時(shí)間:2022-08-23 08:02:39
導(dǎo)語(yǔ):在六五普法匯報(bào)材料的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

今年以來(lái),我局全力落實(shí)年《政府工作報(bào)告》提出的“推動(dòng)‘法治’建設(shè)”目標(biāo)任務(wù),切實(shí)履行“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“法治”建設(shè)的謀劃指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),推動(dòng)“法治”建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、總結(jié)考核年“法治”建設(shè)集中推進(jìn)年工作
按照《“法治”建設(shè)考核辦法》和考核辦的部署要求,牽頭組織各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組對(duì)各區(qū)縣、市直各部門(mén)年“法治”建設(shè)集中推進(jìn)年工作考核打分,并向市考核辦報(bào)送了考核結(jié)果,納入了全市目標(biāo)管理考核。認(rèn)真研究總結(jié)我市“五五”普法“四五”依法治理和“法治”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),并已形成書(shū)面經(jīng)驗(yàn)材料報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定,擬在7月份召開(kāi)的全省普法依法治理工作會(huì)議上做典型發(fā)言。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“法治”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整了“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。積極向市委、市人大、市政府匯報(bào)“法治”建設(shè)工作,得到高度重視和大力支持。市人大常委會(huì)將“法治”建設(shè)和有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況列為年重點(diǎn)執(zhí)法檢查和視察活動(dòng),市政府將“法治”建設(shè)列為重點(diǎn)督查項(xiàng)目。5月份以來(lái),市人大常委會(huì)開(kāi)展了為期一個(gè)多月的“法治”建設(shè)視察活動(dòng),市人大常委會(huì)第一副主任侯法生等領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到區(qū)縣和市直部門(mén)視察,對(duì)“法治”建設(shè)起到重要的影響和推動(dòng)。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任劉慧晏,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)周清利,市委副書(shū)記陳家金分別對(duì)視察活動(dòng)作出重要批示,予以充分肯定。
三、加強(qiáng)對(duì)“法治”建設(shè)工作的謀劃指導(dǎo)
圍繞全市中心任務(wù)特別是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)“法治”建設(shè)和“六五”普法、“五五”依法治市規(guī)劃的研究,按月份排出“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年的重點(diǎn)工作,增強(qiáng)工作的計(jì)劃性。經(jīng)報(bào)請(qǐng)市委、市政府同意,將年的法治建設(shè)主題確定為“法治”建設(shè)整體推進(jìn)年,市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展“法治”建設(shè)整體推進(jìn)年工作的意見(jiàn)》,確定了“法治”建設(shè)整體推進(jìn)年工作的指導(dǎo)思想和“抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作”等30項(xiàng)重點(diǎn)工作,繼續(xù)實(shí)行工作項(xiàng)目化,項(xiàng)目責(zé)任化。
四、加大“法治”建設(shè)宣傳力度
五、積極開(kāi)展司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)活動(dòng)
制定《關(guān)于開(kāi)展司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》,在系統(tǒng)內(nèi)確定了18項(xiàng)法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,要求各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)典型培養(yǎng),確保項(xiàng)目落實(shí)。特別是,為做好全市村“兩委”換屆工作的相關(guān)法律服務(wù)和保障,市司法局、市依法治市辦公室專門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于做好全市村“兩委”換屆選舉法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》,組織指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)職能作用,組織律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等法律服務(wù)人員深入農(nóng)村開(kāi)展法制宣傳和法律服務(wù)活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大基層黨員和群眾進(jìn)一步增強(qiáng)民主法制觀念,正確行使民主權(quán)利,促進(jìn)了全市村“兩委”換屆工作依法順利完成。認(rèn)真落實(shí)市政府行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實(shí)施意見(jiàn),對(duì)局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法崗位職責(zé)及執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行梳理和完善,研究制定市司法局《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《行政執(zhí)法程序制度》等6項(xiàng)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了司法行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化建設(shè)。
六、下一步工作打算
一是召開(kāi)“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。通報(bào)第七次全國(guó)法制宣傳教育工作會(huì)議精神和前段“法治”建設(shè)工作開(kāi)展情況,部署今后法治建設(shè)工作任務(wù)。
二是做好“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治市規(guī)劃的論證出臺(tái)工作。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合《“法治”建設(shè)綱要》、《市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,做好“六五”普法依法治理規(guī)劃的研究、起草、論證,使規(guī)劃與“法治”建設(shè)第二階段的行動(dòng)進(jìn)程和目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。
三是高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)“六五”普法依法治理工作。認(rèn)真做好“六五”普法依法治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選工作,召開(kāi)新一輪普法依法治理工作動(dòng)員大會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),部署“六五”普法依法治理工作。
四是開(kāi)展“法治”建設(shè)大培訓(xùn)。舉辦“法治”建設(shè)骨干培訓(xùn)班,從司法部、江蘇、浙江、省廳或高等院校聘請(qǐng)法治建設(shè)專家,為市直各部門(mén)、各區(qū)縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科長(zhǎng)授課,提高對(duì)法治建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)舉辦“法治建設(shè)大講堂”,協(xié)調(diào)各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組牽頭單位,邀請(qǐng)知名專家學(xué)者蒞淄講授有關(guān)法治知識(shí)。
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步,從開(kāi)始實(shí)施,今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署,今年的普法重點(diǎn)是按照規(guī)劃的要求,認(rèn)真總結(jié)、全面檢查、查漏補(bǔ)缺,圓滿完成“五五”普法的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為了順利通過(guò)全國(guó)、省、市的考核驗(yàn)收,縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)和市局高度重視,縣人大常委副主任代表普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組縣長(zhǎng)還要作重要講話,市局處長(zhǎng)作專題輔導(dǎo)。下面,我先就“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作,作一個(gè)簡(jiǎn)要的布置。主要兩個(gè)方面:一是考核驗(yàn)收工作的大體安排;二是需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié);
第一方面考核驗(yàn)收工作的大體安排
1、考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容。為了做好這項(xiàng)工作,縣普法辦按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求,深入調(diào)查研究,征求各方意見(jiàn),制定了《縣“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作實(shí)施意見(jiàn)》,已下發(fā)。按照全國(guó)、省、市的統(tǒng)一部署,“五五”普法考核驗(yàn)收主要涉及六大方面的內(nèi)容:一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況;二是普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等落實(shí)情況;三是《憲法》等國(guó)家基本法律,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與社會(huì)和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況;四是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及職工、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法情況,也就是“法律六進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展情況;五是依法治理工作尤其是“法治”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況;六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個(gè)方面的內(nèi)容,我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)責(zé)任部門(mén)的任務(wù)分解表,今后大家仔細(xì)研究一下對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門(mén)職能,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)措施。
2、考核驗(yàn)收的時(shí)間安排。這次考核驗(yàn)收工作從3月份開(kāi)始,年底結(jié)束。共分五個(gè)為階段動(dòng)員部署、組織自查、集中驗(yàn)收、迎接檢查和總結(jié)體現(xiàn)。按時(shí)間的要求3月份,主要是制定下發(fā)全縣“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收實(shí)施意見(jiàn)及檢查標(biāo)準(zhǔn),召開(kāi)普法辦工作會(huì)議;4月份,召開(kāi)縣普法工作會(huì)議。要求各單位成立組織,落實(shí)人員,制定具體措施,進(jìn)行動(dòng)員部署。各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展自查,將自查情況及申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)縣普法辦??h級(jí)有關(guān)部門(mén)在做好本單位自查工作的同時(shí),對(duì)照全縣“五五”普法檢查驗(yàn)收責(zé)任分解表,將責(zé)任項(xiàng)目落實(shí)情況一并上報(bào)。5月份,縣普法辦聯(lián)合有關(guān)部門(mén)將組成檢查驗(yàn)收小組,赴各單位進(jìn)行抽查。6—9月份,各單位根據(jù)檢查組檢查情況進(jìn)行整改??h普法辦要集中精力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真迎接全國(guó)、省、市的考核驗(yàn)收。10—12月份,主要做好“五五”普法先進(jìn)典型的推薦工作,縣里將組織開(kāi)展評(píng)比表彰,并推薦上報(bào)全國(guó)、省、市先進(jìn)。
3、考核驗(yàn)收的方式方法。主要采取實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱檔案材料、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行。檢查的標(biāo)準(zhǔn)就不按文件的要求,請(qǐng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,主要工作的重點(diǎn)是收納、整理、匯總縣檢查組會(huì)對(duì)被查單位的檢查情況作意見(jiàn)反饋,總結(jié)驗(yàn)收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進(jìn)行通報(bào)。這是一個(gè)方面,第二個(gè)方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作時(shí)間緊,任務(wù)重,責(zé)任大。為了達(dá)到事半功倍的效果,我們要注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結(jié),充分展示普法成果。自以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和各部門(mén)圍繞“五五”普法規(guī)劃,全方位地開(kāi)展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開(kāi)展法制宣傳教育。結(jié)合應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響,開(kāi)展了“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”主題法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),深入開(kāi)展了“普法行動(dòng)”圍繞舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、國(guó)慶60周年慶典、上海世博會(huì)、建設(shè)環(huán)境領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),大力宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。二是突出重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進(jìn)”,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村( 社區(qū))”的創(chuàng)建。主動(dòng)圍繞“中國(guó)和美家園”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)市級(jí)以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)共同努力,整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)要全面總結(jié)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)的工作情況,全方位、多角度地展示“五五”普法的實(shí)效。
2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)開(kāi)展查漏補(bǔ)缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、各部門(mén)要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)認(rèn)真地做好自查工作,并針對(duì)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié),研究落實(shí)整改意見(jiàn),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺力爭(zhēng)少一項(xiàng)補(bǔ)一項(xiàng),整理好各項(xiàng)必備的資料,確保“五五”普法《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠順利實(shí)現(xiàn)。
一、抓好三個(gè)環(huán)節(jié),啟動(dòng)“六五”普法
突出普法工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵開(kāi)展工作,啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法工作。
(一)動(dòng)員部署,迅速啟動(dòng)。2010年11月26日,我縣專題召開(kāi)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議全面回顧總結(jié)了“五五”普法工作取得的成績(jī),安排部署了“六五”普法依法治理工作。
(二)調(diào)查研究,制定規(guī)劃。根據(jù)中央、省、州“六五”普法規(guī)劃的精神和要求,組織專門(mén)人員深入基層開(kāi)展調(diào)研,收集干部群眾對(duì)普法工作的建議意見(jiàn)26條,召開(kāi)專題會(huì)議3次,切實(shí)增強(qiáng)“六五”普法規(guī)劃的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。兩辦及時(shí)印發(fā)了《縣全民法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》,同時(shí)縣十三屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)也結(jié)合實(shí)際,制定了“六五”普法規(guī)劃,為普法工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)廣泛宣傳,受益面廣。通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放資料、電視專欄等多種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,累計(jì)發(fā)放宣傳資料9萬(wàn)余份,覆蓋全縣機(jī)關(guān)干部、農(nóng)牧民群眾,提高了社會(huì)各界對(duì)“六五”普法重要性和必要性的認(rèn)識(shí),為“六五”普法深入實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
二、突出五類人群,加強(qiáng)法制宣傳
我縣明確領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、群眾、宗教界人士五類重點(diǎn)普法對(duì)象,分類開(kāi)展普法學(xué)習(xí),普法工作取得了較好的成效。
(一)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),法制教育落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度,保證20分鐘的會(huì)前學(xué)法時(shí)間,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī),并將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法作為個(gè)人年度考核指標(biāo)之一,確保了學(xué)法活動(dòng)落到實(shí)處。五年來(lái),全縣各級(jí)各單位開(kāi)展會(huì)前學(xué)法600余次,副科級(jí)以上干部4180余人次接受了會(huì)前法制教育,2012年,同心律師服務(wù)團(tuán)到我縣開(kāi)展法制授課,切實(shí)提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平和依法行政能力。
(二)以公務(wù)員為重點(diǎn),法制教育全面加強(qiáng)。一是學(xué)法有計(jì)劃。每年年初縣法建辦制定普法學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確當(dāng)年每月學(xué)法重點(diǎn),各級(jí)各部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際,相應(yīng)提出每月學(xué)法計(jì)劃,并切實(shí)開(kāi)展。二是學(xué)法有制度。各單位堅(jiān)持每周集中學(xué)法制度,確保全年每名干部職工學(xué)法達(dá)到40學(xué)時(shí)以上。三是學(xué)法多形式。采取專家講課、骨干輔導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)賽、法律考試等多種方式,深入推進(jìn)學(xué)法活動(dòng),有效提高了全縣公務(wù)員法律素養(yǎng)。
(三)以青少年為重點(diǎn),法制教育深入實(shí)施。一是堅(jiān)持法制副校長(zhǎng)制度??h法建辦、縣司法局、縣教育局、縣團(tuán)委聯(lián)合下文,將政法系統(tǒng)干警中的法制宣傳骨干調(diào)整充實(shí)為全縣26所中小學(xué)的法制副校長(zhǎng)(法制輔導(dǎo)員),并明確了法制副校長(zhǎng)工作職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)了法律進(jìn)校園工作。二是堅(jiān)持每月一堂法制課。各中小學(xué)校將法制課納入課時(shí)安排,堅(jiān)持每月一堂法制課,做到學(xué)法計(jì)劃、教材、師資、課時(shí)“四落實(shí)”,充分發(fā)揮了課堂學(xué)法的主渠道作用。三是扎實(shí)開(kāi)展法制進(jìn)校園活動(dòng)。五年來(lái),縣司法局向全縣小學(xué)三年級(jí)以上學(xué)生發(fā)放《縣青少年法律知識(shí)讀本》4500余冊(cè),全縣各中小學(xué)開(kāi)展《警惕不良行為健康快樂(lè)成長(zhǎng)》、“愛(ài)國(guó)、守法、感恩、團(tuán)結(jié)”為主題的法治宣傳教育活動(dòng)200余次。切實(shí)增強(qiáng)了青少年法律意識(shí),促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。同時(shí)各中小學(xué)校發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)辦法制廣播、法制電視、法制板報(bào)、法制團(tuán)會(huì)、法制主題班會(huì)等,對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。
(四)以村(居)民為重點(diǎn),法制教育廣泛開(kāi)展。一是加強(qiáng)重點(diǎn)村學(xué)法。結(jié)合法治建設(shè)工作,在全縣政法系統(tǒng)開(kāi)展所有副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“重點(diǎn)村學(xué)法”活動(dòng)。政法系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及派出所負(fù)責(zé)人、司法助理員共計(jì)56人,聯(lián)系全縣19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、31個(gè)重點(diǎn)村學(xué)法,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)村、重點(diǎn)人群的學(xué)法進(jìn)度,不斷鞏固全面學(xué)法成效。二是加強(qiáng)村組干部的法制培訓(xùn)。五年來(lái),累計(jì)舉辦村組干部法制培訓(xùn)300余場(chǎng)次,培訓(xùn)800余人次,有力提高了農(nóng)村法制宣傳隊(duì)伍的法律素質(zhì)。三是堅(jiān)持法制讀報(bào)員制度。以群眾工作全覆蓋為載體,全縣讀報(bào)員共宣讀法律法規(guī)、典型案例等900余次,受教育群眾達(dá)4萬(wàn)余人。四是積極開(kāi)展村民集中法制培訓(xùn)。組織公、檢、法、司部門(mén)的法律骨干,針對(duì)我縣有輕微違法違紀(jì)的10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開(kāi)展村民集中法制培訓(xùn)13次,每次培訓(xùn)時(shí)間達(dá)3天以上,培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾2000余人。五是全面開(kāi)展送法下鄉(xiāng)。采取草場(chǎng)說(shuō)法、院壩說(shuō)法、調(diào)解以案講法、個(gè)別咨詢等多種形式,開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)860余次,發(fā)放法律宣傳資料12.5萬(wàn)余份,宣傳面達(dá)6萬(wàn)余人,特別是在結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)中,全縣干部職工與農(nóng)牧民“同吃、同住、同學(xué)法”,通過(guò)面對(duì)面的宣傳,提高了農(nóng)牧民群眾的法制意識(shí)。
(五)以宗教人員為重點(diǎn),法制教育得到強(qiáng)化。為深入推進(jìn)“法治和諧寺廟”創(chuàng)建活動(dòng),我縣加強(qiáng)了寺廟僧尼的法制宣傳教育工作,特別是“同心同向”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),民族宗教部門(mén)和相關(guān)部門(mén),建立寺廟法治宣傳教育制度,采取多種形式,廣泛宣傳《國(guó)家法》、《宗教事務(wù)條例》、《藏傳佛教寺廟管理辦法》、《藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例》及實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī),有效提高了廣大僧尼的法律意識(shí),州司法局到我縣開(kāi)展法制講座,受到了寺廟僧尼的熱烈歡迎。全縣各寺廟按照法建辦、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門(mén)的要求積極堅(jiān)持開(kāi)展寺內(nèi)每月讀報(bào)制度,更廣泛地在僧侶中進(jìn)行法律普及程度。同時(shí),統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門(mén)組織宗教界教職人員開(kāi)展法律培訓(xùn)活動(dòng),以點(diǎn)帶面的在廣大僧侶中普及法律知識(shí)。干部職工通過(guò)結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng),向結(jié)對(duì)戶家中的僧尼重點(diǎn)宣傳法律知識(shí)達(dá)1500余次,取得了明顯的宣傳效果。2015年4月,省司法廳到我縣督查“法律七進(jìn)”活動(dòng),對(duì)我縣“法律進(jìn)寺廟”工作給予了充分肯定。
三、加強(qiáng)七項(xiàng)工作,推進(jìn)依法治縣
運(yùn)用法制宣傳教育成果,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,依法治理工作又有新突破。
(一)努力推進(jìn)法治政府建設(shè)。新一屆政府組建以來(lái),由縣委、縣政府主導(dǎo),依法治縣辦、縣司法局等部門(mén)具體落實(shí),制定出臺(tái)了《政府性投資項(xiàng)目管理辦法》、《項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法》、《縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作辦法(試行)》等一系列規(guī)范性文件,加大規(guī)范性文件備案和審查力度,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行公共平臺(tái)建設(shè),運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心,行政監(jiān)管更加有力,行政行為更加規(guī)范??h政府還聘請(qǐng)了泰和泰律所和英特信律所作為政府法律顧問(wèn),進(jìn)一步促進(jìn)了法治政府建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)作。
(二)加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。大力宣傳《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》和《代表法》,切實(shí)保障村(社區(qū))的依法選舉工作開(kāi)展,制定和完善村民(居民)自治章程、村規(guī)民約,為依法治村、民主管村奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。二是開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“法治程度高、民主管理好、矛盾糾紛少、違法犯罪低”的標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建工作得到有序推進(jìn)。三是加強(qiáng)“大調(diào)解”體系建設(shè)。全面構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)合一”的大調(diào)解工作體系,實(shí)施人民調(diào)解工作,每年財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助11.5萬(wàn)元,有力提高調(diào)解工作積極性。四是加大法律援助服務(wù)力度。我局制定實(shí)施了《公證惠民制度》,近年來(lái)提供免費(fèi)公證58件,減免公證費(fèi)共計(jì)29000余元,法律服務(wù)“綠色通道”暢通,做到了真正的便民;我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法律援助工作站,大力開(kāi)展法律援助服務(wù)“三農(nóng)”力度,縣法律援助中心每年辦理法律援助案件320件,發(fā)揮了“調(diào)解一起糾紛,等于一堂法制課”的作用,進(jìn)一步提高了基層依法治理水平。
(三)深化行業(yè)依法治理。一是廣泛開(kāi)展行業(yè)治理整頓工作。經(jīng)常性開(kāi)展執(zhí)法檢查,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,近年來(lái),共查處假冒偽劣商業(yè)欺詐行為20余起,特別是機(jī)動(dòng)車輛無(wú)牌無(wú)證專項(xiàng)整治取得明顯成效。二是廣泛開(kāi)展法律維權(quán)活動(dòng)??h政法委、司法局、工會(huì)、工商、婦聯(lián)等部門(mén)充分利用大調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多種形式,依法維護(hù)了農(nóng)民工、婦女兒童、消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)行業(yè)依法管理。健全民主管理、民主監(jiān)督制度,促進(jìn)行業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)理念,推動(dòng)了行業(yè)依法治理深入開(kāi)展。
(四)推進(jìn)“依法治?!?。各中小學(xué)校按照“管理制度健全、辦學(xué)依法規(guī)范、管理工作民主、教師權(quán)益保障、學(xué)生權(quán)益保護(hù)、教育成效明顯”的要求,扎實(shí)開(kāi)展依法治校工作,法制副校長(zhǎng)充分發(fā)揮法制宣傳教育和指導(dǎo)作用,近年來(lái),舉辦法制講座510余場(chǎng)次,切實(shí)提高中小學(xué)生法律意識(shí)和中小學(xué)校法治管理水平,有效預(yù)防在校學(xué)生違紀(jì)違法。
(五)創(chuàng)建“法治和諧寺廟”。堅(jiān)持依法管理、民主管理,深入開(kāi)展“法治和諧寺廟”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步建立健全寺廟管理監(jiān)督制度,確保佛事活動(dòng)的依法進(jìn)行,積極探索藏傳佛教社會(huì)化管理新機(jī)制,益西寺、土木寺等4座寺廟還率先建立服務(wù)管理網(wǎng)格,依法管理制度創(chuàng)新穩(wěn)妥推進(jìn)。
(六)開(kāi)展專題項(xiàng)目建設(shè)法制宣傳。近年來(lái),我縣法制宣傳教育緊緊圍繞縣水電大開(kāi)發(fā)、公路建設(shè)等重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目開(kāi)展,縣司法局、法建辦制定專題法律宣傳方案,采取現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢、發(fā)放宣傳資料、組織宣傳車巡回宣傳等方式,開(kāi)展法制宣傳300余場(chǎng)次、接受咨詢800余人次、發(fā)放資料相關(guān)法律宣傳資料2萬(wàn)余份,有針對(duì)性的宣傳土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源管理、治安管理處罰、等相關(guān)法律法規(guī),教育群眾依法解決訴求、合法維權(quán),促進(jìn)了我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行進(jìn)程。
(七)建立企業(yè)法制宣傳教育制度。我縣近年來(lái),對(duì)眾多企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真走訪,及時(shí)了解企業(yè)及員工的法律需求,并針對(duì)他們的法律需求組織專業(yè)人士進(jìn)行解決。同時(shí),企業(yè)主管部門(mén)和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合縣司法局積極開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),在送法進(jìn)企業(yè)過(guò)程中向員工發(fā)放法律讀本、展示普法宣傳展板,圖文并茂地宣傳法律法規(guī)知識(shí),請(qǐng)專業(yè)律師現(xiàn)場(chǎng)解答各種法律問(wèn)題。各企業(yè)在企業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,建立了法律培訓(xùn)和企業(yè)職工法律教育制度,制定計(jì)劃并認(rèn)真并認(rèn)真實(shí)施。
四、依托六個(gè)載體,創(chuàng)新法宣工作
通過(guò)結(jié)合宣傳載體,創(chuàng)新宣傳形式,切實(shí)增強(qiáng)了法治宣傳效果。
(一)依托群眾工作全覆蓋,開(kāi)展主題宣講。結(jié)合群眾工作全覆蓋的宣傳教育活動(dòng),突出“愛(ài)國(guó)、守法、感恩、團(tuán)結(jié)”主題,制定下發(fā)《十項(xiàng)法制宣傳行動(dòng)實(shí)施方案》,編印藏漢雙語(yǔ)《縣“六五”普法法律知識(shí)讀本》2.5萬(wàn)本,開(kāi)展法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)寺廟、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭“八進(jìn)”活動(dòng)1924場(chǎng)次,參加人數(shù)11萬(wàn)余人次,發(fā)放宣傳資料6萬(wàn)余份,宣傳教育面達(dá)95%以上,配合州司法局、監(jiān)獄成功組織“現(xiàn)身說(shuō)法”巡回宣講活動(dòng),發(fā)放資料2萬(wàn)余份,解答法律咨詢200余問(wèn),1萬(wàn)余人接受教育,警示教育效果良好。
(二)依托“法律明白人”培養(yǎng)活動(dòng),開(kāi)展深入宣傳。針對(duì)我縣法制宣傳的實(shí)際,按照“點(diǎn)、線、面”的思路和“一戶一個(gè)法律明白人”的要求,組建法制宣講團(tuán),用兩年時(shí)間深入全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)暨法律宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)反分維穩(wěn)、民族宗教及農(nóng)村常用法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)重大工程項(xiàng)目涉及的法律法規(guī)、黨委政府的惠民政策進(jìn)行宣傳。開(kāi)展法律宣傳160余場(chǎng)次,參訓(xùn)農(nóng)牧民群眾、僧侶和學(xué)生共計(jì)4萬(wàn)多名,為每戶農(nóng)牧民家庭培養(yǎng)至少一名法律明白人,“法律明白人”培養(yǎng)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展,必將明顯提高全縣農(nóng)牧民群眾的法律素質(zhì),推動(dòng)我縣法制宣傳教育工作邁上新的臺(tái)階。
(三)依托特別節(jié)日,開(kāi)展專項(xiàng)普法。通過(guò)世界環(huán)境日、國(guó)際禁毒日、“3.15”、“12.4”等特別節(jié)日,利用“法制宣傳車”在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳法律法規(guī),組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng),開(kāi)展送法下鄉(xiāng)150余場(chǎng)次,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)80條,發(fā)放資料2.4萬(wàn)余份,手機(jī)短信6000余條,2.5萬(wàn)余人受到宣傳教育。
(四)依托縣普法網(wǎng),開(kāi)展廣泛宣傳。2015年4月,縣司法局開(kāi)通縣普法網(wǎng),共設(shè)置普法動(dòng)態(tài)、依法治理、法規(guī)政策、法律援助、人民調(diào)解、公證服務(wù)、通告公示、安置幫教、隊(duì)伍管理、旅游風(fēng)景等10個(gè)欄目,并制定和下發(fā)了關(guān)于《加強(qiáng)縣普法網(wǎng)管理意見(jiàn)的通知》,落實(shí)專人,專門(mén)負(fù)責(zé)普法網(wǎng)的更新、維護(hù)、管理工作。普法網(wǎng)把法治建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)及時(shí)奉呈社會(huì)各界,并為社會(huì)各界提供法律咨詢、法律援助、公證指南,將以最新的法律法規(guī)和黨的惠民政策為社會(huì)各界提供工作參考。
(五)依托依法治縣集中整治行動(dòng),開(kāi)展群眾普法教育。為切實(shí)提高全縣廣大群眾的法律意識(shí)和法制觀念,深入推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程,我局結(jié)合實(shí)際研究制定了《依法治縣集中整治群眾普法教育專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,并按照依法治縣辦的統(tǒng)一安排,在全縣范圍內(nèi)廣泛深入宣傳黨的十、黨的十八屆四中全會(huì)精神和“依法治國(guó)”理論體系,以及相關(guān)法律法規(guī),弘揚(yáng)法治精神。自依法治縣集中整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),開(kāi)展群眾普法教育30余場(chǎng)次,發(fā)送“六五”普法法律讀本及各種法宣資料1萬(wàn)余份,接受法律咨詢1300余人次,達(dá)到了全縣四類學(xué)法對(duì)象全員覆蓋,通過(guò)活動(dòng)的大力開(kāi)展,促進(jìn)各級(jí)干部依法行政、依法辦事,增強(qiáng)廣大群眾法律意識(shí)、法制觀念,形成廣大群眾依法維護(hù)權(quán)益,營(yíng)造知法懂法守法用法的良好氛圍。
(六)依托電視法治專欄,利用媒體普法。我縣法治欄目以“普及法律知識(shí),深化普法教育;增強(qiáng)法制觀念,提高法律素質(zhì);弘揚(yáng)憲法精神,推進(jìn)法治進(jìn)程”為宗旨,關(guān)注社情民生為主線,運(yùn)用以案釋法的形式,講述案件故事、評(píng)析道義法理為載體,向廣大群眾普及法律法規(guī)知識(shí)。同時(shí),我縣將法治節(jié)目在格薩爾廣場(chǎng)led大屏幕上滾動(dòng)播放,以增加法治節(jié)目的知曉率和普及率。
五、落實(shí)六大舉措,確保普法開(kāi)展
按照普法工作規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施”的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制,成立法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全成員單位職責(zé)制度。各級(jí)各部門(mén)也成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊配強(qiáng)專兼職工作人員,縣十三屆人大常委會(huì)一次會(huì)議還作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》,確保了普法工作有人抓、有人管、有人干。
(二)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。將“六五”普法工作納入對(duì)各單位的目標(biāo)考核,所占分值為1分,由縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行考核,作為年終目標(biāo)考核的依據(jù)之一,確保了單位重視、責(zé)任落實(shí);按照中央、省、州的要求,結(jié)合本縣實(shí)際,每年制定年度工作意見(jiàn),明確全年工作任務(wù)和重點(diǎn),并召開(kāi)工作會(huì)安排落實(shí),做到了年初有安排、年終有總結(jié)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)成立普法講師團(tuán)(社情輿情宣講團(tuán))、為26所中小學(xué)校配齊法制副校長(zhǎng)、開(kāi)展法制宣傳骨干培訓(xùn)等途徑,加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),提升宣傳隊(duì)伍素質(zhì),為“六五”普法提供了有力的人才保障。
(四)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障??h政府將“六五”普法工作經(jīng)費(fèi)列入了年度財(cái)政預(yù)算,2011年為1萬(wàn)元,2012年按全縣人口每人0.2元預(yù)算為10.6萬(wàn)元,實(shí)際劃撥12萬(wàn)元,2013年起做到了逐年增加。同時(shí)部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也保障了法制宣傳教育工作的經(jīng)費(fèi)需要。
(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。每年召開(kāi)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議兩次,研究法制宣傳教育工作的重大事項(xiàng),安排部署下一步工作。各級(jí)各部門(mén)按照“六五”普法“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”和“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)治理”的要求,各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相配合,深入開(kāi)展法制宣傳教育工作。
(六)加強(qiáng)督促檢查??h人大每年開(kāi)展法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和“六五”普法工作調(diào)研,縣政協(xié)委員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶居民家中,了解法制宣傳教育工作開(kāi)展情況。每年6月和12月,由縣法建辦牽頭,組織法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展普法依法治理半年、年度檢查,確?!傲濉惫ぷ鞯牟粩嚅_(kāi)展。2013我縣通過(guò)了州上的“六五”普法中期檢查。
六、加強(qiáng)日常工作,確保普法實(shí)效。
(一)加強(qiáng)普法材料報(bào)送。為進(jìn)一步提高普法依法治理信息工作水平,充分發(fā)揮新聞媒體宣傳主渠道作用,全面及時(shí)準(zhǔn)確地反映我縣普法依法治理工作動(dòng)態(tài)、亮點(diǎn)和特色,我縣法建辦要求全縣各單位、各區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時(shí)報(bào)送“六五”普法工作動(dòng)態(tài)、重要活動(dòng)情況、普法依法治理工作的新思路、新舉措、典型經(jīng)驗(yàn)、工作成效及開(kāi)展對(duì)法律法規(guī)及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳和普及活動(dòng)情況,舉辦法制講座、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)情況。全縣各單位、各區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))高度重視信息報(bào)送工作,認(rèn)真落實(shí)信息報(bào)送工作責(zé)任制,指派專人擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員。信息聯(lián)絡(luò)員將本單位、本區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普法依法治理信息及時(shí)上報(bào),每月至少向縣法建辦報(bào)送1至2條信息。同時(shí),我縣按時(shí)完成州級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù),并取得良好的普法效果。
(二)加強(qiáng)普法檔案管理。普法檔案是各級(jí)法制宣傳教育部門(mén)開(kāi)展法制宣傳教育工作的原始記載,是歷史地、全面地反映本地區(qū)、本部門(mén)普法工作的重要依據(jù)?!傲濉逼辗üぷ魇且晕迥隇槠谙薜碾A段性工作,普法工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),我縣充分認(rèn)識(shí)檔案規(guī)范的重要性,將“六五”普法各類材料分類裝卷,并做到一年一整理。整理規(guī)范的檔案內(nèi)容為2011年“六五”普法啟動(dòng)以來(lái)的資料,對(duì)以后產(chǎn)生的資料隨時(shí)歸檔,至2015年“六五”普法結(jié)束為一個(gè)檔案周期。
七、“六五”普法下步工作安排
2015年是“六五”普法收關(guān)之年。下一步縣上將研究制定“六五”普法驗(yàn)收方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),組建驗(yàn)收小組,籌備并開(kāi)展對(duì)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位“六五”普法檢查驗(yàn)收工作,在嚴(yán)格自查的基礎(chǔ)上迎接省州督查工作組的檢查驗(yàn)收。
重點(diǎn)督查六個(gè)方面的內(nèi)容:一是組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制建設(shè)情況;“普法”工作的人、財(cái)、物保障情況。二是圍繞大局開(kāi)展法制宣傳教育情況。結(jié)合“愛(ài)國(guó)、守法、感恩、團(tuán)結(jié)”活動(dòng)開(kāi)展法制宣傳教育情況;在“結(jié)對(duì)認(rèn)親”、“同心同向”和“共建共創(chuàng)”活動(dòng)中開(kāi)展法制宣傳教育情況;貫徹落實(shí)全縣“六五”普法規(guī)劃情況。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位組織普法重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法的情況;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位自身學(xué)法用法以及組織管理或服務(wù)對(duì)象開(kāi)展專門(mén)法制宣傳教育的情況。四是“法律八進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展情況。五是在各項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)中要有創(chuàng)新思維,采取各自特色亮點(diǎn)做法,創(chuàng)新普法和依法治理方式,抓好專項(xiàng)普法和常態(tài)普法,建立健全日常工作制度,各項(xiàng)工作要有文字體現(xiàn),做到檔案規(guī)范、材料齊全、數(shù)據(jù)詳實(shí)。六是依法治理工作開(kāi)展情況。各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要落實(shí)專人主抓此項(xiàng)工作;縣級(jí)機(jī)關(guān)、各部門(mén)、州屬單位要確保工作開(kāi)展有計(jì)劃、小結(jié)、總結(jié),每年普法工作信息不少于24期;各片區(qū)工委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要確保工作開(kāi)展有計(jì)劃、小結(jié)、總結(jié),每年普法工作信息不少于36期,其中面向群眾、僧尼、學(xué)生等服務(wù)對(duì)象的普法信息每年不少于24期,其他具體檢查內(nèi)容參見(jiàn)《縣“六五”普法督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。此六五普法督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),為我局依據(jù)“六五”普法實(shí)施方案草擬,如有增加內(nèi)容或更詳盡的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),我局將及時(shí)行文通知。
督查方式:采取自查與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,主要聽(tīng)取工作匯報(bào),檢查各種類型普法責(zé)任單位的文件資料、會(huì)議記錄和宣傳材料等檔案。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就司法局領(lǐng)導(dǎo)班子__年工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
__年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,司法局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)司法行政隊(duì)伍,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹落實(shí)十和十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞“平安、法治、隊(duì)伍”三大建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府工作大局,面對(duì)人民群眾對(duì)司法行政工作多元化的需求,努力做好為民便民這篇文章,各項(xiàng)工作與去年同期相比呈現(xiàn)出 “三多兩提高”的特點(diǎn)。即:人民調(diào)解案件多,法律援助案件多,接受社區(qū)矯正人員多;提高了司法所規(guī)范化建設(shè)水平,提高了機(jī)關(guān)人員素質(zhì)和工作能力。司法所、調(diào)委會(huì)排查各類矛盾糾紛件334件,調(diào)處334件,成功327件,調(diào)解成功率98%以上。律師事務(wù)所、法律服務(wù)所辦理各類案件517件,擔(dān)任法律顧問(wèn)35 家,法律文書(shū)672份;接受法律咨詢1914人次;挽回經(jīng)濟(jì)損失312萬(wàn)元。法律援助中心,援助案件175件,其中民事訴訟案件122件,刑事辯護(hù)案件22件,行政訴訟案件29件,勞動(dòng)仲裁2件。刑釋解教、社區(qū)矯正,接收刑釋解教人員50人,幫教50人,幫教率100%;接收社區(qū)服刑人員107人,解除27人,實(shí)際在冊(cè)122人。法律宣傳抓實(shí),順利通過(guò)“六五”普法中期驗(yàn)收。法律服務(wù),完成了6家律師事務(wù)所19名律師,12家法律服務(wù)所49名基層法律服務(wù)工作者年檢注冊(cè)。一年來(lái),隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),涌現(xiàn)出一批典型事跡。愛(ài)民東道司法所長(zhǎng)張靜榮獲全國(guó)模范人民調(diào)解員稱號(hào);群樂(lè)里社區(qū)調(diào)委會(huì)主任張靜賢榮獲全省模范人民調(diào)解員稱號(hào);九州、萬(wàn)莊司法所獲全省首批規(guī)范化司法所稱號(hào);區(qū)司法局榮獲省司法廳職業(yè)化建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。
一、深入開(kāi)展“六五”普法工作,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)依法治理向縱深發(fā)展
(一)強(qiáng)化法制宣傳教育,營(yíng)造良好法治環(huán)境。一是統(tǒng)籌安排全年工作,制定了《__年全區(qū)法制宣傳教育工作要點(diǎn)》。二是集中精力抓好普法骨干培訓(xùn)工作。先后開(kāi)展法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)班2期,人大代表履職講座2期,人民調(diào)解員、調(diào)委會(huì)主任培訓(xùn)2期,領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪講座4期。三是齊抓共管增強(qiáng)法宣工作合力。全區(qū)法宣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊密結(jié)合各自實(shí)際,按照誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的原則,積極開(kāi)展專業(yè)法的普及工作,大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),依法治區(qū)工作全面推進(jìn)。
(二)突出“六五”普法重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)了“法律八進(jìn)”工作深入開(kāi)展。一是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作,區(qū)直各部參加了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法征文活動(dòng)。二是加強(qiáng)青少年法制教育,到三中、九小、四小等學(xué)校督導(dǎo)檢查依法治校工作的開(kāi)展,送去了《青少年以案學(xué)法讀本》等書(shū)籍。三是扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)市場(chǎng)”,在北旺大集開(kāi)展以“遠(yuǎn)離非法集資,拒絕高利誘惑”為主題的防范打擊非法集資集中宣傳活動(dòng)。四是局機(jī)關(guān)開(kāi)展了“每月讀一本好書(shū)”活動(dòng),購(gòu)買了《“六五”普法案例讀本》、《中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)讀本》等書(shū)籍。為區(qū)直部門(mén)送去了《“六五”普法黨員干部讀本》等法律書(shū)籍。五是新開(kāi)路、解放道、尖塔、新源道等司法所以展出普法展板、發(fā)放宣傳資料、法制宣傳標(biāo)語(yǔ)、法制宣傳漫畫(huà)、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等形式向群眾釋疑解答法律知識(shí)。
(三)強(qiáng)化法治 文化建設(shè),營(yíng)造法治文化氛圍。一是開(kāi)通__司法門(mén)戶網(wǎng),以圖片、文字等形式對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行法制宣傳教育。制作以案說(shuō)法展牌,配以形象的漫畫(huà),方便群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)。二是開(kāi)展群眾性法治文化實(shí)踐。愛(ài)民東道司法所邀請(qǐng)律師、法院、工商局等工作人員采取“以案說(shuō)法”的形式對(duì)廣大居民、商戶和調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。上半年,主辦了 “多彩法宣之夏暨全面推進(jìn)司法行政進(jìn)社區(qū)文藝匯演”,市司法局副局長(zhǎng)段福強(qiáng),區(qū)委常委、政法委書(shū)記、農(nóng)工部長(zhǎng)解軍艦等領(lǐng)導(dǎo)出席。三是開(kāi)展12.4普法,39個(gè)區(qū)直部門(mén)200多人在管道新六區(qū)、蔬源蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、3534社區(qū)和西后街社區(qū)進(jìn)行宣傳,共發(fā)放各類宣傳材料、法律書(shū)刊73600余份、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)70條,展出普法展牌10塊。出動(dòng)宣傳車40多輛,其中LED電子顯示屏流動(dòng)車1輛,參加現(xiàn)場(chǎng)簽名活動(dòng)200余人次,解答群眾相關(guān)法律知識(shí)咨詢220余人(次)。市委副書(shū)記蔣洪江等市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
二、全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,夯實(shí)司法行政工作根基
(一)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。結(jié)合春節(jié)、“兩會(huì)”、經(jīng)貿(mào)恰談會(huì)等敏感節(jié)點(diǎn),組織駐村工作組、各基層司法所、人民調(diào)解委員會(huì)集中開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng)。
(二)全面推進(jìn)基層司法所隊(duì)伍和業(yè)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。一是經(jīng)區(qū)委四屆常委會(huì)十八次會(huì)議議定:司法所為司法局的派出機(jī)構(gòu),司法所實(shí)行司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)雙重管理,以司法局管理為主,司法所辦公及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支列入財(cái)政預(yù)算,各司法所設(shè)所長(zhǎng)1名。二是利用三天的時(shí)間對(duì)19名基層司法行政工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)了《河北省基層司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。三是區(qū)局為司法所、調(diào)委會(huì)配備電腦12 臺(tái),手提電腦2臺(tái)。推進(jìn)司法E通社區(qū)矯正平臺(tái)建設(shè),為每個(gè)司法所配備一部定位手機(jī)。落實(shí)了“四規(guī)范”、“六統(tǒng)一”,調(diào)解室設(shè)立了法制書(shū)架,室外設(shè)立了法制櫥窗、板報(bào)、法律咨詢信箱等,各項(xiàng)規(guī)章制度全部上墻。四是培樹(shù)了九州、萬(wàn)莊、愛(ài)民東道、解放道等不同類別的典型,推廣了典型經(jīng)驗(yàn)和做法。
(三)開(kāi)拓創(chuàng)新,在全區(qū)開(kāi)展司法行政職能進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。一是成立了司法行政職能進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《關(guān)于司法行政職能進(jìn)社區(qū)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,各司法所也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確任務(wù)、制定方案。二是培育了馨境界、群樂(lè)里、吉興、頤和等“五進(jìn)社區(qū)”典型,做到了普法依法治理進(jìn)社區(qū)、人民調(diào)解進(jìn)社區(qū)、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、法律援助進(jìn)社區(qū)、矯正幫教進(jìn)社區(qū)。
三、著力提升社區(qū)矯正和安置幫教工作監(jiān)管水平,深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新
(一)強(qiáng)化幫教措施,防止脫、漏管事件發(fā)生。一是做好六項(xiàng)工作:宣告、談話、發(fā)放相關(guān)文書(shū)、簽訂協(xié)議、提要求、進(jìn)行等級(jí)測(cè)定。同時(shí),檔案實(shí)行一人一檔,到期后集中裝訂成冊(cè),編號(hào)歸案。二是規(guī)范安置幫教日常工作制度,對(duì)重點(diǎn)人員及有重新違法犯罪傾向的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行清查與統(tǒng)計(jì),做到不漏登、不脫管、不失控。
(二)完善工作機(jī)制,促進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)。一是10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已正常使用GPS手機(jī)定位管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正工作管理網(wǎng)絡(luò)化,執(zhí)法規(guī)范化、定位動(dòng)態(tài)化。目前,我區(qū)矯正工作者已全部配備定位手機(jī),對(duì)75名社區(qū)服刑人員實(shí)行手機(jī)定位。二是定期與區(qū)檢察院互相通報(bào)工作情況,對(duì)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決。
四、規(guī)范法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
(一)加強(qiáng)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。一是以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為目標(biāo),深入開(kāi)展教育活動(dòng),使基層法律服務(wù)隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力得到明顯提高。二是加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,認(rèn)真完成了年度考核工作及新律師事務(wù)所注冊(cè)工作。
(二)打造“陽(yáng)光”特色平臺(tái),助推法律服務(wù)提檔升級(jí)。一是對(duì)特殊要求的服務(wù)對(duì)象提供“上門(mén)式”服務(wù),并建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),形成“工作有標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督有辦法,違規(guī)有處罰,實(shí)績(jī)有考評(píng)”等長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,“__區(qū)法律顧問(wèn)團(tuán)”主動(dòng)為項(xiàng)目開(kāi)工,重點(diǎn)企業(yè)的進(jìn)駐提供法律服務(wù)。
五、大力加強(qiáng)法律援助工作,推出系列便民利民措施
一是局內(nèi)設(shè)立了法律援助便民接待室,鋪設(shè)了殘疾人專用坡道,配齊了辦公設(shè)備,將法律援助受案范圍、提交的資料、工作流程等各項(xiàng)制度上墻公示。二是挑選出5名女同志,組建了一支業(yè)務(wù)精湛、形象良好、愛(ài)崗敬業(yè)的女子法律援助隊(duì)伍。統(tǒng)一著裝,規(guī)范文明 用語(yǔ),定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),持證上崗。三是將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體,針對(duì)農(nóng)民工、未成年人、殘疾人等特殊人群的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地提供法律援助服務(wù)。
六、大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè),不斷提高隊(duì)伍整體政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
(一)強(qiáng)化理論武裝,推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和司法行政隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入組織學(xué)習(xí)十會(huì)議精神,參加全省政法系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)視頻大講堂活動(dòng)。局黨組成員參加了市委政法委每周五在市中級(jí)人民法院審判廳舉辦的法律大講堂及區(qū)委不定期舉辦的理論學(xué)習(xí)班。股室負(fù)責(zé)人參加了省司法廳、市司法局組織培訓(xùn)班。同時(shí),在全系統(tǒng)開(kāi)展“中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展專題討論、撰寫(xiě)心得體會(huì)。在機(jī)關(guān)走廊內(nèi)設(shè)置公開(kāi)欄、學(xué)習(xí)園地、懸掛廉政文化標(biāo)語(yǔ)。上半年,局黨組到山東省濟(jì)南市歷下區(qū)司法局及街道司法所和調(diào)委會(huì)參觀和學(xué)習(xí)交流,收到良好效果。
(二)促進(jìn)和諧,認(rèn)真做好農(nóng)村面貌改造提升工作。工作中做到“四個(gè)一”。一是上好一堂教育課。二是簽訂一份責(zé)任書(shū)。三是開(kāi)展一次大清掃。四是擬定一份實(shí)施方案。按要求完成各項(xiàng)工作的同時(shí),為該村4名殘疾人協(xié)調(diào)4輛輪椅送到手中,積極籌措20__0元用于法制村建設(shè)。
以上是我們工作中的一些做法, 在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,工作中仍然存在著不足之處:一是工作思路還不夠開(kāi)闊,創(chuàng)新不夠;二是基層基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱,人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、調(diào)委會(huì)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)得不到保障;三是司法行政隊(duì)伍建設(shè)、隊(duì)伍管理水平有待進(jìn)一步提高。
2014年我們將以黨的十八屆三中全會(huì)、省委八屆五次全會(huì)、市委五屆三次全會(huì)和區(qū)委四屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞__區(qū)“十二五”規(guī)劃,深入推進(jìn)“三大建設(shè)”,結(jié)合司法行政工作實(shí)際,著力在便民利民上下功夫。一是全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好法治環(huán)境。二是加強(qiáng)人民調(diào)解工作,推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、推進(jìn)“五進(jìn)社區(qū)”深入開(kāi)展,落實(shí)以案定補(bǔ)”等制度。三是完善安置幫教工作機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。四是強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)管力度,防止和減少再犯罪。五是規(guī)范法律服務(wù)管理工作,不斷提高法律服務(wù)水平。六是加強(qiáng)法律援助工作,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。七是狠抓司法行政基層建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。八是加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)大局的能力和水平。
今天會(huì)議的議題是對(duì)關(guān)于開(kāi)展“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況
中期檢查的相關(guān)工作的通知,和和開(kāi)展“人文奧運(yùn) 法治同行”主題宣傳活動(dòng)的通知按照上級(jí)指示,開(kāi)展“人文奧運(yùn) 法治同行”主題宣傳活動(dòng),重點(diǎn)部署迎奧運(yùn)法制宣傳工作。
09-01
今天會(huì)議的議題是對(duì)總結(jié)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃中期實(shí)施情況
總結(jié)出問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn),為完成后2年,五五普法全部工作做好基礎(chǔ)。
首先,2006年“五五”普法規(guī)劃全面實(shí)施以來(lái),我鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的法律意識(shí),促進(jìn)了遵紀(jì)守法良好社會(huì)風(fēng)尚的形成,為構(gòu)建平安和諧小欖,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,迎接北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造了有利的法治環(huán)境。
大家可以根據(jù)普法總結(jié)和報(bào)告提出問(wèn)題,
甲:個(gè)別事業(yè)單位甚至公務(wù)員,對(duì)法治教育認(rèn)識(shí)還是不高,對(duì)普法教育認(rèn)識(shí)上的偏差和重視程度不夠,主要表現(xiàn)在培訓(xùn)上課時(shí)總請(qǐng)假,積極性不高,希望加強(qiáng)這方面的監(jiān)督。
乙:學(xué)校普法做的不錯(cuò),可是有一部分輟學(xué)或者剛剛初中畢業(yè)不往上念的青少年,我感覺(jué)普法的面還是不廣,教育好這部分青少***年,可以有效避免很多不和諧的因素,需要多個(gè)部門(mén)齊抓共管。
丙:有些小企業(yè)普法工作做得不到位,企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)不夠。
我們黨委對(duì)下一步的普法工作作出一點(diǎn)要求:
相關(guān)部門(mén)及各行政村必須加強(qiáng)支持配合司法所的工作,增強(qiáng)合作,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,形成合力,全面建立法制學(xué)校,積極開(kāi)創(chuàng)全民普法的新局面。
二是普法內(nèi)容要求實(shí)現(xiàn)由偏重義務(wù)向權(quán)利義務(wù)平衡的轉(zhuǎn)變
三是普法形式要求實(shí)現(xiàn)由單一貧乏向多樣新穎的轉(zhuǎn)變。
四是普法舉措要求實(shí)現(xiàn)由注重形式向注重實(shí)效的轉(zhuǎn)變。
09-08
今天的議題是聽(tīng)取09年上半年普法依法治理工作報(bào)告,提出意見(jiàn)然后部署下一步的普法工作。并進(jìn)行了考核。
下一步的工作要點(diǎn)是下一步工作打算
1、繼續(xù)組織《農(nóng)村普法光盤(pán)》進(jìn)組入戶進(jìn)行播放,使光盤(pán)的播放率達(dá)100%,及時(shí)做好資料的收集和上報(bào)。
2、進(jìn)一步督促各宣講組成員及時(shí)到所聯(lián)系的村組開(kāi)展普法宣講,積極發(fā)揮各級(jí)普法骨干的法制宣傳作用。
3、繼續(xù)抓好會(huì)前學(xué)法制度,加大普法工作者和各級(jí)干部的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事能力。
4、深入開(kāi)展形式多樣的法制宣傳工作,發(fā)揮普法聯(lián)絡(luò)員的作用,積極營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍,增強(qiáng)全民法律素質(zhì)。
5、加強(qiáng)普法信息化建設(shè),規(guī)范各項(xiàng)軟件資料。
6、整合社會(huì)資源,積極探索法制宣傳的新途徑,努力實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作的經(jīng)?;?、信息化、社會(huì)化。
甲:有的村法律宣傳欄更新的不及時(shí),很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)換過(guò)了,還有破損想象。
乙:發(fā)的法律宣傳資料分的不是特別均勻,有的家拿了很多本,有的沒(méi)有多少,以后應(yīng)該改進(jìn)分發(fā)法律宣傳資料的方式。
丙:關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)考核這一塊,我覺(jué)得應(yīng)該加大課程課時(shí),對(duì)一年來(lái)說(shuō)學(xué)的時(shí)間還是少。
?。盒麄鳂邮絾我贿€是老問(wèn)題,應(yīng)該在網(wǎng)上開(kāi)辟一下宣傳陣地。
書(shū)記:大家提的意見(jiàn)都比較中肯,希望普法辦的同志記下來(lái),制定出改正方案。
09-12
議題是總結(jié)09年普法工作,聽(tīng)取09年工作報(bào)告,審議明年的工作計(jì)劃,并且指導(dǎo)為明年的總驗(yàn)收制定準(zhǔn)備工作。
書(shū)記:今年是“五五”普法規(guī)劃進(jìn)入實(shí)施階段的沖刺年,也是比較關(guān)鍵的一年,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年開(kāi)展的還算不錯(cuò),一年2次的領(lǐng)導(dǎo)干部
,村組骨干,學(xué)校,農(nóng)民,法制培訓(xùn)也順利的開(kāi)展起來(lái)。下面請(qǐng)普法辦匯報(bào)一下09年工作,大家提出意見(jiàn)并且審議明年的工作計(jì)劃,為明年的總驗(yàn)收坐準(zhǔn)備。
司法所長(zhǎng):我鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃的要求和目標(biāo),推行依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查考評(píng),統(tǒng)一表彰獎(jiǎng)勵(lì),
編印和購(gòu)置了大批的普法書(shū)籍和法制教材。為確實(shí)抓好我鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五五”普法工作,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會(huì)公民的法律水平,今年,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室積極籌備、精心編印了12000份農(nóng)村常用法律知識(shí)宣傳材料,并征訂了相關(guān)***法律書(shū)籍讀本800余冊(cè)。目前,這些宣傳資料和書(shū)籍都已送發(fā)到了各村居委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬站所,保證了全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行各業(yè)學(xué)法讀書(shū)活動(dòng)學(xué)有教材認(rèn)真開(kāi)展
多種形式宣傳,重點(diǎn)開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng), 4月下旬到⑤月初,開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部,及村組以上骨干普法培訓(xùn)活動(dòng)。
并進(jìn)行了考核。進(jìn)行了2次校園普法講座,并取得了不錯(cuò)的效果。
一年來(lái),全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行各業(yè)借“三.八”“五.一”、“國(guó)慶”、元旦、春節(jié)等節(jié)假日,在街道、廣場(chǎng)通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、出動(dòng)宣傳車、法制文藝表演等多種形式,大力宣傳了專業(yè)法和部門(mén)法。年的“12.4”全國(guó)法制宣傳日和云南省憲法宣傳周宣傳活動(dòng),各種宣傳日、宣傳周,紀(jì)念日我鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極與縣普法辦及有關(guān)單位配合開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng),收到了較好的宣傳效果
甲:個(gè)別村、個(gè)別部門(mén)同志認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)普法依法治理工作輕描淡寫(xiě),流于形式;
乙:個(gè)別村、個(gè)別部門(mén)缺乏自覺(jué)性和主動(dòng)性。有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為業(yè)務(wù)是實(shí)的,普法是虛的,重實(shí)輕虛;
丙:法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作硬件落后,與工作任務(wù)不相適應(yīng)
書(shū)記:總結(jié)的不錯(cuò)這些都是我們?cè)诿髂晡逦迤辗?yàn)收前必須改正的。
希望普法辦制定出相關(guān)改正意見(jiàn)。
08,07-04
今天會(huì)議議題是聽(tīng)取五五普法自查報(bào)告,查缺補(bǔ)漏,迎接五五普法驗(yàn)收等相關(guān)工作。
我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)“五五”普法總體規(guī)劃的要求,在認(rèn)真總結(jié)“四五”普法教育工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,圍繞提高全民法律意識(shí)向全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由注重靠行政手段向注重法律手段轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高了廣大公民的法律素質(zhì),全方位推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理,不斷提高了全鎮(zhèn)社會(huì)法治化管理的水平,促進(jìn)了社會(huì)的和諧和全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
大家要按照市縣有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),查缺補(bǔ)漏,迎接檢查。并且準(zhǔn)備五五普法總結(jié)驗(yàn)收表彰工作。
重點(diǎn)談三點(diǎn)意見(jiàn):
1、宣傳上亮點(diǎn)不夠,大型宣傳活動(dòng)較少;
2、形式單一,往往局限于老舊的宣傳方式,沒(méi)有創(chuàng)新;
3、部分普法對(duì)象學(xué)法積極性不強(qiáng),普及率不能達(dá)到100%。
10-04 總驗(yàn)收
縣委常委、政法委書(shū)記花純艷今天上午在縣委黨校主持召開(kāi)全縣“五五”普法期末檢查驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)。。“五五”普法是按照國(guó)家規(guī)劃綱要統(tǒng)一實(shí)施的,并列入各級(jí)黨委政府任期目標(biāo)管理和地方科學(xué)發(fā)展體系的考核內(nèi)容之一。今年五月下旬和六月份,省、市將分別開(kāi)展考核驗(yàn)收,目前已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。 就“五五”普法末期檢查驗(yàn)收,花純艷說(shuō),此次動(dòng)員大會(huì),在時(shí)間上是非常及時(shí)、非常必要。目的就在于增強(qiáng)搞好“五五”普法驗(yàn)收工作的責(zé)任感和使命感。花純艷要求***,一是要統(tǒng)一思想、高度重視,充分認(rèn)識(shí)“五五”普法期末檢查驗(yàn)收工作的重要性和緊迫性;二是要精心組織、全力推進(jìn),認(rèn)真做好“五五”普法末期檢查驗(yàn)收錢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大力度,確保我縣“五五”普法順利通過(guò)省市期末檢查驗(yàn)收。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就我鎮(zhèn)在推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作,鞏固平安創(chuàng)建成果做法進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言,我是綜治戰(zhàn)線一位新兵,匯報(bào)不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、圍繞目標(biāo),切實(shí)履行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制
緊緊圍繞年初鎮(zhèn)黨委政府與縣委縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),做到三個(gè)到位:一是思想認(rèn)識(shí)到位。首先從班子成員的思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)而采取有針對(duì)性的措施,不斷提高工作質(zhì)量和水平,堅(jiān)持常抓不懈。按照全縣政法綜治工作會(huì)議精神,鎮(zhèn)黨委、政府定期召開(kāi)專題工作會(huì)議,每季度不少于一次研究部署社會(huì)管理綜合治理工作。二是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。為鎮(zhèn)綜治辦配備5名專職工作人員,具體做好日常管理工作。每月定期召開(kāi)全鎮(zhèn)綜治工作分析會(huì),分析研究當(dāng)月工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題,安排部署下月工作。鎮(zhèn)綜治委每季度召開(kāi)一次全委會(huì)議,具體研究部署綜治工作,嚴(yán)格落實(shí)綜治工作月積分季考核通報(bào)制度。在鎮(zhèn)財(cái)政十分緊張的情況下,鎮(zhèn)政府想法設(shè)法保障綜治工作經(jīng)費(fèi)到位。年初至今已投入12萬(wàn)元。三是責(zé)任獎(jiǎng)懲到位。鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)了《2013年社會(huì)管理目標(biāo)考核辦法》,對(duì)社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)行目標(biāo)管理,明確了鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)直單位及各村居的工作責(zé)任、工作內(nèi)容及獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行量化考核,不斷推動(dòng)綜治各項(xiàng)措施的落實(shí)。層層落實(shí)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),細(xì)化量化指標(biāo),增強(qiáng)村居單位對(duì)社會(huì)管理綜合治理的責(zé)任感。
二、嚴(yán)打整治,全力做好安全防范工作
認(rèn)真落實(shí)綜治各項(xiàng)措施,強(qiáng)化綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全基層綜治機(jī)構(gòu),整合群防群治隊(duì)伍,完善維穩(wěn)工作機(jī)制,構(gòu)筑了較為完善的社會(huì)治安防控體系,瞄準(zhǔn)突出社會(huì)治安問(wèn)題,堅(jiān)持嚴(yán)打整治不動(dòng)搖,嚴(yán)打整治取得明顯成效。
(一)大力推進(jìn)技防建設(shè)。堅(jiān)持人防物防技防同步抓,突出技防優(yōu)勢(shì),提高科技防范含量,大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),促進(jìn)治安防范工作,在鎮(zhèn)區(qū),公共交通要道安裝了電子監(jiān)控探頭 16個(gè),并全部完成夜間補(bǔ)光工作;在機(jī)關(guān)內(nèi)部單位全部安裝了技防設(shè)施,在湖溝、瓦疃、姚集、大橋、魏廟、王圩等街道全面完成了技防一條街建設(shè)任務(wù)。按要求完成“警連心”任務(wù)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)街道和村居專職巡防隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了村居、街道專職巡邏隊(duì)組成人員,不斷加強(qiáng)巡防隊(duì)伍管理教育培訓(xùn),巡防隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),確保了廣大群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(三)及時(shí)排查整治社會(huì)管理突出問(wèn)題。根據(jù)縣綜治委文件精神,制定了《湖溝鎮(zhèn)社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》(湖綜治委〔2013〕29號(hào)),4月份,鎮(zhèn)里成立了由公安、司法、計(jì)生、土地、城建、工商等十多個(gè)單位組成的采煤塌陷區(qū)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,采取“白+黑、5+2”的工作模式,共發(fā)放政策法規(guī)宣傳材料3500余份,設(shè)置舉報(bào)箱9處,走訪群眾128人次,約談社區(qū)矯正人員19人,關(guān)心了解他們的生產(chǎn)、生活和工作,對(duì)重點(diǎn)人員外出外調(diào)**、**等地調(diào)查取證5次,共摸排治安案件6起,刑事案件1起,有價(jià)值線索8條,群眾滿意度和安全感進(jìn)一步提升,采煤塌陷區(qū)的社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步的凈化。
2012年11月21日至2013年9月25日, 共立刑事案件65起與去年同期相比下降9%。共立治安案件177起與去年同期 相比下降14%,查處177起。
(四)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安保險(xiǎn)工作,為平安湖溝建設(shè)奠基石
按照“公平自愿、手續(xù)簡(jiǎn)便、賠付及時(shí)、群眾受益”的原則,扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安保險(xiǎn)工作,全鎮(zhèn)各村(居)社會(huì)治安保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%,入戶率達(dá)100%。
三、深入排查,努力化解社會(huì)矛盾糾紛
(一)扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作。注重發(fā)揮人民調(diào)解組織在矛盾糾紛排查調(diào)處中的作用,完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各綜治單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了30個(gè)基層人民調(diào)解委員會(huì),選聘了人民調(diào)解員179人。同時(shí),制定完善了矛盾糾紛周排查調(diào)處責(zé)任制, 每半月上報(bào)排查的矛盾糾紛。鎮(zhèn)綜治辦對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)梳理分流、及時(shí)歸口調(diào)處,注重矛盾糾紛的訴前調(diào)解,確保把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)重大糾紛和矛盾隱患,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛182起,調(diào)處182起,調(diào)處成功172起,,共排查矛盾隱患 44起,每一起都落實(shí)了包保責(zé)任。無(wú)一例因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)解不成功導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
(二)持續(xù)開(kāi)展“綜治駐村服務(wù)活動(dòng)”。定期組織相關(guān)單位、部門(mén)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展駐村服務(wù),全年先后在 28個(gè)村居開(kāi)展了70多次駐村服務(wù)活動(dòng),通過(guò)懸掛橫幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),散發(fā)宣傳材料,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢等確?;顒?dòng)取得效果。在駐村服務(wù)期間,全鎮(zhèn)共調(diào)處矛盾糾紛66起,化解疑難矛盾糾紛2起,發(fā)放宣傳材料8000余份,解答法律咨詢380 多人次,得到了群眾的認(rèn)可,取得了良好的社會(huì)效果。
(三)發(fā)揮社會(huì)管理服務(wù)中心聯(lián)合調(diào)處機(jī)制作用。綜治工作中心成立并運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái),對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪及各類矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理登記,并按照工作流程逐一進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、督辦 。規(guī)范登記,及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦。
四、突出重點(diǎn),全面加強(qiáng)社會(huì)管理工作
(一)扎實(shí)做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。一是建立健全流出人口檔案。二是加強(qiáng)對(duì)流入人口的管理。隨著湖溝煤礦、小商品城等重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),外來(lái)人員不斷增加,組織公安、工商、計(jì)生等部門(mén)對(duì)出租房屋進(jìn)行逐戶摸底排查,督促檢查房屋租賃協(xié)議簽訂并逐一建立檔案。截至目前,未發(fā)生一例暫住人口違法犯罪案件。
(二)開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。文化站、防疫站、工商所、派出所等單位開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境整治活動(dòng), 并聯(lián)合校外租房學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校與業(yè)主共同簽訂租賃房屋治安責(zé)任協(xié)議書(shū),進(jìn)一步改善了學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境。
(三)切實(shí)做好安置幫教和社區(qū)矯正工作。做到刑釋解教人員底數(shù)清、情況明,有幫教責(zé)任書(shū),落實(shí)定期幫教措施,做好幫教記錄,促進(jìn)被幫教人員的轉(zhuǎn)化;社區(qū)矯正工作做到組織健全,制度落實(shí),移交及時(shí),矯正人員定期開(kāi)展思想?yún)R報(bào),有登記,有記錄,無(wú)一例脫管、漏管。今年以來(lái)轄區(qū)刑釋解教與社區(qū)矯正人員沒(méi)有一例重新犯罪,進(jìn)一步鞏固了幫教成果。
﹙四﹚強(qiáng)化維穩(wěn)、防邪、國(guó)家安全、禁毒工作。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)、防邪、國(guó)家安全、禁毒工作措施,全鎮(zhèn)配備四項(xiàng)工作信息員29名,并組織人員對(duì)四項(xiàng)工作隱患進(jìn)行全面摸排。通過(guò)摸排我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)組織和搞非法宗教的人員,但我們時(shí)刻保持警惕、密切注意動(dòng)向,嚴(yán)防與非法宗教活動(dòng)發(fā)生,確保我鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會(huì)持續(xù)安定。
﹙五﹚深化法制宣傳。今年是“六五”普法的中期督查年, 在年初做好普法計(jì)劃,并制定每月一主題專題性法制宣傳活動(dòng)。通過(guò)張貼法宣標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料等形式, 到目前為止,對(duì)在校學(xué)生及“農(nóng)民講堂”開(kāi)展法制宣講活動(dòng)36場(chǎng)次,受人員達(dá)36000余人次,收到了很好的效果。
(六)進(jìn)一步完善基層基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進(jìn)鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心和村居綜治工作站規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中心各項(xiàng)職責(zé)制度和工作站各項(xiàng)職責(zé)制度,強(qiáng)化工作措施,廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng), 形成了全民參與、共創(chuàng)平安的良好社會(huì)氛圍。
五、下半年工作打算
下半年我鎮(zhèn)綜治工作將按照工作重心向基層下移、工作領(lǐng)域向基層延伸,工作重點(diǎn)向基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作機(jī)制。完善矛盾排查調(diào)處制度,保持信息通暢;推進(jìn)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作機(jī)制,提高人民調(diào)解員工作積極性,提高矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效,提高民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率,將矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二是不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度、軟硬件建設(shè)。因鎮(zhèn)村綜治辦人員調(diào)整較頻繁,要加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍管理教育培訓(xùn),落實(shí)綜治例會(huì)制度,健全社會(huì)治安防范機(jī)制,努力提高社會(huì)管理服務(wù)中心整體工作水平,不斷提升群眾的安全感和滿意度。
三是加大“警連心”工程力度,確保完成任務(wù)。
四是不斷創(chuàng)新社會(huì)管理綜合治理工作機(jī)制。治安防范和平安建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過(guò)程,我鎮(zhèn)在夯實(shí)基礎(chǔ),狠抓落實(shí),完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真研究社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,抓好工作創(chuàng)新,做好自選動(dòng)作,為打造“平安湖溝”,建設(shè)美好鄉(xiāng)村營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一、環(huán)境保護(hù)
1、*市轄區(qū)內(nèi)*年度未發(fā)生一起重大環(huán)保污染事故。我局成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全年對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了三次大檢查,督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)好環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的安全性,同時(shí)與相關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
2、改善了城市大氣環(huán)境質(zhì)量,從大氣監(jiān)測(cè)年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,所有測(cè)試點(diǎn)測(cè)試結(jié)果均達(dá)《環(huán)境空氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-96II級(jí)以上,市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在85%以上。在污染治理方面,按照市政府下達(dá)的污染治理計(jì)劃,我局督促各企業(yè)加快治理進(jìn)度,嚴(yán)厲打擊違法行為,對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)和限期治理措施,全年關(guān)停企業(yè)17家,停產(chǎn)治理4家。全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)52家,其中2家不達(dá)標(biāo)企業(yè)(*市成美水泥有限公司和湘鋼白云石礦),3個(gè)50%達(dá)標(biāo),污染物排放達(dá)標(biāo)率為93.27%。
3、加強(qiáng)了飲用水源的定期監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)站每月對(duì)*河斷面水質(zhì)進(jìn)行一次常規(guī)監(jiān)測(cè),4個(gè)斷面、10個(gè)點(diǎn)位、22個(gè)分析項(xiàng)目,共獲得成果數(shù)據(jù)2640個(gè)??菟竟?jié)進(jìn)行旬監(jiān)測(cè),共監(jiān)測(cè)10次,獲得成果數(shù)據(jù)280個(gè)。從水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析,我市水廠源頭各指標(biāo)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002二類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率100%;*、*、*渡除氨氮、糞大腸菌群偶有超標(biāo)外,其余指標(biāo)*均達(dá)到GB3838-2002四類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率98.1%,*、*渡達(dá)GB3838-2002三類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率分別為96.9%、95.8%。所有斷面的達(dá)標(biāo)率在91%以上,保障了全市人民飲用水的安全。
4、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,保障全市人民的環(huán)境安全。我局嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為,加大對(duì)*流域所有工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管力度,全年開(kāi)展了四次較大的專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展了三次零點(diǎn)清查行動(dòng),從重打擊偷排、超標(biāo)排污企業(yè),突擊檢查涉砷、涉鉛企業(yè),立案查處小冶金、小化工、小陶瓷、小造紙企業(yè),對(duì)全市270多家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,立案查處環(huán)境違法行為14件,關(guān)閉11家陶瓷廠、8家園外原皮制革企業(yè)、3家造紙廠和2家煉釩廠,關(guān)閉環(huán)松紙業(yè)有限公司3.6萬(wàn)噸草漿生產(chǎn)線和金兔紡織老生產(chǎn)線,責(zé)令冶金化工廠等4家企業(yè)停產(chǎn)治理,行政罰款8.59萬(wàn)元。
5、*市城市污水處理工程于*年5月前完成了環(huán)評(píng)、可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)工作,9月5日動(dòng)工建設(shè),目前正在建設(shè)當(dāng)中,2009年10月能建成投入運(yùn)行。
6、積極完成“兩型”社會(huì)各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)。配合發(fā)改局、建設(shè)等相關(guān)部門(mén),做好*市環(huán)境容量的預(yù)算、COD和SO2主要污染物等指標(biāo)分析以及環(huán)保規(guī)劃等工作,配合市委、市政府搞好“兩型”社會(huì)環(huán)保調(diào)研,撰寫(xiě)了《率先創(chuàng)建全省“兩型”產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范區(qū)—關(guān)于*市政府開(kāi)展環(huán)保工作調(diào)研的匯報(bào)》、《*流域(*段)水污染綜合整治調(diào)研報(bào)告》、《積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,加快推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)》等調(diào)研匯報(bào)材料以及做好“兩型”社會(huì)各項(xiàng)環(huán)保宣傳工作。
二、節(jié)能減排
1、我局嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度,成立了建設(shè)項(xiàng)目集體審批領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)項(xiàng)目集體驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,全年共審批新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目122家,拒批湘園油膏廠等5個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策或選址不宜的項(xiàng)目,做到了不錯(cuò)批、不漏批、不越權(quán)審批。應(yīng)完成“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目55個(gè),完成驗(yàn)收項(xiàng)目55個(gè),執(zhí)行率為100%,有效地控制了新污染的產(chǎn)生。
2、強(qiáng)化節(jié)能減排工作考核,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制。我局嚴(yán)格按照我市環(huán)?!?”規(guī)劃目標(biāo)與上級(jí)環(huán)保部門(mén)分配的減排任務(wù),年初及時(shí)與9家重點(diǎn)排污單位簽訂了減排責(zé)任狀,把減排任務(wù)分解到了各單位,把減排責(zé)任定到了個(gè)人。為確保完成“*”主要污染物總量減排任務(wù),切實(shí)改善我市空氣和水環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天碧水”工程,制定了《*市*-2010年主要污染物總量減排和“藍(lán)天碧水”工程行動(dòng)方案》,將污染物減排列入績(jī)效考核。同時(shí),建立了《*市環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議制度》,今年召開(kāi)了2次會(huì)議,專題落實(shí)污染物總量減排和“藍(lán)天碧水”工程完成情況。
3、認(rèn)真完成了*市第一次污染源普查工作任務(wù)。全市共普查工業(yè)污染源280家,其中,重點(diǎn)源120家,一般工業(yè)源160家;普查生活源269家,其中,住宿業(yè)、餐飲業(yè)166家,居民服務(wù)41家,醫(yī)院24家,機(jī)關(guān)、事業(yè)獨(dú)立燃燒設(shè)施16家,城鎮(zhèn)居民生活22家;集中式污染治理設(shè)施5家,其中污水處理廠1家,生活垃圾處理廠4家;農(nóng)業(yè)源4596家。我市的污染源普查工作多次得到了*市污普辦的肯定。
4、繼續(xù)深入開(kāi)展了*河*段污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程。依法關(guān)閉了*市湘桂竹制品廠、*市翻江造紙廠和*市赤石造紙廠3家造紙廠、環(huán)松紙業(yè)和金兔紡織老生產(chǎn)線、湘紅、湘園、湘華和農(nóng)科所4家油膏廠、2家非法煉釩廠和8家園外原皮制革企業(yè),督促?gòu)?qiáng)力制革和紅東方制革廠埋管入園,督促*市毛田種豬場(chǎng)、*市鑫龍油有限公司、*堿業(yè)公司完成限期治理,停產(chǎn)治理4家。并對(duì)關(guān)停企業(yè)進(jìn)行全面復(fù)查,有效制止了關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃,保障了人民群眾的飲水安全。
5、開(kāi)展打擊違法排污企業(yè)保障群眾身體健康的專項(xiàng)行動(dòng)。今年我局共開(kāi)展4次大的專項(xiàng)行動(dòng),一是根據(jù)省人大執(zhí)法檢查組的要求對(duì)*河沿線的排污企業(yè)進(jìn)行排查和集中整治;二是排查涉砷、涉鎘、涉鉛企業(yè),確保飲用水安全;三是開(kāi)展對(duì)濱河路、務(wù)門(mén)前、大正街的油煙、噪聲專項(xiàng)整治行動(dòng),共整改飯店72家、歌廳8家,整治到位75家,安裝凈化設(shè)施24家,整治度達(dá)90%,整治示范街的油煙污染和噪聲擾民狀況明顯得到改善;四是中考和高考期間的禁噪行動(dòng)。
6、今年我局通過(guò)狠抓環(huán)境管理、落后產(chǎn)業(yè)淘汰、嚴(yán)格環(huán)境違法查處、污染物減排與“藍(lán)天碧水”工程等各項(xiàng)有力措施,污染物減排工作取得了顯著的成效,COD削減了6031噸、削減率52.9%,二氧化硫削減3776噸、削減率34.9%。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污染物減排的領(lǐng)導(dǎo)力度。我市成立了“*市污染物減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,7月,召開(kāi)了全市環(huán)保工作大會(huì),下發(fā)了《*市*年-2010年主要污染物總量減排和“藍(lán)天碧水”工程行動(dòng)方案》,與各重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。二是確保了重點(diǎn)工程建設(shè)。*堿業(yè)有限公司的工業(yè)廢水綜合治理工程減少COD排放800噸、湖南氟化學(xué)有限公司淘汰3臺(tái)燃煤鍋爐、濕法改干法生產(chǎn)線減少二氧化硫排放2000噸、湖南*建材有限公司濕法改干法生產(chǎn)線,減少二氧化硫排放1000噸。三是加大落后企業(yè)淘汰力度。今年,我市關(guān)閉東山制革等8家原皮生產(chǎn)線減少COD排放3531噸、二氧化硫182噸;關(guān)閉造紙廠減少COD排放450噸、二氧化硫30噸。
三、排污費(fèi)征繳
在排污征繳方面,我們嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,依法依程序進(jìn)行排污費(fèi)征繳工作,對(duì)不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的恒源竹膠板廠等5家企業(yè),依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,追繳排污費(fèi)2萬(wàn)余元。我局*年度財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)691萬(wàn)元,現(xiàn)完成713.2萬(wàn)元,超額完成22.2萬(wàn)元,完成年收入的103.2%。
四、環(huán)保宣傳
今年,我局加大了環(huán)境宣傳力度,認(rèn)真做好環(huán)保當(dāng)家法等環(huán)保宣傳工作。一是做好污染源普查宣傳活動(dòng)。針對(duì)性地在一些人群集匯點(diǎn)開(kāi)展了大型宣傳活動(dòng),搭建了工作咨詢臺(tái),懸掛了大型宣傳橫幅,共發(fā)放宣傳資料3000多份,宣傳圖片3000多份,發(fā)放《致全國(guó)污染源普查對(duì)象的公開(kāi)信》5000多張。二是扎實(shí)做好了“六五”世界環(huán)境期間的宣傳活動(dòng),發(fā)表了電視講話,召開(kāi)了城環(huán)委、企業(yè)座談會(huì),懸掛宣傳橫幅150幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)500多幅,發(fā)放宣傳資料1500多份。三是與團(tuán)市委、市青會(huì)聯(lián)合舉辦了環(huán)保知識(shí)搶答競(jìng)賽,把全年的環(huán)保宣傳工作推向,參與人數(shù)超過(guò)5000人,出版環(huán)保法律法規(guī)一書(shū)400多套,試題1000道400多份,有力地推動(dòng)了環(huán)保知識(shí)的普及和推廣。
我局認(rèn)真編制了《*市環(huán)保局*年度普法依法治理工作計(jì)劃》,舉辦了環(huán)保法制培訓(xùn)教育2次,全局干部學(xué)習(xí)了環(huán)境處罰辦法和程序;我局組織干部職工參加了市法制辦等單位舉辦的法規(guī)學(xué)習(xí)班,參加了市依法治市辦的年度普法統(tǒng)考。
五、招商引資
按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,我局積極開(kāi)展了招商引資工作,*年完成招商引資640萬(wàn)元,超額完成了政府下達(dá)的350萬(wàn)元招商引資任務(wù)。*堿業(yè)有限公司投資800萬(wàn)元新建造氣爐吹風(fēng)氣余熱利用工程,項(xiàng)目建成后可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤23000噸,合成氨提高5-15%,投資6000萬(wàn)實(shí)施廢水零排放工程,現(xiàn)已基本完工,2009年將投入試運(yùn)行,預(yù)計(jì)可減少?gòu)U水排放260萬(wàn)噸,減少COD排放800噸、氨氮618噸。
六、政務(wù)公開(kāi)
按照市委、市政府對(duì)政務(wù)工作的要求,我局今年及時(shí)更新了政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,完善了內(nèi)部管理制度,各種制度都在我局政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi),排污收費(fèi)進(jìn)行“陽(yáng)光收費(fèi)”,收費(fèi)額全部按季度進(jìn)行公示。我局辦事流程、重點(diǎn)工作、工作動(dòng)態(tài)及時(shí)更新在*政府網(wǎng)等媒體上,*年積極報(bào)送了各種環(huán)境信息60余篇,被湖南省環(huán)境信息網(wǎng)采用24篇,中國(guó)*網(wǎng)(原*之窗)40余篇,編制環(huán)保簡(jiǎn)報(bào)14期。政務(wù)窗口堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨,以嚴(yán)格執(zhí)法為基準(zhǔn)”,窗口全年共辦理年審業(yè)務(wù)126件,立項(xiàng)項(xiàng)目68個(gè)、新批業(yè)務(wù)80件,接待咨詢業(yè)務(wù)145件,拒辦12件,均嚴(yán)格依法依程序辦理,在評(píng)比中,一次獲得流動(dòng)紅旗,一次獲得先進(jìn)個(gè)人。同時(shí),我局把監(jiān)測(cè)站的服務(wù)性收費(fèi)委托政務(wù)中心收取,并對(duì)前來(lái)辦理的單位統(tǒng)一優(yōu)惠20%,簡(jiǎn)化了辦事程序,提高了辦事效率。
七、新型工業(yè)化
我局按照市委、市政府的要求,成立了組織領(lǐng)導(dǎo),制訂了相關(guān)制度,及時(shí)報(bào)送了各種報(bào)表、數(shù)據(jù),完成了市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),工業(yè)企業(yè)污染達(dá)標(biāo)率為93.27%,“三同時(shí)”執(zhí)行率為100%,減少COD排放6031噸、二氧化硫3776噸。
八、新農(nóng)村建設(shè)
1、制定了《*市社會(huì)主義新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》,對(duì)農(nóng)村環(huán)保建設(shè)作了全面部署和詳細(xì)安排,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極開(kāi)展規(guī)?;B(yǎng)殖污染治理,今年對(duì)毛田種豬場(chǎng)、紅侖上茶場(chǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行了零排放示范工程建設(shè),并且毛田種豬場(chǎng)“零排放工程”已完成驗(yàn)收。
2、積極開(kāi)展了對(duì)月山鎮(zhèn)龍沖村等十個(gè)重點(diǎn)整治村莊的生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
3、根據(jù)市委、市政府的安排,我局把泉塘鎮(zhèn)高吾村作為我局新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),今年安排肖有漢同志到該村駐點(diǎn)?,F(xiàn)已通過(guò)驗(yàn)收,受到了驗(yàn)收小組的一致好評(píng)。
九、科技創(chuàng)新工作
*年9月,*水泥有限公司余熱發(fā)電項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)行;11月,我局積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀政策,重點(diǎn)包裝了*(*段)綜合整治項(xiàng)目。本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算共28000萬(wàn),可申請(qǐng)國(guó)家重大專項(xiàng)資金支持,擬申請(qǐng)科技經(jīng)費(fèi)4000萬(wàn)元,自籌24000萬(wàn)。
十、考核工作
今年,我局與5個(gè)職能股室和2個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,將工作任務(wù)層層落實(shí)到了各單位。2009年1月6日,局里組織了對(duì)各股、室、隊(duì)、站的考核。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督管理,保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)大檢查進(jìn)一步促進(jìn)各社區(qū)(股份經(jīng)濟(jì)合作社)、企事業(yè)單位的安全意識(shí)和主體責(zé)任落實(shí),夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全長(zhǎng)效管理,切實(shí)消除各類安全隱患,有效遏制各類事故多發(fā)態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防控較大事故,
確保安全生產(chǎn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、檢查范圍
按照安全生產(chǎn)大檢查全覆蓋、不留死角的要求,強(qiáng)化落實(shí)街道的監(jiān)管責(zé)任和轄區(qū)各單位的主體責(zé)任。此次大檢查確定8大類檢查范圍,具體如下:
(一)對(duì)房屋、道路、橋梁等建設(shè)施工領(lǐng)域。
(二)對(duì)工礦及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
(三)對(duì)專業(yè)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、賓館飯店等商貿(mào)企業(yè)。
(四)對(duì)文化、體育、宗教等人員密集活動(dòng)場(chǎng)所。
(五)對(duì)學(xué)校、幼兒園、少年宮等教育機(jī)構(gòu),醫(yī)院等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),敬老院、殘疾人服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(六)對(duì)道路交通、運(yùn)輸領(lǐng)域。
(七)對(duì)城市管理作業(yè)、森林防火、電梯等特種設(shè)備領(lǐng)域。
(八)對(duì)各類住宅小區(qū)、“三合一”場(chǎng)所、家庭作坊式企業(yè)、住人經(jīng)營(yíng)性大棚、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位。
四、具體檢查內(nèi)容
各單位要深查隱患,強(qiáng)力整治,多措并舉,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”;重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全設(shè)施配備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、生產(chǎn)管理過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安全管理隊(duì)伍建設(shè)、職工安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)、安全隱患排查治理措施、安全事故應(yīng)急預(yù)案等方面。
(一)工礦危化品等企業(yè)安全檢查內(nèi)容
1、企業(yè)是否存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為:無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為的;非法用工、無(wú)證上崗的;無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存的;特種作業(yè)人員和安全管理人員未持證上崗的。
2、企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全投入、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、變更管理、安全作業(yè)管理、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急救援、事故管理等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3、生產(chǎn)企業(yè)外部安全防護(hù)距離是否符合規(guī)范要求,內(nèi)部生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置之間及與周邊建筑物防火間距是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
4、企業(yè)是否存在未按有關(guān)規(guī)定制定或嚴(yán)格遵照工作程序從事開(kāi)停車、動(dòng)火、登高、進(jìn)入有限空間等危險(xiǎn)作業(yè);是否存在對(duì)需法定檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)備設(shè)施,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),并確保處于適用狀態(tài);是否在易燃易爆場(chǎng)所,使用非防爆設(shè)備設(shè)施或電器;是否詳細(xì)查驗(yàn)、記錄危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)信息,劇毒化學(xué)品是否嚴(yán)格落實(shí)流向管理要求;企業(yè)是否落實(shí)夏季高溫季節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施。
(二)各類單位場(chǎng)所消防安全檢查內(nèi)容
1、各類新建、改建、擴(kuò)建以及裝修工程辦理消防手續(xù),公眾聚集場(chǎng)所取得消防安全合格證情況;明確單位消防安全責(zé)任人、管理人,并經(jīng)消防安全培訓(xùn),建立消防安全管理制度,組織開(kāi)展每月防火檢查和每日防火巡查并填寫(xiě)記錄,發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改情況。
2、每年組織開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練,組織員工進(jìn)行消防培訓(xùn),掌握基本的消防設(shè)施器材使用方法和疏散逃生能力情況。
3、設(shè)有消控室的單位,其值班人員取得上崗證書(shū),掌握消防系統(tǒng)設(shè)備操作,按照程序進(jìn)行應(yīng)急處置情況。
4、單位存在違章搭建導(dǎo)致消防車道、防火間距被占用,疏散樓梯、疏散通道、安全出口保持暢通,營(yíng)業(yè)時(shí)間有無(wú)鎖閉,專業(yè)市場(chǎng)存在占道經(jīng)營(yíng)情況;樓梯間防火門(mén)閉合器、順位器等配件完整好用,常閉式防火門(mén)保持閉合狀態(tài),防火卷簾下方堆物,防火卷簾能夠正常下降,火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行,主要包括報(bào)警探測(cè)器正常報(bào)警、噴淋和消火栓系統(tǒng)管網(wǎng)內(nèi)有水、消防水泵能正常啟動(dòng)等情況。
5、單位定期進(jìn)行消防設(shè)施檢查并填寫(xiě)記錄,由專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)施進(jìn)行年度檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告存檔備查情況。
6、單位火災(zāi)應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志燈正常,電氣線路鋪設(shè)規(guī)范,有無(wú)存在亂拉亂接臨時(shí)線路情況,專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)是否存在電瓶隨意充電情況;KTV、網(wǎng)吧等公共聚集場(chǎng)所是否采用聚氨酯等可燃、易燃裝修材料情況。
7、建筑工地、拆遷工地、室內(nèi)外裝修進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施,審批程序是否到位,操作人員是否持證上崗,在建建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程是否規(guī)范,防護(hù)網(wǎng)、保溫材料的阻燃性是否達(dá)到要求情況;家庭作坊是否存在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和員工集體宿舍“三合一”情況,是否按要求進(jìn)行有效分割,是否配備基本滅火和逃生器材情況。
8、各種消防安全“提示”、“禁止”類標(biāo)志標(biāo)識(shí)是否張貼到位。
(三)建筑施工領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容
1、是否有施工資質(zhì)、建筑工程施工許可證等情況,施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,特別是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、企業(yè)安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故掛牌督辦制度等方面的情況。
2、開(kāi)展預(yù)防高處墜落、預(yù)防有限空間作業(yè)中毒窒息專項(xiàng)整治情況。
3、建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)保養(yǎng)情況,起重機(jī)械租賃、安拆和使用單位的主體行為情況以及使用年限較長(zhǎng)建筑起重機(jī)械強(qiáng)制報(bào)廢情況。
4、施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員、監(jiān)理人員持證上崗和安全管理人員到位情況。
5、作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,是否接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
6、施工單位是否制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,是否建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
(四)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容
1、及時(shí)掌握轄區(qū)單位車輛、運(yùn)輸企業(yè)、停車場(chǎng)落實(shí)交通安全責(zé)任制情況,對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育,對(duì)車輛進(jìn)行安全例檢、進(jìn)出站登記等安全生產(chǎn)制度落實(shí);對(duì)在杭從事工程運(yùn)輸工作的非本市機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说膫浒傅怯洠约败囕v日常檢查維護(hù)、車輛隱患排查等源頭管理臺(tái)賬建立情況;對(duì)運(yùn)輸企業(yè)所屬車輛發(fā)生交通事故堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則處置。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)是否落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)速Y格審核,是否開(kāi)展車輛隱患排查,完整配備安全器械(告示牌、滅火器等部件),是否存在2次以上駕駛危險(xiǎn)品車輛超載、超速記錄等情況。
4、建設(shè)、施工單位根據(jù)《區(qū)工程運(yùn)輸安全管理辦法(暫行)》,檢查是否與工程運(yùn)輸承運(yùn)單位簽訂《交通運(yùn)輸安全責(zé)任書(shū)》和《工程運(yùn)輸安全文明管理承諾書(shū)》,是否加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)涉及的外籍駕駛?cè)?、車輛報(bào)備信息檢查、督促工作;相關(guān)運(yùn)輸單位是否向交警部門(mén)進(jìn)行工期、行駛路線、車輛和駕駛?cè)藨艏畔⒌惹闆r的備案登記,是否按照責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)的相關(guān)要求做好管理工作。
5、配合交警等部門(mén)全面排查轄區(qū)內(nèi)所有道路安全隱患,對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改;重點(diǎn)檢查事故多發(fā)點(diǎn)段及危險(xiǎn)路段是否得到有效整治;道路標(biāo)志、標(biāo)線是否完善,燈光照明條件不足,路面坑洼、積水情況是否得到治理;對(duì)臨水危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查,是否設(shè)置臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)設(shè)施;對(duì)轄區(qū)橋梁交通安全隱患進(jìn)行排查,對(duì)存在安全隱患的問(wèn)題及時(shí)向政府和相關(guān)部門(mén)匯報(bào),并采取必要的安全措施。
6、檢查交通安全管理站、停車場(chǎng)等是否有交通安全宣傳圖板、宣傳手冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)等;學(xué)校、企業(yè)、建筑工地是否開(kāi)展交通安全宣傳教育工作。
(五)特種設(shè)備領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容
1、按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的規(guī)范生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)等情況。
2、單位特種設(shè)備是否存在逾期未檢或檢驗(yàn)不合格情況,作業(yè)人員是否持證上崗情況;是否存在私自使用土制設(shè)備情況;安居小區(qū)電梯是否按規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)、維修保養(yǎng)、應(yīng)急處置等。
五、工作步驟
(一)部署自查階段。街道制定安全生產(chǎn)大檢查方案并全面進(jìn)行部署,按照半年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,要求各社區(qū)、企事業(yè)單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全生產(chǎn)自查自糾,全面消除各類事故隱患。
(二)檢查整改階段。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真吸取上海靜安區(qū)特大火災(zāi)事故等教訓(xùn),積極組織開(kāi)展全面檢查,對(duì)列入市、區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全重大事故隱患的單位必須按期整改,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真填寫(xiě)安全生產(chǎn)大檢查記錄表,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)落實(shí)整改,并將有關(guān)檢查情況每?jī)芍軈R總一次報(bào)街道辦事處。
(三)監(jiān)督查處階段。各單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)隱患檢查情況,街道將配合區(qū)公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)存在重大安全隱患的單位進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查整治,對(duì)未按規(guī)定實(shí)施整改的,依法采取行政措施和行政處罰。
(四)總結(jié)階段。各單位在9月25日前上報(bào)開(kāi)展大檢查工作情況,對(duì)工作創(chuàng)新、整治得力的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)。
六、工作要求
(一)街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查督查,各分管領(lǐng)導(dǎo)按條線檢查指導(dǎo),各科(辦)實(shí)施具體檢查。各社區(qū)(股份經(jīng)濟(jì)合作社)、轄區(qū)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組織檢查落實(shí)。各部門(mén)、各單位要深刻認(rèn)識(shí)本次安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性,嚴(yán)肅責(zé)任追究制度,認(rèn)真落實(shí)檢查整改,街道安監(jiān)站、社區(qū)消防安全工作站要加大日常檢查力度,及時(shí)排查整改各類安全隱患。
(二)加強(qiáng)活動(dòng)組織實(shí)施。各單位要按照區(qū)安委辦安全生產(chǎn)工作要求,相互協(xié)作、多部門(mén)密切配合,形成工作合力,造大檢查聲勢(shì),制定檢查方案,確定排查整治重點(diǎn),積極組織開(kāi)展各項(xiàng)檢查活動(dòng),認(rèn)真做好檢查臺(tái)賬記錄、信息上報(bào)等各項(xiàng)工作,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。
(三)突出邊檢查邊整改,邊檢查邊執(zhí)法。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)中,排查出的安全隱患,要加大治理整改的力度和措施。對(duì)當(dāng)場(chǎng)能進(jìn)行整改的隱患要立即督促整改,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患要限期整改,對(duì)危險(xiǎn)程度高、危害范圍大的隱患要實(shí)行重點(diǎn)督辦整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)等行為,要報(bào)請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局等管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,加大處罰力度,采取必要的行政強(qiáng)制措施和行政處罰。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,確保隱患整改到位。