時間：2022-09-28 11:59:19
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為扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，地區(qū)畜牧獸醫(yī)局根據(jù)《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開展正風肅紀專項整治行動的通知》（15號）要求和《XXX地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務行業(yè)開展規(guī)范服務專項整治行動實施方案的通知》（群辦發(fā)[2014]43號）文件及《關于在全地區(qū)開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治工作實施方案》的通知精神，地區(qū)畜牧獸醫(yī)局制定了《規(guī)范服務專項整治行動實施方案》、《計劃》。并及時按照《方案》組織開展了規(guī)范服務專項整治行動。
一、專項整治行動主要整治范圍及內(nèi)容：地直畜牧系統(tǒng)局機關、局屬各站所及各科室。
二、專項整治行動主要整治內(nèi)容：使服務群眾最直接的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)的存在不禮貌待客、服務意識不強、漠視服務對象的，在接待群眾時解釋不夠細致，態(tài)度不端正或者有意刁難管理服務對象的，門難進、臉難看、人難找、事難辦現(xiàn)象不抓不管或整改成效不明顯的，言而無信、不履行承諾，與民爭利、侵害群眾利益的服務禮儀不規(guī)范、辦事環(huán)境差、工作時間擅自離崗、遲到早退的，串崗脫崗，不履行請銷假手續(xù)的或在工作時間利用網(wǎng)絡進行聊天、購物、炒股、打游戲等影響工作等問題。
薛躍奇
同志們：
今天，我們召開整治"吃拿卡要"創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境動員會，目的很明確，就是要按照縣委、縣政府關于在全縣開展"吃拿卡要"專項整治工作會議精神，結合我縣人社工作實際，對全縣人社系統(tǒng)開展以"吃拿卡要"問題為重點的專項整治活動進行安排部署，為我縣人社事業(yè)跨越發(fā)展營造一個風清氣正的良好氛圍。剛才楊海云書記宣讀了《實施方案》，下面，我就開展此次集中整治活動，講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認清開展專項整治工作的重要性
近年來，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，我縣人社系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞服務轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大局，求真務實，開拓創(chuàng)新，人社事業(yè)實現(xiàn)了全面發(fā)展。在全縣經(jīng)濟工作會議上，我局被縣委、縣政府表彰為2011年度目標責任考核先進單位、新"五個全覆蓋工程"先進單位、招商引資先進單位，政風行風評議工作被評為全縣社會管理類第一名。在全市人社工作會議上，我局被市人民政府表彰為全市人力資源社會保障工作先進集體，年終責任目標綜合考核位列全市第一名。正是在實際工作的錘煉中，人社干部隊伍素質(zhì)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。但是我們必須清醒地看到，當前我們干部隊伍中仍存在著一些與新形勢新要求不適應、不符合的問題，特別是個別干部仍存在著利用職權吃拿卡要、謀取私利的惡劣行為。我們要高度認識開展這次專項整治活動的重要性和緊迫性，通過專項整治引導廣大干部職工進一步改進管理服務、提高工作水平，努力打造一流人社事業(yè)。
首先，開展專項整治行動是適應當前形勢發(fā)展的迫切需要。在全國各地爭相發(fā)展的形勢下，地區(qū)間的經(jīng)濟競爭已經(jīng)演變?yōu)榘l(fā)展環(huán)境的競爭。當前，我縣正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時期，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升工作效率，改進工作作風、以優(yōu)良的環(huán)境吸引人才、吸引資金、吸引項目，是全縣的中心工作，在這個時候，對"吃拿卡要"問題進行專項整治，有著重要的意義。我們必須重拳出擊，集中打好"吃拿卡要"問題專項整治的攻堅戰(zhàn)。
其次，開展專項整治行動是加強干部隊伍作風建設的迫切要求。人社部門是黨和政府直面群眾的窗口。人社部門的作風優(yōu)不優(yōu)，直接關系到黨和政府的形象，決定著事業(yè)發(fā)展的成敗，影響著工作落實的效果。我們一定要在改進作風上下工夫，以優(yōu)化服務促落實。針對服務對象的意見和需求，進一步堅持依法辦事，實行政務公開，簡化審批手續(xù)和流程，改善服務態(tài)度，提高工作效率，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，不斷地追求群眾的認可。
二、明確重點，嚴格步驟，扎實推進專項整治工作
這次專項整治工作，目標非常明確，就是要以整治"吃拿卡要"問題為突破口，解決影響人社事業(yè)發(fā)展的突出問題，努力實現(xiàn)"惠民生、保穩(wěn)定、聚人才、促發(fā)展"的目標。
首先，要明確專項整治工作的重點對象和重點行為。要重點整治利用職權"吃拿卡要"、謀取私利的行為；要重點整治執(zhí)法、審批、服務等部門在工作中存在的效能低下、服務態(tài)度惡劣、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等損害人社形象的行為；《實施方案》中明確了重點整治的6種行為，各部門要按照全局的部署要求，加大整治力度，努力推動專項整治工作取得實效。
其次，要嚴格落實專項整治方案的各項步驟。此次專項治理工作從5月份開始，到8月底結束。按時間劃分為自查自糾、查辦案件、建立機制三個階段。每個階段都是上下承接，環(huán)環(huán)相扣，因此，只有認真把握好專項整治工作的重點步驟和關鍵環(huán)節(jié)，扎實抓好每一個環(huán)節(jié)的工作，治理工作才能真正取得實效。要嚴格按照《實施方案》的步驟和要求，認真組織學習，深刻剖析自查，嚴查典型案件，不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化。
三、統(tǒng)籌兼顧，保障專項整治工作取得實效
吃拿卡要問題專項整治是一項系統(tǒng)工程，必須與縣委、縣政府的各項重大決策部署結合起來，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進，才能取得更好的效果。
一是與保持黨的純潔性學習教育活動有機結合起來。當前，全縣上下正在根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，深入開展保持黨的純潔性學習教育活動。目前這一活動已經(jīng)進入"問題查擺、整改提高"階段。各股室、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要把專項整治吃拿卡要問題，作為保持黨的純潔性學習教育活動的一項重要內(nèi)容，在時間安排上統(tǒng)籌考慮，在工作部署上協(xié)調(diào)推進，特別是要把專項整治中的自查自糾工作與學習教育活動的"查、改"工作緊密結合起來，相互促進，增強實效。
二是與"作風建設年"和"項目落地年"活動有機結合起來。開展吃拿卡要專項整治的目標，就是要通過改進工作作風，切實解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務質(zhì)量，提高項目落地率，從而吸引更多的企業(yè)來**投資興業(yè)、安家落戶，不斷增強我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的動力和活力。因此，我們要把整治吃拿卡要專項工作融入到項目落地年的工作當中，以專項整治的實際成效，保障和促進項目落地。
三是與建立健全規(guī)范權力運行長效機制有機結合起來。開展吃拿卡要問題專項整治，既要立足當前，著力解決現(xiàn)存的突出問題，更要著眼長遠，抓緊建立健全規(guī)范權力運行的長效機制。整治過程中，要在實際工作中上下功夫，針對權力運行中遇到的新情況、新問題、新矛盾，提出對策建議；要在完善制度上下功夫，認真總結各股室在實踐中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗、好做法，用制度規(guī)范權力運行；要在深化改革上下功夫，努力從源頭上杜絕吃拿卡要現(xiàn)象。
一、組織領導
為加強對專項整治工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)督導，成立區(qū)嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項整治行動（又稱“亮劍行動”）領導小組，其人員組成如下：
領導小組下設辦公室（設區(qū)森林公安局內(nèi)），羅時林同志兼辦公室主任，喻華鳳、范美良同志兼辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立領導小組和辦事機構，切實加強對本轄區(qū)內(nèi)專項整治行動的領導。
二、整治重點
（一）嚴厲打擊各類盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為。
（二）嚴厲打擊各類非法運輸木材的行為，特別是武力強運及內(nèi)外勾結偷運林木的行為。
（三）嚴厲打擊各類非法收購盜伐濫伐林木的行為。
（四）嚴厲打擊各類非法征占用林地，特別是毀壞林地的違法犯罪行為。
（五）嚴厲打擊林政管理中因失職、瀆職造成森林資源嚴重破壞的違法犯罪行為。
結合我區(qū)林區(qū)實際，明確4個區(qū)級督查（辦）重點：一是重點整治；四是重點查處林業(yè)執(zhí)法人員失職、瀆職案件。
三、行動步驟和時間安排
此次專項行動共分三個階段進行：
（一）動員部署階段（1月12日—1月24日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門研究，成立工作機構，制定行動方案，公布舉報電話，設立舉報箱，廣泛宣傳發(fā)動，營造嚴打氛圍。同時，深入開展調(diào)查摸底，摸清轄區(qū)內(nèi)林區(qū)治安形勢，確定行動重點。對現(xiàn)行案件、積案和非法加工木材廠點要進行摸底排查和暗訪，掌握證據(jù)；特別要注意收集群眾反映強烈或上級有關部門批示、新聞單位披露過，尚未查處的案件。
（二）重點整治階段（1月25日—4月8日）。在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展集中打擊行動，重點打擊盜伐、濫伐林木、哄搶林木、非法收購、運輸、加工木材、非法改變林地用途、毀壞林地等違法犯罪活動，清理整頓非法經(jīng)營加工窩點。各部門、各單位要發(fā)揚不怕吃苦，連續(xù)作戰(zhàn)，敢于碰硬的精神，突出重點，加強配合，形成打擊合力，集中查處一批大案要案，嚴懲一批違法犯罪分子。在打擊破壞森林資源違法犯罪的行動中，不得以罰代刑，對有關違法犯罪人員要依法從嚴、從重處理，達到查處一批，震懾一片的效果。
（三）行動總結階段（4月9日—4月12日）。專項整治行動結束后，要全面細致總結，總結行動取得的經(jīng)驗和不足，逐步建立起加強森林資源保護管理和打擊破壞森林資源違法犯罪的長效機制，進一步提高保護森林資源的能力。
四、工作職責分工
區(qū)宣傳部門負責在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣傳專項整治行動的目的和意義，通過開展林政管理政策法規(guī)宣傳教育活動，提高全區(qū)干部群眾保護生態(tài)環(huán)境、保護森林資源的意識。
區(qū)監(jiān)察局負責建立健全森林資源保護考核獎懲機制，落實森林資源保護責任追究制，對保護不力、監(jiān)管不嚴、執(zhí)法不到位的失職行為進行問責，對頂風違紀并造成嚴重后果的，堅決予以處理，對觸犯法律的，依法查處。
區(qū)林業(yè)局負統(tǒng)一協(xié)調(diào)專項整治行動，進一步加大林政管理巡查執(zhí)法力度，全面提升林政管理工作水平，實現(xiàn)林政管理工作延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林木非法運輸源頭村、亂砍濫伐重點村。
區(qū)森林公安分局負責對偷運木材的無證、無牌車輛進行嚴厲查處，加強對有亂砍濫伐行為前科人員的監(jiān)管力度，對亂砍濫伐林木的重點村進行集中清理。同時，要加強林政執(zhí)法管理隊伍建設，堅決查處執(zhí)法犯法、貪贓枉法的害群之馬。
區(qū)公安分局負責加強對區(qū)森林公安機關偵查破案工作進行指導，對在偵破案件中遇到的困難及時給予幫助，一旦發(fā)現(xiàn)破壞森林資源違法犯罪案件線索要及時移交區(qū)森林公安分局。
區(qū)檢察院負責對區(qū)森林公安分局辦案進行業(yè)務指導，必要時提前介入林業(yè)案件偵查活動，有效提高案件查處的效率和質(zhì)量。
區(qū)法院負責及時受理有關林業(yè)案件，從速、從重、從嚴判決各類破壞森林資源的案件。
區(qū)木材檢查站負責建立健全內(nèi)部管理工作制度，大力整頓工作紀律、工作作風，切實加強車輛過站的林業(yè)執(zhí)法檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責結合本地實際，因地制宜地開展區(qū)域性打擊行動，切實解決本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)管理存在的突出問題，進一步擴大專項整治行動的戰(zhàn)果。同時，切實加強節(jié)假日期間值班及巡查工作，始終保持對各類破壞森林資源違法犯罪行為的主動進攻態(tài)勢。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強領導。全區(qū)上下要站在落實“科學發(fā)展觀”和建設“綠色生態(tài)”的高度，深刻認識開展打擊破壞森林資源專項整治行動的重要性和緊迫性，切實加強對專項整治行動的統(tǒng)一領導和指揮，加大對專項行動的投入，確保專項整治行動取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門召開林業(yè)重點村組的村民大會，教育和發(fā)動群眾投身到專項整治行動中來。
（二）密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。全區(qū)各有關部門、單位要按各自職責分工要求，各司其職，各負其責，通力合作，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段全面整治盜伐、盜運林木行為，對違法行為堅持加大打擊力度，嚴懲盜伐、盜運林木的不法分子。
（三）廣泛宣傳，大造聲勢。要通過印發(fā)致全區(qū)人民的公開信、廣播電視、宣傳車、宣傳欄等途徑大張旗鼓地宣傳保護森林資源的相關法律法規(guī)和專項整治行動取得的成果，充分調(diào)動和激發(fā)廣大群眾保護森林資源的熱情，使廣大群眾自覺參與到打擊破壞森林資源違法犯罪活動中來。
園區(qū)各企業(yè)：
為認真貫徹落實省、市、縣政府關于全縣開展夏季百日安全專項行動實施方案工作的一系列工作部署及有關會議精神，扎實開展園區(qū)夏季百日安全專項行動，強化隱患排查整治，確保夏季百日安全專項行動取得實實在在的效果，根據(jù)安委會關于《蓮花縣2018年安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案的通知》文件精神，切實消除各類事故隱患，努力實現(xiàn)各企業(yè)安全生產(chǎn)平安平穩(wěn)，決定在2018年2月——2018年12月底全面開展一次安全生產(chǎn)十大專項整治行動。現(xiàn)結合園區(qū)實際，制定實施方案如下：
一、加強組織領導。
各企業(yè)要認真貫徹落實省、市縣政府的決策部署，切實把安全生產(chǎn)十大專項整治行動放在第一位，全力組織開展好安全生產(chǎn)十大專項整治行動。
園區(qū)成立安全生產(chǎn)十大專項整治行動領導小組:
組 長：嚴松恩（主任）
副組長：李希光（副主任）
成 員：彭珂、劉劍鋒、朱漢文
二、細化實施方案。
要按照進行徹底檢查的要求，抓緊制定細化大排查工作實施方案。各企業(yè)要按照安全生產(chǎn)文件要求，針對制約安全生產(chǎn)工作的突出問題和關鍵要素，制定具體的大排查工作方案，細化明確大排查的重點內(nèi)容、標準和要求，并切實抓好全過程的檢查，及時將安全生產(chǎn)十大專項整治行動實施方案報園區(qū)。各企業(yè)要制定自查自糾工作方案，并將排查情況、整改方案和整改結月上報園區(qū)管委會企業(yè)服務科。
三、深入宣傳發(fā)動。
各企業(yè)要切實加強宣傳發(fā)動，認真學習宣傳貫徹中央和省、市縣領導關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，把學習活動變?yōu)椤安檎也罹?、轉(zhuǎn)變作風、明確思路、強化措施”的過程，切實落實安全生產(chǎn)十大專項整治行動各項工作要求，全面加強和改進安全生產(chǎn)工作。通過召開會議、利用各種宣傳渠道，層層動員部署、宣傳發(fā)動，使安全生產(chǎn)十大專項整治行動貫穿到每個職工。
四、強化檢查整改。
按照“四個一律”、“五個一批”的總體要求，堅持“企業(yè)自查是基礎、政府督查是關鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標”的工作原則，深入排查，嚴格整改。
（一）強化綜合督查。園區(qū)將組織有關人員對企業(yè)開展安全生產(chǎn)十大專項整治行動全過程的持續(xù)綜合督查，以及加強和改進安全生產(chǎn)工作措施等。在全面督查檢查的基礎上，采取明察暗訪、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行。
（二）嚴格執(zhí)法落實整改。對查出的每一個隱患和問題，要現(xiàn)場依法提出處理意見，并跟蹤落實整改。對查出重大隱患、問題拒不整改的，按照有關法律法規(guī)或組織紀律要求對相關責任人嚴肅處理，嚴肅追究失職瀆職責任。每次檢查，都要認真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改意見以及整改落實情況。對因檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而引發(fā)事故的，要嚴肅追究相關人員責任。
（三）著眼建立長效機制。把隱患排查納入日常生產(chǎn)工作范疇，建立隱患排查常態(tài)化工作機制。各企業(yè)要進一步完善隱患排查整治工作機制，建立細化到每個崗位的日常隱患排查整改制度，定期向安全監(jiān)管部門、相關行業(yè)管理部門報備隱患排查情況、整改結果。及時總結大排查中的好經(jīng)驗、好做法，進一步提煉、豐富，上升固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范，促進隱患排查治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
五、加強制度建設。
建立健全安全生產(chǎn)大排查各項工作制度，推動大排查工作扎實有序開展，確保取得實效。
（一）工作例會制度。各企業(yè)每月至少召開一次會議，分析研究大排查及百日行動進展情況，提出推進措施。
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神為指導，以維護廣大農(nóng)民合法權益為核心，把促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和保障農(nóng)產(chǎn)品安全放在首位，切實加強組織領導，強化綜合執(zhí)法，嚴厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為，實現(xiàn)“打假、護農(nóng)、穩(wěn)糧、增收”的目標。
二、整治原則和目標
堅持“政府統(tǒng)一領導、各方齊抓共管、強化監(jiān)督管理、維護市場秩序”的原則，通過集中專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，制售假冒偽劣農(nóng)資重大案件執(zhí)法查處率達到100%，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)資市場經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)。
三、組織領導
為切實抓好本次農(nóng)資市場專項整治行動，縣人民政府成立威信縣農(nóng)資市場專項整治行動領導小組。
組長：*縣政府副縣長
成員：*縣政府辦公室主任
*縣農(nóng)業(yè)局局長
*
領導小組下設辦公室于縣工商局，由柯發(fā)昌兼任辦公室主任，負責日常工作，工作人員從領導組成員單位抽調(diào)。領導小組負責農(nóng)資市場專項整治行動工作的組織領導，對全縣農(nóng)資市場專項整治工作進行督促、檢查。領導小組辦公室負責制定農(nóng)資市場專項整治行動具體實施方案，及時收集、整理、上報全縣農(nóng)資市場專項整治行動工作的開展情況，按照縣人民政府的要求督促成員單位切實履行職責；負責農(nóng)資市場專項整治行動日常工作和領導小組交辦的其他工作。
四、保障措施
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的領導機構，結合實際制定工作方案，積極配合縣直相關部門開展工作。
（二）各成員單位要按照各自職責，加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，確保整治工作取得實效。整治行動采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治與各負其責、分頭治理相結合的方式。集中整治期間，各職能部門要抽調(diào)業(yè)務素質(zhì)好、工作能力強、作風過硬的人員組成綜合執(zhí)法隊進行聯(lián)合執(zhí)法，所有抽調(diào)人員均統(tǒng)一集中上班，實行24小時值班制度。集中整治結束后，各職能部門按照各自職責，加強監(jiān)管，形成長效監(jiān)管機制。
五、整治重點
（一）重點品種。
專項整治的重點品種是：農(nóng)藥、化肥、種子，尤其是假冒云天化股份有限公司生產(chǎn)的“金沙江”牌尿素。
（二）查處大案要案。
采取“端窩打點”的方式，對具有一定規(guī)模、影響較大的制售假冒偽劣農(nóng)資案件進行重點查處，從源頭上杜絕假冒偽劣農(nóng)資的出現(xiàn)。對已發(fā)生的假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件，要抓緊查辦，盡快結案。對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關，嚴禁以罰代刑。
六、部門職責
縣工商局：根據(jù)相關法律規(guī)定，發(fā)揮市場監(jiān)管職能，嚴格規(guī)范市場主體準入行為，取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為，嚴厲打擊查處制售假、冒、偽、劣農(nóng)資產(chǎn)品，經(jīng)銷各類農(nóng)資產(chǎn)品假冒他人產(chǎn)品商標、名稱、包裝、廠名、廠址和虛假廣告、宣傳等違法行為。同時，進一步完善“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度，強化農(nóng)資經(jīng)營者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責任人的責任意識。
縣質(zhì)監(jiān)局：根據(jù)相關法律規(guī)定，負責農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法抽查結果，嚴格農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查、監(jiān)管，依法查處打擊無證生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資行為。
縣農(nóng)業(yè)局：根據(jù)相關法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行農(nóng)資市場準入制度，加強農(nóng)資產(chǎn)品登記（審定）和有關許可的管理工作，強化發(fā)證后的監(jiān)督管理，嚴厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為。
縣公安局：負責及時受理行政執(zhí)法部門移交的涉嫌犯罪的農(nóng)資案件，協(xié)助成員單位對假冒偽劣農(nóng)資經(jīng)營行為進行查處，辦理大案、要案，依法打擊阻礙行政執(zhí)法的暴力犯罪行為。
縣交警大隊：協(xié)助成員單位對運輸假冒偽劣農(nóng)資的車輛進行路檢。
縣供銷社：發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營主渠道作用，積極創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)展連鎖配送業(yè)務，開展“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)活動，配合做好農(nóng)資市場專項整治工作。
七、時間安排和方法步驟
本次專項整治行動自2009年6月20日開始，到2009年8月20日結束，分3個階段進行。
（一）動員部署階段：2009年6月20日至6月30日。開展農(nóng)資市場專項整治行動的調(diào)查摸底工作，結合實際，制定切實可行的專項整治行動具體方案，進行具體的安排部署。
（二）集中整治階段：2009年7月1日至8月10日。按照確定的整治目標和重點，由縣工商局牽頭，縣農(nóng)業(yè)、公安、交警、質(zhì)監(jiān)、供銷社等部門組織精干力量進行聯(lián)合執(zhí)法，確保整治工作取得實效。
（三）總結整改階段：2009年8月11日至8月20日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)資市場專項整治行動領導小組成員單位在對專項整治行動全面總結的基礎上，針對薄弱環(huán)節(jié)進一步制定整改措施，建立農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。
八、嚴格責任追究
在農(nóng)資市場專項整治行動中，凡因領導重視不夠、部門配合不力、工作不到位、行政不作為而發(fā)生制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件，造成重大損失的，要依照有關規(guī)定，對相關人員嚴肅問責。
一、強化組織領導，確?；顒禹樌M行
為了加強專項行動的組織和領導，我所成立了“打非治違”專項行動領導小組，并印發(fā)了《縣公路運輸管理所2016年全縣道路運輸行業(yè)“六打六治”打非治違專項行動實施方案》，對專項行動進行了周密部署，各股室及稽查隊均根據(jù)各自工作職責，扎實開展了打非治違專項行動，使全縣打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動過程中有條不紊地進行。
二、多措并舉，確保“打非治違”活動取得實效
一是加大宣傳力度，營造活動氛圍，采取多種形式向廣大運輸從業(yè)者及社會群眾廣泛講解宣傳非法違法經(jīng)營行為的危害性，宣傳“打非治違”專項治理活動的各項政策措施；二是重點檢查、合理布控，根據(jù)我縣道路運輸市場特點，深入分析、總結非法違法道路運輸行為規(guī)律，重點在客運中心、車站廣場、出租車停靠點進行巡查，對非法違法道路運輸車輛進行合理布控；三是加強監(jiān)督，嚴格落實問責制，設立“打非治違”舉報電話，鼓勵、發(fā)動群眾舉報非法違法行為，同時對有令不行、有禁不止、作風不實、執(zhí)法不力的，給予相關責任人警示通報。
三、突出重點，抓住“打非治違”專項行動的關鍵環(huán)節(jié)
（一）整治客貨運市場經(jīng)營秩序。在“打非治違”專項行動期間，我所集中力量，加大對違章營運頻繁的區(qū)域重點布控、重點打擊，重點查處以下違法、違規(guī)經(jīng)營行為：一是嚴厲打擊和查處非法營運車輛，特別重視打擊未取得道路運輸許可證的客運車輛；二是不按批準的客運站點?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的；三是出租車異地駐點營運、拒絕載客、故意繞道、強行拼載的；四是無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的。我所全年共出動執(zhí)法人員5000余人/次，檢查車輛1500余臺/次，查處違章車輛1000余臺/次，其中非法營運客車300臺/次、不按批準的線路行駛10臺/次、站外攬客60臺/次,其它違規(guī)行為378起。共計罰款60余萬元，從而有效制止了違法違章行為，保護了合法經(jīng)營者的權益。
（二）機動車維修市場整治。我縣維修眾多，分布散亂，存在諸多問題丞待規(guī)范。針對轄區(qū)維修市場現(xiàn)狀，我所制定了維修市場整治方案，分階段、分地點，分步驟的進行治理整頓，重點做了以下工作：一是依法取締無證經(jīng)營維修攤點，對未按規(guī)定辦理道路運輸經(jīng)營許可證擅自從事維修經(jīng)營活動的，依法予以查處，并責令立即停止經(jīng)營；二是堅決杜絕和依法打擊使用假冒偽劣汽車配件、欺騙坑害消費者和承修報廢機動車、改裝拼裝機動車等違法違規(guī)行為；三是實現(xiàn)機動車維修市場規(guī)范化經(jīng)營，對未取得維修行業(yè)從業(yè)資格證人員上崗的堅決予以查處，堅持持證上崗。通過全年的整治，我所查處占道維修100余起。對達不到條件的三類維修店下達限期停業(yè)通知書10余份，處罰6家，有效遏制了違章經(jīng)營，凈化了維修市場環(huán)境。
（三）機動車駕駛員培訓市場整治。今年，我所開展了多次駕培市場的專項安全生產(chǎn)檢查工作，通過檢查發(fā)現(xiàn)駕培市場主要存在不按批準區(qū)域培訓、掛靠培訓等違章經(jīng)營行為，共查處各類違章12起。其中未嚴格執(zhí)行一人一車一教規(guī)定4起、無教練證1起、無運輸證從事培訓2起、取締非法培訓點2處，扣押民用牌照車輛從事教練車1輛、無安全設施、設備2起，共處罰款28000元。同時，加強了各駕校、培訓部的內(nèi)部安全制度建設，從源頭上抓好駕校的安全管理工作，取得了一定的成績。
四、加強聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法行動
文章標題：全縣藥品質(zhì)量安全專項整治行動方案
全縣藥品質(zhì)量安全專項整治行動方案
為認真貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，根據(jù)《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》（龍政辦發(fā)〔20xx〕133號）和《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕63號），并針對當前我縣藥品、醫(yī)療器械安全方面存在的突出問題，按照縣政府的統(tǒng)一部署，決定自20xx年8月下旬至12月底在全縣開展4個月的“藥品安全整治專項行動”，具體方案如下。
一、工作任務和目標
（一）藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項整治
工作任務：加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，要求藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)必須從符合規(guī)定的單位購進物料，并按照規(guī)定檢驗合格后投入生產(chǎn)使用；要求生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格按照藥用輔料質(zhì)量標準進行生產(chǎn)、檢驗，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關。對每批出廠的產(chǎn)品均應有銷售記錄，其銷售記錄應有可追蹤性。
工作目標：藥品生產(chǎn)應確保重要的生產(chǎn)過程能達到連續(xù)穩(wěn)定地運行。確保按規(guī)定履行每種物料、中間產(chǎn)品、成品檢驗采用的標準及方法，按規(guī)定實行檢驗及留樣。確保按規(guī)定獨立履行對物料抽樣，不合格物料不準投入生產(chǎn)、不合格產(chǎn)品不準放行，不得使用無文號管理的原料。
（二）藥械經(jīng)營環(huán)節(jié)專項整治
工作任務：1、全面開展藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查。對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋面必須達到百分之百。著力解決藥品經(jīng)營中的掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營問題。完善食品藥品監(jiān)管部門與公安機關的協(xié)調(diào)機制，依法對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)和相關責任人進行嚴肅處理，符合移送條件的案件，必須堅決移送。2、嚴格藥品經(jīng)營準入管理。按照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范對藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)進行全面檢查。對達不到法定條件和要求的，要建議上級有關部門依法收回《藥品經(jīng)營許可證》。3、加強藥品經(jīng)營行為監(jiān)管。嚴格禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，教育和監(jiān)督藥品零售企業(yè)加強銷售人員管理。藥品零售企業(yè)經(jīng)營非藥品產(chǎn)品的，必須設立非藥品產(chǎn)品專售區(qū)域，設置明顯的分區(qū)標志。4、強化農(nóng)村藥品監(jiān)管和廣告專項整治。繼續(xù)推進農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應網(wǎng)建設，著重在長效機制上下功夫，探索、總結和發(fā)展適合本縣農(nóng)村實際的藥品監(jiān)管模式。大力整治虛假違法廣告，對違法廣告的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，嚴格依據(jù)《藥品廣告審查辦法》的規(guī)定，采取行政控制措施，力求年底前使違法藥品廣告得到整治。5、加強植入性醫(yī)療器械的專項檢查。專項檢查的內(nèi)容：使用的植入性醫(yī)療器械的經(jīng)營單位是否備案，使用單位是否從采購、驗收、使用、跟蹤檢查都有記錄。是否建立醫(yī)療器械不良監(jiān)測記錄，是否存在使用無產(chǎn)品注冊證的醫(yī)療器械現(xiàn)象。
工作目標：到今年年底，基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品廣告。
（三）藥械使用環(huán)節(jié)專項整治
工作任務：加強藥械使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測工作，建立藥品安全性信息預警機制和控制處理機制，進一步加大臨床合理用藥的宣傳、教育、管理與監(jiān)督，規(guī)范處方使用行為，提高臨床合理用藥水平，推動藥品分類管理，促進全社會合理用藥和安全用藥意識的提高。
工作目標：提高臨床合理用藥和安全用藥水平。
二、工作內(nèi)容：
（一）藥品、醫(yī)療器械安全專項整治。整治重點內(nèi)容如下：
1、藥品專項整治
（1）強化藥品經(jīng)營行為監(jiān)管，查處批發(fā)企業(yè)掛靠經(jīng)營、過
票現(xiàn)象。嚴厲打擊藥品零售企業(yè)出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，以及用食品、保健食品等冒充藥品和醫(yī)療器械等違法行為。（2）開展藥品購進票據(jù)專項檢查，查處醫(yī)療機構從非法渠道或農(nóng)村個體診所向零售藥店購藥、以及藥品批發(fā)企業(yè)向無證照單位供應藥品等違法違規(guī)行為。（3）開展學校藥械質(zhì)量專項檢查。聯(lián)合縣教育局對學校醫(yī)務室藥品采購渠道、藥品養(yǎng)護、人員資質(zhì)、效期管理進行檢查、建立長效監(jiān)管機制。（4）對全縣醫(yī)療機構規(guī)范藥房深化建設進行督查，推進醫(yī)療機構藥品規(guī)范化管理。（5）開展疫苗質(zhì)量專項檢查。對全縣相關單位疫苗的進貨渠道、儲存條件、設施設備、管理水平進行檢查，有效確保疫苗質(zhì)量。（6）開展進口參類專項檢查。通過對口岸檢驗報告、進口藥材批件等檢查入手，查處假冒進口參類的行為，整治滋補藥品市場。（7）嚴格執(zhí)行藥品廣告審查辦法，聯(lián)合縣工商局大力整治虛假違法藥品廣告，查處以患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品廣告，并做好相關違法案件的移送工作（縣工商局、縣食品藥品監(jiān)管局負責）。（8）加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，加大檢查力度，督促企業(yè)按法定標準生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)，做到物料平衡，偏差處理及不合格品處理情況及時。（9）開展藥品企業(yè)準入管理專項 檢查。按照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范對藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)進行全面檢查，對達不到要求的上報省、市藥監(jiān)局依法收回《藥品經(jīng)營許可證》。（10）開展處方藥非處方藥分類管理專項檢查。查處藥品零售企業(yè)處方藥購進來源、處方藥憑處方或登記銷售；藥師在崗制度的執(zhí)行，處方是否有配伍禁忌或超劑量銷售情況等。
2、醫(yī)療器械專項整治：
（1）開展植入性醫(yī)療器械專項檢查。檢查使用的植入性醫(yī)療器械的經(jīng)營單位是否備案，使用單位是否從采購、驗收、使用、跟蹤檢查都有記錄。是否建立醫(yī)療器械不良監(jiān)測記錄，是否使用無產(chǎn)品注冊證的醫(yī)療器械。（2）重點加強對骨科植入器械等高風險產(chǎn)品、隱形眼鏡、助聽器的質(zhì)量監(jiān)控，以及對質(zhì)量可疑產(chǎn)品開展質(zhì)量監(jiān)督抽驗。繼續(xù)督促各級醫(yī)療機構建立完善高風險醫(yī)療器械使用和管理制度，進一步規(guī)范高風險醫(yī)療器械的采購、使用行為和質(zhì)量跟蹤管理。（3）開展藥品不良反應監(jiān)測、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。加大對藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作的宣傳力度，普及藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測方面的知識，正確認識、科學對待藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件。
（二）建立健全長效機制
1、建立健全《藥械零售企業(yè)記分管理辦法》促進企業(yè)誠信自律。建立健全《藥械零售企業(yè)記分管理辦法》、《藥品零售企業(yè)星級評定實施辦法》和《星級藥店評定標準》。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)企業(yè)除給予行政處罰外還將給予不良行為記分，并依據(jù)分值大小，對企業(yè)違法違規(guī)行為通過記錄在案、媒體曝光、強制培訓、建議取消醫(yī)保定點藥店等形式，予以警示和懲戒。對全年累計沒有記分的企業(yè),優(yōu)先推薦為“三星級藥店”的候選單位。以此推進醫(yī)藥行業(yè)誠信體系和自律機制建設，提高監(jiān)管效率,促使藥品質(zhì)量保障水平不斷提高。
2、深化規(guī)范藥房建設保障農(nóng)民用藥安全有效。一是細化服務指導。制定《龍游縣醫(yī)療機構規(guī)范藥房建設工作指南》，從藥房設置、管理制度、人員資質(zhì)等方面明確管理要求。同時加強對農(nóng)村醫(yī)療機構藥房的監(jiān)督、檢查、指導，促進藥房真正實現(xiàn)規(guī)范化管理。二是部門協(xié)作加強督促。與縣衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)《關于進一步深化規(guī)范藥房建設的通知》和《規(guī)范藥房設置標準》等文件，將規(guī)范藥房建設納入衛(wèi)生局對醫(yī)療機構的年度考核，對新開辦的村衛(wèi)生室、個體診所要求首先通過規(guī)范藥房驗收，共同督促個體診所、醫(yī)療機構的規(guī)范藥房建設。
3、制定《龍游縣植入性醫(yī)療器械監(jiān)督管理暫行規(guī)定》加強高風險醫(yī)療器械監(jiān)管。對高風險醫(yī)療器械的采購、使用等環(huán)節(jié)進行明確規(guī)定：要求醫(yī)療機構做好采購單位資格的審核，證件的索取，驗收臺帳的記錄，不良反應的跟蹤。每家醫(yī)療機構確定專門的人員落實這項規(guī)定的執(zhí)行。同時加強植入性醫(yī)療器械的采購及使用檢查，并要求每家醫(yī)療機構的專職或者兼職的醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測人員，對植入性醫(yī)療器械的使用情況進行跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)，及時上報。
三、工作進度和時間安排
藥品整治行動分三個階段進行。
（一）動員部署階段（8月30日至9月5日）
深入學習領會國務院領導的重要指示精神，統(tǒng)一思想認識，明確指導思想、目標任務、整治重點和工作任務。成立組織機構，明確職責分工，結合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及舉辦專欄、專題訪談等形式，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，宣傳《特別規(guī)定》和有關藥品監(jiān)管法律法規(guī)，公布投訴舉報電話，形成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全社會廣泛關注、積極支持、共同參與的良好氛圍。
（二）專項整治階段（9月6日至11月30日）
在動員部署的基礎上，按照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》（浙政辦發(fā)[20xx]63號）、《龍游縣人民政府辦公室關于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》以及《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》精神，突出重點、全面出擊的方式，大力開展藥品整治行動。
9月1日—9月15日對全縣藥品市場進行調(diào)查摸底
9月16日—9月30日對全縣縣級醫(yī)院進行專項檢查
10月8日—10月20日對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行專項檢查
10月21日—11月21日對全縣村衛(wèi)生室進行規(guī)范藥房檢查指導
11月22日—12月15日對全縣藥品批發(fā)、經(jīng)營單位開展專項檢查
（三）總結提高階段（12月15日至12月30日）
對整治工作進行分析、總結，開展“回頭看”行動，查漏補缺，并于12月5日前完成總結報局辦公室，局辦公室于12月10日前上報縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領導小組。此次藥品專項整治行動必須與去年7月份國務院部署開展為期一年半的整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆右约拔揖纸衲觊_展的“作風建設年、狠抓落實年、農(nóng)村食品藥品整規(guī)年”活動相結合、相銜接，在短時間內(nèi)集中解決影響藥品安全的突出問題，確保專項整治工作取得實效。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。藥品安全關系到廣大群眾的身體健康和生命安全，關系到政府和國家的形象，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，開展藥品、醫(yī)療器械專項整治行動意義重大。為確保本次整治行動順利進行，打好這場整治行動的特殊戰(zhàn)役，在縣政府的統(tǒng)一領導下，按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》總體要求，成立以縣藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣教育局、縣公安局等部門和單位為成員的龍游縣藥品安全專項整治工作協(xié)調(diào)組，由縣藥監(jiān)局局長錢先鳳任組長，縣藥監(jiān)局副局長張金壽任副組長，相關部門分管領導任工作協(xié)調(diào)組成員。藥品安全整治工作協(xié)調(diào)組聯(lián)絡科室設在縣藥監(jiān)局辦公室，聯(lián)系電話：7111623，負責日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)及工作信息報送等工作。
（二）明確任務，落實責任。
縣食品藥品監(jiān)管局要切實加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程的監(jiān)管，依法嚴厲查處各種違法違規(guī)行為?？h衛(wèi)生局要加強對醫(yī)院藥房的管理，嚴格要求醫(yī)療機構遵守藥品質(zhì)量管理的各項規(guī)定，落實醫(yī)療機構對藥品終端消費安全的責任?？h工商局要嚴厲查處虛假違法藥品廣告，加大打擊力度，有效遏制虛假違法藥品廣告屢禁不止現(xiàn)象，嚴格管理城鄉(xiāng)集貿(mào)市場銷售中藥材的行為?？h教育局藥要求學校醫(yī)務室切實按照規(guī)范藥房標準采購、使用、保管藥品，教育引導師生不斷增強藥品安全意識。有關行政執(zhí)法部門要及時向公安機關移送涉嫌犯罪的制售假劣藥品案件，縣公安機關要深挖制售假劣藥品的犯罪網(wǎng)絡，加大對制售假劣藥品犯罪活動的打擊力度。宣傳部門要加大藥品安全宣傳教育的力度，指導新聞單位配合藥品監(jiān)管部門做好藥品安全宣傳工作，積極引導廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信守法，提高公眾的藥品安全知識和安全意識，營造良好的藥品安全輿論環(huán)境。
（三）嚴格執(zhí)法，加強力度。
要嚴格依照《特別規(guī)定》和《藥品管理法》等相關法律的要求，履行監(jiān)督管理職責，做到公開、公平、公正，從嚴查處制售不符合假劣藥械的違法行為；要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，按規(guī)定移送公安機關；對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。要堅持抓大案要案，加大查處案件力度，落實“四不放過”“四個一律”。對違法情節(jié)嚴重的，堅決依法嚴懲，對重大典型案件的查處要及時公布查處結果，嚴肅處理有關責任人。
（四）加強協(xié)調(diào)，密切配合。要圍繞本次專項整治的工作目標和重點，充分履行職能,各司其職,各負其責，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡。在縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領導小組的統(tǒng)一指揮下，群策群力，積極工作，對重點藥品、重點單位、重點區(qū)域和重點問題，集中時間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。
（五）加強宣傳，暢通信息。在整治過程中，強化正面引導，樹立藥品生產(chǎn)經(jīng)營者為藥品安全第一責任人的意識，讓經(jīng)營者自覺承擔藥品安全責任，積極配合、自覺參與到整治工作來。要積極爭取新聞單位的配合，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體作用，大力宣傳整治成果。對典型案件和大要案予以曝光，形成社會共同關注和參與藥品安全整治的良好氛圍。及時向縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項行動領導小組及其辦事機構提供準確、科學的藥品安全信息，做到信息暢通、步調(diào)一致，確保專項整治工作扎實穩(wěn)步推進。
一、進一步加強了公民道德和未成年人思想道德建
1、積極開展宣傳教育活動。一是組織開展了第十個“公民道德宣傳日”活動，利用廣播電視臺這個宣傳平臺，播放宣傳標語，做好新聞宣傳，發(fā)放宣傳資料1500份。二是強化行業(yè)意識、提高執(zhí)法水平。一方面，以思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、服務大提升暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題主題教育活動為契機，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學習科學發(fā)展觀理論和相關法律法規(guī)，對行政處罰案件實行民主集中討論制度，促進執(zhí)法公開、公正、公平。另一方面加強了文化經(jīng)營業(yè)主的法律法規(guī)宣傳、教育、培訓。在抓好市場巡查中的法規(guī)政策宣傳的同時，時刻警示業(yè)主，誠信、守法經(jīng)營。定期舉辦專業(yè)培訓和相關業(yè)主會議。全年舉辦法制培訓班1期，印發(fā)條例、法規(guī)200余份。召開4次文化經(jīng)營業(yè)主會議，共培訓人員405人次。
2、加強網(wǎng)吧等文化市場的監(jiān)管。采取日常監(jiān)管與專項整治并重方式。一是進一步健全了組織領導。進一步完善了《暑期網(wǎng)吧專項整治活動的方案》《縣文化市場專項整治行動實施方案》，結合暑期專項活動開展整治。共出動執(zhí)法人員900余人次、檢查音像店500余家次、演出場所30余家次、娛樂場所200余家次、網(wǎng)吧2000余家次、游戲室200余家次、書店180余家次、打字復印店20余家次、印刷廠50余家次。
二、開展群眾性創(chuàng)建活動
一、認真開展“行政效能提升年”和“干部作風改進年”活動
整改措施一：廣泛開展學習教育，增強干部職工的大局意識、責任意識、效率意識。
牽頭領導：各級紀檢組長
責任單位：機關黨委、監(jiān)察室
整改措施二：召開在昆36家商會座談會、部分企業(yè)座談會、外部監(jiān)督員會；走訪部分個體工商戶；在全系統(tǒng)干部職工中發(fā)放征求意見表，深入征求群眾意見。
牽頭領導：各級紀檢組長
責任單位：機關黨委、監(jiān)察室、人教處
整改措施三：從群眾最關心、最不滿意的問題入手，創(chuàng)新制度，完善工作流程和機制。
牽頭領導：各級黨組
責任單位：機關黨委、監(jiān)察室、人教處、法制處
二、加強市場監(jiān)管，促進職能到位
整改措施一：加強食品安全監(jiān)督管理
一是按照國家局《關于規(guī)范食品索證索票制度和進貨臺帳制度指導意見》的要求，進一步規(guī)范經(jīng)營者索證索票和臺帳建設，切實鞏固好“兩個100%”。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式，按照食品經(jīng)營者的不同經(jīng)營方式、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點，對食品經(jīng)營者實行分類指導和規(guī)范，實施分類監(jiān)管。三是積極開展“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”創(chuàng)建活動，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少各建立一家經(jīng)營食品的“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”。四是加強對重點市場、重點地區(qū)、重點商品的抽測力度，強化抽測結果公示制度。五是加強《食品安全法》的學習宣傳，進一步加大食品安全專項整治力度，切實通過強化監(jiān)管，讓廣大人民群眾吃上放心食品。
牽頭領導：各單位分管消保、市場處（科）的局領導
責任部門：各單位消保、市場處（科）；基層工商所（分局）
整改措施二：加強商標、廣告監(jiān)督管理
一是強化商標日常監(jiān)管。進一步完善商標信息庫，認真落實《__市工商行政管理局基層工商分局（所）商標監(jiān)督管理規(guī)范（試行）》，以食品、藥品、農(nóng)資產(chǎn)品及服裝為重點，加大商標專用權保護力度。二是加強對基層商標管理及案件查處業(yè)務指導和督察，不斷提高商標行政執(zhí)法水平。三是深入開展整治虛假違法廣告專項行動。把關系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告作為整治重點，對影響市場秩序和社會穩(wěn)定的性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的違法廣告媒體，依法及時采取警示告誡、限期整改、暫停廣告業(yè)務、取消廣告經(jīng)營許可等行政監(jiān)管和處罰措施，加大整治查處力度。四是積極推進廣告監(jiān)管目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督的“三個體系”的建設。五是積極探索拓展廣告監(jiān)管領域。與相關部門密切配合，加強對網(wǎng)絡廣告、手機短信廣告、機動車車身廣告以及樓宇墻體、顯示屏、電梯廣告等的規(guī)范管理。
牽頭領導：各單位分管商標、廣告處（科）的局領導
責任部門：各單位商標、廣告處（科）；基層工商所（分局）
整改措施三：進一步抓好無照經(jīng)營清理整治工作
繼續(xù)深入開展清理無照經(jīng)營專項整治行動，重點清理無前置條件的無照戶和有證無照戶。
牽頭領導：各單位分管企業(yè)處（科）的局領導
責任部門：各單位企業(yè)（科）；基層工商所（分局）
整改措施四：嚴厲打擊其它各種經(jīng)濟違法行為
一是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，深入開展打擊傳銷專項整治行動，大力開展“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動，建立打擊傳銷的長效工作機制。二是強化市場巡查，加強糧油、成品油、汽車、汽車配件、兩煙、手機等重要商品市場監(jiān)管，特別是對人民群眾反映強烈的難點、熱點問題，進行集中整治。三是繼續(xù)查處壟斷性行業(yè)強制交易、強制服務等行為，特別是查處制假售假、涉及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的違法行為。
牽頭領導：各單位分管公平交易處（科）的局領導
責任部門：各單位公平交易處（科）；基層工商所（分局）
三、深入開展文明單位創(chuàng)建
市局機關創(chuàng)建省級文明單位；其余單位在原有基礎上，爭創(chuàng)上一級文明單位。通過文明單位創(chuàng)建，樹立文明新風和良好的形象。
牽頭領導：各單位黨組 書記
責任單位：機關黨委
四、為民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務
整改措施一：以群眾的滿意為標準，采取多種形式，完善便民服務措施，進一步方便辦事群眾，優(yōu)質(zhì)高效為民服務。
牽頭領導：各單位分管注冊登記的局領導
責任單位：企業(yè)處、外資處；
整改措施二：深入落實“四項制度”，大力推行“五辦”作風，對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“上門辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”，進一步增強工作的主動性、積極性、透明度。深入落實“四項制度”，促使干部職工牢固樹立求實、務實、落實的作風，始終保持緊張快干、雷厲風行干事業(yè)的精神狀態(tài)，確保決策條條算數(shù)、任務件件落實、承諾項項兌現(xiàn)。
牽頭領導：各單位的局長
責任部門：全系統(tǒng)各單位、各部門、基層工商所（分局）
五、加強監(jiān)督，促進工作落實
整改措施一：落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作融入到工商執(zhí)法的各項任務中，確保工商干部廉潔執(zhí)法。
牽頭領導：各單位紀檢組長
責任部門：各單位紀檢監(jiān)察室
整改措施二：加強督察檢查，實施工作目標任務督查，定期或不定期采取明查暗訪、巡回檢查、網(wǎng)上督察、網(wǎng)格督察等方式，對安排布置的工作落實情況跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，限期整改。
牽頭領導：各單位紀檢組長
責任部門：各單位紀檢監(jiān)察室
整改措施三：加大查辦違法違紀行為和問責的力度，對違法違紀的人和事嚴肅處理。
牽頭領導：各單位紀檢組長
責任部門：各單位紀檢監(jiān)察室
六、加強宣傳報道，營造良好的社會氛圍。
加大工商工作的宣傳力度，進一步讓人民群眾了解工商、理解工商、支持工商，為順利開展工作爭取良好的社會氛圍和執(zhí)法環(huán)境。