時間：2022-01-26 20:16:33
導語：在班級管理方案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）目前學生負面狀況：
1、學習動力缺乏、情緒低落
應試教育將小學升入初中、初中升入高中的學生分成三六九等，使大多數(shù)學生一進入中學的校門就有失敗的體念，導致學習情緒一直處于低潮狀況，亢奮不起來，學習沒有主動性，怕苦、易累，缺動力，家長老師逼著學。
2、惡性競爭缺乏合作精神
當前實行的層層篩選的淘汰型教育，使大部分學生一次次地體驗失敗的痛苦，在失敗中失去成功的樂趣，喪失信心，因而養(yǎng)成學生自我封閉和扭曲的“競爭意識”。在學習中缺乏互相幫助和互問互解的精神，缺乏合作意識。
3、思想道德滑坡
應試教育、市場經濟、獨生子女等等各種原因導致當代的青少年思想道德滑坡，出現(xiàn)了扭曲的人際關系，江湖義氣強，是非觀念欠缺；做事功利性強，長遠目標欠缺；自我中心強，合作意識欠缺；為我服務意識強，團結互助的精神欠缺，依賴性強，獨立解決問題能力欠缺，休閑意識強，自覺學習主動性欠缺，缺乏親情，缺乏感恩之心。
（二）教師管理負面狀況
由于學生凡此種種狀況，造成老師課難上，班主任管理難，教育難，許多評上高職的老師盡量制造種種理由逃避班主任的職務。
二、家庭導師制管理模式
面對新課程改革，面對學生上述不良現(xiàn)象，如何引導他們有積極的人生觀和世界觀，如何將自主學習、自我管理、競爭意識、合作意識、自信心和成功心態(tài)的培養(yǎng)有機地統(tǒng)一起來，創(chuàng)設一個有利于培養(yǎng)學生健康成長的班級小環(huán)境，這是我們中學老師的一個重要課題。 為此，向大家推薦家庭導師制管理模式以共同探討實踐。
1、目的
（1）營造溫馨的氛圍，形成和諧的人際關系
模式名稱引用“家庭”一詞來命名，意在創(chuàng)造溫馨和諧的氛圍，因為家是溫馨的代名詞，是心靈的港灣，是幸福的源泉；家是身體的避難所，是出征者的營盤。家有親情，一家人相親相愛，有福同享，有難同擋；在家里，無拘無束，可以盡情地發(fā)揮，隨意地創(chuàng)造。讓我們的學生在學校里好像在家里一樣舒服，放松，有幸福感。這樣就會使師生間，生生間，師師間和藹可親，民主平等，這樣就很有利于學生的學習和生活。
（2）形成教育合力，達到全員育人的目的
以家庭導師制班級管理模式為載體，調動一切可以調動的力量，參與育人的活動，。使課任老師和家長都有一個很好的育人交流平臺，全方位，立體地教育、幫助學生，使學生多方面得到關注，健康地成長。
（3）培養(yǎng)學生的自我管理、自我教育能力，提高學生的民主和主體意識，讓學生在自我管理中學會自我安排，自主學習，自我欣賞的能力。
（4）培養(yǎng)學生責任意識，在參與班級管理的過程中，培養(yǎng)責任感，做到誰做事誰負責。班級監(jiān)督小組實現(xiàn)百分制扣分和加分制度。不認真必須對整個家庭帶來影響。
（5）培養(yǎng)學生積極的競爭意識和團隊精神，在班級內開展家庭與家庭之間的行規(guī)，活動，學習成績，責任田的管理等等全面競賽，每周將競賽結果公布。這種競賽比較直接，可以培養(yǎng)學生的團隊精神，競爭意識。
2、創(chuàng)意
（1）家庭式管理模式是以民主，競爭，合作為核心，以老師為主導，以家長為幫手，以學生為主體的自主管理，相互幫助，積極競爭的管理模式。這種模式讓溫馨，關愛、融洽進入班集體，充分創(chuàng)造學生工作、學習主動性和積極向上的氛圍。
能使學生個性充分張揚，工作學習熱情不斷高漲，師生間，生生間民主、平等，班級整體和諧發(fā)展
（2）班級是個大家庭，然后將班級平均分為x個小家庭，每個小家庭都有一位任課老師當導師，一位學生當導師助理，班級以家庭為單位開展工作、活動、學習競賽，班級的所有工作分成x大塊責任田由家庭分塊負責、自主管理。
3、具體操作：
1）組織家庭：班主任將全班學生按成績平分為x個家庭，適當考慮男女比率。另時確定導師和導師助理負責家庭事務管理。公布各家庭名單。 轉貼于
2）家庭討論：（1）家庭命名，家庭成員民主討論以樹，花等等名給家庭命名，比如：榕樹之家，-----要講述其中的含義。（3）家庭口號（4）家庭奮斗目標（5）制定家規(guī)（6）承包班級工作，（7）家庭成員分工負責
3）班主任宣布家庭競賽內容：
第一大塊：學習成績，比優(yōu)秀分，比平均分，比進步分
第二大塊：學習習慣，交作業(yè)，課前準備，上課紀律，書包整理。
第三大塊：行為習慣，儀表，考勤，衛(wèi)生，文明禮貌。
第四大塊：實踐與活動，包括四大節(jié)，主題班會的承包。
4）班主任解讀班級分塊工作
（1）學習成績登記和分析工作：每次優(yōu)秀分，平均分，進步分
(2) 學習習慣的養(yǎng)成和管理工作，交作業(yè)，課前準備，上課紀律，書包整理（養(yǎng)成每節(jié)下課后30秒時間整理習慣）。
（3）考勤和儀表管理工作，登記遲到、早退、缺課，并調查原因，幫助同學改正缺點；登記儀表不端莊的行為，從頭發(fā)開始到腳的穿著，不符合校規(guī)的幫助同學改變不符合規(guī)則的打扮。
（4）衛(wèi)生管理工作，負責分配全班同學十分鐘勞動崗位，監(jiān)督十分鐘勞動全過程；公地衛(wèi)生的打掃（一天三掃）教室中午要打掃，整理。同學的個人衛(wèi)生。
（5）宣傳和班容布置工作（包括綠化，墻壁布置，黑板報）定期出黑板報，開學前布置教室，要求，高雅，有涵養(yǎng)。
（6）活動策劃和落實工作A（眼保健操，藝術，讀書、科技）負責學校，團委、學生會布置的每項工作和比賽活動，負責組織班級唱歌活動。
（7）活動策劃和落實工作B（廣播操、體育、主題班會落實）負責學校，團委、學生會布置的每項體育活動工作和比賽活動，班級主題班會的落實工作。
（8）后勤工作，包括公物和用電的管理，班級基金會的負責，以及其他一切的后勤工作。
6、各家庭上臺表態(tài)演講（要求表達清楚，聲音響亮）
導師助理帶領家庭成員上臺介紹，家庭名稱，口號，目標，（形式不拘）
7、以家庭為單位分組排座位，由矮到高排座。
8、家庭評比每學期兩次，分期中和期末在家長會宣布星級家庭，評全面優(yōu)秀家庭、最和睦家庭、學習成績進步最快家庭，管理能力最強，，優(yōu)秀的導師助理，優(yōu)秀導師、等等
9、家庭反思，每周定一節(jié)課時間，家庭討論，談心得，提問題，共同進步。
10、家長助理備有家庭日記，將每天的情況及時登記。
11、班級成立家庭監(jiān)督小組，對每家庭的工作情況進行監(jiān)督管理。
三、導師職責
1、幫助家庭取名，定位，定口號，承包責任田等等。
2、幫助家庭管理責任田。
3、負責管理家庭成員的行為習慣。學習習慣和養(yǎng)成工作。
4、負責家庭成員的思想教育和心理疏導工作。
5、幫助家庭成員參與各種活動競賽。
一、指導思想：
以《國務院關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國發(fā)[2003]18號)、國家四部委《經濟適用住房管理辦法》（建住房[2004]77號）和《國家計委、建設部關于印發(fā)經濟適用住房價格管理辦法的通知》（計價格[2002]2503號）為指導，以《**市經濟適用住房建設管理辦法》（**市人民政府令第**號）為學習內容，以掌握政策、法規(guī)為重點，保證提高經濟適用住房管理、建設、銷售人員的素質。
二、會議活動安排
（一）時間：
2005年10月 日至 日，共 天時間。
（二）地點：
待選
（三）參加人員：
1、**市管轄區(qū)內各經濟適用住房行政管理人員；
2、開發(fā)企業(yè)負責人1名和主管建設、銷售副總各1名。
（四）會議內容：
1、經濟適用住房建設管理政策；
2、經濟適用住房項目法人招投標政策；
3、經濟適用住房建設管理程序；
4、經濟適用住房銷售管理程序。
共分四個課時（時間及研討安排詳見附表）。
三、組織領導
為加強組織，本次活動設“會議領導小組”，全面負責會議各項事宜的決策，組長：，副組長：。下設“研討組”和“會議服務組（一）研討組。主要職責：根據研討內容，完善研討資料，制訂研討方案。和與會同志進行研討。組長：。
（二）會議服務組。主要職責：1、負責接受報名、收取會務費、發(fā)放研討資料等會議前期準備工作；2、協(xié)調會議地賓館，做好與會人員在會議期間的生活保障工作①根據報名情況安排住宿房間②安排好與會人員的就餐事宜③做好與會人員的安全工作；3、做好研討活動中的服務及協(xié)調工作①會場布置②會場攝影③協(xié)調賓館搞好會場服務；3、組織好會外活動，做好會外出行交通及會外活動安全工作。組長：副組長：成員：
四、食宿安排
由會議地賓館具體安排食宿，視賓館房間情況和報名情況，由會議服務組安排與會人員入住標準間或三人間。早餐安排自助餐，中、晚餐可實行包桌方式安排飯菜。
五、會場安排
1、懸掛橫幅“**市經濟適用住房建設管理辦法研討會”。
2、制作領導座簽。
3、現(xiàn)場攝影，留取圖片資料。
一、考核獎勵對象
辦事處機關全體在職干部職工為考核獎勵對象。
二、考核獎勵辦法
1、成立由辦事處黨委成員、各大辦主任及三名干部代表組成的考核獎勵工作領導小組，領導小組日常具體工作由黨政綜合辦公室負責。
2、機關干部職工考核分四個組進行，即黨政辦組、社會事務辦組、經貿發(fā)展辦（1）組，經貿發(fā)展辦（2）組（具體名單見附表）。
3、考核實行百分制，由三部分組成：第一部分（表A）：各考核組對考核對象按其崗位職責從德、能、勤、績、廉等方面確定具體考核內容，實行百分制考核，該項考核得分占總分的50%。第二部分（表B）：，組內干部職工互相考核評分，該項占總分的25%。第三部分（表C）：考核領導小組考核評分，該項占總分25%。三項合計為考核對象考核總得分。
4、對以下情況，直接扣減總分：（1）市、處優(yōu)化辦扣分的，按扣分多少直接扣減總分；（2）無故缺勤1天扣5分；（3）當月累計3次無故不簽到者扣5分；（4）不能保持通訊暢通貽誤工作的，一次扣5分；（5）拒不服從組織（或領導）工作安排造成不良影響的一次扣10分；（6）違犯值班紀律被通報批評的扣5分；（7）不執(zhí)行機關用水用電管理制度，造成損失或安全事故的扣5分。
5、對以下情況，直接追加總分（封頂15分）：⑴在市綜合目標考評中，位于全市第一名的工作項目分管負責人、具體責任人、工作承辦者分別加8分、6分、4分。位于第二名則分別加6分、4分、2分。⑵對榮獲市委、市政府獎勵的工作項目分管負責人、具體責任人、工作承辦者分別加6分、4分、2分，每上一個層次在此基礎上加2分。對考核小組按加分數(shù)適當追加小組獎金總數(shù)。⑶在市綜合目標考評中，位于全市倒數(shù)一、二名的工作項目分管負責人、具體責任人、工作承辦者分別扣6分、4分、2分或3分、2分、1分。
三、考核結果運用
1、考核結果作為干部職工年度考核等次確定和年度評先表優(yōu)的依據。
二、辦公用品的申購及審批規(guī)定：
1、常規(guī)辦公用品的申購：由綜合管理部保管員根據每月用量及庫存情況，于每月的月底進行統(tǒng)計申購。
2、非常規(guī)辦公用品的申購：各部門需使用的辦公用品如屬于非常規(guī)用品，首先須報本部門經理審批，然后報分管副總經理和行政副總經理審批后，方可由綜合管理部采購，如果價值超過2000元以上的，還必須報總經理批準后方可采購。
3、綜合管理部采購人員填寫申購單時，必須詳細注明所申購用品之名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價及申購部門等，對于常規(guī)的辦公用品，應固定一個物美價廉的品牌，不宜隨意變更。
三、辦公用品的采購規(guī)定：
1、采購人員應根據已審批的申購單要求進行采購，有疑問的須即時反饋，否則出現(xiàn)采購錯誤，由采購人員承擔責任。
2、采購人員采購辦公用品時，務必把握“貨比三家、物美價廉”的原則，確保所購用品質量。
3、在價格和質量基本穩(wěn)定的情況下，不應隨意更換辦公用品的品牌，否則綜合部保管員有權拒收。
4、所有辦公用品由綜合管理部統(tǒng)一采購，特殊用品經行政副總批準后可由申請使用部門購買，且均須提供發(fā)票（以加蓋印章方為有效）和購買處地址及電話，以便市場調研。
四、辦公用品的驗收及報銷規(guī)定：
1、綜合管理部保管員負責辦公用品的驗收。
2、保管員驗收辦公用品時，必須嚴格依據申購單的有關要求進行驗收，確認合格后辦理入庫手續(xù)，有質量問題的，一律作退貨處理，對數(shù)量或單價有疑問的亦可拒收，并向上反映。
3、所有辦公用品必須憑正規(guī)發(fā)票后附入庫單，經綜合管理部保管員驗收簽字，綜合部經理審核，分管副總和總經理審核簽字后，財務方可報銷。
五、辦公用品的領用規(guī)定：
1、辦公用品由綜合管理部統(tǒng)一保管、發(fā)放，各部門需使用辦公用品的可按審批程序到綜合管理部處領取，綜合管理部保管員原則上按照《辦公用品消耗標準》予以發(fā)放。
2、各種筆芯、鉛筆、墨水、橡皮、雙面膠、膠帶、文件夾、文件袋、回形針、大頭針、大小便箋、稿紙等易耗品，可由本部門經理簽字同意，綜合管理部經理批準后領用。
3、圓珠筆、中性筆、涂改液、筆記本等常用品的領用，除需部門經理簽字同意外，還須注意領用周期，原則上領用周期為三個月（對于已領過圓珠筆或中性筆的，原則上以后只能領用筆芯）。
4、計算器、電話機、U盤、墨盒等非消耗性用品的領用和更換，除需本部門經理簽字同意，經綜合部經理審批準外，領用時還須以舊換新。
關鍵詞：校辦企業(yè) 績效考核 經營業(yè)績
一、校辦企業(yè)的特色
校辦企業(yè)與一般企業(yè)不同，它是主要由高等院校以控股或獨資、參股形式創(chuàng)辦的科技型企業(yè)。由于創(chuàng)辦初期大多數(shù)是由學校獨資建立的，所以一般稱其為“校辦企業(yè)”。校辦企業(yè)不僅要追求利潤，還要關注如何推動高校的科技發(fā)展，輔助高校師生的科研活動，因此，對校辦企業(yè)的績效評價就不應只停留在經營業(yè)績層面，還應考慮對高校發(fā)展的推動作用的考核，只有如此才能達到相輔相成的效果。校辦企業(yè)多數(shù)是科技型企業(yè)，它的發(fā)展離不開對高?？蒲袑嵙Φ囊劳校咝５陌l(fā)展也需要校辦企業(yè)的資金支持和實踐檢驗。因此，對于績效考核指標的設計就應該在一般指標的基礎上加入特殊性指標的考核，如此才能全面、切合實際地評估校辦企業(yè)的績效結果。
二、 校辦企業(yè)高層管理者績效考核方案設計的必要性
只有準確地考核高層管理者的業(yè)績，才能針對其業(yè)績做出客觀評價，反饋給管理者本身，以供其做出改進，并且能夠以此進行獎懲措施，進行薪酬管理、職位解聘等種種后續(xù)措施。然而，要設計出一套行之有效的績效考核方案并非易事，不同的企業(yè)，甚至同一企業(yè)不同的階段需要考核的側重點都有所差異。因此，如何綜合考慮績效關鍵指標，選擇最能反映管理要求及企業(yè)戰(zhàn)略目標的指標就顯得十分重要和緊迫。本文通過借鑒一般企業(yè)比較有效的一般性指標，再結合校辦企業(yè)特色，采用定性與定量相結合、以目標管理法為導向的方法，設計出一套較為寬泛的指標體系，以期為校辦企業(yè)的績效考核實踐提供借鑒。
三、校辦企業(yè)高層管理者績效考核指標的設計
考核指標應分為業(yè)績考核指標與能力評價指標兩類。業(yè)績考核指標通過經營業(yè)績指標、管理目標指標和可持續(xù)發(fā)展指標三個方面來考核高層管理者的業(yè)績表現(xiàn)水平。能力評價指標則偏重考核高層管理者的個人資質，也便于預測該管理者在整個任期內的業(yè)績表現(xiàn)水平。也就是說，要從年度和任期兩個方面對管理者進行綜合全面的考核。
（一）業(yè)績考核指標
1.經營業(yè)績指標。
（1）利潤目標完成率。利潤目標完成率即利潤計劃發(fā)展速度，是指實際完成數(shù)與計劃規(guī)定數(shù)之比，它反映利潤計劃的完成程度，為正確評價工作業(yè)績提供依據。計算公式：利潤目標完成率=（利潤完成數(shù)/目標利潤）×100%。
（2）凈資產收益率。凈資產收益率是指企業(yè)一定時期內的凈利潤同平均凈資產的比率。凈資產收益率充分體現(xiàn)了投資者投入企業(yè)的自有資本獲取收益的能力，突出反映了投資與報酬的關系，是評價企業(yè)資本經營效益的核心指標。計算公式：凈資產收益率=（凈利潤/平均凈資產）×100%。
（3）修正的市場增加值。企業(yè)市場價值包括實物資產價值和企業(yè)競爭戰(zhàn)略相關的未來投資的機會價值，REVA的價值為實物資產和經營戰(zhàn)略的價值之和，由于經營戰(zhàn)略主要是由企業(yè)高級管理層制定的，較低層管理者能夠控制的只有企業(yè)現(xiàn)有資產的經濟價值，因此高級管理者的薪酬應與REVA相聯(lián)系，而部門經理層的薪酬應與EVA相聯(lián)系。計算公式：EVA=稅后凈營業(yè)利潤-資本總額×加權平均資本成本。
2.管理目標指標。
（1）國有資本保值增值率。國有資本保值增值率考核企業(yè)負責人對企業(yè)國有資本的保值增值情況。這是高校辦企業(yè)監(jiān)督管理的核心所在，也可以說是經營企業(yè)的最基本目標。計算公式：國有資本保值增值率=（期末所有者權益/期初所有者權益）×100%。
（2）現(xiàn)金流動負債比率。這個指標衡量的是企業(yè)的償債能力，據調查，許多校辦企業(yè)處于微利經營甚至虧損經營的狀態(tài)，不僅無法為學校提供充足資金，反而需要向學校申請資金。另一方面，學校也日益加強了對校辦企業(yè)每年上繳資金的數(shù)額要求，如果償債能力不強，企業(yè)將無法應付每年的交納數(shù)額。因此有必要對此進行衡量?，F(xiàn)金流動負債比率=經營現(xiàn)金凈流量/流動負債×100%。
（3）員工培訓達標率。在校辦企業(yè)中，由于普遍存在員工年齡較大，素質偏低，企業(yè)缺乏活力和競爭意識的現(xiàn)象，所以培訓員工應有的技能就顯得尤為重要，并以指標進行衡量。計算公式：員工培訓達標率=培訓成績合格人數(shù)/培訓總人數(shù)×100%。
3.可持續(xù)發(fā)展指標。
（1）技術投入比率。技術投入比率是指企業(yè)當年技術轉讓費支出與研究開發(fā)的實際投入與當年主營業(yè)務收入的比率。技術投入比率從企業(yè)的技術創(chuàng)新方面反映了企業(yè)的發(fā)展?jié)摿涂沙掷m(xù)發(fā)展能力。計算公式：技術投入比率=（當年技術轉讓費支出與研發(fā)投入/當年主營業(yè)務收入凈額）×100%。
（2）科技成果轉化率。高校要把促進科技成果轉化和產業(yè)化工作放在與人才培養(yǎng)、科學研究同等重要的地位，大力推進科技成果轉化和產業(yè)化工作。科技成果轉化率是指重大或較重大科技成果實現(xiàn)商品化或產業(yè)化的比率。所謂重大科技成果是指在各省、自治區(qū)、直轄市科委和國務院各有關部門科技成果管理機構正式登記的省、部級科學技術成果。計算公式：科技成果轉化率=（高校辦企業(yè)科技成果轉化總數(shù)/高?？萍汲晒倲?shù)）×100%
（3）關鍵員工流失控制度。關鍵員工流失控制度就是反映控制關鍵人才流失的程度。關鍵員工流失控制度分析的目的在于掌握人才流失的數(shù)量，分析人才流失的原因，以便及時采用措施。由于校辦企業(yè)業(yè)績考核與薪酬尚未完全掛鉤，優(yōu)秀的人才得不到及時和適當?shù)募?，極易流失，因此應考核此指標，加強對優(yōu)秀人才的關注和激勵，留住人才，為企業(yè)謀福利。計算公式：關鍵員工流失控制度=（1-關鍵員工實際流失率）/（1-關鍵員工控制流失率）×100%。
（4）新業(yè)務拓展完成率。計算公式：新業(yè)務拓展完成率=本年度實際完成新項目數(shù)或項目進度/本年度計劃完成新項目總數(shù)或項目進度×100%。
（二）能力評價指標
業(yè)績考核指標作為考核的主體，應該作為績效考核方案的重點部分進行衡量。然而，只是衡量業(yè)績是不夠的，企業(yè)的最終目的還是發(fā)展，而對高層管理者的能力進行考核能夠保證企業(yè)在其帶領下，具有足夠多的發(fā)展可能性，也體現(xiàn)出定性指標與定量指標的結合。領導者的能力特質往往在關鍵時刻對企業(yè)起著至關重要的影響。因此，筆者參考了主流能力考核指標，設計出能力指標，使績效考核體系更加豐滿完善。
1.能力潛質指標。（1）決策計劃能力：對業(yè)務發(fā)展核心因素、發(fā)展趨勢等能否正確判定，能否把握全局，制定有效的工作計劃。（2）組織協(xié)調能力：能否與同事、客戶保持密切溝通協(xié)調，解決內外部矛盾。（3）執(zhí)行控制能力：能否顧全大局，堅決貫徹企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃，執(zhí)行過程效率高。（4）學習能力：專業(yè)知識是否全面，工作經驗是否豐富，自學意識與能力是否優(yōu)秀。
2.行為態(tài)度指標。（1）敬業(yè)精神：對事業(yè)是否傾注全部精力，責任感如何。（2）員工認可度：表率作用是否明顯，是否關注下屬，員工認可度如何。（3）組織紀律性：是否嚴格執(zhí)行政策和規(guī)章制度，是否有廉政意識。
能力評價指標主要是對業(yè)績考核對象的個人素質進行評判，以進一步補充定量評價結果，使校辦企業(yè)績效評價結論更加全面、準確，并預測高管對企業(yè)的長足發(fā)展所能貢獻的能力。此部分的結果還可以用于人事決策。對于這部分定性指標的評估，可以采用360度考核方法，由高管的上級、平級、下級以及自我評價組成，將每個指標都賦予不同檔次的分值，經由各相關人士打分，不同的人對結果的重要性也不同，因此也要賦予不同的權重，再計算出加權分值。
綜上所述，在設計好所有的指標以后，分別定量指標和定性指標按一定的計算方法進行統(tǒng)計，并賦予不同的指標不同的權重。由于校辦企業(yè)屬于典型的“中國式企業(yè)”，因此業(yè)績考核指標應占據最大的比重，之后的指標權重按順序逐漸減小。最后根據權重計算高層管理者的總分值，排出優(yōu)劣，并且與企業(yè)的計劃指標值相比較。如果超出，則業(yè)績優(yōu)秀；如果持平，則業(yè)績良好；如果不足，則業(yè)績較差。
四、結語
校辦企業(yè)進行改制后，多數(shù)都變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)，企業(yè)產權變得更為明晰，校辦企業(yè)開始擁有法人財產，校辦企業(yè)經營者也轉型為真正的職業(yè)經理人，校方高層的干涉管理也逐漸減少，因此對企業(yè)高層管理者的考核應該像市場上其他普通競爭者一樣，以職業(yè)經理人的能力標準來進行衡量，并結合校辦企業(yè)經營的獨特之處進行設計。在高校辦企業(yè)的績效考核中，企業(yè)高管不僅要關注企業(yè)經濟指標的完成，也要對高校辦企業(yè)服務與教學的工作投入足夠的關注。要讓員工知道，服務教學、服務于人才培養(yǎng)是企業(yè)義不容辭的責任。要使校辦企業(yè)真正實現(xiàn)與市場的接軌，融入開放性的經濟環(huán)境中。
參考文獻：
1.劉雨霽.高校辦企業(yè)績效管理中的問題與對策[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2009，（2）.
1.1 為了有效保護放射科醫(yī)務人員在工作場所的身體健康和生命安全，一旦發(fā)生意外傷害時，能夠及時進行應急救援，最大限度地降低意外傷害帶來的人身傷害和財產損失，特制訂本辦法。
1.2 本辦法所指員工意外傷害，主要指在工作場所發(fā)生的：職業(yè)暴露、機器設備意外傷害、非法侵害及其它意外傷害。
2 職責
2.1 應急領導小組
應急領導小組由科室負責人任組長，分管安全醫(yī)療的副主任任副組長；成員由主任助理、后備干部、班組長及主要相關責任人組成。
職責：員工發(fā)生意外傷害時，根據事件等級指揮、協(xié)調各班組安排對應人力，及時處置意外傷害事件，確保科室運行秩序正常。
2.2 相關班組職責
2.2.1 各班組長應結合崗位特點，建立意外傷害應急預案；當意外傷害發(fā)生后，在場員工要及時進行處置和報告，班組長和科主任根據意外傷害情況進行處置并將處置情況向保衛(wèi)科、總值班、分管領導報告；如事態(tài)得不到控制時，及時向公安110指揮中心求助；
2.2.2 班組長和科主任根據意外傷害情況，負責各類意外傷害信息接收，持續(xù)動態(tài)跟蹤，及時向相關院領導和上級部門報告；
2.2.5 科室其它相關人員：根據事件處置需要，積極配合科室應急領導小組工作，關心幫助受到意外傷害的員工，盡力保證科室人員和財務安全，履行員工應盡職責。
3 預防
3.1 強化員工的安全防范意識，力爭把各種意外傷害隱患解決在萌芽狀態(tài)；
3.2 當員工遇到下列情形時，必須引起警惕并做好防范，及時通知科室同事或保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛辦公室工作人員到場協(xié)助，預防意外傷害發(fā)生：
（1）安全醫(yī)療事件發(fā)生初期（病人因手術、檢查或在院意外死亡24小時內）；
（2）醫(yī)療操作失敗時（如注射、穿刺等）；
（3）社會性群毆事件，傷病患者急診搶救或住院治療過程中，對醫(yī)療行為有不滿傾向；
（4）病人或其家屬嚴重不滿傾向，有威脅語言或挑釁性動作時；
（5）酗酒、神志異常等其它意外傷害征兆事件發(fā)生時。
3.3 職工預判可能產生過激侵害行為的，可立即向總值班或保衛(wèi)科報告，并要求派人到場以便及早介入，避免事態(tài)惡化；
3.4 積極配合醫(yī)院開設各種意外傷害培訓課程，增強職工防范意識；
3.5 定期排查科內安全隱患，維護各種醫(yī)療設備、報警系統(tǒng)，確保狀態(tài)良好；
3.6 對意外事件個案進行風險評估、總結，預防再次發(fā)生。
4 報告
4.1 員工人身受到侵害時，在第一時間要向相關部門報告，說明個人所在位置及所發(fā)生的情況；
4.2 在場員工看到同事人身有被侵害現(xiàn)象時，除要幫忙協(xié)助外，及時進行勸阻和報告；相關崗位人員、班組長和科主任要立即趕赴現(xiàn)場進行制止，并視情況調配支援力量，防止事態(tài)進一步擴大。
5 處理
5.1 保衛(wèi)科人員迅速到達現(xiàn)場處理，如發(fā)現(xiàn)情況緊急，事態(tài)無法控制、可能造成嚴重后果的，必須報告公安部門“110”指揮中心；
5.2 控制現(xiàn)場，盡快護送受傷害職工到醫(yī)院急診科處理傷情；
5.3 科室負責人接到報告后，應當立即通知科內相關同志，做好支援和科內工作安排；
5.4一旦有職工受傷害事件發(fā)生，科室應與保衛(wèi)科、總值班聯(lián)動，處理和維護秩序，做好職工傷情處置及科內工作協(xié)調安排；
5.5 重大意外傷害事件及時報告院領導，在院領導統(tǒng)一指揮下，果斷采取措施，防止事態(tài)失控或擴大；
5.6 意外傷害事件發(fā)生后，積極做好恢復科室正常醫(yī)療秩序工作；
5.7 對事故現(xiàn)場、證物等重要材料進行拍攝記錄并根據情況決定是否保護現(xiàn)場。
6 善后
6.1 職工工作場所意外傷害事件，由意外傷害管理部門組織調查，并限期結案；
6.2 當事人、科室要配合保衛(wèi)部門、公安、衛(wèi)生部門進行調查取證；
6.3 根據傷情實際情況和發(fā)生情節(jié)，維護職工權益，協(xié)調談判處理方案，必要時支持職工通過訴訟手段維護個人權益，由醫(yī)院聘請律師支持訴訟。工會、婦委會等相關組織要積極介入支持；
6.4 醫(yī)院為工作場所意外傷害相關人員提供各種支持，包括及時診治、心理輔導，以及后續(xù)的跟蹤；
6.5 總結經驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問題，制定防范措施。
7 獎懲
7.1 對在預防處置職工工作場所意外傷害事件中和善后處理工作中突出個人或有特殊貢獻的個人，給予表彰和獎勵；
7.2 對職工意外傷害事件應急工作準備不周，責任落實不到位、組織指揮不利、造成人員傷亡的，根據情節(jié)輕重要追究相關責任人的責任。
8 應急預案
8.1 一級預案：針對輕微的跌、碰、燙傷等意外傷害，原則上由科室自行組織處理，但處理后應將具體情況形成書面材料報告意外傷害管理部門。
關鍵詞：高職院校；《高等學校檔案管理辦法》；對策
為規(guī)范高等學校檔案工作，提高檔案管理水平，有效保護和利用檔案，教育部和國家檔案局共同制定了《高等學校檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并以教育部第27號令的形式公布，自2008年9月1日起正式施行。《辦法》是新時期新階段促進高等教育又好又快發(fā)展的一項重要舉措，是指導新時期新階段高校檔案工作科學發(fā)展的法規(guī)性文獻，對于加快推進現(xiàn)代大學管理制度建設，深化高校檔案工作管理內涵建設，提高檔案服務高等教育與經濟社會發(fā)展的能力和水平，具有十分重要的意義。
一、高職院校在實施《高等學校檔案管理辦法》過程中存在的問題
根據《辦法》的精神和要求，2008年12月江蘇省教育廳、江蘇省檔案局聯(lián)合印發(fā)了《關于認真貫徹實施高等學校檔案管理辦法的意見》，目前全省高校中已掀起了一股貫徹實施《辦法》的。雖然同為高等學校，但與普通高校相比，高職院校在學校的歷史沿革、辦學方向、辦學性質和學校規(guī)模等方面都具有一定的特殊性，因此在貫徹實施《辦法》過程中，高職院校應當從自身的實際出發(fā)，有效地將《辦法》的精神和要求落到實處。通過幾年的實踐，筆者初步感到高職院校在貫徹實施《辦法》過程中，主要存在以下三個方面的問題。
（一）檔案機構的設置問題
關于高校檔案機構的設置、性質及其職責，《辦法》都作了具體的規(guī)定。其中對于檔案機構的設置規(guī)定了兩種形式，即檔案館和綜合檔案室。而且要求只要具備建校歷史在50年以上、全日制在校生規(guī)模在1萬人以上、或者已集中保管的檔案、資料在3萬卷（長度300延長米）以上三個條件中的任何一項，就應當設立檔案館。未設立檔案館的高校應當設立綜合檔案室。從目前高職院校的實際情況來看，大多數(shù)院校都基本具備上述三項條件，理應按照《辦法》的規(guī)定設立檔案館或綜合檔案館。但一般高職院校都如同筆者所在的南京交通職業(yè)技術學院一樣，均是由中專學校升格成為高等學校的，所以在規(guī)格上比普通高校要略低一些，這就決定了高職院校在教學機構、行政管理機構的設置上都與普通高校都有所差別。尤其在設置專門的檔案管理機構上，往往沒有得到應有的重視，限制了檔案工作人員工作創(chuàng)造性的發(fā)揮。檔案工作由于其工作性質的緣故，在短期內工作的好壞對學校大局影響不會很大，因此其重要性容易被忽視。正是由于這些原因的存在，在貫徹落實《辦法》中關于檔案機構的設置問題上沒能很好的得到解決。
（二）檔案人員的配備問題
關于高校檔案機構負責人的配備及應具備的條件、專職檔案工作人員編制及職數(shù)等，《辦法》也作了具體的規(guī)定。其中對檔案機構負責人的條件也有具體要求，應當具備熱心檔案事業(yè)，具有高級以上專業(yè)技術職務任職經歷；有組織管理能力，具有開拓創(chuàng)新意識和精神；年富力強，身體健康等條件。這為高等學校檔案干部隊伍建設提供了強有力的依據，非常有利于高等學校檔案干部隊伍的建設。
檔案管理人員專業(yè)水平的高低，直接影響檔案事業(yè)的發(fā)展。高職院校檔案工作者中大多畢業(yè)于非檔案專業(yè)，有些人根本沒有經過專業(yè)培訓，缺乏檔案的基本理論，也缺乏檔案管理工作的實踐，只能起到簡單的保管作用，不能真正做到檔案管理的科學化、規(guī)范化。
對于普通高校來說，選拔任用具有高級以上專業(yè)技術職務任職經歷的人員擔任檔案機構負責人，可以說絲毫不成問題。但是對于高職院校來說，其教學、管理人員數(shù)量規(guī)模和結構層次都相對局限，具備高級以上專業(yè)技術職務任職經歷的人員本來就有限，所以要求檔案機構負責人也具有高級以上專業(yè)技術職務任職經歷，就顯得比較苛刻，一般高職院校都難以企求。
（三）歸檔門類的確定問題
《辦法》對高等學校文件材料的歸檔范圍作了明確規(guī)定，包括黨群類、行政類、學生類、教學類、科研類、基本建設類、儀器設備類、產品生產類、出版物類、外事類、財會類等若干門類，這是從全國高等學校的整體考慮而確定的，具有高度的概括性、普遍的針對性和廣泛的適用性，廣泛適用于各類高等院校。高職院校主要從事高級技能教育，培養(yǎng)能獨立處理工藝技術中的“疑難雜癥”，能手腦并用有較高心智，具有一定的專業(yè)技術理論視野的應用型高級技能人才，它的主要任務是對學生進行技能教育，很少承擔科研任務、開展產學研合作和外事往來。但目前高職院校還未能從實際出發(fā)，更為科學合理地確定歸檔門類。
同時《辦法》還指出高等學校實行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。目前高職院校在進行歸檔相關文件材料時，沒有形成切實有效的歸檔制度。檔案管理上還存在一定的問題，對文件材料系統(tǒng)整理組卷，編制頁號或者件號，制作卷內目錄等工作還沒有形成制度性管理。
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（四）檔案學術研究缺失問題
《辦法》進一步加強了檔案工作的學術性要求，指出要將“編研、出版檔案史料，開發(fā)檔案信息資源”列入了高校檔案機構的管理職責，同時指出“有條件的高校，應當在相關專業(yè)的高年級開設有關檔案管理的選修課”。從目前高職院校檔案工作的學術研究來看，對檔案工作深入研究的力度不夠。大多數(shù)高職院校只是簡單的把相關檔案材料歸檔整理，沒有很好的對檔案資料和管理進行研究，沒有進行相應的編研以及出版相應的檔案史料。在沒有系統(tǒng)的對檔案工作進行學術研究的基礎上，對于在《辦法》中提及的開設有關的檔案管理的選修課更是難以實施。
二、解決《高等學校檔案管理辦法》實施過程中存在問題的路徑分析
（一）成立綜合檔案室來為學院保存和利用檔案提供服務
高職院校檔案機構作為學校行政管理機構的組成部分之一，理所當然在規(guī)格上也比一般的普通高校的檔案機構要略微簡約一些。有鑒于此，筆者所在的學院并沒有設置檔案館，而是設置綜合檔案室，隸屬于院長辦公室領導。同時明確規(guī)定，綜合檔案室作為學院保存和提供利用檔案的專門機構，全面履行《辦法》規(guī)定的高校檔案機構應履行的九個方面管理職責。從運行狀況和實際效果來看，采用綜合檔案室這一機構形式，更加適用于高職院校，完全能夠保證各項工作的有效開展。
因此，各高職院校結合自身情況設置相應的檔案管理機構，充分發(fā)揮檔案工作在高校中的作用。
（二）選配高素質的檔案管理人員，增強檔案開發(fā)技術力量
穩(wěn)定專兼職檔案人員、提高其整體素質是做好檔案工作的基礎。檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵在人，在檔案管理過程中，人始終是最重要的，檔案管理水平的高低、質量的優(yōu)劣，取決于檔案工作人員的素質。只有選配高素質的檔案管理人員，才能增強檔案開發(fā)的技術力量。
筆者所在學院現(xiàn)共有教學、管理人員560余人，其中具有高級以上專業(yè)技術職務任職經歷的不足80人，僅占總數(shù)的1.4%，而且他們都在教學第一線。隨著招生規(guī)模逐年擴大，他們都擔負著繁重的教學任務。因此要從教學第一線抽調本來有限的高級人才到檔案機構工作，顯然有些不太現(xiàn)實。為此南京交通職業(yè)技術學院堅持從實際出發(fā)，選用一名具有館員任職經歷的同志擔任綜合檔案室負責人，由于該同志十多年來一直從事本院檔案工作，具有較好的政治素養(yǎng)和較高的檔案管理業(yè)務水平，完全適應工作需要，勝任綜合檔案室負責人這一職位。同時學院各系部均明確兼職檔案員，負責做好各自所在系部文件材料的歸檔和移交。在選配兼職檔案員時既考慮了人員素質，又考慮其業(yè)務水平。學院鼓勵專兼職檔案人員學習新技術、新知識和參加業(yè)務培訓。各種培訓注重針對性和實用性，重點加強電子文件、電子檔案管理新技術以及計算機網絡知識的培訓，提高其業(yè)務素質和實際工作能力。不斷提高學院檔案管理人員素質和穩(wěn)定檔案管理人員隊伍。
（三）準確進行歸檔分類，促進檔案管理工作的科學化與規(guī)范化
由于高校各項活動的特殊性，其檔案具有多樣性、客觀規(guī)律性、周期性等特點。因此應針對其各種特點進行科學化和規(guī)范化管理。從而提高檔案管理工作效率以及有效利用檔案。
筆者所在學院在確定歸檔門類時，對《辦法》規(guī)定的相關門類作了一些調整，省略了產品生產類，并將外事類歸入行政類、科研類歸入教學類。同時突出記錄學院主要職能活動和歷史面貌的黨群類和行政類、涉及民生的人事類和學生類、體現(xiàn)學院學生培養(yǎng)水平的教學類，使得學院文件材料的歸檔范圍科學合理，更加符合高職院校的實際。
（四）加強檔案工作學術研究，推進檔案管理工作的蓬勃發(fā)展
檔案管理的工作不僅在于各種文檔的歸檔整理，還要求對檔案工作進行一定量的學術研究。只有豐富檔案管理工作的研究，才能更好的對檔案科學有效的管理與利用。
筆者所在學院，領導高度重視檔案管理工作。學院積極組織專兼職檔案管理人員參加相應的學術交流活動，提升其業(yè)務水平以及加深對檔案管理工作的認識。學院出臺各項政策鼓勵檔案工作人員申報研究課題，以提升檔案管理工作的科學水平和檔案管理人員的自身素質。檔案管理人員應充分發(fā)揮高職院校的研究平臺，加強檔案管理工作的學術研究，進一步推進檔案工作的蓬勃發(fā)展。
三、小結
在貫徹實施《辦法》的過程中，高職院校要秉承實事求是，一切從實際出發(fā)的原則，采取切實可行的措施和辦法。從硬件與軟件兩個方面來加強高職院校檔案管理工作，發(fā)揮檔案工作在高校中的作用。由于實踐比較有限，筆者將不斷摸索，繼續(xù)深化對貫徹實施《辦法》的認識，逐步解決出現(xiàn)的新情況、新問題，把規(guī)范的精神和要求與學院的實際緊密結合起來，更好地推動學院檔案工作的科學發(fā)展，為創(chuàng)建全國示范高職院校作出應有貢獻。
參考文獻
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[2]張明香.檔案管理現(xiàn)代化進程中存在的問題及對策[J].辦公室業(yè)務，2009，(8).
關鍵詞：醫(yī)院；全成本核算管理；績效工資分配
中圖分類號：F234.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）06-0099-03
一、醫(yī)院面臨的形勢
鹽城市第三人民醫(yī)院是一所有著66年建院歷史的三級綜合性醫(yī)院，隨著南院于2010年9月29日全面開業(yè)并正式投入運營，我院“一院兩址，一體兩翼”的醫(yī)院布局已經形成。由此，醫(yī)院生存與發(fā)展所面臨的形勢及所具備的硬件條件和軟件環(huán)境發(fā)生了前所未有的巨大變化。一是醫(yī)院的整體規(guī)模成倍擴大，服務設施不斷增加，服務功能持續(xù)增強，醫(yī)院已初步具備了做大做強的硬件基礎，這是機遇。二是醫(yī)療市場份額未發(fā)生明顯變化，尤其是同地區(qū)、同級別醫(yī)院之間的競爭更加激烈，導致醫(yī)院的服務范圍和服務人群并未顯著增加；醫(yī)院的服務能力和管理水平也并未顯著提高；醫(yī)院的運行成本卻大幅增加；醫(yī)療人才特別是醫(yī)療一線骨干人才十分短缺，上述諸因素嚴重制約了醫(yī)院的發(fā)展，醫(yī)院面臨著生存的壓力，這是挑戰(zhàn)。如何抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)是每一位醫(yī)院職工特別是醫(yī)院管理層必須面對的嚴峻課題?！爸v學習、講政治、講正氣”，宣傳發(fā)動固然十分重要；但“民以食為天”，經濟是基礎，堅持以醫(yī)院管理為抓手，加強經濟管理，實行全成本核算，增收節(jié)支，并充分發(fā)揮績效工資分配機制的經濟杠桿調節(jié)作用，理順并調整好醫(yī)院、科室、職工三者之間的利益關系，充分調動全院職工工作的積極性，凝心聚力，才是解決問題的根本途徑，也是增強醫(yī)院核心競爭力的關鍵所在。
二、醫(yī)院全成本核算管理辦法
（一）醫(yī)院實行全成本核算的前期準備工作
（1）制定醫(yī)院全成本核算管理辦法和工作計劃，并在全院廣泛宣傳發(fā)動。（2）對醫(yī)院固定資產進行清產核資，完善管理制度，健全計算機賬冊管理。（3）對醫(yī)院藥品、衛(wèi)生材料、庫存物資等流動資產完善計算機入庫和領用制度，加強采購、領用等環(huán)節(jié)的管理。（4）計算并分析醫(yī)院每一個醫(yī)療業(yè)務項目的成本、利潤和貢獻程度，進而落實各個醫(yī)療業(yè)務收入項目的準確歸集和分成比例。（5）落實醫(yī)院變動成本的計量和準確歸集工作，對各個變動成本項目進行收集、分類和編碼。（6）制定醫(yī)院內部服務價格，實行內部有償服務。如供應室消毒物品的價格，被服中心的洗滌價格，后勤維修各個項目的服務價格，醫(yī)療器械、通訊工具和計算機設備維修的服務價格等。（7）制訂醫(yī)院間接成本的分攤和轉移辦法。（8）按醫(yī)院全成本核算工作的要求，醫(yī)院成本管理部門有核算辦、財務科、后勤服務中心、供應室、被服中心、信息中心、藥庫、醫(yī)療器械庫、采供中心物資庫等。這些部門計算機管理工作已正常運行，為醫(yī)院將成本數(shù)據準確歸集到各核算單元提供了技術保證。（9）醫(yī)院信息中心根據全成本核算管理辦法的要求，編制醫(yī)院全成本核算計算機管理軟件，以便實現(xiàn)各科室收入和成本的自動歸集，進而全面實行全成本核算和績效工資分配工作的計算機管理。
（二）醫(yī)院全成本核算的主要內容
1.科室收入：包括直接收入和間接收入兩部分。（1）病區(qū)直接收入：全額計入科室收入，包括床位費、護理費、材料費、氧氣費、本科室儀器檢查費、治療費、空調費等。（2）病區(qū)間接收入：按一定比例計入科室收入，包括化驗費35%、超聲檢查費35%、CT費35%、MRI費35%、放射費35%、病理費35%、手術費50%、胃鏡費35%等。（3）門診直接收入：全額計入科室收入，包括本科室治療費、本科室檢查費、氧氣費、材料費等。（4）門診間接收入：按一定比例計入科室收入，包括化驗費35%、放射費35%、CT費35%、MRI費35%、超聲檢查費35%、病理費35%、手術費50%、胃鏡費35%等。（5）醫(yī)技科室收入是科室總收入減去臨床科室相關間接收入之后的余額。（6）重癥監(jiān)護包括lCU、NlCU等科室，按上述病區(qū)收入分成方法計算后的凈收入為基數(shù)，70%作為重癥監(jiān)護科室收入、30%歸入相應的病區(qū)收入。（7）病區(qū)收入以實際結算額計入，病人欠費按收費項目分類上報核算部門，不作為病區(qū)和醫(yī)技科室的收入，待欠費收回后再作為相關科室的收入。（8）實行內部服務價格的供應室、被服中心、服務托管或外包的后勤水、電、汽、木工、消防、中央空調等維修部門的內部服務收入以實際服務量全額計入。（9）部分輔助部門的收入計算。藥品、衛(wèi)生材料以及其他材料等物資的倉儲發(fā)放部門，以出庫金額的一定比例計入科室收入。藥品等物資的采購供應部門以進銷差價金額的一定比例計入科室收入。衛(wèi)生材料以及其他材料等物資的采購供應部門以優(yōu)惠差價金額的一定比例計入科室收入。門診收費處、住院收費處以實際結賬金額的一定比例計入科室收入。（10）科室總收入=直接收入+間接收入。
2.科室的直接成本，包括固定成本和變動成本兩部分。（1）固定成本，包括：1）人員經費成本，包括工資、津貼、福利等。2）醫(yī)療儀器設備和其他設備折舊：科室設備總額乘以月折舊率0.83%（使用期限為十 年）計算折舊，其中下列情況不計算折舊：2000年以前購置的設備、外單位無償贈送的設備；科研課題經費購買的設備、純用于教學的設備等。3）房屋折舊：根據房屋的資產價值和使用年限分別確定。（2）變動成本，包括：1）衛(wèi)生材料、低值易耗品等醫(yī)用消耗品。2）辦公、日用、印刷、五金等非醫(yī)用消耗品。3）消毒物品、敷料加工等加工性消耗品。4）維修費用：指水、電、木瓦、管道、設備、電話、計算機等項目維修，由各維修中心和服務托管或外包的維修單位按實際發(fā)生額提供，包括維修服務費及部分維修材料費。5）洗滌費用由被服中心按各科室實際洗滌額提供，服務價格根據市場行情確定。6）藥品及試劑費用：指在藥庫領用的藥品及試劑。7）電訊費、電話費、郵資等。8）加班、夜班、誤餐費等。9）復印費用。10）臨時工的各項費用。11）進修學習、差旅等報銷費用，由財務科按實際發(fā)生額計入。
3.科室的間接成本，包括分攤成本和轉移成本兩部分。（1）分攤成本：包括水、電、汽、電話費、污水處理、保安、綠化、物業(yè)等待攤費用，成本分攤方法：科室應分攤費用=全院人均消耗額×科室總人數(shù)。（2）轉移成本：1）管理費用和離退休人員費用的50%轉移進入各科室成本。2）后勤人員工資性費用的50%轉移進入各科室成本。3）手術室成本轉移：將手術室設備折舊的5%按各科室手術費收入所占比例計入手術科室成本。4）藥品管理人員的各種費用按各科室藥品費收入所占比例計入科室成本。5）醫(yī)技科室成本轉移：將醫(yī)技科室固定資產折舊額的15%按各科室相應的醫(yī)技收入所占比例計入各臨床科室。（3）成本轉移方法。1）行政后勤管理費用轉移：a.平均成本=行政和后勤應轉移的總費用/（全院總人數(shù)-行政、后勤人數(shù)）；b.科室應轉移成本=平均成本×科室人數(shù)。2）手術室成本轉移：a.手術室應轉移折舊成本=手術固定資產總額×折舊率×5%；b.平均每百元手術收入應轉移折舊費用=手術室應轉移折舊費用/ 同期手術總收入；c.科室應轉移手術室折舊費用=平均每百元手術收入應轉移折舊費用×科室同期手術總收入。3）藥品管理費成本轉移：a.藥品管理成本=藥學科直接成本+間接成本；b.每百元藥品管理費用=藥品管理成本/同期藥品總收入；c.科室應轉移藥品管理費用=每百元藥品管理成本×科室同期藥品總收入。4）醫(yī)技科室成本轉移：a.醫(yī)技科室折舊應轉移成本=醫(yī)技科室固定資產總額×折舊率×15%；b.平均每百元醫(yī)技收入應轉移折舊費用=醫(yī)技科室折舊應轉移成本/同期醫(yī)技總收入；c.科室應轉移醫(yī)技折舊費用=平均每百元醫(yī)技收入應轉移折舊費用×科室同期醫(yī)技總收入。
科室總成本=直接成本+間接成本；科室損益=科室總收入一科室總成本
4.核算單元的劃分：（1）醫(yī)院南北兩院有82個核算科室，共劃分為205個核算單元，具體劃分標準需結合醫(yī)院績效工資分配方案一并考慮。（2）項目科室（即醫(yī)院績效工資分配方案中收益單元內的全部科室）：指直接為病人提供醫(yī)療服務項目的成本核算單元，包括門診各科室、病區(qū)各科室、醫(yī)技科室、手術室、藥品科室、門診收費處、住院收費處、被服中心、供應室、各維修中心等，項目科室成本含有直接成本、間接分攤成本和間接轉移成本。（3）非項目科室（即醫(yī)院績效工資分配方案中成本單元內的全部科室）：指間接提供服務的成本核算單元，包括行政各科室、后勤各科室、圖書室、監(jiān)控室、駕駛班、高壓配電房、便捷服務總臺等，非項目科室成本只有直接成本。（4）核算科室與核算單元的對應關系舉例：如核算科室消化內科對應的核算單元有：消化內科門診、消化內科病區(qū)、胃鏡室等。
三、醫(yī)院績效工資分配方案
（一）醫(yī)院績效工資分配的原則
（1）遵循以醫(yī)療一線為中心，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的原則。（2）堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，把勞動、效益、技術、管理作為分配要素，實行總量控制，合理拉開分配檔次的原則。（3）體現(xiàn)國有資產保值、增值的原則。（4）體現(xiàn)兼顧醫(yī)院、科室、職工三者利益的原則。（5）堅持社會效益第一，體現(xiàn)增加業(yè)務收入而不加重病人經濟負擔的原則。
（二）醫(yī)院績效工資分配的總體思路
以醫(yī)院全成本核算工作為基礎，結合醫(yī)院考核評價系統(tǒng)的建立，采用“以收益定支出，在科室業(yè)績考核的基礎上，實行院科兩級分配、并由醫(yī)院統(tǒng)一發(fā)放到個人”的績效工資分配形式，即在職工收入與醫(yī)院收入同步增長的前提下，確定醫(yī)院和科室兩級分配制度；同時將全院科室分為收益單元和成本單元兩部分，先通過收益單元的收益和收益單元各項工作指標的達標情況來計算收益單元月績效工資額，再在此基礎上計算出成本單元的績效工資基數(shù)和考核后的績效工資額?？冃ЧべY考核中引入權重概念，不同的考核內容根據其重要程度設置不同的權重，權重可以根據醫(yī)院發(fā)展和管理的需要定期改變。
（三）醫(yī)院績效工資分配的方法
1.收益單元劃分：收益單元分為第一收益單元和第二收益單元。第一收益單元包括：各病區(qū)、各門診、急診中心、醫(yī)技科室、手術室等。第二收益單元包括：藥品倉儲及供應部門、門診收費處、住院收費處、被服中心、供應室、各維修中心、食堂等。
2.成本單元劃分：成本單元分為第一成本單元、第二成本單元和第三成本單元。第一成本單元包括：院部、辦公室、醫(yī)務科、科教科、預防保健科、護理部、門診部、總務科、基建辦、保衛(wèi)科、財務科、審計科、信息中心、設備科、藥學科、院感科、采供中心、醫(yī)保辦等。第二成本單元包括：高壓配電房、駕駛班、便捷服務總臺等。第三成本單元包括：監(jiān)控室、圖書室等。
3.績效工資分配流程。（1）確定各科績效工資基數(shù)：1）收益單元績效工資基數(shù)的確定辦法（以病區(qū)為例）。a.總獎金基數(shù)：按上年同期獎金和業(yè)務收入增幅，測算出全院獎金基數(shù)，病區(qū)為全院獎金基數(shù)的1.2倍。 b.經濟效益獎金基數(shù)：總獎金基數(shù)的50%，其中結余指標占75%，四項收入（指化驗、放射、檢查、治療）比指標占25%。c.工作效率、工作質量獎金基數(shù)：總獎金基數(shù)的25%，其中工作效率指標占50%，工作質量指標占50%。d.管理文明獎金基數(shù)：總獎金基數(shù)的15%。e.崗位系數(shù)獎金基數(shù)：總獎金基數(shù)的10%。2）三個成本單元績效工資基數(shù)的確定方法。a.第一成本單元：基數(shù)為收益單元平均績效工資的90%。b.第二成本單元：基數(shù)為收益單元平均績效工資的90%。c.第三成本單元：基數(shù)為收益單元平均績效工資的80%。（2）確定各科室單項績效工資基數(shù)：將各科室績效工資基數(shù)劃分為四個單項獎基數(shù)。1）成本控制績效工資基數(shù)：分別為月績效工資基數(shù)的60% （第一、第三成本單元）；40% （第二成本單元）。2）工作數(shù)量及質量指標績效工資基數(shù)：分別為月績效工資基數(shù)的20% （第一、第三成本單元）；30% （第二成本單元）。3）管理指標及精神文明考核績效工資基數(shù)：分別為月績效工資基數(shù)的10% （第一、第三成本單元）；20% （第二成本單元）。4）崗位系數(shù)績效工資基數(shù)：分別為月績效工資基數(shù)的10%。有關崗位系數(shù)的確定原則大致如下：a.一般崗位系數(shù)K=1；b.工作環(huán)境系數(shù)：根據是否接觸放射線及有毒有害藥品、工作的臟或累的程度確定；c.風險系數(shù)：風險較大的崗位系數(shù)相應較大；d.重點學（專）科系數(shù)：按評審部門的級別（國家、省、市）排序，對外影響較大的學科系數(shù)較大；e.技術性系數(shù)：技術含量較高的崗位系數(shù)較大；f.科室管理難度系數(shù)：按科室管理人員占科室總人數(shù)的比例確定，比例越低，科室管理難度系數(shù)越大。上述6個系數(shù)乘積即為科室崗位系數(shù)。崗位系數(shù)在全院沒有可比性，一般根據同一單元層次間的比較來確定。如第一收益單元的科室之間互相比較來確定各自系數(shù)，同樣，第二收益單元和三個成本單元中的科室也在各自單元間互相比較來確定各自系數(shù)。（3）進行績效工資分配考核：各職能科室根據醫(yī)院的目標管理要求和管理需要，按自己主管職能范圍內的工作內容和有關要求制定考核指標及達標標準，經院長辦公會討論通過后定期或不定期對全院相關科室進行考核，現(xiàn)舉例如下：1）經濟效益的考核指標：主要分為平均每月結余、科室人均結余，平均每月四項收入（化驗、放射、檢查、治療）比值、床日成本（可控）、科室人均成本等等（經濟效益及成本控制績效工資考核）。2）醫(yī)療技術質量的考核：主要分為服務質量、醫(yī)療制度管理、醫(yī)療安全、病案管理質量（病歷質量、處方規(guī)范）、護理質量、醫(yī)院感染管理質量等等。其中醫(yī)療安全中醫(yī)療事故、嚴重差錯等是最重要的質量考核標準（工作數(shù)量及質量指標績效工資考核）。3）工作量指標與其他工作質量指標的考核：包括門診工作量、住院工作量、成本科室工作質量等等。門診工作量含平均每日入院人數(shù)、平均每日門診人次數(shù)等；住院工作量包含平均病床工作日、病床周轉次數(shù)、治愈率、床位使用率等（工作數(shù)量及質量指標績效工資考核）。4）精神文明建設考核：如服務達標、職業(yè)道德、遵紀守法等方面，包括漏收費、亂收費、收紅包、私自介紹病員到院外檢查（治療、會診、開刀等）、因服務態(tài)度差或因工作不負責任而引發(fā)的醫(yī)患糾紛，病人滿意度指標等等（管理指標及精神文明績效工資考核）。5）國家政策執(zhí)行情況的考核：指執(zhí)行各類管理規(guī)定所要求內容的執(zhí)行情況。主要包括藥品使用的管理（藥占比指標）、消防安全、平均每門診人次收費水平、出院者平均醫(yī)藥費用等等（管理指標及精神文明績效工資考核）。這些考核指標一經確定，即與績效工資分配直接掛鉤，建議由相關職能科室每月對照考核。考核結果若達標，科室績效工資就等于其基數(shù)；考核結果若超標，科室績效工資就大于其基數(shù)；考核結果若不達標，科室獎金就小于其基數(shù)。（4）確定各科室當月績效工資：將各科室上述五項內容的考核得分分別乘以各科室四個單項績效工資的基數(shù)，實際得到的考核后的四個單項績效工資之和即為各科室當月可分配績效工資數(shù)額。（5）績效工資分配統(tǒng)一發(fā)放到人。將各科室當月可分配績效工資額按照科室各個人員的職稱、職務、夜班等系數(shù)、個人獎懲以及其他事項等增減項目分別發(fā)放到人。1）職稱、職務系數(shù)的權重設置。包括管理干部、學科帶頭人、職工的崗位系數(shù)。2）夜班系數(shù)的權重設置。3）個人獎懲的權重設置。4）其他事項的權重設置：指專家掛號提成等。
關鍵詞：自動化辦公；B/S模式；方案構建
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 08-0000-01
一、政府自動化辦公管理系統(tǒng)構建意義
隨著計算機網絡技術的飛速發(fā)展，自動化辦公是應運而生的嶄新領域，將傳統(tǒng)辦公流程與現(xiàn)代科學技術有機結合，利用無紙化、自動化辦公方式來解決傳統(tǒng)政府部門日常辦公中存在的效率低、質量差等問題。目前，自動化辦公已經在社會各個領域得到了廣泛應用，例如銀行機構自動化辦公、科技企業(yè)自動化辦公和政府部門自動化辦公等。在自動化辦公發(fā)展過程中，雖然取得了很多優(yōu)秀成績，但仍然存在部分問題，包括企業(yè)投資成本過高、實際效果不夠明顯，重復性建設過多等。
目前，在我國政府機構中，很多部門沒有完全實現(xiàn)自動化辦公方式，仍然采用傳統(tǒng)的手工方式辦公，難以提高工作效率，不能保證辦公的準確性。因此，本文在實地調查了政府部門工作存在的問題基礎之上，結合現(xiàn)代科學技術，提出了基于B/S模式的政府自動化辦公管理構建方案，為政府信息化建設提供了一定的理論參考價值。
二、政府自動化辦公管理系統(tǒng)總體設計
（一）系統(tǒng)用例設計。基于B/S模式的政府自動化辦公管理系統(tǒng)主要包括普通用戶和系統(tǒng)管理員兩種用戶，他們分別擁有各自不同的權限。系統(tǒng)管理員主要負責對系統(tǒng)數(shù)據進行維護，包括用戶注冊信息審核、用戶添加、用戶修改和用戶刪除等，同時負責對系統(tǒng)基礎數(shù)據進行維護。普通用戶則可以使用系統(tǒng)中除管理員之外的權限功能。
1.登陸注冊管理模塊。登陸注冊管理模塊包括系統(tǒng)登錄子模塊和注冊審核子模塊，它們分別由不同的系統(tǒng)管理員負責操作。
2.個人辦公管理模塊。個人辦公管理模塊包括電子郵件子模塊、日常管理子模塊、備忘錄子模塊和個人設置子模塊等。
3.協(xié)同辦公管理模塊。協(xié)同辦公管理模塊包括收文發(fā)文子模塊、會議管理子模塊、會議室管理子模塊等，其中收文收發(fā)子模塊負責對公文流程進行管理。
4.信息交流管理模塊。信息交流管理模塊包括單位論壇子模塊和單位公告子模塊，具有論壇留言、留言回復等功能。
5.綜合管理模塊。綜合管理模塊包括人事信息子模塊、用戶管理子模塊、資產信息子模塊和考勤信息子模塊等。
（三）數(shù)據庫平臺設計。SQL Server數(shù)據庫屬于關系型數(shù)據庫，是目前廣泛應用在各個領域中的數(shù)據庫系統(tǒng)，尤其是在大型軟件項目開發(fā)過程中占據較大份額。由于Oracle數(shù)據庫資金成本過高、My SQL數(shù)據庫規(guī)模受到限制，因此，SQL Server數(shù)據庫的使用是軟件開發(fā)過程中的首選。本文提出的B/S模式政府自動化辦公管理系統(tǒng)建設方案采用SQL Server數(shù)據庫是較為典型的數(shù)據庫系統(tǒng)，利用用戶身份驗證的方式設置用戶名密碼，用戶在遠程訪問時需要輸入網絡地址和網絡端口號。
三、政府自動化辦公管理系統(tǒng)詳細設計
（一）信息交流管理功能設計。通知公告是單位信息的公開渠道，利用用戶管理渠道完成公告管理，公告管理主要負責實現(xiàn)公告、編輯、閱讀等功能，本文采用了CSS和DIV的靜態(tài)布局，同時利用MVC開發(fā)模式實現(xiàn)動態(tài)編碼，BBS論壇是社會化交流平臺，一個功能簡單、內容豐富的BBS論壇主要為單位員工進行交流溝通使用，具有話題、留言回復等功能。
（二）協(xié)同辦公管理功能設計。協(xié)同辦公是相對于個人辦公來說的，主要面向的是全體員工和多部門機構，本系統(tǒng)設計的協(xié)同辦公管理功能主要負責實現(xiàn)公文管理、會議室申請和會議室管理等。公文管理包括三個功能，分別是公文收文管理、公文發(fā)文管理和公文流程監(jiān)督，公文管理是政府機構日常辦公中的重要功能，其管理流程如下：
1.當接收到上級發(fā)出的公文文件后，將文件信息存儲到數(shù)據庫系統(tǒng)中，添加相關處理信息，對數(shù)據庫流程進行監(jiān)管。
2.由政府相關部門的管理人員完成公文處理，添加處理信息后提交數(shù)據庫系統(tǒng)實現(xiàn)更新。
3.公文發(fā)文流程與公文收文流程相似。
4.政府部門相關領導和負責人對公文收發(fā)流程進行監(jiān)控，催辦公文處理。
會議是政府部門組織宣傳和科學決策的關鍵途徑，因此，會議管理功能成為了政府部門辦公管理的關鍵部分，用戶點擊申請會議室按鈕，則可以預定會議室。
（三）綜合管理功能設計。綜合管理指的是對基礎數(shù)據進行管理，包括用戶信息管理、人事信息管理、考勤信息管理和資產信息管理等。
人事信息管理主要負責對政府部門工作人員的基本信息進行管理，包括信息查詢、信息編輯、信息修改和信息刪除等功能?？记谛畔⒐芾硎钦块T日常辦公的關鍵組成部分，考勤管理功能需要集簽到、審核、考核與一體，利用JSP動態(tài)網頁技術完成應用程序設計，通過連接遠程數(shù)據庫對考勤數(shù)據信息進行有效控制。資產管理主要是針對政府部門的固定資產及附屬設備進行管理和維護，包括辦公電腦、桌椅、打印機、傳真機等其他耗材設備的申請與管理。
四、結論
綜上所述，自動化辦公管理系統(tǒng)已經應用于社會各個領域部門，政府信息化建設勢在必行，自動化辦公管理系統(tǒng)作為政府部門工作正常運行的重要保障，對其深入研究和開發(fā)建設具有深刻意義。本文在查閱了文獻資料基礎上，結合政府部門工作實際，提出了基于B/S架構的政府自動化辦公管理系統(tǒng)構建方案，具有一定的實際應用價值。
參考文獻：