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XX區(qū)總工會根據(jù)區(qū)扶貧辦《XX區(qū)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動工作方案》的要求,結合總工會脫貧攻堅工作實際,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,主要領導周密安排部署,確保扶貧工作落到實處。緊盯全年目標任務,對標年初扶貧工作計劃開展工作,把年度脫貧攻堅工作與工會職責任務結合起來,進一步細化措施,精心組織實施,確保完成年度目標任務,不斷提高和鞏固脫貧攻堅成果。開展扶貧對象建檔立卡信息數(shù)據(jù)復核,全面摸清貧困底數(shù),根據(jù)貧困人口的實際需求,打出就業(yè)扶貧、日常幫扶等“組合拳”。
一、XX年工作開展
(一)日常幫扶和節(jié)日幫扶
為做好消費扶貧工作,XX區(qū)總工會要求在采購送溫暖、困難幫扶等方面慰問品和文體活動獎品時,優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品和對口幫扶貧困村農(nóng)產(chǎn)品。在XX年國慶、中秋兩節(jié)慰問活動中將XX萬元資金用于購買扶貧月餅,鞏固穩(wěn)定脫貧成效。對未納入民政低保范圍的低保邊緣戶和意外致困戶,每季度給予一定的生活救助,在疫情期間和春節(jié)等重大節(jié)日開展幫扶慰問,切實解決生活困境。
(二)金秋助學幫扶
對國家和自治區(qū)助學體系暫時沒有覆蓋,或者已經(jīng)已覆蓋還需要進一步救助的困難職工和困難農(nóng)民工子女,在子女上大學期間發(fā)放助學金。
(三)大病救助幫扶
對職工本人或家庭成員遭受重大疾病原因導致生活困難、家庭人均可支配收入低于低保標準的職工家庭,給與一定救助,幫助因病致困職工家庭減輕個人醫(yī)療負擔,提高保障水平。
(四)就業(yè)幫扶
1、以基層工會為主,認真調查摸底,與民政部門協(xié)調,將符合低保標準、殘疾保障、臨時救助條件的困難職工家庭及時與民政部門溝通,爭取納入政府保障救助體系。對已納入低保且具有勞動能力、但未實現(xiàn)充分就業(yè)的困難職工,著重幫助其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),提高家庭收入實現(xiàn)解困脫困。2、廣泛開展勞動和技能競賽,引導和幫助貧困群眾提升技能水平。對有就業(yè)意愿和幫扶需要的困難職工家庭全日制普通本??萍耙陨蠈W歷的應屆畢業(yè)生,提供就業(yè)服務。3、組織開展困難職工家庭就業(yè)對象調查摸底工作,建立實名制檔案,準確掌握需要幫扶的困難職工家庭高校畢業(yè)生人數(shù)、就業(yè)狀況、就業(yè)意向、就業(yè)能力等信息。積極為各族群眾提供免費就業(yè)咨詢、技能培訓、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等服務,通過舉辦民營企業(yè)招聘會,促進職工再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè),幫助貧困職工提高脫貧能力。4、緊緊圍繞精準脫貧目標任務,會同人社局一起扎實開展職工技能培訓、再就業(yè)技術培訓、努力幫助困難職工群眾提高技能素質,增強致富信心。各級工會加強職業(yè)教育和技能培訓,為“零就業(yè)”困難職工家庭高校畢業(yè)生提供“一對一”就業(yè)服務。
(五)通過推動完善職工工資正常增長機制幫助脫貧
1、對因職工工資收入低而造成家庭生活困難的,加強對困難職工勞動技能培訓,協(xié)調企業(yè)調整困難職工工作崗位,提高工資收入水平,幫助收入低的困難職工家庭逐步擺脫困難狀況。2、開展農(nóng)民工權益維護行動。開展法律援助,組織舉辦法律知識講座、開展公益法律服務行動,向廣大職工群眾講解法律知識,提高依法維權意識;加大工會平等協(xié)商、集體合同簽訂力度,集中開展工資集體協(xié)商要約行動,依法推動各類企業(yè)特別是非公有制企業(yè)集體合同的簽訂,確保企業(yè)職工及農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。
現(xiàn)對2016年我處扶貧開發(fā)工作計劃如下。
1、掛圖作戰(zhàn)、精準扶貧明白袋提檔升級
掛圖作戰(zhàn)、精準扶貧明白袋是去年我處扶貧攻堅亮點工作,今年,為更好發(fā)揮兩者功能,處扶貧辦將對其進行提檔升級。一是范圍升級。去年辦事處下轄的15個行政村村村掛出了作戰(zhàn)圖,今年辦事處級也將掛圖作戰(zhàn);同時去年明白袋制作及發(fā)放僅覆蓋288戶一般貧困戶,今年未脫貧的低保戶、五保戶貧困戶也將入列。二是內容升級。以“強基礎,興產(chǎn)業(yè)、促脫貧”為主題的新一輪“三萬”活動“一村一品、一戶一業(yè)”的內容將被充實到辦事處級作戰(zhàn)圖中;明白袋中也將添加幫扶責任人更完整的個人信息,同時領導言論、扶貧政策等信息實時更新,做到動態(tài)管理。
2、狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,一村一品注重“造血”
我處的貧困村和貧困人口一直以來靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒有解決溫飽問題,這說明救濟式扶貧不可能解決根本問題,而產(chǎn)業(yè)扶貧可以使這些地方的貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉變,幫助貧困地區(qū)解決生存和發(fā)展問題,可以說是脫貧的必由之路。今年,辦事處將借助全市開展第六輪“三萬”活動的有利契機,著力謀劃“一村一品”。重點是結合村莊發(fā)展規(guī)劃和村情民意,科學論證,幫助下轄15個村找準主導產(chǎn)業(yè),同時立足長遠,制定規(guī)劃,落實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的線路圖和時間表。在產(chǎn)業(yè)推進過程中,要確保貧困戶真正參與其中,從中獲得擺脫貧困的力量。處扶貧辦將對照各村制定的產(chǎn)業(yè)推進時間表加強督辦,各村扶貧專干也必須保證每半個月一次進展匯報,力促“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作有序推進。
3、組織企業(yè)參與到扶貧攻堅過程中來
去年,村皇廷休閑山莊、關陵廟村鷺聯(lián)達工貿(mào)有限公司等企業(yè)擔負起社會責任,為全處數(shù)十戶貧困戶提供了就業(yè)崗位,助其擺脫貧困,為全處扶貧攻堅工作做出了貢獻。我處目前有33家企業(yè),如果組織得力,將是扶貧攻堅進程中的一股強大力量。今年,處扶貧辦將堅持“義利兼顧、以義為先”的原則,組織轄區(qū)內企業(yè)自覺自愿、量力而行地參與到扶貧攻堅過程中來,即在組織企業(yè)負責人入戶走訪摸清貧困戶底數(shù)的基礎上,在“產(chǎn)業(yè)扶貧、商貿(mào)扶貧、就業(yè)扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧”五個創(chuàng)新扶貧模式中因地制宜選擇具體幫扶途徑。
一是產(chǎn)業(yè)扶貧,即企業(yè)通過投資興辦工廠,開發(fā)結對村的資源,提高生產(chǎn)力、提升附加值,帶動貧困村經(jīng)濟發(fā)展;二是商貿(mào)扶貧,即企業(yè)發(fā)揮自身市場開拓能力以及渠道和信息優(yōu)勢,通過采購、代銷、委托加工等形式,幫助結對村對接外部市場,帶動貧困戶增收;三是就業(yè)扶貧,即企業(yè)為結對村貧困戶設立就業(yè)綠色通道,為貧困戶提供就業(yè)崗位,加大培訓力度,提高就業(yè)質量,增強勞動力的可持續(xù)就業(yè)能力,同時在崗位設置、薪資待遇上對貧困戶給予一定程度上的關照;四是捐贈扶貧,即企業(yè)發(fā)揚中華民族扶危濟困傳統(tǒng)美德,通過捐款捐物、助學、助老、助殘、助醫(yī)等形式,改善結對村貧困戶的生產(chǎn)生活條件;五是智力扶貧,即企業(yè)借助人才優(yōu)勢開展智力幫扶,向結對村群眾教授實用技術,幫助結對村群眾更新生產(chǎn)生活觀念,提高生產(chǎn)技能和生活質量。
4、設立扶貧基金,科學有效運作資本
第二條本辦法適用于:(一)市級財政安排的具有專門用途,適合項目管理的各類支農(nóng)資金,包括:預算安排的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設性資金、財政扶貧資金及其它用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設的政府性資金。(二)上級支持的財政支農(nóng)資金。特大防汛抗旱資金、農(nóng)業(yè)救災資金、應急防控體系資金、農(nóng)業(yè)機構基本支出資金等不適用于本辦法。
第三條財政支農(nóng)資金管理是指對上級支持的財政支農(nóng)資金和本級專項財政支農(nóng)資金設立、分配、使用和監(jiān)督的管理。其管理應符合國家有關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方針政策,符合市場經(jīng)濟體制和公共財政原則,符合科學、公正、公開和效率原則,符合資金適當集中使用的原則。
第四條市財政局是財政支農(nóng)資金管理的職能部門,負責資金的設立、項目資金計劃審核和資金使用的監(jiān)督管理,參與財政支農(nóng)資金的總體規(guī)劃和項目計劃的編制。市農(nóng)口主管部門(指農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、氣象、扶貧等部門)是財政支農(nóng)資金的項目主管部門,負責項目計劃的編報、可行性論證、技術方案的審核和項目實施、管理、監(jiān)督、驗收。
第二章 財政支農(nóng)資金的來源
第五條 市財政局根據(jù)國家有關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方針政策,結合市委、市政府確立的“三農(nóng)”工作總體思路而設立的財政支農(nóng)資金。
第六條 上級支持的財政支農(nóng)資金。
第三章 財政支農(nóng)資金的分配與使用
第七條 財政支農(nóng)資金支持的項目以社會效益和生態(tài)效益為主。對以經(jīng)濟效益為主、能帶動農(nóng)民增收的項目,項目申請單位也可以是骨干頭企業(yè)、公司和各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
第八條市財政局根據(jù)年度財政支出預算,按照統(tǒng)籌兼顧、重點突出的原則,對各農(nóng)口主管部門報送的項目支出預算進行綜合平衡,做到科學、公正安排,加強管理。市級農(nóng)口主管部門根據(jù)年度工作計劃或上級下達項目實施計劃組織實施。
第九條財政支農(nóng)資金的使用實行項目管理,實施縣級報賬制,項目資金實行直接支付。對直接補貼農(nóng)民的資金,利用“一卡通”、“一折通”等形式,及時足額地兌現(xiàn)給農(nóng)民。
第十條為規(guī)范資金使用,對項目工程按有關規(guī)定實行招投標和政府采購制度。
第四章 財政支農(nóng)資金的績效管理
第十一條對財政支農(nóng)資金的使用推行項目績效評價制度,市財政部門與農(nóng)口主管部門對項目實行跟蹤問效評價工作。項目竣工后,項目績效評價結果與竣工驗收報告當一并作為項目績效評估的依據(jù)。
第十二條項目實施前,項目所在地農(nóng)口主管部門應對項目實施內容、建設地點、投資金額及資金來源渠道,建設工期、工程與物資采購方式予以公告,接受社會監(jiān)督。
第十三條項目驗收分階段驗收和竣工驗收,項目驗收的依據(jù)是經(jīng)市財政局和市級農(nóng)口主管部門批復的預算、實施方案等項目文件。階段驗收主要由農(nóng)口主管部門實施,驗收結果作為撥付資金的依據(jù);竣工驗收由市財政局和農(nóng)口主管部門組織,并對其績效進行評估,評估結果作為下一步財政支農(nóng)資金設立和分配的重要依據(jù)。
第五章 財政支農(nóng)資金的監(jiān)督檢查
第十四條項目單位要定期向市財政局和農(nóng)口主管部門報告項目資金使用和項目實施情況。對項目單位不按規(guī)定使用資金的,市財政局可停撥項目資金,市農(nóng)口主管部門可中止項目執(zhí)行。
第十五條對于在項目執(zhí)行中存在弄虛作假的項目單位,取消該單位今后的申報資格,并通過媒介對單位及負責人予以曝光,情節(jié)嚴重的移送有關部門進行處理,構成犯罪的移交司法機關根法查處。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十、省第十三次黨代會和紀委三屆二次全會精神,堅持以人為本、執(zhí)政為民,以促進權力規(guī)范、透明運行為目標,以監(jiān)督和制約權力為核心,緊緊圍繞群眾關心、社會關注的熱點難點問題,加大政務公開力度,逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的權力“陽光”運行體系,為我縣實現(xiàn)“三縣并舉”戰(zhàn)略營造良好環(huán)境。
二、工作重點
(一)推進保障性住房陽光監(jiān)管。從建設、分配、監(jiān)管等三個方面入手,在保障性住房建設項目的立項、土地供應、政策處理、工程建設、施工環(huán)境、資金保障、建成分配、后續(xù)管理等方面開展陽光監(jiān)管。推進保障性住房工程項目建設、住房配租配售和住房保障后續(xù)管理等各個階段、各個環(huán)節(jié)的信息公開,切實保障廣大群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,從源頭上防止各類違法違規(guī)問題的發(fā)生。(縣建設局)
(二)推進教育陽光招生。制定《縣高中、初中和小學新生招生辦法》,把學區(qū)劃分、入學資格、報名材料、報名時間、咨詢電話、投訴電話和投訴信箱等信息,通過政府網(wǎng)絡、招生公告等形式向社會公告。初中畢業(yè)生能在教育網(wǎng)免費查詢本人學業(yè)考試成績。各普通高中錄取分數(shù)線、錄取名單等資料,在當?shù)亟逃W(wǎng)、校園網(wǎng)或學校醒目位置公示。強化義務教育階段擇校生整治工作,推進義務教育階段學校的陽光招生。推進學校食堂等工作公開。(縣教育局,中學)
(三)推進醫(yī)療服務陽光公開。一是建立公立醫(yī)院基本藥品、醫(yī)療設備集中采購制度。杜絕醫(yī)療單位單獨擅自采購,保證采購物品質量,有效降低采購成本,最大限度預防腐敗風險。二是推廣處方點評制度,開展抗菌藥物整治,推廣臨床路徑和優(yōu)質護理服務示范工程,進一步提升醫(yī)療服務水平。三是全面推行醫(yī)療服務信息公示制度。按季將全縣公立醫(yī)院醫(yī)療服務、陽光用藥等相關信息,通過政府門戶網(wǎng)站向社會進行公示,接受群眾和社會的監(jiān)督。(縣衛(wèi)生局,縣人民醫(yī)院)
(四)推進“三公”經(jīng)費陽光公開。在2012年度控制數(shù)基礎上壓縮“三公”經(jīng)費5%,完善公務接待制度,明確公務接待內容和標準,按季度公布公務接待、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費等機關運行經(jīng)費的預算和決算情況,接受群眾監(jiān)督。制定并下達2015年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關部門“三公”經(jīng)費、水電費、會議費控制數(shù),做好相關經(jīng)費的支出控制工作。(縣財政局)
(五)進一步減輕農(nóng)民、企業(yè)、基層負擔陽光行動。鞏固惠農(nóng)資金專項清理檢查成果,完善農(nóng)民負擔監(jiān)管的長效機制。嚴格執(zhí)行涉農(nóng)收費“公示制”,統(tǒng)一制作涉農(nóng)收費公示公示版式。通過政府網(wǎng)站、觸摸屏、公示欄等方式,公開各項補貼政策和村級財務收支,全面接受社會監(jiān)督。進一步完善涉企收費公示制度,清理整頓代收代扣和搭車收費行為。(縣農(nóng)業(yè)局、經(jīng)商局)
(六)加強“四項資金”(社?;?、住房公積金、扶貧專項資金、救災專項資金)陽光監(jiān)管,在資金分配、撥付、管理、使用等環(huán)節(jié)做到全面公開。
加快實施社會保險基金陽光監(jiān)管,積極推進社會保險行政重大決策公開、社會保險經(jīng)辦陽光內控建設和社會保險基金重大信息披露,建立健全多方參與的社會保險監(jiān)督體系。(縣人力社保局)
完善住房公積金政務公開工作。設立業(yè)務咨詢和舉報投訴電話,及時更新承辦住房公積金金融業(yè)務的商業(yè)銀行、貸款樓盤信息、存貸款利率、住房公積金的有關行政法規(guī)、規(guī)章等信息。定時向監(jiān)管部門報送住房公積金運行報表,使用管理分析報表。(住房公積金管理中心分中心)
堅持扶貧專項資金、救災專項資金的“三公開、一監(jiān)督”管理制度,實行專賬核算,確保專款專用。按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程,通過法定程序、步驟確定救助對象。扶貧專項資金、救災資金發(fā)放實行社會化方式,通過銀行“一卡通”等形式直補到戶。(縣財政局、民政局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局)
(七)推進征地拆遷陽光補償。強化對征地拆遷的監(jiān)管,公開征地拆遷補償安置政策和征地拆遷工作程序,維護被征遷群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和申訴權。全面推行“統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開”的“征地拆遷流程圖”,落實責任單位,明確工作內容和對象,公布征地補償標準,增加政策制度和操作流程的透明度,切實維護被征群眾的合法權益。(縣國土局、建設局)
(八)推進公務員招錄、事業(yè)單位和國資營運機構招聘等事項的公開。全面推進公務員陽光招錄、事業(yè)單位和國資營運機構陽光招聘,規(guī)范招錄(招聘)程序,強化招錄(招聘)監(jiān)管,實行招錄(招聘)政策、計劃、資格、成績、結果“五公開”;規(guī)范招錄(招聘)條件的設置、筆試、面試、技能操作和體檢等流程,形成組織人事、紀檢監(jiān)察機關、招錄(招聘)單位、社會和考生共同監(jiān)督的合力,確保招錄(招聘)工作公開、公平、公正。(縣人力社保局、縣教育局)
(九)推進公路陽光收費等收費事項的公開。制定收費公路經(jīng)營管理單位和公路收費站點年度“陽光收費”工作計劃,落實信息公開、政策公開、服務公開制度,重點保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策、重大節(jié)假日免費通行政策、收費公路專項清理政策的貫徹執(zhí)行。(縣交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局)
(十)開展銀行系統(tǒng)民主評議行風工作回頭看。制定切實可行的回頭看工作方案,鞏固2012年度民主評議成果,著力整改2012年度行評中查擺出來的問題。修訂完善商業(yè)銀行服務價格管理辦法,規(guī)范商業(yè)銀行中間業(yè)務服務項目和標準,推進銀行收費等事項的公開,切實維護金融消費者合法權益。(各金融銀行)
三、工作措施
(一)梳理公開項目。按照“管行業(yè)的必須管行風”的要求,各有關單位要及時組織,對“陽光工程”涉及內容進行認真討論研究,明確職責分工,堅持高標準、嚴要求,按照職權法定、程序合法的要求,梳理規(guī)范業(yè)務流程,建立健全信息公開機制。
(二)健全公開平臺。以縣政府門戶網(wǎng)為依托,開設“陽光工程”建設專欄,做到“一個窗口對外,一站式服務”。各有關部門要在本單位門戶網(wǎng)站設立“陽光工程”建設分欄,推進信息互通和資源共享,實現(xiàn)“陽光工程”項目網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。
(三)深入基層一線?!瓣柟夤こ獭贝胧┞鋵嵉暮脡?,關鍵在基層。全縣的“陽光工程”建設要向基層延伸,結合基層站所對接服務便民服務中心工作,向離人民群眾生產(chǎn)生活最近的地方延伸,做到“陽光工程”有關政策和要求落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所、村居(社區(qū))。
(四)暢通投訴渠道。堅持保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權,把公開透明的要求貫穿于“陽光工程”建設的各個環(huán)節(jié),以公開促進服務水平的提高。要拓寬、暢通群眾投訴渠道,受理政策咨詢和舉報投訴,聽取意見建議,做到群眾的公開需求清楚、公開的責任主體清楚、公開的實際效果清楚。
四、工作步驟
(一)動員部署階段。成立由本單位主要領導擔任組長的“陽光工程”建設領導小組。各有關職能部門要按照所承擔的工作任務研究提出牽頭負責工作意見和具體措施,并結合實際制定具體工作實施方案,明確目標任務、工作進度和完成時限。工作實施方案、領導小組和聯(lián)絡員名單,以電子版形式于2015年5月底前報縣紀委糾風室。
促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展事關移民安穩(wěn)致富,事關農(nóng)村全面小康社會建設,事關縮小三個差距,促進共同富裕,各級各部門務必高度重視。根據(jù)市人民政府辦公廳《轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展通知的通知》(渝辦發(fā)〔2011〕150號)精神,結合我縣實際,特提出如下意見,請結合實際認真貫徹落實。
一、加強組織領導,明確工作職責,建立協(xié)作聯(lián)動機制
縣大中型水庫移民后期扶持工作領導小組(以下簡稱“后扶領導小組”)負責組織領導全縣庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作,由領導小組辦公室(以下簡稱“縣后扶辦”)負責日常事務??h發(fā)展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務、扶貧、衛(wèi)生、文化廣電等部門要根據(jù)職責分工,積極支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,按照“渠道不亂,作用互補,各負其責,各記其功”的原則,合力加快建立促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展、基礎設施完善、移民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定的長效機制。
縣后扶辦要建立和完善日常協(xié)調機制,加強庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調查,及時通報庫區(qū)和移民安置區(qū)的范圍、現(xiàn)狀、存在的突出矛盾和問題、經(jīng)濟社會發(fā)展項目安排等相關資料,為庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設提供指導;定期或不定期收集有關部門、有關單位支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)情況,將各級各部門投入的資金和完成的工作量及時匯總統(tǒng)計上報,并適時對相關情況進行通報。
各有關部門根據(jù)各自的職能職責,積極與縣后扶辦溝通銜接,在編制專項規(guī)劃和年度投資計劃時,結合《縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2011—2015)》,綜合考慮發(fā)展需要和資金可能,將庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施和經(jīng)濟社會發(fā)展項目納入專項規(guī)劃和年度投資計劃,并在每年12月20日前向縣政府和縣后扶辦報送支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作總結和下一年度工作計劃。
二、拓寬投資渠道,整合公共資源,建立穩(wěn)定長效的投入機制
各級各部門要充分認識加大庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展扶持力度的重要性、緊迫性和艱巨性,多層次、多渠道籌措資金,建立穩(wěn)定長效的投入機制,合力加強庫區(qū)和移民安置區(qū)投入,切實推進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
(一)市上統(tǒng)籌下達的庫區(qū)基金、后期扶持結余資金、0.5厘電價加價資金等移民專項資金全部用于庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設;縣級土地出讓收益用于水利建設項目的資金優(yōu)先用于投入庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設。
(二)縣民政部門要將庫區(qū)和移民安置區(qū)符合條件的困難群眾優(yōu)先納入低保范圍,做到應保盡保。
(三)縣發(fā)展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務、扶貧、衛(wèi)生、文化廣電等部門在安排農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水安全、危房改造、農(nóng)田水利設施、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設、水土保持、扶貧開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉移、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村電網(wǎng)完善、空心村整治、農(nóng)村社會服務、污水與垃圾處理、土地整治、基礎教育、職業(yè)技能培訓、學前教育、農(nóng)村教師周轉宿舍建設、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構、新農(nóng)村建設、農(nóng)戶萬元增收等涉農(nóng)項目資金時,按照不低于涉農(nóng)項目年度投資計劃10%的比例,優(yōu)先向水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)傾斜,逐步縮小和消除庫區(qū)和移民安置區(qū)與當?shù)亟?jīng)濟社會的差距。
三、突出項目扶持,創(chuàng)新管理模式,鼓勵移民參與項目建設
支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,主要以投放庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為主,以解決當前庫區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活中存在的突出困難和提高移民等農(nóng)民群眾收入水平為重點,以加快庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和保障及改善當?shù)厣a(chǎn)生活條件等民生項目為主攻方向,結合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,優(yōu)先實施符合相關規(guī)劃、前期工作基礎較好的項目。
各有關部門有關單位要積極探索創(chuàng)新庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設管理模式,項目的選擇要尊重移民群眾的意愿。項目管理要盡可能減少流轉環(huán)節(jié),簡化審批程序,降低建設成本。對山坪塘改造、人行便道、土地整治等建設規(guī)模小、布局分散、技術含量不高、勞動密集型項目,要探索建立移民自建和“先建后補”制度,實行移民自建,驗收合格后兌現(xiàn)補助資金的辦法;對具有一定規(guī)模、技術標準較高且主要由農(nóng)民投工投勞建設的項目,可由相關行業(yè)主管部門統(tǒng)一編制規(guī)劃,統(tǒng)一制定建設、投資和驗收標準,統(tǒng)一采購材料及設備,由移民自行建設,驗收合格后兌現(xiàn)補助資金;對技術標準高、規(guī)模較大的項目,由行業(yè)主管部門組織實施,盡可能吸納當?shù)匾泼駝趧恿⑴c建設,增加移民收入。要完善項目管理辦法,實行建管分離、相互制衡,確保項目建設全過程公開、公平、公正,取信于移民群眾,堅決防止因信息公開不夠,項目建設不規(guī)范,管理不到位等問題引發(fā)新的問題或不穩(wěn)定因素。
結合當前工作需要,的會員“hanrui2009good”為你整理了這篇2020年電子商務進農(nóng)村工作開展情況總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年景洪市電子商務進農(nóng)村綜合示范項目進入市場化運作,2020年4月30日,景洪市人民政府委托景洪市商務局與西雙版納中暢網(wǎng)絡科技有限公司簽訂《景洪市電子商務進農(nóng)村綜合示范項目實施運營管理協(xié)議》,并不斷整合企業(yè),繼續(xù)深化推進項目持續(xù)發(fā)展。
一、工作開展情況
(一)公共服務
1、持續(xù)市場化運營。與景洪市商務局續(xù)簽了景洪市電子商務進農(nóng)村綜合示范項目實施運營管理合作協(xié)議。將再接再厲打造景洪市示范縣升級版,聚力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
2、項目申報。
(1)景洪市申報“2020年景洪市電子商務進農(nóng)村綜合示范項目”,由于景洪市不是貧困縣,未獲批。
(2)景洪市申報全國積極發(fā)展農(nóng)村電子商務拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道工作督查激勵典型縣,榮獲全省評分第二名,2020年9月,根據(jù)《云南省財政廳關于統(tǒng)籌下達電子商務進農(nóng)村綜合示范縣存量資金的通知》,景洪市榮獲獎勵資金500萬用于繼續(xù)實施和加強農(nóng)村電商項目。
3、加強對站點的運營管理,接入農(nóng)產(chǎn)品上行的供應鏈,提供運營指導支持。對接中國郵政集團有限公司西雙版納州分公司共同整合景洪市農(nóng)村電子商務服務站及景洪市電子商務物流服務站,確定45家景洪市農(nóng)村電子商務服務站點。于2020年5月22日在西雙版納景洪市電子商務公共服務中心召開了2019年度景洪市鄉(xiāng)村級電子商務服務站獎勵表彰大會暨2020年度電商運營研討會議。會上表彰了2019年十佳服務站和農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)銷獎勵,并對2020年的電商發(fā)展做了規(guī)劃,會中就郵政快郵驛站共配系統(tǒng)的使用進行了深入講解。
4、參展。組織景洪市優(yōu)秀電商企業(yè)、淘寶主播達人、快手主播達人參加景洪市第二屆東風柚(東試早柚)文化節(jié),18位扶貧主播參展文化節(jié),開展柚子直播推廣。
5、平臺合作。2020年10月12日,景洪市電子商務公共服務中心邀請北京字節(jié)跳動科技有限公司組成一行6人考察團赴景洪市對普洱茶直播電商發(fā)展情況及直播基地落地可行性進行調研。
6、開展以直播為主的助農(nóng)活動,帶動農(nóng)產(chǎn)品上行。
(1)2020年1月,勐養(yǎng)青棗節(jié),景洪市公共服務中心組織了8位主播利用快手、淘寶直播平臺宣傳和銷售青棗,短視頻瀏覽量超過151.4萬次。以景洪曼回短怡農(nóng)水果種植專業(yè)電商平臺和直播團為主,通過電商已經(jīng)出貨400余噸,20余萬件。其中2.5kg裝的大果最受市場熱捧。
(2)疫情期間,景洪市農(nóng)產(chǎn)品面臨滯銷,景洪市人民政府聯(lián)合湖南衛(wèi)視《向往的生活》與嘉賓邀請著名主播薇婭前來助力,聯(lián)合了傣鄉(xiāng)農(nóng)特、南拾、云上春天、滇云蜜雨、果域皇旗艦店參與了直播助農(nóng)活動。4月15日,通過1個小時的公益助農(nóng)直播活動收獲累計超過1945萬的在線觀看人次,售出農(nóng)產(chǎn)品共計195759份,銷售額達5246682.35元,有效惠及西雙版納195個村莊的1750戶村民。
(3)疫情期間,景洪市人民政府聯(lián)合湖南衛(wèi)視《向往的生活》欄目組,在官方微博開通“助農(nóng)小店”,景洪市電子商務公共服務中心協(xié)助8家企業(yè)入駐微博助農(nóng)小店和京東云南扶貧館。
(4)2020年5月22日,景洪市人民政府市委副書記楊華變身“帶貨達人”,推介景洪市優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,助力脫貧攻堅。
(5)2020年5月至今,聯(lián)合本地淘寶主播開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕擺街走播帶貨,其中傣家小玉、雨林蜂蜜、尋味七彩云南、茅草屋山貨等淘寶達人直播銷售初級農(nóng)產(chǎn)品超過100萬元。
(6)2020年9月30日,景洪市電子商務公共服務中心協(xié)助云南省臨滄市滄源佤族自治縣勐角鄉(xiāng)勐甘村的90后快手主播佤族小伙匡科戌直播助銷勐海縣曼傘村果農(nóng)的百香果5000斤,服務中心在物流運輸、產(chǎn)品分級分揀、打包、售后方面提供保障!
7、疫情區(qū)間積極對接渠道和資源幫助西雙版納州解決滯銷農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。
(1)建立了西雙版納農(nóng)特產(chǎn)品對接群,整合了耗材商、物流企業(yè)、合作社、基地主、渠道商等聯(lián)系人以便產(chǎn)銷對接。
(2)派出專員整理了各家供應商、合作社、基地主的農(nóng)產(chǎn)品信息表及各種通行證模板專職對接各企業(yè)、農(nóng)戶的銷售運輸問題。
(3)通過西雙版納報、美麗景洪、景洪市電視臺、西雙版納廣播電視臺等15個媒體公眾號幫助西雙版納州滯銷果蔬信息,加大宣傳力度。
(4)截至2020年2月27日全渠道累計銷售果蔬10176.9噸,其中景洪5287.9噸、勐臘4039噸、勐海850噸。
(5)助力嗖嗖農(nóng)超、龍樂公司同城配送業(yè)務實現(xiàn)無接觸配送,給市民帶來了購物便利,也解決了本地小型農(nóng)戶的滯銷果蔬問題。
8、景洪市電子商務物流倉儲配送中心在農(nóng)產(chǎn)品上行中發(fā)揮了積極作用。
2020年1-10月份共實現(xiàn)入倉水果1401噸,共計出庫486508單。
9、2020年1-7月電商交易額。
根據(jù)第三方大數(shù)據(jù)權威機構—北京歐特歐咨詢提供的數(shù)據(jù)顯示,2020年1-7月,景洪市網(wǎng)絡零售額87142.2萬元,其中實物商品網(wǎng)絡零售額達到48796.9萬元(農(nóng)產(chǎn)品銷售16923.5萬元),銷售量4300萬件,同比增長27.8%;非實物商品網(wǎng)絡零售額為38345.3萬元。2020年1-7月,景洪市參與直播的商品數(shù)為4798個,投放率為31.5%;參與直播的商品實現(xiàn)零售額10349萬元,零售量678.4萬件;直播場次達5049場,累計觀看人次1896.2萬人。
(二)電商培訓總結
1、培訓情況。2020年1月至10月30日,針對創(chuàng)業(yè)青年、返鄉(xiāng)大學生及農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人電商合伙人開展了電商培訓4期,共培訓4972人次(建檔立卡貧困戶4人)。其中疫情期間開展線上公開課培訓,社交電商培訓112人次,抖音短視頻培訓4737人次;創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓1期,60人次;高級直播電商培訓班63人次,其中建檔立卡貧困戶4人。
2、引進企業(yè)投資建設“云南省淘寶直播村播學院西雙版納州分院”。學院由西雙版納中暢網(wǎng)絡科技有限公司投資建設,落地景洪市電子商務公共服務中心,為全市網(wǎng)商提供更豐富、更高層次的電商知識培訓,并與省商務廳一縣一品云品出滇組委會對接,為全市網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)者接入128個縣市的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。2020年4月8日開展“人人當主播 尋源普洱茶”云南省淘寶直播村播學院西雙版納州分院揭牌暨第一期直播高級培訓班,該次培訓班共有21名學員參與并順利結業(yè),其中有四名建檔立卡貧困戶和兩名服務于建檔拉卡貧困村的村服務站合伙人。學院為考核前三名學員及兩位建檔立卡貧困戶免費開通淘寶直播達人號。目前有四位達人通過帶貨初級農(nóng)產(chǎn)品突破月銷售額5萬元以上。淘寶直播ID分別是:雨林蜂蜜、傣家小玉、尋味七彩云南、茅草屋山貨。
3、引進企業(yè),建成橙子網(wǎng)紅孵化基地。
4、培育出7位持證的農(nóng)村電子商務講師、1位直播電商講師,獲得商務部旗下-中國國際電子商務中心CIECC認證的T1級電子商務講師資格證。
(三)三級物流體系建設
已建成一個市級郵件轉運中心,完成縣鄉(xiāng)村三級體系建設。引進郵政快遞和“四通一達”等物流快遞企業(yè),重點與昆曼公司,金象公司合作,豐富發(fā)運班線,充分發(fā)揮洪市三級農(nóng)村快遞物流服務體系的功能;共開設快遞物流運輸線路13條物流運輸線路,其中航空線路1條,連接昆明、普洱,履蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村委會,進出口郵件均能到村一級。
(四)電商扶貧
1、對接西雙版納州扶貧辦、景洪市扶貧辦,聯(lián)合西雙版納溢豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,為大渡崗鄉(xiāng)和基諾山鄉(xiāng)的建檔立卡貧困戶贈送百香果苗共50000株,果子成熟后由西雙版納溢豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司保底收購。第一批20000株果苗已經(jīng)在備貨中。
2、西雙版納中暢網(wǎng)絡科技有限公司、西雙版納郵政公司、普文鎮(zhèn)電子商務服務站、景洪市濠米農(nóng)業(yè)有限公司、西雙版納溢豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司參與市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅電子電話會議榮獲“景洪市電子商務示范企業(yè)”榮譽稱號。
3、2020年5月20日對接了8款產(chǎn)品上了向往的生活微博助農(nóng)小店。上架的8款產(chǎn)品分別是西雙版納糯玉米、景洪特產(chǎn)有機新鮮牛肝菌、堅果花蜜、同慶號普洱茶、手工柴燒傣陶孔雀杯、愛伲小冬瓜豬肉香腸、有機刺山藥掛面、橡膠樹種子油(雨林堅果油)。將繼續(xù)輔助更多企業(yè)完善產(chǎn)品標準化助力西雙版納農(nóng)產(chǎn)品上行。
4、2020年5月21日將上了向往的生活微博助農(nóng)小店產(chǎn)品推薦上架到京東中國特產(chǎn)·云南扶貧館。
5、2020年6月30日,景洪市人民政府外事辦協(xié)同景洪市電子商務公共服務中心以及勐龍鎮(zhèn)勐宋村委會駐村工作隊到勐龍鎮(zhèn)勐宋村委會蚌半村小組開展“電商助農(nóng)扶貧”活動,活動中企業(yè)代表-西雙版納中暢網(wǎng)絡科技有限公司采購貧困戶茶葉1萬元。
6、2020年?7月31日,景洪市商務局協(xié)同西雙版納中暢科技網(wǎng)絡公司、景洪曼閣源果蔬有限公司、大勐龍橋頭加油站三家愛心企業(yè)到景洪市勐龍鎮(zhèn)曼戈龍村村委會小棵木村小組開展“電商扶貧,愛心捐資”活動,三家企業(yè)分別捐贈1萬元,支持村委會改善村容村貌。
二、存在的問題
1、由于配合建設景洪市新時代文明實踐中心的建設,景洪市電子商務公共服務中心原有的創(chuàng)業(yè)孵化中心和培訓中心1/2部分劃歸景洪市新時代文明實踐中心使用,原簽約辦公入駐企業(yè)均簽署了補充協(xié)議,從服務中心搬離。
2、景洪市大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯平臺以于2020年1月到期,需要財政列支續(xù)費方可繼續(xù)獲取第三方權威檢測數(shù)據(jù),持續(xù)進行商務部數(shù)據(jù)每月報送工作。目前溯源碼還有40萬枚待使用,需要財政列支續(xù)費平臺維護費。方可繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設。
三、下一步工作計劃
(一)?積極轉變農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷方式。以直播、短視頻為手段,實現(xiàn)人人直播、村村直播的目的,使電商創(chuàng)業(yè)不再難。聯(lián)合云南省淘寶直播村播西雙版納州分學院,建立市級直播室和直播產(chǎn)品庫,鼓勵本地網(wǎng)商、老百姓用新方法、新方式加入到電商創(chuàng)業(yè)的隊伍中來。
(二)?加強區(qū)域品牌推廣。聯(lián)合西雙版納州和景洪市委宣傳部、電視臺,開展電商主題宣傳季活動,以電子商務為媒介和手段,開展農(nóng)產(chǎn)品線上促銷活動。
(三)加強政策扶持。研究出臺更加符合現(xiàn)階段的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的招商引資、獎勵扶持政策,吸引電商企業(yè)投資建設。
一、指導思想
以黨的十六屆六中全會和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的經(jīng)濟發(fā)展思路,以規(guī)范財政收支運行、加強財政監(jiān)管、提高財政資金使用效益為目標,促進財政資金使用效益的最大化,以振興縣域經(jīng)濟。
二、監(jiān)督檢查對象
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣屬各行政、企事業(yè)單位,與專項資金或地方政府性基金(含防洪保安資金)相關的中央、省屬、地直駐縣企業(yè)和單位。
三、監(jiān)督檢查內容
1、財政法規(guī)執(zhí)行情況檢查。開展《預算法》、《會計法》、《政府采購法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,重點是會計信息質量檢查和挪用、騙取、冒領財政資金行為的檢查。對財政撥款的行政事業(yè)單位綜合預算、部門預算進行清理,有效查處單位人員吃“空餉”問題。
2、對主要收費單位的收費執(zhí)行情況進行專項檢查。以公安、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、城建部門、土管部門等單位為重點檢查對象。
3、開展契稅、政府調控基金、國有資產(chǎn)收益等征繳情況的專項檢查。
4、對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**年度的財政決算及財務收支執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
5、開展縣直單位財務收支執(zhí)行情況檢查,重點查處**年度單位財務收支存在的突出問題。
6、繼續(xù)開展非稅收入收支情況檢查,重點是對罰沒款項的征收與解繳以及行政事業(yè)單位以捐贈名義收取的各類款項。
7、對專項資金進行一次專項檢查。重點對轉移支付資金、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、水利、水保資金、國債資金、政法專項資金、住房公積金、社保資金、校建、公路建設、新農(nóng)村建設、陽光工程等專項資金的監(jiān)督檢查。
8、認真做好群眾來信來訪和其他各項檢查工作,對有舉報的案件進行重點查處。做到接待一起,查處一起,結案率達到100%。
9、對縣域內各類企業(yè)主要包括郵政、通訊、各專業(yè)銀行、供電,中央、省屬鎢礦、鎢業(yè)公司和改制后的股份制企業(yè)等地方性政府資金、防洪保安資金征繳情況進行一次清算。
四、監(jiān)督檢查要求
1、時間安排:從現(xiàn)在起至**年12月底止。重點檢查**年1月份以后發(fā)生的違規(guī)違紀問題,同類問題涉及到以前年度的或重大違紀事項可追溯到以前年度,專項檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀問題將一并處理。對各單位的檢查,原則上年內只安排一次(特殊情況除外)。
2、進一步加強依法行政,提高依法監(jiān)督的工作質量。要求對每一個監(jiān)督檢查項目要有財經(jīng)法規(guī)依據(jù),按照“程序合法,材料齊全,事實清楚,定性準確,手續(xù)完備”的要求,做到準確無誤,監(jiān)督到位。
3、嚴格執(zhí)法,依法檢查。財政監(jiān)督檢查機構要強化措施,嚴格執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,突出財經(jīng)監(jiān)督管理職能,提高監(jiān)督成效。對專項資金的檢查,要從資金源頭查起,跟蹤資金運行和項目進展的全過程,做到內外結合,資金與資金之間、項目與項目之間逐項檢查。對財政法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,要按照財政部等四個部門《關于嚴格追究擾亂財經(jīng)秩序違法違紀人員責任的通知》(財監(jiān)字[1998]4號)的精神及其他有關規(guī)定,將處理事與處理人結合起來,加大對違法違紀責任人的處理力度,提高監(jiān)督檢查質量,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
4、加強理論業(yè)務學習,深入開展調查研究,不斷提高業(yè)務工作能力和財經(jīng)監(jiān)督檢查工作水平。圍繞規(guī)范財政財務收支,提高資金使用效益,揭示矛盾,提供情況,要在檢查中注重深入基層掌握第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)財政財務收支各環(huán)節(jié)存在的問題和漏洞,提出切實可行的解決方案。
2009年上半年,××區(qū)供銷社認真學習實踐科學發(fā)展觀,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作,在農(nóng)村社會化服務體系建設中,積極發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡,加快農(nóng)資、日用品、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,以發(fā)展綜合服務社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、流通協(xié)會(兩社一會)為依托,構建新型流通網(wǎng)絡,完成了年初預定的目標任務。
(一)、做好農(nóng)藥化肥供應,農(nóng)資市場穩(wěn)定。2009年上半年金融危機在農(nóng)資市場體現(xiàn)得十分突出,前期貨緊價高,后期價格下跌,農(nóng)民用肥習慣從過去的現(xiàn)用現(xiàn)買向春節(jié)后集中購買,農(nóng)資經(jīng)營既要保持合理庫存,又要規(guī)避風險,保證農(nóng)資供應,穩(wěn)定農(nóng)資市場的難度大?!痢羺^(qū)供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)千方百計籌措資金,加大采購,增加貨源,加強銷售網(wǎng)點建設,依靠86個銷售網(wǎng)點,方便農(nóng)民就近購買放心農(nóng)資,1—6月,購進化肥3.4萬噸、農(nóng)藥236噸;銷售化肥2.76萬噸、農(nóng)藥182噸,庫存化肥0.8萬噸、農(nóng)藥308噸。滿足了全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,起到了農(nóng)資市場穩(wěn)定和貨源供應的主渠道作用。
(二)、農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民的組織化和應對市場的能力。合作社圍繞市場需求,組織農(nóng)民按標準化開展生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質量,增強產(chǎn)品的市場競爭力,從而達到增加收入的目的。由于區(qū)委政府重視,各部門配合,農(nóng)民對專業(yè)合作社這種經(jīng)營體制的認識提高,特別是烤煙專業(yè)合作社強力推進,全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展,上半年,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社99戶,全區(qū)專業(yè)合作社總計已達到149戶,其中,烤煙92戶、香料煙1戶、農(nóng)產(chǎn)品流通56戶,年銷售農(nóng)產(chǎn)品億元以上(不含煙葉),行業(yè)涉及生豬、糧食、蔬菜、水果、花卉、中草藥、特色農(nóng)產(chǎn)品等,參加合作社的農(nóng)戶達到16975戶,農(nóng)民專業(yè)合作社活躍在全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工等各個行業(yè)和領域,形成一批帶動能力強、輻射面廣、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設和農(nóng)民增收中作用明顯的合作經(jīng)濟組織,有效解決了一家一戶小生產(chǎn)與大市場的矛盾。
(三)、農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設有了新的起步。全區(qū)供銷社系統(tǒng)認真貫徹落實省、市、區(qū)供銷合作社會議精神,實施“鄉(xiāng)村流通工程”,構建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡,以農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品網(wǎng)絡建設為主要內容,以村級綜合服務社、專業(yè)合作社、流通協(xié)會為依托,聯(lián)合各類農(nóng)村流通組織共建農(nóng)村社會化服務體系。做好“鄉(xiāng)村流通工程”規(guī)劃,確定了辛街今邦超市、石龍坪農(nóng)資農(nóng)家店等20個示范點,發(fā)展綜合服務社6個,專業(yè)合作社10個,河圖供銷超市、瓦窯供銷市場已進入規(guī)劃設計,下半年可開工建設。
(四)、做好維穩(wěn)工作。在經(jīng)濟社會發(fā)展中,也存在著與人民群眾要求不相適應的地方,貧富差距大、怨言多;個別群體犧牲的利益多,失落感強,新生群體和既得利益團體要求進一步提高,老的遺留問題沒有得到較好解決,新情況新問題不斷顯現(xiàn),各種矛盾互相交織,無利益關系沖突時常發(fā)生,這些問題和矛盾如果得不到有效解決和化解,將嚴重影響著社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,供銷社系統(tǒng)下崗失業(yè)人員、退休職工、干部、資產(chǎn)、勞資、社保等問題顯得特別突出。認真做好維穩(wěn)工作,已成為一項重要工作,上半年共接待來信來訪58人次因此就需要我們深入群眾中,與他們交朋友,建立深厚的感情,宣傳黨的方針政策,了解他們的疾苦,傾聽他們的呼聲,幫助他們解決一些實際困難,對解決不了的困難和問題,要說明情況,取得他們的理解和諒解,化解了社會熱點,有效的維護了穩(wěn)定
(五)、扶貧掛鉤點工作。幫助掛鉤點蒲縹鎮(zhèn)大田村種植透心綠豆400畝,指導烤煙種植1000畝,解決化肥2.1噸,抗旱經(jīng)費3000元,扶持瓦馬鄉(xiāng)辦包谷樣板化肥4噸。
2009年,在縣委、縣政府的正確領導和市統(tǒng)計局的精心指導下,深入貫徹黨的十七大、十七屆三中四中全會和省委第八屆六次全會、市委二屆七次和縣委十一屆四次全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為目標,進一步加強統(tǒng)計法制建設,加強縣鄉(xiāng)統(tǒng)計體制改革,夯實統(tǒng)計
基礎,加強黨風廉政建設,改進機關工作作風,緊緊圍繞縣委、政府制定的經(jīng)濟發(fā)展目標,為領導決策當好參謀,提供優(yōu)質統(tǒng)計服務,使我縣統(tǒng)計事業(yè)取得較好成效。
一、2009年工作完成情況
㈠、全面推進黨風廉政建設,開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。 2、深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項,領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、大宗物品采購等情況均進行公開,主動接受監(jiān)督,切實做到公開、公平、公正。 4、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
我局在學習實踐活動中結合全縣統(tǒng)計工作實際,以“優(yōu)化統(tǒng)計服務”為主題,認真組織全局黨員特別是局領導班子深入學習實踐科學發(fā)展觀。學習實踐活動緊緊圍繞統(tǒng)計工作特點,重在查找問題不足、創(chuàng)新統(tǒng)計制度方法、推動各項工作開展,切實突出實踐特色。局機關印發(fā)了學習實踐活動各階段實施方案,詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”,通過向社會發(fā)放“學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見表”,梳理意見、建議,并認真撰寫分析檢查報告、整改措施和學習階段總結。確保我局學習實踐科學發(fā)展觀活動落到實處、取得實效。
㈡全力做好經(jīng)濟普查工作
2009年,是二次經(jīng)濟普查的關鍵年,全縣共普查登記法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位1353家。從上門登記、審核編碼到數(shù)據(jù)處理,時間緊,難度大,任務重,形勢非常嚴峻。為此我局認真貫徹省、市有關文件精神,精心組織,周密部署,全局上下科學分工、統(tǒng)籌安排、克服困難、聯(lián)合攻關,狠抓各項工作任務的落實,取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記:領導到位,宣傳到位,責任到位,培訓到位;二是嚴把“三關”以提高編碼、錄入質量。一把責任關,對統(tǒng)計局每個工作人員都明確責任要求,對自己所負責專業(yè)的報表審核工作,要負起責任,確保不出差錯;二把質量關,對編碼過程中出現(xiàn)的漏編、錯編等問題及時解決,明確質量要求,做到有問題及時更正;三把檢查關,抽派專人對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查表進行一一驗收,對填報不完整、數(shù)據(jù)明顯不符的單位,打電話進行咨詢和核實,上門查閱相關經(jīng)濟指標,與相關部門進行數(shù)據(jù)比較分析等,確保錄入一次性通過。在一系列強有力措施的保障下,按時按質完成了普查登記、普查表驗收、數(shù)據(jù)處理及上報等工作。
㈢做好統(tǒng)計常規(guī)工作,夯實基層統(tǒng)計 2、適時做好統(tǒng)計資料編印。面對新形勢,為加強對景東縣宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢的跟蹤分析,搞準對經(jīng)濟發(fā)展走勢的預測,及時編印以國民經(jīng)濟核算、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政、金融、人民生活、價格指數(shù)等主要指標的小手冊,按月110冊的數(shù)量發(fā)、送;完成《2008年景東統(tǒng)計年鑒》100冊的收集、校對、印刷等統(tǒng)計資料編印工作。 4、做好各專業(yè)年報工作。一是認真做好計算機網(wǎng)絡設備的維護管理,保證各專業(yè)數(shù)據(jù)處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業(yè)年報工作,要求各專業(yè)做好新老口徑指標的銜接。三是對涉及gdp、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標認真測算,分析經(jīng)濟增長的有利因素和不利條件,力求各項資料客觀真實地反映全縣經(jīng)濟運行狀況。 6、有條不紊地開展各項臨時統(tǒng)計調查。開展和完成了全國城鄉(xiāng)劃分清查、勞動力抽樣人口三項調查和鄉(xiāng)村領導班子和領導干部群眾公信度調查等工作。
㈣做好經(jīng)濟普查后續(xù)工作和第六次全國人口普查前期準備工作。
1、做好第二次全國經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)公報及資料開發(fā)應用工作。
2、認真貫徹落實國家、省、市有關第六次全國人口普查會議精神,做好第六次全國人口普查工作,現(xiàn)已完成領導機構的成立、經(jīng)費預算等前期準備工作。
㈤以優(yōu)質高效服務為目標,提升統(tǒng)計服務水平
今年來,面對經(jīng)融危機的影響,我局牢固樹立大局觀念,以提供優(yōu)質高效服務為目標,及時開展統(tǒng)計分析,加強各專業(yè)月報、季報、半年報、年報的數(shù)據(jù)評估及全縣經(jīng)濟運行情況的工作,一年來,統(tǒng)計局共上報統(tǒng)計信息(含經(jīng)普信息)25期、統(tǒng)計分析文章14篇,按時公布月度、季度和年度全縣經(jīng)濟運行分析情況16篇,為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析報告和統(tǒng)計信息,為縣委、縣政府決策提供了高效的統(tǒng)計服務。
㈥積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
1、深入花山鄉(xiāng)撇羅村進行調查研究,了解農(nóng)戶生產(chǎn)、生活狀況,與鄉(xiāng)、村領導和農(nóng)戶共商發(fā)展規(guī)劃,為掛鉤村及時爭取整村推進和產(chǎn)業(yè)項目獻計獻策,在局經(jīng)費困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助,做好幫扶工作。
2、按照縣委統(tǒng)一部署和縣委關于開展“雙結對”活動的意見,為深入貫徹落實,一是制定了詳細的“雙結對”實施方案,黨員干部全體參與實施結對幫扶,找準路子,確保結對幫扶一戶富裕一戶,讓黨員在農(nóng)村受到教育、得到鍛煉;二是求真務實,探索創(chuàng)新。按照局機關學習實踐科學發(fā)展觀活動要求深入開展調研、深入農(nóng)戶走訪座談,問計于民、問需于民、問政于民,有針對地開展共建活動,創(chuàng)新共建活動方式方法,充分發(fā)揮黨員帶頭作用,讓農(nóng)戶真正得到實惠,把活動實踐好。三是統(tǒng)籌兼顧,整體推進。把開展學習實踐活動同做好當前各方面工作結合起來,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”,把學習實踐活動成果轉化為增強信心、應對挑戰(zhàn)、創(chuàng)新思路,化危為機的動力,用解決實際困難,促進各項工作的實效來推動經(jīng)濟的大發(fā)展。
㈦重視開展普法工作,增強法制意識。
1、在全縣統(tǒng)計系統(tǒng)范圍內組織開展《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的學習;組織全局干部職工收看全國《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》視頻會議,并專門召開《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》專題輔導學習會,深刻領會其精神實質,在全縣上下營造良好的輿論氛圍;及時組織全局干部職工參加省統(tǒng)計局的《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》測試。
2、組織開展無證統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格和技術資格考試工作,充分利用統(tǒng)計從業(yè)資格培訓、換證、統(tǒng)計登記年檢、統(tǒng)計年報布置會等機會,大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),進一步提高各級領導干部和社會各界的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計法制觀念,為依法統(tǒng)計創(chuàng)造良好的社會氛圍。
3、經(jīng)常利用全局干部職工會議,進行統(tǒng)計法律、法規(guī)條款學習,做到熟練掌握辦案程序,做到嚴格按統(tǒng)計法律、法規(guī)執(zhí)法,使統(tǒng)計法制工作走上正規(guī)化的軌道,提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質。
4、依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。針對個別單位統(tǒng)計報表遲報,統(tǒng)計工作不到位情況,發(fā)出《統(tǒng)計報表催報單》,并對統(tǒng)計違法單位依法進行處理,有力維護《統(tǒng)計法》的嚴肅性和權威性。
㈧加強組織領導,全面推進陽光政府四項制度工作 二、工作中存在的困難和不足
一年來,在緊張繁忙中做了大量工作,取得了一定的成績,為全縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了應有的努力,但工作中也存在著許多的困難和不足,具體是:
1、統(tǒng)計任務與經(jīng)費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。
隨著統(tǒng)計方法制度改革的深入,周期性普查調查的建立,普查、抽樣調查的不斷增多,使任務與經(jīng)費、人員的矛盾更加尖銳,嚴重制約了我縣統(tǒng)計工作的進一步開展。
2、各級領導對統(tǒng)計工作重要性的認識還需進一步提高。目前,部分基層領導對統(tǒng)計工作的認識不足,重視不夠,一些部門的統(tǒng)計人員身兼多職,專職不專,在不同程度上影響了統(tǒng)計工作的質量。
3、社會經(jīng)濟發(fā)展迅速,統(tǒng)計調查難度加大。
一方面社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,改革開放力度的加大,引起社會經(jīng)濟成分和經(jīng)濟結構的變化,社會經(jīng)濟活動參與對象數(shù)量成倍增加,經(jīng)營方式多樣化,增加了統(tǒng)計工作的成本和工作難度;另一方面是少數(shù)部門在利益驅動下,存在人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為,導致源頭數(shù)據(jù)不實;再則,在市場經(jīng)濟條件下,保守個人秘密的要求不斷提高,致使被調查者對統(tǒng)計調查的支持度明顯呈下降趨勢。
4、統(tǒng)計分析質量有待提高。
適應形勢需要,統(tǒng)計綜合服務意識須進一步強化,好的、高水平的分析文章還偏少,難以適應全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
三、2012年工作計劃
一是圓滿做好經(jīng)濟普查后續(xù)工作。開展第二次經(jīng)濟普查的總結表彰工作,組織好普查資料的開發(fā)和應用。
二是繼續(xù)開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動。目前我局學習實踐科學發(fā)展觀活動已順利完成第三階段工作,做好整改落實,確保學習實踐科學發(fā)展觀活動工作取得圓滿成功。
三是繼續(xù)做好2012年的常規(guī)統(tǒng)計工作任務。繼續(xù)開展統(tǒng)計普法宣傳,增強各級依法行政、依法統(tǒng)計意識,做好統(tǒng)計人員上崗培訓、統(tǒng)計繼續(xù)教育工作,完成全年統(tǒng)計執(zhí)法任務。
四是提前謀劃第六次全國人口普查工作。2012年將開展第六次全國人口普查,今年要在總結以往普查和調查經(jīng)驗的基礎上,開展普查專題調研和專項試點,謀劃人口普查具體實施方式,做好人口普查相關準備。