時間：2022-08-16 13:57:57
導(dǎo)語：在安全生產(chǎn)會議講話的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
公司今天召開這次安全生產(chǎn)會議，即是對06年工作的全面總結(jié)，也是對07年工作的安排部署，意義重大。剛才程部長做的講話十分重要，我完全贊同，希望各部門、各單位回去以后認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧瞬诲e的成績。展望嶄新的今年，我堅信，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，我們一定能夠圓滿實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標，把今年安全生產(chǎn)工作做得更好。借此機會，結(jié)合公司的實際情況，談幾點意見：
一、要充分認識制度化建設(shè)的必要性
制度化管理是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步加強安全生產(chǎn)的制度化建設(shè)勢在必行。要繼續(xù)落實公司業(yè)已制定的安全生產(chǎn)方面的規(guī)程、制度及標準，深入抓好《安全生產(chǎn)管理制度匯編》等所規(guī)定的各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，嚴格用制度統(tǒng)一大家的認識，統(tǒng)一大家的意志，統(tǒng)一大家的行為；要繼續(xù)完善公司安全管理的規(guī)章制度，根據(jù)管理體制變化、生產(chǎn)實踐變化、客觀環(huán)境變化等情況，及時修改和調(diào)整有關(guān)的安全規(guī)程制度，做到早制定早執(zhí)行，生產(chǎn)管理部做為專職部門要多下些功夫。在制定完善的過程中，要注意積極吸取先進的管理理念和管理經(jīng)驗。
二、要正確處理好改革與安全的關(guān)系
要以高度負責(zé)的精神抓好輔業(yè)體制改革過程中的安全生產(chǎn)工作，保證體制改革的順利進行。要認真分析改革不同時期安全生產(chǎn)的特點，研究影響安全生產(chǎn)的各種因素，并積極提出切實的對策和建議，將影響減少到最低限度。要充分認識到改革過程中干部職工的思想波動是正常的，關(guān)鍵是如何引導(dǎo)和把握。改革到位之前，要堅持現(xiàn)行的規(guī)章制度不變；改革實施過程中，要保持安全生產(chǎn)的整體穩(wěn)定性；對改革后的問題要積極加以研究。
同時正確處理好效益與安全的關(guān)系。任何時候我們都必須堅持以經(jīng)濟效益為中心、以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的工作方針不動搖。經(jīng)濟效益必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不能單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟效益而損害安全生產(chǎn)；相反，只有夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，經(jīng)濟效益才有可能實現(xiàn)。
三、要加強安全生產(chǎn)業(yè)績考核
安全生產(chǎn)工作既要落實責(zé)任制，也要加強考核；既要有壓力，也要有動力；既要增加責(zé)任心，更要調(diào)動積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。要按照層次分明、權(quán)責(zé)明確、程序嚴密的責(zé)任管理體系要求，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作重心下移，將安全生產(chǎn)考核指標層層下達，逐級負責(zé)，引起各部門、各單位負責(zé)人對安全工作的高度重視；要建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬，細化、量化考核標準，將安全管理融入車間、班組、個人的績效考核之中；要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，無論機構(gòu)、人員怎么變，必須確保專兼職安監(jiān)隊伍不減；要充分分析構(gòu)成安全工作的影響因素，科學(xué)安排各項工作，消除、預(yù)防、避免事故發(fā)生。
四、要強化對員工的教育培訓(xùn)和管理
我們要看到，員工素質(zhì)的提高對保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面具有重要的意義。要加大對員工的培訓(xùn)力度，抓好職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，重點強化業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。同時，要堅持從嚴治企的原則，嚴格管理，嚴肅紀律，獎罰分明。對于在安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中作出突出成績的要給予表彰和獎勵；對于各種違章違紀者，要嚴肅處理。
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
總的來說，今年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列部署和要求，狠抓安全生產(chǎn)各項工作，特別是進入6月以來，以集中開展安全生產(chǎn)大檢查為抓手，進一步強化隱患排查治理和“打非治違”，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全力防范各類生產(chǎn)安全事故，促進了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。
當(dāng)前是安全生產(chǎn)工作的重要時期，我們必須清醒地看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在問題。一是較大事故已達到市控制目標。今年全縣已發(fā)生1起較大事故，達到市政府安委會下達的年度控制目標。二是部分企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)安全職責(zé)意識淡薄，現(xiàn)場管理混亂，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。特別是對一線員工的全員培訓(xùn)和三級安全教育監(jiān)督力度還不夠，違章違規(guī)行為還比較普遍。三是安全生產(chǎn)大檢查工作力度不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門雷聲大、雨點小，文件多、落實少，檢查多、處罰少，甚至督查、檢查、跟蹤的頻次不夠，層層衰減的問題比較突出。四是“打非治違”不徹底。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對一些非法違法、違規(guī)違章行為的打擊查處不徹底，下不了狠手，與“四個一律”的要求還存在差距。五是隱患排查治理不仔細。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)隱患排查治理運行機制尚不完善，工作上處于應(yīng)付，主動性、規(guī)范性不強。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾工作不全面深入，隱患排查治理流于形式。
同志們，安全生產(chǎn)工作雖是“老生常談”，但大家務(wù)必把這根弦時刻繃緊，不能有絲毫懈怠，否則，就有可能出問題。當(dāng)前，中秋節(jié)、國慶節(jié)即將來臨，加之秋冬季大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣較多，人流、車流、物流進入高峰期,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進一步增強做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅決克服麻痹、松懈思想，做到警鐘長鳴，常抓不懈，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，在落實上下功夫，把安全生產(chǎn)抓緊、抓實、抓好。
二、從嚴治理，強化督查，扎實抓好安全生產(chǎn)大檢查工作
按照縣人民政府辦公室《縣人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（府辦函[2013]42號）要求，9月底，全縣的安全生產(chǎn)大檢查工作即將結(jié)束。為鞏固大檢查成果，進一步深化大檢查活動，我們要立足當(dāng)前，著眼長遠，切實做到“四個不放松”，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)不放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要進一步加強對安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，為大檢查的扎實推進提供強有力的組織保障。各有關(guān)部門要大力支持領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的職責(zé)，加強信息及相關(guān)統(tǒng)計報表的報送工作。
（二）督促檢查不放松。強化督促檢查，是推動面上工作的一項有效措施和手段，要充分加以運用，確保安全生產(chǎn)大檢查達到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求?？h安委會成立的綜合督查組、專項檢查組要再次行動起來，多采用“明查+暗訪”的檢查方式，進一步加大工作力度，主動出擊，增加督查檢查頻次，要通過督查檢查，發(fā)現(xiàn)、糾正部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作整體水平，提高企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。
（三）“打非治違”不放松。要借助集中徹底開展安全生產(chǎn)大檢查，進一步加大對非法違法、違規(guī)違章行為的打擊查處力度。不管縣安委會綜合督查還是專項檢查，凡發(fā)現(xiàn)非法違法、違規(guī)違章行為的，必須有處理結(jié)果，對嚴重的非法違法行為，要嚴格按照“四個一律”的要求實施嚴厲的處罰，決不允許睜一只眼閉一只眼，否則一旦發(fā)生事故，將對督促檢查環(huán)節(jié)進行倒查，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（四）在提高隱患整改率上下功夫。安全生產(chǎn)大檢查中要注重檢查企業(yè)隱患排查治理工作制度、機構(gòu)建設(shè)及排查、登記、上報、整改隱患的相關(guān)臺賬和依據(jù)，要善于用臺賬分析、印證企業(yè)隱患排查治理是真查還是弄虛作假、敷衍了事。要把隱患當(dāng)成事故來對待，對企業(yè)故意隱瞞、不登記、不上報、不落實整改措施的隱患，要實行“零容忍”，視為非法違法行為實施嚴厲處罰。要通過對企業(yè)隱患排查治理工作的嚴格監(jiān)管，推動監(jiān)管方式由幫助企業(yè)排查隱患向督促企業(yè)主動自覺排查治理隱患轉(zhuǎn)變，使主體責(zé)任真正落到實處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，除立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改外，報請縣政府進行掛牌督辦。
三、突出重點，細化措施，確保當(dāng)前和今后一段時期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要針對中秋、國慶及第四季度安全監(jiān)管工作特點，突出工作重點，細化工作措施，全面排查治理各類事故隱患和不安全因素，確保第四季度安全穩(wěn)定。
（一）強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
1.道路交通安全。公安交警部門要認真落實民警路段責(zé)任制，將絕大部分警力放到路面一線，加大上路巡邏檢查力度，全面提高路面的見警率和管事率，形成嚴管嚴控的態(tài)勢。對嚴重影響交通安全交通違法行為，必須實行“零容忍”，依法從嚴處理、頂格處罰，達到“處罰一個，教育一批，影響一片”的警示效果，著力提高廣大駕駛員遵守法律法規(guī)的自覺性。交通部門要加大道路交通安全設(shè)施建設(shè)，重點解決嚴重影響交通的安全隱患，改善道路通行條件；督促客運車站嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”和趟次例檢制度，加強對駕駛員的安全教育和避險教育，確保行車安全。
2.非煤礦山安全。安監(jiān)部門要會同國土等部門對非煤礦山進行全方位的安全隱患排查治理，及時消除安全隱患，嚴厲打擊越界開采等違法行為。各礦山企業(yè)要做好停產(chǎn)期間炸藥、火藥等火工產(chǎn)品的安全管理，嚴防被盜案件發(fā)生。
3.危險化學(xué)品、煙花爆竹及民用爆炸物品安全。安監(jiān)、公安等部門要加強液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險品事故的安全防范，繼續(xù)抓好整頓、關(guān)閉工作，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點，嚴防危險品發(fā)生泄漏和爆炸事故。認真落實煙花爆竹及民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管措施，依法嚴厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過嚴格檢查審批，不合格的堅決不能生產(chǎn)。
4.消防安全。公安消防部門要針對冬季節(jié)日易引發(fā)火災(zāi)的特點，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查的力度，特別要加強對歌舞廳、俱樂部、賓館、飯店、學(xué)校、車站、商場、養(yǎng)（敬）老院等人員密集場所和易燃易爆單位的消防安全檢查，確保消防設(shè)備設(shè)施完好齊全，確保疏散通道、出口安全暢通。
5.建筑施工安全。建設(shè)部門要加強施工現(xiàn)場管理，重點對升降電梯、腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工機械的檢查，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，強化施工人員安全教育和管理，對現(xiàn)場管理混亂、問題突出、隱患嚴重的立即停工整頓，及時消除事故隱患，防范高處墜落、物體打擊、坍塌等安全事故發(fā)生。
6.特種設(shè)備安全：質(zhì)監(jiān)部門要重點檢查賓館、學(xué)校、商場等公共聚集場所及重點企業(yè)的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的檢驗檢測、維護管理、安全使用管理制度建立和執(zhí)行情況。同時，要嚴格查處非法制造、安裝、使用和無證操作特種設(shè)備等行為，從嚴落實特種設(shè)備安全管理規(guī)定。
7.旅游安全：旅游部門要加強對旅行社、星級飯店、景區(qū)(點)的安全監(jiān)管，密切關(guān)注旅游經(jīng)營領(lǐng)域的各項安全動態(tài)，確保全縣旅游行業(yè)安全。
8.其他方面：教育、衛(wèi)生、商務(wù)、水務(wù)、民政、電力等部門要結(jié)合各自的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，認真開展好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查工作。
（二）認真做好安全社區(qū)建設(shè)工作，不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。安全社區(qū)涵蓋了道路交通、消防、居家等各方面的安全，可以說安全社區(qū)是我們夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重要抓手。今年，我縣有十一個單位正在開展安全社區(qū)創(chuàng)建備案工作，請凱、南山、倉山、南華、黃鹿、集鳳、元興、輯慶、萬福、龍臺以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高度重視此項工作，及時按照省、市相關(guān)要求做好備案，力爭年底十一個單位全部備案成功，有效保障我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展，從而推動全縣整體安全監(jiān)管水平的提高。
（三）圍繞企業(yè)標準化建設(shè)，抓好規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作是按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔〕40號）等文件要求開展的，它涵蓋了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的所有內(nèi)容，是提高安全生產(chǎn)水平，推動本質(zhì)安全的重要手段。2013年，市安委會印發(fā)了《關(guān)于推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的實施意見》（德安委〔2013〕20號），我縣也即將發(fā)文，明確了相關(guān)部門標準化建設(shè)的工作職責(zé)和目標任務(wù)：2013年底，冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)8大工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成安全標準化創(chuàng)建工作，其它企業(yè)達標率必須達到30%以上；2014年各類企業(yè)達標率達到80%以上；2015年底，所有工貿(mào)企業(yè)全部實現(xiàn)安全達標，即全都達到三級以上安全標準。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要按照縣上下達的進度目標要求，全力抓好各行業(yè)企業(yè)的標準化建設(shè)，提高企業(yè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理水平。
同志們：
剛才，市督導(dǎo)組組長、市教育局副局長李繼堂同志做了重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)，抓好落實。省市領(lǐng)導(dǎo)對“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”高度重視，9月6日，省委書記張云川、省長郭庚茂致信各設(shè)區(qū)市書記、市長，要求盡快建立“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”，市委書記郭華、市長劉學(xué)庫、副市長宋文新等領(lǐng)導(dǎo)同志對這項工作均做了重要批示。市政府在9月28日又召開了動員大會，可以說省市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重視程度之高前所未有。
“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”是在去年“雙百日承諾”行動取得顯著效果基礎(chǔ)上的發(fā)展和延伸，就是將“雙百日承諾”行動正式轉(zhuǎn)為永久性承諾制度，由“行動”轉(zhuǎn)為“制度”，并以制度的形式來約束承諾，切實落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。近幾年來，我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，形勢較好，今年1—9月份，市政府下達給我縣的各項監(jiān)控指標與去年同期相比均有較大幅度下降，這是全縣各級、各部門和在座的同志們共同努力的結(jié)果。但是，我們切不可掉以輕心，尤其是當(dāng)前已進入四季度，冬季又是安全事故的多發(fā)期、高發(fā)期，也是完成全年安全生產(chǎn)責(zé)任目標的關(guān)鍵時期，開展“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”，可以說為我們進一步做好安全生產(chǎn)工作提供了一個更有力的抓手。為此，我強調(diào)四點：
第一，要成立機構(gòu)、建立組織。為加強對“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把此項工作做深、做細、做透，縣政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開專門會議進行部署，按照市、縣統(tǒng)一安排，結(jié)合工作實際，制訂工作方案，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為“法人代表安全生產(chǎn)承諾”制度的順利開展提供有力保障。
第二，要落實責(zé)任、全力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強對“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，安委會成員單位和相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，積極配合抓好這項工作。各企事業(yè)單位，既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，又是實施主體，企業(yè)法人代表要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把“安全生產(chǎn)承諾制度”擺上重要位置，要召開動員大會，讓企業(yè)員工人人知道“安全生產(chǎn)承諾制度”的目的和要求，確?！鞍踩a(chǎn)承諾制度”落到實處。要建立健全企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程，在這里強調(diào)一點，操作規(guī)程的健全非常重要，因為我縣五金機電企業(yè)眾多，由于操作不當(dāng)，容易引發(fā)各種事故。因此，要根據(jù)行業(yè)特點，制定細致的操作規(guī)程，并嚴格遵守。
第三，強化督導(dǎo)，加強宣傳?？h安委辦要加強對實行“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的督導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)和調(diào)度，一個細節(jié)一個細節(jié)地認真研究、一個動作一個動作地規(guī)范到位，及時研究解決工作中出現(xiàn)的實際問題，嚴格兌現(xiàn)承諾，確保這一工作的扎實開展。電視臺要加大宣傳力度，大力報導(dǎo)實行“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的落實情況，努力營造全社會關(guān)注安全的輿論氛圍。
根據(jù)會議安排，下面由我來部署今冬明春安全生產(chǎn)、食品藥品安全工作：
一年來，我縣嚴格貫徹落實省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)的決策部署，進一步深化“打非治違”、“大檢查大整治大提高”專項行動，以道路交通和非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域為重點，落實責(zé)任、完善措施、強化監(jiān)管，有效防范和堅決遏制重特大事故。應(yīng)該來說，縣安委辦確實做了大量的工作，出臺了企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理實施辦法等政策文本，明確各級標準化達標企業(yè)獎勵政策,制訂實施安全生產(chǎn)“一票否決”和事前行政問責(zé)制，全面加強基層安全監(jiān)管力量。__年三項安全生產(chǎn)主要指標全部下降，1—12月份全縣共發(fā)生各類事故70起、同比下降2.78%；死亡9人、同比下降10%；直接經(jīng)濟損失41.5萬元，同比下降58.25%，未發(fā)生較大以上事故，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。
食品藥品安全監(jiān)管成效顯著，縣食安辦緊密圍繞“食為先、藥為安、法為弦、民為本”的品牌理念，以確保食品藥品安全總體目標，以食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管、落實企業(yè)第一責(zé)任和食品藥品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，有針對性的開展食品藥品安全專項整治及聯(lián)合執(zhí)法行動。
__年設(shè)立食品安全責(zé)任網(wǎng)網(wǎng)格595個，落實專（兼）職管理人員668人，每個責(zé)任網(wǎng)格均有1名專（兼）職管理人員，并與1887家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展教育培訓(xùn)、行政約談、簽訂承諾書各一次。全面共出動執(zhí)法人員2038人次，查處食品安全違法案件187起，責(zé)令整改61家，取締無證無照13家，罰沒款28.53萬元，其中大要案7件，移送公安1件。同時，還組織6個單位開展食品安全定性檢測11339批次，定量檢測426批次，順利完成了群眾生活放心工程，公眾飲食用藥安全得到有效保障。
總之，__年我縣在安全生產(chǎn)、食品藥品安全工作上取得了一定的成效，但仍存有許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在：一是認識不到位，安全生產(chǎn)、食品藥品安全責(zé)任沒有真正落實，而是主要集中在黨政領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員身上，還沒有很好的傳遞到業(yè)主身上，部分責(zé)任單位抱著麻痹僥幸的心理，疏于日常監(jiān)管、疏于隱患排查、疏于事故防范；二是安全基礎(chǔ)比較薄弱、安全隱患量大面廣，安全隱患多，給安全監(jiān)管工作增加難道。對于這些問題，我們將高度重視、認真對待，增強緊迫感，采取積極有效的措施努力加以解決。
當(dāng)前，已進入冬季，又近歲末，氣候變化異常，不安全因素增多，安全管理難度加大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅決貫徹落實“十”精神，強化對重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，堅決遏制較大及以上安全事故的發(fā)生。
針對年末春節(jié)期間人員流動大，交通運輸繁忙，生產(chǎn)任務(wù)繁重，各類事故易發(fā)的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步加大責(zé)任追究和懲處力度，千方百計堵住人為漏洞，切實做到用責(zé)任落實推進工作落實。按照“誰主管，誰檢查”、“誰檢查，誰負責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任。對縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作重大決策、部署未貫徹落實、工作不到位、查出問題不落實整改措施的，按照《__縣安全生產(chǎn)事前行政問責(zé)辦法（試行）》（文政辦發(fā)〔__〕237號），予以問責(zé)。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定》，嚴格依法追究其責(zé)任。對故意隱瞞、遲報案情的，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定，嚴格依法進行處理。
一是加強道路交通安全監(jiān)管。交通局、交警大隊、農(nóng)機總站要提前做好春運安全的各項準備工作，制訂科學(xué)周密的春運安全工作方案，加強道路交通安全執(zhí)法和對駕駛員的安全教育，嚴厲查處無證駕駛、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為，尤其是針對冬雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點，認真制訂和完善安全運營應(yīng)急預(yù)案，并加強監(jiān)督檢查，確保我縣交通安全。二是加強消防安全監(jiān)管。（等下李
縣長還要做重要指示，在這里我先簡單講下）要全面開展“除隱患、保安全”消防專項行動。進一步抓好“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑消防安全專項整治。深入排查單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村的火災(zāi)隱患，落實責(zé)任，全力整治。加強對商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全檢查，落實安全措施，消除安全隱患。三是加強工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。經(jīng)信局、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步抓好工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，強化企業(yè)主體責(zé)任意識，落實安全防范措施。加大對非煤礦山、?；返戎攸c行業(yè)的安全監(jiān)管。鞏固上階段“打非治違”專項行動的成果，對排查出來的隱患落實整改措施，切實整改到位。加大對企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度，嚴肅查處各類事故。四是加強煙花爆竹安全監(jiān)管。嚴格實行煙花爆竹銷售許可和配送制度，安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、住建局、交通局、消防局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強煙花爆竹經(jīng)銷資質(zhì)審核和管理，加大對偏遠農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點、農(nóng)貿(mào)市場及周邊等人流較為集中的商店、超市開展檢查，督促各經(jīng)營店落實購銷合同制度和商品流向信息化管理，防止假冒偽劣品流入市場。建立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營、運輸行為，尤其是加強對重點區(qū)域的管控力度。 1、健全食品安全監(jiān)管體制機制。一是必須加快食品安全綜合協(xié)調(diào)體系改革和職能調(diào)整，提高縣級食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)層次，充實常設(shè)辦事機構(gòu)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將食品安全工作列為重要職責(zé)內(nèi)容，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的食品安全委員會，并明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)和專門人員具體負責(zé)，__年1月底前出臺成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級食品綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的方案，3月底前，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、人員必須全部到位。二是積極推進食品安全綜合執(zhí)法體制改革，__年3月底前，必須出臺方案，完成機構(gòu)、人員和職權(quán)的梳理。三是要完善重大事項部門協(xié)調(diào)、網(wǎng)格化管理、無障礙投訴舉報、獎勵，食品安全信息共享等機制的建設(shè)。
2、深入開展食品安全專項整治。一是各單位必須要對“百日行動”發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患全面梳理，對未排除的隱患、未解決的問題必須積極采取措施，狠抓落實，確保“6個100%”目標任務(wù)得到鞏固提升，增強百日行動整體實效。 二是完成省市食安委、市委市政府、縣委縣政府部署的整治任務(wù)，對照我縣__年重點工作任務(wù)安排，把乳制品、豆制品、食用油、肉制品、酒類、嬰幼兒食品、餐桌主要食品和小作坊、小農(nóng)貿(mào)和小餐飲等食品小行業(yè)作為整治規(guī)范的重點，集中治理和解決廣大人民群眾關(guān)注的“地溝油”、“瘦肉精”、“非法添加”等熱點問題。三是全面完成上級交辦的食品安全突出問題整治任務(wù)，對照市縣梳理的食品安全突出問題，由牽頭部門組織制定整治方案，明確職責(zé)分工、時間節(jié)點和工作目標，確保整治工作取得實效。四是繼續(xù)做好市人大__年食品安全執(zhí)法檢查35個問題整改落實，切實采取有效地措施，確保市人大__年督辦的10大突出問題落實到位，27個具體問題在__年取得階段性整改成效，__年3月底市人大將組織人員進行第一次明察暗訪。五是加大食品安全違法犯罪行為懲處力度，__年6月底前各監(jiān)管部門要制定出臺和領(lǐng)域嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為的具體措施。加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑，確保對食品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。__年底農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等4個主要部門全年移送司法的行政案件各不小于1件。
3、全面提升食品安全綜合監(jiān)管能力。一是推進食品安全檢驗檢測資源整合，__年底要實現(xiàn)食品安全檢驗計劃統(tǒng)一部署、檢測經(jīng)費統(tǒng)一下達、檢測信息共享利用的“三整合”目標。二是加強信息管理，嚴格執(zhí)行《__省食品安全信息管理辦法（試行）》，各食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督抽驗信息、重大食品安全事件應(yīng)急處置信息和重大食品安全投訴案件信息應(yīng)及時向食安辦和有關(guān)職能部門通報。三是加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)，擴大風(fēng)險監(jiān)測覆蓋面，強化風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果利用。__年食品安全風(fēng)險監(jiān)測樣本量達到1件/千人口。四是提升食品安全應(yīng)急處置能力，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展形式多樣的應(yīng)急演練，進一步理順事故報告、醫(yī)療救助、事故調(diào)查、衛(wèi)生處理等方面的聯(lián)動工作機制。五是強化食品安全考核評
一、各級領(lǐng)導(dǎo)要提高對安全生產(chǎn)工作的認識
各鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，必須按照江總書記“七一”講話精神，將狠抓安全生產(chǎn)工作，確保一方平安作為落實“xxxx”重要思想的具體行動，從自身做起，真正提高對安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性的認識，克服麻痹和厭倦情緒，樹立常抓不懈的思想，切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)必須端正經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅決克服以犧牲安全換取短期、非法經(jīng)濟效益的思想，親自組織并針對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的突出問題，有的放矢地研究、制定整改方案，并以強有力的措施，確保各項整治的落實。使安全生產(chǎn)工作的成效真正成為規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要推動力。
二、確保各級責(zé)任到位
各鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的領(lǐng)導(dǎo)，要明確各自的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，必須對各自范圍的安全生產(chǎn)工作全面負起責(zé)任，嚴格按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各部門、各企業(yè)乃至各個工作崗位，并從上至下逐級抓好責(zé)任制的落實督查工作；制定長期計劃，定期檢查、考核下一級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況；及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從基礎(chǔ)抓起，一級一級地抓，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓，確保各個環(huán)節(jié)都能按規(guī)范操作，確保各個環(huán)節(jié)都有人負責(zé)，確保各個環(huán)節(jié)的責(zé)任都能監(jiān)督到位，扎扎實實地抓出成效。市擬在11月份對各鎮(zhèn)和部分工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人進行考核。
三、突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范管理
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在企業(yè)。因此，各鎮(zhèn)政府、各部門必須把安全生產(chǎn)工作的重點放在確保企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范管理上。一是各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員必須根據(jù)國家有關(guān)安全法規(guī)要求，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格各項操作規(guī)程；按要求配備注冊安全主任，明確企業(yè)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人及其相應(yīng)責(zé)任；建立安全生產(chǎn)檔案，抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。二是加強對職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和安全意識的普及教育工作，尤其要加強對從事易燃易爆等特種行業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，有效地提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺性。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，保證每個員工能規(guī)范作業(yè)，及時糾正違章和冒險作業(yè)行為，防止事故隱患。
同志們：
今天，我們召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，目的是深刻汲取無錫“10.10”跨線橋側(cè)翻事故教訓(xùn)，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作。下面，我強調(diào)幾點意見。
一、認清嚴峻形勢，強化紅線意識
態(tài)勢總體平穩(wěn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查，不斷加大“打非治違”和依法治理力度，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，取得明顯成效，全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降，煤礦、消防、交通等重點行業(yè)安全事故得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
問題不容忽視：一是全縣各類礦山企業(yè)和?；髽I(yè)數(shù)量眾多，由于前期安全投入不足，部分從業(yè)人員安全意識淡薄等原因，各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依然比較突出;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱，懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺，投入嚴重不足;四是重點行業(yè)生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
任務(wù)十分艱巨：安全生產(chǎn)是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的工作，任何時候都不能麻痹大意，都不能放松監(jiān)管，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈?，F(xiàn)在，各級黨委政府要重點抓好三項工作：一是經(jīng)濟發(fā)展;二是社會穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全，涉及到社會穩(wěn)定。它不僅是一項行政事務(wù)，也是一項政治任務(wù)，輕者關(guān)乎到烏紗帽和飯碗，重者將被追刑。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要認真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢，抓住重點，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產(chǎn)上，做好組織協(xié)調(diào)，加強督導(dǎo)檢查，確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
二要落實監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真落實屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)推動重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅，確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
三要推進依法治安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持依法治安，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管指南。要加大對安全生產(chǎn)違法行為、典型案件的曝光和處罰力度，大幅提高違法成本，堅決杜絕人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的現(xiàn)象，強化安全監(jiān)管執(zhí)法的震懾力，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強全社會學(xué)法守法、知法用法意識。
三、聚焦重點領(lǐng)域，確保工作實效
(一)消防領(lǐng)域。重點加強可能導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)的消防重點場所和領(lǐng)域的防范。一是易燃易爆危險品場所;二是商場賓館、超市等集餐飲、購物、娛樂為一體的大型城市綜合體、公共辦公場所;三是居民小區(qū)各類服務(wù)場所和幼兒園、小商店等場所;四是敬老院、福利院等社會福利機構(gòu):五是醫(yī)院、學(xué)校、文保等重點領(lǐng)域;六是KTV、網(wǎng)吧等娛樂場所;七是銀行、證劵、保險等金融服務(wù)類場所;八是各類工礦商貿(mào)企業(yè)等其他人員密集場所。要嚴格落實防火、防爆、防碰撞、防踩踏等安全防護措施,確保電氣線路、電梯和消防設(shè)備設(shè)施完好,疏散通道、安全出口暢通。要加大宣傳力度,讓居民了解電氣火災(zāi)的季節(jié)性特點、時間性特點、電氣燃燒特點、滅火方式,提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識和技能防御能力。
(二)建筑領(lǐng)域。要牢牢把握“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作主線,不斷強化監(jiān)管,嚴格落實責(zé)任,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)大檢查、施工揚塵整治等工作,從嚴督促企業(yè)落實主體責(zé)任。重點檢查建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、危險性較大項目工程安全情況、防火、防坍塌等安全設(shè)施運行情況、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及車輛的管控情況。對排查出的重大安全生產(chǎn)隱患逐一登記,建檔立案,落實責(zé)任人,明確整改措施及整改時限。要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,健全信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,完善應(yīng)急預(yù)案,及時掌握災(zāi)害性天氣等情況,預(yù)警信息,提前做好應(yīng)對準備。
(三)交通領(lǐng)域。要繼續(xù)認真組織開展“道路交通安全百日攻堅行動”,扎實做好道路交通事故預(yù)防工作。要公布一批事故多發(fā)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和隱患突出的客貨運輸企業(yè),對整改期間再次發(fā)生較大以上道路交通事故的單位,要深度調(diào)查、嚴肅追責(zé)。要組織聯(lián)合檢查“兩客一危”企業(yè),持續(xù)開展GPS動態(tài)監(jiān)控專項檢查,嚴格督促、倒逼企業(yè)落實24小時動態(tài)監(jiān)控制度。要排查整治團霧多發(fā)、長大下坡和事故易發(fā)路段等重點道路隱患,特別是深刻汲取無錫“10.10”跨線橋側(cè)翻事故教訓(xùn)，加強橋梁安全鑒定和隱患排查工作，切實推動整改。對問題隱患突出、整治難度大的,要實行掛牌督辦,加大督促整改力度。
今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)會，目的是總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況，分析我鎮(zhèn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)一思想，明確今后工作任務(wù)和重點，切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會的重視，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本鎮(zhèn)實際，采取了一系列舉措加強安全生產(chǎn)工作，每年都與各村街和企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)目標、任務(wù)和責(zé)任。去年，我鎮(zhèn)召開了多次安全生產(chǎn)工作會議，與各村街、鎮(zhèn)直機關(guān)單位、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，鎮(zhèn)政府還組織了相關(guān)所站工作人員對全鎮(zhèn)大部分村街煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存進行了重點摸排。對于查出的違法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的人員分別給予了嚴肅處理。通過采取一系列有力措施，我鎮(zhèn)去年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，人民生命財產(chǎn)安全得以保證，得到了縣委、縣政府及基層干部群眾的認可。雖然，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn)，但是，全鎮(zhèn)還存在一定的安全生產(chǎn)隱患，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱；部分村街和企業(yè)安全意識還不強。因此，要切實加強安全生產(chǎn)工作，需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務(wù)必”，即：務(wù)必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，務(wù)必把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作大事抓緊抓好。一句話，就是既要保證認識到位，還要保證工作落實到位。
下面我就全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作提一些具體建議和要求。
一、提高思想認識，明確工作任務(wù)和奮斗目標
1、要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，本身就是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的措施，也反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。同時，做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、促進社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，就必須付出持續(xù)不懈的努力。各村街、企業(yè)要統(tǒng)一思想，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈。
2、要進一步強化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，按規(guī)定切實加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能，鎮(zhèn)政府、安委會及其辦公室負責(zé)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)指揮，各單位必須支持配合安委會的工作，在安全生產(chǎn)工作上，安委會的意見建議必須堅決執(zhí)行，不準打折扣，哪個部門，哪個同志在工作中出現(xiàn)問題，黨委、政府將一追到底，決不姑息遷就。根據(jù)縣委、縣政府要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，逐步建立和完善安全生產(chǎn)長效機制,積極研究、探索和采用先進的安全管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力完成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項任務(wù)。
二、落實政策規(guī)定，大力推進安全生產(chǎn)各項工作
1、加強安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育。結(jié)合工作實際，進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和有效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實增強全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。
2、深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持把建筑工地、道路和危險化學(xué)品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹的非法生產(chǎn)、儲存及中小學(xué)、幼兒園安全教育、食品衛(wèi)生安全檢查等方面的安全生產(chǎn)專項整治，作為一項重要任務(wù)，持續(xù)不懈地抓下去。要把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制度、加強日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機制結(jié)合起來，確保整治工作實效。
三、依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理。
強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位，進一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職（或兼職）安全生產(chǎn)管理人員；認真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定，保證安全生產(chǎn)的必要投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件；落實各項安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。此項工作由鎮(zhèn)安委會牽頭，工商、
派出所、企管站、綜治辦等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保不出紕漏，不出問題。
四、完善制度，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。各村街和各企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，充實必要的人員，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。
2、加強對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),要高度重視對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，決不能出現(xiàn)管理死角。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法；堅持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，積極為企業(yè)提供安全技術(shù)、政策咨詢等方面服務(wù)，加強檢查指導(dǎo)，督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力
1、認真落實領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村街和企業(yè)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀就是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體體現(xiàn)之一，責(zé)任狀不只是文字簽約了事，主要是讓我們的各級干部充分認識肩上的責(zé)任重于泰山，一旦出現(xiàn)工作疏漏或失誤，造成一定后果的，黨委、政府將按責(zé)任狀規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。強調(diào)的目的，是為了提醒同志們，不要把這項工作當(dāng)兒戲，要切實重視起來，抓好工作的落實，大家齊心協(xié)力，維護我們安全生產(chǎn)工作的良好局面。把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容，逐級抓好落實，對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的，要依法嚴肅查處事故責(zé)任；對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴格追究處理。
2、做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗；積極鼓勵廣大群眾對安全生產(chǎn)隱患進行舉報，擴大安全生產(chǎn)事故隱患線索，掌握苗頭，盡快采取措施，消除隱患。通過廣泛深入的宣傳教育，不斷增強群眾依法自我安全保護的意識。
一、要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，高度重視安全生產(chǎn)工作
發(fā)生在**區(qū)的**特大安全事故給我們敲響了警鐘，區(qū)政府相關(guān)職能部門和各街道辦事處的主要負責(zé)同志一定要有如履薄冰、如臨深淵的危機感、緊迫感和責(zé)任感。要切實將“一崗雙責(zé)”的要求銘記在心，在部署工作的同時必須部署安全生產(chǎn)工作。在安全生產(chǎn)這個問題上，各部門、各街道不要怕有交叉，要通過各單位的齊抓共管，徹底消除安全生產(chǎn)的“盲點”和空白，利于及時排查和整改安全隱患。
在座的都是各部門、各街道的領(lǐng)導(dǎo)干部，也是各領(lǐng)域、各轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的主要責(zé)任人，要切實抓好安全生產(chǎn)工作，就必須在建全監(jiān)管體系，建立長效管理機制，做實基層基礎(chǔ)工作上下功夫。而這些問題恰恰是目前我們做得不夠的地方。紅林市長在昨天的“研究堅決查處各類違章搭建有關(guān)工作專題會”上講到，發(fā)生安全事故是管理松弛、作風(fēng)不實的必然結(jié)果，即使今天不發(fā)生，明天都可能發(fā)生。如果我們把上述基礎(chǔ)工作都做好了，就能夠有效避免安全事故的發(fā)生。比如金牛區(qū)的基層基礎(chǔ)工作就做得比較好，居民的安全意識很強。金牛轄區(qū)內(nèi)有一家火鍋店，它的一根柱頭出現(xiàn)了裂縫，店家就給社區(qū)匯報了這個事情，社區(qū)立即向街道匯報，街道辦事處庚即就請專家去現(xiàn)場查看，看的時候街道辦事處還建議將第二層拆除，保留底樓，因為底樓的生意還很好，但在場的專家提出該建筑存在嚴重的安全隱患，不能再繼續(xù)營業(yè)，火鍋店聽從了專家的意見，立即停止了運營，結(jié)果不到一個星期，那棟兩層樓的房子轟然倒塌。大家試想，如果那家火鍋店繼續(xù)運營，將發(fā)生多么嚴重的安全事故。營門口立交橋由于建立了定期巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)了安全隱患，避免了安全責(zé)任事故的發(fā)生。作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該具備較強的敏感性，對于發(fā)生在其他省、市、區(qū)或其他轄區(qū)的事情，要能夠做到舉一反三，未雨綢繆，提前把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。在這一點上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部還有所欠缺，沒有做到親自安排部署，親自檢查督促，如果這樣做工作，不出問題是偶然，出問題才是必然。
二、要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管
不同領(lǐng)域、不同轄區(qū)有不同的工作重點，各部門、各街道要針對自身實際確定工作重點，從不同的角度和層面切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。對我區(qū)來講，最大的問題是人群聚集的公共場所安全和消防安全問題。比如我區(qū)絕大多數(shù)的廣告牌都聚集在人員密集的區(qū)域，一旦發(fā)生廣告牌跌落，后果不堪設(shè)想，我們的行業(yè)主管部門、屬地辦事處、主要負責(zé)人是脫不了干系的。酒店、商場等人流密集的場所，消防安全也是一個大問題。因此，對于安全生產(chǎn)工作而言，不是安排部署了就算完成任務(wù)了，而是要定人定責(zé)，隨時加強監(jiān)管。對各部門、各街道來講，各有各的工作重點。比如鹽市口街道辦事處，你這個轄區(qū)的重點就是服裝商場、服裝批發(fā)城的消防安全問題；春熙路街道辦事處的重點就是戶外廣告和春熙路步行街上正在進行裝修、裝飾的建筑安全問題；成龍路街道辦事處的重點是要加強對勞動力市場及其周邊提供給求職者居住的臨時房屋的安全監(jiān)管；區(qū)教育局在春秋季節(jié)要注意學(xué)校的食品安全問題，防止發(fā)生群體性食物中毒事件，而到了夏季則要將工作重點轉(zhuǎn)到防止學(xué)生因自我保護意識不強而發(fā)生溺斃等安全問題上；區(qū)房管局在雨季來臨之時，要加強對區(qū)內(nèi)低洼棚戶區(qū)的安全監(jiān)管等。總之，希望各部門、各街道認真思考你這個領(lǐng)域、你這個轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作重點、解決的措施和辦法，并立即組織實施，不能等、靠、拖，對可能存在的安全隱患要采取拉網(wǎng)式排查的方法，全面清理、全面整治。對查出的安全隱患必須立即采取應(yīng)對措施。
三、要以對黨和人民高度負責(zé)的精神將安全生產(chǎn)工作抓深抓細抓實
要把安全生產(chǎn)工作切實落到實處，必須將思想上的重視轉(zhuǎn)化為行動上的重視，把行動上的重視具體落實到每一件工作當(dāng)中。安全事故的發(fā)生具有一定的特征和概率，只有以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，扎實的工作作風(fēng)，把各項工作做深、做細、做實，才能有效減少安全事故發(fā)生的概率。
一、切實解決認識問題，安全生產(chǎn)不容絲毫懈怠
安全生產(chǎn)工作，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)和諧，事關(guān)全局。可以說，安全生產(chǎn)問題，怎么講都不為過。沒有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，我們將一事無成。做好安全生產(chǎn)工作，我們必須首先解決認識問題，認識上的膚淺，必然導(dǎo)致行為上的消極、工作上的懈怠。應(yīng)該說，我們縣目前安全生產(chǎn)工作總體形勢是好的，但按照全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的形勢和今年面臨的一系列重大而特殊的任務(wù)，我們要做的工作很多，責(zé)任重大。從當(dāng)前看，我縣安全生產(chǎn)的一些隱患依然存在，部分已經(jīng)排查出來的隱患尚未得到徹底治理，有的已經(jīng)治理的隱患也有可能發(fā)生反彈，新的隱患還可能滋生，安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作仍然相對薄弱，安全管理有待進一步加強。這些問題必須引起我們的警醒。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。今天在坐的有不少企業(yè)的老板，在這里我想有必要再給大家敲敲警鐘。有的企業(yè)不僅對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作不重視，而且對安監(jiān)、消防等部門的檢查同樣不當(dāng)回事，甚至不屑一顧，置之不理。用這種態(tài)度管理企業(yè)，怎么能保證安全？不出事故是僥幸的。各級、各部門、各企業(yè)必須從*實際出發(fā)，深刻認識安全生產(chǎn)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,始終保持清醒頭腦,一招不讓、一刻都不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。各級、各單位會后都要立即召開專門會議，迅速把會議精神傳達到基層，把思想統(tǒng)一到今天的會議精神上來，以對黨、對國家、對人民、對自己高度負責(zé)的態(tài)度，切實抓好安全生產(chǎn)工作。特別是各單位主要負責(zé)同志，要真正把安全生產(chǎn)工作作為生死攸關(guān)的大事，擺上突出位置，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、和形式主義，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)工作，確保萬無一失。
二、切實把握工作重點，構(gòu)筑嚴密的安全網(wǎng)絡(luò)
安全生產(chǎn)涉及方方面面，抓好安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程。對于涉及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,剛才三位縣長已經(jīng)做了系統(tǒng)的安排，各級、各部門都必須高度重視，認真抓好落實。
第一，要嚴格安全生產(chǎn)管理。各級、各單位要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全力做好安全生產(chǎn)工作。一是搞好隱患排查。隱患是造成生產(chǎn)安全事故的根源。隱患不除，事故難絕。我們必須牢固樹立預(yù)防為主的思想，堅決摒棄重事后查處、輕事前防范的傾向，重點排查安全生產(chǎn)基本條件、安全設(shè)施保障能力、作業(yè)場所的職業(yè)危害，以及規(guī)章制度、安全操作、現(xiàn)場管理等方面存在的問題。對排查出來的問題，要認真梳理，查找原因，進一步完善管理制度和辦法，防止同類問題再次發(fā)生。對一時難以整改的重大隱患，要停產(chǎn)整頓。對那些由于排查工作不認真而遺漏重大安全隱患的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是切實搞好重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。要加大監(jiān)管力度。安全監(jiān)管部門要組織開展集中執(zhí)法專項行動,嚴厲查處各種安全生產(chǎn)違法行為,督促企事業(yè)單位落實各項安全措施,制訂應(yīng)急預(yù)案,增強事故的防范和控制能力。
第二，要保證漁業(yè)生產(chǎn)安全。我們縣的特殊地理位置和復(fù)雜的生產(chǎn)狀況給漁業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來很大的難度。過來一個時期，為保障漁業(yè)安全，我們在組織領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)施投入、督導(dǎo)檢查等方面投入了大量的精力，漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力顯著提高，保持了漁業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的良好勢頭。但是，漁業(yè)生產(chǎn)屬高風(fēng)險行業(yè)，安全問題不容絲毫懈怠，我們必須持之以恒，常抓不懈。一是狠抓安全教育和執(zhí)法檢查。要著眼于轉(zhuǎn)變漁民思想觀念、提高安全生產(chǎn)防范意識和應(yīng)對風(fēng)險能力，狠抓教育培訓(xùn)，實現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化。水產(chǎn)局、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁民協(xié)會要充分發(fā)揮自身職責(zé)，開展全方位檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，保證漁船、漁民規(guī)范、安全作業(yè)。二是不斷探索遏制事故發(fā)生的具體措施。水產(chǎn)、安監(jiān)等部門要結(jié)合實際，特別是針對當(dāng)前漁業(yè)生產(chǎn)中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和問題，探索制定更加切實可行的具體應(yīng)對措施，措施要有針對性、可操作性和時效性，以制度保安全。三是進一步強化責(zé)任體系建設(shè)。水產(chǎn)局要進一步加強監(jiān)督管理，落實好安全防范措施。各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作作為關(guān)注民生、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容，認認真真地做好相關(guān)工作。各漁民協(xié)會要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，扎扎實實為漁民辦實事、辦好事、保安全、促增收。人事勞動和保障部門要積極參與漁民社會保險和醫(yī)療保險的納入工作，實現(xiàn)全員保障。公安、邊防部門要加強綜合治理，嚴懲“海霸”、“漁霸”，維護良好的治安環(huán)境。氣象部門要切實做好我縣沿海地區(qū)風(fēng)浪等天氣形勢預(yù)報，努力為漁民提供準確及時的氣象信息服務(wù)。四是強化海上事故搜救和救援機制建設(shè)。要加強與市海事局等上級部門和周邊水產(chǎn)漁業(yè)部門的溝通協(xié)作，確保事故發(fā)生后迅速聯(lián)系接洽到位，開展協(xié)查搜救工作。
第三，要抓好消防安全工作。一要真正把消防工作列入重要議事日程。從中央到地方，對消防安全都非常重視，出臺了一系列政策措施，但火災(zāi)事故還時有發(fā)生。各級、各部門、各單位必須建章立制、落實責(zé)任，及時研究解決消防工作中遇到的重大問題，加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。當(dāng)前，結(jié)合縣城道路改造的有利時機，縣建設(shè)、水務(wù)、公安消防部門要共同抓好市政消火栓建設(shè)，該增加的增加，該補建的補建。針對農(nóng)村存在的群眾消防安全意識薄弱、消防基礎(chǔ)設(shè)施匱乏等問題，要認真進行研究，制定方案，按照規(guī)定的標準和要求盡快建設(shè)。二要加大消防安全檢查力度。進行消防安全檢查，絕不是一項臨時性、階段性的措施，而是一項長期的、不間斷的經(jīng)常性工作，要運用多種形式，采取有效方法，廣泛開展消防安全檢查，切實加大檢查力度，督促整改火災(zāi)隱患。對嚴重違反消防法規(guī)且存在較大火災(zāi)隱患的，該關(guān)停的堅決關(guān)停，絕不能手軟，誰出問題，依法追究誰的責(zé)任。三要加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自覺克服困難，加大消防設(shè)施建設(shè)投入，增強消防安全保衛(wèi)能力。同時，要加強火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警，健全預(yù)防和救助體系,完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強消防法律法規(guī)和消防常識的宣傳教育，提高防范各種自然災(zāi)害和突發(fā)事故的能力。
第四，要做好值守應(yīng)急工作。各級、各部門要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班,值班、帶班人員要堅守崗位,盡職盡責(zé),保證應(yīng)急機制的正常運轉(zhuǎn)和通信聯(lián)絡(luò)暢通。要認真做好信息報送工作,及時掌握情況、溝通信息,遇有緊急情況迅速逐級如實上報。對值班不到位以及遲報、漏報、瞞報的,要嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。公安、民政、勞動保障、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、工商、電力、交通、電信、旅游、氣象、衛(wèi)生、等部門,務(wù)必組織好本單位、本系統(tǒng)的值班工作,及時預(yù)警預(yù)報信息,充分發(fā)揮防范和處置突發(fā)公共事件的作用。負有安全監(jiān)管職責(zé)和承擔(dān)專業(yè)指揮職能的部門,要配備足夠的應(yīng)急力量,遇有突發(fā)公共事件,按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案,果斷、妥善處置。
此外，要加強食品安全監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，加大對集體食堂、婚宴、農(nóng)村家宴等集體用餐的食品衛(wèi)生指導(dǎo)和監(jiān)督,保證食品市場消費安全。要確保公共場所安全,各級、各部門要把做好交通、旅游、人員密集場所和大型群眾活動的安全工作放在首位,進一步完善各類應(yīng)急預(yù)案,切實落實各項安全防范措施,確保人民群眾出行安全。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的責(zé)任體系
各級、各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,以更加嚴密的管理、更加有力的措施,把安全工作抓緊抓實抓細抓好。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的高度,切實加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把保證安全作為維護人民群眾利益、促進本地經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事,列入重要議事日程。要進一步強化行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會組織主要負責(zé)人負責(zé)制。主要負責(zé)同志要針對本部門安全工作的重點和難點,專題研究防范措施,對重大事項制定周密的工作預(yù)案,細化并落實到各環(huán)節(jié)和崗位,確保部署到位、檢查到位、責(zé)任到位。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),做好群眾工作。各級、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線,針對安全隱患比較突出的地區(qū)以及人員密集場所等重點部位,加大監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題,堅決防范和有效應(yīng)對各類安全事故和突發(fā)公共事件。在處理群眾利益問題上,要堅持傾聽群眾的合理訴求,維護群眾合法權(quán)益,真心實意地為群眾排憂解難。
(三)密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動。安全工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,必須強化各部門的協(xié)調(diào)配合。各職能部門要牢固樹立大局意識,既要各負其責(zé),又要積極主動地搞好配合,建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消滅安全監(jiān)管盲區(qū)。