時(shí)間:2022-03-03 10:22:08
導(dǎo)語:在申請(qǐng)救助申請(qǐng)書的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

個(gè)人大病救助申請(qǐng)書
縣民政局:
我叫XXX,今年六十二歲,身份證號(hào)碼為XXXXXXXXXX。我是縣習(xí)文鄉(xiāng)板屯村村民,我全家共有3口人,丈夫患癌癥去世,是大病致貧戶。
我于20XX年患雙膝重度骨關(guān)節(jié)炎,無法行走,喪失了基本的勞動(dòng)本事和生活本事。多年來一向四處求醫(yī),靠藥物控制病情。今年以來,先后到安陽、邯鄲進(jìn)行治療,效果都不夢(mèng)想。家里的錢都花光了。實(shí)在沒辦法,只好向親戚朋友求助,在大家的幫忙下,住進(jìn)了解放軍總醫(yī)院,先后做了兩次大手術(shù),花去醫(yī)療費(fèi)十幾萬。加上丈夫前幾年住院看病,欠下的外債已經(jīng)是十八萬多。對(duì)于一個(gè)農(nóng)村家庭來說,這無疑是一個(gè)天文數(shù)字。
我兩個(gè)兒子參軍,微薄的津貼孩子不舍得花,省下來給我看病。僅有的4畝地,因無本事耕種也給了別人,此外無任何收入。為此,特懇請(qǐng)民政部門給予救助。
我保證上述情景完全真實(shí),無任何虛假,如情景不實(shí),自愿承擔(dān)全部職責(zé),如數(shù)退還已領(lǐng)取的`救助金,并理解相關(guān)法律法規(guī)處罰。
申請(qǐng)人:
20xx年x月x日
個(gè)人大病救助申請(qǐng)書
xxx人民政府民政辦:
申請(qǐng)人:,男,壯族,現(xiàn)年55歲,家庭其他成員5人。家住xx鎮(zhèn)xx村民委xx小組14號(hào)。
本人 因患有肺部腫瘤,且引起胸腔大量積液,抽干后又反復(fù)發(fā)作,先后各在xx醫(yī)院、xx縣中醫(yī)院、xx縣老醫(yī)院及市醫(yī)院進(jìn)行檢查治療。最終在xx州醫(yī)院確診為肺部惡性腫瘤。其中除去報(bào)銷的農(nóng)村醫(yī)療合作費(fèi)外其開支如下:
首先在xx醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)共用去玖佰捌拾元整,合幣:980元。 其次在xx縣中醫(yī)藥醫(yī)藥費(fèi)共用去壹仟肆佰肆拾捌元肆角,合幣:1448.4元。
再次在xx老縣醫(yī)藥醫(yī)藥費(fèi)共用去貳仟叄佰零柒元玖角,合幣:2307.9元。
最后在xx州醫(yī)藥費(fèi)共用去壹萬壹千柒佰叁拾伍元整,合幣:11735元。
其間親屬為服侍病人的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)共用去叁仟陸百元左右,合幣:3600元。
病人醫(yī)藥費(fèi)用總合幣:16471.3元。交通護(hù)理費(fèi)用合幣:3600元。兩項(xiàng)合幣:20071.3元。
因本人家庭經(jīng)濟(jì)收入非常困難,無力承擔(dān)本次治病的昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用。其中大部分的治療費(fèi)用都是從五親六戚和朋友中借款籌備治療的?,F(xiàn)無法承擔(dān)這樣的大病醫(yī)療費(fèi)用不得不向醫(yī)院申請(qǐng)出院回家進(jìn)行保守治療。現(xiàn)本人已經(jīng)欠下了重重債務(wù)。其中還有后期的化療治療將會(huì)開支出更加昂貴的'醫(yī)藥費(fèi)用。
因此,本人特向xx寶鎮(zhèn)人民政府民政辦申請(qǐng)大病醫(yī)療救助,望貴單位給予本人大病的救助為謝!本人及全家老小對(duì)貴單位的幫助將感激不盡!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:
20xx年x月x日
個(gè)人大病救助申請(qǐng)書
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我叫**,家中5口人。現(xiàn)住農(nóng)村。房屋是1998年住房改革時(shí)購買的公有住房。住房面積為47.5平方米。我家收入只有210.5元,家中生活困難,特申請(qǐng)低保。我的家庭情況是:我本人,***年生,慢性氣管炎哮喘病,長(zhǎng)年整理有病。曾在建筑陶瓷廠上班,于***年病退。工廠給生活費(fèi)207元,再無其它收入。妻子,***,***年生,沒有參加過工作,沒有任何收入。兒子,***,***年生,先天性呆傻,無工作無收入。 我還有一女兒叫唐明鳳,***年生?,F(xiàn)已出嫁。住***小區(qū)X樓X門X室。在***瓷廠上班,月工資620元。其夫,是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費(fèi)251元。她有一個(gè)女兒,2周。她家生活也很困難,不能給我生活費(fèi)用。請(qǐng)求政府根據(jù)《農(nóng)村低?!方o予我最低生活保障。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:
20xx年x月x日
個(gè)人大病救助申請(qǐng)書
XX民政部門:
本人,女,xx族,現(xiàn)年xx歲,家住xxx村。
我于2012年8月份,突感心跳異常,并伴有頭暈等癥狀,后經(jīng)遵義醫(yī)學(xué)院、重慶西南醫(yī)院確診為風(fēng)濕性心臟病,心臟瓣膜鈣化病變,必須馬上做心臟手術(shù),換心臟瓣膜。于是,2012年9月5日住進(jìn)遵義醫(yī)學(xué)院,并于2012年9月10日進(jìn)行了心臟瓣膜置換手術(shù)。在遵義醫(yī)學(xué)院住院手術(shù)治療11天,花去費(fèi)用9萬余元。由于這種手術(shù)后仍須定期檢查和終身服用藥物,后續(xù)治療費(fèi)用也是個(gè)無底洞。
由于我家住農(nóng)村,沒有什么經(jīng)濟(jì)來源,之前的手術(shù)治療已讓我的家庭負(fù)債累累,我又失去了勞動(dòng)能力,我的家庭已經(jīng)不堪重負(fù),后續(xù)治療怎么辦呢?萬般無賴之下,我只有向民政部門求助,懇請(qǐng)市民政部門給予幫助!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:
20xx年x月x日
個(gè)人大病救助申請(qǐng)書
__街道(社區(qū)):
我叫___,男(女)__年__月出生。原系___公司職工,__年__月退休后移交到__街道__社區(qū)。__年__月患尿毒癥,每周透析__次,愛人、子女工作生活情景(略),由于尿毒癥需要長(zhǎng)期透析,家庭生活因病致貧,現(xiàn)申請(qǐng)大病救助。
附:醫(yī)院診斷證明和醫(yī)藥費(fèi)收據(jù)
大病臨時(shí)救助申請(qǐng)報(bào)告書
尊敬的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo):
我叫XXX,男,漢族,現(xiàn)年五十七歲,家住XX鎮(zhèn)XX村七巷八號(hào)。
本人因罹患心臟病失去勞動(dòng)本事,多年來一向四處求醫(yī),靠藥物控制病情,維持生命。20XX年3月份以來,各種癥狀明顯加重,經(jīng)醫(yī)院檢查為XXXXXXXXXX等病癥,后到XX縣人民醫(yī)院住院治療。醫(yī)生提議,藥物治療非長(zhǎng)久之計(jì),僅有經(jīng)過手術(shù)治療才能痊愈。在醫(yī)生的提議下,本人遂于2013年五月份到XX醫(yī)院安裝了心臟起搏器。
我和愛人已經(jīng)下崗多年,靠平時(shí)打點(diǎn)零工艱難度日,家庭主要收入很不穩(wěn)定,此刻又失去勞動(dòng)本事,無力承擔(dān)十多萬元的手術(shù)費(fèi)和由此而產(chǎn)生的其他費(fèi)用。其中大部分治療費(fèi)用都是從親戚和朋友中借款籌備的。這不僅僅花光的家里的全部積蓄,并且債臺(tái)高筑。
所以,本人特向貴單位申請(qǐng)大病醫(yī)療救助,懇請(qǐng)給予本人大病救助為謝!本人及全家對(duì)貴單位的幫忙將感激不盡!
此致
敬禮
申請(qǐng)人:
申請(qǐng)日期:
大病臨時(shí)救助申請(qǐng)報(bào)告書
尊敬的民政局領(lǐng)導(dǎo):
我叫xxx,現(xiàn)年x 歲,是xx 鎮(zhèn)xx 村第x 組村民.我家有x 口人,婆母、丈夫、我和兒子. 我于xx 年x 月患了嚴(yán)重的乳腺方面的疾病,先后在xx、xx 等城市就醫(yī),現(xiàn)已經(jīng)花去醫(yī)療費(fèi)xx 多元.目前仍在化療之中,化療一次得花五千元. 丈夫xxx,身小力薄,在建筑隊(duì)打工,靠給人家提泥掙一點(diǎn)力氣錢. 婆母今年已經(jīng)八十歲了,身體也不好,患有胃病,也是經(jīng)常吃藥.我的兒子 xx 于 xxxx 年 x 月考入了高中,上了一段時(shí)間后因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)在家.就這樣,我家現(xiàn)在僅靠 x 畝薄地和丈夫出賣勞動(dòng)力得到的收入維持生活,特別是我還要繼續(xù)化療,需要大量的錢.眼下我已經(jīng)向親戚朋友、街坊鄰居借債三萬六千元.下一步該咋辦?錢從哪兒來?我真是不敢想象.近段以來,我是以淚洗面,飯吃不下,覺睡不著.在十分困難的情況下,我想到了黨,想到了政府,想到了民政局.在此,我大著膽子向民政局提出申請(qǐng):請(qǐng)求組織上的資助,以幫我繼續(xù)看病.我不勝受恩感激,我扶老攜幼向組織上致謝.
敬禮!
申請(qǐng)人:
申請(qǐng)日期:
大病臨時(shí)救助申請(qǐng)報(bào)告書
尊敬的民政局領(lǐng)導(dǎo):
我叫xxx,今年x歲,是xx鎮(zhèn)xx 村第x組村民.我家有x口人,分別是.我于xx年x月患了嚴(yán)重的xx方面的疾病,先后在xx、xx等城市就醫(yī),現(xiàn)已經(jīng)花去醫(yī)療費(fèi)xx多元.目前仍在化療之中,化療一次的費(fèi)用是xx元.丈夫xxx,身體狀況不好,在建筑隊(duì)打工,靠給人家提泥掙一點(diǎn)力氣錢.婆母今年年事已高,身體也不好,患有x病,經(jīng)常吃藥.我的兒子xx于xxxx年x月考入了高中,上了一段時(shí)間后因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)在家.我家現(xiàn)在僅靠x畝薄地和丈夫出賣勞動(dòng)力得到的收入維持生活,特別是我還要繼續(xù)化療,需要大量的錢.眼下我已經(jīng)向親戚朋友、街坊鄰居借債三萬六千元.下一步該咋辦?錢從哪兒來?我真是不敢想象.近段以來,我是以淚洗面,飯吃不下,覺睡不著.在十分困難的情況下,我想到了黨,想到了政府,想到了民政局.在此,我大著膽子向民政局提出申請(qǐng):請(qǐng)求組織上的資助,以幫我繼續(xù)看病.我不勝受恩感激,我扶老攜幼向組織上致謝.
敬禮!
申請(qǐng)人:
申請(qǐng)日期:
大病臨時(shí)救助申請(qǐng)報(bào)告書
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
你好! 我是——市——街——社區(qū)居民——,借住父母家.我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病,退休的薪金還不夠吃藥藥費(fèi)的開銷,糖尿病已到嚴(yán)重時(shí)期,不能進(jìn)食,四肢浮腫,隨時(shí)都有危險(xiǎn).母親患有嚴(yán)重的心臟病,加之年歲以高不能操勞.同時(shí)家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來維持全家生活. 現(xiàn)在生活舉步維艱.我本人由于長(zhǎng)期失業(yè),沒有固定的經(jīng)濟(jì)來源.一直靠政府的低保補(bǔ)助維持生活,我的妻子也沒有工作,只能在照顧父母的空余時(shí)間打打零工貼補(bǔ)家用.今年春節(jié)我又添了一個(gè)女兒,但遺憾的是沒有母乳吃,只能靠昂貴的奶粉供養(yǎng),這一切在我的生活中都無疑是雪上加霜.這真是“屋漏偏遭連夜雨,船遲又遇打頭風(fēng)”.在萬般無奈的情況下,希望政府伸出援助友愛之手拉我們?nèi)乙话?特懇請(qǐng)困難補(bǔ)助以度過目前的艱難時(shí)日. 我深信政府會(huì)給我們解決實(shí)際困難,解決我們的生活危機(jī),向我們伸出援助之手!我們?nèi)移诖募岩?
敬禮!
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
鑒于自己的能力有限,無暇顧及家庭,加之心理壓力過大。特請(qǐng)辭去九年級(jí)班主任職務(wù),望另尋良師,莫誤了學(xué)生。敬請(qǐng)批閱!
我,從一個(gè)初中畢業(yè)生到現(xiàn)在的研究生畢業(yè),在下泉中學(xué)工作了十三年,擔(dān)任了十三年的班主任,自認(rèn)為工作勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè)。對(duì)任何工作不挑剔,不發(fā)牢騷,任勞任怨,踏踏實(shí)實(shí)!特別是班主任工作,把全部的心血和精力都投入到了班級(jí)的管理中來,放棄了無數(shù)個(gè)休息日,以至于無暇顧及家庭,愧對(duì)我的丈夫和孩子。每每想起這些都有愧疚之心,卻都得到了家人的理解,對(duì)我只有一句話:好好工作,對(duì)得住黨,對(duì)得住學(xué)生!
教師,是太陽底下最光輝的事業(yè),選擇了當(dāng)教師,也就選擇了清貧和奉獻(xiàn)。但是我的選擇得不到理解,是最令人傷心的事情。學(xué)校每每布置任務(wù)下來,我始終是站在學(xué)生的角度來考慮,來完成學(xué)校的工作。久而久之,我工作得到的回報(bào)是領(lǐng)導(dǎo)不信任。與其這樣,班主任工作對(duì)于我來說還有什么意義。也沒有繼續(xù)干下去的理由!所以請(qǐng)考慮安排新的班主任,我會(huì)留給他(她)一個(gè)完整成型的班級(jí),我會(huì)完成好交接任務(wù),以熱烈的掌聲歡迎新班主任的到來!
首先,我最對(duì)不住的是家人。讓我心理不是滋味。2019年,丈夫?yàn)榱怂臀业轿錆h讀書,到銀行貸款4萬元,當(dāng)時(shí)他的工資才700多元,兒子才一歲零三個(gè)月。七十多歲的老父親也要贍養(yǎng)。2019年,我回到下泉。而丈夫在城里工作,還要帶5歲的孩子讀書。孩子本是跟母親的。但是我的孩子從小就只能跟著父親,從小就缺乏母愛,他三歲起就開始學(xué)獨(dú)立,自己的事情自己做。所以孩子的身體一直瘦弱,不象別的孩子那樣紅潤(rùn)。學(xué)習(xí)成績(jī)也一般,對(duì)此,我十分著急!所以,我需要時(shí)間照顧家里,盡一個(gè)妻子、母親的職責(zé)!
其次,在班級(jí)管理上,自己的方式發(fā)法也存在著缺陷,同時(shí),與課任教師的溝通較少,引起了一些不必要的誤會(huì)!正如領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)九年級(jí)課任老師關(guān)系欠和諧。班主任不能起橋梁作用。另外,從領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的幫助中,覺得自己缺乏耐心,我的退出,對(duì)學(xué)生應(yīng)該只有好處的!
尊敬的校長(zhǎng),我考慮辭去班主任工作已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了,我這個(gè)人做事不會(huì)意氣用事,是冷靜思考的結(jié)果。我早在八年級(jí)合班時(shí),就向校長(zhǎng)提出辭去班主任工作。我衷心地感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我工作的支持和鼓勵(lì)、幫助!但是,我的這個(gè)決定是為學(xué)校,為了學(xué)生,也是為了我今后的工作打好鋪墊。讓我在不當(dāng)班主任的日子,能更深入地反省,為下次當(dāng)班主任作好充分的準(zhǔn)備!
希望領(lǐng)導(dǎo)們能夠認(rèn)真考慮我的請(qǐng)求,作好正確的安排。請(qǐng)批準(zhǔn)我的懇求,我會(huì)感激不盡,繼續(xù)奮斗,在下泉一天,就盡職盡責(zé)工作一天!
此致
敬禮
在如今這個(gè)年代,我們都會(huì)用到申請(qǐng)書,不同的使用場(chǎng)景有不同的申請(qǐng)書。一起來參考申請(qǐng)書是怎么寫的吧,下面就讓小編帶你去看看資金申請(qǐng)書,希望能幫助到大家!
資金申請(qǐng)書1__縣民政局:
我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保老人234人,在敬老院集中供養(yǎng)的31人,分散供養(yǎng)的還有203人,按上級(jí)民政部門的要求,20__年敬老院建設(shè)集中供養(yǎng)的老人要到達(dá)80%以上,還有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院現(xiàn)有院舍已住滿,需進(jìn)行擴(kuò)建。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定在原敬老院基礎(chǔ)上新建院宿舍80間(另加配套設(shè)施),共需要資120萬元。鎮(zhèn)政府籌資40萬元,另80萬元需要上級(jí)民政及財(cái)政部門幫忙解決。
__鎮(zhèn)人民政府
20__年_月__日
資金申請(qǐng)書2區(qū)政府:
云南路管區(qū)現(xiàn)有下崗失業(yè)人員9678人,殘疾人1296人,低保戶438戶,886人,困難居民家庭學(xué)生202人,弱勢(shì)群體占管區(qū)總?cè)丝诘奈宸种灰陨稀?/p>
自20__年以來,云南路街道辦事處開展了以“真情幫扶、溫暖萬家”為服務(wù)品牌的扶貧救助活動(dòng),救助管區(qū)困難居民達(dá)2000余戶,用于救助的資金達(dá)20多萬元,其中大部分(16萬元)是街道從現(xiàn)有辦公資金支出,考慮到街道、社區(qū)今后的建設(shè)和發(fā)展,用于救助的資金擠占了街道的其他費(fèi)用,制約了街道和社區(qū)建設(shè)、發(fā)展及活動(dòng)的開展。
為了街道各項(xiàng)工作的正常開展和保持管區(qū)弱勢(shì)群體的正常生活和穩(wěn)定,請(qǐng)區(qū)政府幫助我們解決部分資金,以解決我們街道經(jīng)費(fèi)緊張問題。
當(dāng)否,請(qǐng)批示。
__路街道辦事處
20__年__月__日
資金申請(qǐng)書3尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
一年一度的端午節(jié)即將來臨,根據(jù)行業(yè)的傳統(tǒng)慣例,在傳統(tǒng)的節(jié)日期間須加強(qiáng)企業(yè)外部環(huán)境的橫向溝通。與企業(yè)的主管部門保持互動(dòng)溝通的良好關(guān)系。為此,建議如下:
1、拜訪單位:__局綜合科、物業(yè)服務(wù)中心、物業(yè)管理協(xié)會(huì)、z派出所
2、贈(zèng)送形式:_的購物卡:4600元
3、宴請(qǐng)單位:__、_派出所
宴請(qǐng)地點(diǎn):安排在__華會(huì)
為此,物業(yè)公司申請(qǐng)節(jié)日費(fèi)用4600元
妥否,請(qǐng)批示
申請(qǐng)部門:___
申請(qǐng)時(shí)間:20__年__月__日
資金申請(qǐng)書4尊敬的黨委領(lǐng)導(dǎo):
我是__鎮(zhèn)___村村民___,男,22歲,黨員,20__年應(yīng)征入伍,20__年復(fù)退。家庭人口四人,本人現(xiàn)在住在只有四五十平方的平房,此房是20世紀(jì)80年代建成的,也有了一些歲月,當(dāng)時(shí)的房屋只用黃泥拌石灰建成的,所以現(xiàn)在房屋的天花及天臺(tái)的欄河逐漸的脫落,房屋也有滲水的跡象,存在著嚴(yán)重的安全隱患,雖經(jīng)過多次的修修補(bǔ)補(bǔ),但還是難解決漏雨漏風(fēng)問題,每到臺(tái)風(fēng)雨季節(jié)都在為自己的生命安危感到擔(dān)憂,因而另建新房非常有必要。
但因家庭收入低,父親在家務(wù)農(nóng),家里只有幾分田地,基本上沒什么收入。弟弟還在校讀書,母親一邊在家務(wù)農(nóng)一邊做著保潔工人,支撐著家庭的收支及弟弟的學(xué)費(fèi)。而我,退伍回來后只做著臨時(shí)工,還在就讀兩所學(xué)校,所有收入都放在家庭的支出和學(xué)費(fèi)上了,想要負(fù)擔(dān)全部的建房費(fèi)用對(duì)于我們這樣樸實(shí)的農(nóng)村家庭還有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)壓力。雖然現(xiàn)在在親戚朋友的幫助下借資建成了一間四十多平方一層的平房,但因經(jīng)濟(jì)條件有限,到現(xiàn)在大半年時(shí)間還沒有資金去搞裝修,建房工錢及材料費(fèi)還沒有清帳,更別提還清借來的資金了。
基于以上原因,懇請(qǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)們根據(jù)我家的實(shí)際情況,本著和諧為民的思想,批準(zhǔn)給予我家申請(qǐng)的建房補(bǔ)助請(qǐng)求。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:
20__年_月__日
資金申請(qǐng)書5春節(jié)是最大的傳統(tǒng)節(jié)日,本次裝飾重點(diǎn)突出富貴、喜慶氣氛,同時(shí)體現(xiàn)春回大地、春暖花開的春天景色。
主題:紅錦映春
主色調(diào):大紅、金色
主裝飾物:錦緞、春節(jié)飾物、桃花
具體方案:
1、扶梯旁12個(gè)展示區(qū),頂部飾以紅色火雞毛,中部懸掛春節(jié)掛飾,底部鋪設(shè)紅色錦緞,錦緞上擺放喜慶物品。
2、扶梯夾縫底部飾以紅色錦緞,錦緞上點(diǎn)綴桃花。
3、二層主題展區(qū)以中式格局為主,從頂?shù)降孛娲箳灬ぁ?/p>
地面鋪設(shè)紅色地毯,地毯上擺放中式格扇門,門前放置模特,并點(diǎn)綴桃花花插。
4、三層主題展示區(qū)地面鋪設(shè)紅色地毯,地毯上放置模特,模特后飾以用紅色地毯刻制的生肖圖印背景。
5、南北入口處門玻璃上方飾以桃花枝。
6、北扶梯3F玻璃圍欄飾以掛飾及貼飾。
7、柱面裝飾整體不變,只將銅鐘更換為桃花枝。
8、總臺(tái)背后上方編制,并點(diǎn)綴春節(jié)飾物。
9、各專柜自行裝飾,要求于元月13日前裝飾完畢。
本次裝飾費(fèi)用約為2000元
國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的自然災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)開展重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)。臺(tái)風(fēng)受災(zāi)怎么申請(qǐng)補(bǔ)助呢?下面就是小編給大家?guī)淼?021臺(tái)風(fēng)受災(zāi)個(gè)人補(bǔ)助申請(qǐng)書范文,希望能幫助到大家!
2021臺(tái)風(fēng)受災(zāi)個(gè)人補(bǔ)助申請(qǐng)書范文尊敬的市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo):
我叫劉兵,居住福鼎市沙埕鎮(zhèn)和平海濱南路9號(hào)。由于“_”臺(tái)風(fēng)的影響和連日來下著暴雨,造成我家住宅多處倒塌,受災(zāi)較為嚴(yán)重,為此,特向貴單位申請(qǐng),請(qǐng)求給予我家一些受災(zāi)困難補(bǔ)助,用于后續(xù)安置,善后處理及進(jìn)一步防災(zāi)之用。
特此申請(qǐng)。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:申請(qǐng)書模板
__年__月__日
九大自然災(zāi)害有哪些大家都知道自然災(zāi)害對(duì)人類生活有嚴(yán)重的影響,可是也想知道如何去預(yù)防自然災(zāi)害。想要去預(yù)防,那么就要先知道九大自然災(zāi)害分別是什么,在這里先給大家說一下,九大自然災(zāi)害指的是地震,泥石流,滑坡,洪水,海嘯,臺(tái)風(fēng),龍卷風(fēng),雷擊和暴雪等。
首先來說一下地震,地震其實(shí)預(yù)防的最主要的方式就是通過現(xiàn)在的電視,手機(jī)等傳播信息,因?yàn)楝F(xiàn)在通過科技的發(fā)展,人類已經(jīng)可以通過科技手段監(jiān)測(cè)到地震帶幾十秒之前來領(lǐng)遇到地震時(shí)候大家千萬不要慌張,找一個(gè)比較安全的地方躲下來等待救援。
再來說一下滑坡,其實(shí)滑坡算是比較常見的一種自然災(zāi)害,這種自然災(zāi)害多在山區(qū),我們要盡量避免在下雨天,到斜坡掩體巖土體附近,尤其是下暴雨的時(shí)候,一定要注意。洪水的話大家首先要注意看天氣預(yù)報(bào),其次天氣不好的話盡量不要去河邊玩耍。如果已經(jīng)深陷洪水當(dāng)中,一定要抱住漂浮的大型物體,比如大樹等等。
一般來說,海嘯都是由地震、海底火山噴發(fā)所引起來的,海嘯發(fā)生的時(shí)候會(huì)形成一個(gè)巨大的波浪,然后對(duì)沿海的城市造成大面積的破壞。臺(tái)風(fēng)登陸的話我們也要注意,少出門盡量在家里避免出去被大風(fēng)吹走。
龍卷風(fēng)一般發(fā)生在海上,如果深陷龍卷風(fēng)當(dāng)中真的只能是自求多福了,雷擊的話其實(shí)就是說下雨天的時(shí)候盡量少在大樹下面或者金屬物體下面,不要在下雨天打電話,盡量躲在家里面就可以避免雷擊。
暴雪這種情況其實(shí)一般來說天氣預(yù)報(bào)都可以預(yù)報(bào)到,就是大家在平常的時(shí)候可以多關(guān)注一下本地的天氣,尤其是陰雨天、雨雪天的時(shí)候,一定要注意看一下天氣再出門,這樣就會(huì)減少自己遇到暴雪暴雨的幾率。
隨著科技的發(fā)展,人類對(duì)于這種自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)也越來越全面,這樣可以在很大的程度上減少我們的損失。
遇到自然災(zāi)害時(shí)怎么應(yīng)對(duì)一、地震逃生,把握黃金12秒
地震心理學(xué)上有一個(gè)“12秒自救機(jī)會(huì)”,即地震發(fā)生后,若能鎮(zhèn)定自若地在12秒內(nèi)迅速躲避到安全處,就能給自己提供最后一次自救機(jī)會(huì)。因此,如何迅速找到安全躲避的地方成為關(guān)鍵。如果發(fā)生地震時(shí)身處室內(nèi),尋找跨度小的地方十分重要,如衣柜墻腳旁、桌子下等。
如果當(dāng)時(shí)在室外,則要跑向沒有電線桿和大樹的空曠地區(qū),避開高大建筑物、高聳危險(xiǎn)物、危險(xiǎn)場(chǎng)所等。
二、遇上火災(zāi),三步走科學(xué)逃生
一旦發(fā)生火災(zāi),記住以下三步:
一要捂住口鼻。當(dāng)你意識(shí)到出現(xiàn)火災(zāi)時(shí),拿出可用的毛巾、口罩、衣服等,噴上足夠的水,將口鼻捂嚴(yán)。
xx民政部門:
本人xx,是哪里人,由于公公xx患有胃癌于x年x月x日病亡,生前由于治療胃癌把家庭全部積累用完,并借了xx元,本人工作工資不高,且債務(wù)累累,因此向民政部門申請(qǐng)城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助,懇請(qǐng)希給予幫助為盼。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:xx
xx年xx月xx日
重病低保申請(qǐng)書范文二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo): 你好!
我是xx市xx街xx社區(qū)居民xx,借住父母家。我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病,退休的薪金還不夠吃藥藥費(fèi)的開銷,糖尿病已到嚴(yán)重時(shí)期,不能進(jìn)食,四肢浮腫,隨時(shí)都有危險(xiǎn)。母親患有嚴(yán)重的心臟病,加之年歲以高不能操勞。同時(shí)家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來維持全家生活。 現(xiàn)在生活舉步維艱。
我本人由于長(zhǎng)期失業(yè),沒有固定的經(jīng)濟(jì)來源。一直靠政府的低保補(bǔ)助維持生活,我的妻子也沒有工作,只能在照顧父母的空余時(shí)間打打零工貼補(bǔ)家用。今年春節(jié)我又添了一個(gè)女兒,但遺憾的是沒有母乳吃,只能靠昂貴的奶粉供養(yǎng),這一切在我的生活中都無疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨,船遲又遇打頭風(fēng)”。在萬般無奈的情況下,希望政府伸出援助友愛之手拉我們?nèi)乙话?,特懇?qǐng)困難補(bǔ)助以度過目前的艱難時(shí)日。我深信政府會(huì)給我們解決實(shí)際困難,解決我們的生活危機(jī),向我們伸出援助之手!我們?nèi)移诖募岩?
此致
敬禮!
第一條為進(jìn)一步健全社會(huì)救助制度,整合社會(huì)救助資源,完善社會(huì)救助體系,切實(shí)保障困難群眾的基本生活,根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于加快推進(jìn)臨時(shí)救助制度建設(shè)的意見》,以及《市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助暫行辦法》(寶市民發(fā)〔〕60號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條臨時(shí)救助是指城鄉(xiāng)居民因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性暫時(shí)困難,由政府給予非定期、非定量生活救助制度。
第三條區(qū)民政局負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的組織實(shí)施工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)臨時(shí)救助資金的落實(shí)和監(jiān)管工作;審計(jì)部門負(fù)責(zé)臨時(shí)救助資金的專項(xiàng)審計(jì)工作。
街道辦事處,鎮(zhèn)人民政府與村(社區(qū))居民委員會(huì),在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的相關(guān)工作。
第四條臨時(shí)救助的基本原則:
(一)以人為本,保障城鄉(xiāng)居民的基本生活;
(二)救急救難、及時(shí)有效;
(三)實(shí)事求是,公開、公平、公正;
(四)一事一議、分類施救;
(五)與其他各項(xiàng)社會(huì)救助制度相銜接。
第二章對(duì)象與范圍
第五條具有區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民,具備下列條件之一的家庭可申請(qǐng)臨時(shí)救助:
(一)城鄉(xiāng)居民最低生活保障邊緣戶(家庭人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)1—1.5倍范圍的低收入家庭);
(二)城鄉(xiāng)低保戶,由于突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的家庭;
(三)區(qū)政府認(rèn)定的其他需要救助的城鄉(xiāng)困難家庭。
第六條臨時(shí)性、突發(fā)性困難主要包括以下幾種類型:
(一)家庭成員中有患危重疾病,在扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)、(新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),)、醫(yī)療救助部分和其他社會(huì)幫困救助資金后,個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)數(shù)額較大,直接導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的;
(二)家庭成員中有遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,在扣除各種賠償、保險(xiǎn)、救助等資金后,個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重,導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的;
(三)因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件,造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失,導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的;
(四)高中階段經(jīng)各種救助措施幫扶后,仍然無力支付教育費(fèi)用的,或被國(guó)家國(guó)民教育正式錄取的應(yīng)屆大學(xué)生,家庭無力支付赴學(xué)校報(bào)到費(fèi)用的;
(五)其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)困難家庭,經(jīng)其他救助措施幫扶后,基本生活仍然難以維持的。
第三章救助方式、救助標(biāo)準(zhǔn)
第七條臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局按照當(dāng)年可用資金和救助工作開展情況制定,并及時(shí)向社會(huì)公布。
第八條臨時(shí)救助根據(jù)救助對(duì)象的實(shí)際情況給予分類救助。相同事由申請(qǐng)臨時(shí)救助,救助金額原則上相同。同一事由一年內(nèi)不能重復(fù)申請(qǐng),符合條件的困難家庭每年臨時(shí)救助不得超過兩次。
第四章臨時(shí)救助程序
第九條臨時(shí)救助的申請(qǐng)、審核和審批按照下列程序進(jìn)行:
(一)申請(qǐng)享受臨時(shí)救助的,以家庭為單位,由戶主自愿(或戶主委托人)向戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處書面申請(qǐng),填寫《臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》并提供相關(guān)材料:
1、家庭成員身份證、戶口簿(戶籍證明)復(fù)印件;
2、收入證明;
3、造成家庭困難的其它相關(guān)證明材料;
(二)鎮(zhèn)政府或街道辦事處受理臨時(shí)救助申請(qǐng)書后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行入戶調(diào)查、鄰里走訪并組織居(村)委會(huì)評(píng)議小組進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)經(jīng)初審評(píng)議無異議,符合臨時(shí)困難救助條件的家庭,在社區(qū)(村)進(jìn)行不少于5天的公示,寫出臨時(shí)救助調(diào)查材料,經(jīng)政府有關(guān)會(huì)議研究并在《臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》上填寫擬救助金額,加蓋公章后上報(bào)區(qū)民政局審批。
(三)救助金額超過區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局的救助標(biāo)準(zhǔn)的家庭,需各鎮(zhèn)(街道)專題報(bào)告,民政局匯總上報(bào)區(qū)政府審批。
(四)區(qū)民政局對(duì)符合臨時(shí)救助條件的家庭,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日之內(nèi)調(diào)查、審核、審批并報(bào)區(qū)財(cái)政局辦理臨時(shí)救助資金發(fā)放存單。對(duì)不符合救助條件的家庭,委托鎮(zhèn)政府或街道辦事處書面通知申請(qǐng)人,并說明不予救助理由。
(五)特殊緊急情況,可簡(jiǎn)化程序,隨報(bào)隨批,事后補(bǔ)充相關(guān)材料,完善相關(guān)手續(xù)。
第十條有下列情形之一的,不予實(shí)施臨時(shí)救助:
(一)因打架斗毆、酗酒、賭博、吸毒或其它違紀(jì)違法行為導(dǎo)致家庭困難的;
(二)參與政府明令禁止的非法組織活動(dòng)導(dǎo)致家庭困難的;
(三)拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查,隱瞞或不提供家庭真實(shí)收入、出具虛假證明的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章以及區(qū)級(jí)以上人民政府民政部門認(rèn)定不應(yīng)給予救助的。
第五章資金籌措與管理
第十一條臨時(shí)救助資金來源:
(一)中、省、市財(cái)政下?lián)苜Y金;
(二)區(qū)財(cái)政配套資金;
(三)社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)資金;
(四)專戶利息收入。
第十二條臨時(shí)救助資金實(shí)行專戶管理、??顚S?、結(jié)轉(zhuǎn)使用。
第十三條臨時(shí)救助以貨幣的形式發(fā)放,不得以實(shí)物救助沖抵和扣繳其他款項(xiàng)。
第十四條區(qū)民政局建立健全臨時(shí)救助檔案、資金賬目和臨時(shí)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng);街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府做好臨時(shí)救助家庭信息采集和錄入工作。
第六章監(jiān)督與處罰
第十五條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門按規(guī)定監(jiān)督和審計(jì)臨時(shí)救助資金的管理使用情況。
第十六條各級(jí)要公開臨時(shí)救助政策及申請(qǐng)、審批程序,設(shè)立監(jiān)督電話,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
關(guān)鍵詞:刑事被害人;經(jīng)濟(jì)救助;救助程序
依據(jù)我國(guó)法律,刑事被害人因犯罪行為所遭受的經(jīng)濟(jì)損失,主要是通過提起刑事附帶民事訴訟,由被告人及其他賠償義務(wù)人依法賠償。但是,在現(xiàn)實(shí)中,刑事案件尤其是造成被害人傷亡的案件中被告人及其他賠償義務(wù)人沒有賠償能力或賠償能力不足的情況大量存在,有的刑事案件發(fā)生后難以查獲犯罪嫌疑人或者證據(jù)不足無法認(rèn)定責(zé)任者,致使刑事被害人或其近親屬依法要求賠償經(jīng)濟(jì)損失的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn),生活陷入困難,甚至由此引發(fā)惡性報(bào)復(fù)事件或者久訪不息,直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此,2009年3月由中央政法委員會(huì)牽頭,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等八個(gè)部門共同印發(fā)了《關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見》的通知,明確了刑事被害人經(jīng)濟(jì)救助制度的政策依據(jù),對(duì)依法妥善處理刑事案件、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。但筆者認(rèn)為,目前開展刑事被害人經(jīng)濟(jì)救助工作只是在當(dāng)前相關(guān)法律制度尚未建立的特殊時(shí)期,為解決刑事被害人特殊困難而采取的一種過渡性安排。要促進(jìn)這一制度的有效實(shí)施,進(jìn)行制度的立法是關(guān)鍵,本文擬從救助對(duì)象、救助條件、救助金額及支付方式、救助資金的來源及管理、救助程序五個(gè)方面對(duì)這一制度的構(gòu)建進(jìn)行思考。
一、救助對(duì)象
刑事被害人經(jīng)濟(jì)救助制度是指國(guó)家對(duì)受到犯罪侵害、無法從加害人或其他渠道及時(shí)獲得有效賠償?shù)男淌卤缓θ思捌溥z屬,通過相應(yīng)程序給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)資助的法律制度。綜觀已建立刑事被害人經(jīng)濟(jì)救助制度的國(guó)家對(duì)救助的對(duì)象均有所限定,絕大多數(shù)已經(jīng)實(shí)施這項(xiàng)制度的國(guó)家都限定為暴力犯罪。如美國(guó)加州法律規(guī)定,被救助者必須是直接因暴力犯罪被害而死亡或受傷者,或者依靠被害人生活的人,或者在犯罪發(fā)生時(shí),系被害人之家屬或者近親屬,或者在被害人死亡時(shí),應(yīng)支付或愿支付醫(yī)療費(fèi)或者喪葬費(fèi)的人。德國(guó)的《暴力犯罪被害人救助法》規(guī)定,救助對(duì)象必須是受犯罪侵害的被害人或其遺屬繼承人,救助申請(qǐng)人必須具有德國(guó)國(guó)籍或是歐盟國(guó)家的成員或者公民,外國(guó)人所屬的國(guó)家如果與德國(guó)簽有互惠規(guī)定,同樣可以申請(qǐng)救助。
當(dāng)前,我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),尚不具備對(duì)所有刑事被害人實(shí)行救助的經(jīng)濟(jì)條件。筆者認(rèn)為各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)匦淌掳讣闆r和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,來確定救助對(duì)象的具體范圍。建議可將刑事被害人救助對(duì)象確定為:因嚴(yán)重暴力犯罪造成嚴(yán)重傷殘,無法通過訴訟及時(shí)獲得賠償,生活困難的刑事被害人;或者刑事被害人因遭受嚴(yán)重暴力犯罪侵害已經(jīng)死亡,與其共同生活或者依靠其收入作為重要生活來源,無法通過訴訟及時(shí)獲得賠償,生活困難的近親屬。救助對(duì)象不包括僅受到財(cái)產(chǎn)損失的被害人,也不包括受到犯罪侵害的法人或其他組織。在實(shí)行國(guó)家救助的多數(shù)國(guó)家(地區(qū))只救助因暴力犯罪導(dǎo)致人身傷害的被害人(自然人),而將國(guó)家救助的對(duì)象限于作為自然人的被害人及其近親屬而不包括法人和其他組織形式的被害人,是因?yàn)榉ㄈ撕推渌M織一般都投有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),其受到損害后可由保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠償,無須由國(guó)家進(jìn)行救助。同時(shí),因過失犯罪或不負(fù)刑事責(zé)任的人實(shí)施的刑事不法行為,導(dǎo)致嚴(yán)重傷殘或死亡的刑事被害人,生活困難又無法通過訴訟獲得賠償?shù)?也應(yīng)列入經(jīng)濟(jì)救助的對(duì)象。
二、救助條件
由國(guó)家給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)救助,緩解被害人及其近親屬的生活困境,有利于化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。刑事被害人申請(qǐng)國(guó)家救助必須同時(shí)具備以下四個(gè)條件:一是被害人無法從加害人或其他途徑得到足以滿足基本生活標(biāo)準(zhǔn)的救助,即被救助者必須是因?yàn)槭艿椒缸锴趾Χ萑雵?yán)重生活困難的人。二是被害人對(duì)受侵害沒有過錯(cuò)或過錯(cuò)很小。但如果被害人是未成年人、老人、基本或完全喪失勞動(dòng)能力者,國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生活來源情況予以救助,而不應(yīng)考慮其責(zé)任大小。三是被害人應(yīng)主動(dòng)積極配合公安、司法機(jī)關(guān)的工作,不隱瞞關(guān)鍵證據(jù),以利于及時(shí)立案?jìng)刹?、破案審結(jié)。如果被害人死亡或喪失行為能力時(shí),應(yīng)由其近親屬代為報(bào)案。四是救助被害人符合社會(huì)公序良俗。如果斟酌被害人與加害人的關(guān)系或者其他情況,按照一般社會(huì)觀念救助被害人顯然有失妥當(dāng)?shù)?則不予救助。
三、救助標(biāo)準(zhǔn)和支付方式
縱觀各國(guó)對(duì)刑事被害人進(jìn)行救助的標(biāo)準(zhǔn),大致可分為三種情形:一是對(duì)救助標(biāo)準(zhǔn)未作明確數(shù)額規(guī)定,僅規(guī)定了一個(gè)計(jì)算的原則。如日本的救助法規(guī)定,刑事被害的給付金額,按照政令所確定的基礎(chǔ)額乘以行政命令所確定的倍數(shù)所得的數(shù)額;二是在相關(guān)法律中明文規(guī)定救助數(shù)額,如英國(guó)采取定額制,救助的數(shù)額因傷害程度的不同而分為25級(jí),第1級(jí)為1000英鎊,第25級(jí)為25英鎊;三是在法律中規(guī)定了經(jīng)濟(jì)救助的最高標(biāo)準(zhǔn)。
在我國(guó),筆者認(rèn)為可根據(jù)目前各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r來制定具體救助標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)借鑒國(guó)外的通行做法對(duì)國(guó)家救助明確規(guī)定最高限額,且該限額應(yīng)在不同發(fā)展水平的地區(qū)之間有所區(qū)別,但區(qū)別應(yīng)當(dāng)僅限于收入水平計(jì)算上有所區(qū)別,在其他各項(xiàng)計(jì)算上應(yīng)當(dāng)不做區(qū)別。而且,隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)以及社會(huì)物質(zhì)生活水平的提高,救助的最高限額也應(yīng)當(dāng)通過法定程序適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
在確定具體救助數(shù)額時(shí),應(yīng)結(jié)合被害人所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,綜合考慮刑事被害人遭受犯罪侵害所造成的實(shí)際損害后果、犯罪嫌疑人、被告人及其他賠償義務(wù)人實(shí)際民事賠償情況、刑事被害人對(duì)案件發(fā)生有無過錯(cuò)以及過錯(cuò)大小、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、維持當(dāng)?shù)鼗旧钏剿匦璧淖畹椭С龅惹闆r。此外,在確定具體救助數(shù)額時(shí),還應(yīng)堅(jiān)持不重復(fù)救助原則,即如果被害人已從其他途徑獲得了救助,國(guó)家只應(yīng)救助其不足差額。
關(guān)于刑事被害人國(guó)家救助的方式,筆者認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)采取金錢救助,且以一次性現(xiàn)金支付為最佳支付方式。
四、救助資金的籌集和管理
對(duì)于救助資金的籌集,多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都采取由國(guó)家建立專項(xiàng)基金的做法。例如美國(guó)聯(lián)邦政府的特別基金來源于聯(lián)邦犯罪案件中所判處的罰金收入,各州的救助經(jīng)費(fèi)除了聯(lián)邦補(bǔ)助40%外,其他經(jīng)費(fèi)來源包括州政府稅收、罰金、附加罰金、假釋后工作收入、監(jiān)獄作業(yè)成品所得和保釋金等。具體到我國(guó),筆者認(rèn)為應(yīng)設(shè)立“刑事被害人國(guó)家救助基金”,該基金來源可分三部分:一是國(guó)家預(yù)算,主要由各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排;二是鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助。三是在司法機(jī)關(guān)的收入中劃撥一部分:如法院判決被告人的罰金、監(jiān)獄服刑者的勞動(dòng)收入、犯罪人的犯罪所得或其財(cái)產(chǎn)依法沒收后的變賣所得、法院收取的訴訟費(fèi)、上交國(guó)庫的無主財(cái)產(chǎn)等。刑事被害人國(guó)家救助基金的建立,亟需國(guó)家、相關(guān)行政、司法機(jī)關(guān)和社會(huì)的共同努力,亟需相關(guān)制度的配套跟進(jìn)。
對(duì)于救助基金的管理使用,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將決定權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)作適當(dāng)?shù)姆蛛x。具體來說,就是由案件管轄機(jī)關(guān)提出擬救助意見,由政法委員會(huì)決定是否給予救助,由財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金的審核管理,由案件管轄機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)放、由審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督。只有這樣,才能確保救助基金用到實(shí)處,發(fā)揮最大的效用,防止出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。
五、救助程序
刑事被害人國(guó)家救助的程序主要包括申請(qǐng)、審查和決定、發(fā)放四個(gè)主要步驟。同時(shí),為解決某些被害人及其近親屬的緊急困難,保障其請(qǐng)求權(quán)得以真正實(shí)現(xiàn),還應(yīng)規(guī)定先予支付程序和不服決定的救濟(jì)程序。
(一)申請(qǐng)
刑事被害人應(yīng)當(dāng)在被侵害后的兩年內(nèi),以書面形式向犯罪管轄機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書主要應(yīng)載明以下事項(xiàng):1.申請(qǐng)人的基本情況及受犯罪侵害的具體事實(shí);2.申請(qǐng)人與被害人的關(guān)系;3.申請(qǐng)救助的項(xiàng)目及金額;4.申請(qǐng)救助的事實(shí)及理由;5.已經(jīng)獲得的救助金額,包括社會(huì)保險(xiǎn)賠償金、損害賠償給付金額和其他能獲得金錢給付的情形等;6.申請(qǐng)人生活困難的相關(guān)證明。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附有戶籍所在地派出所、居委會(huì)、村委會(huì)等出具的相關(guān)證明材料,并由申請(qǐng)人或其人簽名或蓋章。
(二)審查
收到刑事被害人救助申請(qǐng)后,案件管轄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行形式審查,對(duì)于申請(qǐng)不符合規(guī)定程序或有關(guān)材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)確定合理補(bǔ)正日期,逾期不予補(bǔ)正或補(bǔ)正不全,不符合受理要求的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回。案件管轄機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)成立予以受理后,應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查:1.被害人和加害人雙方的基本情況;2.被害的程度、有無后遺癥及其種類、治療費(fèi)的數(shù)額、被害人與加害人的關(guān)系、被害人有無過錯(cuò)及過錯(cuò)程度;3.損害賠償情況,包括是否領(lǐng)取過損害賠償金、保險(xiǎn)金、社會(huì)捐助及其金額;4.加害人態(tài)度及相關(guān)情況。案件管轄機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中,要依法查處,還可以要求刑事偵查機(jī)關(guān)及其它政府機(jī)關(guān)或金融、保險(xiǎn)和稅務(wù)等方面的專業(yè)人員提供必要的協(xié)助,相關(guān)部門和人員應(yīng)依法予以配合。
(三)決定
案件管轄機(jī)關(guān)對(duì)于救助申請(qǐng)經(jīng)審查認(rèn)為合格的,應(yīng)當(dāng)提出救助意見,報(bào)政法委員會(huì)審批。對(duì)于理由不充分的,應(yīng)當(dāng)做出不予救助的決定。具體來說,就是公安機(jī)關(guān)對(duì)于無法移送檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,或正在偵辦的尚未抓獲犯罪嫌疑人的案件中,符合求助條件的刑事被害人或其近親屬,提出救助意見。人民檢察院對(duì)于不案件中,符合救助條件的刑事被害人或其近親屬,提出救助意見。人民法院對(duì)于被告人及其他賠償義務(wù)人無力履行賠償義務(wù),或因證據(jù)不足宣告被告人無罪的案件中,符合救助條件的刑事被害人或其近親屬,提出救助意見。
(四)發(fā)放
案件管轄機(jī)關(guān)在同級(jí)政法委員會(huì)批準(zhǔn)予以救助后,應(yīng)申請(qǐng)財(cái)政部門撥付救助資金。在收到救助資金五個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將救助資金發(fā)放給刑事被害人。
(五)先行支付
案件管轄機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,當(dāng)無法確知加害人或者被害人的傷害程度而不能做出救助決定,但申請(qǐng)人因?yàn)榉缸锉缓τ芯o急救助需要的,案件管轄機(jī)關(guān)有權(quán)在審核核實(shí)后作出先行支付的決定。如果申請(qǐng)人的救助申請(qǐng)被駁回或者先行支付的救助金高于救助決定所確定的金額,申請(qǐng)人應(yīng)將其不應(yīng)獲得的部分返回。
(六)不服決定的救濟(jì)程序
申請(qǐng)人不服救助決定的,應(yīng)在10日之內(nèi)向上一級(jí)案件管轄機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)案件管轄機(jī)關(guān)須在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出終局決定。綜上所述,筆者認(rèn)為,刑事被害人國(guó)家救助制度涉及到諸多方面,對(duì)刑事被害人國(guó)家救助的立法宜采用程序和實(shí)體綜合立法的模式,制定《刑事被害人國(guó)家救助法》,對(duì)救助的基本原則、救助對(duì)象、救助范圍、救助金來源、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金管理、救助程序方面的內(nèi)容作出具體的規(guī)定。
注釋:
張智輝,徐明涓編譯.犯罪被害者學(xué).北京:群眾出版社.1989.198.
曲濤.創(chuàng)建刑事被害人國(guó)家救助制度的新思考.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào).2006(3).58.
參考文獻(xiàn):
[1]薛國(guó)駿.刑事被害人救助制度研究.中國(guó)法律信息網(wǎng).2009.4.6.
第一條為完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),根據(jù)《省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》和《市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救助制度實(shí)施意見》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條市民政局主管城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,負(fù)責(zé)審核、審批和發(fā)放醫(yī)療救助資金。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金的籌集、核撥和監(jiān)管工作。
市衛(wèi)生局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局及有關(guān)部門要按照各自職責(zé),做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助相關(guān)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查摸底和對(duì)救助對(duì)象的核實(shí)上報(bào)工作。
第三條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
(一)屬地管理、規(guī)范運(yùn)行;
(二)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);
(三)突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類施救;
(四)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相結(jié)合;
(五)公開、公平、公正;
(六)簡(jiǎn)便易行,及時(shí)有效。
第二章醫(yī)療救助對(duì)象、救助方式和標(biāo)準(zhǔn)
第四條醫(yī)療救助對(duì)象是指持有當(dāng)?shù)爻W艨?,因患病造成生活困難的以下居民:
(一)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象;
(二)城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象;
(三)城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象;
(四)低收入老年人及其他經(jīng)市民政局認(rèn)定的城鄉(xiāng)困難居民,城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療報(bào)銷后自負(fù)費(fèi)用超過上年家庭人均收入3倍以上的困難群眾。
第五條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)行以住院救助為主,門診救助、就診減免救助、參保參合救助和其它特殊救助為輔的方式,解決救助對(duì)象的就醫(yī)困難。
(一)住院救助。對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象的住院治療費(fèi)用經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷后,個(gè)人負(fù)擔(dān)較重的,給予一定數(shù)額的住院救助資金。
(二)門診救助。對(duì)常見病和慢性病花費(fèi)較大的醫(yī)療救助對(duì)象的門診醫(yī)療費(fèi)用給予一定數(shù)額的資金救助。對(duì)城市“三無”人員、農(nóng)村“五?!睂?duì)象等重點(diǎn)救助對(duì)象,每年給予一定數(shù)額的門診補(bǔ)助金。
(三)就診減免救助。醫(yī)療救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí),免收掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi),減收化驗(yàn)費(fèi)、放射費(fèi)、檢查費(fèi)10%。同時(shí),落實(shí)好濟(jì)困病床減免救助政策。
(四)參保參合救助。對(duì)城鄉(xiāng)低保一、二類人員和農(nóng)村“五?!睂?duì)象,資助其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
(五)其它特殊救助。對(duì)特殊重大病癥患者,根據(jù)市《城鄉(xiāng)貧困居民重大疾病醫(yī)療救助實(shí)施意見》(市委發(fā)〔〕27號(hào))精神,經(jīng)市民政局認(rèn)定后給予救助。
(六)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實(shí)行醫(yī)中、醫(yī)后救助相結(jié)合。對(duì)于身患大病但因生活困難,籌集資金進(jìn)行治療或繼續(xù)治療的家庭,可采取醫(yī)中或醫(yī)后救助的辦法。即:對(duì)申請(qǐng)救助的家庭經(jīng)調(diào)查核實(shí),治療醫(yī)院出具相關(guān)證明,市民政局審核后,以借款的形式暫付一定的醫(yī)療救助金,待醫(yī)后實(shí)施醫(yī)療救助時(shí)從救助款中扣除。
第六條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況和患病情況確定,按城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷后個(gè)人自付費(fèi)用的20%—80%進(jìn)行分類施救。個(gè)人年度救助總額不超過30000元。
逐步取消救助起付線,并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和實(shí)際救助能力,提高救助比例。
第七條審核確定需救助對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用時(shí),應(yīng)剔除下列費(fèi)用:
(一)醫(yī)療單位減免的費(fèi)用;
(二)相關(guān)單位或部門補(bǔ)助的費(fèi)用;
(三)參加各種商業(yè)保險(xiǎn)賠付費(fèi)用;
(四)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的費(fèi)用;
(五)新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷費(fèi)用。
第三章申請(qǐng)、審批程序
第八條醫(yī)療救助對(duì)象申請(qǐng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,應(yīng)在本年度內(nèi)持居(村)委會(huì)證明向戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)書,填寫《農(nóng)村(城市)特困家庭醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》,并提供下列材料的復(fù)印件:
1、居民身份證、戶口薄復(fù)印件;
2、《省農(nóng)村五保供養(yǎng)證》復(fù)印件;
3、《省城市居民最低生活保障證》復(fù)印件;
4、《省農(nóng)村最低生活保障證》復(fù)印件;
5、《省優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金領(lǐng)取證》;
6、《獨(dú)生子女》或《二女結(jié)扎戶優(yōu)惠證》復(fù)印件;
7、醫(yī)療診斷住院證明、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票原件或復(fù)印件;
8、《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院結(jié)算清單》或《外出就醫(yī)報(bào)銷憑據(jù)》;
9、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院審核補(bǔ)助憑據(jù)》;
10、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)賠償證明。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)上報(bào)的《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》和有關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核,并采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的醫(yī)療費(fèi)支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)符合條件的,委托村(居)委會(huì)公示3天,無異議的,在《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》中簽署意見,上報(bào)市民政局審批。對(duì)不符合條件的退回申請(qǐng)材料并說明理由。
第十條市民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》和相關(guān)材料復(fù)查審核,在20個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,對(duì)符合醫(yī)療救助條件的在《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》中簽署審批意見,并將審批結(jié)果通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)不符合條件的退回材料并說明理由。
第四章城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的籌集、管理和發(fā)放
第十一條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金主要通過下列渠道籌集:
(一)市人民政府財(cái)政補(bǔ)助資金全年按照城鄉(xiāng)常住人口人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)列支,以后根據(jù)政策變化予以調(diào)整;
(二)上級(jí)財(cái)政的專項(xiàng)補(bǔ)助資金;
(三)社會(huì)捐助資金。
第十二條市財(cái)政局設(shè)立“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專戶”,辦理資金的籌集和撥付。
市民政局建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金支出專戶,辦理資金的核撥、支付等業(yè)務(wù)。
醫(yī)療救助資金實(shí)行專項(xiàng)調(diào)撥、封閉運(yùn)行,堅(jiān)持“??顚S?、量入為出、收支平衡”的管理原則。
第十三條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金發(fā)放采取市民政局審批,市財(cái)政局撥付,定點(diǎn)銀行發(fā)放到救助對(duì)象個(gè)人賬戶的方式。
第十四條市審計(jì)局和監(jiān)察局要做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的審計(jì)監(jiān)察工作,確保醫(yī)療救助資金合理使用,杜絕擠占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
第十五條從事城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理審批工作的人員有下列行為之一的,給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)故意刁難、壓制不報(bào),,優(yōu)情厚友的;
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人拒不簽署同意意見的,或者對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人故意簽署同意意見的;