時間：2022-08-09 19:04:44
導(dǎo)語：在法治建設(shè)工作目標(biāo)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、精心準(zhǔn)備，做好“六五”普法基礎(chǔ)性工作
今年初，局黨委召開專題辦公會，根據(jù)區(qū)普法依法治理工作會議精神，認(rèn)真研究分析全系統(tǒng)普法依法治理工作，認(rèn)為今年正處于“六五”普法的第三年，是承上啟下的關(guān)鍵一年，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重，必須加強(qiáng)法治宣傳，營造“和諧”環(huán)境。
1．早明確。及時調(diào)整和充實(shí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法隊伍,調(diào)整充實(shí)了工作人員,做到組織落實(shí)。
2.早規(guī)劃。制定2013年普法依治工作計劃,做到任務(wù)明確、措施落實(shí)。
3.早動員。年初召開各單位負(fù)責(zé)人會議,全面布暑今年普法各項工作，并將今年普法工作納入綜合治理責(zé)任狀范疇進(jìn)行考核。
4.早工作。培訓(xùn)骨干，落實(shí)宣講員，每個單位落實(shí)一名普法宣講員和具體工作人員。
5.早創(chuàng)建。扎實(shí)開展“法治機(jī)關(guān)”、“法治單位”等實(shí)踐活動，樹立不同類型法治創(chuàng)建活動先進(jìn)典型。積極拓展新興法治文化建設(shè)陣地，進(jìn)一步完善公共場所法制宣傳教育設(shè)施。同時充分利用板報、櫥窗、廣播等多媒體宣傳法律、法規(guī)等知識，提高廣大干部職工的法律意識。
二、多措并舉，落實(shí)“法律六進(jìn)”工作目標(biāo)
（一）突出重點(diǎn)內(nèi)容，開展學(xué)法活動
1、深入開展以憲法為重點(diǎn)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本精神，學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構(gòu)成，學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律的主要內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
2、深入開展以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，開展促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、社會治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)對和、投訴、調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)群眾依法參與社會管理、依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛。
3、深入開展以保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、食品安全和社會救助等相關(guān)的法律法規(guī)，堅持法制宣傳教育與服務(wù)群眾相結(jié)合。
（二）抓住重點(diǎn)對象，推進(jìn)學(xué)法進(jìn)程
1、很抓普法重點(diǎn)對象學(xué)法活動。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì),著力培養(yǎng)依法行政“明白人”。繼續(xù)堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法,制定學(xué)習(xí)任務(wù)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》等法律，堅持黨委會前必學(xué)。
2、堅持機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、法規(guī)、制度。確保每人學(xué)有教材,學(xué)有筆記,學(xué)有心得。
3、進(jìn)一步深化企事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法工作。建立健全學(xué)法用法考核制度，提高依法管理、依法維權(quán)的意識和能力。
（三）營造普法載體，提高學(xué)法效果
1、廣泛開展“送法到企業(yè)”的活動，推進(jìn)民主法制創(chuàng)建。多層次多形式開展法治宣傳。發(fā)放普法宣傳材料、開展法制培訓(xùn)、用案例現(xiàn)身說法等形式開展普法宣傳。
2、認(rèn)真開展“六五”普法活動，促進(jìn)各項工作的有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真做好行政許可工作，減少程序，縮短審批時間。加強(qiáng)糧食收購市場的管理，依法監(jiān)管、依法查處。
3、深入開展專項整治活動，建設(shè)和諧有序的法制環(huán)境。針對糧油質(zhì)量、安全問題，開展行之有效的專項整治，在全區(qū)開展“放心糧油”連鎖店建設(shè)推動我區(qū)糧油市場安全穩(wěn)定。
三、督辦檢查，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位
1.修改完善了工作目標(biāo)責(zé)任制,將普法工作納入綜合治理工作一起考核。
2.開展“三查”活動即：查今年工作目標(biāo)是否完成到位；查“六五”普法工作進(jìn)展情況；查普法資料是否齊全，陣地建設(shè)是否落實(shí)。
一、跨江爭位次、全國爭百強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)，大力推進(jìn)創(chuàng)建“大儀”的進(jìn)程，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。二、工作目標(biāo)
規(guī)范化司法所、規(guī)范化調(diào)委會和民主法治示范村（社區(qū)）的創(chuàng)建工作均達(dá)上級要求，努力爭創(chuàng)“人民滿意司法所”，各項司法行政業(yè)務(wù)居于全市上游。三、工作任務(wù)
（一）抓普法，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作深入開展
200X年是全面實(shí)施“四五”普法和開展創(chuàng)建活動的決戰(zhàn)之年。法制宣傳工作按照“四五”普法規(guī)劃和依法治鎮(zhèn)規(guī)劃的總體要求，著力打造改革發(fā)展的法治氛圍。
1、圍繞中心工作開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳。今年我們將以廣播、櫥窗、電視、橫幅、戧牌、標(biāo)語等媒體為主渠道，法制宣傳咨詢臺為依托，傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段相結(jié)合的社會法制宣傳模式，突破就普法而普法的淺層次運(yùn)作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的法治環(huán)境。
2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)對象的學(xué)法。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，學(xué)法培訓(xùn)、學(xué)法筆記本、學(xué)法考試和學(xué)法登記制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續(xù)抓好青少年法制教育，充分發(fā)揮法制副校長的職能作用。加強(qiáng)對企業(yè)管理人員及營銷人員的法制培訓(xùn)，組織好外來務(wù)工人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律。
3、不斷創(chuàng)新宣傳形式，鞏固拓展宣傳陣地。嚴(yán)格按照市法治辦的工作部署，結(jié)合實(shí)際，以創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）為工作重點(diǎn)示范點(diǎn)的數(shù)量和質(zhì)量均符合有關(guān)要求。強(qiáng)力推進(jìn)“平安大儀”的創(chuàng)建工作和依法治鎮(zhèn)的工作，完善村民自治和社區(qū)居民自治，調(diào)動城鄉(xiāng)基層干群學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力。
（二）抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定
1、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。按照市政法委、市局的有關(guān)部署，成立由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)綜治委牽頭協(xié)調(diào)、司法行政為主、有關(guān)部門參與的社會矛盾糾紛調(diào)處中心；會同周邊秦楠、天山、公道、甘泉、劉集、陳集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立我市北片聯(lián)合調(diào)委會，構(gòu)建并完善“大調(diào)解”機(jī)制。規(guī)范化鎮(zhèn)調(diào)委會、規(guī)范化村級調(diào)委會的建設(shè)始終貫穿高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)態(tài)運(yùn)行的理念。加強(qiáng)對村級調(diào)委會的工作指導(dǎo)力度，加強(qiáng)基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗頭，努力從行政執(zhí)法的源頭減少矛盾糾紛，確保年內(nèi)無上訪、集訪，矛盾糾紛調(diào)解率98%，調(diào)處成功率達(dá)90%以上，著力提高人民調(diào)解工作實(shí)效。
2、強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳規(guī)范化司法所“六有”的要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，在市級規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上，爭取鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和支持，籌建省級規(guī)范化司法所，爭創(chuàng)“人民滿意司法所”。
3、落實(shí)各項安置幫教工作措施。進(jìn)一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度，定期召開例會，明確職責(zé)，各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結(jié)果，及時向上匯報情況。探索并做好社區(qū)矯正工作，做好刑釋解教人員的就業(yè)安置和生活保障工作，減少刑釋解教人員的重新犯罪率。
4、做好信息調(diào)研工作。時刻圍繞黨委、政府中心工作，抓住重點(diǎn)，及時報送反映我鎮(zhèn)司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和維護(hù)社會穩(wěn)定等方面動態(tài)的信息，力爭圓滿完成年初市局下達(dá)的工作任務(wù)。
（三）抓業(yè)務(wù)，全力推進(jìn)“平安大儀”創(chuàng)建工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)我鎮(zhèn)關(guān)于開展“創(chuàng)建最地區(qū)”活動的實(shí)施意見，按照“三年創(chuàng)建”的總體要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各項司法行政工作，緊緊圍繞“六個不發(fā)生”、“七個較低水平”的工作目標(biāo)，確保穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、誠信的發(fā)展環(huán)境、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境等五大環(huán)境建設(shè)取得新的成就，為大儀鎮(zhèn)繼續(xù)保持“社會治安先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。
（四）抓隊伍，不斷提升司法行政干警素質(zhì)
狠抓本所工作人員思想素質(zhì)的提高，確立終身學(xué)習(xí)的理念，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨，按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”總要求，抓好反腐倡廉各項措施的落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。
堅持用創(chuàng)新創(chuàng)造的辦法有力推進(jìn)依法治縣和建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳工作，切實(shí)做到通俗易懂、喜聞樂見、內(nèi)容豐富、形式多樣、逐步深入。堅持利用電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺消息，要求各重要場所、重要節(jié)點(diǎn)、物業(yè)小區(qū)、建筑工地有醒目標(biāo)語，確保依法治縣宣傳工作氛圍濃厚、家喻戶曉，工作扎實(shí)有效。
二、宣傳重點(diǎn)
重點(diǎn)宣傳中央依法治國方略和重要論述；憲法和法律法規(guī)；全省推進(jìn)依法治省電視電話會議及省委東明書記重要講話精神；《省依法治省綱要》和《省依法治省2014年工作要點(diǎn)》；依法治市推進(jìn)會及李剛書記重要講話精神；《市委、市政府關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的意見》和《市依法治市2014年工作要點(diǎn)》；《縣委、縣政府關(guān)于依法治縣的實(shí)施意見》和《縣依法治縣2014年工作要點(diǎn)》；重點(diǎn)宣傳各地各部門的工作動態(tài)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法；我局在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、依法維權(quán)、依法辦事、依法治理等方面呈現(xiàn)的新面貌。
三、宣傳形式
相關(guān)股室和下屬單位要突出宣傳主題、創(chuàng)新宣傳思路、拓寬宣傳渠道、豐富宣傳內(nèi)容，生動、全面、高效開展宣傳。
（一）新聞宣傳。由局辦公室與縣廣電局聯(lián)系，充分利用縣電視臺、縣新聞中心宣傳平臺，全方位、多視角宣傳依法治縣的重要意義、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、基本要求，宣傳建設(shè)領(lǐng)域法治建設(shè)宣傳工作的措施和成績。
（二）社會宣傳。以“法律六進(jìn)”為載體，以“學(xué)法、守法、敬法、用法”為主題，相關(guān)股室和下屬單位要整合資源，廣泛利用戶外廣告宣傳牌、LED顯示屏、廣場、居民小區(qū)、建筑工地等宣傳陣地，懸掛宣傳標(biāo)語、制作宣傳專欄、張貼宣傳材料、發(fā)放宣傳資料；充分利用板報、墻報、櫥窗等宣傳陣地加大動態(tài)宣傳；組織宣傳隊伍，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、工地搭建宣傳和咨詢平臺，著力提高群眾對依法治縣工作的知曉率。
房地產(chǎn)業(yè)股負(fù)責(zé)組織各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，搞好各開發(fā)項目、物業(yè)服務(wù)小區(qū)的宣傳工作，建立宣傳制度，開展職工培訓(xùn)，懸掛宣傳標(biāo)語，制作宣傳專欄等；建筑業(yè)管理股負(fù)責(zé)組織各建筑施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)，搞好各建筑工地的宣傳工作，建立宣傳制度，開展民工培訓(xùn)，懸掛宣傳標(biāo)語，制作宣傳專欄等;村鎮(zhèn)建設(shè)股負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站，搞好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)項目、建筑工地的宣傳工作，懸掛宣傳標(biāo)語、制作宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料等。
（三）網(wǎng)絡(luò)宣傳。局辦公室要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體互動性、及時性強(qiáng)的特點(diǎn)，開設(shè)依法治縣專欄，及時上傳和更新宣傳內(nèi)容。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。相關(guān)股室和下屬單位要充分運(yùn)用各種宣傳渠道，廣泛宣傳開展依法治縣工作的重要意義，爭取群眾的理解和支持，調(diào)動群眾積極性和主動性，形成全民動手、全民參與的良好氛圍。
2006年辦事處司法行政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和區(qū)委七屆九次、十次全會精神，全面落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)司法行政工作會議的部署要求，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，全面推進(jìn)“法治新浦”、“平安新浦”建設(shè)，加大基層基礎(chǔ)工作力度，著力提高推進(jìn)民主政治的能力，構(gòu)建和協(xié)社會的能力，改造特殊群體的能力和隊伍履行職責(zé)的能力，，為構(gòu)建和協(xié)社會、服務(wù)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2006年工作目標(biāo)是：1、全面實(shí)施“五五”普法和依法治理工作；2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，深入開展反腐倡廉教育，制度健全，責(zé)任到位。無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，無越級上訪事件；3、落實(shí)學(xué)法制度，抓好重點(diǎn)對象學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列入黨委中心組學(xué)法計劃；4、加強(qiáng)司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作，達(dá)到市級規(guī)范化要求；5、進(jìn)一步完善“大調(diào)解”各項制度，繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺作用以及功能的發(fā)揮。
一、全面提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)
司法行政工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，2006年，我處司法行政工作一個至關(guān)重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)加強(qiáng)與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以務(wù)實(shí)和求實(shí)為工作目標(biāo)，做到通識與通才培訓(xùn)兼顧。二是進(jìn)一步要求工作人員和基層調(diào)解員進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué)，進(jìn)一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業(yè)務(wù)技能。
二、繼續(xù)發(fā)揮“大調(diào)解”平臺作用及其功能
首先，要進(jìn)一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點(diǎn)來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點(diǎn)，進(jìn)一步減小大調(diào)解平臺的壓力。其次，抓人民調(diào)解的潛能挖掘。人民調(diào)解是我們一項重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，要充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制中的主力軍地位，進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，年內(nèi)有計劃地組織開展4次糾紛排查活動，集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛，調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。
三、全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量，繼續(xù)落實(shí)安置幫教措施
我處社區(qū)矯正工作重點(diǎn)，是要在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，不斷提高矯正程序的嚴(yán)密性和矯正手段的科學(xué)性，充分利用社會資源，增強(qiáng)矯正隊伍的綜合素質(zhì)和整體合力，努力提高矯正質(zhì)量。要按照“抓住重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、形成特色”的要求，著力完善規(guī)章制度、質(zhì)量評估、安全保證等體系建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié)。進(jìn)一步加大宣傳力度，動員全社會來關(guān)心支持社區(qū)矯正工作，努力營造一個良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)對矯正對象的監(jiān)督管理，完善矯正工作程序，健全志愿者隊伍，加大督查指導(dǎo)力度，提高矯正質(zhì)量，確保矯正對象不脫漏管和無重新犯罪現(xiàn)象。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，堅持以群眾滿意度作為衡量法治建設(shè)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞依法行政、公正執(zhí)法、廉潔高效、法制宣傳和法治實(shí)事惠民等重點(diǎn)工作，著力解決制約法治建設(shè)推進(jìn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力按照省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系要求扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)再上新臺階。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
三、工作目標(biāo)
進(jìn)一步提高全局干部職工法治理念和法律素質(zhì)，提升執(zhí)法人員依法行政水平，推動行政相對人樹立食品藥品法制觀念，自覺做到知法守法、依法經(jīng)營，促進(jìn)提高社會公正誠信度和法治化管理水平，構(gòu)建法治建設(shè)長效機(jī)制，法治建設(shè)群眾滿意度達(dá)90%以上。
四、工作措施
認(rèn)真按照《區(qū)提升法治建設(shè)群眾滿意度工作實(shí)施方案》（常新法治辦〔2014〕1號）要求，充分履職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)提升法治建設(shè)群眾滿意度的各項工作。
（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，不斷提高思想覺悟，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)做到愛崗敬業(yè)、忠于法律、執(zhí)法為民，杜絕行政不作為、亂作為、慢作為等不良行為，樹立高尚的職業(yè)道德風(fēng)范，自覺學(xué)法用法守法，努力打造一支“公正執(zhí)法，廉潔高效”的監(jiān)管隊伍。
（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實(shí)《市行政執(zhí)法暫行規(guī)定》要求，深入推進(jìn)行政執(zhí)法全過程說理。遵循行政處罰法定、公正、公平、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，圍繞案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰程序等，采取書面、口頭等形式向當(dāng)事人闡明案件涉及的法律、事實(shí)和情節(jié)等事由，說透法理、說明事理、說通情理，規(guī)范行政處罰自由裁量行為，凡事做到有章可循、有據(jù)可依，既嚴(yán)格執(zhí)法，又以理服人。全面提高行政執(zhí)法水平，積極創(chuàng)建“依法行政示范點(diǎn)”。
（三）全面推行行政指導(dǎo)工作。堅持管理和服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見、規(guī)勸提示、信用公示、警示告誡、行政建議等方式，將行政指導(dǎo)貫穿于行政管理、行政執(zhí)法全過程，積極化解和消除不和諧因素，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
（四）加強(qiáng)政務(wù)公開建設(shè)。全面推行政務(wù)公開，嚴(yán)格按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，拓寬政務(wù)公開渠道，做到各項工作透明化，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)管工作的公開性和透明度，使“陽光政務(wù)”成為依法行政的助推器。
（五）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。落實(shí)民主集中制，貫徹執(zhí)行一級抓一級、層層抓落實(shí)、相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作機(jī)制。深入調(diào)查研究，廣泛征求意見和建議，充分體現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策、依法決策，切實(shí)維護(hù)社會公眾利益。落實(shí)重大案件集體討論制度，討論案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，定性是否準(zhǔn)確，處理是否恰當(dāng)，程序是否合法，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。
（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。每半年開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，按照上級部門的有關(guān)要求，通過自查、互查、查看臺帳、調(diào)閱卷宗、調(diào)查問卷、現(xiàn)場檢查等方式，采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過召開座談會、走訪行政相對人、企信通短信問答、發(fā)放《機(jī)關(guān)公務(wù)人員公務(wù)行為反饋表》等方式，扎實(shí)開展行政執(zhí)法監(jiān)察活動。
（七）抓好法治惠民實(shí)事工程。暢通舉報投訴渠道，高效辦理群眾舉報投訴事項，及時受理，及時處理，及時回復(fù)，依法保障群眾合法權(quán)益，案件辦結(jié)率、群眾滿意度100%。辦好法治惠民實(shí)事，有效解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，爭創(chuàng)法治惠民優(yōu)秀實(shí)事項目。
（八）開展好法制宣傳教育。深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展“法律六進(jìn)”及法制宣傳日、宣傳周、宣傳月和“法治大講堂”等活動，以及利用分局網(wǎng)站《法制宣傳》、《政策法規(guī)》、《食品藥品安全知識》等欄目，大力宣傳食品藥品法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法訴求、依法維權(quán)，用好法律武器，為食品藥品安全監(jiān)管營造良好的法治氛圍。
五、工作步驟
(一)提高認(rèn)識階段(2月下旬—3月中旬)
做好提升法治建設(shè)群眾滿意度的深入發(fā)動工作，召開專題會議進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想，凝聚合力。
(二)組織實(shí)施階段(3月下旬—8月)
按照制定的工作目標(biāo)和工作措施，有計劃、有步驟地認(rèn)真扎實(shí)開展活動，確保各項工作取得實(shí)效。
（三）整改提高階段(9月—10月)
及時收集開展法治建設(shè)的意見和建議，在吸收借鑒的基礎(chǔ)上加以鞏固和提高，對反饋的問題及時制定詳細(xì)的整改工作計劃，并整改落實(shí)到位。
（四）迎檢測評階段（11月—12月）
利用多種渠道廣泛宣傳法治建設(shè)工作成果，努力提高群眾認(rèn)知度，為法治建設(shè)滿意度測評營造良好氛圍，做好法治建設(shè)滿意度測評各項準(zhǔn)備工作。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識法治建設(shè)的重要意義，把提升法治建設(shè)群眾滿意度納入重要議事日程，形成黨組領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)、上下配合、整體聯(lián)動的工作格局。
去年以來，我縣政法工作按照市委孫書記“四抓三著力”工作要求，以“雙查雙整”行動為抓手，深入開展了平安西和、法治西和和過硬隊伍建設(shè)。但工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題:一是社會治安專項整治還不徹底，聚眾賭博及外出務(wù)工人員染毒現(xiàn)象較為突出;二是矛盾糾紛排查化解還不全面，一些深層次矛盾糾紛和群眾訴求沒有及時得到排查化解;三是維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)，一些歷史遺留矛盾糾紛和問題化解難度大，成本高、周期長，很難在短時間內(nèi)得到完全徹底化解;四是綜治工作基層基礎(chǔ)還比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及綜治成員單位工作缺乏抓手，隊伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，我們將嚴(yán)格貫徹落實(shí)這次會議精神，圍繞目標(biāo)任務(wù)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)工作突破口，狠抓工作落實(shí)。
一、進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，把工作責(zé)任和擔(dān)當(dāng)堅決扛在肩上。我們將牢固樹立政法綜治維穩(wěn)工作的政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和屬事、屬地、屬人的原則，細(xì)化工作責(zé)任、量化工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作考核，把政法工作與縣委、政府其他中心工作同安排、同部署、同督查、同考核，全面提升全縣政法綜治維穩(wěn)工作水平。
二、進(jìn)一步盯緊薄弱環(huán)節(jié)，把工作貫徹和落實(shí)切實(shí)抓在手上。一是盯緊社會治安專項整治。加大對“盜搶騙’、“黃賭毒”、“黑拐槍”違法犯罪行為打擊力度，開展專項整治，堅決打擊各類違法犯罪行為。二是盯緊公共安全隱患排查整治。重點(diǎn)針對征地拆遷、危爆物品、寄遞物流、交通運(yùn)輸、食品藥品安全等公共安全領(lǐng)域隱患開展專項整治，嚴(yán)防安全隱患轉(zhuǎn)化升級為影響社會穩(wěn)定的政治風(fēng)險。三是盯緊矛盾糾紛排查調(diào)處。進(jìn)一步健全完善民情走訪工作機(jī)制，扎實(shí)開展民情走訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。實(shí)行重大矛盾糾紛和問題清單化管理。結(jié)合雙聯(lián)行動、精準(zhǔn)扶貧工作，全面排摸社情民意，及時發(fā)現(xiàn)并解決人民群眾的各項困難和問題，最大限度地將矛盾糾紛和問題化解在基層。四是盯緊特殊人群服務(wù)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理力度，對易肇事肇禍精神病人，刑滿釋放、社區(qū)矯正人員，社會閑散青少年、吸毒人員等社會不穩(wěn)定因素，堅持多管齊下，完善回歸登記、檔案管理、檢查走訪、委托銜接等制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大幫教、安置、救治、管理力度，做到無縫銜接管理，確保不發(fā)生肇禍案件。五是盯緊綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。嚴(yán)格按照省市要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、視頻會議系統(tǒng)和綜治信息應(yīng)用平臺建設(shè)為抓手，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，在人力、物力和財力方面大力支持，提高政法工作科學(xué)化、信息化水平，全面夯實(shí)政法綜治工作基層基礎(chǔ)。
省委省政府召開電視電話會議，1月15日。全面布置法治建設(shè)，動員全省人民認(rèn)真貫徹《法治建設(shè)綱要》加快推進(jìn)依法治省，全面建設(shè)法治。會議的召開，標(biāo)志著的依法治省進(jìn)程進(jìn)入了全面深入推進(jìn)的新階段。為貫徹落實(shí)好省委的這一重大戰(zhàn)略決策安排，解放思想、與時俱進(jìn)，研究新形勢下建設(shè)法治的各項工作，今天，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議，就是專題研究部署推進(jìn)法治建設(shè)工作。下面，講幾點(diǎn)意見。
一、建設(shè)法治。
李書記在全省立法工作會議上代表省委提出，去年11月17日。要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監(jiān)督、糾正違法、普法教育等各項任務(wù)的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會生活的法治化，努力建設(shè)一個人人知法守法、各個方面都嚴(yán)格依法辦事的法治。這是省貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三個文明全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個率先”重大戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著我省推進(jìn)依法治省工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。今年以來，圍繞制定出臺《法治建設(shè)綱要》省委加快了推進(jìn)依法治省進(jìn)程。
依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，省委提出建設(shè)法治的目標(biāo)和要求后。依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與司法廳抽調(diào)人員，12月初迅速成立《法治建設(shè)綱要》起草小組。由于我省提出建設(shè)法治省份的目標(biāo)，全國還沒有先例。為此，起草小組首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的大報告、屆一、二、三中全會文件和省十屆六次全會有關(guān)法治建設(shè)的論述，加深理解，提高認(rèn)識，做好起草的各項案頭工作。先后召開了法學(xué)家座談會、省級機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志座談會、各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任研討會，就建設(shè)“法治”內(nèi)涵定義、目標(biāo)體系、具體內(nèi)容及實(shí)施措施等進(jìn)行深入探討研究。此基礎(chǔ)上，拿出了綱要》草擬稿”幾經(jīng)修改形成“征求意見稿”分送各省轄市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、省級機(jī)關(guān)有關(guān)部門和局部法學(xué)專家教授征求意見。吸收了各方意見后形成“送審稿”又于2月20日召開了依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議討論修改。
省委書記李源潮主持召開省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次全體成員會議，3月19日。討論并原則通過了綱要》送審稿)和《省年依法治省工作要點(diǎn)》對《綱要》提出了進(jìn)一步修改完善的意見。5月，省委十屆七次全會又將法治作為一項重大戰(zhàn)略決策寫進(jìn)了決議。根據(jù)省委意見，又邀請了省政協(xié)委員和局部法學(xué)專家進(jìn)行了研討，吸收大家意見形成了省委常委會討論稿”6月22日，省委常委會討論并原則同意《綱要(討論稿)常委會紀(jì)要認(rèn)為“綱要》十易其稿，廣集民意，既具有創(chuàng)新性、科學(xué)性，也具有可行性，體現(xiàn)了特色，可以作為推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治的基本綱領(lǐng)”爾后，省委書記李源潮親自主持政協(xié)民主協(xié)商會征求意見，并在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和南京大學(xué)聯(lián)合舉辦的法治高層論壇上，進(jìn)一步聽取了專家學(xué)者的意見。吸收各界意見的基礎(chǔ)上，依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報省委印發(fā)。
二、圍繞貫徹《綱要》切實(shí)抓好建設(shè)法治的啟動工作
從現(xiàn)在起到今年年底，根據(jù)《綱要》今明兩年是省建設(shè)法治的啟動準(zhǔn)備階段。省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案，為明年全省完成動員部署創(chuàng)造條件。
第一。結(jié)合全省動員部署建設(shè)法治電視電話會議和《綱要》傳達(dá)、學(xué)習(xí)，加大法治的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據(jù)，重點(diǎn)宣傳省委這一戰(zhàn)略決策的重大意義，宣傳法治的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，宣傳各地各部門推進(jìn)法治建設(shè)的重大舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。一是要抓好媒體宣傳，要在報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)上開辟專欄、專版和網(wǎng)站，進(jìn)行集中宣傳；二是要抓好各級黨委中心組學(xué)習(xí)，通過組織法制講座、提交領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記、論文、體會文章等形式，把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到省委的決策上來；三是要積極組織成立各類宣講團(tuán)，尤其是面向廣大基層群眾和青少年學(xué)生的宣講團(tuán)。省廳將及時印發(fā)《法治建設(shè)宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要采取豐富多彩的廣大群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等，不時提高宣傳的吸引力和效果，營造廣場、法制文藝等等，不時提高宣傳的吸引力和效果，營造建設(shè)法治的濃烈氛圍。
第二。層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》實(shí)施意見，確?！毒V要》全省得到全面貫徹落實(shí)；二是要抓緊制定動員部署建設(shè)法治工作的方案，報當(dāng)?shù)攸h委批準(zhǔn)實(shí)施；三是要著手規(guī)劃-年本地貫徹《法治建設(shè)綱要》工作規(guī)劃，并通過年度工作計劃予以落實(shí)。各地起草貫徹《綱要》實(shí)施意見，首先要深刻領(lǐng)會和把握省里《綱要》精神實(shí)質(zhì)，吃透情況，同時也要實(shí)事求是結(jié)合外地的具體實(shí)際，確定不同階段的工作重點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，確?！毒V要》事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據(jù)省轄市的特點(diǎn)，科學(xué)、合理地規(guī)劃意見的內(nèi)容，努力發(fā)掘各地的典型經(jīng)驗(yàn)，使方案凸顯當(dāng)?shù)靥厣?。各地各部門傳達(dá)貫徹7月15日電視電話會議情況請于8月底前報依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。年底將制定出臺貫徹《法治建設(shè)綱要》實(shí)施意見報依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三。確保法治建設(shè)落到實(shí)處。建設(shè)法治是一項利在當(dāng)代、功在千秋的戰(zhàn)略性系統(tǒng)社會工程，必需發(fā)揮黨委的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。只有在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才干真正使法治有利于維護(hù)“兩個率先”發(fā)展大局、有利于維護(hù)人民的實(shí)際利益、有利于鞏固黨對社會政治生活的領(lǐng)導(dǎo)。一是完善市、縣委領(lǐng)導(dǎo)，依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，市、縣委書記負(fù)總責(zé)，分管市、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志專門抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。地方黨委要專門召開會議，聽取匯報、布置任務(wù)，研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應(yīng)的由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，明確專門處室承擔(dān)具體工作任務(wù)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，從而形成上下左右溝通連貫、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織網(wǎng)絡(luò)。三是要抓好業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要定期組織專門從事法治建設(shè)工作的業(yè)務(wù)干部進(jìn)行輪訓(xùn)和培訓(xùn)，通過交流、學(xué)習(xí)、懲處，不時提高他專門知識水平和業(yè)務(wù)工作能力。同時抓好骨干的培訓(xùn)，通過他聯(lián)系社會各界，通過宣傳，組織動員廣大人民群眾積極投身到法治實(shí)踐中來。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)清形勢，緊緊抓住法治建設(shè)的重要機(jī)遇，高度重視、乘勢而上，建立健全和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)肩負(fù)起推動各市法治建設(shè)的重任。
迎難而上，各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要振奮精神。積極當(dāng)好黨委、政府的顧問和助手。法治的提出標(biāo)志著我省加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程進(jìn)入了一個新的歷史階段，也是進(jìn)一步推進(jìn)依法治省工作的一次重要發(fā)展機(jī)遇。機(jī)不可失，時不再來。綱要》起草歷時七個月，從一無所有到基本幼稚、正式印發(fā)，凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞，雖然司法廳承擔(dān)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，壓力很大，尤其是起草站的角度高，對人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的法治建設(shè)提出工作要求，有“小馬拉大車”之感。但是也清醒地認(rèn)識到辦公室設(shè)在司法廳，并將《綱要》起草重任交給我省委、省政府對我最大的信任。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要站在市委的高度，充分發(fā)揮主觀能動性，奮發(fā)有為。作為決定地位，作用決定權(quán)威”困難再大、壓力再大、任務(wù)再艱巨，也要迎難而上，克服困難，竭盡全力完成好這項重任，不辜負(fù)省委、省政府對我信任。
不時提高工作水平。要深入基層，要以改革創(chuàng)新精神。調(diào)查研究，充分認(rèn)識到法治建設(shè)中存在困難和問題，充分認(rèn)識法治建設(shè)的要求，掌握好工作的著力點(diǎn)。要根據(jù)自身的實(shí)際情況，針對各地實(shí)際需要，站在黨委角度，深刻認(rèn)識和分析法治建設(shè)的工作目標(biāo)，不時探索、總結(jié)勝利經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新載體，推進(jìn)我省民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮依法治市辦公室綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)的職能作用，掌握情況、培育典型，典型引路，以點(diǎn)帶面，不時開創(chuàng)依法治省工作的新局面。建設(shè)法治要積極主動地善于發(fā)現(xiàn)和挖掘典型，還要花大力氣培育引導(dǎo)和總結(jié)提煉，以及適時適度地輿論造勢。必需在典型的總結(jié)推廣和宣傳弘揚(yáng)上下大功夫，宏觀造勢，彰顯先進(jìn)，推動和促進(jìn)面上的工作。
第四。必需立足久遠(yuǎn)，契而不舍地狠抓落實(shí)，必需從工作機(jī)制入手，進(jìn)一步明確建設(shè)法治的推進(jìn)機(jī)制、推進(jìn)措施。6月22日省委常委會上。李源潮書記也明確要求依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《綱要》確定的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，研究提出落實(shí)《綱要》配套措施。目前辦公室正在擬定相應(yīng)的配套措施，初步設(shè)想是分三個部分：第一部分是責(zé)任機(jī)制，即按照《綱要》指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求，將工作任務(wù)分解落實(shí)到人大、政府、政協(xié)、兩院等，明確工作分工。第二部分是工作機(jī)制，包括四個方面，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作體系、調(diào)研檢查制度和考評辦法，著重強(qiáng)調(diào)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、一府兩院”實(shí)施，全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，以及領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)要求，推進(jìn)法治建設(shè)的工作思路、工作方法要求、調(diào)研檢查措施和制定法治建設(shè)的考核指標(biāo)評價體系(含獎勵、懲處、懲罰措施)等。第三部分是保證機(jī)制，這部分設(shè)想爭取幾條硬性的措施。要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的建設(shè)，設(shè)立專門的工作班子(臨時機(jī)構(gòu))配備專門人員(定員定編)落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)(財政保證)添置必要的設(shè)備，確保工作正常開展。希望各地在起草實(shí)施意見時，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，也要研究制定相應(yīng)的配套措施。
今年以來，老河口市工商局以實(shí)施五五普法規(guī)劃為契機(jī)，一手抓行政執(zhí)法，一手抓法制監(jiān)督，堅持在“兩手抓、兩手硬、重落實(shí)”上下功夫，確保依法行政、建設(shè)“法治工商”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)上下思想統(tǒng)一，各項工作成效明顯，贏得了多方好評。我局先后被市政府、襄樊市工商局評為“法制工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。其具體做法如下：
一、抓法制制度機(jī)制建設(shè)，讓普法工作有章可循，實(shí)現(xiàn)法制工作“開門紅”。為使普法宣傳效果達(dá)到最佳，我局在結(jié)合本局實(shí)際，通過念好“轉(zhuǎn)、建、訓(xùn)、督、宣”五字訣，進(jìn)一步建立完善《老河口市工商局行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案》、《老河口市工商局行政指導(dǎo)程序規(guī)定》、《老河口市工商局行政復(fù)議案件調(diào)解制度》、《老河口市工商局法律顧問制度》、《老河口市工商局重大行政決策合法性審查制度》等相關(guān)的規(guī)章制度，從而有效提高全局法制工商的遵從度，為法治工商建設(shè)的深入開展構(gòu)筑了堅實(shí)的社會基礎(chǔ)，被市委、市政府評為“普法先進(jìn)單位”。
二、抓監(jiān)督制約體系建設(shè)，讓依法行政觀念深入人心，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正執(zhí)法目標(biāo)。一是推行崗位執(zhí)法責(zé)任制。通過清理執(zhí)法依據(jù)、明確執(zhí)法主體資格、編制執(zhí)法流程圖、簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書等，將執(zhí)法職責(zé)落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、崗位和人員，保障執(zhí)法工作相互銜接有序進(jìn)行。二是圍繞履責(zé)推進(jìn)執(zhí)法評議考核制。先后制定印發(fā)《行政執(zhí)法評議考核實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法評議考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件。全面實(shí)施“每月評查、季度抽查、半年檢查、年度考評”的四項內(nèi)部考核制度，同時做好行政執(zhí)法外部評議工作，即每月和每季度采取網(wǎng)上隨機(jī)抽卷、集中交叉評卷的方式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，集中評查行政處罰案卷和登記注冊檔案；每半年在全縣系統(tǒng)逐級開展行政執(zhí)法工作專項執(zhí)法檢查；年終對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評，制發(fā)專項執(zhí)法檢查情況通報，向受檢單位逐一反饋受檢個案評分情況，提出改進(jìn)意見，督促整改。三是圍繞問責(zé)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制。通過對不履行、違法履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)負(fù)有責(zé)任的工作人員過錯責(zé)任追究的警示作用，舉一反三，積極主動糾錯，達(dá)到處理一案教育和規(guī)范一片的效果。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。去年12月，老河口市工商局在制定《老河口市工商局規(guī)范自由裁量權(quán)實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合工商行政處罰權(quán)限，認(rèn)真梳理本部門執(zhí)行的、現(xiàn)行有效的、涉及自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政執(zhí)法依據(jù)。截至目前，已按照處罰的違法行為、類別、定性依據(jù)、處罰依據(jù)、裁量情節(jié)以及處罰種類和幅度等七個方面的內(nèi)容梳理出各種涉及自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政執(zhí)法依據(jù)二百八十余項。并出臺了《老河口市工商局行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，要求全局認(rèn)真執(zhí)行。目前，以上制度的制定和落實(shí)有效避免了自由裁量權(quán)在工商行政執(zhí)法過程中的濫用，最大限度的壓縮了“權(quán)力尋租”空間，切實(shí)保障了行政相對人的合法利益。為建設(shè)法治工商，責(zé)任工商，誠信工商奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
三、抓組織保障體系建設(shè)，讓法治工商觀念深入人心，實(shí)現(xiàn)五五”普法工作目標(biāo)。一是抓隊伍，強(qiáng)化培訓(xùn)。通過領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、全員學(xué)法活動長期化、學(xué)法用法考核常態(tài)化，將執(zhí)法人員法律學(xué)習(xí)考核納入年度法制宣傳教育計劃，制發(fā)《年度法律知識學(xué)習(xí)考試方案》，按照“缺什么、補(bǔ)什么，用什么、訓(xùn)什么，學(xué)什么、考什么”的原則，突出實(shí)用性和時效性，夯實(shí)執(zhí)法人員的素質(zhì)基礎(chǔ)，在全系統(tǒng)形成人人手中學(xué)法、人人心中用法的良好圍。二是抓督辦，強(qiáng)化引導(dǎo)。我局在開展法治工商建設(shè)工作實(shí)踐中，采取“試點(diǎn)引路、帶動全盤”方式，在確立了酂陽分局和洪山咀分局為全局法治工商建設(shè)試點(diǎn)單位的同時。我局及時協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室和直屬分局，按照試點(diǎn)單位的要求，安排人員專項指導(dǎo)基層法治工商建設(shè)工作。通過派員指導(dǎo)這一紐帶，市局能夠在第一時間及時了解基層法治工商建設(shè)工作中存在的問題和好的做法，進(jìn)而分析歸納總結(jié)、明確努力方向，從而為全局法治工商建設(shè)全面實(shí)施、平衡開展提供了有力支撐。三是注重一個“宣”字，以法制宣傳為推進(jìn)法治工商建設(shè)營造聲勢。通過進(jìn)一步大力開展“法律宣傳六進(jìn)”活動，并在普法內(nèi)容突出“需求性”、普法載體突出“多元化”、普法方式突出“針對性”等一系列活動的開展，夯實(shí)了法制建設(shè)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了法制工作高起點(diǎn)、快起步、卓有成效地開展工作，推進(jìn)依法行政工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
一、深化“五五普法”，加快市民法律素質(zhì)新提升
1、在整合資源，齊抓共普上下功夫。制訂“五五”普法檢查評比辦法，加強(qiáng)督促檢查，組織開展普法“雙優(yōu)”（優(yōu)秀普法實(shí)效項目、優(yōu)秀普法年度人物）評選活動，提高各鎮(zhèn)（場）實(shí)施普法的積極性，發(fā)揮法制宣傳教育辦公室組文秘雜燴網(wǎng)織協(xié)調(diào)作用，完善普法協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門積極性，抓住重要時段和節(jié)慶日組織、參與全市大型普法宣傳活動，做好市人大代表視察“五五”普法工作各項準(zhǔn)備。
2、在繼續(xù)營造濃厚的普法氛圍上下功夫。3月份市將召開“五五”普法推進(jìn)會，表彰中期檢查先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確工作任務(wù)，簽訂普法責(zé)任書，落實(shí)各方面工作措施，進(jìn)一步動員全市上下掀起新一輪普法熱潮，再創(chuàng)“五五”普法新績效。同時加大媒體和各類載體普法力度，做精做優(yōu)“法在身邊”、“18空中普法廣場”等節(jié)目，在《*日報》開設(shè)“法治天地”欄目，依托法制宣傳畫廊櫥窗、市民法制學(xué)校、新市民法制學(xué)校、普法網(wǎng)校等陣地，營造濃厚的普法氛圍。
3、在抓好重點(diǎn)對象普法上下功夫。組織抓好領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員“一季一法一考”，半年與市委組織部、人事局組織一次通報，年內(nèi)舉辦2次領(lǐng)導(dǎo)干部普法講座；積極探索外來人員普法工作，在車站、廣場、集宿區(qū)等外來人員密集地設(shè)置普法專板；抓好青少年在校生的普法工作，為全市108所中小學(xué)包括外來民工小學(xué)制作普法展板，送法進(jìn)學(xué)校；下大力抓好農(nóng)民的普法工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，組織開展“百名普法講師送法進(jìn)村”活動，普法受眾面不少于10萬人。
4、在法治文化建設(shè)上下功夫，使群眾的法治素質(zhì)和思想觀念素質(zhì)同時提升。年內(nèi)擬召開法治文化建設(shè)現(xiàn)場會，精心培育一批法治文化村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企業(yè)和單位，每個鎮(zhèn)都有3-4個法治文化的先進(jìn)單位，使法治精神得到光大和弘揚(yáng)，成為*普法的又一新亮點(diǎn)。
5、在打造普法精品亮點(diǎn)上下功夫。組織法制宣傳教育中心揭牌儀式，精心建設(shè)*法治文化街，完善普法網(wǎng)校的功能設(shè)置和容量擴(kuò)充，進(jìn)一步提升.禁毒教育館、消防教育館等普法教育基地水平。各鎮(zhèn)（場）要著力打造普法亮點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用，加大對普法工作成果的總結(jié)和宣傳力度，提升*在全國普法的知名度和影響力。來源于：
二、著力完善矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的新突破
6、在發(fā)揮市鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心功能上求突破。各鎮(zhèn)調(diào)處中心是在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、排查和調(diào)處矛盾糾紛的工作機(jī)構(gòu)，其中司法所承擔(dān)著牽頭管理的職能。在鎮(zhèn)級層面要繼續(xù)推行尚湖鎮(zhèn)abc分級分類調(diào)處模式，調(diào)處中心要加強(qiáng)對調(diào)處力量的整合，完善各類矛盾糾紛調(diào)處專項小組，并在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮作用。要努力發(fā)揮好調(diào)處中心的實(shí)戰(zhàn)功能，積級參與調(diào)處黨委政府關(guān)注，人民群眾關(guān)心的重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，樹立基層司法所在社會矛盾糾紛調(diào)處中的權(quán)威和品牌。
7、在完善對接機(jī)制上求突破。進(jìn)一步拓寬人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的渠道，完善公調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)對接機(jī)制，加強(qiáng)對法院訴前人民調(diào)解工作室的指導(dǎo)銜接。要著力做好公調(diào)對接的實(shí)務(wù)操作，在每個中心鎮(zhèn)派出所建立調(diào)解工作室，司法所人員要積極參與公安調(diào)處未果的疑難復(fù)雜糾紛的調(diào)處，或?qū)?fù)雜糾紛移交到鎮(zhèn)調(diào)處中心，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。
8、在發(fā)揮基層、行業(yè)調(diào)解組織作用上求突破。抓好各類市場調(diào)解組織的建設(shè)，壯大和發(fā)展專業(yè)、行業(yè)調(diào)解委員會，嘗試在物業(yè)管理、外來流動人口聚居地等建立調(diào)委會，及時化解行業(yè)內(nèi)的矛盾糾紛。要理順城區(qū)各類矛盾糾紛的關(guān)系。提升醫(yī)療糾紛調(diào)委會工作水平，總結(jié)出成功經(jīng)驗(yàn)。
9、在提高各類調(diào)解人員素質(zhì)上求突破。通過以會代訓(xùn)、觀摩調(diào)解、旁聽庭審、排查例會等形式，狠抓調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市局?jǐn)M在四、五月份組織一次基層調(diào)解主任（調(diào)解員）培訓(xùn)，解決基層調(diào)解員青黃不接、調(diào)解技能欠佳的問題，繼續(xù)開展“雙十佳”（十佳調(diào)解能手、十佳調(diào)委會）評選活動，做好調(diào)解案卷的評查工作，不斷提升基層調(diào)委會的規(guī)范化水平。來源于：
三、著力降低重新違法犯罪率，實(shí)現(xiàn)矯治、管控、安幫新發(fā)展
10、抓好矯正、安幫隊伍建設(shè)。加強(qiáng)專職社區(qū)矯正執(zhí)法隊伍配備，在各派出所確定一名民警作為社區(qū)矯正兼職干警，各鎮(zhèn)司法所確定相對專職人員從事矯正工作。建立社區(qū)矯正社工隊伍，原則上各鎮(zhèn)配備一名，主要掌握矯正對象的日常動態(tài)，做好日常監(jiān)管工作，組織矯正制度落實(shí)。健全社區(qū)矯正志愿者隊伍，由各村（社區(qū)）治保主任（村主任）組成，要依靠各級基層組織做好工作，各鎮(zhèn)（場）要疏理和健全這支隊伍，充分發(fā)揮他們的作用。
11、抓好社區(qū)矯正日常監(jiān)管制度的落實(shí)。矯正工作作為監(jiān)外的刑罰執(zhí)行工作，要認(rèn)真落實(shí)集中教育、公益勞動、請銷假、心理矯治、積分登記、考核獎懲等制度，做到嚴(yán)管、嚴(yán)教、嚴(yán)控，堅決防止脫管、漏管。市局開展社區(qū)矯正和安置幫教“雙合格”考核評比，將制訂活動開展辦法。同時要與法院加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善審前評估制度，全面開展風(fēng)險評估工作，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量，爭創(chuàng)全省社區(qū)矯正示范區(qū)。
12、抓好刑釋解教人員安置幫教工作。進(jìn)一步加大排查監(jiān)控力度，全面落實(shí)銜接管理措施，防止脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步加大科學(xué)幫教力度，提高刑釋解教人員管理信息的準(zhǔn)確性，全面準(zhǔn)確地掌握他們的日常表現(xiàn)、勞動技能、社會動向等情況，提高幫教工作的主動性和針對性，特別對有犯罪傾向的刑釋解教人員要幫教到位。進(jìn)一步加強(qiáng)安置基地和實(shí)體建設(shè)，各鎮(zhèn)都要完善和建立2-3個安置幫教基地。
四、著力規(guī)范法律服務(wù)行為，為維護(hù)社會公平正義作出新貢獻(xiàn)
13、加強(qiáng)律師和基層法律服務(wù)工作者隊伍的常態(tài)管理，不斷提高法律服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)。重點(diǎn)抓好“公平正義律師行”活動。要結(jié)合律師隊伍開展以學(xué)習(xí)、重要講話和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，切實(shí)端正律師執(zhí)業(yè)理念，強(qiáng)化誠信服務(wù)意識，積極為維護(hù)社會公平正義作貢獻(xiàn)；要排查律師執(zhí)業(yè)過程中存在的問題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，提高規(guī)范服務(wù)的水平；要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)管理，強(qiáng)化律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，在法律服務(wù)隊伍中深入開展“兩個”活動，即爭當(dāng)優(yōu)秀律師、優(yōu)秀基層法律服務(wù)工作者、優(yōu)秀公證員的活動和爭創(chuàng)人民滿意律師事務(wù)所活動。要切實(shí)發(fā)揮律師服務(wù)的職能作用，主動適應(yīng)保增長、擴(kuò)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步健全服務(wù)措施，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行。
14、加強(qiáng)法律服務(wù)市場的監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范行為，對社會上存在的“黑律師”要嚴(yán)厲查處。進(jìn)一步優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，按照新頒發(fā)的《律師法》，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，逐步理順關(guān)系。要堅持把確保公證質(zhì)量作為重中之重，鞏固“公證質(zhì)量建設(shè)年”活動成果。認(rèn)真做好基層法律服務(wù)工作，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高業(yè)務(wù)水平。要積極做好司法鑒定工作，提高司法鑒定的公信力。
15、加強(qiáng)法律援助服務(wù)工作，對弱勢人群要做到應(yīng)援盡援。推進(jìn)基層法律援助站建設(shè)，在各鎮(zhèn)建立法律援助工作站，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)法律援助服務(wù)，使社會弱勢人群能就地申請，就地獲得援助，使更多的困難群眾受惠獲益。來源于：
五、著力加強(qiáng)司法行政和法律服務(wù)隊伍建設(shè)，為司法行政事業(yè)發(fā)展提供保障
16、進(jìn)一步堅定理想信念。全系統(tǒng)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，牢牢把握司法行政戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)，牢固樹立第一責(zé)任的意識，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。要大力弘揚(yáng)司法行政機(jī)關(guān)的光榮傳統(tǒng)，大力表彰涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和模范人物，激勵廣大干部進(jìn)一步堅定理想信念、奮發(fā)有為。
17、進(jìn)一步振奮創(chuàng)業(yè)精神。省廳提出了爭當(dāng)全國司法行政系統(tǒng)排頭兵工作目標(biāo)，蘇州市司法局以“總體全省爭先進(jìn)，單項全國創(chuàng)一流”作為奮斗目標(biāo)。市局通過研究，確定了引領(lǐng)全省、蘇州司法行政工作發(fā)展的目標(biāo)定位，這個目標(biāo)，就是要在司法行政業(yè)務(wù)工作上引領(lǐng)發(fā)展；在司法行政隊伍建設(shè)上引領(lǐng)發(fā)展；在創(chuàng)新理念、軟硬件設(shè)施建設(shè)上引領(lǐng)發(fā)展；在工作出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)、出成果、出典型上引領(lǐng)發(fā)展。要引領(lǐng)發(fā)展，就是要振奮全系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)精神。我們要以更好的理念拓展發(fā)展的空間、更高的標(biāo)準(zhǔn)做好工作、更實(shí)的要求夯實(shí)基層各方面工作的基礎(chǔ)，更優(yōu)的成效來服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。