時(shí)間：2022-12-30 22:45:22
導(dǎo)語：在電力法實(shí)施細(xì)則的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
論文摘要:廣播電視大學(xué)類院校的大學(xué)物理課程內(nèi)容缺少了許多擴(kuò)展性和前沿性的內(nèi)容，課程內(nèi)容枯燥乏味、空洞，學(xué)生課后自學(xué)困難，難以掌握對(duì)知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用，從而難以發(fā)揮物理學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維，創(chuàng)新能力方面的作用。針對(duì)這個(gè)問題，本文對(duì)物理教材內(nèi)容選取和教學(xué)活動(dòng)上提出了必要的措施。
廣播電視大學(xué)類院校的大學(xué)物理課程所選物理知識(shí)必須要有體系，概念、規(guī)律間的邏輯體系就是教材中的知識(shí)體系，它雖然不是完整的物理知識(shí)結(jié)構(gòu)，但卻是物理知識(shí)結(jié)構(gòu)中的核心部分，是進(jìn)一步理解完整知識(shí)結(jié)構(gòu)的前提和基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)概念、規(guī)律間的邏輯體系，就是要弄清各個(gè)基本概念和規(guī)律在一個(gè)整體中以何種方式結(jié)合起來的，并在基本知識(shí)體系中占據(jù)什么地位，它們?cè)鯓記Q定著知識(shí)整體的功能。
一、廣播電視大學(xué)類院校的大學(xué)物理內(nèi)容選擇
(一)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)選取教學(xué)板塊
由于物理學(xué)習(xí)領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，內(nèi)容十分豐富，而且許多領(lǐng)域在一定意義上具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，因而學(xué)習(xí)中若刪去某些領(lǐng)域或略去一部分內(nèi)容，不會(huì)影響整個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)和學(xué)生的學(xué)習(xí)。這與數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容不同，數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容一般是不容人為地做較大取舍的。所以大學(xué)物理授課內(nèi)容可以根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)有選擇地講授，如機(jī)電系各專業(yè)可以選擇力學(xué)、電學(xué)作為講解內(nèi)容;生物工程類的專業(yè)重點(diǎn)介紹熱學(xué)、熱力學(xué)、液體、流體等部分內(nèi)容。
(二)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)制定不同的課程標(biāo)準(zhǔn)
選擇了物理教學(xué)板塊后，還要在板塊里根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行不同內(nèi)容的教學(xué)側(cè)重，克服學(xué)科本位，刪除難、繁、偏、舊內(nèi)容。如有的內(nèi)容從物理角度來說很重要，但從專業(yè)角度來說卻是不實(shí)用、相關(guān)性不強(qiáng)的內(nèi)容，為了避免專業(yè)上需要的可能沒教，物理課上教的可能不太需要狀況的出現(xiàn)，所以有必要根據(jù)專業(yè)需要再制定一個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)。課程標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，可請(qǐng)專業(yè)課教師提建議，讓他們從所教專業(yè)的角度指出哪些物理知識(shí)點(diǎn)是他們專業(yè)迫切需要的知識(shí)，在他們建議下制定課程計(jì)劃，制定后還請(qǐng)他們修改。同時(shí)大學(xué)物理基礎(chǔ)課教師最好能參與專業(yè)方面的實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐，了解專業(yè)的教學(xué)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)狀況，了解學(xué)生畢業(yè)后所要從事的工作領(lǐng)域和專業(yè)方向。在制定課程計(jì)劃時(shí)還要注意的是既要考慮專業(yè)需要，又要考慮學(xué)科需要;既要考慮物理知識(shí)的“實(shí)用、夠用、管用”，又要考慮學(xué)生終身發(fā)展的需要。
二、電大類院校大學(xué)物理教學(xué)對(duì)策
(一)大學(xué)物理教學(xué)與中學(xué)物理的銜接
大學(xué)物理在力學(xué)部分的重點(diǎn)應(yīng)放在教會(huì)學(xué)生用微積分和向量來解決物理學(xué)問題上，讓學(xué)生學(xué)習(xí)如何用向量和微積分的概念和方法來研究、處理運(yùn)動(dòng)學(xué)和動(dòng)力學(xué)問題，利用微積分的方法來推導(dǎo)出他們?cè)缫咽煜さ膭?dòng)量守恒、能量守恒等定律。這樣，不僅大大節(jié)省了教學(xué)時(shí)間，而且使學(xué)生清楚了解到大學(xué)物理力學(xué)課程中的新任務(wù)，也使他們對(duì)力學(xué)分析研究方法有全新更深的理解。用矢量表達(dá)物理概念和規(guī)律，既簡潔，又表示了大小及方向，但開始學(xué)生不太習(xí)慣，要使學(xué)生逐步適應(yīng)。
中學(xué)物理以研究簡單特殊基本運(yùn)動(dòng)為主，用初等數(shù)學(xué)描述分析物理問題;大學(xué)物理以研究復(fù)雜一般運(yùn)動(dòng)為主，抽象性加深，用高等數(shù)學(xué)微積分思想方法與矢量代數(shù)描述分析物理問題。大學(xué)物理雖然上了一個(gè)層次，但是我們要將比較復(fù)雜的問題最終轉(zhuǎn)化為我們學(xué)習(xí)過的比較簡單的問題，這個(gè)轉(zhuǎn)化是極其重要而且關(guān)鍵的，教師一定要反復(fù)強(qiáng)調(diào)，使其在學(xué)生頭腦中不斷強(qiáng)化。例如我們求非勻強(qiáng)電場(chǎng)中的兩點(diǎn)的電勢(shì)差，雖然是用微積分來算，但無限分割的含義就是在分割的小范圍內(nèi)認(rèn)為是勻強(qiáng)電場(chǎng)，根據(jù)勻強(qiáng)電場(chǎng)與電勢(shì)差的關(guān)系求出這個(gè)小范圍的電勢(shì)差，然后求出兩點(diǎn)間的電勢(shì)差，微積分思想就是這個(gè)思想的體現(xiàn)。再如矢量，研究物理矢量時(shí)，還是將矢量在坐標(biāo)系通過分解成我們比較熟悉的標(biāo)量來解決的。
(二)關(guān)注物理學(xué)與專業(yè)交叉的前沿動(dòng)態(tài)
講每個(gè)基本概念時(shí)可以爭取涉及一些現(xiàn)代物理知識(shí)的應(yīng)用或介紹一些前沿的知識(shí)，使教學(xué)內(nèi)容能點(diǎn)燃學(xué)生學(xué)習(xí)物理學(xué)的激情。如講磁場(chǎng)時(shí)，可以講霍爾效應(yīng)測(cè)磁場(chǎng)，磁性材料在信息存儲(chǔ)方面的應(yīng)用，巨磁阻效應(yīng)在硬讀取硬盤信息上的應(yīng)用等等。還可以通過網(wǎng)上查詢資料、下載科技視頻，結(jié)合學(xué)生的專業(yè)方向，以科技快餐的方式充實(shí)到課程內(nèi)容中，開闊學(xué)生視野、激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，如可以在網(wǎng)上下載的《激光及其應(yīng)用》這段視頻，在五分鐘不到的時(shí)間里，通過動(dòng)畫形式演示了激光的原理，以視頻的形式展現(xiàn)激光的特性，以及激光在照排印刷、激光手術(shù)治療、激光準(zhǔn)直、激光機(jī)械切割等方面應(yīng)用的內(nèi)容。要選擇一些與大學(xué)物理內(nèi)容自然連接，學(xué)生能夠理解和接受，能激發(fā)學(xué)習(xí)興趣的主干過程和主要結(jié)論，突出其中蘊(yùn)含的物理學(xué)新思想、新方法，突出介紹成果的現(xiàn)實(shí)意義和科研意義。在教學(xué)“度”的把握方面，應(yīng)以介紹和滲透為主，注重的是思想、方法的熏陶而非繁雜公式的推導(dǎo)和超出學(xué)生數(shù)學(xué)水平的結(jié)論介紹。
(三)根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況展開教學(xué)
目前有大部分學(xué)生不參加物理學(xué)科的高考，使得大學(xué)物理教學(xué)面臨著學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)參差不齊的嚴(yán)重現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在電大類院校尤其普遍。因此在上大學(xué)物理內(nèi)容時(shí)，教師需要給學(xué)生補(bǔ)充相關(guān)的中學(xué)物理內(nèi)容。剛?cè)雽W(xué)的學(xué)生，高等數(shù)學(xué)知識(shí)還不具備，即便學(xué)完了微積分，在物理上建立數(shù)學(xué)模型還是有一定困難，所以理解微積分思想，熟練運(yùn)用微積分方法來分析物理對(duì)象應(yīng)用要貫穿在物理教學(xué)的整個(gè)過程中。
三、結(jié)語
選取與專業(yè)聯(lián)系緊密，有結(jié)構(gòu)的知識(shí)體系，作為教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)把物理學(xué)內(nèi)容和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展密切相結(jié)合?？茖W(xué)合理取舍內(nèi)容、安排教學(xué)，爭取在少學(xué)時(shí)的情況下保證教學(xué)內(nèi)容的深廣度，發(fā)揮大學(xué)物理的基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
1.郝會(huì)穎，《大學(xué)物理教學(xué)改革的探索與實(shí)踐》[J]，《中國科技信息》，2008(06)
關(guān)鍵詞：輸電線路；高海拔；外力破壞措施；對(duì)策；
Abstract: This paper based on the transmission line of Qinghai power grid in recent years in the external damage situation carries on the analysis to its laws and characteristics, and puts forward the corresponding measures and countermeasures.
Keywords: transmission line; high altitude; measures of external forces; countermeasures;
中圖分類號(hào)：TU994
引言：
青海大部分地區(qū)海拔在3000～5000米之間，西高東低，西北高中間低，地形復(fù)雜多樣，且電網(wǎng)具有電壓等級(jí)復(fù)雜、交直流混合運(yùn)行、接線方式特殊等特點(diǎn)，是西電東送的重要出口和通道。
近年來，各種違法、違章行為引發(fā)的輸電線路設(shè)備短路、倒桿、倒塔、停電等外力破壞事故、案件也呈逐年上升趨勢(shì)，給供電企業(yè)帶來巨額經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行、人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了極大的威脅，造成了極壞的負(fù)面影響，外力破壞輸電線路設(shè)施呈逐年上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響線路的安全運(yùn)行，給線路運(yùn)行維護(hù)、電網(wǎng)安全運(yùn)行帶來不必要的損失和隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國平均供電可靠率出現(xiàn)了十年來的首次負(fù)增長，下降為99．866％。而70％的停電事故都是因?yàn)橥饬ζ茐碾娋W(wǎng)引起的。而青海地區(qū)2010年至2012年因外力破壞導(dǎo)致供電可靠率下降也占了相當(dāng)大的比重，為了進(jìn)一步將電力設(shè)施保護(hù)工作提高到一個(gè)新的階段，有必要輸電線路受外力破壞的情況進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的對(duì)策。
1外力破壞對(duì)輸電線路的危害
1.1外力破壞的特征
外力破壞是指人們有意或無意而造成的線路故障，而大量的外力破壞是由于人們疏忽大意、蓄意或?qū)﹄姷闹R(shí)了解不夠而引起的。近年來，輸電線路遭到人為過失破壞的問題越來越突出。例如：砍伐樹木、引發(fā)山火、野蠻施工、違章建筑、機(jī)耕作業(yè)、采石爆破、偷盜、交通事故、以及放風(fēng)箏等等。
1.2輸電線路外力破壞的危害
由于輸電線路長期野外，而且面廣、線長，多數(shù)線路處于高海拔地區(qū)，分布廣泛，有些線路還處于人口密集地區(qū)，輸電線路一旦遭受外力破壞，不僅僅影響電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和人民群眾的人身安全，給生活帶來不可估量的損失，更重要的是制約國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在輸電線路上輕輕觸碰即可導(dǎo)致整段線路的更換，若是帶電線路后果更為嚴(yán)重，而盜走桿塔上的幾塊塔材則會(huì)導(dǎo)致整條線路的坍塌，甚至導(dǎo)致整個(gè)電網(wǎng)的瓦解癱瘓，后果不堪設(shè)想。
2原因分析
2.1設(shè)備被盜
近年來少數(shù)利欲熏心的犯罪分子把目標(biāo)盯準(zhǔn)了輸電線路。進(jìn)行瘋狂盜竊，給線路的安全運(yùn)行造成了極大的威脅，這些犯罪分子有的盜竊停用的輸電線路，有的對(duì)運(yùn)行的帶電線路也進(jìn)行偷盜。
2.2機(jī)械碰撞
隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的加快，輸電線路走廊周圍的施工越來越多，各地大規(guī)模興建，各種大型機(jī)械、吊車等大量分布在輸電線路走廊附近。吊車等施工機(jī)械碰撞導(dǎo)線的事情時(shí)有發(fā)生，電網(wǎng)頻頻“受傷”。有時(shí)基建期間協(xié)調(diào)工作未做到位，造成與當(dāng)?shù)卮迕竦拿芪吹玫浇鉀Q，使一些違章建筑和線下樹木在投入運(yùn)行前得不到拆除和處理。而新的違章建筑和新種植的樹木又會(huì)不斷出現(xiàn)，新舊問題交織在一起，加大了線路運(yùn)行維護(hù)工作的難度。
2.3宣傳力度不夠
《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等保護(hù)電力設(shè)施的法規(guī)宣傳力度不夠，需要電力主管部門和地方政府的不斷努力，做好電力法規(guī)的宣傳。由于現(xiàn)行法律、法規(guī)不全，缺乏專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)《電力法》等法律法規(guī)的宣傳，宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于《森林法》、《土地法》等相關(guān)的法律法規(guī)。特別是在青海地區(qū)，地域廣泛，地形復(fù)雜，而且多民族聚居，宣傳力度尤為缺乏。當(dāng)電力設(shè)施遭到破壞時(shí)，很少有新聞媒體進(jìn)行深層次的報(bào)道，他們對(duì)這些事件的報(bào)道沒有造出聲勢(shì)，宣傳力度不夠，宣傳范圍不廣，宣傳效果不佳，從思想意識(shí)上重視不夠，使這項(xiàng)工作長期處于一種似有實(shí)無的狀況。
2.4護(hù)線員沒有發(fā)揮作用
電力部門指派的群眾護(hù)線員沒有真正發(fā)揮其第一道防線的作用，工作沒有做到位。特別是在地廣人稀的高海拔地區(qū)，做好沿線群眾的工作和建立嚴(yán)密的巡線制度尤其重要，良好的護(hù)線員制度可以積極有效的第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患，減少外力破壞的發(fā)生次數(shù)。
3措施及對(duì)策
3.1深入開展電力法規(guī)宣傳教育工作
電力設(shè)施的保護(hù)工作，必須爭取各級(jí)政府和部門的大力支持。依靠地方政府積極對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作中的實(shí)際問題要積極向有關(guān)部門反映，請(qǐng)他們想方設(shè)法幫助解決行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，避免和減少外力損壞事件的發(fā)生。主動(dòng)與建設(shè)單位或施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，以書面形式向建設(shè)單位或施工單位說明，施工范圍所涉及的電力線路電壓等級(jí)、保護(hù)區(qū)范圍，并在施工區(qū)域內(nèi)及周邊盡可能多的設(shè)立安全警告標(biāo)志牌，通過與建設(shè)單位或施工單位簽訂相應(yīng)安全施工協(xié)議書的方式，促使建設(shè)單位、施工單位及相關(guān)人員，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，并且要廣泛持久地宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及實(shí)施細(xì)則，張貼《電力設(shè)施保護(hù)公告》，刷寫雙語宣傳標(biāo)語、公告牌，使高海拔牧區(qū)的少數(shù)民族群眾得到更深入的了解，使得電力法規(guī)家喻戶曉，人人知法、懂法，使電力法實(shí)實(shí)在在的深入人心。
3.2對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的法律和法規(guī)進(jìn)行修改
現(xiàn)行的《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》在電力設(shè)施保護(hù)的內(nèi)容中有漏洞，因而可操作性較差。建議國家電網(wǎng)組織有關(guān)專家學(xué)者對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行必要的修改，以適應(yīng)今后電網(wǎng)發(fā)展的需要。
3.3為電力設(shè)施投保
當(dāng)電力設(shè)施受到外力破壞時(shí)，無論是自然外力或者是人為外力，不僅會(huì)給電力企業(yè)自身利益帶來損害，而且有可能給廣大用戶帶來巨大的損失。為了保證電力企業(yè)的合法利益不受侵害，有必要為電力設(shè)施進(jìn)行投保。當(dāng)電力設(shè)施遭受外力破壞，給電力企業(yè)和用戶造成的經(jīng)濟(jì)損失，可由保險(xiǎn)公司承擔(dān)一部分或全部，若屬于人為外力破壞，電力企業(yè)還可以通過法律手段挽回經(jīng)濟(jì)損失。
3.4加強(qiáng)對(duì)群眾護(hù)線員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理
組成一支能深入基層，熟悉鄉(xiāng)情的農(nóng)電員工為主的護(hù)線員隊(duì)伍，群眾護(hù)線員是對(duì)專職護(hù)線工作的一種有益補(bǔ)充 。對(duì)于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志，給予適當(dāng)?shù)谋碚?、?jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不按合同規(guī)定護(hù)線的人員進(jìn)行批評(píng)教育，或依法解除合同。同時(shí)供電公司線路運(yùn)行維護(hù)人員定期對(duì)群眾護(hù)線員進(jìn)行線路結(jié)構(gòu)、巡視重點(diǎn)、電力設(shè)施保護(hù)等方面進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，使他們掌握必要的護(hù)線專業(yè)知識(shí)，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
3.5健全電力行政執(zhí)法機(jī)制發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用
電力體制改革后，供電企業(yè)作為單一的企業(yè)實(shí)體，單獨(dú)以行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的模式來行使電力行政執(zhí)法權(quán)已不可能，但這也并不排除供電企業(yè)通過與政府有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的模式。由于輸電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的植樹、建筑等行為涉及到林業(yè)、土地等若干個(gè)政府部門，這涉及到若干政府部門之間的協(xié)調(diào)與配合。建議由政府組建由經(jīng)貿(mào)委及其他相關(guān)部門和電力企業(yè)人員參加的電力聯(lián)合行政執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，進(jìn)一步加大電力設(shè)施保護(hù)和電力行政執(zhí)法力度。并嚴(yán)格控制電力行政執(zhí)法人員條件，充實(shí)電力執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法人員行政執(zhí)法業(yè)務(wù)和電力專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高電力行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，配備車輛，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)，從人力、物力、財(cái)力等方面為電力行政執(zhí)法工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和省、州相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，以保護(hù)電力設(shè)施安全和全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)為目的。將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理范疇，制止在電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)種植植物、修建建筑物和構(gòu)筑物、采石、取砂、取土等違規(guī)行為;堅(jiān)決打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法行為。確保全縣電力設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、較快發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)我縣電力設(shè)施保護(hù)工作，縣政府決定成立*縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：*
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問題，督促落實(shí)職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究電力保障措施。
三、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》及《云南省電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定*轄區(qū)電力設(shè)施保護(hù)措施。制止在電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)種植植物、修建建筑物和構(gòu)筑物、采石、取砂、取土等行為，打擊盜竊、破壞電力設(shè)施行為，確保電力設(shè)施安全運(yùn)行。
四、工作重點(diǎn)
(一)清除電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)危及設(shè)施安全的植物、建筑物、構(gòu)建物等。
(二)整治在電力設(shè)施周圍進(jìn)行爆破、采石、取砂、取土等可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)行為。
(三)整治收購電力器材的廢舊物資收購網(wǎng)點(diǎn)。
(四)整治擅自在桿塔上架設(shè)的其它線路和設(shè)施。
(五)打擊破壞、盜竊電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)，依法查處損壞、盜竊電力設(shè)施違法行為。
五、具體工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化管理。要將該項(xiàng)工作納入重要議事日程，要與安全生產(chǎn)，綜合治理同布置、同檢查、同考核，建立可行的管理制度，建立電力設(shè)施保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，要有人具體負(fù)責(zé)，有信息聯(lián)絡(luò)員。
(二)加大宣傳力度
各相關(guān)單位要采取有效措施，利用各種途徑，廣泛宣傳電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)廣大群眾進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)方面的宣傳教育，營造全社會(huì)共同保護(hù)電力設(shè)施的氛圍。
【關(guān)鍵詞】：高壓；線路；外力；破壞；剖析；防范
前言
供電作為基礎(chǔ)性公用事業(yè)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有舉足輕重的影響。而電力設(shè)施，尤其是高壓輸電線路，因其點(diǎn)多、面廣、線長，長期暴露在野外，極易遭受各種外力損害，歸納其原因，主要有以下幾方面：
一、近年來城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，線路保護(hù)區(qū)內(nèi)市政修路、違章建房現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成輸電線路導(dǎo)線與路面及房屋的垂直距離或水平距離小于安全距離，在惡劣天氣條件下極可能發(fā)生瞬時(shí)接地或跳閘事故；也有一些是違章建筑施工時(shí)誤碰電力線路而造成隱患。
二、因受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，在架空輸電線路附近開山炸石者不乏其人，石塊擊中導(dǎo)線、絕緣子，造成導(dǎo)線、絕緣子多處損傷，甚至擊斷導(dǎo)線，造成線路跳閘事故。
三、在線路通道保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹，為線路安全運(yùn)行埋下了隱患。在惡劣天氣條件下易導(dǎo)致線路跳閘。
四、春、秋季節(jié)，孩童在輸電線路附近放風(fēng)箏，風(fēng)箏線纏繞在線路導(dǎo)線上造成跳閘。
五、向線路拋擲鋁箔紙或膠質(zhì)線、鐵絲等物，造成線路瞬時(shí)故障跳閘。
六、秋收季節(jié)，農(nóng)民在輸電線路下焚燒桔桿，釋放的高溫?zé)龜鄺U塔導(dǎo)、地拉線造成線路瞬時(shí)跳閘。
七、線路桿塔塔材被盜事件時(shí)有發(fā)生，尤為突出的是邊遠(yuǎn)地區(qū)。嚴(yán)重威脅到輸電線路的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
以上所列舉的現(xiàn)象，暴露出一系列的問題：
一、輸電線路沿線群眾電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)、法制觀念淡薄。特別是當(dāng)?shù)卮迕?，為圖眼前小利鋌而走險(xiǎn)，違章建房、開山炸石，對(duì)線路設(shè)備的偷盜行為時(shí)有發(fā)生，對(duì)其可能造成的法律后果置之不顧。
二、加強(qiáng)對(duì)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等保護(hù)電力設(shè)施的法律、法規(guī)的宣傳力度，需地方政府和電力主管部門共同努力，做好電力法律、法規(guī)的宣傳。
三、輸電線路屬地管理的村電工護(hù)線員一些沒有真正發(fā)揮其第一道防線的作用，工作沒有做到位。
針對(duì)以上暴露的問題，認(rèn)為應(yīng)采取以下措施加以防范：
一是加大電力設(shè)施保護(hù)工作力度。電力設(shè)施保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程。首先，領(lǐng)導(dǎo)要重視，做到組織上有落實(shí)，思想上有位置，行動(dòng)上有措施。其次，在目前的情況下，供電企業(yè)應(yīng)從三方面作為切入點(diǎn)，即爭取當(dāng)?shù)卣闹С帧⒆龊醚鼐€群眾的工作和建立嚴(yán)密的巡防制度。
二是要掌握重點(diǎn)，有的放矢，把事故和不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)?！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹、違章建房、違章施工一直是影響線路安全運(yùn)行的三大隱患，也是線路運(yùn)行人員巡線工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。群眾護(hù)線員作為電力設(shè)施保護(hù)的補(bǔ)充力量，在巡線時(shí)不僅要攜帶隨身小工器具和材料按月巡線，發(fā)現(xiàn)小缺陷可及時(shí)消除；還應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和所在線路實(shí)際情況，增加巡線次數(shù)，及時(shí)向主管單位反饋線路情況。同時(shí)還要發(fā)揮自身聯(lián)系廣、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢(shì)，配合運(yùn)行人員及早發(fā)現(xiàn)問題新動(dòng)向，及時(shí)做好防范措施，反映有價(jià)值的信息，對(duì)消除線路隱患起到關(guān)鍵作用。因此，全面落實(shí)線路屬地化管理，方能有效地促進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)工作。
三是加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)配合。一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)存在偏見，認(rèn)為電力設(shè)施保護(hù)是電力部門的事，與己無關(guān)，一些執(zhí)法單位對(duì)保護(hù)電力設(shè)施也缺乏積極性。導(dǎo)致電力設(shè)施屢遭破壞，不能迅速調(diào)查偵破，打擊力度不夠。為此，作為預(yù)防和打擊破壞電力設(shè)施的措施之一，建議公司或保電辦對(duì)在保護(hù)電力設(shè)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人給予一定的經(jīng)濟(jì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)工作積極性。同時(shí)定期召開一次防范、打擊盜竊電力設(shè)施的研討會(huì)，及時(shí)總結(jié)通報(bào)工作情況和信息，以充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量和群眾參與保護(hù)電力設(shè)施的積極性。
四是加大電力執(zhí)法工作力度。電力設(shè)施安全保衛(wèi)部門應(yīng)積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交流情況，溝通信息，注重防范，遏制外力破壞案件的發(fā)生和發(fā)展。針對(duì)輸電線路外力破壞事件增多這一特點(diǎn)，除加強(qiáng)巡視監(jiān)控外，電力保衛(wèi)部門要與公安機(jī)關(guān)積極配合，加大打擊力度，以創(chuàng)造一個(gè)良好的電力設(shè)施運(yùn)行環(huán)境。
五是深入開展電力法規(guī)宣傳教育工作?！峨娏Ψā?、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等電力法規(guī)除電力部門通過適當(dāng)?shù)姆椒ㄐ麄魍猓胤秸矐?yīng)將其列入社會(huì)普法內(nèi)容進(jìn)行深入宣傳。沿線群眾的法制觀念意識(shí)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到電力設(shè)施保護(hù)工作能否順利進(jìn)行。我們電力保衛(wèi)部門、巡線員、群眾護(hù)線員要做好宣傳法律、法規(guī)的帶頭人。對(duì)《電力設(shè)施保護(hù)條例》要廣為宣傳，使沿線群眾家喻戶曉，同時(shí)，在關(guān)鍵地段和部位可多設(shè)立相關(guān)警示牌和警告牌。
【關(guān)鍵詞】保護(hù)，電力設(shè)施，行政執(zhí)法，問題與對(duì)策
中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一.前言
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國家的支柱性產(chǎn)業(yè)。電力設(shè)施是構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的要素之一，是電能輸送和供應(yīng)的主要載體。所以說，電力設(shè)施保護(hù)工作是供電部門的一項(xiàng)重要工作之一，針對(duì)我國保護(hù)電力設(shè)施和行政執(zhí)法的問題與對(duì)策進(jìn)行深入的研究和探討。
二.電力行政執(zhí)法內(nèi)容分析
電力行政執(zhí)法是指電力行政執(zhí)法主體按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)相對(duì)人采取的具體直接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對(duì)相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)的行使和履行情況直接進(jìn)行監(jiān)督檢查的行為，是保證電力相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施的直接性的、管理性的行為。
按照行政執(zhí)法行為對(duì)相對(duì)人權(quán)利義務(wù)所引起的直接效果，電力行政執(zhí)法主要包括以下內(nèi)容：
1.電力行政處理。是電力行政執(zhí)法主體為實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)和任務(wù)而處理相對(duì)人特定事項(xiàng)的具體行政行為，通常的表現(xiàn)為行政驗(yàn)收、行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等。
2.電力行政處罰。電力行政處罰的對(duì)象是電力行政相對(duì)人，包括違反法律、法規(guī)、規(guī)定即違反行政管理秩序但尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或者其他組織。處罰的形式主要有沒收、吊銷證件、拘留等剝奪權(quán)利性的處罰，以及罰款、責(zé)令停業(yè)、限期完成等，還有警告、批評(píng)教育等影響聲譽(yù)性的處罰。
3.電力行政檢查。是電力行政執(zhí)法主體對(duì)電力行政事務(wù)實(shí)行管理和監(jiān)督的措施之一，其表現(xiàn)為對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利的某種臨時(shí)性限制。實(shí)施電力行政檢查可以通過實(shí)地檢查方式、書面檢查方式、特別檢查方式進(jìn)行。
4.電力行政處置。通常行政處置形式有封存、扣留兩種。電力行政處置一般發(fā)生在緊急情形下，不采取行政處置將有可能導(dǎo)致危害后果發(fā)生，但這種處置并不是對(duì)相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的最終處分，而只是一種臨時(shí)性約束或限制，并體現(xiàn)了電力行政執(zhí)法主體的單方強(qiáng)制性。
三.保護(hù)電力設(shè)施的意義
1.電是一種具有特殊物理性質(zhì)、全民使用的特殊商品,它的使用必須經(jīng)過輸變電設(shè)施長距離、網(wǎng)絡(luò)化、不間斷的傳輸。這些設(shè)施絕大部分都必須設(shè)置在野外,遍及城鄉(xiāng),點(diǎn)多、線長、分布面極廣。分工不同的各種電力設(shè)施組成了統(tǒng)一有序的供用電網(wǎng)絡(luò),為人民的生產(chǎn)和生活提供了用電服務(wù),因此,電力產(chǎn)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。電力設(shè)施的破壞可能會(huì)造成大面積停電,勢(shì)必影響人民的生活和工作,并且對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定會(huì)帶來負(fù)面影響。電已經(jīng)與人民的生活息息相關(guān),因此,保護(hù)電力設(shè)施的重大意義就不言而喻了。
2.它具有一定程度的危險(xiǎn)性,若是破壞了電力設(shè)施,則會(huì)由此引發(fā)一些意外傷害和財(cái)產(chǎn)損失。所以,保護(hù)電力設(shè)施既保證了人民正常的生活、工作秩序,也保護(hù)了人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全,以及電力設(shè)施所有者的合法權(quán)益。
四.保護(hù)電力設(shè)施的問題所在
從外部大環(huán)境來看,近年來盜竊破壞電力設(shè)施犯罪和在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章施工作業(yè)、取土、爆破、垂釣、放風(fēng)箏、拋擲物體等造成停電事故和人員傷亡的事件逐年遞增,主要原因是相關(guān)法制不完善,導(dǎo)致對(duì)此類犯罪行為處罰不力。
1.立法滯后
我國現(xiàn)有法律體系還不完善,法律制度的不完整性導(dǎo)致了這些法律的實(shí)際運(yùn)用效力大大降低。部分法律的內(nèi)容已經(jīng)嚴(yán)重滯后于客觀現(xiàn)實(shí)狀況,甚至有些法律之間還存在著沖突,由于沒有及時(shí)修訂,勢(shì)必會(huì)帶來一些不利影響。因?yàn)樽陨淼娜毕菔沟脤?duì)犯罪分子所設(shè)的防線形同虛設(shè),而造成對(duì)電力設(shè)施的破壞和經(jīng)濟(jì)上的損失。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,現(xiàn)行《刑法》在盜竊破壞電力設(shè)施案件證據(jù)采信、犯罪界定以及立案、量刑標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定比較原則,操作性不強(qiáng)。對(duì)重大案件的認(rèn)定和處理上,公安、檢察院、法院、電力等部門在認(rèn)識(shí)上有較大差距,很多案件即使公安機(jī)關(guān)已立案,也往往因法律依據(jù)不足而難以進(jìn)入訴訟程序,使許多犯罪分子僥幸逃脫打擊。
2.違法違章現(xiàn)象嚴(yán)重。
由于近年來城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,違章建筑物與電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的矛盾十分突出,不僅嚴(yán)重危及電力設(shè)施的安全運(yùn)行,還對(duì)人身安全造成極大的威脅。在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、打井、挖魚塘以及施工作業(yè)等造成的人身傷亡、供電中斷事故時(shí)有發(fā)生。用戶對(duì)供電企業(yè)下達(dá)的安全隱患通知書置之不理,供電企業(yè)對(duì)此束手無策,在訴訟中往往處于被動(dòng)地位。四是由于地方公安機(jī)關(guān)警力有限,只重視其它的刑事案件和治安案件,再加上案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)極易破壞,致使案件破案率比較低,使得一些犯罪分子長期得不到法律應(yīng)有的懲處。
3.行政執(zhí)法部門的管理不到位
電力體制改革以后，政企分開，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，電力設(shè)施保護(hù)工作面臨著新的問題：行政權(quán)利取消，工作難度加大，義務(wù)范圍增加。電力設(shè)施保護(hù)的行政執(zhí)法主體發(fā)生變化，這個(gè)過程中行政權(quán)利的變更給電力設(shè)施的保護(hù)工作出有因帶來了不利影響，因而導(dǎo)致對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作無法進(jìn)行有效的管理。
4.電力企業(yè)的法律意識(shí)不夠
對(duì)于個(gè)人以及企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全來說，法律是我們最有力的保障。如果不懂得利用法律武器保護(hù)自己，不管是個(gè)人還是企業(yè)的合法權(quán)益都很容易受到侵害。而我國關(guān)于電力企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)法規(guī)尚不夠完善，因而當(dāng)電力設(shè)施的保護(hù)工作與別的法律法規(guī)產(chǎn)生沖突的時(shí)候沒有相關(guān)的法規(guī)作為依靠。
電力設(shè)施保護(hù)工作由于風(fēng)險(xiǎn)大、工作對(duì)象復(fù)雜，在電力企業(yè)內(nèi)部橫向比較而言，存在著待遇、崗級(jí)、工作條件等方面的反差，出現(xiàn)工作積極性難以調(diào)動(dòng)等現(xiàn)象，影響到工作效率，降低了戰(zhàn)斗力。
五.電力設(shè)施保護(hù)工作應(yīng)該采取的防范對(duì)策
1.完善電力設(shè)施保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)
電力設(shè)施保護(hù)的立法保護(hù)需要從民事、行政法保護(hù)以及刑法保護(hù)三個(gè)方面進(jìn)行。所以，應(yīng)該盡快完善電力設(shè)施保護(hù)工作的相關(guān)法律法規(guī)，并明確相關(guān)方的責(zé)任以及各種問題的解決方法，這樣才可以讓電力設(shè)施的保護(hù)工作依法進(jìn)行。
2.建立電力設(shè)施保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)制
政企分離以后，供電企業(yè)的行政權(quán)交還給了政府，但政府由于受到物力、財(cái)力、人力等方面的限制，電力設(shè)施的保護(hù)行政執(zhí)法工作不能有效開展。目前可以通過下面三種方法來加強(qiáng)電力設(shè)施的保護(hù)工作：
（1）成立電力警務(wù)室。從公安機(jī)關(guān)選派幾名經(jīng)驗(yàn)比較豐富的民警到電力警務(wù)室工作，配合處置各類威脅、危害電力設(shè)施等涉電案（事）件。
（2）構(gòu)建由公安機(jī)關(guān)、相關(guān)行政執(zhí)法部門以及供電企業(yè)組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，開展行之有效的電力設(shè)施保護(hù)執(zhí)法工作，在電力設(shè)施遭遇危害、威脅時(shí)聯(lián)合執(zhí)法，這樣既能及時(shí)、合法處置危害以及威脅電力設(shè)施安全的行為。同時(shí)，通過現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，也是很實(shí)際、有效的保護(hù)電力設(shè)施宣傳，有利于增強(qiáng)群眾保護(hù)電力設(shè)施意識(shí)。
3.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
電力設(shè)施保護(hù)工作具有廣泛的社會(huì)性，牽涉到社會(huì)的各個(gè)方面，沒有政府出面和各部門之間的配合許多問題難以解決。因此，各級(jí)政府主管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，納入地方政府的社會(huì)管理綜合治理考核。電力企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與政府部門以及沿線(輸配電線路)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作聯(lián)系，保證電力設(shè)施保護(hù)工作信息的暢通，充分發(fā)揮各級(jí)各部門的作用，形成電力設(shè)施立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，使電力設(shè)施外力破壞隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整治，最大限度地減少故意、過失等外力破壞引發(fā)的電網(wǎng)故障、事故。各地的電力行業(yè)協(xié)會(huì)也要積極發(fā)揮作用，向政府爭取政策來維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利。
4.加強(qiáng)政府部門間溝通。在電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)初期加強(qiáng)與政府建設(shè)、規(guī)劃等部門的聯(lián)系溝通，依據(jù)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)，把線路規(guī)劃建設(shè)納入電力設(shè)施保護(hù)工作范疇，劃定電力線路保護(hù)區(qū)，避免在審批項(xiàng)目時(shí)與電力設(shè)施保護(hù)發(fā)生沖突。
5.加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度。充分利用新聞媒體加大對(duì)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和有關(guān)電力法律法規(guī)實(shí)施細(xì)則的宣傳力度，使電力設(shè)施保護(hù)工作得到全社會(huì)的理解、支持和幫助，形成保護(hù)電力設(shè)施人人有責(zé)的輿論氛圍。
六.結(jié)束語
電力和每個(gè)人都息息相關(guān)，并且關(guān)系著企業(yè)的正常運(yùn)作和發(fā)展，電力是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，又是國民經(jīng)濟(jì)各部門和城鄉(xiāng)人民服務(wù)的公共事業(yè)。在社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活中有著極其重要的地位和作用。因此我們需要保證電力的正常運(yùn)行并做好相關(guān)的電力設(shè)施保護(hù)工作。
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一、充分認(rèn)識(shí)電力線路通道整治工作的緊迫性、必要性
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，我縣電網(wǎng)密度不斷提高，城鄉(xiāng)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，電力通道不暢等問題也嚴(yán)重凸顯。特別是“7.3”洪災(zāi)以來，一些受災(zāi)群眾擅自在電力通道范圍內(nèi)建房、搭建臨時(shí)建筑等行為愈演愈烈，還有一些持有山權(quán)的村民在電力通道范圍內(nèi)種樹，阻止供電部門檢查清理通道。這些違章行為極易引起輸電線路短路引發(fā)森林火災(zāi)，給森林資源保護(hù)、可靠供電造成重大安全隱患。因此，電力線路通道專項(xiàng)整治工作十分迫切、也十分必要。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
為加強(qiáng)電力線路通道專項(xiàng)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
三、明確整治重點(diǎn)
電力線路通道保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑和樹障。具體為南安鎮(zhèn)17處、新城鎮(zhèn)10處、青龍鎮(zhèn)9處、浮江鄉(xiāng)22處、池江鎮(zhèn)13處、吉村鎮(zhèn)4處、黃龍鎮(zhèn)9處，共84處線下建房（詳見附表1）；吉華線、寶吉線、合池線、新合線4處山林通道；南安鎮(zhèn)30處、浮江鄉(xiāng)4處、吉村鎮(zhèn)1處、黃龍鎮(zhèn)24處、青龍鎮(zhèn)8處、池江鎮(zhèn)6處、新城鎮(zhèn)4處、左拔鎮(zhèn)1處，共78處電力線路下方種植樹木（詳見附表2）。
四、時(shí)間安排
從年7月15日至年12月30日
五、工作步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（年7月15日至7月20日）。在城鎮(zhèn)宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)，各主要街道懸掛大幅宣傳標(biāo)語，制作宣傳資料廣告牌（車），通過廣播電視作專題宣傳等多種形式廣造輿論，營造氛圍。由縣工信局牽頭，縣國土局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣林業(yè)局、縣供電公司參與具體實(shí)施。相關(guān)單位對(duì)線下建房、林木等查實(shí)后，由縣安委會(huì)給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn))政府下發(fā)安全隱患整改通知書，提出整改要求。
2、督促整改階段（年7月21日至7月31日）。由縣工信局牽頭，相關(guān)單位協(xié)同,針對(duì)每一處線下建房、林木具體情況，提出整改方案。對(duì)要求整改的對(duì)象，要不斷跟蹤，做好思想和司法解釋工作，督促其按時(shí)按要求整改到位。
3、集中整治階段（年8月1日至11月30日），依據(jù)《電力法》第六十九條，“在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品，危及電力設(shè)施安全的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令、砍伐或者清除?！庇筛鞑块T配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)供電線路障礙進(jìn)行整治，切實(shí)解決供電線路通道的通暢問題，徹底消除安全隱患。
4、檢查驗(yàn)收階段（年12月1日至年12月30日）。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對(duì)專項(xiàng)整治工作結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)整治遺留問題進(jìn)行梳理解決，形成總結(jié)材料。
六、各相關(guān)單位工作職責(zé)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力線路專項(xiàng)整治工作，將專項(xiàng)整治工作納入當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重要范圍，積極配合縣供電公司的線下隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做到分階段、有計(jì)劃、有重點(diǎn)，按照縣電力線路通道專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求和縣安委會(huì)下達(dá)的整改通知，指定專人按時(shí)、按質(zhì)完成相關(guān)專項(xiàng)整治工作；要督查、督辦本鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)度；要上報(bào)專項(xiàng)治理工作信息；要協(xié)調(diào)和處理因整治工作與當(dāng)?shù)卮迕瘛⒕用癜l(fā)生的矛盾和糾紛。
2、縣工信局工作職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭組織本次專項(xiàng)治理活動(dòng)，做好綜合指導(dǎo)、重要事項(xiàng)協(xié)調(diào)、計(jì)劃進(jìn)度安排等工作，發(fā)揮行業(yè)管理部門的作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，負(fù)責(zé)及時(shí)掌握、牽頭協(xié)調(diào)和解決整治過程中存在的問題，協(xié)調(diào)解決存在的困難，部署下一階段工作。
3、縣安監(jiān)局工作職責(zé):負(fù)責(zé)電力線路通道專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督、組織、協(xié)調(diào)工作，以縣安委辦名義向各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)出整改指令，及時(shí)消除安全隱患，將整治結(jié)果和任務(wù)完成情況納入相關(guān)單位的全年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
4、縣國土局工作職責(zé)：負(fù)責(zé)檢查線下違章建房戶是否辦理建房用地審批手續(xù)，并督促整改。
5、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局工作職責(zé)：協(xié)助核查全縣電力通道范圍內(nèi)達(dá)不到安全距離的新建房屋規(guī)劃建設(shè)手續(xù)辦理情況；協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法查處電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑。
6、縣林業(yè)局工作職責(zé)：協(xié)助用地單位辦理電力線路所需征占用林地手續(xù);對(duì)影響電力線路安全運(yùn)行需要采伐林木的,依法及時(shí)向林權(quán)所有人辦理采伐許可證。
7、縣公路分局工作職責(zé)：按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)涉及的樹木矮化、砍伐，以達(dá)到電力設(shè)施的安全距離。
8、縣公安局工作職責(zé)：積極配合整治行動(dòng)，組織專門力量，嚴(yán)厲打擊阻礙專項(xiàng)整治行動(dòng)的違法行為，并依法從快、從嚴(yán)處理，保證專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行。
9、縣供電公司職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)電力法律法規(guī)和政策宣傳，認(rèn)真排查電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、違章植樹的違法行為，提出線下建房、林木砍伐的整改方案，配合政府部門做好整治活動(dòng)的相關(guān)工作。
七、工作要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做到專人負(fù)責(zé)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建國64周年大慶、第十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)安保工作和迎峰度夏、汛期安全供電等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)力度，杜絕在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的樹障、違章建筑、違章施工作業(yè)等現(xiàn)象的發(fā)生，確保全縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、時(shí)間安排
2012年8月10日—9月10日
三、工作機(jī)構(gòu)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立縣架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹障、違章建筑專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（附件一）。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣經(jīng)貿(mào)局和供電公司主要負(fù)責(zé)人任副組長，成員由縣公安局、計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、林業(yè)局、規(guī)劃局、廣電局、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、公路局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供電公司、聯(lián)通公司等單位分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會(huì)議，聽取專項(xiàng)治理工作匯報(bào)，研究決定相關(guān)重要事項(xiàng)。
（二）有關(guān)部門（單位）職責(zé)
縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)牽頭組織本次專項(xiàng)治理活動(dòng)，做好綜合指導(dǎo)、重要事項(xiàng)協(xié)調(diào)、計(jì)劃進(jìn)度安排等工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)做好相關(guān)社會(huì)治安工作，對(duì)妨礙專項(xiàng)治理活動(dòng)的違法行為，依法予以處理。
縣國土資源局：負(fù)責(zé)做好架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)土地使用審批工作。對(duì)違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》的建筑和設(shè)施，不予辦理用地手續(xù)；對(duì)已辦理用地手續(xù)未實(shí)施的項(xiàng)目，撤消用地審批；對(duì)已建成的建筑設(shè)施，配合做好相關(guān)治理工作。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹木的修剪、移植、更換樹種、砍伐等協(xié)調(diào)工作。對(duì)影響電力線路安全運(yùn)行、需要砍伐的林木，依法及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人辦理采伐許可證。在進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃審批時(shí)，防止電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生新的樹障隱患。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行指導(dǎo)與督查，依法查處隱患治理不到位的單位和個(gè)人。
縣規(guī)劃局：負(fù)責(zé)做好架空電力線路保護(hù)區(qū)規(guī)劃工作。在規(guī)劃市政建設(shè)的整體布局時(shí)，不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃影響電力設(shè)施安全運(yùn)行的建筑和設(shè)施；對(duì)已批準(zhǔn)未實(shí)施的項(xiàng)目，撤消規(guī)劃審批；對(duì)已建成的建筑設(shè)施，配合做好相關(guān)治理工作。
縣交通局、公路局：負(fù)責(zé)配合做好道路兩側(cè)電力設(shè)施保護(hù)工作。在道路水溝兩側(cè)植樹時(shí)，涉及電力設(shè)施安全的，征求電力主管部門意見。按照“誰違章誰整改”的原則，對(duì)管轄范圍內(nèi)的違章樹木進(jìn)行整改。
縣廣電局：負(fù)責(zé)配合做好有關(guān)電力法律法規(guī)和本次專項(xiàng)治理活動(dòng)的宣傳工作，并對(duì)管轄范圍內(nèi)的違章線路進(jìn)行整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的樹障、違章建筑清理整頓工作。
縣聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)整改管轄范圍內(nèi)的違章線路。
縣供電公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門按標(biāo)準(zhǔn)做好清理整治工作，搞好與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)。
四、治理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
本次專項(xiàng)治理活動(dòng)要嚴(yán)格按照《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《市電力設(shè)施保護(hù)辦法》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行治理。治理標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、架空線路保護(hù)區(qū)，即導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，在一般地區(qū)各級(jí)電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離應(yīng)保持為：1-10千伏為5米；35-110千伏為10米；220千伏為15米；500千伏為20米。
2、廠礦、城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護(hù)區(qū)為導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的水平安全距離之和所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。各級(jí)電壓導(dǎo)線邊線在計(jì)算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情況下，距建筑物的水平安全距離如下：1千伏以下為1米；1-10千伏為1.5米；35千伏為3米；110千伏為4米；220千伏為5米；500千伏為8.5米。
3、架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂或最大風(fēng)偏后與城市綠化樹木、低矮樹種及植物之間的安全距離如下：電壓等級(jí)35-110千伏的最大風(fēng)偏距離和最大垂直距離分別為3.5米和4米；220千伏的分別為4米和4.5米；500千伏的均為7米。
五、工作步驟
（一）自查自糾階段（8月10日至8月20日）。
縣供電公司負(fù)責(zé)對(duì)全縣架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的樹障、違章建筑物等安全隱患情況進(jìn)行清理檢查，并根據(jù)隱患整治情況填寫《縣架空電力線路護(hù)區(qū)隱患治理情況統(tǒng)計(jì)表》（附件二），上報(bào)專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）集中治理階段（8月21日至9月10日）。
根據(jù)自查自糾階段的工作情況，成立架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹障、違章建筑物專項(xiàng)治理工作小組，對(duì)全縣架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)未整改的各類樹障、違章建筑等電力安全隱患進(jìn)行集中整治。
六、相關(guān)工作要求
1、抓好宣傳工作。充分利用電視、廣播、標(biāo)語、發(fā)放宣傳品等多種形式，開展多渠道、全方位、大聲勢(shì)的宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾保護(hù)電力設(shè)施安全的自覺性、積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步形成人人關(guān)心電力設(shè)施安全，保護(hù)電力設(shè)施安全的濃厚氛圍。
2、搞好協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要從維護(hù)全縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，按照國家和省市有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定要求，明確責(zé)任，密切配合，合力做好架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)電力隱患整治工作。
3、明確責(zé)任劃分。對(duì)電力線路建設(shè)在前，樹障、違章建筑物在后的，清除樹障和違章建筑物不予補(bǔ)償；對(duì)建筑物、樹木在前，電力線路建設(shè)在后的，清除樹障、違章建筑物需根據(jù)國家有關(guān)政策給予補(bǔ)償。對(duì)無法拆遷的違章建筑，需對(duì)電力線路進(jìn)行改造的，如果建筑物建設(shè)在前，電力線路建設(shè)在后，則電力線路改造費(fèi)用由電力線路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；如果電力線路在前，建筑物在后，改造費(fèi)用由建筑物所有者負(fù)責(zé)。違法當(dāng)事人（樹、房所有者）拒絕整改的，由電力監(jiān)管部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰，并會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安、安監(jiān)、林業(yè)等部門依照《電力法》進(jìn)行強(qiáng)制砍伐或拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第二條 本辦法適用于市（含縣、市、區(qū)）城區(qū)范圍內(nèi)新建住宅項(xiàng)目的配電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理。
第三條 本辦法所稱新建住宅項(xiàng)目，為市（含縣、市、區(qū)）城區(qū)內(nèi)住宅類項(xiàng)目，包括商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房以及住宅項(xiàng)目內(nèi)公共設(shè)施用房和經(jīng)營性用房。
第四條 本辦法所稱配電設(shè)施是指從上級(jí)公共電源網(wǎng)接入點(diǎn)至居民“一戶一表”電表和公共設(shè)施用房、經(jīng)營性用房、辦公用房配電間低壓屏的所有電力設(shè)施。
不含臨時(shí)施工電源工程。
第五條 住建、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)住宅項(xiàng)目配電設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理中的監(jiān)督、指導(dǎo)工作；市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)住宅配電設(shè)施的社會(huì)平均建設(shè)成本的核算和社會(huì)，并根據(jù)成本變化情況適時(shí)調(diào)整。
第六條 配電設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴(kuò)供電方案編制導(dǎo)則》、《省城市中低壓配電網(wǎng)建設(shè)改造技術(shù)導(dǎo)則》等規(guī)定。
第七條 供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)住宅項(xiàng)目的用電容量、用電性質(zhì)、用電時(shí)間以及用電負(fù)荷的重要程度，確定供電方式、電能計(jì)量方式、繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置的相關(guān)技術(shù)要求。根據(jù)用電負(fù)荷的重要程度，提出保安電源、自備應(yīng)急電源、非電性質(zhì)的應(yīng)急措施的配置要求。
第八條 建設(shè)單位憑規(guī)劃局部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)》、住建部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》向供電企業(yè)辦理用電手續(xù)。
第九條 供電企業(yè)受理后，根據(jù)建設(shè)單位統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)，在建設(shè)單位提出正式用電申請(qǐng)三個(gè)月內(nèi)完成配電設(shè)施的建設(shè)，并達(dá)到入住條件。
住宅項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合配電設(shè)施的施工，并負(fù)責(zé)先期完成承擔(dān)的相關(guān)電纜溝、配電用房等土建工程的配套建設(shè)。
第十條 配電設(shè)施完成后，開發(fā)建設(shè)單位和供電企業(yè)依法組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，不得交付使用；住建部門不得予以備案，應(yīng)當(dāng)責(zé)令配電設(shè)施建設(shè)單位限期整改，直至驗(yàn)收合格。
第十一條 配電設(shè)施驗(yàn)收合格后，公用部分（居民及商業(yè)計(jì)量裝置以前電力設(shè)施）由供電企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理。專用部分（電梯、井房、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)路燈和樓梯照明等專用變壓器及以后電力設(shè)施）資產(chǎn)歸住宅小區(qū)業(yè)主，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，供電企業(yè)應(yīng)給予必要的技術(shù)指導(dǎo)。
100千瓦以上的公共設(shè)施用房、經(jīng)營性用房、辦公用房的配電設(shè)施以公用環(huán)網(wǎng)柜、分接箱出線點(diǎn)為維護(hù)分界點(diǎn)。
第十二條 供電企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)用戶實(shí)施一戶一表管理，并提供24小時(shí)電力故障報(bào)修服務(wù)。
供電企業(yè)對(duì)住宅配電設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、更新時(shí)，業(yè)主及物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予配合。
第十三條 配電設(shè)施工程款由供電企業(yè)負(fù)責(zé)收取，集中管理，專款專用。
第十四條 配電設(shè)施工程款使用范圍包括供配電設(shè)施的工程設(shè)計(jì)、物資材料、工程施工、線路鋪設(shè)及安裝調(diào)試、后期維修、更新、改造、搶修、服務(wù)等。
第十五條 住宅項(xiàng)目繳納的配電設(shè)施工程款應(yīng)計(jì)入建設(shè)工程造價(jià)，建設(shè)單位不得在房價(jià)外加收與供電相關(guān)的任何費(fèi)用。
第十六條 發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、審計(jì)等部門對(duì)供電企業(yè)依法監(jiān)督與管理，對(duì)違反工程規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格管理等有關(guān)規(guī)定的，要依法予以查處。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的電力規(guī)劃與建設(shè)，適用本規(guī)定。
第三條電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要制訂，并納入本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約用地和環(huán)保原則，符合國家及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，并與本省電力負(fù)荷的增長幅度相適應(yīng)。
第四條電力設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱電力建設(shè)項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)符合本省電力發(fā)展規(guī)劃；電力建設(shè)項(xiàng)目使用土地應(yīng)當(dāng)符合本省土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。編制土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照本省電力發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排電力建設(shè)用地。
任何公民、法人或者其他組織不得隨意占用符合電力發(fā)展規(guī)劃的電力建設(shè)項(xiàng)目使用的土地，不得隨意改變其使用性質(zhì)。
第五條納入相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃的電力建設(shè)項(xiàng)目，電力建設(shè)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)或者電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)等(以下簡稱電力企業(yè))在項(xiàng)目建設(shè)施工前一年，應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)項(xiàng)目使用土地和架空線路方案征求相關(guān)地級(jí)以上市人民政府的意見，同時(shí)將該項(xiàng)目使用土地和架空線路方案抄送相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征求意見之日起30日內(nèi)書面回復(fù)。
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照基本建設(shè)程序辦理電力建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)。國土、規(guī)劃、林業(yè)等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦理許可手續(xù)。
第六條電力建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，依照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第七條電力建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償，按照《*省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法》確定的區(qū)域和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條征地拆遷工作由市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
對(duì)征地中權(quán)屬有爭議的土地，所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)調(diào)處爭議，確定權(quán)屬；跨行政區(qū)域的，由上一級(jí)人民政府調(diào)處確定，將征地拆遷補(bǔ)償款支付給權(quán)屬單位或者個(gè)人。
對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。
第九條架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)占用土地的面積，按照以下規(guī)定計(jì)算:
(一)塔以其基礎(chǔ)外露部分外側(cè)向外延伸1米所形成的四邊形計(jì)算；
(二)拉線桿、塔的主坑和拉線坑，按每坑2—3平方米計(jì)算；
(三)用以保護(hù)桿、塔基礎(chǔ)的圍堰或者擋土墻，以其實(shí)際占用面積計(jì)算。
第十條架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)用地，在初步設(shè)計(jì)審批后，由設(shè)計(jì)單位按照地級(jí)以上市行政區(qū)劃對(duì)沿線的桿、塔基礎(chǔ)用地紅線圖及其占地面積登記造冊(cè)，由電力企業(yè)向沿線所在地地級(jí)以上市國土資源行政主管部門備案，不辦理土地使用權(quán)證。需要拆遷補(bǔ)償?shù)?，按本?guī)定第七條、第八條、第九條規(guī)定執(zhí)行。
架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)使用林地的，由電力企業(yè)依法向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門申辦使用林地審核手續(xù)和林木采伐審批手續(xù)。
第十一條架空電力線路保護(hù)區(qū)不實(shí)行征地，不辦理土地使用權(quán)證。
因架空電力線路建設(shè)及安全運(yùn)行需要，電力企業(yè)需要在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)砍伐原有的種植物或者清拆合法的建筑物(構(gòu)筑物)的，按本規(guī)定的第七條、第八條、第九條規(guī)定執(zhí)行。
第十二條新建架空電力線路距離地面較低，可能危及電力設(shè)施安全，需要砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法繳納林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)等費(fèi)用；架空電力線路距離地面較高，不需要砍伐林木的，不繳納林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)等費(fèi)用。
在架空電力線路保護(hù)區(qū)等電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何公民、法人和其他組織不得再種植可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子等高桿植物。新種植或者自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子等高桿植物，電力企業(yè)有權(quán)進(jìn)行砍伐，并不予支付任何費(fèi)用。
第十三條在水力發(fā)電廠水庫最低運(yùn)行水位以上至庫岸第一分水嶺脊之間的區(qū)域，屬于水力發(fā)電廠使用的水庫保護(hù)區(qū)。
在前款規(guī)定的水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)，建設(shè)道路、橋梁、碼頭、渡口、取水口、排污口、管道、纜線等工程項(xiàng)目，需要跨庫、穿庫、臨庫、穿堤的，應(yīng)當(dāng)在申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證前征求電力企業(yè)意見，按照基本建設(shè)程序辦理報(bào)批手續(xù)。
第十四條調(diào)整電力建設(shè)規(guī)劃和電力建設(shè)項(xiàng)目使用的土地，應(yīng)當(dāng)征求電力企業(yè)意見，依法報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。給電力企業(yè)造成損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者賠償。
第十五條電力建設(shè)項(xiàng)目與市政、綠化、公路、鐵路、航道、橋梁以及其他設(shè)施的建設(shè)發(fā)生相互妨礙時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃在先的原則協(xié)商解決。造成損失的，按已發(fā)生的直接損失補(bǔ)償；涉及拆遷、復(fù)建的費(fèi)用，由雙方協(xié)商解決；對(duì)不需拆遷、復(fù)建的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施后，方可進(jìn)行建設(shè)。
工程建設(shè)妨礙電力設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先與電力企業(yè)協(xié)商，有關(guān)拆遷、復(fù)建、采取防護(hù)措施等費(fèi)用由工程產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第十六條城市負(fù)荷中心區(qū)電力建設(shè)，需要使用管道(管廊)的，該管道(管廊)由市政建設(shè)管理部門統(tǒng)籌建設(shè)。
第十七條各級(jí)人民政府及其國土資源行政主管部門對(duì)非法占用電力建設(shè)項(xiàng)目用地的行為，應(yīng)當(dāng)依法查處。