時(shí)間：2022-08-20 11:13:24
導(dǎo)語(yǔ)：在軟件可行性研究報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)： F272.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及體制改革的深入，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策越來(lái)越重視，作為投資決策的重要組成部分，當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目的投資管理中存在著前期方案深度不夠、建設(shè)項(xiàng)目前期工作滯后等問題。因此，投資項(xiàng)目各個(gè)層次的決策者以及咨詢?nèi)藛T，必須通過(guò)對(duì)投資決策科學(xué)化的實(shí)施，做好投資項(xiàng)目前期工作和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，從而提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
一、對(duì)生產(chǎn)和需要量進(jìn)行調(diào)查分析
要做好建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)和需要量進(jìn)行調(diào)查和分析，這也直接影響著基本數(shù)據(jù)的使用和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果。要對(duì)生產(chǎn)和需求的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，需要設(shè)計(jì)和施工單位之間密切配合，并進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究。根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展預(yù)測(cè)的各個(gè)方面進(jìn)行分析，根據(jù)不同用戶的具體介紹和發(fā)展的品種、質(zhì)量及其他要求和指示，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格根據(jù)實(shí)際情況和未來(lái)市場(chǎng)近年來(lái)的變化趨勢(shì)做出分析和預(yù)測(cè)，從而調(diào)查現(xiàn)有的生產(chǎn)能力。在可行性研究報(bào)告中還要附上有根據(jù)、有情況分析和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)的專題附件，使建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)根據(jù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)更加可信。如果在可行性研究報(bào)告中對(duì)這部分內(nèi)容只是很粗略地提供某些資料，根本沒有關(guān)于需求的具體單位、使用定額和需要發(fā)展趨勢(shì)的情況，或者是缺少對(duì)有關(guān)品種、質(zhì)量要求和價(jià)格變化情況的介紹，那么這個(gè)報(bào)告的結(jié)論必定可信度不高。
二、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資額的計(jì)算分析
建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金需求，在前期工作階段所確定的投資額與建設(shè)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的數(shù)額經(jīng)常有很大的差距。因此在建設(shè)期間內(nèi)，要考慮生產(chǎn)時(shí)流動(dòng)資金的解決問題，在籌措建設(shè)資金時(shí)也要對(duì)流動(dòng)資金的部分自行解決，以處理建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后經(jīng)常發(fā)生的流動(dòng)資金來(lái)源困難的問題。要在項(xiàng)目建議書階段就實(shí)現(xiàn)對(duì)投資額準(zhǔn)確的估算，當(dāng)前還不具備足夠的客觀條件，只能在可行性研究階段進(jìn)行。在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)投資額計(jì)算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的介紹和說(shuō)明，一方面可以加快評(píng)估工作的進(jìn)度，另一方面也有利于研究和深入主要問題的討論。
要使投資額的計(jì)算更加準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)更加可靠，必須在可行性研究報(bào)告中提供相應(yīng)的資料。首先是投資額的計(jì)算基礎(chǔ)資料，包括主要建筑材料的用量和單價(jià)、各種建筑物的工程量，主要設(shè)備的名稱、價(jià)格、數(shù)量和重量，如果需要引進(jìn)設(shè)備，還要提供引進(jìn)的依據(jù)和國(guó)內(nèi)同類設(shè)備的比較資料，以及各種取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)等。其次是通過(guò)與工藝裝備接近、規(guī)模相同的已建成投產(chǎn)的決算進(jìn)行比較，來(lái)分析具體的原因。因?yàn)閲?guó)外引進(jìn)的設(shè)備及技術(shù)都是通過(guò)外幣來(lái)進(jìn)行結(jié)算的，因此匯率的變化也會(huì)對(duì)投資額產(chǎn)生相應(yīng)的影響。通過(guò)這些文件在可行性研究階段的使用，不僅有利于初步設(shè)計(jì)的審定，而且對(duì)之后評(píng)估的分析比較也有很大的作用。
三、對(duì)單位成本的計(jì)算
企業(yè)成本的高低，直接關(guān)系著該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，判斷項(xiàng)目取舍的主要依據(jù)之一也是經(jīng)濟(jì)效益，因此，對(duì)可行性研究階段的成本計(jì)算部分加以充實(shí)是很有必要的。首先是原材料、燃料和動(dòng)力的單價(jià)、單位消耗定額及其依據(jù)，人工等各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算和根據(jù)，及產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)所需的銷售成本；其次是通過(guò)與本地區(qū)相同或相近規(guī)模的企業(yè)的實(shí)際成本進(jìn)行分項(xiàng)比較，進(jìn)行項(xiàng)目的成本分析，并分析差額的原因。這些部分的內(nèi)容可以在報(bào)告的正文中列出，為了避免正文報(bào)告的篇幅過(guò)多，也可作為附件。
四、確定產(chǎn)品銷售價(jià)格
進(jìn)行敏感性分析時(shí)，在變化幅度相同條件下，價(jià)格在諸多因素中是最為敏感的。因此，在可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷年來(lái)的變化和市場(chǎng)情況，確定切合實(shí)際的價(jià)格水平，并對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的發(fā)展提出預(yù)測(cè)。在可行性研究報(bào)告中確定產(chǎn)品的價(jià)格時(shí)，必須做到實(shí)事求是，定價(jià)要有根有據(jù)。在確定產(chǎn)品價(jià)格時(shí)不能僅僅關(guān)注本地區(qū)的現(xiàn)時(shí)情況，還要關(guān)注國(guó)際、國(guó)內(nèi)的整體經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)對(duì)市場(chǎng)的影響作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，要求具有全方位的眼光及相應(yīng)的預(yù)測(cè)手段和能力。
五、正確對(duì)待市場(chǎng)與價(jià)格的預(yù)測(cè)
對(duì)于具體的建設(shè)項(xiàng)目特別是經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，其項(xiàng)目存在的關(guān)鍵就是市場(chǎng)和價(jià)格。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的敏感性分析中，產(chǎn)品銷售價(jià)格是其中對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響最敏感的因素，通過(guò)其中一兩種價(jià)格的變化，就可以將項(xiàng)目從不可行變成可行；而不合理的價(jià)格體系也會(huì)使可行性研究報(bào)告變成為可批性研究報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的可行性，很大程度上是由市場(chǎng)走向和價(jià)格高低決定的，其預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性也會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。因此，市場(chǎng)和價(jià)格的預(yù)測(cè)在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中占有著相當(dāng)重要的地位。
由于對(duì)產(chǎn)品銷售價(jià)格的預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致在實(shí)際的工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一種產(chǎn)品的銷售價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生很大的漲落，有的甚至超過(guò)一半以上的情況，而同一個(gè)項(xiàng)目在半年內(nèi)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果卻是與之完全相反的。針對(duì)存在的這種情況，一定要重視對(duì)市場(chǎng)與價(jià)格的預(yù)測(cè)，這樣才能保持評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性，也才能夠經(jīng)得住時(shí)間的考驗(yàn)。要確定合理的預(yù)測(cè)價(jià)格，必須對(duì)多種因素進(jìn)行綜合考慮，包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)走向、外貿(mào)進(jìn)出口情況、區(qū)域條件、市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)服務(wù)范圍、運(yùn)輸條件以及相關(guān)行業(yè)的情況，還包括稅收等。要通過(guò)科學(xué)根據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，不能盲目或隨意的進(jìn)行人為取舍，還要制定合理的預(yù)測(cè)模型，并進(jìn)行必要的概率分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)和價(jià)格的預(yù)測(cè)。
當(dāng)前的實(shí)施規(guī)則中只是對(duì)價(jià)格作了原則性的說(shuō)明，并沒有對(duì)數(shù)據(jù)的選取、測(cè)算以及具體應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。因此，為了保證評(píng)價(jià)的質(zhì)量，應(yīng)該增加這方面的內(nèi)容或在有關(guān)實(shí)施細(xì)則中加以明確，并且規(guī)定在可行性研究報(bào)告中加深對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)與價(jià)格分析的內(nèi)容，描述必要的預(yù)測(cè)過(guò)程以及采用的數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)模型，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化。
六、合理發(fā)揮技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的作用
技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員在投資項(xiàng)目中具有重要的作用，在進(jìn)行可行性研究過(guò)程中，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員需要對(duì)項(xiàng)目具有自。同時(shí)，為了保證項(xiàng)目研究的質(zhì)量，要真正做好經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的工作，技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作人員必須具備應(yīng)有的素質(zhì)。
首先，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，如果缺乏對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)人才應(yīng)有的重視，忽視技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感，很容易在基本建設(shè)中發(fā)生重大的失誤，影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。
其次，需要扎實(shí)的基礎(chǔ)、廣博的知識(shí)和較高的政策水平。技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員作為可行性研究中的重要角色，其工作會(huì)涉及到許多相關(guān)的專業(yè)，特別是在部分咨詢單位中，通常會(huì)由技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員來(lái)?yè)?dān)任可行性研究報(bào)告的編制負(fù)責(zé)人，因此，需要技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員具有扎實(shí)的基本功，并且能夠熟練的掌握和運(yùn)用有關(guān)的法律法規(guī)，如經(jīng)濟(jì)、法律、稅收、投資政策等。
第三，要善于進(jìn)行調(diào)查研究和綜合分析。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的大量工作主要是在調(diào)查研究階段進(jìn)行，而對(duì)各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查、預(yù)測(cè)和取定，正集中反映了技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員綜合分析的業(yè)務(wù)水平。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性，除了取決于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可靠性，還依靠著技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的綜合分析能力。
最后，作為一名優(yōu)秀的技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，除了具備使用評(píng)價(jià)軟件的基礎(chǔ)能力之外，還應(yīng)當(dāng)努力研究學(xué)習(xí)，對(duì)評(píng)價(jià)軟件進(jìn)行修改和開發(fā)。從而通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)軟件的有效運(yùn)用，消除簡(jiǎn)單計(jì)算的錯(cuò)誤，提高工作效率。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策越來(lái)越重視。作為投資決策的重要組成部分，必須通過(guò)對(duì)投資決策科學(xué)化的實(shí)施，做好建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，使可行性研究報(bào)告與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容能夠在全面性、系統(tǒng)性上達(dá)到規(guī)范化的要求，提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]宋遠(yuǎn)援.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的規(guī)范化管理與改革[D].天津大學(xué).2008
一、課程實(shí)踐教學(xué)改革措施
為了提高工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)課程的教學(xué)效果，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，該課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置改革迫在眉睫。針對(duì)上述分析的實(shí)踐環(huán)境中存在問題以及多年工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)課程教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，建議可以通過(guò)以下幾個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的改革。1.增加多樣化的課程實(shí)踐環(huán)節(jié)首先，增加課程課堂教學(xué)的總課時(shí)數(shù)，及其中實(shí)踐環(huán)節(jié)課時(shí)數(shù)。課堂教學(xué)課時(shí)，由以前的48課時(shí)增加為64課時(shí)，增加財(cái)務(wù)分析及可行性研究等方面內(nèi)容的講解。并搭配進(jìn)行案例分析及習(xí)題練習(xí)，使學(xué)生能夠在課堂教學(xué)中打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。其次，由于前面分析本課程沒有課程實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)這兩個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)。因此在以后的教學(xué)計(jì)劃中，應(yīng)考慮增設(shè)這兩個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)。通過(guò)課堂教學(xué)、課程實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)這三個(gè)環(huán)節(jié)，循序漸進(jìn)強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力。2.在課堂教學(xué)中融入案例教學(xué)分析本課程的案例教學(xué)非常重要，在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，再適當(dāng)增加實(shí)際案例，進(jìn)行啟發(fā)式教學(xué)。將前面所學(xué)的現(xiàn)金流量分析、方案比選、盈虧平衡分析等分散的理論、公式，融合在一起通過(guò)案例的方式進(jìn)行表現(xiàn)出來(lái)，并進(jìn)行綜合練習(xí)。并且可以在案例中引入Excel軟件的應(yīng)用講解，向?qū)W生演示怎樣整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，怎樣處理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制相應(yīng)的計(jì)算表格，將各種表格聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行計(jì)算。最后，通過(guò)案例教學(xué)重點(diǎn)考察學(xué)生對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的方法的實(shí)際應(yīng)用能力。3.在實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)Excel軟件應(yīng)用定量分析是工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)在工程實(shí)際運(yùn)用中的一個(gè)重要特點(diǎn)，它包含了大量的函數(shù)模型及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的分析計(jì)算。而Excel軟件強(qiáng)大的函數(shù)與數(shù)據(jù)處理功能，正好能夠完成工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)定量分析這一任務(wù)。并且能夠構(gòu)建直觀簡(jiǎn)明的計(jì)算表格，將各個(gè)表格通過(guò)數(shù)學(xué)公式及模型聯(lián)系起來(lái)，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析具有非常重要的作用。在本課程的課堂教學(xué)中，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，將Excel軟件的基本操作向?qū)W生講解。并且通過(guò)課程實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，將課堂教學(xué)所講解的Excel內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化練習(xí)。例如，在課程實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)中，設(shè)計(jì)相應(yīng)的綜合練習(xí)，讓學(xué)生運(yùn)用Excel軟件自己構(gòu)建計(jì)算表格，練習(xí)資金時(shí)間價(jià)值的計(jì)算、運(yùn)用軟件函數(shù)計(jì)算NPV、IRR等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、通過(guò)函數(shù)的計(jì)算繪制盈虧平衡圖及進(jìn)行敏感性分析的計(jì)算，并在Excel軟件中繪制敏感性分析圖，最終完成一個(gè)項(xiàng)目的綜合的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。由此使學(xué)生在扎實(shí)理論基礎(chǔ)上，能夠正確運(yùn)用Excel軟件來(lái)強(qiáng)化實(shí)踐操作。4.在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中編制可行性研究報(bào)告可行性研究是工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，可行性研究報(bào)告是從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面對(duì)項(xiàng)目可行或不可行做出的評(píng)價(jià)，編制可行性研究報(bào)告是將所學(xué)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行融會(huì)貫通。在畢業(yè)設(shè)計(jì)中，增加學(xué)生編制可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，主要考察學(xué)生對(duì)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的掌握情況以及學(xué)生對(duì)理論的實(shí)踐運(yùn)用的綜合能力。由教師提供一定的建設(shè)項(xiàng)目資料，由學(xué)生自行進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查，項(xiàng)目預(yù)測(cè)分析，收集項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。再將搜集到的資料結(jié)合Excel軟件進(jìn)行分析匯總，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)分析表格、模型。最后運(yùn)用Excel計(jì)算出建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并進(jìn)行歸納、總結(jié)編制可行性研究報(bào)告。從而將書本上所學(xué)的理論知識(shí)充分地與實(shí)踐結(jié)合，為將來(lái)進(jìn)入工作崗位并且順利上崗奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、結(jié)語(yǔ)
工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)課程的教學(xué)環(huán)節(jié)中，實(shí)踐教學(xué)雖然非常重要。但是我們也必須認(rèn)識(shí)到，實(shí)踐教學(xué)必須在掌握基本理論的前提下才能進(jìn)行。因此，要做到理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。并且各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)還要循序漸進(jìn)，相互配合。這樣才能達(dá)到提高工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)課程的教學(xué)的效果，滿足工作崗位的需求。
作者：廖艷 單位：重慶電子工程職業(yè)學(xué)院建筑與材料學(xué)院
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)問題改進(jìn)
投資項(xiàng)目的前期工作是投資決策前必不可少的工作步驟，長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目前期工作滯后，前期方案深度不夠，建設(shè)項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重等是多年來(lái)困擾投資管理的問題。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，作好投資項(xiàng)目前期工作和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)投資決策科學(xué)化，提高投資效益，是投資項(xiàng)目各個(gè)層次的決策者以及咨詢?nèi)藛T所面臨的首要問題。
1如實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作，不斷完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)
在項(xiàng)目的投資決策中可行性研究本來(lái)應(yīng)起到舉足輕重的作用，但由于各種原因，一段時(shí)期以來(lái)，有的將可行性研究搞成了上項(xiàng)目的腳踏板，究其原因，主要是投資體制還不完善，企業(yè)還沒有真正的自。我國(guó)的投資體制改革，開始是投資主體只有國(guó)家一個(gè)，項(xiàng)目所需資金都靠國(guó)家撥款建設(shè)，而后改為“撥改貸”，成就了相當(dāng)多的無(wú)本經(jīng)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)界限不清，管理者權(quán)、責(zé)不明，利潤(rùn)要上繳，投資伸手要，撥款也好，貸款也罷，只要能拿到錢就可以上項(xiàng)目，企業(yè)就有可能在規(guī)模上更上一層樓，造成了嚴(yán)重的后遺癥；自1986年國(guó)家實(shí)行了資本金制度，這種情況才開始扭轉(zhuǎn)，投資主體才開始逐步形成多元化的投資主體。
在體制改革不斷深入的今天，國(guó)家正在并繼續(xù)改革項(xiàng)目審批制度，投資主體多元化的格局已經(jīng)形成，國(guó)有企業(yè)的改革也在進(jìn)一步深化。上項(xiàng)目者必須自主決策，投資者要對(duì)自己的投資行為負(fù)全面責(zé)任，在充分做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，做到建設(shè)項(xiàng)目“三個(gè)不建”，即建設(shè)項(xiàng)目沒有可行性研究報(bào)告不建，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不充分不建，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不建，只有這樣才能如實(shí)反映項(xiàng)目的真實(shí)效益，作出合理決策。
多年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)作了一些詳簡(jiǎn)不同的規(guī)定，原國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部于1993年4月聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版），在指導(dǎo)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策科學(xué)化方面發(fā)揮了巨大作用，在當(dāng)時(shí)條件下，更貼近了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，使我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和理論向前邁進(jìn)了一大步，隨著改革的不斷深入發(fā)展，金融、投資、財(cái)稅等方面的改革力度進(jìn)一步加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作提出了更高的要求，這就需要技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作者適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)行新的思考和探索，去研究和解決新的問題，隨著我國(guó)加入WTO的臨近，研究如何與國(guó)際接軌，從大的方面看，有可行性研究報(bào)告的結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)分析的重點(diǎn)內(nèi)容、方案比選的方法、資金籌措方案的研究和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析等；從細(xì)節(jié)方面講，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的完善和簡(jiǎn)化、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)的確定、計(jì)算價(jià)格的選取、重要計(jì)算參數(shù)的選取等方面的問題都有值得進(jìn)一步探討之處。目前，前期工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，主要包括投資利潤(rùn)率、投資利稅率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、凈現(xiàn)值等五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要存在兩類問題：一是評(píng)價(jià)指標(biāo)不合理。投資利潤(rùn)率、投資利稅率指標(biāo)過(guò)高，如石油行業(yè)分別為17％、20％，天然氣分別為10％、12％，此指標(biāo)是所得稅前的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際測(cè)算中，90％的老油田滾動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目都達(dá)不到指標(biāo)要求。二是財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率存在局限性，當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)期、生產(chǎn)期不相同時(shí)，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)沒有可比性；同時(shí)在項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)測(cè)算中，對(duì)于非常規(guī)項(xiàng)目，存在同一個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)多個(gè)內(nèi)部收益率或沒有內(nèi)部收益率的情況，缺乏指導(dǎo)意義。總之，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法需要進(jìn)一步加以完善，應(yīng)將所得稅前的指標(biāo)用于與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較，決定項(xiàng)目取舍；所得稅后指標(biāo)基本能夠反映項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行結(jié)果，用于指導(dǎo)和調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行。同時(shí)，根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況和積累的數(shù)據(jù)、資料，組織力量對(duì)各行業(yè)評(píng)價(jià)參數(shù)指標(biāo)進(jìn)行修訂并公布實(shí)施。
2風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)作為可行性研究報(bào)告強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容
當(dāng)前可行性研究的內(nèi)容和深度已由法規(guī)性文件予以固定下來(lái)，目前國(guó)內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)分析專篇，而一般的工業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析卻重視不夠，尤其對(duì)市場(chǎng)、投資以及經(jīng)濟(jì)效益方面可能出現(xiàn)的各種情況以及項(xiàng)目的影響程度分析預(yù)測(cè)不夠，導(dǎo)致許多項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際數(shù)據(jù)與可研出入很大，甚至完全失實(shí)。盡管可研報(bào)告中作了敏感性分析，并顯示項(xiàng)目效益對(duì)一種或幾種不確定因素相當(dāng)敏感，但決策者認(rèn)識(shí)不夠，依據(jù)方案內(nèi)部收益率和還款期的大小進(jìn)行決策，顯得過(guò)分簡(jiǎn)單，容易導(dǎo)致失誤，造成無(wú)可挽回?fù)p失。投資項(xiàng)目的建設(shè)要耗費(fèi)大量資金、物資和人力等寶貴資源，且一旦建成，難于更改，因此投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制更顯重要。為了有效的防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，越來(lái)越多的人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到不僅在投資項(xiàng)目的前期工作中需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究，更重要的是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及經(jīng)營(yíng)中應(yīng)有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析。因此當(dāng)前提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析，重視風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下做好項(xiàng)目前期工作所必須的。
從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析來(lái)講，這不等同于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中一般意義的不確定分析（盈虧平衡分析和敏感性分析），應(yīng)從不同的角度，分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素變化的可能性，并相應(yīng)分析對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響狀況，且應(yīng)多著眼于不利的因素及其帶來(lái)的不利結(jié)果。影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，如匯率風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、開工不足風(fēng)險(xiǎn)等，不同行業(yè)，不同項(xiàng)目以及項(xiàng)目前期的不同階段可能不完全相同。而且風(fēng)險(xiǎn)因素具有層次性，應(yīng)深入分析，以識(shí)別最基本的風(fēng)險(xiǎn)單元，這樣才能有針對(duì)性地防范風(fēng)險(xiǎn)。例如，我們認(rèn)識(shí)到某項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，是什么因素造成的呢？是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)外市場(chǎng)？是價(jià)格問題還是市場(chǎng)需求量的影響？如果是市場(chǎng)需求量的影響，要分析是經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題還是替代品的出現(xiàn)？競(jìng)爭(zhēng)力又是如何等，只有層層剖析，才能找出關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)該定量與定性相結(jié)合，以定量為主，如果投資者有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，就算借助于敏感性分析的結(jié)果，也能粗曉項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，作出科學(xué)決策。例如，敏感性分析結(jié)果顯示，產(chǎn)品價(jià)格降低5％時(shí)IRR就低于基準(zhǔn)值了，表明項(xiàng)目的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)較大，決策時(shí)應(yīng)十分慎重，至少要對(duì)價(jià)格進(jìn)一步研究，著重分析價(jià)格降低5％的可能性，有條件時(shí)應(yīng)進(jìn)行概率分析。但如果決策者對(duì)這么重要的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)提示置若罔聞，后果可想而知。如果項(xiàng)目評(píng)價(jià)及其風(fēng)險(xiǎn)分析都以科學(xué)的數(shù)據(jù)說(shuō)話，建設(shè)項(xiàng)目的決策失誤就將會(huì)大大減少。
3投資項(xiàng)目有關(guān)各方面的共同努力是編制好可行性研究報(bào)告的必要前提
可行性研究報(bào)告一般是由咨詢單位完成，有理由要求咨詢單位客觀、公正、實(shí)事求是，但在實(shí)際上要做到這一點(diǎn)卻困難重重。咨詢工作受到各方面的制約，一是審批限額的存在，導(dǎo)致為了將項(xiàng)目的審批權(quán)留在地方，不得不壓低投資（比如控制在多少萬(wàn)元以內(nèi)），特別是將流動(dòng)資金作為調(diào)節(jié)投資大小的“砝碼”，導(dǎo)致流動(dòng)資金準(zhǔn)備不足，甚至影響項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。其次是為了要把項(xiàng)目爭(zhēng)到手，不得不夸大項(xiàng)目的效益，模糊項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，這些制約的因素主要在業(yè)主，而不是咨詢單位本身；再者若是對(duì)于依托老廠的項(xiàng)目，需要老廠的現(xiàn)狀資料以及對(duì)有無(wú)項(xiàng)目狀況的預(yù)測(cè)，這些工作都必須要由業(yè)主來(lái)完成。同時(shí)，各級(jí)主管部門和審批機(jī)構(gòu)握有項(xiàng)目的“生殺”大權(quán)，對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目前期工作的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用?？傊龊猛顿Y項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是有關(guān)各方的共同責(zé)任，也只有各方面都采取實(shí)事求是的態(tài)度，可行性研究才能給出客觀公正的結(jié)論。
4正確對(duì)待市場(chǎng)與價(jià)格的預(yù)測(cè)
對(duì)于一個(gè)具體建設(shè)項(xiàng)目特別是經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)和價(jià)格就是項(xiàng)目存在的關(guān)鍵所在。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的敏感性分析中，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響最敏感的因素?zé)o疑就是產(chǎn)品銷售價(jià)格，往往變化1～2種價(jià)格，項(xiàng)目就可能從不可行變成可行，一種不合理的價(jià)格體系將使可行性研究報(bào)告變成為可批性研究報(bào)告。因此，市場(chǎng)和價(jià)格的預(yù)測(cè)在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中起著舉足輕重的作用。市場(chǎng)走向和價(jià)格高低往往成為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是否可行的最重要砝碼，預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。
當(dāng)前財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，普遍采用現(xiàn)行價(jià)格或所謂生產(chǎn)初期的預(yù)測(cè)價(jià)格，這種提法與評(píng)價(jià)中簡(jiǎn)化計(jì)算以及反映相對(duì)準(zhǔn)確性的原則是一致的，但往往差之毫厘、繆之千里，甚至導(dǎo)致完全相反的評(píng)價(jià)結(jié)果，究其原因，其一是目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不健全，不規(guī)范，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性不明顯；其二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際市場(chǎng)尚未完全接軌，區(qū)域性強(qiáng)，產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，特別是供求量相對(duì)較小的產(chǎn)品，價(jià)格的規(guī)律性更難掌握；再者，目前我國(guó)咨詢機(jī)構(gòu)缺乏必要的、完整的價(jià)格信息系統(tǒng)，僅僅依靠技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作者經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，隨意性較大，難以得到相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)結(jié)果。
在實(shí)際工作中，我們經(jīng)常遇到這種情況，即一種產(chǎn)品的銷售價(jià)格在短短幾個(gè)月內(nèi)漲落很大，甚至達(dá)到50％以上。同一個(gè)項(xiàng)目半年之內(nèi)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果可能截然相反，問題就在于產(chǎn)品銷售價(jià)格預(yù)測(cè)。因此，要保持評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性，且經(jīng)得住時(shí)間的推敲，必須重視市場(chǎng)與價(jià)格的預(yù)測(cè)。要確定合理的預(yù)測(cè)價(jià)格，需要考慮多種因素，包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)走向、開工率，市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)服務(wù)范圍、區(qū)域條件、運(yùn)輸條件、外貿(mào)進(jìn)出口情況、相關(guān)行業(yè)的情況、稅收等，要制定合理預(yù)測(cè)模型，進(jìn)行必要的概率分析，預(yù)測(cè)應(yīng)該是有科學(xué)根據(jù)的預(yù)測(cè)，不能是隨意和盲目的人為取舍。
《方法與參數(shù)》僅對(duì)價(jià)格作了原則性的說(shuō)明，而對(duì)數(shù)據(jù)的測(cè)算、選取及具體應(yīng)用并未加以詳細(xì)說(shuō)明。為了規(guī)范這方面的工作，保證評(píng)價(jià)的質(zhì)量，應(yīng)該增加這方面的內(nèi)容或在有關(guān)實(shí)施細(xì)則中加以明確，并且規(guī)定在可行性研究報(bào)告中加深市場(chǎng)預(yù)測(cè)與價(jià)格分析的內(nèi)容，描述必要的預(yù)測(cè)過(guò)程以及采用的數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)模型。
5通貨膨脹及其影響應(yīng)予以考慮
近年來(lái)，許多建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的失實(shí)，與過(guò)于簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)影響因素是分不開的，通貨膨脹就是其中很重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一。西方把通貨膨脹作為項(xiàng)目評(píng)價(jià)中相當(dāng)重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一，盡管在計(jì)算FIRR等盈利能力指標(biāo)時(shí)，剔除通貨膨脹因素，但通貨膨脹對(duì)清償能力的影響不容忽視。世界銀行在項(xiàng)目評(píng)價(jià)中，把所采用價(jià)格分為其基價(jià)、現(xiàn)價(jià)和實(shí)價(jià)，這種劃分很有道理，不同的價(jià)格有不同的用途，目的是真實(shí)地反映項(xiàng)目實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，使財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果更趨于相對(duì)合理和準(zhǔn)確。
無(wú)論是稱為物價(jià)上漲因素，還是通貨膨脹，既然存在，并且可能對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生重要影響，就應(yīng)該予以考慮。
產(chǎn)品銷售價(jià)格受兩方面因素影響：一是供求關(guān)系；二是通貨膨脹。如上所述，目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不規(guī)范，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律性不明顯，這也會(huì)給通貨膨脹和供求發(fā)展趨勢(shì)等數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)帶來(lái)一定的困難，但隨著加入WTO臨近，中國(guó)經(jīng)濟(jì)畢竟要與世界接軌，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法同樣存在與世界接軌的問題。因此，在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)模型中考慮通貨膨脹因素是必要的。
為了保證項(xiàng)目投資打足，便于資金籌措，在投資估算中考慮通貨膨脹因素已被廣泛認(rèn)可和接受，但財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中其他價(jià)格水平如何考慮，在實(shí)際操作中理論與實(shí)踐可能完全脫節(jié)，有人認(rèn)為，既然預(yù)測(cè)困難，干脆回避，否則，可能更加虛假。但另一部分人認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)與國(guó)外的差距，就在于回避的問題太多，僅考慮相對(duì)價(jià)格變化，以保證盈利能力指標(biāo)的可比性，并不會(huì)由此造成實(shí)質(zhì)性誤差。但投資估算、資金籌措及清償能力計(jì)算，又需要盡量與實(shí)際數(shù)據(jù)一致，特別是計(jì)算期內(nèi)的前5年或10年更為重要，根據(jù)國(guó)家的宏觀政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，上述期限內(nèi)的通貨膨脹率應(yīng)該是可以預(yù)測(cè)的。
6清償能力分析應(yīng)給予重視
在項(xiàng)目評(píng)價(jià)中，一般以全部投資FIRR高低來(lái)判定經(jīng)濟(jì)上的可行性，人們對(duì)盈利能力分析的理解和接受程度要高于清償能力分析。然而，清償能力指標(biāo)分析決不能忽視。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，清償能力指標(biāo)較盈利能力指標(biāo)來(lái)得更為直觀、清晰，一個(gè)項(xiàng)目如果背著沉重的債務(wù)包袱，那是極其危險(xiǎn)的。
國(guó)內(nèi)現(xiàn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)以最大還款能力計(jì)算貸款償還期，僅是一種理論計(jì)算，與國(guó)際上通行的做法是不一致的，任何一項(xiàng)貸款，事先必須明確貸款條件，其中最重要的條件之一是還款期限，如果不能滿足，則另選融資方式和途徑，以最大能力計(jì)算還款期，實(shí)際上是未考慮任何風(fēng)險(xiǎn)因素，是一種理想的模式，在實(shí)施過(guò)程中一般是很難實(shí)現(xiàn)的。通常做法是根據(jù)還款期限等計(jì)算各年償債額，再分析資金運(yùn)用狀況和清償能力，償債率指標(biāo)就是在這種情況下設(shè)置的，它反映了債務(wù)償還的保證程度。
清償能力，勢(shì)必聯(lián)系到資金籌措。目前實(shí)行項(xiàng)目資本金制度，項(xiàng)目資本金制度要求，建設(shè)項(xiàng)目資本金的比例，根據(jù)不同行業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益等因素確定的，石油化工類項(xiàng)目為20％，對(duì)不同行業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目分別規(guī)定了三檔資本金比例最低要求，分別為20％、25％、35％。試行項(xiàng)目資本金制度，對(duì)于保證項(xiàng)目負(fù)債在合理范圍內(nèi)，以及投產(chǎn)后在良好的財(cái)務(wù)狀況下運(yùn)轉(zhuǎn)是有益的。但參照目前國(guó)內(nèi)外實(shí)際情況，上述比例偏低，一般以不低于30％～40％為宜，而對(duì)于技術(shù)改造或擴(kuò)建等由現(xiàn)有企業(yè)法人作為投資主體的項(xiàng)目，規(guī)定項(xiàng)目資本金的比例則意義不大，因?yàn)轫?xiàng)目債務(wù)是企業(yè)法人的債務(wù)，由企業(yè)法人負(fù)責(zé)償還，因此應(yīng)對(duì)企業(yè)法人的資產(chǎn)負(fù)債情況加以限定，而不是對(duì)項(xiàng)目本身，如果一個(gè)企業(yè)盡管新項(xiàng)目全部依靠貨款建設(shè)，資產(chǎn)負(fù)債率仍維持在比較合適的水平；另一企業(yè)同樣投資借款較少，大部分由自有資金籌措，而整個(gè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率很高，從清償能力角度看，兩個(gè)企業(yè)融資條件的優(yōu)劣是很清楚的。清償能力分析還包括許多指標(biāo)，如流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo)體系。目前流動(dòng)資金估算失實(shí)較為嚴(yán)重，很多項(xiàng)目投產(chǎn)后，因?yàn)榱鲃?dòng)資金不足，導(dǎo)致開工不足，甚至停產(chǎn)，這一問題應(yīng)引起高度重視。
7國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)亟待規(guī)范
對(duì)于一般的工業(yè)項(xiàng)目，在可研階段進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)已日趨減少，這與《方法與參數(shù)》的初衷是不一致的，大中型項(xiàng)目，特別是有關(guān)國(guó)計(jì)民生的大型項(xiàng)目，完全有必要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體角度考慮，進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)于非盈利的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)行必要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更是必不可少。同時(shí)《方法與參數(shù)》有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容亟待規(guī)范、補(bǔ)充和完善，應(yīng)有專門的政府機(jī)構(gòu)或由權(quán)威的社會(huì)中介咨詢機(jī)構(gòu)定期有關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)，供咨詢機(jī)構(gòu)使用。
8合理發(fā)揮技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的作用
【關(guān)鍵詞】信息化項(xiàng)目；可行性；研究報(bào)告；編寫模式
【中圖分類號(hào)】C29 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2012）09-0173-02
信息化項(xiàng)目的可行性研究在信息化項(xiàng)目展開過(guò)程中具有十分重要的作用，可行性研究報(bào)告的質(zhì)量將直接決定信息化項(xiàng)目的最終質(zhì)量。要做好可行性研究報(bào)告，編寫工作也是必不可少的重要環(huán)節(jié)。企事業(yè)單位對(duì)信息化項(xiàng)目可行性要求的側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)可行性研究報(bào)告的編寫模式也不盡相同。
國(guó)有大中型企業(yè)是大型綜合企業(yè)集團(tuán)。因此，國(guó)有大中型企業(yè)的信息化具有其獨(dú)特模式，與一般企業(yè)信息化存在著一定差異。主要表現(xiàn)在信息化項(xiàng)目分類為自主開發(fā)型、引進(jìn)試點(diǎn)型、提升完善、項(xiàng)目推廣型及基礎(chǔ)建設(shè)型等不同類別。這一特點(diǎn)要求國(guó)有大中型企業(yè)信息化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編寫模式必須要滿足以上不同分類項(xiàng)目的要求。
下面是根據(jù)國(guó)有大中型企業(yè)要求出發(fā)，給出了可行性報(bào)告編寫過(guò)程中的注意事項(xiàng)。
一、項(xiàng)目背景及必要性
1.背景方面應(yīng)該列出本項(xiàng)目依據(jù)的有關(guān)企業(yè)或集團(tuán)的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、文件、有關(guān)指示、紀(jì)要及上級(jí)機(jī)關(guān)的批文、批件、業(yè)務(wù)部門提出的需求等。
針對(duì)提升完善和推廣應(yīng)用項(xiàng)目需要簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目前期實(shí)施和應(yīng)用的總體情況，包括基礎(chǔ)條件、總體目標(biāo)、實(shí)施范圍和內(nèi)容、完成的工作、取得的經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)用效益效果和存在的問題。
2.項(xiàng)目必要性方面要注意特殊情況?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)從對(duì)業(yè)務(wù)或信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)環(huán)境、技術(shù)支撐、安全保障等方面分析項(xiàng)目的重要性、目的和意義。自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、提升完善及推廣應(yīng)用項(xiàng)目需要根據(jù)業(yè)務(wù)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，從業(yè)務(wù)和信息化等方面分析項(xiàng)目的重要性、目的和意義，主要側(cè)重管理改進(jìn)、工作效率及信息化水平的提高等方面。
二、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)主要注意國(guó)內(nèi)外在相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，管理和信息技術(shù)的總體水平，技術(shù)應(yīng)用的范圍和規(guī)模。舉例介紹國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的成功案例，主要包括背景、目的、規(guī)模、主要采取的技術(shù)手段，以及取得的成效等。國(guó)內(nèi)外總體發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)信息技術(shù)應(yīng)用方向等。
三、需求分析方面
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括描述現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等基本情況，說(shuō)明需要解決的問題等方面闡述目標(biāo)系統(tǒng)的需求。
2.自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目需要描述現(xiàn)有業(yè)務(wù)情況，主要業(yè)務(wù)功能，核心業(yè)務(wù)流程。描述信息系統(tǒng)情況，系統(tǒng)主要功能、覆蓋的范圍，數(shù)據(jù)源情況，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟硬件基本情況等說(shuō)明需要解決的問題。
3.提升完善及推廣應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)描述原有業(yè)務(wù)模式和應(yīng)用系統(tǒng)，分析原系統(tǒng)使用中存在的問題，如：業(yè)務(wù)擴(kuò)展，系統(tǒng)功能不足，系統(tǒng)性能不足，系統(tǒng)和數(shù)據(jù)覆蓋范圍有限，現(xiàn)有技術(shù)水平較低等方面問題，進(jìn)一步闡明推廣或提升完善現(xiàn)有系統(tǒng)的必要性。
四、在建設(shè)內(nèi)容方面需要注意
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自主開發(fā)、提升完善及推廣應(yīng)用項(xiàng)目要詳細(xì)描述項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容，包括系統(tǒng)安全。從涉及的主要業(yè)務(wù)功能、實(shí)施的子系統(tǒng)、覆蓋的單位或區(qū)域等方面界定項(xiàng)目實(shí)施的范圍。
2.引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目注意詳細(xì)描述項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容，包括系統(tǒng)安全。從涉及的主要業(yè)務(wù)功能、實(shí)施的子系統(tǒng)、覆蓋的單位或區(qū)域等方面界定項(xiàng)目實(shí)施的范圍。
五、技術(shù)方案和技術(shù)路線
1.主要功能方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用圖文描述系統(tǒng)的功能。自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)及提升完善及推廣應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)用需要繪制系統(tǒng)、子系統(tǒng)功能圖，包括功能樹、數(shù)據(jù)流程圖及其簡(jiǎn)要說(shuō)明，并對(duì)新增或改進(jìn)部分加以標(biāo)注。
2.信息系統(tǒng)總體架構(gòu)和集成方案方面?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明與其它系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)、集成關(guān)系、可以支持的應(yīng)用系統(tǒng)，并說(shuō)明在本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的、與相關(guān)系統(tǒng)集成的技術(shù)方案、采用的技術(shù)手段等，體現(xiàn)與已有基礎(chǔ)設(shè)施的集成。自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、提升完善及推廣應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)該繪制系統(tǒng)關(guān)系圖，描述與相關(guān)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)關(guān)系、信息關(guān)聯(lián)和集成關(guān)系以及接口關(guān)系等。說(shuō)明在本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的、與相關(guān)系統(tǒng)集成的技術(shù)方案。包括系統(tǒng)集成架構(gòu)圖，目標(biāo)系統(tǒng)主要功能，相關(guān)系統(tǒng)和主要功能，目標(biāo)系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)關(guān)系、數(shù)據(jù)關(guān)系、并描述集成主要內(nèi)容，采用的技術(shù)等。
3.本項(xiàng)目系統(tǒng)架構(gòu)方面。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目需要繪制本項(xiàng)目系統(tǒng)架構(gòu)圖，并用文字進(jìn)行描述。提升完善及推廣應(yīng)用項(xiàng)目需要繪制本項(xiàng)目系統(tǒng)架構(gòu)圖，用文字進(jìn)行描述。并對(duì)新增或改進(jìn)部分加以標(biāo)注。
4.標(biāo)準(zhǔn)化方面?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須說(shuō)明本項(xiàng)目使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等。自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目必須分類說(shuō)明本項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)，或者可形成的標(biāo)準(zhǔn)，如代碼標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程模板、實(shí)施方法模板等。提升完善及推廣應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)該說(shuō)明本項(xiàng)目采標(biāo)情況；并描述項(xiàng)目前期實(shí)施過(guò)程中形成的業(yè)務(wù)流程模板、代碼、接口等標(biāo)準(zhǔn)，及推廣方法、措施等。
5、其他如技術(shù)路線或采用的技術(shù)、系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)等方面與一般的項(xiàng)目研究編寫方法一致。
六、系統(tǒng)配置及技術(shù)方案比較
系統(tǒng)配置原則從系統(tǒng)可靠性、可用性、先進(jìn)性、成熟性、實(shí)用性、標(biāo)準(zhǔn)性、開放性以及節(jié)約投資等多方面考慮提出軟件、硬件配置原則。技術(shù)方案比較針對(duì)不同的技術(shù)方案從功能、性能和價(jià)格等方面進(jìn)行比較，并給出建議方案。
七、投資估算及資金來(lái)源
投資估算依據(jù)及方法，包括取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工作量估算。投資估算及資金來(lái)源，包括國(guó)家高新技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃、集團(tuán)公司或股份公司或資產(chǎn)公司、企業(yè)自籌等渠道，并對(duì)項(xiàng)目投資列入的板塊加以說(shuō)明。如下表：
八、項(xiàng)目組織及實(shí)施策略
在組織機(jī)構(gòu)及人員安排方面，要有所分別：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)繪制項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)總述及圖示，描述組織各單位的職責(zé)分工和人員安排，各組織成員名單。提升完善及推廣應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)繪制項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)總述及圖示，描述組織各單位的職責(zé)分工和人員安排，各組織成員名單。并對(duì)前期項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的業(yè)務(wù)流程模板、代碼、接口等標(biāo)準(zhǔn)以及推廣方法和措施等加以描述。
關(guān)鍵詞：水利工程 項(xiàng)目管理 管理體制
一、引言
工程項(xiàng)目管理作為現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)重要分支學(xué)科，1982年起進(jìn)入我國(guó)，1988年在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn)，1993年正式推廣。水利工程建設(shè)方面隨后逐步推行。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)修建了大量的水利工程，這些水利工程的建設(shè)，給水利施工企業(yè)帶來(lái)了很大的發(fā)展機(jī)遇，也使水利工程項(xiàng)目管理取得了很大的進(jìn)展。水利工程項(xiàng)目管理在積極探索和實(shí)踐中，不斷吸收和創(chuàng)新項(xiàng)目管理新模式，使水利工程項(xiàng)目管理從理論到實(shí)踐有了長(zhǎng)足的發(fā)展，初步建立起了水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式。
在水利工程建設(shè)當(dāng)中，工程項(xiàng)目管理是保證水利工程按照設(shè)計(jì)要求施工、保證施工進(jìn)度和質(zhì)量、保證施工資金投入與有效成本控制的重要舉措。由于水利工程的復(fù)雜性特征，導(dǎo)致水利工程的項(xiàng)目管理的管理組織機(jī)構(gòu)、前期準(zhǔn)備、工程造價(jià)、工程質(zhì)量控制等方面與一般工程相比有很大的不同，有著特有的問題和困難，這些問題和困難的存在制約著某些水利工程建設(shè)按照預(yù)期獲得撥款，影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。因此，研究水利工程項(xiàng)目管理對(duì)策這一課題有助于提高我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理水平，保證水利工程建設(shè)的能夠按照設(shè)計(jì)要求順利竣工。
二、水利工程項(xiàng)目管理中存在的問題
項(xiàng)目管理是按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動(dòng)，包括從項(xiàng)目建議書、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程施工到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的管理。水利工程項(xiàng)目管理是指管理人員按照水利法規(guī)、規(guī)范和合同要求，在規(guī)定時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)，把與水利工程建設(shè)相關(guān)的各種系統(tǒng)、方法和人員、機(jī)械設(shè)備有效的整合在一起，使其能夠按照工程設(shè)計(jì)的目的和要求運(yùn)轉(zhuǎn)，最終達(dá)到使水利工程保質(zhì)保量完工的過(guò)程。當(dāng)前在水利工程項(xiàng)目管理中存在的問題主要有以下幾點(diǎn):
2.1建設(shè)前期準(zhǔn)備工作滯后
水利工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)階段，是項(xiàng)目正式施工的前提。建設(shè)前期準(zhǔn)備工作主要包括立項(xiàng)、可行性研究等工作，這些工作復(fù)雜繁瑣，需要耗費(fèi)大量的人力物力才能實(shí)現(xiàn)。由于這些前期準(zhǔn)備工作于工程實(shí)際建設(shè)之間有很長(zhǎng)的間隔期，一些水利工程項(xiàng)目管理人員在思想上并不重視這些工作，在缺乏實(shí)際考察和理論論證的基礎(chǔ)上匆匆上馬，可行性研究報(bào)告缺乏客觀事實(shí)依據(jù)，主觀性太強(qiáng)。由于這些原因?qū)е陆ㄔO(shè)前期的準(zhǔn)備工作無(wú)法為工程投資者提供科學(xué)的決策依據(jù)，間接影響到的工程的合作簽約、銀行貸款、工程設(shè)計(jì)、工程施工等方面工作的開展。
2.2施工建設(shè)與設(shè)計(jì)要求脫節(jié)
水利工程要想順利實(shí)施并完成必須有一個(gè)科學(xué)、詳盡，且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)水平相適應(yīng)的施工設(shè)計(jì)要求作為指導(dǎo)，水利工程的施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。但是在現(xiàn)在水利工程施工建設(shè)當(dāng)中由于缺乏相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重缺乏，施工過(guò)程中的權(quán)錢交易層出不窮，一些不具備建設(shè)資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)入到水工程共建設(shè)領(lǐng)域，施工過(guò)程中偷工減料，施工人員操作不規(guī)范，盲目追求工程進(jìn)度護(hù)士工程質(zhì)量的事件是屢見不鮮。而有些水利工程在一些新技術(shù)尚未成熟的情況，盲目追求高技術(shù)的運(yùn)用，而相關(guān)的施工隊(duì)伍卻沒有類似的施工經(jīng)驗(yàn)，但是實(shí)際工程無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。這些弊端的存在不但給工程質(zhì)量帶來(lái)巨大的隱患，還容易引起投資方和承包方的糾紛，給國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3缺乏高質(zhì)量的水工程項(xiàng)目專業(yè)管理人才
高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理人才是影響水利工程項(xiàng)目管理水平的重要因素，但就我國(guó)當(dāng)前相關(guān)人才隊(duì)伍的建設(shè)來(lái)看，工程項(xiàng)目管理人才在國(guó)內(nèi)發(fā)展的還處于一個(gè)初始階段，難以滿足社會(huì)對(duì)工程管理人才的需求。而水利工程的項(xiàng)目管理一般情況下比較復(fù)雜，這就決定著水利工程相比其它工程更需要科學(xué)的項(xiàng)目管理知識(shí)，但是嚴(yán)重缺的工程項(xiàng)目管理人才，這就使很多水里工程的施工管理難以按照國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目管理模式、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理，無(wú)法在水利工程中使用先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理軟件，使得我國(guó)水利建設(shè)事業(yè)高速發(fā)展和專業(yè)人才的缺乏這一矛盾日漸突出，給我國(guó)水資源的現(xiàn)代化利用增加了很多障礙。
三、水利工程項(xiàng)目管理中存在問題的對(duì)策
3.1強(qiáng)化水利工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備管理工作
由于水利工程是具有社會(huì)公益性質(zhì)的工程，因此所有水里工程建設(shè)都應(yīng)該列入各級(jí)人民政府的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃體系當(dāng)中，使水利工程建設(shè)規(guī)劃建設(shè)更具科學(xué)性、合理性。在立項(xiàng)過(guò)程中各級(jí)水里主管部門要嚴(yán)格按照國(guó)家的要求進(jìn)行項(xiàng)目的選址、勘察等工作，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)條件下提出相應(yīng)的立項(xiàng)方案。在編制可行性研究報(bào)告過(guò)程中，要盡量考察當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化條件，對(duì)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行客觀、科學(xué)的論證，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目審核的單位要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的要求對(duì)審核可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，保證可行性研究報(bào)告的客觀真實(shí)。在規(guī)劃立項(xiàng)過(guò)程中關(guān)鍵的就是招投標(biāo)管理工作，在這里投資方要選擇具有水利工程施工經(jīng)驗(yàn)的、施工能力強(qiáng)、信譽(yù)好、專業(yè)施工技術(shù)水平高的施工企業(yè)承擔(dān)水利工程的施工任務(wù)。
3.2施工建設(shè)與設(shè)計(jì)要求相協(xié)調(diào)
投資方與施工方要針對(duì)具體的水利工程的特點(diǎn)制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，并且要將施工計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)的論證研究或送交第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，保證施工計(jì)劃的完整性、科學(xué)性、合理性。在水利工程施工合同中要明確規(guī)定施工方要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃組織施工活動(dòng)，項(xiàng)目管理者要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，確保施工建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計(jì)要求相協(xié)調(diào)。主要包括招投標(biāo)管理規(guī)定、施工質(zhì)量管理規(guī)定，要明確施工單位不能將主體工程外包，如將非主體工程施工任務(wù)外包要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目管理委員會(huì)的同意方能轉(zhuǎn)包，堅(jiān)決避免不具備水利工程施工能力的施工單位進(jìn)入工程建設(shè)當(dāng)中，確保施工活動(dòng)嚴(yán)格按照施工計(jì)劃要求進(jìn)行，保證水利工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量。
3.3加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理人才的隊(duì)伍建設(shè)
在水利工程施工管理中，要把項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)重要的管理活動(dòng)來(lái)抓，積極引進(jìn)項(xiàng)目管理的高學(xué)歷人才，吸引具有豐富建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的各類人才進(jìn)入到水利工程項(xiàng)目管理工作當(dāng)中，充實(shí)隊(duì)伍、提高項(xiàng)目管理工作的效率和水平，保證水利工程項(xiàng)目管理能夠應(yīng)用先進(jìn)的管理方法和管理軟件，確保項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行。要想解決建設(shè)項(xiàng)目管理人才匱乏的問題，最根本的措施就是要國(guó)家要加大設(shè)項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)工作，要利用高等教育豐富的教育資源，在建筑高校當(dāng)中設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)，根據(jù)我國(guó)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀培養(yǎng)適合我國(guó)工程建設(shè)的專業(yè)項(xiàng)目管理人才。
一個(gè)軟件項(xiàng)目從可行性研究起到開發(fā)成功投入使用， 要經(jīng)過(guò)若干互相區(qū)別而又聯(lián)系的階段。一般劃分為以下六個(gè)階段：
（1）可行性研究與計(jì)劃階段。確定項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)和總的要求，進(jìn)行可行性分析、投資、效益分析，并制訂開發(fā)計(jì)劃。
（2）需求分析階段。根據(jù)對(duì)系統(tǒng)的分析，確定軟件項(xiàng)目的各項(xiàng)功能、性能。
（3）設(shè)計(jì)階段。在充分理解軟件需求的基礎(chǔ)上，提出多個(gè)設(shè)計(jì)方案，經(jīng)分析比較，確定最佳方案。
（4）實(shí)現(xiàn)階段。完成源程序的編碼、編譯和調(diào)試工作。
（5）測(cè)試階段。對(duì)程序進(jìn)行全面測(cè)試，并檢查審閱已編制的文件。
在整個(gè)開發(fā)過(guò)程中（即前五個(gè)階段）， 開發(fā)單位要按月編制開發(fā)進(jìn)度月報(bào)。
（6）運(yùn)行與維護(hù)階段。在軟件運(yùn)行使用中，不斷進(jìn)行維護(hù)，并根據(jù)新的要求，對(duì)原程序進(jìn)行必要的擴(kuò)充與刪改。
在每個(gè)階段中，都要編制一定的文件。這些文件是整個(gè)軟件項(xiàng)目成果的不可缺少的組成部分。其作用是：
（1）本階段工作的成果和結(jié)束標(biāo)志。
（2）反映開發(fā)工作的進(jìn)展情況，以便對(duì)各階段進(jìn)行檢查。
（3）提供技術(shù)和管理信息，便于管理人員、開發(fā)人員、操作人員和用戶之間相互了解和協(xié)作。
（4）對(duì)整個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、功能和性能的描述。
二、各階段所需完成的文件和文件編制目的與內(nèi)容
（1）可行性研究報(bào)告：在可行性研究與計(jì)劃階段完成。目的是說(shuō)明該軟件開發(fā)項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件方面的可行性， 并在多方案中論證所選定的方案，內(nèi)容包括：①對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的分析；②系統(tǒng)方案的選定； ③投資與效益分析。
（2）項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃：在需求分析階段完成。目的是把項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人、進(jìn)度、對(duì)軟硬條件、 經(jīng)費(fèi)預(yù)算的安排以文件形式記載下來(lái)，以利據(jù)此檢查項(xiàng)目的開發(fā)工作，內(nèi)容包括：
①項(xiàng)目概述：項(xiàng)目?jī)?nèi)容；主要參加人；產(chǎn)品及成果驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；完成時(shí)間等。
②實(shí)施總計(jì)劃：任務(wù)分解；進(jìn)度；預(yù)算；關(guān)鍵問題等。
③支持條件：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)支持；需用戶承擔(dān)的工作等。
④專題計(jì)劃要點(diǎn)。
（3）項(xiàng)目需求說(shuō)明：在需求分析階段完成。目的是對(duì)項(xiàng)目完成后應(yīng)達(dá)到的具體要求作出規(guī)定，作為開發(fā)工作的基礎(chǔ)，內(nèi)容包括：
①任務(wù)概述：目標(biāo)；項(xiàng)目環(huán)境的特點(diǎn)；約束條件。
②要求規(guī)定：主要性能；可靠性、靈活性、時(shí)效性、友好性等要求；輸入輸出要求；常規(guī)處理要求；異常處理要求；其他專門要求。
③環(huán)境規(guī)定：設(shè)備；支持軟件；接口；控制。
（4）測(cè)試計(jì)劃：在需求分析和設(shè)計(jì)階段完成。目的是為提供一個(gè)對(duì)開發(fā)軟件項(xiàng)目的測(cè)試計(jì)劃，內(nèi)容包括：
測(cè)試內(nèi)容；進(jìn)度安排；測(cè)試方案設(shè)計(jì)考慮；測(cè)試數(shù)據(jù)的整理方法； 測(cè)試結(jié)果的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。
（5）項(xiàng)目設(shè)計(jì)說(shuō)明：在設(shè)計(jì)階段完成。目的是說(shuō)明對(duì)程序系統(tǒng)的設(shè)計(jì)考慮和說(shuō)明系統(tǒng)各層次中的每個(gè)程序的設(shè)計(jì)考慮。 此部分由于工程項(xiàng)目的不同而差異很大。 開發(fā)單位可參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)具體編寫，總的要求是：
①總體設(shè)計(jì)：包括需求規(guī)定；運(yùn)行環(huán)境；邏輯結(jié)構(gòu)；物理結(jié)構(gòu)； 關(guān)鍵問題和解決方案等。
②詳細(xì)設(shè)計(jì)：包括控制及處理流程；功能、 性能和輸入輸出設(shè)計(jì)等。表達(dá)形式：有文字、圖、表等。
（6）使用說(shuō)明：在需求分析、設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)階段中逐步完成，內(nèi)容包括：
①用戶手冊(cè)：提交給用戶的使用說(shuō)明，主要內(nèi)容：
1）概述
2）用途：功能、性能
3）運(yùn)行環(huán)境：硬件、支持軟件
4）使用過(guò)程：安裝與初始化、輸入、輸出及舉例。
②操作手冊(cè)：提交專業(yè)人員的使用說(shuō)明，主要內(nèi)容：
1）概述
2）構(gòu)成說(shuō)明
3）安裝與初始化
4）運(yùn)行說(shuō)明
5）異常處理
（7）模塊開發(fā)卷宗：在測(cè)試階段完成。目的是記錄和匯總低層次開發(fā)的進(jìn)度和結(jié)果，以便對(duì)整個(gè)模塊開發(fā)工作的管理和將來(lái)的維護(hù)。
一、引言
1、 編寫目的：
應(yīng)某銀行要求，為提高該銀行的存取款工作效率，降低工作的人力、物力開支，提高工作的準(zhǔn)確性、正確性，并且便于儲(chǔ)戶信息存取，現(xiàn)為其開發(fā)計(jì)算機(jī)存取款系統(tǒng)。
本報(bào)告的讀者對(duì)象為研究中心人員和主管技術(shù)人員以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員。
2、 項(xiàng)目背景：
項(xiàng)目名稱初步定為：銀行計(jì)算機(jī)儲(chǔ)蓄系統(tǒng)（cbas,computer bank account system）。
分為四個(gè)子功能模塊：密碼模塊、更新模塊、存款模塊和取款模塊。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中參考了某研究中心以前開發(fā)的基于windows系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。
3、 術(shù)語(yǔ)說(shuō)明：
cbas: 銀行計(jì)算機(jī)儲(chǔ)蓄系統(tǒng)
data processing: 數(shù)據(jù)處理
transaction processing: 事務(wù)處理
data processing cycle: 數(shù)據(jù)處理流程
data acquisition: 數(shù)據(jù)采集
data processing system security: 數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)安全性
4、 參考資料：
《計(jì)算機(jī)軟件工程教程》科學(xué)出版社 20__
二、 可行性研究的前提
1、 基本要求：
銀行計(jì)算機(jī)儲(chǔ)蓄系統(tǒng)應(yīng)便于儲(chǔ)戶進(jìn)行存款和取款，并且便于對(duì)個(gè)人信息的查詢，便
于操作，提高工作效率，并能在一定程度上實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。
（1） 功能：
cbas系統(tǒng)的主要功能為：數(shù)據(jù)更新、存款、取款和數(shù)據(jù)導(dǎo)入/出。
數(shù)據(jù)更新功能分為三部分：數(shù)據(jù)添加、數(shù)據(jù)刪除和數(shù)據(jù)修改。
數(shù)據(jù)添加功能提供便捷的錄入界面，通過(guò)應(yīng)用程序?qū)⒃紨?shù)據(jù)追加到數(shù)據(jù)庫(kù)中。
數(shù)據(jù)刪除將滿足用戶要求的相應(yīng)記錄從數(shù)據(jù)庫(kù)中刪除。
數(shù)據(jù)修改功能允許用戶對(duì)他所指定記錄的相關(guān)信息進(jìn)行修改。
存/取款功能：允許用戶進(jìn)行相應(yīng)的存/取款業(yè)務(wù)，處理數(shù)據(jù)，計(jì)算數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)導(dǎo)入/出：允許用戶將全部記錄導(dǎo)入至數(shù)據(jù)庫(kù)或其他存儲(chǔ)設(shè)備。
（2） 性能：方便快捷有效地完成存/取款業(yè)務(wù)。
（3） 系統(tǒng)的輸入：
（4） 系統(tǒng)的輸出：各類型的報(bào)表
（5） 系統(tǒng)流程圖：
（6） 安全和保密要求：系統(tǒng)對(duì)不同權(quán)限的用戶提供不同的功能模塊
（7） 完成期限：暫定 月，具體進(jìn)度安排見詳細(xì)設(shè)計(jì)
2、 開發(fā)目標(biāo)：
開發(fā)目標(biāo)應(yīng)考慮到如下因素：
（1） 人力與設(shè)備費(fèi)用的相對(duì)減少
（2） 處理速度的提高
（3） 人員利用率的改進(jìn)
3、 具備條件
（1） 建議系統(tǒng)運(yùn)行壽命的最小值：三年
（2） 進(jìn)行系統(tǒng)方案選擇比較的時(shí)間：一個(gè)月
（3） 經(jīng)費(fèi)、投資方面來(lái)源
（4） 硬件、軟件、運(yùn)行環(huán)境和開發(fā)環(huán)境方面的條件
硬件環(huán)境：p2或更高檔微機(jī)，安裝所需硬盤5mb ，運(yùn)行時(shí)內(nèi)存1mb以上
軟件環(huán)境：中文win95/98/20__/me.winnt4.0
（5） 可利用的信息和資源：參考已有的應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)
（6） 投入使用的最完時(shí)間：
4、 可行性研究的方法：
（1） 客戶調(diào)查
（2） 專家咨詢
（3） 市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品、同類產(chǎn)品調(diào)查
5、 評(píng)價(jià)尺度：
主要尺度：各項(xiàng)功能的優(yōu)先次序、開發(fā)時(shí)間長(zhǎng)短及使用中的難易程度
三、 呂定杰對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的分析：
四、 建議系統(tǒng)的技術(shù)可行性分析：
1、 對(duì)所建議系統(tǒng)的簡(jiǎn)要描述：
2、 數(shù)據(jù)流圖：
3、 數(shù)據(jù)字典：
名字：儲(chǔ)戶信息
別名：
描述：存儲(chǔ)用戶的個(gè)人詳細(xì)信息
定義：儲(chǔ)戶信息=儲(chǔ)戶姓名+儲(chǔ)戶住址+儲(chǔ)戶身份證號(hào)碼+儲(chǔ)戶帳號(hào)+帳戶金額+儲(chǔ)戶密碼
位置：儲(chǔ)戶信息
名字：存款信息
別名：
描述：存款儲(chǔ)戶一次存款的存款信息
定義：存款信息=存款類型+存取日期+存款金額+利率
位置：輸出到打印機(jī)
名字：取款信息
別名：利息清單
描述：儲(chǔ)戶一次取款的取款信息
定義：取款信息=取款日期+取款金額+利息
位置：輸出到打印機(jī)
名字：儲(chǔ)戶密碼
別名：密碼
描述：儲(chǔ)戶存/取款時(shí)必須的6位驗(yàn)證號(hào)碼
定義：密碼
=[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]+[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]+[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]+[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]
+[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]+[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]
位置：儲(chǔ)戶信息
4、 與現(xiàn)有系統(tǒng)比較的優(yōu)越性：
五、 所建議系統(tǒng)的操作可行性分析：
六、 所建議系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)可行性分析（成本/效益分析）
假設(shè)投入5000元，且此系統(tǒng)每年可節(jié)省3000元，則三年共可省9000元，假定年利率為5%，由：p=f/(1+i )n
年
將來(lái)值（元）
(1+i)n
現(xiàn)在值（元）
現(xiàn)在值累計(jì)（元）
1
3000
1.05
2857
2857
2
3000
1.10
2727
5584
3
3000
1.16
2586
8170
所以，投資回收期為：1+（5000-2857）/2727=1.79年
純收入為：8170-5000=3170元
投資回收率為：73%~74%
關(guān)鍵詞：校企合作；工程經(jīng)濟(jì)學(xué)；實(shí)踐教學(xué)；應(yīng)用能力
1 該學(xué)科培養(yǎng)學(xué)生的綜合本領(lǐng)
《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》是各種可行的工程方案未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效果差異的分析理論與計(jì)算方法的學(xué)科。通過(guò)該課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，要求學(xué)生理解并掌握工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念和基本原理，且能運(yùn)用這些基本知識(shí)對(duì)工程方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)，選優(yōu)最優(yōu)方案，為項(xiàng)目尋求技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上節(jié)約的方案。要求學(xué)生具備從事項(xiàng)目可行性研究、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目決策分析的能力，培養(yǎng)學(xué)生能從工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析、解決實(shí)際問題的思維方式和技能。
2 該學(xué)科的教學(xué)現(xiàn)狀
高等教育對(duì)人才的培養(yǎng)呈現(xiàn)綜合式的發(fā)展趨勢(shì)，在提倡素質(zhì)教育的社會(huì)大背景下，大學(xué)教育對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提出了更高的要求，在培養(yǎng)方案中增設(shè)通識(shí)教育課程，追求綜合化課程與專業(yè)課程的融合。除增加社會(huì)實(shí)踐課時(shí)外，還增設(shè)了較多的專業(yè)選修課，使專業(yè)必修課學(xué)時(shí)大大壓縮。然而，隨著社會(huì)科學(xué)的迅猛發(fā)展，專業(yè)必修課的教學(xué)內(nèi)容也呈現(xiàn)有增無(wú)減的趨勢(shì)。這一現(xiàn)狀對(duì)高質(zhì)量的完成教學(xué)任務(wù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前的教學(xué)現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，理論課期末成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不夠客觀。理論課以多媒體授課為主，板書為輔，注重理論知識(shí)的講解，學(xué)時(shí)為48學(xué)時(shí)，考核方式為考試，總成績(jī)?yōu)槠綍r(shí)占20%，試卷成績(jī)占80%；其次，實(shí)踐課學(xué)時(shí)偏少，學(xué)生人數(shù)多難以指導(dǎo)。課程設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)時(shí)長(zhǎng)為1周，考核方式為考查，設(shè)計(jì)成果為某工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表，沒有要求學(xué)生使用軟件，按照書本樣表手工編制。
發(fā)現(xiàn)學(xué)生沒有系統(tǒng)的學(xué)科思想，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，思路不清，偏重理論知識(shí)的講解，以應(yīng)付考試為主，缺乏實(shí)踐應(yīng)用環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，學(xué)了公式不會(huì)靈活運(yùn)用，甚至不知道什么意思。知識(shí)只是零碎公式習(xí)題的堆積，缺乏完整的學(xué)科知識(shí)體系。課程設(shè)計(jì)也是照貓畫虎的去模仿，相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源渠道不明確，機(jī)械的運(yùn)用教材所附案例數(shù)據(jù)，對(duì)各個(gè)表格的相互關(guān)系含混不清，單個(gè)表格的編制意義不清楚。設(shè)計(jì)結(jié)束時(shí)應(yīng)付交一份東拼西湊的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告了事。
3 校企合作模式的建立
針對(duì)目前存在的問題，最好的辦法是聘請(qǐng)工程咨詢公司經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)入課堂，把在現(xiàn)實(shí)中存在的問題以及相應(yīng)解決辦法交給學(xué)生，同時(shí)把企業(yè)所承接的決策項(xiàng)目交由學(xué)生去完成，老師給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。當(dāng)項(xiàng)目所有環(huán)節(jié)完成之后，將整理好的成果交給企業(yè)技術(shù)人員審核，若發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，效果甚佳。
但學(xué)校又有學(xué)校的規(guī)章制度，一學(xué)期上多少次課，期末再給予考核。時(shí)間只夠完成理論講授，實(shí)踐的時(shí)間非常少，僅為1周。1周的課程設(shè)計(jì)時(shí)間學(xué)生也只是非常緊張的照抄書本，然后倉(cāng)促的交一份設(shè)計(jì)成果，對(duì)許多地方都模糊不清。因此，現(xiàn)行的教學(xué)大綱急需修正。
以本科評(píng)估為契機(jī)，學(xué)校與社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)也建立了學(xué)生實(shí)習(xí)基地，但因?yàn)槎喾矫娴脑?，效果不是多理想，一是?shí)習(xí)基地空間有限，不能完全滿足學(xué)生實(shí)習(xí)的需要。學(xué)生到企業(yè)或現(xiàn)場(chǎng)只是走馬觀花式的觀摩瀏覽，沒有動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)。對(duì)于這種現(xiàn)象應(yīng)該引起教師及學(xué)校的高度重視，盡最大所能為學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐的平臺(tái)。比如老師和一些學(xué)生代表去單位實(shí)踐，回頭與其他同學(xué)分享；或?qū)W生分成4-5個(gè)人一組，分批去單位實(shí)習(xí)，最好是每一批實(shí)習(xí)學(xué)生都有和企業(yè)的人員一起完成一項(xiàng)實(shí)際任務(wù)的機(jī)會(huì)，這樣學(xué)生就能較好的將理論和實(shí)踐聯(lián)系在一起。另外，企業(yè)有時(shí)不愿意無(wú)償為學(xué)生提供這種學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，如果學(xué)校能出臺(tái)相關(guān)的政策就更好了，再就是學(xué)生帶著理論知識(shí)能為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)或其他正面的效應(yīng)，為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。讓企業(yè)打心眼里愿意和學(xué)校合作，愿意把真經(jīng)交給學(xué)生。這樣才能兩全其美。
針對(duì)上述問題，建議選擇基于校企合作教育理念 “在實(shí)踐中學(xué)習(xí) ”模式，合理發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)而提高該課程的實(shí)踐教學(xué)水平。
3.1 制定教學(xué)大綱方面
教學(xué)大綱是培養(yǎng)人才的關(guān)鍵，在大綱建設(shè)方面應(yīng)根據(jù)專業(yè)方向和培養(yǎng)目標(biāo)“以外聘的企業(yè)系主任為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)為原則”縮減理論學(xué)時(shí)在教學(xué)中的比重，提高實(shí)踐學(xué)時(shí)的比重，使實(shí)踐學(xué)時(shí)達(dá)到總學(xué)時(shí)的一半以上，組織工程咨詢行業(yè)專家開展座談會(huì)，汲取來(lái)自工程咨詢行業(yè)專家的意見；召開已畢業(yè)學(xué)生工作座談會(huì)，聽取他們參加工作后的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，重視已畢業(yè)學(xué)生們的意見和建議。經(jīng)過(guò)反復(fù)征求意見，推定教學(xué)重點(diǎn)，不斷完善，最終確定該課程的教學(xué)內(nèi)容及學(xué)時(shí)分配等。
3.2 課程教學(xué)內(nèi)容
《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》這門課既具有很強(qiáng)的理論性，又與工程建設(shè)密切相關(guān)，它對(duì)于學(xué)生將來(lái)從事工程項(xiàng)目咨詢、管理等工作有很大的意義。通過(guò)本門課程的進(jìn)修可以系統(tǒng)地完成某工程項(xiàng)目的可行性研究任務(wù)，把握經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的步驟、方法和詳細(xì)計(jì)算過(guò)程。
學(xué)習(xí)工程經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)先修課程有：管理學(xué)、財(cái)務(wù)管理、施工技術(shù)等。后續(xù)課程有：建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估、工程項(xiàng)目管理等。學(xué)科改革是高等學(xué)校教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。應(yīng)針對(duì)應(yīng)用性、實(shí)踐性的原則重組課程內(nèi)容和布局。教學(xué)內(nèi)容要側(cè)重基本理論知識(shí)和應(yīng)用技能的培育?；A(chǔ)理論知識(shí)的講授要以應(yīng)用為目標(biāo)，增強(qiáng)教與學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性，以講清觀點(diǎn)、強(qiáng)化應(yīng)用為講授重點(diǎn)，同時(shí)，應(yīng)使每生具有必然的可持續(xù)發(fā)展本領(lǐng)。因此，筆者建議把工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容分成以下四個(gè)模塊，并合理分配學(xué)時(shí)數(shù)。
1、完善相關(guān)的法律法規(guī)制度
目前，我國(guó)許多地方的項(xiàng)目管理很不規(guī)范，工程市場(chǎng)違反了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的守法準(zhǔn)則。所以有關(guān)部門必須要建立和完善各種管理建筑市場(chǎng)的法律法規(guī)，制定相應(yīng)的項(xiàng)目管理規(guī)范，劃定項(xiàng)目管理的范圍，嚴(yán)格執(zhí)行“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”法律原則。同時(shí)，國(guó)家也要充分利用法律法規(guī)的手段，規(guī)范和完善項(xiàng)目管理市場(chǎng)，將工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程（包括前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工等）納入法制范圍。
2、推進(jìn)項(xiàng)目管理觀念創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
工程項(xiàng)目管理的應(yīng)用性特別強(qiáng)，并在不斷發(fā)展。但是，許多項(xiàng)目管理的專業(yè)人員在項(xiàng)目管理活動(dòng)中并沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，從而產(chǎn)生了隨意性管理，出現(xiàn)了“苦干拼命干”的口號(hào)型管理、嚴(yán)懲嚴(yán)管的整頓型管理、聽之任之的自由式管理等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑企業(yè)面臨著日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝，關(guān)鍵是項(xiàng)目管理人員要在管理觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，尤其是高層管理人員在觀念上的創(chuàng)新，他們應(yīng)以創(chuàng)新的思維方式管理企業(yè)，即以市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性。要拓寬視野，樹立市場(chǎng)化觀念。要按照項(xiàng)目建設(shè)的要求，建立市場(chǎng)化、專業(yè)化、科學(xué)化的項(xiàng)目管理體系，用市場(chǎng)的手段來(lái)管理工程項(xiàng)目。
3、增強(qiáng)工程項(xiàng)目可行性研究
項(xiàng)目可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目投資前的一項(xiàng)主要工作，是項(xiàng)目設(shè)想細(xì)化和方案創(chuàng)新的過(guò)程。項(xiàng)目是否建設(shè)主要取決于可行性研究報(bào)告的論證結(jié)果?？傊?，可行性研究是投資者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策的重要依據(jù)。目前，我國(guó)應(yīng)該重視工程項(xiàng)目的可行性研究工作，做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，做好工程項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。企業(yè)在投資項(xiàng)目之前，應(yīng)要求專業(yè)人員利用科學(xué)地手段和方法，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)可能性、經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行分析研究，以確定該項(xiàng)目是否值得建設(shè)，規(guī)模應(yīng)有多大，采用哪種技術(shù)最合理，建設(shè)時(shí)間和投資應(yīng)如何安排等，以為決策提供可靠的依據(jù)。
4、提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)
由于我國(guó)對(duì)工程項(xiàng)目管理的研究起步比較晚，因此對(duì)項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)相對(duì)落后，一些專家認(rèn)為，項(xiàng)目管理人員要具備以下基本素質(zhì)：具備熟悉業(yè)務(wù)，精于管理的素質(zhì)；具備熟知政策，擅長(zhǎng)協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的素質(zhì)；具備勇于負(fù)責(zé)，果敢決策的工作干勁；具備效益意識(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)以下具體方法提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)：（1）參加教育培訓(xùn)活動(dòng)；（2）改變項(xiàng)目管理方式，實(shí)施項(xiàng)目精細(xì)化管理；（3）不斷健全項(xiàng)目管理制度建設(shè)，制定完善的激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目管理人員崗位成才，自學(xué)成才，互學(xué)成才；（4）通過(guò)多種多樣的項(xiàng)目勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，為項(xiàng)目管理人員搭建各顯身手的平臺(tái)；（5）組織“師帶徒”活動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目人才培養(yǎng)；（6）選擇具備一定基本素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理，以帶動(dòng)項(xiàng)目班子建設(shè)；（7）不斷學(xué)習(xí)，及時(shí)充電，以提高自己的理論知識(shí)水平。
5、提高項(xiàng)目管理水平
目前，我國(guó)項(xiàng)目管理水平低是由低素質(zhì)的項(xiàng)目管理人員和落后的項(xiàng)目管理技術(shù)兩方面導(dǎo)致的。項(xiàng)目管理技術(shù)依然是經(jīng)驗(yàn)型的，很少采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件管理項(xiàng)目。其次項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)與我國(guó)的項(xiàng)目管理發(fā)展需要還存在一定差距。我們應(yīng)該采用多種形式，多種途徑來(lái)提高項(xiàng)目管理水平。首先通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)或職業(yè)教育與實(shí)踐相結(jié)合的方式造就一批高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才。其次，應(yīng)組織相關(guān)專家，高等院校等機(jī)構(gòu)研究先進(jìn)的管理軟件和管理技術(shù)。
二、結(jié)束語(yǔ)