時(shí)間：2022-01-30 01:50:48
導(dǎo)語：在換屆督導(dǎo)工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
(二)、開展安全生產(chǎn)大檢查.
(三)、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
今年6月是全國統(tǒng)一開展的第13個(gè)安全生產(chǎn)月。安全辦以此為契機(jī)認(rèn)真宣傳《安全生產(chǎn)法》及其它安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展安全知識(shí)進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動(dòng)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍;6月17日安全辦在邢村大集開展第十三個(gè)全國生產(chǎn)安全月宣傳活動(dòng)，舉辦了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)眨ㄟ^安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)廣大群眾的安全意識(shí);走進(jìn)唐官小學(xué)對(duì)全體師生宣傳安全知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的暑期安全意識(shí)，總計(jì)發(fā)放宣傳冊(cè)1000余份，通過宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化了群眾的安全意識(shí)，提高了居民的安全素質(zhì)，提升了居民的安全技能。
(四)、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站辦公室，建立了我街道重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)嘶A(chǔ)檔案，督促駕駛員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作機(jī)制，共摸查面包車200余輛，并與交警隊(duì)聯(lián)合在恒大社區(qū)開展駕駛員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及道路交通安全警示展。
(五)、創(chuàng)衛(wèi)工作。
安全辦對(duì)唐冶轄區(qū)內(nèi)的餐飲店進(jìn)行了檢查，對(duì)不符合要求的餐飲店予以指導(dǎo)，現(xiàn)我轄區(qū)內(nèi)餐飲店持證率已達(dá)到95%以上;督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)所有五小行業(yè)進(jìn)行防蠅紗網(wǎng)的放置，5月份安全辦應(yīng)上級(jí)要求，在衛(wèi)生局購置了60余個(gè)毒餌盒，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的超市、餐飲等進(jìn)行了免費(fèi)發(fā)放，對(duì)轄區(qū)內(nèi)五小行業(yè)進(jìn)行了逐一排查，衛(wèi)生條件都有了顯著提升。
(六)、完成黨工委辦事處交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
根據(jù)黨的群眾路線活動(dòng)要求，安全辦在東邢村開展百名黨員入農(nóng)戶、民情日記進(jìn)民心活動(dòng)進(jìn)行入戶調(diào)研。廣泛聽取了廣大群眾的意見和建議，共計(jì)走訪200余戶;并且定期督導(dǎo)東邢村全體黨員干部進(jìn)行黨員群眾路線教育活動(dòng)集中學(xué)習(xí)，10月份辦公室人員參加了拆遷月工作，街道村兩委會(huì)換屆選舉同時(shí)開始，安全辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨工委辦事處的要求，對(duì)包掛的幾個(gè)村居換屆選舉工作進(jìn)行了緊密配合，11月份參加章靈三村拆遷工作，圓滿完成了黨工委辦事處交代的各項(xiàng)工作。
(七)、2016年工作計(jì)劃。
(1)、根據(jù)黨工委辦事處的安排，做好安排的各項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門的方針政策精神，組織開展好上級(jí)要求的各項(xiàng)工作。
(2)、繼續(xù)深入開展各村和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作。認(rèn)真抓好企業(yè)分級(jí)管理工作，著力改善我街道安全生產(chǎn)條件，推動(dòng)我街道安全生產(chǎn)水平上一個(gè)新的臺(tái)階。推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，真正促使依法生產(chǎn)經(jīng)營，加大安全投入，嚴(yán)格安全管理，改善安全條件，確保安全生產(chǎn)。
(3)2016年執(zhí)法工作安排如下：
三季度：開展高溫期間安全生產(chǎn)大檢查，檢查管轄范圍內(nèi)相關(guān)的建設(shè)施工單位，確保高溫期間的安全生產(chǎn)工作，開展國慶前安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有直管生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全覆蓋檢查。。
校務(wù)公開工作在事業(yè)單位推行可以說是沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的，為了有效地制定實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)它的可操作性，校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局文件精神進(jìn)行了反復(fù)研究，進(jìn)行了多次討論，幾易其稿才最后把草案定奪下來，并提請(qǐng)教代會(huì)審議通過。我們本著“突出重點(diǎn)、實(shí)事求是、及時(shí)全面、方便群眾”的原則，設(shè)立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、校務(wù)公開監(jiān)督小組，確立了校務(wù)公開的十一項(xiàng)內(nèi)容，并在細(xì)則中詳細(xì)羅列了各項(xiàng)內(nèi)容的公開層面。制定的校務(wù)公開程序也是清晰明了的。校務(wù)公開的渠道更是暢通無阻，除了教代會(huì)、校務(wù)會(huì)議、行政例會(huì)，還有校務(wù)公開公告欄、校務(wù)公開聯(lián)系箱等為校務(wù)公開工作提供方便。
二、《昌邑小學(xué)校務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施
根據(jù)實(shí)施細(xì)則中校務(wù)公開內(nèi)容的范圍，我校按照公開程序著重對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了公開或?qū)徸h。
1、發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估
5月30日，學(xué)校成立自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組和6個(gè)專項(xiàng)評(píng)估組，制定了自評(píng)工作計(jì)劃。6月底召開校務(wù)會(huì)、行政會(huì)、教職工大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《督導(dǎo)評(píng)估手冊(cè)》，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，布置了工作計(jì)劃，提出任務(wù)要求。7月至8月各專項(xiàng)小組認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，收集信息，并整理有資料。9月校務(wù)會(huì)、行政組結(jié)合本校實(shí)際情況，提出方案，教代會(huì)通過，確定申報(bào)等級(jí)為示范二級(jí)。9月至10月上旬，全校動(dòng)員，分層分級(jí)落實(shí)任務(wù)，各專項(xiàng)小組完成c級(jí)指標(biāo)自評(píng)表的填寫工作。10月中旬各專項(xiàng)小組完成分報(bào)告。10月底召開教代會(huì)，審議自評(píng)報(bào)告。11月上旬基本完成，請(qǐng)督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)來校指導(dǎo)工作，我們對(duì)不足部分，及時(shí)加以修正、整改。
2、 工會(huì)換屆改選
4月上旬學(xué)校黨支部對(duì)三年一次的工會(huì)換屆改選進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，在全教會(huì)上決定選舉方式。4月7日進(jìn)行組室提名，提名較集中的列為候選人。然后在校務(wù)公開公告欄中對(duì)候選人進(jìn)行情況簡介。4月25日以無記名投票方式進(jìn)行正式改選，當(dāng)場唱票進(jìn)行匯總，然后上報(bào)學(xué)區(qū)。這一工作符合民主程序，符合群眾意愿，受到群眾的一致好評(píng)。
3、 教代會(huì)
三年來，兩屆工會(huì)委員會(huì)共召開了八次教代會(huì)。
XX.10--12
七屆一次：昌邑小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育三年規(guī)劃討論、通過昌邑學(xué)校務(wù)公開實(shí)施細(xì)則討論、通過
XX.1
七屆二次：學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核
XX年度局、校優(yōu)秀名單（?？己诵〗M推薦）
XX年度工會(huì)財(cái)務(wù)及經(jīng)審報(bào)告
XX.3--6
七屆三次：昌邑小學(xué)教工考核制度修訂
昌邑小學(xué)教工獎(jiǎng)懲制度修訂
昌邑小學(xué)教工崗位責(zé)任制修訂
昌邑小學(xué)教師行為規(guī)范細(xì)則
XX.12—XX.2
七屆四次：校中層干部考核、校黨政考核
工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況及經(jīng)審報(bào)告
XX.6--8
七屆五次：制定昌邑小學(xué)師德規(guī)范
XX.12—XX.1
七屆六次：黨政考核及中層干部述職，群眾評(píng)議
學(xué)校及工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告及經(jīng)審報(bào)告
XX.6
八屆一次：后備干部推薦工作
“昌邑形象教師”評(píng)選細(xì)則
XX.10
八屆二次：討論、修改，進(jìn)一步完善督導(dǎo)總報(bào)告
4、 黨政領(lǐng)導(dǎo)年度述職報(bào)告
三年來，校長和書記當(dāng)著全體教職員工的面進(jìn)行了述職報(bào)告，述完職，校長書記離場，由工會(huì)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)組織教工對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的考核，考核表收教后，當(dāng)眾封袋，上交學(xué)區(qū)。
5、 工會(huì)年度經(jīng)費(fèi)使用情況公開
每一年，工會(huì)財(cái)務(wù)委員張青鳳同志向全體會(huì)員匯報(bào)了XX年工會(huì)財(cái)務(wù)收支情況，經(jīng)審委員邱鴻年作了經(jīng)審報(bào)告，得到了會(huì)員的普遍認(rèn)可。
6、 職稱評(píng)定
我校通過教代會(huì)的選舉產(chǎn)生了學(xué)校專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定小組群眾代表兩名——沈煊老師和陸翌老師。在XX年小二升小一、小一升小高的職稱評(píng)聘中，先由符合條件的教師提出書面申請(qǐng)，再由職評(píng)小組成員經(jīng)過深入細(xì)致地分析、討論，最終確定送審人員。對(duì)條件不夠但又上報(bào)的教師逐一說明不送審原因，消除他們的顧慮，指出今后努力方向，并盡可能為他們提供機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)不足。XX年9月，由于沈煊教師內(nèi)退，補(bǔ)選楊佩青教師為教師代表。XX年在小一升小高的職稱評(píng)聘中，學(xué)校里符合條件的有5位老師，但實(shí)際名額只有一人。校職稱評(píng)定小組投票同意楊文英教師評(píng)為高級(jí)教師，另兩位符合條件但受名額限制的教師，學(xué)校在第二年將對(duì)他們低評(píng)高聘。
7、 年終考評(píng)
每一年度都有年終考評(píng)工作，在此項(xiàng)工作中，我校遵照“從群眾中來、到群眾中去”的原則，通過自下而上、自上而下的途徑保證“優(yōu)秀”的產(chǎn)生公開、公平、公正。我們首先讓教師在自己組內(nèi)交流年終小結(jié)，在交流的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)科教師比例產(chǎn)生“優(yōu)秀”候選人，再提交學(xué)校評(píng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總后，根據(jù)個(gè)人實(shí)績，確定優(yōu)秀名單，這其中嚴(yán)格控制中層干部“優(yōu)秀”比例，盡可能考慮確有貢獻(xiàn)的、第一線的教師。接著張榜公布優(yōu)秀人選，給大家一定的時(shí)間提出異議，若無異議，最后上報(bào)局人事辦。
8、 報(bào)或評(píng)定先進(jìn)人物
在近一年中，我校分別向上級(jí)申報(bào)了區(qū)“三八”紅旗手、區(qū)先進(jìn)工作者、區(qū)園丁獎(jiǎng)、局優(yōu)秀黨員、局青年崗位能手、學(xué)區(qū)優(yōu)秀黨員、學(xué)區(qū)優(yōu)秀團(tuán)員等不同級(jí)別、不同層面的先進(jìn)稱號(hào)，但無論是哪一級(jí)的評(píng)優(yōu)工作，我校都根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或條件，按照民主推選的方式層層落實(shí)，因而使得各類評(píng)優(yōu)真正符合民意，尊重實(shí)績，也一次次振奮了人心，起到了促進(jìn)教師發(fā)展的目的。
9、 副職聘任
XX年1月，學(xué)校從實(shí)際出發(fā)，對(duì)副校長一職進(jìn)行了公開聘任，在各組室的充分醞釀下，高名義同志被一致推選并受聘。
「 1
10、浦東新區(qū)教師獎(jiǎng)金分配方案
三、對(duì)校務(wù)公開工作的思考
1、校務(wù)公開工作畢竟只是開了一個(gè)頭，工作中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，從實(shí)踐中，我們感到要邊做邊學(xué)，邊學(xué)邊思，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)改正，既要多學(xué)一些法律法規(guī)的常識(shí)，又要善于靈活掌握規(guī)則，在不違反政策的前提下可以進(jìn)行變動(dòng)。而目的只有一個(gè)：調(diào)動(dòng)教職員工工作的積極性，樂意為學(xué)校建設(shè)發(fā)展出謀劃策、發(fā)光發(fā)熱。
2、校務(wù)公開工作應(yīng)該作為一項(xiàng)長期的、重要的工作來抓，黨政工領(lǐng)導(dǎo)要齊心協(xié)力，步調(diào)一致，在校務(wù)公開工作中必須心照不宣，坦誠相見，這樣才會(huì)收到預(yù)期的效果，否則，會(huì)使教職員工喪失信心，也喪失學(xué)校發(fā)展的大好良機(jī)。
目前，全區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校共有運(yùn)動(dòng)場館62.34萬平方米；圖書館室3.78萬平方米，圖書183.76萬余冊(cè)，電子圖書3970.4 GB；計(jì)算機(jī)房18 704平方米，計(jì)算機(jī)13 134臺(tái)，信息化多媒體教室1817個(gè)，科學(xué)實(shí)驗(yàn)室50個(gè)，物理實(shí)驗(yàn)室68個(gè)，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室59個(gè)，生物實(shí)驗(yàn)室56個(gè)。全區(qū)中小學(xué)校所有班級(jí)實(shí)現(xiàn)“班班通”，全區(qū)設(shè)備儀器總值達(dá)19 373.89萬元。
近年來，錫山區(qū)教育局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保障教學(xué)、服務(wù)教學(xué)、促進(jìn)教學(xué)”為核心理念，全面履行教育裝備建、配、管、用等職能，為服務(wù)新課程改革、服務(wù)素質(zhì)教育、推進(jìn)基礎(chǔ)教育高位均衡發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搭建合理有效的教育技術(shù)裝備工作平臺(tái)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 錫山區(qū)十分重視教育技術(shù)裝備工作，早在2000年就在區(qū)教育局設(shè)立了“現(xiàn)代教育技術(shù)中心”，作為獨(dú)立設(shè)置的中層科室，并明確1名分管副局長具體負(fù)責(zé)。新課改啟動(dòng)后，區(qū)教技中心與區(qū)教研室、教科室整合，形成“教研、科研、教育技術(shù)”三位一體的大教研格局，承擔(dān)教育教學(xué)裝備建設(shè)及教育信息化的規(guī)劃、規(guī)范、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督等職能。
健全隊(duì)伍 目前，區(qū)教研室教育技術(shù)裝備工作配備有具體工作人員3名，各中學(xué)理化生、小學(xué)科學(xué)、中小學(xué)體育、藝術(shù)和信息技術(shù)等學(xué)科的教研員在負(fù)責(zé)教學(xué)科研的同時(shí)，還兼職負(fù)責(zé)教育技術(shù)裝備的科研管理工作，形成了結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)教學(xué)發(fā)展實(shí)際需要的教育技術(shù)裝備工作隊(duì)伍。
完善規(guī)劃 區(qū)教育局堅(jiān)持將裝備工作納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，每年有教育裝備工作計(jì)劃和總結(jié)。每學(xué)期召開現(xiàn)代教育技術(shù)工作會(huì)議，總結(jié)部署相關(guān)工作，定期表彰教育技術(shù)方面先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
2 加大投入，切實(shí)提高教育技術(shù)裝備配建水平
近年來，全區(qū)通過省中小學(xué)“四項(xiàng)配套建設(shè)”工程、?、蝾惤逃b備達(dá)標(biāo)工程、相對(duì)薄弱學(xué)校改造提升工程、義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建等工作，加大教育投入，全力改善并優(yōu)化設(shè)施設(shè)備。
依托優(yōu)質(zhì)校優(yōu)化教育裝備 堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合，通過市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，有效引導(dǎo)和促進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）、各學(xué)校加大教育投入，添置并更新教育裝備，優(yōu)化設(shè)備管理與使用。目前，全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校（含6所村?。┤拷ǔ墒辛x務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校，所有學(xué)校符合《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，校際之間生均辦學(xué)條件大致相當(dāng)。
通過專項(xiàng)工程優(yōu)化教育裝備 堅(jiān)持“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、強(qiáng)化督政、推動(dòng)落實(shí)”原則，先后實(shí)施了中小學(xué)“四項(xiàng)配套建設(shè)”工程、?、蝾惤逃b備達(dá)標(biāo)工程等，并將義務(wù)教育學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)納入?yún)^(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全面完善中小學(xué)信息技術(shù)、文化藝術(shù)、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育等裝備設(shè)施。目前，全區(qū)所有學(xué)校教育裝備建設(shè)水平均達(dá)到?、蝾惣耙陨蠘?biāo)準(zhǔn)。全區(qū)學(xué)校全部建成數(shù)字化校園，實(shí)現(xiàn)了“班班通”。中學(xué)和小學(xué)的生機(jī)比分別達(dá)到6：1和8：1，師機(jī)比達(dá)1：1。各專用教室、教學(xué)器材均達(dá)到或超過省定標(biāo)準(zhǔn)，充分滿足教學(xué)和活動(dòng)需要。
堅(jiān)持填谷補(bǔ)短優(yōu)化教育裝備 堅(jiān)持教育均衡理念，積極引導(dǎo)和扶持義務(wù)教育相對(duì)薄弱學(xué)校改造提升。區(qū)政府將薄弱學(xué)校改造工程列入為民辦實(shí)事工程，分期分批實(shí)施易地新建或改擴(kuò)建工程。近3年，共計(jì)投入薄弱學(xué)校改造資金3億元，有效提升了全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件均衡化水平。
3 強(qiáng)化管理，全面提升教育技術(shù)裝備應(yīng)用能力
規(guī)范管理 錫山區(qū)自2001年起先后下發(fā)《關(guān)于在我區(qū)中小學(xué)、幼兒園實(shí)行教育用品采購統(tǒng)一管理的意見》《關(guān)于進(jìn)一步完善和加強(qiáng)教育用品采購統(tǒng)一管理的意見》《關(guān)于集中公開招標(biāo)活動(dòng)的通知》等一系列文件，推進(jìn)全區(qū)教育用品統(tǒng)一采購的公開、透明、廉潔。出臺(tái)《錫山區(qū)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室常規(guī)管理規(guī)范》《錫山區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃》等文件，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、管理以及實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作。
加強(qiáng)培訓(xùn) 早在2003年，錫山區(qū)就制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)錫山區(qū)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)意見（試行）》和《錫山區(qū)中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)意見（試行）的通知》，明確了“實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)”和“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高圖書館（室）工作人員素質(zhì)”的要求。2011年，成立由16名相關(guān)崗位的專職人員組成的區(qū)實(shí)驗(yàn)與圖書中心組，并于2014年進(jìn)行了換屆。四年多來，區(qū)實(shí)驗(yàn)與圖書中心組積極組織開展實(shí)驗(yàn)室和圖書館管理人員區(qū)級(jí)培訓(xùn)，堅(jiān)持每學(xué)期培訓(xùn)一次，培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用、培訓(xùn)形式多樣、培訓(xùn)考核嚴(yán)格。有近700人次參加了各級(jí)各類培訓(xùn)，獲得相應(yīng)證書，做到全員持證上崗。
活動(dòng)引領(lǐng) 區(qū)教研室每年圍繞裝備管理使用開展實(shí)驗(yàn)論文評(píng)比、實(shí)驗(yàn)操作技能大賽等各級(jí)各類活動(dòng)，取得了優(yōu)異成績。厚橋中學(xué)教師李強(qiáng)獲省農(nóng)村初中物理實(shí)驗(yàn)操作技能大賽展演第一名。倉下中學(xué)金德榮、天一實(shí)驗(yàn)學(xué)校張波和港下中學(xué)張志偉老師分別獲得江蘇省理化生實(shí)驗(yàn)教學(xué)技能大賽一等獎(jiǎng)。2012年8月，天一中學(xué)物理學(xué)科《共振與駐波兩用演示器》自制教具作品獲第八屆（天煌杯）全國優(yōu)秀自制教具評(píng)選二等獎(jiǎng)。
4 落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好教育裝備督導(dǎo)考核
完善區(qū)級(jí)考核機(jī)制 區(qū)委區(qū)政府建立健全鎮(zhèn)（街道）黨政干部年度工作目標(biāo)考核體系，將教育改革發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)納入其中，有力地推動(dòng)了各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)教育裝備保障責(zé)任。2007年，農(nóng)村中小學(xué)“四配套”建設(shè)工作列入?yún)^(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)（街道）年度教育工作考核的重要內(nèi)容。2012年，“教育裝備達(dá)?、蝾悩?biāo)準(zhǔn)”列入鎮(zhèn)（街道）年度教育工作考核體系。
落實(shí)專項(xiàng)督查機(jī)制 區(qū)政府教育督導(dǎo)室建立鎮(zhèn)（街道）教育保障任務(wù)專項(xiàng)督查制度，2010年起，每年會(huì)同區(qū)人大、政協(xié)、區(qū)委組織部和區(qū)教育、財(cái)政、人事等部門，就各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)教育保障任務(wù)情況開展專項(xiàng)督查，督查結(jié)果向區(qū)政府專題報(bào)告。2010年9月，就各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)區(qū)政府年初下達(dá)的“義務(wù)教育學(xué)校改薄工作任務(wù)書”和教育技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行了聯(lián)合督導(dǎo)檢查，確保了年內(nèi)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)改薄等目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。其他年份的專項(xiàng)督查中，也都將教育裝備投入情況納入其中。
強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任 錫山區(qū)在學(xué)校三年發(fā)展性規(guī)劃綜合督導(dǎo)、素質(zhì)教育“一日督導(dǎo)”評(píng)估中，將改善學(xué)校辦學(xué)條件、加強(qiáng)教育技術(shù)裝備工作納入評(píng)估體系，督導(dǎo)結(jié)果向鎮(zhèn)（街道）通報(bào)，以督促屬地政府落實(shí)教育民生責(zé)任，切實(shí)加大教育投入。此外，區(qū)教研室每年均對(duì)學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備使用與管理情況進(jìn)行考核，督促學(xué)校正常開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，切實(shí)管好、用好教育儀器設(shè)備，加強(qiáng)儀器設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和維修，提高完好率，延長使用壽命，充分發(fā)揮裝備的使用效益。
5 做好工作，通過教育技術(shù)裝備工作省級(jí)督導(dǎo)
2019年，新馬鄉(xiāng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的鼎力支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，踐行“五大發(fā)展理念”，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“奮力譜寫文明、幸福、魅力新東港嶄新篇章”的戰(zhàn)略部署，通過“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“特色滿鄉(xiāng)建設(shè)”雙輪驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、2019年工作總結(jié)
（一）主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，鄉(xiāng)黨委政府始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政府的中心任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控，創(chuàng)新發(fā)展模式，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長。截止三季度，全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)26685萬元，完成全年計(jì)劃的75%；。公共財(cái)政收入完成537萬元，完成全年計(jì)劃的95.2%；招商引資完成2000萬元，完成全年計(jì)劃的100%；固定資產(chǎn)投資完成11090萬元，完成全年計(jì)劃的84.7%；企業(yè)收入、工業(yè)營業(yè)收入、工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)均完成全年計(jì)劃的78%左右；限上企業(yè)社零額完成1880萬元，完成全年計(jì)劃的86.3%；預(yù)計(jì)年末，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均能圓滿完成。
（二）服務(wù)農(nóng)業(yè)新高度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
鄉(xiāng)政府堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，不斷加大服務(wù)力度，鼓勵(lì)農(nóng)民加大科技投入，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)，協(xié)調(diào)供電公司為4個(gè)村增設(shè)變壓器，保證大棚用電。舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班32次，培訓(xùn)學(xué)員2200人次。推廣水旱田機(jī)播種、機(jī)收割、機(jī)深松、深施肥、草莓育苗出芽等農(nóng)業(yè)新技術(shù)5項(xiàng)，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶65戶、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范戶200戶、納入人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)庫管理的實(shí)用人才200多人。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測1200余個(gè)樣品，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。在政策和技術(shù)扶持下，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，2019年全鄉(xiāng)發(fā)展保護(hù)地洋菇娘2000余畝、藍(lán)莓3100畝、樹莓620畝、草莓2200畝，特色產(chǎn)業(yè)成為合隆農(nóng)民增收的主渠道，農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)10%左右的增長。同時(shí)，以“遲家草莓”、寒富蘋果合作社等為代表的鄉(xiāng)村采摘、互聯(lián)網(wǎng)銷售也成為農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增效的有效途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)，全鄉(xiāng)采摘收入可達(dá)500萬元左右，互聯(lián)網(wǎng)銷售額可達(dá)700萬元左右。
(三)加強(qiáng)培育新產(chǎn)業(yè)，支撐有效提升
一是狠抓項(xiàng)目謀劃。結(jié)合區(qū)位和資源特點(diǎn)，謀劃包裝了適合本地生長的小漿果產(chǎn)業(yè)基地、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和滿族特色村寨等5個(gè)項(xiàng)目，為下一步引進(jìn)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。二是狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。成功引進(jìn)了華增食品、圣強(qiáng)銀杏葉加工等項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)落地生產(chǎn)。尤其是集基地建設(shè)、生產(chǎn)加工和對(duì)外出口于一體的華增食品項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年招商、當(dāng)年落地、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)、當(dāng)年見效，有效拉伸了全鄉(xiāng)小漿果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鏈條。三是狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極推進(jìn)農(nóng)村淘寶新型產(chǎn)業(yè)模式，全鄉(xiāng)已有5個(gè)村設(shè)立村級(jí)服務(wù)站，5月15日，農(nóng)村淘寶開業(yè)的現(xiàn)場會(huì)在鄉(xiāng)旗艦店舉行，新華網(wǎng)、遼寧電視臺(tái)等多家媒體參與報(bào)道。目前，全鄉(xiāng)村淘銷售額已達(dá)359萬元，極大地方便了轄區(qū)群眾，使山里的百姓也能享受到互聯(lián)網(wǎng)的快捷。
（四）推進(jìn)項(xiàng)目新進(jìn)展，景區(qū)雛形顯現(xiàn)
為了確保重點(diǎn)項(xiàng)目龍山國家體育旅游公園能夠按計(jì)劃推進(jìn)，鄉(xiāng)黨委政府將其納入重點(diǎn)工作，并提出“舉全鄉(xiāng)之力推進(jìn)”的工作要求。目前，已經(jīng)完成立項(xiàng)（東發(fā)改備字〔2019〕13號(hào)），確認(rèn)一期工程投資100693萬元。除了2015年投資9000萬元之外，今年已完成投資4500萬元。栽植苗木30余萬株；對(duì)1000余畝山林進(jìn)行綠化管理；建設(shè)100畝苗木花卉研發(fā)培育基地；征用土地62畝，計(jì)劃建設(shè)集動(dòng)遷安置與居民住宅為一體的滿族特色小區(qū)；完成7公里景區(qū)道路底層拓寬，15公里水毀道路維修，2.9公里進(jìn)山公路硬化工程；完成人工湖勘探和部分河道治理，形成小型瀑布；修建荷花池人工景點(diǎn)；沿景區(qū)道路種植4.2萬平方米的薰衣草等花卉；移栽映山紅50畝。完成了2019年的投資計(jì)劃。
（五）創(chuàng)新管理新思路，環(huán)境不斷美化
通過鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)工作城市化管理、村組環(huán)衛(wèi)工作社會(huì)化管理的模式，建立了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的長效機(jī)制。一是配齊垃圾收集設(shè)施。共投放水泥垃圾池140座，鐵制垃圾池60個(gè)，鐵制垃圾箱120個(gè)，垃圾運(yùn)輸車1臺(tái)，設(shè)置固定垃圾堆放點(diǎn)1處，臨時(shí)堆放點(diǎn)3處。二是組建環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。鎮(zhèn)區(qū)組建了鄉(xiāng)市政管理處，配備了1名管理人員、3名垃圾清運(yùn)人員和5名兼職清掃工，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)全天保潔。村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理和清運(yùn)承包給社會(huì)力量負(fù)責(zé)。三是落實(shí)監(jiān)督管理措施。鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行垃圾定點(diǎn)拉運(yùn)，環(huán)衛(wèi)人員隨時(shí)清掃，做到集鎮(zhèn)無垃圾堆積、無白色污染。村級(jí)環(huán)衛(wèi)納入鄉(xiāng)村雙重考核，各村負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，保證垃圾及時(shí)清運(yùn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)政府每月會(huì)同村干部進(jìn)行定期檢查，按考核打分情況支付清理費(fèi)用。目前，農(nóng)村垃圾收集處理體系基本健全，全鄉(xiāng)整體環(huán)境得到明顯改善。
(六)助推民生新舉措，面貌持續(xù)改善
一是圍繞建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”目標(biāo)，加大民族特色改造力度。投資170萬元，新建了滿族文化大舞臺(tái)、文化長廊和八旗廣場，對(duì)廣場大墻和小學(xué)大墻進(jìn)行了彩繪和浮雕改造，對(duì)小學(xué)到助劑廠1200延長米進(jìn)行仿滿墻體改造；投資50萬元，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)205塊牌匾實(shí)行了滿漢雙語改造；投資60萬元，在鎮(zhèn)區(qū)安裝了140盞滿族特色路燈。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，群眾出行更加便捷?；I集資金150萬元，對(duì)黃龍線進(jìn)行中修，投資300萬元，對(duì)22公里屯堡路進(jìn)行了硬化改造。三是加大農(nóng)田水利工程建設(shè)力度，保障農(nóng)民生產(chǎn)。爭取資金15萬元，完成范家山渠道清淤加固和張家堡塘壩輸水洞維修養(yǎng)護(hù)工程；爭取資金900萬元，實(shí)施灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程；爭取資金359萬元，實(shí)施齊家堡村瀝青道路、合隆村渠道襯砌和翟家堡村農(nóng)道橋工程；爭取資金20萬元，實(shí)施黃家崗水庫水毀修復(fù)工程。四是加大民生扶持投入力度，群眾幸福指數(shù)得到提高。免費(fèi)發(fā)放安裝無害化衛(wèi)生廁所200座，改造農(nóng)村危房27戶、其中維修3戶，有效改善群眾的居住環(huán)境。
（七）社會(huì)管理新成效，滿鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定
一是加大教育投入力度。投入資金130萬元，對(duì)中心小學(xué)操場進(jìn)行塑膠改造，對(duì)范家堡小學(xué)院墻進(jìn)行重建;投資60萬元，對(duì)犸木林、城山等三座村小重新安裝變壓器。二是豐富群眾文體生活。投入資金5萬元，購置了滿族服裝、扇子等文體用品；開展了建黨95周年大型文藝演出；自編自演滿族舞蹈，參加了東港市農(nóng)村文藝調(diào)演和“船老大”杯廣場舞大賽，并獲得一致好評(píng)；舉辦了“郵政杯”少數(shù)民族廣場舞大賽，彰顯了合隆民族特色。三是實(shí)施公共醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)推行農(nóng)村合作醫(yī)療，覆蓋面達(dá)到98%。四是抓好矛盾糾紛調(diào)解。發(fā)揮維穩(wěn)隊(duì)伍作用，不斷完善大調(diào)解體系。全年共受理矛盾糾紛案件36宗，答復(fù)36宗，滿意率95%。五是加強(qiáng)安全隱患整治。投資40萬元，移出廣場高壓線路，整合聯(lián)通、有線、電信管網(wǎng)集中從空中入地。深入推進(jìn)各類安全隱患排查整治，加強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，全年無發(fā)生重特大食品藥品違法案件及安全生產(chǎn)事故。六是加大對(duì)婦女等群體創(chuàng)業(yè)扶持力度，免費(fèi)爭取無息貸款67筆，491萬元。七是嚴(yán)格發(fā)放補(bǔ)助資金，扎實(shí)完善社會(huì)保障。2019年已累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)447.5萬元，玉米補(bǔ)貼313.3萬元，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)15萬元；發(fā)放最低生活保障、醫(yī)療救濟(jì)186萬元；發(fā)放殘疾人津貼等社會(huì)保障資金24萬元。落實(shí)優(yōu)撫政策，共發(fā)放各類優(yōu)撫補(bǔ)助金122萬元。
(八)作風(fēng)建設(shè)新要求，干部履職盡責(zé)
圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作，選齊配強(qiáng)村班子，認(rèn)真辦好民生實(shí)事。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力樹好政府自身形象。積極開展“兩個(gè)輪子連民心”、“雙聯(lián)雙送”、“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)”等載體活動(dòng)，真正沉下身子，踏踏實(shí)實(shí)地為群眾服好務(wù)。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，鄉(xiāng)公共行政服務(wù)中心全年共接受群眾業(yè)務(wù)咨詢5080人次，受理各類申辦件3125件，辦結(jié)3085件，辦結(jié)率為98.7%，已辦結(jié)事項(xiàng)群眾滿意率達(dá)100%。積極支持鄉(xiāng)人大、政協(xié)圍繞民情民生和中心工作，依法履行視察、評(píng)議、監(jiān)督等職能，認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員的議案、提案辦理，全年累計(jì)辦理11件，滿意率100%。
二、存在的問題
雖然過去一年的工作，取得了一定的成績，但是距離市委、市政府的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的渠道還需要進(jìn)一步拓寬；二是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色還需進(jìn)一步凸顯；四是由于缺乏生產(chǎn)性的項(xiàng)目，財(cái)政收支平衡壓力依然較大等等。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。
三、2019年工作計(jì)劃
2019年，是“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要時(shí)期。我鄉(xiāng)將按照中央牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào)，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境改善、以人為本、自身建設(shè)四大任務(wù)，繼續(xù)通過“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“特色滿鄉(xiāng)建設(shè)”雙輪驅(qū)動(dòng)，向著全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值增長7%，公共財(cái)政收入增長5%，農(nóng)民人均可支配收入增長7%。為完成上述目標(biāo)，將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
結(jié)合區(qū)位和資源特點(diǎn)，不斷完善“三二一”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。重點(diǎn)實(shí)施龍山國家體育旅游公園項(xiàng)目，計(jì)劃完成規(guī)劃審批、道路硬化、主題綠化景點(diǎn)、清式狀元府建設(shè)、水系整體打造等項(xiàng)目，勾勒步行甬道，達(dá)到初步接待游客規(guī)模。優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村采摘，叫響合隆藍(lán)莓、樹莓、大洋菇娘等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。謀劃落地滿族村寨項(xiàng)目，挖掘滿族傳統(tǒng)民居文化、民俗文化、飲食文化、游藝文化等，形成獨(dú)具韻味的滿族風(fēng)情村落。加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)四處住宅樓和供銷社地塊的開發(fā)建設(shè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)添上濃墨重彩的一筆。二是穩(wěn)步壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，狠抓有效投資、廣泛招商、補(bǔ)上短板。加大服務(wù)力度，推進(jìn)向陽機(jī)械、三冠防水等現(xiàn)有企業(yè)不斷加強(qiáng)技術(shù)革新，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。通過委托招商、專業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、親情招商等方式積極推介本地的豐富資源，吸引更多的人投資興業(yè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。進(jìn)一步拓展“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)揮華增食品富民、增收的牽動(dòng)作用，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營品種，使本地樹莓、藍(lán)莓、草莓和大洋菇娘等多種小漿果融入項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈，使更多農(nóng)民享受土地租金和打工工資“雙薪”。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)力度，引進(jìn)科研院所在合隆建立成果轉(zhuǎn)化和培訓(xùn)基地，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
（二）突出環(huán)境改善，全力建設(shè)宜居宜業(yè)美麗家園
圍繞改善居住環(huán)境，努力讓全鄉(xiāng)人民享有更高品質(zhì)的生活環(huán)境。一是加快生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)加大鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綜合治理力度，全面推進(jìn)農(nóng)村改廁、水環(huán)境綜合治理和垃圾集中處理工作，落實(shí)環(huán)境整治長效管理機(jī)制。進(jìn)一步完善每月村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化。進(jìn)一步加大秸稈禁燒防控工作力度，積極探索秸稈綜合利用新途徑。進(jìn)一步嚴(yán)守環(huán)保門檻，堅(jiān)決不上高污染高能耗項(xiàng)目，有效整治現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)的污染現(xiàn)象。二是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，深入推進(jìn)齊家堡村、龍?jiān)幢ご迕利愢l(xiāng)村建設(shè)，加快項(xiàng)目推進(jìn)，堅(jiān)持在原有村莊形態(tài)上增加現(xiàn)代生活必要元素，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。加快農(nóng)村道路提檔升級(jí)步伐，改建30里農(nóng)村道路；對(duì)黑魚泡村西大院等4條渠道、何家崗村黃家崗等3條排水溝進(jìn)行清淤整治，對(duì)黃家崗提水站進(jìn)行維修，保證通暢。三是加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有建筑實(shí)行滿族風(fēng)格改造，使街面民族韻味更加濃厚；新建統(tǒng)一民族風(fēng)格的四棟住宅樓，有效融入滿族元素；對(duì)鎮(zhèn)區(qū)6公里道路進(jìn)行水泥硬化；對(duì)滿族文化廣場進(jìn)行整體硬化，并修建燈光球場。四是按照休閑景觀河標(biāo)準(zhǔn)對(duì)齊家堡河、西大溝河進(jìn)行河道整治，再現(xiàn)青山綠水，為群眾和游客提供更多的運(yùn)動(dòng)休閑場所。
（三）突出以人為本，全力營造和諧穩(wěn)定社會(huì)局面
堅(jiān)持以民生為本，不斷提升群眾幸福感和滿意度。一是不斷加大民生保障力度。努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保覆蓋面，切實(shí)把社會(huì)保障體系的“網(wǎng)底”編實(shí)、筑牢，努力使群眾生存有尊嚴(yán)、生計(jì)有保障、生活有盼頭。建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大重殘救助工作和殘疾人就業(yè)援助力度，切實(shí)改善殘疾人的生活狀況。二是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極爭取資金，新建鄉(xiāng)村少年宮和1000平方米的幼兒園宿舍樓。認(rèn)真落實(shí)國家計(jì)生政策，著力提高出生人口素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的幸福家庭建設(shè)工程。著力提高文化體育工作水平，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)燈光籃球場，組織開展一系列健身活動(dòng)。做好第三次農(nóng)業(yè)普查收尾工作，確保各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確。三是有效提升社會(huì)管理水平。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品及安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步提升“網(wǎng)格化”管理水平，著力完善大調(diào)解工作組織結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)矛盾源頭化解成功率達(dá)90%以上。大力推進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，不斷拓展村務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開范圍，不斷提高鄉(xiāng)村各級(jí)組織的人民滿意度。
（四）突出自身建設(shè)，全力提高政府履職盡責(zé)能力
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學(xué)習(xí)鍛煉，慎于品行修養(yǎng)，始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)是我多年來養(yǎng)成的一個(gè)比較好的習(xí)慣，除繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)分管工作中涉及的監(jiān)察、審計(jì)、法律事務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)外，不間斷地加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鞏固，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)和信用社新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件，通過不斷的深入學(xué)習(xí)，不僅充實(shí)和更新了自己的知識(shí)庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強(qiáng)了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。一直堅(jiān)持承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)把自己當(dāng)作一名普通的工作人員，在承擔(dān)工作責(zé)任時(shí)把自己當(dāng)作一名勇于負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際工作中，小事放權(quán)放手，但件件都及時(shí)督辦和查問結(jié)果，大事都主動(dòng)參與和承擔(dān)。如在查辦寨河信用社會(huì)計(jì)挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)，帶領(lǐng)稽核審計(jì)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務(wù)、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規(guī)違紀(jì)提供了詳實(shí)依據(jù)；在查辦舉報(bào)信用社信貸員和分社負(fù)責(zé)人違規(guī)辦貸問題時(shí)，抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風(fēng)險(xiǎn)管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對(duì)小組，帶隊(duì)進(jìn)村入戶上門核對(duì)貸款，找村干部和村民調(diào)查了解，與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中，帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、信貸管理、安全管理等方面逐項(xiàng)檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實(shí)際工作情況，以便更有針對(duì)性地做本職工作，同時(shí)，也進(jìn)一步鍛煉了實(shí)踐工作能力，豐富了實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。
三是注重和加強(qiáng)金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實(shí)際，通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章，用以總結(jié)和指導(dǎo)工作。，我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況，通過認(rèn)真調(diào)查分析，撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗(yàn)》調(diào)查報(bào)告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文，被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實(shí)踐》收錄。
四是注重和加強(qiáng)政治品格的錘煉。，我利用開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個(gè)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真參與，按照活動(dòng)的安排進(jìn)行了學(xué)習(xí)和深刻地自我剖析，并在活動(dòng)中撰寫了數(shù)萬字的學(xué)習(xí)筆記。通過積極參與這次教育活動(dòng)，使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重，品格上更加堅(jiān)強(qiáng)和耿直。
五是注重和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)外，還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡(luò)上介紹的一些比較經(jīng)典的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)類案例。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治社，始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴(yán)密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說過，對(duì)于銀行而言，相對(duì)于資本充足率，嚴(yán)密的內(nèi)控制度更有意義。一年來，在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和落實(shí)上，主要做了以下幾項(xiàng)工作：
一是狠抓了促制度落實(shí)的制度體系建設(shè)。從規(guī)范操作行為的層面上來說，現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實(shí)，責(zé)任追究不及時(shí)不到位，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研和分析，我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責(zé)任認(rèn)定處理暫行辦法》，對(duì)強(qiáng)化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理，規(guī)范信貸管理行為，增強(qiáng)信貸人員責(zé)任意識(shí)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)了促制度落實(shí)的制度體系的建設(shè)方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出，要防范操作風(fēng)險(xiǎn)，在制度建設(shè)和落實(shí)層面，不僅要有嚴(yán)密的制度，嚴(yán)格落實(shí)制度，還要嚴(yán)懲違規(guī)行為。因此，我倡導(dǎo)樹立“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的內(nèi)控理念，并在稽核審計(jì)工作中實(shí)踐推行，這種從嚴(yán)治社的思想，也因此得到了較大范圍的認(rèn)可。
三是踐行了嚴(yán)密的內(nèi)控和其他各項(xiàng)工作制度。在工作中我能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)內(nèi)控和工作制度，如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復(fù)學(xué)習(xí)了好幾遍，并且在文件中做了很多標(biāo)記，其他有關(guān)制度我也利用時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)并能嚴(yán)格遵守。
四是督導(dǎo)了各項(xiàng)內(nèi)控制度的有效落實(shí)。我們主要通過開展一系列的審計(jì)和內(nèi)控評(píng)價(jià)來督導(dǎo)內(nèi)控制度的落實(shí)。組織了高管人員離任審計(jì)，開展了案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動(dòng)為載體，認(rèn)真查找問題，認(rèn)真組織整改，認(rèn)真分析不足，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真制定措施。
(三)積極履行職責(zé)，指導(dǎo)做好內(nèi)控監(jiān)督工作，加強(qiáng)聯(lián)系，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心，所以，監(jiān)事會(huì)的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報(bào)告，重要事項(xiàng)取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時(shí)，監(jiān)事會(huì)作為聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門，共同構(gòu)筑了較為完善的科學(xué)、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計(jì)部門內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制。首先制訂了稽核審計(jì)部年度工作計(jì)劃，建立健全了《序時(shí)稽核登記簿》、《專項(xiàng)稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對(duì)稽核時(shí)間、區(qū)間和責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)登記，落實(shí)責(zé)任，以備查考。其次建立了查處情況及時(shí)反饋工作機(jī)制。本著對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)的基本要求，我們將每個(gè)項(xiàng)目的稽核檢查結(jié)果及時(shí)向聯(lián)社班子成員和職能部門（理事會(huì)、經(jīng)營班子）匯報(bào)和反饋，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理決策和部門指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性，提升我們的經(jīng)營管理水平。同時(shí)實(shí)行稽核審計(jì)情況定期通報(bào)制，即對(duì)稽核審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報(bào)，做到查處一事，警示全區(qū)，督促轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)查缺補(bǔ)漏，糾正偏差，完善不足，以促進(jìn)全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。并對(duì)案件專項(xiàng)治理、治理商業(yè)賄賂工作實(shí)行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計(jì)工作。指導(dǎo)稽核審計(jì)部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務(wù)，突出財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營管理合規(guī)性，認(rèn)真履行稽核審計(jì)職責(zé)。全年組織開展稽核審計(jì)項(xiàng)3項(xiàng)3次，即：實(shí)施了花所信用社等4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)決算工作真實(shí)性專項(xiàng)檢查；對(duì)全區(qū)44個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中14個(gè)信用社、15個(gè)信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進(jìn)行了序時(shí)稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據(jù)人員調(diào)動(dòng)和崗位調(diào)整情況，及時(shí)開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計(jì)，以及崗位輪換的105名信貸、會(huì)計(jì)、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認(rèn)定責(zé)任違規(guī)貸款49筆817.69萬元，違紀(jì)資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發(fā)稽核審計(jì)整改意見書25份，下發(fā)稽核審計(jì)處罰決定25份，為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
（四）查防結(jié)合，認(rèn)真開展了案件專項(xiàng)治理工作，保持了對(duì)各類違規(guī)行為嚴(yán)處的高壓態(tài)勢。
初，因班子換屆，聯(lián)社調(diào)整了案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。本著暴露風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為，防止各類案件的發(fā)生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理深度排查工作實(shí)施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責(zé)任和工作要求，9月份案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對(duì)賬、“九種人”等重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會(huì)議上，對(duì)案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了專題。安排，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件專項(xiàng)治理工作的安排意見》，根據(jù)不同崗位職責(zé)分級(jí)明確了案件專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責(zé)任，為構(gòu)建案件防控的長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察和案件防控工作，對(duì)信用社會(huì)計(jì)、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題的3名當(dāng)事人和負(fù)有管理責(zé)任社主任進(jìn)行了責(zé)任追究，給予了黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好和紀(jì)檢監(jiān)察工作。
在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)自律工作中，按照省聯(lián)社黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制的要求，每年年初聯(lián)社黨委及時(shí)與和各信用社（分社）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，基層各信用社能夠按照責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)規(guī)定，認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)落實(shí)。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業(yè)不正之風(fēng)，凡一經(jīng)舉報(bào)，聯(lián)社都及時(shí)調(diào)查核實(shí)、處理和回復(fù)。通過反腐倡廉，黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和責(zé)任制的落實(shí)，全體黨員職工基本上無違紀(jì)問題，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進(jìn)和提高，信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設(shè)都得到了充分肯定。
對(duì)工作從維護(hù)農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進(jìn)行認(rèn)識(shí)，以服務(wù)大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)下，盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問題上。對(duì)來信來訪者的合理要求從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā)，站在對(duì)方的立場上考慮問題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說明原因，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，對(duì)于有些者的要求不合法或反映的問題與事實(shí)不符的，通過耐心細(xì)致地解釋和說服疏導(dǎo)，使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線，防止事態(tài)向惡性衍變，造成越級(jí)。，按工作“首問責(zé)任制”的要求，查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對(duì)9名責(zé)任人做了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人做出深刻書面檢查，為全區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。對(duì)客戶舉報(bào)材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年，針對(duì)全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務(wù)工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實(shí)要求，提議并成立了監(jiān)察室，專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作，榮辱得失在心?？偨Y(jié)成績的同時(shí)，也非常清醒地認(rèn)識(shí)到自己還存在很多方面的缺點(diǎn)和不足，歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面：
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
各位委員、同志們：
本次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程是聽取和審議全市職業(yè)教育工作情況的有關(guān)報(bào)告，這是本屆人大常委會(huì)的第一次專題審議。市人大常委會(huì)對(duì)此非常重視，從2月份開始就成立調(diào)研小組，制訂調(diào)研方案，深入地開展調(diào)研工作?？v觀整個(gè)調(diào)研過程，有三個(gè)特點(diǎn)：一是調(diào)研內(nèi)容具有廣泛性。既有職業(yè)院校，也有農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和職工培訓(xùn)，既涉及到職業(yè)教育的觀念和體制、機(jī)制問題，也具體涉及職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)和培養(yǎng)模式等；二是調(diào)研對(duì)象具有代表性。調(diào)研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽等地，走訪了10多所學(xué)校和5家企業(yè)，從而較客觀全面地反映出我市職業(yè)教育的不同層面的基本狀況；三是調(diào)研手段具有多樣性。調(diào)研采取聽取工作報(bào)告、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、實(shí)地查看等多種形式，并赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告?？梢哉f，這次調(diào)研工作深入、細(xì)致、扎實(shí)，不僅為本次會(huì)議審議打下了良好的基礎(chǔ)，而且為以后常委會(huì)的調(diào)研工作做出了示范。
應(yīng)該說，撤地設(shè)市以來，我市的職業(yè)教育發(fā)展總體是良好的。無論是政府的工作報(bào)告、人大的調(diào)研報(bào)告，還是各位委員和同志們的審議發(fā)言，對(duì)取得的成績都給予了客觀的評(píng)價(jià)。當(dāng)然，我市的職業(yè)教育仍存在不少問題，既有基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題，也有辦學(xué)理念陳舊、管理方式落后、教學(xué)質(zhì)量不高等“軟件”方面的問題，歸根結(jié)底是現(xiàn)有的教育模式與市場經(jīng)濟(jì)體制的要求不相適應(yīng)的矛盾問題。剛才各位委員和同志們?cè)趯徸h中，對(duì)我市職業(yè)教育工作提出了許多有價(jià)值、針對(duì)性強(qiáng)的建議意見，希望政府及有關(guān)部門根據(jù)本次會(huì)議通過的審議意見，結(jié)合大家在審議中提出的意見建議，認(rèn)真做好整改落實(shí)工作，推動(dòng)我市職業(yè)教育工作又快又好發(fā)展。
借此機(jī)會(huì)，我就職業(yè)教育工作談幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，形成共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感
大力發(fā)展職業(yè)教育，是實(shí)施“三市并舉”戰(zhàn)略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實(shí)施“三市并舉”戰(zhàn)略中，特別是在我市快速推進(jìn)城市化和工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的過程中，需要一大批掌握實(shí)用科技知識(shí)、具有良好職業(yè)道德素質(zhì)的技術(shù)工人和一線勞動(dòng)者。我市水閣的工業(yè)圖區(qū)逐步建成投產(chǎn)后，招工難的矛盾已逐步凸現(xiàn)出來。“民工荒”實(shí)質(zhì)上是“技工荒”。這既給我市職業(yè)教育提出了更高的要求，同時(shí)也要看到這是職業(yè)技術(shù)教育的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，為增強(qiáng)我市的綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力提供人力資源保證。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這些都有賴于農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高，這就必須加強(qiáng)職業(yè)教育，通過職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)、通過農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)、通過化技校、農(nóng)民夜校等途徑，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，逐步提高農(nóng)民的文化知識(shí)水平和謀生本領(lǐng)。對(duì)我市這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，現(xiàn)在多招一名職技校的學(xué)生，將來就能減少一個(gè)貧困戶，增加一個(gè)小康家庭。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施。當(dāng)前，我市正處在“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是“矛盾凸顯期”，而就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的突出問題。目前勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業(yè)生不能充分就業(yè),另一方面企業(yè)卻招不到有用的技術(shù)人才,特別是技能型工人嚴(yán)重不足。要解決這一問題,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。從這個(gè)意義上講，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓社會(huì)穩(wěn)定。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是深化教育體制改革、實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果說普通高等教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才為主，那么職業(yè)教育就是培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業(yè)教育是“二流”教育的思想，樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機(jī)會(huì)，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點(diǎn)，那些畫家、畫工也許數(shù)理化功底并不深、學(xué)歷并不高，但是他們卻很有藝術(shù)天賦和經(jīng)營頭腦，這些就是我們需要的人才。
總之，推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們必須牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教的觀念，自覺把職業(yè)教育的改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力把我市職業(yè)教育提升到一個(gè)新的水平。
二、深化改革，開拓創(chuàng)新，努力發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的職業(yè)教育
職業(yè)教育有別于普通教育特別是義務(wù)教育，融公益性與產(chǎn)業(yè)性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領(lǐng)域。職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，必須在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
要以市場化改革為導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的辦學(xué)理念，在促進(jìn)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上下功夫。必須堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，政府要從直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)目標(biāo)要從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和職業(yè)教育的自身規(guī)律，加快建立和完善“分級(jí)管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理新體制。要強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源，對(duì)學(xué)校和專業(yè)的設(shè)置進(jìn)行合理配置，通過資源整合把優(yōu)勢做強(qiáng)、把強(qiáng)勢做優(yōu)。要加快辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)和支持行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量舉辦或資助職業(yè)教育，積極參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局。
要以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職業(yè)教育的辦學(xué)定位，著力在提升內(nèi)涵、辦出特色上下功夫。職業(yè)教育本身與經(jīng)濟(jì)社會(huì)有著最緊密、最直接和最廣泛的聯(lián)系。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，堅(jiān)持面向市場、貼近經(jīng)濟(jì)，深入研究市場需求。要以辦企業(yè)的理念來辦職業(yè)教育，切實(shí)搞好市場調(diào)查研究，預(yù)測勞動(dòng)力市場需求變化趨勢，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發(fā)，大力推行校企合作，實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)和證書制度，使受訓(xùn)者達(dá)到“一證在手、一技在身”，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，尤其要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)，促進(jìn)他們盡快地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
要以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步改革職業(yè)教育院校的培養(yǎng)途徑和教學(xué)方法，著力在提高學(xué)生動(dòng)手能力、提高就業(yè)率上下功夫。大力推進(jìn)職業(yè)教育由重視提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)向重視提高學(xué)生的綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由重視提高學(xué)生的文化、專業(yè)知識(shí)水平向重視提高學(xué)生的創(chuàng)造能力和操作能力轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持育人為本，把“學(xué)做人”和“學(xué)技能”結(jié)合起來。要發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造特色，以市場需求為導(dǎo)向，以專業(yè)建設(shè)為主線，以品牌專業(yè)和特色專業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)學(xué)科體系改革，鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)校形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師自身的教學(xué)水平和實(shí)踐能力。要深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，推行持證上崗，加大職業(yè)技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。開展政工師、技工師職稱評(píng)定工作。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的溝通與銜接，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)職業(yè)資格證書制度中的作用，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練和考核。要建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺(tái)，為廣大職技校畢業(yè)生和經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)牽線搭橋，提高實(shí)際就業(yè)率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，不斷開創(chuàng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面
要切實(shí)把職業(yè)教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視職業(yè)教育，象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓職業(yè)教育。要做好規(guī)劃，制定措施，及時(shí)督查，及時(shí)研究解決制約和影響職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題。有關(guān)部門和企事業(yè)單位要各司其職，密切配合，改進(jìn)服務(wù)，為職業(yè)教育發(fā)展出謀劃策，多辦實(shí)事，真正形成支持、促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
要依法推進(jìn)全市職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的法律法規(guī)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大教育執(zhí)法力度，提高依法辦學(xué)水平。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查，整頓和規(guī)范辦學(xué)秩序，堅(jiān)決糾正各種違法違規(guī)現(xiàn)象，保障職業(yè)教育持續(xù)健康有序發(fā)展。
要努力為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要完善職業(yè)教育的投入機(jī)制，確保用于職業(yè)教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)逐年增長。要重點(diǎn)支持骨干院校、實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)。要注重扶持農(nóng)村職業(yè)教育，在加快實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，積極實(shí)施職業(yè)教育扶貧計(jì)劃。要積極利用金融、稅收、社會(huì)捐助和市場化的手段，籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，改革職業(yè)教育收費(fèi)制度，使收費(fèi)更加靈活地反映市場供求。要完善職業(yè)教育管理辦法，保障職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)的自。
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學(xué)習(xí)鍛煉，慎于品行修養(yǎng)，始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)是我多年來養(yǎng)成的一個(gè)比較好的習(xí)慣，除繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)分管工作中涉及的監(jiān)察、審計(jì)、法律事務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)外，不間斷地加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鞏固，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)和信用社新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件，通過不斷的深入學(xué)習(xí)，不僅充實(shí)和更新了自己的知識(shí)庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強(qiáng)了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。一直堅(jiān)持承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)把自己當(dāng)作一名普通的工作人員，在承擔(dān)工作責(zé)任時(shí)把自己當(dāng)作一名勇于負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際工作中，小事放權(quán)放手，但件件都及時(shí)督辦和查問結(jié)果，大事都主動(dòng)參與和承擔(dān)。如在查辦寨河信用社會(huì)計(jì)挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)，帶領(lǐng)稽核審計(jì)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務(wù)、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規(guī)違紀(jì)提供了詳實(shí)依據(jù)；在查辦舉報(bào)信用社信貸員和分社負(fù)責(zé)人違規(guī)辦貸問題時(shí)，抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風(fēng)險(xiǎn)管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對(duì)小組，帶隊(duì)進(jìn)村入戶上門核對(duì)貸款，找村干部和村民調(diào)查了解，與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中，帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、信貸管理、安全管理等方面逐項(xiàng)檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實(shí)際工作情況，以便更有針對(duì)性地做本職工作，同時(shí)，也進(jìn)一步鍛煉了實(shí)踐工作能力，豐富了實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。
三是注重和加強(qiáng)金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實(shí)際，通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章，用以總結(jié)和指導(dǎo)工作。，我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況，通過認(rèn)真調(diào)查分析，撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗(yàn)》調(diào)查報(bào)告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文，被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實(shí)踐》收錄。
四是注重和加強(qiáng)政治品格的錘煉。，我利用開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個(gè)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真參與，按照活動(dòng)的安排進(jìn)行了學(xué)習(xí)和深刻地自我剖析，并在活動(dòng)中撰寫了數(shù)萬字的學(xué)習(xí)筆記。通過積極參與這次教育活動(dòng)，使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重，品格上更加堅(jiān)強(qiáng)和耿直。
五是注重和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)外，還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡(luò)上介紹的一些比較經(jīng)典的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)類案例。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治社，始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴(yán)密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說過，對(duì)于銀行而言，相對(duì)于資本充足率，嚴(yán)密的內(nèi)控制度更有意義。一年來，在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和落實(shí)上，主要做了以下幾項(xiàng)工作：
一是狠抓了促制度落實(shí)的制度體系建設(shè)。從規(guī)范操作行為的層面上來說，現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實(shí)，責(zé)任追究不及時(shí)不到位，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研和分析，我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責(zé)任認(rèn)定處理暫行辦法》，對(duì)強(qiáng)化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理，規(guī)范信貸管理行為，增強(qiáng)信貸人員責(zé)任意識(shí)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)了促制度落實(shí)的制度體系的建設(shè)方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出，要防范操作風(fēng)險(xiǎn)，在制度建設(shè)和落實(shí)層面，不僅要有嚴(yán)密的制度，嚴(yán)格落實(shí)制度，還要嚴(yán)懲違規(guī)行為。因此，我倡導(dǎo)樹立“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的內(nèi)控理念，并在稽核審計(jì)工作中實(shí)踐推行，這種從嚴(yán)治社的思想，也因此得到了較大范圍的認(rèn)可。
三是踐行了嚴(yán)密的內(nèi)控和其他各項(xiàng)工作制度。在工作中我能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)內(nèi)控和工作制度，如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復(fù)學(xué)習(xí)了好幾遍，并且在文件中做了很多標(biāo)記，其他有關(guān)制度我也利用時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)并能嚴(yán)格遵守。
四是督導(dǎo)了各項(xiàng)內(nèi)控制度的有效落實(shí)。我們主要通過開展一系列的審計(jì)和內(nèi)控評(píng)價(jià)來督導(dǎo)內(nèi)控制度的落實(shí)。組織了高管人員離任審計(jì)，開展了案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動(dòng)為載體，認(rèn)真查找問題，認(rèn)真組織整改，認(rèn)真分析不足，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真制定措施。
(三)積極履行職責(zé)，指導(dǎo)做好內(nèi)控監(jiān)督工作，加強(qiáng)聯(lián)系，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心，所以，監(jiān)事會(huì)的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報(bào)告，重要事項(xiàng)取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時(shí)，監(jiān)事會(huì)作為聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門，共同構(gòu)筑了較為完善的科學(xué)、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計(jì)部門內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制。首先制訂了稽核審計(jì)部年度工作計(jì)劃，建立健全了《序時(shí)稽核登記簿》、《專項(xiàng)稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對(duì)稽核時(shí)間、區(qū)間和責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)登記，落實(shí)責(zé)任，以備查考。其次建立了查處情況及時(shí)反饋工作機(jī)制。本著對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)的基本要求，我們將每個(gè)項(xiàng)目的稽核檢查結(jié)果及時(shí)向聯(lián)社班子成員和職能部門（理事會(huì)、經(jīng)營班子）匯報(bào)和反饋，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理決策和部門指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性，提升我們的經(jīng)營管理水平。同時(shí)實(shí)行稽核審計(jì)情況定期通報(bào)制，即對(duì)稽核審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報(bào)，做到查處一事，警示全區(qū)，督促轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)查缺補(bǔ)漏，糾正偏差，完善不足，以促進(jìn)全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。并對(duì)案件專項(xiàng)治理、治理商業(yè)賄賂工作實(shí)行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計(jì)工作。指導(dǎo)稽核審計(jì)部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務(wù)，突出財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營管理合規(guī)性，認(rèn)真履行稽核審計(jì)職責(zé)。全年組織開展稽核審計(jì)項(xiàng)3項(xiàng)3次，即：實(shí)施了花所信用社等4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)決算工作真實(shí)性專項(xiàng)檢查；對(duì)全區(qū)44個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中14個(gè)信用社、15個(gè)信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進(jìn)行了序時(shí)稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據(jù)人員調(diào)動(dòng)和崗位調(diào)整情況，及時(shí)開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計(jì)，以及崗位輪換的105名信貸、會(huì)計(jì)、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認(rèn)定責(zé)任違規(guī)貸款49筆817.69萬元，違紀(jì)資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發(fā)稽核審計(jì)整改意見書25份，下發(fā)稽核審計(jì)處罰決定25份，為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
（四）查防結(jié)合，認(rèn)真開展了案件專項(xiàng)治理工作，保持了對(duì)各類違規(guī)行為嚴(yán)處的高壓態(tài)勢。
初，因班子換屆，聯(lián)社調(diào)整了案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。本著暴露風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為，防止各類案件的發(fā)生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理深度排查工作實(shí)施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責(zé)任和工作要求，9月份案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對(duì)賬、“九種人”等重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會(huì)議上，對(duì)案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了專題。安排，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件專項(xiàng)治理工作的安排意見》，根據(jù)不同崗位職責(zé)分級(jí)明確了案件專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責(zé)任，為構(gòu)建案件防控的長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察和案件防控工作，對(duì)信用社會(huì)計(jì)、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題的3名當(dāng)事人和負(fù)有管理責(zé)任社主任進(jìn)行了責(zé)任追究，給予了黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好和紀(jì)檢監(jiān)察工作。
在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)自律工作中，按照省聯(lián)社黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制的要求，每年年初聯(lián)社黨委及時(shí)與和各信用社（分社）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，基層各信用社能夠按照責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)規(guī)定，認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)落實(shí)。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業(yè)不正之風(fēng)，凡一經(jīng)舉報(bào)，聯(lián)社都及時(shí)調(diào)查核實(shí)、處理和回復(fù)。通過反腐倡廉，黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和責(zé)任制的落實(shí)，全體黨員職工基本上無違紀(jì)問題，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進(jìn)和提高，信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設(shè)都得到了充分肯定。
對(duì)工作從維護(hù)農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進(jìn)行認(rèn)識(shí)，以服務(wù)大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)下，盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問題上。對(duì)來信來訪者的合理要求從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā)，站在對(duì)方的立場上考慮問題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說明原因，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，對(duì)于有些者的要求不合法或反映的問題與事實(shí)不符的，通過耐心細(xì)致地解釋和說服疏導(dǎo)，使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線，防止事態(tài)向惡性衍變，造成越級(jí)。，按工作“首問責(zé)任制”的要求，查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對(duì)9名責(zé)任人做了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人做出深刻書面檢查，為全區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。對(duì)客戶舉報(bào)材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年，針對(duì)全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務(wù)工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實(shí)要求，提議并成立了監(jiān)察室，專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作，榮辱得失在心?？偨Y(jié)成績的同時(shí)，也非常清醒地認(rèn)識(shí)到自己還存在很多方面的缺點(diǎn)和不足，歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面：
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
二是還沒有促成內(nèi)控理念和風(fēng)險(xiǎn)文化得到員工的普遍認(rèn)可，全員主動(dòng)防案的意識(shí)明顯不足，被動(dòng)發(fā)案的可能仍然存在。
村兩委在鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，著手對(duì)村民小組進(jìn)行民主改選整組、推行依法治村、實(shí)行民主議事管理制，并積極采取“三治管理”(村民自治、村企聯(lián)治、內(nèi)外人口合治)之舉，按照建設(shè)“平安*”，創(chuàng)建文明城市、民主法治示范村的總體部署與要求，從著眼于強(qiáng)化法制宣教為先導(dǎo)，建章立制完善村規(guī)民約和自治組織的建設(shè)；從著力于綜合整治入手，加大互動(dòng)聯(lián)管力度，凸顯外口人員管理。通過采取“治、防、疏、堵”等一系列措施，社區(qū)治理取得明顯成效，今年第一季度，該村群防組織共抓獲違法犯罪嫌疑人15人，協(xié)破刑事案件16起、治安案件2起，及時(shí)制止打架斗毆10多場次，轄區(qū)內(nèi)發(fā)案率與去年同期相比下降60%，有效地維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的穩(wěn)定，確保了村民、企業(yè)、外口務(wù)工人員三方互利雙贏。此舉，贏得了當(dāng)?shù)貜V大人民群眾的高度稱贊，村建工作也由此重新步入全區(qū)先進(jìn)行列。其主要做法：
(一)緊扣普法宣教扳機(jī)，瞄準(zhǔn)依法治理目標(biāo)，推動(dòng)村務(wù)公開進(jìn)程。
近年來，*村從實(shí)際出發(fā)，把開展群眾性的法律宣傳教育列入村建工作的重中之重突出抓好。一是堅(jiān)持立口向內(nèi)，抓“村官”、黨員骨干依法治村意識(shí)的提高。農(nóng)村基層干部、黨員骨干是聯(lián)系人民群眾的紐帶，特別是村兩委“村官”更是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的中堅(jiān)力量。*村“兩委”非常重視這一重點(diǎn)，把抓法制宣教工作的著力點(diǎn)，立口向內(nèi)，積極采取以會(huì)代訓(xùn)、參加培訓(xùn)、開展講座交流等不同形式，加大兩委“村官”成員及黨員骨干的學(xué)法、懂法、遵法、用法學(xué)習(xí)。轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持依法治村，全方位的為農(nóng)民服務(wù)，把觸角伸延到群眾之中，實(shí)施至上而下的推進(jìn)方法，在村民小組中廣泛開展“法在心中”、創(chuàng)文明家庭等活動(dòng)。并積極聘請(qǐng)區(qū)法律界專業(yè)人員、法制宣傳員到村，為干部、黨員講解“依法治村”、“村民自治”、“村務(wù)公開”等依法治村基本方略，提高基層干部正確執(zhí)行政策、堅(jiān)持依法辦事、善于做群眾工作的能力，更好地在群眾中宣傳解釋各項(xiàng)政策、法規(guī)，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，實(shí)現(xiàn)村民自治，為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定打下鞏固的法制基礎(chǔ)。截止今年6月村已舉辦了2期“村官”、黨員骨干培訓(xùn)，組織法律授課4場次。二是堅(jiān)持面向群眾，營造良好的依法治村氛圍。在組織形式上，以村兩委“村官”為龍頭，以基層黨員為骨干，聘任區(qū)法律精英參入，組成“送法入戶”宣講組，并按明確分工，區(qū)分為依法治村、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)等分組，形成了覆蓋全村，滲透于農(nóng)戶的龐大宣教體系；在方法上采取村干、黨員骨干定人包片細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一家房屋出租戶；在手段上采取走進(jìn)農(nóng)戶，做好社情摸底調(diào)查，加強(qiáng)信息的收集反饋，把準(zhǔn)本村熱點(diǎn)的脈博，了解民意真情，充實(shí)與豐富法治教育內(nèi)容，宣教工作適應(yīng)群眾，貼近農(nóng)戶，教育落實(shí)更具有針對(duì)性和時(shí)效性。同時(shí)也做到了主動(dòng)出擊，積極協(xié)調(diào)，工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。并先后組織開展了“綜治宣傳月”、“外口禁毒”、“6·26禁毒”、“反”、“打擊‘’”、“12·4”全國法制宣傳日等系列宣傳活動(dòng)，分發(fā)各類宣傳材料4500多份，制作宣傳欄4期7版。通過宣傳教育，提高廣大群眾的法制水平和綜治意識(shí)，營造人人參與支持社會(huì)治安防范工作的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大村民和外來人口的法律意識(shí)和安全防范意識(shí)，自防能力得到增強(qiáng)，為開展治安防范工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)落實(shí)村民自治，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)
開展村民自治，是“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容。*村主要抓好了以下幾點(diǎn)：
1、開展民主選舉，形成整體合力。村委會(huì)換屆選舉工作是
農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)村民自治的前提和保證。選出群眾信任和擁護(hù)的村委會(huì)班子是能否貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，做好村級(jí)事務(wù)的關(guān)鍵。在2003年7月選舉中，首先在村支部領(lǐng)導(dǎo)下成立了三個(gè)班子：領(lǐng)導(dǎo)班子、工作班子、監(jiān)督班子。第二，出臺(tái)了更加細(xì)致規(guī)范的選舉辦法：①設(shè)立若干個(gè)固定票箱，一個(gè)流動(dòng)票箱；②正式選舉時(shí)，一人一票、不能帶票、不識(shí)字的村民只能由本人在場下委托他人；③當(dāng)場填票當(dāng)場投票，嚴(yán)禁選票帶離現(xiàn)場；④委托投票必須帶齊三證：委托人選舉證、委托人身份證、委托證明書。第三，嚴(yán)格把關(guān)堅(jiān)決執(zhí)行選舉辦法，杜絕各種帶票、票等不公正或違規(guī)現(xiàn)象。最終新一屆村委會(huì)選舉工作得到了村民積極參與，參與率達(dá)到95％。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任，70％的選民投了他們的票，這為民主法治工作的開展，村民依法治村提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、堅(jiān)持民主決策，穩(wěn)定凝聚人心。民主決策是提高支部黨
員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號(hào)召力的有效途徑。只有發(fā)揚(yáng)民主、廣納良策，讓村民參與其中，才能制定出上下一致?lián)碜o(hù)的政策，才能保證各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行。目前，*村已建立了村民委員會(huì)、村民小組等自治組織，完善了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議等議事制度，制訂了《*村村民自治章程》和《村民公約》，切實(shí)把農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理中。在涉及村民利益的重大事項(xiàng)決定出臺(tái)前，我們不僅召開村委會(huì)、村民代表會(huì)議，而且通過先分發(fā)政策討論稿后組織座談會(huì)等形式請(qǐng)全體村民一起來議一起來定。
3、落實(shí)民主管理，提高工作實(shí)績。落實(shí)民主管理是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)長足發(fā)展的保障。在創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)中，我們主要強(qiáng)化了三項(xiàng)措施：一是融洽干群關(guān)系、加強(qiáng)上下級(jí)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)向政府反映村民的意見、要求和提出的建議，并協(xié)助政府完成治保、優(yōu)撫救濟(jì)等各項(xiàng)任務(wù)；二是加大矛盾糾紛調(diào)解力度，積極開展安置幫教工作。我們堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜的原則，集中時(shí)間，集中精力，落實(shí)專人負(fù)責(zé)排查和調(diào)解，著力解決了一大批多年上訪、重復(fù)上訪的問題，使一起起矛盾糾紛得到及時(shí)化解。近年來，無民轉(zhuǎn)刑案件，無重大治安案件、無群眾械斗事件，刑釋接教人員無重新違法犯罪；三是切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理。除了積極配合開展“嚴(yán)打整治”、打擊“”等行動(dòng)，我們還成立了治安防范巡邏小組，組織年輕力壯的村民加強(qiáng)村居民宅及周邊環(huán)境的巡邏防控。采取多種措施掃除黃賭毒，凈化農(nóng)村環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的安全感。
4、加強(qiáng)民主監(jiān)督，增強(qiáng)工作實(shí)效。加強(qiáng)民主監(jiān)督是還民于知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑，也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會(huì)為了更好地還權(quán)于民、取信于民，加強(qiáng)了村級(jí)事務(wù)的村民監(jiān)督。一是成立村級(jí)理財(cái)監(jiān)督小組，并從廣度和深度上對(duì)公開的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化；村里每月的費(fèi)用支出先由監(jiān)督小組審核，每季度財(cái)務(wù)予以公開，并對(duì)“其他欄”一項(xiàng)，明細(xì)到每一筆使用原因及經(jīng)手人。二是加強(qiáng)上墻張榜公布，特別是涉及與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，如各類經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助的人員界定及通過的各項(xiàng)政策及時(shí)張榜公布，并把政策分發(fā)到每一戶村民家庭，接受村民的監(jiān)督。三是每年的工作計(jì)劃、支部總結(jié)分發(fā)到村民代表手里，向村民匯報(bào)支部的工作成績。
(三)啟動(dòng)群眾參與機(jī)制，組織人技聯(lián)防，進(jìn)一步健全治安防控網(wǎng)絡(luò)。
隨著城市化進(jìn)程的加快，*社區(qū)僅靠一個(gè)社區(qū)民警和村基層治保、調(diào)解組織及護(hù)村隊(duì)伍，已不適應(yīng)嚴(yán)峻治安形勢的需要。村兩委班子面對(duì)新形勢、新情況，采取因地制宜，立足本村治安特點(diǎn)，結(jié)合“平安*”、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，把啟動(dòng)群眾參與機(jī)制，組織人技聯(lián)防，解決*村治安問題擺上村務(wù)工作的議事日程，建立了集“防范、打擊、服務(wù)、管理”為一體的防控體系建設(shè)。在逐步規(guī)范現(xiàn)有的治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、護(hù)村隊(duì)、老人督導(dǎo)隊(duì)等組織建設(shè)的同時(shí)，及時(shí)開通了“村治110”，將治保、調(diào)解兩會(huì)的辦公電話對(duì)外公布，實(shí)行24小時(shí)不間斷的接受群眾求助。并積極與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、轄區(qū)企業(yè)溝通，在轄區(qū)治安防控與企業(yè)外工管理上共結(jié)成對(duì)，橫向形成與社區(qū)民警、協(xié)警隊(duì)、企業(yè)護(hù)廠隊(duì)等群防組織，讓社會(huì)各界共同參與的社區(qū)治安管理，建立了“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)”防范網(wǎng)絡(luò)；縱向形成與鎮(zhèn)綜治、司法所、村民居戶互動(dòng)體，相互簽定了責(zé)任協(xié)定書，確保人防工程無一疏漏。在扎實(shí)有效的抓好人防工作的同時(shí)，他們始終沒有放棄現(xiàn)代技防理念與手段，大力實(shí)施科技防范措施，提高技防水平。村委會(huì)出資10萬多元，在該村主要路段及新村路口等人流相對(duì)集中的主要街道干線，安裝了7個(gè)閉路監(jiān)控探頭，并在村委辦公所專門設(shè)置一間監(jiān)控室，安排專人24小時(shí)值班監(jiān)控，遇有情況和發(fā)現(xiàn)問題，做到聯(lián)勤出擊快速處置。此舉，深得轄區(qū)企業(yè)及群眾贊許，并進(jìn)一步激發(fā)了人們參入熱情，自覺出錢出力支持綜治和治安防范工作。廈新電子廠主動(dòng)投資3萬元在社區(qū)安裝閉路探頭監(jiān)控系統(tǒng)；村民也積極參與維護(hù)社會(huì)治安，踴躍提供破案線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪。在*現(xiàn)已形成了層次分明、縱橫交錯(cuò)、相互照應(yīng)的防范網(wǎng)絡(luò)，有效的遏制了案件多發(fā)之勢。
(四)實(shí)現(xiàn)村企“聯(lián)姻”互動(dòng)，創(chuàng)文明共建之路，造雙贏互利之局。
*村兩委班子在運(yùn)籌抓好村治建設(shè)的同時(shí)，更注重加強(qiáng)與駐地企業(yè)建立良好互動(dòng)關(guān)系，努力創(chuàng)造雙贏互利的局面。在廈新電子建廠初期，廠方經(jīng)常因征地、地材供應(yīng)、外來人口管理等方面與*村村民發(fā)生矛盾糾紛，本應(yīng)成為“親家”卻變成了“仇家”，雙方關(guān)系曾一度處于緊張對(duì)持狀態(tài)。*村兩委對(duì)此從思想與做法上深思反省，進(jìn)行認(rèn)真的剖析，及時(shí)達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為企業(yè)到村里落戶投資不容易，而且企業(yè)一旦投入生產(chǎn)，也給村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及村民就業(yè)帶來新的契機(jī)，是雙贏互利、農(nóng)民致富明智之舉，村里應(yīng)該為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。有了這樣的思維與理念支撐，村兩委轉(zhuǎn)變了思想認(rèn)識(shí)，從新擺正位置，端正作風(fēng)，積極主動(dòng)的靠前做好村民的疏導(dǎo)工作，并主動(dòng)出擊與廠方溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、建設(shè)中遇到的實(shí)際困難，及時(shí)彌補(bǔ)裂痕，達(dá)成諒解，促使雙方的關(guān)系很快得到改善。在工作上相互扶持加強(qiáng)協(xié)作，廠方根據(jù)崗位用人條件需要，抽調(diào)骨干幫助村組織進(jìn)行農(nóng)民轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，為再就業(yè)積極儲(chǔ)備人力，如廠方招工時(shí)，對(duì)*村村民給予特殊的照顧，在同等條件下優(yōu)先錄用，對(duì)個(gè)別的特殊崗位實(shí)行定點(diǎn)直招；對(duì)企業(yè)外來員工，在廠方尚未建成員工宿舍情況下，村委會(huì)在村里選擇規(guī)模較大、能夠嚴(yán)格按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的要求落實(shí)安全防范措施的出租戶，以“外口公寓”模式，主動(dòng)為廈新電子廠外來員工租住宿舍提供優(yōu)質(zhì)條件，給企業(yè)員工提供安全、舒適的生活環(huán)境，既解決了企業(yè)的燃眉之急，同時(shí)又給村民帶來就業(yè)機(jī)會(huì)，增加經(jīng)濟(jì)收入。通過駐村與企業(yè)的互動(dòng)，*村與廈新電子廠的關(guān)系日益密切，村民與外來員工也相處和睦融洽。目前*村委會(huì)與廈新電子廠已結(jié)成創(chuàng)文明社區(qū)的“聯(lián)姻”共建對(duì)子，村企關(guān)系得到改善，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。
(五)實(shí)行因地制宜辦事，突出重點(diǎn)治理，探索外口“協(xié)會(huì)”
管理新模式。