時間:2023-02-13 10:13:16
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1、順利召開教代會第一次、第二次會議,討論通過了校長工作報告,審議學(xué)校財務(wù)工作報告和評議中層以上干部。討論學(xué)校改革擴(kuò)展議題,堅持學(xué)生評價教師,全校教職工評價中層以上干部。
2、組織會員積極投入教育教學(xué)工作,開展繼續(xù)教育培訓(xùn),實行全員培訓(xùn)制度。
3、組織會員積極投入教育教學(xué)工作,開展賽課活動和傳、幫、帶以老帶新的工作。
4、認(rèn)真完成了行風(fēng)評議工作,受到周邊單位的充分肯定,職工會員認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
5、組織全體會員每周收看名家講壇。
6、組織會員開展拔河比賽,凝聚教職工的活力,展示教師精神面貌,充分展現(xiàn)xx高中全體教職員工的師德師風(fēng)形象。
7、“教師節(jié)”組織職工在開學(xué)典禮上表彰先進(jìn)職工18人次。
8、組織會員參加太湖縣職工籃球、乒乓球比賽。
9、積極參加上級工會組織的各項活動。
10、教師節(jié)組織全體會員舉行趣味體育比賽。
11、動員全校師生為重病職工余業(yè)東老師捐款30000余元。
12、組織會員參加我校第三屆秋季運(yùn)動會裁判工作。
13、組織慰問教職工疾苦和退離休同志6余人。
14、為全校職工發(fā)放節(jié)日禮物和慰問信。
15、組織召開年終工會擴(kuò)大會。并慰問表彰工會委員和工會積極分子6人。
為全面貫徹落實交通科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高交通依法行政能力和交通行政管理水平,努力創(chuàng)造交通“三個服務(wù)”良好的發(fā)展環(huán)境,加快交通行業(yè)管理法治化進(jìn)程,根據(jù)年初交通法制工作安排,省廳決定在全省交通系統(tǒng)開展一次行政執(zhí)法檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查的主要內(nèi)容
1、交通法制工作機(jī)構(gòu)建立、人員配備及活動開展情況等;
2、交通行政許可“一個窗口”對外制度的建立、實施、具體措施和取得的成效等;
3、執(zhí)法隊伍清理整頓、執(zhí)法人員大專學(xué)歷比例和法制培訓(xùn)情況等;
4、文明執(zhí)法主題活動開展、文明執(zhí)法單位創(chuàng)建、執(zhí)法便民措施的落實情況等;
5、行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法案卷評查制、行政執(zhí)法監(jiān)督制、行政執(zhí)法評議考核制及行政執(zhí)法責(zé)任追究制的落實情況等;
6、“五五”普法依法治理工作進(jìn)展、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度的落實及法制宣傳教育主題活動的開展情況等;
7、行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法方式、執(zhí)法結(jié)果是否合法及行政復(fù)議、應(yīng)訴情況等;
8、交通普法依法治理工作的基本經(jīng)驗、存在的問題以及明年交通法制工作的主要工作思路和措施。
二、檢查的組織形式
檢查采取自查、交叉檢查與重點抽查相結(jié)合的方式。各地要認(rèn)真開展自查,并在自查的基礎(chǔ)上向省廳推薦2007年度交通法制工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人;10月底-11月底,省廳將組織四個檢查組進(jìn)行分片交叉檢查。檢查時將對各地擬推薦的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行重點抽查,檢查情況作為評先考核的重要依據(jù)。
具體分組情況:
第一組:組長單位:省交通廳,成員單位:武漢、荊門、孝感、潛江交通局(委);受檢單位:隨州、襄樊、十堰、林區(qū)交通局、高速公路管理單位。
第二組:組長單位:省公路局,成員單位:黃岡、黃石、鄂州、荊州、咸寧交通局;受檢單位:天門、仙桃、宜昌、恩施交通局。
第三組:組長單位:省運(yùn)管局,成員單位:隨州、仙桃、十堰、宜昌交通局;受檢單位:黃岡、黃石、鄂州、荊州、荊門交通局。
第四組:組長單位:省港航局,成員單位:襄樊、天門、林區(qū)、恩施交通局;受檢單位:武漢、咸寧、孝感、潛江交通局(委)。
各組組長由組長單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,參加檢查人員為各單位法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,組長單位要與成員單位和受檢單位在時間上搞好銜接和協(xié)調(diào)。各組檢查考核工作務(wù)請于11月底前全部完成。
三、檢查的主要方法
1、采取聽匯報、查案卷、看資料等形式,重點檢查各市州交通局(委)和擬推薦的法制工作先進(jìn)單位的法制工作情況;
2、采取抽查、暗訪等形式,深入執(zhí)法現(xiàn)場,檢查1-2個基層執(zhí)法單位的現(xiàn)場執(zhí)法情況;
3、采取隨機(jī)提問等方式,檢查3-5名執(zhí)法人員對與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)的應(yīng)知應(yīng)會情況,對擬推薦的先進(jìn)個人要進(jìn)行全面了解;
4、采取召開管理相對人座談會等方式,廣泛聽取管理相對人對交通執(zhí)法部門的意見和建議。座談會由受檢單位負(fù)責(zé)召集不同的管理對象參加,座談時受檢單位應(yīng)予回避。座談情況作為考評參考;
5、采取百分制考核辦法,按照省廳統(tǒng)一制定的考核評分標(biāo)準(zhǔn),逐項進(jìn)行考核計分(具體檢查考核標(biāo)準(zhǔn)見附件)。
四、工作要求
1、各單位要加強(qiáng)對此次執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事機(jī)構(gòu),抓緊開展自查和資料的收集整理以及先進(jìn)單位和個人推薦上報的準(zhǔn)備工作。各單位2007年交通法制工作總結(jié)以及執(zhí)法檢查自查報告要于2007年12月15日前報省廳政策法規(guī)處,逾期未報視同放棄評先資格。
2、各檢查組要深入基層,深入實際,采取多種方式,掌握交通行政執(zhí)法的第一手資料,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時指出,并認(rèn)真做好記錄,發(fā)現(xiàn)好的典型和經(jīng)驗,要及時總結(jié),務(wù)求檢查取得明顯成效。
根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于做好二==五年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核工作的通知》(吳人發(fā)[====]===號)精神,我局從==月==日到==月==日,利用一個月的時間對全局人員進(jìn)行了考核,現(xiàn)將考核情況匯報如下:
一、基本情況:這次考核是統(tǒng)計局成立以來較為系統(tǒng)、全面、正規(guī)的一次考核,從考核準(zhǔn)備、組織實施、成績統(tǒng)計到等次評定等各個環(huán)節(jié)都做到了周密準(zhǔn)備、公平施考、嚴(yán)肅統(tǒng)計、公正評價,既營造出了一個良好的考核氛圍,又考出了每個人的真實成績,圓滿完成了年度考核工作。我局現(xiàn)有人員==人,其中:副處級以上=名、科級=名、科員=名、干部=名、工勤人員=名,共有==人參加了年度考核工作。
通過考核共評出優(yōu)秀公務(wù)員三名:王智成、馬若飛、劉文惠。馬克林等=名同志(見附表)榮獲全國第一次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)個人稱號,屬省、部級表彰獎勵人員,不占本單位優(yōu)秀人數(shù)比例,直接上報為優(yōu)秀公務(wù)員。其他同志均評定為稱職(合格)。
××市人大常委會《關(guān)于交辦<關(guān)于市衛(wèi)生局局長×××任職情況的評議意見>的通知》對我履職情況提出了嚴(yán)格的要求,并提出了很好的建議,十分中肯,倍受激勵。經(jīng)過認(rèn)真思考和局領(lǐng)導(dǎo)班子研究,現(xiàn)對評議意見中指出的四個方面存在問題的整改情況和落實四條工作建議的措施匯報如下:
一、堅持以人為本,緩解社會熱點焦點問題
老百姓“看病難、看病貴”的問題,在我市確實程度不同地存在,并成了社會各界關(guān)注的熱點問題。為此,我們已經(jīng)和正在采取以下措施:
1、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價格和藥品統(tǒng)一降價政策,完善醫(yī)療信息公示制度和費(fèi)用查詢制,實行醫(yī)療違規(guī)收費(fèi)查實免費(fèi)制,建立醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測、臨床用藥超常預(yù)警制度和不當(dāng)處方內(nèi)部公示點評制度,積極試行住院按單病種限價收費(fèi),大型設(shè)備檢查和部分檢查項目報告單互認(rèn),一、二級醫(yī)院的“藥占比”必須達(dá)到規(guī)定要求,市屬醫(yī)院每門診人次平均費(fèi)用年增幅保持“零增長”,每出院人次平均住院費(fèi)用年增幅不超過5%。
2、改革醫(yī)務(wù)人員收入分配機(jī)制。加大內(nèi)部分配制度改革的力度,完善重實績、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配機(jī)制,逐步推行崗位工資制。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)療收費(fèi)直接掛鉤,堅決取締科室承包、開單提成、小金庫等違規(guī)行為。
3、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。按照2005—2010年全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,以創(chuàng)建省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市為契機(jī),年內(nèi)完成10個建制鎮(zhèn)13所衛(wèi)生院向具備“六位一體”功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型過渡,建成146所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,并實行鎮(zhèn)村一體化管理,做到“小病不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,為居民提供經(jīng)濟(jì)、便捷、主動的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
4、深化藥品集中招標(biāo)采購制度。不斷改進(jìn)藥品、醫(yī)療器械購銷監(jiān)督管理機(jī)制,集中招標(biāo)采購公開化、規(guī)范化,加強(qiáng)藥品配送的組織協(xié)調(diào)、規(guī)范操作和監(jiān)督管理,試行藥房托管工作,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,規(guī)范購銷渠道和藥品市場秩序,有效遏制醫(yī)藥購銷和使用中的違法違規(guī)行為。
5、提高合作醫(yī)療結(jié)報比例和封頂水平。逐步提高農(nóng)村合作醫(yī)療保險人均籌資標(biāo)準(zhǔn),今年提高到130元,1-8月共籌集資金6718.15萬元,門診、住院補(bǔ)償共6.08萬人次,金額為3074.72萬元,建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制,擴(kuò)大人群覆蓋面,完善弱勢人群的醫(yī)療救助制度,解決貧困農(nóng)民看病就醫(yī)問題。科學(xué)制訂和調(diào)整補(bǔ)償方案,降低報銷起付線、提高補(bǔ)償封頂線。建立老年人個人賬戶,開展70歲以上居(農(nóng))民免費(fèi)健康體檢,減少大病發(fā)生的風(fēng)險。
二、整合衛(wèi)生資源,提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。
1、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理,206名社區(qū)現(xiàn)有人員參加省廳舉辦的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),目前已完成了836名鄉(xiāng)村醫(yī)生兩年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和年度考核。盡快出臺加快全市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的辦法,今年年內(nèi)完成至少100名全科醫(yī)師培訓(xùn)。
2、加大衛(wèi)生支農(nóng)力度。實行市屬醫(yī)院主治醫(yī)師晉升前到衛(wèi)生院支醫(yī)制度,每年市屬醫(yī)院下派10名后備干部到衛(wèi)生院掛職鍛煉,加強(qiáng)對衛(wèi)生院在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。采取人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、委托(合作)管理等方式,加強(qiáng)對基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)幫助,扶持農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展。
3、深化人事分配制度改革。完善崗位競聘選聘制度,衛(wèi)技崗位全面實施崗位聘任,專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)實行評聘分開,試行高職低聘、低職高聘,切實執(zhí)行待崗、解聘、辭聘制度,健全競爭激勵機(jī)制,充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。
4、推動醫(yī)療集團(tuán)化經(jīng)營。鼓勵市屬醫(yī)院與建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)院集團(tuán),充分發(fā)揮好市一院、中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)的作用,雙向選擇,人員互派,從管理、技術(shù)到人才培養(yǎng)全方位幫扶。
三、加大執(zhí)法力度,切實保障食品衛(wèi)生安全。
1、全面提升衛(wèi)生執(zhí)法工作水平。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍建設(shè),建立獎懲制度,強(qiáng)化依法行政、監(jiān)督和“四五”普法考核,繼續(xù)實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,做到依法行政、依法辦事,簡政提速。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入和監(jiān)管,規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為,實施行政許可“陽光操作”。
2、加大市場監(jiān)管力度。將食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督擺在衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督的重要位置,深入實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度和“食品放心工程”。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、誠信信息、不良記錄信息等信息庫,提高食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。
3、強(qiáng)化打擊非法行醫(yī)長效機(jī)制。繼續(xù)開展以打擊非法行醫(yī)、非法采供血為重點的醫(yī)療服務(wù)市場整頓工作。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超核準(zhǔn)診療范圍執(zhí)業(yè)、任用非衛(wèi)技人員從事衛(wèi)技工作、科室對外承包等違法行為,嚴(yán)格查處違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療宣傳,維護(hù)醫(yī)療市場正常秩序,保障群眾就醫(yī)安全。加強(qiáng)個私民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)校驗,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)等級評定工作。
四、推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象。
1、扎實推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,對掌握物權(quán)、財權(quán)等重點崗位人員滿3-5年(科長崗位3年、經(jīng)辦崗位5年)進(jìn)行輪崗。運(yùn)用正反兩方面特別是身邊的典型,深入開展社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和警示教育,筑牢思想道德防線。
2、認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議。狠抓各項工作措施的落實,積極配合市行風(fēng)評議組做好評議的各項工作。加強(qiáng)行風(fēng)巡查力度,不斷完善行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。做好院務(wù)、醫(yī)務(wù)和黨務(wù)、政務(wù)公開,規(guī)范公示的內(nèi)容、渠道和時限,重點公示容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的內(nèi)容。采取各種措施不斷提高人民群眾對衛(wèi)生工作的滿意度。
3、大力推進(jìn)衛(wèi)生文明行業(yè)創(chuàng)建。在廣大醫(yī)務(wù)人員中開展“德技爭先競賽活動”,各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年要創(chuàng)成示范集體(病區(qū)、窗口)各10個,并積極開展文明單位爭創(chuàng)工作。充分整合工青婦和各醫(yī)學(xué)團(tuán)體的力量,組織實施好第十六屆“白求恩杯”各個競賽項目,推進(jìn)文明單位建設(shè)進(jìn)程,使一批單位文明建設(shè)層次得到提升,為創(chuàng)建市文明行業(yè)奠定扎實基礎(chǔ)。
4、積極倡導(dǎo)廉政文化。按照常熟市衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)實施意見,以“自覺守廉、親情助廉、單位崇廉、同行敬廉”為主題,促進(jìn)黨員干部廉潔建設(shè)、衛(wèi)技人員廉潔從醫(yī),以中層干部會議、個別談話、崗前教育等形式,有計劃、有步驟地開展“廉潔文化進(jìn)基層”活動,至今已開展49次“四廉”活動,受教育3464人,以及78次“三警”教育活動,受教育698人。
一是以創(chuàng)建促創(chuàng)新
以“五有一化” (有工作人員、有辦事場地、有工作計劃、有工作經(jīng)費(fèi)、搭建黨建和科協(xié)建設(shè)區(qū)域化工作平臺)為抓手,推進(jìn)“科普惠民社區(qū)行動計劃”四級聯(lián)創(chuàng)和黨建帶科協(xié)建設(shè)工作。截至目前,烏魯木齊市共676個社區(qū)全部加入創(chuàng)建行列。通過建立健全街道、社區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦事機(jī)構(gòu),實現(xiàn)科普工作有機(jī)構(gòu);開展“站欄員”建設(shè),建立具備科普、宣傳、培訓(xùn)、咨詢和服務(wù)等基本功能的服務(wù)站,在街道、社區(qū)建設(shè)科普畫廊、科普櫥窗,直接面向公眾傳播科普知識,實現(xiàn)科普工作有固定場所;積極動員組織學(xué)校、學(xué)會、科普機(jī)構(gòu)、科技團(tuán)體、科普場館、大眾傳媒、企事業(yè)單位的專業(yè)人才組成的科普志愿者隊伍,實現(xiàn)科普工作有專兼職人員;組織開展多種形式的城市社區(qū)科普活動,開展科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村等“十進(jìn)”活動,實現(xiàn)科普工作經(jīng)常性、群眾性、參與性;搭建黨建和科協(xié)建設(shè)區(qū)域化工作平臺,實現(xiàn)黨建工作與科協(xié)建設(shè)互促互進(jìn),科協(xié)工作為黨建工作增光添彩的良好局面。
二是以聯(lián)合促創(chuàng)新
在重點發(fā)揮好各級科協(xié)組織工作優(yōu)勢的同時,烏魯木齊市充分調(diào)動全市全民科學(xué)素質(zhì)工作成員單位和社會各界力量,發(fā)揮大科普、大協(xié)作的宣傳優(yōu)勢,優(yōu)化科普工作的宣傳環(huán)境,與成員單位簽訂了《烏魯木齊市貫徹,實現(xiàn)資源共建共享協(xié)議書》,完善共建共享機(jī)制。同時,依托科研院所、高等院校、科技團(tuán)體、科普場館、媒體機(jī)構(gòu)、科普基地等先進(jìn)設(shè)施、人才資源、場館資源等,為社區(qū)居民提供服務(wù)。截至目前,全市已有78個單位榮獲全國、自治區(qū)、市、區(qū)“科普惠民社區(qū)行動計劃”先進(jìn)(示范)單位,獲得獎補(bǔ)資金363萬元。高新區(qū)(新市區(qū))、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、天山區(qū)、水磨溝區(qū)對創(chuàng)建的科普惠民先進(jìn)(示范)社區(qū)獎補(bǔ)資金實行1:1配套,落實獎補(bǔ)資金百萬余元,極大地調(diào)動了社區(qū)創(chuàng)建工作的積極性,有力地推動了基層科協(xié)創(chuàng)建工作的大力開展。
三是以示范促創(chuàng)新
針對烏魯木齊大城市、小郊區(qū)的特點,市科協(xié)在所轄七區(qū)一縣的烏魯木齊縣、達(dá)坂城區(qū)、米東區(qū)深入推進(jìn)“科普惠農(nóng)興村計劃”,并實現(xiàn)了“四級聯(lián)創(chuàng)”。通過以點帶面、榜樣示范的做法,“三級公示四級聯(lián)創(chuàng)”的評選方式,成效顯著,在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)民群眾科學(xué)素質(zhì),加快農(nóng)民群眾增收致富步伐等方面,發(fā)揮了積極的作用。2007年至今,已有41個單位和22名個人分別獲得國家、自治區(qū)、市級、區(qū)(縣)級“科普惠農(nóng)興村計劃”先進(jìn)集體、先進(jìn)個人,累計獲得獎補(bǔ)資金396.6萬元。同時,科普惠農(nóng)興村計劃實現(xiàn)了四級聯(lián)創(chuàng),烏魯木齊市和各相關(guān)區(qū)縣也設(shè)立了專項經(jīng)費(fèi)開展本市、本區(qū)縣的表彰獎補(bǔ)活動,配套專項經(jīng)費(fèi)100余萬元。
四是以活動促創(chuàng)新
一、推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
(一)大力引進(jìn)高層次人才,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。一是在市外專局的大力支持和幫助下,舉辦了“引進(jìn)國外智力,助推巾幗創(chuàng)業(yè)”草莓栽培技術(shù)培訓(xùn)班,聘請日本草莓專家先生對全縣130名草莓種植戶、技術(shù)人員進(jìn)行了草莓栽培技術(shù)方面的培訓(xùn)指導(dǎo)。二是組織常林集團(tuán)、金正大、金沂蒙等大型企業(yè)參加“中國第五屆海內(nèi)外高端人才交流暨技術(shù)項目洽談會”等省、市舉辦的大型招聘會6場次,在“省海外人才項目網(wǎng)”上項目信息86條,聘請外國專家2名、招聘本科以上高層次專業(yè)技術(shù)人才220余名。三是以省高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)為載體,實行企業(yè)網(wǎng)上招聘信息和協(xié)議管理。今年新增在信息網(wǎng)登記開戶企業(yè)2家,招聘信息30條,提供就業(yè)崗位129個。
(二)廣開渠道,多措并舉,積極做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。一是按照《省事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》和揚(yáng)州市事業(yè)單位招聘工作人員的有關(guān)規(guī)定,本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,5月份組織—年未落實就業(yè)單位的全日制普通高等院校非師范類畢業(yè)生進(jìn)行了公開招考。通過選拔,招聘了96名事業(yè)單位工作人員,增強(qiáng)了事業(yè)單位的活力。二是根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)精神和省委組織部、省人事廳等七部門關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的實施辦法要求,為年招募的20名“三支一扶”大學(xué)生辦理了相關(guān)手續(xù)和年“三支一扶”大學(xué)生的年度考核工作。三是積極引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,促進(jìn)畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)就業(yè)。針對事業(yè)單位用人計劃少,多數(shù)畢業(yè)生不能在事業(yè)單位實現(xiàn)就業(yè)的實際,為最大限度的促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè),主動對100多家單位進(jìn)行畢業(yè)生需求情況調(diào)查,掌握用人單位人才需求情況,積極為企業(yè)推薦優(yōu)秀畢業(yè)生,探索出了畢業(yè)生在企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的路子。一年來,為推薦進(jìn)入企業(yè)的59名畢業(yè)生辦理了就業(yè)手續(xù),并出具人才流動商調(diào)函67份。四是采取舉辦春、秋季人才交流會與小型人才交流會相結(jié)合的形式,為企事業(yè)單位提供選拔人才的舞臺。一年來,共組織120家(次)企業(yè),提供就業(yè)崗位1200余個,各類參會求職人才2260余人,達(dá)成就業(yè)意向790人。五是開展視頻求職業(yè)務(wù)。利用視頻設(shè)備將每位求職人員口述的個人資料、求職意向、專業(yè)特長等采集到電腦進(jìn)行保存,方便用人單位直觀的了解應(yīng)聘人員的具體情況,有效提高了求職應(yīng)聘的成功率。
(三)拓寬服務(wù)范圍,完善人事服務(wù)。在加大對民辦學(xué)校、中介機(jī)構(gòu)力度的同時,進(jìn)一步加大人事工作力度。新增人事150人,其中個人49人,事業(yè)單位101人;辦理戶口32人;流動黨員組織關(guān)系8人,辦理黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)6人;辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)26人,確定職稱176人,為82人進(jìn)行工資審核;為164人次代收代繳企業(yè)養(yǎng)老保險金、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金等共計72萬元。完善的人事為流動人員提供了便捷的人事服務(wù),解除了流動人員的后顧之憂。
(四)認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)人員的管理服務(wù)工作。一是積極推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。按照上級的統(tǒng)一部署和要求,本著“科學(xué)合理、精簡效能”的原則,積極推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。通過對事業(yè)單位實行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級控制,組織引導(dǎo)事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,在核定的編制員額和實名制范圍內(nèi)研究制定實施方案,以推動事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。二是做好專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘工作。按照省、市的要求,及時公布了年度經(jīng)各級各系列評審委員會評審(確定)通過的1003名專業(yè)技術(shù)人員名單,其中正高3人,副高167人,中級360人,初級472人,并按規(guī)定辦理了資格證書。認(rèn)真組織了各系列本年度符合晉升條件的專業(yè)技術(shù)人員申報工作,通過嚴(yán)格審核,共呈報高級材料327份,中級材料631份,初級材料386份。三是認(rèn)真做好了省、市有突出貢獻(xiàn)中青年專家以及享受國務(wù)院政府津貼專業(yè)技術(shù)人員的推薦、申報工作。為進(jìn)一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境,充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性,根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定,通過調(diào)查摸底,嚴(yán)格認(rèn)真地選拔了3名專業(yè)技術(shù)人員為市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、1名專業(yè)技術(shù)人員為省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、1名專業(yè)技術(shù)人員為享受國務(wù)院政府津貼的推薦人選,經(jīng)市級評審,1名專業(yè)技術(shù)人員獲“揚(yáng)州市有突出貢獻(xiàn)中青年專家”榮譽(yù)稱號。四是認(rèn)真做好各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名工作。針對職業(yè)資格考試工作密度大、時間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)的特點,精心組織、嚴(yán)格管理,實行了簽定責(zé)任書等制度,逐步理順、規(guī)范了辦事程序,全年共為786人辦理了各類專業(yè)技術(shù)資格考試的報名手續(xù),并為去年資格考試合格的人員辦理合格證書52份,審核備案繼續(xù)教育學(xué)分1089人次。
(五)積極做好博士后科研工作站設(shè)站和服務(wù)工作。為推動“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實施,更好地為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。根據(jù)人事部關(guān)于博士后科研工作站的申報條件和要求,積極幫助有關(guān)企業(yè)出主意、想辦法,選擇符合條件的支柱企業(yè)或重點單位申報博士后科研工作站。經(jīng)過國家人力資源和社會保障部批準(zhǔn),我縣金正大公司設(shè)立了博士后科研工作站,并于11月份正式掛牌。目前,已有3名博士后進(jìn)站工作。
二、積極落實公務(wù)員法,規(guī)范公務(wù)員隊伍管理
(一)貫徹競爭擇優(yōu)機(jī)制,做好公務(wù)員招考錄用工作。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,按照公開、公平、公正的原則,積極組織開展了年度國家公務(wù)員招考錄用工作。具體工作中,通過嚴(yán)格程序,強(qiáng)化措施,有力保障了公務(wù)員招考錄用工作順利進(jìn)行。今年我縣共招錄國家公務(wù)員32名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)24名,縣直機(jī)關(guān)6名,法院1名,公安機(jī)關(guān)1名。全縣共有1970余人參加公務(wù)員報考,有81人通過筆試進(jìn)入面試范圍。經(jīng)過面試、體檢、政審等工作環(huán)節(jié)后,32名新錄用公務(wù)員走上了工作崗位。
(二)慎重對待,穩(wěn)妥推進(jìn),做好參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位申報及人員登記工作。根據(jù)全市縣區(qū)事業(yè)單位參照管理工作會議精神,積極組織開展了事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作。嚴(yán)格按照參照公務(wù)員法管理單位的基本條件,對各有關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行了梳理、上報,經(jīng)省委組織部、省人事廳批準(zhǔn),我縣21個事業(yè)單位被列為參照公務(wù)員法管理單位。參照范圍確定后,根據(jù)部門“三定”方案,通過人員調(diào)查摸底,核實確定了各參照管理單位的編制、人數(shù),工作人員崗位、性質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置等情況。及時組織各相關(guān)事業(yè)單位結(jié)合自身實際制定了實施方案,按要求進(jìn)行人員登記工作。經(jīng)市人事局審核,組織了擬參照管理的222人參加了登記資格考試。
(三)強(qiáng)化能力素質(zhì)提升,推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。按照上級要求,嚴(yán)格按計劃選調(diào)學(xué)員,本著“學(xué)有所用,專培結(jié)合”的原則,積極協(xié)調(diào),認(rèn)真組織選調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作。一是全年共組織71名公務(wù)員參加市人事局組織的各類公務(wù)員培訓(xùn)班3期。其中:年新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)31名,年新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)31名,公務(wù)員任職培訓(xùn)9名。二是舉辦了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事(政工)干部培訓(xùn)班,對86名人事政工干部對人事業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了為期2周的培訓(xùn),有效提高了人事干部業(yè)務(wù)素質(zhì);為進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位新進(jìn)人員的工作能力,舉辦了年度事業(yè)單位新進(jìn)人員培訓(xùn)班,96名學(xué)員參加了培訓(xùn)。三是按照《省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)條例》要求,對全縣8377名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了繼續(xù)教育培訓(xùn)考試,對全縣2627名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行了知識更新培訓(xùn)考試。
(四)嚴(yán)格優(yōu)秀等次比例,做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核獎懲工作。按照平時考核與定期考核相結(jié)合的原則,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀等次比例的考核規(guī)定,對全縣13564名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,從德、能、勤、績、廉等五方面進(jìn)行了年度考核,并將考核結(jié)果作為工作人員職務(wù)升降、職稱評聘的重要依據(jù)。其中確定為優(yōu)秀等次的2051人,占15%;確定為稱職(合格)等次的11251人,占83%;未定等次的243人,占2%;不合格的7人,因各種原因未參加考核的49人。同時,實行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員年度考核“優(yōu)秀”等次公示制度,對擬確定為優(yōu)秀等次的人員在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。根據(jù)國家有關(guān)獎懲規(guī)定,嚴(yán)格審核受表彰單位(個人)的呈報材料,審報省級先進(jìn)集體6個,市級先進(jìn)集體13個,縣級先進(jìn)集體125個;全國機(jī)械勞動模范1人,省級先進(jìn)個人6人,市級先進(jìn)個人100人,縣級先進(jìn)個人170人??己霜剳凸ぷ鞯拈_展,充分體現(xiàn)了獎優(yōu)罰劣的目的,有效促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三、嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制管理紀(jì)律,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理
(一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制管理。為配合《公務(wù)員法》的深入貫徹落實,鞏固機(jī)構(gòu)改革取得的成果,確保各項改革的順利進(jìn)行,維護(hù)人事編制管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,會同縣委組織部等五部門制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事及編制紀(jì)律加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理的意見》。對嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制和組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員的過快增長,杜絕各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位自行聘用人員、混崗使用人員起到了積極作用。
(二)進(jìn)一步完善編制實名制管理工作。按照編制管理規(guī)定,及時對工作崗位變動人員的編制進(jìn)行了調(diào)整,為新進(jìn)人員辦理了增人計劃卡,實現(xiàn)編制臺賬的動態(tài)管理,保證編制臺賬的準(zhǔn)確性。根據(jù)市里關(guān)于編制實名制管理的統(tǒng)一要求,進(jìn)一步完善了我縣黨政群機(jī)關(guān)單位的機(jī)構(gòu)編制實名制管理數(shù)據(jù)庫,在不涉及國家秘密的前提下,將全縣黨政群機(jī)關(guān)單位的機(jī)構(gòu)名稱、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和實有人員名單通過政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,有效地接受社會監(jiān)督。
(三)認(rèn)真做好事業(yè)單位網(wǎng)上年度檢驗工作。按照上級統(tǒng)一部署,自3月份開始,啟動了網(wǎng)上事業(yè)單位登記和年度檢驗實時匯總工作。通過明確工作人員責(zé)任,嚴(yán)格操作流程,簡化工作環(huán)節(jié),提高工作效率,對各單位提交的各項材料嚴(yán)格把關(guān),順利完成了全縣137個事業(yè)法人單位年度網(wǎng)上年檢工作,為22個單位辦理了變更手續(xù),年檢率達(dá)100%。
(四)做好水利工程管理體制改革工作。按照上級關(guān)于水利工程管理體制改革的精神,對龍?zhí)端畮旃芾硭?、龍窩灌區(qū)管理所、抗旱灌溉總站、凌山頭水庫管理等四個水利工程管理單位的人員編制、職責(zé)進(jìn)行了摸底調(diào)查。對照市政府《關(guān)于水利工程管理體制改革的意見》中水管單位分類標(biāo)準(zhǔn),將龍?zhí)端畮旃芾硭埜C灌區(qū)管理所、凌山頭水庫管理所整建制劃轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)單位,并定性為準(zhǔn)公益性水管單位,重新核定了三個單位的事業(yè)編制。將抗旱灌溉總站予以撤銷,將其職責(zé)及現(xiàn)有人員進(jìn)行了劃入龍窩灌區(qū)管理所。
(五)認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制的審批工作。對各單位的申請報告進(jìn)行了認(rèn)真梳理分類,根據(jù)上級機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定,擬定出辦理意見,并提交編委會進(jìn)行研究。對經(jīng)編委會研究確定的機(jī)構(gòu)編制事項及時行文進(jìn)行了公布。根據(jù)市局要求,下發(fā)了年縣直事業(yè)單位補(bǔ)充職工計劃申請表,對縣直各事業(yè)單位人才需求情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,為下一步人員配備奠定了基礎(chǔ)。
四、充分發(fā)揮職能作用,提升人事服務(wù)工作水平
(一)認(rèn)真做好工資福利與離退休干部服務(wù)工作。一是做好工資福利政策的落實工作。全年共審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位按年度考核晉升的工資業(yè)務(wù)13000余份,因職務(wù)、崗位變動產(chǎn)生的工資業(yè)務(wù)1200余份。審批套改原執(zhí)行公務(wù)員工資制度的事業(yè)單位人員工資1600余份,年工資改革以來軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工資82份,審批和調(diào)整遺屬困難補(bǔ)助156份。二是做好津貼補(bǔ)貼規(guī)范工作。會同縣紀(jì)委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)臨沭縣規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)臨沭縣規(guī)范縣直機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼實施方案的通知》、《關(guān)于縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位特殊崗位津貼執(zhí)行問題的通知》等一系列規(guī)范性文件,對各種津貼補(bǔ)貼項目進(jìn)行了清理歸并,合理確定了津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時對相關(guān)人員津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了審批。三是組織開展了病退人員查體工作。根據(jù)市人事局的要求,組織了15名因身體原因不能繼續(xù)堅持工作的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行了體檢。對初審合格的5名人員進(jìn)行了公示并上報市局審批。五是根據(jù)市局的要求組織了機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人技術(shù)等級考核工作。全縣共有198人報名,其中高級工45人、中級工95人、初級工58人。四是按照干部退休審批政策的要求,對全縣將到齡的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行了摸底統(tǒng)計,及時為148名到齡人員辦理了退休手續(xù)。
(二)認(rèn)真做好安置工作。一是按照市里的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我縣安置工作實際,采取“雙考”、“三公”、“一監(jiān)督”的安置模式,對今年轉(zhuǎn)業(yè)來我縣的8名軍官進(jìn)行了妥善安置,達(dá)到了用人單位、部隊和轉(zhuǎn)業(yè)軍官三方面滿意的良好效果。同時,對隨遷來我縣安置的4名轉(zhuǎn)業(yè)軍官家屬,根據(jù)其原單位的性質(zhì)和意愿,按照對等安置的原則進(jìn)行了安置。二是搞好自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)軍官的管理和服務(wù)工作。通過組織自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)軍官召開座談會、走訪等形式,及時了解他們的思想動向和實際困難,幫助他們出主意想辦法,解決他們生活、就業(yè)中遇到的實際困難,為他們再就業(yè)提供政策上的支持和幫助。同時,做好自主擇業(yè)干部的住房補(bǔ)貼和醫(yī)療保險發(fā)放工作,今年共申請發(fā)放住房補(bǔ)貼4.2萬元、醫(yī)療保險1.9萬元。三是繼續(xù)推行“三個一”服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決干部反映的遺留問題,建立企業(yè)干部穩(wěn)控工作的長效運(yùn)行機(jī)制。在以往幫教穩(wěn)控工作小組的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善“五包”措施,明確幫教責(zé)任,突出做好思想教育工作。按照市里的規(guī)定,提高了企業(yè)干部待遇,將企業(yè)干部的退休金由每月1050元提高到1218元,將在職人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來的每月1319元提高到1680元,并足額繳納了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。組織了企業(yè)干部進(jìn)行健康查體,建立起健康檔案。各項政策待遇的落實,確保了企業(yè)干部無一人到省進(jìn)京上訪,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
(三)嚴(yán)格工作程序,做好人員調(diào)配交流工作。為加快推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革,建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的事業(yè)單位選人用人機(jī)制,促進(jìn)事業(yè)單位人員合理流動,積極貫徹上級關(guān)于事業(yè)單位公開招聘人員的有關(guān)規(guī)定,創(chuàng)立事業(yè)單位人員流動新機(jī)制。先后為縣醫(yī)院、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、統(tǒng)計局、計生局等15個單位公開考聘工作人員28人。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),塑造人事部門新形象
一是以建設(shè)“效能機(jī)關(guān)”為契機(jī),加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù),以打造“效能機(jī)關(guān)”為重心,從解決關(guān)系人民群眾利益和制約影響發(fā)展的突出問題入手,進(jìn)一步加強(qiáng)人事干部隊伍自身建設(shè),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和廉政環(huán)境。積極推動構(gòu)建“法制、務(wù)實、服務(wù)、廉潔”為目標(biāo)的管理體制,教育職工積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立行業(yè)新風(fēng),提高辦事效率,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識,解決好群眾反映強(qiáng)烈的“熱點”、“難點”問題,更好地維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。一年來共接待來信來訪140件次,當(dāng)場解決問題108件次,通過調(diào)查核實解決32件次。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),提高人事干部隊伍素質(zhì)。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)重申了周五學(xué)習(xí)制度,采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的方式,堅持互學(xué)互助、邊議邊學(xué),建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制。既學(xué)習(xí)政治理論、法律知識,又學(xué)習(xí)人事業(yè)務(wù)知識,特別注重對新技術(shù)、新知識領(lǐng)域的學(xué)習(xí),不斷提高開拓創(chuàng)新的能力,善于尋找新視角,提出新創(chuàng)見,謀求新舉措,實現(xiàn)新發(fā)展,提高自己履行職責(zé)的能力,為“解放思想創(chuàng)新業(yè),跨越發(fā)展建強(qiáng)縣”提供有力的人事人才保障。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持立黨為公,執(zhí)政為民的宗旨,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的精神,采取有效措施,加大工作力度,堅決糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng),維護(hù)好人民群眾的根本利益。減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過集中整頓和專項治理,主要是突出實現(xiàn)一個目標(biāo),完成三項任務(wù)。
一個目標(biāo):
在所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng),用實際行動減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
三項任務(wù):
(一)弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)先進(jìn),樹立一批醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)術(shù)精湛,無收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”和亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
(二)建立和完善一整套行風(fēng)管理制度,包括醫(yī)院院長“一崗雙責(zé)”制度、醫(yī)院評價制度、醫(yī)務(wù)人員考核、激勵、懲戒制度,社會監(jiān)督制度等,并建立“醫(yī)院對社會、科室對醫(yī)院、個人對科室”的三級承諾機(jī)制,形成衛(wèi)生主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,追究責(zé)任,堅決查處嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的醫(yī)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理、聽任不正之風(fēng)盛行的醫(yī)院或衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)。
三、工作措施
(一)全面推行“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),建立完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度,樹立和大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型
結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,進(jìn)一步完善落實《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》,建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度,并與獎金分配、評先評優(yōu)、職稱晉升和聘用等結(jié)合起來,形成系統(tǒng)的激勵懲戒機(jī)制。要廣泛開展“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動,變被動地“糾”為積極地“創(chuàng)”。加強(qiáng)正面引導(dǎo),發(fā)現(xiàn)和樹立一批自覺抵制醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員在抗擊“非典”中表現(xiàn)的崇高醫(yī)德和無私奉獻(xiàn)精神,大力宣傳他們的先進(jìn)事跡,倡導(dǎo)樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念,形成杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴(yán)禁亂收費(fèi)的強(qiáng)大輿論氛圍,營造讓患者安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位實際,制定“承諾書”和實施規(guī)定,要向社會公開做出承諾,堅決執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,自覺抵制不正之風(fēng),嚴(yán)格內(nèi)部管理,接受社會監(jiān)督,發(fā)揮行業(yè)帶頭作用,爭創(chuàng)行風(fēng)先進(jìn)模范。
(二)加強(qiáng)紀(jì)律教育,明確各項紀(jì)律和要求
衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織學(xué)習(xí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》和《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員收受“紅包”、“回扣”有關(guān)問題的處理意見(試行)》,通過學(xué)習(xí)和教育,各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員要明確各項法律規(guī)定、政策界限和紀(jì)律要求,自覺遵守衛(wèi)生部“八個不準(zhǔn)”的行業(yè)紀(jì)律和市衛(wèi)生局公布的《醫(yī)務(wù)人員五禁止》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法人員六條規(guī)定》,進(jìn)一步明確糾風(fēng)工作的各項政策規(guī)定和紀(jì)律要求。
1、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈。醫(yī)務(wù)人員對患者饋贈錢物當(dāng)時難以謝絕的,必須于24小時內(nèi)上交醫(yī)院指定部門,由指定部門及時退還患者。難以退還的,由醫(yī)院統(tǒng)一處理。對無正當(dāng)理由逾期不報告、不上交的,視同收受“紅包”處理。
2、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便,接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義的回扣、提成和其他不當(dāng)利益。
3、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。
4、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品、儀器檢查、化驗報告及其他特殊檢查等實行“開單提成”辦法,或與科室、個人收入掛鉤。
5、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)在國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項目之外,巧立名目亂收費(fèi)。
6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部一切財務(wù)收支由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理,取消科室承包的收入分成辦法,科室不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫”。
(三)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,完善各項制度和監(jiān)管措施
堅持防范為主,標(biāo)本兼治的原則,深入剖析醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的成因,完善相關(guān)管理制度、建立合理運(yùn)行機(jī)制,切實采取防范措施,鏟除滋生不正之風(fēng)土壤,建立糾風(fēng)長效機(jī)制。
1、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人糾風(fēng)工作責(zé)任,建立院長一手抓醫(yī)院管理、一手抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一崗雙責(zé)”制度,把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。規(guī)范醫(yī)療行為作為院長的重要職責(zé)。
2、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度建設(shè),依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定,完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度、人事分配制度、財務(wù)管理制度和責(zé)任獎懲制度,約束和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。
3、切實加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理,牢固樹立“質(zhì)量第一”、“服務(wù)第一”、“病人第一”的理念,把“以病人為中心”真正落實到每一個醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié),實行醫(yī)患溝通制度,事先將治療方案及相關(guān)費(fèi)用告知患者,通過書面或召開座談會等形式征求患者對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的意見,充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
4、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,建立同行評價和社會評價相結(jié)合的評價制度。重點檢查評估醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)行為、醫(yī)生處方、開單檢查情況,參加全市藥品集中招標(biāo)采購、招標(biāo)后使用中標(biāo)藥品和付款情況等,定期將評價和監(jiān)督信息向社會公布,引導(dǎo)病人自主選擇就醫(yī),促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的良性競爭。
5、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開制度,增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)透明度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善住院費(fèi)用清單制、醫(yī)療收費(fèi)及藥品的價格公示制和查詢制。通過“公告”、“住院須知”等形式向患者和社會宣傳行風(fēng)紀(jì)律規(guī)定,自覺接受患者和社會的監(jiān)督。各級衛(wèi)生行政部門要會同物價、財政、監(jiān)察等有關(guān)部門,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療和收費(fèi)行為的日常監(jiān)督。
(四)建立健全群眾投訴、舉報受理機(jī)制
衛(wèi)生行政部門要切實負(fù)起行政管轄范圍內(nèi)糾風(fēng)工作責(zé)任,設(shè)立向社會公開的投訴、舉報受理電話和舉報信箱,確定專門人員,負(fù)責(zé)處理群眾的投訴、舉報,做到有訴必查,有責(zé)必究,件件有查處、有反饋。對提供證據(jù)、經(jīng)核查屬實的舉報者,給予一定獎勵。各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要于近期公布投訴、舉報受理電話,設(shè)立舉報信箱,市衛(wèi)生局將統(tǒng)一向社會公布各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局和市區(qū)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投訴、舉報受理電話。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立統(tǒng)一的群眾投訴、舉報受理機(jī)構(gòu),把群眾投訴、舉報的受理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)合起來,做到統(tǒng)一機(jī)構(gòu)受理,內(nèi)部協(xié)調(diào)處理,受理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一反饋答復(fù);杜絕多頭受理,敷衍了事。相互推諉現(xiàn)象,切實改變工作作風(fēng),努力在群眾中樹立誠信的良好對形象。
(五)加大處罰力度,嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制度
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大糾風(fēng)工作責(zé)任追究力度,保證各項治理措施的落實。
一、“導(dǎo)航員”的導(dǎo)向作用
第一,特校的學(xué)生特殊,造就了安全工作的特殊性,這就要求特校領(lǐng)導(dǎo)要針對殘疾學(xué)生的不同殘疾類型、殘疾程度,甚至個別學(xué)生的個體差異,做到適時制訂與落實針對性較強(qiáng)的安全措施。如要為盲生修建無障礙通道,為智障學(xué)生改造防滑衛(wèi)生間,為聾學(xué)生多設(shè)置易于看到光的設(shè)備,用于提醒聾生注意避開危險區(qū)域等。為便于對學(xué)生在課外活動時間安全現(xiàn)狀的監(jiān)控與管理,可以將整個校園進(jìn)行多區(qū)域劃分,明確當(dāng)日值班人員的值班責(zé)任區(qū)域及值班責(zé)任,這種化整為零的辦法,易于形成一對一的安全監(jiān)管模式,方便了監(jiān)控與管理。對有多動癥和有暴力傾向的學(xué)生,在要求班主任加強(qiáng)教育的同時,要實施重點管理與監(jiān)控,做到及時發(fā)現(xiàn)與處置安全隱患。
第二,課余時間可充分發(fā)揮團(tuán)隊與學(xué)生會的作用,組織聾學(xué)生和智力殘疾程度較輕的學(xué)生,組成安全值班小組,將每名學(xué)生細(xì)分到每一天和具體的值班區(qū)域,協(xié)助值班教師完成值班任務(wù)。還可以讓聾學(xué)生照顧智障學(xué)生,大學(xué)生照顧小學(xué)生,這樣做不僅確保了安全,而且在學(xué)生中間還開展了團(tuán)結(jié)互助教育,可謂一舉多得。
第三,要從殘疾學(xué)生安全管理實際出發(fā)制訂各項安全管理制度及相應(yīng)的獎懲措施,并根據(jù)工作中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行分析與歸納,對已有的有關(guān)制度進(jìn)行及時地補(bǔ)充與修訂,使之更加易于操作和有效,使全體教職工及時調(diào)整工作要求,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)。通過上述導(dǎo)向作用的有效發(fā)揮,實現(xiàn)未雨綢繆,防患于未然,即使亡羊補(bǔ)牢,也猶時未晚。
二、“指揮員”的領(lǐng)導(dǎo)作用
特殊教育學(xué)校雖然學(xué)生數(shù)量不多,看似工作輕松,但由于學(xué)生殘疾類型和殘疾程度的差異較大,給教育教學(xué)和安全管理帶來相當(dāng)大的困難,為了他們的成長與康復(fù),特校教師要付出普通教師幾十倍甚至幾百倍的努力和艱辛。在近乎個別化管理的安全工作中,長期枯燥的工作環(huán)境,難免會出現(xiàn)個別教師有麻痹、松懈的現(xiàn)象或?qū)τ行﹪?yán)格的管理制度偶爾出現(xiàn)抵觸情緒。特別是由于工作失誤而受到校規(guī)校紀(jì)教育與處理的教師,會出現(xiàn)一時的不解和消極情緒。針對這一情況,作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,要及時與這部分教職工進(jìn)行談心,講明嚴(yán)格獎懲的必要性和校規(guī)校紀(jì)的嚴(yán)肅性,通過曉之以理和動之以情的勸說,使這部分教師盡快放下思想包袱,把工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到學(xué)校要求上來。同時,通過政治學(xué)習(xí)、師演講、外出參觀、請師德標(biāo)兵作報告等多種形式,積極開展師德教育活動,不斷增強(qiáng)廣大教職工為殘疾孩子無私獻(xiàn)愛心的自覺意識,從理智上和內(nèi)心深處切實增強(qiáng)教職工做好安全工作的積極性與自覺性。對出現(xiàn)的問題和處理結(jié)果要及時在全體教職工中公示,通過公示和“陽光作業(yè)”,切實體現(xiàn)處理過程的客觀與公正,體現(xiàn)有章必依和違章必究的嚴(yán)肅性,起到懲前毖后與治病救人的良好教育作用。對個別師德素質(zhì)較差,屢次違反校規(guī)校紀(jì),在安全事故中負(fù)有主要責(zé)任者,要通過領(lǐng)導(dǎo)班子會及時作出嚴(yán)肅處理,將不良思想與行為傾向消滅在萌芽狀態(tài)。要從相關(guān)部門抽調(diào)負(fù)責(zé)人,組成安全檢查機(jī)構(gòu),統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn),采取不打招呼方式,對安全工作進(jìn)行隨機(jī)檢查,并及時召開安全工作調(diào)度會。調(diào)度會主要有三項內(nèi)容:(1)通報隱患情況。要明確隱患所在具置、隱患具體程度、隱患排除責(zé)任人、隱患整改時限、隱患整改建議與要求等。(2)要從硬件設(shè)施和思想認(rèn)識上深挖隱患產(chǎn)生的原因,完善針對性較強(qiáng)、切實可行的安全工作長效管理機(jī)制。(3)對在安全工作中涌現(xiàn)出的那些認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)、勤勉奉獻(xiàn)的先進(jìn)個人,要進(jìn)行表揚(yáng)、表彰與獎勵,進(jìn)一步營造無私奉獻(xiàn)的良好氛圍。
三、“戰(zhàn)斗員”的表率作用
俗話說得好,火車跑得快,全靠車頭帶。一語道出了領(lǐng)導(dǎo)表率示范作用的內(nèi)涵與真諦。做好安全工作,制定制度,健全隊伍,加大督察力度,落實獎懲,可以說是一項很重要的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)然,僅僅停留在這一層面上,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要在此基礎(chǔ)上,充分調(diào)動廣大教職工的工作熱情,樹立高度的主人翁責(zé)任感,才是高效運(yùn)行安全保障體系,切實做好安全工作的重要保證。為此,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立以人為本的管理思想,在工作上提要求、壓擔(dān)子的同時,更要從政治上、生活上關(guān)心教職工,真心實意、力所能及的為他們解決困難。在扮演好“指揮員”與“導(dǎo)航員”角色的同時,更要當(dāng)好一名“戰(zhàn)斗員”,要與廣大教職工一道并肩戰(zhàn)斗在安全工作第一線,要比教職工更加模范地執(zhí)行學(xué)校安全規(guī)章制度;要與教職工一起每天迎接朝陽,送走晚霞;要與教職工平等接受獎勵與處罰,讓教職工對領(lǐng)導(dǎo)所作所為心服口服,并成為他們潛意識里的表率和榜樣。
對于正在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)的學(xué)生,如果能夠在畢業(yè)前夕或是在一入學(xué)就開始關(guān)注自己的職業(yè)生涯規(guī)劃,能夠在常規(guī)的學(xué)校教育外,學(xué)習(xí)一些與自己的職業(yè)生涯規(guī)劃相銜接的內(nèi)容,在畢業(yè)之前,就不會是心煩意亂,而是胸有成竹。為使學(xué)生在走上工作崗位之后,能更快地實現(xiàn)從校園到職場的角色轉(zhuǎn)變,學(xué)校和學(xué)生應(yīng)重視職業(yè)生涯規(guī)劃。
1.充分進(jìn)行市場調(diào)研,有效地進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃
為了更有效地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃,筆者進(jìn)行了廣泛的市場調(diào)查,發(fā)放了一系列調(diào)查問卷,如畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查問卷(畢業(yè)生填寫)、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查表(企業(yè)有關(guān)人員填寫),內(nèi)容涉及畢業(yè)生的思想品德、職業(yè)道德、協(xié)作精神、基礎(chǔ)理論知識、專業(yè)知識、組織管理能力、創(chuàng)新能力、分析問題解決問題能力、實際操作能力、應(yīng)用專業(yè)知識能力、工作責(zé)任心、外語應(yīng)用能力等。調(diào)查結(jié)果顯示:75.6%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生實際操作能力的培養(yǎng),大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為專業(yè)外語能力、計算機(jī)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力非常重要;55.6%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的協(xié)作精神及組織管理能力的培養(yǎng);62%的學(xué)生對自己所從事的工作的滿意程度為一般,有跳槽的意愿;只有5%的學(xué)生對自己所從事的工作的滿意程度為滿意;14%的學(xué)生在工作之余從事第二職業(yè),52%的學(xué)生認(rèn)為只要有條件也想從事第二職業(yè)。調(diào)查結(jié)果也顯示,學(xué)生在校的知識學(xué)習(xí)及能力培養(yǎng)非常重要,如果能在有限的幾年時間內(nèi),按照自身的特點,規(guī)劃好自己的知識結(jié)構(gòu),制定自己的能力培養(yǎng)計劃,能為將來的職業(yè)生涯打下良好的基礎(chǔ)。
2.正確引導(dǎo),廣泛動員,增強(qiáng)學(xué)生的自覺性和主動性?!白晕乙?guī)劃,立志成材”活動是一項群眾性實踐活動,學(xué)生參與的廣泛性、自覺性、主動性是決定活動成敗的前提。為促使全體學(xué)生主動參與,變“要我成材”為“我要成材”,應(yīng)通過作好調(diào)查研究、宣傳發(fā)動等環(huán)節(jié)的工作,大大激發(fā)學(xué)生的參與熱情。
深入調(diào)查研究,把準(zhǔn)思想脈搏。為摸清學(xué)生思想狀況和成材需求,做到有的放矢,要采取問卷和座談的形式,對學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底。將“你想不想成材?”、“中專生能否成材?”、“你個人希望在哪些方面得到發(fā)展?”、“要成材需要老師和學(xué)校提供哪些幫助?”、“你對將來的職業(yè)生涯有何設(shè)想?”等方面的內(nèi)容印成試卷,發(fā)給學(xué)生。與此同時,還應(yīng)深入到宿舍,與學(xué)生面對面談心,了解學(xué)生的思想狀況和需求。
廣泛宣傳發(fā)動,激發(fā)參與熱情。為了更有效地開展這次活動,分別召開班委會、團(tuán)小組會,進(jìn)行層層動員、廣泛宣傳,組織學(xué)生全員參與活動。同時,利用專題板報集中宣傳這一活動的目的、意義,并召開“面向未來,設(shè)定人生軌跡”、“挑戰(zhàn)自我,立志成材”的主題班會,營造濃郁的活動氛圍。
3.自我評估,明確職業(yè)目標(biāo)。每位學(xué)生由于性格、學(xué)識、興趣、基礎(chǔ)各不相同,對自身成材的需要也不盡相同。在引導(dǎo)學(xué)生選擇職業(yè)目標(biāo)時,先進(jìn)行自我評估,目的是為了認(rèn)識自己,了解自己。自我評估包括自己的興趣、特長、性格、學(xué)識、技能、智商、情商、思維方式、思維方法、道德水準(zhǔn)以及社會中的自我等。只有充分認(rèn)識了自己,才能選定適合自己的職業(yè)生涯路線,才能對自己職業(yè)生涯目標(biāo)做出最佳抉擇。
選定成材目標(biāo),將決定學(xué)生未來的發(fā)展軌跡。如果目標(biāo)過高,不切實際,就會成為一紙空文;而過低,又沒有壓力,難以激發(fā)自身的進(jìn)取心。我們把學(xué)校對學(xué)生的硬性要求的“公共標(biāo)”與學(xué)生依個人興趣愛好而定的“個人標(biāo)”結(jié)合起來。公共標(biāo)包括英語能力等級證書、計算機(jī)能力等級證書、專業(yè)技能等級證書、互聯(lián)網(wǎng)知識。個人標(biāo)根據(jù)個人實際而定,如領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)造能力、組織管理能力、協(xié)作能力、自學(xué)考試、第二專業(yè)學(xué)習(xí)等。
4.制訂計劃,奮力“達(dá)標(biāo)”。目標(biāo)選定后,要求每位學(xué)生制訂個人“達(dá)標(biāo)”計劃,把總體目標(biāo)分解為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)、長期目標(biāo),使學(xué)生遠(yuǎn)有規(guī)劃,近有打算,形成一個目標(biāo)激勵鏈;同時,在全班建立“達(dá)標(biāo)成材”公示榜,將全班學(xué)生每個階段的成材目標(biāo)及達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況排名公布,實行動態(tài)管理,使每個學(xué)生在同別人的對比中找差距、知不足、添動力,讓學(xué)生時刻牢記自己的追求,經(jīng)常對照目標(biāo)檢查自己的思想和工作情況,做到自我警醒、自我激勵、互相督促、共同提高。
5.跟蹤考核,綜合評比。達(dá)標(biāo)成材沒有終點站,舊目標(biāo)的實現(xiàn)是新目標(biāo)的開始。為了對學(xué)生達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行實事求是的評價,應(yīng)成立綜合考評小組,定期對學(xué)生精神狀態(tài)、考試成績、專業(yè)技能、社會化考證等達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核。在評比方式上,實行學(xué)生自評、班委互評及班主任考評的“三評制度”。在評比內(nèi)容上,注重德智體美勞全面發(fā)展,量化考評細(xì)則,嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)生考評情況和個人發(fā)展實際,及時幫助學(xué)生調(diào)整或提高成材目標(biāo),使學(xué)生向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。