時間：2022-07-05 21:15:25
導(dǎo)語：在學校冬春火災(zāi)防控的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神。堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過程。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災(zāi)防控工作，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險，切實把人民生命安全放在第一位，堅決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時間安排
2020年冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2021年3月31日，共分三個階段：
（一）部署階段（2020年12月10日前）。各村、各單位結(jié)合消防工作實際，制定具體實施方案，研究部署本村、本單位冬春火災(zāi)防控工作，逐級落實工作任務(wù)、措施和責任。
（二）實施階段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各村、各單位要開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，嚴肅依法查處消防違法違規(guī)行為，特別是在重大活動和重要節(jié)日期間，組織開展消防安全專項行動，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項工作落實。
（三）總結(jié)階段（2021年3月26日至3月31日）。各村、各單位組織對冬春火災(zāi)防控工作情況進行總結(jié)分析，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。
三、工作任務(wù)
（一）堅決遏制群死群傷和有影響火災(zāi)事故發(fā)生
1.緊盯人員密集場所。各村、各單位要因地制宜組織開展學校、醫(yī)院、幼兒園、超市（小賣店）、的排查整治，重點整治消防安全責任制不落實，防范措施不到位，禁止私拉亂接電線，文明用電、擠占村屯道路、杜絕秸稈入屯等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。各單位要按照職責分工做好消防工作，要聯(lián)合開展檢查，督促單位落實消防安全責任。
2.緊盯重要節(jié)點。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后，要組織對大型群眾性活動舉辦場地和人流物流集中場所開展消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、易燃易爆品儲存等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。
3.緊盯重大火災(zāi)隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，一律掛牌督辦；對整改遲緩的，要及時約談重大火災(zāi)隱患單位負責人；對久拖不改的，對單位負責人給予必要處罰。各村、單位要落實責任，對每個重大火災(zāi)隱患單位，制定隱患清單、責任清單，加強整改期間安全防范，逐一簽訂整改責任書，確保重大火災(zāi)隱患按期銷案。
4.緊盯大風天火災(zāi)防范。要制定完善大風天氣應(yīng)急預(yù)案，加強大風天火災(zāi)預(yù)防工作。五級及以上大風天、高火險天氣，要禁火命令，及時督促有關(guān)部門和單位及廣大居民群眾嚴格用火用電管理。各村民委員會、社區(qū)、派出所、機關(guān)單位要加強巡邏檢查，組織發(fā)動居（村）民實行群防群治，進行聯(lián)防巡查，嚴禁野外焚燒秸桿，嚴防火燒連營事故發(fā)生。
（二）加強消防宣傳教育培訓(xùn)
1.開展廣泛宣傳。各村、各單位要認真組織開展消防宣傳活動，扎實推進消防宣傳“五進”工作和消防安全素質(zhì)提升工程，全面落實消防宣傳教育工作職責。發(fā)動網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、消防志愿者等群體，深入村屯面對面宣講消防常識、幫助查找火災(zāi)隱患，重點對鰥寡孤獨、老弱病殘等群體開展面對面宣傳教育。
2.開展常識普及。要利用傳統(tǒng)媒體、新媒體及各類公共視聽媒介，廣泛開展居家、工作、出行消防安全常識及火場逃生自救宣傳教育。在人員密集場所、消防安全重點單位、廣泛張貼消防宣傳海報。
3.開展媒體曝光。要結(jié)合正在開展的消防安全專項整治三年行動，組織志愿者積極查找身邊的火災(zāi)隱患，利用“96119”火災(zāi)隱患舉報熱線，開展“隨手拍火患”火災(zāi)隱患曝光和舉報活動。
4.開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。要重點面向消防安全責任人、消防安全管理人、村委工作人員、網(wǎng)格員、協(xié)警等人群，開展線上消防安全培訓(xùn)，明確火災(zāi)防控工作責任，掌握整治標準和檢查方法。
四、工作要求
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程，認真研究方法措施，周密進行動員部署。對涉及消防安全的重點、難點工作和重大問題，要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各單位負責人要親自過問、協(xié)調(diào)解決，分管負責人要帶頭研究、檢查督導(dǎo)。特別是在冬春季節(jié)的幾個重要時間節(jié)點，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭開展檢查。
（二）齊抓共管形成合力。各村、各單位要建立健全消防安全情況通報、聯(lián)合檢查等長效工作機制，充分發(fā)揮職能作用，加強部門間的聯(lián)合執(zhí)法，形成消防安全監(jiān)管合力，要切實加大聯(lián)合執(zhí)法的力度和頻次，從多個方面入手，合力整治火災(zāi)隱患，嚴厲打擊消防違法行為。
一、工作目標
深入貫徹落實黨的和中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發(fā)揮職能部門作用，廣泛動員社會各方力量，采取專項治理行動與加強消防基礎(chǔ)建設(shè)工作相結(jié)合的方式，全面落實各項火災(zāi)防控措施，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅決遏制重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故，確保全縣火災(zāi)防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）強化火災(zāi)隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發(fā)、頻發(fā)火災(zāi)的場所單位，落實嚴防嚴管嚴控措施。
1.全面排查摸清底數(shù)。按照職責分工，逐個行業(yè)、逐個區(qū)域、逐個場所開展排查，分別摸清9類場所單位數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況，并逐個場所單位詳細登記，建立臺賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)。
2.逐級壓實監(jiān)管責任。對排查的九類場所單位，根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點，逐一明確和落實監(jiān)管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的，按照管轄分工明確消防部門監(jiān)管職責；對有行業(yè)主管部門的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責任；對小單位、小場所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責任；對“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地網(wǎng)格化管理責任。
3.逐一落實人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實消防安全主體責任，落實專職經(jīng)理人制度，進一步明確消防安全責任人、管理人職責，加強日常巡查檢查，及時消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合 “智慧城市”建設(shè)，推行“智慧消防”管理模式，大力推動設(shè)有自動消防設(shè)施的人員密集場所和火災(zāi)高危單位，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨立式煙火探測報警器、簡易噴淋設(shè)施，組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前，督促各重點場所單位開展1次建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗，保證設(shè)施設(shè)備完好有效。
4.深入推進消防綜合治理。繼續(xù)深入推進電氣火災(zāi)綜合治理，在元旦、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴肅問責；推動用戶安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。落實重大火災(zāi)隱患掛牌制度，開展集中曝光行動，推動火災(zāi)隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，加強消防安全保衛(wèi)工作。重要節(jié)點期間，各有關(guān)部門要聯(lián)合開展檢查，發(fā)動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點區(qū)域場所實行實名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開展消防安全夜查，確保消防安全。
（二）強化消防基層基礎(chǔ)工作。
1.嚴格落實網(wǎng)格化管理?？h綜治辦將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺，推動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。推動指導(dǎo)公安派出所加強轄區(qū)小場所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會、物業(yè)管理單位落實消防管理職責，結(jié)合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)等工作，組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達標驗收。按照《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的指導(dǎo)意見》（公消〔2017〕392號），縣消防大隊要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達標驗收。推動社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊，提醒居民出門要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，防止發(fā)生火災(zāi)。
3.全力推動消防規(guī)劃實施?？h住建局要聯(lián)合消防大隊依托“賀蘭縣空間規(guī)劃”做好縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設(shè)規(guī)劃并函告消防大隊做好輔助驗收工作、縣水務(wù)局要做好市政消火栓臺帳資料并維護保養(yǎng)，確保全縣市政消火栓建設(shè)任務(wù)，市政消火栓完好率達到98%以上?？h財政局要做好消火栓維護費用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區(qū)、小區(qū)微型消防站要進一步規(guī)范管理、強化人員裝備配備和培訓(xùn)。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元，建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系，實現(xiàn)實體化、實戰(zhàn)化運作，加強初起火災(zāi)應(yīng)急處置準備工作。
5.加強農(nóng)村消防安全管理。針對農(nóng)村冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、公安派出所和村（居）委會切實履行消防安全工作職責，指導(dǎo)建立居（村）民防火公約，幫助指導(dǎo)廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣，指導(dǎo)村（居）民及時改造危舊電器線路，規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災(zāi)隱患，努力減少火災(zāi)事故。
6.強化滅火和應(yīng)急救援準備?？h消防大隊要深入轄區(qū)“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點單位以及火災(zāi)易發(fā)場所區(qū)域開展實地熟悉、建立臺賬，完善滅火救援數(shù)字化預(yù)案；加強對轄區(qū)微型消防站、專職消防隊的指導(dǎo)，組織對微型消防站隊員開展個人防護、滅火器材等裝備操作應(yīng)用訓(xùn)練。建立網(wǎng)格化滅火救援作戰(zhàn)體系，健全住建、財政、水務(wù)、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、民政、電力、燃氣等行業(yè)部門與公安消防部門信息通報制度，不斷修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，建立完善應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機制，健全社會聯(lián)動保障機制。
（三）強化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓(xùn)。部署開展消防宣傳進社區(qū)活動，督促指導(dǎo)網(wǎng)格長、樓長、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，對黨政機關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責人，以及重點單位負責人、管理人全部培訓(xùn)一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業(yè)部門、新聞媒體針對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點和冬春季節(jié)火災(zāi)特點，重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識，普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放，邀請社會公眾參觀學習，開展消防技能體驗，并組織各類媒體進行宣傳報道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認真開展“四個能力”建設(shè)，落實“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關(guān)注消防，平安你我”為主題，持續(xù)推進“全民消防我代言”大型公益行動，在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區(qū)及商場市場、學校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場所醒目位置投放公益海報，社區(qū)實現(xiàn)全部張貼到位。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門召開會議，制定方案，明確工作職責，細化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動。
（二）組織實施階段（2017年11月21日至全國“兩會”結(jié)束）。按照工作方案，精心組織實施、定期研判調(diào)度，組織聯(lián)合督查、分析通報問題，從嚴從細從實抓好工作落實，確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”消防安全。
（三）總結(jié)考評階段（全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi)）。組織檢查考評，總結(jié)固化經(jīng)驗做法，建立完善火災(zāi)防控工作長效機制。
四、職責分工
各單位要認真貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，進一步明確消防安全責任，建立完善消防安全責任體系。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責及任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強今冬明春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將今冬明春火災(zāi)防控納入安全生產(chǎn)目標考核、消防工作考評重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦主要負責人是今冬明春火災(zāi)防控工作的第一責任人，要安排并組織落實好今冬明春火災(zāi)防控工作。
（二）各部門職責及任務(wù)
1.縣教育局負責組織開展教學場所、人員集中的培訓(xùn)機構(gòu)火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織學校師生開展消防應(yīng)急疏散演練，把消防知識納入中小學教學內(nèi)容。
2.縣民政局負責社會福利機構(gòu)、社區(qū)等場所火災(zāi)隱患的排查整治工作，并做好社區(qū)消防知識培訓(xùn)教育工作
3.縣供銷社負責商場、倉儲物流和成品油銷售網(wǎng)點等商務(wù)系統(tǒng)單位及場所火災(zāi)隱患的排查整治工作，開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)工作。
4.縣衛(wèi)計局負責醫(yī)療衛(wèi)生和計生系統(tǒng)內(nèi)各單位場所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
5.縣宗教局負責組織開展各類宗教場所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織教職人員開展消防應(yīng)急疏散演練，做好宗教場所消防知識培訓(xùn)教育工作。
6.縣文廣局負責娛樂場所和文物古建筑火災(zāi)隱患的排查整治工作，加強對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓(xùn)；嚴格依法查處行業(yè)內(nèi)消防違法行為。要積極引導(dǎo)主流媒體參與今冬明春火災(zāi)防控工作，及時曝光企業(yè)存在的消防安全重大問題，營造濃厚氛圍，形成強大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點火災(zāi)隱患的排查整治工作，對于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進行星級評定和景區(qū)評定，對存在火災(zāi)隱患、消防設(shè)施不達標的，應(yīng)撤銷或降低等次。
7.縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會辦公室的作用，積極會同公安及消防等有關(guān)部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，督促負有安全監(jiān)管職責的部門和行業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。進一步做好易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和其他列管單位火災(zāi)隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，強化施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法中有關(guān)消防方面的要求，并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認真組織實施。嚴格審批，對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況。
9.縣交通局、運管所要切實加強公交汽車、長途客運汽車、出租車和危險品運輸?shù)然馂?zāi)隱患的排查整治工作。
10.縣發(fā)改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，并按年度組織實施。同時要加強勞動密集企業(yè)火災(zāi)隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務(wù)局要與公安消防、市場監(jiān)管、城市管理等部門建立信息交流溝通機制。對不符合消防安全條件的項目，堅決不予審批。對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，依據(jù)依法不予審批；對違章生產(chǎn)、違章搭建的，嚴格依法查處；并落實好行業(yè)消防安全監(jiān)管責任。
12.縣公安局要嚴格依法履行職責，用足用好執(zhí)法手段，集中整治火災(zāi)隱患。公安派出所要加大對居民小區(qū)、“九小場所”、群租房和“三合一”等區(qū)域場所火災(zāi)隱患的排查整治工作。要加強與有關(guān)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，強化技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)籌推進火災(zāi)防控工作。
（三）各有關(guān)單位職責及任務(wù)。各單位要切實履行消防安全主體責任，落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋恐荛_展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓(xùn)或應(yīng)急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質(zhì)的檢測維保公司對本單位設(shè)施、設(shè)備進行一次全面檢測維保。對火災(zāi)隱患要落實資金、明確人員、限定時間，及時整改。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府副縣長牛東學任組長，縣消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責各成員單位的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核工作。辦公室設(shè)在縣消防大隊，消防大隊大隊長王磊任辦公室主任，具體負責全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的安排部署、督導(dǎo)考評、信息報送和情況通報等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關(guān)部門要盡快成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，召開專門會議，制定實施方案，明確職責任務(wù)，認真落實消防安全網(wǎng)格化管理，全力開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建等工作。
（二）落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關(guān)部門要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示精神，逐項分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)，排出時間表，明確責任人，嚴密責任鏈條，織密責任網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進任務(wù)落實。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊檢查消防安全工作，推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防隊站、消防裝備、重大火災(zāi)隱患等重大問題。同時要分行業(yè)、分領(lǐng)域約談企業(yè)負責人，逐一明確任務(wù)，逐家落實責任，逐項強化措施，確保冬春火災(zāi)防控工作落地見效。
（三）形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關(guān)部門要認真履行行業(yè)消防監(jiān)管職責，分行業(yè)分系統(tǒng)組織開展火災(zāi)隱患排查，全面摸清行業(yè)系統(tǒng)消防安全狀況，對存在的消防安全問題和火災(zāi)隱患，要列出清單和時間表，逐一整治，力爭排查整治一個行業(yè)系統(tǒng)單位，放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業(yè)消防安全管理標準和工作制度，以標準化促進行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，通力合作，密切配合，對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，按照部門職責依法依規(guī)處理，切實形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強大合力。
（四）營造強大聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關(guān)部門通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道，針對今冬明春火災(zāi)特點，廣泛開展針對性強的宣傳。注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經(jīng)驗，曝光重大隱患，營造濃厚氛圍。要掀起強大聲勢，宣傳縣委、政府依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，進一步提升群眾消防安全感和滿意度。
成立__鎮(zhèn)火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：
副 組 長：
成員單位：綜治辦 安監(jiān)站 派出所工商所 國土所
民政辦 建管站 __中學 各村（社區(qū)）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)綜治辦，由易志堅兼任辦公室主任。
2015年11月5日至2016年全國“兩會”結(jié)束。
（一）強化火災(zāi)防控基礎(chǔ)。一是2015年底前在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展全面細致的消防安全調(diào)研和分析評估，摸清存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風險區(qū)域情況，研究提出針對性對策意見。二是將消防安全網(wǎng)格化管理納入基層綜合服務(wù)平臺，健全網(wǎng)格管理隊伍，明確工作職責，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實基本保障，規(guī)范工作運行。三是積極推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器等實用技術(shù)，投入專項工作經(jīng)費，對涉及老年人、少年兒童、殘疾人的場所以及“三合一”場所集中密集區(qū)域進行統(tǒng)一安裝。四是依托已有的消防組織，建立有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力的初起火災(zāi)滅火隊伍，2015年前完成50%的建設(shè)任務(wù)，冬春火災(zāi)防控工作結(jié)束前100%建成。
（二）扎實開展行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治。各行業(yè)、各單位要依法履行監(jiān)管職責，嚴格落實行業(yè)單位消防管理標準，自上而下逐級開展消防安全檢查，加強行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要組織對危險化學品、煙花爆竹場所進行檢查；教育部門要組織對學校、幼兒園進行檢查；城建部門要組織對在建工程進行檢查。行業(yè)主管部門要制訂具體實施方案，明確檢查實施的范圍、內(nèi)容、時間、任務(wù)及責任，并加強督導(dǎo)，跟蹤落實。
（三）深入開展消防安全專項整治行動。一是安監(jiān)、國土、公安、綜治等部門要繼續(xù)深入開展勞動密集型企業(yè)場所消防安全檢查，11月底前完成集中整治工作，并根據(jù)驗收情況積極開展“回頭看”活動。二是民政、公安、綜治等部門要扎實開展社會福利機構(gòu)消防安全專項治理，年底前完成聯(lián)合檢查、培訓(xùn)演練工作，督促整改一批火災(zāi)隱患。三是安監(jiān)、公安、綜治等部門要深入開展以生產(chǎn)、加工、儲存和經(jīng)營企業(yè)為重點的易燃易爆危險品場所專項檢查。四是工商、公安等部門要聯(lián)合組織開展打擊違規(guī)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電取暖器的專項行動。五是公安、城建、安監(jiān)等部門要聯(lián)合開展大型綜合體消防安全檢查和住宅小區(qū)安全專項整治工作。
（四）大力推動社會單位消防安全主體責任落實。推動全鎮(zhèn)消防安全重點單位在年底前落實“六加一”措施，即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測一次電氣和
燃氣線路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體員工，在此基礎(chǔ)上，建立一支義務(wù)消防隊，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場撲救。研究制定重點單位區(qū)域聯(lián)防工作制度，年底前按照“位置相鄰” 或“行業(yè)相近”等原則，組織消防安全重點單位劃定范圍、明確職責，開展區(qū)域聯(lián)防工作，提高隱患自查自改、火災(zāi)自防自救和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動能力。 （五）深入推進農(nóng)村消防安全工作。一是建立消防安全組織,進一步健全完善消防工作責任制度和運行機制。二是推進專職消防隊建設(shè)。根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》，力爭在年底前建立專職消防隊。
（六）全力做好重大節(jié)會活動消防安金保衛(wèi)工作。在重大活動和重要節(jié)日期問，要組織有關(guān)部門聯(lián)合開展防火檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域?qū)嵭小皩嵜啤毖卜揽词?。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開展消防安全夜查行動，確保節(jié)日期問消防安全。
（七）全面推進消防安全宣傳培訓(xùn)。高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告，強力推進消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進機關(guān)、進網(wǎng)站”工作，推動落實政府及行業(yè)、系統(tǒng)、單位的消防工作責任。結(jié)合公安部部署的“關(guān)注社區(qū)消防，共建平安家園”、“119消防月”主題活動，組織開展社區(qū)消防宣傳大使及精英團隊評選、社區(qū)志愿者消防隊技能比賽競賽、社區(qū)消防藝術(shù)作品設(shè)計大賽等主題活動，著力加強社區(qū)和家庭消防宣傳教育。加強對電工、焊工、保安等特種作業(yè)人員的消防培訓(xùn)。要深入開展消防控制室值班操作人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作，落實消防控制室值班人員持證上崗制度。
（八）扎實做好滅火救援準備工作。要制定完善本地區(qū)和跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障預(yù)案,健全落實社會聯(lián)動保障機制，加強滅火和應(yīng)急救援裝備、藥劑和物資儲備,組織開展拉動演練，提高應(yīng)急保障能力。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要開展火災(zāi)形勢研判，對工作開展情況定期進行調(diào)度，主動研究解決今冬明春火文防控工作中的重大問題。消防安全委員會辦公室要加強綜合協(xié)調(diào)，推動各項工作措施落實。各單位、各部門主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，確保組織領(lǐng)導(dǎo)有力。
（二）強化責任落實。要貫徹“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，把冬春火災(zāi)防控工作作為重要內(nèi)容納入年度消防工作考核，把責任層層分解到各村（社區(qū)）、行業(yè)、系統(tǒng)和廣大社會單位，逐級抓好貫御落實。
（三）強化督導(dǎo)問責。要根據(jù)工作開展情況，適時組織專項工作組，深入重點區(qū)域、重點場所、重點部位開展督查檢查，查找問題根源，持續(xù)跟蹤問效。對督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要進行督辦，限期解決。要強化工作獎要惡，對成績突出的單位子以表彰，對因工作不力出現(xiàn)問題的單位，嚴格依法依規(guī)追究責任。
為進一步吸取事故教訓(xùn)，確保全鄉(xiāng)社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定，結(jié)合全鄉(xiāng)消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉(xiāng)集中開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”?，F(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標
深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照市委、市政府消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴重就整治什么隱患”的原則，嚴格落實政府屬地管理責任、部門“三個必須”監(jiān)管責任和單位消防安全主體責任，堅持精準治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災(zāi)風險隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。
二、重點任務(wù)
（一）全面推進高風險領(lǐng)域隱患排查治理
1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內(nèi)設(shè)經(jīng)營場所落實消防安全主體責任，鞏固強化“七個一”活動成效，集中開展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責任兩個清單，落實“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時修復(fù)因車輛碾軋導(dǎo)致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標名等，確保標識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標識化管理的老舊小區(qū)，應(yīng)在2021年1月底前進行掛牌督辦整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，進一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展一次消防通道清理行動，指導(dǎo)制定落實日常巡查機制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴格落實高層建筑整治“四項要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，落實維護保養(yǎng)制度；推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題；指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍。各部門要適時組織對前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復(fù)核，重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴重問題。
4.強化燃氣、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場監(jiān)管等部門加強管道燃氣和瓶裝液化氣安全管理工作，發(fā)動單位和群眾開展燃氣安全自查，開展燃氣使用場所、瓶裝液化氣經(jīng)營場所、燃氣供應(yīng)單位及調(diào)壓站場等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。嚴禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強化建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾，督促單位嚴格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度，落實安全防范措施，確保動火作業(yè)處于應(yīng)急處置力量全程進場監(jiān)護中。
5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結(jié)合屬地實際，對工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險品、電動自行車等領(lǐng)域開展消防安全綜合治理，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。
（二）嚴格落實重點時段安全防范措施
春節(jié)、元宵以及各級“兩會”前后，要組織相關(guān)行業(yè)主管部門對節(jié)慶活動、倉儲物流、旅游景區(qū)、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運站等交通樞紐場所開展專項安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，要分時段集中開展檢查，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點駐守，做好應(yīng)急處置各項準備。
（三）全力打牢基層一線火災(zāi)防控基礎(chǔ)
各村要進一步強化村級消防工作組織建設(shè)，依托社會綜治管理網(wǎng)絡(luò)，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量，針對分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位，進行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法，充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，實現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責。消防部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過監(jiān)督員掛點、文員派駐、集中培訓(xùn)等方式切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平。“百日攻堅行動”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執(zhí)法開展情況將納入冬春火災(zāi)防控內(nèi)容進行考評。
（四）全面做好滅火應(yīng)急救援準備工作
各行業(yè)主管部門要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風險單位落實消防安全主體責任，按照“一企一策”的要求，指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節(jié)交替，充分預(yù)判可能發(fā)生的災(zāi)情，加強火災(zāi)風險高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強裝備器材、強化值班值守和指揮調(diào)度，切實做好滅大火、搶大險的準備。要加強與多種形式消防隊伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，加強巡邏檢查，開展經(jīng)常性拉動演練，提高應(yīng)急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動、調(diào)度指揮、聯(lián)合處置等機制，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（五）集中開展針對性消防安全宣傳教育
各相關(guān)職能部門、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進消防宣傳進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學校進家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當前宣傳工作重點，組織電視、廣播、報紙等主流媒體以及新媒體加強消防知識普及宣傳，加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。學校要開展1次寒假消防安全教育，重點普及火災(zāi)危險辨別和火場逃生知識。民政等有關(guān)部門要加強留守老人、兒童等重點人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識和自防自救能力，要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數(shù)，于春節(jié)前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊”，落實消防安全看護措施，督促養(yǎng)老院、福利院等重點場所加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)。應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、項目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實“四個能力”建設(shè)要求，加強宣傳教育培訓(xùn)；要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓(xùn)。各村委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量要深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點普及冬季取暖、燃氣使用、用火用電等消防安全常識和“小火快跑、濃煙關(guān)門”等火災(zāi)逃生知識。交通運輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點節(jié)點，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。
三、職責分工
各村各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結(jié)合《XX縣消防安全責任制實施意見》、《XX市消防工作聯(lián)席會議關(guān)于建立全市消防安全專項整治三年行動工作機制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關(guān)于加強全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》分工安排，扎實開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。
四、階段安排
（一）動員部署階段（即日起至2月10日）。
各單位結(jié)合自身實際制定細化工作方案，擬定具體工作計劃，明確任務(wù)節(jié)點，廣泛動員部署到位。
（二）組織實施階段（2月11日至3月20日）。
結(jié)合《XX縣消防安全專項整治三年行動實施方案》、XX鄉(xiāng)《關(guān)于加強全鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點，聚焦重點場所、重點領(lǐng)域開展專項整治，確保春節(jié)、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩(wěn)。
（三）督查驗收階段（3月21日至3月31日）。
鄉(xiāng)政府組織檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風險長效機制。鄉(xiāng)政府將適時開展督導(dǎo)檢查，實地核查任務(wù)完成情況。
五、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
依托鄉(xiāng)消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅行動”工作小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦，承擔日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機構(gòu)，明確牽頭負責人員，加強調(diào)度指揮，壓實工作責任，確保抓好落實、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責任清單“四個清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責任到人要落實，切實整治消除一批火災(zāi)隱患。
（二）強化監(jiān)管協(xié)作。
各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，強化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成火災(zāi)防控工作合力。要積極推進基層綜合行政執(zhí)法，加強消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應(yīng)，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。
（三）強化督導(dǎo)問責。
關(guān)鍵詞 實驗林場；森林防火；火災(zāi)原因；防火措施；青海互助
中圖分類號 S762.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）10-0231-01
一直以來，互助縣實驗林場的森林防火工作扎實有效。隨著該縣近幾年來生態(tài)旅游業(yè)的迅速發(fā)展，進入林區(qū)內(nèi)活動的人越來越多，活動范圍不斷擴大。面對管轄范圍廣、林地分散、林區(qū)內(nèi)常駐居民人口原本較多的現(xiàn)狀，進一步加強和改進林場護林防火工作迫在眉睫。
1 基本情況
1.1 互助縣地理地貌
互助土族自治縣位于青海省東北部，地理坐標介于東經(jīng)101°46′~102°45′，北緯36°30′~37°09′。地處祁連山南麓；南北寬約64 km，東西長約86 km。具有青藏高原和黃土高原兩大高原的自然特點。境內(nèi)南端是海拔2 100 m的湟水河谷地帶，向北依次是海拔2 400~2 700 m的丘陵、中高山和海拔4 240~4 370 m的高山區(qū)。林區(qū)內(nèi)地勢起伏，高差懸殊，山川相間，地貌比較復(fù)雜，給護林防火工作增加了難度。
1.2 互助縣氣候條件
互助土族自治縣深居高寒內(nèi)陸，呈明顯的高原大陸型氣候。年平均氣溫3.4 ℃，極端最高溫度29 ℃，極端最低溫度 -33.1 ℃；年平均無霜期110 d左右；年平均日照時數(shù)2 521.7 h；年平均降雨量534.4 mm，降雨多集中在6—9月。湟水谷地年平均降雨量359 mm，淺山地區(qū)年平均降雨量400~500 mm，腦山地區(qū)年平均降雨量500 mm以上。年蒸發(fā)量1 204 mm，多東南風和西北風。干旱、冰雹、雷電、霜凍、暴雨、山洪等自然災(zāi)害頻繁。因降雨時空分布不均，蒸發(fā)量大，寒冷天氣持續(xù)時間長，造成林區(qū)氣候干燥寒冷，使林區(qū)成為火災(zāi)易發(fā)區(qū)。
1.3 實驗林場基本情況
互助縣實驗林場場部位于互助縣威遠鎮(zhèn)，林場管轄林業(yè)用地面積1 353.33 hm2，其中有林地613.33 hm2，灌木林地260.00 hm2，未成林造林地220.00 hm2。分布在五十鎮(zhèn)、丹麻鎮(zhèn)、東和鄉(xiāng)、東溝鄉(xiāng)、威遠鎮(zhèn)、臺子鄉(xiāng)、塘川鎮(zhèn)、五峰鎮(zhèn)8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的29個行政村。林區(qū)內(nèi)有居民8 777戶，總?cè)丝跀?shù)達36 376人。生產(chǎn)生活用火普遍，存在較大的森林火災(zāi)隱患。
2 實驗林場森林防火現(xiàn)狀
實驗林場自1988年成立以來，一直把森林防火作為林場工作的重點來抓。特別是近年來，隨著當?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)快速發(fā)展和對環(huán)境保護力度的不斷加大，互助縣實驗林場的護林防火工作邁入了更新的階段。林場結(jié)合工作實際，制定了《互助縣實驗林場處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，成立了以場長為組長的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)防火隊。防火隊配備了三號滅火工具、水桶、鐵鍬、斧頭、風力滅火機、滅火水槍、滅火彈、水泵等滅火器具以及防火服等。修訂和完善了《實驗林場護林防火制度》《實驗林場巡山、野外火源管理制度》等工作制度。落實了《實驗林場工作紀律》，場部全年實行每天24 h輪流值班制度；重點防火期和重點防火片區(qū)實行晝夜24 h輪流值勤，并詳細制定和落實了獎勤罰懶制度。每年與林區(qū)內(nèi)各村社（包括當?shù)刂行W校師生、寺院僧人）干部簽訂護林防火責任書，落實防火責任。定期組織人員深入林區(qū)開展護林防火知識和法律法規(guī)宣傳工作。由于森林防火宣傳到位，工作扎實有效，多年來沒有發(fā)生過大的森林火災(zāi)。但隨著時代進步和社會的發(fā)展，森林防火面臨很多新情況，需要解決不斷出現(xiàn)的新問題，進一步加強和改進實驗林場護林防火工作是十分迫切和必需的。
3 新時期引發(fā)森林火災(zāi)的原因
3.1 林區(qū)內(nèi)不斷增多的休閑娛樂活動，增加了森林火災(zāi)發(fā)生的可能
隨著人們生活水平的不斷提高和生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，夏秋季節(jié)越來越多的當?shù)鼐用窈屯鈦碛慰?，進入林區(qū)開展休閑娛樂活動。林區(qū)內(nèi)野炊聚餐用火的人數(shù)不斷增多，若用火不慎，可能會引發(fā)森林火災(zāi)。
3.2 兒童玩火易引發(fā)森林火災(zāi)
實驗林場林區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)兒童缺少學前教育場所。入學前他們都在林區(qū)內(nèi)自由玩耍，許多兒童都擁有一支廉價的一次性打火機，常常用來野外玩火；寒暑假期間林區(qū)的許多中、小學生也會到林地里面玩火，兒童玩火極易造成森林火災(zāi)。
3.3 林區(qū)焚燒農(nóng)作物秸稈和田埂燒荒可能會引發(fā)森林火災(zāi)
煤、電、氣等新能源在林區(qū)普通農(nóng)村家庭的推廣普及，使得大量農(nóng)作物秸稈已不被農(nóng)戶們用作生活用柴。另外，隨著農(nóng)業(yè)機械化程度的逐步提高，農(nóng)畜飼養(yǎng)量快速減少，對農(nóng)作物秸稈的飼用量也快速減少。大量剩余的農(nóng)作物秸稈被農(nóng)戶棄置在田間地頭，冬春季節(jié)被焚燒。還有一部分農(nóng)戶為了消除田埂上的野草，也會在冬春季節(jié)進行燒荒。所有這些用火都有可能引發(fā)森林火災(zāi)。
3.4 傳統(tǒng)的祭祀、上香等活動也會引起森林火災(zāi)
在人們的物質(zhì)生活不斷得到改善，生活逐步富裕起來的今天，一些傳統(tǒng)的禮儀活動在農(nóng)村盛行。九九重陽節(jié)登高（下轉(zhuǎn)第241頁）
（上接第231頁）
時要大量焚香并燃放煙花爆竹；春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)，特別是清明節(jié)上墳及喪葬祭祀時要焚燒大量紙錢。所有這些用火若管理不好就會引起森林火災(zāi)。此外，高溫、雷雨等氣候因素有時也會引起森林火災(zāi)。
4 森林防火工作措施
一是繼續(xù)貫徹落實好“以人為本，預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針。加強林區(qū)用火管理，在各旅游林區(qū)內(nèi)劃定用火區(qū)，固定林區(qū)內(nèi)用火范圍，同時加大野外火源巡視檢查工作力度。不斷完善和修訂《實驗林場處署森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，提高《預(yù)案》的時效性和可操作性[1-2]。二是秋、冬、春3季是互助縣火災(zāi)易發(fā)和多發(fā)期，在此期間要嚴格落實林場的防火制度和巡查制度。做好對林區(qū)居民及其中小學生、寺院僧人和進入林區(qū)旅游人員的森林防火宣傳教育工作，提高林區(qū)內(nèi)活動人員的防火意識。及時與林區(qū)內(nèi)相關(guān)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社簽定防火責任書。在重點防火區(qū)安排專人進行晝夜24 h輪流值勤巡視。在夏季，密切注意天氣預(yù)報，防止雷電等氣候因素引起的森林火災(zāi)，做好森林火險預(yù)測預(yù)報[3-4]。三是開展森林防火技術(shù)培訓(xùn)。組織專業(yè)防火隊員、護林員、林區(qū)鄉(xiāng)村社干部等定期開展森林防火技術(shù)培訓(xùn)，提高防火隊員、護林員等森林火災(zāi)預(yù)測預(yù)報能力和經(jīng)濟有效地使用撲火技術(shù)和裝備的能力，培養(yǎng)一支精干高效、組織有序的森林防火隊伍。
5 參考文獻
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入冬以來，我市消防安全形勢十分嚴峻，連續(xù)發(fā)生多起火災(zāi)事故,造成較大的經(jīng)濟損失和不良社會影響。12月1日,烏市金谷酒店10樓一寫字間因人為縱火發(fā)生火災(zāi)，過火面積30平方米，緊急疏散樓內(nèi)人員200余名；12月4日，倉房溝村三隊一居民出租庫房發(fā)生火災(zāi)，過火面積近千平方米，損失嚴重；12月5日，新疆郵電器材總公司庫房因違章電焊發(fā)生火災(zāi)，過火面積354平方米，燒毀大量小商品。12月8日凌晨5點，環(huán)球大酒店8樓客房發(fā)生火災(zāi)，燒毀客房一間，緊急疏散人員150余名。為認真貫徹落實公安部“11•30”關(guān)于進一步做好冬防工作電視電話會議和自治區(qū)社會公共安全電視電話會議精神，切實做好我市冬季防火工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，落實責任
各區(qū)（縣）人民政府要充分認識到做好冬季防火工作,對維護社會穩(wěn)定、社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要意義,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，對冬防工作進行具體安排，要結(jié)合季節(jié)特點及本區(qū)域的防火重點，以堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標，以落實冬防工作責任制為核心，明確責任，分解任務(wù)，切實建立起自上而下、全面覆蓋的冬防工作責任網(wǎng)絡(luò)。重大節(jié)日活動來臨前，各級政府要召開專題安全會議，要制定具體預(yù)防措施，組織教育、文化、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)等部門成立聯(lián)合檢查組，開展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，督促社會單位落實火災(zāi)防范措施。要進一步明確和落實教育、文化、衛(wèi)生、民政等部門對學校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、公共娛樂場所等人員密集場所開展消防安全檢查的責任，認真組織開展自查自糾。冬防寒冷冰凍期間，市政、水務(wù)等部門要將冬季消防水源設(shè)施作為重點，要對消防水源設(shè)施進行全面的普查、保養(yǎng)和維修，落實保溫防凍措施，保證滅火用水。對監(jiān)管不力，疏忽大意，造成重大損失的部門和領(lǐng)導(dǎo)，將按照有關(guān)規(guī)定追究行政責任。
二、突出重點，強化措施，認真組織開展消防安全大檢查
各區(qū)（縣）政府部門對轄區(qū)賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫(yī)院、學校等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、倉庫、易燃易爆單位作為重點檢查場所，要將消防設(shè)施是否完整好用；是否保證疏散通道、消防車通道暢通；是否嚴格用火用電管理；棉麻等可燃物品堆垛是否遮蓋阻燃篷布；是否制定滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練以及公共娛樂場所是否超員等為重點內(nèi)容作為重點檢查內(nèi)容，迅速組織相關(guān)部門開展消防安全大檢查。要嚴格落實安全檢查責任制，“誰檢查、誰負責、誰督辦”，要嚴肅檢查紀律，用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的措施來查處違規(guī)行為和火災(zāi)隱患，決不姑息遷就、養(yǎng)患成災(zāi)。檢查中，要認真核定公共娛樂場所的額定人數(shù)（公共娛樂場所0.5人/㎡，放映場所1人/㎡），并在其顯著部位進行標注，對檢查發(fā)現(xiàn)超員經(jīng)營的行為，要立即責令經(jīng)營單位疏散人員，并依法實施處罰。人員密集場所疏散出口處設(shè)置的防寒門斗，必須設(shè)置兩個出口，并保證疏散寬度，數(shù)量和寬度達不到要求的，應(yīng)當責令限期改正。對檢查中發(fā)現(xiàn)的集經(jīng)營、住宿、儲存為一體的“三合一”、“多合一”場所，要采取強硬措施，堅決依法取締。要認真落實《自治區(qū)重大火災(zāi)隱患整改聯(lián)合執(zhí)法實施方案》，建立公安、工商、文化、衛(wèi)生、旅游、規(guī)劃、行政執(zhí)法、市政市容等部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，集中整治政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位，拆除堵塞消防車通道、占用防火間距的違章建筑，確保掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患在年底以前整改完畢。公安、安監(jiān)等部門要嚴格煙花爆竹經(jīng)銷點的審批，“誰審批、誰負責”，室內(nèi)公眾聚集場所設(shè)置煙花爆竹經(jīng)銷點的，必須達到獨立防火、防煙分區(qū)的要求，否則，一律追究審批人員的責任。
三、切實吸取火災(zāi)教訓(xùn)，強化消防安全責任主體意識，規(guī)范自律
各經(jīng)營單位要切實吸取火災(zāi)教訓(xùn)，要迅速按照公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，認真組織開展內(nèi)部消防安全大檢查，要逐一對單位的建筑布局，消防設(shè)施、器材，消防安全管理，用火、用電、用油、用氣情況以及防火巡查的落實情況進行全面細致的自查，自查必須由單位的主要負責人帶隊，由相關(guān)部門的負責人參加，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，可以當場整改的必須當場整改，對于一時難以整改的，必須確定專人落實整改期間的安全防范措施，加強巡邏職守。檢查中，要將防火巡查是否落實路線、頻次、內(nèi)容，消防安全教育培訓(xùn)是否符合單位實際，消防設(shè)施器材是否維護管理到位并運轉(zhuǎn)正常，消防控制室及重點部位人員是否持證上崗并在崗在位，疏散標志和應(yīng)急照明的設(shè)置是否符合要求，疏散通道是否暢通，常閉式防火門是否處于開啟狀態(tài)等作為重點檢查內(nèi)容。同時，要修訂完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確應(yīng)急措施，結(jié)合每名員工的工作性質(zhì)和特點開展消防安全培訓(xùn)，使其掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險性、防火措施和應(yīng)急處置程序，加強實地演練，切實提高自防自救能力和安全救護水平。冬防期間，凡是單位消防安全管理不到位，釀成火災(zāi)事故的，要從重、從嚴追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
剛才，縣消防大隊教導(dǎo)員同志通報了年全縣火災(zāi)形勢和相關(guān)火災(zāi)案例，縣公安局副局長吳杰同志通報了全縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的相關(guān)情況，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見：
一、居安思危，清醒認識消防安全的嚴峻形勢
縣政府把消防安全作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，制定了《縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程三年規(guī)劃實施方案》，并下發(fā)了《關(guān)于構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程實施方案的通知》。公布了市、縣級重大火災(zāi)隱患整改單位，進行掛牌督辦。各有關(guān)部門積極參與做好消防安全工作，在深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治、建筑消防設(shè)施專項治理等方面發(fā)揮了積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步完善消防安全責任制，加強農(nóng)村和社區(qū)消防安全工作，深入開展居住出租房火災(zāi)隱患排查整治，狠抓重大火災(zāi)隱患整改，推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好上海世博會消防安全保衛(wèi)的相關(guān)工作，不斷提高社會單位消防安全管理水平，確保了消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年月-月日，全縣發(fā)生火災(zāi)事故起，死亡人，直接經(jīng)濟損失萬元，三項指標較去年同期均有所下降，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。
但是，安全生產(chǎn)工作任何時候都不能有絲毫松懈，絕不輕言樂觀，要居安思危，從“零”開始，清醒地認識到，全省火災(zāi)起數(shù)還居高位，較大事故還時有發(fā)生，火災(zāi)損失還比較多。剛才通報的火災(zāi)形勢，反映出消防安全基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未得到根本改觀，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。工作一有松懈，火災(zāi)事故就可能反彈。
在政府部門履行消防工作職責方面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還存在重視不夠、力度不大、措施不到位等現(xiàn)象，忙于應(yīng)付。個別行業(yè)主管部門對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全工作存在研究不夠、部署不實、檢查不多等情況。部門聯(lián)合執(zhí)法和信息溝通等工作機制尚未真正形成。
在基層消防安全工作方面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實《省社會消防組織管理辦法》不夠到位，多種形式消防隊伍未按要求建立，有些地方已經(jīng)建立但經(jīng)費保障等方面不落實，導(dǎo)致無法正常運行。
在公共消防設(shè)施建設(shè)方面。一些地方的消防規(guī)劃實施責任不明確，設(shè)施建設(shè)、維護和保養(yǎng)投入不到位，導(dǎo)致公共消防設(shè)施特別是市政消火栓數(shù)量跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一些城市道路擁堵，居民小區(qū)停車多，占用消防通道，影響滅火救援。
在社會單位消防安全管理方面。一些單位法定代表人、安全管理人消防安全責任意識不強，日常管理職責不落實。消防行政審批制度改革后，一些單位通過更改信息、反復(fù)備案逃避消防監(jiān)管，造成一些建設(shè)工程形成難以整改的先天患。一些單位在推進消防安全“四個能力”建設(shè)過程中，積極性不高、主動性不強，推一推、動一動?；馂?zāi)隱患還大量存在，雖然已經(jīng)整治消除了集中連片“三合一”現(xiàn)象，但“三合一”場所產(chǎn)生的條件還客觀存在，整治工作仍然不能松懈。
在社會消防安全意識方面。群眾消防安全意識不強特別是逃生自救知識缺乏的局面仍然沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，尤其是大量外來務(wù)工人員以及老人、婦女、兒童等群體，消防安全意識相當?shù)?，逃生自救能力相當薄弱?/p>
當前，冬季即將來臨。受天氣、居民生活習慣、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況等因素影響，冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)高發(fā)時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要時刻保持清醒頭腦，始終繃緊消防安全這根弦，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。要深刻吸取火災(zāi)事故的教訓(xùn)，舉一反三，找準薄弱環(huán)節(jié)，抓住要害，進一步研究采取有效措施，努力促進消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、突出重點，全面開展“冬季消防安全百日攻堅大行動”
根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，針對當前消防安全形勢，我縣決定今冬明春在全縣范圍內(nèi)組織開展“冬季消防安全百日攻堅大行動”。此次行動由防火安全委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭組織，各有關(guān)部門具體實施。重點要做好以下五項工作：
（一）全面開展冬季消防安全大檢查。一是組織發(fā)動各單位和企業(yè)開展防火安全自查。各行業(yè)主管部門要對本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)冬季防火措施落實情況進行檢查。二是組織有關(guān)部門開展消防安全大檢查，針對圣誕、元旦、春節(jié)期間人員流動量大、物資大量集中，社會單位和居民用火、用電、用氣驟增以及燃放煙花爆竹等情況，督促落實消防安全責任以及各項措施。三是組織對消防安全重點單位進行集中檢查，重點檢查賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫(yī)院、學校等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位。四是組織對小門面房、小賓館、小娛樂場所、小加工廠等火災(zāi)多發(fā)場所進行一次抽查。
（二）深入推進出租房屋消防安全整治?？紤]到目前工作進展情況，決定將原定今年月底結(jié)束的居住出租房屋消防安全綜合整治工作延期三個月，與冬防一并結(jié)束。這一期間，重點是要抓好已排查出的居住出租房屋火災(zāi)隱患的整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐一落實火災(zāi)隱患的整改責任，明確整改期限，確保整改措施落實到位。公安消防部門要發(fā)揮技術(shù)專長和職能作用，加強對隱患整改工作的幫助指導(dǎo)，加強督促檢查。特別是對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當督促采取防火分隔等技術(shù)改造措施，達到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求。整改完畢，要組織進行檢查驗收，檢查驗收結(jié)果向社會公布。同時，要發(fā)動相關(guān)部門的基層站所和村（居）委會力量，對居住出租房屋特別是“出租后經(jīng)營、居住合一”的門面房進行一次再排查，并將火災(zāi)隱患登記造冊，督促落實整改措施。逐步建立健全轄區(qū)居住出租房屋日常檢查制度，定期開展巡查，加強消防安全監(jiān)管。
（三）切實抓好重大火災(zāi)隱患的整改。今年，市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位有1家，縣政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位有家，到目前為止均已整改完畢，并摘牌銷案。但對于這些已整改完畢的重大火災(zāi)隱患，要進行“回頭看”，確保隱患不“回潮”。政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改制度要繼續(xù)堅持下去，明年要早掛牌、早整治、早落實。
（四）嚴肅查處消防安全違法違章行為。要本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，嚴格貫徹實施《中華人民共和國消防法》和《省消防條例》，嚴肅查處違反消防安全規(guī)定的行為，做到“七個一律”：對消防設(shè)計審核不合格的建設(shè)工程，一律不得同意施工；對消防驗收不合格的，一律不得投入使用；對消防設(shè)計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；對公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；對疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞、不具備安全疏散條件的，一律予以查封；對建筑消防設(shè)施嚴重損壞、不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；對人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。相關(guān)部門對取締、關(guān)停的單位或場所，要依法要采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進行綜合整治，確保關(guān)停到位。
（五）大力開展消防宣傳教育活動。冬防期間，要以“”消防日、消防安全宣傳月為契機，組織開展各項消防宣傳活動。要利用報刊、廣播電視、短信等媒介，廣泛宣傳普及冬季消防安全知識。要積極發(fā)揮消防志愿者作用，開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動。消防部門要利用流動消防宣傳車，深入農(nóng)村、社區(qū)巡回開展系列宣傳活動。在消防安全重點單位張貼宣傳掛圖，切實提高宣傳的針對性。繼續(xù)開展消防安全責任人、管理人、特有工種人員培訓(xùn)，切實提高單位消防安全管理水平。
三、完善機制，全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”
從剛才通報的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在實施“防火墻”工程方面做了大量的工作。但是，這項工作還剛剛起步。我們要立足基層、夯實基礎(chǔ)，全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”。
（一）進一步加強基層消防安全管理。確保消防安全，關(guān)鍵在基層，出路也在基層。務(wù)必重視和抓好基層消防安全工作，形成“人員落實、制度健全、分片定責、管理到位”的工作格局。確保有人抓、有人管。要健全消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。要指導(dǎo)村（居）委會依法確定消防專、兼職管理人員，并整合保安、巡防以及民警力量，抓好消防安全工作。要確保有制度、有臺賬。消防部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全消防安全工作制度，建立消防安全工作基礎(chǔ)臺賬。指導(dǎo)村（居）委會組織制定防火安全公約，做好防火工作。
（二）進一步加強消防安全基礎(chǔ)建設(shè)。消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施、社會消防力量是確保消防安全的基礎(chǔ)，也是提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力的根本保障。要依法編制消防規(guī)劃和消防事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，提高執(zhí)行力，確保落實到位。要加快推進公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照國家有關(guān)標準和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，建設(shè)好消火栓、消防水源、消防車通道等。要大力加強多種形式消防隊伍建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)劃和要求，沒有建的要抓緊建起來；已經(jīng)建起來的，要保障經(jīng)費，加強管理，不斷提高戰(zhàn)斗力。
（三）進一步加強單位消防安全監(jiān)管。對社會單位的消防安全監(jiān)管，要把握兩條，一條是單位主體責任要強化。要通過簽訂責任狀、單位消防安全公開承諾等方式，將社會單位消防安全主體責任落到實處。當前重點要落實好具有一定規(guī)模的個體工商戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、出租人和承租人的消防安全主體責任，防止責任虛空、脫節(jié)。另一條是消防安全能力要提高。今年，公安部對單位消防安全能力提出了明確的要求，主要是“四個能力”，即檢查和消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力。這是社會單位最基本、最實用的火災(zāi)防控措施。
工作計劃的本身就是一個框架，只有把工作放在框架里，才能從各個方面進行全盤考慮和分析評估，對有可能出現(xiàn)的情況或問題設(shè)置應(yīng)對預(yù)案。小編為大家準備了小學生安全教育工作計劃范文，僅供大家借鑒！
小學生安全教育工作計劃范文一
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“安全第一”的思想，排除安全隱患，加強學生日常行為習慣的安全教育。從小事做起，對學生曉之以理，從小事中培養(yǎng)學生的安全意識；動之以情，在小事中提高學生自我保護能力；導(dǎo)之以行，引導(dǎo)學生遠離安全事故。
二、教學內(nèi)容
上放學安全教育、同學相處防意外傷害、警惕病從口入、預(yù)防常見傳染病、預(yù)防流行感冒、交通安全教育、防溺水安全教育、防觸電的安全教育、防煤氣安全教育、體育游戲安全，從我做起、從小事做起，預(yù)防校園意外傷害、學會應(yīng)對突發(fā)事件、防火、防盜、防震等的安全教育。
三、主題安全教育要求
1、活動安全教育
教育學生遵守規(guī)則，游戲中不做危險動作，不攜帶危險物品進行游戲，維護集體，同伴間友好相處，互相謙讓，無打人罵人現(xiàn)象。
2、自護自救方法教育教育學生不可隨意撥打報警號碼。（如110、119、120），積極開展安全健康知識教育和心理健康教育。不要輕信陌生人，若一人在家，不可隨意開門。
積極參加各種防護演練。教育學生遇險學會躲避（如：發(fā)生火災(zāi)時的自救方法）。培養(yǎng)學生多做力所能及的事，學會自理。
3、家庭安全教育
向家長宣傳安全教育的重要性，以及學校的安全教育活動，請家長積極配合學生做好安全教育工作及家居生活安全與家居活動環(huán)境安全等預(yù)防教育工作。
4、防觸電的教育
對同學們進行電的基本知識講座，不動插座、電板，以防觸電，預(yù)防觸電事故的發(fā)生以及對觸電后急救常用知識的了解和應(yīng)用。
5、生活安全教育
教育學生不將手指放在門、窗處，以防夾傷，注意不玩水、火、肥皂以及消毒物品，教育學生入廁時不推不擠，以防撞傷、碰傷。
6、交通安全教育
交通安全教育是安全教育重中之重的教育，要把交通安全教育擺在十分突出的位置、必須每周進行集中教育，以及做好放學路隊的管理。
7、防煤氣中毒教育
要進行防煤氣中毒教育的教育，開展以煤氣中毒后自救，中毒者的救護為主要內(nèi)容的教育。
四、其他安全教育
1、學習《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》及學校里有關(guān)安全教育的各項規(guī)定，增強學生學習、執(zhí)行規(guī)范守則的自覺性。抓好學生的公共安全意識，切實保障學生的人生安全。
2、圍繞“高高興興上學，平平安安回家”的主題，開展上放學安全教育。教育學生在家長的陪同下上放學，自覺遵守交通規(guī)則，不在馬路上停留和玩耍，要在便道上走，過馬路要走人行橫道。
3、強調(diào)課間文明休息，教育學生不在教室、過道追逐打鬧；有次序的進出教室；上下樓梯輕聲慢步靠右行，不攀爬欄桿等危險的高處；不可從高處隨便滑下，跳下。
4、不能帶刀或其它尖銳器物等危險物品到學校，使用刀、剪等用具必須有家長或老師的陪同。
5、上體育課或課間要避免運動受傷，在運動或游戲時，教育學生注意規(guī)則，按順序進行，課間10分鐘堅持做到監(jiān)視他們的行為規(guī)范，不讓學生過分的玩耍，避免碰撞；不做危險性游戲。
6、教育學生不在校園內(nèi)外玩水、玩火。
7、上課時教育學生正確使用鉛筆，不用鉛筆戳同學；教育學生同學間要互相幫助、團結(jié)友愛、文明相處。
8、凡大掃除、勞動課，老師都應(yīng)親自在場，督促學生注意安全。
五、組織實施細則
1、對教室內(nèi)的電、門、窗、窗罩及其它建筑設(shè)施，防護罩進行排查，加強維護。
2、把防止校園擁擠XX事故放到突出位置，對集會上下樓梯、地震、火災(zāi)如何逃生，如何疏散都進行講解、示范。
3、加強學生心理輔導(dǎo)，特別是當學生受到挫折時該怎么辦，同時怎樣有效預(yù)防校園暴力、傷害事故發(fā)生。
4、開展豐富多彩的安全教育活動。利用班會、團隊活動等途徑，對學生開展安全教育，本班安全教育活動有：
（1）注意食物衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、防寒保暖，預(yù)防感染高致病流感及冬春傳染病防控工作的知識教育；
a、及時了解學生有沒有生病狀況
b、了解他們的被子、衣服有沒有備全，必要時與家長聯(lián)系
c、向他們講解一些衛(wèi)生常識
（2）開展用電安全知識教育，讓他們懂得電的危險性，不私自碰插座、玩電線以及一些不懂得使用的電器。
（3）開展交通安全教育、法制教育、禁毒教育；
（4）開展防地震、火災(zāi)演練以及防校園擁擠踩踏安全知識教育。
（5）開展安全日校紀校規(guī)、日常行為規(guī)范教育，杜絕一些危險系數(shù)過高的游戲。
（6）開展中小學生不準玩恐怖游戲、玩具的教育。
（7）開展關(guān)愛生命，注意安全教育。通過這些廣泛深入、形式多樣，進一步加強我班學生的安全意識和自我防護意識。
5、做到每天都和內(nèi)宿老師老師進行溝通、聯(lián)系，及時及時發(fā)現(xiàn)他們的不當行為、有安全隱患的行為，以便及時教育、矯正。
6、碰到有安全隱患的行為的同學，及時和其家長聯(lián)系，讓家長共同教育，使學生能更快地改正過來。
目前，整個社會的安全工作形勢十分嚴峻，做為學校的工作者我們的安全教育任務(wù)還十分艱巨，許多問題還有待我們認真的去探索和研究。在日常教育教學活動中，我們必須把學生的安全教育放在第一位，隨時對學生進行安全教育，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除，讓學生在安全愉悅的校園環(huán)境中學習，讓學生遠離安全隱患、堅決杜絕安全事故的發(fā)生，讓家長放心，領(lǐng)導(dǎo)安心，我們舒心，以便更好的完成教育教學任務(wù)。
小學生安全教育工作計劃范文二
一、指導(dǎo)思想
以上級教育部門下發(fā)的有關(guān)安全工作文件和指示為宗旨，緊繃安全心弦，務(wù)實工作，教給學生安全常識，養(yǎng)成處處注意安全的好習慣，保證班內(nèi)外師生安全，保證正常的教育教學秩序，為全面提高我班教育教學質(zhì)量服務(wù)。
二、落實組織
建立安全工作負責小組。班主任為小組組長，班長擔任副組長，各學習小組組長為負責小組成員。班主任全面負責班級安全工作，重點為安全制度的落實和監(jiān)督，各組員負責學生活動安全和飲食衛(wèi)生的安全。
三、工作措施
1、繼續(xù)抓好安全教育：
我班將充分利用手抄報為宣傳陣地，以及通過老師晨會和周一班會，繼續(xù)宣傳安全工作的重要性和必要性。讓學生高度認識“人命關(guān)天，安全第一”。做到反復(fù)強調(diào)，確保學生人身安全。
2、進一步完善規(guī)范制度：
我班將進一步完善各項規(guī)章制度，學生做操、集會、上課、下課、上學放學、勞動等等都將做出明確規(guī)定，規(guī)范程序。同時，還將經(jīng)常對存在的安全隱患及時排查，發(fā)現(xiàn)問題，盡快解決。
3、加強落實防范措施：
我班將進一步加強和落實防盜、防火、防水、防毒、防活動傷害等防范措施嚴格按上級要求辦事，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反映，并作好妥善處理，確保師生安全。
4、加強校內(nèi)學生活動的安全工作，要求教師對學生進行安全教育，不做危險性游戲，如互相追打、奔跑等。教育學生不爬墻，不爬樹，不爬學校的籃球架，教育學生不買三無食品，不吃腐爛變質(zhì)的食物，不喝不衛(wèi)生的水和飲料，不吃陌生人給的東西。
教育學生不帶危險的物品到學校（如:木棒、小刀、匕首、氣槍等利器進入校園。）無論是集體活動還是體育課，都必須在教師的帶領(lǐng)下進行，不得隨意離開集體自己活動或不聽指揮，遇到他人生病、遇險等，要及時報告老師。并且指導(dǎo)學生學會使用各種求救電話特別在體育課上，教師要工作到位，思想集中，嚴格督促學生的動作規(guī)范，方法科學。開展活動前，我班將認真組織，確保安全，不管是教師還是學生，都要把安全放在第一位，不得離群，不得上危險地段，不得做危險舉動，保證活動安全順利地進行。[蓮山課件]
5、總結(jié)經(jīng)驗：
學期結(jié)束時要對學校安全工作進行總結(jié)，積累經(jīng)驗，找出差距，不斷完善措施，改進工作方法。對在這方面有突出成績的學生，要給予表揚或者獎勵，以推動班級安全工作的開展。
安全工作人命關(guān)天，責任重于泰山。學生人身安全工作事關(guān)學校的教育、教學秩序，要把班級安全教育和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，建立有效的長效管理機制，避免發(fā)生各類安全責任事故，確保教育教學秩序的穩(wěn)定以及全班師生生命和班級集體財產(chǎn)的安全。
小學生安全教育工作計劃范文三
一、情況分析
本班學生，有的學習認真，各方面表現(xiàn)突出；有的同學聰明伶俐，學習比較努力，學習成績優(yōu)良。有的同學能按時完成作業(yè)，但學習方法不夠靈活，學習成績良好。有的同學學習不夠努力，缺乏學習自覺性，學習成績差，部分男生還沒有形成良好的學習習慣，平時放松自己，懶惰成性，學習上和生活上皆如此，特別是特殊家庭的孩子，各方面表現(xiàn)要相對落后。特別是現(xiàn)在的孩子大部分是獨生子，在家嬌寵，以我為中心，較隨心所欲，他要干嘛家長也順著他，結(jié)果形成難以管教的現(xiàn)象。
二、提高安全意識，加強班級管理
牢固樹立“安全第一”的思想，排除安全隱患，加強學生日常行為習慣的安全教育。從小事做起，對學生曉之以理，從小事中培養(yǎng)學生的安全意識；動之以情，在小事中提高學生自我保護能力；導(dǎo)之以行，引導(dǎo)學生遠離安全事故。在日常教育教學活動中，隨時對學生進行安全教育，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除，讓學生在安全愉悅的中心環(huán)境中學習，讓家長放心，更好的完成教育教學任務(wù)。
三、認真做好安全教育工作
1、帶領(lǐng)學生學習《學生守則》、《學生日常行為規(guī)范》及學校有關(guān)安全教育的各項規(guī)定，增強學生學習、執(zhí)行規(guī)范守則的自覺性。抓好學生的公共安全意識，切實保障學生的人生安全。
2、圍繞“高高興興上學，平平安安回家”的主題，開展上放學安全教育。教育學生自覺遵守交通規(guī)則，路上車輛穿梭，街上人多擁擠時，要提高警惕，及時避讓，不在馬路上停留和玩耍，過馬路要走人行橫道。不打鬧玩耍。
3、強調(diào)課間文明休息，教育學生不在教室、過道追逐打鬧；有次序的進出教室；沒有老師允許不隨便上下樓，不攀爬窗戶等危險的高處；不可從高處隨便跳下。
4、不能帶刀或其它尖銳器物等危險物品到學校。
5、在運動或游戲時，教育學生注意規(guī)則，按順序進行，避免碰撞；不做危險性游戲。教育好身體有不適的學生，要及時向任課教師請假。
6、教育學生不在學校內(nèi)外玩水、玩火。不隨意觸碰電源插座和開關(guān)。
7、上課時教育學生正確使用鉛筆及學習用具，不用筆戳同學；教育學生同學間要互相幫助、團結(jié)友愛、文明相處。
8、盡量不帶錢和貴重物品來校，自己的物品保管好，拾到或丟了什么東西，及時報告老師。
9、提醒學生們講衛(wèi)生，講安全，特別是在雨雪天氣。
以上各項要點經(jīng)常在學生放學前，安全課等一切需要的地方講，認真做到時時講，天天講。
四、開展豐富多彩的教育活動。
利用班會、隊活動、活動課對學生開展安全預(yù)防教育，使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識。教育學生不買三無食品，不吃腐爛變質(zhì)的食物，不喝不衛(wèi)生的水和飲料，不吃陌生人給的東西。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
五、家校聯(lián)系，保障安全。