時間：2022-08-10 09:35:39
導(dǎo)語：在現(xiàn)代管理論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1．1現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求
市場經(jīng)濟(jì)體制下人們的思想觀念、經(jīng)營意識和市場觀念發(fā)生了在根本上的轉(zhuǎn)變，逐步形成了較為明顯的市場競爭意識，充分認(rèn)識到了市場對企業(yè)生存發(fā)展的重要意義。運用現(xiàn)代管理理念，對施工企業(yè)的工程項目施工管理作出改變和創(chuàng)新，明確建筑項目于企業(yè)之間的責(zé)任及關(guān)系，保障項目施工工程的正常實施，是建筑工程施工管理企業(yè)制度建設(shè)的必然要求。
1．2有利用建筑行業(yè)的完善發(fā)展
伴隨著市場體制的完善，各建筑企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)代管理理念，充分迎合建筑行業(yè)大發(fā)展的需要，建立起能夠滿足當(dāng)前市場需求的建筑管理模式，不斷完善管理制度，達(dá)到施工管理水平上的提升。
1．3順應(yīng)時展的潮流
縱觀歷史，進(jìn)步的過程總是伴隨著創(chuàng)新的。如何創(chuàng)建起一個適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展及市場需要的建筑管理模式，是當(dāng)前建筑企業(yè)需要考慮的重要問題。國家西部大開發(fā)以及“十五”期間四大重點工程的開工，給建筑施工行業(yè)帶來了巨大的市場，但是市場的擴(kuò)大同時也一味著重新分配問題，建筑企業(yè)如果不能在管理理念上實行改變和創(chuàng)新，將很容易被市場所淘汰。所以，各建筑企業(yè)應(yīng)運用現(xiàn)代管理，遵循時展的潮流，加強(qiáng)在建筑施工項目中的管理模式創(chuàng)新工作。
2建筑管理實現(xiàn)創(chuàng)新的途徑
2．1管理理念與機(jī)制的創(chuàng)新
理念創(chuàng)新主要體現(xiàn)在施工管理人員的觀念創(chuàng)新上，具體可以通過強(qiáng)化管理隊伍的創(chuàng)新管理意識，優(yōu)選高素質(zhì)高技能的管理人才并擴(kuò)大在技術(shù)和人才方面的投入，使之充分意識到在新的市場形勢下建筑項目工程施工管理理念創(chuàng)新發(fā)展的重要意義。管理機(jī)制的創(chuàng)新可以通過項目管理組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新來實現(xiàn)，通過幾個核心部門的設(shè)立，將傳統(tǒng)模式下較為分散的結(jié)算管理、財務(wù)管理、成本管理、合同管理以及計劃管理等多項管理工作集于一體，有效的克服了單個管理工作中存在的管理缺陷。
2．2成本與質(zhì)量管理的創(chuàng)新
建筑項目施工管理過程中，處在核心地位的應(yīng)是成本管理，所以現(xiàn)代管理理念要對成本管理的運行機(jī)制以及責(zé)任體制進(jìn)行完善創(chuàng)新，將建筑企業(yè)成本控制作為管理工作的中心，通過對合同項目工程的內(nèi)部核算以及科學(xué)合理的成本目標(biāo)指導(dǎo)，實現(xiàn)對成本的控制管理。另外，在質(zhì)量管理方面，對技術(shù)人員進(jìn)行有效合理的組織，對施工方案進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化改進(jìn)，在施工技術(shù)方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，從而為實現(xiàn)有效的成本管理提供相對可靠的技術(shù)支撐。作為確保整體工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項目質(zhì)量管理的地位與成本控制的地位同等重要。這里首先要做的就是加強(qiáng)整個施工項目工程參與人員的工程質(zhì)量意識，并通過嚴(yán)格的約束措施對質(zhì)量問題進(jìn)行獎懲，達(dá)到提升施工與管理人員質(zhì)量控制積極性的提升。
2．3人員管理的創(chuàng)新
現(xiàn)代管理理念中對人員管理的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在首先應(yīng)建立起一個具有相對清晰結(jié)構(gòu)的目標(biāo)責(zé)任體系，并對工程內(nèi)部實施人員進(jìn)行績效責(zé)任考核，使工程施工及管理人員有一個明確的認(rèn)知，使項目管理工作基礎(chǔ)更為牢固。其次，應(yīng)加強(qiáng)對各級項目管理人員組織與協(xié)調(diào)能力的培訓(xùn)。建筑項目工程管理人員除了具備相應(yīng)的專業(yè)知識以外，還應(yīng)有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。這有助于項目管理人員發(fā)揮其在工程項目管理中的組織指導(dǎo)作用，通過各部門與部門之間的相互了解，營造出了更好的工作氛圍，有效減少并化解了各部門之間存在的工作沖突與矛盾，提升了各個部門之間的合作效率，從而實現(xiàn)了項目組織管理效率的提升。最后，應(yīng)加強(qiáng)建筑項目工程施工中施工人員的法制教育。在現(xiàn)實中，不難看出，一部分的重大工程事故都是由于工作人員法制觀念淡薄造成的。例如重慶虹橋坍塌事故造成的重大人員生命與財產(chǎn)損失，這些都是由于法律觀念淡薄造成的。因此，加強(qiáng)施工管理人員的法制教育顯得十分重要。
3現(xiàn)代管理理念在工程管理中的應(yīng)用
理論來自于實踐，建筑管理中的現(xiàn)代管理理念，不僅僅是對工程施工管理經(jīng)驗的概括和總結(jié)，更重要的是對項目施工的規(guī)范性及合理性有一個全面系統(tǒng)的指導(dǎo)作用。針對目前國際建筑工程項目日趨規(guī)劃化及集成化管理的特點，將現(xiàn)代管理理念運用到建筑管理工作的各個環(huán)節(jié)中，顯得尤為重要:
3．1項目規(guī)劃中的應(yīng)用
現(xiàn)代管理理念，針對以往的傳統(tǒng)的舊的管理思想作出了科學(xué)合理的改進(jìn)，在建筑工程項目實施的各個階段，各個施工環(huán)節(jié)都做到了充分以項目規(guī)劃管理為基礎(chǔ)，由此來協(xié)調(diào)各工程項目之間的關(guān)系，利于工程施工管理中各項工作有條不紊的進(jìn)行。
3．2團(tuán)隊管理中的運用
優(yōu)秀的管理團(tuán)隊是任何管理工作成功開展的首要條件，也是建筑項目工程施工管理中現(xiàn)代管理理念的實施保障?，F(xiàn)代管理體系具有較大的風(fēng)險以及各種復(fù)雜關(guān)系，需要配備專業(yè)的且熟悉國家法律法規(guī)的專業(yè)性人才，并將其建筑工程項目管理中的組織協(xié)調(diào)能力與工作熱情性相結(jié)合，充分發(fā)揮管理者的能動性。
3．3項目監(jiān)督中的應(yīng)用
為保證建筑項目工程能夠按照預(yù)期目標(biāo)順利進(jìn)行，這就要求我們在管理過程中實現(xiàn)分階段管理，就是我們平常說的動態(tài)管理。對于部分不符合項目實際的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時采取相對的措施，確保項目進(jìn)行的可能性。其次增強(qiáng)建筑項目工程施工文件的透明度，使項目管理人員對整個項目工程有一個清晰全面的了解，充分對人力物力資源進(jìn)行利用，達(dá)到資源利用的有效監(jiān)督管理，從而實現(xiàn)工程管理項目現(xiàn)代管理理念的有效運用。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè)；文化管理；必要性；要求
中圖分類號 F270
文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A
文章編號 （2014）13-0032-01
隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，企業(yè)數(shù)量迅速增多，企業(yè)已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)的一個概念，更是成為了整個社會不可或缺的組成部分。文化作為一種軟實力，對企業(yè)的發(fā)展發(fā)生著潛移默化的作用，對于企業(yè)發(fā)展而言至關(guān)重要。通過對現(xiàn)代企業(yè)文化管理進(jìn)行分析，可以看出文化管理對一個企業(yè)的存在和延續(xù)起著重要作用，同時，對現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行企業(yè)文化管理的要求進(jìn)行探究，可以為我們的企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)文化管理、促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有益的借鑒。
一、企業(yè)文化的定義及特點
（一）企業(yè)文化的定義
企業(yè)文化沒有一個固定統(tǒng)一的概念，不同的管理學(xué)家或者管理者對它都有自己的理解。通常意義上，作為企業(yè)文化，是指一個企業(yè)在發(fā)展過程中逐步形成的特有的、有其自身特定印記的價值觀念、理想信念、特有活動、處事方式等文化因素組成的文化形象。宏觀意義上講，企業(yè)文化是特定企業(yè)在其發(fā)展實踐過程中所創(chuàng)造的精神財富的總和，是一個企業(yè)的整體意識形態(tài)以及與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的一整套完善的組織機(jī)構(gòu)與制度，反映了企業(yè)內(nèi)部員工整體的的意志品質(zhì)、特征特性、工作生活習(xí)慣和科學(xué)文化素養(yǎng)等文化因素的相互作用；微觀意義上講，則是指企業(yè)在長期的發(fā)展和實踐活動中所形成的，為內(nèi)部成員所廣泛認(rèn)可、接受和遵循的，具有自身特色的價值觀念、集體榮譽(yù)感、工作作風(fēng)、規(guī)章制度、工作規(guī)范以及思維方式的總和。
（二）企業(yè)文化的特點
只有充分認(rèn)識了企業(yè)文化的特點，才能實現(xiàn)對企業(yè)文化的有效管理，一般而言，企業(yè)文化具有以下幾個基本的特點。
一是長期性和穩(wěn)定性。企業(yè)文化作為企業(yè)的核心價值追求和精神理念，所以不會因為內(nèi)部人事和組織機(jī)構(gòu)的變化而出現(xiàn)變動，它是內(nèi)化到企業(yè)員工靈魂深處的一種價值追求，所以具有長期性和穩(wěn)定性，一般不會出現(xiàn)大的變化。當(dāng)企業(yè)文化不適應(yīng)外部需求的時候，只有從內(nèi)部開始進(jìn)行徹底的變革，對企業(yè)的規(guī)章制度和行為規(guī)范進(jìn)行重新編制，企業(yè)文化才有可能產(chǎn)生一定的變化。
二是獨特性。每個企業(yè)都有自己特定的規(guī)章制度和行為習(xí)慣，所以兩個企業(yè)在企業(yè)文化上不可能完全雷同，每個企業(yè)都有自己獨特的成長歷程、背景、發(fā)展環(huán)境、管理習(xí)慣、行為規(guī)范，所以無法照搬照抄其它企業(yè)的文化。只有結(jié)合自身經(jīng)歷，將企業(yè)發(fā)展得價值追求內(nèi)化到員工的腦海和心靈中，才能形成對企業(yè)發(fā)展有益的文化，所以企業(yè)文化具有獨特性。
三是可塑造性。企業(yè)文化是伴隨著企業(yè)的發(fā)展壯大而不斷發(fā)展的，所以具有可塑造性，是伴隨著企業(yè)的發(fā)展愿景和需求而產(chǎn)生和變化的。通常意義上講，企業(yè)都是在自己長期發(fā)展中不斷的進(jìn)行文化積淀，同時又不斷地吸收和借鑒先進(jìn)企業(yè)的文化精髓為我所用，從而形成了自己的企業(yè)文化，所以企業(yè)文化具有可塑造性。
二、現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行文化管理的必要性
（一）對企業(yè)文化進(jìn)行管理，可以使文化轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財富
企業(yè)文化作為企業(yè)的一種精神財富，其核心是企業(yè)價值觀，其靈魂是企業(yè)精神，企業(yè)價值觀和企業(yè)精神雖然只是精神層面的財富，但是它們一旦形成，就會對員工產(chǎn)生正面的激勵作用，能夠增強(qiáng)員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高對企業(yè)的認(rèn)同感、自豪感和榮譽(yù)感，從而號召和引導(dǎo)他們投身企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）對企業(yè)文化進(jìn)行管理，可以提高企業(yè)的綜合競爭力
文化管理是提高企業(yè)綜合競爭力的有效手段，從某種意義上講，管理好企業(yè)文化，通過在內(nèi)部成員之間塑造企業(yè)共同的價值追求、理想信念和行為規(guī)范進(jìn)行文化管理，有助于提高企業(yè)的綜合競爭力，從而助推企業(yè)的快速發(fā)展。
（三）對企業(yè)進(jìn)行文化管理，可以提升員工的綜合素質(zhì)
現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展最主要的因素是人才，而對企業(yè)文化進(jìn)行管理，使內(nèi)部員工在共同的價值追求下不斷的提升自我、充實自我、完善自我，不斷地獲得開發(fā)和應(yīng)用新知識的能力，從而提升員工的綜合素質(zhì)，讓員工的知識、能力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。從這一點上來講，企業(yè)文化管理可以提高人的素質(zhì)，從而推動企業(yè)的發(fā)展。
三、現(xiàn)代企業(yè)文化管理的內(nèi)在要求
（一）堅持以人文本的原則
隨著人們獨立性的提高和人才素質(zhì)的提升，企業(yè)在文化管理中要堅持以人為本的原則，不斷滿足內(nèi)部員工的社交、自我追求、自我價值實現(xiàn)等高層次需求，充分尊重員工的獨特個性，從而增強(qiáng)員工的歸屬感，提高員工的使命感，達(dá)到以企業(yè)文化感染人、號召人的效果。
（二）要適應(yīng)跨文化、跨區(qū)域的管理
不同地域、區(qū)域的文化存在差異，包括人們的生活習(xí)慣、工作理念等。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的范圍不斷擴(kuò)大，企業(yè)在發(fā)展中，要不斷的適應(yīng)跨區(qū)域文化的新形勢，在文化管理中實現(xiàn)企業(yè)文化與當(dāng)?shù)匚幕噙m應(yīng)，實現(xiàn)更好的文化管理成效。
（三）要與外部環(huán)境相協(xié)調(diào)
隨著社會的發(fā)展，人們對于企業(yè)的要求越來越高，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時，要增強(qiáng)自身的社會責(zé)任感，承擔(dān)必要的社會責(zé)任。而這種要求，要充分體現(xiàn)在企業(yè)文化中，企業(yè)在文化管理中要與促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、推動社會進(jìn)步、發(fā)展社會事業(yè)等外部環(huán)境要求相協(xié)調(diào)，通過這種與外部環(huán)境協(xié)調(diào)的企業(yè)文化來樹立企業(yè)良好的社會形象，提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，從而助推企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、結(jié)論
綜上所述，隨著現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的作用越來越大，通過闡述企業(yè)文化的特點，分析進(jìn)行企業(yè)文化管理的必要性，探究進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)文化管理的要求，有助于增強(qiáng)人們對加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)文化管理工作的認(rèn)識，從而實現(xiàn)以良好的企業(yè)文化管理來推動企業(yè)發(fā)展的效果。
參考文獻(xiàn)：
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（一）由于監(jiān)管任務(wù)不斷的轉(zhuǎn)化，有效推動了管理機(jī)制的革新。從幾年的情況來看，工程管理難度逐漸加大，施工難度也在不斷的加大，導(dǎo)致了開展監(jiān)管工作更加的困難。相應(yīng)的管理人員不能滿足工程量的需求，加上管理人員的綜合能力水平不高，導(dǎo)致了監(jiān)管質(zhì)量的低下。但是，也是因為這些原因的存在，有效推動了管理機(jī)制的革新。
（二）政府部門制定了相應(yīng)的規(guī)范體制，有效推進(jìn)了管理機(jī)制的發(fā)展。為了使當(dāng)前的情況得到有效的改善，政府部門先后制定了相應(yīng)的規(guī)范體制，以此來確保建筑管理工作的施行，比方說不再收取監(jiān)管的費用等等。政府部門采取這些措施，是對社會實際情況做了深入的分析和研究后決定的。有了這些相應(yīng)的規(guī)范體制作為支撐，管理機(jī)制才能得到更好的發(fā)展。
二、有效完善建筑管理工作方案
（一）在管理中要運用人性化方式，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。在開展管理工作時，對于員工的心理狀態(tài)、生理情況要做出深入的了解，采取人性化的管理方式，盡可能的減少員工的壓力，最大限度的激發(fā)員工的工作積極性。假設(shè)不加考慮，只是給員工施加各種壓力，不但不能達(dá)到預(yù)期的管理效果，還可能會給安全帶來潛在的危險因素。
（二）貫徹落實以人為本的宗旨，提升員工安全認(rèn)知。在實際的管理工作中，要貫徹落實以人為本的主旨思想，確保員工的利益得到保證。對管理人員要加大基礎(chǔ)知識和專業(yè)能力的培訓(xùn)力度，促使他們在面對問題時有能力去應(yīng)對。而且，要最大限度的提升員工的責(zé)任意識，作為管理人員要努力提升自身的水平，規(guī)范自身的行為，提高自身的安全認(rèn)知。
（三）構(gòu)建相關(guān)管理規(guī)范和機(jī)制，確保工作的穩(wěn)定有序進(jìn)行。要確保能穩(wěn)定有序的進(jìn)行管理工作，就必須要采取科學(xué)的、規(guī)范的管理措施。構(gòu)建相應(yīng)的管理機(jī)制，要以能切實提升管理效率和工程質(zhì)量為核心。只有具備健全的管理規(guī)范和機(jī)制，才能確保管理工作的穩(wěn)定有序進(jìn)行。具體來說，相關(guān)的體制包含以下內(nèi)容：質(zhì)量監(jiān)管、信息化管理、監(jiān)管執(zhí)法審查、差異化管理、工程質(zhì)量保險等等一系列的制度體系。
（四）對于施工周圍的環(huán)境，要加大監(jiān)管力度，讓污染降到最低。作為企業(yè)，在具體的施工過程中，要貫徹落實可持續(xù)發(fā)展的理念，最大限度的減少污染，最大限度的保護(hù)周圍的自然環(huán)境，做到少破壞，甚至是不破壞，保證周圍環(huán)境是原樣原貌。在未進(jìn)行施工時，對于施工區(qū)域周圍的環(huán)境要做出充分的考核和規(guī)劃，以便在施工時能有效保護(hù)環(huán)境。
1.教育管理缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性。
目前，針對高校教育管理工作，仍采取消防式工作方法，面臨單一化工作局面，處于“拆東墻補(bǔ)西墻”狀況，存在諸多形式主義做法，使得高校教育管理波動性較大。例如，針對學(xué)生宿舍檢查、評比，在評比過程中，學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理、安全管理，有著短暫性改善，待檢查階段一過，立即恢復(fù)臟亂差。
2.針對學(xué)生教育管理，教育者認(rèn)識不統(tǒng)一。
在高校教育中，在一定范圍內(nèi)，仍存在重教學(xué)輕教育問題。大多數(shù)教師將育人看作根本任務(wù)，主觀認(rèn)為教師主要負(fù)責(zé)科研、教學(xué)，只要求學(xué)生不出事，即完成自身家偶爾工作。部分管理者、教育者，對學(xué)生思想教育認(rèn)識十分片面，不注重學(xué)生個性發(fā)展。針對大學(xué)生思想教育，采取“理論化”的研究方法，與社會生活相脫離。部分教育工作者，將自己封閉在書本之中，忽略了生活的調(diào)查研究與親身體驗。采取該種研究方法，必然使得理論十分空洞，與學(xué)生實際相脫節(jié)，進(jìn)而教育狀態(tài)始終處于理想、假想狀態(tài)，脫節(jié)于實踐，對大學(xué)生指導(dǎo)意義較低。同時，某些教師將教育管理歸責(zé)于政工干部，使得學(xué)生教育管理處于孤軍奮戰(zhàn)狀態(tài)。
3.教育管理隊伍建設(shè)力度不強(qiáng)。
近些年來，我國素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，教育網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，在高校教育管理中，更加注重現(xiàn)代性、層次性與全面性教育管理。要求教育管理者具備更專業(yè)管理知識，能夠科學(xué)利用現(xiàn)代化管理方法。但實際情況是，處于社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，教育管理者業(yè)務(wù)水平停滯不前，與新形勢發(fā)展需求不相適應(yīng)。另外，針對教育管理者，缺乏科學(xué)、合理考核機(jī)制，事業(yè)心與責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏管理積極性，加上信息不流通，進(jìn)修機(jī)會較少，教育管理者業(yè)務(wù)水平得不到提升，無法滿足現(xiàn)代教育管理需求。
二、現(xiàn)代高校教育管理的發(fā)展趨勢
現(xiàn)階段，在現(xiàn)代教育管理中，要想解決上述問題，需創(chuàng)新教育觀念，樹立正確教育思想。對于院系行政管理者，需以培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平人才，作為教育管理目標(biāo)，加大教育管理經(jīng)費投入，建立學(xué)科建設(shè)、學(xué)生教育管理、教學(xué)改革發(fā)展的三位一體模式，充分認(rèn)識教育管理重要性地位。
1.樹立人本教育理念，促進(jìn)高校教育管理朝著人本化方向發(fā)展。
在高校教育管理中，人是主體性因素，要想培養(yǎng)高素質(zhì)人才，需健全主體人格，不斷創(chuàng)新思維方式，拓展自身心態(tài)與視野，創(chuàng)新教育管理手段。所以，在高校教育管理中，必須樹立人本觀念。其一，加強(qiáng)人性關(guān)懷，構(gòu)建學(xué)生本位模式。高校學(xué)生是社會、國家的未來建設(shè)者，除掌握豐富知識外，需培養(yǎng)心靈感悟能力，充分認(rèn)知外部世界，使以理服人、以情感育人的教育，深入學(xué)生心里;其二，加強(qiáng)教師與學(xué)生溝通，構(gòu)建雙向互動模式。針對高校教育管理，必須明確學(xué)生主體性地位，立足主體角度，使學(xué)生能夠自覺參與教育活動，進(jìn)而實現(xiàn)教育者自我完善、自我實現(xiàn)。按照相關(guān)規(guī)定，立足學(xué)生角度，使學(xué)生主人翁意識得以充分調(diào)動，由被動管理逐漸向主動接受管理轉(zhuǎn)變。
2.建立教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立全方位網(wǎng)格化教育管理網(wǎng)絡(luò)。
針對高校教育管理工作，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，樹立正確教育思想。在教育管理中，確立學(xué)生的屬性、重要地位。不斷改革工作機(jī)制，創(chuàng)新教育管理機(jī)制，使教育管理者主動性、積極性得以充分調(diào)動。傳授課堂知識時，需加入德育內(nèi)容，按照高校德育低效問題，必須樹立可行性、操作性較強(qiáng)的德育目標(biāo)，轉(zhuǎn)變德育理念，科學(xué)調(diào)整德育目標(biāo)。
3.實行個性化教育模式，提高教育管理具體性、針對性。
在高校教育管理中，充分尊重學(xué)生個體差異，立足學(xué)生整體角度，分為橫向教育與縱向教育層次。按照不同層次對象，結(jié)合學(xué)生不同特點，制定針對性策略，充分滿足多樣化、個性化需求。按照不同層次學(xué)生社會閱歷與知識層次差異，建立三級階梯，即為縱向分層教育。按照不同階梯學(xué)生需求、整體狀況，采取循序漸進(jìn)方式，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)生計劃性度過大學(xué)生活。針對同一年級學(xué)生，由于家庭教育、先天因素及培養(yǎng)環(huán)境不同，可分為消極、一般、積極三類學(xué)生，即為橫向教育管理。同時，準(zhǔn)確把握橫向與縱向的關(guān)系，使有限資源得以充分利用，按照不同類別學(xué)生，結(jié)合個性差異特點，選擇個性化教育方式，使教育具體性、針對性得以明顯提升。
三、結(jié)語
（一）從確保工程進(jìn)度方面，監(jiān)理發(fā)揮的作用
在現(xiàn)代林業(yè)造林過程中，監(jiān)理的介入，能夠有效的促進(jìn)林業(yè)方面的法律法規(guī)的規(guī)范化、制度化（涉及工程規(guī)劃設(shè)計、指標(biāo)、審批等)和完善化。讓造林工程更加科學(xué)合理，更符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需求。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位充分利用其相對的獨立性，對施工單位的工程進(jìn)度計劃進(jìn)行嚴(yán)格審查，按照相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)條例、施工合同、監(jiān)理大綱、監(jiān)理細(xì)則等等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。確保實際施工進(jìn)度不偏離計劃，并做好進(jìn)度目標(biāo)風(fēng)險分析，制定防范性對策，及時向建設(shè)單位匯報施工進(jìn)度。從而確保工程按施工合同規(guī)定的工期順利完成。
（二）從確保工程投資方面，監(jiān)理發(fā)揮的作用
生態(tài)造林既是一項生物工程，也是一種經(jīng)濟(jì)行為，必須要尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在現(xiàn)代造林工程中，近年來出現(xiàn)投資規(guī)模較大的造林綠化工程，為確保建設(shè)項目投資批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，我們采取工程管理制。通過監(jiān)理工程師對造林工程的檢查，在驗收合格后進(jìn)行簽字，這時候才申請撥付工程款，在這個檢查的過程中，可以促使施工隊伍嚴(yán)格的按照圖紙進(jìn)行施工，減少不必要的變更，比如說避免了施工單位人為提高種植密度，更換大樹栽植等。其次在現(xiàn)代的造林有可能會出現(xiàn)大量的如土方，溝渠等隱蔽工程，通過監(jiān)理隊伍的監(jiān)督確保了這些隱蔽工程的工程量準(zhǔn)確計算。這樣就將生態(tài)造林的成本管理和效益有效的結(jié)合在了一起，有效的控制了造林工程的項目成本，避免了施工方不擇手段、盲目蠻干等一些做法，從而確保了工程投資的效果。
（三）從確保工程質(zhì)量方面，監(jiān)理發(fā)揮的作用
造林工程項目一般都存在建設(shè)面廣、多在農(nóng)村或郊區(qū)、類型復(fù)雜、交通不便、多無專業(yè)施工隊伍等現(xiàn)狀。而現(xiàn)在造林工程又存在著大量的反季節(jié)，這對于造林工程，特別是大樹和名貴樹種的栽植，管理水平，甚至苗木的質(zhì)量等等提出更高的要求。在此實行監(jiān)理制，能夠建立有效的制約機(jī)制，在很大程度上改變這些情況，甚至杜絕這些情況的發(fā)生。同時依靠建立機(jī)制，還能夠有效的強(qiáng)化技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行力度，通過工程建立，讓造林技術(shù)的每個環(huán)節(jié)都能夠規(guī)范的施工[2]。如苗木質(zhì)量、栽植工序、整地規(guī)格、栽后管理等，從而從造林的質(zhì)量和效果上提升一個檔次。
1.1政府要明確職責(zé)，抓住改革重點
要厘清政府管理的權(quán)利清單，做好精簡行政審批工作，該下放的下放，該取消的取消，放權(quán)于民，著力打造高效的政府。一是推動政企分權(quán)。地方政府應(yīng)切實完善簡政放權(quán)推進(jìn)機(jī)制，真正給企業(yè)松綁減壓，著力營造利于創(chuàng)業(yè)、公平競爭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。切實做好政府權(quán)力的“減法”，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境，以此換取激活市場的“乘法”。與企業(yè)分權(quán)，實行政企分開，放下不該管的，明確該管的問題，集中精力管好該解決的問題，真正做到徹底放，不截留。二是推動政社分權(quán)。與社會分權(quán)，著力培養(yǎng)市場及社會中組織，引導(dǎo)市場組織履行職能作用，扶持社會中介組織發(fā)展，充分發(fā)揮市場與社會組織各自的優(yōu)勢作用，實現(xiàn)三種組織相互支持、相互聯(lián)動的新體系。加強(qiáng)對社會組織的規(guī)范與引導(dǎo)，清理規(guī)范中介服務(wù)。三是推動內(nèi)部分權(quán)。地方各級政府，要按照中央部署要求，深刻領(lǐng)會精簡行政審批的重大意義，切實找準(zhǔn)精簡行政審批這一推動行政體制改革與發(fā)展的突破口，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，自上而下落實好，將該下放的行政審批權(quán)、社會事務(wù)管理權(quán)下放給地方政府，各地方應(yīng)著力做好行政審批服務(wù)中心建設(shè)。通過還權(quán)放權(quán)，使現(xiàn)行的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€有限的政府和有效的政府。地方政府應(yīng)認(rèn)真落實政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，要做好與上級下放的對接，切實履行好接管后的職責(zé)。
1.2強(qiáng)化公共服務(wù)意識，推動政府職能轉(zhuǎn)變
由于長期受傳統(tǒng)觀念影響，加上我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制正處于全面深化改革的進(jìn)程中，很多漏洞和弊病尚未解決，“政府至上”、“官重民輕”的思想仍然在我國有一定的影響。特別是在當(dāng)前全面深化改革的偉大戰(zhàn)略推動中，市場經(jīng)濟(jì)正向縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會關(guān)系日益復(fù)雜化、多元化。在這樣的大背景下，政府必須轉(zhuǎn)變行政觀念，擯棄過去以審批、管理為主的理念，牢固樹立以監(jiān)管和服務(wù)為主的公共行政管理理念，著力推動政府職能轉(zhuǎn)變，要從構(gòu)建服務(wù)型政府的角度出發(fā)，全面正確履行職能，著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四大職能。一是改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。堅持以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，以行政手段為輔，建立健全三種調(diào)節(jié)手段的相互制約、影響、聯(lián)動的經(jīng)濟(jì)活動綜合調(diào)節(jié)機(jī)制，以增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、準(zhǔn)確性和有效性，助推國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是狠抓市場監(jiān)管。堅持“放管結(jié)合”，寬嚴(yán)并濟(jì)的原則。放就是政府該交還市場的職能，必須放手給市場。政府要著力構(gòu)建公平合理的市場競爭環(huán)境，實行公平準(zhǔn)入，管就是監(jiān)管，在放手給市場以后，必須加強(qiáng)對涉及人民生命財產(chǎn)安全領(lǐng)域的重點監(jiān)管，規(guī)范市場執(zhí)法監(jiān)管。三是強(qiáng)化社會管理。政府應(yīng)充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)職能，不斷完善調(diào)節(jié)收入分配機(jī)制，建立健全社會保障體系，推動基層社會管理改革與完善，確保社會大局穩(wěn)定。要突出抓好公共服務(wù)，充分凸顯公共服務(wù)職能，推動教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步健全公共服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)的公平化、均等化、全民化，推動社會公共服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3提高行政管理效能，打造高效服務(wù)形象
實行簡政放權(quán)，建設(shè)有限的政府，其目的就是提高行政管理效能，打造高效政府形象，切實維護(hù)政府權(quán)威，提升政府的社會公信力。一是堅決維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通。要嚴(yán)格按照中央部署安排，確保中央政策落實執(zhí)行不走樣，不高選擇性執(zhí)行，不搞變通，實現(xiàn)自上而下政令暢通無阻。特別是對于一些惠民利民政策的落實，必須完全實現(xiàn)中央意圖，確保這些陽光政策真正能夠公平合理地執(zhí)行到位，真正惠及于民，讓廣大人民群眾充分感受到黨和政府的溫暖，從而增強(qiáng)政府在人民群眾中的公信力。二是構(gòu)建科學(xué)合理的責(zé)權(quán)體系，確保權(quán)責(zé)分明。權(quán)力與責(zé)任是否清晰、規(guī)范、穩(wěn)定、合法，是影響政府行政管理效能的前提。只有切實理清政府權(quán)力與責(zé)任清單，才能真正讓政府用好權(quán)、履好責(zé)、服好務(wù)。如責(zé)任權(quán)力體系模糊不清，勢必出現(xiàn)用權(quán)履責(zé)錯位、越位、失位的問題，從而降低行政效能，甚至造成系列負(fù)面影響。三是提升行政績效能力。從政府部門到政府工作人員，必須牢固樹立“講服務(wù)，講效能，講績效”的理念，切實將提升行政績效能力作為履行職責(zé)的根本要求，不斷提升行政服務(wù)效能水平，優(yōu)化行政管理服務(wù)質(zhì)量，用一流的行政管理服務(wù)打造高效政府，堅決維護(hù)高效服務(wù)的政府形象。四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。行政管理體制能否落到實處，關(guān)鍵靠監(jiān)督。要著力完善上級對下級行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，健全人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計、新聞媒體和社會各界的全方位、立體化外部監(jiān)督體系，以此規(guī)范行政管理行為，讓政府權(quán)力在陽光下透明運行，助推現(xiàn)代化行政管理體制不斷完善與發(fā)展，建好清廉政府。
2.結(jié)語
近年來我國中小企業(yè)由于自身規(guī)模和融資條件的限制，一直面臨融資難的問題。特別是在國家確定了緊縮的貨幣政策后，一定程度上限制了銀行的信貸供給能力，進(jìn)一歩增加了中小企業(yè)獲得融資的難度。雖然我國社會經(jīng)濟(jì)體系并不存在流動性短缺的問題，但是很大的一部分民間資本缺乏進(jìn)入流通領(lǐng)域的合法路徑。在這樣的背景下小額貸款公司應(yīng)運而生并且發(fā)揮了積極作用。但是小額貸款公司作為新生事物，在發(fā)展過程中也凸顯了其制度缺失的問題:如法律定位不清、監(jiān)管主體模糊、融資渠道不暢等。這些問題究其根本，還是源于小額貸款公司不完善的風(fēng)險控制機(jī)制。本文的寫作正是基于此出發(fā)點。
2小額信貸綜述
申韜在《小額貸款公司信用風(fēng)險管理研究》中對小額信貸的定義如下:根據(jù)各國普遍接受的標(biāo)準(zhǔn)，小額信貸指專門向低收入群體和微型企業(yè)提供較小額度信貸服務(wù)。具體而言:①服務(wù)對象為低端客戶(具有生產(chǎn)能力的貧困人口和微型企業(yè));②釆取信用貸款形式。由于服務(wù)對象的特殊性，提供無須抵押擔(dān)保的信用貸款;③額度小，通常按照當(dāng)?shù)厝司鵊DP的倍數(shù)衡量，農(nóng)村地區(qū)一般不高于5000元，城市地區(qū)一般不高于2萬元;④金融監(jiān)管采取相對靈活的政策和做法。小額信貸機(jī)構(gòu)指專門提供小額信貸服務(wù)的各種機(jī)構(gòu)(或組織)，從性質(zhì)上可以劃分為福利性小額信貸機(jī)構(gòu)和商業(yè)性小額信貸機(jī)構(gòu)。小額信貸機(jī)構(gòu)在內(nèi)涵和外延上與微型金融機(jī)構(gòu)存在一定的差異。關(guān)于我國小額貸款公司所面臨的風(fēng)險方面，施金影(2009)認(rèn)為當(dāng)前我國的小額貸款公司還處于試點和起歩階段，其在運營中面臨的主要風(fēng)險表現(xiàn)為:客戶風(fēng)險、內(nèi)部風(fēng)險和經(jīng)營環(huán)境風(fēng)險，其中客戶風(fēng)險是小額貸款公司;在小額貸款公司風(fēng)險影響因素方面，吳曉靈(2005)認(rèn)為，制約小額貸款公司發(fā)展的因素主要是監(jiān)管模式的不確定性和資金來源的有限性;章敏(2010)則指出我國小額貸款公司的身份缺失，融資困難，貸款業(yè)務(wù)小額、分散且成本高，利潤空間小、稅收壓力大，經(jīng)營品種單一且專業(yè)人才匱乏，這些都會給小額貸款公司的經(jīng)營帶來風(fēng)險。
3小額信貸面臨的主要風(fēng)險
3.1張利劃分的風(fēng)險種類張利在《我國小額貸款公司的風(fēng)險分析》中介紹了小額信貸公司的內(nèi)部風(fēng)險主要來自人員風(fēng)險、管理風(fēng)險、流動性風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險。
(1)人員風(fēng)險?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r很大程度上取決于公司的人力資源狀況，小額貸款公司是專門從事信貸業(yè)務(wù)的公司，具有特殊性，現(xiàn)代的信貸管理對技術(shù)要求非常高，也比較復(fù)雜，通常要求從事信貸管理的人員具有較高的專業(yè)知識水平和素質(zhì)水平。如果缺乏充足的、合格的業(yè)務(wù)人才，就會缺乏良好的業(yè)務(wù)開發(fā)與拓展能力，如果缺乏符合要求的風(fēng)險管理人員，就會增加公司發(fā)生風(fēng)險的概率。從目前的實際情況來看，小額貸款公司的規(guī)模比較小，部分小額貸款公司的發(fā)展也不是很規(guī)范，對于較高層次的管理人才和專業(yè)的人才沒有太大的吸引力，特別是在一些民營的小額貸款公司，人員的素質(zhì)相對較低，缺少信貸的專業(yè)知識。
(2)管理風(fēng)險。小額貸款公司的內(nèi)控制度是否健全，檢査與監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制是否完善對于小額貸款公司能否有效得控制風(fēng)險至關(guān)重要。我國的小額貸款公司在近幾年發(fā)展得非?？欤瑥?005年試點至今，小額貸款公司的數(shù)量在大幅增加，規(guī)模在逐歩擴(kuò)大，很多小額貸款公司在去年也實現(xiàn)了增資擴(kuò)股，可以說，現(xiàn)在我國的小額貸款公司發(fā)展勢頭非常好。但是，從此次印度小額信貸危機(jī)來看，發(fā)展過于迅速并不完全是一件好事，小額貸款公司不受約束的擴(kuò)張，必定會導(dǎo)致公司之間的無序競爭，進(jìn)而破壞行業(yè)的健康發(fā)展。
(3)流動性風(fēng)險。由于小額貸款公司的流動性供給與流動性需求不均衡，所以小額貸款公司同其他從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)一樣，存在著一定的流動性風(fēng)險。我國小額貸款公司“只貸不存”，資金來源渠道過窄的問題一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點之一。小額貸款公司的流動性風(fēng)險主要來源于兩個方面，一是小額貸款公司的資金來源受限，流動性供給往往無法滿足流動性需求，影響公司的盈利水平，嚴(yán)重的情況下會引發(fā)流動性風(fēng)險，導(dǎo)致公司陷入困境;如果小額貸款公司的資金沒有得到合理的安排也會引發(fā)流動性風(fēng)險。近年來，國家對房地產(chǎn)業(yè)加大了調(diào)控力度，房地產(chǎn)業(yè)的融資渠道出現(xiàn)了問題，而有些小額貸款公司為了追求高額的回報，將資金投向了房地產(chǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)致公司出現(xiàn)了壞賬預(yù)期，資金收回出現(xiàn)了問題。
(4)戰(zhàn)略風(fēng)險。戰(zhàn)略風(fēng)險是指小額貸款公司在追求短期商業(yè)目的和長期發(fā)展目標(biāo)的系統(tǒng)化管理過程中，不適當(dāng)?shù)奈磥戆l(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策可能威脅小額貸款公司未來發(fā)展的潛在風(fēng)險。在蓬勃發(fā)展的大背景下，有很多問題值得我們深思。目前我國的小額貸款公司是否建立了相應(yīng)的內(nèi)控機(jī)制，是否制定了公司的發(fā)展戰(zhàn)略，在不斷擴(kuò)張的同時如何避免過度競爭，這都是小額貸款公司自身應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題。制定適當(dāng)?shù)奈磥戆l(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，理性擴(kuò)張，不能一味地追求規(guī)模的不斷擴(kuò)大，唯有此，才能在激烈的競爭中脫穎而出，才能實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。
3.2李君劃分的風(fēng)險種類李君在《小額貸款公司內(nèi)部控制問題研究》中將小額信貸面臨的主要風(fēng)險分為內(nèi)部控制環(huán)境不完善、監(jiān)督評價與糾正力量薄弱、缺乏有效的風(fēng)險識別與評估機(jī)制、內(nèi)部控制措施以事后控制為主、內(nèi)部控制制度不完善。
(1)內(nèi)部控制環(huán)境不完善。在組織架構(gòu)方面:第一，治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)，缺乏科學(xué)決策、良性運行機(jī)制和執(zhí)行力，這樣的運作極有可能導(dǎo)致公司經(jīng)營失敗。第二，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)計不科學(xué)，權(quán)責(zé)分配不合理，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉或缺失、推諉扯皮、運行效率低下。在人力資源管理方面:公司在人力資源方面嚴(yán)重缺乏管理。首先高管層以公司效益為主，輕視人力資源管理建設(shè)。其次缺乏合理的用人制度和機(jī)制，過于關(guān)注人的資歷，輕視個人的專業(yè)能力和創(chuàng)造性，造成企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀的人才難以得到提拔和重用，導(dǎo)致人力資源的形式化，得不到有效的開發(fā)和利用。
(2)監(jiān)督評價與糾正力量薄弱。內(nèi)部審計組織架構(gòu)不合理。公司設(shè)立了內(nèi)部審計部門，但審計情況更多的是向管理層而不是董事會匯報，審計工作缺乏獨立性;內(nèi)部審計人員配備不足、人員素質(zhì)達(dá)不到要求;目前審計人員所做的僅僅是收集一些財務(wù)和業(yè)務(wù)方面的資料和數(shù)據(jù)，沒有審核，對業(yè)務(wù)的實質(zhì)更是摸不著頭腦，這樣的審計的部門形同虛設(shè)。內(nèi)部審計方法、手段落后，缺乏日常監(jiān)控手段;內(nèi)部控制評價是指對小額貸款公司內(nèi)部控制體系建設(shè)、實施和運行結(jié)果獨立開展調(diào)查、測試、分析和評估等系統(tǒng)性活動。健全的內(nèi)部控制是內(nèi)部審計有效運行的基礎(chǔ)和前提。合規(guī)和盈利成為小額貸款公司進(jìn)行價值衡量的兩把標(biāo)尺。內(nèi)部審計在開展內(nèi)部控制評價時也要把握好這兩把標(biāo)尺。
(3)缺乏有效的風(fēng)險識別與評估機(jī)制。小額信貸公司目前雖然意識到風(fēng)險控制的重要性，并且能夠按照相關(guān)風(fēng)險理論和實踐經(jīng)驗制定風(fēng)險控制目標(biāo)，但相應(yīng)的風(fēng)險管理系統(tǒng)尚不健全，識別與評估風(fēng)險的方法沒有創(chuàng)新，使用老一套方法，不能起到正確評估風(fēng)險的作用。同時公司內(nèi)的風(fēng)險控制部門沒有配備足夠的風(fēng)控專員，大部分風(fēng)控人員專業(yè)知識欠缺，有的風(fēng)控人員是其他部門人員調(diào)整過去的，這樣的團(tuán)隊很難勝任風(fēng)險評估及控制工作。
(4)內(nèi)部控制措施以事后控制為主，缺乏必要的事前和事中控制。小額貸款公司目前缺乏一些必要的監(jiān)控機(jī)制，主要精力僅是關(guān)注業(yè)務(wù)的拓展上，對風(fēng)險控制不足，對流程疏于規(guī)范，對資金交易業(yè)務(wù)經(jīng)營效果缺乏定期分析，重大問題報告不及時，不能有效控制風(fēng)險，當(dāng)風(fēng)險發(fā)生后開始找原因，找責(zé)任人，追查是哪里出了問題。事后控制雖然起到了總結(jié)經(jīng)驗的作用，但是已經(jīng)挽回不了已經(jīng)發(fā)生的損失。
(5)內(nèi)部控制制度不完善，缺乏系統(tǒng)性。首先是公司制度建設(shè)滯后，團(tuán)隊過于追求業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新，對相關(guān)的各類風(fēng)險沒有引起足夠的重視，制定的操作程序不夠完善、責(zé)任追究制度不合理，風(fēng)險控制措施太粗糙，可行性差。由于外部市場競爭激烈，公司在推出新的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)前沒有充足的時間和精力對制度進(jìn)行重新修訂，導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員辦理業(yè)務(wù)時無所適從，不但影響工作效率，也加大了操作成本。
4小額信貸風(fēng)險管理對策
張利在《我國小額貸款公司的風(fēng)險分析》中介紹小額信貸公司應(yīng)從提高從業(yè)人員素質(zhì)水平，樹立良好的風(fēng)險文化方面全面提升內(nèi)部管理水平。
4.1提高從業(yè)人員素質(zhì)水平，樹立良好的風(fēng)險文化從業(yè)人員的素質(zhì)水平和良好的風(fēng)險文化對于小額貸款公司來說至關(guān)重要。一方面，小額貸款公司要為公司的員工定期組織培訓(xùn)，請一些具備專業(yè)知識及豐富經(jīng)驗的管理者開展講座，向員工傳授一些風(fēng)險管理與控制方面的經(jīng)驗，同時注意提高員工的技能水平及職業(yè)操守。小額貸款公司還應(yīng)該健全激勵機(jī)制，將員工的工資獎金與其業(yè)績掛鉤，要為員工提供不斷提升的平臺，保證員工的福利水平，請得來人才也要能留得住人才，避免人員的過分流動給公司的經(jīng)營管理帶來不利沖擊。另一方面，小額貸款公司要樹立良好的風(fēng)險文化，通過先進(jìn)的風(fēng)險文化來提高員工的風(fēng)險意識，避免出現(xiàn)道德風(fēng)險，并涵蓋各個部門、各個機(jī)構(gòu)以及各項業(yè)務(wù)的全過程，加強(qiáng)風(fēng)險管理。
4.2建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險控制能力小額貸款公司應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，各個職能部門應(yīng)當(dāng)分工明確，公司應(yīng)建立一整套規(guī)章制度及職能職責(zé)，建立總經(jīng)理考核制度及信貸管理制度，信貸部門應(yīng)做好信貸資金的屯查、審批、復(fù)議，把好風(fēng)險防范關(guān);財務(wù)部門應(yīng)明確資金進(jìn)出的審批手續(xù)，做好円清月結(jié)，杜絕白條抵庫，嚴(yán)格印鑒、印章的管理;審計部門應(yīng)明確審計人員的工作制度，使審計人員具有獨立的操作環(huán)境;各個部門要相互溝通相互制約，進(jìn)一歩完善公司治理，充分發(fā)揮“股東大會、董事會、監(jiān)事會”三會的職能作用和相互制衡的決策機(jī)制;同時，小額貸款公司要加強(qiáng)內(nèi)控能力，成立風(fēng)險管理部，具體而言，在貸前應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查工作，將貸款投給擁有良好信用的企業(yè)與個人;貸中要形成嚴(yán)格的業(yè)務(wù)流程，明確各崗位的責(zé)任人，避免出現(xiàn)操作風(fēng)險;貸后要整理好檔案資料，集中統(tǒng)一管理，也要及時關(guān)注借款人的情況，并且提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，盡可能減小風(fēng)險發(fā)生的可能性。申韜在《小額貸款公司信用風(fēng)險管理研究》中表示小額信貸公司應(yīng)該加強(qiáng)信用風(fēng)險控制的內(nèi)部配套措施。
(1)構(gòu)建層級少、決策權(quán)相對集中的組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)劃分為分散式組織結(jié)構(gòu)和層級式組織結(jié)構(gòu)兩種類型。在分散式組織結(jié)構(gòu)中，決策所依賴的資源相互獨立且大部分情況下具有競爭性，而層級式組織結(jié)構(gòu)中，決策權(quán)限傾向于集中。Stein(2002)直接地指出兩者之間更為本質(zhì)性的區(qū)別，即決策者與信息采集點的距離。一般情況下，分散式組織結(jié)構(gòu)與單層級相對應(yīng)，而層級式組織結(jié)構(gòu)與多層級相對應(yīng)。分散式組織結(jié)構(gòu)具有軟信息處理的優(yōu)勢，在分散式組織結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)信息的人(如一線客戶經(jīng)理)不需要向上級傳遞信息，而作出自身決策。在層級式組織結(jié)構(gòu)中，人所采集的軟信息需要進(jìn)行進(jìn)一步編碼、量化，以便傳遞給上級決策者，嚴(yán)重地削弱人采集信息的激勵，因為總有部分軟信息無法實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)化，而客戶經(jīng)理也無法根據(jù)所采集信息進(jìn)行決策。Ber-ger＆Udell(2002)認(rèn)為關(guān)系型借貸依賴于一定時期內(nèi)信貸員的軟信息積累。由于軟信息由信貸員存儲，于是產(chǎn)生組織結(jié)構(gòu)中的委托問題，通過將銀行構(gòu)建成為小型、管理層次較少、不公開招股的組織結(jié)構(gòu)能夠較好地解決該問題。
(1)實用性:近現(xiàn)代建筑在建筑檔案都具有一個統(tǒng)一的特點，即建筑過程的真實性、長久性和實用性。其文化資源與實際開發(fā)存在著互利的相互關(guān)系，因此，現(xiàn)代化建筑檔案在其根本上具有較為復(fù)雜，且實用價值較高的特點，對于檔案而言，其保管的時間和年限相對較長。其主要的目的則在于，要對優(yōu)秀的建筑文化得到更好的延續(xù)，因此，檔案可以根據(jù)其價值的不同，將保留的時間分為幾十年到幾百年不等［2］。(2)在精神意義上:一般而言，精神文化資源往往都需要一個文化背景作為載體，將實物與文化相結(jié)合。檔案作為物質(zhì)文化的載體出現(xiàn)在眾多行業(yè)當(dāng)中，在建筑行業(yè)上它也同樣享有其應(yīng)有的法律文件支持，且對建筑檔案而言，其在收集、整理、保管等方面也做出了明確的指示。但對于一般建筑而言，其還具有優(yōu)秀的近現(xiàn)代建筑所無法達(dá)到的法規(guī)要求，即歷史文物的相關(guān)法律保護(hù)。由此可以看出，檔案資源的核心價值則體現(xiàn)在物與精神的緊密結(jié)合方面，只有在二者相互融合的基礎(chǔ)上，才能有效保證檔案在管理和應(yīng)用方面發(fā)揮其最大的效用。
2以建筑檔案為例，其所存在的問題
2．1優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑檔案在管理上不完善
我國建筑的檔案管理一般都由省市的檔案館進(jìn)行分類管理，但不同的部門也可以按照房屋建筑的不同而采用不同的保管機(jī)制。除此之外，對資料的收集整理也有著不一樣的要求，而因此帶來的房屋認(rèn)證困難則成為建筑商首要解決的問題。
2．2優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑檔案的不完整
由于實際環(huán)境因素影響，很多檔案資料都不甚完整，從而導(dǎo)致更多的實際建筑與其歷史遺留資料不符，無法真正反映出該時代下的環(huán)境特點。由于資料的不準(zhǔn)確性，還會給研究人員帶來一定的麻煩，即在建筑上，無法探究其結(jié)構(gòu)、歷史背景、用途，甚至在保存上都會帶來一定的影響。除此之外，還有很多建筑人們在外觀上對其肆意更改、擴(kuò)建，使原有的建筑環(huán)境遭到破壞，從而無法真正展現(xiàn)其建筑本身的風(fēng)貌特征3］。
2．3優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑所建立的檔案無法及時存檔
及時對所建立的檔案進(jìn)行儲存，不論對建筑行業(yè)或其他行業(yè)而言有著積極的作用。由于資料所保存的年限都比較長，因此，在資料保存上一定要對其進(jìn)行防護(hù)處理。就建筑行業(yè)而言，我國的大部分建筑已經(jīng)對其進(jìn)行修繕處理，但對建筑資料而言，人們還缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識。因此，很多建筑資料無法及時的得到更好地保護(hù)，從而造成破損或遺失，使其在經(jīng)濟(jì)和文化上造成不可彌補(bǔ)的損失。由此可見，保存資料的完好，無論對未來社會發(fā)展建設(shè)或歷史文化而言都具有至關(guān)重要的作用。
3優(yōu)秀近現(xiàn)代檔案建立的作用
優(yōu)秀近現(xiàn)代檔案可以承載當(dāng)?shù)匚幕娘L(fēng)土地貌，同時在歷史沿革、時代背景和文化藝術(shù)探究方面，都具有一定的指導(dǎo)性意義。(1)檔案的建立對優(yōu)秀近現(xiàn)代化發(fā)展而言具有保護(hù)的作用。檔案與社會發(fā)展?fàn)顩r緊密相連，是客觀記錄史實發(fā)展的事實，同時也是歷史與現(xiàn)代文化溝通的橋梁。利用相關(guān)建筑檔案可以對相應(yīng)建筑進(jìn)行技術(shù)鑒定，模擬維護(hù)，并對建筑本身加以保存。根據(jù)技術(shù)資料，不但可以在時間上減少維護(hù)工期，還可以在經(jīng)濟(jì)上減少資源浪費，提高效率，最重要的是，它可以為我國未來經(jīng)濟(jì)建筑建設(shè)提供寶貴的經(jīng)驗資料。(2)在建立檔案的過程中，在一定程度上其還具有防災(zāi)的作用。通過記錄資料，可以很好的對當(dāng)?shù)厍闆r有一定的了解，同時，還可以通過資料整理，對原有的設(shè)施進(jìn)行加固處理。在制定改善方案的過程中，還需要參考原始數(shù)據(jù)記錄，來根據(jù)其組織特點進(jìn)行維護(hù)，并加以施工。由此可見，構(gòu)件檔案還對現(xiàn)代化建設(shè)的管理工作有著至關(guān)重要的作用［4］。(3)對我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有一定的借鑒作用。優(yōu)秀近現(xiàn)代檔案本身就對我國的經(jīng)濟(jì)型社會起到一定的保護(hù)作用。不僅如此，檔案還具有實用性和循環(huán)使用的特點，可以體現(xiàn)出自身的活力價值。優(yōu)秀的近現(xiàn)代檔案具有良好的設(shè)計方案和設(shè)計理念，加之相應(yīng)的工藝建設(shè)，將這些資料進(jìn)行整理、儲存，對我國現(xiàn)代化建設(shè)有著寶貴的借鑒價值。
4結(jié)論
我們所處的時代，是科學(xué)技術(shù)日新月異、蓬勃發(fā)展的時代。以信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)為代表的新科技革命浪潮，正在把人類社會發(fā)展推向一個新階段。科學(xué)技術(shù)的每一項重大突破，對人類生產(chǎn)生活方式都將帶來深刻的影響；一個國家或民族的經(jīng)濟(jì)實力、生活質(zhì)量、綜合國力、國際競爭力以及在世界政治經(jīng)濟(jì)格局中的地位，無不系于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，受到各國，全國公務(wù)員共同天地政府前所未有的高度重視，也成為人類社會的共同追求。
企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是國家技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)和知識應(yīng)用系統(tǒng)的核心。要從根本上提高我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，就必須在認(rèn)識技術(shù)創(chuàng)新含義基礎(chǔ)之上改革原有的科技體制，重新配置科技資源分布，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，使企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新活動，并在技術(shù)創(chuàng)新活動中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
最早提出“創(chuàng)新”概念的美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新是企業(yè)家為了追求超額利潤而進(jìn)行的，“創(chuàng)新是新的生產(chǎn)函數(shù)的建立”，是“企業(yè)家對生產(chǎn)要素的新組合”，是一種“創(chuàng)造性的毀滅”。熊彼特關(guān)于創(chuàng)新的概念既包括技術(shù)上的創(chuàng)新，又涉及市場、組織等方面的創(chuàng)新，而且技術(shù)上的創(chuàng)新也并不特指重大技術(shù)發(fā)現(xiàn)，他曾指出“這種新的方法絕不需要建立在新的發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)之上”。也就是說，技術(shù)創(chuàng)新并不特別要求對技術(shù)上的重大變革，但越來越強(qiáng)調(diào)商業(yè)化的程度或成功，換言之，就是要求企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
企業(yè)如何才能真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體呢？就是要使企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新活動過程，并在技術(shù)創(chuàng)新活動中占主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用。企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體主要表現(xiàn)在以下三個方面：
首先，企業(yè)要作為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體。即企業(yè)可在國家行業(yè)政策的宏觀指導(dǎo)下，依據(jù)市場需求變化和市場競爭格局，自主選擇適合本企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)新項目，并進(jìn)行籌資、投資，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。創(chuàng)新涉及企業(yè)生存和發(fā)展的大事，企業(yè)有了這個權(quán)利，才能做到自主經(jīng)營自擔(dān)風(fēng)險和自負(fù)盈虧。成為決策主體投資主體，是實施諸如研究開發(fā)生產(chǎn)銷售和教育培訓(xùn)等創(chuàng)新管理的基礎(chǔ)和前提。其次，企業(yè)要作為研究開發(fā)的主體。即全社會的研究開發(fā)工作主要在企業(yè)進(jìn)行，而不是在企業(yè)外的專業(yè)研究所和高等院校進(jìn)行。因此，必須一方面增強(qiáng)企業(yè)的研究開發(fā)實力，組建技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)中心；另一方面要改革現(xiàn)有的科研機(jī)制，優(yōu)化科技力量布局和科技資源配置，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。最后，企業(yè)要作為科技成果轉(zhuǎn)化的，全國公務(wù)員共同天地主體。技術(shù)創(chuàng)新是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵，而實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)化的主體是企業(yè)，因此，確立和加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位是推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的保證。要進(jìn)一步鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，突出技術(shù)要素分配，形成推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的動力機(jī)制；進(jìn)一步突出營造科技成果轉(zhuǎn)化的良好的創(chuàng)新環(huán)境。