時(shí)間：2022-11-17 02:08:54
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關(guān)鍵詞:會(huì)展業(yè)地理區(qū)位;區(qū)位選擇;空間尺度
作為會(huì)展旅游的核心,會(huì)展旅游的市場(chǎng)交易主要發(fā)生在會(huì)展舉辦地,舉辦地所追求的是會(huì)展旅游給居民和商業(yè)團(tuán)體帶來(lái)的直接和間接利益。會(huì)展旅游的吸引力激勵(lì)和鞭策著舉辦地去贏得會(huì)展市場(chǎng),最富有競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展旅游舉辦地能夠使會(huì)展業(yè)的不同利益群體獲得各自的利益。因此,會(huì)展業(yè)區(qū)位選擇的合理性將影響到會(huì)展業(yè)的發(fā)展規(guī)模和效益。所謂區(qū)位就是從空間的觀點(diǎn),確定地理現(xiàn)象位置、距離、規(guī)模、結(jié)構(gòu)的合理性。所以,區(qū)位研究的目的是尋求地理事物存在的地域內(nèi)在規(guī)律。
一、會(huì)展旅游業(yè)的地理區(qū)位和空間尺度
區(qū)位(Location)一詞,除解釋作空間內(nèi)的位置SituationorPositioninSpace外,還有放置和為特定目的而標(biāo)定的地區(qū)兩重意思。所以區(qū)位與位置不同,它既有位也有區(qū),還有被設(shè)計(jì)的內(nèi)含。地理區(qū)位這個(gè)術(shù)語(yǔ)是在區(qū)位論引入地理學(xué)后才開(kāi)始使用的,它增加和強(qiáng)調(diào)了區(qū)位同有關(guān)地理現(xiàn)象的相互聯(lián)系,并賦予各種地理要素以區(qū)位概念[1]。由于地理區(qū)域存在不同的空間尺度,因此依據(jù)地理區(qū)位因地理現(xiàn)象和事物存在的空間形態(tài)不同,可以劃分為宏觀、中觀和微觀三種不同的區(qū)位尺度。作為一種產(chǎn)業(yè)形態(tài),會(huì)展業(yè)也存在宏觀、中觀和微觀三種不同的區(qū)位尺度,它們關(guān)注的重點(diǎn)分別為會(huì)展業(yè)的地區(qū)布局(宏觀)、地點(diǎn)布局(中觀)、會(huì)議與展覽的場(chǎng)館布局(微觀)。這些側(cè)重點(diǎn)構(gòu)成了有序的空間層次。
(一)會(huì)展地區(qū)選擇時(shí)考慮的因素:宏觀區(qū)位
從目前會(huì)展業(yè)的發(fā)展分布情況和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)分析來(lái)看,會(huì)展產(chǎn)業(yè)帶的形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和輻射作用密切相關(guān)[2]。發(fā)展地區(qū)會(huì)展業(yè)應(yīng)考慮如下區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件:
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度
會(huì)展業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密的關(guān)系?？v觀世界會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,如德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等都是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的國(guó)家。我國(guó)城市會(huì)展業(yè)率先在北京、上海、廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市崛起也充分表明會(huì)展業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有強(qiáng)烈的正相關(guān)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大必然會(huì)對(duì)會(huì)展產(chǎn)生強(qiáng)大的需求,促進(jìn)會(huì)展業(yè)的快速發(fā)展。
2.社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化的開(kāi)放程度
一個(gè)城市要發(fā)展城市會(huì)展業(yè),必須具有較高的開(kāi)放程度。國(guó)際上會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的城市,一般都是開(kāi)放程度較高的國(guó)際大都市。在我國(guó)擁有“中國(guó)第一展”、并被譽(yù)為“華南會(huì)展之都”的廣州,因在我國(guó)改革開(kāi)放中先行一步,政策束縛少,市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著主要作用,因此會(huì)展市場(chǎng)開(kāi)放度很高。廣州既有國(guó)家級(jí)的廣交會(huì),也有純粹的國(guó)外來(lái)華專業(yè)展,還有民營(yíng)展覽機(jī)構(gòu)所辦的各類專業(yè)展。
3.第三產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度
會(huì)展業(yè)與交通、通訊、住宿、餐飲、旅游、商業(yè)等行業(yè)有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,需要這些行業(yè)提供完善的服務(wù),滿足參展客商的多樣化需求。另外,國(guó)際會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的城市很大程度上是依托城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的,如德國(guó)漢諾威的工業(yè)博覽會(huì),法國(guó)巴黎的時(shí)裝展等,因?yàn)橹挥刑厣某鞘挟a(chǎn)業(yè)才能培育出特色的展覽項(xiàng)目。
4.旅游資源的開(kāi)發(fā)程度
旅游與會(huì)展有著相輔相成的關(guān)系,一個(gè)城市豐富的旅游資源會(huì)提高城市會(huì)展活動(dòng)的吸引力,世界上著名的會(huì)展城市如漢諾威、法蘭克福、米蘭、新加坡等都是著名的旅游城市。瑞士東部小城達(dá)沃斯是阿爾卑斯山系中海拔最高的城市,人口100余萬(wàn),是世界知名的溫泉度假、會(huì)議、運(yùn)動(dòng)度假勝地。每年1月末,世界經(jīng)濟(jì)論壇在這里召開(kāi)年會(huì),僅此一項(xiàng)每年就給達(dá)沃斯帶了7000萬(wàn)美元的利潤(rùn)。另外,每年除有400多個(gè)大小會(huì)議在此召開(kāi)外,還有70萬(wàn)游客前來(lái)度假。因此,具備特色的旅游資源,成為會(huì)展業(yè)發(fā)展的一個(gè)必備條件。
5.政府的支持
會(huì)展旅游是一個(gè)涉及多行業(yè)、多部門的產(chǎn)業(yè),通過(guò)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用,與其他經(jīng)濟(jì)部門相輔相成,互相促進(jìn),在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),共同為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。正因?yàn)槿绱?各國(guó)政府都十分重視會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展,在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和城市發(fā)展規(guī)劃時(shí),積極考慮本國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展的需要,進(jìn)行有利的安排。除客觀條件外,發(fā)展會(huì)展業(yè)還必須有政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)法律法規(guī)等方面的支持。如德國(guó)的漢諾威、法蘭克福、慕尼黑、杜塞爾多夫等都是國(guó)際著名的展覽城市,它們都把展覽業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持,出臺(tái)一系列鼓勵(lì)措施和優(yōu)惠政策,吸引參展商和觀眾。
(二)選擇會(huì)展城市時(shí)考慮的因素:中觀區(qū)位
會(huì)展旅游業(yè)的中觀尺度主要是指會(huì)展舉辦城市的選擇問(wèn)題,該空間尺度需要重點(diǎn)考慮的因素是城市的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市吸引力狀況等因素。
1.優(yōu)越的地理位置和交通條件
發(fā)展會(huì)展旅游必須具有優(yōu)越的地理位置和便利的交通條件。世界上最重要的150個(gè)專業(yè)展覽會(huì)中有近120個(gè)都在德國(guó)城市舉行,與其地處歐洲中心、交通便捷密切相關(guān)。從城市看,2001年承辦各種國(guó)際會(huì)議最多的10大城市,如巴黎、倫敦、日內(nèi)瓦、布魯塞爾、柏林等,幾乎都在地理位置上得天獨(dú)厚。我國(guó)的香港、上海、北京等城市會(huì)展旅游發(fā)達(dá)的一個(gè)重要原因是地理位置優(yōu)越。
2.高度發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)
會(huì)展業(yè)成本較高,無(wú)論舉辦何種會(huì)展活動(dòng)都需要一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和資金投入。據(jù)世界銀行提供的資料,20世紀(jì)以來(lái)舉辦國(guó)際性會(huì)議次數(shù)最多的前10個(gè)國(guó)家和城市的人均國(guó)民生產(chǎn)總值均在10000美元以上。瑞士人均國(guó)民生產(chǎn)總值長(zhǎng)期位居世界第一,舉辦國(guó)際會(huì)議次數(shù)排行世界第九位。因而發(fā)展會(huì)展旅游的旅游目的地通常是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家或城市。
3.完善的會(huì)展設(shè)施
現(xiàn)代化的會(huì)展設(shè)施是開(kāi)展會(huì)展旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件,許多會(huì)展旅游目的的成功得益于良好的會(huì)展設(shè)施。紐約、底特律、米蘭、倫敦、巴黎、東京、法蘭克福、慕尼黑都有10萬(wàn)或20萬(wàn)m2以上的大型現(xiàn)代化展館,漢諾威建有展出面積接近47萬(wàn)m2的世界上最大的展覽場(chǎng)館,新加坡也有一個(gè)近10萬(wàn)m2的博覽中心。
4.良好的城市形象和較強(qiáng)的城市吸引力
城市形象是旅游競(jìng)爭(zhēng)的武器,缺乏城市形象或城市形象不佳的城市很難向游客促銷,也就是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展會(huì)議展覽旅游的城市必須要有鮮明的城市形象。城市的吸引力在于城市形象,城市旅游資源的豐度和文化內(nèi)涵則是營(yíng)造城市形象的一個(gè)重要方面,會(huì)展與旅游是分不開(kāi)的,很多時(shí)候會(huì)展的舉辦就是沖著舉辦地的名勝古跡、美麗風(fēng)光和良好的城市環(huán)境而來(lái)的。
5.完善的城市功能
會(huì)展業(yè)對(duì)城市功能有極大的依賴性,沒(méi)有完整的基礎(chǔ)設(shè)施、便捷的交通條件和先進(jìn)的通信設(shè)施等,一些大型會(huì)展活動(dòng),如世博會(huì)乃至一些交易會(huì)是不能舉辦的,要成功舉辦一些大型會(huì)議也是難以想象的,因此只有提升城市公眾休閑、城市娛樂(lè)、康體、文化、商貿(mào)、購(gòu)物、交通、通訊、郵電等城市功能,才能吸引會(huì)展旅游者和旅游投資者。新加坡發(fā)展會(huì)展旅游的成功經(jīng)驗(yàn)之一,就是新加坡政府一直致力于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展交通、凈化環(huán)境等以吸引投資者和會(huì)展旅游者。
(三)選擇會(huì)展場(chǎng)館所時(shí)考慮的因素:微觀區(qū)位
會(huì)展場(chǎng)館選址對(duì)會(huì)展業(yè)的發(fā)展而言舉足輕重。場(chǎng)館一旦落成,也就決定了會(huì)展業(yè)借以發(fā)展的空間地理區(qū)域。這一區(qū)域內(nèi)的各種基礎(chǔ)設(shè)施,包括它的相關(guān)配套設(shè)施、道路交通狀況等等,就成為會(huì)展業(yè)的運(yùn)行環(huán)境,環(huán)境的好壞直接影響著項(xiàng)目甚至行業(yè)本身的發(fā)展。在會(huì)展場(chǎng)館的選擇的眾多因素中,交通是其中重要的因素。對(duì)于那些正在選址建立會(huì)展中心的政府規(guī)劃部門,選擇好展館的建設(shè)位置對(duì)展館效益和城市會(huì)展業(yè)的發(fā)展都具有重要的意義。一個(gè)好的會(huì)展場(chǎng)館,不僅應(yīng)該具備完善的內(nèi)部設(shè)施和服務(wù)機(jī)制,更為重要的是它的周邊環(huán)境[3]。
其一,好的展館應(yīng)處于交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)地區(qū),四周交通便利、換乘方便,各種交通設(shè)施齊全,便于游客和參展者的參展行為。
其二,展館地址應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)和其它行政機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域,避免給附近居民帶來(lái)困擾或者妨礙其它公共事務(wù)。
其三,展館附近應(yīng)配有齊全的配套基礎(chǔ)設(shè)施,如賓館、酒店、商場(chǎng)、健身場(chǎng)所等等,為展會(huì)和旅客提供方便的同時(shí),也避免了重復(fù)建設(shè)所造成的浪費(fèi)。
其四,展館群體架構(gòu)應(yīng)呈現(xiàn)狹長(zhǎng)、分散型,而非集中、聚集型,避免因展館過(guò)分集中而帶來(lái)的車輛擁堵,難以對(duì)其進(jìn)行有效地集散。這樣既可以使觀眾有效參展,又能夠發(fā)揮展館優(yōu)勢(shì),興辦品牌展會(huì)。一般而言,會(huì)展場(chǎng)館多選址于城郊結(jié)合部即與上述因素的可實(shí)現(xiàn)性有關(guān)。
還有一點(diǎn)值得一提,要避免龐大的會(huì)展活動(dòng)所帶來(lái)的周邊交通問(wèn)題,對(duì)展會(huì)的明確定位和對(duì)專業(yè)觀眾的區(qū)分,也是加強(qiáng)對(duì)展會(huì)控制、減少觀眾流動(dòng)量,以及提高展會(huì)質(zhì)量的有效途徑。
二、會(huì)展旅游業(yè)區(qū)位選擇的綜合因素
具體到某一個(gè)展會(huì)的舉辦地的區(qū)位選擇,需要綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市吸引力、會(huì)展場(chǎng)館的周邊環(huán)境及自身狀況等因素[4]。
三、會(huì)展業(yè)的區(qū)位決策過(guò)程
從理論上講,會(huì)展業(yè)的區(qū)位決策過(guò)程可分為五個(gè)步驟:
第一步為會(huì)展預(yù)先策劃階段,主要是確定會(huì)展的時(shí)間和預(yù)算,并開(kāi)始做一些其他方面的準(zhǔn)備工作。在此階段中,要考慮各種各樣的先決條件。例如協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的新成員,可能會(huì)提出對(duì)這個(gè)過(guò)程的不同觀點(diǎn)。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),尤其是最近一次會(huì)展的執(zhí)行情況是未來(lái)會(huì)展地點(diǎn)選擇的重要依據(jù),比如先前已經(jīng)制定的輪換使用會(huì)展地點(diǎn)的政策。預(yù)期的環(huán)境條件對(duì)會(huì)展的舉辦具有也是非常重要的。毋庸置疑,為數(shù)眾多的地點(diǎn)選擇因素都會(huì)對(duì)這個(gè)策劃前的步驟產(chǎn)生影響,并進(jìn)而在做出最后地點(diǎn)的決策時(shí),能夠看出每個(gè)因素的相對(duì)重要性。在這個(gè)早期步驟中,其他競(jìng)爭(zhēng)區(qū)位在準(zhǔn)備候選地名單之前通過(guò)與協(xié)會(huì)的接觸,就可以開(kāi)始在某種程度上影響決策過(guò)程。
第二步的主要工作是通過(guò)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)考察,收集能夠滿足最低要求的可能的會(huì)展區(qū)位和詳細(xì)信息,對(duì)地點(diǎn)選擇進(jìn)行分析。對(duì)于重大的會(huì)展還可邀請(qǐng)候選的舉辦地的代表向協(xié)會(huì)介紹商務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況。另外,要對(duì)所有的信息進(jìn)行分析和討論,并在此基礎(chǔ)上提出最后的建議。
第三步根據(jù)會(huì)展策劃者或者選址委員會(huì)的建議,由會(huì)展主辦方做出區(qū)位選擇的決定。委員會(huì)的成員可能會(huì)對(duì)到底哪些地點(diǎn)選擇因素更為重要提出不同的看法,而且相競(jìng)爭(zhēng)的舉辦地常常會(huì)不斷地進(jìn)行據(jù)理力爭(zhēng),還可能提出先決條件的問(wèn)題。例如從吸引參展商或與會(huì)者以及獲利的角度,會(huì)展的特定目標(biāo)就是一個(gè)需要考慮的因素。
最后階段,為舉辦會(huì)展(第四步)和會(huì)后評(píng)價(jià)(第五步),將此次區(qū)位決策過(guò)程作為下次會(huì)展的先決條件。評(píng)價(jià)還可能提出一些潛在的備選或競(jìng)爭(zhēng)區(qū)位,以備未來(lái)舉辦會(huì)展時(shí)選擇。
參考文獻(xiàn):
[1]楊吾揚(yáng).區(qū)位論原理[M].蘭州:甘肅人民出版社,1987.
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關(guān)鍵詞: 高職生 畢業(yè)論文 可行性
畢業(yè)論文,即需要在學(xué)業(yè)完成前寫作并提交的論文,是教學(xué)或科研活動(dòng)的重要組成部分之一。撰寫畢業(yè)論文的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)或技能、理論聯(lián)系實(shí)際、獨(dú)立分析解決問(wèn)題的能力。高職生畢業(yè)論文應(yīng)反映出高職教育學(xué)科體系中的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),以及學(xué)生自主運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行科學(xué)研究的能力,應(yīng)是高職畢業(yè)生三年制學(xué)結(jié)性的獨(dú)立成果。同時(shí),畢業(yè)論文也是高職院校綜合考核學(xué)生學(xué)習(xí)效果的一個(gè)機(jī)會(huì),是不可忽視的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。但是目前在高職生畢業(yè)論文中,普遍存在抄襲、水平低下等問(wèn)題,我從以下幾方面,討論在高職教育層次上畢業(yè)生撰寫畢業(yè)論文的可行性。
一、高職生畢業(yè)論文的寫作現(xiàn)狀
高職教育培養(yǎng)的目標(biāo)是高技能人才,學(xué)科體系重點(diǎn)在于技能型工作?；谶@個(gè)基本指導(dǎo)思想,許多高職院校紛紛進(jìn)行教學(xué)改革,重實(shí)踐、輕基礎(chǔ)。往往實(shí)踐課程課時(shí)比例較高,而基礎(chǔ)知識(shí)課程課時(shí)比例較少。這種課時(shí)調(diào)整對(duì)學(xué)生造成潛在的影響,即高職生,重在“職”字,動(dòng)手能力最為重要。作為基礎(chǔ)知識(shí)環(huán)節(jié)組成的寫作和設(shè)計(jì)卻不被重視,作為高職教育重要環(huán)節(jié)之一的畢業(yè)論文設(shè)計(jì)往往流于形式。在指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文設(shè)計(jì)的過(guò)程中,可以看出諸多問(wèn)題,例如上網(wǎng)下載論文、、公然抄襲期刊或教材、論文雷同、東拼西湊辭不達(dá)意、論文格式錯(cuò)誤等。這直接造成了高職生畢業(yè)論文普遍質(zhì)量低下、蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)狀。
在對(duì)本校2010屆部分畢業(yè)生共128人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,學(xué)生普遍反映論文質(zhì)量低下有以下幾點(diǎn)主要原因。
1.學(xué)校及指導(dǎo)教師不重視。
2.自身理論水平較低,知識(shí)欠缺,無(wú)法完成一定水平要求的論文。
3.論文準(zhǔn)備時(shí)間倉(cāng)促,忙于實(shí)習(xí)、就業(yè),分身乏力。
4.對(duì)于找工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)幫助作用,而不重視論文寫作等。
二、所反映的問(wèn)題
以上調(diào)查結(jié)果,可反映出高職生畢業(yè)論文設(shè)計(jì)過(guò)程中的幾點(diǎn)問(wèn)題。
1.學(xué)校及教師的重視程度不夠。
受到學(xué)制、生源水平的制約,很多高職院校及教師都認(rèn)為高職生沒(méi)有能力撰寫一定知識(shí)水平的論文。更有不少教師認(rèn)為,撰寫論文應(yīng)是具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人才能做好的事情。高職生,重在職業(yè)教育、實(shí)踐鍛煉,論文寫得好不好沒(méi)有什么關(guān)系。這實(shí)際反映了學(xué)校及論文指導(dǎo)教師的責(zé)任心問(wèn)題。學(xué)校及教師重視不夠,就直接造成畢業(yè)論文管理執(zhí)行力度不強(qiáng),或論文指導(dǎo)不到位,因此學(xué)生自然不會(huì)重視畢業(yè)論文寫作,論文質(zhì)量必然不高。
現(xiàn)在很多高職院校正在進(jìn)行教學(xué)改革,但往往越改實(shí)踐課程越多,而基礎(chǔ)課程越少。學(xué)校認(rèn)為學(xué)生畢業(yè)只要具備動(dòng)手操作能力,能夠符合崗位實(shí)踐能力要求即可,殊不知,思考、鉆研、總結(jié)、表達(dá)、創(chuàng)新等能力對(duì)于學(xué)生的職業(yè)發(fā)展亦非常重要。如果學(xué)生在工作崗位上需要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程提出改進(jìn)、提高等合理化建議,或者對(duì)于經(jīng)驗(yàn)方法做出一定的總結(jié)創(chuàng)新,都必須用書面的方法表達(dá)出來(lái),而撰寫論文,正是這種表達(dá)能力的最初步練習(xí)。
當(dāng)然學(xué)校及教師重視程度不夠,還有其他解釋?，F(xiàn)在高職院校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,師生比例逐漸拉大,專業(yè)教師指導(dǎo)的畢業(yè)生數(shù)量在快速增長(zhǎng)[1]。以我為例,2010屆畢業(yè)生論文指導(dǎo)數(shù)量為35份。在忙于正常教學(xué)工作的同時(shí),教師沒(méi)有充足的時(shí)間對(duì)學(xué)生論文從開(kāi)題、定題、修改、定稿到答辯進(jìn)行全程有效的指導(dǎo)。
2.學(xué)生自身理論水平較低,知識(shí)欠缺,無(wú)法完成一定水平要求的論文。
高職生受到生源水平的限制,一般學(xué)習(xí)能力比較差。在問(wèn)卷調(diào)查中,有個(gè)別學(xué)生竟然不知論文為何物,認(rèn)為就是畢業(yè)前的最后一次作業(yè),性質(zhì)等同于實(shí)驗(yàn)報(bào)告。在128份有效問(wèn)卷中,125名學(xué)生認(rèn)為由指導(dǎo)教師選定的畢業(yè)論文題目范圍過(guò)大過(guò)空,論文字?jǐn)?shù)要求過(guò)多(一般要求3000字以上),自身學(xué)識(shí)較淺,無(wú)法勝任。另37名學(xué)生認(rèn)為論文格式要求過(guò)于繁雜,自身計(jì)算機(jī)水平較低,無(wú)法滿足規(guī)范的格式要求。
3.論文準(zhǔn)備時(shí)間倉(cāng)促,忙于實(shí)習(xí)、就業(yè),分身乏力。
對(duì)于高職生實(shí)行的是三年制教學(xué),一般均在第三學(xué)年完成實(shí)習(xí)工作,畢業(yè)論文設(shè)計(jì)也同樣安排在這個(gè)時(shí)間。128份有效問(wèn)卷中,117名同學(xué)都認(rèn)為在這一段時(shí)間內(nèi)面臨實(shí)習(xí)就業(yè)雙重壓力,不能安心完成畢業(yè)論文。
4.對(duì)于找工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)幫助作用等。
在問(wèn)卷中,65名同學(xué)表示已找到用人單位簽訂協(xié)議或已有單位表示接收意向,但無(wú)一家用人單位在招聘時(shí)提及畢業(yè)論文成績(jī)。相反,學(xué)習(xí)成績(jī)單、英語(yǔ)四六級(jí)成績(jī)、全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試證書等是用人單位比較重視的能力憑證。
正是由于以上原因,導(dǎo)致高職生論文質(zhì)量低下。但令人欣慰的是,在128份有效問(wèn)卷中,有93名同學(xué)認(rèn)為畢業(yè)論文設(shè)計(jì)對(duì)于自身職業(yè)發(fā)展是有長(zhǎng)遠(yuǎn)好處的,良好的寫作和設(shè)計(jì)能力是高職畢業(yè)生必備的綜合素質(zhì)之一,并針對(duì)畢業(yè)論文質(zhì)量低下的現(xiàn)狀提出了解決的辦法和建議。
三、解決方法及建議
對(duì)于如何提高畢業(yè)論文質(zhì)量,綜合問(wèn)卷中所提出的建議,我進(jìn)行了思考,總結(jié)如下。
學(xué)校應(yīng)指派主管院長(zhǎng)加大畢業(yè)論文管理執(zhí)行力度,組織各系部成立畢業(yè)論文評(píng)審組,由專人負(fù)責(zé)畢業(yè)論文質(zhì)量審評(píng)工作。指定有一定資歷及經(jīng)驗(yàn)的教師作為論文指導(dǎo)教師,并注意師生比例不能過(guò)大及指導(dǎo)教師日常教學(xué)工作應(yīng)有所減少等問(wèn)題。在論文指導(dǎo)及審評(píng)過(guò)程中,學(xué)校應(yīng)制定一定的監(jiān)督制度。
2.學(xué)生在實(shí)習(xí)期間,加強(qiáng)與論文指導(dǎo)教師的聯(lián)系。
學(xué)生在實(shí)習(xí)期間,利用電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑加強(qiáng)與論文指導(dǎo)教師的聯(lián)系,按時(shí)匯報(bào)自己的論文進(jìn)度。指導(dǎo)教師也應(yīng)定期了解學(xué)生的論文情況,指導(dǎo)學(xué)生查閱文獻(xiàn)、定題、修改等具體工作,并將指導(dǎo)內(nèi)容記錄在案。
3.在校期間開(kāi)設(shè)與畢業(yè)論文設(shè)計(jì)有關(guān)的課程或講座。
建議在畢業(yè)生在校期間,例如第二學(xué)年開(kāi)設(shè)應(yīng)用文寫作、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、文獻(xiàn)檢索、論文撰寫指導(dǎo)等有關(guān)課程或講座。并在專業(yè)課教學(xué)中加大專業(yè)應(yīng)用文的寫作比例,例如將課后作業(yè)或期中考核改為小論文形式,使學(xué)生有一定的學(xué)習(xí)和練筆機(jī)會(huì)。
4.畢業(yè)論文選題要適當(dāng),重視論文選題與崗位的結(jié)合。
畢業(yè)論文選題不能全權(quán)由指導(dǎo)教師指定,避免選題虛、難、空、大等問(wèn)題,而應(yīng)由學(xué)生在實(shí)習(xí)崗位工作后,寫出開(kāi)題報(bào)告,題目應(yīng)側(cè)重于與實(shí)習(xí)崗位較接近的應(yīng)用性內(nèi)容,是學(xué)生在實(shí)習(xí)中熟悉并能反映實(shí)際能力的內(nèi)容。
5.對(duì)學(xué)生開(kāi)放數(shù)字圖書館及機(jī)房,為學(xué)生創(chuàng)造條件。
在問(wèn)卷中有多數(shù)學(xué)生反映畢業(yè)論文設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有配套的硬軟件設(shè)施。建議學(xué)?？稍谝欢〞r(shí)期內(nèi)對(duì)畢業(yè)生免費(fèi)開(kāi)放機(jī)房及數(shù)字圖書館,方便學(xué)生查閱文獻(xiàn)及撰寫論文。
6.改進(jìn)答辯方式,變“答辯為輔為答辯為主”。[2]
現(xiàn)行畢業(yè)論文成績(jī)考核的方式是“文章為主,答辯為輔”,答辯小組成員往往當(dāng)場(chǎng)匆匆瀏覽學(xué)生論文,象征性地提出幾個(gè)問(wèn)題,無(wú)法真正達(dá)到考核的目的,只是走過(guò)場(chǎng)而已。對(duì)于這種形式應(yīng)該予以改進(jìn),將“答辯為輔改為答辯為主”。不再只重視論文本身,也應(yīng)著重于學(xué)生在答辯過(guò)程中所表現(xiàn)的對(duì)自身論文理解的深度、現(xiàn)場(chǎng)回答問(wèn)題的精度等。
7.制定一定的懲戒措施。
學(xué)生對(duì)于畢業(yè)論文不重視的原因還有一點(diǎn)就在于學(xué)校一般對(duì)論文考核較差的學(xué)生沒(méi)有懲戒措施。制定措施,例如差評(píng)學(xué)生責(zé)其修改乃至重做,修改后不合格者不授予學(xué)位等,來(lái)引起學(xué)生的重視。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之,撰寫畢業(yè)論文對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生初步的科學(xué)研究能力,激發(fā)其繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的興趣,提高其自主分析解決問(wèn)題的能力有重要的意義。在128份有效問(wèn)卷中,有105名學(xué)生表示在學(xué)校及教師的管理及支持下,采用文獻(xiàn)查閱、聯(lián)系實(shí)際、自我分析及總結(jié)等方法,有信心寫出質(zhì)量較高的論文。因此,在嚴(yán)加管理的前提下,高職生撰寫畢業(yè)論文是可行的,故而應(yīng)通過(guò)積極地采取措施來(lái)提高論文質(zhì)量。消極地取消畢業(yè)論文制度,不是解決問(wèn)題的辦法[3]。
參考文獻(xiàn):
[1]楊怡婷.高職生畢業(yè)論文常見(jiàn)的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(1):119-121.
論文摘要：薪酬管理一直是人力資源管理的重要內(nèi)容。運(yùn)用現(xiàn)代薪酬管理理論，認(rèn)真分析了江西省科研機(jī)構(gòu)薪酬制度普遍存在的一些問(wèn)題和弊端，認(rèn)為地方科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的薪酬制度必須進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。結(jié)合國(guó)家科技體制改革的要求以及當(dāng)前江西省的事業(yè)單位定崗工作，論證了實(shí)句績(jī)效薪酬的可行性和．必要性，并提出一些具體實(shí)施措施。
前言
地方科研機(jī)構(gòu)作為區(qū)域科技創(chuàng)新體系中不可或缺的重要組成部分，它在地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為地方發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。我省的科研機(jī)構(gòu)和全國(guó)的情況一樣存在著科技支撐作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮、科技創(chuàng)新能力不足、科技成果產(chǎn)業(yè)化程度不高、激勵(lì)機(jī)制尚不完善等問(wèn)題。其中，激勵(lì)機(jī)制直接關(guān)系著廣大科研人員積極性的發(fā)揮，關(guān)系著科技資源實(shí)現(xiàn)效益的大小，在科研機(jī)構(gòu)諸要素中具有舉足輕重的作用?？茖W(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制能夠讓員工發(fā)揮出最佳的潛能，為單位創(chuàng)造更大的價(jià)值。激勵(lì)的方法很多，但是薪酬可以說(shuō)是一種最重要的、最易運(yùn)用的方法。據(jù)對(duì)江西省幾十家省屬科研機(jī)構(gòu)的調(diào)研了解來(lái)看，科研機(jī)構(gòu)的薪酬基本參照行政事業(yè)單位的薪酬制度，基本不體現(xiàn)績(jī)效，沒(méi)有充分體現(xiàn)科研單位的特點(diǎn)。2007年進(jìn)行的工資改革雖然規(guī)定了事業(yè)單位也有績(jī)效工資，但是國(guó)家和省級(jí)單位都沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，科研機(jī)構(gòu)無(wú)法操作，這在很大程度上制約了科研人員積極性的發(fā)揮。
1薪酬的概念及江西省科研機(jī)構(gòu)薪酬制度現(xiàn)狀
1.1薪酬概念
薪酬是單位對(duì)員工所做的貢獻(xiàn)而付給的相應(yīng)回報(bào)。在員工的心目中，薪酬不僅僅是自己的勞動(dòng)所得，它在一定程度上代表著員工自身的價(jià)值，代表單位對(duì)員工工作的認(rèn)同，甚至還代表著員工個(gè)人能力和發(fā)展前景。薪酬的概念有廣義和俠義的理解之分，廣義的薪酬是指員工為單位所做貢獻(xiàn)的所有有價(jià)值的匯報(bào)，包括經(jīng)濟(jì)性的報(bào)酬和非經(jīng)濟(jì)性的報(bào)酬。其中經(jīng)濟(jì)性的報(bào)酬一般包括基本丁資、績(jī)效工資、福利等。非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬一般包括工作的認(rèn)可、榮譽(yù)、提升機(jī)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。在本文中，筆者提到的薪酬概念，僅指經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬。目前，薪酬體系主要有3種:職位薪酬體系、績(jī)效薪酬體系和技能薪酬體系。
1.2江西省科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)行薪酬制度現(xiàn)狀
1993年以來(lái)，在我國(guó)研究機(jī)構(gòu)實(shí)施的薪酬制度改革中，建立由固定薪酬和可變薪酬組成的薪酬制度。固定薪酬由現(xiàn)行工資制度中的職務(wù)工資、標(biāo)準(zhǔn)津貼和各種補(bǔ)貼組成，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);可變薪酬由崗位工資和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)構(gòu)成，但國(guó)家對(duì)可變薪酬的分配沒(méi)有規(guī)定實(shí)施細(xì)則，分配規(guī)則由單位自行確定，再加上國(guó)家允許事業(yè)單位依據(jù)所擁有的資源創(chuàng)收，使薪酬預(yù)算來(lái)源多渠道，這種薪酬管理模式致使各研究機(jī)構(gòu)改革方案不一致，操作上存在不規(guī)范的現(xiàn)象，甚至造成分配秩序混亂。據(jù)江西省科研院所的情況來(lái)看，其薪酬制度模式與其他地方的科研機(jī)構(gòu)十分類似，都沒(méi)有將個(gè)人業(yè)績(jī)與薪酬真正掛鉤。有些科研院所也曾對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科研人員予以重獎(jiǎng)，但沒(méi)有形成完善的制度，在很大程度上缺乏可操作性。
1.3科研院所薪酬制度的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)
當(dāng)前，我省的科研機(jī)構(gòu)普編參照行政事業(yè)單位的薪酬制度，基本工資主要與人員的級(jí)別、職稱、工齡等掛勾，而福利和獎(jiǎng)金基本是實(shí)行“平均主義”，即每個(gè)人都一樣，在職和退休的一樣?？陀^上講，它對(duì)于機(jī)關(guān)行政單位來(lái)說(shuō)也許是合適的，并且它也為科研單位穩(wěn)定科研隊(duì)伍、促進(jìn)科研發(fā)展發(fā)揮了一定的作用。但從國(guó)家科研體制的改革的新要求以及科研機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的薪酬制度存在很多不合理的地方，廣大科研人員對(duì)薪酬的滿意度不高。
(1)員工的崗位工資實(shí)際上是根據(jù)崗位的行政級(jí)別或技術(shù)職稱來(lái)確定，而不是真正根據(jù)崗位價(jià)值來(lái)確定，使崗位價(jià)值與崗位工資相關(guān)性不強(qiáng)，形成新的分配不公平，降低了崗位工資的激勵(lì)性。有的科研人員，在評(píng)為高級(jí)職稱以前積極申報(bào)項(xiàng)目，一旦評(píng)到高級(jí)職稱、享受到相應(yīng)的工資待遇以后，反而失去了進(jìn)行科研攻關(guān)的積極性，不愿意繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目。
(2)員工的福利發(fā)放平均化，人人都有份，大家都一樣，過(guò)分注重公平，忽視個(gè)人業(yè)績(jī)?，F(xiàn)有的薪酬制度下，在職職工和離退休職工沒(méi)有福利沒(méi)有體現(xiàn)差別，勤奮工作的員工與無(wú)所事事的員工沒(méi)有區(qū)別對(duì)待。
(3)缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作中有突出業(yè)績(jī)的科研人員沒(méi)有相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作中庸庸碌碌的人員不能有效約束。
(4)缺乏對(duì)科研機(jī)構(gòu)中管理人員、技術(shù)人員、服務(wù)人員科學(xué)合理的考核辦法?，F(xiàn)有的年度考核，基本上是例行公事，考核結(jié)果幾乎都是優(yōu)秀或者合格，流于形式。
(5)現(xiàn)有的薪酬制度不能對(duì)員工的不合理收人有效制約，一些從課題費(fèi)當(dāng)中補(bǔ)貼工資收人的現(xiàn)象比較普遍。
綜上來(lái)看，現(xiàn)行的薪酬制度雖然也發(fā)揮一些積極的作用，但對(duì)于科研機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)而言具有很大的不足?，F(xiàn)在國(guó)家科技體制改革以后，不再實(shí)行按照計(jì)劃分配項(xiàng)目的模式，而是面向社會(huì)公開(kāi)、公平的組織項(xiàng)目申報(bào)，各科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)申報(bào)科研項(xiàng)目之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力很大，這就很需要發(fā)揮人員的積極性、創(chuàng)造性。要做到這一點(diǎn)，很有必要實(shí)施績(jī)效管理，績(jī)效薪酬的實(shí)行勢(shì)在必行。
2在地方科研機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效薪酬的可行性分析
2.1績(jī)效薪酬的概念
現(xiàn)代薪酬管理理念認(rèn)為，績(jī)效薪酬制度實(shí)質(zhì)上是一種以相對(duì)業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的非強(qiáng)制性合約，換言之是一種錦標(biāo)賽合(tournament-typecontract)。在這一薪酬體系中，員工的薪酬由工作績(jī)效來(lái)決定。根據(jù)支付基礎(chǔ)的不同，可分為組織獎(jiǎng)勵(lì)、團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。
2.2績(jī)效薪酬體系評(píng)價(jià)
人才的留住靠什么，人留下來(lái)以后如何讓他發(fā)揮作用?這才是問(wèn)題的核心和關(guān)鍵，即如何使人盡其才，才為我用。如果薪酬制度設(shè)計(jì)不能激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性，甚至壓抑它們，那么也就失去了留人的意義。
績(jī)效薪酬的優(yōu)點(diǎn)是充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，能夠有效地促進(jìn)團(tuán)隊(duì)和組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從組織獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)看，單位申報(bào)項(xiàng)目的多少、科研經(jīng)費(fèi)獲得的多少以及橫向創(chuàng)收的多少，與員工的收人息息相關(guān)，因此實(shí)行組織獎(jiǎng)勵(lì)，將單位的效益及時(shí)體現(xiàn)在職工穩(wěn)定的收人上，能夠極大地激發(fā)職工的創(chuàng)造力和凝集力。但是這種方式并不能有效地制約個(gè)人的懶惰行為;從團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)看，可以有效地促進(jìn)下屬研究所、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。缺點(diǎn)是在整體制度缺乏的情況下，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部出現(xiàn)的分配不公也會(huì)限制個(gè)人的積極性發(fā)揮;從個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)看，能夠直接刺激其投人的激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，創(chuàng)造更大的效益。但又容易產(chǎn)生個(gè)人忽視團(tuán)隊(duì)作用的現(xiàn)象。
2.3地方科研機(jī)構(gòu)實(shí)行績(jī)效薪酬的可行性分析
總的來(lái)說(shuō)，正如任何事物都有兩面性一樣，績(jī)效薪酬在擁有諸多優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，難免也會(huì)帶來(lái)一些消極影響。但這并不影響它在科研機(jī)構(gòu)乃至廣大企業(yè)等組織中運(yùn)用。在科研機(jī)構(gòu)當(dāng)中，由于現(xiàn)有的薪酬制度基本上不體現(xiàn)績(jī)效，因此從提高它的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性來(lái)說(shuō)，必須實(shí)行績(jī)效薪酬，只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員、管理人員和技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)人力資源的作用，從而提高整體的創(chuàng)新能力，促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也能更好地為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
在現(xiàn)代薪酬理論中3種薪酬體系中，職位薪酬相對(duì)比較死板，難以體現(xiàn)員工的實(shí)際業(yè)績(jī)，技能薪酬操作比較復(fù)雜且目前的薪酬制度當(dāng)中無(wú)意識(shí)地充分考慮了個(gè)人知識(shí)技能的作用(個(gè)人的薪酬在很大程度上體現(xiàn)了知識(shí)和能力的作用，如學(xué)歷、職稱等)。實(shí)行績(jī)效薪酬，結(jié)合3種獎(jiǎng)勵(lì)模式，可以充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。值得注意的是，實(shí)現(xiàn)績(jī)效薪酬并不排斥一定的固定工資，相反很有必要實(shí)行固定工資+浮動(dòng)工資的方式，也就是說(shuō)，在保證穩(wěn)定的前提下發(fā)揮績(jī)效的激勵(lì)，這是十分可行和有益的。
3實(shí)行績(jī)效薪酬的措施思考
3.1要設(shè)計(jì)科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系
設(shè)計(jì)科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系是績(jī)效薪酬實(shí)施成功的重要保證。制定績(jī)效薪酬體系時(shí)要發(fā)揚(yáng)民主，讓員工廣泛參與，充分尊重員工的利益訴求和意見(jiàn)建議。
3.2績(jī)效薪酬也要求公平
即整個(gè)機(jī)構(gòu)的員工都要有績(jī)效工資，不能有些人有，有些人員沒(méi)有。將員工的薪酬和晉升與考核情況掛鉤，由科研處負(fù)責(zé)對(duì)科研人員業(yè)績(jī)情況作出評(píng)價(jià)，然后將評(píng)價(jià)結(jié)果交到人事部門，由人事部門根據(jù)其業(yè)績(jī)確定其績(jī)效工資。在對(duì)科研人員評(píng)價(jià)的時(shí)候，要注意不僅要看其申報(bào)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)情況，也要看項(xiàng)目實(shí)施的水平。人事部門同時(shí)要制定合理科學(xué)的針對(duì)管理人員、技術(shù)人員、服務(wù)人員的績(jī)效考核辦法，將他們納人績(jī)效薪酬范圍。
3.3要合理確定績(jī)效薪酬的比例
結(jié)合最近全國(guó)正在進(jìn)行的事業(yè)單位定崗工作，建立穩(wěn)定性薪酬占高比例的崗位績(jī)效薪酬制度。績(jī)效薪酬制度主要由崗位工資、績(jī)效工資、福利構(gòu)成。在科研人員當(dāng)中，崗位工資、福利作為穩(wěn)定性報(bào)酬，績(jī)效工資可以占40%左右;在管理人員、技術(shù)人員和服務(wù)人員中，穩(wěn)定性報(bào)酬應(yīng)該更高，績(jī)效工資可占20%左右，且與本機(jī)構(gòu)的整體效益嚴(yán)格掛鉤。
3.4確立績(jī)效薪酬資金的合理來(lái)源
要嚴(yán)格限制科研人員自行從科研課題經(jīng)費(fèi)中獲得收人補(bǔ)貼的行為?？梢詮娜旱睦麧?rùn)以及國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目管理費(fèi)中提取一定比例，用于績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
3.5繼續(xù)落實(shí)管理和技術(shù)要素參與分配的政策
將股權(quán)激勵(lì)作為績(jī)效薪酬的一項(xiàng)重要措施貫徹下去，使具有突出貢獻(xiàn)的科研技術(shù)人員、企業(yè)管理人員把自己和單位的命運(yùn)緊緊連系在一起。
2003年7月10日，三峽左岸電站首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)投產(chǎn)發(fā)電，在半年時(shí)間內(nèi)有6臺(tái)單機(jī)容量為70萬(wàn)kW的水輪發(fā)電機(jī)組相繼投產(chǎn)，創(chuàng)造了裝機(jī)投產(chǎn)速度的世界之最。三峽機(jī)組的投產(chǎn)對(duì)全國(guó)電力短缺無(wú)疑是及時(shí)雨，投產(chǎn)當(dāng)年發(fā)電量達(dá)到86億kW?h，極大地緩解了“電荒”局面。然而，與所有新投產(chǎn)電廠一樣，機(jī)組進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)行期有一個(gè)過(guò)程，在此階段機(jī)組相繼出現(xiàn)了多次強(qiáng)迫停運(yùn)，運(yùn)行可靠性較低。
由于三峽機(jī)組是我國(guó)首次從國(guó)外引進(jìn)的70萬(wàn)kW水輪發(fā)電機(jī)組，單機(jī)容量大，一旦故障停運(yùn)對(duì)系統(tǒng)影響大，加之三峽工程長(zhǎng)期受到人們的關(guān)注，因此其機(jī)組運(yùn)行可靠性一度成為各界關(guān)心的問(wèn)題。
針對(duì)機(jī)組投運(yùn)初期運(yùn)行可靠性低的問(wèn)題，三峽電廠在外方和安裝單位的配合下，在半年的時(shí)間內(nèi)提出并實(shí)施了60余項(xiàng)反事故技改措施，優(yōu)化、完善了機(jī)組保護(hù)和控制邏輯，有效地提高了機(jī)組運(yùn)行可靠性，機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)次數(shù)從2003年初始的0.7次/臺(tái)月下降到2004年0.13次/臺(tái)月。
2三峽機(jī)組運(yùn)行可靠性狀況及強(qiáng)迫停運(yùn)原因分析
三峽機(jī)組投產(chǎn)以來(lái)強(qiáng)迫停運(yùn)26次，2003年半年內(nèi)強(qiáng)迫停運(yùn)16臺(tái)次，2004年前10個(gè)月強(qiáng)迫停運(yùn)10臺(tái)次。造成強(qiáng)迫停運(yùn)的原因主要可歸納為以下幾類。
2.1設(shè)備或自動(dòng)化元器件故障造成停機(jī)
新設(shè)備或器件故障是造成停機(jī)的主要原因，14臺(tái)次的強(qiáng)迫停運(yùn)全部由機(jī)組輔助設(shè)備、自動(dòng)化元器件失效引起。
⑴自動(dòng)化控制、檢測(cè)元件故障。5次機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)由自動(dòng)化控制、檢測(cè)元件故障引起，主要故障點(diǎn)集中在：油位傳感器電源模件、密封水測(cè)溫電阻、局放檢測(cè)裝置測(cè)量電容、接力器鎖錠接點(diǎn)、低油壓傳感器;
⑵自動(dòng)裝置內(nèi)模板損壞。3次機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)由監(jiān)控系統(tǒng)、勵(lì)磁裝置、繼電保護(hù)裝置模板損壞引起；
⑶自動(dòng)裝置制造工藝問(wèn)題。5號(hào)機(jī)調(diào)速器盤因內(nèi)部48V電源線配線工藝不良，在機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)中震動(dòng)引起端子接觸不良，調(diào)速器開(kāi)機(jī)令繼電器自保持回路失電，調(diào)速器快速關(guān)閉導(dǎo)葉造成停機(jī)，該故障引起機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)22次；
⑷定子冷卻系統(tǒng)純水泵故障。三峽機(jī)組定子線棒采用純水強(qiáng)迫循環(huán)冷卻方式，兩臺(tái)純水泵，一臺(tái)工作，一臺(tái)備用，兩泵全部停運(yùn)時(shí)機(jī)組停機(jī)。雖然由此引起的機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)僅有1次，但是電磁型純水泵故障率極高，從機(jī)組調(diào)試至今已有十多臺(tái)損壞，機(jī)組投產(chǎn)后多次停機(jī)消缺。三峽是國(guó)內(nèi)首家使用75kW電磁泵的電廠，國(guó)外實(shí)例也很少見(jiàn)，電磁泵軸承燒壞的機(jī)理還在進(jìn)一步研究中；
⑸設(shè)備損壞。2004年7月26日，11號(hào)機(jī)組交接并網(wǎng)運(yùn)行后約2小時(shí)勵(lì)磁變B相著火，變壓器溫度保護(hù)動(dòng)作停機(jī)，經(jīng)查，故障由低壓側(cè)匝間短路引起。三峽機(jī)組投產(chǎn)以來(lái)僅發(fā)生這一次高壓設(shè)備故障；
⑹4F大軸絕緣降低，絕緣監(jiān)視保護(hù)動(dòng)作跳閘停機(jī)。
2.2安裝、調(diào)試質(zhì)量問(wèn)題造成強(qiáng)迫停機(jī)
安裝、調(diào)試質(zhì)量問(wèn)題表現(xiàn)在：電流互感器極性接反，兩次引起繼電保護(hù)誤動(dòng)停機(jī)3臺(tái)次；調(diào)速器主接力器位移傳感器安裝不牢固，造成機(jī)組溜負(fù)荷保護(hù)出口跳閘停機(jī)1次；調(diào)速器接力器鎖錠接點(diǎn)安裝不良，運(yùn)行中抖動(dòng)，使調(diào)速器開(kāi)機(jī)令復(fù)歸，機(jī)組解列停機(jī)1次。
2.3機(jī)組輔助設(shè)備電源問(wèn)題造成強(qiáng)迫停機(jī)
機(jī)組輔助設(shè)備電源問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
一是機(jī)組輔助設(shè)備供電可靠性低。三峽電站廠用電來(lái)自于機(jī)組自供電和廠外施工電源，機(jī)組從3號(hào)機(jī)組開(kāi)始僅單號(hào)機(jī)配置有廠用變壓器，投產(chǎn)初期機(jī)組較少?gòu)S用電系統(tǒng)并未形成，因此只能依靠外部施工電源作為主供電源，而三峽電站地處多雷區(qū)，施工電源覆蓋面廣，接線復(fù)雜，可靠性較低，倒換頻繁，因而極易引起組輔助設(shè)備失電。2003年8月24日，雷擊造成三峽壩區(qū)施工電源跳閘，造成三峽首批投產(chǎn)的4臺(tái)機(jī)組相繼停機(jī)，全站停電。
二是機(jī)組輔助設(shè)備對(duì)電源的適應(yīng)性差。在一路交流電源消失、或短時(shí)消失又恢復(fù)后裝置不能正常工作。存在上述問(wèn)題的輔助系統(tǒng)有：
⑴純水系統(tǒng)；
⑵壓油裝置；
⑶推導(dǎo)軸承和水導(dǎo)軸承外循環(huán)油泵裝置；
⑷其他現(xiàn)地控制/測(cè)量設(shè)備。
造成輔助設(shè)備對(duì)電源的適應(yīng)性差的原因在于輔助設(shè)備電源設(shè)計(jì)存在以下缺陷：
⑴輔助設(shè)備控制電源采用單電源設(shè)計(jì)，或雙輸入電源但不能實(shí)現(xiàn)無(wú)擾動(dòng)切換，或雙輸入電源但至弱電的變換裝置共用，一旦失電則其“開(kāi)機(jī)令”自保持返回，使被控動(dòng)力設(shè)備停運(yùn)；
⑵在動(dòng)力電源消失控制裝置在發(fā)出故障報(bào)警的同時(shí)閉鎖了動(dòng)力設(shè)備的運(yùn)行，以致在動(dòng)力電源恢復(fù)后不能自動(dòng)啟動(dòng)，除非人為現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)故障。
例如，ALSTOM機(jī)組水導(dǎo)瓦采用外循環(huán)油泵冷卻，油泵控制裝置采用雙交流輸入、單220V/48V變換裝置，2003年9月9日在進(jìn)行廠用電倒換時(shí)，6號(hào)機(jī)組水導(dǎo)瓦循環(huán)油泵控制電源220V/48V變換裝置強(qiáng)電側(cè)開(kāi)關(guān)受沖擊跳閘，油泵“開(kāi)機(jī)令”自保持返回，油泵停運(yùn)，造成水導(dǎo)瓦過(guò)熱燒損，機(jī)組停機(jī)。
2.4水機(jī)保護(hù)、控制邏輯缺陷造成強(qiáng)迫停機(jī)
水機(jī)保護(hù)、控制邏輯缺陷主要表現(xiàn)在：
⑴按無(wú)人值班設(shè)計(jì)，停機(jī)條件過(guò)多，對(duì)設(shè)備故障的邏輯判斷不充分，也未給運(yùn)行人員進(jìn)一步判斷故障留下余地；
⑵利用溫度、液位、壓力等非電量停機(jī)的控制邏輯未考慮閉鎖或足夠的延時(shí)，而非電量極易波動(dòng)，傳感器易損壞；
⑶出于保護(hù)設(shè)備的理念，在動(dòng)力電源消失使控制裝置在發(fā)出故障報(bào)警的同時(shí)閉鎖了動(dòng)力設(shè)備的運(yùn)行，以致在動(dòng)力電源恢復(fù)后不能自動(dòng)啟動(dòng)，造成停機(jī)。
3提高三峽機(jī)組運(yùn)行可靠性的措施
為提高三峽機(jī)組運(yùn)行的可靠性，中國(guó)三峽總公司和三峽電廠采取了一系列的組織措施和技術(shù)措施。三峽總公司加強(qiáng)了設(shè)備制造監(jiān)理、出廠驗(yàn)收、安裝調(diào)試質(zhì)量的控制，在安裝單位和三峽電廠同時(shí)開(kāi)展“首穩(wěn)百日”活動(dòng)。三峽電廠先后提出了10個(gè)方面共計(jì)60余條反事故技術(shù)改進(jìn)措施，相繼對(duì)投產(chǎn)機(jī)組上進(jìn)行整改。對(duì)后續(xù)投產(chǎn)的機(jī)組，三峽總公司組織安裝單位將整改項(xiàng)目落實(shí)到安裝調(diào)試過(guò)程中，并要求三峽電廠對(duì)這些整改項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試驗(yàn)收。
所采取的主要技術(shù)措施可歸納為如下3大類。
3.1完善輔助系統(tǒng)在電源控制、切換、監(jiān)視等方面的功能
⑴修改純水系統(tǒng)的PLC程序，滿足運(yùn)行泵失電后，備用泵自啟動(dòng)的要求，并對(duì)雙泵切換延時(shí)及全停定值修改；
⑵對(duì)純水系統(tǒng)增加電源監(jiān)視繼電器，失電報(bào)警；修改PLC程序，使之保持開(kāi)機(jī)令，在電源恢復(fù)時(shí)自啟動(dòng)水泵；
⑶修改純水系統(tǒng)PLC程序，使掉電時(shí)恢復(fù)馬達(dá)的Y型接線，防止來(lái)電時(shí)三角形啟動(dòng)；
⑷對(duì)純水系統(tǒng)加裝軟啟動(dòng)器；
⑸修改油泵控制PLC程序，使電源失電再恢復(fù)后自啟動(dòng)油泵；
⑹將VGS推導(dǎo)外循環(huán)油泵控制PLC電源保險(xiǎn)改為空氣開(kāi)關(guān)，并增加一路直流220V電源，將原兩路交流電源改成雙直流同時(shí)供電；
⑺將VGS水導(dǎo)外循環(huán)油泵控制電源由單直流改為交流+直流供電(原設(shè)計(jì)由單直流220V供電，無(wú)PLC，24V弱電控制)；
⑻將ALSTOM水導(dǎo)外循環(huán)油泵控制48V電源裝置雙重化，取消變壓器低壓側(cè)開(kāi)關(guān)，增大高壓側(cè)開(kāi)關(guān)跳閘定值；
⑼將ALSTOM水導(dǎo)外循環(huán)油泵控制開(kāi)機(jī)令繼電器改RS繼電器，防止雙交流切換時(shí)開(kāi)機(jī)令復(fù)歸；
⑽將VGS高壓油泵控制由雙交流切換供電改為交流+直流同時(shí)供電，保證交流失電恢復(fù)后泵自啟動(dòng)；
⑾主變冷卻器電源倒換定值修改：失壓由90%改為85%，時(shí)間為1.5秒；
⑿電源監(jiān)視繼電器換型（原型式繼電器易燒），包括VGS機(jī)組射流泵、濾水器、減壓閥現(xiàn)地控制盤，ALSTOM機(jī)組射流泵、減壓閥、濾水器、大軸密封、水導(dǎo)油泵、頂蓋排水現(xiàn)地控制盤。
3.2提高廠用電的可靠性
在機(jī)組運(yùn)行方式安排上，優(yōu)先安排帶有廠用變壓器的機(jī)組運(yùn)行，在2號(hào)機(jī)上增設(shè)一組廠用變壓器，將機(jī)組供電作為廠用電的主供電源，將壩區(qū)施工電源作為備用電源，同時(shí)改善外來(lái)電源的運(yùn)行環(huán)境，提高抗雷擊能力，優(yōu)化10kV、400V廠用電備自投參數(shù)。
3.3完善機(jī)組保護(hù)和控制邏輯提高系統(tǒng)可靠性
⑴對(duì)純水系統(tǒng)的PLC程序進(jìn)行修改，在泵啟動(dòng)、停泵時(shí)分別閉鎖“純水系統(tǒng)大泄漏”信號(hào)45”和35”，并在監(jiān)控系統(tǒng)中將“純水系統(tǒng)大泄漏”信號(hào)延時(shí)10”作用于停機(jī)；
⑵簡(jiǎn)化調(diào)速器開(kāi)機(jī)自保持回路，取消調(diào)速器機(jī)柜上緊急停機(jī)按鈕至調(diào)速器的回路，用其開(kāi)接點(diǎn)啟動(dòng)常規(guī)緊急停機(jī)；對(duì)自保持閉接點(diǎn)進(jìn)行雙重化處理；對(duì)調(diào)速器開(kāi)機(jī)自保持回路整頓加固，48V電源環(huán)接；
⑶在監(jiān)控系統(tǒng)中增加調(diào)速器開(kāi)機(jī)自保持繼電器失電啟動(dòng)快速停機(jī)流程，防止有功進(jìn)相運(yùn)行；
⑷將“油壓裝置機(jī)械大故障”停機(jī)功能改為報(bào)警，僅取工作壓力、壓油罐油位開(kāi)關(guān)量、模擬量為停機(jī)判據(jù)；
⑸完善ALSTOM水導(dǎo)油位低停機(jī)保護(hù)，增加一個(gè)液位計(jì)，開(kāi)關(guān)量與模擬量并用；增加ALSTOM水導(dǎo)油泵全停延時(shí)停機(jī)保護(hù)；
⑹取消VGS水導(dǎo)油流量低停泵功能，改為報(bào)警；在監(jiān)控系統(tǒng)中增加遠(yuǎn)方故障復(fù)位，以便能自動(dòng)或遠(yuǎn)方人工再啟動(dòng)；
⑺主變“冷卻器全?！案牧⒓赐C(jī)為延時(shí)2秒停機(jī)，主變PLC中，油泵全停延時(shí)2分鐘停機(jī)，水停15分鐘停機(jī)；
⑻閘門下滑事故位停機(jī)出口增加模擬量>90%閉鎖，延時(shí)10秒出口；
⑼剪斷銷信號(hào)改直接出口落門停機(jī)為105%過(guò)速閉鎖落門停機(jī)；
⑽水封溫度保護(hù)出口加流量閉鎖（定值每小時(shí)10立方米）；
⑾增加LCUI/O自檢，防止LCUI/O失電或故障時(shí)誤判被監(jiān)視的調(diào)速、勵(lì)磁、保護(hù)等裝置電源全停而啟動(dòng)緊急停機(jī)；
⑿增加機(jī)組逆功率保護(hù)（5%，30”），發(fā)電機(jī)過(guò)電壓保護(hù)雙重化；
⒀優(yōu)化溫度保護(hù)：所有瓦溫保護(hù)（推力、上導(dǎo)、下導(dǎo)、水導(dǎo)）全部由緊急停機(jī)改為快速停機(jī)，防止緊急停機(jī)在解列后機(jī)組過(guò)速時(shí)瓦溫進(jìn)一步升高；所有瓦溫常規(guī)保護(hù)（推力、上導(dǎo)、下導(dǎo)、水導(dǎo)）測(cè)溫模塊增加斷線、斷電閉鎖功能；
⒁將推力瓦溫由單點(diǎn)停機(jī)改為分組兩點(diǎn)停機(jī)，以防止測(cè)溫故障；上導(dǎo)、下導(dǎo)、水導(dǎo)瓦溫保護(hù)維持單點(diǎn)停機(jī)；
⒂操作員站增加對(duì)純水系統(tǒng)、推導(dǎo)外循環(huán)泵、水導(dǎo)外循環(huán)泵、主變冷卻器、大軸密封水泵、高壓油泵、壓油泵裝置的運(yùn)行監(jiān)視畫面，增加遠(yuǎn)方故障復(fù)位和手動(dòng)再啟動(dòng)功能。
4結(jié)論
(1)由于三峽機(jī)組單機(jī)容量大，輔助系統(tǒng)多，技術(shù)復(fù)雜，因此在投產(chǎn)初期因輔助系統(tǒng)故障造成了多次強(qiáng)迫停運(yùn)，一度機(jī)組運(yùn)行可靠性較低。但是三峽機(jī)組主機(jī)運(yùn)行安全穩(wěn)定，未發(fā)生因主機(jī)故障引起的強(qiáng)迫停運(yùn)。實(shí)踐證明，為提高三峽機(jī)組運(yùn)行可靠性所采取的一系列針對(duì)性的措施實(shí)施以后，機(jī)組運(yùn)行的可靠性得到了明顯提高；
(2)進(jìn)口設(shè)備對(duì)供電電源的適應(yīng)性考慮不足，在一路電源消失其自動(dòng)切換功能、在全部短時(shí)消失又迅速恢復(fù)時(shí)其自恢復(fù)功能不完善，因此必須對(duì)機(jī)組用電的可靠性給與足夠的重視，同時(shí)應(yīng)該在設(shè)備采購(gòu)合同中對(duì)供電電源的適應(yīng)性做出明確的規(guī)定；
所謂以問(wèn)促思是指教師通過(guò)課堂提問(wèn)為學(xué)生提供一個(gè)可以批評(píng)、判斷、澄清、想象的思考平臺(tái),使學(xué)生的思維通過(guò)問(wèn)題體現(xiàn)出靈動(dòng)與飛揚(yáng),激發(fā)其創(chuàng)新的火花。
在語(yǔ)文教學(xué)中,我們要把訓(xùn)練和提高學(xué)生的思維能力與傳授知識(shí)擺在同樣重要的地位,并把這一活動(dòng)貫穿于課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。有效的課堂提問(wèn)有助于激發(fā)學(xué)生的思維,引發(fā)智慧的碰撞,激發(fā)學(xué)生思考和求知欲,激活個(gè)體的生命體驗(yàn)。因此,教師在設(shè)計(jì)問(wèn)題時(shí),要有一定的思維容量,使其具有深入性、啟發(fā)性、開(kāi)放性、拓展性,也就是說(shuō),教師的提問(wèn)要重視提出有思考價(jià)值、擴(kuò)散性的問(wèn)題,投石激浪,拓展學(xué)生的思維空間,引導(dǎo)學(xué)生層層深入。教師通過(guò)提問(wèn)開(kāi)啟學(xué)生的思維閘門,促進(jìn)學(xué)生積極自主地參與學(xué)習(xí),同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生思維的深刻性和廣闊性。
語(yǔ)文文本內(nèi)容的豐富性、復(fù)雜性為促進(jìn)學(xué)生思考提供了優(yōu)越的條件,只要挖掘教材中的思維因素,就不難設(shè)計(jì)一些問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生積極思考。在語(yǔ)文教學(xué)中教師要避免問(wèn)一些只有唯一答案或修飾性的、填空式的問(wèn)題,那些可以用對(duì)錯(cuò)、是非等簡(jiǎn)單回答的問(wèn)題會(huì)讓學(xué)生不必探求課堂內(nèi)容就隨便猜一個(gè)答案來(lái)搪塞。教師應(yīng)提那些學(xué)生在沒(méi)有認(rèn)真看書和深入思考前提下就不能夠回答的問(wèn)題,要求學(xué)生探求、思考他們正在學(xué)習(xí)的內(nèi)容并用自己的語(yǔ)言組織答案。此外,教師也要避免將答案包含在所提問(wèn)題之中。
二、以問(wèn)激情
所謂以問(wèn)激情是指教師通過(guò)課堂提問(wèn)激發(fā)起學(xué)生學(xué)習(xí)的感情波瀾,調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。
心理學(xué)認(rèn)為,一個(gè)人如果總是處于一種興奮的愉快的狀態(tài),他的思維就會(huì)超常發(fā)揮,他接受外面的信號(hào)的速度就會(huì)非?？旖荨W(xué)習(xí)過(guò)程是以人的整體心理活動(dòng)為基礎(chǔ)的認(rèn)知活動(dòng)和情感活動(dòng)相統(tǒng)一的過(guò)程。教師精心設(shè)計(jì)的問(wèn)題可以引起學(xué)生強(qiáng)烈的好奇心,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。美國(guó)著名的心理學(xué)家布魯納說(shuō):“學(xué)習(xí)的最好刺激乃是教材的興趣?！敝挥袑W(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容充滿興趣、疑問(wèn),其思維才會(huì)處于積極主動(dòng)的活躍狀態(tài),才能打開(kāi)感情的閘門,點(diǎn)燃靈感的火花,開(kāi)拓思維的空間。這種積極的情感、情緒是語(yǔ)文課堂教學(xué)必不可少的調(diào)味劑。教師在設(shè)計(jì)課堂提問(wèn)時(shí),千萬(wàn)不可忽略。
對(duì)于高中生來(lái)說(shuō),注意力能夠集中的時(shí)間相對(duì)有限,而一堂課應(yīng)有三至五個(gè)興奮點(diǎn),使學(xué)生產(chǎn)生好奇之意、疑慮之情、困惑之感。因此,教師可以有意識(shí)地提供一些探究性、懸念性、假想性的問(wèn)題,切忌整堂課的問(wèn)題都過(guò)于平淡,老調(diào)重談。在學(xué)習(xí)課文《孔雀東南飛》,簡(jiǎn)析詩(shī)的悲劇內(nèi)涵之后,我提出了這樣一個(gè)問(wèn)題:如果沒(méi)有“太守求親”和“兄長(zhǎng)逼迫”,劉蘭芝會(huì)再回焦家嗎?
學(xué)生們各持己見(jiàn),一方認(rèn)為:焦仲卿和劉蘭芝的愛(ài)情是忠貞不渝的,他們有“蒲葦韌如絲,磐石無(wú)轉(zhuǎn)移”的錚錚誓言,這份真摯的情感會(huì)使劉蘭芝再回焦家。
另一方認(rèn)為:從婆婆的角度講,她絕不會(huì)容許一個(gè)有著人性自尊的媳婦生活在自己身邊;從劉蘭芝的角度講,她身上始終閃耀著個(gè)性自尊和自強(qiáng)的光芒,如果要回來(lái),就意味著她必須放棄自己的自尊,磨去人性的棱角,而這一切劉蘭芝是不會(huì)做的。因此,劉蘭芝不可能再回焦家。
這個(gè)假想性的問(wèn)題,不僅激發(fā)了學(xué)生討論的熱情,更重要的是學(xué)生在積極的情感情趣的帶動(dòng)下,主動(dòng)地閱讀思考文本并能作出較為深刻甚至是獨(dú)到的評(píng)判。
三、以問(wèn)引問(wèn)
所謂以問(wèn)引問(wèn),是指通過(guò)一個(gè)問(wèn)題引發(fā)出另一新的問(wèn)題,它既可以是教師的提問(wèn)從學(xué)生的質(zhì)疑中獲得,又可以是學(xué)生的問(wèn)題從教師提問(wèn)中生發(fā)。
古人云“學(xué)起于思,思起于疑”,“小疑則小進(jìn),大疑則大進(jìn)”,疑問(wèn)往往是一系列積極思維的開(kāi)端。新課程理念下的課堂提問(wèn),不應(yīng)只是局限于教師提問(wèn),學(xué)生回答的單一方式,而取代這一方式的形式是多樣的,學(xué)生與學(xué)生之間的互動(dòng)提問(wèn)、學(xué)生對(duì)教師的提問(wèn)也應(yīng)貫穿于課堂提問(wèn)之中。教師有效的課堂提問(wèn)應(yīng)是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,也就是將會(huì)引起學(xué)生在教師問(wèn)題的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題并能提出新問(wèn)題。我們?cè)谡n堂提問(wèn)中倡導(dǎo)以問(wèn)引問(wèn)不僅有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性,還有利于培養(yǎng)學(xué)生不盡信書、盡信師的敢想、敢說(shuō)的創(chuàng)造精神、批判精神,更是教師“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)理念的具體體現(xiàn)?！渡虾Ｊ兄行W(xué)語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)要“逐步形成問(wèn)題意識(shí),培養(yǎng)研究性學(xué)習(xí)的能力”。教師的提問(wèn)如果能激發(fā)學(xué)生追問(wèn)、深問(wèn)、反問(wèn)、質(zhì)問(wèn),形成兵來(lái)將往、高手過(guò)招、生動(dòng)活潑的互動(dòng)局面,就將從根本上改變課堂提問(wèn)中僅有生從師問(wèn)的被動(dòng)局面。因此,在課堂教學(xué)中教師有效的課堂提問(wèn)能培養(yǎng)學(xué)生善于質(zhì)疑、勤于發(fā)問(wèn)的學(xué)習(xí)品質(zhì)。
一位教師在區(qū)教研活動(dòng)上過(guò)一堂實(shí)驗(yàn)課——《老王》。課前,在收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上教師要求學(xué)生自主思考,提出存疑的內(nèi)容。在課堂上,有半數(shù)以上的學(xué)生對(duì)文章最后一句話“幾年過(guò)去了,我們漸漸明白:那是一個(gè)多吃多占的人對(duì)一個(gè)不幸者的愧怍”提出了質(zhì)疑。教師以問(wèn)引問(wèn),讓學(xué)生自主研究:
師引學(xué)生問(wèn)題一:剛才同學(xué)們比較集中地對(duì)文末最后一句話提出了質(zhì)疑,那么文章最后一句話到底表達(dá)了什么意思?(教室里寂靜片刻)
師引學(xué)生問(wèn)題二:是啊,要解決這一問(wèn)題,我們不妨先思考××同學(xué)提出的“為什么老王在生命的最后時(shí)刻還去看望作者,還帶著香油和雞蛋,目的是什么?”(學(xué)生們似乎有了切入口,開(kāi)始積極思考與討論)
生1:香油和雞蛋對(duì)老王來(lái)說(shuō)是奢侈品,老王將楊絳夫婦看作親人,所以他把最珍貴的東西在生命的最后時(shí)刻送給他們。
生2:文中說(shuō)道楊絳想進(jìn)屋取錢時(shí),老王說(shuō):“我們不是要錢”,他只是來(lái)感謝的,像真正的朋友之間的那種感謝。
教師追問(wèn):楊絳感覺(jué)到了沒(méi)有?
生(齊答):沒(méi)有。
生3:楊絳是一個(gè)高級(jí)知識(shí)分子,老王是一個(gè)下等平民。從經(jīng)濟(jì)上看,他們是不相欠的。所以,“多吃多占”應(yīng)該不是物質(zhì)方面。
生4:從情義上看,他們的付出是不平等的。楊絳夫婦對(duì)老王表達(dá)的只是對(duì)不幸者的一般同情;而老王渴望的是一種平等的關(guān)懷。
師:好!大家懂了沒(méi)有?
生5:懂了,經(jīng)過(guò)兩年多的思考,自我反思與解剖,楊絳進(jìn)一步明白了做人的原則:平等待人,真誠(chéng)相愛(ài)……
(案例來(lái)源于陳小英主編《建設(shè)一個(gè)語(yǔ)文教學(xué)的研究實(shí)體》)
這節(jié)課,課前學(xué)生查閱相關(guān)資料,帶著問(wèn)題閱讀文章,并在課堂上提出自己對(duì)文本內(nèi)容質(zhì)疑,這不僅為教師指明了教學(xué)方向,同時(shí)還使教師從學(xué)生問(wèn)題中獲得了教學(xué)的突破口。課堂上教師以問(wèn)引問(wèn),為學(xué)生閱讀思路的展開(kāi)提供了鋪墊,學(xué)生的思維拾階而上,突破了對(duì)文本中人物分析的簡(jiǎn)單化傾向,也改變了教師的思維越俎代庖的不良做法。
四、以問(wèn)導(dǎo)學(xué)
所謂以問(wèn)導(dǎo)學(xué),是指教師通過(guò)課堂提問(wèn)教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法,指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),使之愿意學(xué)習(xí)、探究,并具有良好的語(yǔ)文學(xué)習(xí)能力。
托爾斯泰說(shuō)過(guò):“如果學(xué)生在學(xué)校里學(xué)習(xí)的結(jié)果,是使自己什么也不會(huì)創(chuàng)造,那他的一生將永遠(yuǎn)是模仿和抄襲。”教師通過(guò)課堂提問(wèn)可以使學(xué)生所學(xué)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為語(yǔ)文學(xué)習(xí)能力,使之愿學(xué)習(xí),會(huì)學(xué)習(xí),并有所發(fā)現(xiàn),有所創(chuàng)造。語(yǔ)文課是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,語(yǔ)文教師應(yīng)通過(guò)各種渠道,著重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐能力。學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)離不開(kāi)方法的指導(dǎo),在課堂提問(wèn)時(shí)應(yīng)融入知識(shí)方法的遷移,滲透學(xué)法的指導(dǎo),逐步引導(dǎo)學(xué)生向自主學(xué)習(xí)的方向發(fā)展,并為學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有效的課堂提問(wèn),能加快把知識(shí)轉(zhuǎn)化為語(yǔ)文學(xué)習(xí)能力的進(jìn)程,是發(fā)展學(xué)生思維,保證和提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。
如在魯迅的小說(shuō)《藥》中,有許多“配角”,對(duì)這些人物的探究有助于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。在教學(xué)中,我設(shè)置了這樣一個(gè)問(wèn)題:你認(rèn)為小說(shuō)中的康大叔和黑衣人是否是一個(gè)人,有何依據(jù)?在討論中,大部分學(xué)生認(rèn)為是一個(gè)人,觀點(diǎn)是他們都是吃人者,將二者理解為同一個(gè)人,更有利于表達(dá)小說(shuō)的主題。發(fā)言中他們主要運(yùn)用階級(jí)關(guān)系、小說(shuō)三要素等方法,分析、論證了自己的觀點(diǎn)。少部分同學(xué)認(rèn)為是兩個(gè)人。觀點(diǎn)是二者雖然都是吃人者,但是前者是用刀斬殺革命者,后者是用語(yǔ)言威嚇民眾。他們主要運(yùn)用文本細(xì)讀、比較閱讀的方法進(jìn)行分析、論證自己的觀點(diǎn)。雖然學(xué)生的觀點(diǎn)最終也沒(méi)有完全達(dá)到統(tǒng)一,但這也正說(shuō)明了討論此問(wèn)題的價(jià)值。文學(xué)本來(lái)就因其具有無(wú)盡的闡釋價(jià)值才有生命力,沒(méi)必要強(qiáng)求結(jié)論必須一致。而更重要的是在這場(chǎng)爭(zhēng)論中學(xué)生將已學(xué)、已知的知識(shí)充分調(diào)動(dòng)起來(lái),深入探究文本,提出了自己的獨(dú)特見(jiàn)解,對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)有著很大的幫助。
課堂提問(wèn)是一門科學(xué),是一門藝術(shù),也是提高教學(xué)效率的有效手段之一。如果教師在教學(xué)中能夠完善自己的提問(wèn)技能,提高提問(wèn)的有效性,必然就能催生出高效的語(yǔ)文課堂。
參考文獻(xiàn):
[1]魏清主編.中學(xué)有效教學(xué)策略研究.上海三聯(lián)書店,2005.
[2]陳小英主編.建設(shè)一個(gè)語(yǔ)文課堂教學(xué)的研究實(shí)體.上海三聯(lián)書店,2008,2.
1.1微分型復(fù)位電路
微分型復(fù)位電路的等效電路如圖3所示。以高電平復(fù)位為例。建立如下方程：
電源上電時(shí)，可以認(rèn)為Us為階躍信號(hào)，即。其中U0是由于下拉電阻R在CPU復(fù)位端引起的電壓值，一般為0.3V以下。但在實(shí)際應(yīng)用中，Us不可能為理想的階躍信號(hào)。其主要原因有兩點(diǎn)：（1）穩(wěn)壓電源的輸出開(kāi)關(guān)特性；（2）設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)電路時(shí)，為保證電源電壓穩(wěn)定性，往往在電源的輸入端并聯(lián)一個(gè)大電容，從而導(dǎo)致了Us不可能為階躍信號(hào)特征。由于第一種情況與第二種情況在本質(zhì)上是一樣的，即對(duì)Us的上升斜率產(chǎn)生影響，從而影響了的URST的復(fù)位特性。為此假Us的上升斜率為k，從0V～Us需要T時(shí)間，即：
當(dāng)T<<τ時(shí)，Us上電時(shí)可等效為階躍信號(hào)。與前相同，當(dāng)T>>τ時(shí)，令A(yù)=T/τ，則：
即此時(shí)的復(fù)位可靠性較前面的好。
另一種情況就是設(shè)計(jì)人員將一些開(kāi)關(guān)性質(zhì)的功率器件，如大功率LED發(fā)不管與單片機(jī)系統(tǒng)共享一個(gè)穩(wěn)壓電源，而單片機(jī)系統(tǒng)的復(fù)位端采用微分復(fù)位電路，由此也將造成復(fù)位的不正?，F(xiàn)象。具體分析如圖4所示。
將器件等效為電阻RL，其中開(kāi)關(guān)特性即RL很小或RL很大兩種工作狀態(tài)。而穩(wěn)壓電源的基本工作原理是：ΔRLΔIΔU-ΔI-ΔU。從中可以看出，負(fù)載的變化必然引電流的變化。為了分析簡(jiǎn)單，假設(shè)R>RL，并且R>>R0.這樣，可以近似地鈄以上電路網(wǎng)絡(luò)看作兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的組合，并且網(wǎng)絡(luò)之間的負(fù)載效應(yīng)可以忽略不計(jì)。
第一個(gè)電路網(wǎng)絡(luò)等效為一個(gè)分壓電路。當(dāng)RL從RLminRlmax時(shí)，使其變化為階躍性持，則U
一個(gè)賦的階躍信號(hào)。
UA（t）=[Rlmax/(Rlmax+R0)]Ut≥0
UA(t)=[Rlmin/(Rlmin+R0)]Ut<0
用此階躍信號(hào)作為第二個(gè)電路網(wǎng)絡(luò)，一階微分電路的輸入，則可得下式：
(d/dt)UA(t)=(1/RC)URST(t)+(d/dt)URST(t)
URST(0)=0
解之得：
從上式可以看出，由于負(fù)載的突變和穩(wěn)壓電源的穩(wěn)壓作用，將在復(fù)位端引入一個(gè)類脈沖，從而導(dǎo)致CPU工作不正常。
1.2積分型復(fù)位電路
此電路的等效電路如圖5所示。仍以高電平復(fù)位為例，同樣可以建立如下方程：
當(dāng)系統(tǒng)上電時(shí)，假設(shè)Us(t)=AU（t）為階躍函數(shù)，U0=0，則：
當(dāng)反相器正常工作后，Uc若仍能保持在VIL以下，則其輸出就可以為高電平；而且如果從反相器正常工作后開(kāi)始，經(jīng)過(guò)不小于復(fù)位脈沖寬度的時(shí)間TR后，Uc才能達(dá)到VIL以上，那么上電復(fù)位就能保證可靠。所以在實(shí)際應(yīng)用中，設(shè)計(jì)人員常常將R、CF的值增大以提高時(shí)間常數(shù)，并且應(yīng)用具有斯密特輸入的CMOS反相器以提高抗干擾性。然而此復(fù)位電路常常在二次電源開(kāi)關(guān)相對(duì)較短的時(shí)間間隔情況下出現(xiàn)異常。這主要是由于放電回路與充電回路相同，導(dǎo)致放電時(shí)間常數(shù)較大，從而導(dǎo)致UC電壓下降過(guò)度。為此有文獻(xiàn)[2]介紹如圖6所示的改進(jìn)電路。
從圖6可以看出放電回路的時(shí)間常數(shù)一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于充電時(shí)間常數(shù)。這時(shí)，上面所提到的重復(fù)開(kāi)關(guān)電源而造成上電復(fù)位不可靠的現(xiàn)象就可以得到控制。然而，由于放電時(shí)間常數(shù)過(guò)短，降低了此復(fù)位電路在工作中對(duì)電源電壓波動(dòng)的不敏感性。例如，當(dāng)電源電壓有波動(dòng)時(shí)，此時(shí)由于放電過(guò)快，從而有可能造成Uc低于反相器的VIL電壓值，帶來(lái)不必要的復(fù)位脈沖。此現(xiàn)象在單片機(jī)工作于Sleep方式與Active方式切換，而電源輸出功率又相對(duì)較弱時(shí)可能出現(xiàn)。為此提出針對(duì)以上現(xiàn)象的改進(jìn)積分型復(fù)位電路（如圖7所示）。圖7中，R1<<R2，適當(dāng)調(diào)整R1值的大小就可避免以上情況發(fā)生。
1.3比較器型復(fù)位電路
比較器型復(fù)位電路的基本原理如圖8所示。上電復(fù)位時(shí)，由于組成了一個(gè)RC低通網(wǎng)絡(luò)，所以比較器的正相輸入端的電壓比負(fù)相端輸入電壓延遲一定時(shí)間。而比較器的負(fù)相端網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間常數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于正相端RC網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間常數(shù)，因此在正端電壓還沒(méi)有超過(guò)負(fù)端電壓時(shí)，比較器輸出低電平，經(jīng)反相器后產(chǎn)生高電平。復(fù)位脈沖的寬度主要取決于正常電壓上升的速度。由于負(fù)端電壓放電回路時(shí)間常數(shù)較大，因此對(duì)電源電壓的波動(dòng)不敏感。但是容易產(chǎn)生以下二種不利現(xiàn)象：（1）電源二次開(kāi)關(guān)間隔太短時(shí)，復(fù)位不可靠；（2）當(dāng)電源電壓中有浪涌現(xiàn)象時(shí)，可能在浪涌消失后不能產(chǎn)生復(fù)位脈沖。為此，將改進(jìn)比較器重定電路，如圖9所示。這個(gè)改進(jìn)電路可以消除第一種現(xiàn)象，并減少第二種現(xiàn)象的產(chǎn)生。為了徹底消除這二種現(xiàn)象，可以利用數(shù)字邏輯的方法與比較器配合，設(shè)計(jì)如圖10所示的比較器重定電路。此電路稍加改進(jìn)即可作為上電復(fù)位與看門狗復(fù)位電路共同復(fù)位的電路，大大提高了復(fù)位的可靠性。
1.4看門狗型復(fù)位電路
看門狗型復(fù)位電路主要利用CPU正常工作時(shí)，定時(shí)復(fù)位計(jì)數(shù)器，使得計(jì)數(shù)器的值不超過(guò)某一值；當(dāng)CPU不能正常工作時(shí)，由于計(jì)數(shù)器不能被復(fù)位，因此其計(jì)數(shù)會(huì)超過(guò)某一值，從而產(chǎn)生復(fù)位脈沖，使得CPU恢復(fù)正常工作狀態(tài)。典型應(yīng)用的Watchdog復(fù)位電路如圖11所示。此復(fù)位電路的可靠性主要取決于軟件設(shè)計(jì)，即將定時(shí)向復(fù)位電路發(fā)出脈沖的程序放在何處。一般設(shè)計(jì)，將此段程序放在定時(shí)器中斷服務(wù)子程序中。然而，有時(shí)這種設(shè)計(jì)仍然會(huì)引起程序走飛或工作不正常[3]。原因主要是：當(dāng)程序“走飛”發(fā)生時(shí)定時(shí)器初始化以及開(kāi)中斷之后的話，這種“走飛”情況就有可能不能由Watchdog復(fù)位
電路校正回來(lái)。因?yàn)槎〞r(shí)器中斷一真在產(chǎn)生，即使程序不正常，Watchdog也能被正常復(fù)位。為此提出定時(shí)器加預(yù)設(shè)的設(shè)計(jì)方法。即在初始化時(shí)壓入堆棧一個(gè)地址，在此地址內(nèi)執(zhí)行的是一條關(guān)中斷和一條死循環(huán)語(yǔ)句。在所有不被程序代碼占用的地址盡可能地用子程序返回指令RET代替。這樣，當(dāng)程序走飛后，其進(jìn)入陷阱的可能性將大大增加。而一旦進(jìn)入陷阱，定時(shí)器停止工作并且關(guān)閉中斷，從而使Watchdog復(fù)位電路會(huì)產(chǎn)生一個(gè)復(fù)位脈沖將CPU復(fù)位。當(dāng)然這種技術(shù)用于實(shí)時(shí)性較強(qiáng)的控制或處理軟件中有一定的困難。
2專用復(fù)位芯片簡(jiǎn)介（MAX813L）
目前，在市場(chǎng)上有許多流行的專用復(fù)位芯片，了解它們的工作原理對(duì)電路可靠性的分析及設(shè)計(jì)至關(guān)重要。以Maxim公司生產(chǎn)的MAX813L為例，解剖專用復(fù)位芯片的一般工作原理。對(duì)于其它芯片，可根據(jù)本文所提供的四種復(fù)位電路一一對(duì)其分析即可求得結(jié)論。
MAX813L具有上電復(fù)位、Watchdog輸出、掉電電壓監(jiān)視、手動(dòng)復(fù)位四大功能。具體原理框圖如圖12所示。本文局限于討論復(fù)位電路部分及看門狗定時(shí)器部分。從圖12中可以看出，WDI（WatchdogInput）主要是作為Watchdog計(jì)數(shù)器重定用的。在1.6秒內(nèi)若CPU不觸發(fā)復(fù)位看門狗定時(shí)器，則WDO（WatchdogOutput）將輸出低電平。復(fù)位電路分為手工復(fù)位與上電復(fù)位。從原理圖12中可以看出，上電復(fù)位與本文圖10所提到的電路原理相同，即用比較器產(chǎn)生觸發(fā)信號(hào)觸發(fā)觸發(fā)器，以此產(chǎn)生復(fù)位信號(hào)。同時(shí)，對(duì)時(shí)基產(chǎn)生的脈沖進(jìn)行定，當(dāng)復(fù)位時(shí)間達(dá)140毫秒時(shí)，Reset發(fā)生器產(chǎn)生一脈沖使復(fù)位信號(hào)無(wú)效。上電復(fù)位時(shí)，只要電壓低于4.63V，復(fù)位信號(hào)Reset就有效；當(dāng)電源電壓超過(guò)4.63V時(shí)，Reset信號(hào)仍將繼續(xù)保持140毫秒左右，以保證CPU復(fù)位可靠后無(wú)效。手動(dòng)復(fù)位時(shí)，MR（ManualReset）接地時(shí)間不小于150納秒，則可產(chǎn)生一個(gè)手動(dòng)復(fù)位過(guò)程。即在復(fù)位端產(chǎn)生140毫秒的有效復(fù)位信號(hào)（高電平有效）。若將WDO端與MR連接，則可組成上電復(fù)位及看門狗復(fù)位電路。
3復(fù)位電路設(shè)計(jì)時(shí)的注意點(diǎn)
本文所提到的各種復(fù)位電路中，微分復(fù)位電路簡(jiǎn)單，但易引入干擾沒(méi)有監(jiān)控CPU運(yùn)行的能力；積分復(fù)位電路簡(jiǎn)單可靠，但由于對(duì)電源電壓波動(dòng)不敏感，從而有可能出現(xiàn)CPU由于電源電壓的瞬間過(guò)低而造成工作不正常的情況；比較器復(fù)位電路電路較復(fù)雜，工作可靠；Watchdog復(fù)位電路電路較復(fù)雜，工作可靠并且具有監(jiān)控CPU運(yùn)行的能力。在使用中應(yīng)根據(jù)電路板的空間、電源電壓特性、系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)等情況，綜合考慮而定。般有以下幾條可供參考：
（1）在使用微分型復(fù)位電路并且使用穩(wěn)壓電源時(shí)，應(yīng)考慮在電容輸入端加入適當(dāng)?shù)碾姼幸詼p少負(fù)載突變而引起的干擾復(fù)位脈沖的產(chǎn)生。在電路板空間有限的情況下可以選用此復(fù)位電路。
（2）在使用積分型復(fù)位電路時(shí)，一方面應(yīng)著重考慮上電復(fù)位時(shí)電源電壓的上升率，特別在電源電壓上升率較小時(shí)，應(yīng)考慮用較為復(fù)雜的比較型復(fù)位電路。另一方面應(yīng)考慮電路是否有降壓舉措以降低功耗，若有則應(yīng)考慮二極管的正向壓降對(duì)復(fù)位電路的影響。
（3）在設(shè)計(jì)比較器型復(fù)位電路時(shí)，應(yīng)著重考慮電源電壓的波動(dòng)性。當(dāng)系統(tǒng)工作在惡劣環(huán)境下時(shí)，外界干擾的竄入可能引起毛刺電壓，從而導(dǎo)致不正常的復(fù)位。為此有必要根據(jù)手刺電壓的峰峰值以及脈寬采取以下措施：（a）當(dāng)毛剌電壓峰峰值沒(méi)有達(dá)到電源電壓的正常值與系統(tǒng)正常工作所需最低電壓值之差時(shí)，可適當(dāng)降低比較器的復(fù)位電壓下限；（b）當(dāng)毛刺電壓峰峰值超過(guò)電源電壓的正常值與系統(tǒng)正常工作所需電壓之差時(shí)，一方面應(yīng)采取措施降低毛刺電壓，另一方面應(yīng)采用較為復(fù)雜的比較器型上電復(fù)位電路（如圖10所示）。
（4）在選用或自己設(shè)計(jì)Watchdog型復(fù)位電路時(shí)，應(yīng)注意輸入Watchdog的“喂狗”信號(hào)應(yīng)該是沿信號(hào)，而不是電平信號(hào)，同時(shí)應(yīng)考慮撤銷復(fù)位電壓的電源電壓值應(yīng)大于系統(tǒng)最小正常電壓值。
國(guó)際上關(guān)于人民幣匯率升值的議論持續(xù)了一段時(shí)間后，隨著中國(guó)維持人民幣匯率基本穩(wěn)定的堅(jiān)定立場(chǎng)而逐漸淡去，但是可以看到人民幣升值的巨大壓力依然存在。2003年11月，美國(guó)政府突然宣布對(duì)中國(guó)所出口的服裝、紡織品、彩電實(shí)施配額控制和征收反傾銷稅的進(jìn)口限制措施，這是美國(guó)政府看到人民幣升值無(wú)望后采用的非匯率手段打擊中國(guó)的出口，來(lái)解決中美貿(mào)易順差問(wèn)題；同時(shí)在國(guó)內(nèi)也有升值的壓力，中國(guó)多年來(lái)的貿(mào)易順差和巨額資本流入使我們的外匯儲(chǔ)備突破了4000億美元。但是，人民幣匯率目前必須保持穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)大多數(shù)專家學(xué)者和國(guó)外的有識(shí)之士都認(rèn)為，人民幣升值將導(dǎo)致瘋狂的投機(jī)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是災(zāi)難性的。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者蒙代爾教授更是深刻的指出：人民幣升值將帶來(lái)弊端，加重通貨緊縮，經(jīng)濟(jì)增速下降，造成就業(yè)率下降，形成商業(yè)銀行不良貸款，外商直接投資下降，貨幣政策失控等等，產(chǎn)生一系列嚴(yán)重后果。因此，目前維持人民幣匯率的穩(wěn)定是明智之舉。但是一方面我們必須從實(shí)務(wù)對(duì)策的角度研究人民幣升值的化解之道，積極為人民幣匯率保持穩(wěn)定創(chuàng)造條件；另一方面，也要未雨綢繆，在理論上分析在人民幣升值的狀態(tài)下人民幣升值的可替代性，探討如何削減人民幣升值給貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響。畢竟伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)、綜合國(guó)力的提升，人民幣匯率必然有一個(gè)上升的過(guò)程，只是我們需要選擇一個(gè)合適的時(shí)機(jī)。
一、本幣匯率升值的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
匯率，又稱匯價(jià)，表示的是一個(gè)國(guó)家貨幣折算成另一個(gè)國(guó)家貨幣的比價(jià)。它表示的是兩個(gè)國(guó)家之間的互換關(guān)系。匯率的標(biāo)價(jià)方法主要有兩種：一是直接標(biāo)價(jià)法，用一單位的外國(guó)貨幣為標(biāo)準(zhǔn)，折算為一定數(shù)額的本國(guó)貨幣來(lái)表示的匯率；另一種方法是間接標(biāo)價(jià)法，它用一單位的本國(guó)貨幣作標(biāo)準(zhǔn)，折算為一定數(shù)量的外國(guó)貨幣來(lái)表示。無(wú)論哪種標(biāo)價(jià)方法，本幣的對(duì)外升值都是對(duì)于以前而言，現(xiàn)在能用較少的本幣兌換較多的外幣，從而影響著兩國(guó)商品的價(jià)格對(duì)比關(guān)系。一般說(shuō)來(lái)，本幣匯率升高，有利于進(jìn)口，不利于出口；反之，則有利于出口，不利于進(jìn)口。因?yàn)樵诒編艆R率高的情況下，進(jìn)口同樣的商品，要少支付本幣；出口同樣的商品，要少收入本幣，這有利于進(jìn)口商，不利于出口商。對(duì)于外商直接投資，本幣匯率高，相對(duì)于外幣而言意味著，本幣標(biāo)示的土地、房屋、勞動(dòng)力價(jià)格、設(shè)備等等價(jià)格就高，因而投資在東道國(guó)的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、財(cái)務(wù)成本、勞動(dòng)力成本都會(huì)上升，在同樣的收入前提下，收益就少，就不利于吸引外資。同樣，本幣的匯率的上升也就是外國(guó)貨幣的貶值，在外國(guó)的投資成本隨之下降，使向國(guó)外投資變得更經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)本國(guó)國(guó)內(nèi)的資本轉(zhuǎn)向國(guó)外投資，而投資是一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提，投資的減少也就影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，引進(jìn)外資更重要的是引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的設(shè)備和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，提升市場(chǎng)化程度和現(xiàn)代化程度，但本幣的升值為外資的進(jìn)入設(shè)置了羈絆。這樣，匯率的高低就歸結(jié)到一點(diǎn)，能否更充分地利用本國(guó)資源，贏得更多的國(guó)民產(chǎn)出，爭(zhēng)取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，所以任何國(guó)家的政府都要爭(zhēng)取有利的匯率條件。因而說(shuō)匯率是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的核心要素，本幣匯率的高低，關(guān)系著國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)，即商品和勞務(wù)的進(jìn)出口；關(guān)系資本流動(dòng)，不僅對(duì)直接投資產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，而且匯率的變動(dòng)能誘發(fā)大批短期資本進(jìn)行套利活動(dòng)，沖擊正常的經(jīng)濟(jì)生活。在本幣升值的狀況下，對(duì)本國(guó)的貿(mào)易和資本流入產(chǎn)生很大的沖擊，1985年日本迫于西方主要國(guó)家的壓力，簽訂了《廣場(chǎng)協(xié)定》，使日元的匯價(jià)飆升了三倍，結(jié)果貿(mào)易形勢(shì)發(fā)生急轉(zhuǎn)，大批資本為壓縮成本也跨出國(guó)門到發(fā)展中國(guó)家投資辦廠，固然攫取了可觀的投資利潤(rùn)，但也影響了國(guó)內(nèi)的就業(yè)水平和發(fā)展后勁，埋下了后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患，可以這樣說(shuō)，日元升值是日本近年來(lái)?yè)]之不去的通貨緊縮的根源所在。因此在本幣升值的情況下需要采取一定的措施和辦法對(duì)進(jìn)口商進(jìn)行限制，對(duì)出口商進(jìn)行補(bǔ)償，限制或補(bǔ)償?shù)霓k法有政府行為和市場(chǎng)行為。
二、政府行為對(duì)本幣升值的可替代性
政府為了削弱匯率變動(dòng)的負(fù)面影響，可以通過(guò)行政手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，主要有關(guān)稅、出口退稅、配額等。關(guān)稅和出口退稅是政府運(yùn)用稅收的辦法調(diào)整進(jìn)出口商品的價(jià)格。關(guān)稅就是對(duì)進(jìn)口商品課稅，向外國(guó)物品征收，提高了國(guó)外商品的銷售價(jià)格，減少了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)它的需求，所以提高關(guān)稅是對(duì)進(jìn)口商的限制。出口退稅補(bǔ)貼是政府對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行稅金返還，是對(duì)出口商的一種補(bǔ)償，提高出口退稅率，實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于本幣貶值，這是用國(guó)內(nèi)的貨幣補(bǔ)貼國(guó)外消費(fèi)者，用來(lái)對(duì)沖本幣名義上對(duì)外升值而形成的對(duì)出口的沖擊。這表明：本幣匯率變動(dòng)(升值)，對(duì)出口商說(shuō)，能夠通過(guò)提高出口退稅補(bǔ)償，對(duì)進(jìn)口商說(shuō)，能夠通過(guò)提高關(guān)稅進(jìn)行抵消。進(jìn)一步說(shuō)，本幣升值的效應(yīng)能夠通過(guò)提高有效出口退稅率來(lái)抵消，也能夠通過(guò)提高關(guān)稅抵消。但是采取關(guān)稅或補(bǔ)貼兩種手段各有其特點(diǎn)，效應(yīng)是不同的。如果貿(mào)易保護(hù)的目標(biāo)是刺激國(guó)內(nèi)產(chǎn)出，補(bǔ)貼要優(yōu)于關(guān)稅，因?yàn)殛P(guān)稅加大了進(jìn)口消費(fèi)成本，卻無(wú)助于對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部門的產(chǎn)出。如果貿(mào)易保護(hù)的目標(biāo)是減少進(jìn)口或增強(qiáng)自力更生的能力，那么關(guān)稅的代價(jià)最小，而補(bǔ)貼較為不利，原因在于關(guān)稅能同時(shí)起到進(jìn)口消費(fèi)品和增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的雙重作用，這比補(bǔ)貼僅能增加國(guó)內(nèi)外向型產(chǎn)出的單一作用更為有效。簡(jiǎn)單地說(shuō)，可以認(rèn)為關(guān)稅是一種“內(nèi)向型”政策，即保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的發(fā)展，而補(bǔ)貼是一種“外向型”政策，它刺激出口生產(chǎn)的發(fā)展。另外，兩者作用的后果也不一致，關(guān)稅限制了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求，國(guó)外生產(chǎn)者亦支付了更高的進(jìn)入成本，約束了國(guó)際間比較成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，只會(huì)引起社會(huì)整體福利的凈損失，普遍提高關(guān)稅這個(gè)效果是應(yīng)當(dāng)防止的。而且，一國(guó)關(guān)稅的提高，往往會(huì)遭致貿(mào)易伙伴國(guó)報(bào)復(fù)性關(guān)稅反擊，造成“雙輸”的局面。特別是發(fā)展中國(guó)家從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口的商品通常是技術(shù)含量高、附加值高的商品，依賴性強(qiáng)，進(jìn)口彈性差，提高關(guān)稅只會(huì)加重國(guó)內(nèi)消費(fèi)的負(fù)擔(dān)，自身的福利損失更大些。出口退稅補(bǔ)貼的實(shí)施要有政府財(cái)力做為保障。在財(cái)力不足的情況下，出口退稅補(bǔ)貼會(huì)成為一張空頭支票，對(duì)外貿(mào)易企業(yè)不能得到及時(shí)的貨幣補(bǔ)償，引起企業(yè)支付能力和周轉(zhuǎn)能力下降，陷入生產(chǎn)危機(jī)。另外，出口退稅補(bǔ)貼的多少，即出口退稅率的確定，還要考慮外匯緊缺程度，如果外匯短缺、儲(chǔ)備不足時(shí)，提高出口退稅率，能夠調(diào)動(dòng)出口企業(yè)的積極性，增加創(chuàng)匯；反之，就有條件訂得低些。
以上兩種措施是政府在改變進(jìn)出口商品的價(jià)格上施加影響，政府還可以通過(guò)配額在進(jìn)口商品數(shù)量上直接控制，來(lái)抵消由于本幣升值使得進(jìn)口商品成本低，進(jìn)口商品有條件降價(jià)而形成的對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠商的沖擊。配額的使用有一個(gè)特點(diǎn)：彈性較差，進(jìn)口配額上升會(huì)受到貿(mào)易國(guó)伙伴的歡迎，但下降就會(huì)招致強(qiáng)烈的抗議，因?yàn)榕漕~的數(shù)量是透明的，貿(mào)易伙伴按照原本配額設(shè)定產(chǎn)品數(shù)量組織生產(chǎn)進(jìn)行供給，配額減少后，進(jìn)口數(shù)量遭到強(qiáng)制壓縮，無(wú)疑會(huì)使其生產(chǎn)能力閑置，形成投資浪費(fèi)、加大失業(yè)。所以，配額增加容易減少難。
綜上所述，政府在對(duì)本幣升值進(jìn)行政策抵消時(shí)就可以綜合考慮三個(gè)因素，即關(guān)稅調(diào)整、出口退稅率和配額。假設(shè)在人民幣升值情況下，我們能否還用這幾種措施進(jìn)行抵消呢?首先，從關(guān)稅上講，加入WTO后，我國(guó)鄭重承諾大幅降低整體關(guān)稅水平，再次提升關(guān)稅水平勢(shì)必影響大國(guó)的誠(chéng)信和形象，配額也是如此，只能是一個(gè)逐步擴(kuò)大、放松，乃至取消的趨勢(shì)。從出口退稅上來(lái)講，出口退稅率調(diào)整確實(shí)對(duì)出口增長(zhǎng)的影響非常直接，中國(guó)出口企業(yè)對(duì)稅收成本的增減非常敏感。1999年在東南亞國(guó)家貨幣相繼貶值的浪潮中，我國(guó)保持了人民幣匯率的堅(jiān)挺，事實(shí)上是人民幣升值的過(guò)程，外貿(mào)部門的出口形勢(shì)變得異常嚴(yán)峻，于是將出口退稅率平均由6%提高到15%，政策效果顯著，當(dāng)年出口額為1949億美元，到2002年底增加到3256億美元，年均增長(zhǎng)速度為18.6%。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，平均出口退稅率上調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)出口增速將增加4.9個(gè)百分點(diǎn)，出口退稅對(duì)本幣升值的作用可見(jiàn)一斑。但應(yīng)該看到，我國(guó)目前擴(kuò)張的財(cái)政政策已形成巨額赤字，財(cái)政狀況比較薄弱，出口退稅的拖欠問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。前不久，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文下調(diào)了出口退稅率，平均水平降低了3%左右。毫無(wú)疑問(wèn)，動(dòng)用出口退稅政策來(lái)沖銷本幣升值必須有充足的財(cái)力作后盾，況且近幾年外匯儲(chǔ)備高速增長(zhǎng)，由短缺變?yōu)橛?，迫切需要外匯的壓力變小，政府不愿在出口退稅上再做文章。
三、市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)對(duì)人民幣升值的可替代性
市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的自我調(diào)整是指在本幣升值后，影響了出口商的經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)而改變國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求狀況，帶來(lái)物價(jià)的全方位下跌，進(jìn)而又為出口改善了貿(mào)易條件，市場(chǎng)自身的力量使本幣升值后盡可能回落。這一機(jī)理作用過(guò)程如下：本幣的匯率升值，首先影響到進(jìn)出口價(jià)格，使得進(jìn)口價(jià)格降低，出口價(jià)格上升。出口價(jià)格上升，削弱了出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)很快喪失國(guó)際貿(mào)易中的份額，這一點(diǎn)在某些發(fā)展中國(guó)家身上體現(xiàn)的尤為明顯。進(jìn)口商品價(jià)格下跌，排斥了本國(guó)商品供給，使得本國(guó)商品生產(chǎn)萎縮，喪失出口能力，使進(jìn)出口失衡，這一點(diǎn)在某些發(fā)展中國(guó)家也產(chǎn)生過(guò)。發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易往往是傳統(tǒng)的日用品制造業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品的附加值低，他們之間的產(chǎn)品出口替代性強(qiáng)，因而其出口貿(mào)易不僅要接受發(fā)達(dá)國(guó)家的歧視性定價(jià)，還面臨著其它發(fā)展中國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)。一旦本幣匯率升值，價(jià)格優(yōu)勢(shì)丟失，原來(lái)?yè)碛械膰?guó)際市場(chǎng)會(huì)迅速被其它發(fā)展中國(guó)家所占領(lǐng)。本國(guó)貿(mào)易部門生產(chǎn)出的龐大產(chǎn)品規(guī)模只得轉(zhuǎn)銷入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加劇國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果只能是日用品市場(chǎng)價(jià)格水平的下跌。出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售帶來(lái)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格下跌，這和本幣對(duì)外升值帶來(lái)的進(jìn)口商品價(jià)格下跌共同形成了物價(jià)水平整體下降，是同樣的效應(yīng)，即意味著本幣對(duì)內(nèi)升值。同時(shí)，由于發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力素質(zhì)較低，科學(xué)技術(shù)不很發(fā)達(dá)，使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在適應(yīng)新的出口形勢(shì)而進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)顯得更為漫長(zhǎng)，物價(jià)往往持續(xù)地滑坡，低迷不振，把經(jīng)濟(jì)拖入通貨緊縮的泥潭。因此在外匯匯率管制的情況下，如果本幣升值一步到位不再調(diào)整，可以說(shuō)本幣的對(duì)外升值也會(huì)通過(guò)市場(chǎng)自身的機(jī)制誘發(fā)貨幣對(duì)內(nèi)升值。按照前面的假設(shè)，名義匯率不再調(diào)整，貨幣對(duì)內(nèi)升值，根據(jù)購(gòu)買力平價(jià)理論，就意味著實(shí)際匯率下跌，因而可以抵消名義匯率在前期上升的部分幅度。前文已經(jīng)論述過(guò)，對(duì)內(nèi)升值可以起到減緩進(jìn)口商品涌入的速度，為出口商壓縮生產(chǎn)成本擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件；其實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)通過(guò)自身的力量影響貨幣價(jià)值而進(jìn)行的自我恢復(fù)性調(diào)節(jié)。這種市場(chǎng)性的調(diào)節(jié)會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)制的通?。鹤饔面湕l長(zhǎng)，時(shí)間緩慢、形成資源的浪費(fèi)。要充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)自我的調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)貨幣對(duì)內(nèi)價(jià)值的作用，使之盡量為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加正面影響。1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)時(shí)，人民幣堅(jiān)持不貶值，一時(shí)間大量商品出口受阻，積壓嚴(yán)重，只有拿到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上出售，致使供過(guò)于求，物價(jià)下跌。而貨幣當(dāng)局沒(méi)有預(yù)測(cè)到這種現(xiàn)象，實(shí)行了適度從緊的貨幣政策，加劇了通貨緊縮的程度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑，只有依靠后來(lái)加大財(cái)政貨幣政策的力度去刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，市場(chǎng)機(jī)制的自我調(diào)節(jié)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用。
四、本幣對(duì)內(nèi)價(jià)值變動(dòng)對(duì)人民幣升值的可替代性
在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上可以運(yùn)用貨幣政策使貨幣價(jià)值變動(dòng)，即使其對(duì)內(nèi)貶值或升值，對(duì)沖本幣對(duì)外的升值或貶值。比如，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，使貨幣貶值的方法是造成國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲，形成通貨膨脹。通貨膨脹造成的國(guó)際貿(mào)易的后果一般說(shuō)來(lái)，有利于進(jìn)口，不利于出口，因?yàn)檫M(jìn)口商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售能隨著物價(jià)的上漲趨勢(shì)多賣錢，出口商卻因?yàn)樵牧?、能源、勞?dòng)力工資等因素的上漲而加大生產(chǎn)成本，以本幣計(jì)算的出口換匯收益就要下降，減弱出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使出口數(shù)量減少。所以，在外匯匯率管制的條件下，本幣對(duì)外升值，而對(duì)內(nèi)貶值，對(duì)出口商會(huì)產(chǎn)生雙重利空，但對(duì)進(jìn)口商而言，卻是雙重利好，這樣會(huì)迅速惡化國(guó)際收支狀況，導(dǎo)致貿(mào)易失衡，所以應(yīng)該采用貨幣對(duì)內(nèi)升值的辦法來(lái)抵沖對(duì)外升值給出口帶來(lái)的影響。這樣，出口商便能以低的成本進(jìn)行生產(chǎn)，以低的價(jià)格出口，改善本幣升值的不利局面。但是，又可能出現(xiàn)另一個(gè)問(wèn)題，本幣的對(duì)內(nèi)升值，即通貨緊縮，會(huì)造成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不景氣，是貨幣當(dāng)局不愿看到的。這樣的貨幣政策操作便是以犧牲國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來(lái)保證貿(mào)易部門的利益，對(duì)此需要在這兩者之間根據(jù)實(shí)際進(jìn)行利弊權(quán)衡、政策取舍。兩害相權(quán)取其輕，如果在一個(gè)外貿(mào)依存度高的國(guó)家，外貿(mào)部門對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用，貨幣政策則優(yōu)先考慮的應(yīng)該是外貿(mào)部門的利益，阻止貿(mào)易狀況因本幣升值而過(guò)度惡化，通過(guò)貿(mào)易部門平穩(wěn)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)；反之，如果外貿(mào)依存度不高，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)通貨緊縮反應(yīng)強(qiáng)烈，則貨幣政策要側(cè)重考慮整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，不宜使貨幣對(duì)內(nèi)升值，要暫時(shí)犧牲外貿(mào)部門的利益來(lái)保證整體經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。
五、利率調(diào)整對(duì)人民幣升值的可替代性
匯率是貨幣資金的對(duì)外價(jià)格，利率是貨幣資金的對(duì)內(nèi)價(jià)格。如果本幣匯率上漲，則持有本幣多的人在賺錢，持有外匯多的人吃虧，因此會(huì)影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的意愿。如果利率下跌，則持有本幣多的人吃虧。運(yùn)用這一機(jī)理，在人民幣匯率上調(diào)的情況下，出口企業(yè)的損失可調(diào)節(jié)利率杠桿來(lái)彌補(bǔ)。也就是說(shuō)，作為出口型的企業(yè)，本幣的升值，意味著財(cái)務(wù)環(huán)境惡化，外幣收入轉(zhuǎn)化為本幣收入后減少，為了保證他們獲得合理的利潤(rùn)，要使用利率手段增加擁有外幣的收益，減少運(yùn)用本幣的成本，可謂堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)。操作的手法有：一方面，上調(diào)外匯存款利率，增加持有外匯的收益，使之相對(duì)于人民幣存款更具有吸引力，變相提高外匯對(duì)本幣的兌換價(jià)格，增強(qiáng)企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性；另一方面，針對(duì)外向型企業(yè)，提供人民幣的優(yōu)惠貸款，考慮允許外向型企業(yè)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)發(fā)行債券直接融資，降低外向型企業(yè)的財(cái)務(wù)成本和運(yùn)營(yíng)成本，創(chuàng)造低成本的融資環(huán)境。這些措施屬于結(jié)構(gòu)性的，目的明確，針對(duì)性強(qiáng)，不會(huì)干擾其他經(jīng)濟(jì)變量，也無(wú)關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)利益。尤其是我國(guó)很多出口企業(yè)是中小型企業(yè)，要對(duì)沖人民幣升值的負(fù)面效應(yīng)，尤為重要的是解決他們的融資困境，降低融資成本，在出口中獲得更多的金融支持。
管理是一個(gè)歷史范疇，其作為實(shí)踐是歷經(jīng)無(wú)數(shù)人的努力，步步演變，才走向科學(xué)化的。從最初的經(jīng)驗(yàn)管理發(fā)展到工業(yè)化時(shí)期的泰羅制和福特制管理，管理開(kāi)始進(jìn)入科學(xué)管理時(shí)期，泰羅在其《科學(xué)管理原理》中指出，科學(xué)管理是由組織、協(xié)調(diào)、合作、發(fā)揮每個(gè)人最高的效率，實(shí)現(xiàn)最大的富裕等多種要素結(jié)合而成的。這使人們對(duì)科學(xué)管理開(kāi)始一窺堂奧，特別是現(xiàn)代行為科學(xué)的誕生，為管理注入了新的心理因素，而系統(tǒng)論的發(fā)展，為系統(tǒng)管理的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。此時(shí)，以梅奧為代表的以人為本的管理思想占據(jù)主導(dǎo)地位，管理不僅僅是為追求有序化、合理化，同時(shí)也追求人的需要的滿足，而且謀求管理的整個(gè)系統(tǒng)功能的優(yōu)化。這就是管理的科學(xué)化問(wèn)題。
現(xiàn)代行政管理正在發(fā)生一系列的趨勢(shì)性變化。首先是從流行程序管理變?yōu)槌珜?dǎo)目標(biāo)管理。程序管理要求管理者對(duì)被管理者明確行動(dòng)的目標(biāo)，且交代每一個(gè)行動(dòng)的操作步驟，而且標(biāo)管理僅需對(duì)被管理者明確目標(biāo)及其工作要求，具體步驟由被管理者、操作層次的人自行解決。當(dāng)然，不同的被管理者應(yīng)運(yùn)用不同的管理方式，但在人力資源素質(zhì)不斷提高的今天，仍一味奉行程序性管理是過(guò)于落后了。
其次，是從單一管理發(fā)展為分層管理。系統(tǒng)論中的結(jié)構(gòu)——層次——功能理論開(kāi)始在管理中發(fā)揮作用。不同人員結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)5單位8要運(yùn)用不同的管理模式，不同層次的管理者，其管理方法不能相同。高層次的管理者僅僅關(guān)注戰(zhàn)略性決策，而日常程序性決策都授權(quán)于低層次管理者操辦。不同的管理者其管理半徑不一樣，其控制力、監(jiān)督能力也不一樣。
再次，是從剛性管理發(fā)展為柔性管理。剛性管理強(qiáng)調(diào)硬性行政命令約束，管理思維是非此即彼，容不得權(quán)變。而柔性管理認(rèn)為管理存在彈性，管理者往往根據(jù)不同的被管理者和不同的情境而采取不同的管理方法，從而達(dá)到理想的管理效果。
第四，從無(wú)風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展為危機(jī)管理。傳統(tǒng)的管理強(qiáng)調(diào)對(duì)被管理者的激勵(lì)與約束的對(duì)稱即所謂的獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立。通過(guò)表?yè)P(yáng)的手段、樹(shù)立典型的效應(yīng)來(lái)帶動(dòng)一批人前進(jìn)，不談憂患，不提危機(jī)，害怕被管理者受刺激過(guò)度，產(chǎn)生懼怕心理，影響工作及效率。危機(jī)管理在一些特殊情況下有其獨(dú)特、甚至令人意想不到的作用。如急中生智，置之死地而后生，都說(shuō)明危機(jī)管理的獨(dú)特功能。更值得注意的是，現(xiàn)在危機(jī)管理似乎有演變?yōu)橐环N經(jīng)常性管理模式的趨勢(shì)。如微軟公司總裁比爾·蓋茨在管理中強(qiáng)調(diào)“最好的軟件公司離真正破產(chǎn)永遠(yuǎn)只有!#個(gè)月。”正是有這種危機(jī)管理技能的運(yùn)用，微軟公司才會(huì)日益強(qiáng)盛。
不僅僅是管理模式在變，而且管理的指導(dǎo)思想也在變。如鯰魚效應(yīng)和木桶原理，學(xué)習(xí)型組織的理論的興起等。鯰魚效應(yīng)是一指在一批沙丁魚的遠(yuǎn)途運(yùn)輸中，如果摻入幾只兇猛的鯰魚，反而會(huì)使沙丁魚的死亡率降低，這是因?yàn)橛辛颂由母?jìng)爭(zhēng)，使沙丁魚游動(dòng)頻率增高，從而生存力增強(qiáng)。同樣，在管理中，如果多引入一些不同類型的人才，則會(huì)使單位的生命力更加旺盛，這破除了傳統(tǒng)的“一山難容二虎”的理念。木桶原理是指一只由幾十塊木板拼接而成的大木桶，其能裝多少水，取決于最短一塊木板。這給管理上的啟示是：面對(duì)被管理者的差異與管理環(huán)節(jié)問(wèn)題的差異，其實(shí)是最薄弱的那一個(gè)環(huán)節(jié)，可能會(huì)導(dǎo)致管理上的麻煩與致命傷。因此，一名優(yōu)秀管理者應(yīng)從最薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)入手，去提升整體的管理績(jī)效。只有經(jīng)常性檢查，經(jīng)常性抓落實(shí)，抓責(zé)任制的貫徹才會(huì)獲得滿意的管理效果。現(xiàn)代科學(xué)還告訴管理者，如何將自己所管理的組織發(fā)展成為一個(gè)學(xué)習(xí)型的組織，已是十分迫切的問(wèn)題。傳統(tǒng)的管理認(rèn)為，被管理者一次充電，受益終生，知識(shí)、才能運(yùn)用只須儲(chǔ)備一次，便可應(yīng)付全部的挑戰(zhàn)。在信息、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這一管理理念落伍了。只有帶領(lǐng)組織成為持續(xù)學(xué)習(xí)型的組織，擺脫單純的模仿，且成員之間相互學(xué)習(xí)，一個(gè)單位、組織才會(huì)生機(jī)勃勃，不斷發(fā)展，不斷超越同行，取得成功。
二、現(xiàn)行行政管理的誤區(qū)剖析
當(dāng)前，一些人戲稱流行的行政管理模式為“領(lǐng)導(dǎo)就是開(kāi)會(huì)、管理就是收費(fèi)、協(xié)調(diào)就是喝醉”，一些管理人士并將其作為管理上的金科玉律。這其實(shí)是行政管理庸俗化的表現(xiàn)，是一認(rèn)識(shí)誤區(qū)，在這種指導(dǎo)思想下進(jìn)行管理將貽害無(wú)窮。
首先，將開(kāi)會(huì)布置任務(wù)，理解為科學(xué)決策的替代，這首先是管理者的悲哀。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)容易造成“會(huì)?！边B綿，管理者開(kāi)了會(huì)就等于事情完成了，長(zhǎng)此以往，落實(shí)工作成為頑癥。而沒(méi)有落實(shí)的政策一切都是空的，管理的效能無(wú)從體現(xiàn)。
其次，管理的中心任務(wù)是什么，僅僅是收費(fèi)嗎$把管理權(quán)限混同于單項(xiàng)財(cái)權(quán)行使、賺錢的所為，這是極端簡(jiǎn)單化的表現(xiàn)。的確，好的管理可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，但管理不是為了收費(fèi)了事。這是管理導(dǎo)向的錯(cuò)誤，會(huì)造成管理可有可無(wú)，機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，人浮于事，最終斷送了事業(yè)。
再次，協(xié)調(diào)就是喝醉，這是將管理極端庸俗化的表現(xiàn)。當(dāng)然，協(xié)調(diào)是需要將方方面面的利益進(jìn)行平衡，對(duì)各方傾向、意見(jiàn)進(jìn)行妥協(xié)，但決不是一喝了事。
還有一種的管理誤區(qū)就是多訂制度，認(rèn)為有了制度就有了管理。從而導(dǎo)致規(guī)章多如牛毛，有否貫徹執(zhí)行則無(wú)人問(wèn)津。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)容易造成“文山”現(xiàn)象，管理者須簽閱大量的文件，哪有時(shí)間、精力去真正管理呢？其實(shí)，有了制度不等于就有管理，有了制度，只是為管理準(zhǔn)備了一些基本前提、準(zhǔn)備了一些條件，這只是管理的開(kāi)始，實(shí)際上，被管理者是否自覺(jué)執(zhí)行這些規(guī)章，這需要監(jiān)控、需要調(diào)研，這都是管理題中之義。制訂過(guò)多的規(guī)章等于沒(méi)有規(guī)章，因此，規(guī)章過(guò)濫也會(huì)影響管理的效能。
三、新時(shí)期行政管理科學(xué)化的走向
1、決策的科學(xué)化。作出一項(xiàng)正確的決策，有賴于完全準(zhǔn)確的信息，也需有一套動(dòng)力機(jī)制去刺激決策付諸實(shí)施。傳統(tǒng)的管理以領(lǐng)導(dǎo)者“拍頭腦決策”為主，憑經(jīng)驗(yàn)、憑主觀決策，容易導(dǎo)致決策失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，我們必須尋求決策的動(dòng)力機(jī)制，健全為決策服務(wù)的信息系統(tǒng)。
2、辦公的自動(dòng)化。制度、決策的落實(shí)在于執(zhí)行，它涉及到辦公的啟動(dòng)，傳達(dá)貫徹、督辦決策的實(shí)施到位。傳統(tǒng)管理這些環(huán)節(jié)都已齊備，但缺乏的是高科技手段?，F(xiàn)代管理就是要借助于辦公自動(dòng)化技術(shù)，成倍地提高政務(wù)效率，建立督辦網(wǎng)絡(luò)體系，使事中、事畢都存在可測(cè)性與可控性，使決策者、管理者隨時(shí)能得到確切、全面的信息反饋，以便實(shí)現(xiàn)全程動(dòng)態(tài)管理。
3、管理的信息化。無(wú)論是決策，還是日常管理監(jiān)督，都需要管理的信息化。提供全面、準(zhǔn)確的信息是決策的前提，反饋實(shí)施信息是管理的要求，總結(jié)反映、宣傳信息是管理效能的體現(xiàn)。因此，信息化管理是走向科學(xué)化的必然要求。通過(guò)重視信息反饋，不斷改進(jìn)管理方式。在管理過(guò)程中注意管理效果的信息反饋，以便隨時(shí)調(diào)整管理的目標(biāo)和方式，達(dá)到優(yōu)化。
4、監(jiān)督的經(jīng)?；?。好的管理，必須伴隨大量的、經(jīng)常性的日常監(jiān)督，否則，薄弱環(huán)節(jié)隨之產(chǎn)生，突變因素隨之潛伏，久而久之，隨著問(wèn)題的累積，可能使千里之堤潰于蟻穴。因此，發(fā)揮群眾監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，充分利用社會(huì)監(jiān)督，使問(wèn)題、隱患沒(méi)有藏身之處，是十分必要的。
5、管理的法制化。依法管理是今后行政管理的大勢(shì)所趨。伴隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，我國(guó)行政法制建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。一方面，我國(guó)制定了成千上萬(wàn)的涉及行政管理的法律、法規(guī)及行政管理規(guī)章，這大大改變了以前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)政策進(jìn)行管理，而使行政管理具有很大隨意性的弊端；另一方面，我國(guó)通過(guò)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》建立了比較健全的行政救濟(jì)的法律制度。在這一基礎(chǔ)上，我國(guó)于80年代末正式提出“依法行政”的口號(hào)和要求，管理開(kāi)始走上法制化的軌道，這對(duì)新時(shí)期的行政管理將產(chǎn)生重大的影響。
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(一)科技型中小企業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量實(shí)踐表明，科技型中小企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、靈活的運(yùn)行機(jī)制及對(duì)市場(chǎng)的敏銳把握能力，這使得他們能較快適應(yīng)市場(chǎng)及用戶需求變化，以較高的效率根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)從事產(chǎn)品(服務(wù))創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移?？萍夹椭行∑髽I(yè)這些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不僅使之成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要主體，而且是推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)從制造到創(chuàng)造升級(jí)的基本力量。因此，世界各國(guó)，包括美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，都把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要內(nèi)容。近年來(lái)，南昌市科技型中小企業(yè)的發(fā)展同樣有力地推動(dòng)了南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2005年，在南昌市123家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位中，大型企業(yè)10家，中型企業(yè)17家，小型企業(yè)96家，分別占南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位的8.1%、13.8%、78.1%，其中中小科技型企業(yè)占91.9%，科技型中小企業(yè)已成為南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的一支重要力量?？萍夹椭行∑髽I(yè)的發(fā)展還有效推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要以電子信息、光機(jī)電一體化、生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新材料等科技含量較高的產(chǎn)業(yè)為主體。
(二)科技型中小企業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重要途徑。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)待業(yè)人員的安置、下崗職工的再就業(yè)，這一切使南昌就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。特別是擴(kuò)招后的大量高等院校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，2008年江西省畢業(yè)生人數(shù)將創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)達(dá)21萬(wàn)余人，比上年增加近5萬(wàn)人，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。由于科技型中小企業(yè)大多是知識(shí)密集型的企業(yè)，科技型中小企業(yè)的發(fā)展，有利于為大學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，而且由于其產(chǎn)品附加值比較高，能夠支付比較高的工資，科技型中小企業(yè)的發(fā)展有條件為大學(xué)生就業(yè)者提供比較高的報(bào)酬。
(三)科技型中小企業(yè)是進(jìn)一步繁榮縣域經(jīng)濟(jì)的重要手段。南昌縣、進(jìn)賢縣、新建縣、安義縣、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)，是南昌市的7個(gè)涉農(nóng)縣(區(qū))，中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。進(jìn)賢縣中小企業(yè)主要分布在醫(yī)療器械、文化用品、鞭炮禮彈、食品加工、特種水產(chǎn)、食用菌類等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中；青云譜區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、建材、水果、肉類、摩配、啤酒等中小企業(yè)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展良好。南昌縣、新建縣利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位條件好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，從總體上看，科技型中小企業(yè)所占比重不大，大多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量低。要進(jìn)一步繁榮南昌市縣域經(jīng)濟(jì)，必須充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的支撐引領(lǐng)作用，加大對(duì)縣域中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，集中必要的財(cái)力扶持縣域內(nèi)前景看好的中小企業(yè)脫胎成科技型中小企業(yè)，使之成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。這不僅是改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和質(zhì)量的重要路徑，而且是有效地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步從資源依賴型、投入支撐型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的驅(qū)動(dòng)力。因此，科技型中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮起著舉足輕重的作用。
南昌大力發(fā)展科技型中小企業(yè)的意義重大，但目前科技型中小企業(yè)的力量還不是很強(qiáng)。從數(shù)量上看，科技型中小企業(yè)在南昌的中小企業(yè)中，占的比重還不大，還有著廣闊的發(fā)展空間。要使科技型中小企業(yè)獲得更好更快的發(fā)展，必須進(jìn)一步優(yōu)化其投資環(huán)境。
二、南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境分析
投資環(huán)境按照其可見(jiàn)性分為投資硬環(huán)境和投資軟環(huán)境。前者是指與投資活動(dòng)直接有關(guān)的物質(zhì)條件，主要包括一個(gè)區(qū)域的自然環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境。后者的內(nèi)容非常廣泛，主要包括社會(huì)、政治、法律、文化、經(jīng)濟(jì)等許多無(wú)形要素。投資環(huán)境差，中小企業(yè)投資成本就高，過(guò)高的投資成本將增加交易成本和投資風(fēng)險(xiǎn)，將難以吸引和留住區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)。因此，包括科技型企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境的優(yōu)化密切相關(guān)。
南昌市投資硬環(huán)境近年來(lái)有了較大改善。從基礎(chǔ)設(shè)施看，作為我國(guó)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩南三角區(qū)進(jìn)入內(nèi)地的重要中轉(zhuǎn)地之一，南昌的航空、公路、鐵路、水路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，初步構(gòu)成了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的立體交通基礎(chǔ)；從自然資源來(lái)看，南昌淡水、土地和農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)等資源豐富，具有資源比較優(yōu)勢(shì)，以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托發(fā)展起來(lái)的特色食品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，一直是南昌市中小企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)；從地理位置來(lái)看，南昌地理位置優(yōu)越，歷為“襟三江而帶五湖，控蠻荊而引甌越”之地。南昌投資硬環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要以及同東部沿海地區(qū)相比，還有一定的差距。例如，南昌距離出?？谳^遠(yuǎn)，還沒(méi)有完全融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)城市群中。由于國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，土地政策收緊，南昌過(guò)去以土地為最大“賣點(diǎn)”的低成本優(yōu)勢(shì)目前正在喪失，中小企業(yè)投資硬環(huán)境需進(jìn)一步完善。但相比之下，就科技型中小企業(yè)來(lái)講，投資軟環(huán)境更關(guān)鍵，它是科技型中小企業(yè)投資最重要的影響因素。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
(一)政策環(huán)境?？萍夹椭行∑髽I(yè)最為關(guān)注的是減免稅政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和科技融資政策。南昌市目前對(duì)高新技術(shù)企業(yè)有一系列優(yōu)惠的稅收政策，如國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自獲利年度起免征所得稅兩年。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，可按15%的稅率征收所得稅。
但是，現(xiàn)行的科技稅收政策主要是針對(duì)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)和外企，而對(duì)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以外的科技型中小企業(yè)，幾乎不存在科技稅收優(yōu)惠政策，使得一些非高新開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的科技型中小企業(yè)難以享受優(yōu)惠，降低了政策效率；南昌在科技融資政策方面對(duì)科技型中小企業(yè)也有相關(guān)的扶持，如南昌市政府設(shè)立的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金，通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，但受惠面還是非常有限的?？偟膩?lái)講，目前，科技型中小企業(yè)絕大多數(shù)屬于民營(yíng)科技型中小企業(yè)，相對(duì)于政府對(duì)國(guó)有大企業(yè)和外資企業(yè)的各種優(yōu)惠政策，目前科技型中小企業(yè)政策環(huán)境還有待完善。
(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。投資軟環(huán)境和一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是密不可分的，經(jīng)濟(jì)環(huán)境展示的是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，就意味著市場(chǎng)容量大，社會(huì)購(gòu)買力強(qiáng)，這也是吸引投資的必要條件。南昌是江西省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，南昌市2007年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入190.61億元，近5年南昌市經(jīng)濟(jì)增速雖連續(xù)超過(guò)15%，但與中部地區(qū)其他省會(huì)城市相比，總量仍然偏小，2007財(cái)政總收入在中部省會(huì)城市中排位最后。政府財(cái)政能力不強(qiáng)，直接影響政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制力，也勢(shì)必影響到對(duì)科技型中小企業(yè)支持的力度。雖然，南昌從2006年起，將市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金每年增加到1000萬(wàn)元元，但這相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)城市還是有較大差距的。
(三)社會(huì)服務(wù)環(huán)境。社會(huì)服務(wù)環(huán)境反映政府綜合管理水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展的狀況，服務(wù)環(huán)境主要是指政府行政部門對(duì)企業(yè)的服務(wù)和社會(huì)中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供的社會(huì)服務(wù)。公共服務(wù)是南昌市投資軟環(huán)境的根本問(wèn)題。特別是科技型中小企業(yè)由于勢(shì)單力薄，更需要各種社會(huì)化服務(wù)，如政府、有關(guān)組織及中介機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)、人才培訓(xùn)、信息交流、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律、技術(shù)咨詢等服務(wù)。從政府行政部門對(duì)企業(yè)的服務(wù)現(xiàn)狀來(lái)看，近年來(lái)，南昌市政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到服務(wù)環(huán)境是改善投資環(huán)境的重要一環(huán)，2001年至今，先后組織4輪行政審批制度改革，成為全國(guó)保留行政審批事項(xiàng)最少的城市之一。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院推出的《2005年城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.3》顯示，2004年在中國(guó)200個(gè)地級(jí)以上城市(不包括香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū))中，南昌城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)排名第30位，從數(shù)據(jù)分析中看到，南昌綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的最大拉動(dòng)力是來(lái)自政府管理競(jìng)爭(zhēng)力的提高。從社會(huì)中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供的社會(huì)服務(wù)來(lái)看，南昌市科技型中小企業(yè)在發(fā)展中所獲得的技術(shù)支持、信息咨詢、法律支援、投資咨詢、職工培訓(xùn)和人才培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等社會(huì)化服務(wù)體系方面和東部城市相比還存在較大差距。
(四)融資環(huán)境。目前，南昌市中小企業(yè)普遍存在融資困難的問(wèn)題，南昌市統(tǒng)計(jì)局資料顯示，在被調(diào)查的200戶企業(yè)中，有166戶中小企業(yè)認(rèn)為資金緊張制約了企業(yè)發(fā)展，占企業(yè)總數(shù)的83%。而科技型中小企業(yè)由于技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的不確定性、長(zhǎng)時(shí)效性，科技型中小企業(yè)較一般中小企業(yè)而言，需投入資金更多，風(fēng)險(xiǎn)更大，而且一旦技術(shù)開(kāi)發(fā)失敗則少有回旋余地。因此，科技型中小企業(yè)面臨最大的難題是融資問(wèn)題。除了極少數(shù)科技型中小企業(yè)有創(chuàng)新基金支持外，大多數(shù)科技型中小企業(yè)目前還只能依靠自身積累進(jìn)行發(fā)展，無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。特別是一些新投產(chǎn)企業(yè)，由于信用度低，無(wú)法籌集到足夠的流動(dòng)資金，影響企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。南昌市政府做了許多工作來(lái)解決這一難題，例如，到2006年12月7日為止，南昌市共有22家擔(dān)保公司來(lái)幫助中小企業(yè)獲得資金支持。但由于市場(chǎng)主體不明確、信用擔(dān)?；饋?lái)源單一、擔(dān)保機(jī)構(gòu)多頭管理等原因，有25%擔(dān)保公司業(yè)務(wù)處于半停滯狀態(tài)。當(dāng)前，資金難題困擾南昌市科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度出現(xiàn)下降趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了企業(yè)后續(xù)的科技創(chuàng)新能力。因此，就南昌科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資“瓶頸”一直是需要破解的難題。
三、優(yōu)化南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的對(duì)策和思路
南昌已經(jīng)確定了“和諧創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略方針，在這樣的背景下，優(yōu)化南昌科技型中小企業(yè)投資環(huán)境將更大范圍地拓展其發(fā)展空間。對(duì)南昌市科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的優(yōu)化，一方面要進(jìn)一步完善投資硬環(huán)境，另一方面更主要的是從軟環(huán)境方面著手改進(jìn)，在改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，尤其要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
(一)提高南昌市區(qū)域金融服務(wù)能力，滿足科技型中小企業(yè)資金需求
1.建立健全科技型中小企業(yè)信用體系?？萍夹椭行∑髽I(yè)信用體系建設(shè)是破解其融資難的有效途徑。南昌市政府要進(jìn)一步建立和健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度要求的企業(yè)信用制度，建立有效的信用征集、評(píng)價(jià)、系統(tǒng)和嚴(yán)格的違信懲罰制度，強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)的信用基礎(chǔ)。建設(shè)科技型中小企業(yè)信用檔案是其信用體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要作用是收集和保存企業(yè)的信用記錄，幫助銀行和其他企業(yè)更全面、準(zhǔn)確地了解企業(yè)信用狀況，為企業(yè)的融資和其他交易活動(dòng)提供便利。同時(shí)它還可以充作信譽(yù)抵押品，減輕本企業(yè)在融資中實(shí)物資產(chǎn)抵押、擔(dān)保的壓力。中小企業(yè)信用體系建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)本身的共同努力，
2.建立科技型中小企業(yè)融資的信用擔(dān)保體系。南昌市擔(dān)保體系是以政府政策主導(dǎo)型擔(dān)保為主，政府出資較多，而民間資本介入較少，擔(dān)保貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了科技型中小企業(yè)對(duì)資金的需求。建議政府大力發(fā)展社會(huì)互助型擔(dān)保制度，運(yùn)用社會(huì)互助擔(dān)保方式彌補(bǔ)政府政策型擔(dān)保方式的不足。社會(huì)互助型擔(dān)保主要由企業(yè)以會(huì)員制形式組建，通過(guò)會(huì)員繳納風(fēng)險(xiǎn)貸款保證金，進(jìn)行會(huì)員之間的互助擔(dān)保，獲取金融機(jī)構(gòu)貸款?；ブ蛽?dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最終由會(huì)員分擔(dān)。由于擔(dān)保審批人與擔(dān)保申請(qǐng)人相互較為了解，他們?cè)谛袨楹退季S方式上具有很強(qiáng)的趨同性，容易形成群體信譽(yù)機(jī)制。處于劣勢(shì)的科技型中小企業(yè)通過(guò)互助擔(dān)保聯(lián)合起來(lái)，在和銀行的談判中可以爭(zhēng)取到較為優(yōu)惠的貸款條件。由于商業(yè)擔(dān)保公司是純粹以贏利為目的的，可能加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，建議適當(dāng)采用。
3.完善資本市場(chǎng)，拓寬科技型中小企業(yè)直接融資渠道。中小企業(yè)在直接融資市場(chǎng)上受到重重限制，過(guò)高的門檻阻隔了科技型中小企業(yè)直接向社會(huì)募集資金之路。如《公司法》規(guī)定股份有限公司注冊(cè)資本最低為1000萬(wàn)元，上市公司股本總額不少于5000萬(wàn)元等要求，這些硬性條件都是經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的科技型中小企業(yè)難以達(dá)到的。我國(guó)在2004年推出了中小企業(yè)板，目前中小板市場(chǎng)在加快擴(kuò)大規(guī)模，這對(duì)南昌市包括科技型中小企業(yè)在內(nèi)的一些目前規(guī)模不大但具有良好成長(zhǎng)性和潛力的企業(yè)而言，無(wú)疑是個(gè)很好的融資機(jī)會(huì)。南昌還應(yīng)大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制吸引各種社會(huì)資本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。此外，還應(yīng)引導(dǎo)中小企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易中心等渠道，以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集民間或海外資金。
(二)優(yōu)化政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境
我國(guó)科技型中小企業(yè)資金短缺，技術(shù)和市場(chǎng)的不確定性，使其抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常薄弱，政府的政策性資助是解決這一問(wèn)題有效手段。對(duì)科技型中小企業(yè)來(lái)講，包括投入、稅收、金融、政府采購(gòu)等在內(nèi)的各項(xiàng)政策是長(zhǎng)時(shí)間、普遍起作用的因素。因此，科技型中小企業(yè)投資環(huán)境的優(yōu)化，政策是關(guān)鍵。政策制定要有科學(xué)性，要在廣泛調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，吸收專家、學(xué)者、企業(yè)家等各類相關(guān)群體參與到政策的制定中來(lái)，以確保政策制定的科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)可行性。政府在制定相關(guān)政策時(shí)，要考慮到科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，出臺(tái)有針對(duì)性的鼓勵(lì)和扶持政策。同時(shí)，要真正落實(shí)各項(xiàng)政策，樹(shù)立政府信用，增加政府在投資者心中的可信度。落實(shí)各項(xiàng)政策關(guān)鍵在于政府職能轉(zhuǎn)變，最重要的職能轉(zhuǎn)變就是服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，從熱衷于“管、審、批”的干預(yù)型政府轉(zhuǎn)變成致力于“扶、幫、助”的服務(wù)型政府。同時(shí)，科技型中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中離不開(kāi)社會(huì)的全方位服務(wù)，具體包括中介服務(wù)、教育服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)等。目前，要根據(jù)南昌市的實(shí)際情況，逐步構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、機(jī)制靈活、功能完備的科技中介服務(wù)體系；要按照社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的框架，加快社會(huì)保障體系建設(shè)；南昌還應(yīng)充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)，為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供人力資源。
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