時間：2022-01-30 01:53:59
導語：在調(diào)研工作方案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、行走路線
來礦領導在礦辦公樓前下車——調(diào)度會議室（礦長致歡迎詞、看專題片）——選煤廠機電車間——采掘樓（觀摩精細化管理、市場化運作情
況）——礦務公開欄——井口安全文化長廊——安全信息中心——無人值守燈房——運搬工區(qū)（觀摩班前禮儀）。
二、迎檢工作組織領導：
礦成立迎檢活動領導小組，組長：××，副組長：××、××、××××、××、。成員為副總及行辦、黨辦、組干、宣傳、工會、團委、紀委、武裝
、保衛(wèi)、多營公司等部門負責人。書記具體負責整個活動期間的組織協(xié)調(diào)。
三迎檢工作具體分工：
⒈會場準備
（）調(diào)度會議室桌椅擺放、座次牌、茶杯、小毛巾、鮮花由行辦負責。
（）播放專題片的人員、設備準備由調(diào)度室負責。
⒉營造文化氛圍
（）女子軍樂隊站在辦公樓東側，車輛行至花壇東側時演奏，恒邦公司負責。
（）兩道彩虹門、彩旗、橫標、豎標、會標、櫥窗、站牌由工會劉輝負責；所需的宣傳內(nèi)容及現(xiàn)場參觀的解說詞由負責。
（）工廣圖片展、黑板報展、企業(yè)文化成果牌板由團委負責。
（）活動期間的照像、攝像、解說員、引導員由宣傳科負責安排。
五礦領導統(tǒng)一穿白襯衣、藏藍西褲、系領帶、戴徽志，在辦公樓前列隊迎接，由調(diào)度室負責通知。
（）職工穿礦服、佩戴工作牌、徽志，由各掛點部門負責通知，工廣內(nèi)職工行為規(guī)范由保衛(wèi)科負責。
（）工廣、工區(qū)樓、澡堂門口、文化長廊、運搬工區(qū)、機電科、通防科、食堂門口的鮮花擺放，東采掘樓前、運搬工區(qū)門前供應礦泉水，由行
辦負責購買。
（）工廣的環(huán)境衛(wèi)生及損壞的責任標簽更換由環(huán)衛(wèi)公司負責，其余的按照衛(wèi)生區(qū)劃分，由各責任單位負責。
一、指導思想和目標
以市委市政府提出的“以交通、衛(wèi)生整治為突破口，全面提高旅游服務水平和城市管理水平”為指導，緊緊圍繞構建出租汽車“市場穩(wěn)定、行業(yè)和諧、健康發(fā)展”這一主題，全面深入出租汽車行業(yè)第一線，了解和掌握行業(yè)目前存在的主要問題和司、乘、管理人員的思想動態(tài)，正確處理“改革、發(fā)展和穩(wěn)定”的關系，促進我市出租汽車行業(yè)穩(wěn)步、科學、健康發(fā)展。
二、調(diào)查的對象和主要內(nèi)容
調(diào)查的主要對象是：全程、道路、通寶、聯(lián)弘、天行5家出租汽車公司和現(xiàn)有的1067輛單車承包人或出租車司機。
調(diào)查的主要內(nèi)容為：1、出租汽車公司成本構成，經(jīng)營利潤，管理方式，管理手段和管理水平等；2、出租汽車單車成本構成，單車利潤，單車承包人或司機基本情況等。
三、組織領導
為保證調(diào)研工作順利開展，成立三亞市出租汽車調(diào)研工作領導小組，領導小組下設辦公室（辦公室設在運輸科），負責出租汽車調(diào)研工作的具體組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查及信息匯總等工作。領導小組級成人員名單如下：
組長：*
副組長：*
成員：*）
四、工作措施
1、充分利用《三亞晨報》，三亞電視臺、廣播電臺、三亞政府網(wǎng)等媒體的作用，廣泛發(fā)動廣大出租汽車司機和企業(yè)積極參加調(diào)研活動。同時，廣泛征求意見，找準出租汽車行業(yè)存在的問題，以便及時處理，及時解決。
2、調(diào)研工作人員要深入到車站、機場、賓館等出租汽車候客較密集的地方，實行現(xiàn)場調(diào)研。同時，建立科學合理的目標量化制度，落實“定時間、定人員、定責任、定標準”的工作責任制，努力做到調(diào)研結果真實準確。
五、工作步驟
4月20日至5月10日為動員部署階段。研究制定具體實施方案，安排具體任務，進行動員部署。
5月10日至7月10日為組織實施階段。廣泛宣傳，深入調(diào)查。
7月10日至8月10日為總結階段。收集、整理調(diào)研材料，找準出租汽車行業(yè)存在的問題，提出整改意見，寫出調(diào)研工作報告。
六、工作要求
1、高度重視，提高認識。開展出租汽車行業(yè)調(diào)研工作是我市當前開展的“雙提高”大行動的重要組成部分，是實踐“三個代表”重要思想為民辦實事的又一體現(xiàn)。調(diào)研旨在發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高行業(yè)管理水平。因此，各有關管理部門、行業(yè)協(xié)會、出租汽車企業(yè)應予高度重視，積極主動創(chuàng)造性地開展工作。
一、調(diào)研的目的
以“科學發(fā)展，積極作為，攻堅破難，創(chuàng)新跨越”為主題，認真總結水利工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的成功經(jīng)驗，找準影響和制約水利科學發(fā)展的突出問題、關系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，通過調(diào)查研究，形成一批針對性、操作性以及創(chuàng)新性強的調(diào)研成果，推動調(diào)研成果轉化為促進科學發(fā)展的政策、措施和制度，著力構建有利于水利科學發(fā)展的體制機制。
二、調(diào)研課題及要點
深入學習實踐科學發(fā)展觀活動要求每位領導干部都要積極帶頭深入基層，認真調(diào)研，為破解水利發(fā)展中遇到的難題建言獻策，提出符合實際、針對性和可操作性強的辦法措施。局黨組根據(jù)我縣水利工作實際提出了一些調(diào)研課題，由科級干部帶隊，分頭組織調(diào)研。
（一）調(diào)研課題：提高農(nóng)村水利在新農(nóng)村建設中的作用。
調(diào)研要點：1、農(nóng)村水利現(xiàn)狀與存在的問題；2、農(nóng)村水利服務于新農(nóng)村的任務和工作內(nèi)容；3、農(nóng)田水利基本建設投資體制和組織管理維護模式問題；4、小型水利設施產(chǎn)權制度改革問題；5、提高水利站管理與服務職能問題。
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（二）調(diào)研課題：如何鞏固提高農(nóng)村飲水安全。
調(diào)研要點：1、農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀與存在的問題；2、解決由村村通到戶戶通的措施；3、加強水源地保護與水質(zhì)監(jiān)測問題；4、集中供水工程管理體制和運行機制問題；5、水費標準與收繳問題。
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（三）調(diào)研課題：如何加強水資源管理。
調(diào)研要點：1、落實水資源開發(fā)利用“三條紅線”的具體措施；2、取水計量與年度用水計劃管理問題；3、加強水源井審批問題；4、節(jié)水型社會建設推進機制問題；5、水資源費征收使用管理問題。
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配合單位：節(jié)水辦
（四）調(diào)研課題：如何推進生態(tài)水利建設。
調(diào)研要點：1、河道治理與排污口審批管理問題；2、水網(wǎng)綠化及管理經(jīng)營機制問題；3、病蟲害防治機制問題；4、水土保持治理問題。
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配合單位：灌溉處、小清河管理所
（五）調(diào)研課題：如何提高水利綜合執(zhí)法水平。
調(diào)研要點：1、水政執(zhí)法隊伍管理問題；2、優(yōu)化內(nèi)部管理和考核監(jiān)督機制問題；3、提高執(zhí)行力問題；4、兩費征收機制問題。
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（六）調(diào)研課題：如何加快水利建設完善全縣水資源保障體系。
調(diào)研要點：1、水利工程建設、水資源開發(fā)利用體系現(xiàn)狀和存在的問題；2、科學規(guī)劃建設問題；3、防潮堤建設問題；4、重點工程措施及建議。
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（七）調(diào)研課題：如何推進水管體制改革。
調(diào)研要點：1、水管單位現(xiàn)狀與存在的問題；2、管理機構與職能界定問題；3、運行管理費和工程維修養(yǎng)護費“兩費”保障問題；4、工程投資、建設與管理問題；5、內(nèi)部管理運行機制問題。
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（八）調(diào)研課題：如何加強和改進灌區(qū)管理。
調(diào)研要點：1、灌區(qū)管理現(xiàn)狀及存在的問題；2、工程設施管理維護機制問題；3、水源調(diào)度與科學分水問題；4、水費收繳與減免政策問題；5、權屬地管理機制；6、群眾參與灌區(qū)管理問題。
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（九）調(diào)研課題：如何提高機關效能建設。
調(diào)研要點：1、優(yōu)化工程流程和健全管理制度問題；2、推進辦公自動化問題；3、改進干部職工學習方式方法問題；4、加強督查問題；5、加大宣傳力度問題；6、推進黨風廉政建設問題。
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（十）調(diào)研課題：如何加強水利安全生產(chǎn)工作。
調(diào)研要點：1、當前水利安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題；2、安全生產(chǎn)方面成功的經(jīng)驗和做法；3、進一步加強水利安全生產(chǎn)的對策和措施。
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配合單位：工程公司、灌溉處、小清河管理所、防汛辦
（十一）調(diào)研課題：如何做好新時期婦女工作。
調(diào)研要點：1、當前婦女工作現(xiàn)狀及存在的問題；2、婦女工作的組織結構與管理方式；3、在落實科學發(fā)展觀構建和諧新水利中發(fā)揮婦女作用的活動載體；4、做好婦女工作的建議與措施。
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三、調(diào)研方式與時間安排
（一）調(diào)研方式。調(diào)研以實地調(diào)查、座談研討為主要方式，要充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、相關部門、社會各界和人民群眾對水利科學發(fā)展的意見和建議，善于總結和提煉工作經(jīng)驗和實踐探索，學習外地先進經(jīng)驗，集思廣益，提出解決問題的對策和具體措施。
（二）時間安排。4月10-12日為調(diào)研準備階段，根據(jù)調(diào)研課題，研究制定調(diào)研方案，設計訪談提綱；4月13-17日為集中調(diào)研階段，主要做好兩件事，一是要進行實地調(diào)研、座談研討等；二是撰寫調(diào)研報告。4月18日各調(diào)研組提交調(diào)研報告。4月20日前遴選優(yōu)秀調(diào)研報告，經(jīng)局黨組審定后，上報縣委學習實踐活動工作領導小組辦公室。選擇適當時間舉辦調(diào)研成果匯報交流會。要結合調(diào)研成果，進行對照檢查，制定落實整改方案，完善水利科學發(fā)展的體制機制。
四、組織領導
（一）加強領導。成立由局主要領導任組長，副科級以上干部為成員的調(diào)研領導小組，研究部署和組織指導調(diào)研工作。
（二）明確責任。課題主持人是第一責任人，牽頭單位具體負責，配合單位密切協(xié)作，挑選精兵強將組成調(diào)研小組，每個調(diào)研小組確定一名寫作能力強的同志為撰稿主筆，圍繞確定的調(diào)研課題，精心研究確定調(diào)研題目，制定調(diào)研方案和提綱，帶著問題去調(diào)研，有的放矢搞座談，把情況吃透、問題找準。
一、指導思想和目的要求
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央、省市委和高檢、省院的一系列決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，以服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為目標，緊緊圍繞“服務發(fā)展方式轉變”這一主題，深入基層、企業(yè)、項目單位以及與經(jīng)濟發(fā)展密切相關的部門，集中開展為期一個月的檢察調(diào)研服務活動，深入了解轉方式、調(diào)結構和新形勢下人民群眾對檢察工作的新要求，認真分析研究轉方式、調(diào)結構過程中可能涉及的司法問題，找準服務的切入點和著力點，及時制定落實服務措施，不斷增強服務大局的針對性和實效性，努力為開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面做出新的更大貢獻。
二、時間安排和主要內(nèi)容
1、深入調(diào)查研究（9月上旬至9月底）。全市檢察機關要迅速組織力量深入基層、當?shù)仄髽I(yè)、重點項目單位以及與經(jīng)濟發(fā)展密切相關的發(fā)改委、國資委、工業(yè)和信息化局、工商、稅務等職能部門，通過走訪、座談、社會調(diào)查、專題研討等多種方式，廣泛征詢、深入了解轉方式、調(diào)結構和新形勢下人民群眾對檢察工作的新要求、新期待，著重了解當前有關部門、企業(yè)和項目單位的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展狀況、面臨的困難問題、對檢察機關的需求，廣泛征求意見和建議，從人民群眾最關注、最迫切的問題入手，從影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)入手，用心研究和確定檢察機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新對策、新措施。
2、制定落實措施（10月上旬）。在廣泛調(diào)研的基礎上，認真分析研究當前轉方式、調(diào)結構和企業(yè)發(fā)展過程中可能涉及的司法問題，圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公正正義”的檢察工作主題，有針對性地制定出臺服務措施。制定出臺服務措施，要立足檢察職能，努力在解決實際問題上下功夫，做到切實可行、務實有效，真正能夠幫助基層、企業(yè)和項目單位解決實際問題，力爭盡快見到工作成效。同時，要在建立長效機制上下功夫，根據(jù)“積極轉方式、精心調(diào)結構”的現(xiàn)實需要，深入推進檢察機關主動服務大局的體制機制創(chuàng)新和制度建設，逐步形成保障和促進主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的制度體系。
3、提出應對建議（10月中旬）。對在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的涉及全局的重大問題，要及時向黨委政府提出準確的預警信息和應對建議，圍繞強化法律監(jiān)督職能，堅持能動服務、主動服務，積極當好黨委政府的參謀助手，努力在服務發(fā)展方式轉變中彰顯檢察機關的新作為。
4、上報專題報告（11月份），活動結束后，各縣市區(qū)院要對這次調(diào)研服務進行全面總結，對活動中了解到的人民群眾及有關部門的意見和需求，企業(yè)和項目單位的發(fā)展狀況、面臨的困難問題，檢察機關向黨委政府提出的應對建議、制定出臺的服務措施，取得的工作成效等方面進行認真梳理匯總，形成有情況、有數(shù)字、有事例、有分析、有對策、有措施、有成效的專題報告，及時上報市院。
三、加強領導，確保實效
（一）要高度重視。這次檢察調(diào)研服務活動，是省院黨組根據(jù)當前形勢任務做出的新的重要部署，全市檢察機關要充分認識調(diào)研服務活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到省院的部署要求上來，進一步增強大局觀念和服務意識，立足檢察職能，深入開展調(diào)研服務，找準服務的切入點和著力點，不斷拓寬服務思路，創(chuàng)新服務措施，增強服務效果，積極為轉方式、調(diào)結構，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供一流的法律服務和法律保障。
（二）要加強組織領導。市縣兩級院都要成立活動領導小組，負責調(diào)研服務活動的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導；領導小組下設辦公室，負責具體工作事項的落實。全市檢察機關要精心組織，周密部署，活動領導小組及辦公室要加強對活動的組織領導、情況調(diào)度、過程跟蹤和督導檢查，確保這次調(diào)研服務活動扎實有效開展。
1999年國務院決定煤礦安全監(jiān)察體制，實行垂直管理，在全國主要產(chǎn)煤省設立了20個省級局和主要產(chǎn)煤礦區(qū)設立了70個煤礦安全監(jiān)察辦事處，太約編制2700人煤礦安全監(jiān)察員。20__年，國務院辦公廳《關于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》（〔20__〕79號）對煤礦安全監(jiān)察體制進行完善。對國家監(jiān)察和地方監(jiān)管的職責進行了明確，其中國家監(jiān)察的一項主要職責是“加強對地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導”。同時文件還要求“建立健全煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機制”。這對加強煤礦安全生產(chǎn)工作，促進我國煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉，起到了重要作用。煤礦實行國家監(jiān)察體制以來，煤礦安全事故大幅度下降，全國從20__年的1萬多人，百萬噸死亡率6，降到20__年的3800余人，百萬噸死亡率1.485。20__年1-10月，全國煤礦發(fā)生事故1530起，死亡2641人，百萬噸死亡率1.192。__煤礦從20__年的1000多人，到20__年的390人，
20__年1-9月，煤礦只死亡189人。
在煤礦安全形勢總體好轉的同時，仍有一些地方煤礦不降反升，或者總是居高不下。從監(jiān)察監(jiān)管層面分析，重要一個原因是與地方監(jiān)管有關。
調(diào)查一：__局開展本項工作較早的是長沙站，長沙站轄區(qū)是長株潭益四市，煤炭產(chǎn)量約900萬噸，20__年初當時主要是針對株洲市攸縣，長沙市寧鄉(xiāng)縣，瀏陽市，湘潭市湘潭縣監(jiān)管力量弱，監(jiān)管不到位，事故多發(fā)等決定對地方監(jiān)管制訂檢查指導。依據(jù)79號文件規(guī)定的內(nèi)容對主要產(chǎn)煤縣進行了全面的檢查指導，一改原來發(fā)現(xiàn)煤礦的問題單一向地方政府和監(jiān)管部門發(fā)建議，而是針對監(jiān)管部門本身的體制、機制、人員經(jīng)費、技術力量、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法等，與監(jiān)管部門座談，指出存在的問題和差距，尋找有效對策，與縣政府主要領導交換意見。通過這次檢查，增加了地方政府和部門的認識，在兩個月內(nèi)，攸縣增加了3名專業(yè)領導，3名專業(yè)技術人員，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村管煤礦安全管理員統(tǒng)一管理。湘潭縣將煤炭辦托管收為政府直管，成立煤炭安全監(jiān)督管理局，增加4名專業(yè)技術人員；寧鄉(xiāng)縣將煤炭辦由股級升格為副科級，縣政府專門撥款30萬元經(jīng)過一個月培訓了40名煤礦安全管理人員，擇優(yōu)22人到全縣22個煤礦駐礦監(jiān)管，這三個縣增強機構力量同時，制訂監(jiān)管方案和計劃，明確責任和措施。20__年，三個縣事故起數(shù)，死亡人數(shù)急劇下降。其中寧鄉(xiāng)縣20__年以前年平均的12人降到20__至今年平均的4人。湘潭縣20__年以前年平均的15人降到20__至今年平均的3人。攸縣20__年以前年平均的45人降到20__至今年平均28人。其中瀏陽市政府對檢查指導意見沒有動作，而事故一直沒有較大的下降。
調(diào)查二：__煤礦煤礦安全監(jiān)察分局轄常張懷州四市，年產(chǎn)煤約500萬噸，主要產(chǎn)煤縣是辰溪縣、桑植縣、石門縣，三個縣的事故起數(shù)，死亡人數(shù)事故起數(shù)占轄區(qū)的80%以上，
20__年死亡人數(shù)其中辰溪縣11起16人，桑植縣7起13人石門縣10起13人。20__年辰溪縣7起9人，桑植縣5起12人，石門縣10起13人。20__年辰溪縣3起5人，桑植縣9起10人，石門縣11起12人。20__年辰溪縣2起2人，桑植縣5起5人，石縣門縣2起5人。通過上述數(shù)字，辰溪縣煤礦的事故是下降的，桑植縣，石門縣總是居高不下。我到__工作時間不長，但直覺地方監(jiān)管工作做得扎實，安全效果就好，反之全效果就不好就。
調(diào)查三：地方監(jiān)管安全效果與執(zhí)法效果密切聯(lián)系。上述主要產(chǎn)煤縣都設立煤炭局，都配備了技術力量?？v觀上述縣市，執(zhí)法的監(jiān)管就起到作用，安全效果就好。桑植縣、石門縣、瀏陽市基本上只履行行業(yè)管理職能，只檢查不執(zhí)法，偶爾執(zhí)法也只是走走形式。湘潭縣，辰溪縣執(zhí)法力度較大，特別是湘潭縣除了大金額罰款，還使用了停產(chǎn)整頓處罰。
二、建議
1．要加強對對地方煤礦安全監(jiān)管工作進行檢查指導作用的認識。一是要認識地方監(jiān)管的重要作用。國家監(jiān)察與地方監(jiān)管是政府監(jiān)管煤礦安全職能分工，地方監(jiān)管對煤礦安全有著極其重要作用，具有人多，情況熟，網(wǎng)絡緊密，信息靈通，能借助縣政府的重權，更能把握煤礦安全的實際的特點。二是要擺正位置，監(jiān)察監(jiān)管的根本職責是將保護人民生命財產(chǎn)安全放，將減少事故，減少傷亡人數(shù)放在首位目標。要克服一些人的上下級思想觀念，要克服權力之爭的思想傾向。三是注重實效。省局將本項工作制度化，各分局要從實際出發(fā)，將解決各縣市的監(jiān)管實際存在的問題作為檢查指導的出發(fā)點，不能流于形式，走過場。
關鍵詞：建設項目；驗收監(jiān)測；方案制定；問題及對策
前言
建設項目竣工環(huán)境保護驗收是環(huán)境監(jiān)測部門的一項重要工作，工作流程是：現(xiàn)場調(diào)查，監(jiān)測方案制定，現(xiàn)場監(jiān)測，實驗室分析，數(shù)據(jù)處理，編制驗收監(jiān)測報告?，F(xiàn)場監(jiān)測、實驗室分析現(xiàn)在有較為完善的理論方法體系，但是現(xiàn)場調(diào)查、竣工驗收監(jiān)測方案編制等工作卻相對薄弱。文章就項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案制定及其前期現(xiàn)場調(diào)查工作存在的若干問題進行了研究，提出了相應的對策。
1 存在的問題
1.1 驗收材料不全面
很對企業(yè)對環(huán)保設施竣工驗收的工作程序和工作內(nèi)容，不熟悉，申請驗收時無法提供相應的驗收材料。很對企業(yè)最多只能提供環(huán)境影響評價報告，有的企業(yè)能夠提供初步設計報告，但是里面沒有詳細的關于環(huán)保設施的設計內(nèi)容。提供給驗收監(jiān)測部門的材料有限，驗收監(jiān)測工作人員在進行現(xiàn)場踏勘時，就不能準確對項目建設情況進行調(diào)查，使驗收監(jiān)測方案編制內(nèi)容存在較大的遺漏[1]。
1.2 缺乏現(xiàn)場調(diào)查方案制定
項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案制定之前，需要進行現(xiàn)場調(diào)查。而一些監(jiān)測單位注重環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測方案的制定，對現(xiàn)場調(diào)查方案制定缺乏一定的認識，導致在進行現(xiàn)場調(diào)查過程中，沒有明確的方向，在具體工作時，難以對污染物治理情況進行有效檢查[2]。
1.3 監(jiān)測因子和評價標準不準確
項目監(jiān)測因子主要根據(jù)項目實際生產(chǎn)情況，結合環(huán)評報告、設計報告確定的污染物來確定。實際工作中，很多工作人員主要依靠環(huán)評報告、設計報告的分析結論，對項目實際生產(chǎn)情況沒有深入了解，有時環(huán)評報告或者設計報告也會存在分析不準確的情況，最終導致驗收因子不準確。究其原因，一方面是監(jiān)測驗收工作人員對每個行業(yè)的了解程度有限，深入調(diào)查需要花費大量的人力物力和時間；另一方面是企業(yè)有時候出于某些原因，想隱蔽一些污染物的排放。
實際工作中，存在工作人員在使用標準時忽略了新舊標準使用時間，或者沒有理解標準分級的含義，導致使用不當。
2 對策分析
為了更好地保證項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案制定具有較好的作用，能夠對實際問題進行解決，就需要采取有效措施，對現(xiàn)階段項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案制定過程中存在的問題進行解決。關于解決對策，具體內(nèi)容如下所示：
2.1 充分收集驗收相關材料
一是環(huán)保部門應加強對企業(yè)的宣傳教育，使企業(yè)按照國家的相關要求收集、統(tǒng)計項目驗收中的材料，環(huán)評報告、環(huán)保設施設計報告，環(huán)境監(jiān)理記錄等；二是驗收必須提供的材料提供全面后，再開展工作，不能盲目勉強開展工作。
2.2 制定現(xiàn)場調(diào)查方案
現(xiàn)場調(diào)查前，仔細分析業(yè)主提供的驗收材料，提前做好現(xiàn)場調(diào)查的準工作，提高現(xiàn)場調(diào)查的效率和準確性，有的放矢。
2.3 重視現(xiàn)場調(diào)查
現(xiàn)場調(diào)查是驗收監(jiān)測方案標準的基礎，驗收單位應該重視現(xiàn)場調(diào)查，從資金和時間上向現(xiàn)場調(diào)查工作傾斜，不熟悉的行業(yè)可以請行業(yè)專家進行指點。
2.4 提高驗收監(jiān)測人員的個人專業(yè)技能
提高驗收監(jiān)測人員的專業(yè)技能，一是依靠個人學習，單位強培訓；二是環(huán)保部門應提高驗收監(jiān)測報告（方案）編制人員的準入；三是驗收單位應定期組織驗收監(jiān)測人員學習較新的政策、標準等。
3 結束語
項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案的制定，對于建設項目能否準確順利的驗收，具有重要影響，目前環(huán)保驗收監(jiān)測工作中還存在很多問題，需要監(jiān)測工人人員本著實事求是、客觀的工作態(tài)度，從項目實際建設情況著手，為環(huán)境保護把關。
參考文獻
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一、調(diào)研目的
按照上級的要求，結合全市水利工作實際，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標，緊扣“推進民生水利工程建設，促進水利可持續(xù)發(fā)展”調(diào)研主題，找準影響和制約水利科學發(fā)展，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，切實在找準問題、查找根源、提出對策上下功夫，切實做到調(diào)研范圍廣、調(diào)研內(nèi)容深、調(diào)研方法活、調(diào)研質(zhì)量高、解決問題實，形成一批具有前瞻性、針對性、可操作性的調(diào)研成果，切實達到改進作風、提高能力、服務決策、促進創(chuàng)新、推動科學發(fā)展的目的。
二、調(diào)研原則
堅持領導干部帶頭調(diào)研，突出活動主題，突出實踐特色，突出水利特點，突出解決問題的“一帶頭四突出”原則。
三、調(diào)研主題
按照科學發(fā)展觀要求，緊扣市委、市政府趕超式發(fā)展戰(zhàn)略和“推進六大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建宜居城市”工作部署，緊密聯(lián)系全市水利工作實際和黨員干部的思想實際，以“推進民生水利工程建設，促進水利可持續(xù)發(fā)展”為主題，把解決影響和制約水利科學發(fā)展的體制機制、政策措施等方面的突出問題作為調(diào)研的主要內(nèi)容，重點圍繞以下課題進行領題調(diào)研：
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四、調(diào)研時間
1、準備階段(4月4日—4月12日)。組成調(diào)研組，圍繞調(diào)研主題，結合實際情況，研究確定調(diào)研課題，擬定調(diào)研方案。
2、實施階段（4月13日至4月17日）。局領導親自領題，圍繞確定的調(diào)研課題，深入基層、深入群眾，查找問題，分析原因，理清思路，探索推進水利科學發(fā)展的方法措施。
3、形成調(diào)研成果階段（4月18日至4月25日）。在認真調(diào)查、研究、分析的基礎上，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，并統(tǒng)一交局學習實踐辦。
五、調(diào)研方式
1、領導帶頭。在領題調(diào)研中，可采取座談交流、帶著問題下訪等形式進行。通過“看變化、談發(fā)展”，總結回顧近年來水利改革創(chuàng)新所帶來的變化、所取得的成效，堅定落實科學發(fā)展觀的自覺性和必要性；通過“擺不足、脫禁錮”，進一步解放思想，查找工作方法、思想作風、黨性修養(yǎng)等方面的差距，進一步解除思想禁錮；通過“出實招、求實效”，思對策、謀出路、求發(fā)展。
2、深入基層。要緊密聯(lián)系水利實際，突出踐行特色，融入到群眾中去，調(diào)查掌握第一手資料，真正找準制約發(fā)展的突出問題，人民群眾反映強烈的問題，黨員干部能力作風方面的突出問題，并與干部群眾共商發(fā)展大計。下基層調(diào)研時，輕車簡從，保持勤儉作風，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。
六、調(diào)研要求
1、明確職責任務。局領導按照分工，負責組織并做好調(diào)研和撰寫調(diào)研報告等工作；各科室要大力配合，積極參與。
2、提高思想認識。調(diào)研工作是學習實踐科學發(fā)展觀活動的關鍵環(huán)節(jié)，是檢驗學習實踐活動成效的重要指標，要充分認識調(diào)研活動的重要意義，科學合理安排好調(diào)研工作，將調(diào)研工作與處理日常工作有機結合，將調(diào)研工作作為提高工作質(zhì)量和工作針對性的有效措施，以認真負責的態(tài)度，積極開展工作，努力完成調(diào)研任務。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對價格研究工作的組織領導
價格是經(jīng)濟的晴雨表，通過積極的價格研究，能夠更加有效地通過紛繁的價格表象把握內(nèi)在的經(jīng)濟運行規(guī)律，從而牢牢把握工作的主動權，提高價格工作的話語權和權威性。為進一步統(tǒng)一思想，提高認識，我們分別召開黨組會議和全局會議，對價格調(diào)研的重要意義進行深刻闡述，對價格研究作進一步安排，進一步增強大家對價格調(diào)研工作重要性的認識。同時，為加強組織領導，我局將專門成立價格調(diào)研工作領導小組，由單位主要領導任組長，分管領導任副組長，各科室負責人任成員，領導小組負責方案的制定、工作的督促檢查及年底考核等工作，為工作的順利開展奠定堅實的組織保障。
二、突出重點，明確分工，確保價格研究工作質(zhì)量
根據(jù)省市價格調(diào)研工作的要求，結合我縣物價工作實際，本著“突出重點，深入研究、結合實際、解決問題”的原則，將以下幾個課題作為重點研究方向：
一是“借助價格服務進企業(yè)工作平臺，打造價格公共服務品牌”。近年來，以“價格服務進企業(yè)”等七進為主的價格服務進萬家工作在社會上引起了巨大的反響。為進一步打響價格公共服務品牌，更好地服務于我縣的經(jīng)濟發(fā)展，我局將“價格服務進企業(yè)”作為本年度重點調(diào)研課題之一，圍繞“如何進一步轉變觀念，打破傳統(tǒng)工作定位，拓展服務職能，力爭更重要的角色”這一中心任務，通過深入研究，搞清楚企業(yè)存在的實際困難和問題是什么，我們服務工作的切入點是什么，提出下一步為企業(yè)服務的重點和方向，全面改進為企業(yè)服務的質(zhì)量，提升為企業(yè)服務的水平。此課題負責人為董方明。主要負責科室為檢查所。完成時限為2012年8月底。
二是“居民集中供熱分戶計量問題探討”。供暖價格歷來是群眾高度關心關注的焦點、熱點問題之一。此課題重點是探索和開闊思路，尋求合理的分戶計量方法和定價方法，為推進資源環(huán)境價格改革提出對策，當好參謀。此課題負責人為傅書余。主要負責科室為業(yè)務科。完成時限為2012年8月底。
三是“搞好價格監(jiān)測信息平臺建設，充分掌握價格話語權”。充分發(fā)揮價格監(jiān)測信息平臺的預警、分析、研判作用，做到對市場價格動態(tài)的及時、全面掌握，是充分掌握價格話語權的重要基礎性工作之一。因此，本年度我局將價格監(jiān)測信息平臺建設工作列入重點調(diào)研課題之一。重點研究探討如何使價格監(jiān)測平臺建設更具科學性和實效性，如何使價格監(jiān)測信息更好更快地轉化為服務于政府決策、企業(yè)經(jīng)營、居民生活的有生力量，如何提高價格工作的權威性和話語權。此課題負責人為郭傳賢。主要負責科室為監(jiān)測中心。完成時限為2012年8月底。
三、細化措施，狠抓落實，爭取價格研究工作再上新臺階。
為確保調(diào)研工作能夠保質(zhì)保量地完成，促進我局價格研究工作更上一個新臺階，結合目前我局開展的“加大工作執(zhí)行力度，加強機關作風效能建設活動”，進一步細化價格研究工作措施，確保各科室在八月底前保質(zhì)保量地完成任務。
一是加強對價格調(diào)研人員的培訓，進一步提高調(diào)研人員的思想修養(yǎng)、敬業(yè)精神、專業(yè)水平、綜合分析判斷能力和文字表達能力。我局本年度計劃通過聘請專家授課和組織外出培訓等方式，對調(diào)研宣傳人員加強經(jīng)濟政策、法律法規(guī)、經(jīng)濟管理等專業(yè)知識、理論素養(yǎng)的培訓，進一步拓寬知識面，提高認識水平和眼界，提高認識問題、研究問題、解決問題的能力，努力打造高素質(zhì)、全方面的調(diào)研隊伍。
二是注重實地調(diào)研。定期組織相關人員深入基層一線，掌握第一手資料。準備于4月份和6月份開展兩次“進一線摸實情”活動，相關課題組可以有計劃的自行組織與服務對象座談、征集意見和建議等活動。
三是加大工作督查力度。課題組每月一次向黨組匯報課題研究進展情況，分管領導要具體抓、抓具體，一抓到底，抓出成效，具體責任人員按照職責分工定期溝通交流工作中遇到的問題。局黨組將隨時關注進展情況，切實加大工作指導和督查力度。
一、調(diào)研思路和重點
一是開展面上工作的調(diào)研。主要是根據(jù)自治區(qū)黨委提出的學習實踐活動需要重點解決的問題
和**同志在全區(qū)深入學習實踐科學(教學案例，試卷，課件，教案)發(fā)展觀活動動員大會講話精神，在集中學習基礎上按照職責分工由局黨委領導班子成員帶隊，深入基層和聯(lián)系點，著重圍繞深化全區(qū)糧食流通體制改革、促進全區(qū)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、確保全區(qū)糧食安全和加強糧食工作隊伍建設等糧食系統(tǒng)重大問題進行調(diào)研。通過廣泛聽取意見建議，初步梳理出我區(qū)在糧食科學(教學案例，試卷，課件，教案)發(fā)展上存在的突出問題，提出對策措施，更好地從理論和實踐上加深對貫徹落實科學(教學案例，試卷，課件，教案)發(fā)展觀的認識，為深入開展思想討論、搞好分析檢查和整改落實打好基礎。
二是開展學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的專題調(diào)研。按照自治區(qū)黨委學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的安排部署，圍繞十七屆三中全會《決定》提出的確保國家糧食安全的基本要求、總體思路和重大舉措，結合我區(qū)糧食工作實際，深入了解當前糧食安全面臨的新情況新問題，提出在體制機制方面保障自治區(qū)糧食安全、保護農(nóng)民種糧積極性的對策措施;研究如何抓住國家實施糧食戰(zhàn)略工程等重大舉措的有利時機,在糧食產(chǎn)業(yè)項目建設上特別是推進國家糧食后備基地方面積極爭取國家支持,提出促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的意見建議。
二、調(diào)研方式和要求
通過實地考察、現(xiàn)場觀摩、召開各種層次座談會等方式進行調(diào)研，廣泛征求各方面意見建議。重點要開好三個座談會：一是召開綜合座談會，了解掌握總體情況，聽取各地糧食部門對自治區(qū)糧食局貫徹落實科學(教學案例，試卷，課件，教案)發(fā)展觀方面的意見建議;二是召開有關方面座談會，對一些重點問題進行調(diào)研座談,梳理存在的突出問題,多方面聽取意見建議;三是召開專題座談會,根據(jù)局領導各自分工側重了解相關方面影響和制約糧食科學(教學案例，試卷，課件，教案)發(fā)展的突出問題和措施辦法。
在深入調(diào)研的基礎上，要集中梳理各個方面的調(diào)研情況、存在的問題、提出的對策措施，形成《關于促進新疆現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出全區(qū)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、目標、原則、任務、政策保障和實施措施，積極探索發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的路子。
三、調(diào)研分組和時間安排
調(diào)研分三個組進行。第一組**同志牽頭，***同志和辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、軍糧供應辦公室參加,赴***調(diào)研。第二組***同志牽頭，折為民和財務會計處、儲備基建處、政策法規(guī)處參加，赴巴州、阿克蘇、克州、喀什調(diào)研。第三組***同志牽頭，**同志和購銷市場調(diào)控處、政策法規(guī)處、監(jiān)督檢查處參加，赴伊犁、阿勒泰、烏魯木齊市調(diào)研。