導語：在南水北調西線工程受水區(qū)研究的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。

關鍵詞:節(jié)水潛力;南水北調西線工程;農(nóng)業(yè)節(jié)水;水權;

黃河流域黃河流域是我國缺水問題最嚴重的流域之一［1－4］，人均水資源量僅489m3(根據(jù)1956—2016年平均水資源總量、2021年人口計算)，屬于極度缺水地區(qū)［5］。黃河流域地表水開發(fā)利用率已達80%，河道內外、省(區(qū))之間用水競爭激烈，生態(tài)水量不足等問題長期存在，沿黃省(區(qū))大量新的用水項目受水資源限制無法實施，缺水已成為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中亟待解決的難題［6－9］。挖掘節(jié)水潛力是解決缺水問題的重要途徑［10－11］，近年來黃河流域從推廣高效節(jié)水技術、種植結構與灌溉制度優(yōu)化、渠系節(jié)水改造、開展水權轉讓試點等方面持續(xù)深入推進節(jié)水工作［12－14］，用水效率顯著提升。截至2019年，黃河流域高效節(jié)水灌溉面積已達到有效灌溉面積的39%［15］;全流域灌溉水利用系數(shù)達到0．56.與全國平均水平基本持平。黃河上中游地區(qū)已將節(jié)水作為工業(yè)項目立項的主要評判指標之一，原煤生產(chǎn)、煤制烯烴、煤制油等行業(yè)節(jié)水技術處于國內領先水平。雖然黃河流域節(jié)水工作取得了突出成效，但與世界最高水平相比仍有差距［16］。在經(jīng)濟社會發(fā)展和氣候變化的雙重影響下，黃河水資源量呈衰減趨勢，缺水問題日趨嚴重，未來仍需要進一步挖掘節(jié)水潛力［17－20］。水網(wǎng)工程能夠優(yōu)化水土資源配置、帶動經(jīng)濟社會均衡發(fā)展［21］，國家“十四五”規(guī)劃綱要做出了推進國家水網(wǎng)工程建設的重要部署。南水北調工程是國家水網(wǎng)的主骨架，當前東線、中線一期工程均已生效，西線工程仍在規(guī)劃中［22］。南水北調西線工程從長江上游調水到黃河源頭區(qū)，可改變全河水資源配置格局，對解決黃河流域及西北地區(qū)缺水問題至關重要。論證西線工程調水規(guī)模前，需要明確西線工程受水區(qū)節(jié)水潛力，保障工程設計的科學性。筆者通過量化黃河流域西線工程受水區(qū)節(jié)水潛力，分析節(jié)水實踐中面臨的突出問題，評估節(jié)水措施在解決黃河流域缺水問題上發(fā)揮的作用。

1黃河流域現(xiàn)狀節(jié)水水平

以2019年為現(xiàn)狀年，分析規(guī)劃水平年2035年的節(jié)水潛力。黃河流域大部分位于干旱半干旱缺水地區(qū)，受水資源緊缺困擾和最嚴格水資源管理制度的約束，流域內各省(區(qū))通過工程、技術、經(jīng)濟、管理等措施進行節(jié)水型社會建設已見成效，多個行業(yè)節(jié)水水平高于全國平均水平，但與國內最高水平相比仍有差距，見表1。2019年黃河流域人均用水量和萬元GDP用水量分別是全國平均水平的76．6%和91．1%，在10個水資源一級區(qū)(下文簡稱“一級區(qū)”)中排名分別為第3和第4，分別比一級區(qū)最高水平高33．6%和64．4%。在城鎮(zhèn)生活節(jié)水上，黃河流域人均城鎮(zhèn)生活用水量僅低于海河區(qū)，是全國平均水平的72．0%;在工業(yè)節(jié)水上，黃河流域萬元工業(yè)增加值用水量是全國平均水平的56．3%，但比最高水平的海河區(qū)高27．1%;在農(nóng)業(yè)節(jié)水上，黃河流域耕地實灌用水量是全國平均水平的87．7%，比最高水平的海河區(qū)高70．6%。黃河流域節(jié)水水平空間差異較大。上游青海、甘肅、寧夏、內蒙古等省(區(qū))經(jīng)濟發(fā)展相對落后，且自然環(huán)境較惡劣，降水稀少、蒸發(fā)強烈、生態(tài)環(huán)境脆弱，人均用水量、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量和耕地實灌用水量均高于中下游地區(qū)。中游山西、陜西能源豐富，煤電、煤化工等產(chǎn)業(yè)較發(fā)達，節(jié)水水平較高，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量處于流域內最高水平。下游河南、山東引黃灌區(qū)氣候條件相對較好、節(jié)水灌溉配套設施相對完善，耕地實灌用水量小于上中游地區(qū)。

2研究方法

2．1研究區(qū)域和數(shù)據(jù)來源

南水北調西線工程受水區(qū)包括位于黃河流域上中游地區(qū)的青海、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西和山西6個省(區(qū))在黃河流域內的部分，簡稱上中游六省(區(qū))。供用水數(shù)據(jù)主要來自歷年《中國水資源公報》《黃河水資源公報》和相關省(區(qū))水資源公報，人口、經(jīng)濟、灌溉面積等數(shù)據(jù)主要來自《中國統(tǒng)計年鑒》《中國水利統(tǒng)計年鑒》和相關省(區(qū))統(tǒng)計年鑒，并結合省(區(qū))調研情況對數(shù)據(jù)系列進行補充完善。由于四川省在黃河流域內的面積、用水、人口等均較少，因此不對該省進行單獨分析。

2．2節(jié)水潛力概念和內涵

節(jié)水潛力可分為毛節(jié)水潛力和凈節(jié)水潛力。毛節(jié)水潛力是在未來可預知條件下，通過采取一系列工程和非工程節(jié)水措施，與現(xiàn)狀年用水量相比，相同的用水戶在未來可減少的年用水量。毛節(jié)水潛力是未來可預知條件下，單從節(jié)水措施的角度考慮可以實現(xiàn)的節(jié)水潛力，未考慮其中因節(jié)水而減少的可重復利用的灌溉回歸水量和地下水補給量，因此毛節(jié)水潛力也稱為理論節(jié)水潛力。凈節(jié)水潛力是指在可預知的技術條件下，通過采取節(jié)水技術措施，相同的用水戶未來預期年耗水量與現(xiàn)狀年耗水量的差值。凈節(jié)水潛力是從區(qū)域水資源系統(tǒng)整體出發(fā)，考慮水資源在系統(tǒng)中的消耗規(guī)律，通過采取各種節(jié)水措施所減少的耗水量，體現(xiàn)了區(qū)域真實的節(jié)水潛力。對于黃河流域，凈節(jié)水潛力與黃河“八七”分水方案所指水量以及流域外調入水量相對應，具有等同的分析和比較基礎，可采用耗水系數(shù)轉換法計算凈節(jié)水潛力。

2．3城鎮(zhèn)生活節(jié)水潛力分析方法

城鎮(zhèn)生活毛節(jié)水潛力和凈節(jié)水潛力計算公式:ΔUG(i，j)=U1(i，j)［L1(i，j)－L2(i，j)］(1)ΔUN(i，j)=CU(i，j)ΔUG(i，j)(2)式中:i為省(區(qū))編號;j為省(區(qū))內分區(qū)編號，各省(區(qū))分區(qū)數(shù)量不同;ΔUG(i，j)、ΔUN(i，j)分別為城鎮(zhèn)生活毛節(jié)水潛力和凈節(jié)水潛力，億m3;U1(i，j)為現(xiàn)狀城鎮(zhèn)生活用水量，億m3;L1(i，j)、L2(i，j)分別為現(xiàn)狀、2035年城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率;CU(i，j)為城鎮(zhèn)生活用水綜合耗水系數(shù)。2．4工業(yè)節(jié)水潛力分析方法工業(yè)毛節(jié)水潛力和凈節(jié)水潛力計算公式:ΔIG(i，j)=V1(i，j)Q2(i，j)［η2(i，j)－η1(i，j)］+I1(i，j)［P1(i，j)－P2(i，j)］(3)ΔIN(i，j)=CI(i，j)ΔIG(i，j)(4)式中:ΔIG(i，j)、ΔIN(i，j)分別為工業(yè)毛節(jié)水潛力和凈節(jié)水潛力，億m3;V1(i，j)為現(xiàn)狀工業(yè)增加值，億元;Q2(i，j)為2035年工業(yè)增加值用水定額，m3/元;η1(i，j)、η2(i，j)分別為現(xiàn)狀、2035年工業(yè)用水重復利用率;I1(i，j)為現(xiàn)狀工業(yè)用水量，億m3;P1(i，j)、P2(i，j)分別為現(xiàn)狀、2035年工業(yè)供水管網(wǎng)漏損率;CI(i，j)為工業(yè)用水綜合耗水系數(shù)。2．5農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力分析方法假設2035年研究區(qū)的實灌面積、作物種植結構和灌溉定額與現(xiàn)狀相同，農(nóng)業(yè)毛節(jié)水潛力和凈節(jié)水潛力計算公式為ΔAG(i，j)=∑kB1(i，j，k)S1(i，j，k)［1/F1(i，j，k)－1/F2(i，j，k)］(5)ΔAN(i，j)=CA(i，j)ΔAG(i，j)(6)式中:ΔAG(i，j)、ΔAN(i，j)分別為農(nóng)業(yè)毛節(jié)水潛力、凈節(jié)水潛力，億m3;k為作物類型編號;B1(i，j，k)為第k種作物的現(xiàn)狀實灌面積，億hm2;S1(i，j，k)為第k種作物的現(xiàn)狀實際凈灌溉定額，m3/hm2;F1(i，j，k)、F2(i，j，k)分別為現(xiàn)狀、2035年第k種作物的灌溉水利用系數(shù);CA(i，j)為農(nóng)業(yè)用水綜合耗水系數(shù)。農(nóng)業(yè)節(jié)轉潛力代表了農(nóng)業(yè)可通過節(jié)水轉讓給其他行業(yè)的最大水量。結合各分區(qū)降水蒸發(fā)條件，分析黃河流域各分區(qū)現(xiàn)狀種植結構各主要作物單位產(chǎn)出消耗水分最少時的灌溉定額，即經(jīng)濟灌溉凈定額。當現(xiàn)狀實際凈灌溉定額高于經(jīng)濟灌溉凈定額時，農(nóng)業(yè)節(jié)水量可以轉讓給其他行業(yè)，否則認為灌溉水存在虧缺，農(nóng)業(yè)節(jié)水量可以減少總供水量，但不可轉讓給其他行業(yè)。農(nóng)業(yè)節(jié)轉潛力計算公式:ΔAT(i，j)=∑kΔAN(i，j，k)［S1(i，j，k)≥SE(i，j，k)］(7)式中:ΔAT(i，j)為農(nóng)業(yè)節(jié)轉潛力，億m3;ΔAN(i，j，k)為第k種作物的農(nóng)業(yè)毛節(jié)水潛力，億m3;SE(i，j，k)為第k種作物的經(jīng)濟灌溉凈定額，m3/hm2。

3節(jié)水潛力計算結果分析

3．1節(jié)水控制指標

南水北調西線工程受水區(qū)節(jié)水潛力主要包括城鎮(zhèn)生活節(jié)水潛力、工業(yè)節(jié)水潛力和農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力。根據(jù)行業(yè)用水特點選擇節(jié)水控制指標，城鎮(zhèn)生活節(jié)水控制指標為城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率，工業(yè)節(jié)水控制指標為工業(yè)用水重復利用率和工業(yè)供水管網(wǎng)漏損率，農(nóng)業(yè)節(jié)水控制指標為灌溉水利用系數(shù)。綜合考慮國家規(guī)程規(guī)范、國內外先進用水指標、沿黃省(區(qū))現(xiàn)狀用水及節(jié)水技術推廣情況等，制定2035年黃河流域及流域內各省(區(qū))節(jié)水控制指標目標值，見表2。采用完成度量化現(xiàn)狀節(jié)水控制指標與目標值的差距:Ｒ(m)={1－T2(m)－T1(m)/max［T1(m)，T2(m)］}×100%(8)式中:m為指標編號;Ｒ(m)為第m個指標的完成度;T1(m)、T2(m)分別為第m個指標的現(xiàn)狀值和目標值。

3．2現(xiàn)狀節(jié)水水平與目標值的差距

黃河流域及流域內各省(區(qū))現(xiàn)狀節(jié)水控制指標完成度見表3。黃河流域現(xiàn)狀城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率為12．9%，節(jié)水控制指標完成度為75．2%;工業(yè)供水管網(wǎng)漏損率為12．7%，節(jié)水控制指標完成度為73．2%。現(xiàn)狀河南、內蒙古和青海3個省(區(qū))供水管網(wǎng)漏損問題較嚴重，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率均超過15%，工業(yè)供水管網(wǎng)漏損率均超過14%，未來城鎮(zhèn)生活和工業(yè)節(jié)水任務較重。甘肅省現(xiàn)狀城鎮(zhèn)生活供水管網(wǎng)漏損率為8．6%、工業(yè)供水管網(wǎng)漏損率為8．2%，是流域內最高水平，已經(jīng)基本實現(xiàn)2035年節(jié)水目標。黃河流域現(xiàn)狀工業(yè)用水重復利用率為91．2%，節(jié)水控制指標完成度為95．4%。近年來黃河流域特別是上中游地區(qū)通過高耗水行業(yè)結構調整和布局優(yōu)化，空冷、閉式水循環(huán)等節(jié)水技術大力推廣等，使工業(yè)節(jié)水水平不斷提高，流域萬元工業(yè)增加值用水量由2000年的75．0m3降至2019年的21．6m3，工業(yè)節(jié)水已達到國內較高水平，其中煤電和煤化工項目節(jié)水處于國際較高水平?，F(xiàn)狀只有經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的青海省工業(yè)用水重復利用率較低(58．4%)，節(jié)水控制指標完成度為68．7%，其他7個省(區(qū))工業(yè)用水重復利用率在87．6%以上，節(jié)水控制指標完成度超過95．0%。黃河流域現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)為0．56，節(jié)水控制指標完成度為91．8%。流域內不同省(區(qū))灌溉水利用系數(shù)目標值存在差異。農(nóng)業(yè)節(jié)水目標的設置需要考慮自然氣候條件、生態(tài)環(huán)境約束、超大型灌區(qū)特點等寧蒙地區(qū)多年平均降水量僅180mm，蒸發(fā)強烈，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)灌溉水量發(fā)揮著補給地下水的生態(tài)作用［11］。該地區(qū)分布有超大型灌區(qū)河套灌區(qū)，輸配水系統(tǒng)包括總干渠以及干渠、分干渠、支渠、斗渠、農(nóng)渠、毛渠7級渠道，斗渠以上渠道長度達到0．7萬km，農(nóng)渠、毛渠總長度約4．4萬km，渠系越長水量損失越大，灌溉水利用系數(shù)提高越困難，需要根據(jù)實際情況適當調低農(nóng)業(yè)節(jié)水目標。

3．3節(jié)水潛力分析

按照設定的2035年節(jié)水控制指標目標值，計算得到黃河流域毛節(jié)水潛力約為25億m3，城鎮(zhèn)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)分別占5%、11%、84%;凈節(jié)水潛力約為19億m3，城鎮(zhèn)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)分別占5%、10%、85%。其中，被列為西線工程受水區(qū)的上中游六省(區(qū))是流域節(jié)水的重點區(qū)域，毛節(jié)水潛力約為21億m3，凈節(jié)水潛力約為16億m3。

3．4農(nóng)業(yè)用水節(jié)轉潛力及轉讓可行性

經(jīng)分析，50%降雨頻率下，黃河流域現(xiàn)狀種植結構滿足作物生長需求的平均經(jīng)濟灌溉凈定額為2850m3/hm2。青海、甘肅、寧夏、山東4個省(區(qū))現(xiàn)狀實際凈灌溉定額大于作物經(jīng)濟灌溉凈定額，在減少凈灌溉定額方面尚有潛力;內蒙古、陜西、山西、河南4個省(區(qū))現(xiàn)狀實際凈灌溉定額均小于作物經(jīng)濟灌溉凈定額，均為灌溉水虧缺。黃河流域農(nóng)業(yè)節(jié)轉潛力約為10億m3，其中上中游六省(區(qū))農(nóng)業(yè)節(jié)轉潛力約為9億m3。農(nóng)業(yè)節(jié)轉潛力是農(nóng)業(yè)節(jié)約下來的水量中能轉讓給其他行業(yè)的部分，需要結合水權轉讓來實現(xiàn)［12］。黃河“八七”分水方案限定了沿黃省(區(qū))用水指標［8］，但分配水量難以滿足各省(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展需求，近20a來經(jīng)常出現(xiàn)超指標耗水問題，見圖1。無法獲得足夠的引黃用水指標，因此多個省(區(qū))新的引黃用水項目無法落地實施。農(nóng)田灌溉用水量占全河總用水量的63．8%(見圖2)，將農(nóng)業(yè)節(jié)水量轉讓給其他行業(yè)是緩解黃河流域缺水問題的一種可能途徑。黃河流域管理機構按照“節(jié)水、壓超、轉讓、增效”“可計量、可考核、可控制”的原則，從供給側著手，鼓勵開展水權轉讓，培育水市場。結合黃河流域寧夏和內蒙古水權轉讓實踐，分析農(nóng)業(yè)節(jié)轉水量轉讓實施的可行性。寧夏和內蒙古從2003年開始開展水權轉讓試點工作，由新增工業(yè)項目出資開展灌區(qū)節(jié)水工程改造，將灌區(qū)輸水損失水量節(jié)約下來有償轉讓給工業(yè)企業(yè)，轉讓期一般為25a，以實現(xiàn)在不增加引黃水量的前提下，滿足新增工業(yè)用水需求。寧夏水權轉讓試點采取企業(yè)出資“點對點”實施灌區(qū)節(jié)水改造，截至2019年共批復實施水權轉讓節(jié)水改造工程24項，集中在青銅峽灌區(qū)，累計轉讓黃河水量1．92億m3。內蒙古水權轉讓主要采取“政府推動、整片推進、企業(yè)出資”的方式，主要涉及鄂爾多斯南岸灌區(qū)、包頭鐙口灌區(qū)和巴彥淖爾河套灌區(qū)，截至2019年累計轉讓水量3．28億m3，支持了58個工業(yè)項目用水。雖然近20a來，上游用水量沒有明顯增加(受初始水權限制)，但GDP維持了較高增長速率，究其原因是挖掘了節(jié)水潛力。雖然水權轉讓項目推動了農(nóng)業(yè)節(jié)水改造，并保障了部分新建工業(yè)項目的用水需求，促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，但是在實際操作中出現(xiàn)了諸多問題。首先，節(jié)水工程建設周期長、轉讓水量少且投資大，導致工業(yè)企業(yè)購買意愿不強烈;其次，田間高效節(jié)水使灌溉過程變得復雜，但沒有給農(nóng)民帶來直接收益，導致農(nóng)民出讓水權積極性不高;第三，部分節(jié)水工程建設期間節(jié)省下的水量被用于擴耕，導致可用于轉讓的水量減少［14，23］。因此，在缺少嚴格的監(jiān)管機制和足夠的經(jīng)濟效益的情況下，未來很難高效地將農(nóng)業(yè)節(jié)水量轉讓給其他行業(yè)。

3．5節(jié)水對解決黃河流域缺水問題的作用

國務院批復實施的《黃河流域綜合規(guī)劃(2012—2030年)》預測了在南水北調西線一期工程未生效的情景下2030年黃河流域及各省(區(qū))缺水情況［24］:正常來水年，預測黃河流域缺水量104．15億m3，其中上中游六省(區(qū))缺水96．39億m3，占全流域缺水量的92．5%;中等枯水年，預測黃河流域缺水量153．10億m3;特枯水年，預測黃河流域缺水量220．29億m3。南水北調西線一期工程生效前正常來水年份，2030年西線工程受水區(qū)青海、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西缺水量分別為7．23億、19．06億、22．25億、18．08億、24．29億、5．48億m3，西線工程非受水區(qū)四川、河南、山東缺水量分別為0．01億、3．01億、4．74億m3。黃河流域節(jié)水潛力遠低于未來的缺水量，依靠節(jié)水難以解決黃河流域資源性缺水問題。推廣高效節(jié)水措施是進一步挖掘節(jié)水潛力的重要途徑。黃河含沙量大，利用黃河水進行噴灌、微灌時必須進行泥沙處理，目前主要采用沉淀池沉降，處理效率低、運行成本高，限制了滴灌、微灌等高效節(jié)水措施的大面積推廣，使黃河流域大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水以渠系防滲與配套工程措施為主。黃河流域河套灌區(qū)、汾渭平原等屬全國糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)以大田種植業(yè)為主，主要種植小麥、玉米等糧食作物，經(jīng)濟價值較低，農(nóng)民對高效節(jié)水措施的經(jīng)濟承受能力弱，而國家糧食安全決定了短期內黃河流域種植結構不可能調整為以水果、蔬菜等經(jīng)濟價值高、適合高效節(jié)水技術的作物為主，高效節(jié)水措施未來在黃河流域的發(fā)展受限。此外，黃河上中游地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，大力推行節(jié)水灌溉會導致地下水補給量減少，進而引起綠洲退化、沙漠擴張。黃河流域生態(tài)本底脆弱，同時又是重要的經(jīng)濟地帶和糧食主產(chǎn)區(qū)，水資源供需矛盾嚴峻，沿黃各省(區(qū))經(jīng)濟社會高質量發(fā)展受限，生態(tài)水量不足問題長期存在。流域節(jié)水已經(jīng)達到國內較高水平，考慮生態(tài)保護、灌區(qū)特征、糧食安全、能源安全等因素，未來節(jié)水潛力有限，難以通過節(jié)水解決缺水問題。隨著黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、國家水網(wǎng)工程等戰(zhàn)略的實施，未來需要通過南水北調西線工程等跨流域調水工程增加黃河可供水量，從根本上解決黃河流域缺水問題。

4結論

通過研究南水北調西線工程受水區(qū)節(jié)水潛力，分析了節(jié)水對解決黃河流域缺水問題的作用，得到以下結論:黃河流域現(xiàn)狀用水效率總體高于全國平均水平，但與國內最高水平相比仍有一定差距;與2035年節(jié)水控制指標目標值相比，現(xiàn)狀城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率目標的完成度為75．2%，工業(yè)供水管網(wǎng)漏損率目標的完成度為73．2%，工業(yè)用水重復利用率和灌溉水利用系數(shù)已接近目標值;黃河流域節(jié)水潛力集中于農(nóng)業(yè)和上中游地區(qū)，黃河流域毛節(jié)水潛力約為25億m3，其中農(nóng)業(yè)占84%、上中游六省(區(qū))占84%，凈節(jié)水潛力約為19億m3，其中農(nóng)業(yè)占85%、上中游六省(區(qū))占84%;黃河流域節(jié)水潛力遠低于缺水量，且農(nóng)業(yè)節(jié)水量轉讓給其他行業(yè)存在諸多困難，由于泥沙問題使得高效節(jié)水措施推廣受限，因此節(jié)水只是緩解局部缺水問題的措施，未來需要通過南水北調西線工程等跨流域調水工程解決黃河流域資源性缺水問題。

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［24］水利部黃河水利委員會．黃河流域綜合規(guī)劃(2012—2030年)［M］．鄭州:黃河水利出版社，2013:114－115．

作者:楊立彬 崔長勇 賀麗媛 尚文繡 單位:黃河勘測規(guī)劃設計研究院有限公司 水利部黃河流域水治理與水安全重點實驗室 黃河實驗室