時(shí)間:2022-05-30 02:53:19
導(dǎo)語:在本科法學(xué)論文的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

1我國(guó)民辦高校法學(xué)教育目標(biāo)定位
20世紀(jì)80年代中期以后,我國(guó)高等教育的資源配置模式由政府集中統(tǒng)一的資源配置模式向多元化的資源配置模式漸進(jìn)轉(zhuǎn)變,一個(gè)重要的表現(xiàn)就是民辦高等教育的迅速發(fā)展。自1984年黃河科技學(xué)院作為中國(guó)第一所民辦高校建校以來,民辦教育便在中華大地上蓬勃發(fā)展起來。時(shí)至今日,民辦教育已經(jīng)成為我國(guó)教育領(lǐng)域的重要組成部分,在科教興國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著不可替代的作用。高校法學(xué)教育的目標(biāo)一般有三種:培養(yǎng)精通法律的管理人才;培養(yǎng)從事法學(xué)教育和法學(xué)研究的法律理論人才;培養(yǎng)法律實(shí)踐人才。在教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)(簡(jiǎn)稱“兩會(huì)”)2009年年會(huì)暨中國(guó)法學(xué)教育發(fā)展論壇上,徐顯明教授在會(huì)議總結(jié)中指出:大家已基本形成共識(shí),法學(xué)教育應(yīng)該向職業(yè)化方向發(fā)展。同時(shí),民辦高校因其社會(huì)環(huán)境和自身發(fā)展歷史的制約、學(xué)生入學(xué)基礎(chǔ)的不同等決定了它應(yīng)用型高校的辦學(xué)目標(biāo),法學(xué)教育的目標(biāo)也應(yīng)定位為培養(yǎng)法律實(shí)踐人才,應(yīng)營(yíng)造鼓勵(lì)、支持、助力在校學(xué)生報(bào)考并通過司法考試的良好氛圍,所以進(jìn)行以司法考試為導(dǎo)向的教學(xué)改革勢(shì)在必行。
2我國(guó)民辦高校法學(xué)教育存在的問題
由于各方面因素的制約,目前很多民辦高校法學(xué)教育仍然過多地強(qiáng)調(diào)理論教學(xué),與司法考試嚴(yán)重脫節(jié),導(dǎo)致了學(xué)生獨(dú)立面對(duì)司法考試時(shí)茫然無措等現(xiàn)象,具體來說存在問題有:
2.1教學(xué)理念與學(xué)校定位不一致
教學(xué)理念是選擇教學(xué)模式的前提。當(dāng)前,很多民辦高校無視應(yīng)用型高校的教學(xué)定位,只在形式上強(qiáng)調(diào)運(yùn)用型的法學(xué)人才培養(yǎng),但實(shí)際操作中仍然更多地強(qiáng)調(diào)法條教學(xué),這種教學(xué)理念顯然與應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)相悖。
2.2課程設(shè)置依然只強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)
在課程設(shè)置上更多地強(qiáng)調(diào)法學(xué)理論知識(shí)的傳授,法理學(xué)、法哲學(xué)以及法律發(fā)展史等課程占有很大的比例,這在很大程度上限制了學(xué)生接受法律實(shí)務(wù)的機(jī)會(huì)。這種重理論教學(xué)、輕實(shí)踐教學(xué)的課程設(shè)置,導(dǎo)致學(xué)生在經(jīng)過幾個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)之后連最基本的分析能力都無法建立,更不要說法律思維的培養(yǎng)。
2.3教師業(yè)務(wù)能力單一
法學(xué)學(xué)科要求教師在教學(xué)過程中做好實(shí)踐指導(dǎo)者的角色。然而民辦院校由于師資力量薄弱等各方面的原因,教師需要承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)比較重,在很大程度上限制了教師參與法律實(shí)務(wù)。承擔(dān)法學(xué)教學(xué)的教師自身尚且缺乏實(shí)務(wù)能力,怎能要求其在教學(xué)中指引學(xué)生提升法律運(yùn)用能力,培養(yǎng)掌握法律實(shí)務(wù)知識(shí)的人才呢?
2.4實(shí)踐活動(dòng)的開展不夠深入
案例教學(xué)法、診所式法律教育和模擬法庭等都是培養(yǎng)法律運(yùn)用型人才的有效方法。美國(guó)等國(guó)家在法學(xué)教育中采用案例教學(xué)法,如開設(shè)相應(yīng)的技巧課程培養(yǎng)學(xué)生實(shí)務(wù)操作能力。很多民辦高校對(duì)法學(xué)教學(xué)同樣都要求教師在課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上開展實(shí)踐活動(dòng),比如模擬法庭,案例討論、分析等。但教師囿于教學(xué)資源的不足和自身實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的缺乏,很難在具體的實(shí)踐教學(xué)中指導(dǎo)學(xué)生故而更傾向于傳統(tǒng)的教學(xué)模式,實(shí)踐活動(dòng)的開展流于形式、不夠深入。
3以司法考試為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)民辦高校法學(xué)專業(yè)教學(xué)改革的途徑
黃河科技學(xué)院法學(xué)專業(yè)教學(xué)通過課程體系、教學(xué)模式、校企合作、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)充分與司法考試結(jié)合,大四學(xué)生司法考試通過率始終在30%以上,遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均通過率,更有學(xué)生取得449分的高分,大大提升了人們對(duì)三本院校學(xué)生的印象,而這樣的成果得益于該校法學(xué)專業(yè)以司法考試為導(dǎo)向的教學(xué)改革。
3.1明確應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)目標(biāo)是專業(yè)培養(yǎng)方案及課程設(shè)置等的前提。為實(shí)現(xiàn)學(xué)生充分就業(yè)的目標(biāo),民辦本科法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就應(yīng)當(dāng)定位為應(yīng)用型人才,所以司法考試就是法學(xué)教學(xué)的一場(chǎng)必須面對(duì)的考驗(yàn)。3.2參考司法考試充實(shí)教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化課程設(shè)置圍繞著司法考試,教學(xué)內(nèi)容中不但要有基礎(chǔ)理論,更要在課程體系中增加倫理與職業(yè)、法律知識(shí)與技術(shù)相結(jié)合的富有人文基礎(chǔ)的課程,講授中要引入歷年司法考試試題,要增加實(shí)務(wù)課程以提高學(xué)生分析推理能力、語言表達(dá)能力、文書寫作能力等,以期具備法律職業(yè)能力。
3.3建立激勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)雙師型教師隊(duì)伍
教師缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),最直接的體現(xiàn)就是在教學(xué)中無法以第一手資料指導(dǎo)學(xué)生分析、解決問題,教學(xué)更容易停留在從理論分析到法條分析的階段。應(yīng)在績(jī)效考核中建立激勵(lì)機(jī)制支持法學(xué)教師參與法律實(shí)務(wù)活動(dòng),把案例材料帶到課堂,以培養(yǎng)學(xué)生分析案例、發(fā)現(xiàn)問題、提出方案的能力。
3.4豐富實(shí)踐課堂的教學(xué)方式
民辦高校應(yīng)根據(jù)自身的教學(xué)、師資力量等條件,選擇對(duì)話式教學(xué)、判例教學(xué)、實(shí)務(wù)培訓(xùn)、成建制實(shí)習(xí)以及項(xiàng)目式教學(xué)等實(shí)踐教學(xué)方式,提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力、表達(dá)能力以及作出準(zhǔn)確判斷的能力。同時(shí)建立教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)機(jī)制,督促實(shí)踐教學(xué)的落實(shí)。
3.5改革考核方式,強(qiáng)化教學(xué)過程管理
民辦高校應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)過程的管理,以保證教學(xué)質(zhì)量。要摒棄“輕視過程、只重結(jié)果”的做法,要加大對(duì)學(xué)生平時(shí)作業(yè)、案例評(píng)析等實(shí)踐環(huán)節(jié)參與程度、律所等第三方評(píng)價(jià)結(jié)果的考核力度,進(jìn)而提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。
3.6明確通過司法考試可加學(xué)分
通過司法考試能為學(xué)生的就業(yè)增加決定性的砝碼,所以“通過司法考試可加學(xué)分”這種導(dǎo)向性規(guī)定無形當(dāng)中提高了學(xué)生對(duì)司法考試的重視程度,進(jìn)而會(huì)提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的真正負(fù)責(zé)。
作者:韓瑞萍單位:黃河科技學(xué)院
一、法學(xué)本科畢業(yè)論文選題導(dǎo)向的轉(zhuǎn)換
第一法科論文的寫作價(jià)值目標(biāo)從立法建議導(dǎo)向到司法適用導(dǎo)向。所謂立法建議導(dǎo)向指論文的論述結(jié)論是建議法律的立改廢。由于我國(guó)法治建設(shè)的不斷推進(jìn)法律體系基本完備,法律研究的主要問題已經(jīng)從研究法律的立改廢進(jìn)入研究法律的解釋適用規(guī)律應(yīng)法建議導(dǎo)向的論文寫作,難有價(jià)值。第二法科論文的訓(xùn)練能力目標(biāo)從訓(xùn)練學(xué)生的理論思辨能力到訓(xùn)練學(xué)生的法律適用方法。從培養(yǎng)法律適用能力導(dǎo)向上看,司法適用中找法、解釋法律、事實(shí)辨認(rèn)和法律說服能力等才是學(xué)生最為急缺進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練的能力。第三法科論文的成果形式從著書立說到案例研判。要求僅僅進(jìn)行了四年法學(xué)初步訓(xùn)練的法學(xué)本科生進(jìn)行著書立說式的論文寫作不僅高估了學(xué)生的寫作能力更低估了法學(xué)研究的專業(yè)性和嚴(yán)肅性。要求學(xué)生進(jìn)行案例研析式的寫作才更加符合法學(xué)本科畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)目標(biāo)。
二、法學(xué)本科畢業(yè)論文的寫作步驟
本文主張的案例研析型學(xué)術(shù)論文寫作訓(xùn)練,是大陸法系法科學(xué)生的傳統(tǒng)做法德國(guó)、日本、韓國(guó)的法學(xué)本科教育中教授將具體案例交給學(xué)生由學(xué)生根據(jù)該案例寫出分析報(bào)告報(bào)告要求學(xué)生找法準(zhǔn)確、解釋合理、論證深入、符合司法習(xí)慣并且要考慮案件解決的其他社會(huì)影響因素。因此,論文寫作不僅要求學(xué)生翻閱查找大量法律法規(guī)、學(xué)術(shù)文獻(xiàn),還要求學(xué)生根據(jù)本案調(diào)查法官和律師的司法心理和判決習(xí)慣。本文主張?jiān)谖覈?guó)法學(xué)本科畢業(yè)論文訓(xùn)練中引入這種培養(yǎng)方式并就該方式具體的運(yùn)作流程設(shè)計(jì)如下。
1.第一個(gè)環(huán)節(jié)案例材料的選取。
案例材料應(yīng)該盡量遵循實(shí)例原則在教師自己從業(yè)的判例中選取適例為佳,因?yàn)檫@種案例第一手材料最為豐富不僅能夠?yàn)閷W(xué)生提供案件的基本經(jīng)過池能為學(xué)生提供案件的各種證據(jù)和訴訟文書肩利于訓(xùn)練學(xué)生從最原始的材料中認(rèn)定事實(shí)發(fā)現(xiàn)問題查找證據(jù)等能力。
2.第二個(gè)環(huán)節(jié)論文題目的確定。
案例研析型論文并非簡(jiǎn)單的案例研析。而是要在案例中選取案例所體現(xiàn)的重要爭(zhēng)議點(diǎn)在此基礎(chǔ)上論證。所以在選取案例之后還要選取與研判案例中的爭(zhēng)議點(diǎn)并且確定論文寫作的立場(chǎng)(控方、辯方還是裁方)這都需要指導(dǎo)教師的指導(dǎo)與分工。另外還要注意判斷學(xué)生選題的題目的大小與難易。不宜選取太大或太難的題目。
3.第三個(gè)環(huán)節(jié)法律、相關(guān)案例與學(xué)術(shù)成果的獲得。
這是一個(gè)廣義“找法”的過程,司法實(shí)踐中加何獲得能夠支持自己觀點(diǎn)的依據(jù)包括現(xiàn)行法、相關(guān)判例以及權(quán)威學(xué)者的學(xué)術(shù)成果至關(guān)重要。需要指導(dǎo)學(xué)生熟練運(yùn)用各種工具和方法。第四個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)司法習(xí)慣和案外因素的調(diào)研。影響案件判決的絕不僅僅是法律、判例和學(xué)者論著法官判決中的司法習(xí)慣和判決心理以及其他案外因素,都會(huì)影響法官對(duì)案件事實(shí)的識(shí)別池會(huì)影響法官對(duì)法律解釋的立場(chǎng)進(jìn)而影響最終判決。一篇有價(jià)值的案例研析型論文不僅要通過文獻(xiàn)資料法搜集法律、判例和學(xué)者論著還要通過調(diào)研的方法搜集司法習(xí)慣和案外影響因素。并評(píng)價(jià)其影響的方式(影響事實(shí)認(rèn)定還是影響法律解釋,抑或影響量刑或賠償數(shù)額的量定)程度和合理性。第五個(gè)環(huán)節(jié)論文寫作與修改。這是最基本的環(huán)節(jié)這個(gè)環(huán)節(jié)中訓(xùn)練最基本的謀篇布局、論證方法和語言運(yùn)用能力等。
三、法學(xué)本科畢業(yè)論文的訓(xùn)練目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
案例研析型論文應(yīng)該遵守其特定的符合司法實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的論文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下幾方面。
1.案件事實(shí)類型化準(zhǔn)確。即對(duì)案件爭(zhēng)議問題性質(zhì)的歸納準(zhǔn)確能夠明確屬于民事案件還是刑事案件。屬于民事案件的是侵權(quán)還是違約浸犯哪種權(quán)利刑事案件的屬于哪個(gè)罪名范圍的問題。
2.找法全面、準(zhǔn)確。能夠查找到全部現(xiàn)行適用的法律、法規(guī)、司法解釋能夠查找到最高院以及本省級(jí)高院的相關(guān)權(quán)威判例加果沒有上述兩種依據(jù)的能夠找到其他省份的判例或者找到多名權(quán)威學(xué)者的論著。
3.解釋合理對(duì)所找到的法律、法規(guī)、司法解釋,能夠正確運(yùn)用法的解釋方法了冶當(dāng)處理法律中的模糊沖突與空白,能夠有理有據(jù)地選取合理的解釋結(jié)論。
4.理論論證充分:理論點(diǎn)選取、論證充分同法判例選取充分、準(zhǔn)確理論與司法判例運(yùn)用恰當(dāng)。
5.案件攻防點(diǎn)選擇合理:能夠從同一案件的不同立場(chǎng)思考選取控辯雙方可能最為關(guān)注的焦點(diǎn)選取本方最有利的攻擊點(diǎn),并能夠充分準(zhǔn)備好對(duì)方最為薄弱的防衛(wèi)點(diǎn)的防衛(wèi)。攻防點(diǎn)選擇符合法官接受程度、符合司法習(xí)慣和社會(huì)接受能力。
6.論證推導(dǎo)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)征據(jù)鏈條、法解釋、邏輯判斷過程嚴(yán)密能夠得出唯一的結(jié)論不存在漏洞。
7.術(shù)語運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、體例規(guī)范,法言法語運(yùn)用得當(dāng)龍文體例符合學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
8.表達(dá)流暢不違反訴訟參與人和社會(huì)的基本情感和表達(dá)方式河接受性強(qiáng)。完成上述論文指導(dǎo)不僅需要學(xué)生的努力,也對(duì)指導(dǎo)教師提出了較高的要求。指導(dǎo)教師不僅應(yīng)從事法學(xué)理論研究,也要從事司法實(shí)踐才能具備選取恰當(dāng)案例熟練進(jìn)行法律解釋和法律適用等能力。只有指導(dǎo)教師熟悉司法習(xí)慣、法官心理和社會(huì)心理論文的指導(dǎo)和寫作才不至于閉門造車、坐而論道。
作者:王韜單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院
一、剖析問題
1.態(tài)度不夠端正
新建本科院校的論文寫作往往是在第8學(xué)期完成,一般是在第7學(xué)期末分配導(dǎo)師,布置開題事宜,第8學(xué)期開始論文的寫作。而此時(shí)學(xué)生們往往忙于考研,考公務(wù)員,找工作等諸多事情,根本無暇顧及論文的寫作,或者很難保證把精力都用在論文的寫作中。但畢業(yè)論文是畢業(yè)的硬指標(biāo),因而學(xué)生只能在短暫的時(shí)間內(nèi)造論文,論文的質(zhì)量可想而知。大多數(shù)同學(xué)都有抱著僥幸心理:反正要畢業(yè)了,老師總會(huì)手下留情。指導(dǎo)教師,對(duì)此也無能為力。
2.缺乏先期訓(xùn)練
在新建本科院校中,考試方法較為單一,盡管教務(wù)處會(huì)明確老師有自由選擇考試方式的權(quán)力,但由于程序過于繁瑣,所以,很多老師干脆直接采用學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定的閉卷考試形式,而且試題最少要有四種題型,這樣就大大限制了教師與學(xué)生發(fā)揮,等于教師很少采用較為開放的、論述性的題目。加之課堂教學(xué)時(shí)間的壓縮,課堂教學(xué)大多用來講授,很難對(duì)學(xué)生進(jìn)行開闊性必要性訓(xùn)練。即便是在論述題中,很多同學(xué)只回答要點(diǎn),不會(huì)展開論述,究其原因,一是學(xué)生知識(shí)積累不夠,課下閱讀少,思維不夠開闊;二是學(xué)生缺乏必要的訓(xùn)練;三是課堂教學(xué)管理較為嚴(yán)格,教師缺乏充分發(fā)揮的空間與條件,導(dǎo)致老師的教學(xué)方法不夠靈活多樣。
3.選題缺乏自由權(quán)
讓學(xué)生自由選題,會(huì)選擇那些好說話、脾氣好的老師,而這會(huì)造成教師工作量的極大差距,近而影響老師年終獎(jiǎng)的分配及職稱晉升。而改用學(xué)生和老師雙向選擇,又造成平均分配。因?yàn)楦魑焕蠋熝芯康姆较虿煌@樣在照顧老師工作量的同時(shí),難免會(huì)讓學(xué)生的選擇流于形式。尤其是平均分配名額,有可能會(huì)完全打破學(xué)生的選擇,使得原本選擇刑法方向的學(xué)生轉(zhuǎn)向選擇民法,導(dǎo)致原本對(duì)刑法感興趣的學(xué)生,必須寫民法方面的論文,結(jié)果是導(dǎo)師選擇了學(xué)生,而不是學(xué)生選擇了導(dǎo)師。這樣學(xué)生在論文的寫作中難免會(huì)存在抵觸,處理不好,就會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的消極被動(dòng),論文的寫作反倒變成了大學(xué)生活中不愉快的經(jīng)歷。
4.對(duì)熱點(diǎn)與前沿關(guān)注不夠
法學(xué)本科學(xué)生,主要的任務(wù)是學(xué)課程。但就業(yè)與升學(xué)的壓力,學(xué)生的功利性與目的性,決定了對(duì)課程關(guān)注的有限性。對(duì)專業(yè)必修課的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于專業(yè)選修課,而學(xué)英語的時(shí)間又遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于專業(yè)課的學(xué)習(xí)。教師講授傳統(tǒng)的知識(shí),學(xué)生聽課精力不集中,熱點(diǎn)關(guān)注不夠,創(chuàng)新性就會(huì)受到影響,所以到了選題時(shí),往往不知道自己該選什么。他們認(rèn)為資料多的好寫,而不愿意選擇新的熱點(diǎn),擔(dān)心不好找資料。
5.沒有掌握論文的寫作方法
由于對(duì)論文寫作重視不夠,再加上缺乏對(duì)前沿與熱點(diǎn)的關(guān)注,因此,無論選題,還是寫作過程都存在嚴(yán)重的問題。大多數(shù)同學(xué)采用復(fù)制粘貼的方法,整篇大段的復(fù)制,把所引內(nèi)容變成自己的觀點(diǎn)。能用自己的話把別人的觀點(diǎn)表達(dá)出來,不完全從一篇論文中抄,而是同時(shí)參考多篇材料,能寫成“五馬分尸型”文章的,就是好學(xué)生了。
二、解決問題
1.強(qiáng)化學(xué)生對(duì)論文寫作的重視程度
很多學(xué)生以為,只要自己的學(xué)科沒有被掛過,就能順利畢業(yè),事實(shí)上,修完規(guī)定的學(xué)分只是大學(xué)生活的一個(gè)方面。完整的法學(xué)大學(xué)生活,除了學(xué)科的學(xué)習(xí),還有畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文的寫作等必不可少的環(huán)節(jié)。課程加實(shí)習(xí)順利過關(guān)得到的是學(xué)士畢業(yè)證,而畢業(yè)論文的寫作與答辯的完成才能獲得學(xué)士學(xué)位證。學(xué)士畢業(yè)證加學(xué)士學(xué)位證書,才是完整的大學(xué)教育。學(xué)生之所以對(duì)大學(xué)完整的任務(wù)不清楚,緣于學(xué)校對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的過度重視。課程與實(shí)習(xí)占據(jù)了大學(xué)生活的7個(gè)學(xué)期,而畢業(yè)論文的寫作僅僅只有6周的時(shí)間。因而時(shí)間的分配上給學(xué)生造成誤解,以為論文的寫作不是很重要。加之,大學(xué)4年級(jí)的學(xué)生其他事情也較多,比如考研究生、考公務(wù)員、司法考試等,再加之找工作,心情雜,思緒亂,精力散,這些因素對(duì)論文的寫作都是沖擊。所以,建議修改論文寫作的時(shí)間,盡量把課程安排在大學(xué)4年級(jí)之前完成,在大學(xué)3年級(jí)的第2個(gè)學(xué)期(第6學(xué)期)開題,在大學(xué)4年級(jí)的第1個(gè)學(xué)期(第7學(xué)期)完成答辯,把大四的時(shí)間留給學(xué)生撰寫畢業(yè)論文、找工作和應(yīng)付各種考試,這樣效果也許會(huì)好些。
2.加大論文寫作的提前訓(xùn)練
學(xué)位論文作為對(duì)學(xué)生畢業(yè)水平的檢驗(yàn),是教學(xué)工作中重要而又關(guān)鍵的一環(huán)。如果學(xué)生與教師多溝通,也許效果會(huì)更好。可以采用導(dǎo)師負(fù)責(zé)制,在大學(xué)一年級(jí)的時(shí)候就由學(xué)生選定導(dǎo)師,當(dāng)然在選擇前要給學(xué)生提供法學(xué)導(dǎo)師的名單與簡(jiǎn)介,這樣的選擇是建立在對(duì)導(dǎo)師的了解基礎(chǔ)上,然后讓學(xué)生根據(jù)導(dǎo)師的研究方向,對(duì)自己感興趣的專業(yè)進(jìn)行選擇,從而建立起導(dǎo)師與學(xué)生的緊密聯(lián)系,再經(jīng)過大學(xué)4年的全方位接觸,到論文指導(dǎo)時(shí),學(xué)生與導(dǎo)師之間早已建立了很好的溝通。導(dǎo)師也可讓學(xué)生參與自己研究的課題,從收集資料、整理資料再到整理觀點(diǎn),逐步地對(duì)學(xué)生加大指導(dǎo),這樣,在寫畢業(yè)論文時(shí),學(xué)生就不會(huì)再感到陌生與不知所措。同時(shí),課前預(yù)習(xí)、課堂教學(xué)與課后作業(yè),都是對(duì)學(xué)生思維訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié),鼓勵(lì)學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間,去圖書館查資料,采用課題討論的方式,一方面檢驗(yàn)了學(xué)生作業(yè)的完成情況,一方面也讓學(xué)生各抒己見,為法律思維的培養(yǎng)與開闊提供舞臺(tái)與空間。
3.尊重學(xué)生選題的自由權(quán)
如果采用導(dǎo)師制,由于學(xué)生對(duì)導(dǎo)師的研究方向較為清楚,所以,學(xué)生一般都會(huì)針對(duì)性地選出題目。對(duì)于有思想的學(xué)生,可以讓他們自己擬定題目;也可由導(dǎo)師給學(xué)生擬定一定的題目,讓學(xué)生再根據(jù)自己的興趣從中選擇;有研究課題的導(dǎo)師,可以根據(jù)自己研究的階段目標(biāo),給學(xué)生擬定一定的題目,也可把自己的主要觀點(diǎn)告知學(xué)生,讓學(xué)生自己去查找資料,論證并充實(shí)觀點(diǎn)。同時(shí),教師一定要保證選題的準(zhǔn)確性,一般來說,選題小的題目好寫。切忌選題大而空,還有傳統(tǒng)的老題目,也不宜選,因?yàn)楹茈y創(chuàng)新,比如論誠(chéng)實(shí)信用原則,這個(gè)題目適合大學(xué)者來寫,我們這些小輩,受水平與能力限制,根本寫不出新意。熱點(diǎn)與前沿論文容易寫出新意。尊重學(xué)生的自主選擇權(quán),可以在導(dǎo)師與學(xué)生之間營(yíng)造起融洽和諧的氣氛,使得論文的指導(dǎo)與寫作變成快樂的經(jīng)歷與過程。
4.吸引學(xué)生對(duì)熱點(diǎn)與前沿問題的關(guān)注
法學(xué)教師要承擔(dān)起指導(dǎo)學(xué)位論文的職責(zé),首先應(yīng)使自己具備較深厚的學(xué)術(shù)理論基礎(chǔ)和一定的科研實(shí)力。我們更應(yīng)該把功夫用在平時(shí)。教師不但要關(guān)注前沿,撰寫科研論文,更要在教學(xué)實(shí)踐中,把這些前沿與熱點(diǎn)教給學(xué)生,多為學(xué)生提供啟發(fā)、思考的空間與機(jī)會(huì)。教導(dǎo)學(xué)生多讀書,關(guān)注時(shí)事,關(guān)注熱點(diǎn),多思考,積極培養(yǎng)法學(xué)思維與情操。其實(shí),關(guān)注前沿理論是教師課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié),這對(duì)學(xué)術(shù)興趣和學(xué)術(shù)前途的培養(yǎng)都是一種啟發(fā)與鼓勵(lì),只有在不斷地啟發(fā)中,才能不斷地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,為以后研究方向的定位起到聯(lián)系橋梁與紐帶的作用,體現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。
5.加強(qiáng)寫作方法的培養(yǎng)
從形式來看,畢業(yè)論文是由論點(diǎn)、論據(jù)、論證三大要素構(gòu)成,它主要以邏輯思維方式作為展開依據(jù),強(qiáng)調(diào)在事實(shí)的基礎(chǔ)上展示嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐评磉^程,得出令人信服的科學(xué)結(jié)論。所以,對(duì)于畢業(yè)論文來說,其寫作方法的選擇是由對(duì)觀點(diǎn)闡釋的必要性所決定的。而寫作方法有多種,文獻(xiàn)檢索法固然重要,但也只是其中的一種,更主要的是通過文獻(xiàn)檢索得到的相關(guān)材料是我們進(jìn)一步提煉論證觀點(diǎn)的論據(jù),而不應(yīng)該直接信手拈來,移花接木,甚至直接改成自己的名字。這種態(tài)度是對(duì)學(xué)術(shù)最大的不敬與褻瀆,也是對(duì)論文創(chuàng)新性靈魂的最大的歪曲與誤解。所以,寫作方法的培養(yǎng)需要把功夫用在平時(shí)。比如常見的比較分析法,可以在課堂教學(xué)中加以有意的和必要的訓(xùn)練,在考試題中,可以出相關(guān)概念比較題,讓學(xué)生懂得如何使用比較,既可以達(dá)到準(zhǔn)確掌握相關(guān)概念的目的,又能對(duì)學(xué)生的論文寫作方法加以指導(dǎo),這是一舉多得的好事情。
三、結(jié)語
總之,為了避免上述問題的產(chǎn)生,對(duì)于教師而言,要在日常的教學(xué)工作中幫助學(xué)生做好準(zhǔn)備工作,一方面教師可以讓學(xué)生對(duì)其所承擔(dān)的課題,收集、整理資料,也可把自己的觀點(diǎn)告知學(xué)生,讓學(xué)生自己組織材料并寫出論文。教師自身要勤思考、多學(xué)習(xí),并適時(shí)地對(duì)學(xué)生加以啟發(fā),激發(fā)并引導(dǎo)他們的學(xué)習(xí)興趣和探知欲望。同時(shí),作為學(xué)生,要有勤奮刻苦的鉆研精神,樹立正確的觀點(diǎn),杜絕那種通過不勞而獲直接剽竊他人成果的學(xué)術(shù)不端行為,踏踏實(shí)實(shí)做學(xué)問。教與學(xué)永遠(yuǎn)是個(gè)互動(dòng)、互長(zhǎng)、互助、共贏的過程。
作者:徐麗紅單位:德州學(xué)院政法系
一、理論界關(guān)于地方院校法學(xué)本科教育目標(biāo)的定位
(一)職業(yè)教育說
法學(xué)職業(yè)教育以法律職業(yè)為基點(diǎn),是一種重點(diǎn)培養(yǎng)法律職業(yè)倫理與基本技能的實(shí)務(wù)性法學(xué)教育。其目標(biāo)定位于培養(yǎng)與當(dāng)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化與政治等各方面發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)法律人才。
(二)素質(zhì)教育說
法學(xué)素質(zhì)教育又稱之為通識(shí)教育,是一種以培養(yǎng)學(xué)生的法律專業(yè)知識(shí)、思維模式、共同職業(yè)信仰和處理實(shí)際問題的技能等職業(yè)品質(zhì)的教育。其目標(biāo)定位于培養(yǎng)部分擁有較強(qiáng)的法律素質(zhì)的法律通才。一般地,理論界關(guān)于法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的定位主要集中于“職業(yè)教育”與“素質(zhì)教育”兩個(gè)方面。
二、法律職業(yè)化趨勢(shì)下地方院校法學(xué)本科教育目標(biāo)定位的反思
法學(xué)本科教育目標(biāo)的定位是法學(xué)教育發(fā)展的基礎(chǔ)與核心,它不僅提供了課程設(shè)置的思路與方向,還會(huì)對(duì)法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量和法學(xué)教育的發(fā)展方向產(chǎn)生直接影響。我國(guó)地方院校法學(xué)教育目標(biāo)的定位應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要、民主法治的要求以及建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。21世紀(jì)是集素質(zhì)、能力與知識(shí)于一體的時(shí)代,在這種時(shí)代背景下所培養(yǎng)的法律人才必須是知識(shí)、素質(zhì)與能力全面發(fā)展的高層次人才,這就決定了我國(guó)地方院校法學(xué)本科教育既要注重素質(zhì)教育,也要注重職業(yè)教育,要有機(jī)結(jié)合素質(zhì)教育與職業(yè)教育,使其培養(yǎng)的人才體現(xiàn)為“通才”與“專才”的結(jié)合。一方面,法學(xué)教育肩負(fù)著培養(yǎng)具備基礎(chǔ)法學(xué)知識(shí)扎實(shí)、專業(yè)面寬、能力強(qiáng)和素質(zhì)高的現(xiàn)代化法律人才的歷史使命,該使命決定了其培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位為素質(zhì)教育與職業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合。另一方面,當(dāng)前我國(guó)各個(gè)區(qū)域尤其是廣大西部地區(qū)急需社會(huì)管理型的通用法律人才,因此,地方院校要有機(jī)結(jié)合素質(zhì)教育與職業(yè)教育,將普及化與大眾化教育向培養(yǎng)政府與學(xué)術(shù)精英轉(zhuǎn)變。
三、法律職業(yè)化趨勢(shì)下地方院校法學(xué)本科教育的改革措施
法律職業(yè)化趨勢(shì)下地方院校法學(xué)本科教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要將國(guó)際法律教育與中國(guó)法律教育進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,需要更新和轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,設(shè)置科學(xué)、完善的人才培養(yǎng)課程體系,并建立科學(xué)、靈活地法學(xué)培養(yǎng)教學(xué)制度和教育評(píng)價(jià)機(jī)制,具體的改革措施體現(xiàn)在以下三點(diǎn):
(一)轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,完善司法考試制度
一方面,地方院校應(yīng)依據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要,把培養(yǎng)具備應(yīng)對(duì)國(guó)家司法資格教育的綜合素養(yǎng)和職業(yè)能力、并為市場(chǎng)輸送合格的法律人才作為本科法學(xué)教育的重要目標(biāo)。另一方面,司法考試是法律職業(yè)準(zhǔn)入制度的核心環(huán)節(jié),因此要不斷完善司法考試制度,要改革司法考試的內(nèi)容與題型以科學(xué)考察學(xué)生的思維方式、邏輯推理能力、分析能力和語言表達(dá)能力等,采取筆試與口試相結(jié)合的方式重點(diǎn)考查學(xué)生對(duì)法律條文與知識(shí)的理解程度以及運(yùn)用法律條文解決實(shí)際問題的能力。
(二)構(gòu)建綜合素養(yǎng)高和專業(yè)技能強(qiáng)的優(yōu)秀法學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)
法律職業(yè)化趨勢(shì)下地方院校法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要建立一支既擁有合理的學(xué)歷、年齡、職稱與學(xué)緣結(jié)構(gòu),又具備團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和聯(lián)合作戰(zhàn)能力的優(yōu)秀法學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)中的每一位法學(xué)教師都要具備良好的師德、淵博的法學(xué)理論知識(shí)、過人的技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維、辯論能力和人際交往技能等。要建立教師、司法實(shí)務(wù)部人員和法律研究人員三者之間的合理流動(dòng)機(jī)制以強(qiáng)化法學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的師資力量,不斷提升教學(xué)的質(zhì)量與水平,進(jìn)而促進(jìn)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)設(shè)置科學(xué)、完善的法律人才培養(yǎng)課程體系
當(dāng)前我國(guó)法學(xué)理論課程主要由憲法、法理學(xué)和中國(guó)法制史,外國(guó)法制史是選修課。其中,法理學(xué)主要教授學(xué)生關(guān)于法的概念、特征與本質(zhì)等等基礎(chǔ)法學(xué)理論知識(shí)以奠定后續(xù)法學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),中國(guó)法制史則主要讓學(xué)生了解和掌握我國(guó)法制的演變發(fā)展歷程以推進(jìn)現(xiàn)代法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。但是,當(dāng)前我國(guó)法律制度大多是舶來品,因此,在開設(shè)法學(xué)理論課程時(shí)有必要添加德國(guó)民法典、英美法的相關(guān)法律制度以及羅馬法的課程以了解這些法律制度的立法宗旨和價(jià)值取向。為了保證法學(xué)本科畢業(yè)生進(jìn)入法院、監(jiān)察員或律師事務(wù)所等實(shí)務(wù)部門后能適應(yīng)處理案件和各種法律事務(wù)的需要,地方院校應(yīng)增加法律實(shí)踐課程以培養(yǎng)學(xué)生的收集、審查、判斷與運(yùn)用證據(jù)認(rèn)定事實(shí)的能力。一般地,學(xué)??梢越M織大一學(xué)生到法院旁聽和訪談,組織大二、大三學(xué)生參加模擬審判、法律案件評(píng)析、書寫法律文書等比賽來鍛煉其處理具體案件的能力、語言表達(dá)和書寫能力以及人際溝通能力,針對(duì)大四學(xué)生可以采取法律援助和畢業(yè)實(shí)習(xí)的方式將其培養(yǎng)成一名合格的法律人士。此外,地方院校還應(yīng)開設(shè)法律職業(yè)倫理道德教育、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與哲學(xué)等相關(guān)學(xué)科,從而使學(xué)生具備作為未來法律人士所必須擁有的職業(yè)精神和自律意識(shí),強(qiáng)化學(xué)生深入研究問題、解決問題的能力。
四、小結(jié)
法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是整個(gè)法學(xué)教育發(fā)展的核心和方向所在,是設(shè)置法學(xué)課程與改革教學(xué)方法的前提條件。在法律職業(yè)化趨勢(shì)下,地方院校要準(zhǔn)確定位法學(xué)本科教育的目標(biāo)使其與法律職業(yè)相適應(yīng),要不斷強(qiáng)化法學(xué)本科教育與司法考試之間的良性關(guān)系,轉(zhuǎn)變教學(xué)理念、設(shè)置完善的法學(xué)課程體系,從而有效推進(jìn)地方院校法學(xué)教育的質(zhì)量與水平。
作者:崔靜單位:白城師范學(xué)院政法學(xué)院
一、國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽的角色定位
目前,許多高校都設(shè)定了建設(shè)國(guó)際知名大學(xué)的目標(biāo),并為此致力于本科生培養(yǎng)的國(guó)際化,對(duì)于法學(xué)本科生的培養(yǎng)也不例外。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),各大高校普遍以對(duì)外交流項(xiàng)目的方式,來提升法學(xué)本科生的國(guó)際視野,完善法學(xué)本科生的國(guó)際化知識(shí)結(jié)構(gòu)。這些項(xiàng)目包括但不限于聯(lián)合培養(yǎng)(包括授予學(xué)位與不授予學(xué)位兩種模式)、中短期的出國(guó)交流(3個(gè)月到1年)、暑期學(xué)校(一般不超過1個(gè)月)等,部分高校還借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),在暑期開設(shè)了國(guó)際小學(xué)期。作為培養(yǎng)模式或手段,它們確實(shí)極大地提升了法學(xué)本科生培養(yǎng)的國(guó)際化水平,成為高等院校法學(xué)本科生培養(yǎng)國(guó)際化系統(tǒng)工程的重要組成部分。然而必須承認(rèn)的是,這些項(xiàng)目中專屬于法學(xué)本科生的項(xiàng)目比例并不高,而且它們不僅依賴于學(xué)校資源的大量投入和穩(wěn)定的校際合作關(guān)系,而且大多數(shù)仍處于“開學(xué)生之眼界”的初級(jí)階段,在提升法學(xué)本科生的綜合素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生形成國(guó)際化的知識(shí)結(jié)構(gòu)方面,并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。與之形成對(duì)照的是,一種十分有效的國(guó)際化培養(yǎng)方法,即國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽,卻沒有獲得應(yīng)有的地位與認(rèn)可。事實(shí)上,這正是也應(yīng)該是法學(xué)本科生培養(yǎng)國(guó)際化的重要手段和模式之一。
1.它有利于提升學(xué)生的綜合能力。
國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽不單純是專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)備的比拼,更多的是思維創(chuàng)新能力、邏輯分析能力、表達(dá)感染能力、外文寫作能力等多種能力的綜合較量。這不僅有利于提升法學(xué)本科生的素質(zhì)教育,同時(shí)也擴(kuò)大了比賽的參與對(duì)象。事實(shí)上,這類競(jìng)賽并不局限于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生參與,其他專業(yè)的學(xué)生也擁有同等的機(jī)會(huì),從而使其比較容易在高校中普及。
2.它有利于學(xué)生學(xué)以致用。
國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽能讓學(xué)生有很強(qiáng)的參與感和代入感。盡管案件進(jìn)程以模擬的方式進(jìn)行,但技術(shù)層面的仿真程度并不亞于真實(shí)案件的處理,有助于磨練學(xué)生把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的能力,為未來的職業(yè)道路打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí),它能讓學(xué)生真正在專業(yè)的環(huán)境中使用外語,而不只是進(jìn)行一般的交流,這也是國(guó)際化培養(yǎng)的重要一環(huán)。
3.它有利于提升高校的國(guó)際聲譽(yù)。
相比于同境外特定數(shù)量高校的合作與交流,學(xué)生在匯聚了眾多國(guó)際知名院校的國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽上取得佳績(jī),更有利于展現(xiàn)一所高校的培養(yǎng)實(shí)力,提升其國(guó)際聲譽(yù)和影響力,從而吸引更多優(yōu)質(zhì)資源,形成良性循環(huán)。因此,特別對(duì)于以法學(xué)為基礎(chǔ)和骨干的綜合性高?;?qū)I(yè)性院校而言,國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽對(duì)于本科生的國(guó)際化培養(yǎng),更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。無論從資源投入還是從培養(yǎng)效果方面考量,它都是值得嘗試的優(yōu)秀教學(xué)手段之一。而且,它與傳統(tǒng)的法學(xué)本科生教學(xué)模式?jīng)]有本質(zhì)的沖突,甚至可以說,它是傳統(tǒng)教學(xué)模式的一種重要補(bǔ)充。
二、國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽的組織和功能
對(duì)于法學(xué)本科生培養(yǎng)的國(guó)際化,可以從兩個(gè)層次來理解:一是培養(yǎng)模式和培養(yǎng)手段符合國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn),即培養(yǎng)過程的國(guó)際化;二是培養(yǎng)出的學(xué)生具備國(guó)際化視野和優(yōu)秀的國(guó)際化知識(shí)機(jī)構(gòu)以及與之相對(duì)應(yīng)的綜合素質(zhì),即培養(yǎng)結(jié)果的國(guó)際化。前者是后者的基礎(chǔ)和途徑,后者是前者的必然訴求,也是高校本科生培養(yǎng)國(guó)際化的終極目標(biāo)。但從實(shí)踐來看,對(duì)培養(yǎng)過程與培養(yǎng)結(jié)果的結(jié)合并不盡如人意。譬如前文提及的各種交流項(xiàng)目,很多時(shí)候這種教學(xué)資源和時(shí)間的投入,并不能取得令人滿意的效果。而國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽,從其組織和功能上恰好可對(duì)這兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的銜接?,F(xiàn)有的國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽主要發(fā)端于歐美,以國(guó)際性司法機(jī)構(gòu)為模本,模擬并再現(xiàn)庭審過程。它以既存的國(guó)際法規(guī)則為基礎(chǔ),融合了英美法系和大陸法系的特點(diǎn),一般均屬于國(guó)際高水平的模擬法庭賽事。目前引入中國(guó)的比較有代表性的賽事諸如“杰賽普”(Jessup)國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽、“紅十字”國(guó)際人道法模擬法庭競(jìng)賽、“拉赫斯”(Lachs)空間法模擬法庭競(jìng)賽、“史丹森”(Stetson)國(guó)際環(huán)境法模擬法庭競(jìng)賽、“普萊斯”(Price)傳媒法國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽、國(guó)際刑事法院模擬法庭競(jìng)賽、“貿(mào)仲杯”國(guó)際商事仲裁模擬仲裁庭競(jìng)賽、世界貿(mào)易組織模擬法庭競(jìng)賽等。這些國(guó)際模擬法庭通常分為兩個(gè)競(jìng)賽環(huán)節(jié):書狀和口頭辯論。其中,書狀環(huán)節(jié)能夠較真實(shí)地反映參賽學(xué)生在專業(yè)外語寫作、學(xué)術(shù)規(guī)范應(yīng)用、邏輯框架建構(gòu)以及法律檢索與研究等方面的綜合素質(zhì),而口頭辯論環(huán)節(jié)則能體現(xiàn)出參賽學(xué)生的口語表達(dá)能力、思辨能力、說服力和感染力等綜合能力。
這種優(yōu)秀的綜合能力與素質(zhì)并非與生俱來的,恰恰是學(xué)生通過準(zhǔn)備并參與上述競(jìng)賽的過程,并在專業(yè)老師的指導(dǎo)下,在上述各方面形成質(zhì)的飛躍和提升,從而適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需求,這也是國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽能夠作為法學(xué)本科生國(guó)際化培養(yǎng)手段的原因所在。事實(shí)上,從實(shí)際情況來看,中國(guó)學(xué)生在基礎(chǔ)知識(shí)和基本素質(zhì)方面并不弱于國(guó)外知名大學(xué)的學(xué)生。但在口頭表達(dá)、邏輯分析、說服力和感染力等綜合能力的疊加與構(gòu)建方面確實(shí)存在著不小的差距,這與我們傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式有關(guān),也正是要通過國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽這一新型教學(xué)手段克服的難題。簡(jiǎn)言之,傳統(tǒng)的教學(xué)模式奠定了培養(yǎng)的基礎(chǔ),而國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽則是提升與飛躍的過程。由此可見,國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽本身具有教學(xué)的功能,是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)效果的深入和強(qiáng)化。必須指出的是,在法學(xué)本科生培養(yǎng)的國(guó)際化方面,我們決不能否定或忽視傳統(tǒng)方式的功用,但這種國(guó)際競(jìng)賽教學(xué)方式確實(shí)可以成為有益的補(bǔ)充。從另一個(gè)角度來說,國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽還是其他國(guó)際化培養(yǎng)手段的試金石。正如前文所述,這些競(jìng)賽是學(xué)生國(guó)際化知識(shí)結(jié)構(gòu)的比拼,是具備國(guó)際視野的綜合素質(zhì)和能力的較量。競(jìng)賽成績(jī)的優(yōu)劣,能夠較為直接地反映出法學(xué)本科生培養(yǎng)國(guó)際化的成功與否,也能間接體現(xiàn)出學(xué)生未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。遺憾的是,截至目前,中國(guó)高校學(xué)生在這些國(guó)際賽事上的表現(xiàn)并不理想,本科生培養(yǎng)的國(guó)際化仍然任重而道遠(yuǎn)。
三、國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽的運(yùn)用
正如上文所述,在法學(xué)本科生培養(yǎng)的國(guó)際化方面,指導(dǎo)學(xué)生參與國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽不失為一種良好的教學(xué)手段。然而遺憾的是,與龐大的法學(xué)院數(shù)量相比,愿意參與這類競(jìng)賽并嘗試這種新型教學(xué)手段的高校并不多。即使是積極參與的院校,盡管對(duì)際模擬法庭競(jìng)賽給予了相當(dāng)大的支持,但在認(rèn)識(shí)上仍存在一定的誤區(qū)。特別是,只把這類國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽視為一種課外拓展活動(dòng),而沒有作為一種國(guó)際化的教學(xué)方法。譬如實(shí)踐中,許多高校僅對(duì)參與國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽的學(xué)生在評(píng)獎(jiǎng)時(shí)給予一定加分,但并不作為學(xué)分加以認(rèn)可,這就限制了許多學(xué)生參與的積極性。同時(shí)在現(xiàn)有的法學(xué)本科生培養(yǎng)模式下,也導(dǎo)致了本科生參與國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽比例偏低的問題,客觀上遏制了其發(fā)揮作為國(guó)際化培養(yǎng)手段的作用。在教師層面,許多高校對(duì)教師的指導(dǎo)工作并不計(jì)算工作量或不計(jì)入課堂學(xué)時(shí),也抑制了這些專業(yè)教師的參與度,從而影響了這一教學(xué)手段的效果。因此,要運(yùn)用好這一教學(xué)手段,就必須匹配一定程度的教學(xué)方法改革以及配套的激勵(lì)措施,否則很難發(fā)揮應(yīng)有的成效。
國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽的另一個(gè)缺憾,是參與度相對(duì)較低的問題。由于競(jìng)賽本身的規(guī)模所限,每種競(jìng)賽中能夠參與到比賽進(jìn)程的學(xué)生不過五六人,相比于任何一所高校法學(xué)專業(yè)本科生的數(shù)量而言,這一比例都是極低的,那又如何發(fā)揮它們?cè)诒究粕囵B(yǎng)國(guó)際化方面的輔助性作用呢?事實(shí)上,我們可以更加寬泛地看待國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽,并把它與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式結(jié)合起來。譬如,可以一項(xiàng)國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽為依托,在每一學(xué)年度開設(shè)選修課程,把該課程的講授作為選拔參賽學(xué)生的一部分,而對(duì)最終參賽選手的指導(dǎo)則作為該課程的延伸,這樣既能保證讓最大限度的本科生參與到這種教學(xué)模式中來,也能使傳統(tǒng)教學(xué)模式和新型教學(xué)手段得到完美結(jié)合,不僅契合目前各高校普遍施行的法學(xué)本科生教學(xué)體系,也增強(qiáng)了教師和學(xué)生參與的積極性。按照這種思路,如果選取若干國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽作為依托的話,現(xiàn)階段能夠?qū)⒔^大多數(shù)法學(xué)本科生納入到這一教學(xué)模式中來,從而真正實(shí)現(xiàn)其國(guó)際化培養(yǎng)手段的功能。國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽還是展現(xiàn)一所高校綜合實(shí)力、提升其國(guó)際聲譽(yù)和影響力的最佳媒介。在這方面,亞洲范圍內(nèi)如新加坡、印度、菲律賓等國(guó)家已經(jīng)走在前面。這些國(guó)家中一些著名大學(xué)的法學(xué)院,已經(jīng)多次在世界著名的國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽中奪冠或進(jìn)入前三甲,極大地改變了人們對(duì)該高校乃至該國(guó)整體法學(xué)培養(yǎng)水平的認(rèn)知。
四、結(jié)語
總而言之,法學(xué)本科生培養(yǎng)的國(guó)際化,是國(guó)家參與對(duì)外事務(wù)的必然需求,是提升學(xué)生國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然訴求,也是提升高校國(guó)際聲譽(yù)和影響力的必由之路。它可以通過多種培養(yǎng)模式和手段來實(shí)現(xiàn),但國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽的運(yùn)用絕對(duì)是不可忽視的一環(huán)。
作者:李強(qiáng)單位:中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院
一、司法考試背景下高校法學(xué)本科教學(xué)存在的問題
(一)法學(xué)本科教育的目標(biāo)定位與司法考試之間存在矛盾
任何形式的教育都有其特定的目標(biāo)。教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位,直接決定著人才的培養(yǎng)方向和培養(yǎng)模式。關(guān)于我國(guó)現(xiàn)行法學(xué)本科教育的定位,教育界曾進(jìn)行過較激烈的爭(zhēng)論,有的認(rèn)為是通識(shí)教育,有的認(rèn)為是職業(yè)教育,還有的認(rèn)為是素質(zhì)教育和職業(yè)教育的結(jié)合。但是,我國(guó)法學(xué)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,集中體現(xiàn)在《高等教育法》和國(guó)家教育部制定的有關(guān)政策文件中。如教育部《中國(guó)法學(xué)教育改革研究報(bào)告》中規(guī)定,法學(xué)本科畢業(yè)生應(yīng)具備下列知識(shí)和能力:(1)具有尚法精神和正義觀念以及剛正不阿的人品;(2)掌握法學(xué)各學(xué)科的基本理論與基本知識(shí);(3)具有創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力;(4)掌握法學(xué)的基本研究方法與技術(shù);(5)了解法學(xué)理論的前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài);(6)熟悉我國(guó)法律和黨的相關(guān)政策;(7)具有運(yùn)用法學(xué)理論與法律知識(shí)認(rèn)識(shí)和處理問題的能力;(8)掌握現(xiàn)代文獻(xiàn)檢索和網(wǎng)上獲取信息的方法。從以上目標(biāo)定位所涵蓋的知識(shí)和能力可看,中國(guó)的法學(xué)本科教育作為法學(xué)教育的基礎(chǔ),屬于兼具通識(shí)教育特征的職業(yè)教育,具體而言,我國(guó)法學(xué)本科教育的目標(biāo)是:培養(yǎng)能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需要的具有高素質(zhì)、強(qiáng)能力的法律專業(yè)人才。從形式而言,我國(guó)法學(xué)本科教育的目標(biāo)定位是非常明確和理想的,但是,從反映和體現(xiàn)教育目標(biāo)的法學(xué)教學(xué)內(nèi)容來看,現(xiàn)行的法學(xué)教育目標(biāo)主要是追求素質(zhì)教育。具體而言,在教學(xué)內(nèi)容方面,強(qiáng)調(diào)知識(shí)結(jié)構(gòu)的完整性和系統(tǒng)性,培養(yǎng)學(xué)生具有深厚的專業(yè)理論基礎(chǔ)、寬廣的專業(yè)知識(shí)面和較強(qiáng)的理論研究能力,為學(xué)生奠定從事理論研究或法律實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)。在這種法學(xué)教育中,法學(xué)教學(xué)過于理論化,教育不注重培養(yǎng)學(xué)生面對(duì)案例的實(shí)際操作能力,法學(xué)是僅作為一種人文知識(shí)而非一種職業(yè)的科學(xué)知識(shí)引入的,法學(xué)專業(yè)與法律職業(yè)相去甚遠(yuǎn)。從法學(xué)教育觀念上來講,在法學(xué)教育人才的培養(yǎng)上,沒有把培養(yǎng)具有法律操作技能的法律實(shí)用人才作為培養(yǎng)的目標(biāo),而是要把學(xué)生們培養(yǎng)成具有進(jìn)行法學(xué)研究、寫作論文、能力的法學(xué)人才。因此,一些高校擅長(zhǎng)于進(jìn)行理論研究,提高學(xué)生的學(xué)術(shù)素養(yǎng),豐富學(xué)生的法學(xué)思想,夯實(shí)學(xué)生的理論功底。這一局面對(duì)我國(guó)的法學(xué)教育來說是一件幸事,這種教學(xué)目標(biāo)對(duì)提升法學(xué)教育層次具有積極的作用。但與此同時(shí),其使學(xué)生很少能夠在學(xué)習(xí)過程中接觸到法律應(yīng)用的實(shí)際運(yùn)作,無法形成法律應(yīng)用思維和相關(guān)應(yīng)用技巧與能力。簡(jiǎn)言之,現(xiàn)行目標(biāo)定位之下,法學(xué)教育與法律職業(yè)能力培養(yǎng)基本脫節(jié)、教育目標(biāo)定位與司法考試價(jià)值去向之間產(chǎn)生矛盾。
(二)我國(guó)現(xiàn)行法學(xué)本科課堂教學(xué)模式不太符合司法考試
眾所周知,法律科學(xué)作為一門獨(dú)特的學(xué)問,具有獨(dú)特的語言、思維方式和博大精深的知識(shí)體系,法律科學(xué)的這一特點(diǎn)決定了在法學(xué)教育中課堂講授具有非常重要的地位。就法律從業(yè)者而言,良好的法律職業(yè)道德品德和法律職業(yè)能力,都建立在雄厚的法學(xué)理論知識(shí)和職業(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)上。在法學(xué)教育中,理論教學(xué)對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)意義,沒有系統(tǒng)的理論教學(xué),實(shí)踐就失去了根基。但與此同時(shí),作為一門具有極強(qiáng)專業(yè)色彩的職業(yè),法律專業(yè)要求從業(yè)者應(yīng)具備相應(yīng)的實(shí)踐知識(shí)和技能。我國(guó)現(xiàn)行的法學(xué)本科課堂教學(xué),是一種學(xué)科教學(xué),也可稱為通識(shí)教育,多年來承繼重理論輕實(shí)務(wù)的傳統(tǒng),所開設(shè)的課程偏向于法學(xué)理論,不重視法律知識(shí)的具體運(yùn)用。首先,從教師在課堂上所講的內(nèi)容來看,大多數(shù)教師認(rèn)為在課堂上需講的是法學(xué)各學(xué)科的知識(shí)體系,法律實(shí)務(wù)問題只是個(gè)法律技能的操作問題,很容易掌握,無須在課堂上講授,基于這樣的觀念,他們?cè)谡n堂上主要以解釋概念、注釋條文、闡述理論為主,教學(xué)概念化、教條化和形式化的色彩過于濃厚,學(xué)生在接觸法學(xué)教育時(shí),往往是將法律當(dāng)做一種科學(xué)知識(shí)來學(xué)習(xí),就如同學(xué)習(xí)歷史、哲學(xué)和文學(xué)一樣,強(qiáng)調(diào)的是基本概念和基本知識(shí)的傳授和學(xué)習(xí)方法的掌握,對(duì)司法實(shí)務(wù)知之甚少。這種教學(xué)雖然使學(xué)生擁有比較扎實(shí)的法律知識(shí),而且學(xué)生能夠在某個(gè)法學(xué)專題領(lǐng)域長(zhǎng)篇大論,但卻使其很難運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)來解決實(shí)踐中的一些簡(jiǎn)單法律問題。這一情況充分,我國(guó)現(xiàn)在的法學(xué)本科教育主要是以法學(xué)理論知識(shí)為重,并且過于強(qiáng)調(diào)法律知識(shí)的傳授、法學(xué)人文修養(yǎng)和學(xué)術(shù)精神的培養(yǎng)等,而對(duì)法律知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用不太重視。這樣,法學(xué)教育局限在高等學(xué)校內(nèi)部,有些學(xué)校認(rèn)為法學(xué)教育純粹是自己的事,與法律職業(yè)界的聯(lián)系甚少。這種傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)模式將課堂講授這一環(huán)節(jié)凝固化,課堂上理論教學(xué)過多,過于強(qiáng)調(diào)知識(shí)的灌輸和純理論的探討,討論式教學(xué)、案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)等其他教學(xué)方法運(yùn)用過少,忽視職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力的培養(yǎng)、忽視分析及處理實(shí)際法律案件和糾紛的能力的培養(yǎng)。相反,司法考試,從其內(nèi)容看,比較注重考察考生對(duì)與司法實(shí)務(wù)密切相關(guān)的法律知識(shí)或司法解釋的理解力,從考試的方式看,則比較多地考察考生對(duì)有關(guān)法條和司法解釋條款的記憶力和實(shí)際運(yùn)用能力。我國(guó)現(xiàn)行法學(xué)本科教學(xué)模式的這種不合理性與滯后性是導(dǎo)致其與司法考試脫節(jié)并不兼容的重要原因之一。
(三)現(xiàn)行法學(xué)本科課程設(shè)計(jì)與司法考試科目之間存在一定差異
我國(guó)教育部確定了法學(xué)本科專業(yè)必須開設(shè)的14門法學(xué)核心課程,其包括法理學(xué)、法律史、憲法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、民法學(xué)、商法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、國(guó)際法學(xué)、國(guó)際私法學(xué)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)等。這些法學(xué)核心課程涵蓋了我國(guó)法律體系的主體,學(xué)生通過學(xué)習(xí)這些核心課程基本上能夠搭建完備的法律知識(shí)體系。國(guó)家司法考試的內(nèi)容范圍不僅包括了這些核心課程外,還包括了與法律職業(yè)有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和法律職業(yè)道德規(guī)范等。從這點(diǎn)看,法學(xué)本科教育核心課程與司法考試科目范圍基本上相吻合。然而實(shí)踐中,各個(gè)學(xué)校在核心課程之外還開設(shè)了大量的選修課。這些選修課中很多不是本科學(xué)生所需要學(xué)習(xí)的,如外國(guó)刑法、比較行政法等完全可以取消;很多選修課和其他課程內(nèi)容重復(fù),如開設(shè)了民法總論和物權(quán)法,再單獨(dú)開設(shè)擔(dān)保法全無必要。這樣下來,核心課程的核心地位得不到保證,其課時(shí)被大量擠占。此外,給法學(xué)本科生的課程安排順序上存在一些不合理的問題,其中,最典型的是法理學(xué)課程的安排。從我國(guó)各高校法學(xué)本科專業(yè)的課程安排情況來看,絕大多數(shù)學(xué)校將法理學(xué)課程安排在大學(xué)一年級(jí)階段,這樣,剛從高中畢業(yè)進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生,在不知法律為何物的情況下,就開始接觸法理學(xué),在抽象的理論學(xué)習(xí)過程中就出現(xiàn)厭學(xué)情緒。這一情況說明,給法學(xué)本科生安排課程時(shí)應(yīng)充分考慮課程的性質(zhì)、難易度、學(xué)生的接受能力等。例如,在專業(yè)課程的安排上,應(yīng)將民法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法學(xué)等實(shí)踐性較強(qiáng),學(xué)生容易接受的課程安排在前,而法理學(xué)、法制史等理論性強(qiáng)、實(shí)踐性特點(diǎn)較小的課程安排在后。從司法考試的考查內(nèi)容來看,考試的大多數(shù)內(nèi)容涉及到刑法、民法、刑訴法、民訴法、行政法與行政訴訟法等課程,這些課程的所占分值比例也較大,而其它課程所占分值較少,有的只占一、兩分,甚至有的內(nèi)容多年不考。
二、司法考試背景下的法學(xué)本科教學(xué)改革建議
國(guó)家司法考試對(duì)我國(guó)法學(xué)本科教育的影響是不可避免的,其對(duì)法學(xué)本科教育的導(dǎo)向作用也是必然的。司法考試對(duì)法學(xué)本科教育的導(dǎo)向作用主要是通過引導(dǎo)本科教育的課程設(shè)計(jì)、培養(yǎng)方法革新、影響教學(xué)內(nèi)容、提高學(xué)生能力來實(shí)現(xiàn)。
(一)應(yīng)合理確定法學(xué)本科人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式
培養(yǎng)什么類型的人才是任何高等教育的核心問題。法律職業(yè)對(duì)法學(xué)教育總是發(fā)揮著決定性的影響和作用,它不僅決定了法律教育的培養(yǎng)目標(biāo)、主要任務(wù)和發(fā)展方向,而且還必然對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和法律人才的培養(yǎng)過程發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用。在當(dāng)今社會(huì)中,法律職業(yè)是一種高度專業(yè)化的職業(yè),它在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中,形成了一整套包括法律思想、學(xué)術(shù)流派、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和各種制度規(guī)定在內(nèi)的法律知識(shí)體系。就法學(xué)學(xué)科的本質(zhì)而言,它是一門實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,因此,法學(xué)本科教育不僅是以知識(shí)的獲取為目標(biāo),而主要是以獲得法律職業(yè)專業(yè)能力為目標(biāo)。從這點(diǎn)看,法學(xué)本科教育應(yīng)該屬于種職業(yè)教育,法學(xué)本科教育應(yīng)該以培養(yǎng)具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、較高的心理素質(zhì)和較強(qiáng)的適應(yīng)能力的應(yīng)用型法律人才為培養(yǎng)目標(biāo)。同樣,司法考試作為一種職業(yè)考試,其向法學(xué)教育轉(zhuǎn)達(dá)這樣的信息,即法學(xué)本科教育是應(yīng)用教育,其不僅要使受教育者掌握專門的、相對(duì)抽象的知識(shí)體系和法律精神,而且要具備特定的法律職業(yè)思維、技能,必須以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主?;谶@點(diǎn),我國(guó)法學(xué)本科教育的職能應(yīng)該是使學(xué)生獲得更多法學(xué)理論知識(shí)的同時(shí),使其具備能夠從事法律職業(yè)的能力和素質(zhì)。法學(xué)本科教育的這種職能與司法考試制度的設(shè)計(jì)目標(biāo)是一致的。
(二)優(yōu)化課程設(shè)置,建構(gòu)與國(guó)家司法考試相適應(yīng)的法律知識(shí)體系
國(guó)家司法考試的內(nèi)容主要涉及理論法學(xué)和應(yīng)用法學(xué)、現(xiàn)行法律法規(guī)、法律實(shí)務(wù)和法律職業(yè)道德等方面,考試科目都是以14法學(xué)本科專業(yè)的14門核心課程為主體的,并且與本科教育的重點(diǎn)相一致。針對(duì)司法考試的這一特點(diǎn),法學(xué)本科教育應(yīng)該將其側(cè)重點(diǎn)放在以上核心課程的教學(xué)上,尤其是其教學(xué)內(nèi)容必須包含現(xiàn)行法律法規(guī)和法律事務(wù)的講授,教師在上課時(shí),有針對(duì)性、有重點(diǎn)地對(duì)司法考試內(nèi)容涉及的核心內(nèi)容進(jìn)行講授。這不僅不違反法學(xué)教育的學(xué)科屬性,反而為更高層次人才的培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此,在法學(xué)本科課程的具體安排應(yīng)適當(dāng)與國(guó)家司法考試相適應(yīng)。例如,先安排民法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法等應(yīng)用課程,而理論法學(xué)安排在應(yīng)用法學(xué)之后。因?yàn)檫@三門課程中,民法、刑法決定了公、私法兩種不同的法律思維模式,訴訟法奠定了程序正義的理念,這些部門法的理論本身就是法律的基礎(chǔ)理論,很多概念、術(shù)語、原則等在其他法律中還會(huì)反復(fù)出現(xiàn),學(xué)生在有了較為具體的認(rèn)識(shí)之后再學(xué)法理學(xué)等理論法學(xué),更易于理解,知識(shí)才能一步升華和貫通。此外,針對(duì)司法考試科目范圍,應(yīng)增加《法律職業(yè)概論》和《法律職業(yè)道德》等課程。這些課程的安排有助于學(xué)生對(duì)自己將來從事的職業(yè)有清楚的認(rèn)識(shí),進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。不過,針對(duì)我國(guó)目前師資結(jié)構(gòu)單一,教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的問題,上這些課程時(shí),如果條件允許的話,可以安排司法機(jī)關(guān)的資深法官、檢察官或者律師等到課堂來給學(xué)生進(jìn)行專題講座。此外,學(xué)生到大學(xué)四年級(jí)時(shí),針對(duì)學(xué)生的考試需要,還可以給學(xué)生安排有關(guān)司法考試的專題講座,就司法考試的內(nèi)容體系,考生所具備的能力和學(xué)習(xí)方法等,給學(xué)生進(jìn)行介紹,讓學(xué)生正確、詳細(xì)地認(rèn)識(shí)司法考試。
(三)改進(jìn)課堂教學(xué)方法,使其適應(yīng)司法考試目的
法律科學(xué)的本質(zhì)決定了課堂教學(xué)必須與活生生的司法實(shí)踐緊密相連。在當(dāng)今中國(guó),法治建設(shè)迅猛發(fā)展,國(guó)家在加快各方面的立法進(jìn)程,社會(huì)主義法律體系不斷完善,各種法律法規(guī)和司法解釋的數(shù)量也日益增多,因經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展而涌現(xiàn)出的法律問題也日益增多。這一情況說明,法學(xué)專業(yè)學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)階段需要學(xué)習(xí)的法學(xué)知識(shí)也不斷增多,有時(shí)候,學(xué)生有時(shí)候還沒有學(xué)完一部法律的相關(guān)知識(shí)就出現(xiàn)這部法律被廢止或者被大幅度修改的情況。對(duì)于即將成為法律人的人來說,要想在競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈、法律事務(wù)紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中占據(jù)一席之地的前提不僅是要具備較高的法學(xué)理論素養(yǎng),而且還要熟悉和系統(tǒng)地掌握相關(guān)法律知識(shí)和法律事務(wù)。傳統(tǒng)法學(xué)本科教育的最大缺點(diǎn)之一就是過于重視法學(xué)理論的培養(yǎng),教師給學(xué)生提供的信息也僅限于抽象的理論和概念。這就導(dǎo)致法學(xué)教育的知識(shí)面過窄,信息量不足,不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)法學(xué)教育的要求。國(guó)家設(shè)立司法考試制度就是為社會(huì)挑選出足以為這個(gè)社會(huì)“定爭(zhēng)止分”的法律工作者,而不是選拔什么“哲學(xué)大師”、“思想家”等純碎的理論工作者,這說明司法考試的內(nèi)容以現(xiàn)行法律法規(guī)為綱,考察重點(diǎn)為法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和處理實(shí)踐問題的能力,考察范圍也比較廣泛和細(xì)致。針對(duì)司法考試的這一特點(diǎn),高校法學(xué)院系必須充分認(rèn)識(shí)司法考試的性質(zhì)和目的,不斷地改革其課堂教學(xué)工作中的不足,使課堂教學(xué)的方法和內(nèi)容與司法考試的目的適當(dāng)相符合。就法學(xué)專業(yè)教師而言,衡量其課堂教學(xué)水平高低時(shí),不僅要看其是否重視采用最新版的教科書,而且還要看其能否將國(guó)家頒布的新法律法規(guī)的內(nèi)容和司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題以及法學(xué)理論發(fā)展的最新成果引入課堂來。具體而言,法學(xué)專業(yè)教師在備課時(shí),必須了解與司法考試相關(guān)的信息,并在上課時(shí),可以通過課堂討論,案例教學(xué)等方法,將相關(guān)信息傳達(dá)給學(xué)生。其中,案例教學(xué)有益于學(xué)生法律思維的培養(yǎng),因此在基礎(chǔ)理論課程之后開設(shè)專門的案例分析課程是十分必要的。案例討論課應(yīng)當(dāng)涵蓋民法、刑法、行政法等領(lǐng)域,具體做法上,教師首先應(yīng)給學(xué)生提供案例讓其課后研讀,然后在課堂上討論分析。通過課堂上教師與學(xué)生的雙向討論可以激發(fā)學(xué)生的思考,增強(qiáng)由事實(shí)推論法律的能力。
(四)對(duì)現(xiàn)行法學(xué)本科專業(yè)考試制度進(jìn)行合理改進(jìn),使其與司法考試適當(dāng)相適應(yīng)
對(duì)現(xiàn)行法學(xué)本科專業(yè)考試進(jìn)行改革的重點(diǎn)就是使其與國(guó)家司法考試的要求與目標(biāo)相符合,實(shí)現(xiàn)法學(xué)本科專業(yè)考試與國(guó)家司法考試的合理對(duì)接。當(dāng)前,我國(guó)司法考試的低通過率一方面反映出高校法學(xué)本科畢業(yè)生對(duì)司法考試試題的不適應(yīng),另一方面也反映出學(xué)校對(duì)學(xué)生訓(xùn)練程度的不夠,考試難度也較低,學(xué)生容易過關(guān)。從當(dāng)前我國(guó)各高校法學(xué)院系的情況來看,大多數(shù)學(xué)校并未實(shí)行嚴(yán)格的教考分開制度,一般情況下,到期末時(shí),任課教師自己出題,自己評(píng)卷。在有的學(xué)校,學(xué)生的考試通過率作為教師教學(xué)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)來看待,因此,有的任課老師為了考慮到自己的教學(xué)效果達(dá)標(biāo),其試題難度一般不大,學(xué)生只須在臨考前背筆記就能夠通過考試,甚至平時(shí)聽課不認(rèn)真的學(xué)生也能通過考前突擊背筆記順利過關(guān),這樣,幾年下來,學(xué)生只要通過學(xué)校要求的所有課程考試,就可以順利拿到畢業(yè)證書。而國(guó)家統(tǒng)一司法考試作為我國(guó)目前難度較高的職業(yè)考試,其要求考生對(duì)法學(xué)各科基本知識(shí)的掌握要廣博,為此,考生必須根據(jù)指定的大綱、教材和參考書,全面而詳盡地備考,對(duì)于指定大綱的任何知識(shí)點(diǎn),都不能抱有絲毫僥幸心理。在此種情形下,高校法學(xué)院系如果仍然沿襲陳舊的考試模式,其不僅不利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,而且還會(huì)直接影響學(xué)生將來的司法考試成績(jī)。基于這點(diǎn),筆者建議,各高校必須對(duì)現(xiàn)行法學(xué)本科專業(yè)考試制度進(jìn)行合理改進(jìn),在適當(dāng)提高考試難度的同時(shí),應(yīng)突出試卷的分析性、靈活性和應(yīng)用性特點(diǎn),應(yīng)切實(shí)落實(shí)教考分開制度,要嚴(yán)格把握學(xué)生的及格率,從而使本科期末考試制度與國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度相接軌,使其成為司法考試的演練題。
(五)加強(qiáng)高校法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè),建立起一支既懂法學(xué)理論,又通法律實(shí)務(wù)的教師隊(duì)伍
就高校學(xué)生而言,教師所具備的修養(yǎng)和素質(zhì)在一定程度上影響著其所培養(yǎng)的學(xué)生的素質(zhì)。長(zhǎng)期以來,由于種種原因,我國(guó)高校法學(xué)院系普遍存在著教師隊(duì)伍封閉化,很少參與司法實(shí)務(wù),缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的情況,這一情況不僅導(dǎo)致了法學(xué)教師的理論研究與司法實(shí)踐之間的嚴(yán)重脫節(jié),而且還影響了其課堂教學(xué)的效果,甚至還影響了學(xué)生的司法考試成績(jī)。司法考試作為一種職業(yè)考試,其不僅考察考生是否掌握豐富的法律知識(shí),而且還重點(diǎn)考察考生對(duì)法律的實(shí)際運(yùn)用能力,司法考試的這一特點(diǎn)要求高校法學(xué)專業(yè)教師不僅要具備扎實(shí)的法學(xué)理論功底,而且還要具有較強(qiáng)的理論聯(lián)系實(shí)際、運(yùn)用法學(xué)知識(shí)分析具體問題的能力?;谶@點(diǎn),有必要造就一支既擁有扎實(shí)的法學(xué)理論修養(yǎng),又具備較高的法律職業(yè)基本素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法學(xué)教師隊(duì)伍,進(jìn)而在教學(xué)過程中通過教師的這些特點(diǎn),優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生耳濡目染,提高學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)來分析和解決法律題和積極應(yīng)對(duì)司法考試的能力。為此,各高校有必要在學(xué)校和各級(jí)司法機(jī)關(guān)之間建立起行之有效的知識(shí)溝通機(jī)制。比如,應(yīng)支持和鼓勵(lì)法學(xué)專業(yè)教師在不影響正常教學(xué)工作的情況下在外面從事兼職律師、公司企業(yè)單位擔(dān)任法律顧問、在司法機(jī)關(guān)擔(dān)任人民陪審員等。此外,還可以從司法機(jī)關(guān)或者律師事務(wù)所聘請(qǐng)優(yōu)秀的法律職業(yè)人員到高校法學(xué)院系來開展授課或?qū)n}講座等活動(dòng)。
作者:艾爾肯·沙木沙克單位:新疆大學(xué)
一、民族法科教育的現(xiàn)狀
(一)學(xué)生現(xiàn)狀。
新疆是一個(gè)多民族聚居、多語種交匯的地區(qū),除了漢族和回族使用漢文字以外,其他少數(shù)民族民族都有自己通用的語言文字。民族學(xué)生的漢語水平普遍不高,多數(shù)無法用漢語熟練交流。學(xué)生對(duì)專業(yè)教材能全部理解的僅占25%,70%以上的民族學(xué)生對(duì)漢語授課的部分課程基本能聽懂,但讓他們用漢語口述所學(xué)到的知識(shí)是很困難的,久而久之,對(duì)專業(yè)課程喪失興趣。民族學(xué)生根據(jù)個(gè)人興趣選擇專業(yè)課的僅占52%,多數(shù)學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)耐心和持久性,專業(yè)課考試通過率明顯比漢族學(xué)生低。新疆少數(shù)民族大多數(shù)來自于農(nóng)牧區(qū),其在語言、心理、文化、價(jià)值觀等方面具有本民族特質(zhì),有別于其他民族的思維方式、知識(shí)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念。大部分民族學(xué)生民族身份自尊感很強(qiáng),交往范圍狹窄,易形成小團(tuán)體,只與本民族學(xué)生來往的較多。
(二)教學(xué)現(xiàn)狀。
1.教學(xué)方面
以課堂講授方式為主,實(shí)踐課較少,難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。啟發(fā)—探究式教學(xué)方法運(yùn)用較少,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的參與程度不高,被動(dòng)教學(xué)現(xiàn)象突出;注重法條講授,但對(duì)其法理講授較少;用模擬法庭方式上課的占12%。司法考試作為法學(xué)教育質(zhì)量的評(píng)估要素之一,對(duì)法學(xué)教育內(nèi)容產(chǎn)生一定影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn),16%的教師在民族班上課完全以司法考試為主線。
2.法學(xué)教師的教學(xué)態(tài)度受到民族同學(xué)的肯定
訪談發(fā)現(xiàn),多數(shù)法學(xué)教師在民族班上課語速減慢,與學(xué)生溝通頻繁。多數(shù)民族學(xué)生認(rèn)為教師在授課過程中比較認(rèn)真負(fù)責(zé),教師會(huì)幫助學(xué)生解決一些生活中的問題,學(xué)生都很感謝老師。
二、民族法科教育存在的問題
(一)教學(xué)內(nèi)容缺乏民族特色和針對(duì)性。
目前,民族法科課程設(shè)置主要依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的民族法學(xué)欠缺,學(xué)生所學(xué)的知識(shí)與其生活的民族地區(qū)的生活環(huán)境不相適應(yīng)。民族法科學(xué)生畢業(yè)后基本上都在本民族地區(qū)從事法科工作,是民族地區(qū)法制建設(shè)的維護(hù)者和推動(dòng)者。因此,教學(xué)方式應(yīng)當(dāng)突出針對(duì)性和特色性,以滿足民族地區(qū)法制建設(shè)的需要。
(二)教學(xué)方式不能完全適應(yīng)民族特質(zhì)。
由于學(xué)生語言水平參差不齊,任課教師能力有限,為幫助其順利通過考試,灌輸式授課方式最常見。此法的優(yōu)點(diǎn)是可以幫助學(xué)生在較短時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)掌握基本法律知識(shí),缺點(diǎn)是學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性缺乏,極易出現(xiàn)理論與實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。到法院旁聽、律師實(shí)習(xí)等非常少,實(shí)習(xí)時(shí)間太短,實(shí)習(xí)制度不太嚴(yán)格,流于形式。僵化的教學(xué)模式培養(yǎng)出的民族法科學(xué)生,不能順利融入民族自治地方的法律實(shí)踐,影響就業(yè)。
(三)語言困境。
1.基礎(chǔ)漢語水平偏低
民族法科學(xué)生學(xué)習(xí)中最大的障礙是語言。MHK考試雖然對(duì)提高漢語言理解、使用和表達(dá)能力有一定幫助,但多數(shù)學(xué)生漢語實(shí)際運(yùn)用水平不高,缺乏漢文化底蘊(yùn)。MHK考試形成應(yīng)試教育的模式,不適應(yīng)提高少數(shù)民族漢語言素養(yǎng)和素質(zhì)教育的需要。而法學(xué)課程具有極強(qiáng)的專業(yè)性,大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生很難掌握。
2.專業(yè)漢語課時(shí)太少
隨著漢語預(yù)科教學(xué)的不斷加強(qiáng),專業(yè)漢語教學(xué)被逐漸淡化,甚至停止專業(yè)漢語教學(xué)的呼吁聲音漸高。基礎(chǔ)漢語的學(xué)習(xí)通常是針對(duì)日常生活、人文風(fēng)俗、社會(huì)文化等方面進(jìn)行鍛煉,而法科涉及內(nèi)容廣泛的專業(yè)性詞匯,基礎(chǔ)漢語無法完成這項(xiàng)任務(wù),嚴(yán)重影響專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。目前,雖開設(shè)了法學(xué)專業(yè)漢語課程,但課程課時(shí)太少,很難全面、充分、透徹地講解專業(yè)詞匯,對(duì)專業(yè)課的學(xué)習(xí)和學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)十分不利。
3.課程設(shè)置有待進(jìn)一步完善
首先,民族學(xué)生法學(xué)教育選用的教材一般是教育部法學(xué)專業(yè)本科核心課程的規(guī)劃教材,內(nèi)容的深度與民族學(xué)生的學(xué)習(xí)能力不相符,學(xué)生對(duì)教材的理解程度不高;適應(yīng)民族地區(qū)的法律課程設(shè)置較少。因此,有必要在必修或者選修課中增加民族法律的課程。其次,理論課程較多,缺少培養(yǎng)職業(yè)技巧和職業(yè)技能的課程。
4.缺乏用雙語撰寫的法學(xué)專用教材
少數(shù)民族法學(xué)教材的適用對(duì)象有限,編寫資金相對(duì)缺乏,少數(shù)民族法學(xué)教材建設(shè)相對(duì)落后。所使用的教材與漢族學(xué)生一樣,閱讀起來有一定難度;沒有專業(yè)漢語教材,難以滿足學(xué)習(xí)需要。
5.與司法考試銜接存在一定困難
少數(shù)民族法學(xué)學(xué)生的專業(yè)課程都是用漢語講授的,但是因?yàn)樗麄兊恼Z言文字表達(dá)能力和漢語理解能力不足以用參加漢語司法考試,所以只好用少數(shù)民族文字。民族語系的司法考試,又不知道各種法律詞匯在民族語言中相應(yīng)的稱法,所以不得不通過參加本民族語言的輔導(dǎo)班的方式重新學(xué)習(xí)法律。
三、民族法科教育需采取的措施
(一)合理設(shè)置專業(yè)課程及內(nèi)容。
少數(shù)民族法學(xué)專業(yè)課程的設(shè)置,應(yīng)該在全國(guó)相對(duì)統(tǒng)一的前提下,增設(shè)符合本地區(qū)需要、有民族特色的專業(yè)課程,從而有利于學(xué)生更好地服務(wù)于民族地區(qū)法制建設(shè)。增設(shè)特殊職業(yè)技能培訓(xùn)課程,培養(yǎng)學(xué)生獲得知識(shí)、溝通交流的能力,以及調(diào)解、談判、辯論、法律文書寫作等技能,使民族法科學(xué)生熟悉少數(shù)民族風(fēng)俗及宗教信仰習(xí)慣,支持并熟悉黨和國(guó)家的民族政策,這樣才能為民族地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
(二)教材建設(shè)。
1.修訂、編寫民族法學(xué)教材
應(yīng)盡快編寫少數(shù)民族法學(xué)通用的專業(yè)教材。民族語言法學(xué)教材使用數(shù)量有限、編寫資金缺乏,民族教材建設(shè)嚴(yán)重滯后。解決方法有:一是由中央或地方財(cái)政布置專項(xiàng)教材資金,扶持雙語法學(xué)教材的出版;二是鼓勵(lì)專業(yè)教師充分利用民族教育發(fā)展基金;三是積極利用政府和社會(huì)資金出版雙語法學(xué)教材。
2.編寫民族法學(xué)課程的教學(xué)參考書及輔導(dǎo)資料
目前還沒有一套適用于少數(shù)民族法科教育的案例教材。大部分民族法科教育是為民族地區(qū)培養(yǎng)人才,學(xué)生畢業(yè)后絕大部分會(huì)留在到當(dāng)?shù)?。因此,案例的選用除了要考慮國(guó)情之外,還要考慮民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的現(xiàn)狀,考慮到黨的民族工作方針政策,這樣才能真正為民族地區(qū)培養(yǎng)法律人才。因此,可以立足于黨的民族政策,依據(jù)于民族地方法制建設(shè)特點(diǎn),編寫一套適合少數(shù)民族法學(xué)教育的案例教材。
3.加強(qiáng)專業(yè)漢語的學(xué)習(xí)
首先,少數(shù)民族學(xué)生可以利用課內(nèi)外豐富的漢語信息資源,發(fā)揮自身學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。其次,專業(yè)漢語教學(xué)應(yīng)鞏固學(xué)生的專業(yè)詞匯,強(qiáng)化聽力和翻譯能力,提高學(xué)生的口語和應(yīng)用文寫作能力,為寫好畢業(yè)論文打下基礎(chǔ)。這就要求教師革新、豐富教學(xué)方法,因材施教,課堂加強(qiáng)說、聽、寫訓(xùn)練。再次,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)為每一門專業(yè)課編寫一本專業(yè)漢語課本。最后,應(yīng)當(dāng)加大專業(yè)漢語的課時(shí)量,放在要開設(shè)專業(yè)課的上一學(xué)期,并且由雙語教師教授,有利于學(xué)生學(xué)習(xí)與理解。
(三)豐富課堂教學(xué)手段,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)課程。
大法官霍姆斯說過:法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗(yàn)。這種法律實(shí)用主義傾向雖然遭到不少學(xué)者的批判,但我仍然贊同經(jīng)驗(yàn)對(duì)于法律比邏輯更根本。培養(yǎng)民族法科人才過程中一定要大力加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué),注重學(xué)生法律運(yùn)用能力的培養(yǎng),理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合,相促進(jìn),重點(diǎn)培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力,使民族法科教育適應(yīng)民族地方法治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
1.案例教學(xué)法
應(yīng)將本地區(qū)發(fā)生的經(jīng)典案例在教學(xué)中加以講解和剖析,使學(xué)生更好地理解抽象的法律理論。這樣的教學(xué)方式更貼近民族地區(qū)的實(shí)際,少數(shù)民族法學(xué)教育也才能真正提高人才質(zhì)量、提高科研水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力,為民族地區(qū)和中國(guó)的法制建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
2.分層次教學(xué)法
民族法科教育實(shí)踐中普遍存在學(xué)生需求差異大、教學(xué)層次多樣的特點(diǎn)。在日常法學(xué)教育過程中,除要做好常規(guī)教學(xué)外,還應(yīng)采取多樣化措施以應(yīng)對(duì)民族地區(qū)法學(xué)教育實(shí)際。為此,應(yīng)采取教學(xué)大綱、教材、課件、習(xí)題、考試“五不同”,對(duì)民族學(xué)生和非民族學(xué)生分班教學(xué)、分層次教學(xué)。這樣做的最大益處是結(jié)合不同層次的民族學(xué)生,因材施教,做到以人為本。
3.建立民族法科教育教學(xué)實(shí)踐基地
除了在校內(nèi)建設(shè)好模擬法庭和鼓勵(lì)學(xué)生在校內(nèi)外進(jìn)行普法宣傳外,還應(yīng)與學(xué)校周邊的司法、執(zhí)法部門加強(qiáng)聯(lián)系,建立學(xué)生的實(shí)習(xí)基地和實(shí)踐教學(xué)基地,實(shí)現(xiàn)“資源共享、互利共贏”的雙贏結(jié)果。一方面,學(xué)??梢酝ㄟ^建立教學(xué)基地為民族學(xué)生的司法實(shí)踐活動(dòng)提供相對(duì)穩(wěn)定的平臺(tái),對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練,延伸課堂教學(xué)內(nèi)容,彌補(bǔ)案例教學(xué)的不足。另一方面,民族地區(qū)實(shí)踐中缺乏大量的雙語人才和應(yīng)用型法律人才,教學(xué)基地的建設(shè)在一定程度上也可改變當(dāng)?shù)胤▌?wù)部門人手不足的局面,為當(dāng)?shù)胤ㄖ平ㄔO(shè)提供人力支持。
4.重視少數(shù)民族法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)
首先,建立一支來自民族地區(qū)、熟練運(yùn)用民族語言、了解民族自治地方的法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍,針對(duì)民族法科學(xué)生的特質(zhì),加強(qiáng)其法學(xué)理論同法律實(shí)務(wù)之間的聯(lián)系。其次,發(fā)達(dá)地區(qū)或國(guó)家名校應(yīng)培養(yǎng)少數(shù)民族法學(xué)教師幫助民族自治地方高校。
5.民族法科教育適當(dāng)結(jié)合國(guó)家司法考試
司法考試對(duì)于學(xué)生就業(yè)有十分重要的影響,民族法科教育應(yīng)適當(dāng)強(qiáng)化與司法考試的結(jié)合,分析歷年真題,以幫助民族學(xué)生通過司法考試。結(jié)合司法考試進(jìn)行民族語言培訓(xùn),為民族地區(qū)輸送合格的少數(shù)民族法學(xué)畢業(yè)生。
6.雙語教學(xué)
重視漢語和少數(shù)民族語言的雙語教學(xué),引導(dǎo)民族學(xué)生對(duì)國(guó)家法律的尊重和信仰。教學(xué)中適當(dāng)使用民族語言。雙語教學(xué)的目的是培養(yǎng)“民漢兼通”的少數(shù)民族和漢族人才。這樣的人才越多,就越有利于和諧民族關(guān)系的構(gòu)建,有利于民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作者:趙新穎巨龍單位:塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院阿拉爾市城區(qū)公安局
一、當(dāng)前法學(xué)本科畢業(yè)生面臨的就業(yè)困境
1.學(xué)生個(gè)人因素
學(xué)生個(gè)人因素主要包括就業(yè)價(jià)值觀和綜合素質(zhì)兩個(gè)方面。價(jià)值觀對(duì)個(gè)體行為選擇具有直接的導(dǎo)向作用,就業(yè)價(jià)值觀反應(yīng)著學(xué)生的擇業(yè)目標(biāo)和擇業(yè)要求。在國(guó)家畢業(yè)生就業(yè)制度改革之前,法學(xué)本科畢業(yè)生大都分配至公、檢、法等國(guó)家機(jī)關(guān)法務(wù)部門,工作專業(yè)對(duì)口,社會(huì)地位較高,人們?cè)谟^念中也認(rèn)為法學(xué)畢業(yè)生最好的去處就是這類單位。同時(shí),由于“城鄉(xiāng)二元體制”、社會(huì)保障體系不完善等體制性問題的存在,法學(xué)本科畢業(yè)生在觀念上更愿意進(jìn)入工作性質(zhì)穩(wěn)定、社會(huì)地位較高、各方福利健全的國(guó)有單位。而對(duì)收入較高但競(jìng)爭(zhēng)激烈的民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)興趣往往不大。綜合素質(zhì)主要包括合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、優(yōu)秀的思想品質(zhì)和健康的心理素質(zhì)。實(shí)際上,很多法學(xué)本科畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,主要表現(xiàn)在法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)不扎實(shí)、跨學(xué)科知識(shí)儲(chǔ)備貧乏、外語應(yīng)用能力較弱、知識(shí)視野狹窄等問題。還有一些畢業(yè)生雖具備良好的知識(shí)結(jié)構(gòu),但沒有形成優(yōu)秀的思想品質(zhì)和健康的心理素質(zhì),體現(xiàn)在缺乏誠(chéng)信品質(zhì)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)、心理抗壓能力較弱等方面,而這些方面是一個(gè)人優(yōu)秀綜合素質(zhì)的主要構(gòu)成方面。
2.學(xué)校因素
學(xué)校品牌聲望和學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作對(duì)畢業(yè)生就業(yè)有著顯著影響。從學(xué)校品牌聲望來講,目前法學(xué)本科畢業(yè)生供給量充足,用人單位有足夠的空間在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行擇優(yōu)招錄,而選擇的依據(jù)之一就是畢業(yè)生所在學(xué)校的品牌聲望。事實(shí)上,“五院四系”、“985、211院?!钡姆▽W(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況好于其他高校。因?yàn)橛萌藛挝粌A向于招錄學(xué)校品牌聲望較高的畢業(yè)生,其結(jié)果就是普通大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)極不樂觀。高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作在畢業(yè)生就業(yè)過程中起著關(guān)鍵作用。在目前市場(chǎng)決定需求,“出口”決定“進(jìn)口”的管理機(jī)制下,各個(gè)高校都從人力、財(cái)力和物力等方面加大了對(duì)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的支持。但當(dāng)前仍然存在著學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)人隊(duì)伍建設(shè)滯后,就業(yè)指導(dǎo)人員專業(yè)素養(yǎng)欠佳、就業(yè)指導(dǎo)工作辦公設(shè)施落后以及就業(yè)指導(dǎo)與大學(xué)生需求不相適應(yīng)等問題。
3.社會(huì)因素
市場(chǎng)需求、市場(chǎng)規(guī)則和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)也有重要影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響市場(chǎng)需求,市場(chǎng)需求決定著畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模,甚至決定著高校相關(guān)學(xué)科設(shè)置的存亡。隨著我國(guó)法學(xué)教育規(guī)模的迅速擴(kuò)展,公、檢、法等國(guó)家機(jī)關(guān)法務(wù)部門一方面不斷提高招錄門檻,另一方面也無法吸納大規(guī)模的法學(xué)畢業(yè)生。對(duì)其他非公有制經(jīng)濟(jì)主體來講,他們需要大量?jī)?yōu)秀的法律人才,但是這類企業(yè)在招聘中存在的不完善的勞動(dòng)保障以及性別、學(xué)歷層次、畢業(yè)院校等方面的限制,阻礙了很多法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)之路。規(guī)范的市場(chǎng)規(guī)則有利于保護(hù)法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)熱情。但目前一些地方還時(shí)有發(fā)生的招聘不正之風(fēng)打擊并影響著法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)期望。法學(xué)本科畢業(yè)生具有法律人獨(dú)有的對(duì)正義和公平的高度崇尚與捍衛(wèi),而失范的市場(chǎng)規(guī)則會(huì)打擊他們的法治信仰。
4.家庭因素
家庭背景和父母觀念也會(huì)影響法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)選擇。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn),“城鄉(xiāng)二元體制”進(jìn)一步減弱,但目前依然存在著就業(yè)時(shí)“生源地限制”、“戶籍限制”等家庭因素的負(fù)面影響。有些家長(zhǎng)支持孩子非公務(wù)員工作不去,非國(guó)家單位不選等等,這些誤導(dǎo)性教育導(dǎo)致很多應(yīng)屆本科畢業(yè)生錯(cuò)失就業(yè)機(jī)遇。
二、法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)困境的解決思路
1.革新觀念,提升素質(zhì)
學(xué)生個(gè)人因素是就業(yè)成敗的關(guān)鍵。對(duì)法學(xué)本科畢業(yè)生而言,必須從以下兩個(gè)方面進(jìn)行自我調(diào)適。第一,必須革除傳統(tǒng)法學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)觀,樹立正確的就業(yè)價(jià)值觀。要解放思想,要在最具活力的各類工商企業(yè)中大展風(fēng)采,用法律人的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和專業(yè)素養(yǎng)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各方主體的合法權(quán)益。要破除樂于安逸,固守安穩(wěn)的觀念,要平衡個(gè)人利益與社會(huì)利益及國(guó)家利益的關(guān)系,將自身利益與公共利益和諧統(tǒng)一。第二,要不斷提升自身綜合素質(zhì)。在校期間要致力于所學(xué),在學(xué)有所長(zhǎng)的同時(shí),拓寬自己的知識(shí)視野,豐富自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),形成“一專多能”的能力結(jié)構(gòu)。同時(shí)要特別注重塑造自己優(yōu)秀的思想品質(zhì)和健康的心理素質(zhì),將“立德”、“修心”作為人生至高理想追求。
2.塑造學(xué)校品牌,提升就業(yè)服務(wù)
從學(xué)校品牌效應(yīng)來看,用人單位對(duì)各個(gè)高等院校法學(xué)人才培養(yǎng)狀況并不是悉數(shù)掌握,用人單位重點(diǎn)關(guān)注的往往是部屬重點(diǎn)高校,而對(duì)非部屬高校等地方性或地區(qū)性高校關(guān)注不多,了解也不夠。因此,這類高校法學(xué)培養(yǎng)單位就必須重視塑造自己的品牌。探索獨(dú)具一格的法學(xué)人才培養(yǎng)模式,向社會(huì)積極推介自己的法學(xué)人才,提高社會(huì)認(rèn)可度。從高校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作出發(fā),要構(gòu)建“全員化、專業(yè)化、信息化”的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系。“全員化”就要求高校人才培養(yǎng)的參與者和實(shí)施者,應(yīng)積極配合就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)部門的工作,積極開拓就業(yè)市場(chǎng),提供就業(yè)信息;“專業(yè)化”就要求高校應(yīng)該有專業(yè)的部門和專業(yè)的人員及設(shè)施和設(shè)備為畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),打造和提升專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)人員業(yè)務(wù)素質(zhì);“信息化”就是要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)和現(xiàn)代通訊聯(lián)絡(luò)手段,將就業(yè)信息和就業(yè)政策及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)送至每一位畢業(yè)生。
3.開拓就業(yè)空間,規(guī)范市場(chǎng)秩序
從市場(chǎng)需求方面來講,公、檢、法等國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)靈活調(diào)整招錄政策。目前法學(xué)本科畢業(yè)生進(jìn)入此類單位,必須經(jīng)過兩次類似過獨(dú)木橋的大考,一是國(guó)家司法考試,二是公務(wù)員招錄考試。這兩次考試的特點(diǎn)是參考人員多,通過率低,且均與從業(yè)直接掛鉤。再加之,公、檢、法等國(guó)家機(jī)關(guān)招錄學(xué)歷門檻逐年提高,法學(xué)本科畢業(yè)生進(jìn)入此類單位的機(jī)會(huì)日漸縮小。因此,基層政法部門可否靈活調(diào)整招錄政策,降低法學(xué)本科畢業(yè)生的報(bào)考門檻,靈活招錄測(cè)試方式。其他非公有制經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)成為法學(xué)本科畢業(yè)生的主要去向,但企業(yè)在招聘工作人員時(shí)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī),避免出現(xiàn)因性別、戶籍、生源地等因素而拒絕錄用的情況。同時(shí),國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)厲查處各類招聘過程中出現(xiàn)的破壞公平正義、損壞公平競(jìng)爭(zhēng)的事件,保障法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)過程中的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利。最后,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮發(fā)展才是第一要?jiǎng)?wù),只有充分發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能為廣大畢業(yè)生提供更多的就業(yè)空間和就業(yè)機(jī)會(huì)。
4.完善社會(huì)保障,優(yōu)化家庭教育
要繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,破除“城鄉(xiāng)二元體制”,暢通就業(yè)渠道,建立健全高校畢業(yè)生失業(yè)登記制度,完善困難畢業(yè)生就業(yè)援助制度,用制度保障大學(xué)生就業(yè)不受家庭背景等因素的制約。作為家長(zhǎng),應(yīng)與孩子充分溝通,了解當(dāng)代青年人的就業(yè)訴求,尊重青年人的正確選擇,不應(yīng)以過去傳統(tǒng)的就業(yè)觀念束縛孩子的就業(yè)選擇,做到建議而不決定,指導(dǎo)而不干涉。作為剛剛走出校園的畢業(yè)生,審慎地進(jìn)行職業(yè)選擇“無疑是開始走上生活道路而又不愿拿自己最重要的事業(yè)去碰運(yùn)氣的青年的首要責(zé)任”⑤。而為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)是高校就業(yè)指導(dǎo)人員的首要職責(zé),也是國(guó)家、社會(huì)及家庭的重要責(zé)任。因此,各方面應(yīng)積極協(xié)作加強(qiáng)對(duì)法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。
作者:劉超工作單位:西北政法大學(xué)
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)的教學(xué)體系問題
對(duì)于課程教學(xué)而言,教學(xué)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,這需要依托一本具有權(quán)威性的教材。對(duì)于成熟學(xué)科來說不是問題,因?yàn)槠鋬?nèi)涵外延學(xué)界已有定論,盡管理論和寫作水平有高低之分,各教材在側(cè)重點(diǎn)和某些理論觀點(diǎn)上存在的差異不會(huì)過大,當(dāng)然在教學(xué)體系上也不會(huì)有太大差異。然而,對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)來說,這是一個(gè)大問題。以我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界主流教材來看,漆多俊教授主編的《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》(普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材),主要有總論、市場(chǎng)規(guī)制法、國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)法、宏觀調(diào)控法的原理和基本法律制度等四編20章組成;[1]李昌麒教授主編的《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》(普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材),主要有經(jīng)濟(jì)法的一般理論、經(jīng)濟(jì)法主體制度、市場(chǎng)秩序規(guī)制法律制度、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法律制度、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管法律制度、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任與司法救濟(jì)等6編33章;[2]史際春教授主編的《經(jīng)濟(jì)法》(普通高等教育“十五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材,21世紀(jì)法學(xué)系列教材)則分為經(jīng)濟(jì)法總論、經(jīng)濟(jì)法主體制度、公共經(jīng)濟(jì)管理法、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法等四編;[3]而潘靜成、劉文華教授主編的《經(jīng)濟(jì)法》(21世紀(jì)法學(xué)系列教材)共4編20章,第一編經(jīng)濟(jì)法總論,第二編經(jīng)濟(jì)法主體,第三編市場(chǎng)規(guī)制法,第四編宏觀調(diào)控法;[4]楊紫煊教授主編的《經(jīng)濟(jì)法》(普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材,面向21世紀(jì)課程教材)則分別對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本理論,以及經(jīng)濟(jì)法主體制度、市場(chǎng)監(jiān)管法律制度、宏觀調(diào)控法律制度進(jìn)行了討論;[5]王保樹教授主編的《經(jīng)濟(jì)法原理》則由總論、市場(chǎng)管理法、宏觀經(jīng)濟(jì)管理法、對(duì)外經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督法等五大部分23章構(gòu)成;[6]顧功耘教授主編的《經(jīng)濟(jì)法教程》則有7編37章,分別是經(jīng)濟(jì)法總論、經(jīng)濟(jì)法律制度變遷史、宏觀調(diào)控法律制度、市場(chǎng)秩序規(guī)制法律制度、國(guó)有經(jīng)濟(jì)參與法律制度、對(duì)外經(jīng)濟(jì)管制法律制度和市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管法律制度等7大塊。[7]
從以上列舉可以看到,我國(guó)主流的經(jīng)濟(jì)法學(xué)教材體系極為不同,以至于難以找到一個(gè)大家都認(rèn)同的教學(xué)內(nèi)容體系。而這源于學(xué)者們對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)的不同見解。盡管比起30乃至20年前,對(duì)于什么是“經(jīng)濟(jì)法”這個(gè)問題已經(jīng)有了很大的共識(shí),但就其內(nèi)涵和外延仍存在相當(dāng)大的分歧,直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)法究竟包括哪些制度、經(jīng)濟(jì)法學(xué)究竟包括哪些內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)究竟應(yīng)該采取何種體系的大問題,也為我們選取合適的教材帶來了難題。本文沒有能力、也無意比較各理論體系和各種教材的優(yōu)劣。但是,從完成經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的實(shí)用立場(chǎng)出發(fā),在考慮到學(xué)時(shí)約束的條件下,對(duì)于教材選用來說,可以考慮以最大公約數(shù)的方法找出主流學(xué)者們共同承認(rèn)的部分,然后以此為基礎(chǔ)確定經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程的教學(xué)體系。目前,經(jīng)濟(jì)法總論或者說經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論、市場(chǎng)規(guī)制法或者說市場(chǎng)管理法,以及宏觀調(diào)控法這三大塊屬于經(jīng)濟(jì)法學(xué)的固有內(nèi)容業(yè)已成為學(xué)界共識(shí),那么主要圍繞以上三大部分構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)體系是可行的,也是合理的。至于漆多俊教授和顧功耘教授主張的國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)法或者國(guó)有經(jīng)濟(jì)參與法部分,在其他學(xué)者教材中,有的部分體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法主體制度之中,有的則分解到宏觀調(diào)控法之中。這部分亦應(yīng)考慮納入教學(xué)之中。以上選擇的幾個(gè)考慮因素是:第一,最大限度地回避有爭(zhēng)議的理論問題。讓學(xué)生主要掌握經(jīng)濟(jì)法學(xué)界業(yè)已獲得共識(shí)的部分,并了解那些有理論爭(zhēng)議之處,其中后者為任課老師留下一定的個(gè)人空間,可以就個(gè)人心得予以發(fā)揮,如此可以較好地平衡持有不同理論觀點(diǎn)的老師在經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)中的共性與個(gè)性;第二,符合減少學(xué)時(shí)的客觀需要。隨著時(shí)代的不斷變化,專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)也在發(fā)展變化,專業(yè)課時(shí)的減少也是一個(gè)趨勢(shì),因此,選擇最為簡(jiǎn)潔的經(jīng)濟(jì)法學(xué)體系作為課程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),也能夠符合這一趨勢(shì),在減少的課時(shí)中把有限的內(nèi)容更深入地傳授給學(xué)生;第三,可以借機(jī)完善整個(gè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的課程群。盡管專業(yè)課時(shí)的減少是一個(gè)現(xiàn)象,但是,另一個(gè)應(yīng)有的趨勢(shì)則是多設(shè)選修科目。因此,如果就名為“經(jīng)濟(jì)法學(xué)”的課程予以簡(jiǎn)化,則也為開設(shè)更多的與經(jīng)濟(jì)法相關(guān)的選修課程留下了空間,從而形成一個(gè)包括“經(jīng)濟(jì)法學(xué)”、“競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)”、“金融法學(xué)”、“財(cái)稅法學(xué)”、“消費(fèi)者保護(hù)法學(xué)”、“房地產(chǎn)法學(xué)”等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法課程群,為對(duì)上述方向感興趣的學(xué)生提供更好的專業(yè)教育。
二、從人才培養(yǎng)目標(biāo)之爭(zhēng)看經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)方法的選擇
經(jīng)濟(jì)法學(xué)的教學(xué)方法與課程體系建設(shè)直接由法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定。法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)的人才目標(biāo)究竟是什么?是符合社會(huì)實(shí)際需求的法律事務(wù)從業(yè)人士?法學(xué)理論的研究者?亦或僅僅是培養(yǎng)現(xiàn)代公民的素質(zhì)教育高等教育的一環(huán)?還是兼而有之?根據(jù)1998年教育部的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》,我國(guó)法學(xué)專業(yè)的任務(wù)是“培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學(xué)知識(shí),熟悉我國(guó)法律和黨的相關(guān)政策,能在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、特別是能在立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從事法律專業(yè)工作的高級(jí)專門人才?!币虼瞬簧佥^具歷史的法學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)選擇了與教育部保持一致。例如:四川大學(xué)法學(xué)院提出,其法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是,培養(yǎng)具有法學(xué)基本理論素養(yǎng)和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),熟悉我國(guó)法律,有較高綜合素質(zhì)的復(fù)合型高級(jí)專門人才。畢業(yè)生能在律師、公證等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以及立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和學(xué)校從事法律工作及法學(xué)教育。[8]安徽大學(xué)法學(xué)院提出,其法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是,培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家民主法制建設(shè)需要,德智體全面發(fā)展,擁有良好的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng),具有較堅(jiān)實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ),系統(tǒng)掌握理論法學(xué)、實(shí)體法學(xué)、程序法學(xué)、國(guó)際法學(xué)等專業(yè)知識(shí),熟悉國(guó)家的法律和政策,能夠熟練運(yùn)用法律法規(guī)和法學(xué)原理處理各類法律事務(wù)的高級(jí)法律人才。[9]但是,隨著高校擴(kuò)招、全國(guó)法學(xué)院系和法學(xué)本科學(xué)生數(shù)量的急劇增長(zhǎng)、法學(xué)碩士和法律碩士培養(yǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,以及國(guó)家司法考試改革,這一系列因素促成了人們對(duì)于法學(xué)本科培養(yǎng)目標(biāo)的思考。
近些年來,法學(xué)教育界召開了多次全國(guó)性的學(xué)術(shù)研討會(huì),對(duì)中國(guó)法學(xué)教育的性質(zhì)地位、培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育改革、培養(yǎng)模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行了大討論。與會(huì)代表通過交流、研討,對(duì)法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)形成了三種鮮明的觀點(diǎn):第一,精英說,即我國(guó)的法學(xué)教育目標(biāo)應(yīng)定位為法律精英教育,認(rèn)為法學(xué)教育在于培養(yǎng)具有高度經(jīng)驗(yàn)理性、職業(yè)道德和職業(yè)品格的法律人才;第二,職業(yè)教育說,即我國(guó)的法學(xué)教育目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位在培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面發(fā)展要求的職業(yè)法律人才;第三,通識(shí)說,即法學(xué)教育作為現(xiàn)代普通大學(xué)教育的一部分,其所提供的應(yīng)當(dāng)是一種通識(shí)教育。[10]經(jīng)過多年討論后,2012年教育部最新了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》,提出法學(xué)本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展,掌握馬克思主義基本理論,具有深厚的法學(xué)專業(yè)知識(shí)功底,熟悉我國(guó)法律和黨的相關(guān)政策,達(dá)到較高的外語水平,具有創(chuàng)新精神和較強(qiáng)創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力,能在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,特別是能在國(guó)家立法機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和涉外活動(dòng)從事法律工作的應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)專門人才,同時(shí)兼顧培養(yǎng)能夠在各高等、中等學(xué)校從事法學(xué)教學(xué)的教師。就教育部2012版本的法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)來看,文中強(qiáng)調(diào)的諸如“具有深厚的法學(xué)專業(yè)知識(shí)功底”、“達(dá)到較高的外語水平”、“具有創(chuàng)新精神和較強(qiáng)創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力”、“應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)專門人才”等用語,無疑偏向了前面三種觀點(diǎn)中的“精英說”。然而,在目前中國(guó)法學(xué)教育的大背景下,筆者認(rèn)為該要求與現(xiàn)實(shí)有相當(dāng)距離:第一,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)目前有600余家法學(xué)院系,各培養(yǎng)單位之間水準(zhǔn)參差不齊,畢業(yè)生的素質(zhì)也層次分明,有相當(dāng)數(shù)量的法學(xué)院系從師資到生源,根本上難以達(dá)到教育部的高要求;第二,在目前中國(guó)一流的法學(xué)院系中,也有相當(dāng)部分畢業(yè)生難以達(dá)到上述高標(biāo)準(zhǔn),特別是那些招生人數(shù)較多的培養(yǎng)單位,很難保證足夠的資源投入去幫助每一位畢業(yè)生成為“應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)專門人才”。在這樣的現(xiàn)實(shí)狀況之下,教育部是本著“寧缺毋濫”的標(biāo)準(zhǔn)痛下殺手,停止一批根本無法達(dá)到上述目標(biāo)的法律院系的招生資格、嚴(yán)格法學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)條件,還是承認(rèn)現(xiàn)實(shí)、維持現(xiàn)狀,而將“應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)專門人才”僅僅是作為一個(gè)值得追求的目標(biāo)?更有一個(gè)特別需要提出的問題是,在那些辦學(xué)較早、具有法學(xué)博士生和碩士生培養(yǎng)資格的法學(xué)院,博碩士生的人數(shù)往往數(shù)倍于法學(xué)本科生。在各類法學(xué)專業(yè)研究生人數(shù)極大擴(kuò)張的今天,在法律碩士乃至法學(xué)碩士已經(jīng)無法被社會(huì)普遍承認(rèn)為“法學(xué)高級(jí)專門人才”的情況下,要求法學(xué)本科畢業(yè)生成為“應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)專門人才”,無疑是不現(xiàn)實(shí)的,也是不必要的。另外,教育部2012年版的法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中還有“兼顧培養(yǎng)能夠在各高等、中等學(xué)校從事法學(xué)教學(xué)的教師”之說,顯然這也非常不具有現(xiàn)實(shí)性。從高等院校來看,普通本科院校大多已經(jīng)將新進(jìn)教師門檻提高到法學(xué)博士,在法學(xué)碩士都難有機(jī)會(huì)走上講臺(tái)的今天,很難想象法學(xué)本科畢業(yè)生會(huì)有這個(gè)機(jī)會(huì);從中等學(xué)校的教師需求來看,也基本上沒有法學(xué)本科畢業(yè)生的用武之地。與之有關(guān)的是,2011年12月教育部、中央政法委員會(huì)在《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》中提出了“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的建設(shè)目標(biāo),并在此后開始在全國(guó)遴選,并在2012年11月公布了首批法律人才教育培養(yǎng)基地名單,批準(zhǔn)北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等58所高校為應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地,中國(guó)政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等22所高校為涉外法律人才教育培養(yǎng)基地,內(nèi)蒙古大學(xué)、西南民族大學(xué)等12所高校為西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地,建設(shè)期為5年。就上述入選的法學(xué)院而言,在國(guó)家和地方的大力支持下,基于自身較為雄厚的師資條件,加上進(jìn)行4+2等從本科到碩士階段的連續(xù)培養(yǎng),①更有可能實(shí)現(xiàn)教育部的“應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)專門人才”培養(yǎng)目標(biāo)。當(dāng)然,這已經(jīng)不僅僅是本科階段能夠獨(dú)立完成的了。
對(duì)此有學(xué)者指出,在中國(guó)教育發(fā)展的新階段,應(yīng)著手構(gòu)建分層次的法學(xué)本科人才培養(yǎng)目標(biāo):“985”、“211”工程高校應(yīng)偏向培養(yǎng)研究生后備人才;一般本科院校應(yīng)走職業(yè)教育與素質(zhì)教育相結(jié)合的道路,主要培養(yǎng)全面發(fā)展的復(fù)合型法律人才;至于民辦本科和獨(dú)立學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)明確為培養(yǎng)應(yīng)用型的基層法律人才。[11]筆者以為,這是對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段法學(xué)教育的更清醒的認(rèn)識(shí),也是更好的解決辦法。無論如何,今后法學(xué)本科專業(yè)的培養(yǎng)方面,應(yīng)用性、實(shí)踐性的要求將會(huì)大大增強(qiáng),從而需要對(duì)傳統(tǒng)的以理論講授為主的教學(xué)模式進(jìn)行改革,例如強(qiáng)調(diào)案例教學(xué),開展更多的模擬法庭活動(dòng),引入診所式教學(xué),等等。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的教學(xué)也不例外。然而,在我國(guó)現(xiàn)有的教育體制和司法體制下,上述實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的增加仍有不少難以解決的問題。例如:第一,就經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)時(shí)間的安排方面,究竟如何在課堂傳授理論教學(xué)和各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)之間分配,就是一個(gè)大的問題。畢竟現(xiàn)代各國(guó)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)已是常態(tài),這方面立法極為發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論的發(fā)展也日新月異,需要傳授的經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論知識(shí)之多可想而知。在法學(xué)各門專業(yè)課課時(shí)一直在減少的背景下(例如不少院系經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)時(shí)間都從原有的108課時(shí)甚至更多,減少到了72甚至54課時(shí)),如何從本已有限的經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)時(shí)間中拿出相當(dāng)部分滿足實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的需求,是一個(gè)頗為頭疼的問題。第二,經(jīng)濟(jì)法學(xué)中的很多內(nèi)容,具有交叉學(xué)科的色彩,這為實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展帶來了一些獨(dú)特的難題。例如,就國(guó)內(nèi)外發(fā)生的反壟斷案件來說,往往需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)分析才能定案,競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)中的不少理論也直接與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相關(guān),其復(fù)雜性導(dǎo)致無論是經(jīng)濟(jì)法模擬法庭還是經(jīng)濟(jì)法法律診所,都難免出現(xiàn)力所不逮的現(xiàn)象。第三,對(duì)于最接近“實(shí)戰(zhàn)”的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)———法律診所而言,源自美國(guó)。但是,美國(guó)社會(huì),特別是司法界對(duì)于診所式教學(xué)普遍認(rèn)同和支持,使得參與該項(xiàng)目的學(xué)生可以獲得“準(zhǔn)律師”的地位,有資格提供法律意見和服務(wù),這為法律診所活動(dòng)的開展提供了必要的司法環(huán)境。
但是美國(guó)學(xué)生得到的待遇在我國(guó)則很難復(fù)制,2012年修改的《民事訴訟法》對(duì)公民制度的收緊則更加限制了法律診所的活動(dòng)開展,從而難以達(dá)到美國(guó)同類活動(dòng)的效果。就上述難題的解決,筆者認(rèn)為,盡管在應(yīng)用型學(xué)科的經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)中,需要加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè),但是經(jīng)濟(jì)法制度和經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論的講授仍需要給予最大程度的重視,畢竟缺少了這一專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的積累,此后的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)也很難收到應(yīng)有效果。因此,課堂傳授仍應(yīng)安排大部分課時(shí);鑒于經(jīng)濟(jì)法學(xué)內(nèi)容的技術(shù)性和復(fù)雜性,其交叉學(xué)科的特性帶來的難題,大致可以考慮通過加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行諸如經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科培訓(xùn)、在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的老師或?qū)W生共同參與等方式予以解決;至于經(jīng)濟(jì)法法律診所面臨的司法環(huán)境問題,只能有賴于法學(xué)教育界和司法界的共同努力,在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上,通過司法制度的修改來解決。
作者:李勝利工作單位:安徽大學(xué)法學(xué)院暨經(jīng)濟(jì)法制研究中心
一、傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式的積極作用與消極影響
相對(duì)于法治較為完善的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,教學(xué)模式落后、師資整體素質(zhì)不高、師資管理水平低、教學(xué)管理滯后,是我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式產(chǎn)生消極影響的主要原因。所以,在充分認(rèn)識(shí)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)重要作用的基礎(chǔ)上,探尋法學(xué)實(shí)踐教學(xué)得以強(qiáng)化的有效措施,以期消除這些消極影響。
1.積極作用
(1)法學(xué)理論創(chuàng)新和實(shí)踐能力必須以熟練掌握法學(xué)理論和法學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)。我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式無疑有助于法學(xué)理論和法學(xué)知識(shí)的傳承,處于法學(xué)理論創(chuàng)新人才和實(shí)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性地位。
(2)適應(yīng)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式的許多教師都擅長(zhǎng)理論研究,其中一些教師具有較高的學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力,有助于理論創(chuàng)新型法律人才的培養(yǎng)。
2.消極影響
(1)不符合法學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)。我國(guó)傳統(tǒng)的“滿堂灌”“說教式”的法學(xué)本科教學(xué)模式不符合法學(xué)學(xué)科偏重實(shí)踐性、兼具理論性的特點(diǎn)。理論教學(xué)喧賓奪主,實(shí)踐教學(xué)處于從屬的,甚至被忽視的地位,與法治較為完善的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的法學(xué)教學(xué)模式差距較大。例如,美國(guó)將法學(xué)教育視為職業(yè)教育,較之實(shí)踐教學(xué),理論教學(xué)處于從屬地位,實(shí)踐教學(xué)從過去師傅帶徒弟式的教學(xué)模式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的診所式教學(xué)模式[1]。
(2)師資管理和教學(xué)管理存在偏差。我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式下的師資管理:在聘用教師工作中,偏重于應(yīng)聘人員的學(xué)歷和學(xué)術(shù)經(jīng)歷,而較少關(guān)注其是否具備法律實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn);在考核教師工作中,只注重科研項(xiàng)目、著作、論文等學(xué)術(shù)能力,而忽視法律實(shí)用人才的培養(yǎng)能力。在教學(xué)管理方面,把本應(yīng)處于重要位置的實(shí)踐教學(xué)課程擺在次要位置,從事實(shí)踐教學(xué)的教師工作積極性不高,學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性也受到影響,阻礙了學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
(3)不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律實(shí)用人才的需求。我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式,教師處于教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo)地位,而學(xué)生則處于被動(dòng)接受者的地位,弱化了學(xué)生的個(gè)人主體意識(shí),容易造成學(xué)生主體性缺位的現(xiàn)象[2]。這種教學(xué)模式偏重于記憶能力和求同思維方式的培養(yǎng),忽視了運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問題的實(shí)踐能力的培養(yǎng)。這樣,運(yùn)用傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式培養(yǎng)出來的學(xué)生,由于缺乏解決實(shí)際問題的能力,很難適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律實(shí)用人才的需求。用人單位對(duì)缺乏實(shí)際工作能力的學(xué)生不滿意,法學(xué)類大學(xué)生就業(yè)難、大學(xué)文憑貶值等社會(huì)問題也就產(chǎn)生了,進(jìn)而又使一些大學(xué)法學(xué)院系招生困難,陷入生存危機(jī)的困境。
二、法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的重要作用
根據(jù)教育部高等教育司在1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》的規(guī)定,法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)包括見習(xí)、法律咨詢、社會(huì)調(diào)查、專題辯論、模擬法庭、疑案辯論、實(shí)習(xí)等。借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn),法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)方法還應(yīng)包括以法律援助為特色的法律診所[3]、法律文書寫作等。法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的重要作用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
1.符合法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)及新形勢(shì)下培養(yǎng)法律人才的要求
法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)借鑒了英美法系國(guó)家法學(xué)教學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),符合法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)。在西方,英美法系國(guó)家較為強(qiáng)調(diào)法學(xué)實(shí)踐教學(xué),大陸法系國(guó)家較為強(qiáng)調(diào)法學(xué)理論教學(xué)。由于WTO規(guī)則要求借鑒英美法系的精神和制度運(yùn)作[4],所以,在堅(jiān)持大陸法系法學(xué)理論教學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,借鑒英美法系國(guó)家法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),將實(shí)踐教學(xué)置于與理論教學(xué)同等重要的地位,改革傳統(tǒng)的重法學(xué)理論教學(xué)而輕法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的法學(xué)本科教學(xué)模式,有助于培養(yǎng)適應(yīng)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的法律人才。
2.有助于培養(yǎng)法學(xué)本科生的實(shí)踐能力及緩解法學(xué)院系生存的困境
較之傳統(tǒng)的理論教學(xué),實(shí)踐教學(xué)更有助于培養(yǎng)本科生的實(shí)踐能力。在傳統(tǒng)法學(xué)理論教學(xué)模式中,教師是教學(xué)活動(dòng)的導(dǎo)演兼演員,學(xué)生只是處于被動(dòng)地位的觀眾,缺乏主動(dòng)的身臨其境的參與、分析與思考,雖然能夠?qū)W到許多法學(xué)理論、法學(xué)知識(shí),但是實(shí)踐能力無法得到培養(yǎng)。在實(shí)踐教學(xué)中,教師是教學(xué)活動(dòng)的導(dǎo)演,學(xué)生是處于主動(dòng)地位的演員,在模擬案件或?qū)嶋H案件的辦理過程中,由于能夠積極主動(dòng)地參與、分析與思考,學(xué)生的實(shí)踐能力能夠得到培養(yǎng)。所以,偏重法學(xué)理論、法學(xué)知識(shí)傳承的傳統(tǒng)理論教學(xué),應(yīng)當(dāng)與有助于培養(yǎng)本科生實(shí)踐能力的實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合。此外,由于實(shí)踐教學(xué)有助于培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力,能夠?yàn)樯鐣?huì)輸送具有解決實(shí)際問題能力的高素質(zhì)法律人才,可以解決法科大學(xué)生就業(yè)難、文憑貶值等實(shí)際問題,從而相應(yīng)地可以緩解一些大學(xué)法學(xué)院系招生困難、面臨生存危機(jī)的困境。
三、強(qiáng)化法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的措施
1.確立法學(xué)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合的法學(xué)本科教學(xué)模式
改革重法學(xué)理論教學(xué)而輕法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式,確立法學(xué)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合的法學(xué)本科教學(xué)模式,是強(qiáng)化法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵。在新的法學(xué)本科教學(xué)模式下開展法學(xué)實(shí)踐教學(xué),具體應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作:①實(shí)踐教學(xué)研究的專題符合學(xué)科發(fā)展方向,促進(jìn)學(xué)科建設(shè)。比如,以培養(yǎng)電子商務(wù)法律實(shí)用人才為特色的法律院系,在實(shí)踐教學(xué)中就要側(cè)重電子商務(wù)法律實(shí)務(wù)的技能培訓(xùn)和疑難案件的學(xué)理研討。②理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相銜接,將理論教學(xué)過程中涉及的有爭(zhēng)議的法學(xué)理論問題、疑難案例提交模擬法庭、專題辯論賽、社會(huì)實(shí)踐調(diào)研等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。③因材施教。法律人才可以分為學(xué)術(shù)型、實(shí)用型和混合型。在理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)過程中,教師應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的職業(yè)傾向性,引導(dǎo)學(xué)生向更適合于他們職業(yè)傾向的方向發(fā)展。④結(jié)合學(xué)校專業(yè)特點(diǎn),實(shí)踐教學(xué)服務(wù)于具有專業(yè)特色的法律人才的培養(yǎng)。比如,以理工專業(yè)為學(xué)科特點(diǎn)的綜合性大學(xué),可以結(jié)合學(xué)科特點(diǎn),培養(yǎng)科技法律人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才、電子商務(wù)法律人才、資源環(huán)境法律人才等具有專業(yè)特色的法律人才。這樣,將專業(yè)特色變成法律人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),既可提升理工專業(yè)院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率,也可解決理工專業(yè)院校法學(xué)專業(yè)的生存、發(fā)展問題。
2.建立符合法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)要求的師資隊(duì)伍和師資培訓(xùn)評(píng)聘機(jī)制
建立符合法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)要求的師資隊(duì)伍,可以從以下三個(gè)方面入手:①聘任教師,既要注重學(xué)歷、科研能力,也要注重法律實(shí)際工作經(jīng)歷。建立復(fù)合型的法學(xué)師資隊(duì)伍,既可以提高教學(xué)效果又可以減少師資成本。此外,聘任具有法律實(shí)際工作經(jīng)歷的教師為輔導(dǎo)員、班級(jí)導(dǎo)師,也可以起到相同的作用。由于絕大多數(shù)法學(xué)人才是從事法律實(shí)務(wù)工作的,為了適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律實(shí)用人才的需求,在美國(guó),法學(xué)院教師在任教之前都要求有5~10年的法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。以美國(guó)馬歇爾法學(xué)院為例,幾乎所有專業(yè)教師都有法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)歷。而且,法學(xué)院的學(xué)生一般認(rèn)為,法律書自己也可以看,來法學(xué)院讀書,主要還是學(xué)習(xí)如何運(yùn)用法律知識(shí)辦理案件。因此,在我國(guó)的法學(xué)教育中,可以考慮建立在具有高學(xué)歷的司法、法律服務(wù)人員中聘任法學(xué)教師的制度。②可以借鑒美國(guó)法學(xué)院的實(shí)際做法,法學(xué)院系的教師由兩部分教師構(gòu)成,一部分是專職教師,另一部分是兼職教師。這樣,既降低了辦學(xué)成本,又提供了教學(xué)(特別是實(shí)踐教學(xué))水平。比如,美國(guó)馬歇爾法學(xué)院,聘任了很多知名的律師為兼職教師,他們白天從事律師工作,晚上給學(xué)生們上課,而且兼職教師的數(shù)量要多于專職教師。這樣,學(xué)校就會(huì)以較低的成本,開出很多實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的法律課程。③建立實(shí)踐教學(xué)基地,聘任實(shí)踐教學(xué)基地中具有豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官、律師、公證人員等任實(shí)踐教學(xué)工作的兼職教師。建立符合法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)要求的師資培訓(xùn)評(píng)聘機(jī)制,應(yīng)當(dāng)做好以下兩方面的工作:①對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn),提高教師特別是理論型教師的實(shí)踐教學(xué)能力。比如,可以通過選派法學(xué)教師到實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉[1]的形式來提高他們的實(shí)踐教學(xué)能力。②可以建立適用于實(shí)踐教學(xué)教師的評(píng)聘機(jī)制,為他們?cè)O(shè)立單獨(dú)的職稱、崗位體系和評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)。比如,在評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)中,用教材、教改論文和教改項(xiàng)目對(duì)應(yīng)于學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)論文和科研項(xiàng)目。
3.完善法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)體系
目前,很多法學(xué)院系雖然都開設(shè)了實(shí)踐教學(xué)課程,但是課程體系建設(shè)不夠合理,需要不斷完善。具體而言,需要做好以下幾方面的工作:①建立法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程體系,具體包括由低年級(jí)到高年級(jí)逐步開設(shè)的體驗(yàn)式實(shí)踐教學(xué)課程(如旁聽庭審、參觀法律部門等)、模擬式實(shí)踐教學(xué)課程(如模擬法庭、案例討論、法律文書寫作、法庭辯論技能訓(xùn)練)和參與式實(shí)踐教學(xué)課程(如義務(wù)法律咨詢、法律診所、畢業(yè)實(shí)習(xí)等)[5]。②將法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程與法學(xué)理論教學(xué)課程合理銜接。比如,在講授民事、刑事、行政實(shí)體法和程序法(實(shí)體法與程序法同時(shí)開設(shè)或者先開設(shè)實(shí)體法,再開設(shè)程序法)過程中,可以開設(shè)體驗(yàn)式實(shí)踐教學(xué)課程和模擬式實(shí)踐教學(xué)課程。在學(xué)完民事、刑事、行政實(shí)體法和程序法之后,再安排參與式實(shí)踐教學(xué)課程。因?yàn)橹挥姓莆樟吮容^全面的專業(yè)知識(shí)之后才能保證法律咨詢和法律服務(wù)的質(zhì)量。③成立實(shí)踐教學(xué)教研室或者實(shí)踐課程教學(xué)中心[6],制訂每學(xué)期、每門課程的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃,要求任課教師落實(shí)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)容[7],并為承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的教師提供管理和服務(wù)。
作者:毛牧然工作單位:東北大學(xué)文法學(xué)院
本文作者:徐麗紅單位:德州政法學(xué)院
學(xué)位論文是本科生完成教學(xué)計(jì)劃的最后一個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié),也是對(duì)學(xué)生4年學(xué)習(xí)情況的一次全面考查和總結(jié)。[1]其有利于培養(yǎng)學(xué)生的科研能力與實(shí)踐能力,為下一步的研究生教育打下基礎(chǔ),同時(shí),在指導(dǎo)學(xué)習(xí)畢業(yè)論文的過程中,教師自身業(yè)務(wù)水平也得以提高。因此,各高校都無一例外地將學(xué)生的畢業(yè)論文作為檢驗(yàn)學(xué)生是否可以順利畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文也成為教師的主要工作之一。
一、提出問題
畢業(yè)論文是高校畢業(yè)生在教師指導(dǎo)下,綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能,針對(duì)某一現(xiàn)象或問題進(jìn)行獨(dú)立分析和研究后形成的具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的文章。畢業(yè)論文是學(xué)術(shù)論文的一個(gè)分支,在內(nèi)容和形式上都應(yīng)體現(xiàn)學(xué)術(shù)論文的特點(diǎn)。法學(xué)畢業(yè)論文雖然不像理科畢業(yè)論文那樣需要大量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),但是,需要學(xué)生有敏銳的洞察力、較深厚的理論功底和較好的文字語言組織和表達(dá)能力。新建本科院校屬于起步較晚但發(fā)展較快的高等院校,作為后起之秀有其自身的特點(diǎn),但是生源較差、基礎(chǔ)薄弱,所以,畢業(yè)論文的寫作往往達(dá)不到應(yīng)有的實(shí)踐效果。作者結(jié)合多年的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn),欲對(duì)新建本科院校的法學(xué)畢業(yè)論文指導(dǎo)工作中存在的問題提出完善的對(duì)策及建議。
二、剖析問題
1.態(tài)度不夠端正新建本科院校的論文寫作往往是在第8學(xué)期完成,一般是在第7學(xué)期末分配導(dǎo)師,布置開題事宜,第8學(xué)期開始論文的寫作。而此時(shí)學(xué)生們往往忙于考研,考公務(wù)員,找工作等諸多事情,根本無暇顧及論文的寫作,或者很難保證把精力都用在論文的寫作中。但畢業(yè)論文是畢業(yè)的硬指標(biāo),因而學(xué)生只能在短暫的時(shí)間內(nèi)造論文,論文的質(zhì)量可想而知。大多數(shù)同學(xué)都有抱著僥幸心理:反正要畢業(yè)了,老師總會(huì)手下留情。指導(dǎo)教師,對(duì)此也無能為力。2.缺乏先期訓(xùn)練在新建本科院校中,考試方法較為單一,盡管教務(wù)處會(huì)明確老師有自由選擇考試方式的權(quán)力,但由于程序過于繁瑣,所以,很多老師干脆直接采用學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定的閉卷考試形式,而且試題最少要有四種題型,這樣就大大限制了教師與學(xué)生發(fā)揮,等于教師很少采用較為開放的、論述性的題目。加之課堂教學(xué)時(shí)間的壓縮,課堂教學(xué)大多用來講授,很難對(duì)學(xué)生進(jìn)行開闊性必要性訓(xùn)練。即便是在論述題中,很多同學(xué)只回答要點(diǎn),不會(huì)展開論述,究其原因,一是學(xué)生知識(shí)積累不夠,課下閱讀少,思維不夠開闊;二是學(xué)生缺乏必要的訓(xùn)練;三是課堂教學(xué)管理較為嚴(yán)格,教師缺乏充分發(fā)揮的空間與條件,導(dǎo)致老師的教學(xué)方法不夠靈活多樣。3.選題缺乏自由權(quán)讓學(xué)生自由選題,會(huì)選擇那些好說話、脾氣好的老師,而這會(huì)造成教師工作量的極大差距,近而影響老師年終獎(jiǎng)的分配及職稱晉升。而改用學(xué)生和老師雙向選擇,又造成平均分配。因?yàn)楦魑焕蠋熝芯康姆较虿煌?,這樣在照顧老師工作量的同時(shí),難免會(huì)讓學(xué)生的選擇流于形式。尤其是平均分配名額,有可能會(huì)完全打破學(xué)生的選擇,使得原本選擇刑法方向的學(xué)生轉(zhuǎn)向選擇民法,導(dǎo)致原本對(duì)刑法感興趣的學(xué)生,必須寫民法方面的論文,結(jié)果是導(dǎo)師選擇了學(xué)生,而不是學(xué)生選擇了導(dǎo)師。這樣學(xué)生在論文的寫作中難免會(huì)存在抵觸,處理不好,就會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的消極被動(dòng),論文的寫作反倒變成了大學(xué)生活中不愉快的經(jīng)歷。4.對(duì)熱點(diǎn)與前沿關(guān)注不夠法學(xué)本科學(xué)生,主要的任務(wù)是學(xué)課程。但就業(yè)與升學(xué)的壓力,學(xué)生的功利性與目的性,決定了對(duì)課程關(guān)注的有限性。對(duì)專業(yè)必修課的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于專業(yè)選修課,而學(xué)英語的時(shí)間又遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于專業(yè)課的學(xué)習(xí)。教師講授傳統(tǒng)的知識(shí),學(xué)生聽課精力不集中,熱點(diǎn)關(guān)注不夠,創(chuàng)新性就會(huì)受到影響,所以到了選題時(shí),往往不知道自己該選什么。他們認(rèn)為資料多的好寫,而不愿意選擇新的熱點(diǎn),擔(dān)心不好找資料。5.沒有掌握論文的寫作方法由于對(duì)論文寫作重視不夠,再加上缺乏對(duì)前沿與熱點(diǎn)的關(guān)注,因此,無論選題,還是寫作過程都存在嚴(yán)重的問題。大多數(shù)同學(xué)采用復(fù)制粘貼的方法,整篇大段的復(fù)制,把所引內(nèi)容變成自己的觀點(diǎn)。能用自己的話把別人的觀點(diǎn)表達(dá)出來,不完全從一篇論文中抄,而是同時(shí)參考多篇材料,能寫成“五馬分尸型”文章的,就是好學(xué)生了。
三、解決問題
1.強(qiáng)化學(xué)生對(duì)論文寫作的重視程度很多學(xué)生以為,只要自己的學(xué)科沒有被掛過,就能順利畢業(yè),事實(shí)上,修完規(guī)定的學(xué)分只是大學(xué)生活的一個(gè)方面。完整的法學(xué)大學(xué)生活,除了學(xué)科的學(xué)習(xí),還有畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文的寫作等必不可少的環(huán)節(jié)。課程加實(shí)習(xí)順利過關(guān)得到的是學(xué)士畢業(yè)證,而畢業(yè)論文的寫作與答辯的完成才能獲得學(xué)士學(xué)位證。學(xué)士畢業(yè)證加學(xué)士學(xué)位證書,才是完整的大學(xué)教育。學(xué)生之所以對(duì)大學(xué)完整的任務(wù)不清楚,緣于學(xué)校對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的過度重視。課程與實(shí)習(xí)占據(jù)了大學(xué)生活的7個(gè)學(xué)期,而畢業(yè)論文的寫作僅僅只有6周的時(shí)間。因而時(shí)間的分配上給學(xué)生造成誤解,以為論文的寫作不是很重要。加之,大學(xué)4年級(jí)的學(xué)生其他事情也較多,比如考研究生、考公務(wù)員、司法考試等,再加之找工作,心情雜,思緒亂,精力散,這些因素對(duì)論文的寫作都是沖擊。所以,建議修改論文寫作的時(shí)間,盡量把課程安排在大學(xué)4年級(jí)之前完成,在大學(xué)3年級(jí)的第2個(gè)學(xué)期(第6學(xué)期)開題,在大學(xué)4年級(jí)的第1個(gè)學(xué)期(第7學(xué)期)完成答辯,把大四的時(shí)間留給學(xué)生撰寫畢業(yè)論文、找工作和應(yīng)付各種考試,這樣效果也許會(huì)好些。2.加大論文寫作的提前訓(xùn)練學(xué)位論文作為對(duì)學(xué)生畢業(yè)水平的檢驗(yàn),是教學(xué)工作中重要而又關(guān)鍵的一環(huán)。如果學(xué)生與教師多溝通,也許效果會(huì)更好??梢圆捎脤?dǎo)師負(fù)責(zé)制,在大學(xué)一年級(jí)的時(shí)候就由學(xué)生選定導(dǎo)師,當(dāng)然在選擇前要給學(xué)生提供法學(xué)導(dǎo)師的名單與簡(jiǎn)介,這樣的選擇是建立在對(duì)導(dǎo)師的了解基礎(chǔ)上,然后讓學(xué)生根據(jù)導(dǎo)師的研究方向,對(duì)自己感興趣的專業(yè)進(jìn)行選擇,從而建立起導(dǎo)師與學(xué)生的緊密聯(lián)系,再經(jīng)過大學(xué)4年的全方位接觸,到論文指導(dǎo)時(shí),學(xué)生與導(dǎo)師之間早已建立了很好的溝通。導(dǎo)師也可讓學(xué)生參與自己研究的課題,從收集資料、整理資料再到整理觀點(diǎn),逐步地對(duì)學(xué)生加大指導(dǎo),這樣,在寫畢業(yè)論文時(shí),學(xué)生就不會(huì)再感到陌生與不知所措。同時(shí),課前預(yù)習(xí)、課堂教學(xué)與課后作業(yè),都是對(duì)學(xué)生思維訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié),鼓勵(lì)學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間,去圖書館查資料,采用課題討論的方式,一方面檢驗(yàn)了學(xué)生作業(yè)的完成情況,一方面也讓學(xué)生各抒己見,為法律思維的培養(yǎng)與開闊提供舞臺(tái)與空間。3.尊重學(xué)生選題的自由權(quán)如果采用導(dǎo)師制,由于學(xué)生對(duì)導(dǎo)師的研究方向較為清楚,所以,學(xué)生一般都會(huì)針對(duì)性地選出題目。對(duì)于有思想的學(xué)生,可以讓他們自己擬定題目;也可由導(dǎo)師給學(xué)生擬定一定的題目,讓學(xué)生再根據(jù)自己的興趣從中選擇;有研究課題的導(dǎo)師,可以根據(jù)自己研究的階段目標(biāo),給學(xué)生擬定一定的題目,也可把自己的主要觀點(diǎn)告知學(xué)生,讓學(xué)生自己去查找資料,論證并充實(shí)觀點(diǎn)。同時(shí),教師一定要保證選題的準(zhǔn)確性,一般來說,選題小的題目好寫。切忌選題大而空,還有傳統(tǒng)的老題目,也不宜選,因?yàn)楹茈y創(chuàng)新,比如論誠(chéng)實(shí)信用原則,這個(gè)題目適合大學(xué)者來寫,我們這些小輩,受水平與能力限制,根本寫不出新意。熱點(diǎn)與前沿論文容易寫出新意。尊重學(xué)生的自主選擇權(quán),可以在導(dǎo)師與學(xué)生之間營(yíng)造起融洽和諧的氣氛,使得論文的指導(dǎo)與寫作變成快樂的經(jīng)歷與過程。4.吸引學(xué)生對(duì)熱點(diǎn)與前沿問題的關(guān)注法學(xué)教師要承擔(dān)起指導(dǎo)學(xué)位論文的職責(zé),首先應(yīng)使自己具備較深厚的學(xué)術(shù)理論基礎(chǔ)和一定的科研實(shí)力。[4]我們更應(yīng)該把功夫用在平時(shí)。教師不但要關(guān)注前沿,撰寫科研論文,更要在教學(xué)實(shí)踐中,把這機(jī)會(huì)。教導(dǎo)學(xué)生多讀書,關(guān)注時(shí)事,關(guān)注熱點(diǎn),多思考,積極培養(yǎng)法學(xué)思維與情操。其實(shí),關(guān)注前沿理論是教師課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié),這對(duì)學(xué)術(shù)興趣和學(xué)術(shù)前途的培養(yǎng)都是一種啟發(fā)與鼓勵(lì),只有在不斷地啟發(fā)中,才能不斷地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,為以后研究方向的定位起到聯(lián)系橋梁與紐帶的作用,體現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。5.加強(qiáng)寫作方法的培養(yǎng)從形式來看,畢業(yè)論文是由論點(diǎn)、論據(jù)、論證三大要素構(gòu)成,它主要以邏輯思維方式作為展開依據(jù),強(qiáng)調(diào)在事實(shí)的基礎(chǔ)上展示嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐评磉^程,得出令人信服的科學(xué)結(jié)論。所以,對(duì)于畢業(yè)論文來說,其寫作方法的選擇是由對(duì)觀點(diǎn)闡釋的必要性所決定的。[2]而寫作方法有多種,文獻(xiàn)檢索法固然重要,但也只是其中的一種,更主要的是通過文獻(xiàn)檢索得到的相關(guān)材料是我們進(jìn)一步提煉論證觀點(diǎn)的論據(jù),而不應(yīng)該直接信手拈來,移花接木,甚至直接改成自己的名字。這種態(tài)度是對(duì)學(xué)術(shù)最大的不敬與褻瀆,也是對(duì)論文創(chuàng)新性靈魂的最大的歪曲與誤解。所以,寫作方法的培養(yǎng)需要把功夫用在平時(shí)。比如常見的比較分析法,可以在課堂教學(xué)中加以有意的和必要的訓(xùn)練,在考試題中,可以出相關(guān)概念比較題,讓學(xué)生懂得如何使用比較,既可以達(dá)到準(zhǔn)確掌握相關(guān)概念的目的,又能對(duì)學(xué)生的論文寫作方法加以指導(dǎo),這是一舉多得的好事情??傊瑸榱吮苊馍鲜鰡栴}的產(chǎn)生,對(duì)于教師而言,要在日常的教學(xué)工作中幫助學(xué)生做好準(zhǔn)備工作,一方面教師可以讓學(xué)生對(duì)其所承擔(dān)的課題,收集、整理資料,也可把自己的觀點(diǎn)告知學(xué)生,讓學(xué)生自己組織材料并寫出論文。教師自身要勤思考、多學(xué)習(xí),并適時(shí)地對(duì)學(xué)生加以啟發(fā),激發(fā)并引導(dǎo)他們的學(xué)習(xí)興趣和探知欲望。同時(shí),作為學(xué)生,要有勤奮刻苦的鉆研精神,樹立正確的觀點(diǎn),杜絕那種通過不勞而獲直接剽竊他人成果的學(xué)術(shù)不端行為,踏踏實(shí)實(shí)做學(xué)問。教與學(xué)永遠(yuǎn)是個(gè)互動(dòng)、互長(zhǎng)、互助、共贏的過程。
一、復(fù)合型應(yīng)用型法學(xué)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)課程設(shè)置研究情況
對(duì)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課程設(shè)置,主要有兩種代表觀點(diǎn)。
其一,有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由公共理論課、專業(yè)課、專業(yè)方向課、實(shí)踐環(huán)節(jié)課構(gòu)成。其二,有的學(xué)者提出了仿真模擬實(shí)踐和全真社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)模式。在課程設(shè)置上形成以庭審實(shí)務(wù)、律師實(shí)務(wù)、法律文書寫作、法律職業(yè)形象設(shè)計(jì)等12門中文和英文系列實(shí)踐性課程。關(guān)于復(fù)合型應(yīng)用型法學(xué)本科人才培養(yǎng)的課程如何設(shè)置,主要代表觀點(diǎn)有兩種。其一,有的學(xué)者提出要建立以模塊化為基礎(chǔ)的跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨院校選修的課程結(jié)構(gòu)體系。包括跨學(xué)科基礎(chǔ)性模塊課程、法學(xué)專業(yè)方向模塊課程、實(shí)踐活動(dòng)類模塊課程和藝術(shù)類模塊課程。
其二,有的學(xué)者提出在通識(shí)教育基礎(chǔ)上兼顧學(xué)生職業(yè)取向,實(shí)行“基礎(chǔ)+專業(yè)”的分方向、分類別培養(yǎng),即基礎(chǔ)包括公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)主干課程,而分方向、分類別包括學(xué)術(shù)奠基型、法律實(shí)務(wù)型和跨專業(yè)復(fù)合型等三個(gè)培養(yǎng)方向的專業(yè)課。通過目前研究現(xiàn)狀可以看到,有的學(xué)者是從復(fù)合型角度,有的是從應(yīng)用型角度,有的是從二者結(jié)合角度去定位法學(xué)人才培養(yǎng)的課程設(shè)置。那么,我國(guó)地方本科院校復(fù)合型應(yīng)用型法學(xué)本科人才培養(yǎng)的課程應(yīng)當(dāng)如何設(shè)置,這是一個(gè)亟須達(dá)成共識(shí)的問題。
二、我國(guó)復(fù)合型應(yīng)用型法學(xué)本科
人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程設(shè)置地方本科院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的復(fù)合型決定了課程設(shè)置的綜合性,復(fù)合型是相對(duì)單一型而言。應(yīng)用型決定了課程設(shè)置的實(shí)踐性。課程的設(shè)置是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,總體包括理論課程模塊、實(shí)踐課程模塊、職業(yè)技能課程模塊和特色教育課程模塊四個(gè)部分。
1.理論課程模塊。
我們國(guó)家是大陸法系國(guó)家,成文法是法律的表現(xiàn)形式。因此,法學(xué)專業(yè)的理論教育是基礎(chǔ)。在強(qiáng)調(diào)大學(xué)專業(yè)實(shí)踐性教育的今天,理論教育仍然占著毋庸置疑的主導(dǎo)地位。因此,理論課程的設(shè)置至關(guān)重要,不可忽視。理論課程模塊包括三個(gè)方面:第一,公共理論課。旨在培養(yǎng)學(xué)生基本的理論素養(yǎng)。第二,專業(yè)基礎(chǔ)課。16門核心課作為專業(yè)基礎(chǔ)課是教育部指定的法學(xué)專業(yè)課程,其專業(yè)地位的重要性不言而喻,涉及司法考試和考研的范圍。16門課程是否全部都予以設(shè)置,值得研究。大學(xué)教育與高中及以下教育不同,在于大學(xué)要樹立學(xué)生為主體的教育、教學(xué)理念,重在思維模式的轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)和學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。因此,根據(jù)大學(xué)時(shí)間的有限性,不必將16門課程全部以課程形式予以設(shè)置。第三,選修課。選修課又分為必修課和限選課兩種,必修課程建議開設(shè)法學(xué)方法論、職業(yè)道德、文書寫作、法律邏輯、司法口才等。限選課則考慮讓學(xué)生根據(jù)自己的愛好和就業(yè)傾向選擇課程,該課程可以是專業(yè)課的選擇,也可以是跨專業(yè)、跨學(xué)科,以培養(yǎng)具有跨學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)體系、豐富人文素養(yǎng)與科學(xué)底蘊(yùn)的法律人才。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要大學(xué)不同專業(yè)、學(xué)科之間的協(xié)調(diào)和全校的統(tǒng)籌管理。
2.實(shí)踐課程模塊。
我國(guó)教育部2007年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》,要求各高等學(xué)校要高度重視實(shí)踐環(huán)節(jié),提高學(xué)生實(shí)踐能力。實(shí)踐環(huán)節(jié)越來越得到各高校的重視,但很多學(xué)校流于形式,沒有將之當(dāng)作課程來設(shè)置和管理,也缺乏系統(tǒng)的規(guī)范和管理制度。實(shí)踐課程模塊包括三方面:第一,基礎(chǔ)實(shí)踐。包括見習(xí)和社會(huì)調(diào)查?;A(chǔ)實(shí)踐是設(shè)定在大學(xué)低年級(jí)的實(shí)踐形式,它是針對(duì)還未系統(tǒng)學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)知識(shí)前,通過參觀監(jiān)獄、旁聽法庭審判等形式感受法學(xué)專業(yè)在實(shí)踐中是如何生動(dòng)地再現(xiàn)和被運(yùn)用的。第二,模擬實(shí)踐。包括模擬訴訟事務(wù)、模擬非訴訟事務(wù)。這一實(shí)踐應(yīng)當(dāng)安排在實(shí)體法和程序法學(xué)習(xí)過程中,是在庭審過程或法律服務(wù)過程中,不同法律主體如何處理非訴訟事務(wù)的虛擬情境下的實(shí)戰(zhàn)演練,每個(gè)學(xué)生在演練中擔(dān)當(dāng)了原告或被告或律師或法官或檢察官或旁聽人員的角色或身份,并站在虛擬身份的角度去思考問題。第三,社會(huì)實(shí)踐。包括提供法律咨詢、法律援助、公益法律服務(wù)等。社會(huì)實(shí)踐是學(xué)生以自己的本人身份真正走入司法實(shí)踐,是現(xiàn)實(shí)的而不是虛擬的實(shí)踐環(huán)境。課程通常設(shè)在高年級(jí),因?yàn)榇藭r(shí)經(jīng)過了系統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)及模擬演練,積累了一定的法學(xué)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入法院或檢察院、律師事務(wù)所,由教師帶領(lǐng)或指導(dǎo),通過案件或提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù),親身感受法院審理案件的全過程或運(yùn)用法律知識(shí)為他人提供法律服務(wù)的實(shí)踐操作,使法律實(shí)務(wù)能力大大提高。在當(dāng)今大學(xué)教學(xué)管理理念中,重科研、輕實(shí)務(wù)的現(xiàn)象仍然存在,具體體現(xiàn)為職稱的評(píng)定、獎(jiǎng)金的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等,無疑不是傾斜于從事科研的教師。高校的管理者應(yīng)當(dāng)改變管理觀念,適應(yīng)高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)教育目標(biāo)的定位轉(zhuǎn)變,思考給予具有實(shí)務(wù)能力的教師以應(yīng)有的肯定和客觀評(píng)價(jià)。當(dāng)然,作為高校的教育工作者,在教育教學(xué)過程中,應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的教育教學(xué)理念,擺正自己的位置,認(rèn)識(shí)到十年樹木百年樹人的使命和重任,不能只注重實(shí)務(wù)或只注重理論研究,而是二者均不可以偏廢,只是有所側(cè)重而已。
3.職業(yè)技能課程模塊。
德國(guó)法學(xué)教育改革體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容方面,大幅度提高選修課的比重,強(qiáng)化法律專業(yè)素質(zhì)和其他相關(guān)技能的訓(xùn)練。將培養(yǎng)某些關(guān)鍵性技能也規(guī)定為法學(xué)教學(xué)的必要組成部分。諸如談判管理、進(jìn)行會(huì)談、辯論、調(diào)解糾紛、和解、聽證理論、交往能力和團(tuán)隊(duì)合作能力等技能,雖然與純粹的、核心的法學(xué)教育關(guān)系不大,但對(duì)于今后從事法律職業(yè)而言具有關(guān)鍵性意義。除德國(guó)外,英、美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的法學(xué)教育也非常重視學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。職業(yè)技能課程模塊包括兩方面:第一,專業(yè)技能。包括律師實(shí)務(wù)能力、審判能力、控訴能力。第二,工具技能。英語、計(jì)算機(jī)、法律邏輯、司法口才、查閱資料等課程的設(shè)置,旨在提高學(xué)生溝通協(xié)商、談判妥協(xié)、辯論、起草法律文書、制訂規(guī)則、起草合同和邏輯運(yùn)用等能力。
4.特色教育課程模塊。
“沒有特色的法學(xué)院就是缺乏存在價(jià)值的法學(xué)院,也就是質(zhì)量無法體現(xiàn)的法學(xué)院。特色既可表現(xiàn)為學(xué)科門類上有自己的優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域,也可表現(xiàn)為學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)上偏重理論還是實(shí)務(wù),還可表現(xiàn)為人才培養(yǎng)層次上的區(qū)分。”對(duì)于地方普通本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為偏重實(shí)務(wù),無論學(xué)術(shù)界還是實(shí)務(wù)界已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。各地方普通高校應(yīng)當(dāng)思考根據(jù)本校辦學(xué)規(guī)模、師資、本地經(jīng)濟(jì)、文化、地理環(huán)境等特色,創(chuàng)設(shè)具有自己特色的課程,培養(yǎng)與其他本科院校不同的法律人才。第一,學(xué)歷升級(jí)。學(xué)歷升級(jí)課程是針對(duì)進(jìn)一步學(xué)歷深造同學(xué)的需求而設(shè)置的。第二,法學(xué)專業(yè)職業(yè)準(zhǔn)備。法律職業(yè)考試是法學(xué)專業(yè)的國(guó)家級(jí)大型考試。可以考慮請(qǐng)專門從事法律職業(yè)考試培訓(xùn)的有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)做系列、有針對(duì)性的講座等,對(duì)于學(xué)生通過法律職業(yè)考試助一臂之力。第三,公務(wù)員資格。通過公務(wù)員考試也是法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)的途徑之一。高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同需求,結(jié)合市場(chǎng)就業(yè)調(diào)查,針對(duì)現(xiàn)狀,思考如何與其他學(xué)院協(xié)調(diào),比如與外語專業(yè)的學(xué)院合作如何提高學(xué)生英語應(yīng)試水平,還有政治科目等專業(yè)學(xué)院的協(xié)商,為學(xué)生通過公務(wù)員考試提供便利。隨著教育國(guó)際化的不斷深入,特別是隨著我國(guó)“建立社會(huì)主義法制國(guó)家”進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)的法學(xué)本科人才培養(yǎng)模式受到了前所未有的挑戰(zhàn)。法學(xué)本科人才培養(yǎng)亟須從對(duì)口型、專才型、單一型轉(zhuǎn)向復(fù)合型應(yīng)用型,使高等法學(xué)教育既為政法機(jī)關(guān)培養(yǎng)人才又為社會(huì)各界培養(yǎng)人才。
作者:崔淑霞宋惠玲單位:大慶師范學(xué)院法學(xué)院
本科畢業(yè)論文是系統(tǒng)全面檢驗(yàn)高校本科生通過四年專業(yè)學(xué)習(xí)(某些進(jìn)行試點(diǎn)改革和允許提前畢業(yè)的高校為三年)所獲得之各種學(xué)習(xí)成果、思維能力、綜合素質(zhì)及獨(dú)立從事科研調(diào)查水準(zhǔn)高低的主要依據(jù)。自上世紀(jì)九十年代以來,隨著我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)模式由單一專才型向?qū)捒趶綇?fù)合通才型轉(zhuǎn)變,兼之“依法治國(guó)”、“法律至上”等觀念日漸深入人心,不但各高校法學(xué)專業(yè)本科生撰寫了數(shù)量龐大的法學(xué)畢業(yè)論文,許多非法學(xué)專業(yè)①的本科生也紛紛結(jié)合本專業(yè)實(shí)際,從個(gè)人興趣、教師引導(dǎo)以及就業(yè)需要②等方面出發(fā)選擇撰寫同本專業(yè)相關(guān)的法學(xué)畢業(yè)論文。譬如諸多國(guó)際貿(mào)易專業(yè)本科生選擇撰寫國(guó)際經(jīng)濟(jì)法方面的畢業(yè)論文,電子商務(wù)專業(yè)本科生選擇信息安全法類的畢業(yè)論文,哲學(xué)專業(yè)本科生選擇法哲學(xué)、法倫理學(xué)類的畢業(yè)論文……凡此種種,舉不勝舉。平心而論,這可謂一種令人欣喜的現(xiàn)象,它既反映了目前我國(guó)本科教育的寬口徑培養(yǎng)模式已在很大程度上被彰顯,又折射出年輕一代法治理念質(zhì)的飛躍。
不過有一點(diǎn)需著重指出的是,非法學(xué)專業(yè)的本科生畢竟與法學(xué)本科生有著較大差別。他們往往在四年本科學(xué)習(xí)中僅上過寥寥幾門和本專業(yè)相關(guān)的法律實(shí)務(wù)課程(如新聞學(xué)專業(yè)開設(shè)的《新聞傳媒法》等),個(gè)別興趣濃厚的學(xué)生充其量也不過課余翻閱了部分法學(xué)書籍,負(fù)責(zé)指導(dǎo)他們畢業(yè)論文撰寫的教師很多也僅為本專業(yè)而非法學(xué)課程教師。雖然在選題視野開拓度層面他們或許會(huì)寬于法學(xué)本科生,但在理論研究深度上,便著實(shí)難同法學(xué)本科生相提并論。③如此一來,我們就必須根據(jù)非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文之具體癥結(jié),一一對(duì)癥下藥,從而保證其能真正完成一份高水準(zhǔn)的本科畢業(yè)論文。
一、非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文暴露的主要問題
1.論文選題不深入,主題不突出所謂好的選題乃成功之一半,非法學(xué)專業(yè)的本科生由于屬“跳出法學(xué)看法學(xué)”,在研究視野開拓度上便有不少要寬于法學(xué)本科生。根據(jù)筆者在湖南長(zhǎng)沙、衡陽、湘潭三地部分高校所做的抽樣調(diào)查,同樣打算寫作合同法方面畢業(yè)論文,一些電子商務(wù)專業(yè)本科生可能會(huì)結(jié)合自己專業(yè)特點(diǎn)選擇B2B或B2C等網(wǎng)絡(luò)無形交易下的新型合同法律問題來寫作,而法學(xué)本科生則因受電子信息技術(shù)知識(shí)匱乏束縛,往往更多傾向于探討傳統(tǒng)合同法問題。不過,非法學(xué)專業(yè)的本科生雖然在視野開拓度上較之法學(xué)本科生具備一定優(yōu)勢(shì),但他們法學(xué)理論功底則有所不及,從而導(dǎo)致選題不深入,時(shí)常出現(xiàn)選了一個(gè)較新穎方面問題開始寫作,最終結(jié)果竟是簡(jiǎn)單就事論事甚至虎頭蛇尾草草收?qǐng)龅那闆r。譬如某些電子商務(wù)專業(yè)本科生選擇了虛擬貨幣的法律問題進(jìn)行寫作,但往往淺嘗輒止,要么便簡(jiǎn)單就事論事通篇缺乏法言法語和法律思維像一份記者的新聞報(bào)道,要么就從最宏觀政府話語層面大而化之地發(fā)些空洞無用的議論。
此外,與選題不深入接踵而來的便是主題不突出的問題。
正如湯維建先生所言,論文選題決定了論文主題,它給論文主題劃定了范圍,[1]既然我們?cè)S多非法學(xué)專業(yè)的本科生存在著選題不深入的毛病,那主題自然也會(huì)不突出,常常令人不知所云。如某些行政管理專業(yè)本科生選擇了非政府組織的法律問題進(jìn)行寫作,由于選題不夠深入,在主題上也變得模模糊糊,洋洋灑灑通篇論述了很多非政府組織的起源、類型和特點(diǎn),但究竟要探討的是什么具體法律問題,到結(jié)尾都沒有完全交待清楚。
2.法律素質(zhì)缺乏,畢業(yè)論文喪失實(shí)用性眾所周知,法學(xué)論文應(yīng)當(dāng)是學(xué)術(shù)性的論文。[2]既然強(qiáng)調(diào)其學(xué)術(shù)性,那么作者就必須具備較高法律素質(zhì)來綜合運(yùn)用各種有關(guān)法學(xué)理論。但遺憾的是,從目前許多非法學(xué)專業(yè)本科生撰寫的相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文來看,不少文章都折射出作者法律素質(zhì)的缺乏。誠(chéng)然,正常情況下非法學(xué)專業(yè)本科生的法律素質(zhì)跟著眼于培養(yǎng)法律人才的法學(xué)專業(yè)有天壤之別,但倘若缺乏法律素質(zhì),撰寫法學(xué)論文又從何談起?如某些國(guó)際貿(mào)易專業(yè)本科生選擇與跨國(guó)公司相關(guān)的法律問題作為自己畢業(yè)論文,可文中竟連現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的基本規(guī)定都僅一知半解,這樣他們又焉能交出令人滿意的畢業(yè)論文?
法律素質(zhì)缺乏的一個(gè)必然結(jié)果便是畢業(yè)論文喪失實(shí)用性。從邏輯上說,非法學(xué)專業(yè)本科生要寫出優(yōu)秀的法學(xué)畢業(yè)論文應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己專業(yè)特點(diǎn)從實(shí)用性出發(fā)。因?yàn)槠浞▽W(xué)理論功底大多不如法學(xué)本科生,若不結(jié)合自身專業(yè)實(shí)用特點(diǎn)而一味追求理論之深?yuàn)W,那斷難同后者相提并論??傻踉幍氖?,非法學(xué)專業(yè)本科生這類畢業(yè)論文大多卻偏偏喪失了實(shí)用性。歸根結(jié)底,便在于他們法律素質(zhì)缺乏,導(dǎo)致許多基本法律常識(shí)均無從理清并加以靈活運(yùn)用。為防止文章內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤,寫作過程中自然喜好坐而論道泛泛空談。這么一來,對(duì)自身原有專業(yè)實(shí)際問題進(jìn)行法律分析、綜合、歸納和演繹、推理等活動(dòng)都難以開展,其實(shí)用性便喪失殆盡。
3.參考文獻(xiàn)陳舊,引證說服力不強(qiáng)任何學(xué)術(shù)論文的研究,“從論題的提出、資料的整理、觀點(diǎn)的確立以及結(jié)論的得出,其實(shí)都離不開我們前人已有的研究成果”。[3]
故此,所有研究者在從事論文寫作前均必須廣泛查閱前人大量文獻(xiàn)資料。但可惜的是,現(xiàn)今許多研究人員尤其是大學(xué)本科畢業(yè)生這些學(xué)術(shù)論文寫作初學(xué)者,往往忽略了此問題。而非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文又屬一類跨學(xué)科交叉研究,他們對(duì)法學(xué)文獻(xiàn)了解甚少,愈發(fā)暴露出參考文獻(xiàn)陳舊、引證說服力不高的毛病來。
一方面,非法學(xué)專業(yè)的本科生由于自身法學(xué)理論功底欠缺,很難把握住國(guó)內(nèi)外最新法學(xué)思潮及司法動(dòng)態(tài),那么在引用借鑒前人資料上便往往不知所措,導(dǎo)致了畢業(yè)論文中參考文獻(xiàn)的陳舊。許多學(xué)生甚至根本無法分辨自己所參考的文獻(xiàn)究竟乃緊貼時(shí)代具備學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴性的前沿探討,還是屬已被學(xué)界普遍接受的通說理論,或者為早被淘汰之陳詞濫調(diào)。到最后,文末草草列出幾本或若干篇上世紀(jì)七八十年代陳舊過時(shí)的法學(xué)書籍和文章應(yīng)付完事也就見怪不怪了。④另一方面,非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文還存在引證說服力不高的毛病。應(yīng)該說,參考文獻(xiàn)陳舊必然會(huì)帶來引證說服力的低下,畢竟過時(shí)跟不上現(xiàn)代脈絡(luò)的引證很難令人信服。但是,最根本原因仍需歸咎于非法學(xué)專業(yè)本科生法學(xué)理論功底不高。引證是“理解他人的過程,是與他人對(duì)話的過程”,[4]若無相當(dāng)?shù)姆▽W(xué)理論底蘊(yùn)做鋪墊,如何能理解他人并同他人對(duì)話?更如何能采用那些可信有力的引文作為自己論據(jù)和論點(diǎn)的重要組成部分?
二、非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文主要問題之根治由前述可知,非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文雖為一種可喜現(xiàn)象,但同時(shí)亦暴露出不少問題。顯然,這些問題倘若不能盡快獲得解決,對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必定非常不利。筆者認(rèn)為,通過對(duì)主要問題一一對(duì)癥下藥,加以時(shí)日,我們還是完全有希望根治它們的??偟膩碚f,我們不妨從宏觀和微觀兩方面入手。
1.宏觀層面:推行非法學(xué)本科法律文化學(xué)教育,以便強(qiáng)化法學(xué)理論,提高法律素質(zhì)非法學(xué)專業(yè)的本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文所暴露出的一系列主要問題,筆者認(rèn)為,歸根到底還在于現(xiàn)階段我們非法學(xué)本科專業(yè)的法學(xué)教育有很大不足。若非法學(xué)專業(yè)本科生能有一定法學(xué)理論功底,具備相當(dāng)法律素質(zhì),那這些問題都可迎刃而解了。但我們知道,非法學(xué)本科專業(yè)受自身人才培養(yǎng)體系限制,是絕無可能像法學(xué)本科專業(yè)那般設(shè)置一整套嚴(yán)密完備的法學(xué)理論課程體系的。如行政管理專業(yè)本科生一般四年學(xué)習(xí)過程中只開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《憲法學(xué)》、《行政法學(xué)》和《行政訴訟法學(xué)》四門與法學(xué)有關(guān)的必修課,不少高校電子商務(wù)本科專業(yè)更僅是開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》和《經(jīng)濟(jì)法與電子商務(wù)法》兩門同法學(xué)相關(guān)的必修課程。[5]
盲目擴(kuò)充法學(xué)課程所占份額只會(huì)既沖淡了非法學(xué)本科專業(yè)自身培養(yǎng)目標(biāo),又加重了學(xué)生負(fù)擔(dān),如此一來,唯一現(xiàn)實(shí)可行的路徑便是在現(xiàn)有法學(xué)課程教學(xué)框架之內(nèi)推行法律文化學(xué)教育。因?yàn)榉欠▽W(xué)專業(yè)的法學(xué)教育乃一類傳授法學(xué)基礎(chǔ)理論,提高學(xué)生法律素質(zhì),為培養(yǎng)合格的本專業(yè)人才服務(wù)的教育活動(dòng)。[6]
而法律文化學(xué)教育就是為學(xué)生法學(xué)理論功底增強(qiáng)、法律素質(zhì)的形成提供更加豐富多彩、深刻廣泛的知識(shí)養(yǎng)分,幫助他們進(jìn)行法律基礎(chǔ)理論知識(shí)的積累,以致在外部影響力和改造力督迫下,完成由書本上的法律基礎(chǔ)理論知識(shí)向法律素養(yǎng)再到法律素質(zhì)的內(nèi)化。我們要在滿足本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)前提下強(qiáng)化學(xué)生法學(xué)理論,提高他們法律素質(zhì),就必須借助現(xiàn)有非法學(xué)本科專業(yè)法學(xué)課程教學(xué)滲透法律文化學(xué)教育,以教與學(xué)互動(dòng)的雙向認(rèn)知過程,令學(xué)生法律思維方式得到擴(kuò)展,法律價(jià)值觀念加以重構(gòu),法律人格結(jié)構(gòu)獲得重組,塑造起系統(tǒng)地對(duì)周邊世界之法律理解力。
具體而言,要推行這種法律文化學(xué)教育,以便強(qiáng)化學(xué)生法學(xué)理論,提高法律素質(zhì)主要可通過運(yùn)用法律文化比較的教學(xué)方法調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)學(xué)生跨文化的法律應(yīng)用能力來實(shí)現(xiàn)。如課堂教學(xué)中把抽象的法規(guī)、法條或法學(xué)理論放到社會(huì)文化的背景下進(jìn)行講授,讓學(xué)生能從不同的視角聚焦思考同一種法律現(xiàn)象,或者從同一視角去看待不同法律現(xiàn)象。雖然此等粗線條的勾勒方式不大可能使其獲得類似法學(xué)本科生那樣系統(tǒng)詳盡的法學(xué)知識(shí),但起碼大體輪廓上的運(yùn)用他們還是知曉了。那么畢業(yè)論文選題自然就會(huì)變得深入起來,主題也開始鮮明了。同樣,文中便不再會(huì)缺乏法律素質(zhì),喪失實(shí)用性,在引證上亦會(huì)了解哪些參考文獻(xiàn)是最新穎前沿的,最有說服力的。
2.微觀層面:建立一套較完備的非法學(xué)專業(yè)本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文管理機(jī)制除了宏觀層面推行法律文化學(xué)教育外,筆者認(rèn)為,在微觀層面建立一套較完備的非法學(xué)專業(yè)本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文管理機(jī)制也是非常重要之措施。畢竟對(duì)他們論文的具體規(guī)劃和指導(dǎo),還需依靠一系列現(xiàn)實(shí)管理機(jī)制來完成。況且,學(xué)生撰寫跨學(xué)科的本科畢業(yè)論文正逐漸演變?yōu)楦鲗I(yè)普遍存在現(xiàn)象,我們進(jìn)行此類法學(xué)畢業(yè)論文寫作管理機(jī)制的設(shè)置試點(diǎn),很明顯對(duì)其他專業(yè)及學(xué)科同類情況亦是頗有裨益的。具體來說,設(shè)置非法學(xué)專業(yè)本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文之管理機(jī)制可主要包容如下兩方面:
第一,我們應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)性跨院系的橫向統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)。
非法學(xué)專業(yè)本科生撰寫相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文屬于跨學(xué)科交叉研究,即一種“邊緣處思考”。(梁治平語)但此類“邊緣處思考”在現(xiàn)行畢業(yè)論文管理機(jī)制下難免會(huì)造成諸多不便。因?yàn)楦咝8髟合当究粕厴I(yè)論文寫作照慣例都是由本專業(yè)進(jìn)行管理,無論具體撰寫時(shí)間分配、指導(dǎo)教師安排或者最終答辯均莫不如是。而跨學(xué)科交叉研究所耗費(fèi)時(shí)間往往要高于純粹本專業(yè)研究,僅單獨(dú)使用非法學(xué)專業(yè)教師指導(dǎo)這些學(xué)生或參與他們的答辯也較難保證其畢業(yè)論文質(zhì)量。所以為盡量減少在撰寫過程中的不便之處,我們不妨于每年畢業(yè)論文寫作時(shí)間段內(nèi)設(shè)置一個(gè)臨時(shí)性跨院系的橫向統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)。它既包括本院系,又涵蓋法學(xué)院系(或負(fù)責(zé)法學(xué)教學(xué)和科研的人文社科系),由二者來橫向統(tǒng)一具體規(guī)劃整個(gè)畢業(yè)論文撰寫過程(如統(tǒng)一設(shè)置妥當(dāng)?shù)恼撐淖珜憰r(shí)間、合理確定指導(dǎo)教師供師生進(jìn)行雙向選擇等)。那么不便就會(huì)大為減少,畢業(yè)論文質(zhì)量也隨之會(huì)得以提高。
第二,我們應(yīng)對(duì)此類畢業(yè)論文采用本專業(yè)和法學(xué)專業(yè)教師共同指導(dǎo)、共同參與答辯的管理模式。本專業(yè)教師雖然精通自己專業(yè)理論知識(shí),但在這種跨學(xué)科的法學(xué)畢業(yè)論文寫作上,由于牽涉更多法學(xué)理論,他們未必能給予學(xué)生最滿意的指導(dǎo)。譬如哲學(xué)專業(yè)本科生打算撰寫法哲學(xué)方面的畢業(yè)論文,一位僅精通中國(guó)或西方哲學(xué)的教師很可能無法對(duì)其所有法律問題做出圓滿回答。而學(xué)生自己法學(xué)理論功底、法律素質(zhì)又難令人稱許,畢業(yè)論文暴露出的問題自一發(fā)不可收拾?!斑x擇的指導(dǎo)教師須熟悉本專業(yè)的研究領(lǐng)域,只有行家里手,才能較容易為學(xué)生研究的選題找到突破口,才能為他們提供更多的研究資料,才能為他們解決更多的難題?!保?]
所以,我們?cè)谶@些畢業(yè)論文撰寫上需采用本專業(yè)和法學(xué)專業(yè)教師共同指導(dǎo)、共同參與答辯的管理模式,甚至其中法學(xué)專業(yè)教師還應(yīng)起主導(dǎo)作用(畢竟它們?nèi)允欠▽W(xué)論文)。⑤如此一來,學(xué)生畢業(yè)論文中的選題問題、法律素質(zhì)缺乏、參考文獻(xiàn)陳舊等都能一一及時(shí)獲得糾正,缺陷就自然少了許多。
【內(nèi)容摘要】本文著重論述我國(guó)實(shí)施緩刑制度的現(xiàn)狀及在適用上、考察監(jiān)督上存在的種種具體問題和弊端,影響法律的嚴(yán)肅性和司法的公正性。針對(duì)我國(guó)緩刑制度中存在的問題,從緩刑的適用條件、適用程序和考察監(jiān)督制度等方面提出規(guī)范完善的建議,有效地抑制對(duì)緩刑的濫用,使緩刑的意義充分發(fā)揮出來。
【關(guān)鍵詞】緩刑制度現(xiàn)狀適用條件適用程序考察監(jiān)督
近年來,我國(guó)推行刑事輕刑化的司法理念,作為在判刑的同時(shí)暫不執(zhí)行刑罰的緩刑,無疑成為我國(guó)現(xiàn)行刑罰制度的寵兒。緩刑,是指對(duì)被判處一定刑罰的犯罪分子,在一定期限內(nèi)附條件不執(zhí)行原判刑罰的一種刑罰制度。它的特點(diǎn)是在判刑的同時(shí)宣告暫不執(zhí)行刑罰,但在一定時(shí)間內(nèi)保留執(zhí)行刑罰的可能性。我國(guó)現(xiàn)行緩刑制度在司法實(shí)踐中,一方面確實(shí)取得了顯著的成效,為推動(dòng)我們刑罰的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),但在另一方面,不可否認(rèn)的是緩刑的具體實(shí)施及如何去實(shí)施、如何監(jiān)督等等方面還存在著種種具體問題,往往使該適用緩刑的卻未適用,不該適用卻適用,導(dǎo)致緩刑的目的無法實(shí)現(xiàn),甚至有些法官、有些地方使緩刑成為有錢、有權(quán)人的避難所,大大破壞了罰當(dāng)其罪的立法原則,影響法律的嚴(yán)肅性和司法的公正性,因此有必要完善緩刑制度。
一、我國(guó)緩刑制度的現(xiàn)狀
緩刑制度是我國(guó)一項(xiàng)特殊的刑罰制度,也是一項(xiàng)重要的人權(quán)制度,它體現(xiàn)了我國(guó)刑法懲罰與寬大相結(jié)合、懲罰與教育相結(jié)合的原則,對(duì)我國(guó)刑法實(shí)施發(fā)揮著重要作用。近年來,我國(guó)法院對(duì)公訴案件判決時(shí)適用緩刑的比例逐年增加,據(jù)某市法院統(tǒng)計(jì):2002年緩刑適用人數(shù)與判決人數(shù)的比例為8%,2004年則為15%,2005年為31%,這樣快速提高比例,未免有濫用之嫌。
(一)適用緩刑較多的幾種罪名
1、職務(wù)犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì),恩平法院在此類案件的宣判上,90%以上案件適用了緩刑。
2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪屬于過失犯罪,大部分犯罪分子主觀惡性較小,且犯罪后又能及時(shí)報(bào)案、積極搶救被害人和賠償其經(jīng)濟(jì)損失,具有明顯的悔罪表現(xiàn),適用緩刑不致危害社會(huì),有利于維護(hù)被害人親屬的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)穩(wěn)定,判決后群眾認(rèn)同度高,占緩刑案件總數(shù)的25%。
3、故意傷害罪,緩刑適用率也很高,法院在進(jìn)行宣判時(shí),同民事賠償掛鉤,并決定著是否去適用緩刑。
4、其它的侵犯財(cái)產(chǎn)罪,像犯盜竊罪等侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪的被告人,盜得的數(shù)額沒有達(dá)到巨大時(shí),法院也經(jīng)常會(huì)有宣判緩刑的。
(二)適用緩刑與罰金刑掛鉤
罰金刑是人民法院判處犯罪分子向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法,其本身與適用緩刑無必然的聯(lián)系,但不少審判人員將罰金的數(shù)額大小及其到位率作為決定適用緩刑的條件。有時(shí)也會(huì)誤導(dǎo)一些不懂法的人認(rèn)為違法犯罪不要緊,只要交錢就不用坐牢,產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。主要是地方財(cái)政差,法院依靠罰金上繳后返還使用來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。
(三)適用緩刑對(duì)未成年人犯罪較普遍
2006年上半年,對(duì)未成年犯適用緩刑的案件占未成年犯罪案件的70%,比往年未成年犯罪案件適用緩刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定從輕或減輕情節(jié),司法實(shí)踐中減輕處罰的較多,如果再有自首、從犯等從輕情節(jié),法院一般都會(huì)判處緩刑。在適用緩刑的未成年人犯罪中,法定刑在三年以上但由于具有法定減輕情節(jié)而適用緩刑的,也有一定比例。隨著《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的出臺(tái),相信以后對(duì)未成年犯適用緩刑的判決會(huì)繼續(xù)上升。
總之,緩刑是我國(guó)重要的刑罰制度之一,正確適用緩刑制度,不僅能避免短期自由刑的弊端,減少社會(huì)矛盾,而且有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。如果濫用這項(xiàng)制度就會(huì)起到相反的作用。從我國(guó)目前緩刑制度適用和執(zhí)行的現(xiàn)狀來看,仍然存在著問題和缺陷,需要進(jìn)一步加以完善。
二、我國(guó)緩刑制度存在的問題
(一)緩刑適用條件的問題
緩刑適用條件過于籠統(tǒng),難于操作。我國(guó)《刑法》第七十二條規(guī)定:“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子,根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的,可以宣緩刑。”第七十四條規(guī)定:“對(duì)于累犯,不適用緩刑。”從上述規(guī)定可以看出緩刑的適用條件可以概括為以下三個(gè)方面:(1)必須是被判處三年以下有期徒刑或拘役的刑罰。(2)不是累犯。(3)根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),認(rèn)為適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)。刑法的這一規(guī)定,對(duì)緩刑適用的具體情節(jié)、罪犯的悔罪表現(xiàn)、是否不致再危害社會(huì)等等方面,均沒有作出明確的規(guī)定。特別是什么是確實(shí)不致再危害社會(huì),實(shí)踐中不好掌握,在一定程序上影響緩刑的適用。有使司法機(jī)關(guān)在適用緩刑的問題上實(shí)際是處于無法可依的狀態(tài),很可能會(huì)致使法官在考慮是否對(duì)犯罪人適用緩刑時(shí)陷入無所適從的狀況,同時(shí)又容易誤導(dǎo)法官過度濫用刑罰的自由裁量權(quán),而且也極有可能為一些徇私枉法者提供了借口,這不符合量刑標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和公開、公正,容易導(dǎo)致對(duì)一些本不該適用緩刑的罪犯適用緩刑,對(duì)一些應(yīng)當(dāng)適用緩刑的罪犯卻沒有適用緩刑。
(二)緩刑適用程序的問題
程序公正是做到實(shí)體公正最有力的保障。程序公正可以排除在選擇和適用法律過程中的不當(dāng)意向,而且還能保障法律的準(zhǔn)確適用。我國(guó)雖然有一些司法解釋對(duì)緩刑適用的程序性內(nèi)容有所提及,但我國(guó)緩刑制度上沒有設(shè)置程序性規(guī)范,極大地影響了緩刑裁量的公正性,從而導(dǎo)致了在司法實(shí)踐中出現(xiàn)不少問題。
1、缺少透明度。在我國(guó)的司法實(shí)踐中,對(duì)犯罪分子是否判緩刑,須通過合議庭和審判委員會(huì)的討論評(píng)議,討論犯罪人是否符合緩刑適用的三個(gè)條件,隨后才作出適用緩刑的判決,但其合議庭和審委會(huì)的討論決定過程是秘密進(jìn)行的,而且,誰也不知作出“不致再危害社會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)是如何預(yù)測(cè)的,這點(diǎn)使人難以信服,同時(shí)使社會(huì)也難以理解。以至于形成了“暗箱操作”。
2、缺少有效的監(jiān)督。緩刑適用的取決權(quán)只在法院,它是法院審判權(quán)的一個(gè)方面。但任何權(quán)力都應(yīng)當(dāng)受到有效的監(jiān)督,若則必然導(dǎo)致腐敗。檢察機(jī)關(guān)雖然可提起抗訴,但檢察機(jī)關(guān)對(duì)緩刑的適用認(rèn)識(shí)比較模糊,極少就那種可與不可適用緩刑的案件提起抗訴,故這種抗訴權(quán)對(duì)緩刑的適用并不是有效監(jiān)督。
3、缺少檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的發(fā)言權(quán)和社會(huì)的參與權(quán)。在司法實(shí)踐中,判適用緩刑前缺少了檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的發(fā)言權(quán)和社會(huì)的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),只是單純的就案辦案,只要符合法定條件就判緩刑,對(duì)一些無經(jīng)濟(jì)來源閑散人員、平時(shí)表現(xiàn)不夠好的被告人也判緩刑,社會(huì)效果不好,不利于對(duì)緩刑犯的監(jiān)管改造。
(三)緩刑考察制度的問題
對(duì)緩刑犯的考察,1997年《刑法》規(guī)定是由公安機(jī)關(guān)考察,所在單位或基層組織予以配合
。這種考察和管理機(jī)制,在實(shí)踐中存在許多問題:
1、監(jiān)督考察的組織不健全。我國(guó)刑法第七十六條規(guī)定:被宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi),由公安機(jī)關(guān)考察,所在單位或者基層組織予以配合。但實(shí)際上,由于公安機(jī)關(guān)的人員不足,工作任務(wù)繁重,目前尚未建立緩刑考察機(jī)構(gòu),對(duì)緩刑考察無暇顧及。往往由法院代行公安職能對(duì)緩刑犯進(jìn)行走訪考察。另外,緩刑犯所在的單位及基層組織力量薄弱,它們并不清楚自己有協(xié)助執(zhí)行的義務(wù),甚至對(duì)罪犯的判刑情況和需要考驗(yàn)也不清楚,還認(rèn)為罪犯被無罪釋放,使得緩刑考察幾乎成為空白地帶。
2、交付監(jiān)管脫節(jié)。法院在緩刑判決后,只送達(dá)執(zhí)行通知書給公安機(jī)關(guān),而不負(fù)責(zé)將執(zhí)行落實(shí)到位;有的作出判決后,讓緩刑犯自行到所在地派出所報(bào)到;有的在判決生效后遲遲不交付監(jiān)管文書送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān);還有的緩刑犯有意或無意不去報(bào)到,而外出打工,造成緩刑犯事實(shí)上的脫管。由于監(jiān)管手續(xù)未能很好的銜接,在實(shí)踐中基層派出所未能全面及時(shí)掌握本轄區(qū)緩刑犯的情況,影響了監(jiān)管和考察工作的開展。
3、現(xiàn)行的考察方法不適應(yīng)新形勢(shì)?,F(xiàn)在流動(dòng)人員犯罪日漸突出,原來以戶籍、糧籍、工作單位為手段的社會(huì)控制機(jī)制已經(jīng)無法有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)緩刑犯管理、考察、幫教等職能。
三、我國(guó)緩刑制度的完善
(一)緩刑適用條件的完善
1、緩刑適用條件要詳細(xì)、明確、具體。緩刑適用條件,即具備哪些條件就可以適用緩刑,這在判處刑罰時(shí)對(duì)是否適用緩刑起著決定作用。目前我國(guó)刑法規(guī)定根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑不致于再危害社會(huì)是我國(guó)緩刑適用條件。
犯罪情節(jié)是指在犯罪過程中體現(xiàn)出來的犯罪人的主觀惡性和對(duì)他人的攻擊性,以及由于犯罪行為所造成的客觀危害和損失,因而在決定是否適用緩刑時(shí)應(yīng)考慮到方方面面的實(shí)際情況。如果犯罪人的主觀惡性較深而且造成了較大的客觀危害,仍然對(duì)其適用緩刑,則可能喪失法律的公正性。故在決定是否適用緩刑時(shí),考察犯罪情節(jié)的主要內(nèi)容是犯罪人主觀惡性以及犯罪所造成的客觀危害程度?;谶@一標(biāo)準(zhǔn),成為對(duì)犯罪人是否適用緩刑時(shí)的考察對(duì)象有:(1)能夠理解和寬容的犯罪動(dòng)機(jī)。犯罪動(dòng)機(jī)可以在一定程度上反映出行為人的主觀惡性。比如,因經(jīng)濟(jì)困難而盜竊的犯罪人主觀惡性要小于出于貪圖享樂和斂財(cái)為動(dòng)機(jī)的犯罪人。對(duì)于前者可以更多地去考慮適用緩刑,但對(duì)后者考慮適用緩刑時(shí),則須慎重考慮適用緩刑可能給社會(huì)帶來的不良后果。(2)過失犯罪。過失犯其實(shí)其主觀上并不想犯罪,其并不支持危害結(jié)果的出現(xiàn)。因此可以相信即使不對(duì)其實(shí)際執(zhí)行刑罰,其也不會(huì)再去實(shí)施犯罪行為,對(duì)此類犯罪同樣可以更多地去考慮適用緩刑。(3)因防衛(wèi)過當(dāng)和避險(xiǎn)過當(dāng)而造成的犯罪。因防衛(wèi)過當(dāng)或避險(xiǎn)過當(dāng)而構(gòu)成犯罪的,其行為人本身主觀惡性較小,適用緩刑一般不會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危害。(4)犯罪中止、犯罪預(yù)備和某些犯罪未遂。中止犯雖然是在故意心態(tài)的支配下實(shí)施了犯罪行為,但是,他在犯罪過程中,心態(tài)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。犯罪預(yù)備和犯罪未遂表明犯罪造成的客觀危害不嚴(yán)重,同樣可以考慮去適用緩刑。
悔罪表現(xiàn)是指犯罪人在實(shí)施犯罪行為后所表現(xiàn)出來的對(duì)自己行為的主觀心態(tài)的外在反映。犯罪行為是已經(jīng)客觀存在的事實(shí),犯罪行為人對(duì)這些事實(shí)持何種態(tài)度,這是刑事審判活動(dòng)中定罪量刑的一項(xiàng)重要依據(jù)。只有犯罪行為人真正認(rèn)識(shí)到犯罪行為的危害性,并有消除這種危害性的愿望和表現(xiàn),才能夠說明犯罪行為人已經(jīng)從中汲取了教訓(xùn)。悔罪可以表現(xiàn)為以下幾類:(1)以積極的行為減少因其犯罪對(duì)社會(huì)造成的危害程度。如對(duì)其犯罪行為造成的危害積極進(jìn)行協(xié)助搶救、退贓、消除影響、恢復(fù)原狀、積極賠償?shù)鹊?;?)愿意接受處理、積極配合偵查工作。這包括主動(dòng)投案自首、揭發(fā)同案犯、提供犯罪線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案等情形。
在考察了犯罪人的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)后,還應(yīng)考慮到若對(duì)其適用緩刑,將來是否會(huì)危害社會(huì)。社會(huì)危害性是判定罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn),將影響到犯罪行為人應(yīng)負(fù)何種刑事責(zé)任和刑罰執(zhí)行方式,對(duì)犯罪分子人身危險(xiǎn)性的預(yù)測(cè)結(jié)果關(guān)系到緩刑的適用。所以,應(yīng)建立起一套完整的緩刑預(yù)測(cè)制度,內(nèi)容應(yīng)包括:(1)犯罪歷史。(2)個(gè)人經(jīng)歷。(3)生活環(huán)境。(4)對(duì)犯罪人適用緩刑可以期待到的效果。如果是真正想通過得到緩刑機(jī)會(huì)來痛改前非,這種犯罪人一般都會(huì)十分珍惜緩刑這樣的機(jī)會(huì),約束好自己的行為,改過自新,努力去證明自已可以洗心革面,重新做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。故可以期待對(duì)這類犯罪人適用緩刑能取得較好的效果。(5)一貫品行。(6)犯罪人身體和精神條件。像患病或殘疾而喪失犯罪能力的犯罪人,可以多考慮適用緩刑。相反,那些心理變態(tài)、情緒難以自我控制,以及具有某方面癮癖的犯罪人,則容易在不正常心理和情緒的驅(qū)使下,或者在某方面癮癖(如吸毒、酗酒)的控制下再次犯罪。
2、明文規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用緩刑和不得適用緩刑的情形,以便有法可依。我國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)作出適用緩刑和不得適用緩刑的規(guī)定,以便法官在考慮是否適用緩刑時(shí)做到有法可依,筆者認(rèn)為,對(duì)我國(guó)刑法“可以適用緩刑”的情形改為“應(yīng)當(dāng)適用緩刑”的情形,詳細(xì)表述如下:“被判處一年以下有期徒刑或者拘役的初犯,若真誠(chéng)悔罪,對(duì)其適用緩刑不危及社會(huì)秩序的,應(yīng)當(dāng)適用緩刑。判處拘役、三年以下有期徒刑的初罪,若其真誠(chéng)悔罪,且有下列情形之一,對(duì)其適用緩刑不會(huì)危及社會(huì)的,應(yīng)當(dāng)宣告緩刑:(1)主觀惡性不大的未成年人;(2)屬于正當(dāng)防衛(wèi)或者緊急避險(xiǎn)而造成犯罪的;(3)犯罪中止的;(4)犯罪后自首并有立功表現(xiàn)的:(5)被脅迫、被誘騙參加犯罪的;(6)喪失危害社會(huì)能力的聾啞人、盲人及其他病殘者。不得適用緩刑的情形:(1)累犯;(2)緩刑或假釋期考驗(yàn)期間再犯新罪的;(3)同時(shí)犯數(shù)罪的;(4)慣犯、教唆犯及團(tuán)伙犯罪中的首要分子和屢教不改者;(5)犯罪性質(zhì)嚴(yán)重或影響極為惡劣的。(6)犯罪后拒不認(rèn)罪的。
3、支持、鼓勵(lì)法官依法適用緩刑?!斑m用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)”這一刑法規(guī)定的適用緩刑標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上是由法官根據(jù)各方面因素作出的主觀判斷。作出宣告緩刑的法官,極有可能要面對(duì)被判處緩刑的人以后再次犯罪,若因此就歸咎于法官的判斷失誤,就可能會(huì)影響到法官對(duì)犯罪人宣告緩刑的積極性,從而阻礙了緩刑功能的發(fā)揮。因此,鑒于這方面可能會(huì)出現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)法官有足夠的事實(shí)依據(jù)令其相信對(duì)犯罪人適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì),即使被判處緩刑人在緩刑考驗(yàn)期間因再次犯罪而被撤銷緩刑,也不必追究原判法官判斷失誤的責(zé)任。另一方面還應(yīng)規(guī)定,法官若不按照刑法規(guī)定的適用緩刑的條件對(duì)犯罪人進(jìn)行審查,在犯罪人不符合緩刑適用條件的情況下宣告緩刑,致使被判處緩刑的人在緩刑期間再次危害社會(huì)的,就應(yīng)當(dāng)追究原判法官玩忽職守或者濫用職權(quán)的責(zé)任。這樣可以監(jiān)督法官濫用緩刑,增強(qiáng)法官的責(zé)任感,另一方面又可以鼓勵(lì)法官依法大膽地去適用緩刑。
(二)緩刑適用程序的完善
我國(guó)刑法有必要增設(shè)緩刑適用程序的規(guī)定,把人民法院的緩刑裁量權(quán)、檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的發(fā)言權(quán)、社會(huì)的參與權(quán)都置于陽光之下,現(xiàn)筆者提一些粗淺的建議:
1、提高緩刑適用的透明度。凡判決緩刑的案件,審判人員應(yīng)從犯罪情節(jié)、犯罪危害、社會(huì)影響、主觀性等在判決書中全方位依據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行綜合論證,結(jié)合公安機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)及受害者等各方面的意見,在法律的準(zhǔn)繩下將證據(jù)列舉分析論證適用緩刑的理由,杜絕暗箱操作。
2、采取有效監(jiān)督制約機(jī)制。法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視緩刑案件的審判工作,制定有關(guān)適用緩刑案件的監(jiān)督辦法,采取多種形式加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督。既要加強(qiáng)對(duì)個(gè)案審理的監(jiān)督、指導(dǎo)
和把關(guān),確保個(gè)案質(zhì)量,也要強(qiáng)化宏觀管理,切實(shí)控制好緩刑案件的總量和質(zhì)量。不但要接受檢察院的監(jiān)督,同時(shí)還要主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,發(fā)揮本院審判監(jiān)督庭的職能,對(duì)緩刑案件定期進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
3、增設(shè)緩刑聽證制度。經(jīng)開庭審理后,合議庭評(píng)議認(rèn)為被告人可適用緩刑的,應(yīng)舉行緩刑聽證會(huì)。引入緩刑聽證制度,使與案件有關(guān)的被害人、公訴人、偵查人員及被告人單位、學(xué)校、社區(qū)管理人員、村民居委會(huì)等參與人能夠充分發(fā)表自己的意見和建議。因?yàn)樗麄兣c被告人的日常生活密切相關(guān),對(duì)被告人平時(shí)的表現(xiàn)甚至犯罪的基本情況都比較了解,對(duì)被告人能否適用緩刑的意見也比較客觀,將他們的意見和建議作為緩刑適用的參考,能提高緩刑適用的客觀性和依據(jù)性。緩刑聽證參加人來自被告人轄區(qū)的不同地方,是各種不同意見的代表者,他們可以在對(duì)法律負(fù)責(zé)的前提下,按照自己意愿如實(shí)發(fā)表意見,這樣可能做到有理當(dāng)面講,極大地保證程序上的公平公正,進(jìn)而可以保證實(shí)體上的公平公正,使法官作出的裁判更加客觀公正,也更能體現(xiàn)民意。再次,尊重了公民的知情權(quán),有利于對(duì)緩刑犯的考察。一方面,通過緩刑聽證,使被告人所在轄區(qū)的公民知道了被告人適用緩刑與否的原因,極大程度地尊重了公民知情權(quán);另一方面,有利于激發(fā)被告人所在單位或者基層組織的積極性,使之自覺地參與到對(duì)緩刑犯的考察工作之中,從而改變過去對(duì)緩刑考察不好執(zhí)行的窘?jīng)r,是對(duì)緩刑制度的有益完善。對(duì)緩刑聽證程序應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行:
(1)參加人員。包括合議庭組成人員、案件的公訴人、公安機(jī)關(guān)轄區(qū)派出所的民警、受害人及其家屬、被告人及其家屬、被告人所在單位代表、被告人單位、學(xué)校、街道辦事處、村民委員會(huì)等有關(guān)人員。上述人員除公訴人外,并非法定參加人,他們是否愿意接受法院的邀請(qǐng)參與聽證沒有法律上的保證,是否參加聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)由其自行決定,因?yàn)閷?duì)被告人是否適用緩刑提供證據(jù)并非其法定義務(wù)。筆者認(rèn)為,聽證人員不需要固定模式全部參加,可以根據(jù)案件的需要,案件的關(guān)鍵人員能夠到場(chǎng)即可,如傷害案件的被害人、被告人的單位和住所地的管理人員等,公訴人到庭時(shí)可以征求其意見,偵查人員和其他有關(guān)的人員,如果不能到場(chǎng),可以以書面形式進(jìn)行反饋意見。聽證方式可以靈活掌握。但聽證人員必須是與被告人“相關(guān)”的人。
(2)聽證內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)圍繞被告人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、個(gè)人情況、家庭情況、社區(qū)改造環(huán)境、緩刑考察期間的義務(wù)能否得到切實(shí)履行等進(jìn)行核實(shí),并確認(rèn)對(duì)犯罪分子緩刑考察期間的監(jiān)督責(zé)任能否落實(shí)。
(3)聽證的程序。首先,由法官支持適用緩刑;其次,由各方發(fā)表同意或者反對(duì)的意見,并可提供相關(guān)證據(jù)材料。必要時(shí)法官可以主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果在法庭上公開;再次,由被告人作陳述,表明對(duì)自己適用緩刑的態(tài)度和在緩刑考察期間的義務(wù)如何去落實(shí)等。
(4)聽證結(jié)束。聽證后,合議庭應(yīng)根據(jù)各方的意見綜合考慮,作出適用或不適用緩刑的判決。
(三)緩刑考察制度的完善
為了充分發(fā)揮緩刑在感化挽救犯罪人方面的作用,進(jìn)一步提高緩刑適用的社會(huì)效果,現(xiàn)行刑法關(guān)于緩刑考察制度的規(guī)定應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以完善。
1、設(shè)立監(jiān)督考察組織。在縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立專門的緩刑監(jiān)督組織和專職從事緩刑監(jiān)管工作,制定規(guī)范的考察管理制度,具體負(fù)責(zé)對(duì)緩刑犯的監(jiān)督考察工作,并通過立法加以規(guī)定。對(duì)具體緩刑的考察,可由縣級(jí)考察機(jī)構(gòu)直接委派考察人員,專職負(fù)責(zé)考察工作,并加強(qiáng)與有關(guān)單位和基層組織的聯(lián)系,積極調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督力量,對(duì)緩刑犯進(jìn)行多形式多渠道的考察、教育和管理,如定期向罪犯原所在單位或居住地的居委會(huì)、村委會(huì)了解其表現(xiàn)情況,聯(lián)合組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的緩刑犯進(jìn)行法制教育等。另外,還定期向法院提交緩刑犯的考察報(bào)告。
2、加強(qiáng)對(duì)緩刑執(zhí)行的監(jiān)督。緩刑犯交付工作之所以脫節(jié),主要是缺乏監(jiān)督所致,因此,應(yīng)盡快完善現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)保障檢察機(jī)關(guān)對(duì)緩刑犯監(jiān)管工作的法律監(jiān)督權(quán)。檢察機(jī)關(guān)自身要對(duì)緩刑執(zhí)行的監(jiān)督高度重視,對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,并將此作為一項(xiàng)日常工作列入對(duì)監(jiān)所部門的考核范圍。
3、完善交付執(zhí)行的銜接機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)刑事訴訟法若干問題的解釋》第三百五十五條的規(guī)定,在交付執(zhí)行前對(duì)在押的緩刑犯采取監(jiān)視居住或者取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施,以確保交付執(zhí)行前對(duì)緩刑犯進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí),建立執(zhí)行回折制度,在法院送達(dá)的執(zhí)行文書上附加執(zhí)行回折,此回折不是為了證明執(zhí)行文書是否送達(dá),而是讓執(zhí)行機(jī)關(guān)將緩刑執(zhí)行是否落實(shí)的情況及時(shí)以回折的形式回復(fù)給法院,法院收到此回折,確定執(zhí)行已經(jīng)落實(shí)后完成執(zhí)行交付手續(xù)。另外,應(yīng)制定制式協(xié)助執(zhí)行通知書,緩刑犯有工作單位的,發(fā)到緩刑犯工作單位請(qǐng)其協(xié)助執(zhí)行,沒有工作單位的協(xié)助執(zhí)行通知書發(fā)到緩刑犯的居民委員會(huì)或村民委員會(huì),請(qǐng)其協(xié)助執(zhí)行,以便在更大的范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)緩刑犯的考察和幫教。
4、在緩刑犯所在地進(jìn)行公示。將緩刑犯的罪行、判決結(jié)果、悔罪表現(xiàn)在被告人的工作單位、居住地進(jìn)行公示,說明緩刑犯應(yīng)當(dāng)遵守的監(jiān)督管理規(guī)定,發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)助對(duì)緩刑犯的監(jiān)督和幫教。并在緩刑犯工作單位、居住地設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,便于隨時(shí)了解群眾意見。
5、建立考察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)經(jīng)過批準(zhǔn)外出的緩刑犯,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其目的地的公安機(jī)關(guān)予以繼續(xù)考察,以確保緩刑考察的連續(xù)性。另外,采取戶籍網(wǎng)絡(luò)登記,即將緩刑犯的基本信息登記在公安系統(tǒng)的人口信息網(wǎng)絡(luò),全國(guó)共享,對(duì)其進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。
四、結(jié)束語
通過對(duì)我國(guó)緩刑制度適用的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析后,發(fā)現(xiàn)目前司法實(shí)踐中緩刑適用的盲目性大,有些司法人員對(duì)犯罪人適用緩刑的原因令人百思不得其解,與法治的要求相差太遠(yuǎn)。另一方面,有些司法人員對(duì)緩刑適用的冷淡態(tài)度令人憂心。因此,本文主要針對(duì)緩刑適用以及緩刑考察方面進(jìn)行談?wù)?,?duì)我國(guó)緩刑制度提出完善見解,細(xì)化緩刑適用條件,規(guī)范緩刑適用程序,設(shè)置專門的監(jiān)督考察機(jī)構(gòu),建立健全緩刑考察制度,充分體現(xiàn)緩刑制度的功能,使公、檢、法都各負(fù)其責(zé),各盡其職,對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,更好地發(fā)揮緩刑的真實(shí)效用。
摘 要:畢業(yè)論文寫作與答辯是本科人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),是對(duì)學(xué)生理論與實(shí)踐結(jié)合能力的綜合訓(xùn)練和重要考量。畢業(yè)論文工作在檢驗(yàn)畢業(yè)生掌握知識(shí)情況的同時(shí)也是對(duì)我系教育教學(xué)質(zhì)量的檢測(cè)。法學(xué)系自2005年設(shè)立以來,在六屆畢業(yè)論文工作的組織籌備中,畢業(yè)論文管理制度經(jīng)歷了從無到有,從規(guī)范化到精細(xì)化的成熟過程。作為法學(xué)系教學(xué)秘書,一直注意不斷發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)摸索更好的管理方法。
關(guān)鍵詞:法學(xué);畢業(yè)論文;規(guī)范化
畢業(yè)論文是全面檢驗(yàn)大學(xué)生在高等教育階段整體學(xué)習(xí)效果和能力培養(yǎng)狀況的重要教學(xué)環(huán)節(jié),在培養(yǎng)大學(xué)生探求真理、強(qiáng)化社會(huì)意識(shí)、進(jìn)行科學(xué)研究基本訓(xùn)練、提高綜合實(shí)踐能力與素質(zhì)等方面,具有不可替代的作用,也是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)凝練成適應(yīng)社會(huì)發(fā)展所需綜合能力的重要教育過程。
一、制度文件的起草與修訂
1.規(guī)范管理制度
為規(guī)范畢業(yè)論文管理,自2009年畢業(yè)論文工作伊始,首次制定了《天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院法學(xué)系畢業(yè)論文手冊(cè)》。幾年來,針對(duì)該手冊(cè)在論文管理過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題進(jìn)行了多次修改。2011年初,學(xué)院進(jìn)一步明確了院、系畢業(yè)論文二級(jí)管理工作機(jī)制。通過反復(fù)溝通與調(diào)研,協(xié)助教學(xué)部完成了《天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作的管理規(guī)定》。在協(xié)助修訂的過程中,吸取了各專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))工作的寶貴經(jīng)驗(yàn),同時(shí)與法學(xué)專業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合,使得規(guī)定更加合理,簡(jiǎn)化繁雜的工作流程的同時(shí)加強(qiáng)了規(guī)定的可操作性。
2.修訂寫作格式
在規(guī)范管理制度的同時(shí),對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文的寫作規(guī)范進(jìn)行了調(diào)整。為此多方查找資料進(jìn)行調(diào)研,借鑒兄弟院校的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合法學(xué)專業(yè)的實(shí)際情況,組織指導(dǎo)教師進(jìn)行討論,協(xié)助教學(xué)部制定了《天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)寫作規(guī)范》,并結(jié)合法學(xué)系實(shí)際情況制定了《天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院法學(xué)專業(yè)本科生畢業(yè)論文寫作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》。
二、規(guī)范流程管理
1.合理安排論文工作時(shí)間,召開動(dòng)員會(huì)
根據(jù)學(xué)院對(duì)畢業(yè)論文工作的整體要求,從每學(xué)年第一學(xué)期末開始,提前制訂好每一屆畢業(yè)論文工作的計(jì)劃安排。召開法學(xué)本科畢業(yè)論文工作會(huì)議,布置本年度畢業(yè)論文工作時(shí)間安排與要求。召開學(xué)生動(dòng)員大會(huì),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生端正學(xué)風(fēng)教育,強(qiáng)調(diào)論文工作的重要性以及論文寫作規(guī)范和格式要求,使學(xué)生真正提高對(duì)論文撰寫的重要意義的理解,自覺遵守學(xué)院相關(guān)制度要求,認(rèn)真參加實(shí)習(xí),并結(jié)合專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐,努力提高自己的專業(yè)綜合能力,高質(zhì)量地完成畢業(yè)論文。
2.選題的申報(bào)與審批,確保題目質(zhì)量
在畢業(yè)論文工作選題的準(zhǔn)備階段,按指導(dǎo)教師所從事的專業(yè)研究方向,擬定論文題目供學(xué)生自主選擇,同時(shí)也可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)習(xí)條件和實(shí)習(xí)案例及社會(huì)熱點(diǎn)問題,鼓勵(lì)學(xué)生開拓思維,自行擬定題目,并通過選題審批的程序,對(duì)初擬題目進(jìn)行反復(fù)修改,做到一人一題,要求畢業(yè)論文研究方向能夠與學(xué)生的專業(yè)更加貼切,切實(shí)做到論文選題的規(guī)范化管理向分類化指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,提升論文內(nèi)在質(zhì)量。
3.指導(dǎo)過程監(jiān)督
在畢業(yè)論文工作進(jìn)行過程中,按照法學(xué)系畢業(yè)論文工作計(jì)劃安排及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和管理。分為前期、中期、后期進(jìn)行檢查,前期主要檢查指導(dǎo)教師的到崗情況、開題情況、資料查閱的情況。中期針對(duì)教師的指導(dǎo)過程進(jìn)行監(jiān)控,檢查指導(dǎo)過程記錄,學(xué)生完成情況及存在的問題。后期檢查畢業(yè)論文質(zhì)量、組織評(píng)分及分組評(píng)閱。
4.畢業(yè)論文格式審查、評(píng)閱和答辯
在畢業(yè)生實(shí)習(xí)返校之后,收集各種管控表格,對(duì)每一名同學(xué)的論文初稿進(jìn)行格式審查,在總結(jié)歷屆學(xué)生答辯經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)每一名同學(xué)指出答辯技巧和建議,為正式答辯打下了良好的基礎(chǔ)。在正式答辯前,做好準(zhǔn)備工作,成立答辯委員會(huì),明確答辯時(shí)間、答辯場(chǎng)地及相關(guān)材料的準(zhǔn)備,召開答辯分工會(huì),確保答辯順利進(jìn)行。
三、規(guī)范檔案管理
畢業(yè)論文工作結(jié)束后,認(rèn)真整理相關(guān)電子檔案資料,做好紙質(zhì)版資料保存工作。將學(xué)生論文、材料裝入檔案袋,存入檔案室備查。按照要求對(duì)論文工作數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析,填寫天津市普通高等學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作調(diào)查表,做好畢業(yè)論文工作總結(jié),所有檔案匯集成冊(cè)以備教學(xué)部檢查和教委普通高校本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)管理互查工作。
四、樹立服務(wù)意識(shí),保障工作順利完成
畢業(yè)論文管理是為了更好地完成我系畢業(yè)論文工作的服務(wù)性工作,內(nèi)容瑣碎,繁雜。在工作中需要不斷加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)各方面的溝通。為此我建立了論文指導(dǎo)小組分組聯(lián)系表,指定學(xué)生組長(zhǎng)負(fù)責(zé),定期與學(xué)生組長(zhǎng)以及指導(dǎo)教師溝通,盡早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。為畢業(yè)論文工作的順利進(jìn)行提供了有力的保障。
五、總結(jié)與反思
在每屆學(xué)生畢業(yè)答辯結(jié)束后,認(rèn)真總結(jié)本屆畢業(yè)論文工作中的亮點(diǎn)與不足,發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí),針對(duì)這些問題提出合理化的解決對(duì)策,將建議和意見上報(bào)教學(xué)部以便于上級(jí)部門對(duì)我系工作整改的監(jiān)督,為下一屆學(xué)生的畢業(yè)論文工作打下良好的基礎(chǔ)。
作者簡(jiǎn)介:王曉飛,天津人,現(xiàn)任職于天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院法學(xué)系。