導(dǎo)語(yǔ)：在成人高等教育研究的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

成人高等教育研究:成人高等教育課程價(jià)值取向研究

摘要:當(dāng)前的成人高等教育課程建設(shè)過(guò)程中，存在對(duì)成人學(xué)習(xí)者的需求缺乏足夠的考慮的現(xiàn)象，價(jià)值取向出現(xiàn)一定的偏差。本文主要針對(duì)成人高等教育課程的價(jià)值取向以及從相應(yīng)的對(duì)策出發(fā)進(jìn)行必要的探討。

關(guān)鍵詞:成人教育；價(jià)值取向；對(duì)策

成人高等教育與普通教育除了教育的對(duì)象和目的不同外，最大的不同就是在于課程上的差別。在進(jìn)行成人高等教育課程的選擇時(shí)，應(yīng)該從提高成人學(xué)生自身素質(zhì)、提升成人學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力、提高自身長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)能力等方面出發(fā)，保證成人高等教育的價(jià)值取向符合社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)成人高等教育價(jià)值取向與社會(huì)需求的統(tǒng)一。

一、成人高等教育課程的價(jià)值取向

不管是哪一種活動(dòng)，價(jià)值取向?qū)ζ浞较蚝托再|(zhì)都起著決定性的作用，直接關(guān)系到活動(dòng)的最終結(jié)果。價(jià)值取向?qū)Τ扇烁叩冉逃n程同樣有著重要的影響作用。一般成人高等教育課程的價(jià)值取向可以分為兩種:第一，社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向。成人教育除了單純的教育責(zé)任外，還具有促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。因?yàn)槌扇私逃饕嫦虻氖巧鐣?huì)上的成年人，他們自身素質(zhì)、勞動(dòng)力水平的提升對(duì)社會(huì)的發(fā)展有著非常大的影響作用。因此，成人教育課程的設(shè)置和選擇就必須從社會(huì)發(fā)展這一價(jià)值取向出發(fā)，從社會(huì)的需求出發(fā)，這樣才能夠保證成人在接受教育后能夠更好地為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第二，個(gè)人發(fā)展的價(jià)值取向。在當(dāng)前的教育過(guò)程中，個(gè)人的發(fā)展越來(lái)越受到重視，成人高等教育課程不僅要保證成人學(xué)生獲得最新的知識(shí)和技能，同時(shí)還需要設(shè)置一些必要的閑暇教育內(nèi)容，這樣可以有效地幫助成人更好地緩解工作和生活中遇到的各種問(wèn)題和壓力?？傊?，成人教育課程在設(shè)置過(guò)程中必須從社會(huì)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展兩個(gè)方面出發(fā)，只有這樣才能保證成人高等教育課程的價(jià)值取向符合社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展需要。

二、成人高等教育課程價(jià)值取向的實(shí)現(xiàn)對(duì)策

1．改革成人高等教育課程的目標(biāo)

成人高等教育課程設(shè)置的目標(biāo)不能單純?yōu)榱藢W(xué)習(xí)者學(xué)歷的提高，更重要的是要保證相應(yīng)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)者個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合。在實(shí)際的操作過(guò)程中，成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該從傳統(tǒng)重視學(xué)歷和知識(shí)教育的取向中走出來(lái)，逐步向?qū)W習(xí)者學(xué)習(xí)能力、綜合能力提升的課程方向轉(zhuǎn)移。此外，成人教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的成人教育課程設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，保證成年學(xué)習(xí)者通過(guò)課程的學(xué)習(xí)可以掌握必要的知識(shí)和技能，同時(shí)可以在接下來(lái)的社會(huì)工作中更好地運(yùn)用這些知識(shí)和技能。

2．調(diào)整成人高等教育課程內(nèi)容

對(duì)成人教育而言，不能照搬普通高校的課程。成人高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)自己的實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和大綱，從社會(huì)的實(shí)際需要出發(fā)，課程內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)該具有一定的靈活性，注重成人學(xué)習(xí)者實(shí)際操作能力和個(gè)人綜合素質(zhì)的提升。課程的內(nèi)容應(yīng)該與當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際需要相統(tǒng)一，跟隨社會(huì)的實(shí)際情況不斷進(jìn)行必要的革新，從而構(gòu)建一套符合成人高等教育課程價(jià)值取向的教學(xué)課程體系。

3．不斷增強(qiáng)成人高等教育機(jī)構(gòu)的管理力度，完善管理機(jī)制

當(dāng)前成人高等教育課程在教學(xué)和設(shè)置過(guò)程中存在管理混亂的現(xiàn)象，隨意私自開(kāi)設(shè)各類課程的現(xiàn)象普遍存在，單純地注重當(dāng)前的利益，卻沒(méi)有從成人學(xué)習(xí)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，不僅浪費(fèi)學(xué)習(xí)者寶貴的學(xué)習(xí)時(shí)間，同時(shí)還使得自身的社會(huì)形象受到嚴(yán)重的影響。因此，成人高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷完善自身的管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)課程設(shè)置的管控，同時(shí)社會(huì)相應(yīng)的教育監(jiān)督部門(mén)還應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)督管理力度，保證成人高等教育課程走到一個(gè)健康良性的發(fā)展道路上來(lái)。

4．正確處理好課程設(shè)置，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式的課程教學(xué)

成人高等教育在進(jìn)行課程建設(shè)時(shí)，不僅要保證整個(gè)課程體系的完整性和系統(tǒng)性，還需要重視課程相對(duì)的獨(dú)立性和靈活性。在保證課程整體取向的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加實(shí)用性、技術(shù)性較強(qiáng)的課程，也可以選擇對(duì)學(xué)習(xí)者某種能力具有較大促進(jìn)作用的課程，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)成人教育課程的開(kāi)放式教學(xué)。以往的傳統(tǒng)教育觀念缺少當(dāng)前最需要的生氣和創(chuàng)新力，在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展環(huán)境下，成人高等教育課程只有朝著具有一定內(nèi)在活力、不斷調(diào)動(dòng)教學(xué)中老師與學(xué)生積極性的方向發(fā)展，才能保證課程設(shè)置呈現(xiàn)一種開(kāi)放式、實(shí)踐性的發(fā)展。

5．制定課程評(píng)價(jià)體系

制定一套教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方案，通過(guò)教育行政部門(mén)、學(xué)生、教師及社會(huì)用人部門(mén)的評(píng)價(jià)等多種渠道，對(duì)課程質(zhì)量評(píng)價(jià)分析。評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括教學(xué)大綱、教材、教學(xué)方法、教育技術(shù)、師資結(jié)構(gòu)和水平等。評(píng)價(jià)的方法可采取以建立各類指標(biāo)體系為主的、定量與定性相結(jié)合的方法。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)一步完善課程目標(biāo)、修訂教學(xué)計(jì)劃、調(diào)整教學(xué)方案，不斷地提高課程質(zhì)量，保證課程建設(shè)循序漸進(jìn)。總之，對(duì)提供成人教育課程的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，樹(shù)立一定的課程建設(shè)價(jià)值取向并非是可有可無(wú)的事。成人教育課程建設(shè)工作者應(yīng)在開(kāi)發(fā)編制具體課程之前，認(rèn)真審思、明確并定位自己所持有的教育哲學(xué)觀和課程建設(shè)價(jià)值取向，以便指導(dǎo)整個(gè)課程建設(shè)過(guò)程，并與課程所需實(shí)現(xiàn)的教育目的相一致。

作者：楊洋 單位：盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育分院

成人高等教育研究:中醫(yī)藥成人高等教育改革研究

摘要：成人高等教育的不斷普及滿足了人民群眾再教育的需求，改善了我國(guó)國(guó)民學(xué)歷結(jié)構(gòu)，但在中醫(yī)藥成人高等教育的發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了教學(xué)模式過(guò)于單一、工學(xué)矛盾突出等一些新的問(wèn)題，這些問(wèn)題如不能得到很好的解決，將會(huì)制約中醫(yī)藥成人高等教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此，中醫(yī)藥成人高等教育的改革，已是當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥；成人高等教育；改革

近年來(lái)，成人高等教育的蓬勃發(fā)展，改善了我國(guó)國(guó)民學(xué)歷結(jié)構(gòu)，滿足了人民群眾再教育的需求，在一定程度上促進(jìn)了知識(shí)創(chuàng)新與科技進(jìn)步。但是中醫(yī)藥成人高等教育在這些年的發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，比如成人高等教育課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容“普教化”傾向較大、教學(xué)模式過(guò)于單一、工學(xué)矛盾突出等，這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)的解決，對(duì)于中醫(yī)藥成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量、社會(huì)效益及社會(huì)認(rèn)可程度，都會(huì)造成非常嚴(yán)重的影響，將會(huì)制約中醫(yī)藥成人高等教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，推動(dòng)中醫(yī)藥成人高等教育的改革，從而保證成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展已是當(dāng)務(wù)之急。

一、目前中醫(yī)藥成人高等教育中存在的主要問(wèn)題

（一）課程設(shè)置僵化，教學(xué)計(jì)劃陳舊成人高等教育的學(xué)員，在年齡、文化層次、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)需求與動(dòng)機(jī)等方面均有其自身的特點(diǎn)[1]。目前絕大部分的中醫(yī)藥高等成人教育課程，并沒(méi)有針對(duì)成人教育學(xué)員的自身特點(diǎn)與職業(yè)需求進(jìn)行設(shè)置，甚至只是簡(jiǎn)單地參照全日制學(xué)生的課程開(kāi)展教學(xué)，不能很好的反映出成人高等教育學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)、提高學(xué)員們的學(xué)習(xí)積極性、也不能幫助他們解決臨床中遇到的實(shí)際問(wèn)題。（二）教學(xué)模式單一，教學(xué)質(zhì)量得不到保證目前中醫(yī)藥成人高等教育的學(xué)員均為在職學(xué)習(xí)形式，教學(xué)形式單一，利用業(yè)余時(shí)間組織進(jìn)行集中面授。中醫(yī)藥專業(yè)屬于實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，臨床技能與實(shí)踐能力的培養(yǎng)是重點(diǎn)內(nèi)容，但是在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，授課教師往往只側(cè)重于課堂理論知識(shí)的教授，沒(méi)有很好地將授課內(nèi)容與臨床實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)于學(xué)生提高臨床實(shí)踐技能的需求無(wú)法滿足。再加上作為醫(yī)藥專業(yè)的學(xué)生，因?yàn)楣ぷ鞣泵?，休息時(shí)間不固定，導(dǎo)致工學(xué)矛盾突出，面授時(shí)到課率不高，教學(xué)質(zhì)量無(wú)法得到保證。（三）合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理水平參差不齊按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，中醫(yī)藥成人高等教育所取得的學(xué)歷文憑，不能作為報(bào)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師的依據(jù)，在籍學(xué)員均為在職學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)員們無(wú)法長(zhǎng)期奔波于工作單位與培養(yǎng)院校之間參加學(xué)習(xí)。許多醫(yī)藥院校受教學(xué)場(chǎng)地及生源分布廣等原因的限制，為方便學(xué)員求學(xué)，并未選擇在學(xué)校本部對(duì)所招收學(xué)員進(jìn)行培養(yǎng)，而是將其按照生源所在地，由委托函授教學(xué)站集中對(duì)學(xué)員進(jìn)行培養(yǎng)。但是因?yàn)楹诮虒W(xué)站管理理念上的差異，導(dǎo)致教學(xué)與管理水平、服務(wù)質(zhì)量參差不齊，無(wú)法滿足主辦院校與學(xué)員們的要求。（四）考試停留于形式，無(wú)法體現(xiàn)教與學(xué)的質(zhì)量在我們對(duì)中醫(yī)藥成人高等教育學(xué)員進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有部分學(xué)員的學(xué)習(xí)目的并不是為了獲取知識(shí)、提高技能，而只是為了獲取一紙文憑，將其作為職稱晉升的跳板，這就導(dǎo)致學(xué)習(xí)與考試存在很大的功利性，在這種情況之下所取得的成績(jī)無(wú)法真實(shí)體現(xiàn)學(xué)員的學(xué)習(xí)水平。再加上大部分課程考試多以閉卷考試為主，通常是側(cè)重于學(xué)科理論知識(shí)掌握程度的測(cè)試，而忽視對(duì)臨床實(shí)際操作能力的考核，極易導(dǎo)致理論與實(shí)踐脫節(jié)，對(duì)學(xué)員臨床技能的提高并沒(méi)有起到太多的促進(jìn)作用。

二、中醫(yī)藥成人高等教育的改革方向

（一）優(yōu)化課程設(shè)置，側(cè)重臨床實(shí)踐技能的提高中醫(yī)藥學(xué)是一門(mén)重視臨床實(shí)踐技能的學(xué)科，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)踐動(dòng)手能力，因此，中醫(yī)藥成人高等教育的課程設(shè)置，要講求實(shí)用性，需要更好的將專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與臨床實(shí)踐技能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，必須更側(cè)重于書(shū)本專業(yè)知識(shí)的延伸與實(shí)際臨床操作技能的有機(jī)結(jié)合。而且中醫(yī)藥成人高等教育的學(xué)員均為在職學(xué)習(xí)，所以課程設(shè)置的內(nèi)容必須根據(jù)各專業(yè)的特殊性進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化，不能完全照搬普通全日制高等教育的模式。必須要在完善學(xué)員專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)之上，著重考慮如何能夠提高他們的實(shí)踐動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力等，如何能夠激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性，如何能夠?qū)⒗碚撝R(shí)與臨床技能更好的有機(jī)結(jié)合起來(lái)[2]。（二）豐富教學(xué)模式，做到按需施教按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，中醫(yī)藥成人高等教育所取得的學(xué)歷不能作為報(bào)考職業(yè)醫(yī)師資格考試的依據(jù)。目前參加中醫(yī)藥成人高等學(xué)歷教育的學(xué)員均為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在職工作人員，導(dǎo)致工學(xué)矛盾突出，集中面授到課率不高，教學(xué)質(zhì)量得不到有效的保證。因此，主辦院校應(yīng)該在集中面授這一教學(xué)模式之外，借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)課程平臺(tái)，開(kāi)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，將集中面授與多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，以滿足學(xué)員們?cè)趯W(xué)習(xí)時(shí)間上的要求[3]。另外，教學(xué)管理部門(mén)應(yīng)積極培養(yǎng)學(xué)員們自主學(xué)習(xí)的能力，在學(xué)員中定期開(kāi)展教學(xué)調(diào)研，了解學(xué)員們?cè)谂R床專業(yè)技能知識(shí)等方面的需求，有針對(duì)性地開(kāi)展臨床專業(yè)技能知識(shí)講座等教學(xué)活動(dòng)，從而將專業(yè)知識(shí)與臨床技能更好的聯(lián)系起來(lái)，以提高學(xué)員的臨床實(shí)踐能力。（三）更新管理理念，加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)督隨著辦學(xué)模式的不斷轉(zhuǎn)變，原有的管理理念與管理方式已經(jīng)不能很好的適應(yīng)新形勢(shì)下中醫(yī)藥成人高等教育的發(fā)展，這就需要我們成人高等教育管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，主動(dòng)接受新的管理思維與方式，提高教學(xué)管理水平。而且由于部分合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)教學(xué)工作的不重視，為節(jié)約辦學(xué)成本而不斷削減教學(xué)投入，從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量得不到提升，學(xué)員們的學(xué)習(xí)需求得不到滿足。針對(duì)這些情況，主辦院校應(yīng)建立更為完備可行的教學(xué)管理體系，進(jìn)一步制定完善教學(xué)管理制度，定期對(duì)各合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教學(xué)情況做好監(jiān)督檢查，并建立激勵(lì)與約束機(jī)制，做到有章可循、有據(jù)可依、優(yōu)勝劣汰、健康發(fā)展，從而保證中醫(yī)藥成人高等教育教學(xué)工作的正常有序進(jìn)行。（四）以人為本，創(chuàng)新考試機(jī)制由于中醫(yī)藥成人高等教育是面向整個(gè)社會(huì)進(jìn)行招生，所招收的學(xué)員在年齡、文化水平、工作環(huán)境等方面存在的差異，不能單純的采用“一卷定優(yōu)劣”的傳統(tǒng)方式，而應(yīng)以人為本，根據(jù)中醫(yī)藥專業(yè)特色及教學(xué)規(guī)律，開(kāi)展以提高學(xué)員實(shí)踐能力、培養(yǎng)學(xué)員臨床思維與創(chuàng)新性思維為目的的考試改革，并結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)課程平臺(tái)作為載體，采用多種考試模式，從而能夠客觀真實(shí)的體現(xiàn)學(xué)員掌握知識(shí)與技能的程度。黨的十八大指出：“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終生教育體系”。隨著社會(huì)的發(fā)展，中醫(yī)藥從業(yè)人員對(duì)自身學(xué)歷及專業(yè)知識(shí)技能等方面的要求不斷提高，中醫(yī)藥成人高等教育面臨的挑戰(zhàn)也在不斷增大，我們需要促進(jìn)中醫(yī)藥成人高等教育模式的變革，努力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)能力與服務(wù)水平，提升學(xué)員們的理論知識(shí)與臨床技能，提高中醫(yī)藥從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，從而為國(guó)家培養(yǎng)合格實(shí)用的中醫(yī)藥人才。

作者：蔣俊 李雪晶 陳革新 顏艷艷 單位：湖南中醫(yī)藥大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院

成人高等教育研究:成人高等教育學(xué)籍規(guī)范化管理研究

摘要:隨著成人高等教育學(xué)生規(guī)模連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，傳統(tǒng)學(xué)籍管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足高等學(xué)校對(duì)成人教育學(xué)籍管理的要求。本文歸納了成人高等教育學(xué)籍管理的特征，探討了成人高等教育學(xué)籍管理和電子注冊(cè)工作在新形勢(shì)下所出現(xiàn)的問(wèn)題，并創(chuàng)造性地給出了當(dāng)前進(jìn)一步規(guī)范成人高等教育學(xué)籍管理工作的方法，從而有針對(duì)性地加強(qiáng)成人高等教育學(xué)籍管理能力，并且提高了工作效率。

關(guān)鍵詞:成人高等教育;學(xué)籍管理;電子注冊(cè)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的需求日益嚴(yán)格。增加學(xué)生獲得繼續(xù)教育機(jī)會(huì)、滿足社會(huì)對(duì)人們多樣化培養(yǎng)需求是成人高等教育存在的原因。學(xué)籍管理是成人高等教育管理工作最重要的組成模塊，是體現(xiàn)學(xué)校成人教育管理水平的首要環(huán)節(jié)，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素，是對(duì)提高學(xué)校成人高等教育辦學(xué)水平極大的促進(jìn)。

一、學(xué)籍管理在成人高等教育中的重要性

1．學(xué)籍管理是成人高等教育管理工作最重要的組成模塊

學(xué)籍管理是指依照規(guī)定，考核、記錄、處理學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活等方面的教育管理工作，它貫穿于學(xué)生從進(jìn)校到離校的整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，每一環(huán)都關(guān)系到學(xué)生的切實(shí)利益。該項(xiàng)工作是成人教育學(xué)生管理的核心，它能夠幫助高校充分了解學(xué)生狀態(tài)，提高老師有針對(duì)性教育學(xué)生的能力，并且可以保證教學(xué)秩序的井然有序。

2．電子注冊(cè)工作是學(xué)籍管理的首要環(huán)節(jié)

電子注冊(cè)工作保障了畢業(yè)生應(yīng)享有的合法權(quán)利，有效維護(hù)了學(xué)歷證書(shū)的公正性，該項(xiàng)工作利用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行注冊(cè)管理。高等學(xué)校將學(xué)生學(xué)籍以及畢業(yè)信息以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)報(bào)表的方式上報(bào)到學(xué)信網(wǎng)，省教育廳審核通過(guò)后，再上報(bào)至教育部審核存檔，學(xué)生的學(xué)籍和畢業(yè)信息可由本人隨時(shí)隨地在學(xué)信網(wǎng)檢索查閱。電子注冊(cè)主要由新生學(xué)籍注冊(cè)與畢業(yè)生學(xué)歷注冊(cè)兩個(gè)方面來(lái)組成。新生學(xué)籍電子注冊(cè)是指各個(gè)高校將新入學(xué)學(xué)生的信息上報(bào)至所屬的省級(jí)教育廳，省級(jí)教育廳依據(jù)當(dāng)年錄取數(shù)據(jù)對(duì)高校上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查、核對(duì)，然后將審核無(wú)誤的數(shù)據(jù)上傳網(wǎng)絡(luò)，以方便各職能單位在線查閱并上報(bào)給教育部，若新生數(shù)據(jù)沒(méi)有辦法立即注冊(cè)，需要高校給出充分合理的說(shuō)明，否則不同意注冊(cè)。新生學(xué)籍電子注冊(cè)是學(xué)籍工作的首要任務(wù)，是學(xué)籍管理的前提條件與基礎(chǔ)，它是判決成人高等教育的管理過(guò)程是否開(kāi)始啟動(dòng)的要素，關(guān)系到學(xué)生畢業(yè)注冊(cè)能否順利開(kāi)展。畢業(yè)生學(xué)歷注冊(cè)主要指校對(duì)當(dāng)季計(jì)劃畢業(yè)人數(shù)與信息;審核畢業(yè)生的照片信息;核查畢業(yè)生成績(jī);將符合要求的畢業(yè)生數(shù)據(jù)上傳至學(xué)信網(wǎng)進(jìn)行學(xué)歷電子注冊(cè);對(duì)于未能及時(shí)注冊(cè)的學(xué)生，由學(xué)校查明原因后上報(bào)教育廳審核，審核通過(guò)后上傳畢業(yè)數(shù)據(jù)。

二、成人高等教育學(xué)籍管理的特征

1．生源情況復(fù)雜、辦學(xué)形式靈活、管理難度大

與普通全日制高等教育相比，成人教育有大量的在職學(xué)生，其學(xué)習(xí)方式是邊工作邊學(xué)習(xí)。學(xué)生大部分被安置在高校位于各地的教學(xué)點(diǎn)接受教育，并由就近的校外教學(xué)點(diǎn)直接對(duì)該類學(xué)生開(kāi)展管理。大部分學(xué)生不在學(xué)校常駐，流動(dòng)性大，工學(xué)矛盾突出，信息交流很難及時(shí)，學(xué)校與學(xué)生溝通時(shí)需要花費(fèi)很多精力，這給學(xué)籍管理工作也帶來(lái)了很多不便。此外，成人教育學(xué)生有不少是試讀生，沒(méi)有參加成人高考就先跟班上課。他們有的在校期間通過(guò)成人高考獲得學(xué)籍，有的雖然已經(jīng)完成全部課程，卻仍然未取得學(xué)籍因此不能按期畢業(yè)，因此對(duì)這部分學(xué)生的成績(jī)、檔案管理難度就加大了。［1］

2．校外教學(xué)點(diǎn)水平不一、管理人員素質(zhì)存在差異

各個(gè)高校都有經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的校外教學(xué)點(diǎn)，這些校外辦學(xué)點(diǎn)分布在各地，有的甚至和主辦院校不在一個(gè)省份，辦學(xué)條件有優(yōu)劣，各個(gè)辦學(xué)點(diǎn)的管理模式也不統(tǒng)一，管理人員的素質(zhì)以及工作態(tài)度存在差異，人員流動(dòng)頻繁，這些都不可避免加大了總校的管理難度。

三、成人學(xué)籍管理工作的內(nèi)容與問(wèn)題

成人高等教育學(xué)籍管理制度要求有法必依，有據(jù)可循?，F(xiàn)階段，我國(guó)依據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》來(lái)制定成人高等教育管理制度。

1．專升本前置學(xué)歷復(fù)查、學(xué)歷認(rèn)證工作難度大

新生學(xué)籍電子注冊(cè)非常關(guān)鍵的一環(huán)是專升本前置學(xué)歷審查與復(fù)查的工作。雖然1991—2000年十年回登工作使得絕大部分畢業(yè)生的畢業(yè)信息都錄入到學(xué)信網(wǎng)，但由于一些學(xué)校合并、搬遷，檔案管理人員流動(dòng)等原因，致使仍有部分學(xué)生的學(xué)歷信息未錄入學(xué)信網(wǎng)或者上傳信息有誤。這些歷史遺留問(wèn)題給專升本前置學(xué)歷復(fù)查工作增加了很大的工作量。［2］此外，招生錄取時(shí)審核不夠嚴(yán)格規(guī)范也給專升本前置學(xué)歷復(fù)查工作帶來(lái)了一定的困難，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)新生錄取信息中的身信息與?？茖W(xué)歷中身份信息不一致、?？茖W(xué)歷不屬于國(guó)家承認(rèn)的國(guó)民教育系列等情況，導(dǎo)致專升本前置學(xué)歷復(fù)查工作難度和工作量大。

2．成績(jī)與檔案管理工作量大、耗時(shí)耗力

隨著成人高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大、校外教學(xué)點(diǎn)分布范圍越來(lái)越廣，學(xué)生成績(jī)與檔案管理難度和工作量也隨之增大。傳統(tǒng)的紙質(zhì)學(xué)籍檔案管理方式操作不便捷，而且不易保存。往系統(tǒng)中手動(dòng)錄入成績(jī)會(huì)發(fā)生遺漏、輸錯(cuò)的情況。在畢業(yè)生成績(jī)審核時(shí)傳統(tǒng)的人工審核方法耗時(shí)費(fèi)力，且需要和函授站點(diǎn)反復(fù)核對(duì)學(xué)生的成績(jī)，一旦出錯(cuò)將會(huì)影響畢業(yè)名單的確定，影響學(xué)生畢業(yè)。

3．學(xué)籍管理成本較高、管理制度可執(zhí)行力度薄弱、管理方式落后

一方面從高校對(duì)學(xué)生的管理來(lái)看，管理人員能與學(xué)生當(dāng)面交流的機(jī)會(huì)僅存在于上課期間，其他時(shí)間只可以通過(guò)電話和電子郵件郵件方式與學(xué)生練習(xí)，這會(huì)耗費(fèi)更多的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本。另一方面高校與校外教學(xué)點(diǎn)也需要經(jīng)常相互溝通，雖然可以利用網(wǎng)絡(luò)、電話完成部分工作，但學(xué)生成績(jī)登記表、學(xué)籍異動(dòng)材料、畢業(yè)生資格審核材料等須通過(guò)快遞等渠道及時(shí)傳遞與送達(dá)，因此管理成本相對(duì)較高。此外，管理制度未按照成教特點(diǎn)考慮，可執(zhí)行性缺失。雖然從理論上講，成人教育與普通高等教育有著很多共性，但兩者在學(xué)習(xí)形式、教學(xué)方式、學(xué)籍管理、學(xué)生管理方面都存在較大差異。因此成教學(xué)籍管理制度還需進(jìn)一步體現(xiàn)本領(lǐng)域的特色，不能同質(zhì)化。目前很多高校都缺乏相對(duì)成熟完善的學(xué)籍管理規(guī)章制度，有的雖有完善的規(guī)章制度，但執(zhí)行過(guò)程中由于缺乏領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，規(guī)章制度淪為一紙空文，無(wú)法順利執(zhí)行。管理方式落后。目前大部分高校都有一套獨(dú)立的成教學(xué)籍管理信息系統(tǒng)，但由于成人教育學(xué)籍管理內(nèi)容與形式相對(duì)繁瑣，投入開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的熱情薄弱或開(kāi)發(fā)初期對(duì)系統(tǒng)需求的論證不夠，因此開(kāi)發(fā)的學(xué)籍管理系統(tǒng)不夠成熟完善，適用性較差，造成各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)如新生報(bào)到、成績(jī)錄入、統(tǒng)考報(bào)名、畢業(yè)申報(bào)、學(xué)位申報(bào)等工作銜接不暢通或者操作流程繁瑣，操作不便捷，不僅效率低，而且容易出錯(cuò)。［3］

4．學(xué)年注冊(cè)、畢業(yè)電子注冊(cè)工作量大、易出錯(cuò)

在成教學(xué)籍管理過(guò)程中，學(xué)籍異動(dòng)的情況經(jīng)常出現(xiàn)，學(xué)生在校學(xué)習(xí)過(guò)程中變更個(gè)人信息的情況也時(shí)有發(fā)生。由于成教學(xué)籍管理的特殊性，這些學(xué)籍異動(dòng)信息傳達(dá)不及時(shí)會(huì)造成信息不能及時(shí)準(zhǔn)確反饋，從而給學(xué)年注冊(cè)和畢業(yè)注冊(cè)工作帶來(lái)麻煩。畢業(yè)電子注冊(cè)工作相對(duì)繁雜，難度很大，注冊(cè)數(shù)據(jù)量大，審核需要大量的時(shí)間，學(xué)信網(wǎng)上的畢業(yè)注冊(cè)又有一定的時(shí)間限制，工作必須在規(guī)定期限內(nèi)完成。電子注冊(cè)信息需上報(bào)給教育部并方便各職能人員在線查閱，工作透明度很高，這就要求必須仔細(xì)核對(duì)上傳數(shù)據(jù)，不能有任何紕漏，否則該項(xiàng)工作的失誤會(huì)直接影響學(xué)生后期的就業(yè)和再深造。

5．管理隊(duì)伍素質(zhì)和人員穩(wěn)定性有待提高

成教學(xué)籍管理工作繁瑣、工作量大，學(xué)籍管理人員平時(shí)花大量的時(shí)間在常規(guī)工作上，無(wú)法有多余的時(shí)間和精力進(jìn)一步深造和提升，業(yè)務(wù)能力停滯不前。校外教學(xué)點(diǎn)缺乏相應(yīng)的專業(yè)管理人員，有的管理人員缺乏責(zé)任心，對(duì)于核對(duì)學(xué)生信息、上報(bào)學(xué)籍管理材料等工作敷衍了事;有的則對(duì)基本辦公軟件的使用不精通，這些都會(huì)導(dǎo)致上報(bào)材料不合格。此外，學(xué)籍管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常變更人員，造成工作交接上的斷層，這會(huì)給學(xué)籍管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。

四、加強(qiáng)和改善成人高等教育學(xué)籍管理的具體方法

1．改善成人高等教育學(xué)籍管理制度，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力

制度是一切工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，要想確保學(xué)籍管理工作順利開(kāi)展，必須要完善相關(guān)規(guī)定。學(xué)校要依據(jù)教育部印發(fā)的文件，結(jié)合成人的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)能力、工學(xué)矛盾等問(wèn)題，制定真正具有成人教育特色的學(xué)籍管理制度，使學(xué)籍管理工作有章可循，維護(hù)教學(xué)嚴(yán)肅性。好的制度必須要加強(qiáng)可執(zhí)行力，每一個(gè)管理工作者均要有把管理制度落到實(shí)處的意識(shí)。例如，學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)和重點(diǎn)審核學(xué)生在校期間學(xué)籍異動(dòng)情況，制定明確的工作流程，在制度中明確轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、個(gè)人身份信息變動(dòng)等異動(dòng)事項(xiàng)的具體要求，對(duì)于不按照學(xué)校規(guī)定執(zhí)行的學(xué)生，學(xué)校依據(jù)情況作出相應(yīng)處理和處分。各個(gè)學(xué)校必須按照教育部文件規(guī)定，依據(jù)本校特色編制電子注冊(cè)工作的管理制度。

2．加強(qiáng)成人教育學(xué)籍管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)

(1)設(shè)立專職的學(xué)籍管理人員，建立合理的管理人員架構(gòu)體系。成人學(xué)籍管理是一個(gè)專業(yè)性、政策性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作崗位，學(xué)籍管理人員的綜合素質(zhì)決定了工作質(zhì)量，其管理水平直接決定了學(xué)校名譽(yù)與辦學(xué)質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)對(duì)選拔學(xué)籍管理工作人員極度重視，挑選責(zé)任心強(qiáng)、細(xì)心、有較強(qiáng)計(jì)算機(jī)能力的人員，上崗之前需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的崗前考核和培訓(xùn)。(2)定期培訓(xùn)和考核學(xué)籍管理人員。高校應(yīng)該積極鼓勵(lì)和推薦相關(guān)學(xué)籍管理人員參加專項(xiàng)培訓(xùn)，提高學(xué)籍管理人員的管理能力和對(duì)新的法規(guī)、文件精神的領(lǐng)會(huì)，通過(guò)與各高校的學(xué)籍管理人員的交流溝通，共同探討工作中發(fā)生的問(wèn)題以及處理對(duì)策。學(xué)校還應(yīng)進(jìn)一步完善學(xué)籍管理崗位考核獎(jiǎng)懲制度，將責(zé)任明確到個(gè)人，提升學(xué)籍管理人員的工作熱情，激發(fā)他們的主觀能動(dòng)性。此外，學(xué)校應(yīng)該規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)的學(xué)籍管理制度，通過(guò)定期舉辦校外教學(xué)點(diǎn)外站會(huì)議對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)的學(xué)籍管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)各種學(xué)籍管理規(guī)章制度。(3)保障學(xué)籍管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。學(xué)籍管理工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)，事務(wù)繁瑣，管理人員不但要細(xì)心、負(fù)責(zé)，還要有一定的經(jīng)驗(yàn)，因此必須保障學(xué)籍管理崗位人員的穩(wěn)定性，盡量不隨意調(diào)動(dòng)學(xué)籍管理崗位相關(guān)人員，即便有人員調(diào)動(dòng)，也要提前對(duì)替換人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握學(xué)籍管理相關(guān)業(yè)務(wù)，從而完成交接工作。

3．加強(qiáng)學(xué)籍管理的數(shù)字信息化建設(shè)

計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用和學(xué)籍學(xué)歷管理平臺(tái)體系架構(gòu)的搭建完善，要求我們具備一套與之匹配的管理模式與方法來(lái)實(shí)現(xiàn)資源共享、高效檢索、學(xué)籍信息透明，因此數(shù)字信息化管理是學(xué)籍管理的必然趨勢(shì)，它可以降低管理人員的工作量，避免管理人員將時(shí)間浪費(fèi)在繁雜，高重復(fù)性的工作上。(1)加強(qiáng)教學(xué)管理平臺(tái)建設(shè)。教學(xué)管理平臺(tái)是學(xué)籍管理工作的技術(shù)支持，只有依靠該平臺(tái)才能順利實(shí)施學(xué)籍管理各項(xiàng)工作。教學(xué)管理平臺(tái)依照教育部的電子注冊(cè)工作，應(yīng)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)搭建滿足各項(xiàng)教學(xué)管理工作需求的系統(tǒng)平臺(tái)，將招生錄取等一系列的環(huán)節(jié)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的方式使主辦院校、校外教學(xué)點(diǎn)、學(xué)生共同擁有資源與信息，做到對(duì)自身學(xué)習(xí)狀況與成人高等教育水平了如指掌。管理平臺(tái)應(yīng)該真正能為學(xué)籍管理工作所用，因此應(yīng)加大開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，選擇能長(zhǎng)期合作并且業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的軟件公司，在開(kāi)發(fā)和投入使用之前，應(yīng)該反復(fù)聽(tīng)取相關(guān)業(yè)務(wù)人員的意見(jiàn)和建議并對(duì)系統(tǒng)試運(yùn)行。此外還應(yīng)加強(qiáng)管理平臺(tái)后期的升級(jí)和完善工作，對(duì)于管理平臺(tái)中不符合當(dāng)前工作需求的部分應(yīng)及時(shí)修改升級(jí)。［4］隨著智能手機(jī)的日益普及以及通信技術(shù)的不斷發(fā)展，可逐漸開(kāi)發(fā)和完善用手機(jī)APP客戶端登錄教學(xué)管理平臺(tái)的技術(shù)，為教學(xué)管理人員和學(xué)生提供快速、便捷的查詢模塊。(2)建立電子學(xué)籍檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。電子學(xué)籍檔案是利用計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)對(duì)學(xué)籍信息進(jìn)行存儲(chǔ)。傳統(tǒng)的紙質(zhì)的學(xué)籍檔案管理，操作起來(lái)不僅麻煩而且效率低。電子檔案信息存儲(chǔ)量大、整理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息無(wú)論在何時(shí)何地均可以自由查閱，能極大提高工作效能。在每學(xué)年新生報(bào)到入學(xué)后，可根據(jù)招生錄取庫(kù)導(dǎo)入相關(guān)學(xué)生數(shù)據(jù)，按不同教學(xué)點(diǎn)、專業(yè)、層次分類，建立學(xué)生的基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，除了常規(guī)學(xué)生檔案，還可以搭建學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)檢索平臺(tái)，依據(jù)不同分類查詢學(xué)生學(xué)籍情況，準(zhǔn)確給出每個(gè)學(xué)生正確、完整的電子學(xué)籍檔案。

4．加強(qiáng)對(duì)學(xué)籍管理工作的重視

領(lǐng)導(dǎo)必須深刻認(rèn)識(shí)學(xué)籍管理的重要性，改變“重招生，輕管理”的理念，把學(xué)籍管理工作當(dāng)作重點(diǎn)工作來(lái)抓。成人學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，工作量大、業(yè)務(wù)繁瑣、責(zé)任重大，該項(xiàng)工作離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視，確保有一定的制度保障，只有這樣才可以提高成人的學(xué)籍管理工作水平，推動(dòng)成人教育教學(xué)質(zhì)量與管理水平達(dá)到新的臺(tái)階。總而言之，社會(huì)對(duì)教育要求的提高以及成人教育學(xué)籍管理的現(xiàn)狀要求高等學(xué)校必須高度重視成人教育學(xué)籍管理工作，選取有效辦法完善成人高等教育學(xué)籍管理模式，逐步推進(jìn)成人教育學(xué)籍管理制度的改革，與此同時(shí)，學(xué)籍管理人員也要利用先進(jìn)管理方法，不斷汲取現(xiàn)代化管理知識(shí)，掌握管理新技能，進(jìn)一步維持管理水平的提升，推進(jìn)成人教育教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。

作者：李維霞 徐小軍 張虹 單位：南京理工大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院

成人高等教育研究:成人高等教育畢業(yè)設(shè)計(jì)管理研究

一、畢業(yè)設(shè)計(jì)管理中存在的問(wèn)題

1.學(xué)生方面。第一，成教學(xué)生基礎(chǔ)較差：成人高等教育的生源年齡跨度較大，從20歲左右到50歲左右都有，學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊。更由于近幾年普通高校的擴(kuò)招，高職高專注冊(cè)入學(xué)等方面原因，擠壓了成人教育的生源，成人高等教育面臨著生源壓力，導(dǎo)致錄取分?jǐn)?shù)降低，生源素質(zhì)連年下降，這樣的生源狀況很難較好地完成畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。第二，主觀認(rèn)識(shí)不夠：學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)不夠，僅僅是把完成畢業(yè)設(shè)計(jì)當(dāng)成能夠畢業(yè)的一個(gè)條件，而不是把完成畢業(yè)設(shè)計(jì)看作是對(duì)本科學(xué)習(xí)階段的學(xué)術(shù)性總結(jié)，是檢驗(yàn)和提高自身學(xué)習(xí)能力、綜合運(yùn)用知識(shí)能力、綜合實(shí)踐能力的提高和升華，表現(xiàn)出來(lái)的湊字?jǐn)?shù)、抄襲、應(yīng)付現(xiàn)象也就不難理解。第三，由于成人高等教育的生源特別是函授夜大學(xué)的學(xué)員基本是在職人員，有工作和家庭，除了完成學(xué)業(yè)，也要兼顧工作和家庭，工學(xué)矛盾比較突出，很難保證見(jiàn)面輔導(dǎo)的時(shí)間，這也是影響畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的一個(gè)因素。

2.指導(dǎo)老師方面。許多成教學(xué)院沒(méi)有自己的專職老師，往往采取外聘老師或者與院系合作辦學(xué)方式，以彌補(bǔ)師資隊(duì)伍的不足，老師在完成自身繁重的教學(xué)任務(wù)前提下再增加成人教育的教學(xué)，面臨著時(shí)間和精力上的壓力。在加上部分老師對(duì)成教學(xué)生特點(diǎn)研究不夠，只是簡(jiǎn)單地把普通高校的畢業(yè)設(shè)計(jì)要求照搬到成人教育上來(lái)，或者簡(jiǎn)單地降低難度搬到成人教育上來(lái)，難免失之偏頗，也不利于發(fā)揮成教學(xué)生的特點(diǎn)。

3.過(guò)程管理方面。畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理工作由成教院的教學(xué)辦公室負(fù)責(zé)，由于每年畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)生較多，管理人員有限，往往每人要負(fù)責(zé)幾百甚至幾千名學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作，很難落實(shí)到每位學(xué)員的畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，往往是把畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)交給指導(dǎo)老師，由指導(dǎo)老師完成指導(dǎo)過(guò)程，所以對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程管理是缺失的。

二、針對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理存在的問(wèn)題的解決對(duì)策

1.學(xué)生方面

（1）加強(qiáng)日常教學(xué)管理，夯實(shí)學(xué)生理論知識(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)成教學(xué)生基礎(chǔ)較差的狀況，強(qiáng)化日常教學(xué)管理，夯實(shí)學(xué)生理論知識(shí)基礎(chǔ)就顯得尤為重要。完成一篇合格的畢業(yè)論文絕非一日之功，它是學(xué)生幾年時(shí)間的日積月累，是學(xué)生幾年努力學(xué)習(xí)的結(jié)果，加強(qiáng)日常教學(xué)管理對(duì)于順利完成畢業(yè)設(shè)計(jì)具有重要的意義。重視日常教學(xué)管理，要嚴(yán)格執(zhí)行日常教學(xué)過(guò)程各項(xiàng)規(guī)定，涉及到出勤、課堂教學(xué)、考試考核等方面，利用好學(xué)習(xí)委員例會(huì)、教學(xué)檢查、座談會(huì)等機(jī)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決學(xué)習(xí)中的問(wèn)題，提供優(yōu)良的學(xué)習(xí)生活條件。除了這些以外，辦學(xué)單位也應(yīng)該從教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整、教材的選定、授課方式方法、考核方式等方面改革，使得成人教育更適合成考學(xué)生的特點(diǎn)。（2）提高認(rèn)識(shí)，重視畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的進(jìn)行教育，讓他們認(rèn)識(shí)到畢業(yè)設(shè)計(jì)是展示他們運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題的一次良好機(jī)會(huì)，也是取得學(xué)士學(xué)位和學(xué)生評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，更是工作前的一個(gè)重要過(guò)渡階段，有了這樣的認(rèn)識(shí)，學(xué)生自然認(rèn)真對(duì)待畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。（3）利用網(wǎng)絡(luò)工具，緩解工學(xué)矛盾。近幾年網(wǎng)絡(luò)聊天工具飛速發(fā)展，上網(wǎng)速度和上網(wǎng)條件也有了較大發(fā)展，利用電腦和手機(jī)隨時(shí)隨地可以方便上網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)輔導(dǎo)也成為了可能。為了方便師生交流，每個(gè)班從入學(xué)就建立班級(jí)QQ群，畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)老師可以利用現(xiàn)有班級(jí)群對(duì)學(xué)生指導(dǎo)，對(duì)于一些要求也可以統(tǒng)一在QQ群中。除了網(wǎng)上輔導(dǎo)之外，辦學(xué)單位也可以錄制開(kāi)題指導(dǎo)、論文講解等數(shù)字化資源到網(wǎng)上，供學(xué)員隨時(shí)參考學(xué)習(xí)。

2.指導(dǎo)老師方面

（1）多渠道挖掘師資潛力，緩解師資緊缺壓力。緩解成教師資緊缺的情況，首先要改變?cè)瓉?lái)師資基本來(lái)自本校的狀況，挖掘利用好本地區(qū)其他高校師資資源，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。由于許多外地函授站是依托高校設(shè)置的，所以函授站所在高校的師資也可以利用起來(lái)，要加強(qiáng)對(duì)函授站師資的管理，使之按照辦學(xué)單位的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)要求指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。（2）研究成教學(xué)生特點(diǎn)，更有針對(duì)性地進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)。成教學(xué)生特別是函授夜大學(xué)學(xué)生許多已經(jīng)參加工作，較普通高校的學(xué)生有著較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和人生經(jīng)歷，許多學(xué)生甚至在單位是業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，掌握較多技術(shù)資源。充分利用這一特點(diǎn)，進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作，有著重要的意義。指導(dǎo)老師應(yīng)該結(jié)合成考學(xué)生的職業(yè)工作情況，從畢業(yè)設(shè)計(jì)的大綱編制、畢業(yè)設(shè)計(jì)的開(kāi)題選題、畢業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程指導(dǎo)和畢業(yè)設(shè)計(jì)的論文答辯多方面入手，把學(xué)生自身工作需要和畢業(yè)設(shè)計(jì)要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不僅能提高學(xué)生的興趣，更有利于綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題能力的提高，對(duì)于學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì)有實(shí)際意義。

3.過(guò)程管理方面

每年做畢業(yè)設(shè)計(jì)的學(xué)生從幾百到幾千人，畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理人員往往只有1位或者有限幾位，管理人員很難深入到每位學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，對(duì)可以從以下幾個(gè)方面入手，充分利用現(xiàn)有條件，有效監(jiān)管畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。

（1）分階段管理：畢業(yè)設(shè)計(jì)是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，如果加上畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間，需要幾個(gè)月時(shí)間，針對(duì)這么長(zhǎng)時(shí)間的管理，必須實(shí)行分階段管理，清晰認(rèn)識(shí)每個(gè)階段工作重點(diǎn)，并及時(shí)督促檢查工作完成情況，及時(shí)對(duì)階段工作進(jìn)行匯總總結(jié)。

（2）抓好畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)組組長(zhǎng)的工作：每年畢業(yè)指導(dǎo)老師至少幾十位，一個(gè)管理人員很難能夠和每位老師溝通，可以按照專業(yè)分成小組，在每個(gè)小組選擇一位或者幾位認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師作為組長(zhǎng)，輔助管理人員管理指導(dǎo)老師，管理人員通過(guò)組長(zhǎng)，就可以有效管理整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)老師隊(duì)伍。

（3）利用好函授站（班主任）輔助作用：函授站（班主任）在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的重要作用是毋容置疑的，從開(kāi)題時(shí)學(xué)生的組織、完成情況反饋、指導(dǎo)的落實(shí)直至答辯的組織實(shí)施都離不開(kāi)函授站（班主任）的配合，所以利用好函授站或者班主任，對(duì)于完成畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)有著重要意義。

（4）關(guān)注重點(diǎn)函授站（班級(jí)）的畢業(yè)設(shè)計(jì)，彌補(bǔ)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理的不足點(diǎn)：通過(guò)上述幾個(gè)方面的工作，對(duì)于監(jiān)控整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，解決了面上的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上對(duì)于重點(diǎn)函授站（班級(jí)）的點(diǎn)上的關(guān)注，則是必不可少的有效補(bǔ)充。所謂重點(diǎn)函授站（班級(jí)）應(yīng)該是首次做畢業(yè)設(shè)計(jì)的函授站、基礎(chǔ)較差的函授站（班級(jí)）、管理人員出現(xiàn)較大變動(dòng)的函授站。對(duì)于重點(diǎn)函授站（班級(jí)），管理人員需要特別關(guān)注，針對(duì)具體問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)辦法解決。畢業(yè)設(shè)計(jì)是整個(gè)教學(xué)計(jì)劃中必不可少的重要環(huán)節(jié)，只有從學(xué)生、指導(dǎo)老師、過(guò)程管理等方面入手，才能完成好畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，畢業(yè)設(shè)計(jì)完成的好壞很大程度上決定了教學(xué)質(zhì)量的高低，因此重視成人高等教育的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理對(duì)于提高成人高等教學(xué)質(zhì)量有著重要意義。

作者：盧文海 單位：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)成人教育學(xué)院

成人高等教育研究:剖析成人高等教育學(xué)士學(xué)位授銜現(xiàn)況研究

一、云南省成人高等教育本科學(xué)士學(xué)位調(diào)查的現(xiàn)狀

論文在課題的支撐下,參考其他學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，從5個(gè)維度編制了調(diào)查問(wèn)卷，分別是：基本信息、學(xué)位外語(yǔ)、學(xué)位課程、管理方面、授予質(zhì)量。隨機(jī)選取云南師范大學(xué)、云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)成人教育在讀的本科學(xué)生作為本次研究的調(diào)查對(duì)象，針對(duì)云南省成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予情況進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放460份調(diào)查問(wèn)卷，回收問(wèn)卷460份，回收率為100%；其中有效問(wèn)卷449份，有效率97.61%。本研究總共調(diào)查了449名在讀的成人高等教育本科生，其中男197人，占43.88%；女252人，占56.12%。漢族有338人，占75.28%；彝族有55人，占12.25%；白族有19人，占4.23%；其它民族有37人，占8.24%。外語(yǔ)類專業(yè)的有59人，占13.14%；非外語(yǔ)類專業(yè)的有390人，占86.86%。學(xué)習(xí)層次是高中起點(diǎn)升本的有67人，占14.92%；專升本的有376人，占83.74%，其它層次的有6人，占1.34%。通過(guò)調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)云南省成人教育學(xué)士學(xué)位授予門(mén)檻較高，對(duì)學(xué)位申請(qǐng)者的資格審查還是嚴(yán)格把關(guān)的。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，有70%左右的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對(duì)成人高等教育本科學(xué)士學(xué)位申請(qǐng)者的資格審查是較為嚴(yán)格的（見(jiàn)圖1），有50%左右的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校成人高等教育本科學(xué)士學(xué)位授予的標(biāo)準(zhǔn)還是較高的（見(jiàn)圖2）。絕大多數(shù)學(xué)生都認(rèn)為學(xué)校近幾年成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)提高了，學(xué)位獲取的難度也加大了（見(jiàn)圖3）。在對(duì)學(xué)位外語(yǔ)考試難度的的調(diào)查中，有248人認(rèn)為目前學(xué)士學(xué)位外語(yǔ)考試難，占55.23%；有138人認(rèn)為目前學(xué)士學(xué)位外語(yǔ)考試偏難，占30.73%；僅有63人認(rèn)為目前學(xué)士學(xué)位外語(yǔ)考試難度一般，占14.03%；沒(méi)有一個(gè)人認(rèn)為目前學(xué)士學(xué)位外語(yǔ)考試容易的（見(jiàn)圖4）。在影響獲得學(xué)士學(xué)位的主要因素中，有370人選擇了大學(xué)英語(yǔ)水平?jīng)]有達(dá)到要求，占到了82.41%。學(xué)位外語(yǔ)已成為是獲取學(xué)士學(xué)位的最大障礙（見(jiàn)圖5）。

二、云南省成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予情況

（一）云南省近三年成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予率

從云南省教育廳學(xué)位辦提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，我省成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予率總體來(lái)說(shuō)是非常低的（見(jiàn)表1，數(shù)據(jù)來(lái)源：云南省教育廳學(xué)位辦）。從表中數(shù)據(jù)能看出，云南省成人高等教育本科學(xué)士學(xué)位獲取的總?cè)藬?shù)逐年在增加，2007共授予成人高等學(xué)士學(xué)位1066人，2008共授予成人高等教育學(xué)士學(xué)位1109人，比2007年增加43人，增長(zhǎng)率為3.88%。2009共授予成人高等教育學(xué)士學(xué)位1345人，比2008年增加236人，增長(zhǎng)率為17.55%。雖然每年獲取成人高等教育學(xué)士學(xué)位的人數(shù)有所增加，但由于成人高等教育本科畢業(yè)生人數(shù)也在逐年增加，且畢業(yè)生人數(shù)的增長(zhǎng)率比獲得成人學(xué)士學(xué)位人數(shù)的增長(zhǎng)率大得多，所以云南省成人學(xué)士學(xué)位授予率沒(méi)有提高多少，且整體處于一個(gè)較低的水平上。

（二）云南省成人高等教育與普通高等教育學(xué)士學(xué)位授予情況比較

云南省成人高等教育與普通高等教育學(xué)士學(xué)位授予情況相比，從本科畢業(yè)生人數(shù)上看,其中普通高等教育2008年畢業(yè)生38127人，比2007年的33377人增加了4750人，增長(zhǎng)率為14.23%；2009年畢業(yè)生44897人，比2008年的38127人增加了6770人，增長(zhǎng)率為17.76%。而成人高等教育2008年畢業(yè)生15205人，比2007年的15040人增加了165人，增長(zhǎng)率為1.10%；2009年畢業(yè)生20193人，比2008年的15205人增加了1988人，增長(zhǎng)率為32.80%（見(jiàn)表2，數(shù)據(jù)來(lái)源：云南省教育廳學(xué)位辦）。從授予本科學(xué)士學(xué)位人數(shù)上看,其中普通高等教育2008年授予學(xué)士學(xué)位數(shù)為37276個(gè)，比2007年的32608個(gè)增加了4673個(gè)，增長(zhǎng)率為14.33%；2009年授予學(xué)士學(xué)位數(shù)為41743個(gè)，比2008年的37276個(gè)增加了4458個(gè)，增長(zhǎng)率為11.96%。而成人高等教育2008年授予學(xué)士學(xué)位數(shù)為1109個(gè)，比2007年的1066個(gè)增加了43個(gè)，增長(zhǎng)率為4.03%；2009年授予學(xué)士學(xué)位數(shù)為1345個(gè)，比2008年的1109個(gè)增加了236個(gè)，增長(zhǎng)率為21.28%（見(jiàn)表2，數(shù)據(jù)來(lái)源：云南省教育廳學(xué)位辦）。從學(xué)士學(xué)位授予率來(lái)看，云南省2007年普通高等教育學(xué)士學(xué)位授予率為97.68%，而成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予率僅為7.09%；2008年普通高等教育學(xué)士學(xué)位授予率為97.77%，而成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予率僅為7.29%；2009年普通高等教育學(xué)士學(xué)位授予率為92.95%，而成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予率僅為6.66%（見(jiàn)表2，數(shù)據(jù)來(lái)源：云南省教育廳學(xué)位辦）。從近幾年云南省成人高等教育與普通高等教育學(xué)士學(xué)位授予情況的比較上能看出，普通高等教育無(wú)論是畢業(yè)生人數(shù)，還是授予學(xué)士學(xué)位的人數(shù)，都比成人高等教育多許多。普通高等教育畢業(yè)生人數(shù)、授予學(xué)士學(xué)位人數(shù)每年的增長(zhǎng)率也都高過(guò)成人高等教育。普通高等教育學(xué)士學(xué)位授予率也是比較高的，接近全國(guó)平均水平，而成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予率卻很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于全國(guó)平均水平。總體上來(lái)說(shuō)，成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通高等教育學(xué)士學(xué)位授予率。2007年云南省成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予率比普通高等教育學(xué)士學(xué)位授予率低90.59個(gè)百分點(diǎn)，2008年云南省成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予率比普通高等教育學(xué)士學(xué)位授予率低90.48個(gè)百分點(diǎn)，2009年云南省成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予率比普通高等教育學(xué)士學(xué)位授予率低86.29個(gè)百分點(diǎn)。

（三）云南省與全國(guó)成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予情況比較

云南省與全國(guó)成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予情況相比，從畢業(yè)生人數(shù)上看，2007年全國(guó)成人高等教育本科畢業(yè)生人數(shù)為3047995人，云南省當(dāng)年有15040人，占全國(guó)的0.49%。2008年全國(guó)成人高等教育本科畢業(yè)生人數(shù)為3345113人，云南省當(dāng)年有15205人，占全國(guó)的0.45%（見(jiàn)表3，數(shù)據(jù)來(lái)源：云南省教育廳學(xué)位辦和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》）。從授予學(xué)士學(xué)位的人數(shù)上看，2007年全國(guó)成人高等教育授予學(xué)士學(xué)位人數(shù)為1940763人，云南省有1066人，僅占全國(guó)的0.05%。2008年全國(guó)成人高等教育本科畢業(yè)生人數(shù)為2205145人，云南省有1109人，也只占了全國(guó)的0.05%（見(jiàn)表3，數(shù)據(jù)來(lái)源：云南省教育廳學(xué)位辦和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》）。從學(xué)士學(xué)位授予率來(lái)看，2007年全國(guó)成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予率為63.67%，云南省僅是7.09%，與全國(guó)平均水平相差56.58個(gè)百分點(diǎn)；2008年全國(guó)成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予人數(shù)為65.92%，云南省只有7.29%，與全國(guó)平均水平相差58.63個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，云南省學(xué)士學(xué)位授予水平與全國(guó)平均水平還相差很遠(yuǎn)（見(jiàn)表3，數(shù)據(jù)來(lái)源：云南省教育廳學(xué)位辦和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》）。

三、云南省各高校成人高等教育學(xué)士學(xué)位授予現(xiàn)狀

從云南省各高校授予成人學(xué)士學(xué)位的人數(shù)在各高校中的分布來(lái)看，主要以云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)、云南師范大學(xué)授予的成人學(xué)士學(xué)位人數(shù)居多，基本上占到云南省成人授予學(xué)士學(xué)位人數(shù)的60%以上。2006-2007學(xué)年，云南省共授予成人高等教育學(xué)士學(xué)位人數(shù)為1066人，其中云南大學(xué)有301人，占28.24%；昆明理工大學(xué)有391人，占36.68%；云南師范大學(xué)有222人，占20.83%。2007-2008學(xué)年，云南省共授予成人高等教育學(xué)士學(xué)位人數(shù)為1109人，其中云南大學(xué)有266人，占23.99%；昆明理工大學(xué)有366人，占33.00%；云南師范大學(xué)有139人，占12.53%。2008-2009學(xué)年，云南省共授予成人高等教育學(xué)士學(xué)位人數(shù)為1345人，其中云南大學(xué)有320人，占23.79%；昆明理工大學(xué)有343人，占25.50%；云南師范大學(xué)有170人，占12.64%（數(shù)據(jù)來(lái)源:云南省教育廳學(xué)位辦）?？梢?jiàn)，云南省各高校成人學(xué)士學(xué)位授予水平是參差不齊的。

四、以云南師范大學(xué)為例，成人高等教育各專業(yè)學(xué)士學(xué)位授予現(xiàn)狀

從各專業(yè)學(xué)士學(xué)位授予的情況來(lái)看，授予率也存在極大的差異。以云南師范大學(xué)為例，從2006-2009年獲成人學(xué)士學(xué)位各專業(yè)人數(shù)分布來(lái)看（見(jiàn)表4），主要是以英語(yǔ)和漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)的人數(shù)居多，占成人學(xué)士學(xué)位獲取總?cè)藬?shù)的60%以上?？梢?jiàn)，學(xué)校在成人學(xué)士學(xué)位授予的專業(yè)上存在著顯著的差異，有些專業(yè)獲取成人學(xué)士學(xué)位的人多，有些專業(yè)獲取成人學(xué)士學(xué)位的人少，甚至沒(méi)有人獲得成人學(xué)士學(xué)位。際上并不存在著所謂“最佳開(kāi)始年齡”的說(shuō)法。清楚地認(rèn)識(shí)自身外語(yǔ)學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，有利于成人在外語(yǔ)學(xué)習(xí)過(guò)程中增強(qiáng)信心，揚(yáng)長(zhǎng)避短、有的放矢地改進(jìn)自己的學(xué)習(xí)方法。與兒童相比，成人在外語(yǔ)學(xué)習(xí)方面的優(yōu)勢(shì)是主要的。只要在心理層面上解決過(guò)度焦慮以及怕出丑等問(wèn)題，充分利用自己的認(rèn)知知識(shí)、成熟的邏輯思維能力、自我監(jiān)控能力，有意識(shí)地使用積極的學(xué)習(xí)策略，成人的外語(yǔ)學(xué)習(xí)，無(wú)論從何時(shí)開(kāi)始，都能夠取得良好的效果。

成人高等教育研究:我國(guó)成人高等教育轉(zhuǎn)型研究

近年來(lái)學(xué)界對(duì)于成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一問(wèn)題的研究呈上升趨勢(shì)，并達(dá)到高峰。筆者以“成人高等教育”和“轉(zhuǎn)型”為主題在中國(guó)知網(wǎng)全文期刊庫(kù)中進(jìn)行高級(jí)檢索，查找到2011年到2015年五年間共有195篇關(guān)于成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的論文，其中59篇發(fā)表在中文核心期刊上。學(xué)者們對(duì)我國(guó)成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識(shí)比較全面深入，筆者試圖梳理和分析近五年我國(guó)成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究情況，并進(jìn)一步總結(jié)和提出一些建議。

一、我國(guó)成人高等教育轉(zhuǎn)型研究回顧

（一）概念界定

學(xué)者們闡述了成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的概念，并且高度認(rèn)同轉(zhuǎn)型對(duì)成人高等教育發(fā)展的重要作用。胡鳳英認(rèn)為，“所謂成人高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是指成人高等教育的發(fā)展從觀念到形式、從外延到內(nèi)涵等方面產(chǎn)生深刻變化，包括轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提升辦學(xué)績(jī)效、充分發(fā)揮功能、謀取更大作為、獲取自身的可持續(xù)發(fā)展”。［1］轉(zhuǎn)型是成人高等教育發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是成人高等教育由不足到完善、由規(guī)模向內(nèi)涵深入發(fā)展的一個(gè)過(guò)程。于小波將我國(guó)成人高等教育的“型”劃分為“學(xué)歷導(dǎo)向、職業(yè)導(dǎo)向和學(xué)習(xí)導(dǎo)向”三種的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)成人高等教育轉(zhuǎn)型是一種“積極的變化過(guò)程”、“深層次的變革過(guò)程”和“艱巨的過(guò)程”，并且具有“方向性”、“全面性”和“長(zhǎng)期性”。［2］

（二）成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景

成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展有其深刻的背景，主要表現(xiàn)在終身教育理念、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的發(fā)展。終身教育理念是成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)，終身教育的發(fā)展為成人高等教育的發(fā)展指明了方向。魏勇和苑兆忠認(rèn)為，“構(gòu)建終身教育體系的目標(biāo)提升了成人高等教育的地位，使成人高等教育成為教育體系中的重要環(huán)節(jié)”。［3］終身教育是在成人教育理論和實(shí)踐基礎(chǔ)上提出的，并且成人教育是終身教育體系的重要組成部分，而成人高等教育又是成人教育的重要有機(jī)組成部分，因此，成人高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅是終身教育理念的要求，更是構(gòu)建終身教育體系的使命和任務(wù)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展既帶來(lái)了機(jī)遇，也帶了挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的興起以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成人高等教育的辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)模式等遇到了挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，李紅霞認(rèn)為，“知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)助推了教育終身化、學(xué)習(xí)型社會(huì)等理念的推廣，為成人教育的規(guī)?；l(fā)展提供了契機(jī)”。［4］在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，紀(jì)新華認(rèn)為，成人高等教育應(yīng)該以“更新的教育理念、更系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，真正確保其內(nèi)涵和外延都能夠獲得拓展”。［5］信息技術(shù)推動(dòng)了成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，并且對(duì)成人高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的作用。王倩指出，“積極引導(dǎo)現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于我國(guó)成人高等教育領(lǐng)域，勢(shì)必對(duì)我國(guó)成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教學(xué)模式、辦學(xué)機(jī)制、管理體制等方面的革新產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響”。［6］隨著信息技術(shù)深入到成人高等教育的發(fā)展，必將引起成人高等教育資源的轉(zhuǎn)型。成人高等教育資源由原來(lái)的封閉型轉(zhuǎn)向資源共享型，實(shí)現(xiàn)教育資源利用的最大化，不僅有利于知識(shí)信息的傳播，而且有利于成人高等教育教學(xué)的改革。

（三）成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.辦學(xué)理念迷失

辦學(xué)理念是教育發(fā)展的先導(dǎo)，成人高等教育存在的首要問(wèn)題就是辦學(xué)理念迷失。我國(guó)高等教育具有教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)這三大職能，而服務(wù)社會(huì)是成人高等教育的主要職能之一。當(dāng)前成人高等教育發(fā)展并沒(méi)有做到遵循教育的內(nèi)在規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨。成人高等教育作為普通教育的補(bǔ)充，其歷史使命主要是提供學(xué)歷教育。現(xiàn)在隨著終身教育理念、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)學(xué)歷教育的需求降低，對(duì)非學(xué)歷教育的需求增加，而成人高等教育還是以學(xué)歷教育為主，忽視了對(duì)成人技能的提高。另外，改革開(kāi)放以來(lái)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成人高等教育院校過(guò)分重視其經(jīng)濟(jì)效益，很多學(xué)校將成人高等教育作為其創(chuàng)收的手段，忽視了成人高等教育的社會(huì)效益，進(jìn)而迷失了其辦學(xué)理念和辦學(xué)職能，不能很好地為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

2.培養(yǎng)模式滯后

成人高等教育在發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題是培養(yǎng)模式滯后。朱銀友指出，成人高等教育當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是“同質(zhì)化”現(xiàn)象嚴(yán)重，“一是照搬普通高等教育的體系、內(nèi)容與方法，有顯著的普教化特征。二是辦學(xué)目標(biāo)定位、人才培養(yǎng)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式與手段等方面高度同化”。［7］成人高等教育在人才培養(yǎng)模式中存在以下具體問(wèn)題：在培養(yǎng)對(duì)象上，成人高等教育的“教育對(duì)象單一，目前成人高等教育的教育對(duì)象基本局限于希望取得學(xué)歷文憑的青年成人，成人高等教育還沒(méi)有成為面向所有人的教育活動(dòng)”。［8］在教育內(nèi)容上，重視對(duì)理論知識(shí)的講授，而忽視了對(duì)實(shí)際能力、技能的培訓(xùn)。在專業(yè)、課程設(shè)置上，成人高等教育沒(méi)有按照成人高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)和社會(huì)市場(chǎng)需要去設(shè)置專業(yè)和課程，而是照搬普通教育的專業(yè)和課程。在教學(xué)方法上，采取傳統(tǒng)的教師教、學(xué)生學(xué)的“滿堂灌”式教學(xué)方法。在評(píng)價(jià)體系上，以考試為主要評(píng)估方式，忽視對(duì)學(xué)生技能和學(xué)習(xí)過(guò)程的評(píng)價(jià)，并且評(píng)價(jià)主體單一。

3.管理機(jī)制不完善

管理是教育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，而我國(guó)成人高等教育管理機(jī)制不完善是成人高等教育發(fā)展存在問(wèn)題的原因之一。在國(guó)家層面，由于我國(guó)關(guān)于成人高等教育的政策法規(guī)和管理機(jī)制不完善，造成成人高等教育出現(xiàn)管理亂的現(xiàn)象。林世員從管理運(yùn)行機(jī)制著眼，指出成人高等教育“多頭管理，造成資源無(wú)法共享、管理力量分散，存在‘內(nèi)爭(zhēng)資源、外爭(zhēng)市場(chǎng)’的弊端”。［9］在成人高等教育學(xué)校內(nèi)部管理中，王喬和吳宗福認(rèn)為，我國(guó)成人高等教育“辦學(xué)管理體制僵化”主要表現(xiàn)在成人高等教育機(jī)構(gòu)“沿用普通高等教育二級(jí)管理模式”。［10］此外，成人高等教育管理滯后還表現(xiàn)在成人高等教育學(xué)校在校外設(shè)置函授站點(diǎn)，讓層次更低的學(xué)?；蛎褶k教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)和管理，出現(xiàn)教學(xué)和管理脫節(jié)的現(xiàn)象。成人高等教育除了存在辦學(xué)理念迷失、培養(yǎng)模式滯后和管理機(jī)制不完善的問(wèn)題之外，還存在內(nèi)涵發(fā)展不足、辦學(xué)上缺乏特色、品牌化意識(shí)不強(qiáng)和轉(zhuǎn)型目標(biāo)定位失據(jù)等問(wèn)題。

（四）成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑分析

在終身教育理念、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)深入發(fā)展的大背景下，針對(duì)成人高等教育存在的辦學(xué)理念迷失、培養(yǎng)模式滯后和管理機(jī)制不完善的問(wèn)題，成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)采取明確辦學(xué)理念、完善培養(yǎng)模式和變革管理體制的策略。

1.明確辦學(xué)理念

在辦學(xué)過(guò)程中，理念先行。我國(guó)成人高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)進(jìn)行理念革新，明確辦學(xué)理念，其中堅(jiān)持“以人為本”的教育理念是理念革新的重要表現(xiàn)。此外，隨著終身教育理念的深入發(fā)展，將終身教育理念貫徹于成人高等教育發(fā)展的始終，在發(fā)展學(xué)歷教育的同時(shí)更加注重發(fā)展非學(xué)歷教育。談傳生和于小波指出，當(dāng)前我國(guó)成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展具有雙重特性，“即傳統(tǒng)學(xué)歷導(dǎo)向的成人高等教育向職業(yè)導(dǎo)向和學(xué)習(xí)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的雙重任務(wù)，前者是必經(jīng)階段和當(dāng)前重點(diǎn)，后者是最終的理想追求和方向”。［11］轉(zhuǎn)變成人高等教育觀念，發(fā)揮其服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成人高等教育應(yīng)立足服務(wù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)地區(qū)發(fā)展所需要的人才，實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)社會(huì)的職能。

2.完善培養(yǎng)模式

完善培養(yǎng)模式是成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，也是成人高等教育轉(zhuǎn)變教育過(guò)程的重點(diǎn)。針對(duì)成人高等教育辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的“同質(zhì)化”現(xiàn)象，成人高校應(yīng)進(jìn)行“特色化”辦學(xué)。在培養(yǎng)對(duì)象上，成人高等教育通過(guò)招收社區(qū)人員、開(kāi)發(fā)農(nóng)村成人市場(chǎng)和校企合作等方式增加生源，擴(kuò)大成人高等教育的學(xué)習(xí)對(duì)象。在專業(yè)設(shè)置上，根據(jù)社會(huì)、市場(chǎng)和成人的需要設(shè)置專業(yè)，通過(guò)校企合作、聯(lián)合辦學(xué)開(kāi)設(shè)特色專業(yè)。在教學(xué)方法上，根據(jù)成人學(xué)員在年齡、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)時(shí)間等方面存在的差異性，采用靈活的教學(xué)方式，通過(guò)學(xué)分制對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行管理，解決工學(xué)矛盾問(wèn)題，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。在新的形勢(shì)下，對(duì)成人高等教育的教師應(yīng)提出新的要求，教師要跟上時(shí)代的步伐，學(xué)習(xí)新的教學(xué)內(nèi)容、方法和手段。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，積極建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。在評(píng)價(jià)體系上，打破單一的評(píng)價(jià)模式。雷鳴、陳永華強(qiáng)調(diào)，成人高等教育應(yīng)“從單一的評(píng)價(jià)主體轉(zhuǎn)向多方共同參與、多變互動(dòng)的模式，從過(guò)去的終結(jié)性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)”。［12］

3.變革管理體制

變革管理體制是我國(guó)成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。在國(guó)家層面，出臺(tái)相關(guān)的法律政策，以確保成人高等教育的合法性地位和理順管理體制。孫競(jìng)認(rèn)為，“加強(qiáng)立法，首先應(yīng)針對(duì)成人高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀及容易產(chǎn)生的問(wèn)題以立法的形式進(jìn)行規(guī)范，其次對(duì)成人高等教育通過(guò)相關(guān)的法律支撐給予更多的政策支持”。［13］針對(duì)我國(guó)成人高等教育內(nèi)部管理體制上的問(wèn)題，談傳生提出從“管理理念、內(nèi)部管理、辦學(xué)管理”三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)成人高等教育由“傳統(tǒng)粗放式管理向現(xiàn)代精細(xì)化管理”［14］的轉(zhuǎn)變。此外，成人高等教育變革管理體制，形成多元辦學(xué)機(jī)制和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開(kāi)中介組織的參與。朱強(qiáng)、何愛(ài)霞著重論述了中介組織在成人高等教育發(fā)展轉(zhuǎn)型中的作用，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面，“中介組織能夠有效緩沖成人高等教育中遇到的外部環(huán)境壓力，協(xié)調(diào)成人高等教育合作辦學(xué)中多方主體間的關(guān)系以及加強(qiáng)社會(huì)對(duì)成人高等教育質(zhì)量的監(jiān)督和評(píng)估等”。［15］成人高等教育在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中除了明確辦學(xué)理念、完善培養(yǎng)模式和變革管理體制之外，還可以通過(guò)建立立交橋以完善成人高等教育體系，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段完善教育形態(tài)。

二、我國(guó)成人高等教育轉(zhuǎn)型研究中存在的不足

（一）研究人員結(jié)構(gòu)不合理

近年來(lái)，研究者投身到成人高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展研究當(dāng)中，但我國(guó)成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展研究的研究人員結(jié)構(gòu)不合理。對(duì)研究人員結(jié)構(gòu)的分析，從職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和研究方向三個(gè)層面進(jìn)行。

（二）研究方法單一

在研究方法上，成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展研究以思辨性研究居多，少實(shí)證性研究。大多數(shù)研究遵循著“是什么—為什么—怎么辦”的思維進(jìn)行思考論述，對(duì)成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展多是理論論述，很少進(jìn)行實(shí)證性研究和定量分析，缺少個(gè)案研究和數(shù)據(jù)分析。在眾多研究當(dāng)中，只有談傳生、于小波和凌云的《成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展“思維”模式的探索》和孟翔君的《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下成人高等教育人才培養(yǎng)體系的創(chuàng)新實(shí)踐探索》是個(gè)案研究，其它研究很少涉及。在研究當(dāng)中，學(xué)者們運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的不多，描述的內(nèi)容不能準(zhǔn)確反映成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的真實(shí)情況，很難使人信服。

（三）研究視野狹窄

在研究視角上，成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究視野狹窄，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，缺少對(duì)國(guó)外情況的考察和探索，學(xué)者們多是聚焦在對(duì)國(guó)內(nèi)情況的研究，很少對(duì)國(guó)內(nèi)外成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行比較研究?，F(xiàn)階段我國(guó)成人高等教育處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，應(yīng)該多借鑒國(guó)外成人高等教育發(fā)展的理論和經(jīng)驗(yàn)。第二，缺少用跨學(xué)科的視角研究成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的問(wèn)題。研究者多從研究課題著手，局限于成人教育自身展開(kāi)研究，忽略將成人高等教育研究范圍擴(kuò)展到心理學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域。

三、我國(guó)成人高等教育轉(zhuǎn)型研究發(fā)展展望

（一）加強(qiáng)研究力量

基于我國(guó)成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的研究人員結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，應(yīng)調(diào)整研究人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)研究力量。筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下兩個(gè)方面：第一，加強(qiáng)研究隊(duì)伍建設(shè)，從事成人教育的管理人員、研究人員和其他相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者多關(guān)注成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題，并積極參與到理論研究和實(shí)踐工作當(dāng)中。第二，有成人教育博士學(xué)位點(diǎn)和碩士學(xué)位點(diǎn)的單位加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，提升在讀博士和碩士研究生的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力，為成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才力量。

（二）采用多種方法研究

基于我國(guó)成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的研究方法單一的問(wèn)題，應(yīng)采用多種方法進(jìn)行研究。筆者認(rèn)為應(yīng)該做到以下兩個(gè)方面：第一，思辨性研究和實(shí)證研究相結(jié)合。在對(duì)成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究中，除了進(jìn)行理論上的思辨研究，應(yīng)更加注重實(shí)證研究，要基于實(shí)踐項(xiàng)目與課題發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出有針對(duì)性的建議。第二，在文獻(xiàn)法的基礎(chǔ)上，采用問(wèn)卷調(diào)查、訪談分析、個(gè)案研究和統(tǒng)計(jì)分析等多種方法，將定量研究和定性研究結(jié)合起來(lái)，提高研究的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

（三）開(kāi)闊研究視野

基于我國(guó)成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的研究視野狹窄的問(wèn)題，應(yīng)開(kāi)闊研究視野?？梢詮囊韵聝蓚€(gè)方面著手進(jìn)行：第一，多關(guān)注國(guó)外對(duì)成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)域的研究，以國(guó)際化的視角關(guān)注成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過(guò)對(duì)比借鑒國(guó)外的理論和實(shí)踐研究成果，同時(shí)注重成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展研究的本土化。第二，進(jìn)行跨學(xué)科研究。學(xué)者們對(duì)成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究，應(yīng)在適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求和遵循其自身發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，將其研究范圍擴(kuò)展到管理學(xué)和心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域，并借鑒和運(yùn)用其它相關(guān)學(xué)科的研究成果。

作者:趙閃閃 焦峰 單位:河南大學(xué)

成人高等教育研究:成人高等教育管理的改革與創(chuàng)新研究

〔提要〕成人高等教育是普通全日制教育的有益延伸，是面向全社會(huì)進(jìn)行繼續(xù)教育的一種教育制度。近年來(lái)，我國(guó)的成人教育管理水平已逐漸滯后于時(shí)展的需要，其癥結(jié)在于相對(duì)陳舊的管理理念和不合時(shí)宜的管理模式。因而，如何在我國(guó)經(jīng)濟(jì)又快又好健康發(fā)展的同時(shí)，向管理要效益，充分體現(xiàn)“以生為本”和“服務(wù)至上”的經(jīng)營(yíng)化管理理念，制定出一套行之有效的成人高等教育管理工作模式的改革與創(chuàng)新方案勢(shì)在必行。

〔關(guān)鍵詞〕成人高等教育;管理工作模式;改革;創(chuàng)新

學(xué)校教育亦是如此，一流的成人教育必須配備一流的管理模式，而一流的管理模式必須由一流的管理理念作為支撐和保障。在國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，探討我國(guó)成人高等教育管理模式的改革與創(chuàng)新，對(duì)于培養(yǎng)適宜于時(shí)展需要的高質(zhì)量、實(shí)用復(fù)合型人才，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量互認(rèn)的辦學(xué)效果具有無(wú)比深遠(yuǎn)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、革新意識(shí)，樹(shù)立“以生為本”的服務(wù)理念

在管理實(shí)踐中要摒棄舊有“重章法而不重人”的錯(cuò)誤理念，取而代之以“生本位”的先進(jìn)服務(wù)理念。具體做法如下。1.聆聽(tīng)學(xué)生的個(gè)性化需求。教師或管理人員要注重與學(xué)生進(jìn)行近距離交流，擴(kuò)大學(xué)院規(guī)章制度設(shè)計(jì)的參與面，吸納學(xué)生代表融入其中，聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議，最大限度地滿足學(xué)生不同的授課需要，靈活制定最適宜的制度和方案。2.日常管理中注意“少批評(píng)、重激勵(lì)”。學(xué)生一旦出現(xiàn)違紀(jì)情況，要講求處理方法，調(diào)查事件真相，擺事實(shí)講道理，不能不問(wèn)青紅皂白嚴(yán)厲指責(zé)或懲罰學(xué)生，對(duì)確實(shí)有困難的學(xué)生，要盡力幫其解決后顧之憂，提倡采用關(guān)懷和激勵(lì)相結(jié)合的人性化管理方法。3.注重啟發(fā)引導(dǎo)，在教學(xué)中體現(xiàn)“以生為本”。努力探求學(xué)生易于、樂(lè)于接受的教學(xué)方法，采取循序漸進(jìn)、因材施教的啟發(fā)引導(dǎo)式教學(xué)法，將學(xué)生感興趣的理論知識(shí)點(diǎn)與專業(yè)實(shí)踐技能相結(jié)合，并善于總結(jié)歸納，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。

二、找準(zhǔn)方向，明確成人高等教育管理工作目標(biāo)

要積極探索新形勢(shì)下成人高等教育自身的特點(diǎn)和規(guī)律，加大管理工作投入力度，提升管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)，構(gòu)建科學(xué)的管理工作體系，加強(qiáng)成人高等教育的管理力量，堅(jiān)持“質(zhì)量至上”的原則，在全體教職員工中樹(shù)立“我是成教人，處處為成教”的主人翁責(zé)任感。一方面，應(yīng)制定合情入理的管理措施和辦法以及科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，并在遵照“人本至上”原則的前提下，努力使各項(xiàng)規(guī)章制度和計(jì)劃方案落到實(shí)處，得以實(shí)施；另一方面，應(yīng)集聚精英力量齊抓共建成教管理工作，形成上下一盤(pán)棋、一條心，做品牌教育，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在此過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)全體教職員工的積極性，注重先進(jìn)教師和管理標(biāo)兵的帶頭示范作用，合理配置教學(xué)、管理、后勤等各類資源，促進(jìn)成人高等教育的教學(xué)和管理水平穩(wěn)步提高。

三、拓寬渠道、創(chuàng)新成人高等教育辦學(xué)思路和方法

1.引進(jìn)先進(jìn)理念，拓寬辦學(xué)思路。成人院校不要拘泥于單純的校內(nèi)教育模式，可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念，如源自德國(guó)的“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)模式，即學(xué)生在讀期間經(jīng)歷職業(yè)院校和公共事業(yè)單位等校外實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的“雙元式”培訓(xùn)，使學(xué)生畢業(yè)前即具備職業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)與技能，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；建立“成教集團(tuán)”，即成教院校與相關(guān)企事業(yè)單位以契約形式結(jié)為聯(lián)合辦學(xué)體，針對(duì)若干專業(yè)進(jìn)行校企合作，在校期間即可讓學(xué)生頂崗實(shí)踐或?yàn)槠笫聵I(yè)單位定向委培，提高學(xué)生就業(yè)率和社會(huì)吸引力，提升學(xué)校辦學(xué)效益及口碑，以最大限度地實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏。此外，還可以積極承辦各類崗前培訓(xùn)、素質(zhì)提高培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)教育、實(shí)訓(xùn)基地培養(yǎng)等多層次、多角度的非學(xué)歷教育。2.優(yōu)化教學(xué)策略，創(chuàng)新教學(xué)方法?？赏ㄟ^(guò)問(wèn)卷調(diào)查或座談、訪談的形式，摸清學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)形式的真實(shí)需求，依照“與時(shí)俱進(jìn)”的原則，組織學(xué)科專家根據(jù)學(xué)生需求及學(xué)科發(fā)展對(duì)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行重新修訂。此外，也可以組織學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀教師編寫(xiě)特色、實(shí)用的成教教材及自學(xué)指導(dǎo)書(shū)等輔助材料，以幫助學(xué)生更好地掌握所學(xué)知識(shí)。在授課實(shí)踐中，要充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，采用靈活多樣的教學(xué)方法，如案例教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、自主學(xué)習(xí)法等多種教學(xué)方法，先拋出問(wèn)題，然后讓大家進(jìn)行討論交流，再由老師補(bǔ)充、更正、講評(píng)，從而使學(xué)生在角色扮演中深刻體會(huì)教師傳授的知識(shí)點(diǎn)與技能，同時(shí)，提升語(yǔ)言表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、問(wèn)題解決能力以及團(tuán)隊(duì)合作能力，最終實(shí)現(xiàn)成人高等教育人文素養(yǎng)和專業(yè)技能培養(yǎng)目標(biāo)的統(tǒng)一。

四、更新觀念，建立適應(yīng)成教發(fā)展的信息化管理體系

1.成人高等院?？梢栽O(shè)立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組或信息化管理工作委員會(huì)，制定短期、中期和長(zhǎng)期計(jì)劃，經(jīng)常召開(kāi)例會(huì)，掌控實(shí)時(shí)進(jìn)程，提高對(duì)信息化管理改革工作的監(jiān)管力度。在日常工作實(shí)踐中，可以圍繞“招生計(jì)劃管理、學(xué)籍檔案管理、教學(xué)管理、成績(jī)管理、畢業(yè)信息管理”的流程建立一套科學(xué)的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2.對(duì)“院校簡(jiǎn)介、招生信息、師資隊(duì)伍、專業(yè)特色、課程安排、教學(xué)特色”等信息增設(shè)便捷的搜索渠道；運(yùn)用信息化技術(shù)將教師的授課內(nèi)容制成課件、視頻、微課等教學(xué)資源上傳到校園網(wǎng)，以直觀教學(xué)的方式呈現(xiàn)出書(shū)本以外的內(nèi)容，便于學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)。3.廣大成人院?？梢詫W(xué)院的招生信息、專業(yè)設(shè)置等信息到互聯(lián)網(wǎng)上，有效突破時(shí)間和空間的制約，使社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校信息一目了然，從而方便選擇。

五、打破常規(guī)，制定靈活多變的成教管理新方法

1.引入先進(jìn)的學(xué)分制管理模式。目前，許多成人高校都在積極改革現(xiàn)有的管理模式，而被歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家推崇的“學(xué)分制教育”也逐漸被納入視野。所謂的“學(xué)分制”是一種與“學(xué)年制”并存的教學(xué)管理機(jī)制，是指學(xué)生通過(guò)自主選擇感興趣的專業(yè)、學(xué)科進(jìn)行選修，只要修滿學(xué)分即可取得畢業(yè)證書(shū)的一種彈性人才培養(yǎng)模式。從本質(zhì)上講，這是一種可以極大激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情與積極性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，其可有效緩解成人學(xué)生學(xué)習(xí)的多重矛盾，因而不失為一種可嘗試的、靈活機(jī)動(dòng)的教學(xué)管理新模式。2.加快學(xué)生管理工作的創(chuàng)新進(jìn)程?？梢孕Х缕髽I(yè)管理中的“客戶關(guān)系管理”，創(chuàng)建在校生數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，將學(xué)生的所處行業(yè)、工作職位、興趣偏好、授課需求、實(shí)際困難等個(gè)人信息資料整合、上傳、共享，便于教師及各部門(mén)管理人員分析、掌握，并根據(jù)需求變化制定相應(yīng)的教學(xué)、管理實(shí)施方案。此外，還可以構(gòu)建應(yīng)往屆畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，在該平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)學(xué)生間的實(shí)時(shí)互通，如可以建立“招生信息變化、學(xué)習(xí)心得體會(huì)、師生答疑解惑、前沿知識(shí)探尋”等有益的互動(dòng)交流模塊，以此側(cè)面了解學(xué)生最新的心理訴求，掌握其在校學(xué)習(xí)效果，從而及時(shí)修正管理工作中的不足。3.下大氣力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。打鐵還需自身硬。廣大成人院校要高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性，下大氣力建立一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬的管理團(tuán)隊(duì)。在實(shí)踐中，要運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，注意獎(jiǎng)懲結(jié)合，科學(xué)高效地對(duì)教學(xué)、管理等各部門(mén)工作人員進(jìn)行督導(dǎo)，必要時(shí)也可進(jìn)行抽查、抽檢，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，提出建議，落實(shí)整改。同時(shí)，也要傾聽(tīng)一線教師的心聲，多與其進(jìn)行溝通交流，激發(fā)他們的執(zhí)教熱情與創(chuàng)造力，幫助其盡快找到適合自身的個(gè)性化教學(xué)方法?？傊?，成人高等教育管理工作的改革與創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。面對(duì)日新月異的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)變化形勢(shì)，廣大成教工作者要篤定目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，將“人本思想”和“服務(wù)理念”貫徹落實(shí)到日常的管理工作實(shí)踐中。只要我們堅(jiān)定信心，措施得力，始終把學(xué)生滿意度和社會(huì)認(rèn)可度等評(píng)價(jià)指標(biāo)放在各項(xiàng)工作的核心位置，進(jìn)一步提升成人教育管理工作的層次與水平，就一定能為社會(huì)培養(yǎng)出大批高素質(zhì)、高技能的現(xiàn)代化復(fù)合型人才，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成人高等教育人才培養(yǎng)的終極目標(biāo)。

作者:李媛 單位:營(yíng)口職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育分院

成人高等教育研究:成人高等教育政策價(jià)值取向研究

一、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)成人高等教育政策價(jià)值取向歷史回顧

改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)成人高等教育在不同時(shí)期頒布了多種政策與法規(guī)，但主要以1987年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)原國(guó)家教委《關(guān)于改革與發(fā)展成人教育的決定》和2002年十六大提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，“構(gòu)建終身教育體系”為標(biāo)志，30多年來(lái)成人高等教育經(jīng)歷了“恢復(fù)調(diào)整、改革開(kāi)放、深化提升”三個(gè)主要階段[3]。通過(guò)對(duì)此三個(gè)階段成人高等教育政策文本的收集與整理，不難發(fā)現(xiàn)政策文本中包含有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于成人高等教育相關(guān)的講話、國(guó)家立法機(jī)關(guān)所制訂的法律與法規(guī)、執(zhí)政黨制訂的相關(guān)方針政策，還有教育行政機(jī)關(guān)制訂的相關(guān)行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件。由于教育過(guò)程中主體與客體自身的需要，從而在不同時(shí)期、不同形勢(shì)下對(duì)成人高等教育政策有不同的價(jià)值追求，因此就形成了不同政策價(jià)值取向，但總體上呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特色。

（一）恢復(fù)調(diào)整階段：以政治訴求為目標(biāo)的成人高等教育政策價(jià)值取向

“”時(shí)期（1966-1976年），高等教育甚至演變成階級(jí)斗爭(zhēng)的工具，此時(shí)教育目的集中體現(xiàn)在“”提出的“寧要有社會(huì)主義覺(jué)悟的勞動(dòng)者，也不要有文化的資產(chǎn)階級(jí)精神貴族”主張之中。正如英國(guó)學(xué)者羅伯遜（P?J?Robertson）和沃爾特曼（J?C?Waltman）所指出的：“當(dāng)政策被剝離其誕生的體制結(jié)構(gòu)與政治文化環(huán)境時(shí)，即使它按原樣采用，它也會(huì)產(chǎn)生令人驚訝的事與愿違的結(jié)果”[4]。十一屆三中全會(huì)提出“把全黨工作的著重點(diǎn)和全國(guó)人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)”。集中于政治、經(jīng)濟(jì)和思想上的撥亂反正的核心訴求，政府和黨竭盡全力對(duì)我國(guó)成人高等教育所出現(xiàn)的一系列問(wèn)題做出分析及研究，并制訂及完善了相關(guān)教育政策。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，作出了“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”的論斷，從而要求教育必須能夠?yàn)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)擁有社會(huì)主義信仰的大規(guī)模人才。這一時(shí)期的成人高等教育對(duì)象主要有干部、職工與農(nóng)民等成人群體，教育內(nèi)容涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、農(nóng)業(yè)等多方面，教育政策目標(biāo)散發(fā)著撥亂反正的使命感與緊迫感。在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中更加鮮明的展現(xiàn)出政府與黨對(duì)教育發(fā)展的憂患及期待，明確提出“今后事情成敗的一個(gè)重要關(guān)鍵在于人才”，人才培養(yǎng)與政府的撥亂反正、進(jìn)行“現(xiàn)代化建設(shè)新的長(zhǎng)征”的偉大事業(yè)息息相關(guān)。因此，撥亂反正已成為全民教育。正如雅斯貝爾斯所指出“所有的政治只要它不是一時(shí)的統(tǒng)治手段，而是對(duì)基礎(chǔ)的鞏固和延續(xù)的話，那它必然是全民的教育”[5]。這一時(shí)期由于教育政策權(quán)力高度集中，政策利益高度統(tǒng)一，撥亂反正的政治訴求逐漸成為此時(shí)成人高等教育政策價(jià)值核心追求。

（二）改革發(fā)展階段：以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)的成人高等教育政策價(jià)值取向

自1987年十三大所提出的現(xiàn)在我國(guó)的主要矛盾是指“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾”，樹(shù)立了“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)高素質(zhì)勞動(dòng)者；高素質(zhì)勞動(dòng)者的培養(yǎng)，離不開(kāi)教育”的政策思想，并堅(jiān)持要“加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)教育和在職繼續(xù)教育，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的勞動(dòng)大軍”。1993年中共中央國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）中明確提出“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，自覺(jué)地服從與服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心”。從《綱要》中提出的“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”此話中可以清晰透露出經(jīng)濟(jì)建設(shè)已成為各項(xiàng)教育（包括成人高等教育）首要的政策價(jià)值取向。在此階段，成人高等教育政策以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要目標(biāo)，并且形成了以“短期智力投資論”、“職業(yè)資格證書(shū)論”及“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論”為特色的價(jià)值觀。第一,成人高等教育演變成一種周期短、見(jiàn)效快的智力投資形式。1987年國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》首次對(duì)成人教育的地位、作用和任務(wù)等做出了明確的指示，在《決定》中提出成人教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的必要條件，并且認(rèn)為“發(fā)展成人教育，是一種周期短、見(jiàn)效快的智力開(kāi)發(fā)”。1993年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家教委《關(guān)于進(jìn)一步改革和發(fā)展成人高等教育意見(jiàn)的通知》中特別強(qiáng)調(diào)成人高等教育“擔(dān)負(fù)著直接有效地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大任務(wù)與重要職責(zé)”。第二,成人高等教育發(fā)展中出現(xiàn)了職業(yè)資格證書(shū)論。1998年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展成人教育與職業(yè)教育重要性，必須培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和初中級(jí)人才。同時(shí)，要求成人高等教育以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)，建立職業(yè)資格證書(shū)制度。第三,成人高等教育發(fā)展中出現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)主要價(jià)值論。1992年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中指出教育事業(yè)是“加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)”領(lǐng)域。因此，成人高等教育價(jià)值觀中形成了一種極端的認(rèn)識(shí)：教育即產(chǎn)業(yè)，教育即經(jīng)濟(jì)。

（三）深化提升階段：以促進(jìn)人全面發(fā)展為目標(biāo)的成人高等教育政策價(jià)值取向

2002年十六大中明確提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)成人高等教育是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐，同時(shí)也是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。2007年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》提出，要實(shí)施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程，還要改革成人教育的辦學(xué)模式，大力發(fā)展多樣化的繼續(xù)教育和社區(qū)教育，進(jìn)而制訂了相關(guān)教育政策,如建設(shè)靈活、開(kāi)放、快捷的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)平臺(tái)、提倡自主學(xué)習(xí)、形成學(xué)習(xí)多元化等等。2007年十七大把教育納入社會(huì)事業(yè)范疇，成為改善民生的重要工具，并提倡要發(fā)展好繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育，追求建成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，有利于辦成人民滿意的教育。因此，成人高等教育政策逐漸擁有了更具深遠(yuǎn)意義的價(jià)值取向，即通過(guò)全面開(kāi)發(fā)人力資源，實(shí)現(xiàn)人的全面和諧發(fā)展。《世界全民教育宣言》的第一條明確指出：“滿足基本學(xué)習(xí)需要”。即“每一個(gè)人——兒童、青年和成人——都應(yīng)該能獲得皆在滿足其基本學(xué)習(xí)需要的受教育機(jī)會(huì)”[6]。

二、我國(guó)成人高等教育政策執(zhí)行效度不高的原因分析

改革開(kāi)放至今，黨和政府相繼制訂了很多有關(guān)成人高等教育的政策與法規(guī)，加速了成人高等教育恢復(fù)調(diào)整、改革發(fā)展和深化提升，有利于社會(huì)與教育公平、成人再就業(yè)、人才培養(yǎng)等問(wèn)題發(fā)揮巨大作用。然而，由于各種原因的限制，導(dǎo)致政策在貫徹執(zhí)行中效力不高，更難以發(fā)揮其全部功能。筆者認(rèn)為這些限制因素主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）成人高等教育政策執(zhí)行效力不足

效力不足已成為我國(guó)成人高等教育政策執(zhí)行效度不高的重要因素，其自身的不足必然影響成人高等教育政策有效執(zhí)行。首先，成人高等教育政策缺乏完備性。如《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出：“加快發(fā)展繼續(xù)教育，更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”。這種僅僅具有口號(hào)性與宣言性的規(guī)定難以明確指出政府自身的具體職責(zé)，更沒(méi)有給出教育投入的量化指標(biāo)，依然沒(méi)有明確建立監(jiān)督及獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致規(guī)定只能體現(xiàn)出一紙空文，執(zhí)行結(jié)果往往都是以某種會(huì)議或活動(dòng)形式來(lái)規(guī)定。其次，成人高等教育政策缺乏科學(xué)性。很顯然成人高等教育在整個(gè)高等教育體系中一直處于比較低微位置，難以比擬普通高校的正統(tǒng)之位，在一定程度上一直處于被忽視的邊緣，以至于成人高等教育發(fā)展中往往出現(xiàn)偏頗與扭曲。由于政策制定者缺少必要的考察調(diào)研和教育知識(shí)，就更加容易使成人高等教育政策陷入誤區(qū)，且科學(xué)性嚴(yán)重不足，自然其執(zhí)行效度難以令人滿意。

（二）成人高等教育政策執(zhí)行監(jiān)督不足

眾所周知，對(duì)成人高等教育政策采用有效的監(jiān)督機(jī)制是決定成人高等教育政策執(zhí)行效度的關(guān)鍵所在。然而，改革開(kāi)放至今，我國(guó)制訂的相關(guān)教育政策都缺乏實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督問(wèn)題日益凸現(xiàn)。首先，監(jiān)督猶如“紙老虎”。我國(guó)教育政策的貫徹執(zhí)行效果往往都是上交執(zhí)行報(bào)告為主，或者是實(shí)施后的考察調(diào)研來(lái)代替，如此導(dǎo)致實(shí)施監(jiān)督機(jī)構(gòu)容易被“糖衣炮彈”擊中，經(jīng)常采取應(yīng)付態(tài)度來(lái)面對(duì)就業(yè)率壓力與競(jìng)爭(zhēng)，因此，形式化成為成人教育突出問(wèn)題。其次，缺乏嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度。各種有關(guān)成人高等教育政策的出臺(tái)多沒(méi)有附帶上嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制及條件，從而導(dǎo)致成人高等院校陷入可以實(shí)行或不實(shí)行的灰色地區(qū)，不執(zhí)行規(guī)定亦不會(huì)受到任何責(zé)罰，因此，對(duì)于那些故步自封、固守傳統(tǒng)、優(yōu)柔寡斷的成人高校經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)政策中空的狀態(tài)。最后，由于實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督與控制不足，有些成人高等院校故意曲解教育政策本意現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害成人高等教育政策的科學(xué)性、民主性和權(quán)威性。

（三）成人高等教育政策“成人”特色不足

由于我國(guó)成人高等教育發(fā)展中很大程度上是依托普通高校資源，導(dǎo)致成人高等教育在培養(yǎng)目標(biāo)上極大地被普通高校所限制，“成人”特色嚴(yán)重缺失。1980年8月，教育部在《關(guān)于大力發(fā)展高等學(xué)校函授教育和夜大學(xué)的意見(jiàn)》中規(guī)定：“高等學(xué)校舉辦的函授教育和夜大學(xué)，要參照全日制高等學(xué)校相關(guān)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱進(jìn)行，保證畢業(yè)生達(dá)到相當(dāng)于全日制高等學(xué)校同類專業(yè)水平”。1987年2月，原國(guó)家教委在《普通高等學(xué)校函授教育暫行工作條例》中又規(guī)定：“本、?？坪诋厴I(yè)生必須達(dá)到高等學(xué)校同層次、同類專業(yè)畢業(yè)生相應(yīng)水平”。諸如此類的規(guī)定都忽視了成人高等教育中最關(guān)鍵的“成人”特色，無(wú)形中逐漸成為了普通高校的“翻版”。

（四）成人高等教育政策及法律法規(guī)不足

遺憾的是至今我國(guó)成人高等教育的立法，尤其是全國(guó)人大及常委會(huì)最高權(quán)力機(jī)關(guān)的立法依然處于一片空白狀態(tài)。我國(guó)對(duì)成人高等教育的管理與監(jiān)督，依然是取決于行政性的“決定”、“規(guī)定”、“綱要”“、通知”和“意見(jiàn)”等來(lái)管理與規(guī)范，然而，目前很多的相關(guān)規(guī)定出現(xiàn)“政出多門(mén)”現(xiàn)象，協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性嚴(yán)重缺失。目前立法存在以下兩點(diǎn)不足：一是立法的權(quán)威性不夠；二是成人高等教育法律法規(guī)嚴(yán)重滯后，難以滿足成人高等教育發(fā)展速度、規(guī)模，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需。法律法規(guī)是成人高等教育發(fā)展的前提與保障，成人高等教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展必須擁有法律法規(guī)來(lái)支撐與護(hù)航。

三、提高我國(guó)成人高等教育政策執(zhí)行效度的策略

從統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，效度是指一次測(cè)量的有效程度，即實(shí)際能測(cè)出其所要測(cè)量的特性的程度，而要提高效度則要從多方面、多角度來(lái)實(shí)行。因此，為了提高我國(guó)成人高等教育政策的執(zhí)行效度，除了必須追求成人高等教育政策的政治、經(jīng)濟(jì)和全面發(fā)展的價(jià)值取向，還應(yīng)該考慮以下幾方面因素。

（一）構(gòu)建和諧的外部環(huán)境為支撐點(diǎn)

很顯然，提高成人高等教育政策的執(zhí)行效度與否，還需要構(gòu)建和諧的外部環(huán)境力量來(lái)支撐與保障。首先，務(wù)必提高成人高等教育在社會(huì)上的認(rèn)可度與地位，有利于爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持、關(guān)注和監(jiān)督。要確保普通高等教育與成人高等教育不再停留于主次狀態(tài)，政府必須加大對(duì)成人高等教育的經(jīng)費(fèi)投資力度，以培養(yǎng)生產(chǎn)、技術(shù)和管理等綜合性高素質(zhì)人才為教育目標(biāo)，還應(yīng)該制訂多種優(yōu)惠政策向成人高等教育傾斜，通過(guò)政府的高度重視來(lái)加快社會(huì)各界對(duì)成人高等教育觀念的轉(zhuǎn)變，從而有利于提高社會(huì)各界的重視與支持力度，進(jìn)而為成人高等教育政策的執(zhí)行構(gòu)建和諧的外部環(huán)境。其次，務(wù)必完善政策執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范和保障政策執(zhí)行的力度。由于成人高等教育政策在制定、頒布和實(shí)施過(guò)程中都明顯地影響到政策執(zhí)行的效度，以至于應(yīng)該建立一系列與之相適應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，如有效的咨詢、獎(jiǎng)懲和審查機(jī)制等。最后，務(wù)必實(shí)施各校際間、地區(qū)間的幫扶制度。成人高等教育在發(fā)展過(guò)程中一直存在不平等待遇，導(dǎo)致政策在執(zhí)行效力上出現(xiàn)明顯偏差，進(jìn)而造成這個(gè)偏差的擴(kuò)大化，因此，必須提倡在各校際間、地區(qū)間實(shí)施幫扶制度。同時(shí)，普通高等院校在背景和培養(yǎng)目標(biāo)上與成人高等院校有著明顯不同，因此，更應(yīng)該強(qiáng)化普通高校對(duì)成人院校的幫扶制度，而非擁有取而代之之念，盡量避免形成“心有余而力不足”情況。

（二）兼顧政府干預(yù)與市場(chǎng)介入為平衡點(diǎn)

改革開(kāi)放初期，我國(guó)成人高等教育發(fā)展主要呈現(xiàn)出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”色彩，由于黨和政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃來(lái)進(jìn)行“人才規(guī)劃”，充分流露出政府對(duì)教育發(fā)展的干預(yù)性。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，然而，成人高等院校的畢業(yè)生難以找到合適的工作、社會(huì)認(rèn)可程度偏低現(xiàn)象日益凸現(xiàn)，以至于政府為了適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，為了更好地促進(jìn)成人高等教育發(fā)展與改革，不得不放棄以往純粹的政府干預(yù)措施，不斷提倡市場(chǎng)介入成人高等教育事業(yè)行列中，強(qiáng)調(diào)成人高等教育工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。然而,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)直接介入到成人高等教育領(lǐng)域,缺乏相應(yīng)的控制和管理，導(dǎo)致成人高等教育逐漸演化成為市場(chǎng)化的產(chǎn)物，從而明顯忽視了教育內(nèi)在價(jià)值與規(guī)律。為了促進(jìn)成人高等教育健康有序的成長(zhǎng)，確保各項(xiàng)相關(guān)教育政策執(zhí)行到位，務(wù)必協(xié)調(diào)好政府干預(yù)和市場(chǎng)介入的關(guān)系，不僅要實(shí)現(xiàn)政策本身的目的，而且應(yīng)該從社會(huì)出發(fā)，兼顧好社會(huì)各界的利益追求，重視培養(yǎng)學(xué)生終身受教育理念，力求建成一種社會(huì)、政策、學(xué)校和學(xué)生等多維度之間實(shí)行生態(tài)組合的共同體發(fā)展模式。

（三）提高成人高等教育政策信度為關(guān)鍵點(diǎn)

依據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度分析，信度即測(cè)量結(jié)果的可信程度，信度高是效度高的必要不充分條件。一言以蔽之，保證成人高等教育政策的可信度是前提與基礎(chǔ)，才能更好提高成人高等教育政策的執(zhí)行效度。首先，務(wù)必保證決策的完備性與科學(xué)性。教育決策者應(yīng)做好充分的調(diào)查研究前提之下，再?gòu)纳鐣?huì)發(fā)展需要和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的前瞻性出發(fā)，保障政策制定的科學(xué)性、完備性和公平性。其次，成人高等教育政策制定必須代表廣大人民的根本利益。由于成人高等教育政策是一種公共政策，其本質(zhì)上是社會(huì)各界利益的集中反映。因此，在制訂成人高等教育政策時(shí)需要從廣大人民的利益出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的核心思想，強(qiáng)調(diào)人民的發(fā)展與生存需要，從而獲得更多人民的支持與認(rèn)可。最后，實(shí)行先試驗(yàn)后推廣舉措。因?yàn)槿魏卧诶碚撋贤昝罒o(wú)缺的政策都難以保證在實(shí)踐路上一帆風(fēng)順，實(shí)踐中總會(huì)伴隨著風(fēng)和雨，讓人難以提前預(yù)知的變化過(guò)程。所以，成人高等教育政策制定者務(wù)必提高政策的民主性、科學(xué)性和協(xié)調(diào)性基礎(chǔ)上，積極實(shí)施試點(diǎn)試驗(yàn)，考察其可操作性，再認(rèn)真推廣實(shí)踐?？傊?，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)成人高等教育政策核心價(jià)值追求主要經(jīng)歷了以政治穩(wěn)定、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以社會(huì)進(jìn)步和以人的全面和諧發(fā)展的嬗變歷程，總體上體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的特色。隨著成人高等教育領(lǐng)域政策的權(quán)力分化、利益結(jié)構(gòu)的逐漸形成，必須依然確保成人高等教育政策追求人全面核心發(fā)展的價(jià)值取向不動(dòng)搖，因此，提高成人高等教育政策的執(zhí)行效度是當(dāng)務(wù)之急。

作者：王鵬工作單位：福建農(nóng)林大學(xué)文法學(xué)院

成人高等教育研究:成人高等教育教學(xué)當(dāng)前狀態(tài)研究

成人教育是我國(guó)教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)科技人才和管理人才需求的急劇增加，全國(guó)形成了尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，成人高等教育為產(chǎn)業(yè)工人提供了有效的知識(shí)更新、技術(shù)進(jìn)步、提高技能平臺(tái)。黨的十七大報(bào)告中指出：“要發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。高校成人教育作為繼續(xù)教育、終身教育體系的重要組成部分，是終身教育的思想與實(shí)踐的源頭，是其產(chǎn)生和發(fā)展的基本實(shí)踐基礎(chǔ)，是構(gòu)建終身教育體系的決定因素。成人教育在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)、提高國(guó)民素質(zhì)、改善民生及促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的積極作用。成人高等教育在社會(huì)需求的激勵(lì)下經(jīng)歷了蓬勃發(fā)展階段，為社會(huì)培養(yǎng)了大批的應(yīng)用型和技能型人才，然而，隨著新時(shí)期教育形式變化和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，成人高等教育面臨著生源萎縮、教學(xué)質(zhì)量下滑的窘境。如何提高成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，重塑成人教育的輝煌，是我國(guó)成人教育工作者的重任。本文在分析成人高等教育教學(xué)存在的工學(xué)矛盾、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法傳統(tǒng)式和機(jī)械性范式及成教師資隊(duì)伍缺乏等主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了前導(dǎo)式教學(xué)法和階梯式目標(biāo)培養(yǎng)法兩種教學(xué)改革新方法，豐富并完善了我國(guó)成人高等教育教學(xué)改革工作內(nèi)容。

一、成人高等教育現(xiàn)狀分析

1.生源結(jié)構(gòu)

近幾年，全國(guó)高等院校大規(guī)模擴(kuò)招，使得高考的升學(xué)率大幅上升。此外，高等教育的多元化發(fā)展，自學(xué)考試、高職院校以及其他各類教育模式發(fā)展迅猛，使學(xué)生學(xué)習(xí)的渠道拓寬、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)增多。

社會(huì)上眾多職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)等的招生也使得報(bào)考成人高等教育的生源進(jìn)一步分流。這些構(gòu)成了近幾年成人高等教育生源出現(xiàn)逐年下滑趨勢(shì)的客觀原因。為了保證規(guī)模穩(wěn)定，成人高等教育入學(xué)門(mén)檻不斷降低，給教學(xué)及教學(xué)組織帶來(lái)很大困難。2007年，教育部教高［2007］9號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部屬高等學(xué)校成人高等教育和繼續(xù)教育管理的通知》中指出，成人高等教育和繼續(xù)教育主要是面向在職人員，開(kāi)展業(yè)余形式的學(xué)歷教育。辦學(xué)形式的調(diào)整，使得成人高等教育中高中后學(xué)歷教育生源轉(zhuǎn)向各地區(qū)的高職高專院校，成人高等教育中相對(duì)理論基礎(chǔ)知識(shí)較高的生源流失比例較大，生源結(jié)構(gòu)中，有職群體的比例大幅上升。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年以前，成人高等教育在校生中有職群體比例約為40%，而2007年后，該數(shù)字已上升至80%左右。

2.教學(xué)現(xiàn)狀

成人高等教育發(fā)展至今，一直沿襲學(xué)年制，以專業(yè)劃分的自然班級(jí)為單位進(jìn)行集中面授為主，自學(xué)為輔的教學(xué)活動(dòng)。普通高校一般設(shè)立服務(wù)于終身教育的繼續(xù)教育學(xué)院作為學(xué)校成人教育的管理職能部門(mén)，本身沒(méi)有或很少教師編制。成人教育授課任務(wù)大多由學(xué)校二級(jí)學(xué)院（系）的教師兼任。由于教師所在院系的教學(xué)及科研工作壓力已經(jīng)很大，多數(shù)二級(jí)學(xué)院對(duì)成人教育授課工作量不認(rèn)可，教師為成人教育授課的積極性很受影響。承認(rèn)成人教育教學(xué)工作量的二級(jí)管理院系，只能被動(dòng)地每年輪流安排教師為成人教育授課，使部分教師疲于應(yīng)付，有些部門(mén)只能派出教學(xué)經(jīng)驗(yàn)尚淺，責(zé)任心不強(qiáng)，投入精力不足的年輕教師承接成人教育教學(xué)任務(wù)。二級(jí)院系不能承接的教學(xué)任務(wù)，由成人教育管理職能部門(mén)聘請(qǐng)校外教師授課，甚至有一部分在校研究生成為暫時(shí)的師資力量。

二、成人高等教育教學(xué)存在的問(wèn)題

1.工學(xué)矛盾日益突出，教學(xué)過(guò)程微觀上不可補(bǔ)償

成人高等教育學(xué)生由于生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，年齡跨度大，承載著一定的社會(huì)和家庭責(zé)任，可以利用的學(xué)習(xí)時(shí)間極其有限，再者，因理論基礎(chǔ)參差不齊，在知識(shí)的理解及接受能力等方面有一些差距，學(xué)習(xí)困難度加大，學(xué)習(xí)積極性大打折扣，課堂出勤率較低。而以集中面授為主的教學(xué)模式，使得學(xué)生一旦因工作、身體及家庭等因素造成缺課，課堂在有效時(shí)間內(nèi)時(shí)間和空間上的唯一性，就會(huì)形成嚴(yán)重的知識(shí)鏈斷裂，學(xué)生又因時(shí)間、興趣、畏難等原因不能夠主動(dòng)補(bǔ)償，教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)下滑。

2.教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法傳統(tǒng)式和機(jī)械性范式

高校的成人教育課程設(shè)置多沿襲全日制學(xué)生的課程設(shè)置模式，沒(méi)有很好地適合成人教育學(xué)生的特點(diǎn)，教學(xué)內(nèi)容缺乏有效需求。成人教育學(xué)生需要的是應(yīng)用性和趣味性兼顧的課程。應(yīng)用性的課程主要是適應(yīng)人們?cè)趯?shí)際工作中對(duì)技能和業(yè)務(wù)水平的需要，融合趣味性的內(nèi)容則使得飽受工作壓力的學(xué)生在輕松的氛圍中能更好地接受新知識(shí)而不會(huì)因此產(chǎn)生厭煩。教學(xué)方法一般采用注入式教學(xué)法，該方法通常不看對(duì)象或很少注意對(duì)象的興趣和個(gè)性差別，在傳統(tǒng)和機(jī)械的模式下學(xué)生一般處于被動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)勢(shì)。

3.缺乏具有成教特色的師資隊(duì)伍

普通高校的成教師資隊(duì)伍的素質(zhì)基本上滿足成人教育教學(xué)要求，業(yè)務(wù)水平毋庸置疑。但部分成教師資依然顯現(xiàn)出濃重的普教色彩，成教特色則不夠鮮明。

由于成人教育的教授時(shí)間短、任務(wù)重，又有極明顯的不確定性，在實(shí)際工作中，不可避免地出現(xiàn)灌輸式教學(xué)。這多源于承擔(dān)成人高等教育教學(xué)任務(wù)的教師們流動(dòng)性較大，沒(méi)有投入更多的時(shí)間對(duì)成人教育的特點(diǎn)進(jìn)行了解和把握，對(duì)成人教育的特殊規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，沿用普通高校的教學(xué)手法所致。因此，需要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，探索適合成人高等教育的教學(xué)方法和教學(xué)手段，培養(yǎng)一批專業(yè)的成教師資隊(duì)伍。

三、教學(xué)方法改革研究

1.大力開(kāi)展前導(dǎo)式教學(xué)法，有效拓展學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間

前導(dǎo)式教學(xué)法：即從激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣入手，以有效的信息資料在教學(xué)環(huán)節(jié)之初，引入學(xué)習(xí)內(nèi)部動(dòng)機(jī)源泉。有效信息資料從內(nèi)容上可以劃分為：主講信息、輔助資料、總結(jié)性資料、提綱性資料、全文性資料等。從信息載體上可以分為：電子文檔、紙質(zhì)材料、社會(huì)實(shí)踐等。前導(dǎo)式教學(xué)法能夠通過(guò)多種方式，使某一系統(tǒng)知識(shí)在學(xué)習(xí)主體思維平臺(tái)中形成多方向、多層次、多側(cè)面的隱性知識(shí)內(nèi)涵，在正常教學(xué)活動(dòng)的作用下，形成系統(tǒng)的、全面的、能夠透過(guò)事物外在表現(xiàn)抓住本質(zhì)，且能夠進(jìn)行準(zhǔn)確的抽象和概括的知識(shí)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)的完全外化。此外，該方法還有助于實(shí)現(xiàn)教學(xué)環(huán)節(jié)的合理補(bǔ)償。為了檢驗(yàn)該方法的實(shí)用性，東北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院在成人教育《管理學(xué)原理》的授課過(guò)程中進(jìn)行了初步嘗試，在開(kāi)課之初將主講信息以電子文檔形式傳遞給學(xué)生，學(xué)生除上課時(shí)間外，可以有更多的時(shí)間對(duì)教師講授內(nèi)容進(jìn)行思考，便于學(xué)生在課堂上與教師進(jìn)行更深層次的交流，學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的系統(tǒng)性得到根本保證。在考教分離的考核結(jié)果中體現(xiàn)了該方法的積極作用。

2.逐步形成階梯式目標(biāo)培養(yǎng)法

從人本主義組織理論出發(fā)，注重分析服務(wù)對(duì)象的個(gè)體差異，制定相對(duì)具體的，面向同一專業(yè)、同一層次、不同需求的服務(wù)對(duì)象的教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)而進(jìn)行一系列教學(xué)活動(dòng)。該方法注重個(gè)性化教育理念，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》里特別指出，要為每個(gè)學(xué)生的發(fā)展提供合適的教育，把學(xué)生的個(gè)性發(fā)展提到非常高的地位，個(gè)性化教育是將來(lái)中國(guó)教育重點(diǎn)發(fā)展方向之一。同時(shí)，個(gè)性化教育本身就是一個(gè)為學(xué)生減負(fù)的最有效、最高效的模式。其特點(diǎn)如下：（1）有助于實(shí)現(xiàn)教學(xué)環(huán)節(jié)合理補(bǔ)充。成人高等教育學(xué)生因復(fù)雜的因素造成接受高等教育的基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整，應(yīng)用階梯式目標(biāo)培養(yǎng)法制訂的科學(xué)的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃能體現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、層次、蘊(yùn)涵知識(shí)的內(nèi)在邏輯，促成學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的合理形成。（2）突出教學(xué)效果的遞進(jìn)。找出滿足學(xué)生需求的關(guān)鍵點(diǎn)，重點(diǎn)把握教與學(xué)的契合點(diǎn)，竭力突破傳統(tǒng)教授模式，變系統(tǒng)內(nèi)容教授為模塊教授，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程中學(xué)生知識(shí)增量的可持續(xù)性。（3）目標(biāo)的可預(yù)見(jiàn)性。面向特色對(duì)象的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)體現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容的直觀性、量力性，增進(jìn)了其培養(yǎng)目標(biāo)的可預(yù)見(jiàn)性，實(shí)現(xiàn)其自覺(jué)實(shí)現(xiàn)性。

四、其他措施初探

1.優(yōu)化成人高等教育師資隊(duì)伍

成人高等教育不同于普通高等教育，它的層次多、學(xué)生的素質(zhì)更是參差不齊，要保證成人高等教育的健康、穩(wěn)定、持續(xù)、快速的發(fā)展，師資隊(duì)伍的建設(shè)尤為重要，建設(shè)一支高水平的教學(xué)隊(duì)伍，這是成人高等教育興衰成敗的關(guān)鍵。我們可以從以下幾方面著手來(lái)加強(qiáng)成人高等教育的師資隊(duì)伍建設(shè)（:1）擴(kuò)充可選資源，改善師資緊缺現(xiàn)狀。建立基于市場(chǎng)的師資信息交流平臺(tái)，無(wú)限擴(kuò)充各層次各專業(yè)師資共享基礎(chǔ)信息，達(dá)到師資可選空間最大化。（2）完善師資聘用制度，逐步形成相對(duì)穩(wěn)定的專屬師資隊(duì)伍。教師聘用協(xié)議簽署后，首先進(jìn)行具有成人高等教育特色的師資崗前培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，有較多時(shí)間和精力可以投入成人教育教學(xué)工作中的教師在條件允許的情況下簽署長(zhǎng)期聘用合同，形成各具特色的既相對(duì)穩(wěn)定又高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。（3）加強(qiáng)優(yōu)師評(píng)價(jià)制度。錄用教師不僅要具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要注重教師是否具備良好的師德。在教師教學(xué)活動(dòng)的每一個(gè)周期內(nèi)，對(duì)教學(xué)活動(dòng)情況進(jìn)行多方面綜合評(píng)價(jià)，選拔優(yōu)秀的教師作為下一周期續(xù)聘師資，經(jīng)過(guò)幾個(gè)周期的聘用和選拔就會(huì)建成一支既具有成人高等教育特色又高水平的師資隊(duì)伍。

2.形成完善的成人教育教學(xué)督導(dǎo)制度

建立和完善成人教育教學(xué)督導(dǎo)制度，教學(xué)管理部門(mén)可以通過(guò)聘請(qǐng)具有較高的教育理論水平和一定教育、教學(xué)、管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家教授組成成人教育教學(xué)督導(dǎo)組，對(duì)任課教師的課堂教學(xué)過(guò)程、教學(xué)管理人員的工作進(jìn)程和學(xué)員學(xué)習(xí)效果依照科學(xué)的評(píng)價(jià)要素進(jìn)行全面督導(dǎo)和評(píng)價(jià)。督導(dǎo)組應(yīng)根據(jù)每一教學(xué)周期的教學(xué)進(jìn)程制訂相應(yīng)的督導(dǎo)計(jì)劃，定期將督導(dǎo)情況向有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映，及時(shí)傳遞教師教學(xué)情況、管理人員的工作情況以及學(xué)生的學(xué)習(xí)情況等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，形成科學(xué)合理的成人教育教學(xué)評(píng)價(jià)信息反饋制度。

3.調(diào)整課程設(shè)置，強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性

課程改革要以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和未來(lái)發(fā)展人才戰(zhàn)略總目標(biāo)和新形勢(shì)下各崗位職業(yè)素質(zhì)與技能要求為前提，要從社會(huì)生活、科技發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，明確各層次、各類別人才的培養(yǎng)目標(biāo)，使課程設(shè)置適應(yīng)人才培養(yǎng)的要求，充分體現(xiàn)學(xué)員最高層次實(shí)現(xiàn)自我的需要。教學(xué)內(nèi)容注重專業(yè)特色，應(yīng)具有一定的現(xiàn)實(shí)性、系統(tǒng)性和前瞻性。依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)課與專業(yè)基礎(chǔ)課平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)課程的靈活性和實(shí)用性。

4.努力實(shí)現(xiàn)成人高等教育與網(wǎng)絡(luò)教育的快速融合

開(kāi)展信息化、網(wǎng)絡(luò)化教育是成人高等教育教學(xué)手段的發(fā)展趨勢(shì)。高校成人教育與網(wǎng)絡(luò)教育各具特色，近幾年各高校網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展迅猛，其突破時(shí)間、空間、地域局限的教學(xué)活動(dòng)得到多數(shù)人的認(rèn)可，而成人教育集中面授的形式也有其生動(dòng)而深刻的師生互動(dòng)的特點(diǎn)，有利于學(xué)員對(duì)知識(shí)的掌握，二者有機(jī)的融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以最大限度地提高兩種教育形式的資源利用率，從而更好地服務(wù)于社會(huì)，也為未來(lái)的教育智慧化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

成人高等教育研究:構(gòu)建成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究與分析

摘要：隨著成人高等教育的不斷發(fā)展，一些問(wèn)題暴露出來(lái)，教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題無(wú)法避之。建立一套完整的質(zhì)量監(jiān)控體系對(duì)保證成人教育進(jìn)行高質(zhì)量的教學(xué)有積極的意義。文章分析了成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系內(nèi)涵及意義，并提出了構(gòu)建方法，對(duì)保持成人教育健康發(fā)展有積極的意義。

關(guān)鍵詞：成人高等教育；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系；構(gòu)建

一、成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的基本內(nèi)涵

高校的成人教育，大都是在學(xué)校普教教學(xué)資源的基礎(chǔ)上實(shí)施教學(xué)和管理工作。學(xué)生素質(zhì)、師資力量、教學(xué)設(shè)施、學(xué)校政策等方面都影響著成人教育的教學(xué)質(zhì)量。要控制好教學(xué)質(zhì)量，就要對(duì)這些因素進(jìn)行全方位的監(jiān)控，并及時(shí)反饋加以修正，建立起適合學(xué)校自身特點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系加以監(jiān)督和管理，才能順利完成教學(xué)任務(wù)，達(dá)到教學(xué)目的。按照成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量方針和目標(biāo)，將質(zhì)量監(jiān)控體系從內(nèi)部監(jiān)控體系和外部監(jiān)控體系兩個(gè)方面理解，兩者相輔相成，形成一個(gè)能夠保障教學(xué)質(zhì)量的有機(jī)體系。具體而言，其內(nèi)容理解如下：

（一）內(nèi)部監(jiān)控體系

成人高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的，提高教學(xué)質(zhì)量的核心部分。主要包括：一是學(xué)校行政管理部門(mén)、實(shí)施教學(xué)的學(xué)院、生活管理和服務(wù)工作部門(mén)等提供的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。二是專業(yè)設(shè)置、課程要求、新生錄取、學(xué)生管理相關(guān)文件、教學(xué)管理文件、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)任務(wù)下達(dá)、畢業(yè)論文要求、畢業(yè)生就業(yè)信息等教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。三是任課教師是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的關(guān)鍵，任課教師的教學(xué)質(zhì)量會(huì)影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，當(dāng)然管理人員隊(duì)伍和其他服務(wù)人員隊(duì)伍的質(zhì)量也是同樣需要重視的。人員隊(duì)伍的質(zhì)量控制通過(guò)培訓(xùn)、聘任、考核、提升等途徑實(shí)現(xiàn)。四是樹(shù)立全面質(zhì)量觀念，提高人才素質(zhì)的培養(yǎng)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)終身教育等相關(guān)的思想意識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制。

（二）外部監(jiān)控體系

影響成人教育教學(xué)質(zhì)量的外部因素很多，包括國(guó)家、政府及各級(jí)教學(xué)主管部門(mén)所指定的政策和管理制度，社會(huì)相關(guān)部門(mén)所提供的支持等，這些外部因素對(duì)教學(xué)質(zhì)量方針和目標(biāo)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，有必要建立與之相對(duì)接的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，包括建立組織學(xué)習(xí)、貫徹政府頒布的有關(guān)管理制度、發(fā)展方針等宏觀導(dǎo)向、制度監(jiān)控體系；及時(shí)分析掌握人才市場(chǎng)和用人單位的動(dòng)態(tài)，根據(jù)畢業(yè)生所學(xué)知識(shí)在用人單位的運(yùn)用操作相關(guān)信息的反饋，調(diào)整教學(xué)方向和教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)等工作體系。

二、成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的意義

社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等方面的快速發(fā)展促進(jìn)成人高等教育成為我國(guó)國(guó)民教育體系中一個(gè)重要的有機(jī)組成部分，成人高等教育教育教學(xué)體系日趨規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量得到基本保障；日漸激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)也促進(jìn)了成人高教辦學(xué)機(jī)構(gòu)不斷重視提升教育教學(xué)質(zhì)量。與此同時(shí)，由于一些辦學(xué)機(jī)構(gòu)重視辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益，忽略社會(huì)效益；隨著招生規(guī)模的逐漸壯大，教學(xué)點(diǎn)（函授站）的設(shè)立審核不嚴(yán)格，教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施條件差、教學(xué)管理松散；教學(xué)點(diǎn)任課教師在教學(xué)質(zhì)量方面的意識(shí)欠缺，生源質(zhì)量參差不齊等一系列因素，制約了成人高教教學(xué)的整體質(zhì)量水平的提高。由此可見(jiàn)，沒(méi)有科學(xué)完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系來(lái)保證成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，將會(huì)嚴(yán)重影響教學(xué)任務(wù)和教學(xué)目標(biāo)的完成。教育部在《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中指出：“建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和保障體系，是提高本科教學(xué)質(zhì)量的基本制度保障。”高等學(xué)校辦學(xué)就如同企業(yè)的生產(chǎn)線，產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力的根本，教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的有力保證。成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，應(yīng)當(dāng)始終把它作為教學(xué)管理的一項(xiàng)重要的常規(guī)工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，保持思想上的高度重視，才能使成人教育的教學(xué)質(zhì)量切實(shí)提高。

成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建，對(duì)教學(xué)管理部門(mén)、教師以及管理制度都產(chǎn)生積極的影響。首先，通過(guò)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建，教學(xué)管理部門(mén)對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的諸多因素進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)整和提升，從而使教學(xué)進(jìn)程得以優(yōu)化、保證教學(xué)質(zhì)量的目的得以實(shí)現(xiàn)；其次，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建對(duì)教師的綜合素質(zhì)和教學(xué)水平、教學(xué)效果的提高有重要的意義；再次，原有的教學(xué)管理制度不合理、不科學(xué)的部分在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建過(guò)程中將得以完善和規(guī)范，從而提高服務(wù)意識(shí)、提升管理水平，優(yōu)化管理手段；最后，通過(guò)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建，促使成人高等教育學(xué)生從“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的意識(shí)：“活到老學(xué)到老”，否則將為社會(huì)所淘汰。

三、構(gòu)建成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的方法

（一）樹(shù)立全面質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)控的意識(shí)

質(zhì)量問(wèn)題是高等教育理論研究和改革的重點(diǎn)，高校的教育管理模式與新時(shí)期成人教育改革發(fā)展的矛盾凸現(xiàn)出來(lái)。首先，隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求，高校越發(fā)感覺(jué)到提高教學(xué)質(zhì)量任務(wù)的艱巨性，深深體會(huì)到“質(zhì)量就是核心，就是生命線”。由此可見(jiàn)，全面質(zhì)量管理意識(shí)是高校確保成人教育教學(xué)質(zhì)量的有力保障。其次，由于高校在成人教育方面投入的經(jīng)費(fèi)相當(dāng)有限，用全面質(zhì)量管理的意識(shí)來(lái)保證日常教學(xué)質(zhì)量在某種程度上來(lái)說(shuō)提高了管理效率，使得教育效益得以優(yōu)化。全面質(zhì)量管理是解決高校成人教育經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題的有效手段和措施之一。因此，樹(shù)立全面質(zhì)量管理意識(shí)是很有必要的。

強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控意識(shí)，制定詳細(xì)的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)教學(xué)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控點(diǎn)可分為顯性監(jiān)控點(diǎn)和隱性監(jiān)控點(diǎn)。顯性監(jiān)控點(diǎn)是指教學(xué)計(jì)劃、授課考試、畢業(yè)論文等指標(biāo)；隱性監(jiān)控點(diǎn)是指教師的責(zé)任心、學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和方法等指標(biāo)。

（二）建立合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制

目前，從多數(shù)高校制定的現(xiàn)有教學(xué)管理方面的規(guī)章制度來(lái)看，理論性較強(qiáng)，對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的行為如何處理尚未做出更多的表述，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步對(duì)原有制度進(jìn)行細(xì)化。當(dāng)然，在制定懲罰措施的同時(shí)也不能忽視獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立。對(duì)在教學(xué)工作中有較強(qiáng)責(zé)任心和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，還可以組織教師進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，將先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法互相交流共享，從而使教師的整體水平有所提高。

（三）強(qiáng)化教學(xué)實(shí)施的質(zhì)量管理，完善監(jiān)控環(huán)節(jié)

對(duì)教學(xué)實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)控，包括對(duì)教學(xué)過(guò)程質(zhì)量的監(jiān)控以及教學(xué)設(shè)施質(zhì)量的監(jiān)控。教學(xué)過(guò)程質(zhì)量的監(jiān)控包括對(duì)招生階段的生源質(zhì)量、開(kāi)課前階段的教學(xué)計(jì)劃質(zhì)量、授課階段教師隊(duì)伍的質(zhì)量、日常管理階段教學(xué)管理等的質(zhì)量監(jiān)控，教學(xué)過(guò)程質(zhì)量的保證是提高教學(xué)質(zhì)量的重要前提；教學(xué)設(shè)施質(zhì)量的監(jiān)控包括教學(xué)場(chǎng)所、儀器設(shè)備的維護(hù)和更新、圖文信息資料的投入、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地的建設(shè)等，教學(xué)設(shè)施質(zhì)量的保證為教學(xué)質(zhì)量的提高提供有力支撐。

（四）聘請(qǐng)教學(xué)督導(dǎo)，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控

目前，普通高校的教務(wù)處都下設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全日制學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和管理，對(duì)人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)過(guò)程、教學(xué)輔助過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量管理，通過(guò)收集教學(xué)質(zhì)量信息，進(jìn)行分析、研究，提出加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理的具體建議。

成人高等教育也應(yīng)當(dāng)同理，高校成立成人高等教育教學(xué)督導(dǎo)組，由繼續(xù)教育管理部門(mén)聘請(qǐng)專人擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)，定期或不定期地對(duì)學(xué)院執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃的情況進(jìn)行檢查，督導(dǎo)實(shí)行輪流聽(tīng)課，最終將每位督導(dǎo)的意見(jiàn)進(jìn)行匯總，查找其中的問(wèn)題，并及時(shí)反饋給學(xué)院，當(dāng)然教學(xué)點(diǎn)也是重點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)檢查的對(duì)象。有了教學(xué)督導(dǎo)，可以對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行全面監(jiān)控、客觀評(píng)估，了解教師的教學(xué)過(guò)程以及學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，便于分析問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)并加以反饋，有效促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平的提高。

（五）建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系

除了對(duì)教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，還需要及時(shí)對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行了解，這也是評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)有效指標(biāo)。例如：以問(wèn)卷調(diào)查的形式讓學(xué)生對(duì)每門(mén)課程的任課教師打分、對(duì)學(xué)生期末考試成績(jī)做分析統(tǒng)計(jì)、對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）進(jìn)行抽查等，形成由專家和學(xué)生共同組成的評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)咨詢和教學(xué)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)其中的問(wèn)題。對(duì)于評(píng)估，要進(jìn)行綜合分析，形成客觀、科學(xué)的評(píng)估結(jié)果，并及時(shí)反饋給教師，加以改進(jìn)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

隨著成人教育的日趨飽和，競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈，要在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展，就必須更加注重內(nèi)涵建設(shè)，將如何提高教學(xué)質(zhì)量放在首要位置。只有教學(xué)質(zhì)量提高了，才能使人才培養(yǎng)質(zhì)量得以提升。

成人高等教育研究:學(xué)生滿意度視角下的成人高等教育質(zhì)量研究

摘要：成人高等教育質(zhì)量是成人教育工作永恒的主題，它是指受成人高等教育的學(xué)生和社會(huì)對(duì)成人高校人才培養(yǎng)過(guò)程及其最終結(jié)果的某種期望。目前，成人高校要想實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展，必須順應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，在辦學(xué)過(guò)程中需要貫徹高效、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)理念，科學(xué)合理地設(shè)置相應(yīng)的措施和方案，注重細(xì)節(jié)，加強(qiáng)管理，把創(chuàng)新的教育服務(wù)落到實(shí)處，進(jìn)一步提高成人高等教育的管理服務(wù)水平和層次，把學(xué)生滿意度評(píng)價(jià)放在學(xué)校各項(xiàng)工作的核心地位，為學(xué)生提供系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，努力創(chuàng)辦社會(huì)滿意的成人高等教育。

關(guān)鍵詞：學(xué)生滿意度；成人高等教育；教育質(zhì)量

近幾十年來(lái)，顧客滿意度的理論已漸人人心，成為企業(yè)的核心戰(zhàn)略，誰(shuí)能爭(zhēng)取到顧客的滿意誰(shuí)就能贏得競(jìng)爭(zhēng)。如今，該理念正逐步滲透到社會(huì)各行各業(yè)之中，使學(xué)生滿意已成為教育機(jī)構(gòu)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，特別是在成人高等教育領(lǐng)域，面對(duì)日趨激烈的生源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，辦學(xué)機(jī)構(gòu)如何根據(jù)自身特點(diǎn)，樹(shù)立“以學(xué)生為本”的發(fā)展理念，從完善服務(wù)體系，切實(shí)滿足學(xué)生的需求，努力提高辦學(xué)質(zhì)量來(lái)獲得學(xué)生的認(rèn)可，無(wú)疑已成為一項(xiàng)重中之重的工作。

一、學(xué)生滿意度與成人高等教育的內(nèi)涵

（一）學(xué)生滿意度

學(xué)生滿意度是學(xué)生在學(xué)校里對(duì)學(xué)校教育服務(wù)質(zhì)量的感知，與他們心中原來(lái)對(duì)學(xué)校教育服務(wù)質(zhì)量的期望進(jìn)行比較的結(jié)果。滿意度測(cè)評(píng)是他們?cè)u(píng)價(jià)所購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品和享受服務(wù)的一種方式，是高等學(xué)?？偨Y(jié)和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)。

大學(xué)生作為高等教育服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)者、消費(fèi)者，他們是服務(wù)質(zhì)量的重要監(jiān)督者；作為使用者和受益人，他們理應(yīng)提出建議和意見(jiàn)供相關(guān)部門(mén)參考；作為見(jiàn)證者，他們是保障教育服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)預(yù)期教學(xué)效果和提高行政效率最有發(fā)言權(quán)的評(píng)價(jià)者。

（二）成人高等教育

成人高等教育是我國(guó)普通高等教育的補(bǔ)充部分，它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中形成的一種教育形式，以普通高校以外的社會(huì)人員為教育對(duì)象，開(kāi)辦各種形式和規(guī)格的教育，以培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和實(shí)踐能力的專業(yè)人才為目的。它是對(duì)符合入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的在業(yè)或非在業(yè)成年人利用業(yè)余時(shí)間實(shí)施的高等教育，旨在滿足成年人提高自身素質(zhì)或適應(yīng)職業(yè)要求的需要，在人才培養(yǎng)中發(fā)揮了重要的作用，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)的發(fā)展。

二、成人高等教育的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）成人高等教育學(xué)生的特點(diǎn)

1.生源類型多樣化

成人高等教育學(xué)生多數(shù)為在職人員，年齡20-35歲，其性別、受教育程度、知識(shí)庫(kù)和結(jié)構(gòu)、人生閱歷及受社會(huì)因素影響程度不同而導(dǎo)致各自學(xué)習(xí)的目的和動(dòng)機(jī)也不同，同時(shí)每個(gè)人還扮演著不同的職業(yè)角色和家庭角色，相對(duì)于高等學(xué)校的統(tǒng)招生來(lái)說(shuō)，年齡較大，工作家庭事務(wù)較繁忙。因此，個(gè)別差異較大，使得成教學(xué)生整體結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性。

2.文化基礎(chǔ)參差不齊

由于各地區(qū)的教育基礎(chǔ)及教學(xué)水平差異較大，學(xué)生的文化背景不同，文化基礎(chǔ)參差不齊，學(xué)習(xí)能力不平衡，求學(xué)目的不同，導(dǎo)致教學(xué)過(guò)程中眾口難調(diào)，傳統(tǒng)的教育方法無(wú)法滿足所有學(xué)生的需求。有些學(xué)生由于文化基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，知識(shí)鏈接不夠系統(tǒng)和完整，學(xué)習(xí)壓力也相對(duì)較大。

3.工學(xué)矛盾突出

成人高等教育主要有業(yè)余學(xué)習(xí)和函授學(xué)習(xí)等形式，學(xué)生基本都是在職人員，由于就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和繁重的工作壓力，使得學(xué)生的工學(xué)矛盾尤為突出，這已成為困擾學(xué)生和各類成人教育機(jī)構(gòu)的一大難題。因成教學(xué)生所扮演的社會(huì)角色復(fù)雜多樣，在校集中學(xué)習(xí)的時(shí)間相對(duì)較短，因此，成人高等教育的教師應(yīng)想方設(shè)法，通過(guò)各種途徑，利用各種技術(shù)很好地完成各科教學(xué)任務(wù)。

4.社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富

成人高等教育學(xué)生多數(shù)來(lái)自社會(huì)各行各業(yè)，有一定的社會(huì)閱歷和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，部分學(xué)生已成家立業(yè)，年齡較大，因此，成教學(xué)生具有相對(duì)獨(dú)特的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和教育規(guī)律。雖然大部分的成教學(xué)生文化基礎(chǔ)較差，但是并不意味著大腦遲鈍。相反，他們的頭腦更加靈活，思維方式也不死板。所以，在社會(huì)交際能力方面會(huì)更突出。成教學(xué)生的學(xué)習(xí)是建筑在已有的知識(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，他們能通過(guò)對(duì)客觀事物的聯(lián)想、比較、分析、綜合、推理和概括，去認(rèn)識(shí)和掌握事物的本質(zhì)，并能聯(lián)系實(shí)際去思考問(wèn)題和解決問(wèn)題，有利于知識(shí)的掌握和應(yīng)用。成教學(xué)生懂得怎樣選擇學(xué)習(xí)目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的計(jì)劃性，合理有效地利用時(shí)間，變不利因素為有利因素，能及時(shí)糾正錯(cuò)誤的學(xué)習(xí)方法，改變學(xué)習(xí)策略，提高學(xué)習(xí)效率。

5.自我保護(hù)意識(shí)強(qiáng)

時(shí)代在進(jìn)步，隨著公民的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，學(xué)生的維權(quán)意識(shí)也進(jìn)一步提高。特別是成教的學(xué)生，他們有了一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)后，看待問(wèn)題的角度和思維不再那么簡(jiǎn)單和單純，往往有著他們自己的理解與判斷，一旦自己的利益受到侵害，馬上會(huì)想到如何使用法律武器來(lái)保護(hù)自己，維護(hù)自己的權(quán)利。因此，成人高校在教學(xué)與管理過(guò)程中，更應(yīng)注意方式方法，不可盲目行動(dòng)，隨便應(yīng)付，以免引起學(xué)生不滿而投訴。

（二）成人高等教育現(xiàn)狀調(diào)查

為了解成人高等教育現(xiàn)狀，筆者設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷內(nèi)容包括教學(xué)管理、學(xué)習(xí)形式、課程安排、教學(xué)效果、學(xué)生管理等方面。調(diào)查的對(duì)象主要為杭州、紹興、臺(tái)州、舟山、湖州等地就讀成人高等教育的學(xué)生。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份，回收195份，有效問(wèn)卷187份，有效率為93.5%。本次調(diào)查對(duì)象的基本特征見(jiàn)表1。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在就讀成人高等教育的人之中，有58%的人僅僅為了獲得文憑，以幫助就業(yè)、升職或提高待遇?，F(xiàn)在用人單位的要求越來(lái)越高，招聘要求基本都是大專起步，因而文憑真正起到敲門(mén)磚作用，沒(méi)有文憑就會(huì)失去很多就業(yè)機(jī)會(huì)，它成了一個(gè)人的重要資本。

此外，在對(duì)成人高等教育的教學(xué)管理、學(xué)習(xí)形式等問(wèn)題的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有66%的人對(duì)成人高等教育比較滿意，也有很多人認(rèn)為學(xué)習(xí)效果一般。這說(shuō)明成人高等教育在課程安排、教學(xué)師資等方面還不夠貼心，對(duì)學(xué)生的需求沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，導(dǎo)致教與學(xué)有脫節(jié)現(xiàn)象，這在一定程度上影響了學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。再加上社會(huì)對(duì)成人高等教育的認(rèn)可度也不高，很多單位不重視成人高等教育的文憑。很多學(xué)生表示，自己承擔(dān)學(xué)費(fèi)是小事，要擠出時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)倒是一件頭痛的事，因?yàn)榫妥x成人高等教育的學(xué)生一般都是邊工作邊讀書(shū)，不管是雙休日上課還是平時(shí)晚上上課，都得犧牲自己的休息時(shí)間，肯定會(huì)比較勞累。如果碰上加班或出差，還不能保證按時(shí)上課。一旦學(xué)習(xí)與工作出現(xiàn)矛盾時(shí)，只能是放棄學(xué)習(xí)而保工作。作為辦學(xué)單位而言，毫無(wú)疑問(wèn)，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生滿意、讓用人單位滿意、讓社會(huì)滿意則是當(dāng)前要做的頭等大事。

（三）成人高等教育存在的問(wèn)題

1.生源競(jìng)爭(zhēng)，惡性循環(huán)

有些辦學(xué)機(jī)構(gòu)為了吸引和擴(kuò)大生源，常常以成教學(xué)生的“特點(diǎn)”為借口，放松了對(duì)學(xué)生的管理，學(xué)生到課率不斷下降。這導(dǎo)致一部分學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度越來(lái)越不端正，學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性和積極性，純粹為了獲得文憑而讀書(shū)，有點(diǎn)用錢(qián)混文憑的味道。這些學(xué)生平時(shí)不用功，最后到期末考試時(shí)就只能動(dòng)歪腦筋，想辦法如何用作弊來(lái)“順利”通過(guò)考試。少數(shù)辦學(xué)機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益，在管理的過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)，客觀上出現(xiàn)給學(xué)生“放水”的現(xiàn)象，反過(guò)來(lái)又助長(zhǎng)了學(xué)生的歪風(fēng)惡習(xí)，形成惡性循環(huán)，給成人高等教育造成了極為不好的社會(huì)影響。

2.教學(xué)質(zhì)量不盡如人意

有的辦學(xué)機(jī)構(gòu)為了節(jié)約成本，偷工減料，隨意縮減課時(shí)量，隨意調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，隨意合班上課，使教學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量大打折扣；有的辦學(xué)機(jī)構(gòu)教學(xué)條件差、聘用不合格師資、環(huán)境惡劣，學(xué)生反應(yīng)強(qiáng)烈；有的區(qū)域缺乏專業(yè)師資，部分專業(yè)性較強(qiáng)的課程無(wú)法在當(dāng)?shù)卣业胶线m的任課教師，難以做到教學(xué)內(nèi)容充實(shí)，講解清晰準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出，于是學(xué)生就不能有效地掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，使得學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高，滿意度降低；還有的學(xué)生因工學(xué)矛盾突出，實(shí)際出勤率不高，三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)；同時(shí)，在教材選擇上，教材的編寫(xiě)年限過(guò)于陳舊、教材出版質(zhì)量不高，到了學(xué)期末，很多學(xué)生的書(shū)根本沒(méi)怎么翻過(guò)，這都影響了教學(xué)質(zhì)量。

3.管理與服務(wù)不到位

有些辦學(xué)機(jī)構(gòu)由于缺乏專職管理人員，或因管理不善，管理人員更換過(guò)于頻繁，與高校聯(lián)系、溝通不夠等原因，在各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)銜接上容易出現(xiàn)問(wèn)題。還有的學(xué)校在管理上對(duì)學(xué)生不敢嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。如考勤問(wèn)題，本身都有嚴(yán)格的考勤制度規(guī)定，但行使起來(lái)卻大打折扣，原因是擔(dān)心已有學(xué)生流失，潛在學(xué)生不敢進(jìn)來(lái)。成教的學(xué)生既有工作的壓力，又有學(xué)習(xí)的壓力，有時(shí)的確會(huì)顧不過(guò)來(lái)，因而急需學(xué)校提供精心周到的服務(wù)，以助他們一臂之力。

4.招生收費(fèi)環(huán)節(jié)不夠規(guī)范

有些民辦教育機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立法人單位；有些辦學(xué)機(jī)構(gòu)招生宣傳不真實(shí)，有意模糊、混淆招生性質(zhì)（普通和成人），進(jìn)行夸大其詞的宣傳，甚至虛假承諾，誤導(dǎo)學(xué)生，違規(guī)收取學(xué)生高額費(fèi)用、學(xué)生要求退費(fèi)得不到解決；有些校外站點(diǎn)直接收取學(xué)費(fèi)，不出具正式收據(jù)，收費(fèi)不按照省教育廳、省物價(jià)局核定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；等等。

三、提高成人高等教育學(xué)生滿意度的對(duì)策建議

（一）增強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，學(xué)以致用

成教的學(xué)生雖然理論基礎(chǔ)較薄弱，但動(dòng)手能力比較強(qiáng)。首先，學(xué)校應(yīng)建立起一支高素質(zhì)的成人高等教育專職教師隊(duì)伍，開(kāi)展成人高等教育教學(xué)理論與實(shí)踐的研究。其次，應(yīng)注重因材施教，在課程安排上，要立足于實(shí)際需要，多設(shè)置一些實(shí)踐課程；在課時(shí)安排上，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)課時(shí)比至少為1：1，理論與實(shí)踐充分結(jié)合，不僅使學(xué)生注重理論基礎(chǔ)的扎實(shí)，培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)的潛在發(fā)展能力，又使實(shí)踐教學(xué)不但沒(méi)有削減理論的分量，反而在實(shí)踐中得到強(qiáng)化、驗(yàn)證、深化，有效提高理論應(yīng)用于實(shí)踐的能力，從而達(dá)到整合課程和強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的目的。通過(guò)這樣的方式，有助于成教學(xué)生更快更好地掌握新知識(shí)，從而提高教學(xué)質(zhì)量，提升滿意度。

（二）開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，靈活學(xué)習(xí)形式

成教學(xué)生因工學(xué)矛盾，到校面授時(shí)間上常常難以保證，成人高校應(yīng)充分利用現(xiàn)代化教育手段，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，提升教學(xué)水平，針對(duì)成人高等教育的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，加大現(xiàn)代化教育手段在教學(xué)中的使用比例，可以從公共基礎(chǔ)課開(kāi)始嘗試，充分運(yùn)用多媒體及網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課件，改變傳統(tǒng)教學(xué)的局限，克服成人分布廣、分散學(xué)習(xí)的不足，進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)上答疑和作業(yè)指導(dǎo)等，減少學(xué)生來(lái)回奔波之苦，給學(xué)生以實(shí)實(shí)在在的便利，從而提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生的滿意度。

（三）堅(jiān)持以人為本，變管理為服務(wù)

1.關(guān)注需求，真正樹(shù)立服務(wù)意識(shí)

學(xué)生無(wú)小事，學(xué)校要真正樹(shù)立以學(xué)生為中心的服務(wù)意識(shí)。學(xué)校的主體是學(xué)生，學(xué)校教職員工應(yīng)當(dāng)給予其更多的人文關(guān)懷。只有及時(shí)了解學(xué)生的所需所想，才能真正從廣大學(xué)生的需求出發(fā)，實(shí)實(shí)在在地為學(xué)生提供一些他們真正需要的服務(wù)，也唯有如此，才能讓廣大學(xué)生對(duì)學(xué)校產(chǎn)生強(qiáng)烈的信任感和歸屬感。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立穩(wěn)腳跟，那就必須樹(shù)立起服務(wù)意識(shí)。

2.務(wù)實(shí)高效，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是成人高等教育一切工作和活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，學(xué)校一定要以廣大學(xué)生為中心，從大處著眼，也從細(xì)節(jié)人手，改進(jìn)工作方式，提高工作水平。通過(guò)建立QQ群、微信群，加強(qiáng)與學(xué)生溝通，實(shí)行人性化管理。用良好的服務(wù)提高學(xué)生的整體感知，為提高教學(xué)質(zhì)量提供條件。

（四）嚴(yán)格管理制度，保障教育質(zhì)量

，質(zhì)量是教育永恒的生命線，成人高等教育應(yīng)始終樹(shù)立教學(xué)質(zhì)量至上的理念，而教務(wù)管理是成人高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范管理是嚴(yán)格教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量的第一步。學(xué)校應(yīng)制定一套完整的管理制度，從全方位來(lái)約束管理人員的管理行為，特別是教務(wù)管理制度的建立健全，這是重中之重，使管理人員在教育教學(xué)過(guò)程中有章可循。說(shuō)起提高教務(wù)管理水平，不得不提起工作在一線的教務(wù)管理人員，他們是提高學(xué)生滿意度，保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。為了更好地管理這批教務(wù)管理人員，使他們的管理水平不斷提高，建議學(xué)校每年至少舉辦一次教務(wù)例會(huì)，為教務(wù)管理人員提供一個(gè)互相交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，聚集到一起，探討管理中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)、新方法，學(xué)校借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步落實(shí)管理制度，落實(shí)當(dāng)年的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)工作安排，布置畢業(yè)生管理工作等。對(duì)教務(wù)管理人員總的要求就是切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理，完善常規(guī)管理的環(huán)節(jié)與內(nèi)容，始終把提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生滿意度放在核心地位，不斷創(chuàng)新思路、嚴(yán)格要求、細(xì)致管理，多為學(xué)生著想，做好服務(wù)工作。

成人高等教育研究:生源萎縮背景下高職院校成人高等教育可持續(xù)發(fā)展研究

【摘 要】本文針對(duì)高職院校成人高等教育面臨的困難和問(wèn)題，分析其成因，并提出生源萎縮背景下高職院校成人高等教育要獲得可持續(xù)發(fā)展，就要拓展成人高等教育生源、深化成人高等教育改革、強(qiáng)化成人高等教育管理、增強(qiáng)成人高等教育法治，以實(shí)現(xiàn)高職院校成人高等教育事業(yè)的再次振興。

【關(guān)鍵詞】生源萎縮 高職院校 成人高等教育

一、高職院校成人高等教育面臨的困難和問(wèn)題

（一）生源萎縮。我國(guó)的普通高校1998年的招生人數(shù)是108萬(wàn)，1999年開(kāi)始擴(kuò)招。之后，隨著民辦高校的創(chuàng)立、高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，加上實(shí)行多年的自學(xué)考試等，截至2015年全國(guó)普通高等教育本專科招生人數(shù)就達(dá)到721萬(wàn)人。普通高等教育的大眾化造成社會(huì)多方面的變化，一定程度上使得高職院校成人教育生源萎縮。此外，恢復(fù)成人高等教育以來(lái)，原在職從業(yè)人員需要深造提高者多已完成學(xué)業(yè)，這也使得高職院校成人高等教育生源萎縮。

（二）存在教育管理矛盾。當(dāng)前，大部分高職院校在成人高等教育管理上分為本部和分部?jī)煞N管理模式，本部即按照普高的管理方法對(duì)成高學(xué)員進(jìn)行面授和考核，分部管理是指合作辦學(xué)的學(xué)?；蚱髽I(yè)按照自身的規(guī)章制度對(duì)成高學(xué)員進(jìn)行管理，自行安排面授和考核，學(xué)籍歸本部管理。本部的管理一方面常常因?yàn)閷W(xué)員人數(shù)少而出現(xiàn)一對(duì)一或一對(duì)幾的教學(xué)現(xiàn)象，即面授時(shí)一個(gè)老師教一個(gè)學(xué)生或幾個(gè)學(xué)生，造成了師資的浪費(fèi)，提高了教學(xué)的成本；另一方面因?yàn)閷W(xué)員個(gè)人工作和學(xué)習(xí)上難找平衡而導(dǎo)致經(jīng)常不能參加面授，課程推進(jìn)不一，學(xué)員無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的繼續(xù)教育，造成了嚴(yán)重的工學(xué)矛盾。分部的管理問(wèn)題更加突出，一些合作辦學(xué)的中專學(xué)校為了兼顧自身的教學(xué)，往往象征性的利用節(jié)假日上幾門(mén)函授課，而無(wú)法全部實(shí)施高職教學(xué)計(jì)劃，經(jīng)常采取課程置換的方式來(lái)完成教學(xué)任務(wù)，即將中專和高職相近的課程成績(jī)置換，一些跨專業(yè)的學(xué)員成績(jī)更是無(wú)中生有，造成了交錢(qián)即可畢業(yè)的亂象。

（三）教育方法落后。隨著高職院校成人高等教育生源越來(lái)越萎縮，管理矛盾越來(lái)越嚴(yán)重，部分高職院校的成人高等教育規(guī)模逐漸縮小，教育資金投入越來(lái)越少，重視程度越來(lái)越低，這就導(dǎo)致了對(duì)成人高等教育的改革力度不夠，部分從事成人高等教育工作的人員甚至希望無(wú)事一身輕，因此，大部分的高職院校成人教育方法陳舊，老套和落后，習(xí)慣性的依托普通高等教育而開(kāi)設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，缺乏創(chuàng)辦特色化、市場(chǎng)化和行業(yè)化的成人高等教育思路，缺乏創(chuàng)新教育方法，管理模式和辦學(xué)策略的成人高等教育理念。

（四）教育觀念不科學(xué)。信息化背景下，當(dāng)前參加成人高等教育的在業(yè)或無(wú)業(yè)人員往往不是將繼續(xù)進(jìn)入高等教育學(xué)習(xí)當(dāng)成提升自己的平臺(tái)，而是因?yàn)樵u(píng)職稱，提工資，甚至是找工作等因素不得已而為之，學(xué)員們關(guān)注的是考試通過(guò)難不難，多久能拿畢業(yè)證，一年要面授幾次，不參加面授能順利畢業(yè)否，不在乎學(xué)什么專業(yè)和交多少學(xué)費(fèi)，權(quán)當(dāng)學(xué)校是一個(gè)辦證機(jī)構(gòu)。

以上高職院校成人高等教育普遍存在或客觀或主觀的問(wèn)題，使得大部分高職院校成人高等教育宏觀政策滯后，缺乏應(yīng)有的辦學(xué)自主權(quán)，缺乏自身調(diào)節(jié)、自我約束和自我完善的運(yùn)行機(jī)制；使得原本最具活力的成人高等教育在新時(shí)期和新形勢(shì)下困難重重，步履艱難，有些學(xué)校只能在夾縫中求生存和發(fā)展。

二、原因分析

（一）“讀書(shū)無(wú)用論”的影響。在城市中國(guó)越來(lái)越步入知識(shí)社會(huì)和開(kāi)放社會(huì)的當(dāng)下，鄉(xiāng)土中國(guó)的“讀書(shū)無(wú)用論”思潮日益凸顯。他們認(rèn)為個(gè)人的職業(yè)技能不單單能從學(xué)校獲取，而自學(xué)、學(xué)徒式、短期培訓(xùn)等方式同樣能讓人獲得一門(mén)技藝，因此很多急于擺脫家庭困境的人不愿意花大成本，長(zhǎng)周期到學(xué)校里去學(xué)習(xí)，他們不需要太多的知識(shí)豐富自己，他們只想有一技之長(zhǎng)。這是導(dǎo)致在一些農(nóng)村，很多學(xué)齡小孩初中畢業(yè)后不愿升學(xué)，早早投身社會(huì)，即便求職困難也不愿再接受繼續(xù)教育。成人高等教育生源萎縮在所難免。

（二）“靈活教育法”的危害。傳統(tǒng)的高等教育一向都嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，新頒發(fā)的《高等教育法》也明確規(guī)定，要依法治校，各個(gè)高校對(duì)教學(xué)管理都有相應(yīng)嚴(yán)格的條例，但一些高職院校的成人教育機(jī)構(gòu)為了爭(zhēng)奪不多的生源，往往明里暗里在制造“管理寬松、學(xué)來(lái)容易”的氣氛，擺出一副交錢(qián)領(lǐng)畢業(yè)證的架勢(shì)來(lái)招納考生，逐步走向“求學(xué)”的顛倒姿態(tài)，對(duì)一些學(xué)員不能參加面授，考試不及格的現(xiàn)象進(jìn)行靈活處理，替考生在學(xué)路上創(chuàng)造各種便利，這種危害不但破壞了高等教育的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，更是教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生質(zhì)量下降的主要原因。

（三）“職業(yè)教育觀”的誤導(dǎo)。在許多高職院校，從領(lǐng)導(dǎo)到一線教師，對(duì)成人高等教育都不夠重視，他們把重心放在搞好職業(yè)教育上。成高的教學(xué)任務(wù)大多是由普高教學(xué)課時(shí)量不夠的教師來(lái)承擔(dān)的，他們制定的教學(xué)計(jì)劃無(wú)法跳出普高的框架，和以自學(xué)為主、面授為輔的成高學(xué)習(xí)形式格格不入。許多教師還是采用傳統(tǒng)的“填鴨”式和滿堂灌的授課方法來(lái)實(shí)施教學(xué)，與集中面授在于解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的成高教學(xué)特點(diǎn)不一致，造成職業(yè)教育初衷與成高教育規(guī)律的不相融合。

三、高職院校成人高等教育可持續(xù)發(fā)展策略

（一）拓展成人高等教育生源。成人高等教育開(kāi)展幾十年來(lái)，大部分有條件的“落后分子”均已充電完畢，尤其在城市里的工薪階層更是早早提升自身硬件，因而高校應(yīng)該面向基層開(kāi)拓成人高等教育生源。一方面，可以根據(jù)民族地區(qū)的特殊性發(fā)展生源。由于民族貧困地區(qū)主要分布在山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，不重視人口素質(zhì)的提高，有限的資金只能顧及生存，無(wú)法投資教育以求發(fā)展。高?？梢耘c當(dāng)?shù)乜h市的教育局或者招生辦簽訂委托招生有償合同，讓這些對(duì)當(dāng)?shù)氐纳辞闆r較為了解、熟悉的工作人員參與發(fā)動(dòng)成高招生宣傳工作，有效發(fā)動(dòng)組織生源，并在當(dāng)?shù)卦O(shè)立教學(xué)點(diǎn)，在外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)安排面授學(xué)習(xí)，送教上門(mén)。另一方面，高校要加強(qiáng)校企合作。目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡，在“讀書(shū)無(wú)用論”的誤導(dǎo)下，大部分初中畢業(yè)生不愿升入高中階段學(xué)習(xí)，致使這些只接受初中或小學(xué)教育程度的學(xué)生在未能掌握一技之長(zhǎng)的情況下就外出打工，這些群體是成人高等教育生源的重要組成部分。高校可以根據(jù)自身專業(yè)方向和優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)簽訂委培協(xié)議，利用業(yè)余實(shí)施繼續(xù)教育，工學(xué)結(jié)合。再者高校要加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)力度，當(dāng)前國(guó)家對(duì)中等職業(yè)教育的投入和扶持非常大，逐漸吸引部分成績(jī)不理想，年紀(jì)還小的初中生，這是新形勢(shì)下成人高等教育生源的主力軍，高校可以與中專學(xué)校簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，在實(shí)施中等教育的過(guò)程中輔修高職成人教育，既省時(shí)又省成本，通^穿插教學(xué)，實(shí)現(xiàn)資源共享，有效拓展成人高等教育的生源。

（二）深化成人高等教育改革。成人高等教育的蓬勃發(fā)展前提應(yīng)該是高校自身的辦學(xué)水平，合理的教育教學(xué)方法和完善的管理機(jī)制自然會(huì)吸引廣大的考生。當(dāng)前大多高職院校的成人教學(xué)管理模式依然采取統(tǒng)一的班級(jí)授課方式，要求學(xué)生在固定的時(shí)間階段集中參加學(xué)習(xí)，而來(lái)自各行各業(yè)的成高學(xué)員因業(yè)余時(shí)間不盡相同而根本無(wú)法參加每次面授，從而造成了嚴(yán)重的工學(xué)矛盾。高校應(yīng)該根據(jù)成人高等教育的特點(diǎn)以及當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)的新變化做相應(yīng)的改革。在教學(xué)手段上應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代的多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)教程，學(xué)員注冊(cè)賬戶自主網(wǎng)上學(xué)習(xí)本專業(yè)課程，在此過(guò)程中穿插安排集中面授和實(shí)操，著重解決學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，兩種教學(xué)手段相結(jié)合，學(xué)完后統(tǒng)一集中考核，這樣學(xué)員的學(xué)習(xí)時(shí)間可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)安排，學(xué)習(xí)進(jìn)度可以按照自己的接收能力調(diào)控，使學(xué)習(xí)更自主化。在課程設(shè)置上應(yīng)該根據(jù)學(xué)員的需求和特點(diǎn)科學(xué)安排專業(yè)理論課程和實(shí)踐課程，加大知識(shí)的廣度和深度，融入學(xué)科的社會(huì)性，增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，適當(dāng)設(shè)置不同領(lǐng)域、層次的科學(xué)方法論課程，滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。在管理手段上應(yīng)該建立導(dǎo)師制，減少學(xué)員學(xué)習(xí)的盲目性，讓學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況、學(xué)習(xí)能力，工作特點(diǎn)等按照課程安排的順序依次修讀，保證課程體系和知識(shí)結(jié)構(gòu)的連續(xù)性、順序性和科學(xué)性，讓學(xué)生學(xué)起來(lái)不費(fèi)心。

（三）強(qiáng)化成人高等教育管理。成人高等教育存在投入產(chǎn)出的關(guān)系，連接著一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，比如崗位培訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)等，成人高等教育要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就要進(jìn)一步強(qiáng)化成人高等教育管理，為此，高校應(yīng)實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多元化，形成有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為成人高等教育注入新的活力；辦學(xué)形式多樣化，發(fā)揮自身所長(zhǎng)，搶占市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位；辦學(xué)實(shí)體法人化，擁有自主權(quán)；收費(fèi)合法化；資源配置合理化等，通過(guò)投入和產(chǎn)出，獲得最大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）增強(qiáng)成人高等教育法治。成人高等教育立法有利于以法治教，依法促教；有利于保證成人教育的社會(huì)地位；有利于保證國(guó)家對(duì)成人高等教育的資金支持，保證成人高等教育穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)展；有利于我國(guó)終身教育體系的構(gòu)建和高等教育大眾化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，目前我國(guó)已經(jīng)頒布了《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《職業(yè)教育法》《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等教育法規(guī)。這些法律法規(guī)中雖然涉及成人高等教育，但內(nèi)容很少，原則性強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定，大多高校是按照普通高等教育的法律法規(guī)約束成人高等教育，無(wú)法彰顯成人高等教育的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，因此，教育管理部門(mén)、立法部門(mén)應(yīng)及時(shí)促成國(guó)家成人教育法的出臺(tái)，使成人教育事業(yè)更加健康、持續(xù)地發(fā)展。

總之，成人高等教育的發(fā)展關(guān)鍵在于生源，沒(méi)有生源就談不上發(fā)展，重點(diǎn)在于改革，改革是發(fā)展的動(dòng)力，成人高等教育必須適應(yīng)新形勢(shì)，改變傳統(tǒng)觀念，用科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，促進(jìn)成人高等教育的持續(xù)發(fā)展。

成人高等教育研究:成人高等教育與普通高等教育、高等職業(yè)教育差異性研究

摘 要：成人高等教育、普通高等教育和高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育體系中的三大主體，對(duì)三種教育形式的差異性進(jìn)行比較分析，為加強(qiáng)成人高等教育的改革力度，進(jìn)一步完善和推進(jìn)成人高等教育的發(fā)展，提供科學(xué)合理的建議和構(gòu)想，有重要的理論和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：成人高等教育；普通高等教育；高等職業(yè)教育；差異性

一、成人高等教育、普通高等教育和高等職業(yè)教育的內(nèi)涵和特征

（一）普通高等教育的內(nèi)涵與特征

普通高等教育是指普通高等院校的全日制學(xué)歷教育，包括研究生教育、本科生教育、?？平逃Ｖ饕囵B(yǎng)的是學(xué)術(shù)型和理論性的基礎(chǔ)性高級(jí)人才。我國(guó)普通高等教育已經(jīng)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，建立完整體系，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批高級(jí)專門(mén)人才，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，在人們的心目中有較高的地位，贏得社會(huì)較好口碑，對(duì)其內(nèi)涵和特征也基本形成了共識(shí)，無(wú)需贅言。

（二）高等職業(yè)教育的內(nèi)涵與特征

高等職業(yè)教育是具有較強(qiáng)職業(yè)性和應(yīng)用性的一種特定的高等教育，主要培養(yǎng)具有技能型、操作型的高級(jí)技術(shù)人才。同普通高等教育相比，更注重職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)。它主要具有以下特征：

1.技術(shù)性

高等職業(yè)教育專指培養(yǎng)技術(shù)工人類人才的特定教育類型，主要以技能培訓(xùn)和技術(shù)應(yīng)用為主，即培養(yǎng)那些不需太多理論知識(shí)而主要依靠動(dòng)作技能和經(jīng)驗(yàn)技藝在生產(chǎn)、服務(wù)第一線從事現(xiàn)場(chǎng)工作的直接操作者。高等職業(yè)教育培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生是畢業(yè)后大多數(shù)能夠無(wú)需崗前培訓(xùn)，可以直接上崗的技術(shù)性應(yīng)用人才。

2.職業(yè)性

職業(yè)性決定了教育性的實(shí)踐價(jià)值訴求，教育性決定了職業(yè)性的知識(shí)本位取向，高等職業(yè)教育的職業(yè)性決定了培養(yǎng)目標(biāo)的定向性，應(yīng)為人的職業(yè)生涯負(fù)責(zé)。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的高技能人才，為滿足社會(huì)行業(yè)應(yīng)用性人才需求，所以高等職業(yè)教育與個(gè)人職業(yè)生涯及社會(huì)行業(yè)有著更直接更密切的聯(lián)系。

（三）成人高等教育的內(nèi)涵與特征

成人高等教育是高等教育的重要組成部分，它包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)舉辦成人高等教育類型有：成人業(yè)余、網(wǎng)絡(luò)教育、成人自考、電子大學(xué)和開(kāi)放大學(xué)等。成人高等教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型的教育制度，是多渠道成才的一個(gè)重要方面。作為一種特定的教育形式，成人高等教育有其鮮明的特征：

1.成人性

成人高等教育的本質(zhì)屬性是成人性。成人性主要指教育的對(duì)象是成人，即他們已達(dá)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的法定年齡，從心理特征、生理特征、社會(huì)角色、社會(huì)經(jīng)歷及其各種需求與普通高校、高職院校在校生存在著顯著差異，況且成人受教育者大多是在崗從業(yè)人員，不像普通高等教育那樣僅僅進(jìn)行知識(shí)培養(yǎng)，而是更注重應(yīng)用性，即根據(jù)成人實(shí)際需求，培養(yǎng)以應(yīng)用型、管理型、技術(shù)型的復(fù)合型人才。

2.廣泛性

教育對(duì)象的廣泛性，高中畢業(yè)生、在職人員、失業(yè)人員、家庭婦女、退休人員等都可入學(xué)，即凡滿18周歲成人，只要有教育的需求者，都可以接受成人教育，培養(yǎng)目標(biāo)以人為本，重在提高成人素質(zhì)。

3.靈活性

辦學(xué)形式具有較強(qiáng)靈活性，適應(yīng)性，由國(guó)家、集體、個(gè)人辦學(xué)，集資辦學(xué)等多種形式。學(xué)習(xí)年限也比較靈活，如在學(xué)分制基礎(chǔ)上實(shí)行彈性學(xué)習(xí)年限制。

4.開(kāi)放性

成人高等教育打破傳統(tǒng)教育的封閉模式，教育不受年齡身份限制，為愿意并有能力接受高等教育的成人提供平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在教育與社會(huì)的關(guān)系上，具有較強(qiáng)的開(kāi)放性。

5.多樣性

教育內(nèi)容和方式的多樣性，即在教育方式上，不拘一格，有學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育，有全日制、半脫產(chǎn)、業(yè)余以及自學(xué)和考試相結(jié)合的多種學(xué)習(xí)形式。成人高等教育類型多樣，包括自學(xué)考試、業(yè)余成人、廣播電視大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育、職工大學(xué)等。

6.市場(chǎng)性

成人高等教育專業(yè)設(shè)置，要有前瞻性、專業(yè)性、科學(xué)性和市場(chǎng)性，只有密切結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，關(guān)注市場(chǎng)對(duì)人才的層次、質(zhì)量、類型和數(shù)量的要求，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況持續(xù)不斷地進(jìn)行更新，才能立于不敗之地，才能持續(xù)發(fā)展，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、成人高等教育、普通高等教育和高等職業(yè)教育的差異

（一）教育本質(zhì)屬性的差異

成人高等教育除與其他兩類高等教育一樣都具有高等性這一屬性外，還有其自身不同的本質(zhì)屬性，成人高等教育的本質(zhì)屬性是成人性。成人性主要指教育的對(duì)象是成人，即他們已達(dá)到法定年齡，在社會(huì)上扮演成人角色并承擔(dān)成人的義務(wù)和責(zé)任，在生理上和心理上較為成熟，在人格和情緒上比較穩(wěn)定理性，他們具有區(qū)別于普通高等院校、高等職業(yè)院校學(xué)生的身心特c和生活方式，成人教育的本質(zhì)屬性揭示的是成人教育最一般、最根本的特性。

（二）教育價(jià)值取向的差異

教育的本質(zhì)是育人，育人的核心在于貫徹“以人為本”的理念，尊重教育者的個(gè)性，促進(jìn)人的全面發(fā)展。成人高等教育與其他兩類高等教育一樣都是在踐行培養(yǎng)人和服務(wù)社會(huì)這一個(gè)宏觀的教育價(jià)值取向。事實(shí)上，教育價(jià)值取向是多元的，各有所側(cè)重，故確立價(jià)值取向時(shí)，應(yīng)避免極端，也不能等量齊觀，必須依據(jù)社會(huì)實(shí)際和教育自身的狀況，突出或加強(qiáng)各自特色。普通高等教育本質(zhì)屬性是理論性和基礎(chǔ)性，其教育價(jià)值取向更加側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展基本能力和素質(zhì)培養(yǎng)。相比普通高等教育而言，高等職業(yè)教育價(jià)值取向較為單一，職業(yè)性和技術(shù)性是其價(jià)值取向。

成人高等教育的情況比較復(fù)雜，不能用一句簡(jiǎn)單的話來(lái)概括。成人學(xué)生具有比其他高等教育的學(xué)生更加明顯和強(qiáng)烈的提高生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的渴望，其價(jià)值取向在滿足成人基本的社會(huì)職業(yè)需求的同時(shí)，更側(cè)重于成人教育者的終生教育，提高生命質(zhì)量、生活品質(zhì)和促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（三）教育目標(biāo)的差異

在教育目標(biāo)上“三類”不同高等教育，根據(jù)各自不同的要求，具有不同的教育目標(biāo)。普通高等教育的教育目標(biāo)是全面發(fā)展的精英型、學(xué)術(shù)型人才。高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是：生產(chǎn)一線的專門(mén)技術(shù)人才。成人高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)比較寬泛，總體而言是：培養(yǎng)終生學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，應(yīng)用性、綜合性的高級(jí)復(fù)合型人才。

（四）教育對(duì)象的差異

普通高教的招生對(duì)象單一，即應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生；高等職業(yè)教育的生源多樣，包括普通高中畢業(yè)生和中專、技工、職高“三?！碑厴I(yè)生；成人高等教育的對(duì)象更為廣泛，中專畢業(yè)生、高中畢業(yè)生、在職人員、失業(yè)人員、家庭婦女、退休人員等有繼續(xù)教育需求的人都可以報(bào)考成人高等教育。

（五）辦學(xué)模式的差異

在辦學(xué)模式、形式和層次上，普通高等教育采取全日制教學(xué)；高等職業(yè)教育也是全日制教學(xué)，其辦學(xué)模式、辦學(xué)形式和層次是靈活多樣的；成人高等教育多采取業(yè)余學(xué)習(xí)，全日逐漸取消。由于學(xué)生社會(huì)身份的多樣化，受教育年限不一，興趣愛(ài)好各異，故而其辦學(xué)形式多樣。

（六）課程設(shè)置的差異

在專業(yè)設(shè)置上，普通高等教育的專業(yè)設(shè)置主要依據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。學(xué)科知識(shí)體系較為成熟，課程比較規(guī)范、穩(wěn)定，具有學(xué)科本位的特征；高等職業(yè)教育的專業(yè)是針對(duì)社會(huì)職業(yè)崗位而設(shè)置的，因此具有職業(yè)本位的特征；由于成人教育對(duì)象特殊性和需求多樣化，故課程設(shè)置呈現(xiàn)多樣性，課程比較新穎、靈活，既要有利于成人能力培養(yǎng)，又要充分尊重成人生活、工作和學(xué)習(xí)的特殊性與現(xiàn)實(shí)性，為其自我發(fā)展提供便利。

總言而之，對(duì)成人高等教育、普通高等教育和高等職業(yè)教育三種教育形式的差異性進(jìn)行比較分析，給予成人高等教育科學(xué)合理發(fā)展定位，為加強(qiáng)改革力度，促進(jìn)大力發(fā)展，成為高等教育作為改革先鋒兵、火車頭，可以給整個(gè)高等教育以借鑒和參考，促進(jìn)高等教育快速發(fā)展，為提高全民素質(zhì)，為中華民族的偉大復(fù)興而做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

成人高等教育研究:成人高等教育漢語(yǔ)言專業(yè)復(fù)合創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究

摘要：目前，很多民辦院校以及一些大學(xué)都在紛紛開(kāi)辦成人高等教育，滿足社會(huì)人才獲得進(jìn)一步提升的需要。尤其在成人高等教育漢語(yǔ)言專業(yè)的教學(xué)中，比較注重具有專業(yè)性較強(qiáng)的復(fù)合創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，這樣的教學(xué)模式越來(lái)越受到很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線教師以及社會(huì)相關(guān)工作人員的青睞。但是，在具體的教學(xué)中，由于教學(xué)觀念和思想的保守，沒(méi)有采取有效的教學(xué)措施，使得成人高等教育漢語(yǔ)言專業(yè)在復(fù)合創(chuàng)新人才的培養(yǎng)方面存在一些列問(wèn)題。故而，本文主要通過(guò)對(duì)于成人高等教育漢語(yǔ)言專業(yè)復(fù)合創(chuàng)新人才培養(yǎng)進(jìn)行研究，結(jié)合具體的教學(xué)情況，提出一些有效的意見(jiàn)和建議，以期進(jìn)一步提升成人高等教育漢語(yǔ)言專業(yè)復(fù)合創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量，更好的滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

關(guān)鍵詞：成人高等教育 漢語(yǔ)言專業(yè) 復(fù)合創(chuàng)新人才 培養(yǎng)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，終生學(xué)習(xí)已經(jīng)獲得很多人的共識(shí)。同時(shí)，創(chuàng)新在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)成為一種不可或缺的力量。因此，在成人高等教育中，不僅要注意進(jìn)一步提升學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能，而且還需要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，從而使得學(xué)生既能掌握較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，跟上時(shí)展的腳步，又能具有良好的實(shí)踐能力和學(xué)習(xí)能力，成為具有專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的復(fù)合創(chuàng)新人才。但是，在成人高等教育漢語(yǔ)言專業(yè)復(fù)合創(chuàng)新人才的培養(yǎng)過(guò)程中，由于很多學(xué)校的教學(xué)觀念和思想比較落后，在教學(xué)中存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響到教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文主要通過(guò)對(duì)于成人高等教育漢語(yǔ)言專業(yè)復(fù)合人才培養(yǎng)進(jìn)行研究，結(jié)合具體的教學(xué)情況，提出一些有益的對(duì)策，以期進(jìn)一步提升成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量和效果。

一、轉(zhuǎn)變教育理念，樹(shù)立復(fù)合創(chuàng)新人才培養(yǎng)意識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于成人高等教育的教育狀況，尤其是對(duì)于漢語(yǔ)言這種理論性較強(qiáng)的專業(yè)，很多人以為僅僅是在職人員回到學(xué)校謀求學(xué)歷的工具和手段，很少有人當(dāng)做是一N正規(guī)有效的學(xué)習(xí)途徑，來(lái)獲取知識(shí)和技能。在這樣的思想觀念影響下，學(xué)校很難進(jìn)行復(fù)合創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。因此，在具體的教學(xué)過(guò)程中，學(xué)校的教師和學(xué)生都應(yīng)該轉(zhuǎn)變過(guò)去的思想，積極認(rèn)識(shí)到成人高等教育的重要性，通過(guò)成人高等教育可以有效促進(jìn)終生學(xué)習(xí)理念的落實(shí)，使得很多在職人員也可以接受全新的教育，培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)和技能，增強(qiáng)創(chuàng)新思維以及實(shí)踐技能，從而可以更好的應(yīng)對(duì)未來(lái)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，在具體的教學(xué)目標(biāo)設(shè)置過(guò)程中，要明確要將復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)納入其中，這樣既能將學(xué)生原有的知識(shí)和技能得以強(qiáng)化，而且還能學(xué)習(xí)到新的知識(shí)和技能，提升綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐能力。例如，在成人高等教育漢語(yǔ)言專業(yè)，很多學(xué)生都是從事教育或是文秘工作，通過(guò)成人高等教育的學(xué)習(xí)，使得學(xué)生的漢語(yǔ)言文化知識(shí)更加扎實(shí)，可以在工作中，不論是教學(xué)還是寫(xiě)作，都能更加適應(yīng)工作的需要。

二、強(qiáng)化漢語(yǔ)言專業(yè)課程設(shè)置，培養(yǎng)復(fù)合型人才

目前，從相關(guān)的社會(huì)調(diào)查中發(fā)展，漢語(yǔ)言專業(yè)就業(yè)渠道不是十分的廣闊，畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)率并不高。盡管成人高等教育的學(xué)生，大多都已經(jīng)就業(yè)，但是很難獲得較好的晉升渠道以及在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、待遇方面取得明顯的優(yōu)勢(shì)。因此，在成人高等教育漢語(yǔ)言專業(yè)復(fù)合創(chuàng)新人才的培養(yǎng)過(guò)程中，要強(qiáng)化專業(yè)設(shè)置，不僅需要對(duì)于學(xué)生進(jìn)行漢語(yǔ)言專業(yè)教學(xué)，而且還需要對(duì)于學(xué)生的論文寫(xiě)作、文秘工作以及中小學(xué)教學(xué)實(shí)踐等方面開(kāi)展培訓(xùn)，從而有效促進(jìn)學(xué)生提升綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐能力，成為復(fù)合創(chuàng)新人才，以便更好的滿足社會(huì)需求。在具體的專業(yè)設(shè)置過(guò)程中，成人高等教育一方面需要拓寬專業(yè)設(shè)置，不能像過(guò)去一樣，僅僅照搬照抄漢語(yǔ)言?？平虒W(xué)模式，而是需要在加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)課程的教學(xué)過(guò)程中，納入寫(xiě)作、文秘、教育等相關(guān)方面的課程，從而提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生成為復(fù)合型人才。

三、更加注重實(shí)踐，有效提升學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力

在成人高等教育漢語(yǔ)言專業(yè)教學(xué)中，教師需要加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)，在三年的學(xué)期內(nèi)，利用兩年時(shí)間，積極要求學(xué)生增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能，并且在學(xué)習(xí)過(guò)程中，不斷進(jìn)行創(chuàng)新探究，從而有效培養(yǎng)創(chuàng)新能力。然后，在學(xué)習(xí)的最后一年時(shí)間內(nèi)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加各種社會(huì)實(shí)踐，提升實(shí)踐能力。這樣在成人高等教育漢語(yǔ)言專業(yè)的教學(xué)過(guò)程中，不僅可以增強(qiáng)學(xué)生的漢語(yǔ)言專業(yè)知識(shí)和技能，而且還能有效拓寬學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備以及就業(yè)渠道。同時(shí)，通過(guò)積極的創(chuàng)新實(shí)踐，使得學(xué)生逐漸成為復(fù)合創(chuàng)新人才，實(shí)現(xiàn)成人高等教育預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在成人高等教育漢語(yǔ)言專業(yè)復(fù)合創(chuàng)新人才培養(yǎng)過(guò)程中，不僅需要教師和學(xué)生轉(zhuǎn)變過(guò)去的思想觀念，進(jìn)行合理的課程設(shè)置，而且還需要注重學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這樣才能有利于促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，幫助學(xué)生獲得更好的發(fā)展，提升成人高等教育的功效。

（作者單位：吉林廣播電視大學(xué)長(zhǎng)嶺縣管理站）