時(shí)間：2022-05-11 10:25:12
導(dǎo)語(yǔ)：在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
--> 會(huì)計(jì)論文資料庫(kù):“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的問(wèn)題及其規(guī)范化的途徑”
本論文針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的問(wèn)題及其規(guī)范化的途徑進(jìn)行了深入的剖析。目前廣大高校已普遍實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，其使用的軟件應(yīng)經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定。無(wú)論是自動(dòng)還是手工填制的記賬憑證，都要按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容加以歸類(lèi)，并據(jù)以確定會(huì)計(jì)分錄，記賬憑證應(yīng)附件齊全、摘要簡(jiǎn)明、數(shù)字準(zhǔn)確、簽章齊全、裝訂成冊(cè)。對(duì)于會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置和登記，高校應(yīng)根據(jù)核算內(nèi)容及具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。
一、目前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題
1．會(huì)計(jì)核算方面的不規(guī)范。(1)原始憑證填制不規(guī)范。如，部分從外單位取得的原始憑證不符合要求，基本要素不齊全，摘要、大小寫(xiě)、日期、單位名稱(chēng)等相關(guān)事項(xiàng)不按規(guī)定填寫(xiě)，甚至大小寫(xiě)不一致;購(gòu)買(mǎi)大宗辦公用品，沒(méi)有清單，沒(méi)有驗(yàn)收證明;支付款項(xiàng)，沒(méi)有收款單位和收款人的收據(jù);對(duì)方遺失發(fā)票需復(fù)印的未履行登記手續(xù)，復(fù)印件提供人員與收件人員未簽名或蓋章;編制發(fā)放勞務(wù)費(fèi)等款項(xiàng)人員名單表，沒(méi)有勞動(dòng)起止時(shí)間、內(nèi)容、領(lǐng)款人身份證號(hào)碼等欄目，不能全面記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。(2)隨意填寫(xiě)會(huì)計(jì)記賬憑證。在實(shí)際工作中，有的單位會(huì)計(jì)并未認(rèn)真審核和填制會(huì)計(jì)記賬憑證，隨意性很大。主要表現(xiàn)在:記賬憑證摘要部分不能準(zhǔn)確地描述業(yè)務(wù)內(nèi)容，附件張數(shù)不填寫(xiě)或記數(shù)不準(zhǔn)確，漏蓋出納、審核、復(fù)核等人員的印鑒;將不同類(lèi)別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上;訂正、調(diào)整記賬憑證未用正確的方法進(jìn)行填制。(3)登記會(huì)計(jì)賬簿不規(guī)范。如個(gè)別單位未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，賬簿啟用表填寫(xiě)不全，記賬人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員未簽字或者蓋章，賬簿的登記、更錯(cuò)、結(jié)賬不夠規(guī)范。
2．會(huì)計(jì)監(jiān)督中的不規(guī)范性。會(huì)計(jì)監(jiān)督的不規(guī)范性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(1)部分單位沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章，會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度為依據(jù)，違反國(guó)務(wù)院頒布的現(xiàn)金管理暫行條例，坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重;違背現(xiàn)金收支范圍規(guī)定，單位之間收支大額現(xiàn)金;違背庫(kù)存現(xiàn)金限額管理規(guī)定。(2)部分單位的會(huì)計(jì)人員沒(méi)有嚴(yán)格履行對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)，審查力度不夠。如一些原始發(fā)票，實(shí)際支出的是餐費(fèi)，被填寫(xiě)成會(huì)議費(fèi)且在會(huì)議費(fèi)中列支;一些實(shí)際是購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券(卡)的發(fā)票填寫(xiě)為辦公用品(或計(jì)算機(jī)耗材)，被會(huì)計(jì)人員列入辦公用品支出;報(bào)銷(xiāo)會(huì)議費(fèi)僅提供一張發(fā)票，沒(méi)有附詳細(xì)記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、租用房間、租用車(chē)輛、用餐標(biāo)準(zhǔn)、用餐數(shù)量、會(huì)議用品等會(huì)議結(jié)算清單;報(bào)銷(xiāo)的差旅費(fèi)中住宿費(fèi)發(fā)票沒(méi)有詳細(xì)記錄時(shí)間、床位數(shù)、單價(jià);報(bào)銷(xiāo)的培訓(xùn)費(fèi)更是五花八門(mén)等，造成會(huì)計(jì)人員無(wú)法履行對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。(3)部分原始憑證沒(méi)有審批人或經(jīng)辦人簽字，就被會(huì)計(jì)人員受理了。
3．內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度中存在的不規(guī)范問(wèn)題。部分高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理松弛，會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、會(huì)計(jì)事項(xiàng)授權(quán)審批制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、資產(chǎn)物資管理制度、檔案管理制度等不健全，導(dǎo)致內(nèi)部管理制度缺失，或者雖有其中幾項(xiàng)制度，但在實(shí)際工作中也只是掛在墻上，說(shuō)在嘴上，未認(rèn)真執(zhí)行過(guò)。
二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在問(wèn)題的原因分析
造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因是多方面的，主要有以下幾個(gè)方面:(1)政府部門(mén)對(duì)基層會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理有所放松，檢查、監(jiān)督力度不夠。隨著改革開(kāi)放和基層單位擴(kuò)大自主權(quán)，有關(guān)政府部門(mén)對(duì)基層單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理缺乏全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)基層單位會(huì)計(jì)工作的管理僅限于會(huì)計(jì)工作結(jié)果和會(huì)計(jì)報(bào)表的管理，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得不到正常發(fā)揮。(2)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識(shí)不足，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性意識(shí)淡薄。有些單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不過(guò)是簡(jiǎn)單的賬務(wù)處理事務(wù)，對(duì)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有多大影響，不重視單位內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范制度的建立和健全，不重視會(huì)計(jì)人員的聘用和聘任，從而削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，影響了會(huì)計(jì)工作的整體管理水平。
三、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的途徑
1．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，建立和完善激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)要認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)，采取切實(shí)措施，指導(dǎo)和督促各基層單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，整頓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文范文不規(guī)范的做法和存在的嚴(yán)重問(wèn)題，不斷提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平，定期組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況的檢查。財(cái)政部門(mén)或者業(yè)務(wù)主管部門(mén)可以組織檢查組進(jìn)行抽查或普遍檢查或重點(diǎn)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要提出整改意見(jiàn)，并檢查整改意見(jiàn)的落實(shí)情況。2．建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。工作規(guī)范化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段科學(xué)系統(tǒng)化的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的具體目標(biāo)。各單位按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)部實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，使之切實(shí)可行，便于操作。一般由高校內(nèi)部的審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行合規(guī)性、有效性的審計(jì)，另外，必要時(shí)候可聘請(qǐng)外部咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作流程等內(nèi)容的梳理，從而有效保證高校會(huì)計(jì)工作的合規(guī)性、有效性。3．嚴(yán)格做好憑證的審核和管理，規(guī)范會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置和登記。對(duì)于憑證審核和管理，應(yīng)做好以下兩點(diǎn): (1)嚴(yán)格做好原始憑證的填制和審核工作。原始憑證的填制和審核是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)都是直接或間接的取自原始憑證，填制和審核原始憑證，不僅是為經(jīng)濟(jì)管理提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料，也是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的第一關(guān)口。因此，高校會(huì)計(jì)核算首先應(yīng)從填制和審核原始憑證著手，規(guī)范自制原始憑證格式，嚴(yán)格審核外來(lái)原始憑證，切實(shí)做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)。(2)強(qiáng)化記賬憑證的填制和管理。記賬憑證是登記賬簿的直接依據(jù)，在該環(huán)節(jié)，要注重對(duì)原始憑證的進(jìn)一步審核，根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證，填制記賬憑證。
一、基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題
（一）基層統(tǒng)計(jì)工作薄弱，隊(duì)伍不穩(wěn)定
由于基層統(tǒng)計(jì)人員調(diào)換頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)定，給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了很大的困難。心的統(tǒng)計(jì)人員一般沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，法律意識(shí)不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員僅有一人，但身兼數(shù)職，只能在完成中心工作之后，才來(lái)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，影響了統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量。基層統(tǒng)計(jì)人員年齡普遍偏大，文化水平低，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求。很多單位把統(tǒng)計(jì)歸并在會(huì)計(jì)科或辦公室，大部分是兼職，更缺乏一個(gè)綜合協(xié)調(diào)人員，各自分散的執(zhí)行專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)，造成多頭對(duì)外，數(shù)出多門(mén)。
（二）基層統(tǒng)計(jì)手段落后，入戶(hù)調(diào)查難度大
近幾年來(lái)，國(guó)家、省、市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的辦公條件得到了根本改善，電腦操作，程序匯總，網(wǎng)上傳輸并且居民的住房情況、就業(yè)意向、家庭成員構(gòu)成、外來(lái)人口情況、社會(huì)治安、居民對(duì)公共管理的評(píng)價(jià)等，都設(shè)計(jì)入戶(hù)調(diào)查。目前，一般采用的調(diào)查方法是由居民社區(qū)管理委員會(huì)配合寫(xiě)組統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)行，入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查或由居民樣本戶(hù)按月記賬提供數(shù)據(jù)。
（三）統(tǒng)計(jì)表重復(fù)，基層負(fù)擔(dān)重
當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)渡時(shí)期，在這種情況下，統(tǒng)計(jì)部門(mén)不僅要提供一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的統(tǒng)計(jì)信息，還必須提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需的統(tǒng)計(jì)信息。國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度方法尚未完全改革完畢之前目前的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中既有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的指標(biāo)，也有大量新增的反映時(shí)常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的指標(biāo)；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬管理的三個(gè)調(diào)查隊(duì)所布置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和種類(lèi)與政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)布置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和種類(lèi)也存在重復(fù)，既有統(tǒng)計(jì)報(bào)表上的重復(fù)，也有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上的重復(fù)，既有部門(mén)統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)的重復(fù)，也有統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部之間的重復(fù)，給基層統(tǒng)計(jì)工作造成了巨大的壓力。
（四）工作量與人員配備的矛盾
目前很多基層統(tǒng)計(jì)單位的工作量比較重，主要體現(xiàn)位報(bào)表數(shù)量多少和類(lèi)型較多，比如月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)、等各種形式的報(bào)表相對(duì)太多，工作量大，且每一長(zhǎng)報(bào)表都要對(duì)所需數(shù)字進(jìn)行采集、匯總、分析等，而相對(duì)于這樣大的工作量，基層單位的統(tǒng)計(jì)人員又相對(duì)較少，年齡普遍偏高，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)老灰，有的基層統(tǒng)計(jì)單位的工作還由其他人員兼職。這必然會(huì)影響到基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量
（五）抗干擾能力若
在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上弄虛作假是一個(gè)歷史頑癥，這個(gè)問(wèn)題在基層尤為突出。一些地方或單位的領(lǐng)導(dǎo)黨性不強(qiáng)，無(wú)視統(tǒng)計(jì)法，為了個(gè)人或小團(tuán)體的利益，授意統(tǒng)計(jì)員修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一些不本好大喜功，搞一些不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)等活動(dòng)，迫使下級(jí)虛報(bào)浮夸，誘發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)，然后基層統(tǒng)計(jì)員勢(shì)單力薄，難以有效抵抗這種違法行為。
二、解決基層統(tǒng)計(jì)工作存在問(wèn)題之策
（一）改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法，減輕基層工作負(fù)擔(dān)
現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，這些方法在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代確實(shí)發(fā)揮了它應(yīng)有的作用，但無(wú)法適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的需要，應(yīng)改革現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，盡可能地以抽樣調(diào)查取代全面調(diào)查。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真清理統(tǒng)計(jì)上的重復(fù)報(bào)表和重復(fù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，切實(shí)減輕基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格把好制發(fā)報(bào)表關(guān)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的計(jì)劃性與制發(fā)報(bào)表的嚴(yán)肅性。屬于部門(mén)統(tǒng)計(jì)的，不要包辦代替；屬于上級(jí)統(tǒng)計(jì)的，不要層層交辦；屬于專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的，不要搭車(chē)統(tǒng)計(jì)。
（二）從基層實(shí)際出發(fā)，搞好統(tǒng)計(jì)改革
在統(tǒng)計(jì)方法制度改革中，要從基層人手，從基層企業(yè)和居民的實(shí)際情況出發(fā)，建立面向企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)的統(tǒng)計(jì)制度，建立公民人文信息的采集和管理辦法等。改革目前以專(zhuān)業(yè)劃分，從管理方便角度實(shí)施的方法制度，建立規(guī)范的企業(yè)信息數(shù)據(jù)模式，改變企業(yè)向工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)稅地稅、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委等政府部門(mén)多渠道上報(bào)信息的局面，政府部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的報(bào)表制度，各部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)分析工具挖掘本部門(mén)所需信息，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在涉及居民住戶(hù)調(diào)查時(shí)，報(bào)表設(shè)計(jì)要貼近百姓生活實(shí)際，調(diào)查時(shí)，要充分依靠居民社區(qū)管理委員會(huì)，了解真實(shí)的居民情況。減少普查項(xiàng)目，嚴(yán)格控制各種普查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。涉及企業(yè)的普查，可以了解企業(yè)全面情況，獲得大量的經(jīng)濟(jì)信息，但是普查工作人、財(cái)、物投人大，不能只考慮本級(jí)政府需求，要為基層留有余地，滿(mǎn)足各層次需求。嚴(yán)格控制來(lái)自各級(jí)政府以及政府各部門(mén)的調(diào)查，要充分利用普查資料，做深人細(xì)致的數(shù)據(jù)挖掘，獲得各部門(mén)所需信息。
（三）解決統(tǒng)計(jì)同做所需要的經(jīng)費(fèi)
統(tǒng)計(jì)工作要做到“準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、方便”，沒(méi)有一定的財(cái)力支持是不行的。基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足影響統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的矛盾問(wèn)題日益突出，建議按照國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一定比例，來(lái)配置統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，每年列入財(cái)政預(yù)算，并通過(guò)法律程序固定下來(lái)，保障統(tǒng)計(jì)必要的辦公條件、統(tǒng)計(jì)基層規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查費(fèi)的支付、以及統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)等經(jīng)費(fèi)需要，使基層統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。比如，各項(xiàng)普查所需要經(jīng)費(fèi)都是統(tǒng)計(jì)工作正常之外的經(jīng)費(fèi)：正常的報(bào)表和調(diào)查有時(shí)間要求，需要深入基層取數(shù)據(jù)，通訊、交通費(fèi)用都很大，政府要給予安排，落實(shí)到位；與此同時(shí)，還要增加城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)投入，以提高記賬的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)記賬戶(hù)認(rèn)真記賬的積極性，確保源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)
目前基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍不健全．缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)與執(zhí)法人員，要配備專(zhuān)職的執(zhí)法人員，并對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的培訓(xùn)，嚴(yán)格查處那些虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的單位及個(gè)人。
一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）工作內(nèi)容
財(cái)務(wù)信息對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略、資本監(jiān)督管理、稅務(wù)審查等工作的影響作用極大，因此對(duì)于不同時(shí)間段的財(cái)務(wù)信息，財(cái)務(wù)管理人員需要采取特殊的處理措施。
（二）存在的問(wèn)題
1.管理者認(rèn)識(shí)上的不足
財(cái)務(wù)管理是創(chuàng)造不出經(jīng)濟(jì)效益的，因此，以利益為主的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在處理財(cái)務(wù)信息時(shí)，經(jīng)常會(huì)避重就輕，如看重收益，輕視出納、收支等細(xì)微數(shù)據(jù)。僅僅是把財(cái)務(wù)信息當(dāng)做反映“錢(qián)”進(jìn)出利潤(rùn)的工具，缺乏正確的監(jiān)督、管理意識(shí)，使以管理者為領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)工作并不能很好的完成財(cái)務(wù)管理任務(wù)，失去對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的宏觀(guān)把控能力。
2.會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)低
目前，從業(yè)人員從業(yè)資格認(rèn)證混亂、業(yè)務(wù)水平低下、工作經(jīng)驗(yàn)不足、知識(shí)更新速度緩慢、道德素養(yǎng)不健全等問(wèn)題都降低了會(huì)計(jì)工作的實(shí)效性作用和社會(huì)價(jià)值。
3.操作行為不規(guī)范
（1）隨意記賬
對(duì)于企業(yè)原材料采購(gòu)票據(jù)，相關(guān)供貨票據(jù)在辦理材料入庫(kù)手續(xù)時(shí)，經(jīng)常是隨意錄入的，與真實(shí)采購(gòu)信息存在很大差異。
（2）原始憑證填制不完整、不合規(guī)
不同合作單位與企業(yè)簽訂交易合同時(shí)，所采用的財(cái)務(wù)票據(jù)的填寫(xiě)方式不同，內(nèi)容、形式、金額的不完整、不完善，使發(fā)票清單在會(huì)計(jì)核算時(shí)出現(xiàn)了失效反映。已支付款項(xiàng)和未支付款項(xiàng)都沒(méi)有具體票據(jù)憑證作為核算依據(jù)，這種環(huán)境下，會(huì)計(jì)管理人員所作出的管理行為將超出既定標(biāo)準(zhǔn)。
（3）科目集成混亂
除生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等成本費(fèi)用之外，企業(yè)還需要花費(fèi)大量其他運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，如形象設(shè)計(jì)費(fèi)用、產(chǎn)品宣傳費(fèi)用、原料采購(gòu)費(fèi)用等。若干費(fèi)用科目與運(yùn)營(yíng)費(fèi)用集成，在集成信息中，會(huì)計(jì)管理者經(jīng)常會(huì)遇到款項(xiàng)清理不及時(shí)、費(fèi)用延遲處理、壞賬風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)降低企業(yè)把控會(huì)計(jì)賬目的能力，甚至于造成財(cái)務(wù)管理違規(guī)問(wèn)題。
4.監(jiān)督不利
做好財(cái)務(wù)工作是企業(yè)每一個(gè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)盡的職責(zé)和任務(wù)，但是受金錢(qián)、物質(zhì)的誘惑，很多會(huì)計(jì)人員都會(huì)選擇鋌而走險(xiǎn)的道路，擅自挪用公款，肆意放貸、改變資金流轉(zhuǎn)方向等行為都會(huì)嚴(yán)重侵害企業(yè)的會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)。無(wú)論是從執(zhí)行力上考慮，還是從監(jiān)督管理方面分析，絕大多數(shù)企業(yè)先行的會(huì)計(jì)管理制度，都缺乏一個(gè)實(shí)用的監(jiān)察功能，一些監(jiān)察行為只是企業(yè)內(nèi)部為完善程序做的過(guò)程表演，并沒(méi)有起到真正的監(jiān)督作用。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的對(duì)策分析
（一）增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視態(tài)度
企業(yè)制定的任何管理決議都必須通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的審批，所以領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題勢(shì)必會(huì)成為下一階段企業(yè)工作的重心。作為提供企業(yè)運(yùn)營(yíng)資本，實(shí)現(xiàn)資本經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的主體部門(mén)，經(jīng)營(yíng)者必須做出萬(wàn)全的準(zhǔn)備，從監(jiān)督管理、工作落實(shí)、項(xiàng)目審查三方面入手，完善激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)作能力。不僅是會(huì)計(jì)人員，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)熟知國(guó)家制定的《會(huì)計(jì)法》，在了解法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的審查強(qiáng)度，從根本上杜絕失效工作、錯(cuò)誤操作現(xiàn)象。
（二）提高會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
首先，企業(yè)應(yīng)制定會(huì)計(jì)考核制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)中每個(gè)會(huì)計(jì)人員的工作能力進(jìn)行系統(tǒng)考核，考核成績(jī)最好的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，考核成績(jī)墊底的員工，企業(yè)可以給他們學(xué)習(xí)鍛煉的時(shí)間，讓他們通過(guò)自主學(xué)習(xí)或針對(duì)性培訓(xùn)等方式加強(qiáng)自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)；其次，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)政府號(hào)召，圍繞國(guó)家政策，積極響應(yīng)政府號(hào)召，制定周期性培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)過(guò)程中會(huì)計(jì)人員需根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)，總結(jié)上一個(gè)階段的工作，針對(duì)在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決對(duì)策；最后，會(huì)計(jì)人員也應(yīng)專(zhuān)注于自我學(xué)習(xí)，自我塑造，以提高自身的道德素養(yǎng)，讓自己面對(duì)金錢(qián)誘惑時(shí)，能夠本著一種平和的心態(tài)去面對(duì)，讓自己擁有高度自信的職業(yè)道德。
（三）完善核算機(jī)制
會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)有大量的數(shù)據(jù)需要處理，因此在日常工作中，會(huì)計(jì)人員需要不斷反復(fù)核算財(cái)務(wù)報(bào)表、數(shù)據(jù)，從數(shù)字信息中找到有價(jià)值的財(cái)務(wù)信息，協(xié)助企業(yè)做出正確的管理信息。核算機(jī)制在審核數(shù)據(jù)時(shí)，要嚴(yán)格做好憑證的審核和管理，規(guī)范會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置和登記。相關(guān)財(cái)務(wù)憑證核查之后，會(huì)計(jì)人員需將原始數(shù)據(jù)封存到檔案庫(kù)中，使用票據(jù)復(fù)印件進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。同時(shí)，在填制財(cái)務(wù)票據(jù)信息時(shí)，會(huì)計(jì)人員必須仔細(xì)核對(duì)票據(jù)上的重要信息，利用這些細(xì)小的成本還原企業(yè)整體的財(cái)務(wù)管理狀態(tài)。
（四）健全監(jiān)督制度
一般企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人是負(fù)責(zé)監(jiān)督會(huì)計(jì)管理人員財(cái)務(wù)工作的主要組織，但是隨著制度化、規(guī)范化會(huì)計(jì)工作制度的建立，先進(jìn)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、科學(xué)的管理手段大大弱化了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作操作流程的復(fù)雜程度。同時(shí)，企業(yè)還需與會(huì)計(jì)部門(mén)聯(lián)合研究，一起制定基礎(chǔ)工作規(guī)范的具體目標(biāo)，對(duì)該工作進(jìn)行合規(guī)性、有效性的審計(jì)，從原始憑證、記賬憑證等方面開(kāi)始進(jìn)行定期審計(jì)，檢查企業(yè)內(nèi)部控制制度是否完善及其執(zhí)行情況，會(huì)計(jì)崗位不相容職務(wù)的分離情況等，并出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。
三、結(jié)論
扎實(shí)、有效、科學(xué)的會(huì)計(jì)工作，可以從根本上改變企業(yè)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，增加財(cái)務(wù)信息所反映出來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理信息。同時(shí)，企業(yè)制定的每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃，都需要眾多會(huì)計(jì)管理信息作為支撐依據(jù)。由此可見(jiàn)，為避免會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)管理操作失誤，企業(yè)必須對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作培訓(xùn)力度，提出規(guī)范性的管理?xiàng)l例。
作者：宋金鳳單位：兵團(tuán)222團(tuán)
1高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題
（一）會(huì)計(jì)人員配備不合理。雖然近年來(lái)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平在不斷提高，但業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)水平還是有一定的差距，部分高校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為非會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)業(yè)務(wù)不夠熟悉。未按照不相容職務(wù)分離原則設(shè)置崗位，做到以崗定責(zé)、以崗定編、職責(zé)分明、相互約束。會(huì)計(jì)各崗位之間不能定期輪崗。部分重要崗位如出納崗，常年一直由固定人員擔(dān)任；出納人員無(wú)證上崗現(xiàn)象也較多。
（二）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、不科學(xué)。主要體現(xiàn)在：（1）原始憑證要素填寫(xiě)不規(guī)范、不齊全。原始憑證填寫(xiě)字跡不清晰、不工整，金額數(shù)字填寫(xiě)不規(guī)范；入賬發(fā)票不能及時(shí)入賬，經(jīng)常出現(xiàn)跨年或超期限票據(jù)；記賬憑證的缺少填制日期、憑證編號(hào)、會(huì)計(jì)科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員、稽核人員簽名蓋章等基本要素；已報(bào)銷(xiāo)的發(fā)票未加蓋現(xiàn)金、銀行收訖、付訖章以及已報(bào)銷(xiāo)字樣章。部分票據(jù)無(wú)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；因?qū)Ψ竭z失需補(bǔ)制的原始憑證復(fù)印件不履行登記手續(xù)；原始票據(jù)丟失的，經(jīng)辦人沒(méi)有辦理原開(kāi)票單位蓋有公章的說(shuō)明。（2）賬務(wù)處理較為隨意，未按要求編寫(xiě)摘要。記賬憑證的摘要編寫(xiě)隨意，表述不準(zhǔn)確，無(wú)法滿(mǎn)足查賬要求；會(huì)計(jì)科目的入賬較為隨意，存在胡塞亂放的現(xiàn)象；附件張數(shù)不填或填寫(xiě)不準(zhǔn)，漏蓋相關(guān)人員的名章。憑證裝訂不符合要求，憑證封面、側(cè)面相關(guān)信息填寫(xiě)不完整，缺少裝訂人、保管人等名章?，F(xiàn)金日記賬未能日清月結(jié)、定期盤(pán)庫(kù)，盤(pán)庫(kù)記錄沒(méi)有或不完整；銀行日記賬不能做到日清月結(jié)，對(duì)賬工作不及時(shí)，支票簽發(fā)人與銀行對(duì)賬工作是同一人；資產(chǎn)賬目不能做到“賬實(shí)相符”；電腦生成的總賬、明細(xì)賬、日記賬格式不符合相關(guān)要求。
（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式。隨著高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源趨于多面性，以及整個(gè)教育行業(yè)“去行政化”的呼吁，教育主管部門(mén)對(duì)高校財(cái)務(wù)工作所起到的作用僅僅是指導(dǎo)作用，外部監(jiān)管作用正在逐漸弱化；單位內(nèi)部相關(guān)人員由于其所處地位限制，無(wú)法獨(dú)立行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，難于抵制一些程序合法而內(nèi)容不合法的事項(xiàng)，例如：部門(mén)購(gòu)買(mǎi)的購(gòu)物卡發(fā)票換開(kāi)成“辦公用品”發(fā)票在辦公費(fèi)中列支，不附帶購(gòu)物清單；私人的電話(huà)費(fèi)、汽車(chē)油費(fèi)等發(fā)票在科研課題經(jīng)費(fèi)中列支等，使這些不符合報(bào)銷(xiāo)要求的發(fā)票得以報(bào)銷(xiāo)。
（四）會(huì)計(jì)制度不夠健全。目前，大多高校的會(huì)計(jì)制度都是零散的、獨(dú)立的文件形式存在的，沒(méi)有形成系統(tǒng)、全面的會(huì)計(jì)管理體系，因此一種情況是存在一些管理真空地帶，無(wú)法進(jìn)行有效管理。例如因?yàn)闆](méi)有明確的會(huì)計(jì)工作程序，因此在賬務(wù)處理及工作傳遞程序就會(huì)存在原始憑證丟失、會(huì)計(jì)資料傳遞無(wú)法銜接等問(wèn)題。另一種情況是有相關(guān)的管理制度，但是無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行，流于形式。例如財(cái)務(wù)專(zhuān)用章管理不嚴(yán)格、現(xiàn)金管理不嚴(yán)、財(cái)務(wù)信息化服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫(kù)管理不嚴(yán)格等等問(wèn)題。
2出現(xiàn)問(wèn)題的原因分析
（一）對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不足。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在每天的工作中都存在，對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的影響不是很直觀(guān)，所發(fā)揮的作用不能直接體現(xiàn)出來(lái)。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為能夠滿(mǎn)足日常業(yè)務(wù)需要就行，對(duì)于業(yè)務(wù)培訓(xùn)不是很重視，即便培訓(xùn)也多數(shù)是走走過(guò)場(chǎng)，參加培訓(xùn)時(shí)并不認(rèn)真學(xué)習(xí)，流于形式。這樣會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)不甚了解，思想上麻痹大意。
（二）工作重點(diǎn)安排不合理。部分高校在進(jìn)行工作安排時(shí)，工作重點(diǎn)只放在資金管理上，不重視會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、資金使用績(jī)效分析等工作，各部門(mén)重編制、輕執(zhí)行的思想仍然十分嚴(yán)重，經(jīng)費(fèi)使用缺少監(jiān)督，支出存在一定的隨意性，項(xiàng)目執(zhí)行缺乏跟蹤、分析、評(píng)價(jià)。
（三）抓建設(shè)不抓落實(shí)，使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范流于形式。部分高校在進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作時(shí)，僅僅將工作做在表面，抱著應(yīng)付檢查的目的，雖然看起來(lái)各項(xiàng)基礎(chǔ)規(guī)范規(guī)章制度都面面俱到，但是實(shí)際工作過(guò)程中，并不按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，工作較為隨意，無(wú)法使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作真正落到實(shí)處。
（四）缺乏有效監(jiān)管，即使出現(xiàn)不規(guī)范行為也無(wú)法得到有效的改正。目前大多數(shù)高校會(huì)計(jì)工作還一直遵循最基礎(chǔ)的工作流程，僅僅將業(yè)務(wù)局限在“算賬﹑記賬﹑報(bào)賬”的會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，忽視了有效地監(jiān)督職能，缺乏有效的績(jī)效分析。缺乏建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。
3高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)改進(jìn)對(duì)策
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理
首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，提高重視程度，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是取得高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的必然選擇，是會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)入更高階段的重要前提，是依法理財(cái)，提高會(huì)計(jì)精細(xì)化管理有力抓手，是建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)財(cái)務(wù)制度、適應(yīng)和推動(dòng)教育改革發(fā)展的根本途徑。因此要從領(lǐng)導(dǎo)層面加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作的認(rèn)識(shí)，這樣才能使會(huì)計(jì)人員以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待日常工作，才能取得真實(shí)、有效的原始憑證，并完整的記錄賬簿、規(guī)范地填制報(bào)表。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平
建立起正常的、科學(xué)的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育體系，積極鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，考取相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)新的財(cái)經(jīng)法規(guī)以及先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，還要及時(shí)更新財(cái)務(wù)信息化相關(guān)新知識(shí)，成為適應(yīng)新業(yè)務(wù)需要的綜合應(yīng)用型人才；各高校會(huì)計(jì)人員之間也要定期舉行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，互相交流經(jīng)驗(yàn)，探討工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)考核，健全機(jī)制
建議各高校應(yīng)盡快建立預(yù)算績(jī)效考核管理制度，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用，加強(qiáng)預(yù)算支出的責(zé)任和效率。上級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督，讓預(yù)算績(jī)效制度落到實(shí)處，產(chǎn)生效果。各高校要建立健全完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系，明確各級(jí)各類(lèi)人員的職責(zé)權(quán)限，使得所有事項(xiàng)有人負(fù)責(zé)。同時(shí)上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有針對(duì)性地提出檢查意見(jiàn)和建議，并督促單位進(jìn)行整改。
（四）加強(qiáng)考核、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣
高校應(yīng)成立以分管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)（總會(huì)計(jì)師）為組長(zhǎng)的考核小組，依據(jù)學(xué)校每年的工作重點(diǎn)確定考核內(nèi)容和期限，建立長(zhǎng)期有效的考核機(jī)制，確保高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作始終運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范?？傊?，會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑椋莶坏冒朦c(diǎn)馬虎，而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是會(huì)計(jì)工作的基本要求，只有各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做到準(zhǔn)確、規(guī)范，會(huì)計(jì)工作才能健康的發(fā)展。高校領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)、高度重視，通過(guò)提高高校財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)制度建設(shè)等措施，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，夯實(shí)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)，建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的質(zhì)量，不斷提高會(huì)計(jì)工作水平。
作者:李勇 單位:西北政法大學(xué)財(cái)務(wù)處
摘要：會(huì)計(jì)工作是各單位經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)，作為會(huì)計(jì)工作基本環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，直接影響到整個(gè)會(huì)計(jì)工作秩序正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。目前，在行政事業(yè)單位，對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)，還存在著一些問(wèn)題，違規(guī)現(xiàn)象仍是數(shù)見(jiàn)不鮮。本文主要是對(duì)分析違規(guī)現(xiàn)象背后的深層原因。
0引言
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。近些年，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境的變化，我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作無(wú)論在理論上還是在實(shí)務(wù)中都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，日益顯示出與國(guó)際制度接軌的趨勢(shì)，但是，在發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在著的弊端和漏洞也在越來(lái)越多的顯露，其規(guī)范性仍有待進(jìn)一步提高和完善，仔細(xì)剖析問(wèn)題的癥結(jié)所在已、勢(shì)在必行，采取措施嚴(yán)抓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也是刻不容緩。
導(dǎo)致現(xiàn)階段會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作違規(guī)現(xiàn)象的原因既有微觀(guān)的，更有其深層次的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等宏觀(guān)因素，因此要從現(xiàn)行的相關(guān)制度和管理方面等方面進(jìn)行全面的分析。
1法律法規(guī)制度體系及相應(yīng)的制約監(jiān)督機(jī)制仍需完善
1996年6月17日財(cái)政部財(cái)會(huì)字19號(hào)頒布并實(shí)施了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（下稱(chēng)《規(guī)范》），旨在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序，提高會(huì)計(jì)工作水平，許多單位也認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，積極采取措施改善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，但基礎(chǔ)工作中仍存在不少的違規(guī)現(xiàn)象，這雖然和一些從業(yè)人員的基本素質(zhì)相關(guān)，如有些會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，參與違法違紀(jì)活動(dòng)，甚至為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策，還有一些單位的會(huì)計(jì)人員記帳隨意，手續(xù)不清，差錯(cuò)嚴(yán)重，造成會(huì)計(jì)資料散失等等。但其中更重要的一點(diǎn)在于制度層面的處罰措施和處罰力度不夠到位，由于相關(guān)的處罰條例過(guò)輕，從而對(duì)相關(guān)人員并沒(méi)有起到應(yīng)有的警示和約束作用。還有一些基層單位的上級(jí)主管部門(mén)在監(jiān)督、檢查的時(shí)候，只流于形式，走過(guò)場(chǎng)，并未擔(dān)負(fù)起真正的檢查職責(zé)。再加之利益的“誘惑”，違規(guī)獲得的經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事發(fā)后的處罰損失，并且存在僥幸心理，認(rèn)為違規(guī)被發(fā)現(xiàn)的案例總是少數(shù)，這就造成不少?gòu)臉I(yè)人員愿意鋌而走險(xiǎn)。
2單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視不夠
由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)會(huì)計(jì)工作的經(jīng)營(yíng)管理工作的影響常常是間接的，這就造成一些行政事業(yè)單位得領(lǐng)導(dǎo)“輕視”會(huì)計(jì)工作的重要性，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作只是每個(gè)單位的內(nèi)部事務(wù)，會(huì)計(jì)工作只是收收支支，沒(méi)有什么技術(shù)性問(wèn)題，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓都無(wú)所謂，一切工作都是各單位的負(fù)責(zé)人說(shuō)了算，上級(jí)部門(mén)不需要過(guò)多地干預(yù)。這樣的觀(guān)念就造成了這些單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作長(zhǎng)期處于無(wú)人監(jiān)督、檢查的狀態(tài)。對(duì)于單位的會(huì)計(jì)，也沒(méi)有定期進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)補(bǔ)給，這就導(dǎo)致部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)自身的崗位責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作了解不足，因此，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與制度要求存在諸多的不符。更為嚴(yán)重的是，有個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)根本不懂財(cái)務(wù)管理，僅僅是出于自身利益的考慮，常常人為地調(diào)整財(cái)務(wù)指標(biāo)，表面掩蓋了財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的真相。
3會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識(shí)不足
盡管近年來(lái)，開(kāi)展了大規(guī)模的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)也在穩(wěn)步提高，但是，從總體上看，我國(guó)教育和國(guó)際水平相比還有是有一定差距的，教育體制也不夠靈活，會(huì)計(jì)教育也同樣如此。雖然《規(guī)范》明確指出，會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，而且要熟悉國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，實(shí)際上，不少單位和部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員的資格要求管理并不嚴(yán)，有些會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)只知皮毛，從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，缺乏一定的理論基礎(chǔ)，職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂。
4會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理有所放松
隨著改革開(kāi)放和基層單位擴(kuò)大自主權(quán)，有些單位對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理認(rèn)識(shí)模糊，分不清管理部門(mén)及其職責(zé)所在。實(shí)際上，我國(guó)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理格局是和我國(guó)的國(guó)情有密切的關(guān)系的，一方面，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，施行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府宏觀(guān)調(diào)控需要各基層單位提供會(huì)計(jì)信息，不會(huì)也不可能完全放任不管；另一方面，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，沒(méi)有健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，就難以確保會(huì)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量，特別是在我國(guó)社會(huì)監(jiān)督體系仍不完善的情況下，要確保會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量準(zhǔn)確無(wú)誤是不現(xiàn)實(shí)的。由于這些對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理方面的認(rèn)識(shí)差異，從而造成了基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的薄弱，以至出現(xiàn)了整個(gè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作滑坡的現(xiàn)象。
5小結(jié)
基于以上會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面的不足及其原因的分析，我校根據(jù)《規(guī)范》的要求，加強(qiáng)對(duì)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理，通過(guò)引導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、監(jiān)督檢查等措施，有效地促進(jìn)了學(xué)校加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不斷提高會(huì)計(jì)工作水平。對(duì)于會(huì)計(jì)上崗也有了諸多的要求：一是要堅(jiān)持原則，廉潔奉公；二是要具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格；三是要求會(huì)計(jì)熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握教育行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識(shí)等等。通過(guò)幾年的努力，我校的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作已經(jīng)取得了一定的成效。
摘要：會(huì)計(jì)工作是各單位經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)，作為會(huì)計(jì)工作基本環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，直接影響到整個(gè)會(huì)計(jì)工作秩序正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。目前，在行政事業(yè)單位，對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)，還存在著一些問(wèn)題，違規(guī)現(xiàn)象仍是數(shù)見(jiàn)不鮮。本文主要是對(duì)分析違規(guī)現(xiàn)象背后的深層原因。
0引言
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。近些年，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境的變化，我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作無(wú)論在理論上還是在實(shí)務(wù)中都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，日益顯示出與國(guó)際制度接軌的趨勢(shì)，但是，在發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在著的弊端和漏洞也在越來(lái)越多的顯露，其規(guī)范性仍有待進(jìn)一步提高和完善，仔細(xì)剖析問(wèn)題的癥結(jié)所在已、勢(shì)在必行，采取措施嚴(yán)抓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也是刻不容緩。
導(dǎo)致現(xiàn)階段會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作違規(guī)現(xiàn)象的原因既有微觀(guān)的，更有其深層次的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等宏觀(guān)因素，因此要從現(xiàn)行的相關(guān)制度和管理方面等方面進(jìn)行全面的分析。公務(wù)員之家
1法律法規(guī)制度體系及相應(yīng)的制約監(jiān)督機(jī)制仍需完善
1996年6月17日財(cái)政部財(cái)會(huì)字19號(hào)頒布并實(shí)施了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（下稱(chēng)《規(guī)范》），旨在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序，提高會(huì)計(jì)工作水平，許多單位也認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，積極采取措施改善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，但基礎(chǔ)工作中仍存在不少的違規(guī)現(xiàn)象，這雖然和一些從業(yè)人員的基本素質(zhì)相關(guān)，如有些會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，參與違法違紀(jì)活動(dòng)，甚至為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策，還有一些單位的會(huì)計(jì)人員記帳隨意，手續(xù)不清，差錯(cuò)嚴(yán)重，造成會(huì)計(jì)資料散失等等。但其中更重要的一點(diǎn)在于制度層面的處罰措施和處罰力度不夠到位，由于相關(guān)的處罰條例過(guò)輕，從而對(duì)相關(guān)人員并沒(méi)有起到應(yīng)有的警示和約束作用。還有一些基層單位的上級(jí)主管部門(mén)在監(jiān)督、檢查的時(shí)候，只流于形式，走過(guò)場(chǎng)，并未擔(dān)負(fù)起真正的檢查職責(zé)。再加之利益的“誘惑”，違規(guī)獲得的經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事發(fā)后的處罰損失，并且存在僥幸心理，認(rèn)為違規(guī)被發(fā)現(xiàn)的案例總是少數(shù)，這就造成不少?gòu)臉I(yè)人員愿意鋌而走險(xiǎn)。
2單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視不夠
由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)會(huì)計(jì)工作的經(jīng)營(yíng)管理工作的影響常常是間接的，這就造成一些行政事業(yè)單位得領(lǐng)導(dǎo)“輕視”會(huì)計(jì)工作的重要性，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作只是每個(gè)單位的內(nèi)部事務(wù)，會(huì)計(jì)工作只是收收支支，沒(méi)有什么技術(shù)性問(wèn)題，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓都無(wú)所謂，一切工作都是各單位的負(fù)責(zé)人說(shuō)了算，上級(jí)部門(mén)不需要過(guò)多地干預(yù)。這樣的觀(guān)念就造成了這些單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作長(zhǎng)期處于無(wú)人監(jiān)督、檢查的狀態(tài)。對(duì)于單位的會(huì)計(jì)，也沒(méi)有定期進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)補(bǔ)給，這就導(dǎo)致部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)自身的崗位責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作了解不足，因此，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與制度要求存在諸多的不符。更為嚴(yán)重的是，有個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)根本不懂財(cái)務(wù)管理，僅僅是出于自身利益的考慮，常常人為地調(diào)整財(cái)務(wù)指標(biāo)，表面掩蓋了財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的真相。
3會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識(shí)不足
盡管近年來(lái)，開(kāi)展了大規(guī)模的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)也在穩(wěn)步提高，但是，從總體上看，我國(guó)教育和國(guó)際水平相比還有是有一定差距的，教育體制也不夠靈活，會(huì)計(jì)教育也同樣如此。雖然《規(guī)范》明確指出，會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，而且要熟悉國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，實(shí)際上，不少單位和部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員的資格要求管理并不嚴(yán)，有些會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)只知皮毛，從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，缺乏一定的理論基礎(chǔ)，職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂。
4會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理有所放松
隨著改革開(kāi)放和基層單位擴(kuò)大自主權(quán)，有些單位對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理認(rèn)識(shí)模糊，分不清管理部門(mén)及其職責(zé)所在。實(shí)際上，我國(guó)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理格局是和我國(guó)的國(guó)情有密切的關(guān)系的，一方面，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，施行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府宏觀(guān)調(diào)控需要各基層單位提供會(huì)計(jì)信息，不會(huì)也不可能完全放任不管；另一方面，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，沒(méi)有健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，就難以確保會(huì)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量，特別是在我國(guó)社會(huì)監(jiān)督體系仍不完善的情況下，要確保會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量準(zhǔn)確無(wú)誤是不現(xiàn)實(shí)的。由于這些對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理方面的認(rèn)識(shí)差異，從而造成了基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的薄弱，以至出現(xiàn)了整個(gè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作滑坡的現(xiàn)象。
5小結(jié)
基于以上會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面的不足及其原因的分析，我校根據(jù)《規(guī)范》的要求，加強(qiáng)對(duì)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理，通過(guò)引導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、監(jiān)督檢查等措施，有效地促進(jìn)了學(xué)校加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不斷提高會(huì)計(jì)工作水平。對(duì)于會(huì)計(jì)上崗也有了諸多的要求：一是要堅(jiān)持原則，廉潔奉公；二是要具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格；三是要求會(huì)計(jì)熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握教育行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識(shí)等等。通過(guò)幾年的努力，我校的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作已經(jīng)取得了一定的成效。
摘要:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要是對(duì)為會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱(chēng),是指單位或部門(mén)根據(jù)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的要求設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備會(huì)計(jì)人員,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景,參與經(jīng)營(yíng)決策、考核經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一系列最基本、最基礎(chǔ)的工作。
關(guān)鍵詞:企業(yè);會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作;會(huì)計(jì)管理;內(nèi)部控制
一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)及原因
(1)會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)秩序混亂,會(huì)計(jì)憑證不合法,賬簿記載不當(dāng),會(huì)計(jì)資料不完整,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確甚至假造會(huì)計(jì)信息。(2)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不規(guī)范。一些企業(yè)為了減少費(fèi)用開(kāi)支或其他原因,違反《會(huì)計(jì)法》,不按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位,有無(wú)會(huì)計(jì)證上崗的現(xiàn)象,會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)不符合制度規(guī)定。(3)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低。會(huì)計(jì)人員往往只按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的要求辦事,不能有效地按國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。(4)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不強(qiáng)。由于會(huì)計(jì)管理體制的不健全,不能有效地按國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。亂擠成本、亂攤費(fèi)用、損公肥私和私設(shè)“小金庫(kù)”等違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,企業(yè)應(yīng)做好的工作
1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理,是做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作必要條件
(1)按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人員。企業(yè)在選用財(cái)會(huì)人員時(shí)要符合以下條件:持有會(huì)計(jì)證具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,熟悉國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;具有良好的職業(yè)道德,依法辦事、客觀(guān)公正;具有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀(guān)念,具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。(2)按照健全的企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的要求,對(duì)廣大財(cái)會(huì)人員及參與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其更新知識(shí),熟練掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的水平,提高會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作的質(zhì)量,確保會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。(3)重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德和法規(guī)教育。要進(jìn)行經(jīng)常的職業(yè)道德教育和法制教育,引導(dǎo)他們奉公守法,廉潔自律。要經(jīng)常進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),抓苗頭,及時(shí)預(yù)防,保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的純潔
2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè),夯實(shí)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作
(1)內(nèi)部控制的系統(tǒng)性能夠更加全面地保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。內(nèi)部控制目標(biāo)不僅涵蓋企業(yè)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,而且還需要合理保證經(jīng)營(yíng)的效益性和管理的合法合規(guī)性。要達(dá)到該目標(biāo),需要涉及到企業(yè)方方面面的活動(dòng),涉及到對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的監(jiān)管和核算,這充分保證了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的系統(tǒng)和全面性。(2)內(nèi)部控制手段的多樣性能夠更加有利于會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督手段主要以查錯(cuò)防弊為主,即在一定的控制環(huán)境和控制程序下,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正會(huì)計(jì)系統(tǒng)的差錯(cuò)與舞弊;而內(nèi)部控制已將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為主要的控制手段,是針對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定性設(shè)置的,其主要體現(xiàn)在事前控制,以保證會(huì)計(jì)的監(jiān)督針對(duì)性更強(qiáng)。(3)內(nèi)部控制監(jiān)控對(duì)象的廣泛性能更加可靠地加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的保護(hù)。企業(yè)的絕大多數(shù)人員從事的工作和業(yè)務(wù)均會(huì)在會(huì)計(jì)系統(tǒng)中加以反映和核算。(4)內(nèi)部控制信息的有效溝通能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)信息反映的準(zhǔn)確性。內(nèi)部控制的信息系統(tǒng)不僅處理企業(yè)內(nèi)部所產(chǎn)生的信息,同時(shí)也處理與外界的事項(xiàng)、活動(dòng)及環(huán)境等有關(guān)的信息。企業(yè)的信息系統(tǒng)絕大多數(shù)均通過(guò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行處理、加工,高效的信息溝通可以讓會(huì)計(jì)系統(tǒng)反映更加準(zhǔn)確,監(jiān)督更加到位。
3.落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的責(zé)任
(1)各單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一個(gè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不健全或者出現(xiàn)混亂,首先應(yīng)當(dāng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。(2)財(cái)務(wù)部門(mén)定期舉行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作考評(píng),作為對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)工作目標(biāo)完成情況的事后控制,不僅可以總結(jié)一定時(shí)期的工作成果,同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作的過(guò)程。通過(guò)考評(píng),配合一些必要的獎(jiǎng)懲措施,將整個(gè)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作目標(biāo)與個(gè)人工作目標(biāo)緊密地聯(lián)系在一起,財(cái)務(wù)部門(mén)的工作目標(biāo)將通過(guò)個(gè)人工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而達(dá)到,即整個(gè)團(tuán)隊(duì)的成功才是整個(gè)部門(mén)或公司的成功。
一、會(huì)計(jì)電算化與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相互關(guān)系
當(dāng)今是科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，信息技術(shù)不斷滲透到會(huì)計(jì)領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已廣泛應(yīng)用。會(huì)計(jì)電算化后，會(huì)計(jì)人員從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來(lái)，大大加強(qiáng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，可以說(shuō)，會(huì)計(jì)電算化是強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要手段和措施。但同時(shí)也對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求，要求輸入數(shù)據(jù)規(guī)范化，處理過(guò)程規(guī)范化，因此做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就變得更為重要，這是計(jì)算機(jī)輸出及時(shí)、準(zhǔn)確、完整信息的保證。過(guò)去財(cái)政部關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做了規(guī)范性的規(guī)定，但會(huì)計(jì)電算化后，由于所面臨的工作環(huán)境不再是人與人之間，而是人與計(jì)算機(jī)之間，因此對(duì)會(huì)計(jì)電算化后的基礎(chǔ)工作有必要進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。下面我談些個(gè)人意見(jiàn)供大家參考。
二、會(huì)計(jì)電算化后的基礎(chǔ)工作
1、理順工作崗位，嚴(yán)格權(quán)限控制
會(huì)計(jì)電算化后，會(huì)計(jì)崗位應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整，根據(jù)財(cái)政部財(cái)會(huì)〔1996〕17號(hào)文件可分為會(huì)計(jì)主管、出納、會(huì)計(jì)核算、稽核、會(huì)計(jì)檔案管理等工作崗位；而電算化會(huì)計(jì)崗位設(shè)置應(yīng)包括電算化主管、軟件操作、審核記賬、電算維護(hù)、電算審核等，崗位的設(shè)定可結(jié)合本單位所使用的會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)流程和模塊的功能，進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置，崗位確定后要明確各崗的職責(zé)范圍，建立電算化會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制，切實(shí)做到事事有人管，人人有專(zhuān)責(zé)，辦事有要求，工作有檢查。設(shè)置崗位時(shí)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分離的原則分配崗位，如憑證輸入與復(fù)核不能由同一個(gè)執(zhí)行，出納人員不允許進(jìn)行系統(tǒng)的操作等等。
為確保系統(tǒng)安全、有效地運(yùn)行，防止會(huì)計(jì)信息被盜、篡改等現(xiàn)象的發(fā)生，建立權(quán)限控制制度。在會(huì)計(jì)電算化相當(dāng)完備的大型企業(yè)，應(yīng)設(shè)置三層密嗎：第一層是開(kāi)機(jī)密碼，第二層是進(jìn)入系統(tǒng)密碼，第三層是自己權(quán)限密碼，目的是防止財(cái)務(wù)機(jī)密外泄和蓄意計(jì)算機(jī)作案。權(quán)限要有監(jiān)控機(jī)制除電算化主管外，其他崗位不得直接打開(kāi)庫(kù)文件進(jìn)行操作，不得隨意刪除數(shù)據(jù)、源程序和庫(kù)結(jié)構(gòu)，電算化主管有權(quán)監(jiān)控每個(gè)崗的操作內(nèi)容，各崗的密碼要定期更換，由電算化主管統(tǒng)一管理。值得一提的是由于出納人員無(wú)權(quán)進(jìn)入系統(tǒng)，建議系統(tǒng)外建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)由出納人員管理，有關(guān)現(xiàn)金、銀行存款的每筆收支出納確認(rèn)后輸入計(jì)算機(jī)，每天結(jié)出發(fā)生額、余額，與系統(tǒng)現(xiàn)金賬和庫(kù)存現(xiàn)金賬核對(duì)，月末與銀行賬核對(duì)，這樣既做到了賬實(shí)相符，又起到相互都督的作用。
2、創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境
良好的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)環(huán)境是會(huì)計(jì)電算化運(yùn)行的保證，會(huì)計(jì)住處系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境按內(nèi)容劃分為會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)采集規(guī)范性、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的階段性、會(huì)計(jì)信息歸集、存儲(chǔ)、輸出的系統(tǒng)性。
（1）數(shù)據(jù)采集規(guī)范性
數(shù)據(jù)采集是指將計(jì)算機(jī)加工處理的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行手工準(zhǔn)備的過(guò)程。垃圾信息的產(chǎn)生不處有兩點(diǎn)，一是工作疏漏，二是舞弊行為，為確保系統(tǒng)提供會(huì)計(jì)信息的正確、可靠，道德所有憑證不論是手工編制的還是機(jī)制的都要有操作員、財(cái)務(wù)主管共同簽章后才能過(guò)入有關(guān)賬戶(hù)。其次，錄入的會(huì)計(jì)憑證除手工秕所有的信息如摘要、會(huì)計(jì)科目、金額、經(jīng)手人審核等外，還應(yīng)包括科目代碼等。為便于計(jì)算機(jī)的識(shí)別處理和提高運(yùn)行速度，編制代碼工作也是一項(xiàng)不容忽視的基礎(chǔ)工作。編制代碼時(shí)要注意它的唯一性、有效性和可擴(kuò)展性，錄入科目時(shí)是以代碼的形式錄入，因此，代碼輸錯(cuò)則輸出的自然也是錯(cuò)誤信息，所以要特別注意，再次要對(duì)憑證分批記錄張數(shù)及數(shù)量金額總數(shù)，防止已編憑證的丟失或插入未經(jīng)授權(quán)的憑證或未經(jīng)授權(quán)隨意改動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)等問(wèn)題，最后要建立工作日志，詳細(xì)記錄憑證編制日期、經(jīng)手人、憑證傳送的手續(xù)和時(shí)間。（2）加工處理管理數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)中，不象手工隨時(shí)可結(jié)賬，是分批進(jìn)行處理的，而且數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)是以二進(jìn)制代碼形式，數(shù)據(jù)記錄具有不可見(jiàn)性，數(shù)據(jù)修改也不留痕跡，中間處理是不可見(jiàn)的“黑箱操作”，所以首先要加強(qiáng)接角控制，杜絕未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)行越權(quán)操作，嚴(yán)格密碼權(quán)限管理。其次應(yīng)設(shè)置必要的稽核檢查，同時(shí)作好工作日志，以防止和及時(shí)發(fā)展對(duì)經(jīng)處理的數(shù)據(jù)非法篡改。
（3）會(huì)計(jì)信息輸出的管理
輸出是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的最終結(jié)果，如賬簿、報(bào)表。為確保及時(shí)、安全地送到有權(quán)使用者手中，可建立輸出文件分送清單，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)傳送，設(shè)置工作日志等。由于會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)信息是以各種數(shù)據(jù)文件的形式記錄在磁性介質(zhì)中，這些是肉眼看不見(jiàn)的，很容易被篡改或刪除或由于誤操作等諸多原因而使文件丟失，因此衽備份制度，對(duì)數(shù)據(jù)文件要進(jìn)行日備份，月備份，并按財(cái)政部規(guī)定的檔案管理辦法由專(zhuān)人負(fù)責(zé)歸檔，作好防磁、防火、防潮、防塵工作，同時(shí)定期進(jìn)行復(fù)制，防止磁性介質(zhì)損失，保證按要求生成各種檔案，保證各種檔案的安全與保密，保證種種檔案得到合理、有效的利用。
當(dāng)然，以上三個(gè)方面的前提條件是計(jì)算機(jī)硬件、軟件的安全運(yùn)行，因此，制定相應(yīng)的軟硬件管理制度也是一項(xiàng)尤為重要的基礎(chǔ)工作，如建立機(jī)房管理制度、軟件使用、維護(hù)及保管制度、上機(jī)運(yùn)行秕的管理規(guī)定、修改會(huì)計(jì)軟件的審批及監(jiān)督制度等，這些制度的建立和實(shí)施，是創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)信息秕政黨運(yùn)行的外部保證。
3、加強(qiáng)預(yù)算編制工作
會(huì)計(jì)電算化后，會(huì)計(jì)工作已由核算型向管理型轉(zhuǎn)化，因此會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范圍與手工相比范圍更廣，要求更高。預(yù)算是計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析的依據(jù)，是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的標(biāo)準(zhǔn)，因此制定一套科學(xué)合理的預(yù)算是確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠的依據(jù)。道德要求及時(shí)。有些單位往往是時(shí)間過(guò)半了，預(yù)算還未編完，這種工作拖拉作風(fēng)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。其次要及時(shí)調(diào)整預(yù)算使之做到科學(xué)、合理，只有這樣才能據(jù)此進(jìn)行分析，向決策者提供寶貴的會(huì)計(jì)信息。
4、提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，除要求有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平外，掌握計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)已成為當(dāng)務(wù)之急。由于計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用時(shí)間還不是很長(zhǎng)，一些老會(huì)計(jì)入門(mén)很慢，在上機(jī)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)誤操作，致使系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失，嚴(yán)重的導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰。為確保系統(tǒng)安全有序運(yùn)行，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的潛能，提高會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)水平刻不容緩，要制定具體措施，抓出成效，使之成為即精通會(huì)計(jì)又精通計(jì)算機(jī)的復(fù)合型高素質(zhì)人才是我們亟待解決的問(wèn)題。
摘要：筆者根據(jù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范圍，分析了高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)和成因，提出了改進(jìn)的措施，并論述了加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性。
關(guān)鍵詞：高校；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)；薄弱點(diǎn)；成因；措施
一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)及成因
規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及到會(huì)計(jì)工作的方方面面。近年來(lái)，在全國(guó)范圍內(nèi)先后進(jìn)行了多次大規(guī)模的整頓，取得了明顯的成效。高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的薄弱現(xiàn)象也在一定程度上得到了改善，但仍存在著一些不足。主要表現(xiàn)在：
（一）對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)高校管理工作的影響往往是間接的，因此，有些高校負(fù)責(zé)人根本不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓無(wú)所謂，會(huì)計(jì)工作就是收收支支，一切都是自己說(shuō)了算，不重視會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)知識(shí)的更新?lián)Q代，導(dǎo)致一些高校會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏了解，使會(huì)計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與會(huì)計(jì)制度要求不符，影響了會(huì)計(jì)工作水平和財(cái)務(wù)管理水平的正常發(fā)揮。
（二）只重視會(huì)計(jì)核算職能，而會(huì)計(jì)監(jiān)督職能偏弱
由于種種原因，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)仍沿襲傳統(tǒng)的“報(bào)賬型模式”，一直習(xí)慣于記賬、算賬、報(bào)賬，較多地注意到了會(huì)計(jì)的核算職能，而忽視了有效的監(jiān)督職能。其原因：一是由于一些高校會(huì)計(jì)管理體制不健全、制度不健全或有制度卻有章不循、有令不行，造成監(jiān)督制度落實(shí)不到位。高校一些犯罪嫌疑人正是利用制度銜接上的空隙，肆意違規(guī)使用和占有巨額資金，給高校資產(chǎn)造成了損失。二是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范修定于20世紀(jì)90年代，雖在內(nèi)容上進(jìn)行了完善，但在此后的十多年里高校發(fā)生了重大的變革，高校教育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深度和廣度也越來(lái)越大。如南通大學(xué)是2004年由三所學(xué)院合并建立起來(lái)的一所綜合型大學(xué)，財(cái)務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算”的管理體制，在四個(gè)校區(qū)分設(shè)財(cái)務(wù)辦公室，并通過(guò)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集中核算。由于校區(qū)比較分散，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能出現(xiàn)弱化現(xiàn)象，一些教職工趁機(jī)鉆空子，分散報(bào)銷(xiāo)一些違規(guī)費(fèi)用，財(cái)務(wù)難以實(shí)現(xiàn)事前、事中控制。三是近年來(lái)大量的定額假票流入市場(chǎng)，我校也深受其害，2007年對(duì)在本市發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所取得的定額發(fā)票且金額在100元以上的（含100元），通過(guò)地稅網(wǎng)進(jìn)行了抽查，真是“不查不知道，一查嚇一跳”。雖然事后針對(duì)這一情況，采取了一些措施，但還是防不勝防。因此高校財(cái)務(wù)人員在對(duì)這些真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所取得的不真實(shí)、不合法原始憑證如何進(jìn)行審核、監(jiān)督感到棘手。
（三）會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊，缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)的精神
會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面。由于一些高校會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷層次普遍偏低，部分會(huì)計(jì)人員沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)的正規(guī)訓(xùn)練，不少是“半路出家”，搞不清科目、賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系；也有的會(huì)計(jì)人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但長(zhǎng)期忽視學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)和會(huì)計(jì)法規(guī)，缺乏學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前甚至更差。此外，還有的會(huì)計(jì)人員盡管掌握一些會(huì)計(jì)核算的基本知識(shí)，但因缺乏應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)，不認(rèn)真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，造成會(huì)計(jì)核算工作的不規(guī)范。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作管理的重要保證；是改善高校綜合管理、加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要，同時(shí)也是規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序、提高會(huì)計(jì)工作水平和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的需要。規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，有利于防范錯(cuò)弊，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全；有利于完善會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制；有利于會(huì)計(jì)工作與其他經(jīng)濟(jì)管理工作的協(xié)調(diào)。三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建議和措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化水平
1.確定基本思路
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就是為會(huì)計(jì)工作提供必備的資料和條件的各項(xiàng)基本工作，它是高校財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財(cái)政部門(mén)以及高校財(cái)會(huì)部門(mén)的力量，要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)各方面的力量，實(shí)行綜合治理，從上到下采取有力措施。
2.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范
（1）各級(jí)財(cái)政部門(mén)是高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理機(jī)關(guān)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按《會(huì)計(jì)法》行使管理會(huì)計(jì)職能，將分散的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)章制度統(tǒng)一起來(lái)，規(guī)范高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差的高校要給予限期整頓，過(guò)期不改者在發(fā)放會(huì)計(jì)證、評(píng)聘技術(shù)職稱(chēng)方面予以相應(yīng)的制裁，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作健全的高校及先進(jìn)個(gè)人給予表彰。（2）教育業(yè)務(wù)主管部門(mén)是高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。各教育主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)制訂高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的考核實(shí)施規(guī)劃，努力使所屬高校達(dá)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。（3）各高校領(lǐng)導(dǎo)人是本單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的責(zé)任人。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)工作是學(xué)校管理的重要手段之一，高校領(lǐng)導(dǎo)人必須掌握基本的會(huì)計(jì)知識(shí)和重視會(huì)計(jì)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)會(huì)計(jì)信息的失真要承擔(dān)責(zé)任，對(duì)違法亂紀(jì)的典型人物要嚴(yán)肅處理。
（二）更新會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
隨著教育改革的不斷深化，高校財(cái)務(wù)所涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬，對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求就越來(lái)越嚴(yán)，會(huì)計(jì)人員不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)有較強(qiáng)的政策觀(guān)念和職業(yè)道德，既要有較強(qiáng)的事業(yè)心，又要有高度的責(zé)任感。因此，我國(guó)現(xiàn)行高校應(yīng)加緊對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)和知識(shí)化；應(yīng)采取多種形式，訓(xùn)練多項(xiàng)內(nèi)容，培養(yǎng)多方面的能力。多項(xiàng)內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)理論及發(fā)展趨勢(shì)，新會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)方法，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)界的最新成果，會(huì)計(jì)電算化技術(shù)等。多方面的能力是指：財(cái)務(wù)人員除應(yīng)具備傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算能力外，還應(yīng)具備獨(dú)立工作能力、分析歸納能力、職業(yè)判斷能力、相互溝通能力及開(kāi)拓創(chuàng)新能力。
（三）強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員依法監(jiān)督作用
針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范執(zhí)行的薄弱點(diǎn)，高校會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性更加突出。通過(guò)有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，達(dá)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范執(zhí)行的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，將過(guò)去的事后制止轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中及事后全過(guò)程的控制。在增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員依法監(jiān)督作用的同時(shí)，充分發(fā)揮高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用。
實(shí)踐證明，要使高校會(huì)計(jì)工作水平不斷提高，必須堅(jiān)持以《會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，從會(huì)計(jì)工作實(shí)際情況和發(fā)展出發(fā)，不斷規(guī)范高校的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。高校只有把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做好，各項(xiàng)管理制度、辦法、措施才能真正落實(shí)到位，也才能給信息使用者提供真實(shí)、有效、完整的會(huì)計(jì)信息。
摘要：文章從實(shí)施會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理的意義入手，有針對(duì)性地分析了實(shí)施會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理面臨的問(wèn)題，論述了加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理應(yīng)采取的基本措施，對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)；會(huì)計(jì)；規(guī)范化管理。
為加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，空軍提出“以人為本。狠抓基礎(chǔ)，講求規(guī)范，保障有力”的指導(dǎo)思想，制定下發(fā)了《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)和會(huì)計(jì)人員必須強(qiáng)化責(zé)任感，確保《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》真正落到實(shí)處，促進(jìn)部隊(duì)會(huì)計(jì)管理工作提高到一個(gè)新水平。
一、實(shí)施會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理的意義
1、有利于執(zhí)行財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范(試行)》不僅對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的任命提出了具體的要求，而且對(duì)會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)和出納的業(yè)務(wù)分工和相互制約關(guān)系也作了具體的規(guī)定，這就從組織上保證了有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)履行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。二是《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》從原始憑證的審核到會(huì)計(jì)檔案的建設(shè)，都將軍隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，能有效地防止和避免各種違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。
2、有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。會(huì)計(jì)工作能對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作出準(zhǔn)確、及時(shí)的反映和有效的控制，它所提供的各種信息，既反映了部隊(duì)的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、預(yù)算的執(zhí)行情況，又為管理者提供了決策的依據(jù)。軍事經(jīng)濟(jì)管理要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的作用，而這又依賴(lài)于規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作?！犊哲姇?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》不僅對(duì)原始憑證的要素內(nèi)容、審批手續(xù)、會(huì)計(jì)賬簿的登記、報(bào)表的編制要求及其它特殊情況都作了詳細(xì)規(guī)定，而且對(duì)各級(jí)的資金狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、家底經(jīng)費(fèi)情況等也作了具體的會(huì)計(jì)分析要求，同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題和原因提出改進(jìn)措施。這些都為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和提高經(jīng)費(fèi)效益采取措施，提供了正確決策的各種依據(jù)。
3、有利于保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，提高工作效率。《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》針對(duì)部隊(duì)各級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中比較薄弱的環(huán)節(jié)，如填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)帳簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等作出了詳細(xì)而具體的規(guī)定，這些環(huán)節(jié)雖是會(huì)計(jì)最基礎(chǔ)的工作，但卻是最容易出現(xiàn)不規(guī)范甚至混亂的地方。為此，《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》進(jìn)行了具體規(guī)定，有助于會(huì)計(jì)人員正確掌握，從而保證了空軍部隊(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，提高工作效率。
二、實(shí)施會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理面臨的問(wèn)題
1、個(gè)別單位思想不重視，影響會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的實(shí)施質(zhì)量。個(gè)別單位認(rèn)為，只要把錢(qián)用在部隊(duì)建設(shè)上，憑證怎么編、賬表如何反映都無(wú)所謂，從而導(dǎo)致了會(huì)計(jì)工作的一些不規(guī)范行為。一是對(duì)原始憑證合法性審核不夠。二是賬戶(hù)設(shè)置不規(guī)范，新舊科目混用和任意刪改，憑證編制、賬簿登記等處理不規(guī)范，摘要書(shū)寫(xiě)簡(jiǎn)單，賬簿結(jié)轉(zhuǎn)不詳細(xì)、不具體。三是會(huì)計(jì)報(bào)表中有些數(shù)字失真，項(xiàng)目不全，賬表、總表與相應(yīng)的明細(xì)表不符，還有人為地拖延上報(bào)時(shí)間。
2、商家一些不規(guī)范行為，增大了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的難度。發(fā)票是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效的證明和報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，但市場(chǎng)上對(duì)商品購(gòu)貨憑證的管理比較混亂。一是商店或個(gè)體戶(hù)不按要求填寫(xiě)品名、單價(jià)、數(shù)量等發(fā)票要素，甚至用一些綜合性名稱(chēng)如辦公用品、材料等代替。二是盡管?chē)?guó)家統(tǒng)一了發(fā)票，但有的商家或?yàn)榉奖阃德┒惪?，或?yàn)榱艘恍┺k事者的個(gè)人私利，不使用統(tǒng)一發(fā)票，用“收據(jù)”等票據(jù)作發(fā)票。買(mǎi)東開(kāi)西、買(mǎi)少開(kāi)多或開(kāi)假發(fā)票的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)費(fèi)管理人員素質(zhì)不高，影響了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施效果。一是有些業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)的原始憑證不按規(guī)定填寫(xiě)，發(fā)票要素不全，還有“白條”現(xiàn)象。二是審批、驗(yàn)收制度不落實(shí)，沒(méi)有落實(shí)實(shí)物登記制度。三是報(bào)銷(xiāo)不及時(shí)，票據(jù)匯總量大，影響財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的考評(píng)。四是對(duì)預(yù)算外收人不及時(shí)上交財(cái)務(wù)部門(mén)，開(kāi)支隨意性大，且有未收先支現(xiàn)象。
三、采取措施加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理
1、黨委領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分工負(fù)責(zé)。建立健全會(huì)計(jì)建設(shè)是當(dāng)前部隊(duì)加強(qiáng)后勤質(zhì)量建設(shè)的一件大事，是后勤財(cái)務(wù)工作的重中之重。各級(jí)黨委應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作擺在突出位置。部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，把實(shí)施空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理作為加強(qiáng)后勤質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)對(duì)待，列人議事日程，常抓不懈。
2、有關(guān)部門(mén)要通力合作，搞好協(xié)調(diào)。做好規(guī)范化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。光靠財(cái)務(wù)部門(mén)自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要有關(guān)部門(mén)積極配合才行。各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋“的思想，要明確各自業(yè)務(wù)分工，按照職責(zé)去抓落實(shí)，并做到事有章程、行有規(guī)約、控有范圍、評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)有規(guī)定、罰有依據(jù)，改變和克服只管使用、不講效益、控?zé)o范圍、究無(wú)責(zé)任的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
3、財(cái)務(wù)部門(mén)要深入實(shí)際，加強(qiáng)指導(dǎo)。一是加強(qiáng)對(duì)《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》及有關(guān)規(guī)章制度的宣傳，不斷提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)觀(guān)念，強(qiáng)化規(guī)范化管理意識(shí)和全局觀(guān)念，自覺(jué)做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。二是財(cái)務(wù)部門(mén)要不定期對(duì)所屬部隊(duì)會(huì)計(jì)工作規(guī)范管理進(jìn)行檢查、評(píng)比，對(duì)檢查出的問(wèn)題要及時(shí)幫助改進(jìn)。
4、嚴(yán)格內(nèi)部控制，做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，使物資的收發(fā)，貨幣資金的收付得到嚴(yán)格的控制。通過(guò)采購(gòu)、驗(yàn)收、計(jì)量、入庫(kù)、入賬、審核、報(bào)銷(xiāo)、出庫(kù)、出賬等管理環(huán)節(jié)，明確崗位責(zé)任和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理程序，起到相互監(jiān)督、相互制約的作用，可以有效地防止作弊發(fā)生。二是明確職務(wù)分工。首先是明確劃分各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職能部門(mén)、人員之間的責(zé)任和權(quán)利，保障各環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)平衡、提高效率，正確傳遞經(jīng)濟(jì)信息；對(duì)核準(zhǔn)、復(fù)核、檢驗(yàn)、填制憑證等都必須明確由誰(shuí)負(fù)責(zé)，非授權(quán)者不得參與，諸如非會(huì)計(jì)人員不得處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，非稽查人員不得審核經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等等。其次，對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資都要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或其中重要環(huán)節(jié)都必須由兩人以上或按規(guī)定權(quán)限和程序分別處理，職能人員之間工作交接要有明確交接手續(xù)等。第三，在財(cái)務(wù)管理中，要始終堅(jiān)持會(huì)計(jì)與出納的分管制度，憑證編號(hào)控制制度，做到賬、財(cái)、物分管牽制，賬、卡、證、表之間要定期核對(duì)，現(xiàn)金和物資要定期盤(pán)點(diǎn)。
5、嚴(yán)格政策紀(jì)律，狠抓規(guī)范落實(shí)。一是要認(rèn)真抓好《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的落實(shí)。財(cái)務(wù)部門(mén)和會(huì)計(jì)人員要有很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，在組織會(huì)計(jì)工作中嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)范要求去做，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)控。二是要加大執(zhí)法力度，落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決抵制、揭露和查處財(cái)經(jīng)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為，積極維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)工作秩序。各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要做好每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從原始憑證合法性的審核到填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)報(bào)表和實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督等，都必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求實(shí)施會(huì)計(jì)工作，使之滲透到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的始終，堵塞管理上各種漏洞，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，將部隊(duì)的會(huì)計(jì)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。
論文摘要:會(huì)計(jì)；基礎(chǔ)；企業(yè)
論文摘要摘要：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是財(cái)會(huì)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)財(cái)會(huì)工作有著至關(guān)重要的影響。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，以領(lǐng)導(dǎo)重視為前提、健全會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)、審計(jì)監(jiān)督為保障、財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)為后盾，精心苦練內(nèi)功，努力夯實(shí)基礎(chǔ)工作。
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是財(cái)會(huì)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，從根本上決定和制約著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,影響著企業(yè)的戰(zhàn)略水平和管理績(jī)效。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，已經(jīng)是一個(gè)老生常談的話(huà)題，但是如何能走出會(huì)計(jì)信息失真、內(nèi)部控制失衡、經(jīng)濟(jì)效益滑波的硅谷，解決會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作瓶頸新問(wèn)題，仍具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。從工作實(shí)踐看，要真正把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下四個(gè)方面入手摘要：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的根本前提
以往，一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，賬是會(huì)計(jì)做的，報(bào)表是會(huì)計(jì)編的，所以他不懂會(huì)計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)的新問(wèn)題該不負(fù)責(zé)任；有的認(rèn)為，會(huì)計(jì)工作只是算賬、報(bào)表，所以算不出效益，也創(chuàng)造不了利潤(rùn)；有的認(rèn)為任何人都可以擔(dān)任出納等?？傊畷?huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員不被重視、地位較低。這主要有三個(gè)原因摘要：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)觀(guān)念比較落后，二是會(huì)計(jì)隊(duì)伍自身素質(zhì)較低，三是會(huì)計(jì)環(huán)境（會(huì)計(jì)管理體制）的負(fù)面影響。對(duì)此要從三個(gè)方面入手，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
一是提高單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)理論的學(xué)習(xí)和對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好一切工作的前提，同樣，領(lǐng)導(dǎo)重視也是搞好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的根本前提，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作所持的態(tài)度和所采取的行動(dòng)，決定著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞。目前我國(guó)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定摘要：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)”。這說(shuō)明單位負(fù)責(zé)人是企業(yè)會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體?！稌?huì)計(jì)法》中的單位負(fù)責(zé)人就是指單位的主要負(fù)責(zé)人，即單位的法定代表人及其他代表單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。通過(guò)《會(huì)計(jì)法》，明確了單位主管領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員一樣，都是執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的責(zé)任主體，從而會(huì)更加重視和支持會(huì)計(jì)工作。但是需要指出，財(cái)政部明文規(guī)定每年要組織會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，只針對(duì)的是會(huì)計(jì)人員，沒(méi)有包括單位領(lǐng)導(dǎo)。這樣就會(huì)導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)在主觀(guān)意識(shí)和時(shí)間觀(guān)念上減弱對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視程度。會(huì)計(jì)人員年年培訓(xùn)，自然會(huì)在理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)技能上有所提高，但是企業(yè)管理者，往往因?yàn)楣珓?wù)繁忙，會(huì)不自覺(jué)地放松對(duì)會(huì)計(jì)理論的自我學(xué)習(xí)和鞏固，于是逐漸談忘會(huì)計(jì)工作的真正內(nèi)涵；或者是由于自己的獨(dú)特理解對(duì)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生了偏差，會(huì)過(guò)分過(guò)多地干涉會(huì)計(jì)工作，要求會(huì)計(jì)人員經(jīng)常按自己的意圖執(zhí)行辦事。所以，為提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作達(dá)到真正意義上的重視和支持，應(yīng)當(dāng)建立一種單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育制度。
二是提升總會(huì)計(jì)師的職能地位和功能。從前，國(guó)有企業(yè)設(shè)置的總會(huì)計(jì)師首先是從屬于企業(yè)管理者領(lǐng)導(dǎo)，而且其職務(wù)任命和工作業(yè)績(jī)考核在許多程序上都取決于本單位領(lǐng)導(dǎo)，所以在很大程度上受制于單位領(lǐng)導(dǎo)意志的束縛。如有的單位領(lǐng)導(dǎo)為了達(dá)到在任職期內(nèi)實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的目標(biāo)，就會(huì)授意或強(qiáng)制命令財(cái)務(wù)人員編制虛假的會(huì)計(jì)信息。在此情況下，一些總會(huì)計(jì)師往往會(huì)退避三舍或投其所好。可見(jiàn)，當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的決策和會(huì)計(jì)人員的意見(jiàn)相矛盾時(shí)，即使會(huì)計(jì)人員的意見(jiàn)是正確的，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督也是難以奏效。自從國(guó)資委頒布了《中心企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)，明確了總會(huì)計(jì)師對(duì)重大事項(xiàng)的參和權(quán)、重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)、財(cái)會(huì)人員配備的人事權(quán)和大額資金支出的聯(lián)簽權(quán)；擴(kuò)大了總會(huì)計(jì)師的工作職權(quán)和職能功能，提升總會(huì)計(jì)師在企業(yè)中的管理地位?！稌盒修k法》的頒布實(shí)施，對(duì)總會(huì)計(jì)師履行職責(zé)將起到支撐功能，也為加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提供了重要保障和有力支持。當(dāng)然更重要的一點(diǎn)是，總會(huì)計(jì)師必須通過(guò)自身努力，充分發(fā)揮和提升個(gè)人價(jià)值，在企業(yè)管理中體現(xiàn)財(cái)務(wù)總監(jiān)的功能，才能加快會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的推進(jìn)。
二、健全的會(huì)計(jì)制度是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要基礎(chǔ)
企業(yè)會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)工作運(yùn)行的前提。完善會(huì)計(jì)制度，既可以保證企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作有一個(gè)良好的工作秩序及保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，還可以使每一位會(huì)計(jì)人員做到有法可依，有章可循。《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等配套法規(guī)是通過(guò)法律形式解決會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中具體新問(wèn)題的工具。不僅強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督,更明確了會(huì)計(jì)工作方法,為解決會(huì)計(jì)秩序混亂新問(wèn)題提供了法律保障。所以，國(guó)有企業(yè)要依據(jù)各項(xiàng)法規(guī)，結(jié)合單位實(shí)際，建立健全并不斷修訂和完善內(nèi)部管理制度,制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、資金管理、財(cái)務(wù)收支管理、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、對(duì)外投資管理、成本核算管理、營(yíng)業(yè)收入及利潤(rùn)分配、財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析、會(huì)計(jì)崗位、會(huì)計(jì)委派等配套制度。通過(guò)一系列制度的制定、完善和實(shí)施,有效規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，遏制財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象，促使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更好地為企業(yè)服務(wù)。
三、審計(jì)監(jiān)督是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的有力保障
一是轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)模式。一些國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)模式好比是“用左手打右手”，肯定是“不疼不癢”。當(dāng)前我國(guó)為提高和突出審計(jì)效果，國(guó)家審計(jì)署從今年開(kāi)始派進(jìn)公安人員，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)威力。同樣，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)也應(yīng)該有一個(gè)新的角色定位，一是從行政隸屬關(guān)系應(yīng)當(dāng)脫離本級(jí)企業(yè)，直接作為上級(jí)單位的派出機(jī)構(gòu)，或直接作為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的一種分支機(jī)構(gòu)。切實(shí)使內(nèi)部審計(jì)通過(guò)協(xié)助管理當(dāng)局監(jiān)督其他控制政策和程序的有效性，來(lái)促成好的控制環(huán)境的建立，維護(hù)會(huì)計(jì)環(huán)境。其次，審計(jì)部門(mén)要獨(dú)立于被審計(jì)單位和部門(mén)，審計(jì)人員必須高于被審計(jì)單位和部門(mén)原任及現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)，并且必須直接向董事會(huì)或上級(jí)審計(jì)部門(mén)報(bào)告。假如銀廣廈的內(nèi)部審計(jì)有效，雖然不一定能夠完全制止虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生，但會(huì)加大制造虛假會(huì)計(jì)信息的成本，因此也會(huì)有一定的控制功能。既然銀廣廈能夠通過(guò)偽造購(gòu)銷(xiāo)合同、偽造出口報(bào)關(guān)單、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、偽造免稅文件和偽造金融票據(jù)等手段，虛構(gòu)利潤(rùn)7.45億元，可見(jiàn)其內(nèi)部審計(jì)即使存在，也起不到審計(jì)功能了。所以對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)必須強(qiáng)化獨(dú)立性和地位性，只有這樣才能保證內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性，否則只能是形同虛設(shè)。三是實(shí)行全過(guò)程審計(jì)。根據(jù)調(diào)查一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)狀況來(lái)看，多數(shù)都是“亡羊補(bǔ)牢”。所以，內(nèi)部審計(jì)必須改變事后審計(jì)（離任審計(jì)）的習(xí)慣，推行定期審計(jì)，并突出和強(qiáng)化事前、事中審計(jì)，達(dá)到提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防單位領(lǐng)導(dǎo)人在任職期間指示制造虛假會(huì)計(jì)信息的情況。
二是發(fā)揮社會(huì)審計(jì)功能。注冊(cè)會(huì)計(jì)師存在的意義就是要反映企業(yè)真實(shí)正確的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，揭示企業(yè)被審事項(xiàng)的“廬山真面目”，讓社會(huì)公眾認(rèn)為經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的報(bào)表是絕對(duì)不存在錯(cuò)弊的?？墒窃诂F(xiàn)實(shí)中，有許多注冊(cè)會(huì)計(jì)師一方面在受企業(yè)意志的干擾，一方面還在承擔(dān)潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。1998年以前在總體效益低下的情況下,國(guó)有大中企業(yè)經(jīng)過(guò)包裝（制造虛假會(huì)計(jì)信息）上市，幾乎都能通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)關(guān)，非凡是銀廣廈事件在各個(gè)審計(jì)領(lǐng)域引起了軒然大波。于是，目前我國(guó)已經(jīng)制定了42項(xiàng)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定,基本上建立起中國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系。其目的就是在逐步加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)權(quán)力。加大中介審計(jì)力度，可以進(jìn)一步嚴(yán)厲企業(yè)內(nèi)部財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法規(guī)范和強(qiáng)化監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為,確保為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提供一個(gè)健康的環(huán)境。
四、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)人員面臨著加入WTO、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)體制改革和國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌等各種挑戰(zhàn)，唯有提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展。要保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作健康運(yùn)行，必須要有一支忠誠(chéng)企業(yè)、思想高尚、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的會(huì)計(jì)隊(duì)伍作后盾。為此，會(huì)計(jì)人員要苦練內(nèi)功，以精益求精、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，細(xì)致扎實(shí)地工作，并做到“四高”、“五堅(jiān)持”、“六要求”?！八母摺闭簣?jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，高素質(zhì)，高姿態(tài)”的工作目標(biāo)?！拔鍒?jiān)持”摘要：堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育同企業(yè)精神文明建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持樹(shù)立牢固的正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、道德觀(guān)；堅(jiān)持樹(shù)立優(yōu)良的工作作風(fēng)和牢固的敬業(yè)精神；堅(jiān)持以身作則，自我約束，嚴(yán)于律己，潔身自好，守身如玉；堅(jiān)持維護(hù)原則，秉公執(zhí)法，不畏權(quán)貴，不徇私情，果斷同一切違法亂紀(jì)的行為作斗爭(zhēng)，果斷抵制一切營(yíng)私舞弊的違法現(xiàn)象。“六要求”貫徹《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定的“六要求”摘要：敬業(yè)愛(ài)崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀(guān)公正、搞好服務(wù)、保守秘密。
總之，隨著企業(yè)會(huì)計(jì)工作的不斷規(guī)范，國(guó)有企業(yè)只有一方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，另一方面發(fā)揮審計(jì)“衛(wèi)士”的經(jīng)濟(jì)警察功能，才能有效防范違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，全面推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、有效性和完整性。