時(shí)間：2022-05-08 09:34:24
導(dǎo)語：在建筑工程概預(yù)算論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1當(dāng)前建筑工程預(yù)算中存在的主要問題
實(shí)際上，建筑工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)復(fù)雜綜合性較強(qiáng)的工作，對(duì)于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的工程造價(jià)有著重要的意義，更是工程施工順利開展的主要依據(jù)。然而，就我國(guó)目前建筑工程概預(yù)算編制工作而言，還存在了一定的不足之處，這些問題嚴(yán)重影響了建筑工程概預(yù)算編制工作的效率與質(zhì)量。下面，具體介紹了當(dāng)今建筑工程概預(yù)算編制工作中存在的問題。
1.1如今，建筑行業(yè)的迅速興起
使得各種施工技術(shù)、施工機(jī)械設(shè)備也取得了深入的完善，越來越多新型的建筑材料出現(xiàn)在現(xiàn)代建筑市場(chǎng)中，其價(jià)格也在根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的變化而發(fā)生改變。然而，目前我國(guó)的建筑工程概預(yù)算編制工作依然在使用傳統(tǒng)的定額計(jì)算方法，所有的定額價(jià)格也存在很大的滯后性，與現(xiàn)代建筑市場(chǎng)中的價(jià)格定額嚴(yán)重不符，最終導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)失真的情況。
1.2在當(dāng)前的建筑工程概預(yù)算工作中，大多是采用分段式的計(jì)算方法
概預(yù)算人員只是對(duì)部分工程項(xiàng)目進(jìn)行概預(yù)算的編制，并沒有對(duì)工程項(xiàng)目全體進(jìn)行概預(yù)算編制，這就很容易在實(shí)際施工過程中，出現(xiàn)工程造價(jià)成本超支的現(xiàn)象，加大了施工費(fèi)用成本，這勢(shì)必會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益造成一定的影響。
2加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的建議
2.1了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織的特點(diǎn)
掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響較大，故需深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工場(chǎng)地布置情況、砂石料開采條件以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。
2.2熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊(cè)說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。
2.3客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場(chǎng)價(jià)格來確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說的動(dòng)態(tài)管理問題。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。
3結(jié)語
綜上所述，可以得知，建筑工程概預(yù)算編制對(duì)于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)有著重要的影響，更是整個(gè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理控制工作的必要前提。因此，施工單位必須告訴重視建筑工程概預(yù)算編制問題，真正意識(shí)到建筑工程概預(yù)算編制工作的重要性，全面掌握概預(yù)算編制的工作內(nèi)容，進(jìn)一步提高建筑工程概預(yù)算編制工作的質(zhì)量與效率。概預(yù)算人員必須及時(shí)關(guān)注建筑市場(chǎng)中定額的變化，并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定出合理的概預(yù)算編制方案，只有這樣，才能確保概預(yù)算編制結(jié)果的真實(shí)、有效性，為施工企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)收益，從而促進(jìn)工程概預(yù)算工程領(lǐng)域長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。
作者：趙甜甜 單位:北京華源泰盟節(jié)能設(shè)備有限公司
1我國(guó)建筑工程概預(yù)算存在的問題
1.1項(xiàng)目可行性研究報(bào)告不足
由于近年來建筑工程行業(yè)發(fā)展過于快速，企業(yè)對(duì)利潤(rùn)追求過于強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)致估算、概預(yù)算數(shù)據(jù)過于苛刻，削減資金投入現(xiàn)象嚴(yán)重。然而，在實(shí)際施工過程中，在保證工程質(zhì)量的前提下，工程概算和決算出現(xiàn)超支現(xiàn)象。究其主要原因是對(duì)于項(xiàng)目投資概預(yù)算不合理所導(dǎo)致的，但是這個(gè)方面的研究報(bào)告卻鮮少被人們所重視，也缺乏相關(guān)內(nèi)容的研究和可行性分析。這一現(xiàn)象也導(dǎo)致項(xiàng)目存在嚴(yán)重的先天不足，對(duì)后續(xù)工作造成重大的影響。存在的主要表現(xiàn)形式如下:
(1)部分項(xiàng)目選擇的可行性報(bào)告編制單位不正確或者編制單位選擇的編制人員存在選人不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。有些研究單位，實(shí)際對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所涉及的專業(yè)和領(lǐng)域缺乏了解，選擇編制的人員也不是本行業(yè)中的優(yōu)秀人員，編制的項(xiàng)目概預(yù)算可行性報(bào)告的科學(xué)性和可執(zhí)行性就可想而知了。
(2)建設(shè)單位普遍存在對(duì)可行性報(bào)告研編內(nèi)容的規(guī)范性要求不明確，這樣導(dǎo)致編制人員在編制的過程中，無法做到工作優(yōu)化方案。有的時(shí)候也存在規(guī)劃的內(nèi)容過于復(fù)雜，重要技術(shù)參數(shù)規(guī)定的較細(xì)致，實(shí)際施工建設(shè)難度加大，可行性嚴(yán)重下降。
(3)部分項(xiàng)目委托編制可行性報(bào)告的資金費(fèi)用偏少，這就會(huì)直接導(dǎo)致編制單位對(duì)編制工作參與人員投入減少，還會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查勘察工作不夠深入，收集、掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)資料不足，存在閉門造車現(xiàn)象，研究報(bào)告科學(xué)性和可執(zhí)行性較差。
1.2缺少合理的建筑工程設(shè)計(jì)
建筑工程設(shè)計(jì)工作可以看成是建筑工程施工工作的核心與靈魂，也是建筑工程施工將設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要依據(jù)。擬建建筑工程在施工的過程中能否順利地完成質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)的重要指導(dǎo)性和決策性的依據(jù)。這一工作的落實(shí)情況的好壞也直接取決于設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的優(yōu)劣。由于許多工程項(xiàng)目急于開工，由此造成設(shè)計(jì)周期被嚴(yán)重縮減，甚至存在邊設(shè)計(jì)邊施工現(xiàn)象，更有甚者在施工之后補(bǔ)設(shè)計(jì)圖紙的不良現(xiàn)象，這樣一來，工程質(zhì)量難以保障，為資金投入概預(yù)算工作也帶來了意想不到的困難，資金投入嚴(yán)重失控，直接造成工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資目標(biāo)無法順利完成。
1.3項(xiàng)目管理較為混亂
建筑工程施工組織與管理是實(shí)行一整套被普遍認(rèn)可的管理技術(shù)方法，這些技術(shù)和方法被應(yīng)用到計(jì)劃、評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、保養(yǎng)等整個(gè)工程全壽命期之中的，也是保證工程目標(biāo)順利達(dá)成的重要手段。工程以按時(shí)、按概預(yù)算、遵從規(guī)范的思維模式，達(dá)到理想的工程效果。項(xiàng)目管理的作用就是要求工程施工的整個(gè)過程要在規(guī)范的一系列標(biāo)準(zhǔn)的要求之下，科學(xué)合理的完成各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)而保證建筑工程目標(biāo)的達(dá)成。
2提高建筑工程概預(yù)算工作的措施
針對(duì)以上概預(yù)算工作中所存在的問題，提出以下幾點(diǎn)措施，以此達(dá)到能夠科學(xué)有效提高建筑工程概預(yù)算工作效果的目的。
2.1科學(xué)做好可行性研究報(bào)告工作
可行性研究報(bào)告的編制工作要選擇行業(yè)內(nèi)較為優(yōu)秀的單位完成，也要加大報(bào)告編制工作的投入，保證其資金費(fèi)用的合理投入，在編制人員的選擇中也要盡量保證人員投入和配置的合理性與科學(xué)性、優(yōu)秀性等。這樣才能為建筑工程順利施工與完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.2優(yōu)化設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案是工程施工的靈魂，設(shè)計(jì)方案要盡量?jī)?yōu)化，這是施工概預(yù)算科學(xué)性、合理性、可執(zhí)行性的必要保障。這也是細(xì)致編寫概預(yù)算方案的重要依據(jù)。在設(shè)計(jì)之前要充分做到實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況的勘察、了解工程地質(zhì)條件、周邊環(huán)境特點(diǎn)、水文特性等內(nèi)容。
2.3完善工程概預(yù)算管理工作
工程概預(yù)算是為建筑工程順利完成保駕護(hù)航的重要條件，工程概預(yù)算工作完成于執(zhí)行的好壞直接影響建筑工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣。對(duì)于工程概預(yù)算的管理工作必須具備全局觀念，必須時(shí)刻牢記從大局出發(fā)，在概預(yù)算工作落實(shí)過程中逐步提升管理工作的水平，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的落實(shí)，加強(qiáng)從業(yè)人員持證準(zhǔn)入制度的落實(shí)，在實(shí)際意義上充分發(fā)揮對(duì)整體工程調(diào)控資金合理投入的目的。
2.4科學(xué)設(shè)計(jì)施工圖
施工圖是直接指導(dǎo)施工操作的指導(dǎo)性和規(guī)范性文件，施工圖的設(shè)計(jì)必須在切實(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)全部情況的基礎(chǔ)之上來完成。施工圖要準(zhǔn)確描述反映出施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，包括地質(zhì)地貌、水文特征、保護(hù)建筑、保護(hù)植物、文化遺址、環(huán)境氣候特質(zhì)等因素的描述，加強(qiáng)施工圖預(yù)算工作的科學(xué)性、合理性和可執(zhí)行性，是有效防治發(fā)生“三超”現(xiàn)象的有力前提。因此，加強(qiáng)和提高施工圖質(zhì)量，充分做好施工圖概預(yù)算，避免或減少施工圖發(fā)生錯(cuò)、漏、缺等不良現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)建筑工程施工質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2.5加大政府職能部門監(jiān)管力度
建筑工程概預(yù)算工作的具體落實(shí)，單靠企業(yè)自身的監(jiān)督管理是不夠的，要加大政府相關(guān)職能部門的監(jiān)管力度，從行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)評(píng)估等方面，大力實(shí)施監(jiān)督管理嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)處制度的落實(shí)，形成企業(yè)不敢違規(guī)的行業(yè)監(jiān)管風(fēng)氣，為建筑工程質(zhì)量提升保駕護(hù)航。
3結(jié)論
綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程概預(yù)算在建筑工程質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)工作中的重要作用，已經(jīng)被廣為認(rèn)可。加強(qiáng)管理措施的具體落實(shí)對(duì)于行業(yè)健康發(fā)展、人民人身財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。
作者：于鳳玲 單位：國(guó)網(wǎng)山東省電力公司東營(yíng)供電公司
編者按：本文主要從提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施；影響工程投資的幾大因素；結(jié)語進(jìn)行論述。其中，主要包括：加強(qiáng)管理、把對(duì)概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”、提高人的素質(zhì)、概預(yù)算不像設(shè)計(jì)畫圖那樣，局部修改不致影響全局、建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工方法多種多樣、嚴(yán)格按編制規(guī)程編制概預(yù)算、應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行編制、建筑工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)連貫性強(qiáng)、抄錄計(jì)算量大且非常煩瑣的工作、編制過程中應(yīng)注意的問題、人工土石方工程中運(yùn)距的計(jì)算、材料預(yù)算價(jià)格、編制材料的預(yù)算價(jià)時(shí)不可能逐一詳細(xì)計(jì)算、費(fèi)率取用標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行規(guī)定、正確使用定額和選用定額子目、工程量是影響工程造價(jià)的主要原因之一、概預(yù)算專業(yè)人員在編制概預(yù)算時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持原則，科學(xué)求實(shí)，深入調(diào)查研究等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?
摘要：目前，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理在管理體系、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)依據(jù)及管理手段等方面作了許多改革，使沿用多年的概預(yù)算定額從指令性轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和科學(xué)合理的資源配置來預(yù)測(cè)工程造價(jià)，在工程建設(shè)實(shí)施階段引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,以節(jié)約投資、降低造價(jià)。
關(guān)鍵詞：概預(yù)算；編制；工程造價(jià)
一、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施
（一）加強(qiáng)管理
為了提高概預(yù)算的工作質(zhì)量，把對(duì)概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”，不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過程中容易出錯(cuò)的原因，對(duì)概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時(shí)變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“3個(gè)環(huán)節(jié)”管理程序(即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審)，根據(jù)概預(yù)算編制過程的實(shí)際情況，在影響概預(yù)算質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算、單價(jià)表的編制和單項(xiàng)工程的投資3個(gè)“管理點(diǎn)”。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制，同時(shí)建立“質(zhì)量信息卡”，對(duì)中間檢查出的問題逐項(xiàng)記錄、分析原因、制定對(duì)策，從而達(dá)到提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。
（二）提高人的素質(zhì)
在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中，對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)傾向于狹義的質(zhì)量概念，對(duì)人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠。因?yàn)楦蓬A(yù)算不像設(shè)計(jì)畫圖那樣，局部修改不致影響全局。概預(yù)算人員責(zé)任心不強(qiáng)，一旦基礎(chǔ)單價(jià)有誤，工作不細(xì)心，費(fèi)率、小數(shù)點(diǎn)、數(shù)字位置顛倒等出錯(cuò)，會(huì)致使全部編制工作都要返工，造成人力、物力的浪費(fèi)，拖延設(shè)計(jì)成果的出案時(shí)間。所以，必須貫徹“以防為主，防檢結(jié)合，重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過程中重點(diǎn)抓人的因素，通過提高人的素質(zhì)來提高工程質(zhì)量，通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。
由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工方法多種多樣，就是對(duì)概預(yù)算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會(huì)有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問題，加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必須查閱大量資料，重新學(xué)習(xí)新的知識(shí)，才能較好地完成概預(yù)算工作任務(wù)。所以，提高人的素質(zhì)、加強(qiáng)責(zé)任心是非常重要的。
（三）嚴(yán)格按編制規(guī)程編制概預(yù)算
概預(yù)算編制必須遵循一定的編制程序，即:（1）搜集資料，擬定工作計(jì)劃；（2）計(jì)算單價(jià)；（3）編制單項(xiàng)工程概預(yù)算并匯總總概預(yù)算三個(gè)步驟來完成。
（四）應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行編制
建筑工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)連貫性強(qiáng)、抄錄計(jì)算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中，概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計(jì)算表之間進(jìn)行反復(fù)抄錄和校對(duì)，在大量的簡(jiǎn)單重復(fù)計(jì)算工作中耗費(fèi)了許多的時(shí)間和精力，不但效率低、速度慢，而且經(jīng)常出錯(cuò)，與相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下，改進(jìn)和提高概預(yù)算的編制手段非常重要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，建筑工程設(shè)計(jì)行業(yè)被逐步推向競(jìng)爭(zhēng)激烈的設(shè)計(jì)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)單位要想占領(lǐng)市場(chǎng)、拓寬市場(chǎng)，就要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)準(zhǔn)確地提出高質(zhì)量的設(shè)計(jì)成果，提高自己的信譽(yù)，工程概預(yù)算作為設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要組成部分尤為關(guān)鍵。建筑工程建設(shè)項(xiàng)目目前已普遍采用招投標(biāo)形式，也要求建設(shè)單位和施工企業(yè)能及時(shí)準(zhǔn)確地編制工程控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。這些都要求概預(yù)算編制工作有大的改進(jìn)，要改變傳統(tǒng)的手工編制方法，利用計(jì)算機(jī)這個(gè)現(xiàn)代化的計(jì)算工具來輔助完成建筑工程概預(yù)算的編制是很有必要的。這是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
（五）編制過程中應(yīng)注意的問題
1.人工土石方工程中運(yùn)距的計(jì)算，要按上下坡折距(見定額附錄中的規(guī)定)計(jì)算準(zhǔn)確，特別挖填方折距應(yīng)取其重心位置，千萬不可按最大深度乘折算系數(shù)，且折距后應(yīng)按定額中的運(yùn)距單位計(jì)算。
2.洞挖石方中洞內(nèi)與洞外的運(yùn)距要分別計(jì)算。
3.土石方運(yùn)輸應(yīng)把“裝、起、卸”的運(yùn)距計(jì)算在內(nèi)，否則容易算重。
4.編單價(jià)表在綜合幾個(gè)定額時(shí)，要注意其計(jì)算單位，不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實(shí)方之區(qū)別，其相應(yīng)的折算系數(shù)在定額附錄中均有，應(yīng)熟悉并掌握。
5.危險(xiǎn)品，運(yùn)費(fèi)計(jì)算不僅單位運(yùn)價(jià)高，而且必須考慮毛重系數(shù)1.35和不能滿載系數(shù)0.8(指公路運(yùn)輸)。
6.定額規(guī)定的高程系數(shù)，結(jié)合工程所在地的實(shí)際高程調(diào)整定額；否則，高程對(duì)人工、機(jī)械效率的影響就會(huì)忽略，造成工程概算包不住。
7.單價(jià)表的計(jì)算依據(jù)一定要寫清楚，簡(jiǎn)單明了、完整；否則，校對(duì)時(shí)費(fèi)時(shí)間、審查時(shí)說不清。
二、影響工程投資的幾大因素
（一）材料預(yù)算價(jià)格
在建筑工程中所用到的材料品種繁多、規(guī)格各異，在編制材料的預(yù)算價(jià)時(shí)不可能逐一詳細(xì)計(jì)算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價(jià)格昂貴、對(duì)工程造價(jià)有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產(chǎn)品、砂石料。
在計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格之前，應(yīng)認(rèn)真收集基本資料，使編制的材料預(yù)算價(jià)格符合實(shí)際。通常需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對(duì)外交通條件以及已建工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)信息，根據(jù)節(jié)約資金的原則，選擇合理的供貨地點(diǎn)、各種物資供貨比例及其材料的價(jià)格、合理的運(yùn)輸方式等。
砂石料在建筑工程中用量大，對(duì)工程造價(jià)影響很大，在編制其單價(jià)時(shí)應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)真收集地質(zhì)勘探、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運(yùn)輸方式，正確選用定額進(jìn)行計(jì)算，以確保砂石料單價(jià)正確可靠。
（二）費(fèi)率取用標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行規(guī)定
在編制不同部門的概預(yù)算時(shí)，必須按各自有關(guān)部門的定額和現(xiàn)行規(guī)定、編制辦法編制概預(yù)算，不得張冠李戴。
（三）正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預(yù)算時(shí)，由于設(shè)計(jì)階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的過渡系數(shù)。
在選用定額編制工程概預(yù)算單價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的施工方法、工藝流程、機(jī)械設(shè)備配置、運(yùn)輸距離，選定條件相符的定額。同時(shí)，要對(duì)定額的總說明、章說明、節(jié)說明及附錄內(nèi)容認(rèn)真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。
由于每個(gè)具體工程項(xiàng)目施工時(shí)，實(shí)際情況和定額規(guī)定的勞動(dòng)結(jié)合、施工措施不可能完全一致，這時(shí)應(yīng)選用定額條件與實(shí)際情況相近的規(guī)定，不允許對(duì)定額水平作修改和變動(dòng)。當(dāng)定額條件與實(shí)際情況相差較大時(shí)，或定額缺項(xiàng)時(shí)，應(yīng)參考按相近行業(yè)的有關(guān)定額進(jìn)行補(bǔ)充，不能隨意變更或增減。
在使用定額編制概預(yù)算的過程中，要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、編制辦法、規(guī)定的變化，做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定。
（四）工程量計(jì)算
工程量是影響工程造價(jià)的主要原因之一，工程量計(jì)算得正確與否，都將給工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)帶來很大的影響。所以，工程量的計(jì)算，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙的幾何輪廓尺寸及定額附錄規(guī)定的階段系數(shù)計(jì)算。
（五）科學(xué)求實(shí)
概預(yù)算專業(yè)人員在編制概預(yù)算時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持原則，科學(xué)求實(shí)，深入調(diào)查研究，充分收集掌握第一手資料，了解工程設(shè)計(jì)及施工條件，正確應(yīng)用定額和現(xiàn)行規(guī)定，做到量足、價(jià)適、費(fèi)準(zhǔn)確，堅(jiān)決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投資、不留缺口。
三、結(jié)語
隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理已進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展和改革的新時(shí)期，建筑工程建設(shè)全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制及合同管理制。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和發(fā)展，概預(yù)算的編制方法、內(nèi)容和費(fèi)用組成近年來變化很大，加之建筑工程規(guī)模大、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、周期長(zhǎng)，使建筑工程投資(包括估算、概算、預(yù)算)的編制任務(wù)非常繁重。提高概預(yù)算的工作質(zhì)量，對(duì)控制工程造價(jià)有著重要的意義。
【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展規(guī)模也日益增加?，F(xiàn)代的人對(duì)建筑工程方面的要求越來越高，這就需要建筑的設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)建筑的質(zhì)量有更高層次的追求。在建筑工程的建造過程中，工程的概預(yù)算發(fā)揮著重要的作用，是決定整個(gè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。論文通過對(duì)建筑工程概預(yù)算的概念和重要性，概預(yù)算管理中存在的問題以及解決方法三個(gè)方面的具體闡述，希望對(duì)未來的建筑工程更好的應(yīng)用概預(yù)算的管理提供幫助。
1引言
近年來，在建筑工程的管理中，概預(yù)算的管理方面存在很多的問題，這引起建筑界的高度重視，在工程的建造過程中，做好工程的概預(yù)算是保障工程質(zhì)量的前提，本文針對(duì)工程中概預(yù)算管理存在的問題給出相應(yīng)的解決措施。
2建筑工程概預(yù)算的概念和重要性
在工程的建設(shè)過程中，根據(jù)不同的設(shè)計(jì)階段對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)先計(jì)算、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)等進(jìn)行計(jì)算被稱為工程的概預(yù)算，概預(yù)算是將工程的整個(gè)施工過程應(yīng)用相應(yīng)的技術(shù)來制定出的預(yù)算文件[1]。概預(yù)算的主要內(nèi)容包括：施工預(yù)算、施工圖預(yù)算、修正預(yù)算以及設(shè)計(jì)預(yù)算。因此，概預(yù)算就是工程的施工過程中所有的費(fèi)用預(yù)算總稱。在建筑工程的投資前期，主要是以工程的概預(yù)算作為主要的投資依據(jù)。進(jìn)行工程的概預(yù)算可以幫助工程的項(xiàng)目管理人員有效的進(jìn)行工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，并對(duì)準(zhǔn)備好所需的資源提供參考，以達(dá)到工程可以順利開展的目的。與此同時(shí)，工程的概預(yù)算可以有效的加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，是企業(yè)加強(qiáng)施工的重要依據(jù)，能夠充分了解項(xiàng)目在施工過程中的費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制，還可以對(duì)技術(shù)人員及施工人員實(shí)行計(jì)件的工資制度[2]。基于此，建筑工程的概預(yù)算有以下三點(diǎn)作用：第一，是工程的核算依據(jù)；第二，是施工和建設(shè)單位對(duì)施工的計(jì)劃實(shí)行監(jiān)督、管理的依據(jù)；第三，是可以實(shí)現(xiàn)按勞分配的依據(jù)。因此，概預(yù)算在工程施工中發(fā)揮著重要的作用。
3建筑工程概預(yù)算管理中存在的問題
3.1工程的概預(yù)算的編制過于粗糙
在市場(chǎng)環(huán)境下，工程的施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。因此，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母蓬A(yù)算是建筑施工過程中重要的環(huán)節(jié)之一，因其可以決定工程競(jìng)標(biāo)的底價(jià)，在工程施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著不可替代的作用。但是，現(xiàn)階段的概預(yù)算在很多的施工單位都編制的過于粗糙，甚至有些施工單位根本不注重概預(yù)算的編制，整體存在編制的內(nèi)容不夠完善和細(xì)致，并且存在著許多的紕漏[3]。由于在概預(yù)算的編制階段有很多的數(shù)據(jù)都沒有辦法做到精準(zhǔn)的確定，建筑的施工中有些材料又會(huì)隨著市場(chǎng)的變化出現(xiàn)相應(yīng)的浮動(dòng)，就會(huì)導(dǎo)致在工程的后期要追加相應(yīng)的預(yù)算，這就導(dǎo)致了在施工的過程中避免不了的超預(yù)算的情況出現(xiàn)，使工程的投資有一定的增長(zhǎng)。
3.2工程的概預(yù)算管理程序過于混亂
在建設(shè)工程的預(yù)算過程中，大多數(shù)的施工單位都缺少相應(yīng)的程序，甚至有些項(xiàng)目沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審查，施工單位就對(duì)其進(jìn)行施工規(guī)模的擴(kuò)展，有些企業(yè)則更加大膽，不經(jīng)過審批，直接開始工程建設(shè)，在建設(shè)的過程中要求對(duì)工程的預(yù)算進(jìn)行審批，這就導(dǎo)致工程的概預(yù)算失去其本身的作用[4]。除此之外，有些項(xiàng)目在招標(biāo)的過程中就存在一定的不公平性，采用一些不規(guī)范的手段進(jìn)行招標(biāo)，因其沒有完全按照規(guī)定的項(xiàng)目施工概預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，致使這些工程的概預(yù)算存在一定的隨意性，影響對(duì)工程施工概預(yù)算的控制，使其指導(dǎo)作用沒有很好地發(fā)揮出來。
3.3建筑工程的設(shè)計(jì)不合理
建筑工程的設(shè)計(jì)階段，是將工程的施工由計(jì)劃變?yōu)閷?shí)現(xiàn)的階段，這決定著整個(gè)工程的質(zhì)量。在工程的概預(yù)算管理過程中，有些施工單位為了有效的縮短工程的回收期，在現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè)時(shí)間較短，就導(dǎo)致工程在施工的過程中缺少相應(yīng)的細(xì)致化的指導(dǎo)，對(duì)工程的深度了解不足，設(shè)計(jì)人員就沒有充足的信息以及數(shù)據(jù)可以進(jìn)行參考，形成了敷衍的設(shè)計(jì)，致使工程的設(shè)計(jì)出現(xiàn)相應(yīng)的紕漏，在這種背景下，工程的概預(yù)算管理就必須對(duì)相應(yīng)的施工項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充，避免資金的浪費(fèi)以及工程的質(zhì)量問題。
4對(duì)建筑工程概預(yù)算管理中存在問題的解決方法
4.1對(duì)工程的概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木帉?
針對(duì)工程的概預(yù)算的編制過于粗糙的問題，A建筑工程公司的做法是在對(duì)工程的概預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，應(yīng)該克服相應(yīng)的任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫以及數(shù)量繁雜的困難，對(duì)容易出現(xiàn)紕漏的地方進(jìn)行嚴(yán)格的審查，經(jīng)過對(duì)審批程序的逐條執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的概預(yù)算的投資額度以及可行性研究做出相應(yīng)的策略，尤其是應(yīng)該加強(qiáng)審批力度，使工程的造價(jià)嚴(yán)格控制在概預(yù)算內(nèi)，提高概預(yù)算在建筑工程中的重要性，從而提高相關(guān)部門對(duì)概預(yù)算的編制精確度，在根本上對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制[5]。除此之外，建筑工程的設(shè)計(jì)人員應(yīng)該廣泛收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，充分考慮到建筑施工企業(yè)的情況，對(duì)工程的概預(yù)算編制保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，盡量對(duì)工程中的概預(yù)算方案進(jìn)行優(yōu)化，保障工程的概預(yù)算方案的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，在工程概預(yù)算的編制過程中，不能一味地追求成本的最小化，應(yīng)該時(shí)刻尊重事實(shí)，在注重支出的同時(shí)，也應(yīng)該保障工程的質(zhì)量。
4.2對(duì)工程概預(yù)算的程序進(jìn)行規(guī)范
在工程的概預(yù)算編制過程中，必須要有全局觀念，在建筑工程的概預(yù)算管理過程中，也應(yīng)該從全局出發(fā)，調(diào)動(dòng)每一個(gè)相關(guān)的工作人員的主動(dòng)性和積極性，幫助工程的概預(yù)算在管理的群體和組織中發(fā)揮其重要的作用，并與施工單位的人員達(dá)成一致的目標(biāo)，使得工程的概預(yù)算管理水平得到不斷地提高，與此同時(shí)，各建筑的施工單位必須嚴(yán)格按照招標(biāo)的流程，杜絕在招標(biāo)的過程中出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)氖侄?，?yīng)該將招標(biāo)的工作放在重要地位，并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行充分利用，對(duì)工程的概預(yù)算管理人員進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的培訓(xùn)，使其能充分掌握相關(guān)的概預(yù)算管理手段，為做好建筑的施工企業(yè)的概預(yù)算管理打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
4.3實(shí)行對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)的監(jiān)督工作
在建筑工程的概預(yù)算管理過程中，加大管理力度是必然的趨勢(shì)，政府部門以及相關(guān)的建筑企業(yè)應(yīng)該對(duì)工程概預(yù)算的管理工作實(shí)行監(jiān)督機(jī)制，保障建筑企業(yè)對(duì)工程的概預(yù)算編制以及投資額度的審批的重視程度。做好監(jiān)督檢查工作，保障工程的概預(yù)算在投資的額度以內(nèi)，避免超支的現(xiàn)象發(fā)生，從而達(dá)到提高工程的概預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性的目的。與此同時(shí)，政府的相關(guān)部門還應(yīng)該加大監(jiān)管力度，保障建設(shè)的設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行。除此之外，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該科學(xué)的設(shè)計(jì)相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙，提高設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量，盡量減少設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的失誤，防止設(shè)計(jì)漏洞的出現(xiàn)，增強(qiáng)圖紙概預(yù)算的科學(xué)性，從而防止超支現(xiàn)象的出現(xiàn)，可以使工程的概預(yù)算向著更加合理、準(zhǔn)確以及科學(xué)的方向發(fā)展。
5結(jié)論
綜上所述，在整個(gè)的建筑施工過程中，工程的概預(yù)算發(fā)揮著重要的作用，是工程的施工中必不可少的環(huán)節(jié)，影響著整個(gè)建筑施工的進(jìn)度、質(zhì)量與成本，從根本上決定著建筑施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)工程概預(yù)算實(shí)行高質(zhì)量的編制，對(duì)工程概預(yù)算的程序進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)的監(jiān)督工作等一系列對(duì)于工程概預(yù)算的改進(jìn)措施，對(duì)建筑工程概預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行解決，既能夠有效的降低工程的成本，還能夠?qū)崿F(xiàn)建筑的施工單位追求利益最大化的目的。
作者：孫耀峰 單位：中煤科工集團(tuán)北京華宇工程有限公司
建筑工程概預(yù)算指在建筑工程中，根據(jù)不同建筑文件的主要條件、建筑材料的資金預(yù)算、建筑指標(biāo)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行事先的預(yù)先的估計(jì)。建筑工程概預(yù)算主要分為設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算四大部分。對(duì)建筑材料的價(jià)格、投標(biāo)合同的制定、選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案、控制資金投入等等具有重大的影響。隨著建筑工程的不斷發(fā)展，建筑工程概預(yù)算管理的諸多問題也隨之出現(xiàn)，只有處理并解決其中存在的一系列問題，才能促進(jìn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。
一、建筑工程概預(yù)算管理中主要存在問題的方面
（一）建筑工程概預(yù)算編制過于粗糙
在需求量大，競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)環(huán)境的今天，細(xì)致、有序、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄖこ谈蓬A(yù)算編制就顯得尤其重要，然而當(dāng)前的山東省濱州市的許多建筑單位對(duì)工程概預(yù)算編制問題不夠重視，建筑工程概預(yù)算編制過于粗糙，內(nèi)容不夠完善，存在許多紕漏問題，比如：漏算、多算等等。如果在建筑實(shí)施開始前建筑工程概預(yù)算不能確定，那么在后期的施工中就會(huì)出現(xiàn)一系列比如，因建筑施工設(shè)備、材料、人員等等的實(shí)際價(jià)格超出預(yù)算價(jià)格等等的問題，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)不必要的工程施工預(yù)算損失，資金被大量的消耗，從而為建筑單位帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在山東省濱州市有的建筑單位為了減少施工的投資，不斷對(duì)施工前的勘測(cè)設(shè)計(jì)進(jìn)行時(shí)間上的縮短，導(dǎo)致勘測(cè)設(shè)計(jì)程度達(dá)不到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，工程施工敷衍了事，審查制度不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)一系列問題，最終，增加施工單位的工程投資金額。
（二）建筑工程概預(yù)算管理程序不夠嚴(yán)格
建筑工程概預(yù)算管理是對(duì)某一特定的目標(biāo)進(jìn)行管理，然而，由于建筑工程的項(xiàng)目十分復(fù)雜，導(dǎo)致在管理過程中缺乏有序性和連續(xù)化，山東省濱州市的有些建筑公司的項(xiàng)目沒有經(jīng)過國(guó)家的嚴(yán)格審批就開始施工，或者先進(jìn)行施工在進(jìn)行審批概預(yù)算，從而出現(xiàn)建筑工程概預(yù)算管理程序的混亂和失去其應(yīng)有的意義。另一方面，山東濱州一些建筑企業(yè)的招標(biāo)程序也沒有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，出現(xiàn)一些幕后操作，或違背招標(biāo)文件的正確內(nèi)容隨意簽訂合同，沒有對(duì)建筑工程實(shí)施過程中的資金使用進(jìn)行核查，使得建筑工程概預(yù)算管理程序隨意進(jìn)行，使得建筑工程概預(yù)算沒有起到應(yīng)該有的作用。
（三）建筑工程施工設(shè)計(jì)不符合建筑理念
建筑工程施工設(shè)計(jì)是將一個(gè)建筑工程項(xiàng)目從圖紙變成現(xiàn)實(shí)的重要程序，對(duì)建筑工程的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。在工程概預(yù)算管理過程中，山東省濱州市的有些建筑單位為了減少施工的投資，不斷對(duì)施工前的勘測(cè)設(shè)計(jì)進(jìn)行時(shí)間上的縮短，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)人員沒有足夠的時(shí)間和精力去細(xì)致研究建筑施工設(shè)計(jì)方案的正確性和合理性，最終導(dǎo)致在施工過程中不斷由于建筑工程施工設(shè)計(jì)的問題，出現(xiàn)建筑資金方面的虧損和不必要的麻煩，甚至在竣工后出現(xiàn)安全隱患，造成住戶的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。山東濱州的有些建筑工程設(shè)計(jì)過于理論化，沒有對(duì)建筑工地進(jìn)行細(xì)致考察，建筑工程概預(yù)算出現(xiàn)誤差的概率加大，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)過高。建筑工程的圖紙實(shí)用性差，建筑圖紙是一個(gè)建筑良好進(jìn)行的前提條件，山東濱州在建筑實(shí)施之前要對(duì)圖紙進(jìn)行細(xì)致的研究和分析。如果建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)模糊不清，就會(huì)給建筑工程概預(yù)算帶來一些不必要的麻煩，給施工單位帶來經(jīng)濟(jì)損失。
二、建筑工程概預(yù)算管理針對(duì)出現(xiàn)問題的解決方案
（一）對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的編寫
山東省濱州市在對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)編寫的時(shí)候，建筑工程概預(yù)算管理人員應(yīng)該不斷克服從中存在的一系列問題，比如，建筑工程的事情過于繁瑣、建筑工程概預(yù)算時(shí)間緊張、內(nèi)容總結(jié)不夠完善，存在許多漏算、多算等等的紕漏問題，相關(guān)人員要對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核，把工程造價(jià)的資金嚴(yán)格的控制在建筑工程概預(yù)算的合理范圍內(nèi)，提高建筑工程概預(yù)算的有效性和準(zhǔn)確性。建筑工程概預(yù)算管理人員要根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖┕で闆r進(jìn)行詳細(xì)編寫，不能馬馬虎虎的行事。
（二）創(chuàng)建合理、完善的建筑工程概預(yù)算管理程序
第一，建筑工程概預(yù)算管理必須考慮到整個(gè)建筑施工的具體情況，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)管理人員的積極性與責(zé)任心，使建筑工程的每個(gè)相關(guān)人員達(dá)成相一致的目標(biāo)，在一定的基礎(chǔ)上不斷提高建筑工程概預(yù)算的管理水平。首先，建筑工程概預(yù)算管理必須要有全局意識(shí)和大局觀念。第二，各個(gè)建筑單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守招標(biāo)程序，按照國(guó)家的法律，法規(guī)制定相應(yīng)的招標(biāo)合同，認(rèn)真對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行合理的分析，不斷優(yōu)化投標(biāo)方案，從而維護(hù)建筑單位的利益，對(duì)建筑工程概預(yù)算管理程序進(jìn)行嚴(yán)格、有序的管理規(guī)范，為建筑單位不斷帶來經(jīng)濟(jì)效益。
（三）對(duì)建筑設(shè)計(jì)工作進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)不斷的進(jìn)行優(yōu)化
首先，在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算管理過程中，國(guó)家的政府監(jiān)管部門和建筑單位監(jiān)管部門要不斷對(duì)建筑設(shè)計(jì)工作進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管，防止有些建筑公司的項(xiàng)目沒有經(jīng)過國(guó)家的嚴(yán)格審批就開始施工，或者先進(jìn)行施工再進(jìn)行審批概預(yù)算，做到不定期的監(jiān)督管理，確保建筑工程概預(yù)算在預(yù)定的范圍之內(nèi)，使建筑工程概預(yù)算得合理化和準(zhǔn)確化得到一定的提高。第二，政府相關(guān)的監(jiān)管部門也要對(duì)建筑工程圖紙進(jìn)行詳細(xì)的檢查和審批，減少一些不必要的失誤，增強(qiáng)建筑工程概預(yù)算管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。有效地預(yù)防“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)，因此，要提高建筑工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)圖紙的錯(cuò)、漏、缺，使工程概預(yù)算從一開始就定位在較為合理的水平上。建筑施工設(shè)計(jì)的相關(guān)人員在進(jìn)行工作之前，要進(jìn)行實(shí)地的考察，比如，建筑施工的土壤環(huán)境，建筑施工的周圍的施工環(huán)境和條件、地形、地貌等等一些列可能對(duì)建筑施工產(chǎn)生影響的情況都要進(jìn)行考慮。根據(jù)施工的實(shí)際情況在保證施工質(zhì)量的前提下，對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的編寫，保證建筑施工設(shè)計(jì)的合理性、準(zhǔn)確性。
（四）相關(guān)政府監(jiān)管部門對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格管理
相關(guān)政府監(jiān)管部門對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格管理，并且要不斷完善房地產(chǎn)建設(shè)的行政行為，為建筑工程建設(shè)市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，按照國(guó)家的相關(guān)法律文件處理問題，按照建筑章程辦事，提高工程建筑的質(zhì)量，控制建筑工程概預(yù)算的范圍，為建筑單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益。
三、總結(jié)
建筑工程概預(yù)算的良好實(shí)施是保證整個(gè)建筑工程運(yùn)行的前提條件，是一個(gè)建筑工程良好實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)建筑工程的成本預(yù)算，質(zhì)量驗(yàn)收，建筑實(shí)施進(jìn)度起著重要的影響，直接決定著一個(gè)建筑單位的經(jīng)濟(jì)收益，因此，我們提出對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的編寫，對(duì)建筑工程概預(yù)算管理程序進(jìn)行嚴(yán)格、有序的管理規(guī)范，等等有效方案，對(duì)于解決建筑工程概預(yù)算管理的問題有著重要意義和作用，能夠有效地減少建筑工程預(yù)算，提高資金的有效利用率，不斷增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。
作者：段景敏 單位：山東濱州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局
1隨意更改工程項(xiàng)目預(yù)算設(shè)計(jì)
目前存在著建筑工程施工單位隨意更改工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)的情況。具體施工單位在施工過程中，可能為了方便工程施工，隨意變更施工設(shè)計(jì)，進(jìn)而產(chǎn)生預(yù)算計(jì)劃外費(fèi)用支出。如果出現(xiàn)這種情況，就不得不對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整。臨時(shí)調(diào)整工程概預(yù)算則可能存在著缺乏必要論證、有效控制和管理等問題，導(dǎo)致更多問題出現(xiàn)。
2工程預(yù)算招標(biāo)制度不完善
當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)建筑工程單位使用的建設(shè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)制度有一定缺陷。主要表現(xiàn)為設(shè)計(jì)招標(biāo)，缺少對(duì)建筑工程單位的科學(xué)、有效管理。建筑工程設(shè)計(jì)單位可能為了追求好的設(shè)計(jì)效果，人為地違背建筑工程設(shè)計(jì)安全性、實(shí)用性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性原則。如在招標(biāo)建筑工程單位過程中施工單位可能為了最大程度實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益，故意多報(bào)、虛報(bào)項(xiàng)目的工程量等，導(dǎo)致項(xiàng)目投資與實(shí)際預(yù)算嚴(yán)重不符。
3建筑工程概預(yù)算編制問題對(duì)策
3.1做好建設(shè)項(xiàng)目施工情況調(diào)查工作
建設(shè)項(xiàng)目施工情況調(diào)查，最重要的工作就是全面掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的資料。主要通過調(diào)查、研究各種施工方法、施工工藝，為科學(xué)編制工程項(xiàng)目概預(yù)算提供參考。如水電工程的施工，可能工程會(huì)有較大的砂石料需求，那么砂石價(jià)格就會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)產(chǎn)生較大影響；因此，有必要充分地了解與分析工程現(xiàn)場(chǎng)的布置狀況、工程所用砂石料開采條件以及砂石料運(yùn)輸方式等，進(jìn)而掌握其對(duì)工程概預(yù)算編制產(chǎn)生的影響，及時(shí)對(duì)工程概預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，也要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)布局就材料構(gòu)件選擇、施工設(shè)備存放等進(jìn)行充分考慮，盡量減少二次搬運(yùn)以及運(yùn)距對(duì)工程概預(yù)算產(chǎn)生的增量影響。
3.2全面地了解和掌握工程設(shè)計(jì)圖紙
要想做好建筑工程概預(yù)算編制工作，對(duì)編制者提出了更高要求，需要編制者不僅非常熟悉各定額冊(cè)、各章節(jié)和總的說明等，還要明確設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明二者之間的關(guān)系。關(guān)于圖紙的閱讀，需要從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)說明和總平面圖兩方面入手。弄清建筑工程性質(zhì)、工程類型以及工程規(guī)模，并通過對(duì)平面圖、剖面圖、立面圖和詳細(xì)圖等材料的閱讀，明確各類型圖紙所示位置及其之間的相關(guān)關(guān)系，最后就工程量問題進(jìn)行計(jì)算。同時(shí)，通過合理套用定額，保證定額項(xiàng)目與工程實(shí)際是相符的，避免出現(xiàn)漏算和重復(fù)計(jì)算。
3.3做好因素分析，合理調(diào)整造價(jià)價(jià)差
做好建筑工程概預(yù)算工作，還需要充分考慮多種客觀因素產(chǎn)生的影響，目的是做好價(jià)差調(diào)整工作。一般情況下，建筑工程概預(yù)算定額表中，工程材料價(jià)格反映的可能是編制狀態(tài)時(shí)的價(jià)格，甚至是編制狀態(tài)之前的價(jià)格，但概預(yù)算實(shí)施時(shí)，材料價(jià)格則要取決于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格，由于工程概預(yù)算與具體施工二者之間有著一定的時(shí)間差，導(dǎo)致施工過程中可能需要對(duì)材料價(jià)差進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)整，即對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理。一項(xiàng)建筑工程從開始建設(shè)到最終完工，會(huì)需要較長(zhǎng)時(shí)間，甚至?xí)v經(jīng)數(shù)年，所以價(jià)差調(diào)整工作在建筑工程概預(yù)算編制中至關(guān)重要。
3.4切實(shí)提高工程概預(yù)算人員業(yè)務(wù)能力
要想有效提高建筑工程概預(yù)算編制水平，概預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)能力非常重要，有必要利用各種教育培訓(xùn)形式來提高預(yù)算工作人員的業(yè)務(wù)能力。建筑工程概預(yù)算工作人員，首先要具備扎實(shí)的概預(yù)算方面的專業(yè)知識(shí)，也是成為建筑工程概預(yù)算工作人員的基本與首要條件；此外，建筑工程概預(yù)算工作人員，還需要有較強(qiáng)的市場(chǎng)調(diào)研工作能力，特別是要做到熟悉材料市場(chǎng)價(jià)格。
4結(jié)語
建筑工程概預(yù)算編制水平，嚴(yán)重影響著建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與過去相比建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算編制水平已經(jīng)有了很大幅度的提高。但形勢(shì)發(fā)展要求我們不但要科學(xué)地編制建筑工程概預(yù)算，還要對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理，旨在提高、改進(jìn)當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算編制效果，為建筑工程項(xiàng)目科學(xué)施工與管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
作者：胡平 單位：重慶巨能建設(shè)（集團(tuán)）有限公司
摘要：建筑工程概預(yù)算能夠有效地分析和控制工程造價(jià)，控制投資規(guī)模，縮短建設(shè)的時(shí)間，對(duì)于提高投資效益具有重要作用。本文探討了如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理中概預(yù)算的編制工作，并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施，以提高概算編制質(zhì)量，為有效地控制工程造價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算編制；工程造價(jià)；
1.建筑工程概算與工程造價(jià)的關(guān)系
建設(shè)工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，參照國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。
它是建設(shè)工程項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件，是對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。現(xiàn)代建筑工程為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，需要提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理要，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實(shí)行全過程的控制和管理有效地指導(dǎo)工程造價(jià)的管理和控制工作。
2.當(dāng)前建筑工程預(yù)算中存在的主要問題
2.1預(yù)算方法存在滯后性
由于社會(huì)的進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，但由于我國(guó)現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。
2.2預(yù)算設(shè)計(jì)缺乏全過程意識(shí)
我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識(shí)。由于預(yù)算設(shè)計(jì)僅僅是工程前期經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，在建設(shè)項(xiàng)目的其他階段，由于市場(chǎng)、人為因素，不可避免的會(huì)產(chǎn)生計(jì)劃外支出，這樣的情況下，盲目以預(yù)算為綱，成為制約工程進(jìn)度、精度的瓶頸。
2.3施工設(shè)計(jì)變更的隨意性
施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設(shè)計(jì)施工，導(dǎo)致很多計(jì)劃外支出，造成工程超支，不得不對(duì)原有設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程預(yù)算。而相關(guān)各方對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理等。
2.4工程招標(biāo)和設(shè)計(jì)制度的不完善
現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理存在漏洞。在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，建設(shè)方缺乏科學(xué)管理，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方盲目追求效果，背離了適用、科學(xué)、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)原則。同時(shí)在招標(biāo)過程中，施工方為追求利益，擅自虛報(bào)、多報(bào)工程量，造成投資預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)嚴(yán)重不符。
3.加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的具體措施
3.1了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織的特點(diǎn)
掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響較大，故需深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工場(chǎng)地布置情況、砂石料開采條件以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn)，據(jù)此計(jì)算是否需二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。
3.2熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊(cè)說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額，力爭(zhēng)做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。
概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)及豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。施工經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在編制人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機(jī)械的性能與特性，以及建筑工程本身特點(diǎn)及施工中的特殊要求等。
3.3客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場(chǎng)價(jià)格來確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說的動(dòng)態(tài)管理問題。一項(xiàng)工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。首先預(yù)測(cè)出未來設(shè)備材料價(jià)格的演變情況，然后預(yù)測(cè)出與之相關(guān)的各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，合理確定價(jià)差，適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，使估算、概預(yù)算的編制在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行。
3.4充分利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行概預(yù)算編制
因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對(duì)，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來了。現(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
3.5提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。對(duì)工程建設(shè)全過程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。
4.結(jié)束語
工程概預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接影響到最終的工程造價(jià)水平，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)改革和完善的新時(shí)期，這就要求概預(yù)算編制工作不斷提高和完善。要做到結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，編制出一套合理、準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，保證工程整體施工的正常運(yùn)行。
摘要：在現(xiàn)代化進(jìn)程中，建筑工程造價(jià)已經(jīng)成為了建筑行業(yè)非常重要的手段之一，隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)工程造價(jià)影響最為明顯的是概預(yù)算編制質(zhì)量，其是現(xiàn)代化建筑行業(yè)中具有很強(qiáng)專業(yè)性的工作之一，幫助人們?nèi)娴姆从吵鼋ㄖこ讨械墓こ添?xiàng)目投資和建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文根據(jù)概預(yù)算編制質(zhì)量工作對(duì)工程造價(jià)的影響做了探討。
關(guān)鍵詞：概預(yù)算編制；質(zhì)量；建筑工程造價(jià)；影響
在建筑行業(yè)當(dāng)中，工程造價(jià)成為建筑工程中不可或缺的項(xiàng)目之一，其可以幫助建筑施工工程進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算和預(yù)防投資，減少相應(yīng)的損失，積累建筑工程經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建筑工程行業(yè)快速而穩(wěn)定發(fā)展。概預(yù)算編制作為工程建筑施工過程中的基礎(chǔ)項(xiàng)目之一，需要對(duì)其整個(gè)工程中所要接觸到的項(xiàng)目進(jìn)行歸納和總結(jié)，所以在建筑施工工程造價(jià)中存在著很大的影響。
1概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響
1.1忽視了對(duì)編制工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)和編制管控
在建筑工程中，人們往往很容易忽視對(duì)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)，概預(yù)算編制工作的工作人員素質(zhì)良莠不齊，文化水平也不盡相同，導(dǎo)致概預(yù)算編制工作遇到的困難很多，很難進(jìn)行正常工作。在進(jìn)行概預(yù)算編制過程中，因?yàn)楣ぷ魅藛T的專業(yè)知識(shí)不過關(guān)，對(duì)國(guó)家有關(guān)概預(yù)算編制的相關(guān)法律法規(guī)不清楚不熟悉，所以概預(yù)算編制工作根本不能發(fā)揮其正常的作用，也不能達(dá)到概預(yù)算編制在建筑工程中的目的。工作人員進(jìn)行概預(yù)算編制工作過程中出現(xiàn)辦事效率低下，工作人員注意力分散不集中，說明其對(duì)概預(yù)算編制工作的責(zé)任感低下。
1.2忽視了網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的運(yùn)用
實(shí)施建筑工程的概預(yù)算編制工作，其實(shí)施時(shí)間較為緊迫，任務(wù)緊急，所以常常會(huì)出現(xiàn)概預(yù)算編制過程中產(chǎn)生多算或者重復(fù)計(jì)算，忽視了對(duì)現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)的運(yùn)用，使其成為工作的一個(gè)擺設(shè)。而工作人員進(jìn)行大量的定額條目和各類型項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄與校對(duì)，在進(jìn)行這個(gè)項(xiàng)目過程中，人們花費(fèi)的時(shí)間非常多，導(dǎo)致概預(yù)算編制工作效率非常低，一方面大大降低了概預(yù)算編制工作效率，另一方面也增加了工程概預(yù)算編制人員的工作強(qiáng)度。
1.3忽視了設(shè)計(jì)工作中設(shè)計(jì)圖紙對(duì)于概預(yù)算編制的重要性
概預(yù)算編制工作中忽視了對(duì)設(shè)計(jì)工作的設(shè)計(jì)圖紙重要性，影響建筑投資，導(dǎo)致建設(shè)投資的差距增加。工作人員進(jìn)行施工時(shí)，沒有對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)閱讀和推敲，對(duì)各個(gè)定額條目和設(shè)計(jì)圖紙說明等內(nèi)容不熟悉。在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，忽略了對(duì)于當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢煤驼嫉孛娣e以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)考查問題，就開始進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致問題增加，使得概預(yù)算編制質(zhì)量降低。
1.4陳舊的思維模式
建筑工程進(jìn)行概預(yù)算編制工作時(shí)，人們沒有自己的創(chuàng)新性思維模式，一味地采用傳統(tǒng)的編制工作模式，使其概預(yù)算編制工作效率一直處于低水平的狀態(tài)。工作人員沒有開動(dòng)腦筋，工作一直得不到創(chuàng)新，對(duì)概預(yù)算編制質(zhì)量也不能考慮到其全面性和創(chuàng)新性。工作人員之所以沒有工作熱情，工作效率低下，都是因?yàn)楸粋鹘y(tǒng)的概預(yù)算編制荼毒了。其應(yīng)用的手段方式和方案都是照搬過來的，與現(xiàn)代化建筑發(fā)展完全不相符，使其對(duì)于工程造價(jià)中造成了不良影響。
2建筑工程造價(jià)提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施
2.1加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的人員的素質(zhì)與編制和管理
在概預(yù)算編制質(zhì)量過程中要加強(qiáng)對(duì)編制工作的人員進(jìn)行素質(zhì)意識(shí)培養(yǎng)和員工對(duì)于概預(yù)算編制管理工作實(shí)施問題。因?yàn)樵诮ㄖこ讨懈蓬A(yù)算編制質(zhì)量是檢驗(yàn)建筑工程質(zhì)量的要素之一，也是建筑工程中工程造價(jià)的一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施。其是一個(gè)繁冗而復(fù)雜的工作任務(wù)，需要工作人員發(fā)揮概預(yù)算編制工作的作用，達(dá)到概預(yù)算編制在建筑工程中的最終目的。首先要求工作人員有一定的強(qiáng)烈的責(zé)任感，把節(jié)約投資提高經(jīng)濟(jì)效益看成第一位。然后對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，員工需要具有全面的概預(yù)算編制工作的專業(yè)知識(shí)。工作人員對(duì)國(guó)家的有關(guān)概預(yù)算編制的政策和法律法規(guī)要有一個(gè)熟悉的程度。工作人員要積累相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大量的實(shí)踐工作。
2.2加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的利用進(jìn)行有效的概預(yù)算編制工作
工程概預(yù)算編制的實(shí)踐比較緊迫，任務(wù)較緊急，可能會(huì)出現(xiàn)很多任務(wù)上的紕漏，所以需要工作人員充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行概預(yù)算編制工作，提高工作效率，減少工作中的失誤。因?yàn)檫@一工作的復(fù)雜性，工作人員進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)需要通過定額條目和各類型項(xiàng)目計(jì)算表之間進(jìn)行反復(fù)的抄錄和校對(duì)，這時(shí)，充分利用會(huì)計(jì)電算化，幫助所有數(shù)據(jù)處理內(nèi)部人員進(jìn)行工作崗位和責(zé)任的劃分，制定相應(yīng)的條例。每個(gè)崗位都有嚴(yán)格的授權(quán)規(guī)定，不能非法進(jìn)行操作和越權(quán)，這樣不僅充分運(yùn)用到計(jì)算機(jī)，還能對(duì)概預(yù)算編制工作任務(wù)進(jìn)行保密工作。把建筑工程建筑項(xiàng)目，從最初的投資和進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)以及進(jìn)行最終的竣工總體結(jié)算，把各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)用計(jì)算機(jī)的軟件系統(tǒng)進(jìn)行有效結(jié)合，經(jīng)過無縫接口技術(shù)把其集中成一個(gè)完整的項(xiàng)目成本預(yù)算和投資系統(tǒng)，再進(jìn)行對(duì)集中后的完整項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度安全等的深化。通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理模式，可以有效地提高概預(yù)算編制質(zhì)量，使其變得更為科學(xué)和合理化。
2.3加強(qiáng)概預(yù)算編制的創(chuàng)新思維
現(xiàn)代化建筑工程中，需要不斷加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的革新，才能跟上時(shí)代的步伐，所以要提高概預(yù)算編制質(zhì)量，加強(qiáng)概預(yù)算編制的創(chuàng)新思維模式，進(jìn)行全面的、創(chuàng)新的概預(yù)算編制。采用多人概預(yù)算編制工作，挑選其中最合理的最全面的人員，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，使工作人員加強(qiáng)創(chuàng)新思維模式，并且運(yùn)用到實(shí)際概預(yù)算編制工作當(dāng)中。
3結(jié)束語
要把握好概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的人員的素質(zhì)與編制和管理；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的利用進(jìn)行有效的概預(yù)算編制工作；加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作圖紙工作的管理；加強(qiáng)概預(yù)算編制的創(chuàng)新思維。在進(jìn)行概預(yù)算編制工作過程中，全面掌控好概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響。
作者:王亞蘭 單位:陜西中醫(yī)藥大學(xué)
摘要:在工程建設(shè)的很多項(xiàng)目中，概預(yù)算是十分重要的，加強(qiáng)建設(shè)工程概預(yù)算，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，確保其準(zhǔn)確性，這些都是建筑工程概預(yù)算的重要任務(wù)，但是目前還有很多問題存在于建筑工程概預(yù)算中，本文分析存在的問題，并對(duì)問題提出相應(yīng)的解決措施，旨在不斷加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè);概預(yù)算;問題;解決措施
概預(yù)算，不僅僅是對(duì)工程的有序開展進(jìn)行一定管理控制，還可以使項(xiàng)目資金的利用變得更加合理，保證其發(fā)揮出自己最優(yōu)的價(jià)值。通過對(duì)建筑工程進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾砜刂疲坏梢怨?jié)省建設(shè)時(shí)所需要的費(fèi)用，還可以提升建設(shè)項(xiàng)目的品質(zhì)，由此可見，概預(yù)算占據(jù)這重要的位置。但是，現(xiàn)在很多概預(yù)算中還有很多問題存在，我們必須認(rèn)真分析這些問題，找到解決的辦法，這樣才可以保證概預(yù)算的良好發(fā)展。
1對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行控制的必要性
建筑工程概預(yù)算是指根據(jù)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)中的相關(guān)資料例如設(shè)計(jì)文件、施工內(nèi)容、定額、指標(biāo)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，然后計(jì)算出整個(gè)工程建設(shè)所需要的全部費(fèi)用，并將這一計(jì)算形成相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。建筑工程概預(yù)算主要由以下幾部分組成:(1)設(shè)計(jì)概算;(2)修正概算;(3)施工圖概算;(4)施工預(yù)算。控制建筑工程概預(yù)算進(jìn)行有以下優(yōu)點(diǎn):各類原材料價(jià)格的確定更加方便;招投標(biāo)工作的進(jìn)行更加順利;相關(guān)合同的確定更加科學(xué)化。它是控制資源額度的有力保障，與建筑工程費(fèi)用的支出、施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度等方面都有很大的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，建筑工程的規(guī)模也越來越大，我們必須做好建筑工程概預(yù)算這一工作。
2建筑工程概預(yù)算的現(xiàn)狀
2．1缺乏預(yù)算意識(shí)
在很多的建筑工程中，有很大一部分企業(yè)缺乏預(yù)算意識(shí)，在他們看來，對(duì)建筑工程進(jìn)行概預(yù)算這一工作屬于財(cái)務(wù)部門，進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的目的是為例控制費(fèi)用;除此之外，還有一些企業(yè)認(rèn)為，只要認(rèn)真的把建筑工程的各個(gè)施工環(huán)節(jié)做好，就相當(dāng)于做好了建筑工程預(yù)算工作，這種只是追求預(yù)算結(jié)果而輕視科學(xué)的預(yù)算方法的行為使得預(yù)測(cè)結(jié)果變得不再可靠，同時(shí)也會(huì)造成資金利用率下降。所以，決策者預(yù)算意識(shí)的缺乏會(huì)造成資金的大量浪費(fèi)，獲得的利潤(rùn)就只能減少。
2．2不健全的預(yù)算體系
在對(duì)建筑工程預(yù)算時(shí)，預(yù)算人員應(yīng)該靈活利用預(yù)算方式，根據(jù)不通的情況采取不用的方式，進(jìn)而得到不同的預(yù)算方案。與此同時(shí)，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)還要考慮工程的實(shí)際情況，這樣才可以更好的保證概預(yù)算的準(zhǔn)確性。但是，在實(shí)際的建筑工程概預(yù)算中，由于概預(yù)算體系的不健全導(dǎo)致預(yù)算時(shí)工作人員采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不是完全相同，對(duì)建筑物的各個(gè)方面如其所處的環(huán)境或者是其自身的不同等沒有考慮充分。另一方面，不健全的預(yù)算體系會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)出現(xiàn)定額借用這一現(xiàn)象，最后的結(jié)果就是預(yù)算的不準(zhǔn)確，使企業(yè)的生產(chǎn)效率下降，這些情況對(duì)于跨區(qū)域建筑項(xiàng)目而言是非常不利的。
2．3預(yù)算缺少全面性
在建筑工程中，很大一部分的投資預(yù)算都不是準(zhǔn)確的，在很大方面都有過于粗糙，或者是漏算、少算甚至是多算的問題，而且項(xiàng)目中的內(nèi)容是不完整的。除此之外，設(shè)計(jì)到一些關(guān)鍵性的問題數(shù)據(jù)不夠精確、不夠穩(wěn)定，施工中用到的很多設(shè)備和施工材料的價(jià)格受市場(chǎng)因素的影響較大，一些設(shè)備只能暫定價(jià)目，使得后期的追加預(yù)算失去了確定性和真實(shí)完整性。另外還存在著預(yù)算書編制不完整或者說根本就沒有編制預(yù)算書，更嚴(yán)重的是根本就沒有施工圖和其他相關(guān)費(fèi)用的預(yù)算，所以在最后的實(shí)際投資中就會(huì)出現(xiàn)投資費(fèi)用超過了預(yù)算費(fèi)用，增加了工程的成本，經(jīng)濟(jì)效益降低。
2．4圖紙的設(shè)計(jì)不符合要求
在建筑工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中，很多圖紙的設(shè)計(jì)是不符合要求的，存在著表達(dá)不明確、內(nèi)容太草率等，這一系列問題的出現(xiàn)會(huì)造成設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更，一旦要變更設(shè)計(jì)就會(huì)涉及到更多的利益問題，甚至還會(huì)影響工程的竣工。如果最后的結(jié)算和一開始的預(yù)算相差太多，給最后的收工帶來很大的問題。
2．5招標(biāo)過程不夠規(guī)范
建筑工程招標(biāo)是建筑工程得以順利進(jìn)行的第一步。投標(biāo)的意義是為了保護(hù)國(guó)家及社會(huì)的利益，維護(hù)競(jìng)標(biāo)者的合法權(quán)益，同時(shí)，招標(biāo)不僅保證了建筑質(zhì)量還保護(hù)了經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)建筑工程進(jìn)行招標(biāo)就是是為了制定一份具有法律效益的合約。就現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際的工程項(xiàng)目來看，不公開招標(biāo)這一違規(guī)現(xiàn)象在許多工程項(xiàng)目中都存在著。有些時(shí)候，即使公布了公開招標(biāo)，但是在實(shí)際的招評(píng)標(biāo)過程中會(huì)采取簡(jiǎn)單的邀請(qǐng)來代替原本正規(guī)完善的招評(píng)標(biāo)過程。這一混亂的招投標(biāo)現(xiàn)象使得合同簽訂不能夠統(tǒng)一進(jìn)行，也使得工程的造價(jià)增多，進(jìn)而導(dǎo)致概預(yù)算超出原本的計(jì)劃。
3對(duì)于問題的解決措施
3．1加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算的監(jiān)督和校核
在建筑工程概預(yù)算這一環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督和校核，不但要有足夠的思想重視，還必須體現(xiàn)在具體的行動(dòng)中，進(jìn)而防止因人為因素而出現(xiàn)錯(cuò)誤。在建筑工程概預(yù)算中，校核是十分重要的。經(jīng)過一定的校核，工程造價(jià)具有更好的科學(xué)性，投資和經(jīng)濟(jì)效益得到提高。監(jiān)督工作的開展可以維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，這樣有助于建筑領(lǐng)域的長(zhǎng)期發(fā)展。
3．2落實(shí)相關(guān)制度
為了加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算，我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):(1)落實(shí)招投標(biāo)制度。招投標(biāo)制度是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不斷成熟的一個(gè)表現(xiàn)。落實(shí)招投標(biāo)制度，有利于提高施工企業(yè)的施工水平和競(jìng)爭(zhēng)力，有利于建設(shè)單位選擇最優(yōu)的施工企業(yè)，從而保證建筑工程概預(yù)算的有效編制及工程質(zhì)量的最優(yōu)。(2)健全設(shè)計(jì)變更制度。設(shè)計(jì)變更問題是客觀存在但又是不可以避免，但是一旦遇到設(shè)計(jì)變更將會(huì)出現(xiàn)一系列需要解決的問題，所以我們必須將設(shè)計(jì)變更控制在一定的范圍內(nèi)。(3)建立、健全建立制度。在建筑工程施工期間，一定要建立、健全與之相關(guān)的建立制度，同時(shí)還必須安排專業(yè)的建立工程師實(shí)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的問題并指導(dǎo)相關(guān)人員采用相應(yīng)的解決措施。
3．3加強(qiáng)施工圖的科學(xué)性
一般情況下，施工圖反映的是施工場(chǎng)地的地貌、水文、環(huán)境等特征，當(dāng)相關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解后才可以進(jìn)行設(shè)計(jì)，否則施工圖紙將失去一定的科學(xué)性。只有了解施工現(xiàn)場(chǎng)，正確設(shè)計(jì)圖紙，才可以保證施工圖預(yù)算工作的順利進(jìn)行，所以，加強(qiáng)施工圖的科學(xué)性可以有效保證建筑工程的質(zhì)量。
3．4落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目的管理
落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目的管理應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面:(1)積極推行責(zé)任制。對(duì)于項(xiàng)目管理這一工作崗位，一定要安排責(zé)任心較強(qiáng)的人前往。在管理的時(shí)候，要明確每個(gè)人的職責(zé)，進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲，進(jìn)而確保概預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);(2)加強(qiáng)項(xiàng)目的管理。建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)必須嚴(yán)格按照事先簽訂好的合同進(jìn)行，否則合同的簽訂將失去原有的意義。當(dāng)拿到工程款清單之后，建設(shè)單位必須對(duì)清單內(nèi)容進(jìn)行一一核對(duì)，確保工程的質(zhì)量達(dá)到要求且沒有任何問題后，才可以進(jìn)行付款，只有這樣才可以避免出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。
4結(jié)語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)也迅速發(fā)展起來。建筑工程概預(yù)算在建筑工程中扮演著重要的角色。建筑者只有運(yùn)用好建筑工程概預(yù)算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，才可以使建筑工程的質(zhì)量得到保證。
作者:劉英 單位:黃驊市誠(chéng)信工程投資咨詢有限公司
1.概預(yù)算編制的作用
工程項(xiàng)目的工程概預(yù)算是整個(gè)工程在決定著大部分的作用。而建筑的工程造價(jià)是建立在工程項(xiàng)目的概預(yù)算編制工作基礎(chǔ)之上的。因此，兩者具有一些共同點(diǎn)。工程概預(yù)算的前提是建設(shè)項(xiàng)目，它是圍繞著工程價(jià)格而構(gòu)成的體系，包括建設(shè)項(xiàng)目總概算、工程量清單分項(xiàng)綜合單價(jià)、單位工程施工圖預(yù)算等預(yù)算部分。概預(yù)算的各個(gè)階段都必須要進(jìn)行全面管理和控制。建筑項(xiàng)目的整個(gè)過程都會(huì)耗費(fèi)大量的金額，涉及的流處多有不同，所以需要根據(jù)基本建設(shè)的法規(guī)和制度，結(jié)合“編”和“管”的方法對(duì)其進(jìn)行控制。這些工作可以有效的減少建設(shè)投資、提高投資效益等，真正實(shí)現(xiàn)有效的建設(shè)工程造價(jià)管理。對(duì)于造價(jià)而言，在最初的階段選擇一套合理的設(shè)計(jì)方案以及限額的設(shè)計(jì)是很重要的，因?yàn)殡m然工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用只用了1%，但其方案在造價(jià)中的影響高達(dá)75%。完成初步的設(shè)計(jì)后，總概算的編制、項(xiàng)目建議書和投資估算也很重要，是因?yàn)樗麄兡鼙ＷC建筑工程施工的順利進(jìn)行。
2.概預(yù)算編制的要點(diǎn)
2.1材料預(yù)算。建筑工程中所需要的材料品種眾多，不可能在編制材料預(yù)算的時(shí)候進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算。因此，一般情況下的材料預(yù)算，確定的主材都是使用量較大并且對(duì)工程造價(jià)影響較大、以及使用量較小但價(jià)格昂貴的材料，比如說：水泥、鋼材、汽油、木材等。對(duì)于材料數(shù)量和價(jià)格等資料的收集工作應(yīng)該在材料預(yù)算的進(jìn)行以前完成，并確保納入編制的數(shù)據(jù)與實(shí)際相符合，如在編制砂石的單價(jià)時(shí)，就應(yīng)對(duì)其的生產(chǎn)流程、條件等資料進(jìn)行全面的掌握，確定出最合理的砂石單價(jià)。與此同時(shí)，合理配置材料的運(yùn)輸和材料的儲(chǔ)存等條件，盡可能合理的編制各項(xiàng)材料的預(yù)算。
2.2定額正確。建筑項(xiàng)目的定額方面在實(shí)際中也存在著一定差異，主要是受到不同的設(shè)計(jì)因素影響導(dǎo)致的。在這種情況下，定額不全也可能會(huì)產(chǎn)生于不同的建筑階段，此時(shí)就需要注重定額的過渡系數(shù)。編制單位工程概預(yù)算的時(shí)候運(yùn)用定額，需要綜合考慮到一些設(shè)計(jì)因素，如：設(shè)計(jì)的工程流程、工程的施工方法、采用的機(jī)械設(shè)備等。同時(shí)還需要詳細(xì)的閱讀定額說明，詳細(xì)的了解不同定額的子科目?jī)?nèi)容和適用范圍。定額一旦確定，一般情況下是不能隨時(shí)進(jìn)行修改的。
2.3工程數(shù)量的計(jì)算。對(duì)工程數(shù)量的計(jì)算是建筑項(xiàng)目中的又一重點(diǎn)，因?yàn)橛绊懝こ淘靸r(jià)的主要因素就是工程數(shù)量。同時(shí)，工程數(shù)量是否具有一定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，也會(huì)直接影響到概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行正確的計(jì)算，第一步是要詳細(xì)的了解編制說明和預(yù)算規(guī)則，并在之后的計(jì)算中運(yùn)用這些規(guī)則。第二步，編制人員要用設(shè)計(jì)圖紙作為依據(jù)，準(zhǔn)確的計(jì)算出相應(yīng)的工程量，盡量保證實(shí)際計(jì)算的結(jié)果和施工圖紙中工程數(shù)量是一樣的。統(tǒng)籌法計(jì)算是可以用于計(jì)算工程量的工作中的，具體是指：合理安排，統(tǒng)籌程序；連續(xù)計(jì)算；結(jié)合實(shí)際，靈活機(jī)動(dòng)。如果已設(shè)計(jì)好的實(shí)際的圖紙深度有限，那么工作人員在計(jì)算的時(shí)候，不僅僅需要把圖紙上的工程量計(jì)算出陳靜來，還需要對(duì)圖紙進(jìn)行細(xì)化和延伸，預(yù)測(cè)到實(shí)際施工中會(huì)發(fā)生的項(xiàng)目也要納入計(jì)算結(jié)果中。除此之外，概預(yù)算的編制要點(diǎn)還包括確定預(yù)備費(fèi)和套用正確的費(fèi)率等項(xiàng)目，比如說：一般自然災(zāi)害造成的損失、建筑修復(fù)費(fèi)用、特殊情況處理費(fèi)用等預(yù)備費(fèi)用的預(yù)算；實(shí)際施工過程中，定額費(fèi)率可能會(huì)發(fā)生變化，計(jì)算人員盡量根據(jù)實(shí)際情況而定所產(chǎn)生預(yù)算。
3.提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施
3.1提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)。工程造價(jià)預(yù)算管理人員，在具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和較高的責(zé)任感之外，還應(yīng)該熟練掌握采購(gòu)材料設(shè)備、工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)工藝等方面的知識(shí)。管理人員需要切實(shí)的保護(hù)業(yè)主、承包商以及公眾的權(quán)益，在履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)上盡可能提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。工程造價(jià)的工作本就十分繁瑣，包含的內(nèi)容范圍之廣，即便是經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，也可能會(huì)遇到棘手的問題，因此，工作人員必須通過不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí)才能把這份工作做好。除了了解設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)的法律文件，預(yù)算管理人員還應(yīng)該到當(dāng)?shù)厝チ私獾胤教厣?，考察?shí)際的施工情況，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，減少誤差的出現(xiàn)。企業(yè)也應(yīng)積極組織培訓(xùn)，不斷的拓寬預(yù)算編制人員的知識(shí)面，更新預(yù)算編制的方法，使得相關(guān)人員具備較為全面的知識(shí)體系和經(jīng)驗(yàn)。
3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理。加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理設(shè)計(jì)圖紙也是編制概預(yù)算的重要內(nèi)容。在編制概預(yù)算之前，工作人員應(yīng)該反復(fù)的、仔細(xì)的瀏覽設(shè)計(jì)圖紙，了解定額的說明以及內(nèi)容，結(jié)合新的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，使概預(yù)算的功能更加合理、更加先進(jìn)。特別是在設(shè)計(jì)的初期，要確定好它的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、地理位置、工藝設(shè)計(jì)選型等方面，驗(yàn)證它的設(shè)計(jì)是否合理，確定結(jié)構(gòu)選型和裝飾標(biāo)準(zhǔn)等是否科學(xué)。切實(shí)的了解設(shè)計(jì)說明和圖紙之間的關(guān)系，確定正確的套用定額，避免因?yàn)槎~項(xiàng)目不符合實(shí)際而進(jìn)行的重復(fù)計(jì)算，也避免出現(xiàn)計(jì)算的漏洞。
3.3掌握要素價(jià)格的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。建筑工程設(shè)計(jì)的材料品種多樣、價(jià)格不一，這些材料、設(shè)備的價(jià)格變化會(huì)直接造成工程預(yù)算的的變化。編制人員熟知合同中的工期、質(zhì)量要求之后，需要在理解材料的規(guī)格、品種、性能等方面的前提下，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行充分的了解，并利用相關(guān)模型對(duì)未來的變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上對(duì)有關(guān)材料規(guī)劃預(yù)算，能夠確保報(bào)價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性，減少誤差的出現(xiàn)。平時(shí)密切關(guān)注有關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化，做好市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化在最短的時(shí)間內(nèi)調(diào)整材料訂貨，減少預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。
3.4運(yùn)用監(jiān)管職能。在工程實(shí)施以前，有關(guān)部門需要做好一切準(zhǔn)備工作，利用科學(xué)合理的組織安排對(duì)工程造價(jià)嚴(yán)格控制。但有些企業(yè)總是急于建設(shè)，沒有計(jì)劃好投資額度，也沒有完善相關(guān)的設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致在施工過程中頻繁修改，缺乏一定的合理性，不利于工程的建設(shè)。對(duì)此，有關(guān)監(jiān)理、管理部門應(yīng)充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，監(jiān)督相關(guān)企業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作，保證工程的施工安全。
4.結(jié)論
概預(yù)算編制工作是一項(xiàng)政策性、知識(shí)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。概預(yù)算編制的質(zhì)量直接影響著建筑工程的最終造價(jià)。在建筑工程的施工過程中，經(jīng)常由于一些市場(chǎng)、人為的因素，致使工程造價(jià)預(yù)算超出預(yù)期預(yù)計(jì)投資。因此，在概預(yù)算編制工作中，一定要嚴(yán)格管理人員和工作進(jìn)程，結(jié)合實(shí)際情況以及各方需求，全方位的掌握影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素，確定工程造價(jià)、控制投資風(fēng)險(xiǎn)，提高概預(yù)算編制的質(zhì)量，保證建筑工程的順利完成和較滿意的投資收益。
作者:陳靜 單位:唐山廣野工程項(xiàng)目管理有限公司
摘要：建筑工程概預(yù)算能夠有效地分析和控制工程造價(jià)，控制投資規(guī)模，縮短建設(shè)的時(shí)間，對(duì)于提高投資效益具有重要作用。本文探討了如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理中概預(yù)算的編制工作，并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施，以提高概算編制質(zhì)量，為有效地控制工程造價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算編制；工程造價(jià)；
一、建筑工程概算與工程造價(jià)的關(guān)系
建設(shè)工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，參照國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。
它是建設(shè)工程項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件，是對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。現(xiàn)代建筑工程為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，需要提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理要，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實(shí)行全過程的控制和管理有效地指導(dǎo)工程造價(jià)的管理和控制工作。
二、當(dāng)前建筑工程預(yù)算中存在的主要問題
2.1預(yù)算方法存在滯后性
由于社會(huì)的進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，但由于我國(guó)現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。
2.2預(yù)算設(shè)計(jì)缺乏全過程意識(shí)
我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識(shí)。由于預(yù)算設(shè)計(jì)僅僅是工程前期經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，在建設(shè)項(xiàng)目的其他階段，由于市場(chǎng)、人為因素，不可避免的會(huì)產(chǎn)生計(jì)劃外支出，這樣的情況下，盲目以預(yù)算為綱，成為制約工程進(jìn)度、精度的瓶頸。
2.3施工設(shè)計(jì)變更的隨意性
施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設(shè)計(jì)施工，導(dǎo)致很多計(jì)劃外支出，造成工程超支，不得不對(duì)原有設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程預(yù)算。而相關(guān)各方對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理等。
2.4工程招標(biāo)和設(shè)計(jì)制度的不完善
現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理存在漏洞。在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，建設(shè)方缺乏科學(xué)管理，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方盲目追求效果，背離了適用、科學(xué)、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)原則。同時(shí)在招標(biāo)過程中，施工方為追求利益，擅自虛報(bào)、多報(bào)工程量，造成投資預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)嚴(yán)重不符。
三、加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的具體措施
3.1了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織的特點(diǎn)
掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響較大，故需深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工場(chǎng)地布置情況、砂石料開采條件以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn)，據(jù)此計(jì)算是否需二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。
3.2熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊(cè)說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額，力爭(zhēng)做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。
概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)及豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。施工經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在編制人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機(jī)械的性能與特性，以及建筑工程本身特點(diǎn)及施工中的特殊要求等。
3.3客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場(chǎng)價(jià)格來確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說的動(dòng)態(tài)管理問題。一項(xiàng)工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。首先預(yù)測(cè)出未來設(shè)備材料價(jià)格的演變情況，然后預(yù)測(cè)出與之相關(guān)的各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，合理確定價(jià)差，適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，使估算、概預(yù)算的編制在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行。
3.4充分利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行概預(yù)算編制
因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對(duì)，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來了?，F(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
3.5提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。對(duì)工程建設(shè)全過程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。
四、結(jié)束語
工程概預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接影響到最終的工程造價(jià)水平，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)改革和完善的新時(shí)期，這就要求概預(yù)算編制工作不斷提高和完善。要做到結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，編制出一套合理、準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，保證工程整體施工的正常運(yùn)行。
摘要：概預(yù)算編制是工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)非常重要的綜合指標(biāo)，是對(duì)工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的反映，更是評(píng)價(jià)投資水平的一項(xiàng)重要的參考依據(jù)。本文在對(duì)概預(yù)算編制的重要性進(jìn)行概述的基礎(chǔ)上，分析概預(yù)算編制的關(guān)鍵點(diǎn)，針對(duì)提高概預(yù)算編制質(zhì)量提出對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞：概預(yù)算編制質(zhì)量建筑工程造價(jià)
隨著建筑工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑功能的不斷增加，工程造價(jià)管理要求隨之不斷的提高。隨著國(guó)家對(duì)于建筑工程造價(jià)管理力度的加大，工程造價(jià)的作用和地位突顯出來，每一個(gè)建筑工程的建設(shè)都需要建立在工程造價(jià)概預(yù)算的基礎(chǔ)之上。概預(yù)算編制是對(duì)工程項(xiàng)目投資水平評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要參考依據(jù)，也是考察工程項(xiàng)目所具有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要指標(biāo)。相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)概預(yù)算編制起步較晚，還處于初級(jí)探索的階段，在質(zhì)量水平方面還有待進(jìn)一步的提升。提高概預(yù)算編制質(zhì)量，有助于改進(jìn)投資策略，促進(jìn)建筑質(zhì)量水準(zhǔn)的提升，對(duì)于控制工程造價(jià)，節(jié)省財(cái)政支出具有重要意義。
一、建筑工程概預(yù)算的重要性
建筑工程造價(jià)管理貫穿與工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程，一直以來，造價(jià)管理都是建筑項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。而工程概預(yù)算編制是建筑工程造價(jià)管理工作中最基本也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于工程整體造價(jià)乃至工程建設(shè)的整個(gè)過程都具有非常重要的影響。工程概預(yù)算是建立在建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)之上，以工程價(jià)格為核心進(jìn)行分階段、分層次的價(jià)格概算，形成一個(gè)系統(tǒng)的計(jì)劃價(jià)格體系。工程建設(shè)由各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目組成，貫穿始終，耗費(fèi)大量的資金，因此要嚴(yán)格把控，依托相關(guān)的法律法規(guī)、程序、制度，從各個(gè)階段開展全面細(xì)致的鈣元素編制工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行全面、嚴(yán)格的管理和控制。概預(yù)算編制是建設(shè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，概預(yù)算編制質(zhì)量的好壞，水平的高低直接關(guān)系著建設(shè)投資、工程效益以及工程造價(jià)管理，提高概預(yù)算編制質(zhì)量是控制工程造價(jià)最直接、最有效的途徑和手段。概預(yù)算編制要對(duì)項(xiàng)目可行性以及投資估算給予高度的重視，在對(duì)建筑工程完成初步的設(shè)計(jì)后，對(duì)設(shè)計(jì)總概算進(jìn)行編制，是建筑工程能夠得以順利施工隊(duì)的前提條件。
二、概預(yù)算編制的關(guān)鍵點(diǎn)
建筑工程中包含的項(xiàng)目眾多，僅建筑材料就有多個(gè)種類，在對(duì)材料方面的預(yù)算進(jìn)行編制的時(shí)候，很難將每一種材料都詳細(xì)計(jì)算。在實(shí)際工作中，材料預(yù)算方法往往是將用量大的材料、量小價(jià)高的材料、造價(jià)影響大的材料作為主材進(jìn)行概算。材料的預(yù)算繁瑣而復(fù)雜，在工程造價(jià)中也占據(jù)很大的比重，因此，在材料概預(yù)算之前做好準(zhǔn)備工作是十分必要的。需要對(duì)材料相關(guān)的資料進(jìn)行全面、詳細(xì)的收集，考察市場(chǎng)上的材料價(jià)格，是材料方面的預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格水平相符。在物資比例、運(yùn)輸、價(jià)格、供貨商的選擇上還要綜合考慮到工程項(xiàng)目所處的地點(diǎn)、環(huán)境、交通狀況等因素，本著合理、高效使用資金的基本原則，控制工程造價(jià)。工程施工需要使用大量的砂石物料，其對(duì)工程的整體造價(jià)也具有很大的影響，因此在對(duì)砂石料進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，要對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目地點(diǎn)地質(zhì)勘察資料、工程設(shè)計(jì)資料認(rèn)真的收集，必要情況下走入工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)砂石料基本用量、生產(chǎn)流程、運(yùn)輸方法全面了解，保C砂石料預(yù)算的準(zhǔn)確性。
工程概預(yù)算編制選用的定額取決于工程設(shè)計(jì)，不同的設(shè)計(jì)采用不同的定額，這就需要各個(gè)階段都有全面完備的定額，如果定額不全，就需要利用定額的過渡系數(shù)作為工程概預(yù)算編制的參考，選定最為合理的定額來完成概預(yù)算編制。在此過程中，要對(duì)定額給予充分的重視，認(rèn)真詳細(xì)的閱讀定額說明，特別是對(duì)定額子項(xiàng)目的內(nèi)容和相關(guān)資料、數(shù)據(jù)加以熟悉。從實(shí)踐中來看，如果出現(xiàn)定額不全或者定額存在很大差異的情況，則要以相近行業(yè)的有關(guān)定額作為參考，切不可盲目對(duì)其進(jìn)行變更。關(guān)注定額相關(guān)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變化，時(shí)刻保持與現(xiàn)行定額規(guī)范的一致性。
概預(yù)算編制是建立在工程量計(jì)算的基礎(chǔ)之上，因此工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確直接影響概預(yù)算編制的質(zhì)量。自計(jì)算工程量之前，首先要熟悉計(jì)算規(guī)則，以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)熟練運(yùn)用計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確的計(jì)算工程量。但是注意不要單純的依靠設(shè)計(jì)圖紙，如果圖紙深度有限，則需要在圖紙項(xiàng)目的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，全面具體的計(jì)算出實(shí)際工程建設(shè)中會(huì)存在的項(xiàng)目。
三、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的對(duì)策
（一）重視概預(yù)算編制工作，提高業(yè)務(wù)技能
概預(yù)算編制工作非常的繁瑣、復(fù)雜，這就需要概預(yù)算編制工作人員具有高度的責(zé)任心、過硬的業(yè)務(wù)技能、良好的職業(yè)素質(zhì)。通過不斷的努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)概預(yù)算編制人員的造價(jià)控制意識(shí)，將節(jié)約投資作為核心目標(biāo)，以全面的專業(yè)知識(shí)和技能，加上豐富的時(shí)間經(jīng)驗(yàn)，依托相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章制度，從根本上提高概預(yù)算的編制質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管理工作
建設(shè)工程的具體實(shí)施是以設(shè)計(jì)圖紙作為主要依據(jù)，因此，設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)性和合理性是決定概預(yù)算編制質(zhì)量的重要因素之一。概預(yù)算編制人員要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)敿?xì)閱讀，對(duì)定額說明以及所有的具體內(nèi)容做到了然于心?，F(xiàn)今建筑工程推行的限額設(shè)計(jì)，并采取招投標(biāo)的制度也是為了更好的控制工程造價(jià)，有助于概預(yù)算編制質(zhì)量的提高。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管理工作，嚴(yán)格控制，認(rèn)真對(duì)待，對(duì)提高概預(yù)算編制質(zhì)量十分有利。
（三）利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高概預(yù)算編制準(zhǔn)確度
傳統(tǒng)的采用人工進(jìn)行概預(yù)算編制，發(fā)生漏算、多算、重復(fù)計(jì)算等狀況也是在所難免，人為造成的失誤屢見不鮮。而且人工進(jìn)行概預(yù)算編制，需要配合有抄錄、校對(duì)等工作，大大加大的工作人員的工作量和工作強(qiáng)度。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，大大緩解了人為編制的壓力，有效的提高編制效率的同時(shí)，減少了人為編制的失誤，可有效的提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
摘 要：概預(yù)算的編制目前是我國(guó)很多建筑工程領(lǐng)域重要的工作內(nèi)容，無論是建筑工程的造價(jià)工作，還是建筑工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)成本的調(diào)控，都很大程度上依賴概預(yù)算的編制水平。概預(yù)算的編制對(duì)編制人員的專業(yè)技能要求較高，如果能夠?qū)崿F(xiàn)綜合性的合理編制，能夠從根本上提升建筑工程的造價(jià)質(zhì)量，在我國(guó)建筑工程發(fā)展迅速的背景下，對(duì)建筑工程的概預(yù)算實(shí)施科學(xué)的編制，對(duì)提升我國(guó)建筑工程的施工質(zhì)量至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞：概預(yù)算編制；建筑工程造價(jià)；影響
1 建筑工程概預(yù)算編制存在的問題
1.1 建筑工程概預(yù)算編制方法缺乏科學(xué)性
目前，我國(guó)建筑工程的施工和管理技術(shù)快速發(fā)展，傳統(tǒng)的概預(yù)算編制方法已經(jīng)難以適應(yīng)我國(guó)建筑工程領(lǐng)域快速的發(fā)展，技術(shù)的革新和工藝的改良，都使得概預(yù)算編制的主體發(fā)生了調(diào)整，概預(yù)算編制過程中的側(cè)重點(diǎn)也需要隨著建筑工程施工的客觀情況進(jìn)行調(diào)整，但是目前，我國(guó)很多建筑工程領(lǐng)域?qū)嵤└蓬A(yù)算的編制依然沿用傳統(tǒng)的方式，編制概預(yù)算的人員也較為缺少了解最新施工技術(shù)和施工工藝的機(jī)會(huì)，造成概預(yù)算的編制無法完全適應(yīng)施工的現(xiàn)狀。另外，建筑工程管理機(jī)制也不太利于概預(yù)算編制方案的調(diào)整，很多概預(yù)算編制人員只能夠按照固定的編制方法進(jìn)行編制主體的劃定，不能隨時(shí)把握施工工程的變化情況進(jìn)行方案的調(diào)整，造成概預(yù)算編制無法完全準(zhǔn)確的反映建筑工程的客觀現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)成本的節(jié)約和施工員料的調(diào)配也不能獲得固定的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)一些建筑工程的概預(yù)算編制工作使用的方式較為陳舊，價(jià)格的統(tǒng)計(jì)工作方案沿襲多年前的統(tǒng)計(jì)方法，造成增加的定額無法完全代表建筑工程的變化情況，使得工程的費(fèi)用調(diào)節(jié)無法獲取良好的信息基礎(chǔ)。
1.2 概預(yù)算編制缺乏全局性
由于建筑工程的整體工程量較大，我國(guó)很多工程團(tuán)隊(duì)實(shí)施概預(yù)算編制的過程往往分為若干階段，造成概預(yù)算編制人員不能夠從建筑工程的全局出發(fā)對(duì)工程實(shí)施全方位編制。很多概預(yù)算編制人員將概預(yù)算編制簡(jiǎn)單的作為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)行為，根據(jù)建筑工程的前期租賃設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)、購(gòu)買原材料的經(jīng)濟(jì)成本方面進(jìn)行概預(yù)算的編制，造成概預(yù)算編制只能簡(jiǎn)單的反映建筑工程施工初期的經(jīng)濟(jì)成本，無法對(duì)建筑工程施工的全過程進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌，影響了概預(yù)算的實(shí)際價(jià)值。建筑工程的施工往往歷時(shí)較長(zhǎng)，在此期間，工程團(tuán)隊(duì)所面臨的客觀狀況會(huì)面臨一定程度的改變，而概預(yù)算的編制僅僅根據(jù)施工初期的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行編制，不能完全反映建筑工程的重點(diǎn)問題，造成預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題無法得到及時(shí)的解決，概預(yù)算的執(zhí)行也面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)性。如果概預(yù)算的實(shí)施受到阻礙，建筑工程的施工效率和施工質(zhì)量也將受到較大的影響。
2 提升建筑工程概預(yù)算編制科學(xué)性的具體舉措
2.1 完善建筑工程概預(yù)算編制方法和流程
建筑工程的概預(yù)算編制人員，需要具備對(duì)建筑工程施工階段各項(xiàng)事務(wù)的了解能力，以便根據(jù)工程的實(shí)際情況實(shí)施預(yù)算的編制，要充分收集建筑工程相關(guān)的各類資料，以便掌握工程的基本造價(jià)情況，根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)，對(duì)預(yù)算的主體進(jìn)行明確，以便建筑工程的概預(yù)算編制能夠突出反映工程的造價(jià)重點(diǎn)，提升價(jià)格調(diào)控的科學(xué)性。例如，大型混凝土建筑的施工需要大量的沙石材料，這些材料的價(jià)格是工程造價(jià)的重點(diǎn)，概預(yù)算編制必須突出反映沙石材料的使用量，以便工程的造價(jià)控制工作能夠擁有良好的信息基礎(chǔ)。
2.2 健全建筑工程圖紙審計(jì)機(jī)制
建筑工程的概預(yù)算編制合理性的提高需要依靠對(duì)圖紙資料的認(rèn)真審查，在工程施工過程中，概預(yù)算編制人員需要根據(jù)工程的設(shè)計(jì)理念，對(duì)圖紙的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行全面的總結(jié)，并根據(jù)不同施工方案的性質(zhì)對(duì)工程的規(guī)劃圖紙進(jìn)行審計(jì)，以便概預(yù)算的編制可以按照規(guī)范的流程進(jìn)行。要從建筑工程的全局出發(fā)，對(duì)工程各項(xiàng)資金成本和資源配置情況進(jìn)行總結(jié)，并進(jìn)行概預(yù)算的編制，編制要突出施工團(tuán)隊(duì)經(jīng)濟(jì)支出的重點(diǎn)，以便造價(jià)控制人員可以充分利用概預(yù)算的編制信息實(shí)施經(jīng)濟(jì)成本的調(diào)控，降低工程團(tuán)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)成本，提升工程的施工質(zhì)量和施工效率。
2.3 提升建筑工程概預(yù)算編制的科技含量
計(jì)算機(jī)技術(shù)是當(dāng)前我國(guó)建筑工程概預(yù)算編制領(lǐng)域需要重視的技術(shù)，無論是建筑工程的原材料引進(jìn)，還是施工圖紙的規(guī)劃設(shè)計(jì)，都能夠使用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)施統(tǒng)計(jì)，要正確的運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)算功能，對(duì)建筑工程施工過程中各項(xiàng)復(fù)雜的參數(shù)進(jìn)行全面的計(jì)算，并縮短建筑工程的概預(yù)算編制時(shí)間，突出概預(yù)算編制的優(yōu)勢(shì)，使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能夠更加全面的反映建筑工程的經(jīng)濟(jì)情況。要利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)建筑工程的概預(yù)算編制工程實(shí)施全覆蓋聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的變化規(guī)律和各類經(jīng)濟(jì)成本的變化情況，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)施全面的分析考量，以便建筑工程的預(yù)算編制能夠效率更高，綜合性更強(qiáng)。要利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)算功能，對(duì)不同的概預(yù)算編制進(jìn)行快速的核算，并根據(jù)核算結(jié)論對(duì)建筑工程的概預(yù)算編制方案的科學(xué)性進(jìn)行確定，以便概預(yù)算的編制能夠擁有更加科學(xué)的技術(shù)基礎(chǔ)。要根計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)算效率，對(duì)概預(yù)算編制團(tuán)隊(duì)的工作側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，將計(jì)算工作節(jié)省的時(shí)間使用到對(duì)圖紙等資料的收集研發(fā)當(dāng)中，使概預(yù)算編制的效率能夠得到提升。
3 結(jié)語
概預(yù)算編制工作的質(zhì)量是影響建筑工程造價(jià)工作的重要因素，目前，我國(guó)很多領(lǐng)域的建筑工程施工正處于快速發(fā)展的階段，深入的分析當(dāng)前我國(guó)概預(yù)算編制存在的問題，并制定出提升概預(yù)算編制質(zhì)量的具體舉措，對(duì)提升我國(guó)建筑工程概預(yù)算編制的效率和價(jià)值，促進(jìn)建筑工程團(tuán)隊(duì)經(jīng)濟(jì)成本的降低，具有十分重要的意義。
摘要：工程概預(yù)算是建筑工程的重要組成部分，在其中發(fā)揮著重要作用。如果能合進(jìn)行工程概預(yù)算編制，不僅可以對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)分析，合理控制建筑投資的規(guī)模，還有助于縮短建筑工程的建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。為了能充分發(fā)揮概預(yù)算的作用，做好概預(yù)算編制工作，本文首先簡(jiǎn)單闡述了建筑工程造價(jià)和概預(yù)算編制之間的聯(lián)系，然后針對(duì)現(xiàn)階段建筑工程概預(yù)算編制中存在的問題和不足，提出了幾點(diǎn)針對(duì)性的解決措施，希望能提高建筑工程概預(yù)算編制水平，合理控制工程造價(jià)。
關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；概預(yù)算編制；具體影響
建筑工程的概預(yù)算編制工作具有較強(qiáng)的知識(shí)性、專業(yè)性和政策性，能夠綜合反映出工程項(xiàng)目初步投資的大致水平，也能夠反映出工程所能獲取的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在建筑工程的造價(jià)控制中，概預(yù)算編制能夠?yàn)槠涮峁┲匾膮⒖家罁?jù)，同時(shí)還能夠綜合衡量工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。隨著我國(guó)改革開放的深入推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑產(chǎn)業(yè)獲得了巨大發(fā)展，建筑工程的數(shù)量和規(guī)模都在不斷增加和擴(kuò)大，建筑投資也日益增加，為了能合理控制工程造價(jià)，對(duì)概預(yù)算編制工作人員的專業(yè)性要求也越來越高，所以必須提高他們的綜合素質(zhì)。為此，本文從如下三個(gè)方面對(duì)概預(yù)算編制對(duì)建筑工程造價(jià)產(chǎn)生的具體影響展開具體討論。
一、建筑工程造價(jià)和概預(yù)算編制的聯(lián)系
工程概預(yù)算是指，工程建設(shè)的程序在逐步落實(shí)和實(shí)施的過程中，在不同的設(shè)計(jì)階段，按照不同的設(shè)計(jì)文件所實(shí)施的內(nèi)容，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的定額、具體指標(biāo)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等多種因素，將需要新建和擴(kuò)建項(xiàng)目所需要的全部投資金額提前計(jì)算出來，并形成文件。工程概預(yù)算是建筑項(xiàng)目在不同建設(shè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，同時(shí)也是建筑工程項(xiàng)目投資進(jìn)行分配、決策、核算和管理的重要參考依據(jù)。
為了能更好地獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建筑工程就必須不斷提高管理部門的概預(yù)算編制的質(zhì)量和水平，更好的為工程造價(jià)的科學(xué)決策提供服務(wù)。由此可見，要想對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理，就必須有效控制風(fēng)險(xiǎn)投資，提高建筑工程預(yù)算投資的效果，為做好施工管理奠定基礎(chǔ)。
二、建筑工程概預(yù)算編制存在的問題和不足
（一）預(yù)算方法有待改進(jìn)和完善
隨著我國(guó)科技的快速發(fā)展，在建筑工程中，新的施工技術(shù)、新技術(shù)、新的建筑設(shè)備和新的建筑結(jié)構(gòu)開始不斷涌現(xiàn)出來，就需要在編制工程預(yù)算時(shí)，不斷變化定額進(jìn)行計(jì)算。但是從目前建筑工程概預(yù)算的實(shí)際情況來看，依然使用傳統(tǒng)的編制方法，無法適應(yīng)新形勢(shì)下建筑工程預(yù)算編制的需求。因?yàn)槲覈?guó)目前使用的建筑工程預(yù)算的確定方法，大部分是靜態(tài)的，無法滿足動(dòng)態(tài)計(jì)算的需求，相對(duì)滯后的方法，定額單價(jià)多數(shù)是按照幾年以前的價(jià)格統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)來完成的，而且部分新增補(bǔ)的定額往往缺乏整體的代表性，這就很容易導(dǎo)致工程量計(jì)算出現(xiàn)取費(fèi)差錯(cuò)。
（二）設(shè)計(jì)過程缺乏整體性觀念
目前，階段性的管理模式是我國(guó)絕大部分預(yù)算管理的主要方法，進(jìn)行全過程的系統(tǒng)性管理意識(shí)相對(duì)薄弱。在這一思想觀念的影響下，導(dǎo)致建筑工程預(yù)算編制僅僅對(duì)工程前期的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了預(yù)測(cè)和計(jì)算。在建筑工程的其他階段，工程概預(yù)算會(huì)受到建筑市場(chǎng)和人為因素等主客觀條件的影響，會(huì)產(chǎn)生很多超出預(yù)算的支出。在這種環(huán)境中，如果不能綜合考慮建筑工程造價(jià)中的各種影響因素，沒有整體性和全局觀念，盲目的計(jì)算工程預(yù)算，會(huì)對(duì)建筑工程的進(jìn)度和質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
（三）建筑工程的招標(biāo)制度有待完善
在建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，缺乏科學(xué)的管理措施，所以導(dǎo)致建筑工程的設(shè)計(jì)方 一味強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的效果，沒有考慮到設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，違背了建筑設(shè)計(jì)最基本的原則。同時(shí)，在招標(biāo)的過程中也存在很多問題，其中表現(xiàn)的最突出的就是，施工方為了獲取最大化的施工效益，普遍存在工程量的虛報(bào)和多報(bào)現(xiàn)象，導(dǎo)致實(shí)際的建筑工程造價(jià)和工程項(xiàng)目預(yù)算的投資存在巨大差異。
三、提高建筑工程概預(yù)算編制水平的主要對(duì)策
（一）深入現(xiàn)場(chǎng)，全面調(diào)查項(xiàng)目的施工情況
在編制建筑工程的概預(yù)算之前，一定要提前掌握建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和所有的相關(guān)資料，對(duì)采用的施工方法和工藝進(jìn)攝入研究，這樣可以有效提高工程概預(yù)算編制的質(zhì)量。例如，在建筑工程進(jìn)行水電施工時(shí)，由于對(duì)砂石料的需求量比較大，所以砂石料的價(jià)格就會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大的影響。為了能科學(xué)編制概預(yù)算，就需要編制人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，全面了解施工場(chǎng)地布置、砂石料的開采條件、運(yùn)輸砂石料的方式等內(nèi)容，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的布局來選擇材料構(gòu)件和各種施工設(shè)備的存放點(diǎn)，并以此來進(jìn)行二次搬運(yùn)與運(yùn)距的計(jì)算。
（二）基本掌握工程的設(shè)計(jì)圖紙
建筑工程概預(yù)算編著的工作者的首要要求，就是熟練掌握定額冊(cè)中的各種說明，包括總說明和各個(gè)章節(jié)的具體說明，還需要掌握設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明之間的關(guān)系。編制概預(yù)算人員在審查設(shè)計(jì)圖紙的過程中，可以將總平面圖和相關(guān)的設(shè)計(jì)說明入手，對(duì)建筑工程的性質(zhì)、工程的主要類型、建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行全面了解，然后按照一定的順序，對(duì)工程設(shè)計(jì)的平面圖、立體圖、剖面圖和詳解圖等進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)各種類圖紙所展示的位置和彼此之間的關(guān)系進(jìn)行全面了解，再對(duì)工程量進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算。通過科學(xué)合理地套用定額，做到定額項(xiàng)目與工程實(shí)際相符，避免漏算和重復(fù)計(jì)算。
（三）合理控制造價(jià)的價(jià)格差異
為了科學(xué)控制工程造價(jià)，避免和工程概預(yù)算存在過大差異，就需要概預(yù)算編制人員具有全局觀念，能夠?qū)Ω鞣N主客觀因素進(jìn)行綜合考慮，合理調(diào)整價(jià)格差異的調(diào)整工作。在建筑工程概預(yù)算定額表中，工程使用材料的價(jià)格所反映的只是編制當(dāng)時(shí)的狀態(tài)。但是某項(xiàng)建筑材料的編制價(jià)格會(huì)受到市場(chǎng)價(jià)格的影響，經(jīng)常發(fā)生變化。但是，概預(yù)算與施工并不是同時(shí)進(jìn)行，從完成概預(yù)算到實(shí)際施工具有一定的時(shí)間差。在這段時(shí)間內(nèi)，建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)發(fā)生較大的變化。所以要合理控制實(shí)際造價(jià)和概預(yù)算之間的差異，就需要編制人員在施工的過程中，全面做好材料價(jià)格的調(diào)整工作，在編制概預(yù)算中對(duì)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
除了上述對(duì)策之外，為了做好建筑工程概預(yù)算編制工作，合理控制工程造價(jià)，在現(xiàn)代化背景下，還可以充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，有效提高編制計(jì)算的效率，提高計(jì)算的準(zhǔn)確率，避免誤算、漏算和重復(fù)計(jì)算，節(jié)約概預(yù)算編制的時(shí)間。同時(shí)，還要全面提高概預(yù)算編制人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，并為他們提供良好的學(xué)習(xí)和深造平臺(tái)。
結(jié)束語
綜上所述，本文首先對(duì)建筑工程造價(jià)和概預(yù)算編制的聯(lián)系進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析， 對(duì)工程概預(yù)算編制對(duì)科學(xué)控制工程造價(jià)的重要作用進(jìn)行了說明，然后就建筑工程概預(yù)算編制中存在的不足，從預(yù)算方法自滯后、設(shè)計(jì)過程缺乏全局觀念和招標(biāo)制度不完善作出了分析，認(rèn)為要提高建筑工程概預(yù)算編制水平，就需要深入現(xiàn)場(chǎng)，全面調(diào)查項(xiàng)目的施工情況；基本掌握工程的設(shè)計(jì)圖紙；合理控制造價(jià)的價(jià)格差異；充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)和全面提高概預(yù)算編制人員的專業(yè)水平。
摘要：工程施工建設(shè)的概預(yù)算是依據(jù)工程設(shè)計(jì)，對(duì)施工建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)所需要用到的施工成本、施工的設(shè)施等經(jīng)濟(jì)性的預(yù)算，是對(duì)整個(gè)施工工程的成本的預(yù)算，概預(yù)算對(duì)控制工程建設(shè)的成本、優(yōu)化資源配置有著直接的影響。但是就我國(guó)目前的工程概預(yù)算的情況來看，工程施工建設(shè)的概預(yù)算在工作中還面臨著很多的問題，這些問題導(dǎo)致成本計(jì)算的精確性上比較低，為了進(jìn)一步提高建筑工程概預(yù)算的精確性，文章對(duì)工程施工建設(shè)的概預(yù)算中存在的問題進(jìn)行了分析研究，并且提出了相應(yīng)的對(duì)策管理。
關(guān)鍵詞：概預(yù)算；企業(yè)定額；工程造價(jià)
隨著我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的速度不斷的提升，城市建設(shè)的腳步不斷加快，我國(guó)在建筑規(guī)模上不斷的擴(kuò)大，整體的工程造價(jià)也隨之增加，隨著建筑工程建設(shè)的復(fù)雜性的增加，建設(shè)涉及到的工程建設(shè)成本的影響因素也逐漸增多，這給概預(yù)算工作就帶來了一定的難度。
1.我國(guó)建筑行業(yè)當(dāng)前概預(yù)算存在的問題
1.1定額問題
預(yù)算定額是概預(yù)算編制的重要的依據(jù)，定額的正確性和概預(yù)算的準(zhǔn)確性之間是成正比的。目前很多的概預(yù)算人員在編制預(yù)算時(shí)會(huì)采用其他的專業(yè)的定額標(biāo)準(zhǔn)，這與實(shí)際的項(xiàng)目存在較大誤差，造成概預(yù)算的不準(zhǔn)確。
1.2項(xiàng)目可行性不足
隨著近年來人們對(duì)生活質(zhì)量的關(guān)注，建筑施工的施工方式逐漸受到了人們的關(guān)注。這也是建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。就當(dāng)前在社會(huì)發(fā)展過程中個(gè)項(xiàng)目的施工的方案和計(jì)劃的可行性進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中存在很多不合理、不科學(xué)的地方，造成項(xiàng)目后期施工問題不斷，影響了工程繼續(xù)開展。主要是在編制方案存在不足，實(shí)際的施工受到了限制。
1.3人為因素對(duì)臨時(shí)工程的概預(yù)算編制影響很大
臨時(shí)房屋建筑所需的工程費(fèi)用是通過公式計(jì)算出來的，但是并不是適用于所有的臨時(shí)房屋費(fèi)用的計(jì)算。并且隨著新的技術(shù)和設(shè)備的使用，管理效率的提升會(huì)降低施工的人員，可能在后期的臨時(shí)房屋搭建過程中就會(huì)減少房屋的數(shù)量。
1.4市場(chǎng)波動(dòng)大，競(jìng)爭(zhēng)激烈
宏觀政策的調(diào)控使得市場(chǎng)的材料價(jià)格得到了有效的控制，但是工程建設(shè)的項(xiàng)目開展時(shí)間比較長(zhǎng)，那么在工程概預(yù)算做的材料成本或者是價(jià)格的控制不可能就會(huì)對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)做到準(zhǔn)確的預(yù)算，并且施工建設(shè)的隊(duì)伍有很多，供不應(yīng)求的局面就會(huì)導(dǎo)致在招投標(biāo)中出現(xiàn)各種不良性的競(jìng)爭(zhēng)，那么造價(jià)可能就會(huì)超出預(yù)算控制。
2.加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算的對(duì)策措施
要想解決當(dāng)前工程概預(yù)算的工作中存在的問題，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的管理，提高概預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)，提高預(yù)算的全面性，科學(xué)性，根據(jù)是施工的方案和圖紙計(jì)劃，全面了解概預(yù)算的內(nèi)容，提高工作的效率。
2.1了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織的特點(diǎn)
為了能夠充分的編制好設(shè)計(jì)概算，必須掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，并且還需要考慮在施工過程中可能采用的施工方法以及措施。比如水電工程在進(jìn)行施工時(shí)需要大量的砂石料，價(jià)格在很大程度上影響著工程造價(jià)，所以需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地面布置情況、砂石料開采條件以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式進(jìn)行深入的了解。
2.2熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量
概預(yù)算的工作人員應(yīng)該現(xiàn)就預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行熟悉，即對(duì)各項(xiàng)說明書、章節(jié)定義、定額等內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的研究和了解，明確圖紙和設(shè)計(jì)說明之間的關(guān)系，學(xué)會(huì)如何閱讀圖紙，了解到圖紙部位之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量的計(jì)算，正確合理的使用定額工時(shí)，實(shí)現(xiàn)定額計(jì)算的精確性。
2.3客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地
概A算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場(chǎng)價(jià)格來確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說的動(dòng)態(tài)管理問題。項(xiàng)目施工建設(shè)一般都是歷經(jīng)數(shù)年才能完成施工建設(shè)，在這段期間內(nèi)，可能材料或者是施工機(jī)械設(shè)備的成本價(jià)格就會(huì)發(fā)生大的變動(dòng)，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。
2.4充分利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行概預(yù)算編制
工程概預(yù)算的編制其時(shí)間比較緊張，這些就會(huì)造成其在計(jì)算的過程中重復(fù)性計(jì)算、漏算、或者是多算等情況，計(jì)算機(jī)軟件在計(jì)算機(jī)的編制中起到了關(guān)鍵的作用。計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用可以大大的提高其計(jì)算的效率，并且還能保證計(jì)算的精確性，減輕了工作人員的壓力，提高了工作的效率。
2.5提高編制人員的專業(yè)水平和基本素質(zhì)
建筑工程概預(yù)算的編制其關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此針對(duì)其復(fù)雜性，相應(yīng)的提升其編制人員的專業(yè)素質(zhì)，提升其操作的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)對(duì)其的管理，這樣盡可能的提升其工作的效率，保證其概預(yù)算的科學(xué)性，避免因?yàn)橐恍┯?jì)算的失誤造成的其返工，造成了計(jì)算的人力、物力的浪費(fèi)。所以，對(duì)施工概預(yù)算人員的篩選應(yīng)該選擇那些耐心、細(xì)心、負(fù)責(zé)的人員，重視對(duì)員工的專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高其在工作中的工作的效率，加強(qiáng)對(duì)其的考核，提升工作人員的敬業(yè)意識(shí)。
2.6間接費(fèi)以及其他費(fèi)用應(yīng)根據(jù)工程情況自行報(bào)價(jià)
費(fèi)率的檔次應(yīng)該根據(jù)施工企業(yè)額度級(jí)別、性質(zhì)、施9-7-程的類別等進(jìn)行劃分，這樣才會(huì)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需求，同時(shí)有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)資質(zhì)的轉(zhuǎn)化，有利于創(chuàng)建公平、良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
3.結(jié)語
綜上所述，工程概預(yù)算的編制對(duì)項(xiàng)目工程的后期的資金管理和對(duì)其的各項(xiàng)項(xiàng)目確定具有實(shí)際的意義，因此，在開標(biāo)前應(yīng)該做好其工程預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)其的資源的優(yōu)化配置，編制概預(yù)算一定要按照其實(shí)際的規(guī)定和制度進(jìn)行編制，然后按照正確的定額完成施工，保證定額的準(zhǔn)確性，這樣才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益的提升。
摘 要：建筑工程項(xiàng)目施工團(tuán)隊(duì)的造價(jià)人員，對(duì)概預(yù)算審查的技巧具備較高的關(guān)注程度，提升概預(yù)算審查的質(zhì)量，總結(jié)概預(yù)算審查工作的具體技巧，是當(dāng)前我國(guó)很多建筑工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)關(guān)注的問題，本文深入的分析了建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算的審查技巧，對(duì)提升建筑工程項(xiàng)目土建施工的質(zhì)量，具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目 概預(yù)算 審查技巧
前言
建筑工程的項(xiàng)目預(yù)算審查工作，是保證建筑工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)降低資金成本，保證施工質(zhì)量的重要工作，深入的分析建筑項(xiàng)目工程的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，并制定出相關(guān)問題的解決方案，對(duì)提升我國(guó)建筑項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量，具有十分重要的意義。
一、建筑工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)算審查的技巧分析
（一）建筑工程工程數(shù)量方面的預(yù)算審查技巧
在預(yù)算審查的具體工作中，造價(jià)的控制需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算重點(diǎn)的關(guān)注，審查工作必須結(jié)合以往錯(cuò)誤率較高的方面進(jìn)行，并且采取多種審查方式對(duì)預(yù)算實(shí)施全方位審查，確保審查工作的質(zhì)量[1]。要科學(xué)的將待審查項(xiàng)目進(jìn)行分類，并且將各階段的審查結(jié)論進(jìn)行整合，以保證下一審查階段的工作正常進(jìn)行。要根據(jù)建筑項(xiàng)目工程的具體工程量進(jìn)行規(guī)則合理性的確定，把握好每次審查的具體范圍，以便建筑各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)能夠得到有效的控制，一般情況下，建筑工程項(xiàng)目的梁結(jié)構(gòu)和承重板結(jié)構(gòu)是造價(jià)較高的方面，預(yù)算審查工作要注重對(duì)這類造價(jià)較高部件的重視，審查工作范圍的確定必須根據(jù)洞孔和梁柱結(jié)構(gòu)施工時(shí)影響的面積進(jìn)行計(jì)算，不能夠?qū)⒉荒苓M(jìn)行審查的范圍計(jì)算在審查環(huán)節(jié)之中，以便審查工作可以按照建筑項(xiàng)目工程的軸線基礎(chǔ)進(jìn)行各環(huán)節(jié)的審查，在許多土建工程的預(yù)算審查工作當(dāng)中，重復(fù)對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)算是較為多見的問題，因此，審查人員要突出重視審查工作細(xì)節(jié)，避免對(duì)某一環(huán)節(jié)實(shí)施重復(fù)審查，要明確預(yù)算審查工作的主體，根據(jù)土建工程的主體預(yù)算進(jìn)行其它項(xiàng)目工程的審查，審查工作必須完全按照設(shè)計(jì)規(guī)劃的方案進(jìn)行，如果土建工程的現(xiàn)場(chǎng)存在外部環(huán)境的改變，審查工作的效率必須得到足夠的保障，因此，審查工作者需要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況對(duì)審查流程進(jìn)行規(guī)劃。
（二）建筑項(xiàng)目工程預(yù)算審查工作分項(xiàng)定額的審查
對(duì)于建筑項(xiàng)目工程的預(yù)算審查，必須按照工程的整體規(guī)模進(jìn)行分項(xiàng)審查，以便定額審查工作能夠更加科學(xué)的進(jìn)行，要對(duì)分享定額的不同N類進(jìn)行劃分，并且對(duì)每一項(xiàng)定額的具體規(guī)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，保證定額審查的規(guī)格同設(shè)計(jì)方案完全一致[2]。預(yù)算定額的審查需要根據(jù)定額的具體編號(hào)進(jìn)行分階段的審查，如果審查項(xiàng)目可以進(jìn)行換算，必須將正確的換算方法在執(zhí)行預(yù)案中進(jìn)行說明，以便定額的審查能夠擁有健全的理論基礎(chǔ)，如果定額審查的主體在項(xiàng)目工程中的數(shù)量的情況并不明確，要通過比對(duì)分析將定額情況利用其它方式進(jìn)行表達(dá)，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程的規(guī)劃施工方案對(duì)定額的造價(jià)以及預(yù)算編制方案的合理性進(jìn)行評(píng)估，并且按照估價(jià)情況對(duì)預(yù)算編制是否按照規(guī)定方案制定進(jìn)行明確，要根據(jù)目前已有的定額材料對(duì)項(xiàng)目工程的各項(xiàng)資金成本進(jìn)行分項(xiàng)審查，并保證預(yù)算編制制度符合項(xiàng)目工程的預(yù)算審查需要。
（三）建筑項(xiàng)目工程預(yù)算審查中材料價(jià)格的審查
要將建筑工程項(xiàng)目材料系數(shù)的審查作為重要的審查內(nèi)容，以便能夠按照不同施工區(qū)域的具體規(guī)定實(shí)施預(yù)算的審查，審查工作的范圍要根據(jù)建筑施工土建項(xiàng)目所需原材料的覆蓋范圍進(jìn)行明確，并根據(jù)材料的使用方式對(duì)不同種類的原材料實(shí)施種類的區(qū)分，以便預(yù)算審查工作能夠?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行預(yù)算審查的過程中[3]。審查工作進(jìn)行過程中需要對(duì)原材料價(jià)格的數(shù)據(jù)進(jìn)行妥善的管理，如果施工過程中原材料的價(jià)格得到了提升，預(yù)算審查方案和審查流程就需要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)整進(jìn)行改變，因此，專業(yè)的預(yù)算審查人員要嚴(yán)格掌握市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律，以便能夠更好的對(duì)原材料的預(yù)算審查方案進(jìn)行明確。
二、建筑工程項(xiàng)目土建各項(xiàng)目的預(yù)算審查技巧
（一）建筑項(xiàng)目工程墻體預(yù)算的審查技巧
首先，需要使預(yù)算審查工作開始之前對(duì)項(xiàng)目工程的墻體預(yù)算進(jìn)行類別的區(qū)分，建筑外部的墻體和建筑框架支撐結(jié)構(gòu)的墻體都需要采用不同方式的預(yù)算審查技巧，要注重建筑項(xiàng)目工程的墻體基礎(chǔ)和墻體主體部分的分界線，要根據(jù)分界線的具體設(shè)置情況對(duì)墻體的預(yù)算審查方案進(jìn)行明確，如果墻體能夠承受建筑整體的重量，并且結(jié)構(gòu)主體位于建筑項(xiàng)目的框架部位，要對(duì)承重性較好的柱體部位進(jìn)行去除，在進(jìn)行建筑墻體的預(yù)算審查過程中，要注意將建筑的門窗結(jié)構(gòu)所占據(jù)的面積進(jìn)行去除，以便預(yù)算審查工作的范圍能夠更加科學(xué)的得到控制，如果門窗結(jié)構(gòu)屬于相連狀態(tài)或不規(guī)則狀態(tài)，要注重預(yù)算審查過程中墻體的厚度，將厚度審查作為提升預(yù)算審查準(zhǔn)確度的重要依據(jù)，以便墻體的預(yù)算審查可以包含完整的施工預(yù)算情況，提升審查準(zhǔn)確性。
（二）建筑項(xiàng)目工程屋面的預(yù)算審查技巧
在我國(guó)城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的情況下，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的概預(yù)算審查受到了社會(huì)各界的關(guān)注，科學(xué)的實(shí)施建筑工程項(xiàng)目的概預(yù)算審查，能夠保證建筑工程的概預(yù)算編制具備足夠的合理性，要根據(jù)建筑項(xiàng)目工程的屋面具體施工情況進(jìn)行預(yù)算審查方案的制定，以便預(yù)算審查工作能夠按照科學(xué)的規(guī)范進(jìn)行執(zhí)行，如果在執(zhí)行預(yù)算審查的過程中，發(fā)現(xiàn)定額情況和建筑項(xiàng)目工程的屋面施工情況不符，要對(duì)審查方案進(jìn)行調(diào)整，按照建筑項(xiàng)目屋面的具體面積，對(duì)預(yù)算審查的細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，以便審查工作的質(zhì)量能夠得到保障。
結(jié)束語
建筑項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量和施工效率很大程度上取決于預(yù)算管理的質(zhì)量，而預(yù)算審查工作的進(jìn)行對(duì)推動(dòng)建筑項(xiàng)目工程的質(zhì)量提升具有十分重要的意義，深入的分析建筑項(xiàng)目工程的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，并制定出相關(guān)問題的解決方案，對(duì)提升我國(guó)建筑項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量，具有十分重要的意義。
（中鋼石家莊工程設(shè)計(jì)研究院有限公司 河北 石家莊 050021）
摘 要： 建筑工程概預(yù)算工作是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的工作，而且，建筑工程概預(yù)算直接影響著工程的成本、質(zhì)量、進(jìn)度的控制等。基于此，為更好地做好該項(xiàng)工作，本文分析了建筑工程概預(yù)算中存在的問題，探討了相應(yīng)的控制措施。
關(guān)鍵詞： 建筑工程；概預(yù)算；問題；控制措施
引言
建設(shè)工程概預(yù)算是在執(zhí)行工程建設(shè)程序過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是建設(shè)項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件，是對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。
1.建筑工程造價(jià)超概預(yù)算存在的問題分析
1.1設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更
現(xiàn)階段，許多建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計(jì)周期過短，使得設(shè)計(jì)工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)漏項(xiàng)。有的設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)等使設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，結(jié)果在實(shí)施過程中不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，因此增加了投資。其次不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，或?qū)δ稠?xiàng)具體設(shè)計(jì)方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更增加了概預(yù)算投資。
1.2建筑安裝工程費(fèi)用定額提高
目前我國(guó)的定額一般要使用5-10年左右的時(shí)間，全國(guó)各省市自治^建筑單位編制的概算定額一般還是沿用各省市自治區(qū)自己的定額版本和各省市自治區(qū)對(duì)建筑工程增訂的部分補(bǔ)充定額（安裝工程執(zhí)行國(guó)家行業(yè)部門定額），其概算就是套用定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價(jià)格差、價(jià)外差、無價(jià)材料等相應(yīng)子目計(jì)算出的綜合系數(shù)進(jìn)行編制。由于綜合系數(shù)不斷調(diào)整，人工工資不斷增加，這樣概預(yù)算就要相應(yīng)不斷調(diào)整。
1.3高估冒算
高估冒算主要來自兩方面的原因：首先是建設(shè)單位方面。由于一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)費(fèi)用是國(guó)家、的集體的，許多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位不但對(duì)控制建設(shè)費(fèi)用缺乏責(zé)任感，而且也乘機(jī)從中取利或揮霍浪費(fèi)。其次是施工單位方面。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，且招投標(biāo)機(jī)制還不健全，相當(dāng)一些單位采取一些不合法手段來奪得施工權(quán)，施工企業(yè)的各種名目繁多檔次越來越高的應(yīng)酬，同行間搞不正當(dāng)投標(biāo)，聯(lián)手抬高投標(biāo)價(jià)造成了高估冒算。
1.4概預(yù)算審計(jì)不嚴(yán)格
建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算是辦理?yè)芸詈徒Y(jié)算，控制投資支出的主要依據(jù)。如概預(yù)算投資偏高，就是增加了投資支出和工程造價(jià)，浪費(fèi)了建設(shè)資金。概預(yù)算審計(jì)有利于促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，降低工程成本，其準(zhǔn)確程度如何，對(duì)工程成本有很大影響，概預(yù)算審計(jì)還有利于正確制定基本建設(shè)投資計(jì)劃，控制基本建設(shè)規(guī)模。
2.建筑工程概預(yù)算控制措施
2.1要規(guī)范設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)是龍頭，牢牢把握設(shè)計(jì)這一“先行關(guān)”是控制概預(yù)算最重要的一環(huán)。
（1）深化設(shè)計(jì)深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要十分重視資料的收集工作，充分了解項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容、水文、工程地質(zhì)條件、場(chǎng)地周圍環(huán)境、地形、地貌、工藝設(shè)備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能，努力深化設(shè)計(jì)工作深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。（2）積極推行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，控制初步設(shè)計(jì)；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)作概預(yù)算，控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算；同時(shí)，各專業(yè)要按分配的投資額來控制設(shè)計(jì)。（3）設(shè)計(jì)人員必須提高素質(zhì)、熟悉本專業(yè)的概算、預(yù)算和費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格，樹立強(qiáng)烈的工程造價(jià)控制意識(shí)，精心設(shè)計(jì)，大膽采用新工藝、新材料，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來。一旦突破相應(yīng)的概算，則必須返工，返工費(fèi)由設(shè)計(jì)單位自負(fù)，嚴(yán)重的，還應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
2.2建設(shè)單位的工作也直接決定項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用和工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度
為控制概預(yù)算，建設(shè)單位需要抓好如下幾方面的工作：（1）嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。在工程開工前一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。要采取有效措施，堅(jiān)決克服在招標(biāo)投標(biāo)中各種不正當(dāng)行為，發(fā)現(xiàn)問題，必須嚴(yán)肅查處。（2）要認(rèn)真審查施工單位編制的經(jīng)優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)圖，認(rèn)真做好施工隊(duì)伍組織設(shè)計(jì)方案的論證工作。對(duì)施工方案要從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行分析對(duì)比，從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的方案。（3）健全設(shè)計(jì)變更審批制度。設(shè)計(jì)變更之前，必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，并需經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意；如變更后工程造價(jià)突破總概預(yù)算，必須報(bào)經(jīng)原審批部門審查同意，進(jìn)行概預(yù)算調(diào)整。（4）完備隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。隱蔽工程是隨施工過程的進(jìn)展而發(fā)生，且占工程造價(jià)的比重較大，工程結(jié)算時(shí)較難掌握。如缺乏完備的現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，勢(shì)必增加工程結(jié)算的難度。因此，一定要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，認(rèn)真做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)隱蔽工程簽證，要以有效簽證后的隱蔽工程量來作為編制結(jié)算的依據(jù)。（5）認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度。對(duì)工程施工和設(shè)備安裝進(jìn)行監(jiān)理，是督促施工單位按合同辦事，并對(duì)建設(shè)工程實(shí)行投資、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)控制的有效方式。要認(rèn)真選擇監(jiān)理單位，建立行之有效的監(jiān)理制度。特別是負(fù)責(zé)投資控制的監(jiān)理人員一定要提高責(zé)任心，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要做到“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中發(fā)生的問題，對(duì)工程監(jiān)理中的失職行為要嚴(yán)肅查處。（6）嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)。工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本，最終確定工程造價(jià)。但目前，施工單位在提交的工程結(jié)算中存在著多算工程量，高套定額和高估冒算的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，目前施工單位提交的工程結(jié)算通過有資質(zhì)的工程咨詢單位或有經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位審核，一般都能核減10%左右，有的甚至更多。因此，要求施工單位一定要實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。
2.3工程建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算受影響有一些是建設(shè)單位造成的
其原因有管理人員水平不高，缺乏經(jīng)驗(yàn)，管理不嚴(yán)和不負(fù)責(zé)任，也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和管理人員本位主義，追求排場(chǎng)，乃至以權(quán)謀私、貪污腐化等。因此，有以下幾方面建議：（1）認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制。要按法人責(zé)任制的要求，選擇工作能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派的人負(fù)責(zé)和管理項(xiàng)目的建設(shè)工作。要落實(shí)該制度中各項(xiàng)管理制度的責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定，理順各方面的關(guān)系。要制定獎(jiǎng)懲制度，使之起到激勵(lì)和鞭策作用，其中對(duì)保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和概預(yù)算控制目標(biāo)的要特別予以表彰或適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（2）嚴(yán)格合同管理。在執(zhí)行施工承包合同中，建設(shè)單位必須牢牢把握工程款支付關(guān)。對(duì)施工單位提交的結(jié)算工程款清單，要有強(qiáng)有力的預(yù)決算管理人員進(jìn)行逐項(xiàng)審查，并在分項(xiàng)考核的基礎(chǔ)上實(shí)行總量控制，嚴(yán)防超前結(jié)算和超概預(yù)算的情況發(fā)生。同時(shí)，政府有關(guān)部門要大力支持，規(guī)范政府及政府有關(guān)部門在投資建設(shè)領(lǐng)域中的行政行為，為建筑市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資建設(shè)環(huán)境，依法行政，照章辦事，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派行為，還要積極推行政府組織采購(gòu)制度，這也是控制工程造價(jià)的一項(xiàng)重要措施。
3.結(jié)語
總之，造價(jià)預(yù)算人員在具體的工作實(shí)踐中，一定要找到建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的新途徑、新方法，并抓好工程造價(jià)全過程管理和“動(dòng)態(tài)”管理，這樣，才能確保工程造價(jià)得到有效控制，順利完成工程建設(shè)目標(biāo)。