時(shí)間:2022-03-29 10:34:49
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申請(qǐng)人:_____律師事務(wù)所____律師。
通訊地址或聯(lián)系方法:____________申請(qǐng)事項(xiàng):請(qǐng)求許可調(diào)查取證。
申請(qǐng)理由:作為犯罪嫌疑人(被告人)_____的辯護(hù)人,因案情需要,本人擬向被害人(被害人近親屬、被害人提供的證人)_____收集與本案有關(guān)的材料,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十七條第二款的規(guī)定,特此申請(qǐng),請(qǐng)予許可。
此致
______公安局(或人民檢察院)
本人,__,____人。2004年畢業(yè)于__師范學(xué)院__教育專業(yè)(理學(xué)學(xué)士),并于當(dāng)年9月分配到__縣__中學(xué)任教。在__中學(xué)資教三年的過程中,我有過彷徨、失落與痛苦,也有過快樂與高興,可以說這三年是我人生的一次厚重的洗禮。在這里我有了很多的收獲。
一是工作,三年中我一直從事__年級(jí)化學(xué)教學(xué)的任務(wù),對(duì)于新課程以及課改的要求把握到位,能夠及時(shí)為學(xué)生備考提高積極的幫助,為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了信心和動(dòng)力。同時(shí)在教學(xué)方面也積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn),能夠適時(shí)的針對(duì)學(xué)生出現(xiàn)了各種現(xiàn)象給予妥善的處理,讓學(xué)生跟上學(xué)生的進(jìn)度??梢哉f工作方面我能夠充分勝任學(xué)校交給我的多項(xiàng)教學(xué)任務(wù),讓學(xué)校放心,讓學(xué)生滿意。在這三年的時(shí)間中,也積極與當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的教師交流、學(xué)習(xí),互相促進(jìn),謀求共同發(fā)展。工作經(jīng)驗(yàn)的累積和能夠與同事之間迅速的保持良好的合作關(guān)系是我的特長。
二是生活,__中學(xué)是__最偏遠(yuǎn)的山區(qū),不夸張的說也是最貧困落后的地區(qū)。三年中,我一直是堅(jiān)持一邊上課,一邊做飯解決自己的飲食問題,有時(shí)候也與同事一起開荒種地,尋找工作以外的生活樂趣,以緩解工作的壓力與苦悶。住房也可以說是相當(dāng)簡陋,是學(xué)校的重點(diǎn)危房??墒沁@都沒有嚇倒我,我也從來沒有象學(xué)校提出過任何要求,從來不給學(xué)校添麻煩!工作是要吃苦的,生活也是要受累的,這才是人生!
三是學(xué)習(xí),__中學(xué)地理位置導(dǎo)致了這里的信息閉塞與落后,為此我們也不放松對(duì)外面世界的了解與接觸,并積極的開展學(xué)習(xí)。每年都要參加縣、市多次培訓(xùn),加強(qiáng)自己的專業(yè)能力;積極學(xué)習(xí)電腦知識(shí),能夠熟練的運(yùn)用多媒體進(jìn)行教學(xué)。半學(xué)期也要看自己的所學(xué)專業(yè)相關(guān)的書籍兩本,并寫讀書筆記,以面對(duì)未來的教育形勢(shì)。四是思想,對(duì)于教師這個(gè)職業(yè)我是終身向往,這與我學(xué)習(xí)的經(jīng)歷息息相關(guān)。
在小學(xué),初中,高中,大學(xué)都有好老師時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心我、照顧我,使我沒有偏離學(xué)習(xí)的軌道,才有了我今年的成績。所以在我的內(nèi)心里,我一直想當(dāng)一名教師,來改造那些象我一樣,有學(xué)習(xí)能力又自制力差的學(xué)生,讓他們重新找到人生的目標(biāo)。我此時(shí)能夠了教師的艱辛與責(zé)任,更增添了我留下的決心。
申請(qǐng)人:___
調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容:(一)證據(jù)持有人的姓名或者名稱、住址等基本情況;(二)擬調(diào)取證據(jù)的內(nèi)容;(三)申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的原因及其要證明的案件事實(shí)。
人民法院對(duì)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)的申請(qǐng),經(jīng)審查符合調(diào)取證據(jù)條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定調(diào)取;不符合調(diào)取證據(jù)條件的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者其訴訟人送達(dá)通知書,說明不準(zhǔn)許調(diào)取的理由。當(dāng)事人及其訴訟人可以在收到通知書之日起三日內(nèi)向受理申請(qǐng)的人民法院書面申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出答復(fù)。
人民法院根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),經(jīng)調(diào)取未能取得相應(yīng)證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明原因。
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【關(guān)鍵詞】337條款;國際貿(mào)易;知識(shí)產(chǎn)權(quán)
一、337調(diào)查的參與各方
337調(diào)查的主管機(jī)關(guān)為美國國際貿(mào)易委員會(huì),此外參與主體還包括申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,有時(shí)會(huì)涉及到第三方。其中ITC是一個(gè)不受國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的,獨(dú)立的準(zhǔn)司法性質(zhì)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)調(diào)查進(jìn)口侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件;申請(qǐng)人相當(dāng)于法院訴訟程序中的原告;被申請(qǐng)人相當(dāng)于被告;第三人包括涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和消費(fèi)者等。
二、337調(diào)查的基本程序和后續(xù)程序
337調(diào)查的基本程序主要包括立案、證據(jù)開示程序、開庭、行政法官初裁、委員會(huì)復(fù)審和終裁以及總統(tǒng)審查等程序。
1.立案
立案主要包括申請(qǐng)書的提交、申請(qǐng)書的修改和案件的公布三部分。337調(diào)查一般由申請(qǐng)人向ITC提出申訴,很少由ITC主動(dòng)發(fā)起。當(dāng)申請(qǐng)人認(rèn)為進(jìn)口到美國的產(chǎn)品違反了337條款時(shí),可以向ITC提出申請(qǐng),要求其發(fā)起調(diào)查。收到申訴后,ITC將指定不公平進(jìn)口調(diào)查辦公室(OfficeofUnfairImportInvestigations,以下簡稱“OUII”)中的內(nèi)部律師調(diào)查申訴背景并決定申訴是否符合ITC的程序性規(guī)定。ITC官員還可以與被訴方進(jìn)行聯(lián)系以確定在調(diào)查中是否可以從被訴方處獲得信息以及申訴方的訴求是否有事實(shí)根據(jù)。立案前申請(qǐng)人可自主決定修改申請(qǐng)書的內(nèi)容,QUII也可能在審查過程中對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行補(bǔ)充或者修改。ITC通常在收到申請(qǐng)書之后30日內(nèi)決定是否立案。一旦決定立案,將公告并將申訴書和立案公告副本送達(dá)被申請(qǐng)人以及被申請(qǐng)人所屬國家駐美國大使館。自聯(lián)邦公報(bào)立案公告之日起,337調(diào)查程序就開始了。隨后美國國際貿(mào)易委員會(huì)將委派一名行政法官負(fù)責(zé)案件調(diào)查和初步裁決并提出救濟(jì)措施的建議。應(yīng)訴時(shí)間一般為啟動(dòng)調(diào)查公告起20日內(nèi),被申請(qǐng)人須以書面方式應(yīng)訴。
立案后的45日內(nèi)行政法官將確定終裁的目標(biāo)時(shí)間,ITC應(yīng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查,通常案件需要在1年內(nèi)審結(jié)。
2.證據(jù)開示
證據(jù)開示程序通常在聯(lián)邦公報(bào)公布立案公告之后就開始進(jìn)行,時(shí)間一般持續(xù)5到10個(gè)月。證據(jù)開始的方式通常包括問卷、提供文件、現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)取證人證言、專家證人、承認(rèn)、傳票和電子取證。開示程序結(jié)束后的一到兩個(gè)月內(nèi),各方開始準(zhǔn)備庭審前陳述和證據(jù),為開庭做準(zhǔn)備。
3.開庭及行政法官的初裁
開庭程序中,各方將在主審行政法官面前表明本方立場(chǎng)、反駁對(duì)方立場(chǎng)并提供支持證據(jù)。庭審一般不公開進(jìn)行,QUII作為獨(dú)立第三方參加庭審。通常開始由申請(qǐng)人的律師圍繞著證據(jù)進(jìn)行陳詞,然后由被申請(qǐng)人律師和QUII律師分別陳詞,各方都要對(duì)自己的陳述和主張承擔(dān)舉證責(zé)任。行政法官在庭審結(jié)束后,審閱各方當(dāng)事人和QUII提交的庭審總結(jié)后做出包括事實(shí)認(rèn)定和法律結(jié)論的初裁。
4.委員會(huì)復(fù)審及終裁
對(duì)行政法官初裁有異議的任何一方當(dāng)事人可以向ITC提出申訴,請(qǐng)求其進(jìn)行復(fù)審。委員會(huì)可以在審查之后做出終裁,維持、撤銷、修改、駁回行政法官初裁的部分或全部,也可發(fā)回由行政法官重審。任何關(guān)系方在終裁送達(dá)后的十四日內(nèi)均可以提出復(fù)議申請(qǐng)。
5.總統(tǒng)審查
如ITC做出違反337條款的終裁,應(yīng)將仲裁裁決、救濟(jì)措施意見和做出終裁的依據(jù)等相關(guān)文件遞交美國總統(tǒng)或其授權(quán)的人員,即美國貿(mào)易代表。美國總統(tǒng)應(yīng)在收到終裁后六十日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)終裁,如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出否定終裁的決定,則視為批準(zhǔn)終裁。
6.上訴
任何受到終裁不利影響的一方,包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人,須在作出最終裁定60日內(nèi)向聯(lián)邦巡回上訴法院提出上訴,上訴法院的審理范圍包括事實(shí)問題,也包括法律問題。裁決一般分為下面幾種:根據(jù)上訴請(qǐng)求決定是否維持原判或改判,以及發(fā)回委員會(huì)重審。司法實(shí)踐中,聯(lián)邦巡回上訴法院的判決即是終局裁決。
三、違反337調(diào)查的救濟(jì)措施
違反337條款的救濟(jì)措施主要為排除令和制止令。排除令是由美國海關(guān)執(zhí)行,禁止侵犯申請(qǐng)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)口到美國,會(huì)直接導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品不能進(jìn)入美國市場(chǎng),因此排除令是最有威懾力的處罰措施,也是最主要的救濟(jì)方法。排除令分為有限排除令和普遍排除令兩種。有限排除令是禁止被申請(qǐng)人的涉案產(chǎn)品進(jìn)入美國,一般由被申請(qǐng)人提交報(bào)告,而普遍排除令則不僅僅限于被申請(qǐng)人的產(chǎn)品,是一個(gè)針對(duì)產(chǎn)品的排除令,不論產(chǎn)品來自哪個(gè)國家和地區(qū)。普遍排除令的簽發(fā)會(huì)給整個(gè)行業(yè)帶來毀滅性的打擊,因此很少在實(shí)踐中應(yīng)用。
制止令是由美國國際貿(mào)易委員會(huì)實(shí)施的,主要為了禁止繼續(xù)銷售已經(jīng)進(jìn)口到美國的產(chǎn)品。美國國際貿(mào)易委員會(huì)還有權(quán)對(duì)未為遵守制止令的被申請(qǐng)人進(jìn)行沒收侵權(quán)商品、罰款等民事處罰,罰金最高額為每天10萬美元或進(jìn)口產(chǎn)品國內(nèi)價(jià)值的2倍。
申請(qǐng)人在提交337調(diào)查申請(qǐng)的同時(shí),也可以要求美國國際貿(mào)易委員會(huì)采取臨時(shí)救濟(jì)措施,包括臨時(shí)排除令金額臨時(shí)制止令。但在實(shí)踐中臨時(shí)救濟(jì)措施很少被應(yīng)用。
截止2010年底,美國在全球范圍內(nèi)發(fā)起的337調(diào)查總計(jì)752起,涉及61個(gè)國家和地區(qū),其中排名前五位的國家和地區(qū)均來自東亞,分別為中國臺(tái)灣、日本、中國、中國香港、韓國。近年來,中國大陸企業(yè)遭遇337調(diào)查的比例增長,2010年全球337調(diào)查的數(shù)量為58起,涉及中國大陸企業(yè)的有19起之多。從337調(diào)查涉案產(chǎn)業(yè)類別看,機(jī)電產(chǎn)品位列第一,依次還有家具、玩具、雜項(xiàng)制品和化工產(chǎn)品等,絕大部分案件為專利糾紛。
在國際貿(mào)易的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)地位的提升,337調(diào)查的數(shù)量會(huì)不斷增加,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)也決定在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),中國企業(yè)會(huì)成為337調(diào)查打擊的重點(diǎn)對(duì)象之一。因此,我們要充分利用現(xiàn)有法律法規(guī)中的規(guī)定,為中國企業(yè)在應(yīng)對(duì)美國337調(diào)查以及其他海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議提供有力的支持,不斷提高中國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,使中國企業(yè)在國際市場(chǎng)的地位穩(wěn)步提升。
參考文獻(xiàn):
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[4]A Lawyer’s Guide to Section 337 Investigation before the U.S.International Trade Commission,Tom M.Schaumberg, ABA Publishing,,2010 :188.
第一條為了防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督中華人民共和國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(以下簡稱國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》,制定本規(guī)程。
第二條公民、法人和其他組織,認(rèn)為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依照本規(guī)程向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)復(fù)議。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理復(fù)議申請(qǐng)、審理復(fù)議案件、作出復(fù)議決定,適用本規(guī)程。
第三條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法律事務(wù)處(以下簡稱法律事務(wù)處)負(fù)責(zé)行政復(fù)議的具體工作,履行下列職責(zé):
(一)受理行政復(fù)議申請(qǐng);
(二)向有關(guān)部門及人員調(diào)查取證,調(diào)閱有關(guān)文檔和資料;
(三)審查具體行政行為是否合法與適當(dāng);
(四)擬訂、制作和發(fā)送復(fù)議法律文書;
(五)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)。
第四條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審理行政復(fù)議案件不適用調(diào)解。
第二章申請(qǐng)復(fù)議的范圍
第五條有下列情形之一的,可以申請(qǐng)復(fù)議:
(一)專利申請(qǐng)人對(duì)不予受理其申請(qǐng)不服的;
(二)專利申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)日的確定有爭(zhēng)議的;
(三)專利申請(qǐng)人對(duì)視為未要求優(yōu)先權(quán)不服的;
(四)專利申請(qǐng)人對(duì)其專利申請(qǐng)按保密專利申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘卟话幢C軐@暾?qǐng)?zhí)幚聿环模?/p>
(五)專利申請(qǐng)人對(duì)專利申請(qǐng)視為撤回不服的;
(六)專利申請(qǐng)人對(duì)視為放棄取得專利權(quán)的權(quán)利不服的;
(七)專利權(quán)人對(duì)專利權(quán)終止不服的;
(八)專利申請(qǐng)人、專利權(quán)人因耽誤有關(guān)期限導(dǎo)致其權(quán)利喪失,請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的;
(九)專利權(quán)人對(duì)給予實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不服的;
(十)強(qiáng)制許可請(qǐng)求人對(duì)終止實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不服的;
(十一)國際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第一百零二條終止其國際專利申請(qǐng)不服的;
(十二)國際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第一百一十五條所作復(fù)查決定不服的;
(十三)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)不予受理布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)不服的;
(十四)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)視為撤回不服的;
(十五)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人、布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人因耽誤有關(guān)期限造成權(quán)利喪失,請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的;
(十六)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人對(duì)非自愿許可決定不服的;
(十七)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人、被控侵權(quán)人對(duì)侵犯布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)所作行政處罰不服的;
(十八)專利機(jī)構(gòu)對(duì)撤銷其機(jī)構(gòu)的處罰不服的;
(十九)專利人對(duì)吊銷其《專利人資格證書》的處罰不服的;
(二十)公民、法人和其他組織認(rèn)為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第六條對(duì)下列情形之一,不能申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)專利申請(qǐng)人對(duì)駁回專利申請(qǐng)的決定不服的;
(二)專利申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審決定不服的;
(三)專利權(quán)人和無效宣告請(qǐng)求人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)就無效宣告請(qǐng)求所作決定不服的;
(四)專利權(quán)人或?qū)嵤?qiáng)制許可的被許可人對(duì)實(shí)施強(qiáng)制許可使用費(fèi)的裁決不服的;
(五)國際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為國際申請(qǐng)的受理單位、國際檢索單位和國際初步審查單位所作決定不服的;
(六)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)駁回登記申請(qǐng)的決定不服的;
(七)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審決定不服的;
(八)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人對(duì)撤銷布圖設(shè)計(jì)登記的決定不服的;
(九)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人、非自愿許可取得人對(duì)非自愿許可報(bào)酬的裁決不服的;
(十)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人、被控侵權(quán)人對(duì)布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)侵權(quán)糾紛處理決定不服的。
第三章復(fù)議參加人
第七條依照本規(guī)程申請(qǐng)復(fù)議的公民、法人和其他組織是復(fù)議申請(qǐng)人。
在具體行政行為作出時(shí),其權(quán)利或者利益受到損害的其他利害關(guān)系人可以申請(qǐng)復(fù)議,也可以作為第三人參加復(fù)議。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是復(fù)議程序中的被申請(qǐng)人。
第八條對(duì)涉及共有權(quán)利的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)由共有人共同提出復(fù)議申請(qǐng)。
第九條復(fù)議申請(qǐng)人、第三人可以委托人代為參加復(fù)議。
第四章申請(qǐng)與受理
第十條公民、法人和其他組織認(rèn)為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤前款所述期限的,該期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十一條有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的人向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)立案的,不得向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)復(fù)議。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理復(fù)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在受理復(fù)議申請(qǐng)前向人民法院提起行政訴訟并且人民法院已經(jīng)立案的,駁回復(fù)議申請(qǐng)。
向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)復(fù)議,申請(qǐng)已經(jīng)受理的,在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
第十二條申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申請(qǐng)人是認(rèn)為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的專利申請(qǐng)人、專利權(quán)人、布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人、布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人及其他利害關(guān)系人;
(二)有具體的復(fù)議請(qǐng)求和必要的證據(jù);
(三)屬于申請(qǐng)復(fù)議的范圍;
(四)在規(guī)定的申請(qǐng)復(fù)議期限內(nèi)。
第十三條申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)提交復(fù)議申請(qǐng)書一式兩份,并附具必要的證據(jù)材料。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以書面形式作出具體行政行為的,應(yīng)附具該文書或者其復(fù)印件。
委托人的,應(yīng)附具授權(quán)委托書。
第十四條復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名、名稱、通信地址;
(二)具體的復(fù)議請(qǐng)求和理由;
(三)復(fù)議申請(qǐng)人的簽名或印章。
第十五條復(fù)議申請(qǐng)書可以使用國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制作的標(biāo)準(zhǔn)復(fù)議申請(qǐng)表格。
復(fù)議申請(qǐng)書可以手寫或者打印。
第十六條復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)向法律事務(wù)處郵寄或者遞交,以郵戳日或者遞交日為復(fù)議申請(qǐng)日。
第十七條法律事務(wù)處收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起5日內(nèi),對(duì)復(fù)議申請(qǐng)分別作如下處理:
(一)復(fù)議申請(qǐng)符合本規(guī)程規(guī)定的,予以受理,并向復(fù)議申請(qǐng)人發(fā)送受理通知書;
(二)復(fù)議申請(qǐng)不符合本規(guī)程規(guī)定的,決定不予受理并書面告知理由;
(三)復(fù)議申請(qǐng)書不符合本規(guī)程第十三條、第十四條規(guī)定的,通知申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正的,視為未提出復(fù)議申請(qǐng)。
第五章審理與決定
第十八條行政復(fù)議采取書面方式審理。在審理的過程中,法律事務(wù)處可以向有關(guān)部門和人員調(diào)查情況,也可應(yīng)請(qǐng)求聽取復(fù)議申請(qǐng)人或者第三人的口頭意見。
第十九條法律事務(wù)處應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書副本轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。該部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)提出維持、撤銷或者變更原具體行政行為的書面答復(fù)意見,并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和他有關(guān)材料。逾期不提出答復(fù)意見的,不影響復(fù)議決定的作出。
復(fù)議申請(qǐng)人、第三人可以查閱前款所述書面答復(fù)意見以及作出具體行政行為所依據(jù)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,但涉及保密的內(nèi)容除外。
第二十條復(fù)議決定作出之前,復(fù)議申請(qǐng)人可以撤回復(fù)議申請(qǐng)。撤回復(fù)議申請(qǐng)的,復(fù)議程序終止。
第二十一條復(fù)議期間具體行政行為原則上不停止執(zhí)行。法律事務(wù)處認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門發(fā)出停止執(zhí)行通知書,并通知復(fù)議申請(qǐng)人及第三人。
第二十二條法律事務(wù)處審理復(fù)議案件,以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章為依據(jù)。
第二十三條對(duì)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查后,按照下列規(guī)定作出復(fù)議決定:
(一)具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確,事實(shí)清楚,符合法定權(quán)限和程序的,決定維持;
(二)具體行政行為有程序上不足的,決定有關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)正;
(三)有關(guān)部門不履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行;
(四)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更該具體行政行為,并可以決定有關(guān)部門重新作出具體行政行為。該具體行政行為不能撤銷的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該具體行政行為違法:
1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
2.適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;
3.違反法定程序的;
4.超越或者的;
5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模?/p>
6.出現(xiàn)相反證據(jù),撤銷或者變更原具體行政行為更為合理的。
撤銷或者變更原具體行政行為的復(fù)議決定作出后,法律事務(wù)處在必要時(shí)可以向有關(guān)部門提出后續(xù)程序的書面建議。
第二十四條復(fù)議申請(qǐng)人可以在提出復(fù)議申請(qǐng)時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求,法律事務(wù)處應(yīng)依據(jù)國家賠償法的規(guī)定對(duì)該賠償請(qǐng)求進(jìn)行審理,經(jīng)規(guī)定的審批程序后,在復(fù)議決定中一并對(duì)賠償請(qǐng)求作出決定。
第二十五條行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出,但情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出的,經(jīng)規(guī)定的審批程序后可以延長期限,并通知復(fù)議申請(qǐng)人和第三人。延長的期限最多不得超過30日。
第二十六條行政復(fù)議決定以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的名義作出。復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議專用章。
第六章期間與送達(dá)
第二十七條期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。本規(guī)程中有關(guān)“5日”、“7日”、“10日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。
第二十八條復(fù)議決定書直接送達(dá)的,復(fù)議申請(qǐng)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。復(fù)議決定書郵寄送達(dá)的,自交付郵寄之日起滿15日視為送達(dá)。
復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
第二十九條復(fù)議申請(qǐng)人或者第三人委托人的,復(fù)議決定書除送交人外,還應(yīng)按國內(nèi)的通訊地址送交復(fù)議申請(qǐng)人和第三人。
第七章附則
第一條為進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)步伐,根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于建立和完善鄉(xiāng)村居民最低生活保障制度的通知》有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方法。
第二條本方法所稱鄉(xiāng)村居民最低生活保障。并有鄉(xiāng)村常住戶口的居民實(shí)施基本生活救助。
第三條鄉(xiāng)村居民最低生活保障。屬地管理,公開、公平、公正,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)和動(dòng)態(tài)管理原則。堅(jiān)持國家保障與政策優(yōu)惠、社會(huì)救助、勞動(dòng)自救相結(jié)合的方針。
第四條鄉(xiāng)村居民最低生活保障工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。
縣(區(qū))民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村居民最低生活保障的具體管理工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及轄有農(nóng)業(yè)戶口居民的街道辦事處,市民政局是本市鄉(xiāng)村居民最低生活保障工作的行政主管部門。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村居民最低生活保障的組織實(shí)施工作;村民委員會(huì)和社區(qū)配合管理審批機(jī)關(guān)做好鄉(xiāng)村居民最低生活保障對(duì)象的日常管理和服務(wù)工作。
各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)最低生活保障資金的籌集、審核撥付和監(jiān)督管理工作;勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好鄉(xiāng)村居民最低生活保障的有關(guān)工作。
第二章保障對(duì)象的確定
第五條凡我市行政區(qū)域內(nèi)。共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地鄉(xiāng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民,均可申請(qǐng)享受鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇。無當(dāng)?shù)爻qv戶口的人員不享受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村低保待遇(不含已遷往學(xué)校的大中專在校學(xué)生)
主要包括:祖父母(外祖父母)父母(岳父母或公婆)配偶、子女、孫子女(外孫子女)以及其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的直系親屬。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的人員。
第六條鄉(xiāng)村定居的農(nóng)業(yè)戶口與城鎮(zhèn)戶口混合家庭,符合條件的可分別申請(qǐng)享受鄉(xiāng)村低保、城市低保待遇。
第七條具有下列情況的家庭和人員,不享受鄉(xiāng)村低保待遇:
(一)屬于鄉(xiāng)村五保對(duì)象的;
(二)有正常勞動(dòng)能力、法定勞動(dòng)年齡內(nèi)(男18周歲至60周歲;
(三)家庭成員擁有并使用手機(jī)、摩托車、空調(diào)等高檔消費(fèi)品的;
(四)有高值收藏或投資有價(jià)證券行為的;
(五)有高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村低保月平均標(biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的;
(六)有賭博、吸毒、行為而造成家庭生活困難且尚未改正的經(jīng)常出入餐飲、娛樂場(chǎng)所消費(fèi)的;
(七)申請(qǐng)人已在外地居住一年以上的赴外地讀書在校生除外);
(八)經(jīng)縣(區(qū))人民政府認(rèn)定的其他不能享受鄉(xiāng)村低保待遇的。
第八條鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇分別按下列規(guī)定享受:
(一)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和扶(撫)養(yǎng)人。但其無贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)能力的按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受;
(二)有一定收入的按家庭人均純收入與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的差額享受;
(三)保障對(duì)象中的優(yōu)撫對(duì)象、重病殘疾人、特困獨(dú)生子女、80歲以上老人、正在接受教育的未成年人。
第九條鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)考慮用電、取暖、未成年人義務(wù)教育等所需費(fèi)用確定。市現(xiàn)階段鄉(xiāng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)暫定為年人均800元,各縣(區(qū))人民政府根據(jù)實(shí)際制定本地保障標(biāo)準(zhǔn)。保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)波動(dòng)等情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第三章家庭收入的核實(shí)與計(jì)算
第十條家庭成員的收入按上年純收入計(jì)算。主要包括農(nóng)林牧漁、建筑、運(yùn)輸、加工、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營收入;勞務(wù)收入;退休金、各種保險(xiǎn)金、補(bǔ)償金、受災(zāi)戶領(lǐng)取的救濟(jì)款(物)特許權(quán)使用收入、租賃收入、饋贈(zèng)和繼承收入;贍養(yǎng)費(fèi)和扶(撫)養(yǎng)費(fèi)等。
家庭成員年人均純收入=家庭年純收入總額/家庭所有成員數(shù)
第十一條以下內(nèi)容不計(jì)入家庭收入:
(一)優(yōu)撫對(duì)象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、優(yōu)待金等;
(二)對(duì)國家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)。由政府給予的獎(jiǎng)金及市級(jí)以上勞動(dòng)模范享受的榮譽(yù)津貼;
(三)為解決在校學(xué)生就學(xué)困難。由政府和社會(huì)給予的補(bǔ)助金;
(四)因意外傷亡獲得的護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等;
(五)獨(dú)生子女費(fèi);
(六)參加新型鄉(xiāng)村合作醫(yī)療享受的醫(yī)療費(fèi);
(七)鄉(xiāng)村貧困家庭大病救助費(fèi);
(八)其他按規(guī)定不應(yīng)計(jì)入的收入。
第十二條家庭成員在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力(校學(xué)生除外)外務(wù)工。
第十三條贍養(yǎng)費(fèi)和扶(撫)養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算方法:
(一)有協(xié)議、裁決或判決的按照協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算;
(二)無協(xié)議、裁決或判決的贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的視為無贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)能力;高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且未超出當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)30%的可以不計(jì)算贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)費(fèi);家庭人均月收入超出當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)30%視為有贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)能力。按照超出部分的總和除以家庭總?cè)丝跀?shù),計(jì)付贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)費(fèi);
(三)實(shí)際支付贍養(yǎng)費(fèi)、扶(撫)養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的按實(shí)際給付額計(jì)算。
第十四條因土地被征用而獲得一次性補(bǔ)償金的鄉(xiāng)村居民。因不可抗力因素將領(lǐng)取的補(bǔ)償金提前用完,生活確有困難的可申請(qǐng)鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇。
第四章保障待遇的申請(qǐng)和審批
第十五條鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇按下列規(guī)定辦理:
(一)申請(qǐng):凡申請(qǐng)享受鄉(xiāng)村低保待遇的應(yīng)按照屬地管理原則。由申請(qǐng)人向戶籍所在地的村委會(huì)提出書面申請(qǐng),并提供下列證明材料:
1.申請(qǐng)書。由申請(qǐng)人填寫的《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》
2.戶籍證明。包括戶主身份證及戶口本的復(fù)印件。
3.收入證明。本方法第十條有關(guān)收入。
4.與審批事項(xiàng)有關(guān)的其他證明材料。
貧困戶所在村的村民委員會(huì)每年向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府出具申請(qǐng)低保待遇貧困戶的收入及其他證明。
(二)受理:村民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。經(jīng)評(píng)議符合低保條件的申請(qǐng)對(duì)象,村務(wù)公開欄公示7日以上,符合條件的市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》上簽署意見,同時(shí)將所有相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。不符合低保條件的要在其《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》上簽署意見后備案,并將所有證明材料退還申請(qǐng)者本人,同時(shí)要做好解釋工作。
(三)審核:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)村低保評(píng)審小組要在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)人基本情況和相關(guān)證明的審核和報(bào)批工作。并填寫《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》同時(shí)將相關(guān)證明材料報(bào)縣(區(qū))民政部門審批。經(jīng)評(píng)審不符合低保條件的要在其《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》上簽署意見,登記后將《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》及其所有證明材料退回村委會(huì),做好解釋和答復(fù)工作。
(四)審批:縣(區(qū))民政局要在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報(bào)批的鄉(xiāng)村低保對(duì)象材料的審核。并委托村委會(huì)再次公示3日。經(jīng)公示無異議的填寫《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇審批表》發(fā)放《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》不符合低保條件的要在其《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》上簽署意見,登記后將《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》及其所有證明材料退回鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
第十六條保障對(duì)象在執(zhí)行同一鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的本縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)遷移的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處辦理保障待遇遷移手續(xù)。遷入地重新履行申請(qǐng)手續(xù),管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)簡化審批程序。
第五章保障資金的籌集、發(fā)放及監(jiān)督管理
第十七條鄉(xiāng)村居民最低生活保障所需資金由以下渠道解決:
(一)財(cái)政預(yù)算資金:由市、縣(區(qū))財(cái)政按55比例承擔(dān)(不含擴(kuò)權(quán)縣資金安排)經(jīng)濟(jì)條件較好的縣區(qū)。由縣區(qū)自行解決。
(二)鄉(xiāng)村低保資金財(cái)政專戶所形成的利息收入;
(三)社會(huì)捐贈(zèng)資金;
(四)按規(guī)定可用于鄉(xiāng)村低保的其他資金。
第十八條鄉(xiāng)村低保資金必須納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。專款專用,單獨(dú)核算,不得擠占和挪用。
第十九條各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)編制年度鄉(xiāng)村居民最低生活保障資金需求計(jì)劃。
第二十條各級(jí)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要強(qiáng)化鄉(xiāng)村低保工作。并納入財(cái)政年度預(yù)算。
第二十一條各級(jí)民政部門要公開鄉(xiāng)村低保政策、辦事程序、保障對(duì)象和保障金發(fā)放情況。受理鄉(xiāng)村居民的舉報(bào)、投訴,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
第二十二條鄉(xiāng)村低保補(bǔ)助金按季度實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放。對(duì)行動(dòng)不便的低保對(duì)象。
第二十三條享受最低生活保障待遇的鄉(xiāng)村居民有下列之一的由民政部門給予批評(píng)教育或警告,追回其冒領(lǐng)的保障金和終止享受低保待遇:
(一)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取享受最低生活保障待遇的
(二)享受最低生活保障待遇期間家庭收入情況發(fā)生變化或家庭人口減少。繼續(xù)享受最低生活保障待遇的
第二十四條從事鄉(xiāng)村居民最低生活保障工作的人員。構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理:
(一)對(duì)符合享受鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇的對(duì)象?;蛘邿o故拖延審批的
(二)對(duì)不符合享受鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇的對(duì)象。
(三)貪污、挪用、扣壓最低生活保障金的
(四)有其它、行為的
第二十五條對(duì)為申請(qǐng)享受鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇對(duì)象出具假證明的有關(guān)單位和人員。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
大家好!
我代表風(fēng)險(xiǎn)管理部匯報(bào)年第3季度工作總結(jié)。報(bào)告分為四個(gè)部分,第一部分明確部門職責(zé)與目標(biāo),第二部分匯報(bào)第二季度工作總結(jié),第三部分分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),第四部分提出下季度工作計(jì)劃。
一、風(fēng)險(xiǎn)管理部主要職責(zé)是推行制度、提供法務(wù)支持、開展內(nèi)部審計(jì)審查。目標(biāo)是及時(shí)完成重點(diǎn)工作計(jì)劃和日常合同審核任務(wù),保證公司順利通過質(zhì)量管理體系監(jiān)督審核,盡量為公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少損失等。
二、年3季度,風(fēng)險(xiǎn)管理部重點(diǎn)工作和日常合同審核均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成。
三、工作總結(jié)
1、質(zhì)量管理體系推行方面:風(fēng)險(xiǎn)管理部對(duì)A分公司開展了合同管理培訓(xùn),對(duì)B分公司開展了制度管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、反腐倡廉、合同管理、檔案管理培訓(xùn),對(duì)總部檔案管理培訓(xùn)。對(duì)A分公司進(jìn)行了合同管理、檔案管理檢查,對(duì)總部職能部門和項(xiàng)目部進(jìn)行了檔案管理檢查。
2、合同審核方面:風(fēng)險(xiǎn)管理部審核各部門初次送審的合同共232份,其中總部78份,A子公司89份,B子公司25份,C分公司14份,物業(yè)公司共25份。
3、法律咨詢和風(fēng)險(xiǎn)防范方面:
1)風(fēng)險(xiǎn)管理部擬制并了《對(duì)經(jīng)濟(jì)類文件授權(quán)審批和簽字蓋章事宜的特別要求》,要求各部門與對(duì)方簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí),應(yīng)同時(shí)向?qū)Ψ綍婷鞔_僅有指定的授權(quán)人才是代表本公司對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)文件的合法有效人,合作方與其他人員簽署的經(jīng)濟(jì)文件對(duì)本公司不產(chǎn)生任何法律效力。
2)針對(duì)商鋪帶租約銷售的策略,風(fēng)險(xiǎn)管理部建議公司設(shè)立運(yùn)營公司以規(guī)避《商品房銷售管理辦法》第十一條對(duì)返租銷售的禁止性規(guī)定,在托管合同中設(shè)計(jì)對(duì)租回商鋪經(jīng)營管理的基本思路,界定管理內(nèi)容與責(zé)權(quán)利等,并協(xié)調(diào)解決運(yùn)營公司與客戶的租期和與租賃戶租期不一致的問題。
3)商務(wù)宿舍蓄客階段,所有資料是按超高一層銷售。辦預(yù)售證時(shí),因房管局限價(jià),只能由一層改為兩層賣。風(fēng)險(xiǎn)管理出具法律意見書和相關(guān)文書,指導(dǎo)營銷策劃部公告取消前期宣傳廣告內(nèi)容,并進(jìn)行公證。請(qǐng)認(rèn)購客戶簽訂知悉取消前期宣傳廣告內(nèi)容的確認(rèn)書,并出具不修二層樓板的申請(qǐng)。
4)風(fēng)險(xiǎn)管理部根據(jù)C公司咨詢,向其提供意外傷害賠償相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)慣例,指導(dǎo)其完成賠償并防范負(fù)面影響。
4、訴訟仲裁方面:年第3季度風(fēng)險(xiǎn)管理部順利推進(jìn)奧的斯電梯仲裁案,圓滿完成園林仲裁案,受理并有序推進(jìn)商鋪客戶要求雙倍返還定金50萬元的訴訟案等。對(duì)A子公司與總包單位的經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行了全面、深入地調(diào)查,秉承尊重客觀事實(shí)、誠實(shí)守信、合情合理、平等互利的原則,向公司提交專題報(bào)告,并強(qiáng)烈建議A子公司與對(duì)方協(xié)商解決,避免給公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)造成不必要的損失。
5、專項(xiàng)調(diào)查和危機(jī)應(yīng)對(duì)方面:針對(duì)物業(yè)公司匿名舉報(bào)信進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)舉報(bào)內(nèi)容均與被舉報(bào)人無直接關(guān)系,但同時(shí)發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人存在其他不當(dāng)行為。公司其后對(duì)被舉報(bào)人換崗處理。參與廣告公司舉報(bào)事宜調(diào)查,發(fā)現(xiàn)舉報(bào)事宜的確存在,但當(dāng)事人之間存在較大誤解。協(xié)助公司處理總部總包單位工人鬧事危機(jī)事件,并準(zhǔn)備相關(guān)往來函件和公關(guān)報(bào)告。
6、員工培訓(xùn)方面:根據(jù)師徒協(xié)議,指導(dǎo)新員工學(xué)習(xí)公司制度和文化、風(fēng)險(xiǎn)管理部職責(zé)和法律專員崗位職責(zé),帶領(lǐng)兩人前往各子公司開展審計(jì)審查等,在日常工作實(shí)踐中開展培訓(xùn)。帶領(lǐng)新入職風(fēng)險(xiǎn)管理部的資深專家學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理部職責(zé)和內(nèi)審專員崗位職責(zé),帶領(lǐng)她開展檔案管理培訓(xùn)和檢查,在工作中學(xué)習(xí)審核技能技巧。
二、分享經(jīng)驗(yàn)
園林仲裁案于年7月結(jié)案,關(guān)于此案,風(fēng)險(xiǎn)管理部于年3月9日收到A子公司的法律協(xié)助申請(qǐng),由于距仲裁委要求提交的證據(jù)期限(收到仲裁申請(qǐng)后15日內(nèi))僅剩1日,我方舉證面臨巨大風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理部及時(shí)與仲裁委取得聯(lián)系,并提交延期審理申請(qǐng)書、中止審理申請(qǐng)書、調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書,并通過選取需回避的仲裁員獲得第二次選擇仲裁員的機(jī)會(huì),以爭(zhēng)取寬限期限。之后風(fēng)險(xiǎn)管理部與A子公司及總部成本部密切配合,積極準(zhǔn)備開庭資料,反復(fù)審查結(jié)算資料,共同參加開庭、調(diào)解、質(zhì)證共計(jì)5次,到司法鑒定中心現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工程造價(jià)1次,提交我方異議或質(zhì)證說明共計(jì)5次(具體工作記錄參見附表),最終為公司減少經(jīng)濟(jì)損失1,034,137.75元。此案不僅可作為公司齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)仲裁的成功案例,還可作為公司向社會(huì)弘揚(yáng)正氣,向供應(yīng)商彰顯規(guī)范、陽光、透明企業(yè)文化的經(jīng)典案例。
各市(州)水利(水務(wù))局,廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位:
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)水行政裁決,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合各地區(qū)、各部門實(shí)踐情況,我廳制定了《四川省水行政裁決程序規(guī)定(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
四川省水利廳
2021年6月7日
附件1
四川省水行政裁決程序規(guī)定
(試行)
第一條 為規(guī)范涉水行政裁決行為,促進(jìn)地方各級(jí)水行政主管部門合法、公正、高效行使行政裁決職權(quán),保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合行政裁決工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政裁決,是指不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的,根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),地方各級(jí)水行政主管部門代表同級(jí)人民政府具體辦理,同級(jí)人民政府依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行裁決的行為。
第三條 單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請(qǐng)地方各級(jí)水行政主管部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照法律法規(guī)的規(guī)定,向相應(yīng)的水行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解或者行政裁決:
(一)水事糾紛;
1、因取水排水發(fā)生的水事糾紛,
2、因抗旱發(fā)生的水事糾紛,
3、因防汛抗洪發(fā)生的水事糾紛。
(二)因水土流失發(fā)生的糾紛;
(三)因違反河道管理?xiàng)l例造成經(jīng)濟(jì)損失的糾紛。
第五條 依照本規(guī)定申請(qǐng)行政裁決的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。
與申請(qǐng)人產(chǎn)生特定涉水糾紛的當(dāng)事人為被申請(qǐng)人。
與特定涉水糾紛有利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織為第三人。
申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人可以委托人代為參加行政裁決。委托他人的,必須向行政裁決機(jī)關(guān)提交由委托人出具的委托書。
第六條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政裁決的,應(yīng)當(dāng)提供行政裁決申請(qǐng)書、相關(guān)證據(jù)材料和申請(qǐng)人身份證明材料。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的基本情況、行政裁決請(qǐng)求、申請(qǐng)行政裁決的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政裁決,可以口頭申請(qǐng),也可以書面申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的,行政裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政裁決請(qǐng)求、申請(qǐng)行政裁決的主要事實(shí)、理由和時(shí)間,并由申請(qǐng)人簽字或蓋章。
第八條 地方各級(jí)水行政主管部門收到行政裁決申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)予以登記并在7日內(nèi)進(jìn)行審查,并根據(jù)不同情形作出以下處理,法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外:
(一)對(duì)申請(qǐng)材料不全或者不符合法定形式的,一次性書面告知申請(qǐng)人在合理期限內(nèi)需要補(bǔ)正或者更正的內(nèi)容(補(bǔ)正期間不計(jì)入行政裁決審理期限);申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的,視為未申請(qǐng)。
(二)對(duì)符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)受理,并書面告知申請(qǐng)人。
(三)對(duì)不符合受理?xiàng)l件或者不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,不予受理,并書面告知申請(qǐng)人。
第九條 申請(qǐng)人提出行政裁決申請(qǐng),地方各級(jí)水行政主管部門無正當(dāng)理由不予受理的,同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。
第十條 地方各級(jí)水行政主管部門受理行政裁決申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)駁回行政裁決申請(qǐng)。
第十一條 地方各級(jí)水行政主管部門應(yīng)自行政裁決申請(qǐng)受理之日起5日內(nèi),將行政裁決申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人,通知其在10日內(nèi)提出書面答復(fù),提交證據(jù)、依據(jù)及相關(guān)材料;
地方各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人提交的書面答復(fù)之日起5日內(nèi),將書面答復(fù)副本發(fā)送申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人可以到水行政主管部門查閱、復(fù)制、摘抄案卷材料。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
第十二條 地方各級(jí)水行政主管部門審理行政裁決案件,應(yīng)采取當(dāng)面聽取當(dāng)事人意見和書面審理相結(jié)合的方式,全面審查爭(zhēng)議事實(shí)、證據(jù)材料,嚴(yán)格按照法定程序和法定的證據(jù)規(guī)則居中裁判案件。
必要時(shí)可以依職權(quán)或者依申請(qǐng)調(diào)查取證。調(diào)查取證可采用現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、委托鑒定、評(píng)估等方式。并可采取聽證方式進(jìn)行審理,組織雙方當(dāng)事人當(dāng)面陳述、相互辯論、舉證質(zhì)證。組織聽證審理的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在聽證7日前將聽證時(shí)間、地點(diǎn)、方式和有關(guān)權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)通知當(dāng)事人。
對(duì)涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項(xiàng),除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外,要嚴(yán)格執(zhí)行聽證、合法性審核、集體討論決定制度。需要專家評(píng)審的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織專家評(píng)審。
第十三條 地方各級(jí)水行政主管部門可以通過建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸等方式,也可以通過提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定或者法律意見等,按照當(dāng)事人自愿原則,組織雙方調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作行政調(diào)解協(xié)議書,并送達(dá)當(dāng)事人。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
一方不愿調(diào)解或調(diào)解后仍未達(dá)成協(xié)議的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理情況報(bào)同級(jí)人民政府作出行政裁決。
調(diào)解和同級(jí)人民政府作出裁決所用時(shí)間不計(jì)入行政裁決期限。
第十四條 行政裁決期間有下列情形之一的,行政裁決中止:
(一)一方當(dāng)事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加行政裁決的;
(二)一方當(dāng)事人喪失參加行政裁決能力,尚未確定法定人的;
(三)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由,不能參加行政裁決的;
(五)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的;
(六)案件涉及法律適用問題,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
(七)行政裁決案件中需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定、評(píng)估、確認(rèn)的;
(八)其他需要中止行政裁決的情形。
行政裁決中止事由消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)審理。
行政裁決機(jī)關(guān)中止、恢復(fù)行政裁決案件的審理,應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第十五條 行政裁決期間有下列情形之一的,行政裁決案件終止:
(一)申請(qǐng)人要求撤回行政裁決申請(qǐng)的;
(二)作為申請(qǐng)人的自然人死亡且沒有近親屬或者其近親屬放棄行政裁決權(quán)利的;
(三)作為申請(qǐng)人的法人或其他組織終止,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政裁決權(quán)利的;
(四)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的。
依照本規(guī)定第十四條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定中止案件滿60日后,行政裁決中止的原因仍未消除的,行政裁決終止。
第十六條 行政裁決期間,申請(qǐng)人可以撤回行政裁決申請(qǐng)。申請(qǐng)人撤回行政裁決申請(qǐng)的應(yīng)主動(dòng)向水行政主管部門說明理由。
水行政主管部門應(yīng)及時(shí)將行政裁決終止的通知告知當(dāng)事人。撤回行政裁決申請(qǐng)后,申請(qǐng)人不得就同一事實(shí)和理由,再次申請(qǐng)行政裁決。
第十七條 行政裁決案件辦理過程中,需要進(jìn)行技術(shù)鑒定、重新評(píng)估及其他證明行為的,爭(zhēng)議各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商并共同委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。協(xié)商無法達(dá)成一致的,由水行政主管部門指定。
第十八條 地方各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府作出行政裁決決定,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定除外。依法需要檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)、公告、聽證、招標(biāo)、拍賣、專家評(píng)審等的,所需時(shí)間不計(jì)算在行政裁決辦理期限內(nèi)。
案情復(fù)雜,不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府作出行政裁決的,經(jīng)水行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長辦理期限,并告知當(dāng)事人,延長期限不得超過30日。
第十九條 對(duì)行政裁決案件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門集體討論決定后,報(bào)同級(jí)人民政府作出行政裁決決定。
第二十條 地方各級(jí)人民政府作出裁決決定后同級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制作行政裁決書。行政裁決書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的基本情況;
(二)爭(zhēng)議的事實(shí);
(三)認(rèn)定的事實(shí);
(四)適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù);
(五)裁決內(nèi)容和理由;
(六)救濟(jì)途徑和期限;
(七)行政裁決機(jī)關(guān)印章和裁決日期;
(八)應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。
第二十一條 當(dāng)事人不服行政裁決的,可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十二條 省水利廳應(yīng)將辦理行政裁決的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限,以及需要提交材料的目錄和申請(qǐng)書樣式等在門戶網(wǎng)站上公布,供申請(qǐng)人下載使用。并根據(jù)法律法規(guī)修改情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整行政裁決事項(xiàng)清單。
第二十三條 地方各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確行政裁決案件辦理機(jī)構(gòu)和具體承辦人員。加強(qiáng)具有法律職業(yè)資格人員的儲(chǔ)備,通過配強(qiáng)工作隊(duì)伍、發(fā)揮法律顧問和公職律師作用、建立行政裁決專家?guī)?、向社?huì)力量購買服務(wù)等方式,加強(qiáng)行政裁決工作能力建設(shè)。
第二十四條 地方各級(jí)水行政主管部門要加大行政裁決事項(xiàng)相關(guān)法律知識(shí)宣傳力度,提高行政裁決在群眾中的認(rèn)知度。
第二十五條 省水利廳應(yīng)當(dāng)將地方各級(jí)水行政主管部門行政裁決工作情況納入全省水利系統(tǒng)依法行政工作考核。
第二十六條 行政裁決工作人員在行政裁決活動(dòng)中有失職瀆職行為的,依法追究責(zé)任。
第二十七條 本程序關(guān)于期限的規(guī)定以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第二十八條 本規(guī)定自之日起試行,有效期兩年。
附件2
四川省水利廳行政裁決流程圖、法律文書參考文本
四川省水行政裁決流程圖
四川省水行政裁決法律文書參考文本
《四川省水行政裁決法律文書參考文本》包括行政裁決申請(qǐng)書、行政裁決申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書、行政裁決告知書、不予受理行政裁決申請(qǐng)決定書、行政裁決受理通知書、責(zé)令受理通知書、行政裁決答復(fù)通知書、第三人參加行政裁決通知書、行政裁決答復(fù)書送達(dá)通知書、行政裁決中止通知書、恢復(fù)審理通知書、行政裁決終止決定書、行政裁決聽證通知書、行政裁決決定延期通知書、行政裁決調(diào)解書、行政裁決決定書、送達(dá)回證、調(diào)查(詢問)筆錄等18份法律文書參考文本。
行政裁決申請(qǐng)書
申
請(qǐng)
人
姓名或法人名稱
法定代表人
身份證號(hào)碼
住 所
郵政編號(hào)
電 話
人姓名
機(jī)構(gòu)名稱
身份證號(hào)碼
住 所
郵政編碼
電 話
被申
請(qǐng)人
姓名或法人名稱
法定代表人
身份證號(hào)碼
住 所
郵政編號(hào)
電 話
人姓名
機(jī)構(gòu)名稱
身份證號(hào)碼
住 所
郵政編碼
電 話
行政裁決請(qǐng)求:
事實(shí)和理由:
請(qǐng)求人簽章:
年 月 日
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
行政裁決申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書
**裁補(bǔ)〔20**〕**號(hào)
(申請(qǐng)人):
你(你們,你單位)與(被申請(qǐng)人)就 存在爭(zhēng)議,于20**年**月**日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決并提交相關(guān)材料。經(jīng)初步審查,請(qǐng)對(duì)照下述內(nèi)容對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行補(bǔ)正(或補(bǔ)充):
1. ;
2. ;
……
請(qǐng)你(你們,你單位)自收到本通知書之日起*日內(nèi)補(bǔ)正上述材料。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正或未按要求進(jìn)行補(bǔ)正的,視為放棄行政裁決申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政裁決審理期限。
特此通知。
(行政裁決機(jī)關(guān)印章)
二**年**月**日
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
行政裁決告知書
**裁告〔20**〕**號(hào)
(申請(qǐng)人):
你(你們,你單位)與(被申請(qǐng)人)就 存在爭(zhēng)議,于20**年**月**日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決。經(jīng)審查,該事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定,請(qǐng)你(你們,你單位)到(告知明確的行政裁決機(jī)關(guān))申請(qǐng)行政裁決。
特此告知。
(行政裁決機(jī)關(guān)印章)
二**年**月**日
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
不予受理行政裁決申請(qǐng)決定書
**裁決〔20**〕**號(hào)
申請(qǐng)人:姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。
委托人:姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。
被申請(qǐng)人:姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。
委托人:姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。
(申請(qǐng)人)與(被申請(qǐng)人)就 存在爭(zhēng)議,于20**年**月**日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決。
經(jīng)審查,本機(jī)關(guān)認(rèn)為該申請(qǐng)事項(xiàng)依法不符合受理?xiàng)l件或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定,決定不予受理
(行政裁決機(jī)關(guān)印章)
二**年**月**日
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
行政裁決受理通知書
**裁受〔20**〕**號(hào)
(申請(qǐng)人):
你(你們,你單位)與(被申請(qǐng)人)就 存在爭(zhēng)議,于20**年**月**日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決。經(jīng)初步審查,該行政裁決申請(qǐng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定予以受理。
根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第四款之規(guī)定,你(你們,你單位)可以委托人參加行政裁決。委托人參加行政裁決,應(yīng)當(dāng)提交載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限的授權(quán)委托書。
特此通知。
(行政裁決機(jī)關(guān)印章)
二**年**月**日
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
責(zé)令受理通知書
**裁責(zé)受〔20**〕**號(hào)
(被責(zé)令受理的機(jī)關(guān)):
(申請(qǐng)人)與(被申請(qǐng)人)就 存在爭(zhēng)議,于20**年**月**日向你機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng),你機(jī)關(guān)未予受理。本機(jī)關(guān)認(rèn)為:該行政裁決申請(qǐng)符合《(裁決事項(xiàng)所依據(jù)法律法規(guī)名稱)》和《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第四條第(*)項(xiàng)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)予以受理。
根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第九條,責(zé)令你機(jī)關(guān)自收到本通知之日起受理該行政裁決申請(qǐng)。
特此通知。
(行政裁決機(jī)關(guān)印章)
二**年**月**日
抄送:(被申請(qǐng)人)、(第三人)
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
行政裁決答復(fù)通知書
**裁答〔20**〕**號(hào)
(被申請(qǐng)人):
(申請(qǐng)人)對(duì)你(你們,你單位)就 存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng),本機(jī)關(guān)已依法予以受理。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十一條規(guī)定,現(xiàn)將行政裁決申請(qǐng)書副本發(fā)送你(你們,你單位)。請(qǐng)你(你們,你單位)自接到申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi),向本機(jī)關(guān)提出書面答復(fù),并提交相關(guān)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。你方提供材料應(yīng)附帶材料清單,分類編號(hào)并對(duì)名稱和內(nèi)容做簡要說明,簽名或者蓋章,注明提交日期。
特此通知。
附件:行政裁決申請(qǐng)書副本1份
(行政裁決機(jī)關(guān)印章)
二**年**月**日
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
第三人參加行政裁決通知書
**裁參〔20**〕**號(hào)
(第三人):
本機(jī)關(guān)已依法予以受理(申請(qǐng)人)與(被申請(qǐng)人)就 存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)。經(jīng)審查,本機(jī)關(guān)認(rèn)為你(你們,你單位)與被申請(qǐng)行政裁決的事項(xiàng)有利害關(guān)系?,F(xiàn)根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第三款之規(guī)定,你(你們,你單位)可以作為第三人參加行政裁決?,F(xiàn)將行政裁決申請(qǐng)書副本發(fā)送給你(你們,你單位),請(qǐng)你(你們,你單位)自收到本通知書之日起10日內(nèi),向本機(jī)關(guān)提交對(duì)該裁決申請(qǐng)書的書面意見及有關(guān)證據(jù)材料。
根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第四款之規(guī)定,你(你們,你單位)可以委托人參加行政裁決。委托人參加行政裁決,應(yīng)當(dāng)提交載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限的授權(quán)委托書及人身份證明。
附件:行政裁決申請(qǐng)書副本1份
(行政裁決機(jī)關(guān)印章)
二**年**月**日
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
行政裁決答復(fù)書送達(dá)通知書
**裁復(fù)〔20**〕**號(hào)
(申請(qǐng)人):
你(你們,你單位)與(被申請(qǐng)人)就 存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng),本機(jī)關(guān)已依法予以受理。(被申請(qǐng)人)就你(你們,你單位)的行政裁決申請(qǐng)已提出書面答復(fù)。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十一條第二款的規(guī)定,現(xiàn)將(被申請(qǐng)人)的行政裁決答復(fù)書及相關(guān)材料送達(dá)給你(你們,你單位)。在行政裁決決定作出前,你(你們,你單位)可以就該行政裁決答復(fù)書提出相關(guān)意見。
特此通知。
附件:行政裁決答復(fù)書副本及相關(guān)證據(jù)材料1份
(行政裁決機(jī)關(guān)印章)
二**年**月**日
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
行政裁決中止通知書
**裁中〔20**〕**號(hào)
(申請(qǐng)人):
你(你們,你單位)與(被申請(qǐng)人)就 存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng),本機(jī)關(guān)已依法予以受理。行政裁決期間,因(《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第一款第*項(xiàng)規(guī)定情形的事實(shí)認(rèn)定),根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條規(guī)定,決定中止行政裁決。
特此通知。
(行政裁決機(jī)關(guān)印章)
二**年**月**日
抄送:(被申請(qǐng)人)、(第三人)
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
恢復(fù)審理通知書
**裁恢〔20**〕**號(hào)
(申請(qǐng)人):
你(你們,你單位)與(被申請(qǐng)人)就 存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng),本機(jī)關(guān)已依法予以受理。因(《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第一款第*項(xiàng)規(guī)定情形的事實(shí)認(rèn)定),本機(jī)關(guān)于20**年**月**日中止本案審理。現(xiàn)行政裁決中止的原因已消除,根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第二、三款規(guī)定,從即日起恢復(fù)該行政裁決案件的審理。
特此通知。
(行政裁決機(jī)關(guān)印章)
二**年**月**日
抄送:(被申請(qǐng)人)、(第三人)
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
行政裁決終止決定書
**裁終〔20**〕**號(hào)
申請(qǐng)人:(姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。)
委托人:(姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。)
被申請(qǐng)人:(姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。)
委托人:(姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。)
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就 存在爭(zhēng)議,與20**年**月**日向我機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)已依法予以受理。
行政裁決期間,因(《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十五條第一款第*項(xiàng)規(guī)定情形的事實(shí)認(rèn)定)。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十五條的規(guī)定,決定終止行政裁決。
(行政裁決機(jī)關(guān)印章)
二**年**月**日
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
行政裁決聽證通知書
**裁聽〔20**〕**號(hào)
(當(dāng)事人):
(申請(qǐng)人)與(被申請(qǐng)人)就 存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng),本機(jī)關(guān)已依法予以受理。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十二條的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定于(時(shí)間)在(地點(diǎn))舉行該案的聽證會(huì)。本次聽證會(huì)由 擔(dān)任主持人,請(qǐng)你(你們,你單位)屆時(shí)憑本通知書參加,若無故缺席,視為放棄聽證的權(quán)利。
申請(qǐng)延期舉行的,應(yīng)在20**年*月*日前向本機(jī)關(guān)提出,由本機(jī)關(guān)決定是否延期。
請(qǐng)參加人員:1、攜帶本人身份證明;2、提交相關(guān)證據(jù)材料;3、通知有關(guān)人員出席作證;4、如委托他人參加聽證的,應(yīng)提交委托人的授權(quán)委托書,委托書應(yīng)注明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限;5、如申請(qǐng)主持人回避的,應(yīng)提出書面申請(qǐng)并說明理由。
聯(lián)系人:**
聯(lián)系電話:******
(行政裁決機(jī)關(guān)印章)
二**年**月**日
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
行政裁決決定延期通知書
**裁延〔20**〕**號(hào)
(申請(qǐng)人):
你(你們,你單位)與(被申請(qǐng)人)就 存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng),本機(jī)關(guān)已依法予以受理。因本案情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政裁決決定。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十八條規(guī)定,行政裁決決定延期至20**年**月**日前作出。
特此通知。
(行政裁決機(jī)關(guān)印章)
二**年**月**日
抄送:(被申請(qǐng)人)、(第三人)
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
行政裁決調(diào)解書
**裁調(diào)〔20**〕**號(hào)
申請(qǐng)人:(姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。)
委托人:(姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。)
被申請(qǐng)人:(姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。)
委托人:(姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。)
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就 存在爭(zhēng)議,與20**年**月**日向我機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng),本機(jī)關(guān)依法予以受理。
申請(qǐng)人稱:(行政裁決爭(zhēng)議事實(shí)、理由,根據(jù)行政復(fù)議申請(qǐng)書歸納整理)。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱:(行政裁決爭(zhēng)議的事實(shí)、理由和依據(jù),或者不構(gòu)成行政不作為的事實(shí)、理由和依據(jù),根據(jù)行政裁決答復(fù)書歸納整理)。
(第三人稱:……。)
經(jīng)審理查明:……。
根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十三條規(guī)定,本機(jī)關(guān)按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解,當(dāng)事人達(dá)成如下協(xié)議:
(一)……
(二)……
…………
上述調(diào)解結(jié)果,符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,本機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。
本調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章,行政機(jī)關(guān)蓋章后即具有法律效力。
申請(qǐng)人:(簽字或者蓋章) 被申請(qǐng)人:(簽字或者蓋章)
年 月 日 年 月 日
(第三人):(簽字或者蓋章)
年 月 日
(行政裁決機(jī)關(guān)印章)
二**年**月**日
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
行政裁決決定書
**裁決〔20**〕**號(hào)
申請(qǐng)人:(姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。)
委托人:(姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。)
被申請(qǐng)人:(姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。)
委托人:(姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。)
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就 存在爭(zhēng)議,與20**年**月**日向我機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)依法受理并進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人稱:(行政裁決爭(zhēng)議事實(shí)、理由,根據(jù)行政復(fù)議申請(qǐng)書歸納整理)。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱:(行政裁決爭(zhēng)議的事實(shí)、理由和依據(jù),或者不構(gòu)成行政不作為的事實(shí)、理由和依據(jù),根據(jù)行政裁決答復(fù)書歸納整理)。
(第三人稱:……。)
經(jīng)審理查明:……。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:……。根據(jù)(相關(guān)法律、法規(guī)等)的規(guī)定,決定如下:
…………
申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人如不服本決定,可在法定期限內(nèi)以民事爭(zhēng)議的對(duì)方當(dāng)事人為被告向人民法院提起民事訴訟或以本機(jī)關(guān)為被告向人民法院提起行政訴訟。
(行政裁決機(jī)關(guān)印章)
二**年**月**日
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
送達(dá)回證
案 由
文書名稱
送達(dá)機(jī)關(guān)
送 達(dá) 人
送達(dá)地址
送達(dá)方式
收件人簽章
年 月 日
被送達(dá)人簽章
年 月 日
備 注
填寫說明
1.代替被送達(dá)人收件的,由代收人在收件人欄內(nèi)簽名或者蓋章,并在備注欄中注明與送達(dá)人的關(guān)系。
2.郵寄送達(dá)的,被送達(dá)人或人收到有關(guān)文書后,請(qǐng)于3日內(nèi)填寫此送達(dá)回證并寄回本機(jī)關(guān)。
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
本局地址:
郵政編碼
(行政裁決機(jī)關(guān)名稱)
調(diào)查(詢問)筆錄
案由:
時(shí)間: 年 月 日
調(diào)查(詢問)地點(diǎn):
調(diào)查(詢問)人:
被調(diào)查(詢問)人: ,性別 ,民族 ,
年 月 日出生,工作單位: ,
職務(wù) ,聯(lián)系電話 ,
住所:
記錄人:
調(diào)查(詢問)人: (詢問內(nèi)容)
被調(diào)查(詢問)人: (答復(fù)內(nèi)容)
調(diào)查(詢問)人: (詢問內(nèi)容)
被調(diào)查(詢問)人: (答復(fù)內(nèi)容)
調(diào)查(詢問)人: (詢問內(nèi)容)
被調(diào)查(詢問)人: (答復(fù)內(nèi)容)
調(diào)查(詢問)人: (詢問內(nèi)容)
被調(diào)查(詢問)人: (答復(fù)內(nèi)容)
調(diào)查(詢問)人: (詢問內(nèi)容)
被調(diào)查(詢問)人: (答復(fù)內(nèi)容)
被調(diào)查(詢問)人簽章: (被調(diào)查(詢問)人手寫以下內(nèi)容并簽章:我已閱讀上述調(diào)查(詢問)筆錄,與我所述一致。)
目錄
一、刑事律師工作之閱卷
(一)申請(qǐng)閱卷的時(shí)間
(二)閱卷流程
(三)閱卷時(shí)需著重了解的事項(xiàng)
二、刑事律師工作之法律文書初稿
(一)辯護(hù)意見或辯護(hù)詞初稿
(二)質(zhì)證意見初稿
三、刑事律師工作之會(huì)見
(一)會(huì)見前備忘
(二)會(huì)見流程
(三)會(huì)見交流提綱
(四)會(huì)見目標(biāo)
(五)會(huì)見注意事項(xiàng)
四、刑事律師工作之調(diào)查取證
(一)審查階段的取證方式
(二)律師自行調(diào)查取證的要求
(三)律師制作調(diào)查筆錄的內(nèi)容
五、刑事律師工作之向檢察院提出律師意見
(一)適用情形
(二)意見分類
六、刑事律師工作之變更強(qiáng)制措施
(一)申請(qǐng)條件
(二)申請(qǐng)解除取保候?qū)?、監(jiān)視居住
(三)常見取保候?qū)忂m用的情形
(四)較難適用取保候?qū)彽那樾?/p>
(五)與犯罪嫌疑人及其家屬講解取保候?qū)?/p>
(六)申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)?/p>
七、刑事律師工作之申訴或控告
(一)申訴或控告的情形
(二)受理部門
(三)搜集侵犯犯罪嫌疑人權(quán)利相關(guān)證據(jù)
(四)申訴或控告書的內(nèi)容
決勝于庭前,刑事案件審查階段律師工作的質(zhì)量將直接影響辯護(hù)效果的實(shí)現(xiàn)。本文將系統(tǒng)歸納刑事律師在審查階段的具體工作,承接前文《刑事案件偵查階段律師工作流程》。對(duì)于刑事律師從審查階段才介入案件的,有關(guān)委托手續(xù)、與辦案機(jī)關(guān)取得聯(lián)系、研究案件罪名及辯點(diǎn)的流程不再累贅,如需了解可參見前文。
一、刑事律師工作之閱卷
(一)申請(qǐng)閱卷的時(shí)間
自檢察院對(duì)案件審查之日起。
(二)閱卷流程
1. 向檢察院預(yù)約閱卷時(shí)間;
2. 持律師事務(wù)所信函、授權(quán)委托書及律師證;復(fù)印卷宗,或帶上便攜式掃描儀、相機(jī)、足夠容量的手機(jī)現(xiàn)場(chǎng)拍攝卷宗,或帶上U盤拷貝電子卷宗(如有電子卷宗);
3. 案卷拿到手后,需核對(duì)卷宗材料是否齊全,以免漏下卷宗材料;
4. 取回案卷后,制作卷宗索引表;
5. 根據(jù)案件情況制作閱卷計(jì)劃;
6. 閱讀時(shí)通過圖表、摘錄等方法制作閱卷筆錄;
7. 如研讀卷宗過程中發(fā)現(xiàn)證據(jù)有疑點(diǎn)、關(guān)鍵信息拍照或復(fù)印不清晰,需要再次到法院查閱的,應(yīng)電話預(yù)約并告知需要查閱的卷宗編號(hào)。
(三)閱卷時(shí)需著重了解的事項(xiàng)
1. 犯罪嫌疑人的自然情況;
2. 涉嫌犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、手段、后果及其他可能影響定罪量刑的法定、酌定情節(jié)等;
3. 犯罪嫌疑人無罪、罪輕的事實(shí)和材料;
4. 證人、鑒定人、勘驗(yàn)檢查筆錄制作人的自然情況;
5. 被害人的基本情況;
6. 辦案手續(xù)和文書是否合法、齊備;
7. 技術(shù)性鑒定材料的來源、鑒定人是否具有鑒定資格、鑒定結(jié)論及其理由等;
8. 同案被告人的有關(guān)情況;
9. 有關(guān)證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性,證據(jù)之間及證據(jù)本身的矛盾與疑點(diǎn);
10. 相關(guān)證據(jù)能否證明意見書所述的犯罪事實(shí)及情況,有無矛盾與疑點(diǎn);
11. 其他與案件有關(guān)的材料。
二、刑事律師工作之法律文書初稿
(一)辯護(hù)意見或辯護(hù)詞初稿
(二)質(zhì)證意見初稿
(本文為審查階段的程序性歸納,對(duì)于以上法律文書的撰寫要點(diǎn)不再展開。)
三、刑事律師工作之會(huì)見
(一)會(huì)見前備忘
1. 向看守所預(yù)約會(huì)見的時(shí)間;
2. 地圖查找看守所方位,制定出行計(jì)劃;
3. 需提前準(zhǔn)備好的資料:(1)授權(quán)委托書;(2)律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人介紹信(需寫明律師執(zhí)業(yè)證號(hào)、聯(lián)系方式);(3)律師執(zhí)業(yè)證、實(shí)習(xí)律師證(如實(shí)習(xí)律師一同會(huì)見);有些地方實(shí)習(xí)律師會(huì)見是需要偵查機(jī)關(guān)或者看守所同意的;(4)身份證(差旅及其他需要);(5)筆、紙、印油等辦公用品若干;(6)交流提綱;(7)《準(zhǔn)予翻譯人員參與會(huì)見的同意函》(如有,需由檢察院出具此函件)。
(二)會(huì)見流程
1. 會(huì)見手續(xù)(遞交介紹信、授權(quán)委托書,出示律師執(zhí)業(yè)證,登記在押犯罪嫌疑人及律師信息);
2. 按照交流提綱向犯罪嫌疑人了解案情、核實(shí)證據(jù),制作律師會(huì)見筆錄;
3. 完成會(huì)見筆錄后交犯罪嫌疑人閱讀或向其宣讀,問是否有補(bǔ)充或修改,確認(rèn)無誤后由犯罪嫌疑人簽名、按捺指紋;
4. 會(huì)見完畢與羈押場(chǎng)所辦理犯罪嫌疑人交接手續(xù)。
(三)會(huì)見交流提綱
1. 了解犯罪嫌疑人的身體狀況與精神狀況;
2. 讓犯罪嫌疑人回憶公訴人的每一個(gè)提問及其回答;
3. 結(jié)合案情有針對(duì)性地解釋刑法中該罪名的有關(guān)規(guī)定及本案的辯點(diǎn);
4. 就案件細(xì)節(jié)提問犯罪嫌疑人;
5. 向犯罪嫌疑人核實(shí)證據(jù),聽取其對(duì)相關(guān)證據(jù)的意見(對(duì)書證、物證進(jìn)行辨認(rèn),告知鑒定意見、犯罪嫌疑人與被告人陳述不一致的地方),如果犯罪嫌疑人的陳述與卷宗記錄不吻合,應(yīng)詢問真實(shí)情況,并要求就前后不一致的地方進(jìn)行解釋;
6. 了解辦案人員對(duì)犯罪嫌疑人揭發(fā)他人重大犯罪事實(shí)等立功情形的調(diào)查情況;
7. 就辯護(hù)意見與犯罪嫌疑人進(jìn)行溝通,確認(rèn)是否同意或有新的補(bǔ)充;
8. 了解犯罪嫌疑人被采取強(qiáng)制措施過程中其人身權(quán)利是否受到侵犯,辦案人員等是否存在逼供、誘供;
9. 告知審查、審判等具體流程和每階段預(yù)計(jì)的時(shí)間。
(四)會(huì)見目標(biāo)
1. 通過核實(shí)證據(jù)使犯罪嫌疑人了解、掌握辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定其涉嫌犯罪的事實(shí)及相關(guān)證據(jù);
2. 就證據(jù)進(jìn)行交流,以做好辯護(hù)的準(zhǔn)備;
3. 通過了解公訴人提問及犯罪嫌疑人答復(fù),推測(cè)書的重點(diǎn);
3. 通過交流判斷犯罪嫌疑人是否有翻供的可能性。
(五)會(huì)見注意事項(xiàng)
1. 面對(duì)監(jiān)管人員或偵查人員無理阻撓,應(yīng)運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)自身權(quán)益,也可以隨身帶上法律法規(guī),在必要時(shí)以法條進(jìn)行辯論;
2. 切忌在犯罪嫌疑人面前與辦案人員、監(jiān)管人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí);
3. 面對(duì)犯罪嫌疑人的謊言,不必指責(zé),但應(yīng)告知他其他證據(jù)證明的事實(shí),以及告知他其供述將在庭上質(zhì)證、核實(shí);
4. 對(duì)犯罪嫌疑人及其家屬的違規(guī)要求,應(yīng)以法律法規(guī)說明后果以及對(duì)本案的影響;
5. 遵守律師會(huì)見的法律法規(guī);
6. 會(huì)見時(shí)與當(dāng)事人談話需根據(jù)其文化程度、閱歷等綜合因素,用最直白最清晰的語言交流。
四、刑事律師工作之調(diào)查取證
調(diào)查取證權(quán)是法律賦予刑事律師的一項(xiàng)權(quán)利,本貫穿刑事訴訟的各個(gè)階段,但審查階段律師通過閱卷對(duì)案件辦案機(jī)關(guān)收集、掌握的證據(jù)有一定的了解,此時(shí)的調(diào)查取證更具有方向性。
(一)審查階段的取證方式
1. 律師自行調(diào)查取證;
2. 申請(qǐng)檢察院調(diào)查取證。
(二)律師自行調(diào)查取證的要求
1. 一般要由兩人以上進(jìn)行,并持律師事務(wù)所介紹信及律師執(zhí)業(yè)證;
2. 向被害人或其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)材料的,應(yīng)經(jīng)他們同意,并經(jīng)檢察院許可;
3. 向證人或者其他單位和個(gè)人收集與案件有關(guān)的材料,但應(yīng)事先征得本人同意,并在調(diào)查筆錄上記明;
4. 調(diào)查過程中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,做好調(diào)查筆錄,必要時(shí)可以錄音、錄像;
5. 收集物證、書證、視聽資料原件,無法提取原件的,可以復(fù)制、拍照或者錄像,并附證據(jù)提供者的證明。;
6. 在證據(jù)收集后盡早告知辦案機(jī)關(guān),并特別注意證據(jù)的來源、形式、收集方式、效力,保護(hù)好證據(jù)原件,防止滅失;其中,收集的有關(guān)犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場(chǎng)、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的證據(jù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知檢察院;
7. 證據(jù)不宜由律師調(diào)取的,或者證據(jù)完好調(diào)取的難度較大的,應(yīng)申請(qǐng)檢察院取證。
(三)律師制作調(diào)查筆錄的內(nèi)容
1. 應(yīng)當(dāng)載明調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人的姓名,調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn);
2. 筆錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有律師身份的介紹,被調(diào)查人的基本情況,律師對(duì)證人如實(shí)作證的要求,作偽證或隱匿罪證要負(fù)法律責(zé)任的說明;
3. 全面、準(zhǔn)確地記錄調(diào)查內(nèi)容;
4. 經(jīng)被調(diào)查人核對(duì)或者向其宣讀,確認(rèn)無誤、無需修改后,簽字并按捺指紋(蓋章)確認(rèn);
5. 邀請(qǐng)有關(guān)人員在場(chǎng)見證,并在調(diào)查筆錄上簽名(看需要)。
五、刑事律師工作之向檢察院提出律師意見
(一)適用情形
在研讀案卷材料后,可根據(jù)事實(shí)和證據(jù)提出相關(guān)的意見,供檢察機(jī)關(guān)在時(shí)參考。
(二)意見分類
1. 不意見;
2. 輕罪意見;
3. 認(rèn)定從犯、脅從犯、初犯、自首、坦白、立功等意見;
4. 排除非法證據(jù)的意見;
5. 補(bǔ)充偵查的意見。
六、刑事律師工作之變更強(qiáng)制措施
我國刑事訴訟法規(guī)定了強(qiáng)制措施有拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕五種,司法實(shí)踐中較為常用的是拘留、逮捕和取保候?qū)?,拘傳和監(jiān)視居住較少采用。下文主要探討申請(qǐng)取保候?qū)彽墓ぷ髁鞒獭?/p>
(一)申請(qǐng)條件
1. 取保候?qū)彙缎淌略V訟法》第65條;監(jiān)視居住《刑事訴訟法》第72條;注:對(duì)符合取保候?qū)彈l件,但犯罪嫌疑人不能提出保證人,也不交納保證金的,可以監(jiān)視居住。
2. 超期羈押。
(二)申請(qǐng)解除取保候?qū)?、監(jiān)視居住
1. 期限屆滿?!缎淌略V訟法》規(guī)定取保候?qū)徠谙拮铋L不得超過12個(gè)月,監(jiān)視居住最長不得超過6個(gè)月。
2. 發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
(三)常見取保候?qū)忂m用的情形
1. 犯罪數(shù)額不大、已退贓的職務(wù)犯罪案件;
2. 危害結(jié)果不大的破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的案件;
3. 經(jīng)濟(jì)賠償?shù)冗_(dá)成諒解的交通肇事案件;
4. 危害結(jié)果不大的未成年人案件;
5. 經(jīng)濟(jì)賠償?shù)冗_(dá)成諒解的故意傷害(輕傷)案、故意毀壞財(cái)物案件;
(四)較難適用取保候?qū)彽那樾?/p>
1. 犯罪嫌疑人是流動(dòng)人口;
2. 可能判處有期徒刑以上刑罰、不能適用緩刑的案件。
(五)與犯罪嫌疑人及其家屬講解取保候?qū)?/p>
講解內(nèi)容:
1. 取保候?qū)彽氖褂脳l件(《刑事訴訟法》第65條);
2. 保證方式及條件、保證金退還(《刑事訴訟法》第66、67、71條);
3. 保證人、被取保候?qū)徣说牧x務(wù)、法律責(zé)任(《刑事訴訟法》第68、69條);
4. 申請(qǐng)取保候?qū)徳谒痉▽?shí)踐中的難度;
5. 不承諾結(jié)果。
(六)申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)?/p>
申請(qǐng)書基本內(nèi)容:
1. 申請(qǐng)人;
2. 犯罪嫌疑人涉嫌罪名、羈押情況;
3. 申請(qǐng)事項(xiàng):請(qǐng)求變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彛?/p>
4. 事實(shí)與理由;
5. 證明申請(qǐng)書相關(guān)內(nèi)容的證據(jù);
6. 保證方式。
七、刑事律師工作之申訴或控告
辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人申訴、控告(《刑事訴訟法》第36條)
(一)申訴或控告的情形
1. 侵犯犯罪嫌疑人的人身權(quán)利和人身自由。如刑訊逼供、監(jiān)管人員不作為致使犯罪嫌疑人被關(guān)押人員毆打;采取強(qiáng)制措施法定期限屆滿,不予以釋放、解除或者變更的。
2. 侵犯犯罪嫌疑人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。如應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵WC金不退還的;對(duì)與案件無關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的;應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的;貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的。
3. 侵犯犯罪嫌疑人的程序性權(quán)利。如辯護(hù)權(quán);知情權(quán)(告知回避權(quán)、聘請(qǐng)律師權(quán)利、鑒定意見、采取強(qiáng)制措施的理由、偵查終結(jié)的結(jié)果、補(bǔ)充偵查后的結(jié)果)。
(二)受理部門
向辦理本案的人民檢察院申訴或向上一級(jí)人民檢察院申訴。人民檢察院對(duì)申訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,情況屬實(shí)的,通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。
(三)搜集侵犯犯罪嫌疑人權(quán)利的相關(guān)證據(jù)
通過會(huì)見搜集;注意及時(shí)性;告知犯罪嫌疑人保存證據(jù)的方法。
(四)申訴或控告書的內(nèi)容
1. 被的犯罪嫌疑人的基本情況;
2. 申訴或控告對(duì)象;
3. 違法的事實(shí),包括時(shí)間地點(diǎn)等;
4. 初步的證據(jù)或者證據(jù)線索;