時間：2022-11-03 12:29:48
導(dǎo)語：在水污染防治工作方案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2018年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持與指導(dǎo)下，本股室貫徹落實《水污染防治行動計劃》，堅持以保障生態(tài)環(huán)境，改善水環(huán)境質(zhì)量為主線，堅持標本兼治、綜合施策、突出重點，加強協(xié)作。現(xiàn)將2018年1-6月份水股工作總結(jié)匯報如下：
1、擬定并報請政府下達了《樂平市2018年水污染防治行動計劃》和《樂平市水污染防治考核實施辦法》，明確目標，強化措施，全面推進水污染防治各項工作。
2、全面落實河長制，根據(jù)工作職責，每月按時向市河長辦上報樂安河各水質(zhì)斷面，樂安河入河排污口，七大支流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并通報七大支流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)情況排位情況。
3、依據(jù)職責開展了全市飲用水源地環(huán)保專項行動，擬定并報請政府下達了《樂平市集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》，并根據(jù)相關(guān)部門水源地環(huán)境保護隱患排查，擬定并報請市環(huán)委會下達了各水源地環(huán)境問題整治工作方案。
4、上報了2018年度水污染物減排項目。
5、完成我市2017年縣級集中式飲用水水源地狀況評估。
二、下一步工作計劃
1、繼續(xù)推進2018年度我市水污染防治行動計劃，確保年度各項目標如期完成。
一、總體目標
按照“治、用、?！保ā爸巍奔次廴局卫?、“用”即水資源的循環(huán)使用、“?！鄙鷳B(tài)修復(fù)與保護）和“御污于外、治污于內(nèi)”的水污染防治工作思路，全面推進，狠抓重點，突破難點，培育亮點，力爭年底，衛(wèi)運河、馬頰河、徒駭河3條省控重點河流及11條市控主要河流實現(xiàn)階段性水質(zhì)改善目標，即COD濃度≤45毫克/升、氨氮濃度≤4.5毫克/升，確保我市在年3月份代表省迎接國家海河流域水污染防治工作考核中取得優(yōu)異成績。
二、工作任務(wù)
（一）全面構(gòu)建“治、用、保”相結(jié)合的水污染防治體系。工業(yè)企業(yè)和污水處理廠在廢水深度處理的基礎(chǔ)上，最大限度回用中水，實現(xiàn)廢水減量化；在污水處理廠下游建設(shè)處理轄區(qū)內(nèi)三倍廢水排放量的人工濕地，對廢水進一步凈化處理并實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用；在重點河流建設(shè)攔河閘壩。年底前，在全市形成工業(yè)企業(yè)、城市(鎮(zhèn))污水處理廠和濕地治理“點、線、面”相結(jié)合的治污體系，確保河等主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到《地表水水質(zhì)標準》Ⅴ類標準，實現(xiàn)枯水期區(qū)域廢水向零排放。
（二）確保完成水污染防治體系建設(shè)重點項目。按照《水污染防治體系建設(shè)目標責任書》要求，如期完成列入《水污染防治體系建設(shè)重點項目表》中的工業(yè)污染綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理廠及配套設(shè)施、人工濕地等重點工程項目建設(shè)。
（三）營造良好的迎接考核氛圍。年2月底前，完成《水污染防治體系建設(shè)重點項目表》中重點工業(yè)污染綜合治理項目、城鎮(zhèn)污水處理廠和相關(guān)設(shè)施、重點流域綜合治理項目、重點河流斷面等現(xiàn)場綜合整治；在主要交通干道、公共場所、公交車、出租車等設(shè)置宣傳標語，營造全民參與的濃厚氛圍。
三、實施步驟
迎接海河流域水污染防治考核工作分四個階段實施，自年8月份開始，到海河流域水污染防治考核工作完成結(jié)束。
（一）宣傳發(fā)動階段（年8月中旬前）。召開全市迎接國家海河流域水污染防治考核工作動員大會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，分解責任，強化措施，確保做好海河流域水污染防治考核工作。在電視臺、廣播電臺、報紙等新聞媒體以及交通干道、主要公共場所、公交車、出租車等設(shè)置宣傳標語，廣泛宣傳，營造良好的氛圍。
（二）全面實施階段（年8月下旬至年12月）。各縣(市、區(qū))政府集中力量開展轄區(qū)環(huán)境綜合整治、加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)、進一步提升企業(yè)治污水平，搞好廠容廠貌和環(huán)境衛(wèi)生。充分發(fā)揮水利、住建、環(huán)保、經(jīng)信、財政、監(jiān)察、發(fā)改等部門的作用，形成工作合力，共同推動海河流域水污染防治工作的深入開展。市政府適時組織有關(guān)部門，按照國家核查的分組模式，對各縣（市、區(qū)）迎接考核工作進行2—3次模擬檢查，并將模擬檢查情況向社會公布。
（三）鞏固提高階段（年1月至年2月）。根據(jù)模擬檢查的情況，對照國家考核要求，針對各縣（市、區(qū)）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)迎接考核工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)企業(yè)限期整改。對已達到要求的項目和考核內(nèi)容，進一步梳理，查漏補缺，提升環(huán)境保護水平。
（四）接受考核階段（年3月份至國家海河流域水污染防治考核工作結(jié)束）。各級政府、各部門制定詳細的實施方案，切實做好考核階段的環(huán)境衛(wèi)生、資金保障等工作。
四、責任分工
（一）各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會職責
1.負責推動列入國家“十二五”海河流域水污染防治規(guī)劃項目建設(shè)，截至年2月，項目完成率要達到50%以上，并打造1-2個亮點工程。
2.負責本轄區(qū)重點河流水質(zhì)達標工作。
3.負責本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)完善廢水治理設(shè)施，監(jiān)督重點風險企業(yè)建設(shè)總排口應(yīng)急閘門和事故池，重點企業(yè)安裝電子信息屏，確保工業(yè)企業(yè)廢水排放達標率達到100%；加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在經(jīng)濟強鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)污水處理廠，所有污水處理廠設(shè)計出水水質(zhì)達到城鎮(zhèn)污水處理廠一級A排放標準。進一步完善城區(qū)污水收集管網(wǎng)及“雨污分流”管網(wǎng)；在主要排污河道建設(shè)閘壩，并對不能正常使用的閘壩進行修繕，確保閉合嚴密，及時攔截入境污水和轄區(qū)內(nèi)下泄的污水；大力推動人工濕地建設(shè)，加強人工濕地工程的運行管理，充分發(fā)揮濕地改善水質(zhì)、涵養(yǎng)水源、修復(fù)生態(tài)的功能，確保外排廢水全部得到生態(tài)凈化處理。
4.負責加強轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，營造轄區(qū)內(nèi)環(huán)保宣傳氛圍，設(shè)置環(huán)境宣傳標語、宣傳牌等。
5.制定本轄區(qū)迎接考核方案，認真做好各項工作。
（二）工作督導(dǎo)組職責
為扎實做好迎接海河流域水污染防治考核工作，市政府成立8個工作督導(dǎo)組，對全市水污染防治工作進行督導(dǎo)。
1.綜合組（人工濕地組）。負責考核工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、模擬檢查以及文稿起草、會議組織、檔案資料收集整理等日常工作；安排統(tǒng)一型號或標準設(shè)備的招標工作；對各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人工濕地水質(zhì)凈化工程進行督促。
2.點源治理組。負責督導(dǎo)列入《年水污染防治體系建設(shè)目標責任書》中的工業(yè)企業(yè)治污設(shè)施改造升級、中水回用工程建設(shè)等工作，督辦群眾反映的各類環(huán)境案件,加強督察國家、省轉(zhuǎn)案件和重點案件。調(diào)度、檢查和督促重點企業(yè)污染治理項目建設(shè)，強化環(huán)保執(zhí)法，嚴肅查處環(huán)境違法行為。
3.基礎(chǔ)設(shè)施組。按照《年水污染防治體系建設(shè)目標責任書》要求，督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)排污管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水處理廠廢水處理及中水回用、污泥處置等工程建設(shè)；負責飲用水源地保護和垃圾處理廠滲濾液處理等方面的協(xié)調(diào)、整治。督促污水處理廠設(shè)立污水處理工藝流程圖標識牌，標識牌內(nèi)容包括工藝流程、處理后效果、企業(yè)簡介等。
4.河流斷面組。負責督導(dǎo)河流斷面環(huán)境衛(wèi)生整治、宣傳和水質(zhì)質(zhì)量改善，以及清理河道污泥、雜草及漂浮物，改善部分河道、溝渠的臟、亂、差狀況等各項工作，在省控重點河流出境斷面設(shè)置水質(zhì)改善情況展示板。
5.環(huán)境綜合整治組。負責督導(dǎo)重點企業(yè)的廠容廠貌和環(huán)境衛(wèi)生工作方案的制定和實施,確保所有重點企業(yè)廠容廠貌整潔、美觀，無衛(wèi)生死角；督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作；督促所有重點企業(yè)污水處理系統(tǒng)附近以及廠區(qū)醒目位置樹立戶外污水處理工藝流程圖標識牌。
6.宣傳組。負責新聞媒體宣傳、戶外宣傳牌的設(shè)置，以及專題片的制作等。
7.后勤保障組。負責資金、車輛、接待、安全保衛(wèi)等方面的工作；積極爭取上級專項資金，并對環(huán)保專項資金和其他配套資金的使用情況進行監(jiān)督檢查；清理尾氣不達標車輛、整治交通秩序及暢通道路交通工作。
8.監(jiān)察組。負責收集各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及市政府有關(guān)部門工作進展情況，每旬通報一次（鞏固提高階段每周通報一次）；負責考核工作的監(jiān)察與獎懲，對工作不力、影響考核成績的單位和責任人，嚴肅追究責任。
五、保障措施
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要進一步提高認識，切實把海河流域迎接考核工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，并以此為契機，全面提升全市環(huán)境質(zhì)量，完善長效機制。為加強對迎接海河流域水污染防治考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以市長任組長的市迎接國家海河流域水污染防治考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。東昌府區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，負責本轄區(qū)、本部門的海河流域水污染防治考核工作。
人大助力治水攻堅戰(zhàn)
在開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動中，大溪邊鄉(xiāng)人大制定了大溪邊鄉(xiāng)人大代表助力“醉美大溪邊·巡河問水”行動工作方案，從今年起開展人大代表“醉美大溪邊·巡河問水”行動，要求每位人大代表每月至少開展一次巡河，對所在片區(qū)的河、庫、塘進行監(jiān)督，通過“例行巡河問水、積極宣傳知水、引導(dǎo)社會議水、全民聯(lián)動治水”助力大溪邊鄉(xiāng)溪水流域綜合整治，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
活動開展以來，人大代表根據(jù)所屬區(qū)塊進行巡河，分別巡查了大溪邊鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的所有溪河水域以及柴塘水庫、東坑水庫，實地調(diào)查河道現(xiàn)狀，通過與附近居民交流，向周邊居民宣傳河長制、河道保護、保潔相關(guān)知識與要求，主動征詢?nèi)罕妼娱L制工作、河流狀況的建議和意見，并現(xiàn)場查找問題，研究措施，對巡河中發(fā)現(xiàn)的各類問題進行了現(xiàn)場交辦，確?！昂娱L制”工作落到實處。人大代表履職積極性高，巡河問水行動取得成效。
大溪邊鄉(xiāng)人大此次創(chuàng)新開展人大代表“醉美大溪邊·巡河問水”行動，旨在更好地支持和配合開展水環(huán)境治理以及全面推行“河長制”工作，發(fā)揮代表先行、示范引領(lǐng)作用，增強人民群眾的家園意識及“主人翁”意識，積極參與水污染防治工作，營造全民治水護水的良好氛圍。接下來，大溪邊鄉(xiāng)人大將繼續(xù)抓好每月的例行巡河工作，進一步協(xié)助完善水污染防治機制，做到不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，為推進高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的生態(tài)環(huán)境保障。
深入貫徹落實省、市環(huán)境保護工作會議和區(qū)五屆人大六次會議精神，堅持把環(huán)境保護作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，深入開展大氣、水、土壤污染防治，大力削減主要污染物排放總量，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，為2016世園會等重大活動創(chuàng)造良好環(huán)境，為加快實現(xiàn)“三個努力建成”的奮斗目標提供有力環(huán)境支撐。
（一）大氣環(huán)境質(zhì)量：全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善率達到15%以上，落實2016世園會等重大活動期間各項空氣質(zhì)量保障措施。
（二）水環(huán)境質(zhì)量：重點河流地表水水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類），斷面比例不低于78%，劣Ⅴ類斷面比例不高于11%。
（三）主要污染物減排：全區(qū)化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2015年下降2%、2%、3%和3%，達到市級考核要求。
二、重點工作
（一）嚴控工業(yè)源污染。一是強力壓減高污染產(chǎn)業(yè)。嚴控“兩高”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和新上項目，完成市達煉鐵、煉鋼產(chǎn)能化解任務(wù)。2016年3月底前，完成國豐鋼鐵公司北區(qū)關(guān)停。二是開展重點行業(yè)深度治理。在重點行業(yè)企業(yè)全面開展污染治理達標建設(shè)，確保達到最新排放標準要求。鋼鐵行業(yè)：2016年底前，完成國豐鋼鐵公司3座80噸轉(zhuǎn)爐一次除塵、三次除塵改造；完成凱恒鋼鐵公司轉(zhuǎn)爐一次、三次除塵改造；完成國豐鋼鐵公司、瑞豐鋼鐵公司、凱恒鋼鐵公司、東華鋼鐵公司、經(jīng)安鋼鐵公司、粵豐鋼鐵公司、順興鋼鐵公司、福豐鋼鐵公司等8家企業(yè)的23臺燒結(jié)機實施脫硫煙氣濕電除塵或除霧器除塵改造。焦化行業(yè)：開展焦化行業(yè)污染整治專項行動,全部達到國家排放標準要求，實現(xiàn)生產(chǎn)廢水不外排。2016年底前，完成達豐焦化公司焦爐煙筒廢氣脫硫脫硝建設(shè)，完成北陽煉焦公司廢水膜處理、焦爐煙筒廢氣脫硫脫硝工程，完成榕豐鋼鐵公司廢水膜處理、干熄焦、脫硫廢液提鹽、焦爐煙筒廢氣脫硫脫硝工程。重點企業(yè)料場：完成國豐鋼鐵公司、東華鋼鐵公司、凱恒鋼鐵公司、順興鋼鐵公司、達豐焦化公司封閉料場建設(shè)。揮發(fā)性有機物：落實《市重點行業(yè)揮發(fā)性有機污染物綜合整治方案》，全面開展揮發(fā)性有機物治理工作，2016年底前完成市達揮發(fā)性有機物治理任務(wù)。三是實施重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。以食品加工、煤炭洗選、重金屬等行業(yè)為重點開展清潔生產(chǎn)審核工作。2016年底前，完成百威啤酒、錢家營礦業(yè)分公司等7家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。四是嚴厲查處土小非法企業(yè)。開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，加大對全區(qū)小塑料、小化工、小鑄造、小電鍍、小選鐵等嚴重污染環(huán)境的土小企業(yè)查處力度，按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品）標準，徹底取締到位，堅決杜絕死灰復(fù)燃。
（二）嚴治燃煤污染。一是深入推進燃煤鍋爐淘汰與治理工作。按照集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”、“煤改秸稈壓塊”、實施低品位余熱綜合利用等工作思路，嚴格落實燃煤鍋爐淘汰與治理任務(wù)，完成市達21臺燃煤鍋爐治理任務(wù)，2016年12月底前全部淘汰10噸及以下燃煤鍋爐。二是繼續(xù)落實散煤潔凈化與替代工作。落實市達潔凈型煤和高效清潔爐具推廣任務(wù)，確保2016年9月底前全面完成。嚴厲打擊銷售、使用劣質(zhì)煤炭行為，加強對鋼鐵、焦化等重點煤炭使用單位煤質(zhì)監(jiān)管，依法查處和曝光使用不合格煤炭行為，努力將劣質(zhì)煤擠出市場。
（三）嚴查機動車污染。開展道路車輛污染整治專項行動，減少道路車輛污染排放。一是開展成品油市場專項整治。嚴厲打擊非法制售劣質(zhì)車用汽、柴油違法犯罪行為，加大黑加油點、黑油罐車查處力度，確保市場全部供應(yīng)國五標準車用汽、柴油，杜絕新舊標準車用汽、柴油混銷、混用。二是加強機動車環(huán)保管理。嚴把機動車環(huán)檢機構(gòu)檢測質(zhì)量關(guān)，加強在用車年度檢驗，不達標車輛不得發(fā)放環(huán)保和安全合格標志。開展重型車輛尾氣監(jiān)督性監(jiān)測，依法對排放不達標車輛予以處罰，直至禁止上路行駛。今年4月1日起，停止進口、銷售、注冊登記國家第五階段排放標準以下的輕型汽油車、輕型柴油車和用于公交、環(huán)衛(wèi)和郵政行業(yè)的重型柴油車。三是強化車輛通行秩序整治。加大超限超載運輸綜合整治力度，對反復(fù)超載、屢查不改的列入黑名單，采取限制從業(yè)資格和道路運輸許可等措施。對過境城區(qū)的重型貨車實施遠端繞行,減少穿越城區(qū)，對確需進城的保障貨車,公安交警部門要嚴格審批,確保使用排放達標車輛,并按照“避開高峰、遠離中心、夜間進入”的原則,規(guī)定通行時間、路線。四是加大新能源汽車推廣力度。落實國家有關(guān)推廣使用新能源汽車的戰(zhàn)略決策部署,確保新增或更換黨政機關(guān)公務(wù)車、執(zhí)勤執(zhí)法巡邏車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、城市公交車、出租車等9種公共服務(wù)領(lǐng)域車輛,新能源汽車達到比例要求。年內(nèi)，城區(qū)率先完成“老舊車”淘汰和新能源汽車替代。
（四）嚴管各類點面源污染。一是開展工地、道路、堆場等揚塵達標治理。嚴格落實《省建筑施工揚塵治理新15條措施》，嚴格規(guī)范管理，促進建筑施工工地揚塵治理工作規(guī)范化、標準化。加強渣土運輸企業(yè)及運輸車輛管理，加大城市道路機械化清掃保潔力度，特別是加大對國省干道清掃保潔力度，最大限度降低道路揚塵污染。取締外環(huán)線內(nèi)所有經(jīng)營性散料堆場，外環(huán)線外散料堆場全部實施進棚進倉。二是嚴治露天燒烤、焚燒秸稈和燒荒。加大對露天燒烤的整治力度，讓進店燒烤、環(huán)保燒烤成為燒烤經(jīng)營者的自覺行為。同時，強化餐飲行業(yè)油煙治理設(shè)施監(jiān)管，全區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位食堂全部完成油煙治理。嚴管露天焚燒現(xiàn)象，充分發(fā)揮網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管職責，特別是鄉(xiāng)街、村居基層組織要把監(jiān)管任務(wù)細化到田、責任到人，突出重點時段和重點區(qū)域，嚴防死守，對違法焚燒行為堅決依法予以處罰。
（五）全面開展水污染防治工作。貫徹落實《省水污染防治工作方案》和《市水污染防治工作方案》要求，組織起草《市區(qū)水污染防治工作方案》，努力修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。一是實施涉水企業(yè)排查與治污能力提升工程。完善全區(qū)涉水企業(yè)動態(tài)管理檔案。實施廢水外環(huán)境直排企業(yè)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)超標問題及時依法依規(guī)處理并督導(dǎo)深度治理。督導(dǎo)國豐鋼鐵公司、經(jīng)安鋼鐵公司兩家重點企業(yè)完成綜合性污水治理工程建設(shè)；按照市環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)等工作的通知》要求，完善工業(yè)園區(qū)水污染治理設(shè)施建設(shè)和運行。二是實施農(nóng)業(yè)源污染防治工程。深化畜禽養(yǎng)殖污染防治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃養(yǎng)殖園區(qū)，依法關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，加強畜禽養(yǎng)殖管理。摸查水產(chǎn)育苗室污水現(xiàn)狀，調(diào)研排水狀況及規(guī)律，探索可行的治理技術(shù)路徑。三是實施生活污水綜合整治工程。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》要求，開展農(nóng)村生活污水治理示范點建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)工作，不斷推進重點區(qū)域生活污水治理項目建設(shè)。四是實施流域水環(huán)境綜合整治工程。研究制定陡河水環(huán)境綜合整治方案，定期開展陡河、沙河等主要地表水體常規(guī)性監(jiān)測，及時掌握出入境斷面水質(zhì)情況，逐步改善流域水環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“傍水”村莊為重點，加強“傍水”村環(huán)境綜合整治。五是實施集中式飲用水水源地保護工程。按照《市區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案》要求，開展影響水源地飲水安全環(huán)境違法問題現(xiàn)場監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時移送移交，確保飲水安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會要對轄區(qū)內(nèi)報廢的礦井、鉆井、取水井開展全面摸查并于2016年底前全部實施封井回填。六是實施土壤環(huán)境質(zhì)量保障工程。按照國家和省、市土壤環(huán)境污染防治工作計劃安排，加強土壤環(huán)境保護宣傳教育，廣泛宣傳土壤環(huán)境保護相關(guān)科學知識和法規(guī)政策，增強全民土壤環(huán)境保護意識。結(jié)合城區(qū)重污染企業(yè)搬遷工作，加強搬遷企業(yè)原址再開發(fā)利用過程中污染防治工作。完成達豐焦化公司、北陽煉焦公司兩家企業(yè)土壤及地下水現(xiàn)狀評估工作。
（六）實施四項主要污染物減排工程。全力抓好減排計劃的制定實施、任務(wù)分解和跟蹤督辦。強化工程減排，完成國豐鋼鐵公司2臺132平方米燒結(jié)機鎂法脫硫改造為鈣法脫硫項目、1臺230平方米燒結(jié)機煙氣熱風循環(huán)治理項目；完成達豐焦化公司兩組四座焦爐煙氣脫硫脫硝治理項目、北陽煉焦公司一組兩座焦爐煙氣脫硫脫硝治理項目、榕豐鋼鐵公司一座焦爐煙氣脫硫脫硝治理項目；實施正元管業(yè)公司2臺、鑫惠豐公司1臺燃煤鍋爐清潔能源替代工程；實施宏燁爐料公司3座球團豎爐脫硫結(jié)轉(zhuǎn)工程；完成利源污水處理廠提標改造項目；實施7個畜禽養(yǎng)殖污水綜合治理項目；細化管理減排，加強重點減排工程設(shè)施運行監(jiān)管，嚴格考核問責，提高減排項目運行效率，固化“十二五”減排成果，充分發(fā)揮減排效益。
（七）保障重大活動期間環(huán)境質(zhì)量。堅持能源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)污染防治與面源污染控制并重，把“六大活動”期間采取強制性減排措施與全面加快實施2016年環(huán)境綜合整治項目等常態(tài)化保障措施相結(jié)合，制定出臺《2016世界園藝博覽會等重大活動市區(qū)空氣質(zhì)量保障方案》，全力完成市達重點行業(yè)污染減排、燃煤壓減、過剩產(chǎn)能化解、重污染企業(yè)搬遷、黃標車淘汰等年度任務(wù)，對影響“六大活動”期間空氣質(zhì)量的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點污染源以及重大活動行車沿線可視區(qū)域，在會議期間采取強制性減排措施，確保主要大氣污染物排放量減少50%以上，有效保障“六大活動”期間環(huán)境空氣質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境安全。
三、保障措施
（一）強化責任落實。各地要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”的環(huán)境監(jiān)管責任，對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負責人親自抓、負總責，分管負責人具體抓、其他負責同志配合抓的環(huán)境保護工作格局。各有關(guān)部門要切實發(fā)揮部門監(jiān)管職能，按照分工要求，主動上手，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管的合力。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居基層環(huán)保工作責任，落實“條塊結(jié)合、以塊為主，網(wǎng)格管理、職能明晰、責任到人”的環(huán)保網(wǎng)格化管理模式，實現(xiàn)環(huán)保監(jiān)管工作全覆蓋、無縫隙。企業(yè)和各類排污單位是環(huán)保治理的第一責任主體，要牢固樹立環(huán)保意識，按照環(huán)保規(guī)范標準要求，強化內(nèi)部管理，采用先進的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保污染物達標排放。
（二）嚴格考核獎懲。按照環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”和“失職問責、終身追責”的要求，健全環(huán)境保護考核體系，完善責任追究制度。堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，加大對各地各有關(guān)部門污染防治工作落實情況的跟蹤問效，組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，強化環(huán)境治理責任落實。嚴格落實中辦、國辦《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和《市重大決策部署貫徹落實情況約談辦法（試行）》，對未按要求完成階段性任務(wù)或未達到時間進度的單位有關(guān)責任人進行約談；對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為的責任人依法追究責任，對不作為、亂作為等影響污染防治工作效果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門追責問效。
一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅定不移圍繞中心工作，切實增強“四個意識”，牢抓中、省、市環(huán)保督察和督察發(fā)現(xiàn)問題整改這條主線，全面落實環(huán)境保護“一崗雙責”，全市基本形成了“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)?！钡墓ぷ鲗?dǎo)向，環(huán)境保護工作呈現(xiàn)新局面。
一、以市委巡察反饋問題整改增強班子隊伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對市環(huán)保局開展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環(huán)保局召開了巡察情況反饋會議，反饋了存在的問題。我局高度重視，迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護局情況反饋意見整改落實工作方案》，將巡察組反饋的四大類問題細化為29項具體問題進行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次，集中學習貫徹黨的報告精神，再次深入學習強調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個生命共同體”等重要要求和論斷，進一步健全關(guān)于落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)、財經(jīng)管理、人事管理、黨內(nèi)政治生活等一攬子制度機制20余項，開展交心談心30余人次，進一步增強“四個意識”，把全局各項工作凝聚到局黨組這個領(lǐng)導(dǎo)核心上來，統(tǒng)一到市委、市政府建設(shè)綠色經(jīng)濟強市的決定上來，在環(huán)境保護政策上決不搞變通、決不打折扣的落實環(huán)保責任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)動體系，實行環(huán)保牽頭，氣象、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門多方聯(lián)動，共同推進燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機動車環(huán)保檢測、建筑工地和道路揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預(yù)警預(yù)報等工作。中、省、市環(huán)保督察期間，全市共處理大氣環(huán)境問題82個。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺共176.29蒸噸，分別占全年目標任務(wù)的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶，完成率44.7%，其余企業(yè)將于11月底前全部停產(chǎn)整治；全市120個加油站已完成油氣回收治理104個，完成率86.6%；全市已淘汰黃標車（含老舊車）1800余輛，定期開展機動車環(huán)保檢驗51601輛，檢測合格率99.04%；強化禁燒督查與考核，全年扣減有關(guān)轄區(qū)合計目標分值9.5分，工作經(jīng)費16.5萬元；完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程；投入4110萬元，加快實施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機物綜合治理工程。通過努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（細顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%，同比增加0.4個百分點。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報，我市已獲省財政激勵資金694.86萬元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上爭取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵約束資金共計3046萬元。強力推進飲用水水源地保護區(qū)問題整改，與取水設(shè)施無關(guān)的項目（設(shè)施）93個，整改環(huán)保部和省級環(huán)保督察反饋問題65個。全市設(shè)立河長2875名，啟動了“一河一策”方案編制。開展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專項整治行動。已建污水處理廠60座，31座正常運轉(zhuǎn)，日處理能力27.68萬噸，在建18座，日處理能力7.78萬噸。截止10月25日，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷724家，完成94.2%，適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家，完成58.78%。會同船山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、河東新區(qū)啟動了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實攻堅水生態(tài)環(huán)境改善。
三是扎實推進土壤污染防治。核實全市詳查點位376個，工業(yè)企業(yè)43家，農(nóng)用地土壤采樣工作正在進行中，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場地88處，完成8個國控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位土壤采樣工作。梳理出全市130余個土壤污染風險源，確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點名單。在全省率先完成土壤重點污染源遙感數(shù)據(jù)核實工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動計劃市工作方案》《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，進一步明確土壤污染防治目標、責任部門和具體舉措。向上爭取土壤污染治理專項資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設(shè)資金共計4200萬元。主動對接環(huán)保廳調(diào)劑全市重金屬總量指標，為微（光）電子產(chǎn)業(yè)、PCB電路板制造業(yè)發(fā)展爭取發(fā)展空間。
三、以中省市環(huán)保督察及問題整改構(gòu)建環(huán)保共治大格局
一是健全責任落實機制。為全力補齊生態(tài)發(fā)展在經(jīng)濟建設(shè)中的短板，結(jié)合實際，編制并出臺《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》《市環(huán)境保護督察方案（試行）》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護工作職責分工方案》等9個涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的改革方案和一攬子推動全市生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)保督察問題整改的實施方案，搭建了與發(fā)改、經(jīng)信、公安、國土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城管、氣象等部門在規(guī)劃編制、項目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作配合新框架。
二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察，率先在全省完成市級環(huán)保督察全覆蓋，共查找398個，目前已完成整改248個。積極推進省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個問題整改工作，目前已完成255個。截至10月19日，全市經(jīng)受了中央環(huán)保督察的檢閱，辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報案件168件，全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問題32件，累計罰款53.0萬元，依紀依規(guī)嚴肅問責黨員干部61名。
三是健全考核述職機制。會同市級有關(guān)部門，編制并出臺《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《市縣（區(qū)）、市直園區(qū)目標績效管理考核辦法》和《環(huán)境保護考核辦法》，環(huán)保指標考核權(quán)重按10%折算計入各縣（區(qū)）、市直園區(qū)年度目標績效考核總分，將環(huán)境質(zhì)量、總量減排、重點任務(wù)、常態(tài)化管理等指標全部分解下達，今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣（區(qū)）和市直部門環(huán)境保護工作述職制度。
四、以執(zhí)法和監(jiān)測為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)
一是嚴厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢態(tài)。2017年，全市通過“雙隨機”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)584起，年底前將全部執(zhí)行到位，執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護局網(wǎng)站上公開。全市妥善處理群眾反映強烈的環(huán)境投訴問題678件，辦結(jié)率100%。除此以外，我局大力開展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動，堅持鐵腕執(zhí)法，嚴厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強烈的環(huán)境投訴問題678件，全市共實施行政處罰163起，共計罰款684.544萬元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產(chǎn)、停產(chǎn)8件，涉嫌污染犯罪移送公安機關(guān)2件。其中，處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬元，沒收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢態(tài)，進一步減少環(huán)境污染事故風險，為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作貢獻。
二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測“前哨”作用助力科學決策。2017年，環(huán)境監(jiān)測以環(huán)境管理需求為導(dǎo)向，嚴格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測工作計劃》的要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理各項規(guī)章制度，組織開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、服務(wù)性監(jiān)測和各項專項監(jiān)測工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。截至10月，共環(huán)境質(zhì)量月報10期，環(huán)境質(zhì)量季報3期，環(huán)境空氣質(zhì)量日報304期，空氣質(zhì)量預(yù)報信息304期。按時完成全市省控空氣監(jiān)測系統(tǒng)比對考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機物污染源調(diào)查等專項任務(wù)。對市轄區(qū)24家國、省控重點企業(yè)的排污情況開展監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測工作，建立了完整的重點污染源監(jiān)測性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和完善的數(shù)據(jù)報表；完成了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，在涪江支流增設(shè)15個市級監(jiān)測斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質(zhì)為Ⅲ類的原因；對4個縣級飲用水源和43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進行了監(jiān)測，完成了涪江江油段水質(zhì)異常應(yīng)急監(jiān)測等重要任務(wù)。同時，在省級及以上環(huán)境保護類核心期刊上發(fā)表了《流域水質(zhì)現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測部門化學試劑庫5S管理模式的探索》等技術(shù)性論文8篇。
五、環(huán)保服務(wù)發(fā)展保障有力
一是嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。依法依規(guī)落實對建設(shè)項目的環(huán)評審批，切實做到“七不批、五不準”。穩(wěn)步推進建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收和環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓工作。截至10月底，市本級通過環(huán)評審批的建設(shè)項目100個，受理建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收79家；整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目2144個，其中：完善備案1215個、整頓規(guī)范847個、淘汰關(guān)閉82個，完成率94.3%。
二是全面落實排污許可證制度。對大氣、水等各類污染物進行統(tǒng)一規(guī)范和約束，實施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業(yè)單位持證按證排污，減少重復(fù)申報，減輕企事業(yè)單位負擔。截至目前，完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠排污許可證申請、核發(fā)；完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請辦理工作。
三是嚴格核與輻射安全監(jiān)管。嚴格輻射環(huán)境與防護措施，強化安全責任體系，實行逐級落實輻射安全責任體制，積極回復(fù)并消除群眾對電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發(fā)輻射安全許可證11個，延續(xù)審批1個，重新申領(lǐng)審批7個，變更審批8個，吊銷2個，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個電磁輻射建設(shè)項目的環(huán)評審批。
四是嚴格監(jiān)管和處置危險廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險廢物轉(zhuǎn)移處置計劃，累計轉(zhuǎn)移處置各類危險廢物超過1萬噸。核發(fā)了《危險廢物經(jīng)營許可證》2起。積極加強與衛(wèi)計、交運等部門聯(lián)動，開展年度危廢申報登記、危險廢物管理計劃備案、固體廢物污染防治信息公報、危險化學品環(huán)境安全風險隱患排查、危險廢物規(guī)范化管理督查考核等工作，有效解決了危險廢物臺賬不清、去向不明等監(jiān)管難題，強化了危險廢物監(jiān)管能力。
五是扎實開展環(huán)境應(yīng)急管理與演練。組織開展“環(huán)境安全月”、安全生產(chǎn)大排查、大督辦等專項行動，在大英開展綜合風險應(yīng)急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)<開展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>的通知》，完善了市環(huán)境安全風險源名冊64家，完成了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案130家。
六是大力推動環(huán)保宣教多樣化。以“六•五”環(huán)境日、國際生物性多樣日等重要紀念日為契機，做好陣地宣傳。我局堅持開展“環(huán)保開放日”活動，讓公眾走進環(huán)保、了解環(huán)保，營造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護局政務(wù)公開辦法》《環(huán)境保護信息公開職責分工方案（試行）》，利用“兩微一網(wǎng)”積極宣傳和報道黨和國家、重大事件、重要理論、環(huán)保動態(tài)等訊息，截至目前，通過官方微博信息475條，公眾號信息52條，門戶網(wǎng)站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅戰(zhàn)
一是按計劃推進脫貧攻堅工作。將枯井村脫貧攻堅各項目標任務(wù)推動和落實列入黨組會、局務(wù)會重點研究內(nèi)容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計劃，將結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等列入年度重點幫扶內(nèi)容。落實幫扶項目和專項經(jīng)費，保障各項經(jīng)費落實。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究脫貧攻堅各項幫扶任務(wù)進展，每半月聽取“第一書記”專題匯報脫貧攻堅工作，班子成員分期、分批到枯井村調(diào)研、督導(dǎo)脫貧攻堅進展情況，確保年度脫貧攻堅任務(wù)有序推進。
二是精準支持脫貧項目。派1名同志駐枯井村專門協(xié)助開展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅工作，幫助村上制定了村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專項資金25萬元用于村集體養(yǎng)?；匚廴局卫碓O(shè)施建設(shè)，完善了養(yǎng)?；赜晡鄯至飨到y(tǒng)及管網(wǎng)、干糞堆棚、沼液儲存池、提升泵及管網(wǎng)建設(shè)。支持5萬元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持1萬元作為枯井村老年協(xié)會活動經(jīng)費，開展九九重陽團拜會等活動。發(fā)動全局干部職工購買枯井村集體養(yǎng)?；嘏Ｈ?，支持村集體經(jīng)濟增收。
三是強化對枯井村指導(dǎo)、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強入戶感恩教育和宣傳，營造良好的脫貧攻堅氛圍。開展了2次脫貧攻堅全覆蓋督查。重點聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報，對全村130戶貧困戶實行全覆蓋督查，并隨機走訪了非貧困戶。同時，按照全市幫扶干部工作會要求，開展幫扶干部培訓，督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作，為迎接省、市驗收做準備。
七、2018年工作打算
（一）持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改。嚴格按照中央環(huán)保督察原有的標準、要求和程序，制定長效機制固化現(xiàn)有經(jīng)驗。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環(huán)境反映的問題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態(tài)化，強化查處問責。堅持屬地原則，堅持問題清單、責任清單的工作方法不變。堅持問題導(dǎo)向，新舊問題都要建立整改清單，按照“一個問題、一套整改方案、一套班子負責”的要求和“五個不放過”的原則，逐個辦結(jié)銷號。
（二）保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，加快完善我局黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)等一系列制度體系，并進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍天保衛(wèi)行動方案（2017-2020）》和“2020年全面達標”的目標，加快編制空氣質(zhì)量達標規(guī)劃、研究出臺我市藍天保衛(wèi)行動方案及2018年度行動計劃實施細則，為我市空氣質(zhì)量再提升再添舉措。
（四）水污染防治抓重點領(lǐng)域。強化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問題整改，按照統(tǒng)一打包建設(shè)運營三年計劃有序推進各縣（區(qū)）污水處理和垃圾處理及其配套設(shè)施建設(shè)。
（五）土壤污染防治穩(wěn)步推進。按照《土壤污染防治行動計劃市工作方案》和《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，統(tǒng)籌安排、落實好土壤污染防治各項工作，分解目標任務(wù)，督促各成員單位切實履行土壤污染防治職能職責，扎實推動全市土壤污染防治工作有序開展。
以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委實施“雙五”戰(zhàn)略、建設(shè)富裕文明和諧新潞城”的總體要求，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。以貫徹《中華人民共和國水污染防治法》為重點，保護飲用水源安全，嚴厲打擊違法排污行為，促進主要污染物減排工作的順利實施，改善重點流域環(huán)境質(zhì)量，保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供環(huán)境執(zhí)法保障。
二、工作重點及要求
（一）鞏固20xx年環(huán)保專項行動成效，持續(xù)開展飲用水源保護區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場集中整治。
1、對20xx年和20xx年飲用水源保護區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤督辦。凡是飲用水源保護區(qū)劃分和調(diào)整不到位的、各類排污口取締措施不落實、保護區(qū)邊界地理界標和警示標志設(shè)立不規(guī)范的，一律掛牌督辦；依法查處飲用水源保護區(qū)違法排污行為，堅決取締一級保護區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目，堅決取締二級保護區(qū)內(nèi)所有不符合環(huán)保要求的建設(shè)項目；著力抓好飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，準確掌握水質(zhì)變化狀況，及時采取相應(yīng)措施；編制完善突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案，有效防范安全風險，健全完善飲用水安全保障報告制度，對發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)飲用水源污染事件，一經(jīng)核實要及時上報，堅決杜絕瞞報、漏報和誤報行為。凡是發(fā)現(xiàn)一級保護區(qū)新增設(shè)排污口的，要嚴肅追究當?shù)卣坝嘘P(guān)部門責任人的責任。確保飲用水源水質(zhì)指標100%達標。
2、督促污水處理廠加快建設(shè)進度、提高運行負荷和出水達標率。重點整治污水處理廠處理負荷達不到設(shè)計能力、不能保證正常穩(wěn)定達標排放的，污泥達不到無害化處理處置要求的，污泥外排造成環(huán)境污染的，擅自停運、超標排污和直接排污等問題。對污水處理不達標的污水處理廠，要依法征收超標排污費，確保污水處理廠正常運行和達標排放。同時，對排入市政管網(wǎng)嚴重超標、影響污水處理廠運行的工業(yè)企業(yè)違法問題進行集中整治。
3、全面整治垃圾填埋場環(huán)境違法問題。重點整治垃圾填埋場未進行環(huán)境影響評價的，已經(jīng)投入運行但未通過“三同時”驗收的，對周圍環(huán)境造成嚴重污染、群眾反映強烈及未經(jīng)處理仍在直排滲濾液的問題。對不符合規(guī)范要求的城市生活垃圾填埋場，責令限期整改，同時要加強對已經(jīng)封場垃圾填埋場的環(huán)境監(jiān)管，確保設(shè)施正常運行。
（二）著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，開展鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)專項檢查
1、對“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進行監(jiān)督檢查。重點檢查不符合產(chǎn)業(yè)政策和準入條件，未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)；不符合環(huán)保有關(guān)規(guī)定超標排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè)；嚴厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。
2、認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，開展對鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)環(huán)境污染專項檢查。摸清本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定及國家產(chǎn)業(yè)政策的基本情況。嚴肅查處違反環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度，拒不淘汰列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰類目錄的設(shè)備、工藝，主要污染物超標和超總量排放的違法行為。重點檢查脫硫設(shè)施和污水處理裝置的運行情況。
（三）全力推進COD減排，開展重點流域水環(huán)境污染專項檢查
按照《x市濁漳河沿岸企業(yè)專項檢查》要求，通過集中開展對直接排入或相當于直接排入（相當于直接排入，是指污水排入河道或溝渠、排污口距河道干流500米以內(nèi)的排污口）濁漳河的工業(yè)企業(yè)污水排放口、污水處理廠排放口及其主要污染物排放情況的專項執(zhí)法檢查行動，進一步強化排污申報工作，全面規(guī)范直接排入河道的排污口設(shè)置，建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案，嚴肅查處私設(shè)排污口、超標排放污染物的環(huán)境違法行為，促進污染物減排任務(wù)完成。
2、檢點
（1）重點檢查并掌握企業(yè)日均排水量和主要污染物排放情況；
（2）檢查企業(yè)是否按照《排污費征收使用管理條例》按月進行水污染物排污申報；
（3）檢查企業(yè)是否按照規(guī)范要求設(shè)置水污染物排放口和排放口標志；
（4）檢查國控、省控重點排水企業(yè)是否在規(guī)定期限內(nèi)安裝水污染物自動監(jiān)測設(shè)備、是否按照規(guī)定與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、自動監(jiān)測設(shè)備是否正常運行；
（5）檢查企業(yè)是否按照環(huán)評要求落實水污染防治設(shè)施，是否建立水污染防治設(shè)施運行記錄并做到水污染防治設(shè)施正常運行；
（6）檢查企業(yè)是否按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水（）進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄；
（7）檢查企業(yè)是否按照規(guī)定制訂水污染事故應(yīng)急預(yù)案；
（8）檢查企業(yè)是否產(chǎn)生危險廢物，是否按照國家危險廢物管理規(guī)定處置危險廢物；
3、檢查要求
（1）進一步強化排水企業(yè)排污申報工作，全面規(guī)范水污染物排放口，建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進行排污申報、未按要求規(guī)范排污口、未按規(guī)定制訂水污染事故應(yīng)急方案、未在規(guī)定期限內(nèi)安裝水污染物自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水進行檢測并保存原始監(jiān)測記錄的環(huán)境違法行為，責令相關(guān)單位限期整改，對逾期不改的依法嚴肅查處；
（2）對違法建設(shè)、未建設(shè)水污染防治設(shè)施擅自投入生產(chǎn)的，要一律停止建設(shè)或生產(chǎn)。對私設(shè)排污口的要堅決予以取締。對超標排污、污染治理設(shè)施不正常運行的環(huán)境違法行為，要依法嚴肅查處；
（3）對環(huán)境問題突出的重點區(qū)域和流域，要采取掛牌督辦等有力措施，并嚴肅追究監(jiān)管責任。
強化污染治理力度，推進重點區(qū)（流）域整治工程
nn40.com 在去年綜合整治的基礎(chǔ)上，對本區(qū)域的排污企業(yè)重新進行全面梳理，對每一個企業(yè)都要有明確的處置意見，合法企業(yè)繼續(xù)鞏固提高，違法的企業(yè)依法處理。按照省、市政府的要求，強化對店上、王里堡等重點區(qū)域的環(huán)境綜合整治，8月底前通過省環(huán)保部門驗收。認真落實《x市重點工業(yè)區(qū)域和行業(yè)環(huán)境整治工作方案的通知》（長政辦發(fā)〔20xx〕35號），潞寶工業(yè)園區(qū)必須按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》要求，全面開展區(qū)域（規(guī)劃）環(huán)境影響評價工作；所有工業(yè)項目，都要通過企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，重新核實確定排放指標和減排任務(wù)，積極開展治理工作；焦化行業(yè)要進一步做好清理整頓的后期工作。全面實施濁漳河重點河段清理整治，徹底取締重點河段兩岸500米范圍內(nèi)的土小企業(yè)、拆除設(shè)施，恢復(fù)地貌。重點河段兩岸500米范圍內(nèi)不得新建污染項目，杜絕新增排污口，對現(xiàn)有排污口要按照國家規(guī)定要求進行規(guī)整，設(shè)立排污標志，注明排污單位、排放污染的種類數(shù)量及排放達到的國家標準，接受監(jiān)督；堅決清理堆棄于河道兩側(cè)的垃圾等廢棄物，對河道進行規(guī)整，加大河道兩岸的植樹造林和綠化工作。淘汰鋼鐵、電力等落后生產(chǎn)項目，全面完成焦爐煤氣和然煤電廠煙氣脫硫建設(shè)任務(wù)，已建成焦爐煤氣和煙氣脫硫設(shè)施的要全部安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)備，并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，全面提高焦爐煤氣和燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施的投運率和脫硫效率，確保污染物穩(wěn)定達標排放。市污水處理廠要進一步完善配套管網(wǎng)建設(shè)，提升污水處理標準，落實運行經(jīng)費，保證穩(wěn)定運行，水質(zhì)達標。店上鎮(zhèn)要積極推進城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)；通過以上措施，到20xx年底使重點區(qū)域、流域的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場專項執(zhí)法檢查，推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作開展
按照省環(huán)保局《關(guān)于開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場專項執(zhí)法檢查的通知 》的通知要求，認真開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場專項執(zhí)法檢查。全面查清規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況及污染物排放情況，對畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境違法行為依法查處，督促企業(yè)制訂整改方案，監(jiān)督其整改到位。對地處禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場責令其限期整改；對20xx年底以后新建、改建和擴建的、未開展環(huán)境影響評價的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，依法處罰并責令補辦環(huán)保審批手續(xù)；對未建畜禽糞便、廢水綜合利用或者無害化處理設(shè)施、設(shè)施不能正常運行以及污水不能達標排放的畜禽養(yǎng)殖場，除依法處罰外，實行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責令其停產(chǎn)整治或關(guān)閉；對未采取有效措施，致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的，及向水體排放、傾倒畜禽廢棄物等違法行為，責令限期改正，并依法處罰。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責分工
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，負責對全市環(huán)保專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）人民政府負責具體組織實施。
組 長：楊鴻斌（副市長）
副組長：王雙泰（市政府辦副主任）
王翠則（市環(huán)保局局長）
成 員：田楊太（市紀委常委、監(jiān)察局副局長）
趙耀紅（市環(huán)保局副局長）
李懷生（市發(fā)改局副局長）
宋偉斌（市經(jīng)貿(mào)局主任科員）
杜進才（市城建局總工程師）
劉建國（市安監(jiān)局副局長）
成建東（市司法局副局長）
鄭學先（市工商局副局長）
馬維忠（市電業(yè)局副局長）
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。辦公室主任由趙耀紅兼任。
辦公室電話：0355—6762306（兼?zhèn)髡妫?/p>
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要將環(huán)保專項行動納入重要議事日程，成立主管負責同志牽頭，各相關(guān)部門參加的環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作制度，制訂具體實施方案，廣泛動員部署，有序推進，落實各項重點工作。
明確職責，加強部門聯(lián)動。各職能部分要充分發(fā)揮（）各自的職責，進一步加強部門間的協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為，合力治理環(huán)境污染問題。
環(huán)保部門負責對企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門做好清理整治對象的調(diào)查摸底工作,為政府決策提供依據(jù)。
發(fā)改部門要按產(chǎn)業(yè)政策，嚴把項目審批關(guān)，對未完成清理整頓的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)停止核準或?qū)徟窘ㄔO(shè)項目。
經(jīng)貿(mào)部門負責監(jiān)督檢查年度淘汰落后產(chǎn)能名單所列淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，依法提請市人民政府對有關(guān)企業(yè)予以關(guān)停、實施淘汰。
監(jiān)察機關(guān)對國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員的環(huán)境行為實施監(jiān)察，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)造成嚴重后果的，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》追究其責任。
司法部門負責組織環(huán)保法制的宣傳教育，并結(jié)合我市“五·五”依法治理和法制宣傳教育活動，組織環(huán)保法的宣傳教育，為開展專項行動營造良好的法治環(huán)境，對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律援助。
城建部門負責對城市污水處理廠和垃圾填埋場建設(shè)及日常運行的監(jiān)督管理,負責提供城市污水處理廠和垃圾填埋場建設(shè)、運行基本情況。
工商行政管理部門負責對違法的污染企業(yè)，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營的違法企業(yè)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同有關(guān)部門依法取締；對應(yīng)取得而未取得環(huán)保部門前置審批的企業(yè)，工商行政管理部門不予注冊登記。
安全監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》，負責對化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，堅決整頓、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的各類化工企業(yè)。
電力部門負責配合政府有關(guān)職能部門對淘汰、取締、關(guān)閉的違法企業(yè)依法實施斷電措施。
四、主要工作措施
nn40.com （一）嚴格落實責任，加強監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，有關(guān)部門要繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項行動作為重要工作內(nèi)容，強化政府牽頭、各部門密切配合的工作機制，廣泛動員周密部署，有序推進各項工作開展。在組織開展全面排查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題制定全面的整改計劃，明確整改重點、目標、時限、責任人，限期完成。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)組要切實加強對基層開展專項行動的指導(dǎo)；要按照各階段工作要求，制定督察工作方案；對各項工作開展情況，進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，指導(dǎo)基層開展工作。進一步加強環(huán)保專項行動的考核，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強對基層開展環(huán)保專項行動情況進行考核，切實保障環(huán)保專項行動取得實效。
采取綜合措施，全面進行整治
要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，在加強掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段基礎(chǔ)上，環(huán)保部門要分階段對照工作重點進行拉網(wǎng)式檢查，對各類環(huán)境違法行為依法進行行政處罰；經(jīng)濟、工業(yè)主管部門要切實發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為，并定期向相關(guān)部門通報淘汰落后企業(yè)名單；監(jiān)察機關(guān)要強化行政監(jiān)察職能作用，加大責任追究力度；司法機關(guān)要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；城建部門要加強對（）城鎮(zhèn)污水和垃圾處理運營的監(jiān)管；工商管理部門要嚴肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為；安全監(jiān)管部門要嚴肅查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件；電力監(jiān)管機構(gòu)要監(jiān)督供電企業(yè)，對違法企業(yè)依法采取有效措施；進一步加強相關(guān)管理部門的配合，在金融信貸、進出口監(jiān)管等方面采取有效措施，不斷放大環(huán)境執(zhí)法效果。
加強分類指導(dǎo)，嚴格環(huán)境執(zhí)法
環(huán)保部門要強化執(zhí)法意識，對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要從重處罰，并移送法院，追究法律責任；對其他環(huán)境違法行為，要規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則，指導(dǎo)企業(yè)切實解決問題。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境、污染治理設(shè)施運行等方面的作用，促進企業(yè)守法意識的提高。
建立長效機制，加強公眾監(jiān)督
要以環(huán)保專項行動促進建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長效機制，將專項行動檢查過的重點行業(yè)企業(yè)納入日常重點監(jiān)管范圍。建立后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。規(guī)范和完善掛牌督辦制度，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，實行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。要加強城鎮(zhèn)污水處理廠進水監(jiān)管，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用各種媒體，加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，暢通“12369”投訴渠道，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。
五、時間安排
動員部署階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本轄區(qū)實際情況，確定整治重點，制訂具體實施方案，全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。
摸底和集中整治階段
市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門對飲用水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)、重點流域排污企業(yè)存在的環(huán)境問題進行集中整治，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)保專項行動工作開展情況進行階段性督查。
飲用水安全問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康，切實做好飲用水水源環(huán)境保護工作，維護最廣大人民群眾根本利益、落實科學發(fā)展觀的基本要求。各縣（區(qū)）政府要從貫徹實踐科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度，充分認識保障飲用水安全的重要性和緊迫性，把這項工作納入重要議事日程，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責任制，采取有效措施，確保群眾飲水安全。
二、依法嚴格實施飲用水水源保護區(qū)制度
各縣（區(qū)）要根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知》環(huán)辦[]30號）和《關(guān)于印發(fā)全國典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查與評估工作方案的通知》環(huán)辦[]27號）及省環(huán)保廳《關(guān)于進一步加強飲用水水源環(huán)境保護工作的通知》甘環(huán)發(fā)[]120號）等文件要求，調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，對飲用水水源地存在問題做一次清理，并按照《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》及《飲用水水源保護區(qū)標志技術(shù)要求》規(guī)定，全面開展飲用水水源保護區(qū)劃定與調(diào)整工作，合理確定飲用水水源保護區(qū)，各縣（區(qū)）政府提出飲用水水源保護區(qū)劃定方案，編制保護區(qū)劃定技術(shù)報告，上報市政府審核后申請省環(huán)保廳組織專家論證審查，最后上報省政府批準。武都區(qū)城市集中式飲用水水源保護區(qū)劃定及調(diào)整工作要在年3月底前完成，其余各縣縣城所在地城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃定及調(diào)整工作要在年6月底前完成。未按期完成的縣（區(qū)）停止與水源有關(guān)的建設(shè)項目環(huán)保審批。
三、嚴肅查處飲用水水源地環(huán)境違法行為
各縣（區(qū)）要按照《水污染防治法》要求，實施規(guī)范管理，飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志，飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。制定飲用水水源應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)“一縣（區(qū)）一案”完善飲用水水源預(yù)警和應(yīng)急機制，定期開展預(yù)警應(yīng)急演練，切實落實有關(guān)保護措施，有效防范飲用水安全風險。嚴厲打擊水源保護區(qū)內(nèi)一切威脅水質(zhì)安全的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并公開曝光查處結(jié)果。嚴格按照《水污染防治法》要求，堅決取締飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、餐飲等可能污染飲用水源水體的活動；堅決取締二級保護區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)項目，采取嚴格措施，防止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動污染飲用水源水體。深入開展飲用水水源保護區(qū)環(huán)境整治后督察工作，嚴肅查處飲用水水源地環(huán)境違法行為，保證飲用水水源地監(jiān)管規(guī)范化、經(jīng)常化和制度化。
四、加強轄區(qū)內(nèi)飲用水水源安全風險隱患排查
飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作基礎(chǔ)上，全面排查飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)及周邊區(qū)域的污染源，加強對可能影響飲用水安全的制藥、化工、造紙、冶煉等重點行業(yè)、重點污染源的監(jiān)督管理，建立風險源名錄，從源頭控制隱患。一旦發(fā)生飲用水水源污染事故，要迅速查清并切斷污染來源，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展污染防控工作，確保群眾飲水安全。
同時加強交通運輸行業(yè)的污染防治工作，配合交通海事部門，嚴格按照《危險化學品安全管理條例》及《內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī)的要求，加強飲用水源保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類和危險化學品運載、裝卸和儲存設(shè)施的監(jiān)管，督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。
五、進一步加強飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測工作
針對存在風險隱患的水源，要加密跨界斷面水質(zhì)及污染特征因子監(jiān)測頻次，及時了解水質(zhì)變化狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要加強環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，不斷提高突發(fā)事件的應(yīng)急能力，一旦發(fā)生污染事故，要迅速準確監(jiān)測分析出污染物種類、數(shù)量、來源的潛在危害，及時提出應(yīng)急處理處置建議，為政府決策提供有力的技術(shù)支撐。
六、建立健全信息公開和報告制度
建立健全飲用水水源環(huán)境信息公開制度，逐步向社會公開飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境信息?？h（區(qū)）政府負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的飲用水水源環(huán)境信息公開工作。建立飲用水水源環(huán)境保護報告制度，各縣（區(qū)）環(huán)保部門每年向當?shù)卣畧蟾孑爡^(qū)內(nèi)水源水質(zhì)和環(huán)境管理狀況，同時抄報上級環(huán)保部門。
完善飲用水安全保障工作報告制度，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)飲用水水源污染事件，一經(jīng)核實要及時上報，堅決杜絕瞞報、漏報行為。對可能影響飲用水安全的污染事故要按程序報告相關(guān)人民政府和上級環(huán)保部門，并及時向當?shù)亟ㄔO(shè)、衛(wèi)生、水利等部門和自來水廠通報有關(guān)信息，加大自來水廠處置能力，確保群眾飲用水安全。
七、分類開展飲用水水源環(huán)境保護工作
綜合考慮河流型、湖庫型和地下水型飲用水水源特征，因地制宜的開展環(huán)境保護工作，做好“一源一策”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域水污染防治工作，優(yōu)化流域供水排水格局，優(yōu)先保證河流型飲用水水源環(huán)境安全。加強湖庫型水源生態(tài)保護和修復(fù)，強化地下水型飲用水水源污染預(yù)防。
一、指導(dǎo)思想
按照全面落實科學發(fā)展觀的要求，堅持環(huán)境保護基本國策，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，切實改變“先污染后治理、邊治理邊破壞”的狀況，依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。徹底整治養(yǎng)殖污染，建設(shè)碧水工程，切實維護廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益，促進我區(qū)平安和諧建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。
二、法律、法規(guī)依據(jù)
1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
2.《中華人民共和國水污染防治法》；
3.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；
4.《國務(wù)院建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》；
5.《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》；
6.《省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》；
7.《省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法實施細則》。
三、整治原則
1.堅持發(fā)展與環(huán)境治理并重的原則；
2.堅持“誰污染、誰治理，誰治理、誰受益”的原則；
3.堅持綜合利用和資源化、無害化、減量化的原則；
4.堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、部門協(xié)作的原則；
5.堅持引導(dǎo)為主、強制為輔的原則。
四、整治范圍
后溪水庫流域范圍內(nèi)28家養(yǎng)豬場。
五、整治目標
流域內(nèi)不得新建和擴建各類畜禽養(yǎng)殖場,已關(guān)閉的養(yǎng)殖場不得再次養(yǎng)殖，現(xiàn)有養(yǎng)殖場應(yīng)關(guān)閉排污口，對豬舍進行改造，采取減量化、無害化、資源化和生態(tài)化等措施,將養(yǎng)殖廢物進行綜合利用，減少污染物排放量。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理工作順利進行并達到預(yù)期目標，決定成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任副組長，農(nóng)業(yè)局、國土資源分局、林業(yè)局等部門為成員單位的后溪水庫養(yǎng)殖場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責協(xié)調(diào)有關(guān)具體工作。
七、部門職責
1.區(qū)環(huán)保局。負責對本次養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并會同鎮(zhèn)指揮、協(xié)調(diào)專項整治工作。
2.鎮(zhèn)。負責做好養(yǎng)殖戶思想工作，會同區(qū)環(huán)保局負責監(jiān)管由畜禽養(yǎng)殖引起的飲用水源污染問題，協(xié)助區(qū)農(nóng)業(yè)局解決養(yǎng)殖場利用土地消納污水時本身土地不足，以及污水輸送管道和貯存池的建設(shè)問題，協(xié)助區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一執(zhí)法。
3.區(qū)農(nóng)業(yè)局。負責推廣先進畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，指導(dǎo)督促養(yǎng)殖戶推廣沼氣技術(shù)，發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，就地消納養(yǎng)殖廢水、廢物，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強病死豬管理。
4.區(qū)國土資源分局。對養(yǎng)殖戶土地使用手續(xù)進行審查，對無合法用地手續(xù)的養(yǎng)殖場依法進行處理，積極協(xié)助開展養(yǎng)殖場污染治理工作。
5.區(qū)林業(yè)局。加強林、果等種植物的管理，對養(yǎng)殖廢水和廢物進入林、果園進行監(jiān)管，評估林、果等種植業(yè)所需肥料，為利用養(yǎng)殖廢水和廢物進行灌溉提供科學依據(jù)。
八、工作程序及時間安排
1.發(fā)出通告（年11月1日-10日）。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)出《區(qū)人民政府關(guān)于限期整治畜禽養(yǎng)殖污染的通告》，告知養(yǎng)殖戶整治的時間及有關(guān)要求，對已不再養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶要求不得再次養(yǎng)殖，也不得將豬場租賃給其它養(yǎng)殖戶。
2.集中整治（年11日11日-12月31日）。由各養(yǎng)殖戶進行治理，采取減量化、無害化、資源化和生態(tài)化措施,將養(yǎng)殖廢物進行綜合利用，治理后養(yǎng)殖場不得設(shè)置排污口。
3.（2009年月日-日）。由區(qū)環(huán)保局牽頭，組織相關(guān)部門開展統(tǒng)一行動，對逾期沒有完成整治的養(yǎng)殖場，報請區(qū)人民政府依法關(guān)閉或搬遷。
九、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立后溪水庫養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一、突出治污減排，圓滿完成了上級安排的任務(wù)目標
去年底，經(jīng)上級考核認定，全年共實現(xiàn)cod凈削減量為800噸，完成全年任務(wù)的195%，列濰坊市各縣市區(qū)第一；實現(xiàn)so2凈削減量為1400噸，完成全年任務(wù)的140%，超額完成責任目標。在已建成銀河、舜河兩大城區(qū)污水處理廠，日處理能力10.6萬噸的基礎(chǔ)上，分別擴建二期工程，*鎮(zhèn)建成污水處理廠一期工程，去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設(shè)的4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，相州、*、舜王已破土動工，*土地調(diào)整和地質(zhì)勘查已到位并完成工程招標。這4處污水處理廠將在今年11月建成運行。密州、龍都、*、皇華4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過鋪設(shè)排污管網(wǎng)將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠進行集中處理，金安熱電、恒陽熱電、潤生淀粉、良豐化學、泰盛化工、興貿(mào)玉米、同路、龍光、等8家熱電企業(yè)全部建成爐后脫硫治理工程，并安裝在線監(jiān)控與省市聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全程監(jiān)控。大力推行集中供熱，對供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的800余臺鍋爐等進行取締。
二、嚴格執(zhí)法，環(huán)境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護力度。去年以來，先后組織環(huán)保、城管、市政、水利、建設(shè)、畜牧等部門4次組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對*、*、*、*河的53個入河排放口進行了全面排查和復(fù)查，對16個雨污混流排放口落實了部門整改責任制。去年7月份，組織七部門聯(lián)合對市區(qū)飲用水源地三里莊水庫、青墩水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、生活污水排放情況進行了詳細調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，制定了《諸城市水污染防治工作實施方案》，將發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）部門，明確了整改時限。同時全面加強了飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)測，對*的*、九臺、古縣等斷面嚴密監(jiān)控，對兩個城市污水處理廠進出口和古縣斷面的監(jiān)測，達到每天一次，確保污水處理廠設(shè)施正常運行，達標排放。
二是加強對重點污染企業(yè)的監(jiān)管。按照省級環(huán)保部門關(guān)于加強對重點企業(yè)、污水處理廠、城市空氣質(zhì)量和重點河流監(jiān)管的“四個辦法”的要求，對新星紙業(yè)、興貿(mào)玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學7家國控、省控企業(yè)每月監(jiān)察不少于4次，對10家濰坊市控企業(yè)進行旬查，對全市69家重點企業(yè)本著從嚴從細、不留死角的原則，采取明查、暗訪等形式，加大監(jiān)察頻次，發(fā)現(xiàn)問題，依法處理。去年以來，共開展環(huán)保專項行動8次，對13家環(huán)境違法企業(yè)進行了處罰，罰款79萬元，對23家企業(yè)進行了限期整改。嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，對土小企業(yè)進行了拉網(wǎng)式排查，在去年排查和取締的基礎(chǔ)上，進一步加大打擊力度，防止反彈。全年共排查土小企業(yè)20家，對死灰復(fù)燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴格落實環(huán)評和“三同時”制度，行使好環(huán)?！暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)”，對所有項目都進行了現(xiàn)場勘察，去年以來，共辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批248件，環(huán)保驗收20件。
三是加強在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。按照省政府實施的“三級五大網(wǎng)絡(luò)”要求，在環(huán)保局建成了“環(huán)境監(jiān)控中心”，對10家水污染治理設(shè)施和7家大氣污染治理設(shè)施，安裝了在線監(jiān)控。目前全市國控、省控重點污染企業(yè)全部并入“三級五大網(wǎng)絡(luò)”，使在線監(jiān)測設(shè)備與省、市聯(lián)網(wǎng)，實行在線監(jiān)測、遠程控制，環(huán)保執(zhí)法能力進一步增強。
三、抓好綜合整治，生態(tài)市建設(shè)突破實質(zhì)性進展
一是開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立了由分管市長任組長，農(nóng)工辦、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、市政、城管、衛(wèi)生、水利、財政、國土、經(jīng)貿(mào)、畜牧、廣播電臺、統(tǒng)計等有關(guān)部門主要負責人為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》。以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為標準，統(tǒng)籌整治農(nóng)村“臟、亂、差”。按照“三清”（清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈）、“四通”（通路、通電、通自來水、通寬帶網(wǎng)）、“五化”（硬化、凈化、亮化、美化）的要求，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確定了“村集、鄉(xiāng)運、市處理”的農(nóng)村垃圾處理辦法。在進一步提升城市兩大水廠運營質(zhì)量安全的同時，抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造，確保農(nóng)村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點，加強農(nóng)村自然生態(tài)保護。加強了對全市礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管，遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù)，保護天然植被，加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護林建設(shè)和林業(yè)重點工程建設(shè)。
二是推進國家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。認真落實市委、市政府作出的創(chuàng)建“生態(tài)市”的決定，加強創(chuàng)模工作。目前，在創(chuàng)?？己酥笜说?2大項指標中，已有26項達標，向國家環(huán)保部報送創(chuàng)模申請的相關(guān)材料已經(jīng)定稿，正在編制創(chuàng)建規(guī)劃。積極開展創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學?！惫ぷ?。去年以來，皇華鎮(zhèn)已建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*、*正在實施創(chuàng)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；*、*、*、*、*、*6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建成9個綠色社區(qū)、5處綠色學校。