時(shí)間：2022-11-06 21:40:11
導(dǎo)語：在紀(jì)檢監(jiān)察心得體會(huì)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“尋找冷清秋”為你整理了這篇【紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)黨史談體會(huì)】紀(jì)檢監(jiān)察干部要能“拓荒”敢“拍板”范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
【紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)黨史談體會(huì)】紀(jì)檢監(jiān)察干部要能“拓荒”敢“拍板”
近日，學(xué)習(xí)了時(shí)代楷模彭士祿院士的先進(jìn)事跡，有兩點(diǎn)令我感觸最深：一是彭院士稱自己永遠(yuǎn)是一頭核動(dòng)力領(lǐng)域的“拓荒?！?；二是他有個(gè)雅號(hào)“彭拍板”，遇到問題，無論爭(zhēng)論多激烈、風(fēng)險(xiǎn)有多大，他都敢于拍板。在高精尖技術(shù)密集的核動(dòng)力領(lǐng)域，彭院士的能“拓荒”與敢“拍板”，不僅源于他術(shù)業(yè)專精的自信，更出于他對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代，面對(duì)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的任務(wù)，我們每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，都應(yīng)該具備這樣的能“拓荒”與敢“拍板”精神。
一、績(jī)效管理應(yīng)把信息化建設(shè)做為重要手段
1、信息化建設(shè)為績(jī)效管理的實(shí)現(xiàn)搭建了平臺(tái)。信息化建設(shè)促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)和信息暢通，通過信息網(wǎng)絡(luò)，干警的工作業(yè)績(jī)可以得到及時(shí)展示，動(dòng)態(tài)考評(píng)結(jié)果可以及時(shí)公布案件流程管理、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作管理的過程和結(jié)果等等都可以及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上，以最大限度的優(yōu)化考核結(jié)果，優(yōu)化考核效率?？己撕螅诳隙ú块T和干警的工作價(jià)值的同時(shí)，不足和努力方向也會(huì)得到科學(xué)的評(píng)判，這將對(duì)部門和干警的工作起到極大激勵(lì)作用，績(jī)效管理的目的正是基于此才得到實(shí)現(xiàn)。這是信息化所特有的功能，也是其成為績(jī)效管理不可或缺的平臺(tái)和重要因素。
2、信息特有的剛性保證了績(jī)效管理的公開、公正、公平。以信息化手段實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理，少不了應(yīng)用軟件這個(gè)重要載體。軟件系統(tǒng)的不可更改性確保了管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。如案件質(zhì)量管理體系，通過網(wǎng)上案件流程控制，將法律、規(guī)章變?yōu)閯傂缘牟僮鞒绦?，克服了隨意性，避免了人為因素，有效地提高了辦案質(zhì)量，為對(duì)辦案人員進(jìn)行績(jī)效考核提供了科學(xué)依據(jù)。
因此，信息化建設(shè)在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、提高管理的透明度，保證管理的公開、公正、公平方面有著不可替代的作用，因而也成為績(jī)效管理不可缺少的重要手段。
二、績(jī)效管理要建立三大管理機(jī)制
機(jī)制不同于制度，我們目前的管理大多滯留在制度建設(shè)層面上，沒有上升到機(jī)制創(chuàng)新的高度，往往以制度完善代替了機(jī)制建設(shè)。因此，這里談到的機(jī)制建設(shè)，應(yīng)該是以制度為保證，但又不能是制度的小修小補(bǔ)或簡(jiǎn)單堆砌，必須形成一個(gè)科學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程，使之產(chǎn)生長(zhǎng)期、穩(wěn)定的控制結(jié)果?；鶎訖z察機(jī)關(guān)全部績(jī)效管理制度可以整合為環(huán)環(huán)相扣的三大項(xiàng)管理機(jī)制。
1、確立以院黨組為中心，健全以干部的培養(yǎng)、教育、選拔、考評(píng)、使用、獎(jiǎng)懲為重點(diǎn)的政治工作機(jī)制。檢察工作要想跟上時(shí)代的發(fā)展，開創(chuàng)新的局面，必須加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，尤其要提高“人才資源”的管理水平，要把充實(shí)辦案基本技能和科技技能作為培訓(xùn)重點(diǎn)，通過強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、崗位輪換等方式培養(yǎng)專業(yè)骨干和一專多能人才；認(rèn)真總結(jié)以往競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修改完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇實(shí)施辦法，完善政績(jī)考核與獎(jiǎng)懲辦法，用選人、用人、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制增強(qiáng)干部隊(duì)伍管理的活力，做到有為者有位，最大限度的發(fā)揮人才的潛能作用，從而達(dá)到人力資源的合理配置，產(chǎn)生最大的工作效率和最大的工作成果。
2、健全完善以檢委會(huì)為中心的業(yè)務(wù)管理機(jī)制。檢委會(huì)是檢察機(jī)關(guān)行使職能的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)檢察業(yè)務(wù)負(fù)總責(zé)。因此，必須重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（1）必須建立符合規(guī)律的審查逮捕、公訴工作機(jī)制；建立、健全“一體化”的偵查協(xié)作機(jī)制；完善訴訟監(jiān)督工作機(jī)制，以確保對(duì)檢察業(yè)務(wù)實(shí)行有效管理。
（2）必須制定出完善合理的檢察委員會(huì)議事規(guī)則，對(duì)議事事項(xiàng)的提請(qǐng)時(shí)間、擬定開會(huì)時(shí)間、書面匯報(bào)材料的行文標(biāo)準(zhǔn)均做出明確規(guī)定，進(jìn)一步保證檢委會(huì)的決策質(zhì)量，從而切實(shí)起到對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件審核把關(guān)的作用。
（3）由檢委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各科室局檢察業(yè)務(wù)工作的考核。以上級(jí)院規(guī)定的各部門工作評(píng)比辦法為藍(lán)本，結(jié)合每個(gè)院的具體目標(biāo)，制定各科室局業(yè)務(wù)考核獎(jiǎng)懲辦法，組織進(jìn)行年度業(yè)務(wù)考核評(píng)比。
（4）由檢委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)主訴檢察官和主辦檢察官的考核。組織開展案卷季檢、年檢、跟庭考核、跟蹤考核、規(guī)范法律文書評(píng)比等活動(dòng)，加大對(duì)主訴官、主辦官考核力度。
（5）對(duì)檢察實(shí)踐中遇到的共性、疑難和熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)調(diào)研，為正確執(zhí)法提供理論、政策依據(jù)。
近年來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委始終按照“打鐵必須自身硬”的要求，以全員培訓(xùn)、日常監(jiān)督、警示教育、嚴(yán)肅問責(zé)為抓手，多措并舉推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
一、聚焦全員培訓(xùn)，以大練兵促進(jìn)自我提高。
結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、專題會(huì)議交流學(xué)、集中培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)則》《規(guī)定》《強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 助力脫貧攻堅(jiān)》《如何辦理違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的案件》、紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)課程光盤等課程，并多次組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試，促使紀(jì)檢干部時(shí)刻苦練“內(nèi)功”，不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)。
二、強(qiáng)化日常監(jiān)督，以健全內(nèi)控機(jī)制促進(jìn)自我完善。
制定了《區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案規(guī)范管理辦法（試行）》《區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)考核辦法》，修訂完善了《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)銷假辦法》《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委差旅費(fèi)報(bào)銷辦法》等制度，同時(shí)，定期摸排打聽干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查和請(qǐng)托違規(guī)辦事等情況，并緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)及“關(guān)鍵少數(shù)”，不定期對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)、履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為，不斷扎緊扎牢制度籠子。
三、加強(qiáng)警示教育，以典型案例促進(jìn)自我凈化。
組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入開展楊錫懷、邱大明、胡傳祥、權(quán)王軍嚴(yán)重違紀(jì)違法案警示教育，觀看《黑與傘》《折家將》《護(hù)航脫貧攻堅(jiān)》等警示教育錄，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力。要求全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞典型違紀(jì)違法案件，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，開展交流研討，通過剖析案發(fā)原因及后果危害，對(duì)照查找自身存在不足，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部剖析案情、以案促改，進(jìn)一步擴(kuò)大典型案例警示教育效應(yīng)，真正將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)大動(dòng)力。
【關(guān)鍵詞】AMI；恢復(fù)期；個(gè)體化健康教育；保健知識(shí)；滿意度
【中圖分類號(hào)】R156.3【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0515(2011)12-0438-02
急性心肌梗死(AMI)作為冠心病的嚴(yán)重類型，在發(fā)達(dá)國(guó)家已位居心血管疾病死亡之首。我國(guó)AMI的患病率呈逐年上升趨勢(shì)，并且患病年齡趨于年輕化，越來越引起人們的關(guān)注。AMI是一種身心疾病，與生活方式密切相關(guān)。它發(fā)病急，病情重，有些AMI發(fā)病前毫無預(yù)兆，如搶救不及時(shí)后果不堪設(shè)想[1]。搶救成功的患者經(jīng)住院治療后有些雖然病情穩(wěn)定，但住院時(shí)間長(zhǎng)，花費(fèi)大。因此對(duì)AMI恢復(fù)期患者實(shí)施有效的健康教育極其重要。為此，本院心血管內(nèi)科開展整體護(hù)理，對(duì)AMI恢復(fù)期患者實(shí)施個(gè)體化健康教育指導(dǎo)方式，即對(duì)病人及家屬進(jìn)行一對(duì)一的健康教育，取得較好的效果?，F(xiàn)報(bào)告如下。
1臨床資料
1.1一般資料：選擇2009年1~12月住院的AMI患者52例作為對(duì)照組，2010年1一12月住院的AMI患者54例作為個(gè)體化教育組。兩組病例一般情況比較，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
1.2方法
1.2.1對(duì)照組：52例患者均按照傳統(tǒng)方式進(jìn)行健康教育，每周1次，由護(hù)士對(duì)患者進(jìn)行AMI相關(guān)知識(shí)講座。內(nèi)容包括：①AMI的概念、綜合治療原則、并發(fā)癥的防治及預(yù)后：②合理膳食，適量運(yùn)動(dòng)，戒煙限酒，心理平衡及藥物治療的調(diào)節(jié)：③常規(guī)AMI的護(hù)理，心率監(jiān)測(cè)的注意事項(xiàng)：④出院后的自我管理。不向患者發(fā)放健康教育資料，也不進(jìn)行評(píng)價(jià)，患者出院前所有教育內(nèi)容無遺漏為質(zhì)量合格。
1.2.2個(gè)體化健康教育組：由科室責(zé)任護(hù)士（一般要求護(hù)師以上職稱的護(hù)士擔(dān)任）任授課老師，每周1、3、5下午在病房或個(gè)體化教育“示教室”采取一對(duì)一的個(gè)體化指導(dǎo)方式，針對(duì)患者的不同情況進(jìn)行講解直至掌握，每次20一30min。內(nèi)容包括：①AMI的概念、發(fā)病原因、誘發(fā)因素、發(fā)病的癥狀、診斷標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)知識(shí)；②根據(jù)患者的體重、血脂高低、并發(fā)癥等情況制定個(gè)體化食譜，建立合理的飲食結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)保持大便通暢，預(yù)防便秘至關(guān)重要；③根據(jù)患者年齡、病情、生命體征、心電圖、實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果制定早期康復(fù)運(yùn)動(dòng)[2]，運(yùn)動(dòng)前后監(jiān)測(cè)心率、血壓，觀察有無胸悶、氣促、胸痛等情況，保證運(yùn)動(dòng)安全[3]；④AMI用藥指導(dǎo)。講解藥物的作用、用法、不良反應(yīng)及禁忌癥，注意劑量個(gè)體化，并強(qiáng)調(diào)輸液速度不得自行調(diào)節(jié)，改變時(shí)隨時(shí)通知護(hù)士協(xié)助與指導(dǎo)；⑤心率、血壓監(jiān)測(cè)的方法、意義及頻率，養(yǎng)成每天自我監(jiān)測(cè)、記錄的良好習(xí)慣；⑥講解急性發(fā)病時(shí)的緊急處理、自我護(hù)理的方法、情緒對(duì)疾病的影響及防治疾病復(fù)發(fā)的方法；⑦特殊檢查、治療的注意事項(xiàng)。為了取得患者家屬的配合，要求家屬同時(shí)接受健康教育。每次教育后留一定時(shí)間為患者及家屬答疑，了解教育前后患者的健康狀況、健康知識(shí)掌握程度、患者對(duì)護(hù)理工作的滿意程度，并采取干預(yù)措施。兩組患者出院前1天分別進(jìn)行健康知識(shí)掌握程度及護(hù)理工作滿意度評(píng)定。
1.2.3調(diào)查方式：采用自行設(shè)計(jì)卷，內(nèi)容包括AMI的病因、誘因、飲食知識(shí)、情緒調(diào)整、運(yùn)動(dòng)情況掌握、急救知識(shí)等。問卷由患者自己作答。調(diào)查時(shí)間為2009~2010年共2年，對(duì)住院的106例AMI患者進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)出問卷106份，收回106份，回收率100%。
1.2.4調(diào)查效果評(píng)定：在兩組患者出院前1天發(fā)放住院患者問卷調(diào)查表，問卷共20項(xiàng)內(nèi)容，每項(xiàng)內(nèi)容分滿意、基本滿意、不滿意3個(gè)選項(xiàng)(全部選項(xiàng)滿意為滿意問卷；每張問卷有4項(xiàng)以上不滿意選項(xiàng)，視為不滿意問卷；其余為基本滿意問卷)?；厥諉柧砗笥?jì)算總滿意度?？倽M意度=滿意+基本滿意。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析：兩組AMI患者掌握健康知識(shí)的比較采用皮爾遜(Person)相關(guān)分析方法。
2結(jié)果
2.1兩組AMI患者掌握健康知識(shí)情況比較：個(gè)體化健康教育組實(shí)施后，AMI患者對(duì)保健知識(shí)的掌握優(yōu)于傳統(tǒng)教育（P
2.2兩組患者住院期間滿意度比較結(jié)果。
2.3平均住院日及平均住院費(fèi)用：對(duì)照組與個(gè)體化教育組平均住院日分別為16天、10天，住院費(fèi)用分別為7700元、5400元左右。實(shí)施個(gè)體化教育組患者的平均住院日明顯縮短，平均住院費(fèi)用減少，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3討論
3.1個(gè)體化教育有利于AMI患者病情控制：AMI是由于冠狀動(dòng)脈閉塞、血流中斷，導(dǎo)致冠脈灌注區(qū)的心肌細(xì)胞持久缺血缺氧，終至壞死。臨床上死亡率較高。因此提高AMI患者對(duì)治療的認(rèn)識(shí)尤為重要。AMI的治療包括藥物治療、飲食治療、心理護(hù)理及健康知識(shí)教育等措施。健康教育是AMI綜合治療中必不可缺的一個(gè)重要組成部分。通過系統(tǒng)性健康教育，可了解患者及家屬的所思、所想、所需，并選擇合適的時(shí)間不斷強(qiáng)化，鞏固患者及家屬的保健意識(shí)。不斷督促患者改變不良生活習(xí)慣，建立良好的行為方式，堅(jiān)持降脂、降糖、抗凝治療，從而有效降低疾病的復(fù)發(fā)。通過對(duì)他們進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有評(píng)價(jià)的教育活動(dòng)，提高患者的自我保健和自我護(hù)理能力，真正達(dá)到預(yù)防疾病、保持健康、促進(jìn)健康、建立健康行為、提高生活質(zhì)量具有重大意義。本研究顯示，個(gè)體化教育組健康知識(shí)掌握情況較對(duì)照組效果顯著（P
3.2個(gè)體化教育組可密切護(hù)患關(guān)系，提高護(hù)理工作的滿意度：個(gè)體化教育使患者及家屬建立良好的遵醫(yī)行為，并能積極參與到醫(yī)療護(hù)理過程中，使各項(xiàng)治療護(hù)理計(jì)劃得以有效實(shí)施[4]，健康教育的過程是互動(dòng)的過程，目的在于使患者了解增進(jìn)健康知識(shí)，最終建立健康行為。護(hù)士通過給患者及家屬講解、答疑、發(fā)放健康教育宣傳手冊(cè)，定期評(píng)價(jià)教育效果，使患者及家屬參與教育活動(dòng)，建立一種指導(dǎo)―合作或參與型的護(hù)理關(guān)系紐帶[5]。增加了與他們溝通交流的機(jī)會(huì)，縮短了護(hù)患之間的距離，可明顯提高患者的疾病健康知識(shí)掌握程度及對(duì)護(hù)理工作滿意度[6]。本研究顯示，個(gè)體化教育組的滿意度較對(duì)照組效果顯著(P
3.3個(gè)體化健康教育充分體現(xiàn)“以病人為中心”的醫(yī)療服務(wù)宗旨：“以病人為中心”是國(guó)家衛(wèi)生部對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)及廣大醫(yī)務(wù)人員提出的道德要求和技術(shù)要求，它體現(xiàn)了以人為本，以病人為本的服務(wù)宗旨，是對(duì)已往“以醫(yī)療為中心”理念的校正，在臨床工作中，要從以病人為中心這一原則，來實(shí)施治療和護(hù)理，站在患者及家屬角度，用最短的時(shí)間、最少的費(fèi)用，促進(jìn)患者早日康復(fù)出院。健康教育就是通過信息傳播和行為干預(yù)，幫助個(gè)人和群體掌握衛(wèi)生保健知識(shí)，樹立健康觀念，自愿采取有利于健康的行為和生活方式的教育活動(dòng)過程，目的使患者積極參與二、三級(jí)預(yù)防，控制疾病的發(fā)展，提高患者的生存質(zhì)量[7-8]。而患者對(duì)相關(guān)教育內(nèi)容掌握程度將直接影響到疾病的康復(fù)和預(yù)后。本研究顯示，通過個(gè)體化指導(dǎo)，能使患者平均住院日縮短，平均住院費(fèi)用減少，個(gè)體化健康組較對(duì)照組明顯降低(P
3.4實(shí)施個(gè)體化健康教育，可提高護(hù)士的工作積極性和責(zé)任感臨床護(hù)理工作中，大部分護(hù)士對(duì)患者的健康教育缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性，存在“急于求成或流于形式”，護(hù)士單純地認(rèn)為健康教育是上級(jí)布置的任務(wù)，缺乏主動(dòng)性。通過對(duì)患者實(shí)施個(gè)體化教育，激發(fā)了護(hù)士的學(xué)習(xí)熱情，完善了護(hù)士的知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過定期自評(píng)教育效果，對(duì)效果不理想者，及時(shí)調(diào)整教育計(jì)劃，主動(dòng)采取多種有效的教育方式，使健康教育工作落到實(shí)處，克服了健康教育僅流于形式的弊端。
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解放思想是的靈魂和精髓，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是檢察事業(yè)工作中遇到新問題、新情況、不斷完善新機(jī)制、開創(chuàng)新局面的一大法寶，是推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)發(fā)動(dòng)機(jī)。
黨的十七大是在我國(guó)改革開放的關(guān)鍵時(shí)期召開的具有劃時(shí)代意義的一次大會(huì)，大會(huì)提出的一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大當(dāng)中部署，對(duì)檢察工作具有全新的指導(dǎo)意義，
如何落實(shí)“思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”，是擺在檢察隊(duì)伍面前的重要課題。大武口區(qū)檢察院黨組書記張國(guó)軍同志帶領(lǐng)全院干警認(rèn)真反復(fù)的、全文學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告，結(jié)合年前召開的全國(guó)政法工作會(huì)議和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上的講話精神，組織全院干警談機(jī)遇、學(xué)先進(jìn)、找差距、站排頭。使全院廣大干警進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)、勤奮意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和開放意識(shí)，堅(jiān)決破除畏難發(fā)愁、無所作為的思想。深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)發(fā)展的階段性特征在政法工作中的具體表現(xiàn)，明確新形式下檢察工作的如何為大武口區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展服務(wù)提供有力的司法保障。切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。堅(jiān)持以人民滿意作為政法工作的最終標(biāo)準(zhǔn),從更深層次和更高水平、以更好的作風(fēng)和更高的效率，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安工作，切實(shí)化解社會(huì)矛盾,把人民群眾的新要求新期待作為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把維護(hù)好人民權(quán)益作為檢察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在實(shí)施依法治國(guó)基本方略中的職能作用，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)；堅(jiān)持把執(zhí)法為民落實(shí)到一切執(zhí)法活動(dòng)中去，維護(hù)人民的合法權(quán)益；嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法辦案、依法管理；堅(jiān)持法律面前人人平等，克服特權(quán)思想。
張國(guó)軍檢察長(zhǎng)結(jié)合石嘴山市委關(guān)于開展“思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”活動(dòng)提出：全院干警要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和自治區(qū)第十次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)精神，以解放思想為先導(dǎo)，緊密結(jié)合政法隊(duì)伍開展的社會(huì)主義法制理念教育、全區(qū)政法隊(duì)伍警示教育活動(dòng)，以周彤案件為教訓(xùn)，不斷提高檢察隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)執(zhí)法公信力，全面提升駕馭社會(huì)治安大局的能力，解決好人民群眾關(guān)注的社會(huì)治安問題，為大武口區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障是檢察業(yè)務(wù)落實(shí)市委提出的“思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”活動(dòng)的有力支撐。
一、率先垂范，一身正氣喚清風(fēng)
群眾的眼睛是雪亮的，群眾的智慧是不可估量的。“誰大公無私、克己奉公，是自己學(xué)習(xí)的榜樣，誰中飽私囊、陽奉陰違，是自己鄙視的對(duì)象。”群眾的心理有一桿秤。作為紀(jì)檢委員，怎樣才能樹立自己的威信，受到群眾的擁護(hù)和愛戴？必須從小事做起，從自身做起，率先垂范，一身正氣，呼喚廉政清風(fēng)。
1、堅(jiān)守崗位，無私奉獻(xiàn)。
為迎接今年五月的湖南省第二輪“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估”檢查和教育強(qiáng)區(qū)工作視導(dǎo)，我校的合格學(xué)校建設(shè)工程在去年暑假如火如荼地進(jìn)行。作為紀(jì)檢委員，我放棄了利用假期帶家人出去旅游和回老家看望年邁父母的計(jì)劃，每一天都冒著酷暑來學(xué)校加班，始終堅(jiān)守在建設(shè)工地，做好自己的每一項(xiàng)監(jiān)察工作，堅(jiān)持寫好每一天的施工督查日記。我始終忘不了去年的7月22日，我的老父親押送飼料回家，從貨車的飼料頂端翻落了下來，當(dāng)時(shí)他感覺頭昏、不停嘔吐，懷疑顱內(nèi)出血。接到電話后，由于工作脫不開身而又心急如焚的我只得求助于自己在老家的妹妹，火速將父親送到醫(yī)院治療。得知兒子忙于工作的父親反而在電話里安慰我，怕我擔(dān)心，腰椎沒有治好的父親匆忙出院了，至今落下了習(xí)慣性腰扭傷的毛病。后來，我校劉祿校長(zhǎng)得知此事，非常關(guān)心我，要我在8月23日一定要回家一趟，但這時(shí)的開學(xué)工作已經(jīng)開始了，作為辦公室主任，我要做的準(zhǔn)備工作容不得我請(qǐng)假。有同事半開玩笑半認(rèn)真地對(duì)我說：“你這么玩命地加班，學(xué)校給你不少錢吧？！”我經(jīng)常的回答是“我在假期加班沒有‘米’，信不信由你！”
2、厲行節(jié)約，從我做起。
學(xué)校廉政建設(shè)要做到節(jié)約每一分錢，把錢花到關(guān)鍵的地方。在支部，我是紀(jì)檢委員，在學(xué)校，我是辦公室主任，公務(wù)接待是我工作的一部分。一次，我跟辦公室的接待員較真了：接待員為了圖省事，打電話叫外買水果招待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)時(shí)，我就跟她算了一筆賬，如果自己多走幾步路，買同樣質(zhì)量和數(shù)量的水果要為學(xué)校節(jié)約十元左右的錢，十塊錢，對(duì)于有些人，對(duì)于一個(gè)多人的單位算不了什么，但長(zhǎng)此以往，聚少成多，數(shù)字就會(huì)越來越大。從那以后，除非我和接待員都脫不開身，我們會(huì)親自去挑選水果，并努力為學(xué)校節(jié)約每一分錢。
今年6月5日是我父親70壽誕的日子，正好是星期六，我很想彌補(bǔ)去年沒有照顧他老人家傷病的遺憾，打算回家一趟，校長(zhǎng)兼書記劉祿同志得知此事后，要學(xué)校安排一輛車送我回去，被我婉言拒絕了。我知道，為了私事讓組織派車，讓學(xué)校花費(fèi)幾百元錢，會(huì)壞了規(guī)矩，作為紀(jì)檢委員的我必須堅(jiān)持原則，率先垂范。我的所作所為得到了學(xué)校全體師生的認(rèn)可，組織也更加信任我。
二、當(dāng)好助手，與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展
學(xué)校紀(jì)檢委員應(yīng)該是學(xué)校黨支部書記的得力助手，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，積極、及時(shí)為支部書記建言獻(xiàn)策，為謀求學(xué)校的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展站好崗、服好務(wù)。但是，在當(dāng)助手、做參謀時(shí)，一定要做到既敢于說話，又善于說話。特別是在“善”字上做文章，我的體會(huì)是：依靠政策，營(yíng)造氛圍；以心交心，真誠(chéng)相待；巧借外力，圍點(diǎn)打援。
1、加強(qiáng)宣傳，黨風(fēng)廉政建設(shè)深入人心
我利用負(fù)責(zé)學(xué)校宣傳工作的有利條件，強(qiáng)化廉政建設(shè)的宣傳陣地，積極主動(dòng)宣傳我黨的有關(guān)方針政策以及各種規(guī)章制度。在學(xué)校設(shè)立了永久性的廉政建設(shè)宣傳欄，對(duì)湖南省《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定》、《岳陽樓區(qū)教師行為“十不準(zhǔn)”》、《嚴(yán)禁有償家教家養(yǎng)的通告》進(jìn)行分期分批的集中宣傳；利用學(xué)校大門口的電子屏，向全體師生展示廉潔從教的格言警句，兩年來，堅(jiān)持每周更換一次內(nèi)容，教育全體教職工廉潔從教要警鐘長(zhǎng)鳴，使我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)深入人心。我校的每一位教師都主動(dòng)簽訂了廉潔從教的責(zé)任狀、拒絕有償家教家養(yǎng)的責(zé)任狀等，在今年暑假進(jìn)行的師德警示教育活動(dòng)中，全體教職員工都充分認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要性，在討論會(huì)上，人人暢所欲言，每一個(gè)人都談了自己的感受和收獲，并寫了心得體會(huì)，學(xué)校辦公室共收到質(zhì)量較高的心得體會(huì)165篇，并分期分批進(jìn)行了展出。從我校組織的調(diào)查和教育局組織的暗訪結(jié)果來看，我校在職教師不存在有償家教家養(yǎng)的行為，不存在向家長(zhǎng)索要禮品或財(cái)物的行為，不存在違規(guī)辦班補(bǔ)課的行為，等等。廉政宣傳取得了實(shí)效。
2、防微杜漸，關(guān)心幫助教師以誠(chéng)相待
人敬我一尺，我敬人一丈。這是很多人的處事哲學(xué)。要使自己的監(jiān)察工作得到師生的支持，首先就要深入師生之中，以心交心，了解師生的想法、關(guān)心師生的生活，從一件一件的小事入手，從關(guān)
心師生的角度出發(fā)，真心誠(chéng)意幫忙，實(shí)實(shí)在在做事，贏得師生的尊敬。今年上半年，由于在春節(jié)時(shí)親友的慫恿，我校有一位老師在開學(xué)時(shí)就有了組織一個(gè)補(bǔ)習(xí)班的想法，一是幫助學(xué)生補(bǔ)習(xí)，提高會(huì)考科目的成績(jī)；二是自己賺點(diǎn)錢準(zhǔn)備買一輛車，改善一下自己上班的交通工具。得到這個(gè)信息后，我以一個(gè)朋友的身份，幫助他分析了辦補(bǔ)習(xí)班可能帶來的安全隱患、社會(huì)不良影響等，使他及時(shí)放棄想法，到現(xiàn)在為止，他也沒有參與到補(bǔ)課大軍中去，并幾次婉言拒絕了民辦學(xué)校的邀請(qǐng)。
3、巧借外力，調(diào)查走訪活動(dòng)凸顯成效
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)；沒有事實(shí)就沒有說服力。我在教育局黨委、紀(jì)委和監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校支部的具體指導(dǎo)下，深入開展了調(diào)查走訪活動(dòng)，廣開納諫之門，重視外部監(jiān)督力量，使學(xué)校的紀(jì)檢監(jiān)察工作凸顯實(shí)效。本學(xué)期，我又依靠學(xué)生向社區(qū)和學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)放調(diào)查問卷余份，發(fā)放倡議書余份。我利用整整一周的業(yè)余時(shí)間，在辦公室同仁的幫助下，對(duì)調(diào)查問卷做了詳細(xì)而科學(xué)的統(tǒng)計(jì)，外界對(duì)我校規(guī)范辦學(xué)行為達(dá)到了96%以上的滿意度，在教師大會(huì)上的講評(píng)，這個(gè)數(shù)字鼓舞人心，更加堅(jiān)定了教師為學(xué)生服務(wù)、為教育奉獻(xiàn)的決心。同時(shí)，調(diào)查問卷反映的個(gè)別問題也引起了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，積極引導(dǎo)每一個(gè)教師充分了解社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)教育的要求，做一個(gè)讓家長(zhǎng)滿意的教師，辦一所讓家長(zhǎng)放心的學(xué)校。本學(xué)期，我校真正達(dá)到了“三零”目標(biāo)：零收費(fèi)、零投訴、零舉報(bào)。
三、積極參與，紀(jì)檢監(jiān)察落實(shí)處
只有參與，才能了解實(shí)情；只有關(guān)心，才能主動(dòng)想辦法。在履行監(jiān)察職責(zé)的過程中，我從不缺席任何一次會(huì)議或活動(dòng)，使自己的監(jiān)察工作落到實(shí)處。
1、積極參政議政，督促校務(wù)公開。我校非常重視教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，每年的辦公經(jīng)費(fèi)的5%是教師培訓(xùn)的專用經(jīng)費(fèi)。但我發(fā)覺培訓(xùn)時(shí)存在學(xué)科不均衡、年齡層次不均衡等現(xiàn)象，在學(xué)校行政會(huì)議上，我積極提出建議，進(jìn)一步完善了我校的教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；根據(jù)教育局紀(jì)委和監(jiān)察室的要求，我校通過行政會(huì)議擬定了教師婚喪喜慶事宜的審批制度。這些制度的制定和完善，并不是行政領(lǐng)導(dǎo)說了算，而是要得到學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)的通過才有效。
對(duì)于學(xué)校的日常工作，我都要親自安排人員把每周的工作安排寫到校務(wù)公開欄內(nèi)，接受師生的監(jiān)督；對(duì)于學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)，我經(jīng)常督促學(xué)校工會(huì)在校務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公布。我校的校務(wù)公開工作多次得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，是樓區(qū)教育系統(tǒng)的先進(jìn)單位。
2、積極參與各種重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，督促經(jīng)濟(jì)活動(dòng)力求合法、規(guī)范。我擔(dān)任紀(jì)檢委員的兩年時(shí)間，恰逢合格學(xué)校建設(shè)的好機(jī)會(huì)，正是五里中學(xué)又一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，學(xué)校建設(shè)投入達(dá)到280多萬元。為此，我不敢懈怠，積極主動(dòng)參與各種招投標(biāo)活動(dòng)，參與建設(shè)過程的監(jiān)察，即使是在假期，我也從沒有請(qǐng)過一天假，對(duì)參與人員、時(shí)間、地點(diǎn)、過程等作了詳細(xì)的記錄，既有各參與人員的簽字，更有活動(dòng)過程的照片，所有監(jiān)督資料都是圖文并茂。
[關(guān)鍵詞] 構(gòu)建懲防體系 加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察
去年以來，華恒礦業(yè)在構(gòu)建懲防體系中，立足實(shí)際，從監(jiān)督機(jī)制入手，創(chuàng)新思路，開辟監(jiān)督新途徑，在綠色開采等領(lǐng)域納入紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督范疇，全過程監(jiān)督，把紀(jì)檢監(jiān)察組織覆蓋到每一個(gè)環(huán)節(jié)，把廉潔監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)延伸到崗位，促進(jìn)了企業(yè)反腐倡廉工作。通過工作實(shí)踐取得了一定的成效。主要做法是:
一、打破傳統(tǒng)觀念，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，補(bǔ)齊監(jiān)督缺失
煤炭企業(yè)一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)在井下及跨省外權(quán)屬企業(yè)，遠(yuǎn)離指揮機(jī)關(guān)。我們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，實(shí)行的是專業(yè)管理負(fù)責(zé)制。擔(dān)負(fù)任務(wù)的各個(gè)專業(yè)，具有工作地點(diǎn)的流動(dòng)性、工作區(qū)域的分散性、人財(cái)物權(quán)的集中性、管理的“自治”性，自越來越大。在工作中，不難發(fā)現(xiàn)，有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人把項(xiàng)目看作是自家的項(xiàng)目，大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)不放；有的置職工群眾利益于不顧，獨(dú)斷專行，搞“一言堂”；有的干部不在狀態(tài)，責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行力差，回避矛盾和責(zé)任。
情況表明，發(fā)生在安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工程項(xiàng)目等領(lǐng)域腐敗行為，給企業(yè)和干部隊(duì)伍造成了嚴(yán)重的危害，如效益流失，企業(yè)根本利益受損；信譽(yù)被毀，企業(yè)社會(huì)公信力降低；人才損失，企業(yè)持續(xù)發(fā)展受到妨害；干群關(guān)系疏離，企業(yè)穩(wěn)定大局受到干擾。
造成這種狀況的主要原因，一是有些項(xiàng)目淡化和削弱了領(lǐng)導(dǎo)形象，出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題；二是腐朽思想的侵蝕污染；三是對(duì)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員的用權(quán)行為，缺乏有效的制約監(jiān)督。實(shí)踐證明，在自越來越大的現(xiàn)實(shí)情況下，如果沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制，極易產(chǎn)生思想和腐敗行為。由于體制機(jī)制原因，長(zhǎng)期以來，特別是用權(quán)行為、關(guān)鍵崗位人員從業(yè)行為的監(jiān)督缺失，已經(jīng)成為監(jiān)督的軟肋和短板。
二、注重特色，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，解決監(jiān)督失控的困惑
設(shè)備維修、工程項(xiàng)目是企業(yè)的“窗口”，生產(chǎn)和治理的基點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益的源頭。以前，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)設(shè)備、項(xiàng)目的監(jiān)督，多流于形式，為腐敗行為的發(fā)生“提供”了可能。因此，反腐敗工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。經(jīng)分析，反腐倡廉工作必須從基礎(chǔ)入手，只有建立監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，健全有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，才能夠不斷擠壓腐敗空間，才不會(huì)給腐敗者可乘之機(jī)，才可以使黨員干部時(shí)刻處在監(jiān)督約束之下，自覺廉潔從業(yè)。
一是健全組織，有人管事。基于以上的思考分析，在征得集團(tuán)公司紀(jì)委同意后，在集團(tuán)公司紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，我們正式下發(fā)公司紀(jì)委體系文件，在公司所屬單位聘任了紀(jì)檢員、督導(dǎo)員和監(jiān)察員。根據(jù)實(shí)際，明確要求黨支部書記書記兼任紀(jì)檢員，車間工會(huì)主席兼任督導(dǎo)員、監(jiān)察員，同時(shí)明晰了職責(zé)和任務(wù)。
二是制度配套，規(guī)范干事。為加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督，防止小失誤釀成大問題、小過錯(cuò)釀成大事故，實(shí)現(xiàn)“依法治企”和“精細(xì)管理”目標(biāo)，我們建立了廉潔效能督導(dǎo)員制度，規(guī)范了黨風(fēng)廉情督導(dǎo)員的選拔程序、標(biāo)準(zhǔn)和主要職責(zé)。目前，37個(gè)支部和18個(gè)機(jī)關(guān)科室共有督導(dǎo)員55人，在動(dòng)態(tài)中保持了完整。
三、培養(yǎng)執(zhí)行力，化解監(jiān)督難為的矛盾
在基層聘任“三員”是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作，對(duì)整個(gè)公司尤其是對(duì)重要崗位來講，都是一個(gè)新生事物。我們?cè)诩瘓F(tuán)公司紀(jì)委的指導(dǎo)下，細(xì)心呵護(hù)，精心培育，不斷加強(qiáng)基層紀(jì)檢員、督導(dǎo)員、監(jiān)察員的能力建設(shè)。
一是全方位宣傳，擴(kuò)大影響。在基層支部設(shè)立紀(jì)檢員、督導(dǎo)員、監(jiān)察員“三員”，我們充分利用公司辦公網(wǎng)、文件、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下基層工作等各種機(jī)會(huì)，宣傳介紹基層“三員”，讓更多的職工認(rèn)識(shí)了解紀(jì)他們。特別是今年年初，我們召開了座談促進(jìn)會(huì)，基層各單位按照工作的要求，進(jìn)一步明白了所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)，明確了工作的目標(biāo)方向，增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感和使命感；提高了對(duì)紀(jì)委的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了支持紀(jì)委工作、接受紀(jì)委監(jiān)督的自覺性；會(huì)上選取代表作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，使大家認(rèn)知了差距，增長(zhǎng)了知識(shí)，提升了能力。
二是多形式培訓(xùn)，提升執(zhí)行力。三員大多數(shù)紀(jì)檢知識(shí)缺乏，對(duì)如何做好甚至如何開展工作還是一知半解或一片空白。我們一方面要求制訂個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)自學(xué)。既要學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，又要學(xué)習(xí)公司的法規(guī)制度，還要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等專業(yè)管理知識(shí)。另一方面以會(huì)代訓(xùn)。利用公司召開大型會(huì)議之機(jī)，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，逐漸豐富他們的紀(jì)檢知識(shí)，提高工作能力，使他們努力提高工作本領(lǐng)，做到對(duì)紀(jì)委主要職責(zé)、工作程序、目標(biāo)任務(wù)了熟于心，心中有數(shù)，工作有方。
三是重現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，助推工作。在下基層工作時(shí)，我們都要專門檢查工作，查看工作計(jì)劃，查詢工作記錄，查驗(yàn)相關(guān)數(shù)據(jù)，幫助解決問題，交流工作方法。大多數(shù)能夠大膽開展工作，通過建立健全制度分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)；與單位和關(guān)鍵崗位人員簽訂廉政目標(biāo)責(zé)任書；設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話和廉政公示欄、區(qū)務(wù)公開欄；增強(qiáng)了紀(jì)委的威信和廉政工作的透明度，有效降低了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
四、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督目的，擺脫監(jiān)督乏力的困境
建立基層紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，選聘黨風(fēng)廉情督導(dǎo)員，目的在于構(gòu)筑反腐前沿防線，有效預(yù)防發(fā)生腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)和諧健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是貼近實(shí)際教育，筑“防”有方。在教育上的一個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，就是能夠因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜、因人施教。在公司紀(jì)委去年組織的“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從業(yè)”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)中，各單位積極響應(yīng)，主動(dòng)作為，還帶頭撰寫心得體會(huì)，將當(dāng)時(shí)正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向了深入。
二是督促制度落實(shí)，執(zhí)行有力。制度再好，不落實(shí)只是一紙空文，更談不上促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。有令不行、有禁不止，重制定輕落實(shí)、重形式輕實(shí)踐，幾乎成為制度建設(shè)中普遍存在的突出問題。公司紀(jì)委根據(jù)公司要求，建立了廉政建設(shè)工作制度和廉政規(guī)則，先后制定了《廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《重要崗位職責(zé)履行》等十多項(xiàng)制度和規(guī)則，為做好項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定了制度基礎(chǔ)。加強(qiáng)了制度執(zhí)行的思想教育，著重督促落實(shí)“三重一大”制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度的自覺性大大增強(qiáng)。公司紀(jì)委主動(dòng)設(shè)計(jì)“問廉問責(zé)問效”“三問”活動(dòng)載體，帶頭按規(guī)章制度辦事，把“常在河邊走，就是不濕鞋”作為廉政建設(shè)目標(biāo)和承諾，受到上級(jí)高度評(píng)價(jià)。
一、總承包制對(duì)廉政建設(shè)有利方面
總承包制最有效作用就是投資控制規(guī)模，減少不合理的工程變更，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
1、有利于投資控制，防止突破工程概算現(xiàn)象發(fā)生。由于工程建設(shè)采用總承包體制后，其建設(shè)費(fèi)用在項(xiàng)目業(yè)主與中標(biāo)單位簽定施工合同中一次性總價(jià)包死，變更不增加費(fèi)用，使工程建設(shè)費(fèi)用可得到有效的控制；有利于加強(qiáng)責(zé)任，控制資金撥付，提高資金使用的安全性。同時(shí)，控制業(yè)主不斷改變?cè)O(shè)計(jì)方案、隨意變更的可能性。如*高速公路群眾要求增加涵洞等項(xiàng)目、個(gè)別部門要求提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其費(fèi)用只占總投資的3%左右，較好地控制了工程概算。
2、減少了項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程建設(shè)施工的直接干預(yù)。由于工程建設(shè)采用項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)體制，業(yè)主不再向各項(xiàng)目部直接派項(xiàng)目工程師，不進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)簽證。項(xiàng)目業(yè)主職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，由直接現(xiàn)場(chǎng)管理轉(zhuǎn)向監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面職能。施工現(xiàn)場(chǎng)主要由監(jiān)理和項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)單位管理，項(xiàng)目業(yè)主主要是間接管理，減少項(xiàng)目業(yè)主工程管理人員發(fā)生商業(yè)賄賂的機(jī)會(huì)，也制約著建設(shè)管理服務(wù)單位和監(jiān)理單位人員履職不到位的情況發(fā)生。
二、總承包制中廉政建設(shè)存在問題
由于現(xiàn)行的管理體制，總承包單位無法及時(shí)轉(zhuǎn)變小標(biāo)段管理辦法，項(xiàng)目總部對(duì)小標(biāo)段的管理無法起到很好的監(jiān)管作用?！靶I(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。
1、合同履約能力差。工程施工總承包制，標(biāo)段金額大，各總承包單位承擔(dān)著繁重的施工任務(wù)，難以派遣充足的人力、設(shè)備、技術(shù)資源到本項(xiàng)目來，集團(tuán)公司的資源優(yōu)勢(shì)得不到充分的發(fā)揮，存在以包代管現(xiàn)象發(fā)生；監(jiān)理單位施工監(jiān)理采用大標(biāo)段后，每個(gè)合同段要求監(jiān)理各類人員多，甲級(jí)監(jiān)理單位在職職工人數(shù)有限，這就導(dǎo)致監(jiān)理單位履約能力偏弱；項(xiàng)目管理單位原從事監(jiān)理工作，如何從監(jiān)理角色轉(zhuǎn)向業(yè)主角色需要一個(gè)適應(yīng)過程，同監(jiān)理一樣，在職職工人數(shù)有限，履約能力弱。各參建單位合同履約能力差，“小業(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。
2、工程質(zhì)量控制難度大?？偝邪鼏挝粚?duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，應(yīng)對(duì)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，對(duì)一些增加投資的變更（如軟基處理、增加通道等）和材料價(jià)格的上漲，一時(shí)難以接受，存在等待、觀望思想，影響施工進(jìn)度。從施工來說由于總價(jià)包干，沒有變更機(jī)會(huì)，“包工頭”常采取偷工減料做法，降低工程成本，增加利潤(rùn)，進(jìn)而影響到工程質(zhì)量，造成工程質(zhì)量通病多。工程的層層轉(zhuǎn)包、分包，工程款被層層被剝皮，也是造成工程進(jìn)度和質(zhì)量問題的一個(gè)重要原因。
3、工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴(yán)重。因施工總承包標(biāo)段大，工程分包在所難免，但因總包單位在職職工人數(shù)有限，對(duì)總承包工程派駐有綴的管理人員少，在工程建設(shè)中絕大多數(shù)的施工隊(duì)都是通過各方面關(guān)系介紹進(jìn)場(chǎng)施工。中標(biāo)單位這種以包代管做法，對(duì)工程項(xiàng)目缺乏有效管理，造成建設(shè)工程層層分包轉(zhuǎn)包。此外，由于高速公路工程標(biāo)段金額大，單價(jià)相對(duì)高些，一些“包工頭”拿到工程后，一般不愿意自己做，只要有人接手，就接力棒似的層層轉(zhuǎn)包。在工程建設(shè)過程中，時(shí)常出現(xiàn)總包單位和“包工頭”不顧工程質(zhì)量的濫包、亂包、以包代管等違法分包行為。工程的轉(zhuǎn)包、分包影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量。
三、總承包制中廉政建設(shè)工作的體會(huì)
廉政建設(shè)是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、和諧工程的政治保證，抓好廉潔自律、預(yù)防腐敗工作，我們主要體會(huì)是：
1、領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，是抓好廉政建設(shè)的重要前提。
*項(xiàng)目動(dòng)工起，市政府就明確地提出了要把*高速公路建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程、和諧工程”，突出了市委、市政府對(duì)高速公路建設(shè)廉政工作的重視，明確了工作方向，指明了建設(shè)目標(biāo)。市紀(jì)委《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律切實(shí)加強(qiáng)*高速公路黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》，對(duì)我市涉及*高速公路建設(shè)的各級(jí)政府、部門、干部提出了“五不準(zhǔn)”，鮮明指出了什么不能做。200*年8月，市政府、市紀(jì)委召開有1000多名參建人員參加的全線廉政工作會(huì)議，提出具體廉潔自律工作要求。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張兆民從開工前就在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)不介紹隊(duì)伍、不介紹工程，反復(fù)向我們和參建單位強(qiáng)調(diào)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的要求，堅(jiān)定了我們干好工程的信心決心，為廣大參建人員做出了表率。公司林明慶董事長(zhǎng)經(jīng)常向全體干部職工要求：只有自身過得硬行得正，說話辦事才能腰桿子硬，如果我們不廉潔，說別人就理不直、氣不壯，就不能保證工程的質(zhì)量。主要領(lǐng)導(dǎo)做出廉潔自律承諾，立好標(biāo)桿，以身作則，是建設(shè)廉政工程的重要前提。
2、實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制，是抓好廉政建設(shè)的組織保證。
*市高速公路建設(shè)按照上級(jí)的要求，對(duì)*高速公路建設(shè)派駐了專職的紀(jì)檢監(jiān)察人員，使一些工作能夠得到及時(shí)有效落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察人員在參與中監(jiān)督，監(jiān)督中參與，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。*公司把工作決策、重大合同、工程變更審批、工程招投標(biāo)、物資設(shè)備采購、工程計(jì)量款審批等重要工作，都主動(dòng)地納入紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)管范圍，紀(jì)檢監(jiān)察人員的參與監(jiān)督，有利于準(zhǔn)確把握監(jiān)管重點(diǎn)，事前、事中監(jiān)督。如在工程建設(shè)過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭或參與征地拆遷資金的專項(xiàng)檢查、工程招投標(biāo)、清理拖欠農(nóng)民工工資和治理商業(yè)賄賂等方面工作開展有聲有色，得到了*市政府和省上的好評(píng)。又如在近三年的建設(shè)中，共收到20多件反映工程質(zhì)量問題和個(gè)人廉潔問題的件，紀(jì)檢監(jiān)察人員都能按照條例辦理，與工程部門組織調(diào)查，做到件件有著落，事事有反饋，促進(jìn)高速公路建設(shè)的和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)教育預(yù)防，是抓好廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
高速公路建設(shè)是腐敗問題易發(fā)的高危行業(yè)，針對(duì)*高速公路建設(shè)中參建單位多、施工隊(duì)伍人員構(gòu)成復(fù)雜等特點(diǎn)，從思想教育入手，強(qiáng)化防范意識(shí)，始終把教育放在重要的位置。在工程建設(shè)過程中，不僅對(duì)本公司人員進(jìn)行廉政教育，對(duì)總承包單位、監(jiān)理等參與單位，也要求進(jìn)行工程廉政教育，根據(jù)每個(gè)時(shí)期特點(diǎn)，布置教育內(nèi)容。開展經(jīng)常性的法律法規(guī)和黨紀(jì)教育，采取訂閱廉政書報(bào)刊、發(fā)放學(xué)習(xí)材料、編制宣傳欄、專家授課、觀看宣傳電教片、寫心得體會(huì)、座談交流等形式，把黨的宗旨教育、政策教育、法律教育、觀念教育、紀(jì)律教育、警示教育、職業(yè)道德教育等有機(jī)結(jié)合起來并貫穿建設(shè)始終。如在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，先后編印宣傳材料1000份，組織觀看警示教育片48場(chǎng)次，收看人員達(dá)1500多人，舉辦專題講座12次，取得較好的效果。又如在200*年春節(jié)前，公司主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)參建單位有向*公司及項(xiàng)目管理部送禮拜年的苗頭,及時(shí)召開參建單位廉政吹風(fēng)會(huì)，制止了這種做法，統(tǒng)一了思想。通過持之以恒的制度化的教育，*高速公路各參建人員廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)，筑牢了思想道德防線。公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈，自覺維護(hù)自身形象，以身作則地帶好隊(duì)伍。絕大部分干部職工也體現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)，恪盡職守，有的同志還因?yàn)閳?jiān)持原則，受到施工人員的人身威脅。目前，未發(fā)現(xiàn)本公司人員因廉政問題受到舉報(bào)。
4、建章立制，是抓好廉政建設(shè)的制度保障。
我們?cè)诠こ坦芾碇贫戎朴嗊^程中，重點(diǎn)考慮了如何防范工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力被單邊擴(kuò)大化，通過權(quán)力之間的互相制約、監(jiān)督形成工程管理的互相約束機(jī)制，以制度來管工程，把關(guān)口放在制度管理上，讓權(quán)力在陽光在運(yùn)行。*項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理工作大力貫徹標(biāo)準(zhǔn)化指南，推行規(guī)范化管理，在開工前就制訂了了一套八冊(cè)的《管理文件匯編》，對(duì)建設(shè)管理的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理包括廉政建設(shè)管理都作出明確規(guī)定，下發(fā)到全路段，并組織培訓(xùn)落實(shí)，使*高速公路建設(shè)有章可循。在廉潔自律制度方面，建立管理人員廉政檔案，實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、廉政承諾、以書面形式述職述廉制度；在原來黨風(fēng)廉政建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定的基礎(chǔ)上，細(xì)化新增“六不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步約束業(yè)主與參建人員之間的行為；在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)”的要求，公司二層以上人員都簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；在施工過程中，繼續(xù)加強(qiáng)管理辦法的針對(duì)性，又先后出臺(tái)了10項(xiàng)制度，通過制度設(shè)計(jì)的完善，來閉合管理上的漏洞。如對(duì)送檢材料采用無記名編號(hào)盲檢，先后對(duì)檢測(cè)不合格的1種鋼筋、1種水泥品牌和檢測(cè)合格率較低的兩個(gè)橋梁支座品牌在全線禁用，通過真實(shí)的數(shù)據(jù)堅(jiān)持了原則，從制度上保證了檢測(cè)的真實(shí)性。
時(shí)間如白駒過隙，眨眼功夫，xxxx年將與我們揮手作別。今天我們歡聚一堂，就是為了總結(jié)過去，展望未來，審時(shí)度勢(shì)，把握規(guī)律，揚(yáng)長(zhǎng)避短，再創(chuàng)佳績(jī)。下面，我向大家報(bào)告一年來的工作、學(xué)習(xí)、生活及廉潔自律情況，不妥之處請(qǐng)予批評(píng)指正。
一年來，在局黨組和市紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，工作不偷懶，學(xué)習(xí)不做作，自律不放松，共事不推諉，各方面取得了新的成績(jī)。
一、關(guān)于工作
按照局黨組對(duì)我的分工，除分管紀(jì)檢監(jiān)察、協(xié)管內(nèi)部審計(jì)以外，依然協(xié)管辦公室文秘，負(fù)責(zé)全局的主要文字材料把關(guān)工作。同時(shí)無條件參與全局中心工作和大型活動(dòng)。
xxxx年，我們國(guó)家大事多、喜事多、活動(dòng)多、慶典多，教育部門也一樣。因此會(huì)議多、講話多、方案多、總結(jié)多。檢索我的《記事本》，今年我起草、修改、審閱的材料達(dá)116個(gè)。僅教師節(jié)前夕的一個(gè)星期，就修改了13個(gè)材料。尤其是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，四個(gè)階段都要有方案、有總結(jié)，環(huán)環(huán)相扣，材料先行。大凡起草材料的同志都知道，我修改任何一個(gè)材料都沒有敷衍了事，甚至連標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都不敢馬虎。
大家知道，每年的10多次“國(guó)考”都在雙休日舉行，我是逢考必到，立足一線，定點(diǎn)巡視，既當(dāng)監(jiān)督員，又是工作人員。還有每期的開學(xué)檢查、七部門聯(lián)合組織的教育收費(fèi)檢查以及教育督導(dǎo)評(píng)估、義務(wù)教育合格學(xué)校驗(yàn)收、中職（中小學(xué)）科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)巡回指導(dǎo)、中考命題及組考等工作，我都服從局黨組安排，做到到位而不缺位，履職而不卸責(zé)。
二、關(guān)于學(xué)習(xí)
我始終認(rèn)為，學(xué)習(xí)是一種責(zé)任，責(zé)任就是分內(nèi)應(yīng)該做的事?，F(xiàn)在我們黨正大興“勸學(xué)”之風(fēng)，開展各類“讀書活動(dòng)”，倡導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多讀書、讀好書，旨在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型政黨。但依我看，讀書學(xué)習(xí)完全在于自覺自愿，完全在于內(nèi)心的覺悟覺醒。學(xué)習(xí)好才能工作好，學(xué)習(xí)好才能生活好，學(xué)習(xí)好才能修養(yǎng)好，學(xué)習(xí)好才能把內(nèi)心世界調(diào)適好，這些道理再簡(jiǎn)單不過。所以，學(xué)習(xí)于我無需“逼迫”， 讀書于我無需“勸導(dǎo)”。盡管一年到頭比較忙亂，但只要有空，我便會(huì)靜下心來學(xué)習(xí)。xxxx年也讀了三十多本書，作了10多萬字的筆記，收集剪報(bào)資料近100萬字，寫了10多篇心得體會(huì)之類的文章。但這比往年是呈下降趨勢(shì)的。
三、關(guān)于自律