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我國少數(shù)民族地區(qū)有著其他地區(qū)無法比擬的、具有優(yōu)勢的自然資源。
(一)森林和草原資源
目前我國森林和草原資源大多集中在少數(shù)民族地區(qū),同時,少數(shù)民族地區(qū)也是草原資源的集中區(qū),少數(shù)民族地區(qū)草原面積約占全國草原面積的94%,其中可利用的草原面積達32億畝,占全國的95%。①
(二)礦產(chǎn)資源
豐富的礦產(chǎn)資源是民族地區(qū)重要的優(yōu)勢之一。據(jù)有關資料統(tǒng)計,民族地區(qū)擁有的稀土、鉀鹽、鎂、鉻礦資源儲量占全國的90%以上,云母、鹽礦資源儲量占全國80%以上,汞、錫、錳、石棉、砷礦資源儲量占全國的60%以上,煤、銅、鉛、鋅、銻礦等資源儲量也占到全國的35%以上。例如,有豐富的鉻鐵礦,甘肅有豐富的鎳、銅、鋅,貴州的汞,云南有豐富的錫、磷、銅、鉛、鋅,青海有豐富的鉀、鋁、石棉,新疆有豐富的煤炭和石油天然氣等,這些都是經(jīng)濟發(fā)展需要的寶貴財富。②
(三)生物資源
生物資源包括植物資源、中草藥資源、農(nóng)作物資源及動物資源等。我國民族地區(qū)的生物資源具有種類繁多、地域性顯著、特有性突出、資源豐富等特點,在世界上占有非常重要的地位。有資料表明,藏野驢、羚羊的種群數(shù)量大大減少,賽加羚羊、野馬等野生動物資源幾近絕跡。⑦
(四)水資源污染和短缺
民族地區(qū)由于生活廢水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污水等的排放,使得民族地區(qū)水資源受到污染,造成民族地區(qū)水量減少、水位下降、水資源污染以及植被枯死、草場退化、土地沙化等生態(tài)惡化問題。另外,民族地區(qū)還存在著水生態(tài)平衡失調(diào)問題。新疆、寧夏等民族地區(qū)是我國的干旱和半干旱地區(qū),自然降雨量小,常年缺水。近些年來,由于生態(tài)破壞,民族地區(qū)江河斷流、湖泊枯竭等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。
二、民族地區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境惡化的原因⑧
(一)經(jīng)濟落后的制約
改革開放以來,民族地區(qū)經(jīng)濟雖然持續(xù)增長,但從民族地區(qū)人均GDP來看,經(jīng)濟差距還很大,并且我國民族地區(qū)與東部地區(qū)人均GDP差距呈擴大趨勢,經(jīng)濟落后的局面還沒有從根本上得到改觀。經(jīng)濟發(fā)展普遍相對落后,使民族地區(qū)成為貧困人口集中地區(qū)。其中青海貧困發(fā)生率為10.9%;內(nèi)蒙古、貴州、云南、甘肅4個省份貧困發(fā)生率在5%-10%之間,⑩并且貧困與環(huán)境緊密相連,互為因果,形成惡性循環(huán)。一方面,民族地區(qū)相當一部分人生活在生態(tài)環(huán)境惡劣的高原和山區(qū),使得民族地區(qū)收入增長緩慢,生活貧困;另一方面,貧困又加劇了生態(tài)惡化,貧困人口為了生存,又不斷向賴以生存的土地索取,導致資源枯竭和生態(tài)惡化。
(二)民族地區(qū)生產(chǎn)方式不合理
民族地區(qū)基本處于經(jīng)濟發(fā)展的初期和中期的階段。民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化,其中一個原因是長期以來民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以生產(chǎn)能源和原材料等初級產(chǎn)品為主,如煤炭、電力、天然氣、石油化工、有色金屬、鹽化工和磷化工等產(chǎn)業(yè)大都是污染密集型產(chǎn)業(yè),附加值低,加之生產(chǎn)技術和工藝水平的限制,使得民族地區(qū)生態(tài)日趨惡化。另外一個原因是民族地區(qū)粗放型生產(chǎn)方式,使得資源利用率低,嚴重浪費了資源。的過程。
三、民族地區(qū)應把資源優(yōu)勢與低碳經(jīng)濟相結(jié)合
(一)民族地區(qū)應大力發(fā)展優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)
民族地區(qū)要分析自己獨特的資源優(yōu)勢,培育優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè),改變民族地區(qū)作為原料供給地的現(xiàn)狀,發(fā)展具有優(yōu)勢的礦產(chǎn)品的精深加工、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、水能資源有序開發(fā)、中醫(yī)藥業(yè)等產(chǎn)業(yè),提高其附加值,打造優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)價值鏈,發(fā)揮優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用,取得民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙重目標。
1農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)
我國民族地區(qū)具有其他地區(qū)不具備的農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢,如新疆長絨棉、牦牛肉和青稞酒、寧夏枸杞、內(nèi)蒙古的牛羊肉和奶制品,以及民族地區(qū)特有優(yōu)質(zhì)糧油和無公害蔬菜等,這些資源優(yōu)勢與其他發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)品相比,具有一定地域壟斷性,避開了在傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品上的激烈競爭,從而有著較好的市場前景以及較高的收入效應和就業(yè)效應。通過大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),并逐步將其培育成民族地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),改變一直以來民族地區(qū)以種植業(yè)為主的局面,發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢,形成具有特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)
民族地區(qū)要發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,要鼓勵和引導民族地區(qū)資源就地加工轉(zhuǎn)化。以現(xiàn)有企業(yè)為基礎,加快建設冶煉基地,積極培育龍頭企業(yè),按照國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)準入條件和相關規(guī)劃,上規(guī)模、上水平,進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。另外,抓好資源綜合利用和新技術、新產(chǎn)品開發(fā),在釩、鈦、金、銀等伴生貴重金屬的綜合回收、稀土單一金屬的分離等方面有新的突破。
3旅游產(chǎn)業(yè)
旅游業(yè)不但污染少,而且具有很強的關聯(lián)帶動作用。開發(fā)民族地區(qū)的旅游資源,要突出民族地區(qū)旅游業(yè)特色。民族地區(qū)都有獨具特色的旅游資源,廣西有風景如畫的桂林山水;四川擁有舉世聞名的九寨溝、黃龍、峨眉山—樂山大佛三處世界自然文化遺產(chǎn),都江堰—青城山蜀南竹海等九處國家級風景名勝區(qū);貴州有奇特的自然風光、濃郁的民族風光、燦爛的歷史文化和宜人的氣候條件;云南有美麗的自然風光和多姿多彩的民風民情;有獨特的高原風光和藏族文化等。各民族地區(qū)應該發(fā)揮各地得天獨厚的旅游資源。另外,民族地區(qū)要加強合作,實現(xiàn)資源共享和客源互送。如云南、四川共同打造香格里拉品牌,共同把瀘沽湖打造成國際旅游精品名牌旅游區(qū),共同打造絲綢之路文化旅游路線等。各個省區(qū)在發(fā)展各自有特色的旅游業(yè)的同時,應加強區(qū)域的合作,并且要注重旅游商品系列化的開發(fā),在旅游產(chǎn)業(yè)化鏈條上做文章。生產(chǎn)能反映民族地區(qū)景點特色的、具有紀念意義的商品,如藏刀、特色食品、民族手工藝品等旅游商品。
4中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
民族地區(qū)有著豐富的中醫(yī)藥資源,但是由于民族地區(qū)的藥品深加工能力有限,許多名貴藥材都是以原料的形式被沿海及內(nèi)地的一些藥品加工企業(yè)廉價收購,民族地區(qū)并沒有從賣藥材方面得到更多的實惠,卻成為沿海地區(qū)藥品加工企業(yè)的原料供應基地。因此,民族地區(qū)要加強藥材資源基地建設,并以企業(yè)為主體,逐步建立中藥研究開發(fā)體系,鼓勵企業(yè)開發(fā)以中藥資源為原料的中藥產(chǎn)品,另外還應通過有效的營銷手段,加強名牌產(chǎn)品宣傳,擴大產(chǎn)品的知名度。
(二)出臺民族地區(qū)資源優(yōu)勢與低碳經(jīng)濟結(jié)合的配套措施
1鼓勵技術創(chuàng)新
民族地區(qū)資源優(yōu)勢與低碳經(jīng)濟結(jié)合,需要技術上的突破,而對于民族地區(qū)來說,相關的技術還很薄弱,這也是制約民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。目前世界上很多發(fā)達國家在污染治理與預防、節(jié)能減排技術上,都有著較為先進的技術。通過引進國外先進技術,會對民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)生積極的推動作用。另外,還要進一步加強民族地區(qū)科技發(fā)展能力建設和人才隊伍建設,不斷提升民族地區(qū)的自主研發(fā)能力,鼓勵民族地區(qū)企業(yè)進行節(jié)能降耗技術開發(fā)與推廣,為民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟提供技術支撐。
2政府引導
由于大部分民族地區(qū)經(jīng)濟和生產(chǎn)落后,缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟的資金與技術,對于民族地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè),各地政府應給予大力的支持和引導,如基礎設施的建設、建立專項基金、推廣先進技術等,在政策上形成有效的工業(yè)節(jié)能降耗激勵約束機制,并完善有利于工業(yè)節(jié)能的財稅、金融、價格、準入等政策措施,為這些優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造良好的外部條件。民族地區(qū)優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)的形成,必將使民族地區(qū)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3建立生態(tài)補償機制
(一)綠色會計的概念
綠色會計(又稱環(huán)境會計)的概念:依據(jù)國家相關法律、法規(guī),以貨幣計量作為計量單位,記錄核算由于經(jīng)濟的快速發(fā)展對環(huán)境造成的影響,國家在整治環(huán)境污染的中發(fā)生的成本費用,環(huán)境的維護和開發(fā)時對企業(yè)和社會產(chǎn)生的經(jīng)濟效益等方面進行綜合評估與報告。環(huán)境會計把自然環(huán)境的內(nèi)容納入其中,將會計實務與環(huán)境科學相結(jié)合為決策者進行經(jīng)濟及環(huán)境決策提供大量有用信息。
(二)低碳經(jīng)濟與綠色會計的關系
低碳經(jīng)濟與綠色會計關系密切,相輔相成。低碳經(jīng)濟是目標,綠色會計是發(fā)展經(jīng)濟的必然趨勢。經(jīng)濟對環(huán)境造成的影響沒有在傳統(tǒng)的會計核算中加以體現(xiàn),面對經(jīng)濟的快速發(fā)展同時社會自然環(huán)境問題越來越顯著,不解決這兩個相互依存又相互矛盾體,會阻礙我國整個經(jīng)濟的發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟下綠色會計在運行中存在的問題
我國綠色會計發(fā)展較發(fā)達國家而言起步晚,各項制度不完善,綠色會計總體建設比較薄弱,核算難度比較大,目前綠色會計在實施中還存在以下幾個難題:
(一)法律制度不健全、實務操作性差
自1979年我國頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》以來,雖然我國已經(jīng)制定了一些保護環(huán)境的法規(guī),但是,綠色會計的法律法規(guī)幾乎是一片空白。沒有相關的法律法規(guī)及制度的強制性要求,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出很難自覺地轉(zhuǎn)化為行動。
(二)綠色會計所需的復合型人才缺乏
低碳經(jīng)濟條件下綠色會計的研究主要是專業(yè)學者進行的,沒有開設關于綠色會計的培訓,導致企業(yè)中專業(yè)人才并不多,這成為我國企業(yè)實施低碳經(jīng)濟會計核算的主要障礙。在我國各大高校也沒有開設綠色會計相關的課程,社會培養(yǎng)出來的會計人才專業(yè)技能相對也比較單一。綠色會計的發(fā)展迫切需要復合型人才。
(三)缺少環(huán)保意識,對綠色會計認識不夠
隨著全球氣候變暖,低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主流模式。意識決定行為,我國大多數(shù)企業(yè)認為保護環(huán)境是建立在大眾的共同努力之下的,它是全民的義務,它不是某個企業(yè)的義務,它更應該是環(huán)境保護相關部門的主要責任。目前,有許多企業(yè)只著眼于眼前的利益,在追求企業(yè)利益最大化的目標下,肆意消耗資源,破壞生態(tài)環(huán)境。
(四)經(jīng)濟利益與環(huán)保支出之間存在矛盾
在企業(yè)建設中資金的缺乏,科技投入與經(jīng)濟產(chǎn)出之間的矛盾是出現(xiàn)這一狀況的重要原因。面對環(huán)境治理所需的大量資金投入,普通的中小企業(yè)本著利潤最大化的目的,很難在資金的短缺的情況下增加環(huán)境治理成本。
(五)綠色會計實施理論不完善
在我國低碳經(jīng)濟下綠色會計的基本理論研究尚不成熟,相關的法律法規(guī)不完善,也致使我國政府機構(gòu)對企業(yè)單位監(jiān)管不夠,政府對于環(huán)境信息的披露管理松散等問題。
三、大力推行綠色會計的建議
(一)完善法律制度提高財務實踐可操作性
法律具有強制性,法的效力高于一切。國家應將綠色會計合法化,制定適合綠色會計實施的相關法律、法規(guī),完善環(huán)境保護等法律法規(guī)。在有條件的地區(qū)進行綠色會計試點工作,直至向全國進行推廣。
(二)培養(yǎng)綠色會計需要的復合型人才
綠色會計作為現(xiàn)代會計的一門新學科,會計人員不僅要求掌握扎實的會計專業(yè)知識,還必須熟練悉掌握專業(yè)知識以外的多方面知識,如:法律、環(huán)保、科技等。只有具備了相關方面知識,才能在綠色會計核算中快速識別哪些是環(huán)境成本,哪些是低碳成本,幫助企業(yè)尋找降低環(huán)境成本的控制要點。社會迫切需要培養(yǎng)一批復合型人才來應對日益嚴峻的惡劣環(huán)境。
(三)加強綠色會計文化宣傳力度,增強民眾環(huán)保意識
低碳經(jīng)濟條件下實施綠色會計需要社會各部門、各界人士的共同努力,政府部門要起到帶頭作用,協(xié)調(diào)好社會各行業(yè)、各部門工作,使他們增強環(huán)保意識。
(四)政府對中小型企業(yè)進行政策傾斜和有效監(jiān)督
由于中小型企業(yè)在實施綠色會計中存在資金短缺、技術手段落后等困難,國家可以適當對中小型企業(yè)實行一些必要的優(yōu)惠政策,如:補貼,退稅,貸款發(fā)放等,來調(diào)動企業(yè)在綠色會計實施中的積極性。
(五)綠色會計信息披露作為一項政治任務強制執(zhí)行
國家的政府監(jiān)管部門有必要采取強制措施??赏ㄟ^立法以規(guī)范綠色會計的信息披露,對披露綠色會計信息進行有效的宣傳,政府對于綠色會計信息披露還要增強監(jiān)督。同時,企業(yè)也要在資產(chǎn)負債表、利潤表等財務報表增設與環(huán)境保護相關的項目。
四、結(jié)語
1.低碳經(jīng)濟下文化產(chǎn)業(yè)價值詮釋。
低碳經(jīng)濟下文化產(chǎn)業(yè)的價值有顯性價值和隱性價值之分。其顯性價值是指在考慮環(huán)境收益和環(huán)境成本的前提下,文化產(chǎn)業(yè)在合理協(xié)調(diào)利益相關者利益的基礎上,充分考慮產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的資金時間價值、風險價值、資本結(jié)構(gòu)等因素,把其預期自由現(xiàn)金流量按其加權(quán)平均資本成本為貼現(xiàn)率折現(xiàn)的現(xiàn)值。假設企業(yè)風險適中,并永續(xù)存在,那么決定文化產(chǎn)業(yè)價值的核心就是產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)預期自由現(xiàn)金流量。預期自由現(xiàn)金流量取決于文化企業(yè)自身合法經(jīng)營獲得的利潤以及投融資增減的資金。其具有隱性價值,是由于文化產(chǎn)業(yè)在社會發(fā)展中擔當?shù)赖聶C構(gòu)角色,體現(xiàn)了社會認同的價值觀。它們引領輿論導向,倡導并踐行低碳,不但有利于低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,同時也為自身樹立了良好的社會形象,增強了獲利能力。該隱性價值的存在是文化產(chǎn)業(yè)的文化特質(zhì)決定的,它是潛在的,不可定量度量的。顯性價值和隱性價值共同構(gòu)筑了文化產(chǎn)業(yè)的價值內(nèi)涵,文化產(chǎn)業(yè)的顯性價值是其在外界環(huán)境約束下合法經(jīng)營的直接結(jié)果,而隱性價值是其反作用于外界環(huán)境,強化低碳的社會影響力,間接獲得的。隱性價值的存在促使其顯性價值的提高,顯性價值提高后又作為強有力的證據(jù),印證隱性價值的彰顯,二者相輔相成,相得益彰。
2.低碳經(jīng)濟的涵義及文化產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的內(nèi)容。
在低碳經(jīng)濟下文化產(chǎn)業(yè)能夠低碳發(fā)展主要取決于正確的環(huán)保價值觀的樹立以及文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。首先,樹立環(huán)保價值觀是文化產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的首要任務。價值觀是人們對某類事物的基本看法和觀念。它規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的價值取舍和價值追求,同時還包含著價值尺度和評價標準。低碳經(jīng)濟不但給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來碳排放的約束,同時也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了使用碳金融的機遇。文化產(chǎn)業(yè)如何決策、風險與收益的權(quán)衡等都體現(xiàn)其價值觀念。其次,努力實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級。雖然文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不斷飆升,但是文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力卻存在文化含量缺失的情況。文化產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展必然存在資金瓶頸,借助資本市場的文化企業(yè)越來越多。很多做大做強的文化企業(yè)在發(fā)展中逐漸偏離主業(yè),近幾年不乏有多角化經(jīng)營到房地產(chǎn)業(yè)的文化企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)只有通過創(chuàng)新,努力打造文化主業(yè)持續(xù)發(fā)展,才能確保產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展和低碳化帶來的社會效益。
二、二者的互動關系
1.低碳經(jīng)濟能提高文化產(chǎn)業(yè)的運行效率。
首先,低碳經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)要生存和發(fā)展必然需要樹立長期觀念。低碳經(jīng)濟對文化企業(yè)碳排放量有約束,根據(jù)國內(nèi)外學者的主流觀點,碳排放權(quán)應當作為資產(chǎn)來管理,屬于無形資產(chǎn)范疇。一個企業(yè)在追求利潤時必然承擔一部分社會責任,為提升企業(yè)價值,必須重視碳資產(chǎn)對企業(yè)財務狀況和經(jīng)營活動帶來的影響,促使企業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益平衡發(fā)展。作為資產(chǎn)預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益,然而對碳資產(chǎn)投資回報并不能憑借短期的效益,比如低碳技術的改造,低碳技術的創(chuàng)新會給企業(yè)帶來潛在的利潤,而潛在利潤現(xiàn)實化是需要長期的投資,其結(jié)果必將是豐厚的回報。并且企業(yè)改變能源結(jié)構(gòu)也不可能在短期內(nèi)完成的,它是一個循序漸進的過程。其次,低碳經(jīng)濟促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)更新風險管理理念。低碳經(jīng)濟要求文化產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展,需要對碳資產(chǎn)進行投資,那么風險也會隨之而來。創(chuàng)新風險管理理念,樹立碳風險管理有助于文化企業(yè)長期發(fā)展。如果企業(yè)被社會公眾在碳資產(chǎn)管理等方面出現(xiàn)問題,將在市場上遭受消費者歧視。并且企業(yè)是否履行其社會責任對緩解氣候變化方面有所作為,也對企業(yè)商譽產(chǎn)生重大影響。同時低碳與金融行業(yè)相結(jié)合創(chuàng)新出碳金融,為文化企業(yè)投融資帶來方便,同時也可以優(yōu)化配置碳排放量的分配。但投融資風險無處不在,這需要企業(yè)審時度勢、未雨綢繆,樹立低碳風險理念。第三,低碳經(jīng)濟促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)豐富其預算管理體系。碳預算是管理的延伸,是在文化企業(yè)低碳目標的指引下,通過預測與決策,對企業(yè)生產(chǎn)活動以及日?;顒拥奶寂欧?、能源消耗進行計劃和規(guī)劃,使企業(yè)碳排放量按照預定的計劃與規(guī)劃運行。并且企業(yè)內(nèi)部各部門的低碳預算是其內(nèi)部利益相關者博弈的結(jié)果,該預算的實施需要全體員工參與,有必要把低碳預算納入到全面預算范疇之內(nèi)。
2.低碳經(jīng)濟下文化產(chǎn)業(yè)的價值提升促進這一經(jīng)濟模式的推廣。
文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)顯著不同之處在于其可以左右輿論導向,可以宣傳一種價值觀,改變?nèi)藗兊纳盍晳T和消費習慣。這也是文化產(chǎn)業(yè)履行其社會責任的一方面。產(chǎn)業(yè)內(nèi)有些企業(yè)率先實施低碳發(fā)展,并以該產(chǎn)業(yè)為標桿,利用其媒介的作用,不但可以讓低碳深入人心,而且可以左右人們的行為,讓這一種經(jīng)濟模式得到人們的認同并相互監(jiān)督履行。
三、低碳經(jīng)濟下促進文化產(chǎn)業(yè)的價值提升路徑
1.打破區(qū)域劃分促進大型綜合文化集團形成。
利用低碳約束,通過市場的優(yōu)勝劣汰,實現(xiàn)文化企業(yè)間的兼并重組,培育競爭力強的大型綜合性文化集團。雖然當前各大城市群抱團發(fā)展,但不同城市群間的地域劃分仍是文化企業(yè)大發(fā)展的阻礙。如果能夠打破文化企業(yè)的區(qū)域化分割和行業(yè)化分割,打破地方保護主義,建立有序競爭的文化大市場,統(tǒng)一市場監(jiān)管,必然為文化企業(yè)抓住低碳化的機遇快速發(fā)展掃清障礙。
2.不斷完善碳資產(chǎn)信息的披露制度。
由于我國低碳經(jīng)濟還處于起步階段,上市公司信息披露沒有對碳信息披露的嚴格規(guī)定,使得資本市場不能對碳信息進行定價,造成了投資者投資的盲目,從而可能影響企業(yè)的價值。雖然完善信息披露制度不能一蹴而就,但我國要推行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式必須建立一個完善的碳信息披露體系,通過對外披露督促企業(yè)管理者按照低碳發(fā)展思路管理企業(yè)。
3.提高人們低碳意識并借助資本市場和輿論效應約束文化企業(yè)行為。
1.1人地矛盾突出庫區(qū)目前人口約2540萬,農(nóng)耕地195588hm2,人均耕地0.05公頃,低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定的人均0.053公頃警戒線,農(nóng)業(yè)沿襲傳統(tǒng)“糧豬型”二元結(jié)構(gòu)運行,產(chǎn)業(yè)空心化,農(nóng)業(yè)比較利益低,80%的農(nóng)村青壯年外出務工,農(nóng)村缺勞力,土地撂荒面積擴大,2012年農(nóng)民人均純收入6540元,人均糧食354kg,人民生活貧困。
1.2地形崎嶇——自然災害頻繁,農(nóng)業(yè)基礎條件差三峽庫區(qū)大部縣屬秦巴山區(qū)和武陵山區(qū)貧困落后縣,地質(zhì)災害嚴重,據(jù)不完全統(tǒng)計,僅庫區(qū)重慶段地質(zhì)災害總數(shù)有755處,總體積約12.59億m3,從70年代起洪澇災害年年都有發(fā)生;伏旱頻率高,大部分地區(qū)頻率≧60%。政府對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入不足,農(nóng)業(yè)基礎設施滯后,水利年久失修,農(nóng)田保灌面積僅占31.96%,糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。
1.3森林植被稀少,水土流失嚴重庫區(qū)由于植被稀少,大片的荒山?jīng)]有綠化,導致水土流失嚴重。目前水土流失面積達5.1萬km2,土壤侵蝕模數(shù)3775.59t/km2•a,每年進入庫區(qū)泥沙達1.4億t。嚴重的水土流失使耕地減少變薄,坡耕地土地生產(chǎn)力下降,制約了糧食生產(chǎn)。
1.4水土污染嚴重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化,近年來沿江縣市采取優(yōu)惠政策招商引資,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)星羅棋布,聚集中心城鎮(zhèn),2013年城鎮(zhèn)人口已超過51%。每年庫區(qū)生活垃圾約380萬t,工業(yè)固體廢物3000多萬t排入江河,常在庫區(qū)回水區(qū)形成污染帶。在農(nóng)業(yè)上每年每公頃耕地施化肥、農(nóng)藥(折純)720kg和2.72kg,致使水土受重金屬Cu、Cr、Pd、Zn、Hg的污染,河水水質(zhì)惡化,魚類種群減少。據(jù)在云陽澎溪河采水樣測定,亞硝酸鹽氨30㎎/l,水土污染后,土地生產(chǎn)力下降,食品不安全,影響人們身體健康。
2、三峽庫區(qū)發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟
農(nóng)業(yè)模式根據(jù)庫區(qū)立體氣候的特點,提出以下四種發(fā)展模式
2.1山地丘陵區(qū)立體開發(fā)利用模式庫區(qū)山地丘陵占總面積95.7%,由于復雜的地形地貌,獨特的立體氣候,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式應分層布局多樣發(fā)展。平壩淺丘陵區(qū),土地資源不足,但質(zhì)量高,是水稻、小麥、玉米主產(chǎn)區(qū),為保證庫區(qū)2000多萬人有糧食吃,要建設基本農(nóng)田,推廣良種良法,加強水利建設,改造中低產(chǎn)田土,測土配方施肥等綜合配套技術,提高單產(chǎn),確保糧食安全。在丘陵低山緩坡地帶,溫、光、水條件好,因地制宜種植柑桔、蠶桑、油桐、李桃等經(jīng)濟林木,并推行農(nóng)林復合(Agroforestry)經(jīng)營,實行林糧間作、果糧間作、林藥間作,林下還可圍網(wǎng)養(yǎng)雞養(yǎng)羊,提高經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入。對高山地帶,氣候寒冷,水土流失嚴重,應建設水源涵養(yǎng)林用材林,控制水土流失,實現(xiàn)山青水秀,林茂糧豐,改善生態(tài)環(huán)境的目的。
2.2生態(tài)養(yǎng)殖模式庫區(qū)溪河縱橫,水域遼闊,為魚類生物提供了良好棲息條件,應大力發(fā)展草魚、鯉魚、鯽魚。庫區(qū)還有86617hm2稻田,在水源條件好的地方,推行稻田養(yǎng)魚,既增加農(nóng)民收入,又能促水稻增產(chǎn)。
2.3發(fā)展城郊觀光旅游農(nóng)業(yè)三峽庫區(qū)歷史森林文化景觀有1000多處,巫山的小三峽、奉節(jié)的白帝城、云陽的張飛廟和龍缸、忠縣的石寶寨、豐都的鬼城、涪陵的白鶴梁等等,在全國都頗有名氣,要精心策化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建立農(nóng)家樂,吸引人們參觀,增加經(jīng)濟收入。
2.4發(fā)展庭院經(jīng)濟模式庫區(qū)農(nóng)民居住分散,每戶村宅占地約0.03hm2,土地肥沃,便于管理。應充分利用這些閑散土地發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),形成不同類型的村鎮(zhèn)庭院經(jīng)濟模式,因地制宜發(fā)展小果園、蔬菜園、畜禽園、花卉園,為城市提供無污染綠色生態(tài)食品,既增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入,又改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境[2]。
3、推行綠色低碳經(jīng)濟農(nóng)業(yè)的對策
植物通過光合作用能吸收C02釋放O2,根據(jù)科學研究估計,我國農(nóng)作物與草本植物每年要吸收115萬噸C02釋放80萬噸O2[3],因此實行科學管理,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中如何減少化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖糞便排放,實行節(jié)能減排,清潔生產(chǎn),對改善環(huán)境提高農(nóng)作物產(chǎn)量具有重大意義,為此,必須采取以下對策。
3.1實行新能源發(fā)展戰(zhàn)略,減少溫室氣體排放隨著我國工業(yè)迅速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快,高能耗需求將呈剛性增長。為了我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展,必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,淘汰高能耗企業(yè)與節(jié)能減排結(jié)合起來,通過技術創(chuàng)新,實施新的新能源戰(zhàn)略。首先要減少燒煤發(fā)電,積極利用水資源、天然氣資源、太陽能資源、風能資源來發(fā)展新的能源,減少石油高碳能消耗,實行清潔生產(chǎn),特別要加強林業(yè)建設,綠化荒山,減少碳的排放,這是發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟農(nóng)業(yè)的關鍵所在,應普遍推行。
3.2推行免耕,減少化肥用量根據(jù)資料介紹,我國土壤含碳量約為18.57萬t(土壤平均深度0.88m),是植被碳庫容量的30倍[1]。因為農(nóng)耕地有著巨大固碳潛力,通過土地利用方式,改變傳統(tǒng)翻犁方式為免耕,能保存土壤中的碳含量,免耕還減少農(nóng)機械使用,減少化肥量的使用,間接減少農(nóng)碳的排放,能改善土壤生態(tài)環(huán)境。
3.3實行稻田水旱輪作,減少CH4的排放種植水稻是CH4的排放源,庫區(qū)有86000多公頃稻田,應通過改制,實行水旱輪作,這是因為稻田CH4排放通量比冬水田低50%以上。各地應根據(jù)水源氣候條件,可推行稻麥輪作,稻菜(油菜)輪作,稻薯(馬鈴薯)輪作。這種耕作制度能合理利用土地,提高土地復種指數(shù),既能增加糧食產(chǎn)量,又能減少CH4的排放。
3.4推廣沼氣凈化池,發(fā)展農(nóng)村新能源庫區(qū)屬亞熱帶季風氣候,年平均溫度在15℃以上,適宜沼氣發(fā)酵。目前農(nóng)村約有50%的農(nóng)作物秸桿被燒掉和漚火灰,釋放大量CO2和煙塵,污染了環(huán)境,污染了空氣,增加了霧霾天數(shù)。今后應推行秸桿過腹還田,以人畜糞尿為有機原料,大為發(fā)展沼氣凈化池,使農(nóng)村糞便得以科學處理,既增加了農(nóng)村新能源,又改善了生活環(huán)境。
3.5發(fā)展高效生態(tài)循農(nóng)業(yè)庫區(qū)溫、光、水資源充足,建設節(jié)能日光溫室設施農(nóng)業(yè),有明顯的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。溫室采取微滴灌技術和反光幕補光技術,發(fā)展高附加值的蔬菜和名貴中藥材,如在棚內(nèi)種三季蔬菜,番茄、花菜等,也可種黃連、天麻、半夏等各種名貴藥材,既能提高經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入,又能提高資源利用率,減少溫室氣體排放[4]。
隨著低碳經(jīng)濟的出現(xiàn),低碳建筑這一概念也應運而生,結(jié)合低碳經(jīng)濟的概念與內(nèi)涵,我們不難得出低碳建筑的基本內(nèi)涵是指在整個建筑項目的始終,都要堅持高效利用材料、設備和能源,最大限度地減少二氧化碳的排放。對這一概念的理解,要特別強調(diào)一點,那就是應該注意降低建筑行業(yè)的二氧化碳排放貫穿項目的整個生命周期,也就是從項目規(guī)劃設計開始,到項目的最終拆除,都要秉持低碳建筑理念。同時還需要指出,低碳建筑的推行不要把眼光只停留在建筑物的建造過程中,還應該對建筑物的使用方式進行規(guī)范,也就是要通過各種手段督促使用者采用低碳的生活方式。從我國建筑業(yè)目前的發(fā)展情況來看,建筑行業(yè)的發(fā)展方式比較粗放,與當前提倡的低碳發(fā)展理念是不符的,作為支柱性的建筑產(chǎn)業(yè),在低碳發(fā)展背景之下,面臨較大的發(fā)展壓力,主要體現(xiàn)在微觀與宏觀兩個方面。從微觀層面上講,建筑的材料節(jié)能效果差;建筑設計不合理,未將節(jié)能指標涵蓋其中或者節(jié)能指標過少;在項目的施工過程中缺乏有效監(jiān)管等,這些都造成了能源的較大浪費,需要建筑企業(yè)在今后的發(fā)展過程中付出較大努力,下工夫加以解決。從宏觀層面上講,首先對建筑的發(fā)展理念帶來沖擊,這一點是無疑的,因為低碳經(jīng)濟作為一種新的發(fā)展方式必然會帶來理念上的更新;其次,對建筑項目的管理模式帶來沖擊,以往粗放的管理模式顯然已經(jīng)不適應低碳發(fā)展需求,今后需要將可持續(xù)發(fā)展理念融入到項目建設的整個周期之內(nèi),實現(xiàn)“三低”目標;再次,對建筑行業(yè)標準帶來了沖擊,之前制定的建筑行業(yè)標準將低能耗、低排放、低污染考慮較少,致使行業(yè)標準不適應低碳發(fā)展模式。當然,低碳發(fā)展理念對建筑行業(yè)帶來的影響遠不止這幾個方面,總之一句話低碳經(jīng)濟對建筑行業(yè)發(fā)展提出了更高的發(fā)展要求。
2建筑行業(yè)的低碳發(fā)展對策
低碳經(jīng)濟已經(jīng)到來,這已是不爭的事實。如何在今后的發(fā)展中處理好建筑行業(yè)與低碳發(fā)展的關系,事關建筑行業(yè)的發(fā)展前途,在充分了解低碳內(nèi)涵和外延的基礎上,應該努力實現(xiàn)建筑行業(yè)的低碳發(fā)展。具體來說,建筑行業(yè)應該在以下幾個方面努力做好:
第一,創(chuàng)新思維和觀念,在建筑理念上下工夫。在之前古典主義建筑觀以及現(xiàn)代建筑觀的基礎上積極倡導生態(tài)、環(huán)保、綠色的低碳建筑觀,具體來說要在以下幾個方面下工夫:倡導集約型設計,避免鋪張浪費,追求簡約、樸實的設計藝術;倡導效率設計,在建筑空間設計的時候要注重提高結(jié)構(gòu)設計材料的有效利用率,即通過提高材料的使用效率,爭取降低對材料的消耗;倡導循環(huán)性設計,就是在設計的時候要考慮建筑材料的循環(huán)利用,考慮將來建筑拆除或者修整的時候材料能否用于他處等。
第二,提高建筑行業(yè)的技術水平,規(guī)范技術標準體系。通過技術水平的提升達到節(jié)能目標,這是一項非常系統(tǒng)的工程,因為建筑節(jié)能技術的綜合性和可操作性特別強,它涉及多門學科、多個產(chǎn)業(yè),需要的專業(yè)知識也非常之多(包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑學、設備、機電、材料、環(huán)境、經(jīng)濟管理、生態(tài)等方面)。所以在實際工作中應該首先確定目標,明確對哪一方面的技術進行規(guī)范,然后再進行針對性的改進。具體來說,建筑節(jié)能技術主要涉及3個方面的內(nèi)容,一是建筑圍護結(jié)構(gòu),主要是墻體、門窗及屋面;二是建筑設備,主要是指水電暖;三是新能源利用技術,主要是指風能、地熱、太陽能。在實際的工作中,應該通過創(chuàng)新、引進、消化吸收等手段對建筑節(jié)能技術進行創(chuàng)新與提高。
第三,實施項目生命周期管理,在建筑的全過程實現(xiàn)節(jié)能。節(jié)能的思想應該貫穿于建筑項目的始終,從項目立項開始,到項目結(jié)束,每個階段的管理都應該將節(jié)能融入其中。在項目立項階段,聘請專業(yè)人員根據(jù)節(jié)能目標、項目所處的環(huán)境對項目進行前期設計,盡量選擇可再生能源的技術手段,對建筑圍護結(jié)構(gòu)的各種技術指標進行控制,以供建筑設計規(guī)劃參考。在項目設計階段,要根據(jù)前期的立項設計,圍繞節(jié)能目標,對建筑的圍護結(jié)構(gòu)進行確定,對建筑設備進行系統(tǒng)、規(guī)范、科學的設計。在項目施工階段,要嚴把質(zhì)量關,根據(jù)節(jié)能技術要求,對施工方案進行客觀合理的編制與實施。在投入使用階段,一是定期對建筑主體及設備進行檢修,保證其功能的發(fā)揮;二是對使用者進行引導,倡導其采用低碳生活方式。在建筑的銷毀和拆除階段,也應該本著節(jié)能的原則,采取適當?shù)姆绞剑瑢梢匝h(huán)利用的材料進行回收,投入到下一次的建筑使用之中,最大限度地節(jié)約能源。
我國社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型階段,低碳經(jīng)濟模式下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式和其它社會要素發(fā)展的發(fā)展還不具備完全兼容性,仍存在一些急需解決的問題,因此,必須深入農(nóng)村,仔細分析當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題,進而提出優(yōu)化解決措施,下文中將詳細論述低碳經(jīng)濟理念下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段存在的主要問題。
(一)當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)理念和發(fā)展模式落后于整體社會經(jīng)濟建設發(fā)展
我國社會主義經(jīng)濟建設的快速發(fā)展,在很大程度上推進了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步伐,低碳經(jīng)濟作為我國社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型階段中形成的新模式,并沒有深入實踐當中。受農(nóng)村區(qū)域信息獲取速度、知識普及度的影響,人們對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念了解甚少。另外,由于低碳經(jīng)濟投入度高、經(jīng)濟收益獲取周期時間長,人們對其接受度也比較低。因為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式在人們思想觀念中根深蒂固,習慣于依賴化肥、農(nóng)藥等加快農(nóng)作物生長,長此以往,造成農(nóng)田土壤可耕種質(zhì)量嚴重下滑,直接影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的實施。
(二)科技創(chuàng)新性差且沒有科學技術作指導
在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式發(fā)展轉(zhuǎn)變階段,受科學技術支持度和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎的影響,缺乏核心性科技發(fā)展元素,很難將其轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟模式,滿足不了社會發(fā)展需求,諸如:農(nóng)村耕地質(zhì)量問題、農(nóng)田水利設施問題以及環(huán)境保護問題等都是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升的影響因素。所以,在低碳經(jīng)濟理念指導下,必須以科學技術的創(chuàng)新性發(fā)展作為基礎,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的科學技術含量,創(chuàng)新技術手段,才可以有效的加快低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變速度。
(三)當前我國農(nóng)業(yè)環(huán)境污染比較嚴重
我國在不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的同時,造成的農(nóng)業(yè)污染問題也越來越嚴重。農(nóng)業(yè)環(huán)境被污染,不僅會阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,還會降低農(nóng)民收益。若這一問題不能得到及時的控制和改善,將會產(chǎn)生諸多負面影響。同時,調(diào)查資料顯示,造成農(nóng)業(yè)污染的因素很多,如:養(yǎng)殖業(yè)污染、農(nóng)業(yè)種植污染以及農(nóng)業(yè)廢棄物污染等。其中,農(nóng)業(yè)種植業(yè)污染最嚴重,主要有:化肥、農(nóng)藥污染、秸稈污染等;養(yǎng)殖業(yè)污染主要為:水污染和水資源富營養(yǎng)化。在國際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品出口過程中,魚藥污染和重金屬污染造成的水產(chǎn)品污染已成為影響出口關鍵因素。(四)農(nóng)村從業(yè)人員的整體勞動素質(zhì)不高我國社會經(jīng)濟建設的快速發(fā)展,提高了整體社會的文化教育水平,各行各業(yè)對人才需求的競爭日益激烈。然而,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,受人們思想觀念的影響,認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不需要強有力的技術作重要支撐,學生在專業(yè)填寫的時候很少選擇農(nóng)業(yè),然而實際為,農(nóng)業(yè)部門需要大量的對口人才加入。尤其是在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展模式急需轉(zhuǎn)變的背景下,需要大量的專業(yè)性農(nóng)業(yè)專家參與。但當前參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大部分沒有受過高等教育,整體農(nóng)業(yè)從業(yè)隊伍人員素質(zhì)偏下,這種情況,對于低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展的影響是十分惡劣的,在很大程度上減緩了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
二、低碳經(jīng)濟理念下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動因素分析
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生態(tài)環(huán)境壓力的驅(qū)動因素分析
1.世界范圍內(nèi)人們對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護認識度的提高
全球氣候變暖的直接危害是人類社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境被破壞,節(jié)約能源資源、減少廢棄物排放,是緩解全球氣候變暖的主要措施。據(jù)美國氣象局調(diào)查資料顯示,在相同氣候條件因素下,不同行業(yè)所受到的影響程度最為嚴重的是農(nóng)業(yè)。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所釋放以CO2為主溫室氣體約占全球人為因素所致溫室氣體排放總量的30%。究其原因,一方面是因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用的有機化肥數(shù)量過多、農(nóng)業(yè)廢棄物燃燒過于嚴重;一方面是農(nóng)業(yè)耕地致使森林面積急劇減少所致。而氣候變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間是相互影響的,前者影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展,后者加快全球氣候變暖的速度。為確保低碳經(jīng)濟理念下,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與節(jié)能減排之間的協(xié)調(diào)性,必須加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護力度。
2.我國對低碳經(jīng)濟理念下農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設重視度的提高
當前,我國正處在農(nóng)業(yè)發(fā)展由高碳經(jīng)濟逐步向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期。在全球低碳經(jīng)濟建設理念的發(fā)展趨勢下,我國愈加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設,重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境間發(fā)展的協(xié)調(diào)性。參照《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》中的相關規(guī)定,農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中須結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設的相關內(nèi)容,開展以防治水土污染為重點的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護政策,科學合理使用化肥、農(nóng)藥,依法調(diào)整部分污染嚴重難以投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的耕地,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理水平,做好農(nóng)作物秸稈焚燒利用工作,妥善處理農(nóng)村生活垃圾用水,有效解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展過程中產(chǎn)生的臟、亂問題。由此可見,國家對低碳經(jīng)濟理念下現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視程度。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技因素的驅(qū)動力
科學技術的進步是為了更好的推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳理念的引導下,國家大力研發(fā)各類與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相關的科學技術,并取得了顯著成效,如農(nóng)村沼氣工程,它以秸稈、生活類垃圾等為原料,在減少CO2為主的溫室氣體排放的同時,又能夠減少煤炭等資源的消耗量;秸稈還田技術,它既能夠培育地力,改善土質(zhì)的酸堿平衡,又能夠作為動物飼料、肥料等使用。由此可見,科學技術的不斷革新,既能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的低碳式發(fā)展,又能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的推動因素分析
在當前的社會市場經(jīng)濟條件下,區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)生過程中的各經(jīng)濟主體為實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益的最大化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值,不惜過度使用化肥、農(nóng)藥等,致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞。而在低碳經(jīng)濟發(fā)展視角下,為確保現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,則需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各類經(jīng)濟主體,按照各自生產(chǎn)機制的特點,將各組成部分聯(lián)系在一起,促使它們協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
(四)低碳經(jīng)濟理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各類激勵機制推動因素分析
1.生態(tài)補償機制
生態(tài)補償機制是政府參照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)總值與資源環(huán)境之間的相互關系,所采取的推動低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。在實際使用過程中,都需遵低能耗、低碳化及低污染的原則,借助市場與行政調(diào)控手段,再結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)保護成本及其服務價值,來協(xié)調(diào)各方之間的利益關系。
2.制約機制
第一,建立以農(nóng)業(yè)廢棄物排放為主的稅收制度,加大政府財政生態(tài)補償力度,采取“以能代賑”的措施,大力研發(fā)風能、沼氣能、太陽能等可再生能源,為低碳經(jīng)濟理念下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供重要的能源支撐;第二,征收農(nóng)業(yè)碳排放稅。其最終目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;中期目標是減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各類廢棄物的排放總量,開發(fā)新型可再生能源;短期目標是增加低碳類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量,籌集更多的環(huán)保資金。
三、提高低碳經(jīng)濟理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的相關措施
(一)深化低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念,革新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)機制
農(nóng)村之所以不斷推廣低碳經(jīng)濟發(fā)展究其原因為,當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展體制過于落后于時展步伐。在農(nóng)村經(jīng)濟建設過程中,要不斷加大低碳經(jīng)濟發(fā)展宣傳力度,讓廣大人民群眾了解低碳發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的用意,確保低碳經(jīng)濟發(fā)展思想深入人心。另外,改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)體制,需要在農(nóng)村生產(chǎn)承包責任制的基礎上,完善發(fā)展機制,制定有效措施推廣低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,從根本上促進低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)減緩農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)環(huán)境污染問題
緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題要做到如下幾點:首先,深化低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念,明確我國所追求的GDP增長應當以環(huán)境保護為前提,而不是以環(huán)境污染為代價。這就要求我們在經(jīng)濟發(fā)展過程中找到持續(xù)化發(fā)展的最佳路徑,選擇低污染、低能耗、低投入、高效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新模式;其次,在低碳經(jīng)濟理念的引領下,實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化,發(fā)揮其引領作用,做到收入產(chǎn)出的最大化,加快經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐。
(三)選擇綜合化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,逐步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平
我國作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展大國必須走可持續(xù)發(fā)展道路,根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀急需提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平,走出一條科技化、機械化、低碳化、循環(huán)化的綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。依照資源化、持續(xù)化、減量化的原則,選擇正確的生產(chǎn)技術,全方位、多層次的增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)收入,在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時,提升我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,實現(xiàn)資源效益的整合利用。
(四)加大農(nóng)業(yè)勞動從業(yè)人員的素質(zhì)培訓力度
當前,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展的整體水平差,導致該問題出現(xiàn)的主要原因為農(nóng)業(yè)勞動從業(yè)人員素質(zhì)水平偏低,人作為主導其它事物發(fā)展的主觀因素,影響事物發(fā)展的各方面,只有作為勞動主體人的素質(zhì)提升了,才可以從根源上革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式。所以,我國若想成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)大國,就必須造就一批有知識、有素質(zhì)、有技術、有能力的專業(yè)化團隊。另外,還需不斷開發(fā)應用新型生產(chǎn)工具,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術研究資金的投入額度,對廣大勞動群眾進行適當培訓,調(diào)動其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。
(五)逐步建立起完善的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場體系
促進低碳區(qū)域農(nóng)業(yè)資源整合的有效辦法是建立完善的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場。借助區(qū)域政府間的行政調(diào)控手段,加強經(jīng)濟合作,共同建立起有序的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場機制,并制定一套切實可行的質(zhì)量認證標準、低碳產(chǎn)品檢測標準及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準等,在確保各方經(jīng)濟利益的前提下,實現(xiàn)區(qū)域低碳經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。其具體措施為:第一,建立低碳農(nóng)產(chǎn)品品牌市場,積極培育地方特色低碳農(nóng)產(chǎn)品;第二,政府加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)扶持力度,緊抓龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)積極探索外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,在提高農(nóng)產(chǎn)品市場增值的同時,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的節(jié)能減排;第三,利用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng),公開推廣低碳農(nóng)產(chǎn)品信息;第四,不斷完善農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)制度體系,確保低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)的實施。政府有關部門要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的科學角度來重新審視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)的相關制度,爭取為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障制度,誰污染誰治理,鼓勵農(nóng)村企業(yè)發(fā)展低碳融資。
(六)不斷革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,要逐步改善傳統(tǒng)形式的生產(chǎn)方式,減少農(nóng)藥、化肥的使用量,科學合理的使用施藥數(shù)量,降低對農(nóng)業(yè)土壤和水資源的污染。大力推廣使用農(nóng)家肥料,如:動物糞便、生物肥以及又復合有機肥等,加快生物型農(nóng)藥研究力度,選擇科學有效的方法降低害蟲災害,可選擇抗病植株的方式降低農(nóng)藥使用頻率。另外,大力發(fā)展可循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式,提高廢棄物的回收利用效率。
(七)建立低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術試點基地
但在推進低碳經(jīng)濟建設的過程中,也存在一些問題,一是技術開發(fā)不足。利用廉價勞動力、資源能源和環(huán)境容量為代價生產(chǎn)的低碳產(chǎn)品,多出口到別國。由于技術開發(fā)不足,成本偏高,民眾自身對于清潔能源卻往往消費不起。二是企業(yè)的技術吸收和利用能力有限,自主創(chuàng)新能力弱,制約了科技成果的應用和傳播,科技成果轉(zhuǎn)化率低;三是是科技經(jīng)費投入總量不足,相比其他發(fā)達地區(qū)支持力度不夠,尤其對企業(yè)投入力度不大;四是企業(yè)創(chuàng)新人才嚴重不足,保定市毗鄰京津,人才流失現(xiàn)象也比較嚴重,這也是地理位置的劣勢。
二、科技進步引領低碳經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
(一)完善低碳建設的產(chǎn)業(yè)體系
以“保定國家高新技術開發(fā)區(qū)”為載體,深化和加強新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化保定市能源結(jié)構(gòu)。進一步把引進技術的消化和吸收、節(jié)能新技術的自主研發(fā)、可再生新能源的利用作為重點,加強技術研發(fā)和生產(chǎn)水平,發(fā)揮風電、光電、節(jié)電、儲電等產(chǎn)業(yè)集聚效應,完善低碳建設的產(chǎn)業(yè)體系。研發(fā)保定新能源汽車,以長城、中興、長安為龍頭,研發(fā)新能源小型車技術,推廣節(jié)能減排理念,建成新能源汽車基地。
(二)加強低碳技術研發(fā)
大力開發(fā)低碳產(chǎn)品和低碳市場,加大對資源再利用技術、生物技術、節(jié)能建筑技術、綠色消費技術、生態(tài)恢復技術等方面的研發(fā)力度,加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應用,加強與國外企業(yè)、銀行或國內(nèi)大集團的合作與交流,對外積極實施“走出去”戰(zhàn)略,學習國外的先進技術和經(jīng)驗,推動引進技術本土化和再創(chuàng)新進程,進一步形成自己獨特的技術優(yōu)勢。
(三)加大資金支持力度
通過激勵手段,加大對低碳企業(yè)資金扶持力度,以稅收、財政貼息優(yōu)惠和科技投入風險基金等方式發(fā)揮政府引導作用,鼓勵更多企業(yè)向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,尤其對科技含量高、創(chuàng)新能力強的低碳環(huán)保企業(yè)重點支持,爭取資金,搭建低碳建設融資平臺,為低碳產(chǎn)品的開發(fā)和低碳技術的推廣提供資金保障;在京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略背景下,吸引外商投資,拓寬低碳建設資金渠道。
(四)注重人才的培養(yǎng)和引進
1.1低碳經(jīng)濟的發(fā)展簡介
在社會工業(yè)化進程的腳步不斷加快下,環(huán)境問題也日益嚴重,比如,目前世界都在關注的溫室效應問題,正在逐漸對人類的生存造成威脅,為了降低環(huán)境、社會、經(jīng)濟等元素之間的矛盾,使人類社會可以不斷的發(fā)展下去,低碳經(jīng)濟的理念正在逐漸受到人們的關注,受到了世界的認同,低碳經(jīng)濟指的是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下,實現(xiàn)對能源、制度、技術的開發(fā)和利用,調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的格局,從而達到節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展目的[1]。當前,包括美國、英國、意大利在內(nèi)的很多細分國家對低碳經(jīng)濟的重視度越來越高,從2010年開始,我國也在逐步對一些政策進行探索,但是在發(fā)展過程中仍然有很多的問題存在。
1.2建筑行業(yè)的發(fā)展背景
對于建筑行業(yè)來說,在低碳理念的影響下,我國的建筑行業(yè)在低碳發(fā)展方面已經(jīng)有了一段時間,一些生態(tài)納米、鋁合金等新型建筑材料、新技術、新的管理模式在建筑中相繼出現(xiàn),有效的解決了建筑的污染問題和消耗問題,從未來的發(fā)展方向來看,還需要更進一步的采取一系列的環(huán)保安全和節(jié)能安全措施,來更進一步對低碳經(jīng)濟的核心要求進行落實。
1.3市政工程施工時的挑戰(zhàn)和要求
對于市政工程來說,需要面度以下幾個方面的挑戰(zhàn)和要求:(1)在管理方面要提高對低碳概念的重視度,對相關的計策進行落實和要求。(2)在進行施工的過程中,要查看技術材料、能源消耗、技術方面是否適用[2]。(3)要可以接受社會群體、主管部門等多個部門的檢驗,不管是工程效益,還是工程成本都要給予足夠的重視,可以說對市政工程的施工開展有直接的影響。
2低碳經(jīng)濟下市政工程施工中存在的問題
由于市政工程的環(huán)境很復雜,有比較多的受眾群體,工程量相對來說也比較大,在這些特點的影響下,使得在施工過程中,很難真正意義的對低碳理念進行落實,總的來說,主要是從下面幾個方面體現(xiàn)出來的。
2.1能耗形式
能耗形式指得是油類、電能、水能等可以直接轉(zhuǎn)化成施工所需能源的物質(zhì)消耗,如果在施工的過程中,不注意進行水能和電能的節(jié)約,隨意對柴油機、汽油機等機械設備進行使用,出現(xiàn)的無功消耗引起的大氣污染。此外,在設計的過程中,由于設計問題也會使工程量提高,施工程序復雜,導致各個施工階段資源浪費嚴重[3]。而且,如果施工人員和管理人員缺乏良好的素質(zhì),也會造成資源的浪費。
2.2施工過程造成的浪費
施工浪費指的是施工過程中,使用質(zhì)量較差、工具陳舊、污染嚴重、能耗量大的施工設備,使用了一些過時的技術,對節(jié)能減排造成了一定的影響,而且后續(xù)問題也比較多。比如,在進行地下管線安裝時,由于使用了過時的技術,會使管線中斷,造成下水道滲漏和堵塞的情況出現(xiàn)。此外,在施工的過程中,施工人員環(huán)境意識淡薄,常常會出現(xiàn)噪聲擾民、隨意丟棄垃圾、塵霧氣味稀釋排放不正確等。
2.3選擇建筑材料
在選擇建筑材料的時候,一般很容易走入以下兩個誤區(qū):(1)在工具和技術條件的限制下,無法對低碳材料進行運用。(2)由于資金方面的因素,選擇了比低碳材料質(zhì)量較次、價格便宜的材料進行施工。這兩種施工中,都沒有使用低碳材料,阻止了低碳材料市場的發(fā)展。
3市政工程低碳經(jīng)濟在施工中的運用
3.1工程簡介
某地區(qū)市政工程是在建設過程中是按照低碳經(jīng)濟的基本理念進行建造的,工程位于鬧市地區(qū),車輛和行人都比較多,排水渠的結(jié)構(gòu)邊和建筑物的距離為7.3m,總建設長度為1000m,項目對低碳技術和低碳設備都進行了運用,經(jīng)鑒定項目的節(jié)能效率為45%,現(xiàn)對該工程低碳經(jīng)濟的施工理念的運用進行研究。
3.2低碳經(jīng)濟在工程項目中的運用
3.2.1樹立良好的低碳設計理念
在設計市政工程項目時,項目的建設是主要環(huán)節(jié),所以,按照低碳理念進行項目設計就變得至關重要。在低碳經(jīng)濟理念的影響下,施工單位營造了良好的低碳企業(yè)文化,對企業(yè)員工的環(huán)境保護意識和節(jié)約意識進行提高,樹立良好的低碳建設目標,將低碳文化在企業(yè)的每一個方面都體現(xiàn)出來,做到了在保護環(huán)境前提下進行發(fā)展建設,在發(fā)展建設的過程中對環(huán)境進行保護,促進了環(huán)境保護和經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2.2大力推行綠色施工
綠色施工指的是在保證安全和質(zhì)量的基礎上,通過使用先進的技術和科學的管理措施,最大程度的降低施工對環(huán)境造成的不利影響,節(jié)省施工資源,實現(xiàn)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、保護環(huán)境的目的,作為建筑生命周期中一個關鍵環(huán)節(jié),在施工過程中,綠色施工體現(xiàn)出了可持續(xù)發(fā)展的思想,是節(jié)能減排和節(jié)省建筑資源的主要環(huán)節(jié),在本市政工程施工的過程中,對材料和設備的質(zhì)量進行了控制,禁止使用工作效率低、施工能耗高、污染嚴重的設備進行施工,為了降低揚塵對環(huán)境造成的污染,使用封閉施工的方法進行施工,對工地的清潔性、噪音的污染以及運輸?shù)那鍧嵭赃M行了控制,根據(jù)具體的施工環(huán)境和氣候情況,對資源和能源進行節(jié)約,使用環(huán)保的施工工藝,來降低填料廢棄物的數(shù)量,通過使用科學的管理手段,對第一生產(chǎn)線的相關設備、機械等進行科學的調(diào)配和使用[4]。為了不出現(xiàn)機械設備帶病作業(yè)的情況出現(xiàn),使施工機械始終保持在一個良好的施工狀態(tài)下,降低二氧化碳的排放量,通過施工以上措施,有效的降低了施工過程中工程的能耗和物耗,降低市政工程施工對環(huán)境造成的影響。
3.2.3使用低碳化的施工技術
在市政工程施工過程中,想要達到低碳經(jīng)濟消耗,使用低碳化的施工技術是不可或缺的,毫不夸張的說,低碳技術是低碳工程建設的重點,只有對低碳技術進行合理的應用,才可以根本意義的降低企業(yè)發(fā)展和企業(yè)環(huán)境污染對自然環(huán)境造成的影響。本工程在進行施工時,對水資源再生利用、水生態(tài)修復技術等技術進行了充分運用,使用低碳建材進行施工,使用了新工藝、新材料對原有材料進行取代,對傳統(tǒng)的技術進行改造和革新,為了可以動態(tài)、實時的對既有能耗和二氧化碳的排放情況進行控制,建立了二氧化碳排放的動態(tài)檢測系統(tǒng),達到減少二氧化碳排放量、提升能源生產(chǎn)效率的目的,而且可以有效的對二氧化碳等大氣污染物進行轉(zhuǎn)化利用,達到治理環(huán)境的目的,為市政工程項目奠定可持續(xù)發(fā)展的技術基礎。
3.2.4樹立材料和成本的控制觀念
在項目施工的過程中,安排財務部門進行項目各個階段的成本管理和核算工作,對所有開銷進行造冊保存,對施工的消耗情況進行了及時的跟進和了解。此外,施工單位還專門建立了負責工具、材料采購工作的部門,所有材料的特點、型號、使用都要進行登記記錄,并向財務申報。安排專門的后勤部門進行施工階段材料和資源的管理,為了對成本控制,避免出現(xiàn)材料浪費的情況,需要得到材料取用的批準后,才可以使用材料。于此同時,還對低碳理念進行了宣傳,不僅對低碳概念進行了推廣,而且也使施工質(zhì)量得到了提升。
4結(jié)束語