時(shí)間：2022-04-08 13:15:59
導(dǎo)語(yǔ)：在環(huán)保工作要點(diǎn)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、全力做好污染減排工作。一是分解落實(shí)市政府確定的我區(qū)“十二五”減排目標(biāo)，進(jìn)一步完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系；制訂實(shí)施2012年污染減排計(jì)劃，并督促各責(zé)任單位落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。二是完成6個(gè)減排項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)已完成減排項(xiàng)目的監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，建立符合規(guī)范的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。
二、強(qiáng)化環(huán)境污染防治。一是強(qiáng)化大氣污染防治工作。二是加大水污染防治工作力度。三是加大危險(xiǎn)廢物污染防治力度。四是進(jìn)一步做好輻射環(huán)境安全監(jiān)管工作。
三、加強(qiáng)環(huán)境安全應(yīng)急管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，從源頭防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。二是建立完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管防控體制和環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置能力建設(shè)，妥善處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境污染事件。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源單位應(yīng)急預(yù)案管理，做好應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、審查、備案、演練工作。四是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
四、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)制度。二是加大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查和處罰力度。三是全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。
五、加強(qiáng)自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一是加強(qiáng)生態(tài)市責(zé)任書(shū)的調(diào)度、考核，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。二是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，會(huì)同區(qū)文明辦開(kāi)展2012年文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。三是做好夏秋季秸稈禁燒工作，確保在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)不點(diǎn)一把火、不冒一股煙的目標(biāo)。
六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。一是做好12369環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)、12345市民服務(wù)熱線(xiàn)環(huán)保聯(lián)動(dòng)、12319城市公共服務(wù)熱線(xiàn)環(huán)保聯(lián)動(dòng)和新聞媒體熱線(xiàn)聯(lián)動(dòng)工作，確保群眾滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。二是認(rèn)真落實(shí)省“四個(gè)辦法”要求，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。三是全年組織開(kāi)展4次“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管手段，有效打擊違法排污行為。四是穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
七、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)?？茖W(xué)合理制定環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展好突出環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。做好轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量、河流斷面水質(zhì)、飲用水水源地等環(huán)境要素監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)分析能力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)。
將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十精神作為首要政治任務(wù)。各單位要結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)、重點(diǎn)解讀、廣泛宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念和建設(shè)美麗中國(guó)、推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展戰(zhàn)略舉措，要致力于構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)道德和文化基礎(chǔ)，把生態(tài)文明理念作為社會(huì)主義的核心價(jià)值觀來(lái)弘揚(yáng)、把生態(tài)文化作為文化形態(tài)的主流之一來(lái)發(fā)展，并轉(zhuǎn)化為人們珍愛(ài)自然、保護(hù)環(huán)境、綠色消費(fèi)的自覺(jué)行動(dòng)。
二、著力把握正確方向，提高輿論引導(dǎo)能力
一是做精做實(shí)主題宣傳，把握信息的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作“新聞點(diǎn)”的研究，突出做好環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)決策部署、深度解讀及環(huán)保重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)跟蹤宣傳報(bào)道。把握全市環(huán)保工作會(huì)議、世界環(huán)境日等重要節(jié)點(diǎn)，突出我市生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境至上的重點(diǎn)內(nèi)容。二是有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，把握重大環(huán)境問(wèn)題的話(huà)語(yǔ)權(quán)及輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，以解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)、配合媒體來(lái)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)重大環(huán)境問(wèn)題的解決。建立健全環(huán)境輿情監(jiān)控和研判制度，健全輿論引導(dǎo)快速反應(yīng)機(jī)制，在對(duì)環(huán)境輿論進(jìn)行準(zhǔn)確分析判斷的基礎(chǔ)上，主動(dòng)回應(yīng)群眾普遍關(guān)心關(guān)注的環(huán)保熱難點(diǎn)問(wèn)題。三是提高新媒體駕馭能力。在鞏固提高報(bào)紙、期刊、電視等傳統(tǒng)宣傳渠道的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮微博、微信等新興媒體的積極作用，加強(qiáng)環(huán)保宣教官方微博建設(shè)，加強(qiáng)與門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、特色網(wǎng)站、人氣論壇的深度合作，辦好《環(huán)保大講堂》系列訪(fǎng)談節(jié)目，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播先進(jìn)環(huán)境文化、促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的前沿陣地。
三、著力創(chuàng)新環(huán)境宣教形式，推動(dòng)先進(jìn)環(huán)境文化的傳播
一是加大創(chuàng)新力度，努力創(chuàng)建環(huán)境宣傳教育活動(dòng)精品。開(kāi)辟電視、網(wǎng)站環(huán)保專(zhuān)欄，曝光違法環(huán)境行為，普及生態(tài)文明理念，展示環(huán)保為民、惠民、靠民舉措，激發(fā)公眾參與環(huán)保熱情，提升全社會(huì)環(huán)境道德觀。二是精心策劃組織世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀(jì)念日的宣傳教育活動(dòng)。組織開(kāi)展在蘇高?！按髮W(xué)生環(huán)保文化月”活動(dòng)。三是推動(dòng)環(huán)境文化建設(shè)。借助社會(huì)力量，推動(dòng)環(huán)境文化研究。大力發(fā)揮優(yōu)秀環(huán)保影視作品、優(yōu)秀環(huán)保圖書(shū)和環(huán)保公益廣告等的宣傳教育作用。聯(lián)合現(xiàn)代雜志社創(chuàng)辦《樂(lè)活環(huán)?！冯s志，聯(lián)合大學(xué)鳳凰傳媒學(xué)院拍攝環(huán)保微電影，并開(kāi)展“環(huán)保微電影”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，聯(lián)合市教育局編寫(xiě)《生態(tài)文明小學(xué)讀本》，并抓好相關(guān)學(xué)校的試點(diǎn)工作。四是開(kāi)辟環(huán)保主題教育基地，加快推進(jìn)古城區(qū)少年宮環(huán)境教育基地建設(shè)步伐。
四、著力培養(yǎng)生態(tài)文明理念，實(shí)施全民環(huán)境教育
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（2011-2015年）》，要結(jié)合實(shí)際、體現(xiàn)地方特色、突出全民參與，推進(jìn)全民環(huán)境宣傳教育工作。二是積極推動(dòng)綠色創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。按照有關(guān)創(chuàng)建目標(biāo)要求，完成年度創(chuàng)建工作任務(wù)。開(kāi)展生態(tài)文明街道考核指標(biāo)體系研究，進(jìn)行生態(tài)文明街道試點(diǎn)工作。三是加大面向社會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)工作者、NGO組織的培訓(xùn)力度，不斷提升培訓(xùn)效果。四是認(rèn)真落實(shí)環(huán)保部《關(guān)于培育引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體組織參與支持環(huán)保工作，完善工作機(jī)制。今年將指導(dǎo)在蘇高校組建大學(xué)生環(huán)保聯(lián)盟。五是努力構(gòu)建良好的環(huán)境保護(hù)公共關(guān)系。借助宣教載體舉辦各類(lèi)環(huán)保體驗(yàn)活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)各界零距離接觸環(huán)保、深層次了解環(huán)保。
一、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的概念
環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依法對(duì)公路工程建設(shè)過(guò)程中影響環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)環(huán)保措施滿(mǎn)足公路施工環(huán)境保護(hù)的要求，有效避免公路工程建設(shè)中的環(huán)境污染。
二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的依據(jù)
項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)；項(xiàng)目的環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（貸款項(xiàng)目均有此文件）；國(guó)家有關(guān)資源環(huán)境保護(hù)法規(guī)；國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)法規(guī)；國(guó)家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量法規(guī)；地方有關(guān)環(huán)境質(zhì)量法規(guī)。
三、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的手段
從施工質(zhì)量控制出發(fā)，規(guī)范化施工是達(dá)其目的的必然途徑，而規(guī)范化施工又恰恰是解決環(huán)境污染的有效手段。公路工程填筑路堤或開(kāi)挖路塹會(huì)使局部水土流失加劇，為消除或減少這種影響，可根據(jù)地形、橋涵、農(nóng)田灌溉合理布置排水系統(tǒng)，最大限度地使原有地表水排泄和農(nóng)田灌溉系統(tǒng)不因路基的修建而遭到破壞。可在公路兩側(cè)設(shè)側(cè)溝、天溝、疏通地表徑流，在路塹或路堤邊坡種草籽、設(shè)置護(hù)坡、擋土墻等，以增強(qiáng)其穩(wěn)定性。在大規(guī)模的土方施工點(diǎn)，采取隨挖、隨運(yùn)、隨鋪、隨夯的施工方法，不留松土面。盡可能地避免在雨季進(jìn)行大規(guī)模的土方工程施工等。從公路工程施工造成的環(huán)境污染來(lái)看，路基揚(yáng)塵和水毀是最主要的。前者發(fā)生在旱季，后者發(fā)生在雨季。雨季施工造成路堤邊坡被毀，從而造成周邊農(nóng)田污染，嚴(yán)重的污染區(qū)，可以造成農(nóng)作物顆粒無(wú)收。為了避免這一環(huán)保問(wèn)題，旱季施工，監(jiān)理可以督促承包人增加灑水車(chē)輛，對(duì)壓實(shí)的路基經(jīng)常性地灑水養(yǎng)護(hù)。為了有效控制水毀污染問(wèn)題，在路堤填筑開(kāi)始階段，即要求承包人規(guī)范路堤施工程序。首先，將排水溝位置放線(xiàn)后開(kāi)挖臨時(shí)排水溝，以后人工修整即為排水溝基坑，并將開(kāi)挖的基坑土堆成規(guī)則的攔水堤，還要保證臨時(shí)排水溝真正能夠排水。其次，在路堤填筑過(guò)程中，無(wú)論路堤高低，均應(yīng)及時(shí)修整邊坡，公路工程的路堤施工過(guò)程中必須保證修整后的邊坡是密實(shí)的。最后，進(jìn)入雨季，路堤必須做路拱，同時(shí)在路堤超寬位置，用修坡的土設(shè)置攔水帶，可在邊坡上每20m左右設(shè)置臨時(shí)急流槽；路塹地段，監(jiān)理應(yīng)督促承包人遵循全斷面、分層開(kāi)挖的原則，及時(shí)恢復(fù)中、邊樁，以控制挖虧，并及時(shí)修整邊坡。在需要設(shè)置截水溝的位置，應(yīng)開(kāi)挖臨時(shí)截水溝，以免洪水沖毀邊坡。
四、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)
環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)是取、棄土場(chǎng)施工。在實(shí)際施工中，有兩個(gè)問(wèn)題比較突出：一是取、棄土場(chǎng)由于土質(zhì)征地問(wèn)題而變更較大；二是承包人在取、棄土場(chǎng)亂取、亂堆。前者破壞了設(shè)計(jì)階段綜合考慮的環(huán)境平衡，而后者使得環(huán)境破壞更加嚴(yán)重。所以，作為把握工程全局的監(jiān)理方，對(duì)取、棄土場(chǎng)的施工，必須實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理，其措施可以通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)施。首先，監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段，必須對(duì)全線(xiàn)設(shè)計(jì)的取、棄土場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，做到心中有數(shù)，才可能提出切實(shí)有效的控制措施。其次，對(duì)變更的取、棄土場(chǎng)，除了實(shí)地調(diào)研外，在承包人上報(bào)征地報(bào)告時(shí)，即要求其提出環(huán)保措施，監(jiān)理認(rèn)為方案可行后，方可批準(zhǔn)征地。最后，有針對(duì)性地采取一些環(huán)保措施，督促承包人實(shí)施。
五、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理在橋梁施工場(chǎng)地的控制
橋梁施工造成的污染，主要是樁基施工產(chǎn)生的泥漿和廢油，兩者若控制不力，將會(huì)造成河流下游大面積污染，嚴(yán)重的還將危及水產(chǎn)養(yǎng)殖，從污染產(chǎn)生的原因來(lái)看，最主要的根源是施工場(chǎng)地不規(guī)范，施工不按規(guī)程操作。為此，橋梁施工中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理，應(yīng)從規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)入手。一是泥漿池，尤其是排漿池，應(yīng)選在不宜外溢的地段；二是在泥漿池周邊應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng)，以免雨水過(guò)大而造成泥漿外溢；三是定期檢修機(jī)械，以免機(jī)油、廢油四處溢流。
公路橋梁的預(yù)制場(chǎng)也存在規(guī)范化施工問(wèn)題。首先，預(yù)制場(chǎng)場(chǎng)地必須有良好的排水系統(tǒng)，特別是選擇已成型的路堤作預(yù)制場(chǎng)的。因?yàn)椋襞潘粫常┕び盟奶幝?，影響路基質(zhì)量；施工用水漫溢過(guò)程中形成自然徑流，沖毀路堤邊坡，從而造成污染。其次，各種材料堆放必須規(guī)范、有序，特別是砂、石及水泥，這些材料都是車(chē)輛運(yùn)輸及用人工或機(jī)械裝卸的。如果堆放場(chǎng)地設(shè)置不合理，將會(huì)形成亂棄、亂堆的局面，從而給周邊環(huán)境帶來(lái)污染。最后，施工完畢后的場(chǎng)地必須平整綠化，預(yù)制場(chǎng)一般為臨時(shí)用地，所以完工后一定要恢復(fù)至開(kāi)工前自然狀態(tài)。
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)境保護(hù)；防滲工作；對(duì)策建議
中圖分類(lèi)號(hào)：X324 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）013-000-01
近年來(lái)，地下水污染和土壤污染作為我國(guó)環(huán)保工作之隱痛已引起國(guó)家層面的深刻反思，為此建立監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管等政府管控措施正在不斷強(qiáng)化和健全，但回歸技術(shù)層面，鎖定建設(shè)項(xiàng)目這個(gè)環(huán)境污染的主要源頭而言，如何實(shí)現(xiàn)污染物與地下水、土壤的隔離是個(gè)不可回避又不好實(shí)施的問(wèn)題，防滲即是做好隔離工作中的一個(gè)重要議題。
一、建設(shè)項(xiàng)目防滲部位
建設(shè)項(xiàng)目雖千差萬(wàn)別，但從因滲漏污染地下水和土壤的途徑上進(jìn)行梳理，即可發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目通常需要防滲的部位具有普遍性和代表性，其總體上講有原輔材料堆放區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)、管廊區(qū)、產(chǎn)品存放區(qū)、污水集排與處理區(qū)、固廢暫存區(qū)、固廢處置區(qū)等。究其原因，這些環(huán)節(jié)的物料流轉(zhuǎn)過(guò)程均可能含有有毒有害物質(zhì)的參與，因此該區(qū)域的跑冒滴漏與場(chǎng)地沖洗過(guò)程、淋溶與滲透過(guò)程以及事故泄漏與消防過(guò)程均可能發(fā)生有毒有害物質(zhì)的向下污染。
二、防滲工作特點(diǎn)分析
建設(shè)項(xiàng)目防滲工作從工程層級(jí)上劃分屬于施工工序，從施工工序銜接關(guān)系上講多屬于隱蔽工程，其施工過(guò)程拋開(kāi)施工人員素質(zhì)等主觀因素影響，客觀方面就存在控制節(jié)點(diǎn)較多，施工隱形缺陷易發(fā)且不易發(fā)現(xiàn)，單項(xiàng)驗(yàn)收缺乏精確檢驗(yàn)方法而，后續(xù)重疊施工對(duì)防滲成品構(gòu)成沖擊等不利因素。此外，項(xiàng)目運(yùn)行期因防滲缺陷引發(fā)的污染亦常常表現(xiàn)隱蔽，待到周邊環(huán)境出現(xiàn)表征之時(shí)，除過(guò)整體返工外，其局部補(bǔ)救措施多是權(quán)宜之計(jì)，難以達(dá)到整體性防滲所具有的效果和耐久性。
三、環(huán)評(píng)階段防滲工作要點(diǎn)
項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)提出的“源頭控制、分區(qū)控制、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”原則開(kāi)展地下水保護(hù)措施的論證，其中分區(qū)控制即是防滲工作的指導(dǎo)原則和工作方法，環(huán)評(píng)地下水導(dǎo)則對(duì)其分區(qū)依據(jù)及防滲措施評(píng)價(jià)深度有具體要求。通常廠(chǎng)區(qū)被分為重點(diǎn)污染防治區(qū)（危害性或毒性較大的生產(chǎn)裝置區(qū)與物料儲(chǔ)存區(qū)、化學(xué)品庫(kù)、固廢暫存區(qū)、液體物料裝卸區(qū)等；污水集排管溝、廢水處理站、化學(xué)品事故池、廢水事故池；地下或半地下生產(chǎn)單元，發(fā)生物料泄漏后不易及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理的區(qū)域）、一般污染防治區(qū)和非污染區(qū)，其常見(jiàn)的防滲等級(jí)設(shè)定方法為重點(diǎn)污染防治區(qū)參照危廢貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，其中廢水處理站、化學(xué)品事故池、廢水事故池參照危廢填埋工程建設(shè)技術(shù)要求、危廢填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)，一般污染防治區(qū)參照一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
四、設(shè)計(jì)階段防滲工作要點(diǎn)
工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)將環(huán)評(píng)文件中分區(qū)防滲要求轉(zhuǎn)化為用以指導(dǎo)施工的設(shè)計(jì)圖紙，即用圖紙語(yǔ)言明確防滲部位、防滲系數(shù)、防滲層結(jié)構(gòu)及防滲材料的規(guī)格和要求等。其設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)注意兩點(diǎn)，一是各分區(qū)防滲的設(shè)計(jì)使用年限不應(yīng)低于對(duì)應(yīng)建、構(gòu)筑物或設(shè)備、地下管道的設(shè)計(jì)使用年限；二是設(shè)計(jì)規(guī)范的執(zhí)行方面，有行業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的按其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，但其配套的危廢貯存、處置設(shè)施應(yīng)執(zhí)行前文所提的專(zhuān)項(xiàng)控制標(biāo)準(zhǔn)，此外，若出現(xiàn)環(huán)評(píng)要求嚴(yán)于行業(yè)規(guī)范時(shí)，建議建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位和環(huán)評(píng)單位進(jìn)行技術(shù)磋商，根據(jù)協(xié)商結(jié)果開(kāi)展設(shè)計(jì)，并在設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)中進(jìn)行情況說(shuō)明。
五、環(huán)境監(jiān)理防滲工作要點(diǎn)
環(huán)境監(jiān)理作為項(xiàng)目施工期環(huán)境管控的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，防滲監(jiān)理是其工作內(nèi)容中的重要一項(xiàng)。按其工作流程大致確定的監(jiān)理要點(diǎn)為：防滲施工前要求施工單位報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查施工工序安排、施工方法和技術(shù)組織措施等方面的合理性；下來(lái)嚴(yán)格做好防滲材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)必須審核防滲材料性能指標(biāo)試驗(yàn)報(bào)告，并仔細(xì)查看防滲材料的完整性；施工過(guò)程中逐工序開(kāi)展監(jiān)理，以采用土工復(fù)合材料防滲的施工過(guò)程為例，監(jiān)理關(guān)注點(diǎn)就有下墊面與支持層質(zhì)量評(píng)定、鋪設(shè)工序的平順與松緊度、拼接工序的搭接寬度與膜間節(jié)點(diǎn)的T形控制、接縫強(qiáng)度、排水排氣閥體安裝與土工膜的連接、土工膜與周邊建筑物的連接和封邊、上墊面和保護(hù)層質(zhì)量評(píng)定等；施工結(jié)束后要求施工單位報(bào)請(qǐng)單項(xiàng)驗(yàn)收，由工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理聯(lián)合查驗(yàn)，最終出具書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)。
六、竣工驗(yàn)收防滲工作要點(diǎn)
本文所講竣工驗(yàn)收僅指環(huán)保主管部門(mén)組織的試生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查和竣工環(huán)保驗(yàn)收，其防滲部分目前采取的驗(yàn)收方式基本是現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和資料查閱，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)主要是判別防滲部位是否有直觀可別的質(zhì)量缺陷，如結(jié)構(gòu)開(kāi)裂、孔洞等，資料查閱范圍主要是施工圖、竣工圖及單項(xiàng)驗(yàn)收資料。筆者建議在做好上述兩點(diǎn)外，還應(yīng)借助監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)其防滲效果進(jìn)行檢驗(yàn)，尤其是竣工環(huán)保驗(yàn)收時(shí)因項(xiàng)目試生產(chǎn)已產(chǎn)生污染，防滲效果才是驗(yàn)收的關(guān)鍵。
七、做好防滲工作的建議
關(guān)鍵詞:河流治理;政府信息;主動(dòng)公開(kāi);法律意義
一、河流治理信息公開(kāi)主要概況
國(guó)內(nèi)河流污染情況愈發(fā)明顯，并對(duì)我們生活環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此，在國(guó)內(nèi)屢屢頻發(fā)居民生活的社區(qū)被散發(fā)著惡臭味道的河流所包圍的事件，更甚者因?yàn)椴糠志用窦兴春恿魇艿轿廴?，?dǎo)致居民正常使用生活用水困難的惡性事件發(fā)生。2014年蘭州自來(lái)水笨污染事件及其事后不主動(dòng)公開(kāi)治理信息，導(dǎo)致公眾發(fā)生嚴(yán)重恐慌，破壞了居民正常生活等不良后果，結(jié)果對(duì)政府管理的不信任愈發(fā)加劇，也讓我們更加認(rèn)識(shí)到河流治理信息公開(kāi)的重要程度與必要性。①信息流通關(guān)鍵因素在于讓事實(shí)跑在謊言前面，而不是相反。讓政府治理的信息流動(dòng)起來(lái)，也是現(xiàn)代法治政府治理與管理過(guò)程中不得不面對(duì)的重要課題。近些年，主動(dòng)公開(kāi)工作的作用愈發(fā)明顯，然而，各地政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)主動(dòng)公開(kāi)的情況良莠不齊。其中，環(huán)保部門(mén)、水務(wù)部門(mén)、城市管理部門(mén)的治理方式單一化，未形成聯(lián)合治理模式成為當(dāng)今治理河流中存在的通病;其次，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)治理環(huán)境信息或治理河流信息，及其治理過(guò)程中產(chǎn)生的處罰信息公開(kāi)程度均不高，結(jié)合筆者調(diào)研部分省市區(qū)政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)情況而言，環(huán)境部門(mén)治理信息主動(dòng)情況不及時(shí)，更新信息遲緩等問(wèn)題頗多。最后，從目前我國(guó)治理環(huán)境的局勢(shì)上看，總體形勢(shì)不樂(lè)觀。主要還是表現(xiàn)在治理效果緩慢，治理后期因未能真正解決根源，信息公開(kāi)不到位等諸多不利因素，引起的治理情況惡性循環(huán)等問(wèn)題上。
二、河流治理信息不主動(dòng)公開(kāi)的影響
“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為當(dāng)下公眾熱議問(wèn)題，且隨著微信、微博等自媒體力量不斷發(fā)聲的新常態(tài)，對(duì)政府的治理特別是政府信息主動(dòng)公開(kāi)河流治理情況時(shí)，應(yīng)多結(jié)合公眾的力量，讓公眾積極參與。政府環(huán)保部門(mén)如不能在河流治理信息上轉(zhuǎn)變思維，積極主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)治理信息的話(huà)，不論在治理環(huán)境上，還是在其它政府管理領(lǐng)域，都將產(chǎn)生阻礙。信息公開(kāi)是公眾參與的前提與基礎(chǔ)，不將僅僅停留在理論層面，更應(yīng)該落到實(shí)地。我們深知閉塞的信息環(huán)境將混淆視聽(tīng)，讓不真實(shí)的信息、謠言影響我們的生活，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至將威脅到公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。而透明公開(kāi)的政府環(huán)境，即可將保護(hù)公眾有序地生產(chǎn)生活。2008年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府信息公開(kāi)條例》)即在法律成面上，保障了公眾的知情權(quán)，②同時(shí)，也保護(hù)了公眾自身健康權(quán)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)不將河流治理信息主動(dòng)公開(kāi)，所產(chǎn)生的不良影響是顯而易見(jiàn)。首先，公眾無(wú)法得知政府環(huán)保部門(mén)是否真正落實(shí)治理環(huán)境職能或工作，降低政府公信力。社會(huì)實(shí)踐中，公眾獲取信息的渠道是多樣化的，不僅可以通過(guò)新聞報(bào)紙傳統(tǒng)媒介，也可通過(guò)手機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)等新科技手段獲取信息。公眾輕松獲取各類(lèi)信息不是一件難事。若政府不主動(dòng)公開(kāi)河流治理信息，公眾很難獲取最準(zhǔn)確官方信息，結(jié)果受其它非正式的信息所影響，將導(dǎo)致公眾不認(rèn)可政府治理的成果，降低了公眾原先對(duì)政府公信力，也不利于今后政府其它方面管理。其次，引發(fā)公眾大量提起依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)。公開(kāi)河流治理信息作為政府環(huán)境治理部門(mén)職能范圍之一，也成為主動(dòng)公開(kāi)的主要范圍。本應(yīng)公開(kāi)的政府信息不公開(kāi)，公眾可能將公開(kāi)意識(shí)轉(zhuǎn)向依申請(qǐng)公開(kāi)。依申請(qǐng)公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)的范疇，公眾有權(quán)依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》進(jìn)行依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)。根據(jù)以上相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，政府環(huán)境保護(hù)等部門(mén)在受理依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)后，不少于15工作日，最多不延遲至30個(gè)工作日作出答復(fù)，否則，依申請(qǐng)政府信息的公民有權(quán)提起行政訴訟。眾所周知，受理政府信息公開(kāi)的程序?qū)恐普块T(mén)較大的人力精力，若因受理信息公開(kāi)過(guò)程中處理不當(dāng)，再引發(fā)了相關(guān)對(duì)應(yīng)的行政訴訟。結(jié)果，如此一系列信息公開(kāi)處理程序后，亦將引起社會(huì)公眾的熱議，此時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)將面對(duì)更多類(lèi)似的行政訴訟。結(jié)果可想而知，環(huán)境保護(hù)部門(mén)將無(wú)多余力量真正放到治理環(huán)境，特別是河流治理的實(shí)際工作中。最后，環(huán)境保護(hù)部門(mén)不主動(dòng)公開(kāi)信息或降低治理河流工作的效率。前文提及到公眾參與是環(huán)境治理的前提，公眾可以根據(jù)自身掌握的河流治理結(jié)果信息與實(shí)際河流情況進(jìn)行對(duì)比，將有差錯(cuò)的部分及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門(mén)反饋，基于此，環(huán)境保護(hù)部門(mén)亦可通過(guò)公眾的手段，協(xié)助自身工作，收集到更準(zhǔn)確的信息，從而將河流治理工作開(kāi)展更徹底，更及時(shí)。如果政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)不主動(dòng)公開(kāi)信息可能降低自身治理河流工作的效率，也將直接影響到公眾參與環(huán)境治理的熱情。
三、河流治理信息主動(dòng)公開(kāi)的積極意義
筆者堅(jiān)持認(rèn)可政府信息公開(kāi)應(yīng)以“主動(dòng)公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”這一基本原則。對(duì)此，河流治理信息公開(kāi)更應(yīng)強(qiáng)調(diào)主動(dòng)公開(kāi)原則。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》特別強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)工作，其中，要點(diǎn)明確了“推進(jìn)重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，政府相關(guān)職能部門(mén)督導(dǎo)檢查建設(shè)單位公開(kāi)環(huán)評(píng)信息”等要求。③這些工作要點(diǎn)也成為了各地區(qū)陸續(xù)推出的政務(wù)公開(kāi)公眾要點(diǎn)中環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的主要內(nèi)容。據(jù)此，足以說(shuō)明了環(huán)境信息公開(kāi)重要性，河流治理信息公開(kāi)的緊迫性。河流治理信息公開(kāi)作為環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)的一方面，理應(yīng)受到重視。政府環(huán)保部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)河流治理信息，也將推動(dòng)我國(guó)陽(yáng)光政府的建設(shè)，推動(dòng)法治中國(guó)不斷深入發(fā)展，有益于全面保障公眾知情權(quán)與健康權(quán)。
作者:林正海 單位:上海政法學(xué)院
注釋:
為貫徹上級(jí)環(huán)保工作會(huì)議精神和市人大常委會(huì)批準(zhǔn)的《市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》要求，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路，加快生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化大環(huán)境的綜合治理，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明健康的發(fā)展道路，特制定本意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的要求，圍繞我鎮(zhèn)“建好市區(qū)南大門(mén)、打造第一鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，突出以工興鎮(zhèn)，致力提高梁垛的生態(tài)建設(shè)水平，盡快完成環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)全面健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。
二、組織建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)和鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下：
三、主要工作目標(biāo)
全面貫徹黨的十七大和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》精神，制定環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃，我們堅(jiān)持以控制污染、排放總量為主線(xiàn)，以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，以科學(xué)進(jìn)步為動(dòng)力，以改善環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，總的目標(biāo)是：全鎮(zhèn)污染物排放總量比上年減少5%以上，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，垃圾和污水處理率分別達(dá)到90%和70%以上。加快生態(tài)鎮(zhèn)的建設(shè)，處理好污染糾紛，做好河道清淤等工作，全面完成創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)任務(wù)。
四、2014年環(huán)保工作要點(diǎn)
1、確保飲用水安全。
2、制定全鎮(zhèn)的環(huán)保工作實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建規(guī)劃。
3、調(diào)整鎮(zhèn)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。
4、廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，搞好“六.五”宣傳教育周活動(dòng),營(yíng)造生態(tài)建設(shè)的濃烈氛圍,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。
5、配合市有關(guān)部門(mén)完成好企業(yè)限期治理任務(wù)。
6、組織協(xié)調(diào)、配合做好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的具體工作。
7、力爭(zhēng)小凡環(huán)境綜合整治通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。做好梁垛村、梁北村農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
8、配合相關(guān)部門(mén)做好河道清淤、管護(hù)和集鎮(zhèn)的綜合整治工作。
9、服務(wù)好新上項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作。
10、建立秸桿禁燒禁拋的行政組織，與村簽訂秸桿禁燒禁拋責(zé)任狀。
11、參與環(huán)境糾紛的協(xié)調(diào)處理。
12、完成鎮(zhèn)長(zhǎng)與市長(zhǎng)簽訂的責(zé)任書(shū)全部?jī)?nèi)容以及上級(jí)部門(mén)要求的其他各項(xiàng)任務(wù)。
五、保障措施
1、努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十七大和上級(jí)指示精神，真正把環(huán)保工作作為國(guó)策來(lái)抓。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整鎮(zhèn)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與相關(guān)單位和村簽訂環(huán)保責(zé)任狀，將環(huán)保工作納入三個(gè)文明建設(shè)的考核內(nèi)容。
3、強(qiáng)化宣傳教育。利用各種途徑進(jìn)行廣泛的宣傳教育，提高對(duì)開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的重要性、緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，向廣大干部、群眾、學(xué)生普及生態(tài)知識(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與生態(tài)建設(shè)。
關(guān)鍵詞：道路橋梁 工程監(jiān)理 施工質(zhì)量 工作要點(diǎn)
中圖分類(lèi)號(hào)： K928文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
在道路橋梁施工過(guò)程中，為了保證工程質(zhì)量、施工成本、施工進(jìn)度和施工安全，工程監(jiān)理必須加強(qiáng)監(jiān)督與管理，工程監(jiān)理除了要制定各階段的施工計(jì)劃和施工方案外，還要維護(hù)人們的安全。以實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。因此，如果工程監(jiān)理的工作做得不到位，將會(huì)影響整個(gè)工程的施工。
一 橋梁施工監(jiān)理的概念及意義
橋梁施工監(jiān)理是受施工建設(shè)單位的委托，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依照法律規(guī)定及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求，進(jìn)行對(duì)工程施工全過(guò)程的監(jiān)督活動(dòng)。隨著我國(guó)各項(xiàng)制度的深入改革，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展體制中，道路橋梁施工監(jiān)理制度的推行在我國(guó)已經(jīng)普遍應(yīng)用。為了保證施工質(zhì)量和提高工程效益，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是否合理、經(jīng)濟(jì)是否合理、結(jié)構(gòu)上是否安全可靠等決定質(zhì)量的因素都必須進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督，因此，在工程建設(shè)施工整個(gè)過(guò)程中不僅包括施工前的準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段和竣工階段都應(yīng)有監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督和管理。所以，監(jiān)理監(jiān)督工作在一個(gè)完整規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是必不可少的。
二 工程施工全過(guò)程監(jiān)理的工作
施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的工作
從監(jiān)理合同簽訂之日起至總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同工程開(kāi)工，這一階段監(jiān)理主要是監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身準(zhǔn)備和對(duì)工程的監(jiān)理工作準(zhǔn)備兩部分的準(zhǔn)備工作。監(jiān)理單位在簽訂合同之后應(yīng)及時(shí)明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理應(yīng)明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和依據(jù)。監(jiān)理的工作范圍是為施工階段施工質(zhì)量的缺陷全過(guò)程監(jiān)督，即質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制，安全管理和各部門(mén)之間的組織協(xié)調(diào)工作。
監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是：參加建設(shè)單位的設(shè)計(jì)交底，從整體上掌握對(duì)該工程的設(shè)計(jì)要求，對(duì)材料工藝、施工注意事項(xiàng)等問(wèn)題進(jìn)行澄清；監(jiān)理應(yīng)及時(shí)審核施工單位的提交的合同工程施工設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度，并在合同期限內(nèi)批復(fù)；在施工過(guò)程中應(yīng)檢查施工安全、環(huán)保體系，確定環(huán)保人員和質(zhì)保人員的崗位職責(zé)是否明確、落實(shí)；監(jiān)理應(yīng)檢查施工面積、設(shè)備設(shè)施及施工人員是否滿(mǎn)足施工的要求，管理制度是否健全；監(jiān)理應(yīng)在合同工程開(kāi)工之前，對(duì)施工單位提交的工程量清單及說(shuō)明進(jìn)行審核簽字確認(rèn)；監(jiān)理應(yīng)在施工單位提交了履約擔(dān)保、開(kāi)工預(yù)付款擔(dān)保簽訂后，按合同規(guī)定簽發(fā)的證書(shū)應(yīng)上報(bào)建設(shè)單位；最后監(jiān)理在施工開(kāi)工前向各項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)理交底工作。
施工階段監(jiān)理的工作
施工階段分為施工質(zhì)量控制、施工進(jìn)度控制和成本控制三個(gè)方面。首先是施工階段的質(zhì)量控制：
①監(jiān)理工程師首先應(yīng)審批施工單位建筑用的原材料、機(jī)械設(shè)備、施工方案及工藝等成果。對(duì)采購(gòu)的材料有質(zhì)量問(wèn)題的可要求施工單位重新提交使用申請(qǐng)，直到符合規(guī)定要求為止。
②監(jiān)理應(yīng)要求施工單位提交分項(xiàng)、分部工程的開(kāi)工申請(qǐng)，對(duì)施工工藝、施工質(zhì)量安全及環(huán)境、進(jìn)度計(jì)劃測(cè)量放線(xiàn)等成果。建立應(yīng)對(duì)美道工序都進(jìn)行嚴(yán)格的控制與監(jiān)督。
③當(dāng)施工采用新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí)，監(jiān)理應(yīng)要求施工單位提供相關(guān)的鑒定報(bào)告，擬定暫行標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)總監(jiān)辦審批后執(zhí)行。抽查施工中使用的原材料是否符合合同的要求。
④如果施工過(guò)程中出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題或者安全事故，監(jiān)理應(yīng)督促施工單位盡快報(bào)有關(guān)單位，并一起對(duì)事故進(jìn)行初步調(diào)查和分析。
進(jìn)度控制：建立應(yīng)及時(shí)收集進(jìn)度信息，包括進(jìn)度計(jì)劃，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)處理，避免趕工造成的損失，盡可能將損失降到最小。監(jiān)理應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，完成對(duì)提交施工進(jìn)度的批復(fù)并作為今后進(jìn)度監(jiān)理的依據(jù)。工程監(jiān)理應(yīng)抽查施工單位的進(jìn)度情況是否符合實(shí)際規(guī)定，對(duì)于嚴(yán)重拖延工期的施工單位，監(jiān)理必須簽發(fā)指令，要求施工單位進(jìn)行調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，并采取相應(yīng)措施。
成本控制：監(jiān)理的工作是必須把質(zhì)量的合格、符合安全環(huán)保作為計(jì)量與支付的先決條件，對(duì)施工過(guò)程中的支付工作要做到客觀、公正和準(zhǔn)確，做到不漏計(jì)、不重計(jì)、不超計(jì)。監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工中施工單位申報(bào)工程的前期、中期和后期支付進(jìn)行審核并報(bào)給建設(shè)單位批準(zhǔn)。
3.竣工階段監(jiān)理的工作
監(jiān)理應(yīng)按照合同的規(guī)定，審查施工單位交工驗(yàn)收申請(qǐng)。當(dāng)所有內(nèi)容已完成并對(duì)工程自檢合格時(shí)，由總監(jiān)辦初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后，由監(jiān)理進(jìn)行合同質(zhì)量評(píng)定，將編制好的工作報(bào)告上交建設(shè)單位。
以上內(nèi)容是工程監(jiān)理在施工全過(guò)程的工作要點(diǎn)，充分體現(xiàn)了工程監(jiān)理在道路橋梁工程建設(shè)中的重要作用。
三 合同其它事項(xiàng)監(jiān)理的管理工作
1.工程變更
參加施工的任何一方要求工程變更時(shí)，應(yīng)向工程監(jiān)理提交變更申請(qǐng)，對(duì)變更的意向，應(yīng)向監(jiān)理提供相關(guān)的材料。監(jiān)理對(duì)提出的變更要進(jìn)行合理準(zhǔn)確的確認(rèn)，對(duì)變更的材料應(yīng)編制成變更文件并簽發(fā)變更命令。對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及施工規(guī)定都應(yīng)該按照合同執(zhí)行。
2.工程延期
只要是符合規(guī)定的延期條件和意向的，監(jiān)理應(yīng)受理，并做好調(diào)查和記錄。建立應(yīng)要求施工單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出延期申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)延期的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。
3.安全監(jiān)督
監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中應(yīng)檢查施工單位的安全保證體系是否安全，是否真正落實(shí)安全責(zé)任制度；是否配備一定的安全專(zhuān)職管理員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，是否建立了消防安全體系；在發(fā)生安全事故時(shí)，是否如實(shí)報(bào)告發(fā)生事故的真實(shí)情況。
4.環(huán)境監(jiān)督管理
監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理，尤其是對(duì)一些廢棄材料的堆放、施工廢水、生活垃圾的處理等。再有就是施工環(huán)境，檢查施工環(huán)境是否符合施工要求，一些機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用及擺放位置是否安全，這些都是監(jiān)理在施工過(guò)程中進(jìn)行的監(jiān)督與管理，以確保施工質(zhì)量和人身安全。
四 道路橋梁施工中監(jiān)理的重要作用
道路橋梁施工監(jiān)理是施工中每個(gè)階段不可或缺的，他的主要職責(zé)就是全力以赴，以相應(yīng)的法律、法規(guī)為主要依據(jù)，完成建設(shè)單位賦予的全部責(zé)任，以保證道路橋梁施工的質(zhì)量安全和成本控制，從而保證道路橋梁順利完工。因此，監(jiān)理工作執(zhí)行的好壞直接影響著道路橋梁施工質(zhì)量，只有不斷完善監(jiān)管體系，制定明確的監(jiān)理目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)理工作人員的責(zé)任心才能給工程建設(shè)多增添一份保證。因此，監(jiān)理工作執(zhí)行起來(lái)一定要科學(xué)合理、切實(shí)可行，確保工程順利完成。道路橋梁的施工從古至今都是與質(zhì)量和安全密切聯(lián)系的，因此，做好道路橋梁施工監(jiān)理工作是有一定難度的，監(jiān)理的管理與監(jiān)督工作是保證整個(gè)工程順利進(jìn)行、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定竣工的有力保證。因此，在道路橋梁施工中，監(jiān)理的工作是不容小覷的。
結(jié)語(yǔ) 以上內(nèi)容是本人對(duì)道路橋梁施工監(jiān)理的工作要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，其實(shí)在實(shí)際橋梁工程中，監(jiān)理的工作要點(diǎn)還很多，工作復(fù)雜瑣碎，工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)編制一套監(jiān)理規(guī)劃，明確自己在工程中的作用與地位，貫徹全面質(zhì)量控制措施，實(shí)行在整個(gè)系統(tǒng)管理中對(duì)人、對(duì)物全方位的管理。因此，工程監(jiān)理必須做到手腳勤快，擁有一套科學(xué)合理、有效可行的管理方案，才能確保工程質(zhì)量有效完成。
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第一，環(huán)境工程監(jiān)理能夠在建設(shè)項(xiàng)目施工前做好環(huán)保評(píng)價(jià)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)計(jì)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。第二，環(huán)境工程監(jiān)理可以確保環(huán)評(píng)及批復(fù)規(guī)定的各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)。一些建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)保批復(fù)后，就把污染治理束之高閣，企圖逃避相關(guān)責(zé)任。但環(huán)境工程監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)的督促作用，可以促使施工單位把各項(xiàng)環(huán)保措施執(zhí)行到底。第三，環(huán)境工程監(jiān)理有利于對(duì)環(huán)評(píng)中等其他章節(jié)的檢驗(yàn)。開(kāi)展環(huán)境工程監(jiān)理有利于環(huán)評(píng)中的環(huán)境監(jiān)理章節(jié)編制、環(huán)境監(jiān)理投資估算、污染防治和生態(tài)保護(hù)措施可行性分析，提高環(huán)評(píng)人員結(jié)合實(shí)際的文件編制能力，可以做到同類(lèi)項(xiàng)目尤其是生態(tài)類(lèi)項(xiàng)目施工期污染防治措施的有的放矢。第四，環(huán)境工程監(jiān)理有利于促進(jìn)環(huán)保工作的規(guī)范化。開(kāi)展環(huán)境工程監(jiān)理，能夠?qū)崿F(xiàn)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，確保環(huán)境效益的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，將環(huán)評(píng)和環(huán)境監(jiān)理有效結(jié)合起來(lái)，既要讓環(huán)評(píng)為環(huán)境監(jiān)理提供科學(xué)詳實(shí)的指導(dǎo)，更要讓環(huán)境監(jiān)理工作來(lái)實(shí)際檢驗(yàn)環(huán)評(píng)和環(huán)評(píng)批復(fù)的可行性和合理性，真正為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)提供有力的技術(shù)保障。
2開(kāi)展環(huán)境工程監(jiān)理的要點(diǎn)
在開(kāi)展環(huán)境工程監(jiān)理的實(shí)踐中，需要注意幾個(gè)方面的工作要點(diǎn)：一是監(jiān)理人員要具備相關(guān)的知識(shí)。作為環(huán)境工程監(jiān)理人員，要了解建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染的特點(diǎn)和相關(guān)知識(shí)，從而根據(jù)工程設(shè)計(jì)分析其存在的潛在污染因素，并提出預(yù)防措施，從而指導(dǎo)建設(shè)方做好相應(yīng)的環(huán)保措施。二是明確環(huán)境工程監(jiān)理的目的。根據(jù)監(jiān)理工作的目的，工作中必須在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)污染防治設(shè)施、措施、生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)督，督促環(huán)保措施的落實(shí)。如果發(fā)現(xiàn)不按要求執(zhí)行或已經(jīng)造成生態(tài)破壞的，應(yīng)責(zé)令其限期改正，或采取措施予以恢復(fù)，直至責(zé)令停工、限期整改或上報(bào)省環(huán)保部門(mén)處理。三是做到早期介入。環(huán)境監(jiān)理盡早進(jìn)入并參與環(huán)保設(shè)計(jì)審查，不僅審核環(huán)境影響報(bào)告表中環(huán)境保護(hù)措施是否全面落實(shí)，確保工程嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須在建設(shè)方中標(biāo)后立即進(jìn)入監(jiān)理程序，既要保證監(jiān)理工作的及時(shí)開(kāi)展，又要保證不影響建設(shè)項(xiàng)目的工期。對(duì)已經(jīng)開(kāi)展先期建設(shè)的項(xiàng)目，要邊監(jiān)理邊商議，確保監(jiān)理工作跟得上建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度。四是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行管理。環(huán)保設(shè)施資金由環(huán)境工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一把控，根據(jù)施工進(jìn)度、參建單位上報(bào)的環(huán)保設(shè)施計(jì)劃、費(fèi)用明細(xì)，經(jīng)審批后方可撥款，起到專(zhuān)款專(zhuān)用。這樣可大大提高環(huán)保設(shè)施落實(shí)速度，使“三同時(shí)”制度得到有效落實(shí)，避免環(huán)境保護(hù)工作的滯后性。五是要處理好與建設(shè)方、施工單位的關(guān)系。環(huán)境工程監(jiān)理工作與建設(shè)方、施工單位之間是互相關(guān)聯(lián)并互相影響的關(guān)系。監(jiān)理人員既是協(xié)調(diào)人員，又是監(jiān)督人員，在工作中既要保證環(huán)保措施的落實(shí)，又要為建設(shè)方做好服務(wù)，不能因監(jiān)理工作的滯后影響工程建設(shè)。如果不能把握好這種關(guān)系，將影響到監(jiān)理工作的開(kāi)展和建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)效益。
3加強(qiáng)環(huán)境工程監(jiān)理的措施
（一）按照縣疫情防控指揮部及局物防組要求，落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作。
（二）深入開(kāi)展非法野生動(dòng)物交易檢查。全面貫徹落實(shí)“一法一決定”，禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為。
二、開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作
加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，以臨近春耕期間為重點(diǎn)，加大檢查力度，督促經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
三、加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管
制定2021年成品油流通市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案，對(duì)成品油銷(xiāo)售市場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
四、鞏固環(huán)保督察“回頭看”整改成果，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
加大煤炭銷(xiāo)售市場(chǎng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)煤質(zhì)管控，定期開(kāi)展散煤銷(xiāo)售市場(chǎng)質(zhì)量抽檢工作。
五、深入落實(shí)禁塑工作
著力提升宣傳引導(dǎo)力,明晰宣傳側(cè)重點(diǎn),營(yíng)造全民“禁塑”氛圍。將“禁塑”工作納入日?；?、規(guī)范化管理工作之中，嚴(yán)查違規(guī)制售不可降解塑料購(gòu)物袋行為。
六、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作
集中整治網(wǎng)絡(luò)主播帶貨活動(dòng)相關(guān)違法行為，整治網(wǎng)絡(luò)非法野生動(dòng)物交易、違法虛假?gòu)V告等行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
七、落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求
加強(qiáng)消防產(chǎn)品及電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)檢查，強(qiáng)化流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作。
八、開(kāi)展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作