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在11月的最后一個交易日，上證指數(shù)報收1980.12點，比前一交易日漲0.85%。此前，11月27日，滬指收盤以1991點重回“1”時代后，之后兩天一直在2000點下方徘徊。
有第一次就有第二次
早在今年9月中旬，中國和海外各大媒體財經(jīng)版即開始預測“上證指數(shù)是否會跌破2000點大關”。9月27日，離收盤還有5分鐘，上證指數(shù)下探至1999.48點。這是2009年2月以來，上證指數(shù)盤中首次跌破2000點。雖然收盤時略有小幅回升，最終報收于2004.17點，勉強守住2000點，但當時即有專家預言，一次跌破會被拉上來，如果有了第二次，可能就不會上來了。
不幸言中。11月27日，上證指數(shù)終于沒能抗住壓力，“毫無保留”地再次跌破2000點大關，國內(nèi)外輿論一片嘩然。
這一次跌穿2000點不同于上一次。由于今年5月以來，股指已經(jīng)持續(xù)下跌了400多點，所以9月?lián)舸?000點后在技術上具有一定的反彈要求，部分投資者當時仍然選擇“看好后市”。這一次的情形是，就目前的中國國內(nèi)外經(jīng)濟形勢而言，不確定因素仍然較多，在宏觀經(jīng)濟不景氣的背景下，股市必然震蕩；再加上之前媒體曝光白酒塑化劑事件和中國平安股價“大跳水”，再次跌破2000點這個關鍵的心理點位并不意外。盡管多數(shù)投資者表示雖然這一消息讓人震驚，但早已做好準備，不過跌破心理點位的確深化了投資者對中國股市健康的擔心。
罕見的“政策靜音”現(xiàn)象
中國國內(nèi)大部分媒體認為，滬指跌破2000點會引發(fā)投資者對政策救市的強烈預期。在股市信心似乎已經(jīng)降到低點、交易量萎縮的情況下，最困擾市場的問題也許是經(jīng)濟增長依然缺少一種明確的催化劑。從目前的狀況而言，市場處在依然下行的趨勢中，除非出現(xiàn)宏觀層面的利好消息，否則很難反彈。12月舉行的中央經(jīng)濟工作會議是否能拿出切實的政策，將對股市有巨大的影響。但到目前為止，在政策方面還保持“靜音”狀態(tài)。
海外媒體普遍表示，就目前的形勢而言，投資者對長期投資前景并不看好。雖然9月以來的各項宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)連續(xù)好轉，但經(jīng)濟企穩(wěn)的基礎依然脆弱，市場期待的下半年“業(yè)績環(huán)比走平、同比上升”的態(tài)勢難以出現(xiàn)。更有人預測，2012年上市公司全年平均盈利將為負增長。這樣的態(tài)勢讓投資者很難對宏觀形勢保持樂觀。
不僅僅是指數(shù)重回“1”時代表明市場的疲軟，另一個需要注意的情況是，11月27日的交易總額達到390.9億元人民幣，與今年的日均成交量665.2億元人民幣相比跌幅較大。
【關鍵詞】后發(fā)優(yōu)勢 新建本科院校 師資隊伍建設
一、后發(fā)優(yōu)勢理論概述
經(jīng)濟學中的后發(fā)優(yōu)勢理論是美國經(jīng)濟史學家亞歷山大·格申克龍（Alexander Gerchenkron，1904-1978）在思考俄國、法國等國經(jīng)濟落后的情況下經(jīng)濟反超的成功案例，總結出追趕成功經(jīng)驗，于1962年創(chuàng)立了后發(fā)優(yōu)勢理論。所謂“后發(fā)優(yōu)勢”，也常常被稱作“落后得益”“落后的優(yōu)勢”“落后的有利性”等。
首先“后發(fā)”是指一種落后的經(jīng)濟狀態(tài)，而后發(fā)優(yōu)勢它是指相對于行業(yè)中先進入企業(yè)，后進入者由于較晚進入行業(yè)而獲得的較先動企業(yè)所不具備的競爭優(yōu)勢，通過觀察先進入企業(yè)的行動及效果來減少自身面臨的不確定性而采取相應行動，獲得更多的市場份額。后發(fā)優(yōu)勢理論幫助一些后進入行業(yè)的企業(yè)發(fā)展提供了借鑒、啟示的作用，同時也給新建本科院校師資隊伍建設提供了新的研究視角。借助后發(fā)優(yōu)勢理論分析新建本科院校師資隊伍建設現(xiàn)狀及存在的問題，探尋后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)機制，就顯得尤為重要。
二、新建本科院校師資隊伍建設現(xiàn)狀中存在的問題分析
新建本科院校由于歷史原因，自身難免存在諸多不足，師資隊伍結構性矛盾突出，首先年齡結構不合理，在年齡上多以中、青年教師為主。其次學緣結構不合理，特別在師范類院校中，學緣結構單一化嚴重。最后是職稱結構，據(jù)統(tǒng)計，新建本科院校教授的平均年齡為50.9歲，老牌本科大學的教授平均年齡為41.9歲，56歲以上的教授占總數(shù)30.74％，而56歲以上的專任教師只占總數(shù)的5.54％，教授的年齡結構明顯老化。結構上的不合理，導致教師隊伍形成不了合理的梯隊，教師隊伍的健康發(fā)展受到一定阻礙。
在人才培養(yǎng)方面，由于得不到較好發(fā)展，一些中、青年教師獲得了一定學歷、職稱后往往選擇離開。師資隊伍中，本科意識薄弱，由于組建時間短，因而還不能完全進入本科教學角色，教師在長期的教學過程中，始終守著一塊內(nèi)容，思路僵死，教學手段單一，缺乏與時俱進和順應市場變化的教學理念。
三、新建本科院校師資隊伍建設中的后發(fā)優(yōu)勢
新建本科院校師資隊伍建設的后發(fā)優(yōu)勢是指新建本科院校在師資隊伍建設方面落后而產(chǎn)生的發(fā)展條件或者有利機會。一方面，其自身師資隊伍建設中存在的一系列問題制約著新建本科院校師資隊伍的發(fā)展；另一方面，由于其自身存在的問題而帶來這些新建本科院校可以通過低成本的引進人才、效仿組建、學習模式等獲得一些先進老牌本科院校已經(jīng)創(chuàng)造出來的先進知識和教學、科研、管理制度手段，可以在較短時間內(nèi)提高師資隊伍建設水平。其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾點：
（一）教學手段、方法學習優(yōu)勢
新建本科院校因規(guī)模小、教學設施和手段跟不上本科層次，使得新建本科院校師資隊伍建設舉步維艱。為了提升教師隊伍，可以通過拜訪、學習優(yōu)秀的老牌本科院校，觀摩、學習，讓教師親自參與觀摩學習中，研討學習方法、教學手段，取長補短，將老牌本科院校優(yōu)秀的教學手段、方法借鑒到己校的教學中，結合本校的特色，可以做到有效的揚長避短。
（二）制度效仿優(yōu)勢
新建本科院校人才流失嚴重，歸咎原因，在制度上的缺失不可不反省。新建本科院校假如只注重人才引進，不注重人才培養(yǎng)，那么人才的流失會越來越嚴重。因此，通過效仿、學習、借鑒老牌本科院校的優(yōu)秀制度、經(jīng)驗，改善本校的不足，可以很好的在短時間內(nèi)完成師資隊伍建設制度、完善制度的同時，也提高了師資隊伍建設的水平。
（三）人力分配借鑒優(yōu)勢
在新建本科院校中，由于結構性矛盾突出，使得教師隊伍里面，每個人不能各盡其職，教師隊伍沒有合理的梯度，數(shù)量上以中、青特別是青年教師為主，形成不了良性的老教師對中、青年教師發(fā)揚傳、幫、帶的作用。因此，可以基于此，去借鑒老牌本科院校優(yōu)秀的人力資源分配經(jīng)驗，避走彎路，通過學習、借鑒，結合本校自身特點，揚長避短。在短時間建立起高質(zhì)量、高素質(zhì)的教師隊伍，有利于新建本科院校長遠發(fā)展，取得后來居上的機會。
（四）特色專業(yè)的建設優(yōu)勢
新建本科院校由獨立?？圃盒！皟?nèi)涵升本”或者多所專科院校合并組建成為本科。這些專科院校在歷史的發(fā)展中，大多數(shù)已經(jīng)形成某一專業(yè)或者少數(shù)專業(yè)的優(yōu)勢，因為要打響當時專科院校的品牌，贏得學生資源，務必要有個把專業(yè)出類拔萃。正是憑借這些特色專業(yè)、精品課程，在師資隊伍建設中可以以這些優(yōu)質(zhì)專業(yè)或者優(yōu)質(zhì)課程來組建適合學校發(fā)展的教學團隊，以局部拉動整體的提高，起到輻射作用。
結束語
綜上所述，高等教育中存在后發(fā)優(yōu)勢，特別是在新建本科院校師資隊伍建設中，后發(fā)優(yōu)勢可以很好的幫助教師隊伍的成長，而且可以在短時間內(nèi)，提高教師隊伍的教學方法、技能，同時使得教師隊伍的整體素質(zhì)得到提高。通過特色專業(yè)的優(yōu)勢去打造屬于新建本科院校的教學團隊，形成合理梯度，為老、中、青發(fā)揚傳、幫、帶提供良好平臺，著力培養(yǎng)青年教師，打造優(yōu)師資隊伍。
【參考文獻】
［1］鄭享清.論后發(fā)優(yōu)勢的實質(zhì)及其實現(xiàn)機理[J].南昌大學學報，2006（5）.
機制，在確保國有資產(chǎn)不流失的情況下，實現(xiàn)了糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值。2006年5月，**市糧食局被國家糧食局授予《全國國有糧食企業(yè)改革工作先進單位》。
一、解決國有糧食企業(yè)“三老”問題，營造改革良好環(huán)境
（一）妥善解決國有糧食企業(yè)“老人”問題，抓好富余人員的下崗分流和減員增效工作。
（二）國有糧食企業(yè)“老糧”問題的妥善解決，為進一步搞好國有資產(chǎn)保值增值奠定了堅實的基礎。
（三）國有糧食企業(yè)“老賬”得到解決，確保了國有糧食企業(yè)輕裝上陣。
二、建立有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構，防止國有資產(chǎn)流失
糧食市場化改革后，國有獨資、國有控股糧食企業(yè)是政府調(diào)控糧食市場的主要載體，既要繼續(xù)發(fā)揮糧食流通主渠道作用，又要確保國有資產(chǎn)不流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。不僅僅是解決好“三老”問題就萬事大吉的。解決好“三老”問題只是幫企業(yè)卸下了沉重的包袱。而企業(yè)要發(fā)展、發(fā)揮主渠道作用，關鍵是推進產(chǎn)權制度改革，確保國有資產(chǎn)出資人到位，建立適應市場競爭需要的企業(yè)經(jīng)營管理機制。只有順應市場規(guī)律才能改變舊有的“等、靠，要”思想，增強國有糧食企業(yè)活力，不斷加強糧食企業(yè)的市場競爭力。
（一）組建市、縣兩級糧食企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構。為加強糧食企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，我們組建了市級和縣級獨立的國有資產(chǎn)運營機構，負責糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的管理和運營。糧食企業(yè)運營機構經(jīng)同級地方政府批準，受同級地方國有資產(chǎn)管理部門委托，由同級糧食行政管理部門主管，履行國有資產(chǎn)出資人職能。
（二）以縣級為單位組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機構。各縣（市）區(qū)由糧食行政管理部門組建糧食企業(yè)國有資產(chǎn)管理公司經(jīng)縣（市）區(qū)政府批準，縣（市）區(qū)國有資產(chǎn)管理部門授權，糧食行政管理部門負責運營和管理糧食企業(yè)的國有資產(chǎn)。
三、推進體制改革，促進國有資產(chǎn)保值增值和經(jīng)濟效益的提高
近幾年來，通過加強對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，國有糧食企業(yè)在經(jīng)營機制、管理方式和經(jīng)濟效益等方面有了明顯改觀。
1、城區(qū)五個糧食分局內(nèi)部資產(chǎn)和人員實行統(tǒng)一調(diào)配，各保留一戶購銷企業(yè)，每個購銷企業(yè)均保留五個以上
糧店。**二仙橋國家糧食儲備庫、蘇坡橋省食油儲備庫、**市糧油工業(yè)儲運公司下屬企業(yè)全部并入**市糧油工業(yè)儲運公司。經(jīng)**市政府批準，**市糧油工業(yè)儲運公司、糧食分局保留的購銷企業(yè)改制重建為六戶國有獨資公司，人員全部轉換國有身份，新公司實行定崗定員，擇優(yōu)招聘原企業(yè)職工。
2、各區(qū)（市）縣糧食部門根據(jù)糧食購銷企業(yè)的合理流向，調(diào)整國有糧食購銷企業(yè)布局。對糧食收儲量小、經(jīng)營艱難、長期虧損、地處邊遠的糧食購銷企業(yè)采取出售、兼并等方式，徹底解決體制問題。區(qū)（市）縣糧食部門在確保地方糧食安全的情況下，出售部分資產(chǎn)來籌集資金安置職工。各區(qū)（市）縣國有糧食購銷企業(yè)在轉變完國有職工身份后，主要以縣為
旅游咨詢中心，英文為 Tourist Information Center （TIO） Visitor Information Center（VIO），是城市中為游客（特別是散客）、市民提供諸如信息咨詢、投訴、救援等服務的一種旅游設施，具有較強的公 益性。國際通用標識為“i”。
一、旅游咨詢服務中心發(fā)展綜述
（一）國外發(fā)展狀況
國外旅游咨詢中心是在現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展，特別是近、當代即20世紀90年代散客旅游市場發(fā)展的背景下發(fā)展起來的。1990年英國當?shù)芈糜尉譃榱诵麄髀糜文康牡兀黉N旅游產(chǎn)品設立了由英國政府主導的第一家旅游咨詢中心，其主要作用就是“予游客方便，予市民方便”。1994年蘇格蘭嘗試建立了以網(wǎng)絡應用為中心的多功能旅游咨詢服務中心，并率先使用了網(wǎng)絡培訓與質(zhì)量監(jiān)督體系。通過試點應用，蘇格蘭旅游局大范圍推廣了旅游咨詢服務中心，還提出了旅游咨詢服務中心質(zhì)量綜合評價體系。1999年昆士蘭州游客信息中心建立，其主要服務為免費信息的發(fā)放，同時開展了旅游交易、旅游社業(yè)務、餐飲服務、導游服務、以探險為主的專項旅游服務等。并將機器人科學技術，網(wǎng)絡信息技術等硬件設施嘗試與人性化服務相結合，適應新時期旅游咨詢的需求。在此之后澳大利亞、美國、法國等歐洲重要旅游目的地國家陸續(xù)建立以游客集散地，方便性等為前提，并由地方設立，國家財政支持的現(xiàn)代化旅游咨詢服務中心。
（二）國內(nèi)發(fā)展狀況
21世紀初，隨著全方位、深層次、多領域改革開放的開展，旅游業(yè)逐漸成為大眾化的需求。2000年我國上海市在上海各交通樞紐、商業(yè)街等人流集散中心率先布設了22家旅游咨詢中心，系全國首創(chuàng)。截止目前上海市眾多旅游咨詢中心凋敝冷清，很少有人問津。2004年5月杭州市旅游咨詢服務中心建立并試運營。在運行期間由于宣傳落后，導致咨詢中心游客熟知度降低，利用率較差。2009年西北第一家旅游咨詢中心在人文古都西安設立，接待大量中外游客，獲得一致好評，推動了西安旅游導覽體系的發(fā)展。
二、張掖市旅游咨詢服務中心現(xiàn)狀與問題
（一）現(xiàn)狀
由于近幾年張掖市緊抓國家深入實施“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”，發(fā)揮比較優(yōu)勢、展現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，以生態(tài)旅游、特色文化旅游為重點，大力發(fā)展高端反季節(jié)休閑旅游，輻射帶動常規(guī)旅游，使旅游業(yè)成為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭行業(yè)[3]。張掖市的智慧旅游咨詢服務體系作為張掖城市旅游形象提升的生力軍，對于政府主導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則下的旅游服務體系建設顯得尤為迫切。
張掖市現(xiàn)有的旅游咨詢服務中心僅提供門票咨詢，包租車，旅行社業(yè)務，簡單的旅游信息咨詢，如旅游線路、天氣、距離等。無法提供應急救援，雨傘出租，游客投訴，御寒設備，非處方藥銷售等現(xiàn)代旅游所不可或缺的服務。
張掖市設立在張掖火車站的旅游咨詢服務中心店面狹小，且宣傳標示多為塑制品，張貼在火車站出站口視線面積較小的樓房墻面上，并導致整個墻面充斥著大量的虛假廣告信息，紙屑遍地，污染了該地域生活環(huán)境，同時也給游客造成了不良影響。作為絲綢之路的黃金節(jié)點城市，張掖市每年投入大量的資金，通過旅行社專列獎勵制度，外省公關，展銷會等多種手段引客入張，導致政府收支不平衡，只得與張掖市各大旅行社合作設立旅游咨詢服務中心，由于設立地理區(qū)位選址不合理，造成旅游咨詢服務中心旅游者使用度、信任度降低，使其大面積從事旅行社業(yè)務，租賃業(yè)務等眾多商業(yè)盈利性活動，實質(zhì)上成為了旅行社的另一“門店”。完全忽略了旅游咨詢服務中心的主題定位，功能布局。
張掖市旅游咨詢服務中心的總體現(xiàn)狀是形同虛設、數(shù)量不足、功能不全。張掖現(xiàn)有的旅游咨詢中心僅有一家，且是由張掖市金源電力國際旅行社與張掖市旅游局合資設立，主要集中于旅行社業(yè)務、旅游景點銷售、旅游租（包）車等經(jīng)營。提供的信息服務多數(shù)只是“王婆賣瓜，自賣自夸”，店內(nèi)裝修擺設簡單，宣傳冊、地圖冊陳舊，門庭荒蕪，店員難覓。
（二）問題
1.旅游咨詢服務中心主題定位混亂，服務宗旨落后。目前張掖市旅游咨詢服務中心是由張掖市旅游局與旅行社合作設立，設立之初雖考慮了旅游咨詢服務中心的公益性。但是由于政府缺乏資金支持，加之旅游咨詢服務中心游客觀顧稀少，利用率低，旅行社難以支撐日常的設備，房租，辦公耗材等眾多軟硬件費用，只得通過旅行社業(yè)務的開展，滿足日常開銷。久而久之，其中提供的信息資料被工作人員變賣，充當自己的勞工報酬。咨詢中心的員工便開展旅游交易，租賃交易等與旅游咨詢服務中心無關的盈利性質(zhì)活動，以此來保障旅游咨詢中心日常開銷。員工過分關注經(jīng)濟利益，忽略了咨詢中心的公益性特征，這使得張掖市旅游咨詢服務中心畸形發(fā)展，服務質(zhì)量下降，服務宗旨還是以“顧客就是上帝”的陳舊過時提法。
2.咨詢中心地點選址不科學。張掖市旅游咨詢服務中心主要依據(jù)行政區(qū)劃進行空間布局，其并未從游客方便的角度考慮設立旅游咨詢服務中心。在張掖市主要的人流集散地（高鐵站、汽車站、商業(yè)街、機場）并沒有設立服務中心。其次張掖市火車站旅游咨詢服務中心雖選址雖人流集中區(qū)域，但其微觀區(qū)位過于偏僻，直接影響了咨詢中心的功能發(fā)揮。
3.機構、人員設置不合理，經(jīng)費來源單一。張掖旅游咨詢服務中心隸屬于張掖市旅游局與張掖市金源電力國際旅行社，分布于各區(qū)縣的旅游咨詢服務中心，是由張掖市旅游局和相關區(qū)縣人民政府、交通運營單位合作建立的兼?zhèn)渎糜巫稍兎展δ艿臋C構。在具體的運營上，目前張掖旅游咨詢服務中心的運營管理是由政府部門與旅行社聯(lián)合經(jīng)營，現(xiàn)有旅游咨詢服務中心全由旅行社出資設立，政府給予旅行社財政補助或稅收減免。
在咨詢中心員工構成方面，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分員工面試錄取后直接上崗，未進行系統(tǒng)培訓，且對旅游信息，線路設計模棱兩可，很難提供專業(yè)性的咨詢服務。
4.旅游網(wǎng)絡信息系統(tǒng)平臺單一，功能不健全。張掖市旅游信息系統(tǒng)多為旅游服務商提供，只通過網(wǎng)站進行旅游信息的宣傳，更新速度較慢，內(nèi)容陳舊，參考價值較低。旅游數(shù)據(jù)交換各自為政，阻礙了游客對旅游目的地客觀評價，極易誤導游客，降低對該旅游目的地的重游率。各大旅游檢索平臺僅提供網(wǎng)上預訂服務等單一結構信息系統(tǒng)，缺乏對游客信息的反饋。
張掖市旅游咨詢中心的功能在實際的運作中卻大打折扣。首先，一些咨詢功能和設施已經(jīng)形同虛設。如火車站旅游咨詢服務中心，雖有“咨詢中心”字樣卻在進行旅行社的相關業(yè)務。其次，免費信息供給都是張掖市旅游局統(tǒng)一印制和的免費信息，關于本區(qū)（縣）的具體旅游信息卻難覓行蹤。再次，咨詢?nèi)藛T的從業(yè)素質(zhì)有待進一步提高，服務尚需完善。最后，對外宣傳的服務項目與實際提供的服務存在很大差異。
三、張掖市旅游咨詢服務中心建設對策與建議
（一）明確旅游咨詢服務中心主題定位，提升服務宗旨
旅游咨詢服務中心設立之初衷由服務和咨詢兩部分構成。前者主要提供散客、背包客旅游，緊急醫(yī)療救助、突發(fā)事件處理、投訴受理、展示旅游紀念品等服務。后者主要起到窗口宣傳和旅游咨詢的作用，為旅游者展示旅游目的地旅游事業(yè)的新業(yè)態(tài)，新方向，新理念，新面貌。使旅游者充分了解該目的地。通過面對面交流、來電詢問、自助服務設備等手段開展咨詢服務。
（二）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局
根據(jù)“距離衰減原理”，張掖市火車站、汽車站、高鐵站較為分散，建議在各站人流密集處，均用英文字母“i”顯著標示，游客從火車站、汽車站步行即到旅游咨詢中心。距離較遠時，設置明顯、醒目的引導標志，便于游客及時、即刻找到。在商業(yè)中心區(qū)設立旅游咨詢中心，盡可能使用城市公共服務設施，占用少量空間，提高城市閑置資源利用率。
從游客地理集中數(shù)、城市規(guī)模、交通通達度和地理特征 [5]四個方面綜合分析論證。政府規(guī)劃機關統(tǒng)一協(xié)調(diào)，科學布局，使咨詢中心物盡其用，人盡其才，最大程度滿足旅游者需求，維護其公益性特征。
（三）事業(yè)機構公司運作的探索
1.張掖市地處西北欠發(fā)達的內(nèi)陸地區(qū)，政府財政壓力較大，加之在市場經(jīng)濟運行機制下國營企業(yè)的資本改革，準許民營資本進入相關國有壟斷行業(yè)，此舉緩解了政府財政赤字，也為張掖市旅游業(yè)引進資本，提升張掖市綜合服務，完善旅游基礎設施奠定了基礎。根據(jù)旅游咨詢服務中心的性質(zhì)和功能，對其進行事業(yè)機構公司制運作的探索[6]。為了降低成本，保持咨詢中心內(nèi)在活力，同時也為了充分體現(xiàn)其公益性與服務性，考慮將其進行公司制運作，并納入政府宏觀調(diào)控與市場體系當中，利用市場經(jīng)濟，逐步放開行政干涉，促其加入市場運行機制，穩(wěn)步開展與旅游六要素相關的業(yè)務，充分結合游客忠誠度，順利開展有償服務與無償服務，為旅游咨詢中心可持續(xù)發(fā)展奠定扎實的經(jīng)濟基礎。
2.通過事業(yè)單位公司制運行，可以將張掖市旅游咨詢服務中心較強的公益性逐步轉化為信任度背景下的公益性盈利機構。由于旅游咨詢服務中心是面向旅游者的第一站，良好的信譽與服務將使得旅游咨詢服務中心擁有了大量的隱性價值顧客。這樣一來不僅解決了旅游咨詢中心的資金問題，同時也成為了別具一格的“旅游形象宣傳大使”。
3.積極開展事業(yè)機構公司制運作模式下的公司招聘，引進旅游專業(yè)人才，加強隊伍建設。利用分點經(jīng)營（分銷）的模式，推動旅游咨詢中心建設。運用全新的管理理念，如7S管理（整理、整頓、清理、清掃、安全、節(jié)約、素養(yǎng)），品質(zhì)蘋果樹評價體系（通過引進上海、蘇州勞動密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理體系，開展張掖
市旅游咨詢中心人力資源管理，并使其高效、便捷、系統(tǒng)化，以此激勵員工推動咨詢中心發(fā)展。）等。
（四）通過現(xiàn)代信息技術，建立旅游信息咨詢服務品牌體系
為適應張掖市旅游發(fā)展需要，旅游信息咨詢服務體系將應從規(guī)范發(fā)展階段向創(chuàng)新發(fā)展階段轉型，遵循在布局上的網(wǎng)格化、運作上的差異化、手段上的多元化、營銷上的一體化、管理上的標準化等基本原則與指導思想，構建以旅游熱線、旅游網(wǎng)、旅游咨詢服務站點、旅游觸摸屏信息系統(tǒng)組成的四級縱向層面的信息咨詢服務網(wǎng)絡化體系，以高科技、電子化的手段為旅游者提供旅游咨詢和系列服務；同時，鏈接張掖旅游的政府門戶網(wǎng)站、旅游統(tǒng)計網(wǎng)、導游信息管理系統(tǒng)、旅游會展網(wǎng)、旅游節(jié)慶網(wǎng)等多項橫向信息網(wǎng)絡共同組成信息服務系統(tǒng)，形成同國際化旅游城市接軌的為海內(nèi)外游客服務的公共信息服務網(wǎng)絡平臺[7]。
積極實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下的旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，并結合“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略開展旅游電子商務平臺的研發(fā)[9]，配合“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”的國家文化新區(qū)建設戰(zhàn)略，與高校旅游管理專業(yè)合作，引導大學生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練，利用OTO，將電子商務、設計旅游產(chǎn)品、旅游志愿者服務平臺、咨詢中心從業(yè)人員教育培訓、旅游投訴平臺等功能融為一體的線上平臺與線下實體店相結合，在張掖市實驗推廣，創(chuàng)新服務機制，逐步推向甘肅，形成品牌特色，共同筑夢“精品絲路，絢麗甘肅”。
四、結語
城關小學 五（2）班 張寧
往事，像彩虹一樣。有紅色的希望，有橙色的新鮮，有黃色的活潑，有綠色的頑皮，有青色的羞澀，有藍色的成熟，還有紫色的失意。在我的世界，酸甜苦辣，樣樣不缺。但有一件事，在我的腦海中久久抹不去令我記憶猶新。
記得去年五月，正值雨天。我和爸爸媽媽來到山丹的焉枝山。那里風景獨秀，是旅游觀光的好地方。初來乍到，我們很是興奮。尤其是我，蹦蹦跳跳，對這做龐然大物很是向往。俗話說得好：“上山容易下山難！”我像一只小猴子，靈巧的上躥下跳。不一會兒，就把爸爸媽媽甩在了身后。一個人真好，我把自己想象成叢林探險家，我把周圍的樹木看成妖怪，我拿著樹枝，戳一下這個，戳一下那個。終于到了山頂，我高興極了。向四周呼喚著，我看到了梯田，綠油油的，很有層次，像一幅沒有勾勒，綠的快要溢出來的油畫。可惜天公不作美，不一會兒，烏云就占領了天空，眼看快要下雨了，我趕緊下山。這時，爸爸媽媽才上來，一看這天色，只好也下山。走到半山腰時，已經(jīng)下起了綿綿細雨，還好有大樹遮擋，我們不至于被淋到。這時，路邊的野蘑菇引起了我的注意，我邊下山，邊采蘑菇。累了，在軟軟的青苔上坐一會兒，涼絲絲的，可舒服了。等下了山，我的籃子早已經(jīng)堆滿了蘑菇。真是滿載而歸呀！站在山下，我又戀戀不舍的看了它一眼，再見，焉枝山！
8月3日出版的第15期《報刊業(yè)務探索》上，刊登了《新聞策劃給制造假新聞留下空間》一文，讀后深有同感。因此，筆者在此表達自己對所謂“策劃新聞”的看法，權充該文的一續(xù)貂之作。
毫無疑問，教訓當從新聞界內(nèi)部存在著的包括管理制度，從業(yè)人員職業(yè)道德等等方面的問題加以總結。用中國青年政治學院新聞系主任展江先生的話說，“這里面也反映出很多現(xiàn)存的問題”，可惜他未有展開。本人注意到中國人民大學新聞學院陳力丹教授在評述此事時，兩次提到了在新聞界爭論一時的一個詞：“新聞策劃”。他說，“制造假新聞是新聞策劃者職業(yè)道德的缺失”，“有報道稱（此次）新聞事件的策劃者是欄目編導”。由此可知，發(fā)生在80年代中期的那次有關“新聞可否策劃”的爭論，印象里雖然并無定論，但持肯定觀點的一方看來已經(jīng)“取勝”并已得以流行。（至于此次事件的當事人――訾北佳及其“透明度”欄目主編等人――如何“策劃”此事的過程，限于篇幅略去不贅。）
本人不是科班出身，未經(jīng)正規(guī)新聞專業(yè)的教育和訓練，僅憑自學得到的一點常識與實踐，對“新聞策劃”一直持懷疑、責疑態(tài)度。因為常識告訴我，新聞是已經(jīng)發(fā)生的事實反映，不是“策劃”出來的?！安邉潯辈皇遣缓糜茫荒苡迷趯τ谝呀?jīng)發(fā)生的新聞事實“策劃”如何更好報道上，或預見到可能發(fā)生的新聞（例如重大節(jié)慶、重要紀念日、或預知的重要活動）時，也是為了更好地報道這類新聞而在事前做好（策劃好）必要的準備、方案等等上面。即我們常說的事實是第一性的，新聞是第二性的，而目前的一些所謂“新聞策劃”，事實上或實質(zhì)上做的是“策劃新聞”。即沒有新聞硬要“策劃”出新聞來。這與新聞的本義背道而馳。也因此，造假是不可避免且遲早要發(fā)生的事。記得《新聞記者》從2001年起連續(xù)6年，每年披露發(fā)生在國內(nèi)的“十大假新聞”，其中就不乏這類“策劃”出來的貨色。而此次“紙餡包子”假新聞事件，不過是其中的一個典型案例罷了。它以失?。ㄇ以斐蓢乐貝汗┒娼K，也宣告了所謂“策劃新聞”的窮途末路――此路不通。
所謂的“新聞策劃”實質(zhì)是“策劃新聞”的說法，是近年的事。很想請教新聞界和大學新聞系的朋友們，是否知道它的出處？本人查了幾本權威的新聞詞典，均未見這一條目。也許，這是中國的新聞界（學）的一個偉大獨創(chuàng)（詞）吧。
關鍵詞：旅游酒店；人力資源管理；創(chuàng)新模式
一、旅游酒店的發(fā)展史
在七八十年代，我們對酒店的認識僅是政府機構的“招待所”和一些小型的社會旅館。隨著經(jīng)濟發(fā)展，旅游業(yè)悄然興起，興起的同時有著對旅游酒店的需求，80年代末國家實施了《飯店管理公司暫行辦法》，目的是扶植飯店、酒店公司的發(fā)展，但酒店的發(fā)展并不順利，出現(xiàn)了行業(yè)蕭條的景象。2000年之后迎來了繁榮，各旅游產(chǎn)業(yè)下的公司、連鎖酒店、私營酒店、合資酒店如雨后春筍般節(jié)節(jié)攀升。人們的思想也發(fā)生改變，旅游不僅僅是從南到北、從西到東，還有入境、出境。具體來說旅游已是國人們生活中的“必需品”就是這樣的需求，也更加嚴苛的考驗了旅游酒店的綜合標準，它是標準的實體經(jīng)濟服務行業(yè)，伴隨著客戶的不斷需求和各家酒店公司的競爭驅使下，酒店內(nèi)部的掌控尤為重要。能否立足于當下迅速發(fā)展的經(jīng)濟和達到行業(yè)標準化服務體系，需要各酒店不斷地學習和思考中謹慎前行。
二、旅游酒店人力資源的定位
旅游酒店管理模式是大眾化的，分層、分級、各部門各司所職。人力資源對各部門員工的流動、培訓、管理、面試都逐一把關。旅游行業(yè)在市場需求量較大的今天，客戶對旅游酒店的選擇也是精挑細選，那么服務行業(yè)內(nèi)部的管理是需要系統(tǒng)、有序的操作。人力資源管理在企業(yè)當中起著承上啟下的作用，企業(yè)的發(fā)展前景中資源管理起著核心的價值。在人力資源內(nèi)在管理模式中從之前的傳統(tǒng)管理模式中衍化成科技、互聯(lián)網(wǎng)的新型人員管理模式。管理系統(tǒng)的變化可以分為從基礎的人員檔案、人員培訓、實踐操作轉為新型市場經(jīng)濟旅游酒店的多角度實際操作管理。人力資源管理需與時俱進，在經(jīng)濟社會進步的今天人力資源需要的更多是帶動企業(yè)的運營，讓企業(yè)的發(fā)展不掉隊。
三、旅游酒店人力資源管理模式
旅游酒店管理模式分為傳統(tǒng)模式與現(xiàn)代模式。傳統(tǒng)模式的運營管理多數(shù)企業(yè)一直沿用，傳統(tǒng)模式基于行業(yè)的最開始，并沒有被經(jīng)濟體制的改革淹沒，傳統(tǒng)的酒店管理模式屬于靜態(tài)管理從管控、激勵、規(guī)章制度、人員安排、管理層是逐級管理，并以人力為中心。雇傭形式上單一，應聘資質(zhì)不一。市場經(jīng)濟為主體的社會，旅游酒店在不斷競爭和改革的方向中披荊斬棘。以經(jīng)濟建設為中心的社會主義社會，驅動著企業(yè)從內(nèi)部到外部的整改和總結，從內(nèi)部抓住企業(yè)的創(chuàng)新機制正如現(xiàn)代資源管理模式與傳統(tǒng)資源管理模式的區(qū)別所在?；ヂ?lián)網(wǎng)的時代，客戶的需求通過智能掌控便解決，在內(nèi)部人力資源管理中，減少了人員的安排，同時對員工的能力、素質(zhì)也提升了一大截，這就需要人力資源管理在篩選的過程中嚴格管理。多數(shù)客戶通過互聯(lián)網(wǎng)對酒店的測評顯而易見，整理出測評結果，對人力資源管理來說是重中之重，一個企業(yè)的前行與發(fā)展通過客戶和網(wǎng)絡媒介能及時掌握客戶的需求和態(tài)度是很重要的。人力資源管理不會局限企業(yè)內(nèi)部的管理，可以參照國內(nèi)外新型管理模式并能適應本企業(yè)的發(fā)展模式，一成不變就是沒有改變，市場經(jīng)濟的嚴苛下，我們怎樣沖出去與時俱進，首先從人力資源管理上傳統(tǒng)模式會逐漸從企業(yè)模式中變革。新型管理模式在入住企業(yè)中需要內(nèi)部的協(xié)調(diào)和引領，旅游酒店提供便捷的服務才是根本，科技領域的進步、社會的發(fā)展、各企業(yè)的變革、國家的前行、消費者的需求都已提速，在旅游產(chǎn)業(yè)繁華的背景下也提防著前進的速度，過慢則落后于別人，過快得占領科技網(wǎng)絡創(chuàng)新的實體經(jīng)濟并能滿足于不同消費者的需求。從內(nèi)部人力資源管理新型體制變革中改變了員工的思想、價值觀、技能操作知識提升最主要的是工作效率和智能管理的結合。從外部來看是對客戶群體的良好信譽與智能的體現(xiàn)，現(xiàn)代人是一種快速的生活節(jié)奏，人力資源要從外部掌握大部分客戶群體的實質(zhì)性需求是很關鍵的，通過普及內(nèi)在員工的高效率、智能化操作，延伸到外部客戶群體的要求，人力資源管理互相資源整合利用，有創(chuàng)新思想，符合大眾要求、掌握新形勢下發(fā)展的方向，時刻管理內(nèi)部，為員工提高基本知識理念、服務宗旨、正確的價值觀。
四、人力資源管理創(chuàng)新的實踐思考
旅游酒店隨著經(jīng)濟的發(fā)展和變化也不斷地在創(chuàng)新，通過不同的效仿、學習、實戰(zhàn)、實際運作來配合新經(jīng)濟的發(fā)展，旅游行業(yè)的繁榮帶動著旅游酒店的發(fā)展。旅游酒店的運營和發(fā)展不單單是利益的趨駛，要設立長遠的發(fā)展目標，不拘于眼前的利益，對待消費者以標準化的模式和新型的服務體系。不斷的實踐、整改、汲取對企業(yè)發(fā)展有深遠策略的方法，從傳統(tǒng)模式晉級為現(xiàn)代智能服務模式，人力物力的改變、增強內(nèi)部員工的心理素質(zhì)、員工定期訪談、有學習時間、讓內(nèi)部員工得到知識的提升，整體的運營得到高效率的回報。抓基礎、抓生產(chǎn)、酒店管理的創(chuàng)新要從內(nèi)到外、從上到下、外部的宣傳亮點、實際客戶的滿意率，抓細節(jié)、抓問題、不斷地解決與探索，才能摸索出酒店管理的實質(zhì)性發(fā)展方向，旅游行業(yè)的數(shù)據(jù)每年不斷創(chuàng)造新高，既有壓力也有動力，市場的需求是大量的，需要酒店管理者、參與者有良好的互動和高度的評價，樹立正確的發(fā)展觀和正確的前行目標是必要的。
參考文獻：
2、努力躲進沒人的角落中，管它心酸有多雷動。
3、哪怕我的內(nèi)心堅硬得像個鋼鐵俠，但也依舊希望你能走過來抱抱我。
4、你像風一般，在我這里掀起了萬般波瀾，卻又跟著云去了遠方。
5、人生并不是真的能十全十美，不執(zhí)著往事是看破，不做解釋是從容。
6、我對你的喜歡，三句根本寫不完，可惜你一句也不會看。
7、春秋幾度，他說沒了退路。
8、生即是死，死即是生，污即是凈，凈即是污。
9、無論我們最后生疏到什么樣子，但曾經(jīng)對你的好都是真的。
廊坊廣電播控中心原有的有線電視系統(tǒng)傳送的電視節(jié)目主要是單向有線電視系統(tǒng)，其信號來源包括衛(wèi)星電視信號、當?shù)仉娨暸_發(fā)送的開路電視信號及微波電視信號、省廣電公司有線電視傳輸網(wǎng)傳輸?shù)碾娨曅盘柕?；有線電視前端主要由調(diào)制器和混合器構成，調(diào)制器將一個視頻信號和相應的伴音信號調(diào)制為一個具有8Mhz帶寬的中頻信號，通過變頻器將中頻信號變換到制定的電視頻道頻率，最后由信號混合器將所有頻道的射頻信號混合后送入市廣電骨干網(wǎng)的傳輸系統(tǒng)加以分配傳輸[1]。改造的播控中心為所有下傳的數(shù)字電視信號進行了有效的播出監(jiān)控，為播出中心配置了16塊數(shù)字大屏，大屏可定制化檢測到廊坊廣電所有下傳的180套的數(shù)字電視節(jié)目，并根據(jù)不同節(jié)目的重要等級進行了畫面分割，值班人員可以直觀地檢測這些重要節(jié)目；同時把重要節(jié)目的備份信源也接到監(jiān)控大屏，由監(jiān)控平臺統(tǒng)一監(jiān)控管理，重要信號實行實時監(jiān)測，非重要信號實行輪循監(jiān)測，方便值班人員隨時進行信號切換。
二、廣電數(shù)字電視網(wǎng)絡系統(tǒng)監(jiān)控
廊坊廣電數(shù)字電視網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng)原來采用HFC單向網(wǎng)絡傳輸，隨著光節(jié)點數(shù)量不斷增長，為樓宇設備監(jiān)控力不從心，對數(shù)字電視網(wǎng)絡維護、設備檢修不及時，近兩年，隨著廊坊廣電雙向化改造的整體推進，實行光纖到樓，取消了大量電纜放大器，將城區(qū)光接收機數(shù)量由幾百臺增加到3000多臺，每個光機帶用戶數(shù)嚴格控制在50-80戶。每個光節(jié)點對接一個EPON終端ONU，將光接收機接入網(wǎng)管，逐步將轄區(qū)光節(jié)點整合加以監(jiān)控管理，為數(shù)字電視傳輸網(wǎng)絡的運維提供了幾大的方便。隨著光接收機網(wǎng)管系統(tǒng)改造的推進，作為數(shù)字電視傳輸雙網(wǎng)網(wǎng)絡的各個環(huán)節(jié)包括光接收機光發(fā)射機、光放大器都統(tǒng)一到了數(shù)字電視網(wǎng)管平臺。它利用計算機與網(wǎng)管設備之間的實時通信來完成網(wǎng)絡監(jiān)視、網(wǎng)絡報警，以及設備管理、節(jié)點管理、數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計等功能。當某小區(qū)數(shù)字電視光傳輸設備因出現(xiàn)故障在網(wǎng)管系統(tǒng)告警后，根據(jù)其信號指標正常設置范圍，數(shù)字電視網(wǎng)管系統(tǒng)立刻彈出報警窗口，播控中心值班人員可立刻迅速找到該故障設備的詳細資料和物理位置，并根據(jù)具體情況及時做出反應，大大縮短了故障處理時間，同時系統(tǒng)會將告警記錄入庫，以便查詢[2]。數(shù)字電視網(wǎng)絡監(jiān)控平臺的建成把之前的被動維修變成了主動維修，原來用戶電視信號故障時，首先是用戶報修，然后安排維護人員逐級排查，才完成維修；現(xiàn)在有了數(shù)字電視網(wǎng)絡監(jiān)控平臺大大提高了網(wǎng)絡維護的反應時間，原來對用戶承諾維修時間是二十四小時，現(xiàn)在由于數(shù)字化技術的進步，實際維修時間縮短到了十二小時，使網(wǎng)絡維護的能力有了質(zhì)的飛躍。
三、數(shù)字化的播控機房安防監(jiān)控
機房安全防護同樣是數(shù)字化有線電視播控中心的重要組成部分，播控中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺的搭建，全方位的提升了機房播控中心安全等級。廊坊廣電IP化的視頻監(jiān)控平臺，集成了數(shù)字、模擬等各類攝像資源[3]，并通過中心路由器、匯聚交換機、安全防火墻等網(wǎng)絡設備通過有線、無線等方式進行了可靠互聯(lián)，可隨時隨地對播控中心、各級前端分機房設備設施有效監(jiān)視、提升了監(jiān)督管理手段和安全防范能力。通過監(jiān)控平臺錄像回放功能對近半年的監(jiān)控情況做到了及時調(diào)取查看，通過聯(lián)動報警功能極大的縮短了播控中心值班人員的處理問題反應時間，提前獲知涉及安全的隱患所在，當發(fā)生安全事故時就能夠具備有效的解決問題的手段。
四、結束語