時(shí)間：2022-10-11 21:27:04
導(dǎo)語(yǔ)：在資信證明申請(qǐng)書(shū)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
擔(dān)保人提供的擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)與被擔(dān)保人依法履行的海關(guān)義務(wù)相適應(yīng)。除了提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)權(quán)利外，申請(qǐng)報(bào)關(guān)單證擔(dān)保主要涉及擔(dān)保人提交的報(bào)關(guān)單證在種類(lèi)、格式、內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性方面不符合海關(guān)審單要求問(wèn)題，以及有關(guān)進(jìn)出口許可證件電子聯(lián)網(wǎng)后企業(yè)已領(lǐng)取紙面許可證件后電子數(shù)據(jù)尚未傳輸?shù)綀?bào)關(guān)地海關(guān)等情況，這同樣屬于通關(guān)事務(wù)擔(dān)保內(nèi)容之一，也是企業(yè)辦理通關(guān)事務(wù)中經(jīng)常遇到的問(wèn)題。如企業(yè)在向海關(guān)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單、海關(guān)接受申報(bào)后，因不能在規(guī)定期限到通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)有關(guān)報(bào)關(guān)單證（如發(fā)票、合同、裝箱單等），而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或發(fā)運(yùn)進(jìn)出口貨物，要求海關(guān)先放行貨物，后補(bǔ)交單證。但是，申請(qǐng)報(bào)關(guān)單證擔(dān)保，不應(yīng)包括國(guó)家限制進(jìn)出口貨物，未領(lǐng)到進(jìn)出口許可證件，以及進(jìn)出口金銀、瀕危動(dòng)植物、文物、中西藥品、食品、體育及狩獵用槍支彈藥和民用爆破器材、無(wú)線電器材、保密機(jī)等有國(guó)家特殊管理規(guī)定的進(jìn)出口貨物，未能向海關(guān)交驗(yàn)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)文件或證明的情形。
申請(qǐng)?zhí)崆胺判胸浳锏膱?bào)關(guān)單證擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向海關(guān)提出申請(qǐng)。報(bào)關(guān)單證擔(dān)保申請(qǐng)書(shū)主要內(nèi)容一般包括3部分:
第一部分為擔(dān)保人資信，內(nèi)容有報(bào)關(guān)員名稱、報(bào)關(guān)證號(hào)、擔(dān)保企業(yè)名稱、企業(yè)法人代表、企業(yè)地址、聯(lián)系電話、企業(yè)開(kāi)戶銀行、開(kāi)戶賬號(hào)、企業(yè)公章等；
第二部分為進(jìn)出口貨物主要信息，內(nèi)容包括報(bào)關(guān)單號(hào)、進(jìn)出口日期、運(yùn)輸方式、貿(mào)易國(guó)別、報(bào)關(guān)單證、商品名稱、商品編碼、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、計(jì)量單位、金額、幣制等；
第三部分為申請(qǐng)擔(dān)保事項(xiàng)，內(nèi)容包括申請(qǐng)擔(dān)保時(shí)間、申請(qǐng)擔(dān)保種類(lèi)、申請(qǐng)擔(dān)保理由、擔(dān)保范圍和期限、擔(dān)保責(zé)任、海關(guān)認(rèn)為需要說(shuō)明的事項(xiàng)、備注等。
申請(qǐng)報(bào)關(guān)單證擔(dān)保操作流程是：
報(bào)關(guān)員根據(jù)報(bào)關(guān)單證的擔(dān)保申請(qǐng)內(nèi)容，按照海關(guān)要求的保證函格式內(nèi)容，有些可以通過(guò)海關(guān)提供的“保函管理系統(tǒng)”輸入保函電子文本，有些可由企業(yè)自行制發(fā)的紙面保函文本，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后打印3份（一份隨報(bào)關(guān)單流轉(zhuǎn)，一份留存海關(guān)擔(dān)保崗位登記管理，一份報(bào)關(guān)員憑以辦理核銷(xiāo)），并加蓋擔(dān)保單位公章。
報(bào)關(guān)員攜有關(guān)報(bào)關(guān)單證到海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)提交擔(dān)保申請(qǐng)書(shū)和紙面報(bào)關(guān)單、報(bào)關(guān)委托書(shū)、合同、發(fā)票、提單（運(yùn)單）、裝箱單、加工貿(mào)易備案手冊(cè)、涉及貿(mào)易管制證件復(fù)印件等。必要時(shí)，還應(yīng)按海關(guān)要求出示相關(guān)的證件資料。
海關(guān)受理?yè)?dān)保申請(qǐng)書(shū)后，根據(jù)報(bào)關(guān)單證顯示的進(jìn)出口貨物，核對(duì)擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保人資格、擔(dān)保期限、擔(dān)保人簽字、擔(dān)保單位公章等內(nèi)容，經(jīng)審批同意后，報(bào)關(guān)單證擔(dān)保申請(qǐng)即生效，企業(yè)按正常情況辦理通關(guān)放行手續(xù)。進(jìn)出口通關(guān)單（進(jìn)口廢物除外）、出口核銷(xiāo)單、商業(yè)單證等可簡(jiǎn)化為由經(jīng)辦關(guān)員一級(jí)審批，其余保函須經(jīng)二級(jí)審批或者三級(jí)審批，一般情況下海關(guān)在1個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)關(guān)單證擔(dān)保申請(qǐng)審批手續(xù)，特殊情況下應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)是否接受擔(dān)保申請(qǐng)。如果海關(guān)不同意擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保申請(qǐng)書(shū)上批注不接受擔(dān)保的理由，并告知申請(qǐng)人可依法維護(hù)申報(bào)權(quán)利。
因特殊情況擔(dān)保人要求更改擔(dān)保內(nèi)容的，報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)在履行擔(dān)保義務(wù)期滿前向接受擔(dān)保的海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)，格式內(nèi)容與擔(dān)保申請(qǐng)書(shū)一樣，并提交有關(guān)證明文件資料。一般情況下海關(guān)將嚴(yán)格控制擔(dān)保內(nèi)容的更改，變更擔(dān)保需經(jīng)三級(jí)審批，并在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)是否接受擔(dān)保更改申請(qǐng)。
第二條本辦法所稱文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性文化服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。
第三條文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分為民辦非企業(yè)單位（法人）、民辦非企業(yè)單位（合伙）和民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）三種。
第四條文化行政部門(mén)是文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位。文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位的設(shè)立須經(jīng)文化行政部門(mén)審查，并依照《條例》和民政部《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行登記。
第五條文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷(xiāo)登記前的審查；監(jiān)督民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，指導(dǎo)其按照章程開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)；負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審；協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處民辦非企業(yè)單位的違法行為；會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)清算事宜。
第六條文化部負(fù)責(zé)全國(guó)文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)在民政部登記的文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位的設(shè)立審查工作，具體辦法由文化部制定。
縣級(jí)以上（含縣級(jí)）文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和設(shè)立審查工作。
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位，除符合國(guó)家和登記管理部門(mén)規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：
（一）擬定名稱需經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)預(yù)審。
（二）業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍屬于文化行政部門(mén)的職能權(quán)限。
（三）有符合文化行業(yè)從業(yè)資格的業(yè)務(wù)人員；
（四）有開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)必需的設(shè)備、器材、場(chǎng)所和其他設(shè)施。
第八條文化部審查、民政部登記的民辦非企業(yè)單位，最低開(kāi)辦資金不低于30萬(wàn)元人民幣?？h級(jí)以上（含縣級(jí)）文化行政部門(mén)審查、民政部門(mén)登記的民辦非企業(yè)單位，最低開(kāi)辦資金不低于3萬(wàn)元人民幣。
第九條文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位按其所從事的業(yè)務(wù)范圍，劃分為以下類(lèi)型：
（一）從事舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作、演出和傳統(tǒng)藝術(shù)整理、加工和保護(hù)的民辦藝術(shù)表演團(tuán)（隊(duì)）；
（二）從事藝術(shù)人才培養(yǎng)和教育的民辦藝術(shù)院（校）；
（三）從事老年文化活動(dòng)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)的老年文化大學(xué)；
（四）從事文化藝術(shù)輔導(dǎo)及豐富群眾文化生活業(yè)務(wù)的民辦文化館或活動(dòng)中心（站）；
（五）從事圖書(shū)、資料、文獻(xiàn)情報(bào)借閱及社會(huì)教育工作的民辦圖書(shū)館（室）；
（六）從事文物宣傳、保護(hù)、展覽等活動(dòng)的民辦博物館（院）；
（七）從事藝術(shù)收藏、展覽及交流的民辦美術(shù)館（室）、書(shū)畫(huà)雕塑館（室）、名人紀(jì)念館、名人故居紀(jì)念館、收藏館（室）；
（八）從事藝術(shù)發(fā)掘、整理、研究、咨詢及藝術(shù)科技開(kāi)發(fā)的民辦藝術(shù)研究院（所）；
（九）從事文化傳播、交流的文化網(wǎng)絡(luò)中心（站）；
（十）從事文化藝術(shù)活動(dòng)的其他民辦非企業(yè)單位。
第十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位，申辦人應(yīng)當(dāng)向文化行政部門(mén)提交以下材料：
（一）設(shè)立申請(qǐng)書(shū)；
（二）場(chǎng)所使用權(quán)證明；
（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告或銀行資信證明及每年收入支出的估算情況材料；
（四）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明、申辦地戶籍證明及固定住址和聯(lián)系方式；
（五）章程草案；
（六）主要業(yè)務(wù)人員的從業(yè)資格證明；
（七）與開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的設(shè)備、器材和其他設(shè)施清單；
（八）文化行政部門(mén)要求的其他材料。
第十一條文化行政部門(mén)自收到全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出審查決定。對(duì)審查合格的，向申請(qǐng)人出具審查文件；對(duì)審查不合格的，以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。
第十二條依照法律、法規(guī)，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核或登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位，需經(jīng)文化行政部門(mén)復(fù)查認(rèn)定后辦理登記手續(xù)。
第十三條文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位變更登記事項(xiàng)，應(yīng)向文化行政部門(mén)提交由法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋公章的變更登記申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明變更事項(xiàng)、變更理由及變更方案等，并按審查登記要求，出具相應(yīng)變更文件。
文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)超出本辦法第九條規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)辦理業(yè)務(wù)主管單位變更手續(xù)。
文化行政部門(mén)自收到全部有效文件之日起30日內(nèi)作出同意或不同意的答復(fù)。
第十四條文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，應(yīng)向文化行政部門(mén)提交以下文件：
（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋單位公章的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人因故不能簽署的，應(yīng)說(shuō)明理由，提交證明文件；
（二）登記證書(shū)副本；
（三）依法成立的清算組織出具的清算報(bào)告；
（四）注銷(xiāo)登記的善后情況；
（五）文化行政部門(mén)要求的其他文件。
第十五條文化行政部門(mén)自收到注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)及全部有效文件之日起30日內(nèi)出具審查意見(jiàn)。注銷(xiāo)登記手續(xù)完成前，文化行政部門(mén)應(yīng)繼續(xù)履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)。
第十六條文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位可以依法通過(guò)以下方式獲得發(fā)展資金：
（一）接受捐贈(zèng)、資助；
（二）接受政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人的委托項(xiàng)目資金；
（三）為社會(huì)提供與業(yè)務(wù)相關(guān)的有償服務(wù)獲得報(bào)酬；
（四）其他合法收入。
第十七條文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位接受捐贈(zèng)、資助，應(yīng)當(dāng)向文化行政部門(mén)報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第十八條文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于對(duì)明確民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度等問(wèn)題的函》的規(guī)定，參照文化事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。
第十九條文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位用人一律實(shí)行聘用制。
第二十條文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位每年3月31日前，向文化行政部門(mén)提交上一年度的工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的情況、履行登記手續(xù)的情況、按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況以及財(cái)務(wù)管理情況等。文化行政部門(mén)自收到報(bào)告之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出初審意見(jiàn)。3月21日之后成立的文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位，參加下一年度年檢。
根據(jù)《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》（20*年3月2日國(guó)家工商行政管理總局、商務(wù)部令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《廣告規(guī)定》）、《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》（20*年3月7日對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家外匯管理局令第3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《并購(gòu)規(guī)定》），現(xiàn)就外國(guó)投資者通過(guò)并購(gòu)舉辦外商投資廣告企業(yè)有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、外國(guó)投資者可以依據(jù)《并購(gòu)規(guī)定》和《廣告規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)廣告企業(yè)的部分股權(quán)舉辦中外合營(yíng)廣告企業(yè)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)廣告企業(yè)的全部股權(quán)舉辦外資廣告企業(yè)。
二、外國(guó)投資者以股權(quán)并購(gòu)方式舉辦的外商投資廣告企業(yè)，中外投資者應(yīng)符合《廣告規(guī)定》第九條、第十條規(guī)定的條件。
如被并購(gòu)的境內(nèi)廣告企業(yè)已主營(yíng)或兼營(yíng)二年以上廣告業(yè)務(wù)，則該境內(nèi)廣告企業(yè)的原中方投資者可繼續(xù)保留其股東地位，不受前款規(guī)定限制。
三、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)廣告企業(yè)投資廣告業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《廣告規(guī)定》第六條或第七條規(guī)定辦理審批登記手續(xù)。
申請(qǐng)人在申請(qǐng)《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書(shū)》時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局報(bào)送下列文件：
（一）外國(guó)投資者和被并購(gòu)的境內(nèi)廣告企業(yè)共同簽署的股權(quán)并購(gòu)申請(qǐng)書(shū)；
（二）被并購(gòu)的境內(nèi)廣告企業(yè)的股東會(huì)（董事會(huì)）決議；
（三）外國(guó)投資者股東會(huì)（董事會(huì)）決議；
（四）被并購(gòu)的境內(nèi)廣告企業(yè)的登記注冊(cè)證明；
（五）外國(guó)投資者的登記注冊(cè)證明；
（六）外國(guó)投資者的資信證明；
（七）地方工商行政管理局的初審意見(jiàn)。
通過(guò)購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)廣告企業(yè)的部分股權(quán)舉辦中外合營(yíng)廣告企業(yè)的，還需提交被并購(gòu)的境內(nèi)廣告企業(yè)股東情況及各股東相關(guān)登記注冊(cè)證明、被并購(gòu)的境內(nèi)廣告企業(yè)的資信證明及被并購(gòu)的境內(nèi)廣告企業(yè)各股東的資信證明。
一、申請(qǐng)條件
(一)具有北京市戶口，且在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)；
(二)是持有勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；或是持有有效《畢業(yè)證書(shū)》，且尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，或是持有復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人自謀職業(yè)證明、尚未就業(yè)的復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人；或是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門(mén)辦理了轉(zhuǎn)移就業(yè)登記或是持有勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《北京市農(nóng)村富余勞動(dòng)力求職證》的農(nóng)村勞動(dòng)力人員。
二、貸款額度
借款人為個(gè)體工商戶的，提供的小額貸款擔(dān)保額度不超過(guò)5萬(wàn)元；借款人為自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的，提供的小額貸款擔(dān)保額度一般為20萬(wàn)元，或根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和安置本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員人數(shù)，按人均不超過(guò)5萬(wàn)元提供擔(dān)保，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
三、貸款期限
小額貸款擔(dān)保期限不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的，可展期1次，展期期限不超過(guò)1年。
四、貸款利率與貼息
小額擔(dān)保貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率水平執(zhí)行。市財(cái)政部門(mén)對(duì)從事微利項(xiàng)目的個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的借款人發(fā)生的小額擔(dān)保貸款利息據(jù)實(shí)全額貼息。
五、貸款程序
(一)借款人為個(gè)體工商戶的
當(dāng)向戶籍或經(jīng)營(yíng)所在地社保所提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)、推薦書(shū)》一式三份，并提供下列文件：
1、借款人《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《大學(xué)畢業(yè)證》、復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人自謀職業(yè)證明或農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明的原件及復(fù)印件；
2、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》或經(jīng)北京市勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證及復(fù)印件，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)或可行性分析報(bào)告；
3、《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；
4、《北京市信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款個(gè)人承諾書(shū)》；
5、經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要的其他資料。
(二)借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的
向注冊(cè)登記地區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《北京市小企業(yè)小額擔(dān)保但款申請(qǐng)書(shū)》一式三份，并提供下列文件：
1、創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《大學(xué)畢業(yè)證》、復(fù)原(轉(zhuǎn)業(yè))軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明原件及復(fù)印件；
2、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《注冊(cè)驗(yàn)資報(bào)告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；
3、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；
4、及加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書(shū)復(fù)印件；
5、稅務(wù)登記證(國(guó)稅、地稅)副本復(fù)印件；
6、法定代表人身份證、授權(quán)人的授權(quán)書(shū)及人身份證原件及復(fù)印件；
7、貸款卡復(fù)印件及密碼(或貸款卡查詢結(jié)果復(fù)印件)；
8、企業(yè)決定申請(qǐng)融資擔(dān)保的股東會(huì)決議或合伙人會(huì)議決議；
9、當(dāng)年財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等；
10、企業(yè)一般情況及項(xiàng)目可行性報(bào)告；
11、擬提供的反擔(dān)保措施；
12、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。
申請(qǐng)最高50萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款還必須提供下列資料：
13、企業(yè)招用本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同；
14，企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)紀(jì)錄，
15、企業(yè)工資支付憑證(工資表)及復(fù)印件；
16、失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件。
借款人應(yīng)在貸款銀行開(kāi)立賬戶，且已用于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的資金不低于貸款本金的30％；合法經(jīng)營(yíng)，資信程度良好，有償債能力。
六、審批程序
(一)借款人為個(gè)體工商戶的
1、在信用社區(qū)申請(qǐng)的
社保所受理申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)按照《北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款人資信情況調(diào)查表》的內(nèi)容對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查。
社保所根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)申請(qǐng)人信用情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)符合條件的在其戶籍所在地居委會(huì)宣傳公告欄公示3天。建立個(gè)人信用檔案，將申請(qǐng)資料推薦到經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)貸款的審核并通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)擔(dān)保手續(xù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)接到通知后2個(gè)工作日內(nèi)與貸款申請(qǐng)人簽訂《委托保證合同》，與經(jīng)辦銀行簽訂《保證合同》。經(jīng)辦銀行在簽訂《保證各同》后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放貸款資金。
2、在非信用社區(qū)申請(qǐng)的
社保所5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，確認(rèn)有效后在《北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)、推薦書(shū)》上簽署意見(jiàn)，將資料送與區(qū)縣簽約的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目可行性、自有資金、還款來(lái)源和反擔(dān)保措施進(jìn)行審核，符合條件后辦理?yè)?dān)保手續(xù)，由與區(qū)縣簽約的商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理貸款業(yè)務(wù)。
(二)借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的
區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)在申請(qǐng)材料齊備后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)小企業(yè)申請(qǐng)資料進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)資料真實(shí)有效，項(xiàng)目可行后，在《北京市小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)》上簽署意見(jiàn)，并將資料送市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。
市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)合對(duì)企業(yè)的自有資金、還款能力、反擔(dān)保措施進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，通過(guò)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)通知申請(qǐng)人辦理?yè)?dān)保手續(xù)，經(jīng)辦銀行在2個(gè)工作內(nèi)辦理貸款手續(xù)。
七、貼息申請(qǐng)
(一)個(gè)體工商戶申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息
貸款人在向社保所提出小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)的同時(shí)提出財(cái)政貼息書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》一式三聯(lián)。社保所根據(jù)規(guī)定審核貸款人是否從事微利項(xiàng)目，對(duì)符合財(cái)政貼息條件的在申請(qǐng)表上簽章確認(rèn)，隨小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)入下一審核環(huán)節(jié)。
(二)自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息。
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第三十八條規(guī)定，制定本施行細(xì)則。
登記范圍
第二條 具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)（包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)）和其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照下列所屬行業(yè)申請(qǐng)企業(yè)法人登記：
（一）農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)及其服務(wù)業(yè)；
（二）工業(yè)；
（三）地質(zhì)普查和勘控業(yè)；
（四）建筑業(yè)；
（五）交通運(yùn)輸業(yè)；
（六）郵電通訊業(yè)；
（七）商業(yè)；
（八）公共飲食業(yè)；
（九）物資供銷(xiāo)業(yè)；
（十）倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；
（十一）房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)；
（十二）居民服務(wù)業(yè)；
（十三）咨詢服務(wù)業(yè)；
（十四）金融、保險(xiǎn)業(yè)；
（十五）其他行業(yè)。
第三條 實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、國(guó)家不再核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科技性社會(huì)團(tuán)體，具備企業(yè)法人條件的，按照第二條所列行業(yè)或者下列所屬行業(yè)申請(qǐng)企業(yè)法人登記：
（一）公用事業(yè)；
（二）衛(wèi)生事業(yè)；
（三）體育事業(yè)；
（四）社會(huì)福利事業(yè)；
（五）教育事業(yè)；
（六）文化藝術(shù)事業(yè)；
（七）廣播電視事業(yè)；
（八）科學(xué)研究事業(yè)；
（九）技術(shù)服務(wù)事業(yè)。
第四條 不具備企業(yè)法人條件的下列條件和經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)按第二條或者第三條所列行業(yè)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記：
（一）聯(lián)營(yíng)企業(yè)；
（二）企業(yè)法人所屬的分支機(jī)構(gòu)；
（三）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位和科技性社會(huì)團(tuán)體；
（四）事業(yè)單位和科技性社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的經(jīng)營(yíng)單位；
（五）外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)；
（六）其他從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。
第五條 外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)登記。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，按照《條例》和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)登記。
登記主管機(jī)關(guān)
第七條 工商行政管理機(jī)關(guān)是企業(yè)法人登記和營(yíng)業(yè)登記的主管機(jī)關(guān)。登記主管機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，實(shí)行分級(jí)登記管理的原則。
對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行國(guó)家工商行政管理局登記管理和授權(quán)登記管理的原則。
上級(jí)登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)糾正下級(jí)登記主管機(jī)關(guān)不符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的決定。
第八條 國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)以下企業(yè)的登記管理：
（一）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門(mén)審查同意由國(guó)務(wù)院各部門(mén)以及科技性社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的全國(guó)性公司和大型企業(yè)；
（二）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的或者國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)審查同意設(shè)立的大型企業(yè)集團(tuán)；
（三）國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)審查同意由國(guó)務(wù)院各部門(mén)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對(duì)外承包工程的公司。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)以下企業(yè)的登記管理：
（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門(mén)審查同意由政府各部門(mén)以及科技性社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的公司和企業(yè)；
（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的或者政府授權(quán)部門(mén)審查同意設(shè)立的企業(yè)集團(tuán)；
（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)部門(mén)審查同意由政府各部門(mén)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對(duì)外承包工程的公司；
（四）國(guó)家工商行政管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定核轉(zhuǎn)的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)。
第十條 市、縣、區(qū)（指縣級(jí)以上的市轄區(qū)，下同）工商行政管理局負(fù)責(zé)第八條、第九條所列企業(yè)外的其他企業(yè)的登記管理。
第十一條 公司的審批登記辦法按專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 國(guó)家工商行政管理局授權(quán)的地方工商行政管理局負(fù)責(zé)以下外商投資企業(yè)的登記管理：
（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的及其呈報(bào)上級(jí)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，由國(guó)家工商行政管理局授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記管理；
（二）市人民政府或政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的及其呈報(bào)上級(jí)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，由國(guó)家工商行政管理局授權(quán)的市工商行政管理局登記管理。
第十三條 國(guó)家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)將核準(zhǔn)登記的企業(yè)的有關(guān)資料，抄送企業(yè)所在市、縣、區(qū)工商行政管理局。
第十四條 各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)可以運(yùn)用登記注冊(cè)檔案、登記統(tǒng)計(jì)資料以及有關(guān)的基礎(chǔ)信息資料，向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位和個(gè)人提供各種形式的咨詢服務(wù)。
登記條件
第十五條 申請(qǐng)企業(yè)法人登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件（外商投資企業(yè)另列）：
（一）有符合規(guī)定的名稱和章程；
（二）有國(guó)家授予的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)或者企業(yè)所有的財(cái)產(chǎn)，并能夠以其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
（三）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)組織以及法律或者章程規(guī)定必須建立的其他機(jī)構(gòu)；
（四）有必要的并與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；
（五）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員，其中專職人員不得少于八人；
（六）有健全的財(cái)會(huì)制度，能夠?qū)嵭歇?dú)立核算，自負(fù)盈虧，獨(dú)立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表；
（七）有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的注冊(cè)資金，其中生產(chǎn)性公司的注冊(cè)資金不得少于三十萬(wàn)元（人民幣，下同），以批發(fā)業(yè)務(wù)為主的商業(yè)性公司的注冊(cè)資金不得少于三十萬(wàn)元，咨詢服務(wù)性公司的注冊(cè)資金不得少于十萬(wàn)元，其他企業(yè)法人的注冊(cè)資金不得少于三萬(wàn)元，國(guó)家對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金數(shù)額有專項(xiàng)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行；
（八）有符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)法人登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定的名稱；
（二）有審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程；
（三）有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必要的設(shè)施和從業(yè)人員；
（四）有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；
（五）有符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍；
（六）有健全的財(cái)會(huì)制度，能夠?qū)嵭歇?dú)立核算，自負(fù)盈虧，獨(dú)立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表。
第十七條 申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定的名稱；
（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；
（三）有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；
（四）有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的資金和從業(yè)人員；
（五）有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍；
（六）有相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算制度。
不具備企業(yè)法人條件的聯(lián)營(yíng)企業(yè)，還應(yīng)有聯(lián)合簽署的協(xié)議。
外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行非獨(dú)立核算。
第十八條 外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定的名稱；
（二）有固定的辦事場(chǎng)所和負(fù)責(zé)人。
外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)不得直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十九條 企業(yè)法人章程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并載明下列事項(xiàng)：
（一）宗旨；
（二）名稱和住所；
（三）經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；
（四）注冊(cè)資金數(shù)額及其來(lái)源；
（五）經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式；
（六）組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)；
（七）法定代表人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍；
（八）財(cái)務(wù)管理制度和利潤(rùn)分配形式；
（九）勞動(dòng)用工制度；
（十）章程修改程序；
（十一）終止程序；
（十二）其他事項(xiàng)。
聯(lián)營(yíng)企業(yè)法人的章程還應(yīng)載明：
（一）聯(lián)合各方出資方式、數(shù)額和投資期限；
（二）聯(lián)合各方成員的權(quán)利和義務(wù)；
（三）參加和退出的條件、程序；
（四）組織管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、形式、職權(quán)及其決策程序；
（五）主要負(fù)責(zé)人任期。
具備企業(yè)法人條件的私營(yíng)企業(yè)，其章程應(yīng)按《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的規(guī)定制定。
外商投資企業(yè)的合營(yíng)合同和章程按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定制定。
登記注冊(cè)事項(xiàng)
第二十條 企業(yè)法人登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)按照《條例》第九條規(guī)定辦理。
營(yíng)業(yè)登記的主要事項(xiàng)有：名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資金數(shù)額。
第二十一條 外商投資企業(yè)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有：名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、投資總額、注冊(cè)資本、企業(yè)類(lèi)別、董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)期限、分支機(jī)構(gòu)。
第二十二條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有：名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、隸屬企業(yè)、隸屬企業(yè)的注冊(cè)資本、核算形式。
第二十三條 外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有：名稱、地址、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、期限、隸屬企業(yè)。
第二十四條 企業(yè)名稱應(yīng)由以下部分組成：字號(hào)（商號(hào)）、所屬行業(yè)（或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)）、組織形式。
企業(yè)名稱前應(yīng)冠以所在地行政區(qū)劃名稱，在冠用的行政區(qū)劃范圍內(nèi)享有專用權(quán)，同行業(yè)企業(yè)的名稱不得混同。
外商投資企業(yè)名稱可不冠以行政區(qū)劃名稱，在全國(guó)范圍內(nèi)，同行業(yè)企業(yè)的名稱不得混同。外商投資企業(yè)可有與中文名稱相一致的外文名稱。
企業(yè)名稱經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，受?chē)?guó)家法律保護(hù)。未經(jīng)核準(zhǔn)登記的名稱不準(zhǔn)使用。企業(yè)公章、銀行帳戶所使用的名稱應(yīng)與核準(zhǔn)登記的名稱相符。
登記主管機(jī)關(guān)對(duì)名稱登記實(shí)行分級(jí)管理，按有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定核定和監(jiān)督。
第二十五條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同、章程簽字之前，向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱登記，登記主管機(jī)關(guān)在受理后三十日內(nèi)作出核準(zhǔn)名稱登記或者不予核準(zhǔn)名稱登記的決定。
申請(qǐng)名稱登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）組建負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)書(shū)；
（二）項(xiàng)目建議書(shū)及其批準(zhǔn)的文件；
（三）投資者所在國(guó)（地區(qū)）政府出具的合法開(kāi)業(yè)證明。
外商投資企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記后，在登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)開(kāi)業(yè)登記之前不得以該名稱從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十六條 住所、地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按所在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道門(mén)牌號(hào)碼的詳細(xì)地址注冊(cè)。
第二十七條 經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，是企業(yè)法人的法定代表人。外商投資企業(yè)的董事長(zhǎng)是法定代表人。法定代表人是代表企業(yè)法人根據(jù)章程行使職權(quán)的簽字人。
企業(yè)的法定代表人必須是完全民事行為能力人，并且應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。
第二十八條 登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位提交的文件和章程所反映的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、資金來(lái)源、分配形式，核準(zhǔn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可分別核準(zhǔn)為全民所有制、集體所有制、私人所有制。聯(lián)營(yíng)企業(yè)應(yīng)注明聯(lián)合各方的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，并標(biāo)明“聯(lián)營(yíng)”字樣。
第二十九條 外商投資企業(yè)的企業(yè)類(lèi)別分別核準(zhǔn)為中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。
第三十條 登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)和所具備的條件，按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十一條 注冊(cè)資金數(shù)額是企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)或者企業(yè)法人所有的財(cái)產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。除國(guó)家另有規(guī)定外，企業(yè)的注冊(cè)資金應(yīng)當(dāng)與實(shí)有資金相一致。
企業(yè)法人的注冊(cè)資金來(lái)源包括財(cái)政部門(mén)或者設(shè)立企業(yè)的單位的撥款、投資以及社會(huì)集資。
第三十二條 外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本是指設(shè)立外商投資企業(yè)在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的資本總額，是投資者認(rèn)繳的出資額。
注冊(cè)資本與投資總額的比例，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第三十三條 經(jīng)營(yíng)期限是聯(lián)營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)的章程、協(xié)議或者合同所確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)限。經(jīng)營(yíng)期限自登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記日起計(jì)算。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)在核發(fā)給外商投資企業(yè)的證照上注明有效期。
開(kāi)業(yè)登記
第三十四條 申請(qǐng)企業(yè)法人登記，應(yīng)按《條例》第十五條（一）至（七）項(xiàng)規(guī)定提交文件、證件。
企業(yè)章程應(yīng)經(jīng)主管部門(mén)審查同意。
資金信用證明是財(cái)政部門(mén)證明全民所有制企業(yè)資金數(shù)額的文件。
驗(yàn)資證明是會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所及其他具有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)出具的證明資金真實(shí)性的文件。
沒(méi)有主管部門(mén)的企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)提交資金擔(dān)保。資金擔(dān)保是具有法人資格的企業(yè)出具的保證被擔(dān)保人資金真實(shí)性的文件。擔(dān)保的注冊(cè)資金數(shù)額不得超過(guò)擔(dān)保人注冊(cè)資金數(shù)額的百分之五十。擔(dān)保人承擔(dān)因不真實(shí)的保證而產(chǎn)生的責(zé)任。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的身份證明包括任職文件和附照片的個(gè)人簡(jiǎn)歷。個(gè)人簡(jiǎn)歷由該負(fù)責(zé)人的人事關(guān)系所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出具。
住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明包括產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃協(xié)議。房屋租賃的期限必須在一年以上。
第三十五條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)法人登記，應(yīng)提交下列文件、證件：
（一）由董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)簽署的外商投資企業(yè)登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）合同、章程以及審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書(shū)；
（三）項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及其批準(zhǔn)文件；
（四）投資者合法開(kāi)業(yè)證明；
（五）投資者的資信證明；
（六）董事會(huì)名單以及董事會(huì)成員、總經(jīng)理、副總經(jīng)理的委派（任職）文件和上述中方人員的身份證明；
（七）其他有關(guān)文件、證件。
第三十六條 申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記，應(yīng)根據(jù)不同情況，提交下列文件、證件：
（一）登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）經(jīng)營(yíng)資金數(shù)額的證明；
（三）負(fù)責(zé)人的任職文件；
（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明；
（五）其他有關(guān)文件、證件。
第三十七條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件：
（一）隸屬企業(yè)董事長(zhǎng)簽署的登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件和原登記主管機(jī)關(guān)的通知函；
（三）隸屬企業(yè)董事會(huì)的決議；
（四）隸屬企業(yè)的執(zhí)照副本；
（五）負(fù)責(zé)人的任職文件；
（六）其他有關(guān)文件、證件。
第三十八條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位提交的文件、證件、登記申請(qǐng)書(shū)、登記注冊(cè)以及其他有關(guān)文件進(jìn)行審查，核實(shí)開(kāi)辦條件，經(jīng)核準(zhǔn)后分別核發(fā)下列證照：
（一）對(duì)具備企業(yè)法人條件的企業(yè)，核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；
（二）對(duì)具備企業(yè)法人條件的外商投資企業(yè)，核發(fā)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；
（三）對(duì)不具備企業(yè)法人條件，但具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；
（四）對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)，核發(fā)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；
（五）對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)，核發(fā)《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》。
登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別編定注冊(cè)號(hào)，在頒發(fā)的證照上加以注冊(cè)，并記入登記檔案。
第三十九條 登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，是企業(yè)取得法人資格和合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證。登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，是經(jīng)營(yíng)單位取得合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證。經(jīng)營(yíng)單位憑據(jù)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章，開(kāi)立銀行帳戶，開(kāi)展核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍以內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》是外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法憑證。辦事機(jī)構(gòu)憑據(jù)《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》，可以刻制公章，開(kāi)立銀行帳戶，從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。
變更登記
第四十條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定，申請(qǐng)變更登記時(shí)，應(yīng)提交下列文件、證件：
（一）法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）原主管部門(mén)審查同意的文件；
（三）其他有關(guān)文件、證件。
第四十一條 企業(yè)法人實(shí)有資金比原注冊(cè)資金數(shù)額增加或者減少超過(guò)20％時(shí)，應(yīng)持資金信用證明或者驗(yàn)資證明，向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
登記主管機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)法人減少注冊(cè)資金的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)重新審核經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。
第四十二條 企業(yè)法人在異地（跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地）增設(shè)或者撤銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。經(jīng)核準(zhǔn)后，向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記或者注銷(xiāo)登記。
企業(yè)法人在國(guó)外開(kāi)辦企業(yè)或增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。
第四十三條 因分立或者合并而保留的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記；因分立或者合并而新辦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記；因合并而終止的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。
第四十四條 企業(yè)法人遷移（跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地），應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷移手續(xù)。原登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)新址所在地登記主管機(jī)關(guān)同意遷入的意見(jiàn)，收繳《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，撤銷(xiāo)注冊(cè)號(hào)，開(kāi)出遷移證明，并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記主管關(guān)。企業(yè)憑遷移證明和有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件，向新址所在地登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
第四十五條 企業(yè)法人因主管部門(mén)改變，涉及原主要登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)分別情況，持有關(guān)文件申請(qǐng)變更、開(kāi)業(yè)、注銷(xiāo)登記。不涉及原主要登記事項(xiàng)變更的，企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)持主管部門(mén)改變的有關(guān)文件，及時(shí)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。
第四十六條 外商投資企業(yè)改變登記注冊(cè)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記時(shí)，應(yīng)提交下列文件、證件：
（一）董事長(zhǎng)簽署的變更登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）董事會(huì)的決議；
（三）原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件（變更董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理除外）。
外商投資企業(yè)變更住所，還應(yīng)提交住所使用證明；增加注冊(cè)資本涉及改變?cè)贤?，還應(yīng)提交補(bǔ)充協(xié)議；變更企業(yè)類(lèi)別，還應(yīng)提交修改合同、章程的補(bǔ)充協(xié)議；變更董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)，還應(yīng)提交委派方的委派證明和被委派中方人員的身份證明；變更總經(jīng)理、副總經(jīng)理，還應(yīng)提交被聘任中方人員的身份證明；轉(zhuǎn)讓注冊(cè)資本，還應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓合同和修改原合同、章程的補(bǔ)充協(xié)議，以及受讓方的合法開(kāi)業(yè)證明和資信證明。
第四十七條 經(jīng)營(yíng)單位改變營(yíng)業(yè)登記的主要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件，參照企業(yè)法人變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)改變主要登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件，參照外商投資企業(yè)變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)變更登記的單位提交的有關(guān)文件、證件齊備后三十日內(nèi)，作出核準(zhǔn)變更登記或者不予核準(zhǔn)變更登記的決定。
注銷(xiāo)登記
第五十條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十二條規(guī)定，申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，應(yīng)提交下列文件、證件：
（一）法定代表人簽署的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）原主管部門(mén)審查同意的文件；
（三）主管部門(mén)或者清算組織出具的負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明。
第五十一條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)期滿之日或者終止?fàn)I業(yè)之日、批準(zhǔn)證書(shū)自動(dòng)失效之日、原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)終止合同之日起三個(gè)月內(nèi)，向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，并提交下列文件、證件：
（一）由董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)簽署的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）董事會(huì)的決議；
（三）清理債權(quán)債務(wù)完結(jié)的報(bào)告或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件；
（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)出具的完稅證明。
法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，還應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。
不能提交董事會(huì)決議的以及國(guó)家對(duì)外商投資企業(yè)的注銷(xiāo)另有規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。注銷(xiāo)登記程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件，參照企業(yè)法人注銷(xiāo)登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 外商投資企業(yè)撤銷(xiāo)其分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，并提交下列文件、證件：
（一）由隸屬企業(yè)董事長(zhǎng)簽署的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）隸屬企業(yè)董事會(huì)的決議。
第五十四條 登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)同時(shí)撤銷(xiāo)注冊(cè)號(hào)，收繳執(zhí)照正、副本和公章，并通知開(kāi)戶銀行。
登記審批程序
第五十五條 登記主管機(jī)關(guān)審核登記注冊(cè)的程序是受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告。
（一）受理：申請(qǐng)登記的單位應(yīng)提交的文件、證件和填報(bào)的登記注冊(cè)書(shū)齊備后，方可受理，否則不予受理。
第一條 為了加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，保證出讓國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市范圍內(nèi)以招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)，適用本辦法。
第三條 市、縣（市）人民政府土地管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)的組織實(shí)施。
第四條 本辦法所稱招標(biāo)人、拍賣(mài)人，是指市、縣（市）人民政府土地管理部門(mén)。
本辦法所稱投標(biāo)人是指參加公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的單位和個(gè)人。
本辦法所稱中標(biāo)人是指按本辦法規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。
本辦法所稱競(jìng)買(mǎi)人是指參加競(jìng)買(mǎi)國(guó)有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人。
本辦法所稱競(jìng)得人是指以最高應(yīng)價(jià)取得土地使用權(quán)的競(jìng)買(mǎi)人。
第五條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)成立國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)委員會(huì)。委員會(huì)成員由市、縣（市）人民政府分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、土地、建設(shè)、拆遷開(kāi)發(fā)、房管等部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。委員會(huì)主任由市、縣（市）人民政府分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
土地招標(biāo)、拍賣(mài)委員會(huì)的主要職責(zé)是，審查批準(zhǔn)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)方案，決定招標(biāo)、拍賣(mài)中的重大事項(xiàng)。
第六條 以招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，由市、縣（市）人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門(mén)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃和年度用地計(jì)劃制定招標(biāo)、拍賣(mài)方案。國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)方案的內(nèi)容包括，出讓地塊的位置、用途、面積、使用年限、權(quán)屬、現(xiàn)狀、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及其他有關(guān)條件。
第七條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第八條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有土地評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)對(duì)出讓地塊進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，評(píng)估結(jié)果由市、縣（市）人民政府土地管理部門(mén)確認(rèn)。
第九條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)的標(biāo)底或底價(jià)，由土地管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)、評(píng)估結(jié)果等條件制定，報(bào)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第十條 競(jìng)投人、競(jìng)買(mǎi)人有權(quán)了解和索取招標(biāo)或拍賣(mài)地塊的有關(guān)資料，依法參與競(jìng)投、競(jìng)買(mǎi)。競(jìng)投人、競(jìng)買(mǎi)人在競(jìng)投、競(jìng)買(mǎi)過(guò)程中不得弄虛作假或串通壓價(jià)。
第十一條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)的標(biāo)底或底價(jià)應(yīng)當(dāng)保密，招標(biāo)、拍賣(mài)委員會(huì)的成員和參加招標(biāo)、拍賣(mài)工作的人員不得泄露標(biāo)底或底價(jià)。
第十二條 中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在簽定《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡(jiǎn)稱《出讓合同》）十日內(nèi)或《出讓合同》約定的期限內(nèi)付清土地出讓價(jià)款。
第二章 招標(biāo)
第十三條 招標(biāo)可以采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。
公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等有效途徑招標(biāo)公告而進(jìn)行的招標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人向符合條件的單位和個(gè)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)而進(jìn)行的招標(biāo)。
第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)：
（一）除獲取較高出讓金外，還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會(huì)、公益建設(shè)條件的；
（二）土地用途受?chē)?yán)格限制，僅少數(shù)單位或個(gè)人可能有受讓意向的。
對(duì)土地使用者有資格限制或有特別要求的，可以對(duì)符合條件的用地申請(qǐng)者進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
第十五條 采用公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況決定。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，被邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于三個(gè)競(jìng)投者。少于三個(gè)競(jìng)投者的，本次邀請(qǐng)招標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)或改變出讓方式。
第十六條 公開(kāi)招標(biāo)公告可以更改或撤回。更改或撤回應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)招標(biāo)公告后十日內(nèi)作出，并在原招標(biāo)公告的媒體上相應(yīng)公告。
邀請(qǐng)招標(biāo)書(shū)可以更改或撤回。更改或撤回應(yīng)當(dāng)在邀請(qǐng)招標(biāo)書(shū)發(fā)出后十日內(nèi)書(shū)面告知被邀請(qǐng)人。
更改公開(kāi)招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)書(shū)的，其招標(biāo)截止日應(yīng)當(dāng)順延。
第十七條 全部標(biāo)書(shū)均不符合標(biāo)的要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布投標(biāo)無(wú)效，但采用綜合評(píng)標(biāo)的，對(duì)具有其他綜合目標(biāo)或特定社會(huì)、公益建設(shè)條件優(yōu)越，經(jīng)出席開(kāi)標(biāo)的全體委員同意，可以確定中標(biāo)人。
第十八條 招標(biāo)公告中確定的日期至投標(biāo)截止日不得少于三十日。
向被邀請(qǐng)投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)招標(biāo)書(shū)的日期至投標(biāo)截止日不得少于六十日。
第十九條 投標(biāo)意向人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)書(shū)發(fā)出后十五日內(nèi)向招標(biāo)人提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列資料：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
（二）法定代表人證明；
（三）法定代表人的身份證影印件（個(gè)人投標(biāo)的為身份證影印件）；
（四）資信證明；
（五）招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。
第二十條 招標(biāo)人收到投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并于收到投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)后三日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書(shū)和招標(biāo)文件及有關(guān)資料。對(duì)不符合招標(biāo)資格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退回投標(biāo)意向人。
招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)和招標(biāo)文件后七日內(nèi)組織投標(biāo)人集中勘察招標(biāo)的地塊，并進(jìn)行疑點(diǎn)解答。
第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制標(biāo)書(shū)。投標(biāo)人為單位的，由法定代表人書(shū)面簽字并加蓋公章；投標(biāo)人為個(gè)人的，由投標(biāo)人簽名。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日前將標(biāo)書(shū)密封投入指定標(biāo)箱，并交納投標(biāo)保證金。
按公告規(guī)定可以郵寄標(biāo)書(shū)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)掛號(hào)郵寄，并且以投標(biāo)截止日前招標(biāo)人收到為有效。
第二十二條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得更改其內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)對(duì)要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱后不得撤回，并對(duì)標(biāo)書(shū)和有關(guān)書(shū)面承諾承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)召集投標(biāo)人舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和方法以及標(biāo)底。
第二十四條 開(kāi)標(biāo)按下列程序進(jìn)行：
（一）點(diǎn)算標(biāo)書(shū)；
（二）開(kāi)啟標(biāo)書(shū)；
（三）對(duì)標(biāo)書(shū)和標(biāo)書(shū)附件進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的標(biāo)書(shū)宣布無(wú)效。
第二十五條 有下列情形之一的為無(wú)效標(biāo)書(shū)：
（一）超過(guò)投標(biāo)時(shí)間所投的標(biāo)書(shū)或截止日后所收到的郵寄標(biāo)書(shū)；
（二）標(biāo)書(shū)或標(biāo)書(shū)附件不齊全或不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；
（三）標(biāo)書(shū)或標(biāo)書(shū)附件字跡不清，無(wú)法辯認(rèn)的；
（四）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；
（五）重復(fù)投標(biāo)的；
（六）投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。
第二十六條 評(píng)標(biāo)由國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)委員會(huì)成員參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、專家參加。
定標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)由參加評(píng)標(biāo)人員的三分之二以上通過(guò)。
第二十七條 定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)確認(rèn)書(shū)》。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《中標(biāo)確認(rèn)書(shū)》約定的時(shí)間與招標(biāo)人簽訂《出讓合同》。因特殊原因不能按時(shí)簽訂的，經(jīng)招標(biāo)人同意可以另行約定簽訂時(shí)間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。
第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)后五日內(nèi)退還落標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金。中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金可以充抵土地出讓金。
第二十九條 《中標(biāo)確認(rèn)書(shū)》發(fā)出后，中標(biāo)人因吊銷(xiāo)執(zhí)照、取消資質(zhì)等原因失去履約能力和條件的，招標(biāo)人可以取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，《中標(biāo)確認(rèn)書(shū)》無(wú)效。
第三十條 標(biāo)底被泄露的，招標(biāo)人有權(quán)終止招標(biāo)。終止招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公告或通知投標(biāo)人。
第三章 拍賣(mài)
第三十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以拍賣(mài)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)：
（一）以獲取最高出讓金為主要目標(biāo)，以出價(jià)最高為條件確定受讓人的；
（二）對(duì)土地使用者資格沒(méi)有特殊限制，一般單位和個(gè)人均可能有受讓意向的；
（三）對(duì)土地用途無(wú)特殊限制及要求的。
第三十二條 拍賣(mài)土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)拍賣(mài)公告。發(fā)出拍賣(mài)公告日期至拍賣(mài)截止日不得少于三十日。
拍賣(mài)公告需要更改或撤回的，應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)公告發(fā)出后十日內(nèi)作出，并在原拍賣(mài)公告的媒體上相應(yīng)公告。
更改拍賣(mài)公告，其拍賣(mài)截止日應(yīng)當(dāng)順延。
競(jìng)買(mǎi)人可以在拍賣(mài)申請(qǐng)截止日以前變更、修改或者撤銷(xiāo)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)。
第三十三條 拍賣(mài)公告發(fā)出后十日內(nèi)，競(jìng)買(mǎi)人向拍賣(mài)人提出書(shū)面競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)，交納競(jìng)買(mǎi)保證金，并提交下列資料：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
（二）法定代表人證明；
（三）法定代表人的身份證影印件（個(gè)人競(jìng)買(mǎi)的為身份證影印件）；
（四）資信證明；
（五）委托競(jìng)買(mǎi)，應(yīng)當(dāng)提供法人授權(quán)委托書(shū)；
（六）拍賣(mài)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。
按公告規(guī)定可以郵寄競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)文件的，競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)掛號(hào)郵寄，并且以競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日前拍賣(mài)人收到為有效。
第三十四條 拍賣(mài)人收到競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)買(mǎi)意向人資格進(jìn)行審查，并于收到競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)后三日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書(shū)和拍賣(mài)文件及有關(guān)資料。對(duì)不符合競(jìng)買(mǎi)資格的，拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退回競(jìng)買(mǎi)意向人。
第三十五條 拍賣(mài)通知書(shū)和拍賣(mài)文件一經(jīng)發(fā)出，拍賣(mài)人不得變更其內(nèi)容，并對(duì)要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)的承諾承擔(dān)責(zé)任。
第三十六條 拍賣(mài)人在發(fā)出拍賣(mài)通知書(shū)和拍賣(mài)文件后七日內(nèi)組織競(jìng)買(mǎi)人集中勘察被拍賣(mài)的地塊，并進(jìn)行疑點(diǎn)解答。
第三十七條 有下列情形之一的為無(wú)效申請(qǐng)：
（一）申請(qǐng)文件在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日后收到的；
（二）申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的；
（三）申請(qǐng)文件字跡不清，無(wú)法辯認(rèn)的；
（四）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。
第三十八條 拍賣(mài)人對(duì)符合資格的競(jìng)買(mǎi)人發(fā)給編號(hào)的競(jìng)買(mǎi)標(biāo)志牌。競(jìng)買(mǎi)標(biāo)志牌代表競(jìng)買(mǎi)人的資格。
競(jìng)買(mǎi)人一經(jīng)舉牌應(yīng)價(jià)即產(chǎn)生法律效力，不得撤回；其他購(gòu)買(mǎi)人有更高應(yīng)價(jià)時(shí)，原應(yīng)價(jià)即失去效力。
第三十九條 拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)召集競(jìng)買(mǎi)人舉行拍賣(mài)會(huì)，公布拍賣(mài)規(guī)則、程序和方法。
第四十條 拍賣(mài)會(huì)按下列程序進(jìn)行：
（一）競(jìng)買(mǎi)人出示標(biāo)志牌，主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；
（二）主持人簡(jiǎn)介土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求等事項(xiàng)；
（三）主持人宣布起價(jià)價(jià)位、應(yīng)價(jià)遞增的幅度和拍賣(mài)規(guī)則等事項(xiàng)；
（四）主持人宣布競(jìng)買(mǎi)開(kāi)始；
（五）競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià)；
（六）主持人連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)的，主持人落槌；
（七）主持人宣布最后應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人；
（八）拍賣(mài)人與競(jìng)得人簽署《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》，并按競(jìng)得價(jià)5％?20％的標(biāo)準(zhǔn)交納定金。
競(jìng)買(mǎi)人少于三人的，拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)宣布本次拍賣(mài)無(wú)效，拍賣(mài)人可以重新組織拍賣(mài)或者改變出讓方式。
第四十一條 《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）拍賣(mài)人、競(jìng)得人的名稱（姓名）、地址；
（二）拍賣(mài)標(biāo)的；
（三）拍賣(mài)成交時(shí)間、地點(diǎn)及價(jià)款；
（四）簽訂《出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)；
（五）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；
（六）其他需要約定的事項(xiàng)。
第四十二條 拍賣(mài)人可以對(duì)拍賣(mài)的地塊設(shè)定保留價(jià)，設(shè)定保留價(jià)的，主持人應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)前予以說(shuō)明。競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)的，該應(yīng)價(jià)無(wú)效，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)。
第四章 法律責(zé)任
第四十三條 中標(biāo)人、競(jìng)得人拒絕與土地管理部門(mén)簽訂出讓合同的，應(yīng)當(dāng)賠償組織招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)支出的全部費(fèi)用。
第四十四條 中標(biāo)人、競(jìng)得人未按《出讓合同》約定期限付清價(jià)款的，土地管理部門(mén)有權(quán)解除合同，報(bào)市、縣（市）人民政府收回土地使用權(quán)，定金不予退還，已交付的土地出讓金給予退還，地上建筑物、附著物由違約者在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的無(wú)償收歸政府所有。土地管理部門(mén)可以按照《出讓合同》約定請(qǐng)求違約賠償。
中標(biāo)人或競(jìng)得人已按《出讓合同》約定期限付清地價(jià)款，土地管理部門(mén)未按《出讓合同》約定提供土地使用權(quán)的，中標(biāo)人或競(jìng)得人有權(quán)解除《出讓合同》，由土地管理部門(mén)雙倍返還定金，并退回已交付的土地出讓金。中標(biāo)人或競(jìng)得人可以按《出讓合同》約定請(qǐng)求違約賠償。
第四十五條 參加招標(biāo)、拍賣(mài)的工作人員在土地招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)中，接受賄賂、泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給競(jìng)買(mǎi)人或投標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 競(jìng)投（買(mǎi)）人以弄虛作假，欺騙手段非法取得土地使用權(quán)的，由土地管理部門(mén)吊銷(xiāo)其土地使用證，責(zé)令退回非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處以每平方米30元以下的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 競(jìng)買(mǎi)人之間、投標(biāo)人之間惡意串通，給他人造成損害的，拍賣(mài)或招標(biāo)無(wú)效，由土地管理部門(mén)對(duì)惡意串通的競(jìng)買(mǎi)人、投標(biāo)人處中標(biāo)項(xiàng)目金額的0．3％以上1％以下的罰款，但罰款金額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章 附則
第二條本規(guī)定適用于外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)外方）按照平等互利的原則，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)同中國(guó)的公司、企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)中方）設(shè)立中外合資、合作企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外商投資電影院），建設(shè)、改造電影院，從事電影放映業(yè)務(wù)。
第三條不允許外商獨(dú)資設(shè)立電影院。
第四條外商投資電影院應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）符合當(dāng)?shù)匚幕O(shè)施的布局與規(guī)劃；
（二）注冊(cè)資本不少于1000萬(wàn)元人民幣；
（三）有固定的營(yíng)業(yè)（放映）場(chǎng)所；
（四）中外合資、合作電影院不得冠以境外影視（媒體）、院線名稱；
（五）中外合資電影院，合營(yíng)中方在注冊(cè)資本中的投資比例不于51％；中外合作電影院，合營(yíng)中方應(yīng)擁有經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)；
（六）合資、合作期限不超過(guò)30年；
（七）符合中國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
第五條合營(yíng)中方若以國(guó)有資產(chǎn)（現(xiàn)金投資除外）參與投資，應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)投入的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并經(jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)。
第六條設(shè)立外商投資電影院報(bào)批程序
（一）合營(yíng)中方須向所在地省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，提交以下材料：
1、設(shè)立外商投資電影院項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；
2、合營(yíng)中方的法人資格證明材料，影院土地使用權(quán)的有關(guān)材料，銀行資信證明；
3、合營(yíng)外方的資格證明材料，銀行資信證明，會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)狀況證明材料；
4、工商行政管理部門(mén)出具的外商投資電影院名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)；
5、可行性研究報(bào)告、合同、章程；
6、法律、法規(guī)和審批機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。
（二）所在地省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)在征得省級(jí)電影行政管理部門(mén)意見(jiàn)后，將審核同意意見(jiàn)報(bào)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部在征得國(guó)家廣播電影電視總局、文化部的意見(jiàn)后，依照國(guó)家有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)進(jìn)行審批，對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。
（三）獲批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資電影院，應(yīng)自收到對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》之日起一個(gè)月內(nèi)，執(zhí)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》到國(guó)家工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
（四）外商投資電影院完成建設(shè)、改造任務(wù)后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，執(zhí)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，向省級(jí)人民政府管理電影的行政部門(mén)申領(lǐng)《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》，方可從事電影放映業(yè)務(wù)。
第七條已設(shè)立的外商投資電影院更變股權(quán)及投資額時(shí)，應(yīng)按本規(guī)定第六條規(guī)定的程序辦理。
第八條外商投資電影院必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，依照《電影管理?xiàng)l例》從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，接受中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和管理，放映的影片必須持有國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)頒發(fā)的《電影片公映許可證》，不準(zhǔn)放映走私、盜版電影，不得從事?tīng)I(yíng)業(yè)性的錄像、VCD、DVD的放映。
第九條外商投資電影院附屬?gòu)氖缕渌麏蕵?lè)服務(wù)業(yè)務(wù)要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第二條本辦法所稱高等學(xué)校境外辦學(xué),是指高等學(xué)校獨(dú)立或者與境外具有法人資格并且為所在國(guó)家(地區(qū))政府認(rèn)可的教育機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織合作,在境外舉辦以境外公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)或者采用其他形式開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng),實(shí)施高等學(xué)歷教育、學(xué)位教育或者非學(xué)歷高等教育。
第三條高等學(xué)校境外辦學(xué)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持積極探索,穩(wěn)步發(fā)展,量力而行,保證質(zhì)量,規(guī)范管理,依法辦學(xué)的方針。
第四條高等學(xué)校境外辦學(xué)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)的相關(guān)規(guī)定,遵守所在國(guó)家(地區(qū))的法律、法規(guī),并取得相應(yīng)的合法資格,獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五條高等學(xué)校境外辦學(xué)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先舉辦具有中國(guó)高等教育比較優(yōu)勢(shì)或者特色的學(xué)科,并充分考慮所在國(guó)家(地區(qū))的需求及發(fā)展特點(diǎn)。國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校在更為廣泛的學(xué)科領(lǐng)域開(kāi)展境外辦學(xué)活動(dòng)。
高等學(xué)校境外辦學(xué)授予中國(guó)學(xué)歷、學(xué)位的,其專業(yè)設(shè)置、學(xué)制應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)有關(guān)規(guī)定,切實(shí)維護(hù)中國(guó)高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信譽(yù)。
第六條高等學(xué)校境外辦學(xué)實(shí)施本科或者本科以上學(xué)歷教育的,按隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者學(xué)校主管部門(mén)審核后,報(bào)教育部審批。教育部應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
第七條高等學(xué)校境外辦學(xué)實(shí)施?？平逃蛘叻菍W(xué)歷高等教育的,按隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者學(xué)校主管部門(mén)審批,并在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將批準(zhǔn)文件報(bào)送教育部備案。
第八條高等學(xué)校申請(qǐng)境外辦學(xué),需要報(bào)送以下材料:
(一)申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:境外辦學(xué)的目的、辦學(xué)條件、合作方式、修業(yè)年限及學(xué)位授予辦法、師資和生源預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況預(yù)測(cè)等,并說(shuō)明外方合作者的基本情況以及是否符合所在國(guó)家(地區(qū))的相關(guān)法律規(guī)定。
(二)教學(xué)計(jì)劃、人才培養(yǎng)目標(biāo)及模式、課程設(shè)置等有關(guān)教學(xué)的基本文件。
(三)外方合作者有效的辦學(xué)資格和資信證明。
(四)中外方合作者簽署的合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
機(jī)構(gòu)名稱及性質(zhì)、課程設(shè)置、入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師資與教材、合作期限、各方的權(quán)利和義務(wù)、學(xué)位授予、管理方式、財(cái)務(wù)安排、爭(zhēng)端解決辦法、清算辦法等。
合作協(xié)議在境外辦學(xué)申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。(五)申請(qǐng)舉辦獨(dú)立設(shè)置的教育機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送機(jī)構(gòu)章程。機(jī)構(gòu)章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項(xiàng):
機(jī)構(gòu)名稱和地址、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)規(guī)模、生源預(yù)測(cè)、學(xué)科門(mén)類(lèi)的設(shè)置、教育形式、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況預(yù)測(cè)、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度、舉辦者與教育機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利和義務(wù)、章程修改程序及其他必須由章程規(guī)定的事項(xiàng)。
第九條高等學(xué)校境外辦學(xué)可以由中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定聯(lián)合或者分別頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施高等學(xué)歷教育或者學(xué)位教育的,可以依照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)中國(guó)相應(yīng)的學(xué)歷文憑。對(duì)由中外雙方聯(lián)合授予學(xué)位或者由中方單獨(dú)授予學(xué)位的,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)學(xué)位的有關(guān)規(guī)定。
實(shí)施非學(xué)歷高等教育的,可以根據(jù)實(shí)際情況頒發(fā)寫(xiě)實(shí)性證書(shū)。
第十條教育部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及學(xué)校主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的審批權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)高等學(xué)校境外辦學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
第十一條高等學(xué)校赴香港、澳門(mén)特別行政區(qū)辦學(xué),適用本辦法。
A公司2005年12月7日自蕪湖港發(fā)往阿爾及利亞阿爾及爾港一個(gè)集裝箱食品罐頭，選定CS集裝箱公司蕪湖分公司（以下簡(jiǎn)稱蕪湖公司）為貨運(yùn)人。蕪湖公司安排其總公司所屬船舶承運(yùn)該貨，應(yīng)A公司要求，簽發(fā)了全套海運(yùn)記名提單。然而，該貨運(yùn)抵卸貨港時(shí)，恰逢阿爾及利亞政府頒布、實(shí)施新的進(jìn)口政策，提單載明的收貨人沒(méi)有資格進(jìn)口該貨，A公司與合同買(mǎi)方、收貨人多次協(xié)商就地轉(zhuǎn)賣(mài)事宜，均未成功，只好退貨，并于2006年3月24日向蕪湖公司遞交退運(yùn)申請(qǐng)書(shū)，但直到2007年1月31日，該貨才運(yùn)返蕪湖港。這是為什么呢？有哪些值得思考呢？
A公司2006年3月24日提交退運(yùn)申請(qǐng)書(shū)，3月29日提交退運(yùn)保函，4月14日提交全套正本提單，此后，不斷催問(wèn)蕪湖公司退運(yùn)進(jìn)展情況，直到6月22日，蕪湖公司才書(shū)面通知A公司退運(yùn)所需單據(jù)，即：1）attestation of non transfer 2) Copy of the trade register 3) Copy of the purchase invoice 4) Number of Fiscal account 5) Relational costs (they buid up day by day)。A公司及其客戶于2006年7月17日辦妥所需單據(jù)或證明，應(yīng)蕪湖公司要求，A公司8月24日書(shū)面確認(rèn)退貨費(fèi)用，但蕪湖公司及其總公司就是遲遲不能將該貨退回，直到12月15日，蕪湖公司才要求A公司再次書(shū)面確認(rèn)退運(yùn)費(fèi)用，A公司只好于12月21日再次確認(rèn)新的費(fèi)用，于是，該貨才被運(yùn)回。但該貨運(yùn)抵原起運(yùn)港已超過(guò)一年，按照目前海關(guān)要求，退貨須符合兩個(gè)條件：A）貨物質(zhì)量有問(wèn)題；B）自出運(yùn)之日起一年內(nèi)運(yùn)返原起運(yùn)港口。針對(duì)本例情況，兩個(gè)條件均不符合，一不是因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題，二不是在一年之內(nèi)，那該如何解決呢？
二、主要癥結(jié)
從A公司提出退運(yùn)申請(qǐng)到該貨實(shí)際運(yùn)回蕪湖港，時(shí)間竟用了10個(gè)多月，怎么運(yùn)，也不需要這么長(zhǎng)時(shí)間，癥結(jié)在哪里呢？
1.記名提單。記名提單不能算物權(quán)憑證，不能通過(guò)背書(shū)和交付方式轉(zhuǎn)讓，在美國(guó)等一些國(guó)家，收貨人只要證明自己的身份與提單中載明的一致，甚至可以不憑記名正本提單就可以提貨，阿爾及利亞海關(guān)對(duì)記名提單退運(yùn)要求同樣十分高，必須提交由當(dāng)?shù)劂y行出具的未轉(zhuǎn)讓物權(quán)證明。A公司接受客戶記名提單要求，作繭自縛，對(duì)轉(zhuǎn)賣(mài)和退運(yùn)等特殊情況缺乏深度考慮。
2.運(yùn)抵國(guó)情況特殊。阿爾及利亞在非洲雖是較富裕國(guó)家，但畢竟是發(fā)展中國(guó)家，而且絕大多數(shù)人信奉伊斯蘭教，工作時(shí)間為周一、二、三、六、日，星期三是周末，與我們的工作時(shí)間很不相稱，聯(lián)系起來(lái)很不方便，再則，宗教節(jié)日甚多，當(dāng)?shù)厝嗽邶S月及其它節(jié)日期間不工作，工作效率又不高。因此，這樣的特殊國(guó)情，退運(yùn)時(shí)間肯定相應(yīng)延長(zhǎng)，A公司當(dāng)然不會(huì)不了解，但沒(méi)想到用時(shí)如此之長(zhǎng)。
3.中間商甩手。本例中，A公司與西班牙H公司簽定出口銷(xiāo)售合同，合同中規(guī)定提單收貨人及通知人均為阿爾及利亞Y公司，發(fā)票的付款人為西班牙G公司，全套托收單據(jù)交西班牙代收行。2005年12月13日，A公司向寄單行交單托收，該貨于2006年2月10日運(yùn)抵阿爾及爾港，在此前后，不斷催促H公司指示G公司付款、贖單，但由于阿爾及利亞對(duì)該商品進(jìn)口政策的調(diào)整，Y公司不再具有進(jìn)口該商品的資格，因此，G公司拒絕付款、贖單，H公司雖幾經(jīng)努力，仍不能找合適的進(jìn)口商，主辦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人移民它國(guó)后，H公司無(wú)人再過(guò)問(wèn)此事。至此，A公司已錯(cuò)失向安徽信用保險(xiǎn)公司索賠機(jī)會(huì)，為避免損失進(jìn)一步增加，3月24日向蕪湖公司提出退運(yùn)申請(qǐng)，同時(shí)通過(guò)寄單行發(fā)出加押指示，指示代收行將全套單據(jù)退回。A公司4月13日收到退回單據(jù)后，立即將全套正本提單寄交蕪湖公司。蕪湖公司4月14日收到全套正本提單。
4.用戶不太配合。H公司雖是合同的買(mǎi)方，但付款人是G公司，收貨人又是阿爾及利亞Y公司，本筆業(yè)務(wù)涉及的關(guān)系人很多，也很復(fù)雜。A公司對(duì)H公司寄予厚望，卻未想到主辦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人離開(kāi)公司后無(wú)人接管該業(yè)務(wù)，更未想到H公司不再經(jīng)營(yíng)該商品進(jìn)口業(yè)務(wù)，只能通過(guò)各種可能的途徑聯(lián)系Y公司，蒼天不負(fù)有心人，終于聯(lián)系上Y公司，Y公司明確表示同意退貨。直到6月12日，Y公司經(jīng)辦人才到蕪湖公司總公司的卸港人處商談退運(yùn)事宜，7月25日提交承運(yùn)人卸港人要求的所有單據(jù)并辦妥必要手續(xù)。自3月24日到6月12日期間，一直沒(méi)有退運(yùn)相關(guān)信息，到底是Y公司不配合，還是承運(yùn)人卸港人未盡責(zé)呢？A公司不能作出準(zhǔn)確判斷，但Y公司自去卸港人處到辦好復(fù)出口手續(xù)，竟用了一個(gè)多月時(shí)間，至少說(shuō)明Y公司不太配合。
5.貨運(yùn)人工作不力。A公司2006年3月24日向蕪湖公司提出退運(yùn)申請(qǐng)，3月27日提交出口退運(yùn)箱操作保函，隨后不斷催問(wèn)退運(yùn)情況，直到6月22日，蕪湖公司才將其總公司集運(yùn)商務(wù)部與卸港21日、22日往來(lái)電文及12日、13日收到的卸港電文轉(zhuǎn)來(lái)，從電文中得知，阿爾及利亞海關(guān)對(duì)此票退運(yùn)要求提供的單據(jù)和證明。7月25日，Y公司辦妥所有復(fù)出口手續(xù)，承運(yùn)人卻遲遲退不回來(lái)貨物，并多次要求A公司確認(rèn)應(yīng)付費(fèi)用，要求A公司最后一次確認(rèn)應(yīng)付費(fèi)用的時(shí)間是2006年12月15日。不難看出，自3月24日至6月22日，蕪湖公司就此在做什么，A公司不得而知；自7月25日至12月15日，蕪湖公司又在就此做什么工作，A公司也不得而知。不過(guò)，有一點(diǎn)很清楚，就是，蕪湖公司工作不力，導(dǎo)致退運(yùn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。
6.承運(yùn)人卸貨港人責(zé)任心不強(qiáng)。Y公司2006年7月25日就辦妥所有復(fù)出口手續(xù)，但到8月8日，承運(yùn)人卸港人又要求發(fā)貨人提交書(shū)面正式退運(yùn)申請(qǐng)，A公司當(dāng)日就提交正式申請(qǐng)，8月24日，承運(yùn)人要求A公司確認(rèn)應(yīng)付費(fèi)用，A公司同日向承運(yùn)人確認(rèn)應(yīng)付費(fèi)用，此后，承運(yùn)人及蕪湖公司又不再提供退運(yùn)信息，直到12月15日，蕪湖公司再次要求A公司重新確認(rèn)應(yīng)付費(fèi)用，A公司只好再次確認(rèn)新的應(yīng)付費(fèi)用，該貨終于于2007年1月31日退回蕪湖港。顯然，自2006年3月24日A公司提出退運(yùn)申請(qǐng)，到7月25日Y公司辦好復(fù)出口手續(xù)；從A公司8月8日提交最后一份需要的單據(jù)到12月21日最后一次確認(rèn)應(yīng)付費(fèi)用，太多的時(shí)間浪費(fèi)了，承運(yùn)人卸港人的責(zé)任心在哪里？
7.A公司對(duì)海關(guān)退運(yùn)相關(guān)規(guī)定不太了解。海關(guān)對(duì)退貨有明確的規(guī)定，前文已講，不再贅述。但退運(yùn)維修是可以超過(guò)一年的。A公司在此之前，對(duì)海關(guān)的相關(guān)規(guī)定不太了解。A公司如果很了解的話，就會(huì)事先跟蕪湖公司講清楚，陳述利害，蕪湖公司也會(huì)更重視?；蛟S多方重視，時(shí)間也就不會(huì)拖延如此之長(zhǎng)。
8.A公司主動(dòng)放棄信用險(xiǎn)索賠。A公司已向安徽信用保險(xiǎn)公司申請(qǐng)到西班牙H進(jìn)口商185000美元D/P30天信用險(xiǎn)額度，出運(yùn)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)也向信用保險(xiǎn)公司申報(bào)了，保險(xiǎn)費(fèi)也付了，本可以向安徽信用保險(xiǎn)公司索賠，但考慮到，一旦索賠成功，H公司的信用險(xiǎn)額度就自動(dòng)取消了，再想與H客戶采用D/P30天方式做業(yè)務(wù)，就不會(huì)有出口信用險(xiǎn)保駕護(hù)航。為了與H客戶繼續(xù)保持長(zhǎng)久業(yè)務(wù)關(guān)系，A公司放棄了信用險(xiǎn)索賠要求。結(jié)果，搬起石頭砸自己的腳，A公司既沒(méi)有保住與H客戶的業(yè)務(wù)關(guān)系，因負(fù)責(zé)該商品進(jìn)口業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人移民，H公司不再進(jìn)口該商品，又白白喪失信用險(xiǎn)索賠時(shí)機(jī)。A公司如果及時(shí)向安徽信用保險(xiǎn)公司提交可能損失通知書(shū)及必要索賠文件，在征得安徽信用保險(xiǎn)公司同意的情況下，就可采取降價(jià)、放貨給合適的進(jìn)口商等更有效措施，就可避免退運(yùn)情況。
三．幾點(diǎn)建議
通過(guò)以上分析，可以看出，本例涉及的多方關(guān)系人都有不足之處，只是責(zé)任輕重不同。防微杜漸，意在不再重蹈覆轍，為此，筆者建議出口商：
1．不接受記名提單。既然記名提單，包括船公司簽發(fā)的記名提單，都不能算作物權(quán)憑證，那這樣的提單就對(duì)出口商很不利，特別在一些國(guó)家，出口商極容易喪失物權(quán)。既然對(duì)出口商有害，那么，出口商為什么要接受呢？不過(guò)，出口商如果發(fā)運(yùn)前，已全額收匯，也就無(wú)所謂了，哪怕電放也沒(méi)有問(wèn)題。
2.了解進(jìn)口國(guó)國(guó)情。世界很大，國(guó)家又多，民族更多，習(xí)俗差異，文化差異，民情差異，國(guó)情差異，不容忽視。本例中，A公司業(yè)務(wù)員就因?qū)Π柤袄麃嗭L(fēng)俗習(xí)慣、民情國(guó)情重視不夠，才出現(xiàn)如此不利情況。
3．調(diào)查客戶資信。不論采用何種支付方式，出口商都需要通過(guò)各種可能的方式調(diào)查客戶資信，對(duì)合同買(mǎi)方投保出口短期信用險(xiǎn)實(shí)際上是調(diào)查客戶資信的一個(gè)好辦法，其它方法還有：通過(guò)鄧白氏、ABC、華夏等專業(yè)信用公司調(diào)查；通過(guò)往來(lái)銀行調(diào)查；通過(guò)實(shí)地考察；通過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)觀察等，調(diào)查對(duì)手的資信情況，就是要做到心中有數(shù)，把握好風(fēng)險(xiǎn)度。本例中，安徽信用保險(xiǎn)公司核準(zhǔn)的付款交單（D/P30天）信用額度較大，并不表明賒賬信用額度也會(huì)較大，也就充其量說(shuō)明，H公司的規(guī)模和資信還能說(shuō)得過(guò)去，但A公司如果充分了解H公司，就不會(huì)發(fā)生該公司主管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人移民后未能及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)象。
4．慎選貨運(yùn)人及承運(yùn)人。A公司出口貨運(yùn)業(yè)務(wù)全部委托給相關(guān)貨運(yùn)人，授權(quán)相關(guān)貨運(yùn)人負(fù)責(zé)租船、訂艙、調(diào)箱、拼箱、集運(yùn)、口岸檢驗(yàn)檢疫、報(bào)關(guān)等相關(guān)事宜，向該貨運(yùn)人索回：全套正本提（運(yùn)）單，海關(guān)放行的裝貨單或場(chǎng)站收據(jù)副本，海關(guān)驗(yàn)訖報(bào)關(guān)單（出口收匯核銷(xiāo)聯(lián)、出口退稅專用聯(lián)）正本、出口收匯核銷(xiāo)單正本，海關(guān)相應(yīng)簽注、核銷(xiāo)的來(lái)料加工手冊(cè)/進(jìn)料加工手冊(cè)等。從貨運(yùn)人被授權(quán)辦理的事項(xiàng)及提供或返還委托人的單證來(lái)看，貨運(yùn)人對(duì)委托人是多么地重要，委托人稍有不慎，就會(huì)輕則增加額外費(fèi)用負(fù)擔(dān)，重則喪失物權(quán)、退稅收入，甚至被海關(guān)課以重稅和/或罰款（來(lái)料/進(jìn)料加工情況下）。可見(jiàn)，出口商一定要慎選貨運(yùn)人，不僅要選好、選準(zhǔn)貨運(yùn)人，還要選好承運(yùn)人，因?yàn)?，承運(yùn)人才真正承擔(dān)出口商品的運(yùn)輸責(zé)任，發(fā)生退運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)等特殊情況，有實(shí)力、有信譽(yù)的承運(yùn)人能夠及時(shí)、經(jīng)濟(jì)地滿足發(fā)貨人的要求。