時(shí)間：2024-03-21 11:48:52
導(dǎo)語：在住宅和公共建筑的區(qū)別的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：房產(chǎn)測(cè)量；建筑面積測(cè)算；問題探討
1前言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)測(cè)繪在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到越來越重要的作用。在房產(chǎn)測(cè)量工作中，它所包括的內(nèi)容有：房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測(cè)算、變更測(cè)量及成果的檢查與驗(yàn)收等。驗(yàn)收合格的房產(chǎn)測(cè)量資料具有法律效力,它提供房屋和房屋用地的權(quán)屬界址、產(chǎn)權(quán)面積、權(quán)源及產(chǎn)權(quán)糾紛等資料，是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和處理產(chǎn)權(quán)糾紛的依據(jù)。《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》GB／T17986-2000實(shí)施已有好幾年時(shí)間，但在實(shí)際工作中, 有較大的成分是各種面積性質(zhì)的認(rèn)定，確定全算面積或半算面積，是可分?jǐn)偦虿豢煞謹(jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e。如：判別走廊、檐廊、挑廊，獨(dú)立柱門廊、雙柱門廊，架空通廊，陽臺(tái)，室外樓梯、臺(tái)階等形式，以及區(qū)分為本幢樓服務(wù)或?yàn)槎啻狈?wù)的管理用房等性質(zhì)。做到準(zhǔn)確計(jì)算建筑面積，合理分?jǐn)偣灿忻娣e,涉及到此類問題還可能產(chǎn)生分歧，操作上有難度，有必要對(duì)這方面的幾個(gè)問題作更深入的探討。
2建筑面積實(shí)地測(cè)量問題
2.1因?yàn)閷?shí)測(cè)時(shí)房屋所有部位都測(cè)量到是比較困難的，首先實(shí)測(cè)的部位形狀多種多樣，有的不是直角而是帶有一定的弧度給量距帶來困難。在進(jìn)行房屋實(shí)地勘丈時(shí)，如果實(shí)測(cè)了房屋的每一條邊，則有可能由于誤差的原因或者是房屋建設(shè)過程中的問題出現(xiàn)前后墻、左右山墻或者在施工圖中本應(yīng)對(duì)稱相等的邊出現(xiàn)不相等的情況，這就使原本為規(guī)則多邊形的房屋變成了不規(guī)則的多邊形，也不符合人們的傳統(tǒng)意識(shí)習(xí)慣。這時(shí)就需要對(duì)勘丈數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后再進(jìn)行繪圖和面積計(jì)算。對(duì)于誤差在規(guī)定范圍內(nèi)的取其對(duì)稱邊的平均值作為邊長數(shù)據(jù)。對(duì)于誤差超過限差的邊長數(shù)據(jù)應(yīng)檢查是記錄原因；還是測(cè)量不準(zhǔn)確的原因，如果確系不相等的，則根據(jù)勘丈結(jié)果進(jìn)行繪圖或面積計(jì)算。
2.2在實(shí)測(cè)時(shí)測(cè)量人員使用測(cè)繪儀器(手持測(cè)距儀、全站儀等)、工具(鋼尺等)、按照規(guī)定的操作方法進(jìn)行，仍然會(huì)存在儀器測(cè)量誤差、人為觀測(cè)誤差，而且因?yàn)榉课菔┕な谴志€條的，墻面的平整度，垂直度，軸線定位的偏差，模板支護(hù)的位移都是不可避免的。在圖紙中完全平行的兩面墻，在實(shí)量時(shí)不同的位置就有不同的平距。在房產(chǎn)測(cè)量中很多時(shí)候會(huì)遇到斜屋面問題，尤其是別墅等房屋。對(duì)于這類問題，規(guī)范并沒有明確層高是室內(nèi)還是指室外，“斜面屋頂?shù)姆课菔侵冈诜课菸蓓敾蛱烀嫔狭碛幸挥谰眯缘?、可供人民居住用的或?chǔ)存物品用的斜面屋頂房屋，對(duì)這類斜面房頂?shù)姆课?，按其層高達(dá)到2．20m的部位計(jì)算房屋的建筑面積?！钡珜?duì)于地下室的自然層數(shù)計(jì)算時(shí)有這樣的說明：“采光窗在室外地平線以上的半地下室，其室內(nèi)層高不低于2．20m的計(jì)算自然層數(shù)”根據(jù)這條說明我們理解應(yīng)該按室內(nèi)層高不低于2．20m確定斜面屋頂?shù)姆秶?/p>
2.3房屋的層數(shù)問題不僅是房產(chǎn)分幅圖、分丘圖上必須注記的房產(chǎn)要素，而且是房屋面積計(jì)算時(shí)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，必須調(diào)查清楚。有的房屋從外面看很規(guī)則，根本看不出有什么異常在里面，可是走進(jìn)內(nèi)部有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)與從外面看到的結(jié)果是大相徑庭，這時(shí)就只能從房屋內(nèi)部去考察究竟有幾層，而不能單純地從房屋的外觀加以判斷。比如，在某廠進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)量時(shí)，有一幢樓房的其中一部分，從外面看是四層，測(cè)量人員就按四層進(jìn)行了計(jì)算，結(jié)果與房產(chǎn)調(diào)查表中所填的面積數(shù)據(jù)相差甚大，后又到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，在其單位辦公人員的帶領(lǐng)下，對(duì)其房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行查看，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該建筑的其中一部分二層與三層之間沒有樓板，也就是說二層與三層實(shí)際上是一層?？梢姺慨a(chǎn)測(cè)量是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，不能想當(dāng)然，對(duì)每幢房屋都要一層一層的詳細(xì)查看，特別是房屋的特殊之處更要認(rèn)真查看，這是保證房產(chǎn)面積計(jì)算質(zhì)量的關(guān)鍵所在，這也是在房產(chǎn)測(cè)量中的經(jīng)驗(yàn)之一。
3建筑面積計(jì)算問題
3.1陽臺(tái)是供人們活動(dòng)、休憩及晾曬衣物或其他用途的房屋附屬設(shè)施，是戶內(nèi)與戶外的過渡空間，一般有永久性上蓋、有圍護(hù)結(jié)構(gòu)、有臺(tái)面與房屋相連，根據(jù)其情況分為全封閉陽臺(tái)和半封閉陽臺(tái)。實(shí)際中存在上下層陽臺(tái)不同大小和隔層設(shè)置的情況。①上蓋沒有完全覆蓋的那部分算為沒有頂蓋，不算面積。②上蓋投影下來的面積大于陽臺(tái)圍護(hù)結(jié)構(gòu)范圍1／2的未封閉陽臺(tái)則按投影面積的一半計(jì)算面積，投影面積小于圍護(hù)結(jié)構(gòu)1／2的不算面積；上蓋板高度超過兩個(gè)自然層的未封閉陽臺(tái)，不計(jì)算面積；上層陽臺(tái)在房屋露臺(tái)、曬臺(tái)、退臺(tái)上的投影部分，不能算為陽臺(tái)面積；未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自將非封閉陽臺(tái)改為全封閉的，按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)水平投影面積的一半計(jì)算。與室內(nèi)不相通的類似于陽臺(tái)的建筑，不計(jì)算建筑面積。
3.2無頂蓋的室外樓梯按各層水平投影面積的一半計(jì)算。規(guī)范以室外樓梯有無頂蓋來區(qū)分面積是全算或半算。當(dāng)上層樓梯設(shè)計(jì)為下層樓梯的頂蓋，且可以完全遮蓋的，可視為該層室外樓梯有頂蓋，室外樓梯的面積按實(shí)際層數(shù)各層的水平投影面積計(jì)算。我們的理解是:單層的無頂蓋室外樓梯按水平投影面積的一半計(jì)算，多層無項(xiàng)蓋的室外樓梯按實(shí)際樓梯層數(shù)n-1層計(jì)算，再加頂層(第n層)樓梯面積的一半(頂層樓梯無上蓋，按一半面積計(jì)算)。
3.3伸縮縫是指建筑物與建筑物之間設(shè)置在基礎(chǔ)以上的豎直縫，為使相鄰兩建筑物分離而形成的空隙，以適應(yīng)溫度變化時(shí)所引起的建筑物的伸縮，避免建筑物由于伸縮運(yùn)動(dòng)而危害建筑物出現(xiàn)拱裂。伸縮縫的規(guī)定也適用于沉降縫。沉降縫也是設(shè)置在建筑物與建筑物之間的豎直縫，沉降縫常設(shè)置在負(fù)荷或地基承載力差別較大的部位，以及新舊建筑物之間，以避免兩建筑物下沉速度不均時(shí)使房屋出現(xiàn)裂縫。伸縮縫、沉降縫不論其寬度，只要其與兩邊房屋中一邊相通，具有房屋的一般條件，又能正常利用的，則可以計(jì)算建筑面積。
4共有面積分?jǐn)倖栴}
房屋產(chǎn)權(quán)面積由套內(nèi)建筑面積及應(yīng)分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e兩部分組成。在此有必要對(duì)“公用”共有’進(jìn)行區(qū)分?！肮谩笔侵竷蓚€(gè)或兩個(gè)以上的人享有對(duì)某物的使用權(quán)，而“共有”則是指各共有人依照法律或合同約定，享有對(duì)某物的財(cái)產(chǎn)權(quán)，共有人對(duì)共有物有使用權(quán)，收益權(quán)和處置權(quán)，公有物只能被公用人公用而不能被公用人共有，與商品房中的共有部分在權(quán)益上有所區(qū)別，如商品房樓梯共用人擁有使用權(quán)，而沒有收益權(quán)和處置權(quán)；共有設(shè)備用房共有人間接擁用設(shè)備功能使用權(quán)，而沒有對(duì)該用房的直接使用權(quán)。
對(duì)于一般的住宅樓，需要計(jì)算出每戶的建筑面積。這時(shí)，首先要計(jì)算出房屋的總建筑面積，然后計(jì)算房屋的套內(nèi)建筑總面積，進(jìn)而求出共有共用面積，然后計(jì)算分?jǐn)傁禂?shù)，再根據(jù)各戶的套內(nèi)建筑面積按比例算出各戶應(yīng)分?jǐn)偟拿娣e。對(duì)于商宅樓及多功能的綜合樓，涉及到二級(jí)分?jǐn)偤投嗉?jí)分?jǐn)偅瑧?yīng)按照“誰受益，誰分?jǐn)偂钡脑瓌t，逐級(jí)進(jìn)行分?jǐn)?。文章以二?jí)分?jǐn)傆?jì)算為例，詳細(xì)說明商住樓的二級(jí)分?jǐn)傆?jì)算舉例如下：一幢五層的商住樓，首層為商鋪，二至五層為住宅，商鋪設(shè)置大堂入口和公共走道，商鋪大堂門口直接對(duì)外，住宅設(shè)置樓梯上落，商鋪的出入不經(jīng)過樓梯，也就是說商鋪和住宅的公共出入口是獨(dú)立設(shè)計(jì)的，整幢房子的外墻是商鋪和住宅的公共部分。因此，需要二級(jí)分?jǐn)偂＞唧w方法為：將整幢房子的外墻分?jǐn)偝?a href="http://www.kcge.org.cn/haowen/55622.html" target="_blank">住宅和商業(yè)兩部分，即住宅部分分?jǐn)偟玫降娜惫灿薪ㄖ娣e和商業(yè)部分分?jǐn)偟玫降娜惫灿薪ㄖ娣e。住宅將分?jǐn)偟玫降拇惫灿薪ㄖ?，加上住宅部分本身的共有建筑面積按比例分?jǐn)傊粮魈?，商鋪將分?jǐn)偟玫降拇惫灿薪ㄖ?，加上商鋪部分本身的面積按比例分?jǐn)傊粮魈?，就完成整幢房子：二?jí)分?jǐn)傆?jì)算。
以上所說的應(yīng)分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e，只是房屋共有建筑面積的部分。房屋共有建筑面積一般可分為應(yīng)分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e和不應(yīng)分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e兩部分。應(yīng)分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e內(nèi)容包括：①幢內(nèi)共有的電梯井、管道井、垃圾道、觀光井 (梯)、提物井，樓梯間、電梯間；②為本幢樓服務(wù)的變電室、水泵房、設(shè)備間、值班警衛(wèi)室，為本幢服務(wù)的公共用房、管理用房：③幢內(nèi)共有的門廳、大廳、過道、門廊、門斗；④共有的電梯機(jī)房、水箱間，室外樓梯；⑤套與公共建筑之間的分隔墻及外墻水平投影面積的一半。不可分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e內(nèi)容：①獨(dú)立使用的地下室，地下室人防工程部位，作為自行車、摩托車等機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車集中停放部位；②建在幢內(nèi)或幢外，為他幢和多幢服務(wù)的警衛(wèi)室、管理用房、公共設(shè)施用房；③層高大于2．2m的技術(shù)(結(jié)構(gòu))轉(zhuǎn)換層以及架空層中用作公共休憩、綠化等公共開放空間的部分，其中扣除核心筒和公共設(shè)備用房等應(yīng)分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e；④獨(dú)立建造的變配電室、水泵房、值班警衛(wèi)房、管理用房等附屬配套設(shè)施用房；⑤用作公共休憩的亭、走廊、塔、綠化等建筑物。
關(guān)鍵詞：綠色建筑技術(shù)；現(xiàn)狀；發(fā)展策略
中圖分類號(hào)：G267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)已是大勢(shì)所趨，人心所向。全球氣候變化的形式大家都很關(guān)注，對(duì)建筑領(lǐng)域來講，節(jié)能減排的任務(wù)意義重大，也很艱巨。
1綠色建筑的概念及特點(diǎn)
1.1 綠色建筑的概念
綠色建筑也稱生態(tài)建筑、可持續(xù)建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
1.2 綠色建筑的特點(diǎn)
綠色建筑視建筑活動(dòng)為社會(huì)活動(dòng)的主要內(nèi)容，它能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；它盡可能地減少能源和其他資源消耗，使用過程中盡可能不產(chǎn)生廢料及污染物，充分利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉?；它根?jù)地理環(huán)境、地形地貌，因地制宜，就地取材，盡量減少對(duì)現(xiàn)有生態(tài)和人文環(huán)境的破壞；它以生態(tài)的觀點(diǎn)追求人與自然環(huán)境的和諧共生和互動(dòng)發(fā)展。
2推廣綠色建筑技術(shù)的現(xiàn)實(shí)意義
2.1我國傳統(tǒng)建筑業(yè)發(fā)展模式的環(huán)境成本過高
首先，資源低水平利用情況嚴(yán)重。我國每年因生產(chǎn)建筑材料而消耗的各種礦物資源多達(dá)50億噸，能源浪費(fèi)情況嚴(yán)重。建筑業(yè)耗用的鋼鐵、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、磚瓦砂石等幾項(xiàng)材料的生產(chǎn)能耗達(dá)1.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國能源生產(chǎn)的13%。我國北方地區(qū)由于冬季采暖消耗的能源達(dá)1.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國能源生產(chǎn)的11%。其次是環(huán)境污染。我國建筑垃圾增長的速度與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成正比，除少量金屬被回收外，大部分成為城市垃圾。我國已有2/3的城市被垃圾包圍，數(shù)量巨大的建筑垃圾所造成的生態(tài)環(huán)境壓力已成為社會(huì)問題。大量的砂石采集，礦石采掘造成河床、植被、土壤破壞和水土流失。同時(shí)在采掘過程中產(chǎn)生大量的殘留廢棄物和粉塵又造成大氣和水體的污染。在我國，建筑的二次裝修所造成的資源浪費(fèi)和二次污染是獨(dú)有的環(huán)境問題，普通住宅施工階段每平方米約產(chǎn)生0.14公斤的固體廢棄物，在拆除階段，則產(chǎn)生1.23立方米的固體廢棄物，對(duì)環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)可想而知。
2.2我國建筑業(yè)發(fā)展迅猛，如不進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，提升建筑業(yè)發(fā)展水平，重復(fù)低水平建設(shè)，自然環(huán)境將不堪重負(fù)。近10多年來，我國建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高速發(fā)展。中國是發(fā)展中國家，沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行大規(guī)模的污染治理。按照這樣的狀況，我國大量已建成的建筑，包括近10多年中新建的和正在興建的建筑，其中多數(shù)建筑都缺少嚴(yán)格認(rèn)真的節(jié)能和環(huán)保設(shè)計(jì)。因此建筑使用過程中的高能耗和高污染的狀況由于得不到改善，還將繼續(xù)下去。
3 我國綠色建筑技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
在技術(shù)創(chuàng)新方面，我國已接近高端技術(shù)研究領(lǐng)域的領(lǐng)先水平。2004年，建成的上海生態(tài)建筑示范樓，匯集了國內(nèi)外104家產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，涉及12個(gè)交叉學(xué)科，集成了國內(nèi)外最先進(jìn)的綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品，力爭達(dá)到“綜合能耗為普通建筑的25%，再生能源利用率占建筑使用能耗的20%，室內(nèi)綜合環(huán)境達(dá)到健康、舒適指標(biāo)，再生資源利用率達(dá)到60%“，具有自然通風(fēng)、超低能耗、大然采光、健康空調(diào)、再生能源、綠色建材、智能控制、資源回用、生態(tài)綠化、舒適環(huán)境等十大技術(shù)特點(diǎn)。
在開展技術(shù)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，我國也正在全面引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和成型產(chǎn)品，每年舉辦的“國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”在展示國內(nèi)外建筑節(jié)能、綠色建筑、智能建筑和綠色建材的最新技術(shù)成果與產(chǎn)品應(yīng)用實(shí)例的同時(shí)，也搭建了引進(jìn)技術(shù)、合作研究、協(xié)同開發(fā)的交流平臺(tái)。
4綠色建筑技術(shù)發(fā)展策略
結(jié)合我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)際情況和目前所而臨的具體困難，綠色建筑技術(shù)發(fā)展定位應(yīng)更加明確，適時(shí)地轉(zhuǎn)變技術(shù)理念、調(diào)整技術(shù)路線、拓寬研究方向，都將有效地促進(jìn)其健康、快速發(fā)展。
4.1轉(zhuǎn)變技術(shù)理念
4.1.1環(huán)境觀
“以人為本”被誤解為極端的“人類中心主義”，但隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的提出，“以人為本”將轉(zhuǎn)向“以自然為本”，其實(shí)兩者并不矛盾，保證自然的生態(tài)利益才能保證人類生存的根木利益，因此，對(duì)技術(shù)的理解必將隨之發(fā)生根本性變革，更多的技術(shù)應(yīng)用將會(huì)把生態(tài)效益置于首位。
4.1.2能源觀
我國綠色建筑技術(shù)應(yīng)用體系是架構(gòu)于“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)”的整體思想之上，其中又以“節(jié)能”為目前綠色建筑推進(jìn)工作中的突破口。我國發(fā)展綠色建筑節(jié)能的具體目標(biāo)是“大力推動(dòng)新建住宅和公共建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，直轄市及有條件地區(qū)實(shí)施節(jié)能65%。同時(shí)，我們也應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)變能源觀念，從傳統(tǒng)的節(jié)約思想—節(jié)流，轉(zhuǎn)向可再生思路—開源，只有開發(fā)新的替代性能源和可再生能源才能解決根本問題。
4.1.3經(jīng)濟(jì)觀
生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互依存、相互影響、相互作用。如果為追求經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長而將生態(tài)環(huán)境置之不理，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)雖然得到迅速發(fā)展，但必然會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞和自然的惡意報(bào)復(fù)，而后經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)停滯不前，甚至萎縮后退。綠色建筑技術(shù)不能只專注于技術(shù)本身，而應(yīng)而對(duì)除了技術(shù)本身之外、影響技術(shù)發(fā)揮效用的種種因素，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益是對(duì)其影響最大的因素之一，在兩者之間找到最佳的平衡點(diǎn)，謀求共同利益、和諧發(fā)展，才能保證綠色建筑的健康發(fā)展。
4.2調(diào)整技術(shù)路線
4.2.1構(gòu)建多維度技術(shù)體系
綠色建筑的技術(shù)體系區(qū)別于傳統(tǒng)建筑技術(shù)體系的獨(dú)立、單一和割裂，具有復(fù)合、多維度、相互聯(lián)系的特點(diǎn)。可以分為三個(gè)層面：一是綠色建筑作為城市中的單體模塊分配給它的功能配置；二是綠色建筑個(gè)體內(nèi)部的技術(shù)集成系統(tǒng)；三是從全壽命周期角度構(gòu)建綠色建筑在設(shè)計(jì)、施工、使用中的技術(shù)綜合系統(tǒng)。綠色建筑技術(shù)體系的組成要兼顧城市整體和建筑單體，兼顧建筑內(nèi)部的不同專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)，還要從時(shí)間維度上兼顧到各個(gè)階段的技術(shù)集成。
4.2.2走集成優(yōu)化路線
技術(shù)組織方式也面臨著變革，傳統(tǒng)的技術(shù)路線割裂而封閉，而綠色建筑技術(shù)要求組織模式模塊化、系統(tǒng)化、整體化，只有技術(shù)優(yōu)化才能使各項(xiàng)技術(shù)發(fā)揮最大作用，達(dá)到最佳效果。技術(shù)集成度是最大限度發(fā)揮各種技術(shù)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。孤立地提高系統(tǒng)各部分的效率，反而易使整個(gè)系統(tǒng)效率降低；不分主次的一一滿足功能需求，沒有技術(shù)進(jìn)行優(yōu)選，多項(xiàng)技術(shù)的簡單疊加，也容易造成系統(tǒng)沖突和成本增加。因此，引入“整合設(shè)計(jì)”思想、注重技術(shù)集成與優(yōu)化，才能最大程度地發(fā)揮技術(shù)在綠色建筑中的功效。
4.3拓寬研究方向
4.3.1引進(jìn)技術(shù)本土化
積極引進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品是短期內(nèi)迅速達(dá)到與國際先進(jìn)水平接軌的有效途徑，但引進(jìn)技術(shù)必須經(jīng)過本土化改造，才能適應(yīng)本國國情。綠色建筑技術(shù)是基于當(dāng)?shù)貧夂驐l件，符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化水平、行為模式和生活方式，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的技術(shù)，因此，其本質(zhì)具有較強(qiáng)的地域性。深入研究如何將引進(jìn)技術(shù)本土化，有益于采用地方材料來降低成本，有助于提高技術(shù)能效，更加有利于在地方迅速推廣技術(shù)。
4.3.2適宜性技術(shù)開發(fā)
適宜性技術(shù)是依據(jù)地域自身?xiàng)l件地限制，針對(duì)地方資源、自然氣候特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地域文化傳統(tǒng)，將現(xiàn)代技術(shù)有選擇的與地方傳統(tǒng)技術(shù)結(jié)合起來采用的技術(shù)解決方案，“因地制宜”是其最主要的特征。適宜性技術(shù)既不主張依賴高技術(shù)，也不主張只采用低技術(shù)，只需符合現(xiàn)實(shí)需要和實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕ㄔ旆绞?，選取適宜的、有效的、適度的技術(shù)。開發(fā)適宜性技術(shù)是引進(jìn)綠色建筑技術(shù)本土化的主要方法，同時(shí)也是全球化與現(xiàn)代技術(shù)對(duì)于地域性的回應(yīng)。
5結(jié)語
在當(dāng)前全球環(huán)境問題日益嚴(yán)重的背景下，大力推進(jìn)我國綠色建筑技術(shù)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。綠色建筑技術(shù)的實(shí)踐將促進(jìn)全球環(huán)境的改善，提高人類的生活品質(zhì)，促進(jìn)人、建筑和自然的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
一、近年來期間鋼鐵工業(yè)競(jìng)爭力變化
“十一五”的前三年（2006—2008），中國鋼鐵工業(yè)的國際競(jìng)爭力持續(xù)快速提升，中國鋼鐵產(chǎn)品的國際市場(chǎng)占有率、貿(mào)易競(jìng)爭力指數(shù)、顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)均呈現(xiàn)快速上升的態(tài)勢(shì)。2009年，隨著國際金融危機(jī)影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，世界鋼鐵市場(chǎng)需求萎靡，而中國鋼鐵產(chǎn)品需求相對(duì)旺盛，中國鋼鐵產(chǎn)品出口明顯減少而進(jìn)口顯著增加，鋼鐵產(chǎn)品國際競(jìng)爭力受到較大影響。2010、2011年，中國鋼鐵工業(yè)國際競(jìng)爭力逐漸恢復(fù)。
（一）國際市場(chǎng)占有率穩(wěn)步回升
2011年，中國鋼鐵產(chǎn)品較快增長，出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，市場(chǎng)占有率穩(wěn)步回升。全年出口鋼材4888萬噸，比2010年增長14.9%；進(jìn)口鋼材1558萬噸，比2010年下降5.2%；鋼材、鋼坯合計(jì)折合粗鋼凈出口3479萬噸，比2010年增加750萬噸，增長27.5%。無縫鋼管、特厚板、冷軋薄板（帶）、鍍層板、彩涂板和電工鋼等中高端板管材合計(jì)出口金額占鋼材出口總金額的43.3%，比2010年提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)。2010、2011年中國鋼鐵產(chǎn)品國際市場(chǎng)占有率呈穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)，截止2011年底，中國鋼鐵業(yè)的國際市場(chǎng)占有率已經(jīng)穩(wěn)步回升至10.52%，但與2008年12.06%的國際市場(chǎng)占有率依然有一定差距。
（二）貿(mào)易競(jìng)爭力指數(shù)進(jìn)一步恢復(fù)
1990年至2005年，中國鋼材貿(mào)易競(jìng)爭指數(shù)都為負(fù)數(shù)，表明了中國主要還是依賴于進(jìn)口來滿足需求，出口的競(jìng)爭力較弱。其中1993年貿(mào)易競(jìng)爭力指數(shù)最低僅為-0.85。2006年是中國鋼材進(jìn)出口格局的轉(zhuǎn)折，貿(mào)易競(jìng)爭指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，表明中國鋼材由凈進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹?，出口?jìng)爭力逐年增強(qiáng)。2008年中國鋼鐵工業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭指數(shù)達(dá)到歷史新高0.45，這種增長勢(shì)頭被國際金融危機(jī)的爆發(fā)打斷。由于危機(jī)后，國際市場(chǎng)需求萎靡，國內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)需求旺盛，導(dǎo)致2009年鋼鐵業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭力指數(shù)變?yōu)樨?fù)數(shù)。2010、2011年，中國貿(mào)易競(jìng)爭力指數(shù)穩(wěn)步回升，分別為0.22、0.34。
（三）顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)持續(xù)回升
1990年至2005年，中國鋼鐵工業(yè)顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA指數(shù)）除了1995年達(dá)到1.17以外，其余年份均小于1，這表明中國鋼鐵工業(yè)并不具有顯著的比較優(yōu)勢(shì)。2006、2007、2008年，中國鋼鐵比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)，分別達(dá)到1.08、1.23、1.36表明中國鋼鐵競(jìng)爭力不斷走強(qiáng)，在國際市場(chǎng)上具有比較優(yōu)勢(shì)，具有一定的國際競(jìng)爭力。伴隨著國際金融危機(jī)的到來，中國鋼鐵業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)深度調(diào)整期，2009年中國鋼鐵業(yè)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)回落到0.76，下降幅度高達(dá)44%，2011年又重回1之上。盡管如此，中國鋼鐵業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)較之于日本、韓國還有一定的距離。
（四）勞動(dòng)生產(chǎn)率
2011年，中國鋼鐵工業(yè)（黑色金屬冶煉及延壓價(jià)工業(yè)）勞動(dòng)生產(chǎn)率為35.8萬元/年·人，與2010年相比上升了11.5%。
二、主要鋼鐵產(chǎn)品出口國鋼鐵工業(yè)競(jìng)爭力的比較與變化
（一）國際市場(chǎng)占有率
2010、2011年中國鋼鐵產(chǎn)品國際市場(chǎng)占有率穩(wěn)步回升，2011年已經(jīng)回升至10.52%，恢復(fù)了世界鋼鐵產(chǎn)品第一大出口國地位。2011年，日本鋼鐵產(chǎn)品國際市場(chǎng)占有率下降至8.84%，韓國鋼鐵產(chǎn)品國際市場(chǎng)占有率則上升6.03%，俄羅斯鋼鐵產(chǎn)品國際市場(chǎng)占有率下降至5.26%，美國鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)占有率下降至3.85%。
（二）貿(mào)易競(jìng)爭力指數(shù)（TCI）
從貿(mào)易競(jìng)爭力指數(shù)來看，2011年，日本鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭力指數(shù)下降至0.5941，在主要鋼鐵產(chǎn)品出口國中位列第一；俄羅斯鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭力指數(shù)下降至0.4635，位列第二；中國鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭力指數(shù)則上升至0.3425，位列第三；韓國的貿(mào)易競(jìng)爭力指數(shù)上升至0.1048；美國的貿(mào)易競(jìng)爭力指數(shù)進(jìn)一步下降至-0.3365。
（三）顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）
2011年，日本鋼鐵產(chǎn)業(yè)的顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)為1.9613，較2008年的1.5488有顯著上升，韓國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)為1.9827，較2008年的1.6280有明顯上升；俄羅斯則為1.8398，較2008年的1.9083有所下降；中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)為1.0116。中國的顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)與日本、韓國和俄羅斯相比有相當(dāng)差距。
三、鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力提升中面臨的問題與挑戰(zhàn)
（一）產(chǎn)能過剩問題更為突出，不利于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力提升
隨著需求與產(chǎn)量增速的顯著放緩以及新建產(chǎn)能的不斷釋放，中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過剩問題非常突出，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格的大幅下降與鋼鐵企業(yè)效益急劇惡化，不利于中國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的提升。
根據(jù)中鋼協(xié)的調(diào)查，2012年中國粗鋼產(chǎn)能將突破10億噸，而全年粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)7.2億噸，產(chǎn)能利用率為72%左右，即使在市場(chǎng)供過于求的情況下，產(chǎn)能也僅為70%左右。從產(chǎn)品上看，中國鋼鐵工業(yè)由結(jié)構(gòu)性過剩轉(zhuǎn)為全面性過剩。據(jù)2012年上半年的調(diào)查，中國螺紋鋼、線材產(chǎn)能合計(jì)39861萬噸，不完全統(tǒng)計(jì)全年還將新增產(chǎn)能3460萬噸，而全年產(chǎn)量預(yù)計(jì)為31000萬噸，產(chǎn)能利用率不足75%。不只低附加值產(chǎn)品出現(xiàn)較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，由于較長一段時(shí)期以來不銹鋼、重軌、寬厚板、熱軋和冷軋薄板、電工鋼等中高端產(chǎn)品產(chǎn)能快速擴(kuò)張，這些產(chǎn)品也開始出現(xiàn)明顯的產(chǎn)能過剩。以中厚板為例，在今年產(chǎn)能仍繼續(xù)增加的情況下，前10個(gè)月特厚板、厚板、中板產(chǎn)量分別下降了15.3%、10.4%、9%，產(chǎn)能過剩問題十分突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年中國熱軋產(chǎn)能已超過2.2億噸，冷軋產(chǎn)能已超過1.2億噸，電工鋼產(chǎn)能將超過1530萬噸，產(chǎn)能利用率均處于歷史較低水平。
鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過剩導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格大幅下降。2012年以來，鋼材價(jià)格呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì)，這表明隨著需求減弱與產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩與供過于求的局面日趨嚴(yán)重。2012年9月7日，鋼鐵協(xié)會(huì)CSPI國內(nèi)鋼材綜合價(jià)格曾跌破100點(diǎn)，是2009年6月份以來的最低點(diǎn)。此后逐步回升，同年11月9日，鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為106.01點(diǎn)，與上年同期相比下降16.08點(diǎn)，降幅為13.17%。其中長材指數(shù)為109.65點(diǎn)，比2011年同期下降18.38點(diǎn)，降幅14.36%；板材指數(shù)為103.95點(diǎn)，比2011年同期下降13.93，降幅11.82%。雖然鋼材價(jià)格近期有所回升，但幅度很小，仍處于較低水平，這在一定程度上也反映出供過于求與產(chǎn)能過剩的局面并未得到實(shí)質(zhì)性改善。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩導(dǎo)致全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益急劇惡化。2012年前三季度，中國鋼鐵行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤427.75億元，同比減少906.82億元，同比下降67.9%；行業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率、成本費(fèi)用率分別為5.52%和0.83%，分別下降1.46和1.79個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)數(shù)同比增長49.19%，虧損企業(yè)共計(jì)虧損726.75億元，同比增加565.38億元，同比增長317.68%。另據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，大中型鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入26572.50億元，同比下降6.49%；實(shí)現(xiàn)利稅475.15億元，同比下降66.84%；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤為虧損55.28億元，而上年同期為盈利836.92億元，由盈變虧。虧損企業(yè)虧損額267.26億元，同比增長41.5倍；虧損面45%，同比增加38.75個(gè)百分點(diǎn)。
（二）技術(shù)水平與自主創(chuàng)新能力仍有待進(jìn)一步提高
中國鋼鐵行業(yè)的技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平相比還存在較大差距，在一些高檔關(guān)鍵品種鋼材，如高壓鍋爐管、350km高速鐵路動(dòng)車組車輪、高磁感低鐵損取向硅鋼、高檔轎車板等高端產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口。盡管近年來高端機(jī)械裝備用鋼的自主創(chuàng)新取得了一些進(jìn)展，但與進(jìn)口同類鋼材的水平相比，在質(zhì)量上存在明顯差距，鋼材的性能指標(biāo)公差多處于合格下沿，質(zhì)量穩(wěn)定性差，生產(chǎn)成本高。在新技術(shù)、新工藝和設(shè)備的自主研發(fā)方面，中國鋼鐵行業(yè)與世界先進(jìn)水平同樣存在很大的差距。如對(duì)流程緊湊化具有重大意義的熔融還原和薄帶直軋技術(shù)，國外已有產(chǎn)業(yè)化和半產(chǎn)業(yè)化的試驗(yàn)成果，而中國對(duì)于這些方面還沒有足夠重視，相應(yīng)的技術(shù)研究還很缺乏，更是缺乏產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。在碳減排和固定工藝方面，歐洲和日本企業(yè)走在了前頭，中國相關(guān)技術(shù)的開發(fā)還非常缺乏。只有寶鋼、鞍鋼、武鋼等在跟進(jìn)，如建設(shè)了COREX3000并進(jìn)行了碳減排的技術(shù)儲(chǔ)備，進(jìn)行了蓄熱燃燒技術(shù)和海洋浮游生物增值吸收二氧化碳方面的研究。在非高爐煉鐵工藝、新一代鋼鐵流程、碳減排和固定工藝技術(shù)和半凝固加工產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研究開發(fā)方面，中國鋼鐵企業(yè)與世界先進(jìn)水平有非常大的差距。
中國鋼鐵工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，還體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是技術(shù)創(chuàng)新的投入不足，許多鋼鐵企業(yè)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的方向與科研經(jīng)費(fèi)的使用也沒有清晰的方向；二是科研院所與企業(yè)之間的合作相對(duì)缺乏，企業(yè)之間的聯(lián)合研發(fā)也相對(duì)缺乏，一些行業(yè)技術(shù)類研究和共性技術(shù)的研究也相應(yīng)不足；三是研發(fā)觀念相對(duì)落后，很少從下游用戶、市場(chǎng)需求出發(fā)來考慮產(chǎn)品、技術(shù)的進(jìn)步方向與研究開發(fā)的重點(diǎn)；四是在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開放過程中，缺乏與下游用戶的戰(zhàn)略合作，技術(shù)服務(wù)水平相對(duì)比較低；五是頂尖技術(shù)人才相對(duì)缺乏，沒有形成一個(gè)完整、系統(tǒng)、全面、一流的研發(fā)與創(chuàng)新隊(duì)伍。
（三）以提高集中度和企業(yè)規(guī)模為主要政策目標(biāo)的做法不利于競(jìng)爭力的提高
中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策一直以提高集中度與打造大規(guī)模企業(yè)集團(tuán)作為主要目標(biāo)。它試圖通過設(shè)立有利于大企業(yè)的審批政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策以及其它扶持政策，對(duì)于特定的大企業(yè)進(jìn)行培育和扶持，并限制小企業(yè)的發(fā)展，以此來提高市場(chǎng)集中度和打造有國際競(jìng)爭力的大型鋼鐵集團(tuán)企業(yè)。然而，這種政策顯然混淆了市場(chǎng)競(jìng)爭的結(jié)果與過程。在一定時(shí)間市場(chǎng)中的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、企業(yè)數(shù)量以及企業(yè)規(guī)模分布都是市場(chǎng)競(jìng)爭的暫時(shí)性結(jié)果，本身意義不大。集中之所以有效率，是因?yàn)槭袌?chǎng)優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭性過程的選擇性作用，低效率的企業(yè)在競(jìng)爭中被淘汰，生產(chǎn)要素和市場(chǎng)份額不斷向高效率企業(yè)集中。正是由于市場(chǎng)競(jìng)爭的選擇性作用，市場(chǎng)中競(jìng)爭性集中才具有效率性特征。如果脫離市場(chǎng)的競(jìng)爭性過程，去片面強(qiáng)調(diào)集中度的效率是毫無價(jià)值的。以提高集中度和企業(yè)規(guī)模為主要目標(biāo)的政策模式，實(shí)際上是將自由市場(chǎng)中的競(jìng)爭性集中與政府管制下形成的行政性壟斷相提并論，忽略了兩者之間存在的本質(zhì)區(qū)別。這種政策模式，導(dǎo)致中國鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制受阻，低效率的企業(yè)難以被淘汰，高效率的企業(yè)難以進(jìn)一步拓展市場(chǎng)份額，抑制了產(chǎn)業(yè)效率的提高和行業(yè)競(jìng)爭力的提升。
在實(shí)施以提供市場(chǎng)集中度和打造大規(guī)模企業(yè)集團(tuán)的政策時(shí)，行政主導(dǎo)仍是推動(dòng)兼并重組政策的主要力量。這種政府主導(dǎo)的兼并重組往往缺乏效率，還會(huì)阻礙鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的提升。充分的市場(chǎng)化運(yùn)作是國外鋼鐵企業(yè)具有較高重組效率最為主要的原因。而中國主要依靠地方政府主導(dǎo)，地方政府為了避免本地企業(yè)被政策限制發(fā)展，也為了幫助本地企業(yè)獲得更多政策優(yōu)惠，會(huì)傾向于把當(dāng)?shù)氐牡胤絿袖撹F企業(yè)拼湊在一起。這種兼并重組除了能幫助企業(yè)獲得一定的企業(yè)壟斷能力和政策支持外，對(duì)于核心能力的提高作用非常有限。
（四）鋼鐵企業(yè)由生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)型步伐需加快
隨著市場(chǎng)需求增速的放緩，鋼鐵行業(yè)競(jìng)爭加劇，制造環(huán)節(jié)獲利的空間越來越小，拓展鋼鐵制造的增值服務(wù)、由純鋼鐵制造與服務(wù)并重的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，是鋼鐵企業(yè)生存、發(fā)展與提升競(jìng)爭力的必然選擇。但國內(nèi)鋼鐵企業(yè)在由材料商向服務(wù)商轉(zhuǎn)型的過程中，存在兩個(gè)方面的突出問題亟待解決：
第一，從整體上看，中國鋼鐵企業(yè)供應(yīng)鏈管理體系還不完整，售后服務(wù)模式也不健全。比如，跨國公司掌握了相當(dāng)一部分產(chǎn)品的后期剪切加工業(yè)務(wù)；從目前來看，相當(dāng)一部分物流配送業(yè)務(wù)是由流通企業(yè)來完成，而有的流通企業(yè)缺乏與廠商之間充分的合作，缺乏整體戰(zhàn)略規(guī)劃。
第二，服務(wù)領(lǐng)域的整合程度有待進(jìn)一步提高。如不同的鋼鐵企業(yè)都建立了各自的加工配送中心，而這些中心都為同一客戶服務(wù)，造成了一定程度重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。如果能通過合作與協(xié)調(diào)的方式，將這類加工配送中心整合起來，同時(shí)為多家鋼鐵企業(yè)的用戶服務(wù)，便可最大限度地利用資源、提高效率。
四、對(duì)策與建議
（一）建立和完善公平競(jìng)爭市場(chǎng)環(huán)境
體制缺陷背景下地方政府采用各種優(yōu)惠政策進(jìn)行招商引資競(jìng)爭，是導(dǎo)致中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過剩最為深層次的原因。治理產(chǎn)能過剩的關(guān)鍵在于通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，健全和完善市場(chǎng)制度，矯正導(dǎo)致系統(tǒng)性產(chǎn)能過剩的體制缺陷，并增進(jìn)市場(chǎng)機(jī)能，以充分發(fā)揮市場(chǎng)利用分散信息、協(xié)調(diào)供需平衡、淘汰落后企業(yè)和產(chǎn)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的高效率性。而不是以總量控制來直接代替市場(chǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。具體而言，一是必須改變政府主導(dǎo)土地、資源等重要資源配置的方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；二是調(diào)整財(cái)稅體制，推動(dòng)地方財(cái)政透明化與民主化；三是明晰土地產(chǎn)權(quán)，深化土地市場(chǎng)的改革，理順土地市場(chǎng)的價(jià)格形成機(jī)制；四是進(jìn)一步推動(dòng)金融體制改革，理順地方政府與銀行的關(guān)系，通過市場(chǎng)手段提高企業(yè)投資中自有資金的比例；五是改革現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)體制，保障環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，防止地方政府犧牲環(huán)境競(jìng)爭資本流入；六是放松政府對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)改革，建立各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）短期內(nèi)適當(dāng)拉動(dòng)需求，化解部分過剩產(chǎn)能
1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大鄉(xiāng)村公路（道路）建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村教育與醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村電網(wǎng)與通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、鄉(xiāng)村飲水工程建設(shè)、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入。這些措施一方面可以拉動(dòng)投資需求，緩解鋼鐵、有色金屬、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩程度；另一方面也可以推進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
2、提高“建材下鄉(xiāng)”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“新農(nóng)村建設(shè)”和“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”政策
2010年開始的“建材下鄉(xiāng)”對(duì)于擴(kuò)大國內(nèi)鋼材需求，特別是鋼板、棒材等建筑用鋼材需求起到了一定的作用。但是，由于建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)單位多屬于水泥、木材、家具等行業(yè)，鋼鐵企業(yè)參與較少；加之“建材下鄉(xiāng)”本身推進(jìn)較慢，對(duì)鋼鐵等相關(guān)行業(yè)的實(shí)際帶動(dòng)效用弱于“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”。建議在不斷增加建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)地區(qū)的同時(shí)，細(xì)化實(shí)施細(xì)則，提高新農(nóng)村建設(shè)中住宅和公共建筑的標(biāo)準(zhǔn)，增加鋼材使用量。同時(shí)，抓住農(nóng)業(yè)機(jī)械化機(jī)遇，推出相應(yīng)的“農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)貼”政策，推廣適合農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)使用的鋼材產(chǎn)品。
3、加大城市“低標(biāo)”鋼結(jié)構(gòu)建筑和設(shè)施的建設(shè)力度
城市設(shè)施中的公交車站、電話亭、護(hù)欄、崗哨、景觀可以廣泛采用鋼結(jié)構(gòu)或以鋼為主的混合式結(jié)構(gòu)，這些建筑對(duì)鋼材品質(zhì)要求較低，是供大于求鋼產(chǎn)品的重要市場(chǎng)。
4、加大對(duì)新興市場(chǎng)的出口力度
過剩情況更為嚴(yán)重的中低端板材主要應(yīng)用于裝備、機(jī)械產(chǎn)品，要通過國內(nèi)現(xiàn)有下游產(chǎn)業(yè)消化過剩產(chǎn)能難度較大，也不符合這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，更好的做法是調(diào)整優(yōu)化鋼材出口結(jié)構(gòu)，通過出口消化國內(nèi)產(chǎn)能，重點(diǎn)是鼓勵(lì)、引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)增加向發(fā)展中國家出口的比重，特別是向印度、巴西、南非等制造業(yè)發(fā)展較快的發(fā)展中大國的出口，提高國內(nèi)板材產(chǎn)能利用率。
（三）推動(dòng)企業(yè)提高技術(shù)水平
1、積極推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量和性能的提升，有效降低生產(chǎn)成本
在制定鋼鐵產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，強(qiáng)化與下游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品制造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的配合與銜接，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，促進(jìn)輕工、造船、機(jī)械、建筑等行業(yè)用鋼材的產(chǎn)品性能和質(zhì)量的提升。
2、積極推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)、利用和推廣
積極支持節(jié)能減排先進(jìn)工藝和技術(shù)的研究開放，鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施節(jié)能減排的先進(jìn)技術(shù)與工藝，推動(dòng)鋼鐵生產(chǎn)過程中污染物的高效處理、無害化處理和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)低能源消耗、低硫排放、低碳排放，以及實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的“三高效”，即能源高效轉(zhuǎn)換和高效利用、水資源的高效與循環(huán)利用、鐵資源的高效與循環(huán)利用，保證鋼鐵工業(yè)綠色制造戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、加大技術(shù)改造與升級(jí)的支持力度，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)
引導(dǎo)和支持企業(yè)圍繞產(chǎn)品性能與質(zhì)量、節(jié)能降耗、綠色生產(chǎn)、兩化融合等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新裝備，優(yōu)化生產(chǎn)工藝與流程，提高資源綜合利用效率，提升企業(yè)新產(chǎn)品、新材料的研究開發(fā)能力。
（四）鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)拓展增值服務(wù)