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[關鍵詞] 全球生產(chǎn)網(wǎng)絡；企業(yè)檔案；信息化管理
[中圖分類號] C931.9 G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-6639（2013）02-0036-05
隨著信息化時代的來臨，對企業(yè)檔案進行信息化管理是時代必然的要求。在國家檔案局了《關于加強企業(yè)檔案信息化建設的意見》之后，不少學者對企業(yè)檔案信息化管理進行了相應的研究。經(jīng)濟全球化促進了生產(chǎn)與信息技術的進步，國際生產(chǎn)網(wǎng)絡逐漸形成，為了獲得全面可持續(xù)競爭優(yōu)勢，跨國企業(yè)需要進行知識創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，這對承載著大量信息資源的檔案管理也提出了新的挑戰(zhàn)。但迄今為止，很少有學者結合全球生產(chǎn)網(wǎng)絡這一背景，對企業(yè)檔案信息化管理進行具體闡述。因此，本文根據(jù)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡的特點，剖析企業(yè)檔案信息化管理對全球生產(chǎn)網(wǎng)絡的重要性，并對如何構建全球生產(chǎn)網(wǎng)絡條件下的企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)提出了自己的看法，從而為企業(yè)檔案信息化管理提供一定的理論與現(xiàn)實意義。
一、企業(yè)檔案信息化管理概述及問題提出
企業(yè)檔案信息化管理是指在企業(yè)檔案管理活動中，以給企業(yè)發(fā)展提供更便捷有效的服務為目的，充分利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡等技術，對企業(yè)檔案信息資源進行有效的管理和開發(fā)。它是基于計算機網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展而形成的檔案管理的一種新模式，可以及時、準確地為企業(yè)各部門提供有效的檔案利用服務。自2000年邰曉彤、王玉霞在機電兵船檔案發(fā)表的《淺談企業(yè)檔案信息化管理》一文中，首次提出企業(yè)檔案信息化管理這個話題后，企業(yè)檔案信息化開始受到了廣大學者及企業(yè)界人士的關注[1]。例如，唐超嫦、張曼琴等人基于企業(yè)經(jīng)營行業(yè)的不同，對其進行了分析[2][3]；宋奇芳、黃榮等人對企業(yè)如何實施檔案信息化管理提供了建議[4][5]；金楠、徐茹民等人針對企業(yè)檔案信息化管理中存在的問題進行了分析，并提出了相應的解決思路[6][7]。然而，縱觀企業(yè)檔案信息化管理相關的文獻，關于其在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡下如何實施的研究卻比較匱乏。
全球生產(chǎn)網(wǎng)絡是當今經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展的產(chǎn)物，是指跨國企業(yè)將產(chǎn)品價值鏈分割為若干個獨立的模塊，把每個模塊都置于全球范圍內(nèi)能夠以最低成本完成生產(chǎn)的國家和地區(qū)，進而形成的多個國家參與產(chǎn)品價值鏈的不同階段的國際分工體系。這種不斷細化的分工體系也給企業(yè)檔案管理帶來了全新的挑戰(zhàn)。因此，在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡條件下，如何滿足企業(yè)對檔案信息化管理的需求，是當今企業(yè)面臨的一個重要問題。
二、企業(yè)檔案信息化管理在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中的必要性
在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中，信息的及時獲取與傳遞是企業(yè)有序運行的保障。作為企業(yè)日常經(jīng)營活動信息的載體，企業(yè)檔案實現(xiàn)從實體管理向信息化管理的轉變是推動全球生產(chǎn)網(wǎng)絡運行的前提條件，其具體作用有以下幾點。
（一）加速信息流動，促進全球生產(chǎn)網(wǎng)絡資源共享
隨著經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，市場競爭日益激烈，面對全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中各個研發(fā)、生產(chǎn)、銷售機構的全球性分布特征，相關信息的及時獲取是其取得成功的首要條件，而傳統(tǒng)的企業(yè)檔案管理模式無法滿足這一點，因此，對其進行信息化管理是時代必然的趨勢。
其一，企業(yè)檔案信息化管理擴大了信息的接收范圍。借助信息化管理系統(tǒng)的構建，企業(yè)能夠迅速地從分布在世界各地的網(wǎng)絡成員中采集信息，突破了地理上的限制。
其二，加快信息傳遞速度，實現(xiàn)信息資源及時共享。實行企業(yè)檔案信息化管理，可以將捕捉于全球各地的信息及時地錄入檔案系統(tǒng)，供全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中有相關需求的成員共享。這種自動化、數(shù)字化的檔案管理方式為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡構建了一個資源快速共享的平臺。
（二）促進企業(yè)檔案管理規(guī)范性，降低管理成本
企業(yè)檔案管理涉及企業(yè)日常的一系列活動，包括檔案采集、整理、保管、利用等多個環(huán)節(jié)。全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中的成員分布在不同地區(qū)，難免會受到當?shù)厣鐣贫?、管理文化、語言文字等因素影響，導致企業(yè)總部與成員機構之間的檔案管理產(chǎn)生差別[8]。這不僅增大了檔案統(tǒng)一管理的難度，也限制了檔案資源在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡各個機構間的共享，而檔案信息化管理系統(tǒng)的構建則能有效解決以上問題。
一方面，企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)通過電子技術的采用，設定錄入、整理、查詢等模塊，形成一個規(guī)范統(tǒng)一的檔案管理模式，可以自動對錄入信息進行歸類整理，提高了企業(yè)檔案管理的專業(yè)化、規(guī)范化程度，方便企業(yè)總部與各機構之間的統(tǒng)一管理。
另一方面，傳統(tǒng)的檔案管理模式不僅需要耗費大量的人力成本，而且利用檔案的效率低下。而信息化的企業(yè)檔案管理依托網(wǎng)絡技術的進步，在企業(yè)總部形成檔案數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)絡成員通過權限驗證便可自行登錄系統(tǒng)查閱， 從而提升了企業(yè)檔案利用率，也大大降低了人力成本。
（三）實現(xiàn)檔案管理轉型，提供科學決策
傳統(tǒng)的企業(yè)檔案管理主要是關注企業(yè)發(fā)展歷史，進行檔案存儲工作。而日新月異的市場動態(tài)以及全球生產(chǎn)網(wǎng)絡特有的需求，都迫切需要檔案管理進行轉型，從而為企業(yè)決策提供科學依據(jù)。在2010年企業(yè)檔案國際研討會上，瑞士的羅氏集團、丹麥的馬士基都提出了檔案管理由面向過去，轉為面向現(xiàn)在和未來的必要性[9]。而這種轉型目標的成功實現(xiàn)，離不開對企業(yè)檔案實行信息化管理。
首先，通過企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)，可以及時采集整個生產(chǎn)網(wǎng)絡的動態(tài)信息，為企業(yè)總部迅速把握市場動態(tài)、進行戰(zhàn)略規(guī)劃提供了依據(jù)。
其次，實行企業(yè)檔案信息化管理，可以隨時向全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中的成員展示關乎企業(yè)文化的檔案，有助于形成統(tǒng)一的企業(yè)價值觀，為企業(yè)樹立良好的形象。
三、企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中的應用
從上文分析中可見，實現(xiàn)企業(yè)檔案信息化管理可以為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡帶來更大的協(xié)調效應。本節(jié)根據(jù)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡的職能結構，提出了企業(yè)檔案信息化管理相應的功能模塊圖，并以用例圖的形式構建了面向全球生產(chǎn)網(wǎng)絡的企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)。
（一）全球生產(chǎn)網(wǎng)絡職能結構
全球生產(chǎn)網(wǎng)絡是一種靈活的新型組織形式，在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中，企業(yè)不再是簡單的層級關系，而是表現(xiàn)為體系內(nèi)部國際分工[10]。其職能結構的一般模式如下圖：
圖1 全球生產(chǎn)網(wǎng)絡職能結構圖
（注：圖中P1，P2，Pi表示全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中分布在全球各地的生產(chǎn)機構，D1，D2，Di，S1，S2……Si分別表示各地的研發(fā)和營銷機構。）
（二）全球生產(chǎn)網(wǎng)絡下企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)模塊
根據(jù)前面小節(jié)分析的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡對企業(yè)檔案資源的需求，企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)需要包含以下功能模塊，如下圖。
圖2 企業(yè)檔案信息化管理功能模塊圖
1.檔案錄入
處于生產(chǎn)網(wǎng)絡中的各個機構，需要及時地把信息錄入檔案系統(tǒng)。若信息以紙質形式出現(xiàn)時，可以通過電子掃描儀轉成電子檔案再導入系統(tǒng)，這將實現(xiàn)檔案資料按統(tǒng)一的格式錄入。需要注意的一點是，在這個模塊的設定中，應該遵循“唯一性”原則，即每份檔案只能對應一個主題詞。應該根據(jù)企業(yè)需要，按主題、部門等具體條目進行分類設定。如此一來，每份錄入的檔案信息都能準確地歸類到所屬的條目之下，方便之后的檔案查閱。
2.檔案更新
這一模塊主要是面向企業(yè)檔案的及時性與準確性。一方面，當全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中的某些成員將新的檔案信息錄入系統(tǒng)之后，需要及時將其保存到數(shù)據(jù)庫中，更新之前的數(shù)據(jù)庫，從而能為網(wǎng)絡中其他成員及時提供最新信息，為檔案更新流動提供保障。另一方面，若有些錄入系統(tǒng)的檔案信息出現(xiàn)錯誤或偏差，需要將其改正或刪除。企業(yè)總部在對錄入的檔案信息進行審核之后，若發(fā)現(xiàn)有錯誤，需及時對信息進行改正，然后再反饋給全球成員。
3.檔案查詢
這一模塊是檔案管理的主要目的，是指對檔案的有效利用。通過前面兩個模塊的設定，形成了檔案信息數(shù)據(jù)庫，當全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中的成員需要相應的檔案信息時，檔案查詢功能能夠幫助他們及時獲取所需的資料。在這一模塊中，需要注意以下兩點：一，設定檔案查詢的檢索模式，例如分為高級查詢和簡單查詢，從而更利于使用者快速查閱到所需檔案；二，若有些檔案涉及到機密，應該根據(jù)用戶權限管理的設定，對不同級別的用戶公開不同密級的檔案資料。
4.系統(tǒng)管理與維護
這一模塊是針對系統(tǒng)管理員而設定的，主要是檔案管理系統(tǒng)的日常維護工作，包括用戶管理、系統(tǒng)設置以及安全維護三個方面。
首先，用戶管理。用戶管理主要涉及權限控制和身份驗證。對訪問權限進行控制，主要是對系統(tǒng)的用戶及其權限進行管理。一般系統(tǒng)默認創(chuàng)建兩個用戶組，一個是管理員用戶組，可以擁有系統(tǒng)的任何權限，對系統(tǒng)進行統(tǒng)籌協(xié)調。另一個用戶組是公共用戶組，可以使用系統(tǒng)提供給他們的相應功能。在權限控制設定中，還需要設定權限使用的有效期，從而達到自動管理用戶的目的[11]。身份驗證是指對用戶權限的承認與允許。用戶在進入檔案管理系統(tǒng)之前，都需要進行身份驗證，只有與系統(tǒng)中的身份數(shù)據(jù)相匹配時，才能進入檔案系統(tǒng)，進行檔案查詢等活動。
其次，系統(tǒng)設置。在系統(tǒng)設置中，需要設定系統(tǒng)日志，通過日志管理，可以自動對訪問過系統(tǒng)的所有用戶的訪問情況進行如實記錄。同時，需要設定系統(tǒng)日志子系統(tǒng)，可以日志文件的保存時間視企業(yè)情況而定，一般不少于六個月[12]。
最后，安全維護。檔案信息化管理有利于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡的良好運行，但也帶來了檔案管理的安全問題。因為企業(yè)檔案囊括了企業(yè)所有的信息，其中有些資料是企業(yè)的機密，如果管理不當，導致被他人竊取機密，將給企業(yè)帶來巨大的損失。因此，安全中心這個模塊是企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)的重要組成部分。應該根據(jù)不同級別的用戶，對一些機密檔案進行密級劃分。同時，在這個模塊中，需要進行數(shù)據(jù)備份，這主要是為了防止由一些意外突發(fā)事件引起的檔案文件丟失問題。
5.檔案分析
檔案分析是針對企業(yè)總部而設定的模塊，主要是為了發(fā)揮檔案信息的“面向未來”的作用。在前文中也已經(jīng)分析到，我們不應僅把企業(yè)檔案看作是企業(yè)的歷史，還應該充分發(fā)揮它的歸納預測功能。通過這一模塊的設立，企業(yè)高層能夠對檔案資料進行統(tǒng)計匯總，并根據(jù)相應軟件，對歷史資料進行分析，為企業(yè)當前乃至未來的活動提供參考。如此一來，企業(yè)檔案信息化管理能夠有助于企業(yè)及時地把握市場形勢。
（三）面向全球生產(chǎn)網(wǎng)絡的企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)構建
前面小節(jié)已經(jīng)對全球生產(chǎn)網(wǎng)絡下的企業(yè)檔案信息化管理所需的功能模塊進行了具體介紹，為了更清楚地認識企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中的作用，本節(jié)構建了一個面向全球生產(chǎn)網(wǎng)絡的企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)，如下圖所示。
四、企業(yè)檔案信息化管理需要注意的問題
在前文中，我們分析了實行企業(yè)檔案信息化管理對于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡的重要意義，并構建了一個面向全球生產(chǎn)網(wǎng)絡的檔案信息化管理系統(tǒng)。通過對當今一些企業(yè)檔案管理的研究，筆者認為有效地應用全球生產(chǎn)網(wǎng)絡下的企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)，還需要解決以下一些問題。
（一）創(chuàng)新培訓手段，完善檔案管理員工知識結構
如今，企業(yè)對檔案資源信息化管理的認識逐步提高，逐漸增加了對企業(yè)檔案基礎設施建設的投入。然而，企業(yè)檔案實現(xiàn)信息化管理的關鍵在于人才，面向全球生產(chǎn)網(wǎng)絡的企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)對檔案管理人員提出了新的要求，檔案管理人員不僅需要具備一定的業(yè)務操作能力，還需要擁有對檔案信息的分析和開發(fā)利用能力。傳統(tǒng)的檔案管理人員由于知識結構老化等原因，不能較好地勝任檔案信息化管理工作。目前為止，既具有較強的計算機應用能力，又熟悉全球生產(chǎn)網(wǎng)絡管理的檔案管理人員還比較缺乏。因此，在對檔案管理人員的培訓上，企業(yè)應改變傳統(tǒng)單一的業(yè)務知識培訓模式，以培養(yǎng)員工的信息分析利用能力、計算機軟硬件開發(fā)能力、網(wǎng)絡環(huán)境下系統(tǒng)運行維護能力為目標，探索綜合性的培訓機制，完善檔案管理人員的知識結構。同時， 還可以通過建立一套激勵機制， 如支持檔案管理創(chuàng)新的獎勵機制或用人機制，來激發(fā)檔案管理人員工作的主動性以及創(chuàng)造性。
（二）健全管理制度，提高檔案資料安全系數(shù)
實行企業(yè)檔案信息化管理有效地促進了檔案資料在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中作用的發(fā)揮，然而，這同時也引發(fā)了檔案管理的安全問題。若檔案管理系統(tǒng)受到不法分子的攻擊，導致部分關乎企業(yè)機密的檔案信息泄露，將會給企業(yè)帶來巨大的損失。同時，近年來，企業(yè)員工流失率比較高，跳槽現(xiàn)象非常頻繁，這也帶來了企業(yè)商業(yè)機密的泄露問題。因此，一方面，亟需建立起一套完整的現(xiàn)代檔案管理體系，健全新形式下的檔案管理制度，推動檔案管理的法制化、規(guī)范化。另一方面，企業(yè)應該從內(nèi)部管理入手，加強員工的職業(yè)道德培訓，采取一切可利用的手段來防止檔案資料的泄露。
五、結束語
本文主要分析了在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中實行企業(yè)檔案信息化管理的積極意義，并探討了一個面向全球生產(chǎn)網(wǎng)絡的企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)的構建。通過分析可以看到，在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中，企業(yè)檔案信息化管理有助于企業(yè)總部對整條價值鏈的控制，發(fā)揮檔案資料的動態(tài)預測作用，同時，也促進了信息在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中的及時傳遞，形成檔案信息共享平臺。全面實行企業(yè)檔案信息化管理是一個需要長期探索的問題，如何結合具體實踐，實現(xiàn)檔案信息化管理在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中的效用最大化，還有待于進一步的研究。
[參考文獻]
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面落實國發(fā)〔2010〕23、〔2011〕11號和魯政發(fā)〔2010〕77號文件精神，以深化安全生產(chǎn)基層基礎工作為立足點，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制為著力點，通過工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，全面夯實安全生產(chǎn)基礎，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標
（一）全面實現(xiàn)安全達標。在全市工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標；2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標。
（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。
（三）各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2015年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2010年下降12.5%以上，為全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉創(chuàng)造條件、奠定基礎。
三、工作步驟
全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作是一個系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施：
第一階段：動員部署階段（2011年7月至12月）
各縣區(qū)安監(jiān)局要摸清本縣區(qū)工貿(mào)企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、種類、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝和安全管理等，并根據(jù)全市工貿(mào)企業(yè)安全達標的整體部署，制定本縣區(qū)“規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)2013年底前達標、所有工貿(mào)企業(yè)2015年底前達標”的具體實施方案，明確工作進度安排和工作保障措施。要做好宣傳、動員、部署工作，使廣大工貿(mào)企業(yè)了解開展安全生產(chǎn)標準化達標工作的主要目的、重要意義和具體工作任務，督促規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)對照國家已經(jīng)頒布實施的評定標準開展安全生產(chǎn)標準化建設。要充分發(fā)揮各縣區(qū)已達標企業(yè)的典型示范作用，帶動其他企業(yè)的創(chuàng)建達標工作。
請各縣區(qū)安監(jiān)局于2011年8月4日前將本縣區(qū)工貿(mào)企業(yè)達標工作方案報市安監(jiān)局（方案要包括本縣區(qū)工貿(mào)企業(yè)總數(shù)、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、達標工作計劃安排等）。
第二階段：規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)達標階段（2012年1月至2013年12月）
全市所有規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)要全部開展安全生產(chǎn)標準化建設，完成自評工作，并提出復評申請。安監(jiān)部門要集中力量組織對提出復評申請的企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化評審。
到2012年底，要力爭規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)有50%以上達到三級以上標準化水平。
到2013年底，要確保規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)全部達到三級以上標準化水平。
第三階段：工貿(mào)企業(yè)全部達標階段（2014年1月至2015年12月）
所有規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)對照相關評定標準開展安全生產(chǎn)標準化建設，確保在2015年底前，所有規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)全部實現(xiàn)安全達標。
四、工作措施
（一）嚴格執(zhí)行評定標準
國家安全監(jiān)管總局已經(jīng)了軋鋼、冶金焦化、燒結球團、鐵合金、氧化鋁、電解鋁、水泥企業(yè)評定標準，2011年底前還將陸續(xù)制修訂并頒布實施煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、機械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào)等評定標準。對于國家安監(jiān)總局已制訂或即將制訂的評定標準，各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行。
對于國家安全監(jiān)管總局尚未制訂評定標準的行業(yè)（領域），原則上按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》和省局制訂公布的評定標準執(zhí)行。
（二）嚴格考評工作程序
考評程序主要包括：企業(yè)自評和申請，現(xiàn)場評審并形成評審報告，安監(jiān)部門進行審核公告，安監(jiān)部門或評審組織單位頒發(fā)證書和牌匾。
一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)由省安監(jiān)局審核公告；三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)由市安監(jiān)局審核公告。
（三）認真確定評審組織單位和評審單位
安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審組織單位分為一級、二級、三級，一級評審組織單位由國家安全監(jiān)管總局確定；二級、三級評審組織單位由省安監(jiān)局確定，并報國家安全監(jiān)管總局備案。
安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審單位分為一級、二級、三級，一級評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定；二級、三級評審單位，由省安監(jiān)局審查確定，報國家安全監(jiān)管總局備案后，予以公布。申請安全生產(chǎn)標準化建設的企業(yè)可自主選擇評審單位開展評審工作。
要充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會、安全評價（咨詢）機構等單位的作用，原則上具備相關資質和條件的單位可申請成為評審單位。
（四）加強考評管理
評審組織單位和評審單位要嚴格按照國家和我市的有關規(guī)定開展工作。不斷完善安全生產(chǎn)標準化考評工作程序，嚴格考評流程控制，加強對評審組織單位和評審單位的管理，規(guī)范考評工作，嚴把考評質量關。對于違反規(guī)定、弄虛作假的評審單位，要嚴肅處理；情節(jié)嚴重的，要取消評審資格。
（五）加大培訓工作力度
一是加強安全生產(chǎn)標準化有關法規(guī)、標準的宣貫培訓。安監(jiān)部門和廣大企業(yè)要把安全生產(chǎn)標準化的宣貫培訓工作列為教育培訓工作的一項重點內(nèi)容，以培訓促進安全生產(chǎn)標準化建設工作。
二是加強企業(yè)培訓。安監(jiān)部門要按照職責分工，分層次、分專業(yè)開展企業(yè)負責人、安全管理人員的培訓，重點解決安全生產(chǎn)標準化建設的思想認識和關鍵問題。企業(yè)要開展各種形式的安全生產(chǎn)標準化培訓，尤其是要加強基層職工培訓，提高職工按照安全規(guī)程作業(yè)的意識和技能，促進崗位達標。
（六）樹立典型示范
各縣區(qū)要結合本地實際，積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化建設示范園區(qū)和示范企業(yè)，在每個行業(yè)樹立典型企業(yè)，以點帶面，推動安全生產(chǎn)標準化建設工作。目前，各縣區(qū)已有達標企業(yè)，要發(fā)揮帶頭示范作用，為我市有效開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作樹立標桿和樣板。
五、工作要求
（一）加強組織領導
為加強對全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作的組織領導，市安監(jiān)局設立工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作領導小組，
各縣區(qū)要落實專門的機構和人員，集中精力抓好工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作，以安全生產(chǎn)標準化建設帶動其他各項安全監(jiān)管工作。
（二）積極推進達標建設
各縣區(qū)要按照達標工作方案的安排和要求，指導和督促企業(yè)、評審單位積極開展安全生產(chǎn)標準化建設和評審工作，按期完成工作任務，確保工作質量，防止搞形式、走過場。
企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標準化建設工作，組織專門的技術力量，或聘請熟悉安全生產(chǎn)標準化工作的單位或專家開展技術咨詢，對照相關評定標準，自查自糾，全面深入查找隱患和問題，認真加以整改，確保企業(yè)通過自評達到評定標準的要求，并依照有關規(guī)定向安監(jiān)部門申報。已達標的企業(yè)，要進一步鞏固安全生產(chǎn)標準化建設成果，做到持續(xù)改進和升級，不斷提高安全生產(chǎn)標準化建設水平。
在安全生產(chǎn)標準化建設過程中，要從基礎、基層抓起，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)的基礎作用，切實加強班組安全建設，強化現(xiàn)場安全管理責任和措施落實，提高職工安全操作技能，杜絕“三違”行為，實現(xiàn)崗位達標，以崗位達標推動企業(yè)達標。
（三）加強檢查指導
一是結合日常安全監(jiān)管工作，加強對安全生產(chǎn)標準化建設工作的監(jiān)督檢查，督促工作方案的落實，加快企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設進度，及時掌握達標進展情況，提高達標進度和質量。
二是通過舉辦宣貫培訓班、組織專家現(xiàn)場咨詢等方式，寓服務于監(jiān)管之中，深入企業(yè)宣傳輔導、答疑解惑，及時研究解決安全生產(chǎn)標準化建設工作中的新問題，為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設提供有效的指導服務。
三是適時組織召開不同形式、層次、行業(yè)和區(qū)域的安全生產(chǎn)標準化建設現(xiàn)場交流會、專題座談會，交流經(jīng)驗，分析原因，制定對策，分類指導，推動安全生產(chǎn)標準化建設工作。
（四）建立和落實約束、激勵機制
一是要把開展安全生產(chǎn)標準化建設工作列入安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，并作為對各縣區(qū)政府及企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標責任考核的一項重要內(nèi)容。要依法推動工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，將安全達標與安全行政許可、監(jiān)管頻次和行政處罰等掛鉤，與日常監(jiān)管工作有機結合起來，通過強化安全監(jiān)管促進安全達標。
二是要結合各縣區(qū)實際，建立和落實推進安全生產(chǎn)標準化建設工作的激勵機制等政策措施，將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設與項目立項審批（核準）、采購招投標、保險費率、融資貸款、信貸信用等級評定、現(xiàn)代管理企業(yè)評定、勞模評選和企業(yè)申報上市、上市公司增發(fā)等涉及企業(yè)利益和企業(yè)榮譽的事項掛鉤，將安全生產(chǎn)標準化建設與監(jiān)管執(zhí)法、評優(yōu)評先、獎懲考核、事故處理及“安康杯”競賽、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等有機結合起來，區(qū)別對待達標企業(yè)和未達標企業(yè)，有效推動安全生產(chǎn)標準化建設工作。
（五）加強標準化建設信息化管理
建立安全生產(chǎn)標準化建設工作信息化管理平臺，充分利用信息化管理工具，加強對工作進展的實時管理，及時掌握安全生產(chǎn)標準化建設工作的動態(tài)信息，提高考評工作效率和服務水平。
建立健全信息報送制度，各縣區(qū)安監(jiān)局每季度末要向市安監(jiān)局報送一次安全生產(chǎn)標準化工作進展情況，每月向市安監(jiān)局報送一次安全生產(chǎn)標準化工作信息。
（六）加強輿論宣傳和監(jiān)督
一是要采取多種形式，加強對安全生產(chǎn)標準化思想內(nèi)涵、目的意義的宣傳，使社會各界達成共識，形成良好的社會氛圍。
本文通過對新興建筑業(yè)安全生產(chǎn)信息化技術的展望，提出安全信息化建設的實施建議，為安全生產(chǎn)信息化技術在建筑施工企業(yè)的應用和推廣提供了一些參考。
【關鍵詞】
建筑施工；安全生產(chǎn)信息化技術；應用；展望
國家統(tǒng)計局的國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，2013年全國建筑業(yè)增加值為38995億元，建筑施工安全事故272起，死亡384人，億元GDP死亡率達0.98%，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。隨著百億級的大型建筑施工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，建設工程項目日趨大型化、復雜化，施工工藝和技術難度不斷提高，建筑業(yè)已進入集約化、精細化生產(chǎn)階段。大型建筑企業(yè)往往同時有幾十上百甚至幾百個在建工程項目，要確保對所有工程項目施工現(xiàn)場安全的有效監(jiān)管，傳統(tǒng)的粗放管理模式已經(jīng)不再適應新形勢的變化，建筑企業(yè)正面臨轉型發(fā)展，信息化技術的應用已勢在必行。
1.國內(nèi)外建筑企業(yè)安全生產(chǎn)信息化技術應用現(xiàn)狀
（1）國外方面國外發(fā)達國家工程項目施工安全管理工作都是通過互聯(lián)網(wǎng)或電子介質進行，信息化程度相當高。如德國BGS公司的建設工程項目信息管理系統(tǒng)非常先進，具有聯(lián)系范圍廣、信息傳遞快、管理效率高、目標明確（避免推諉、扯皮現(xiàn)象）、法律責任清晰、透明度高等特點，真正實現(xiàn)了在準確的地點、恰當?shù)臅r間，傳遞必須的（正確的）信息。日本更是第一個在全國范圍內(nèi)推進建設領域信息化的國家，2010年其所有公共工程全部實現(xiàn)信息化管理，全部信息實現(xiàn)無紙化，有關各方利用網(wǎng)絡進行信息交流。（2）國內(nèi)方面1）國內(nèi)大力推廣安全生產(chǎn)信息化技術開發(fā)和應用。安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃明確提出加強安全生產(chǎn)科學技術研究，實施科技興安、促安、保安工程。建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，也提出加強技術進步和創(chuàng)新，繼續(xù)加大“建筑業(yè)10項新技術”等先進適用技術的推廣力度，全面提高行業(yè)信息化水平。加強引導，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，重點推進建筑企業(yè)管理與核心業(yè)務信息化建設和專項信息技術的應用。2）國內(nèi)信息化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，2013年全國共完成軟件業(yè)務收入3.06萬億元，同比增長23.4%，軟件和信息技術服務業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費2598億元，同比增長19.5%，研發(fā)投入比超過6%。3）具體到建筑行業(yè)上，國內(nèi)安全生產(chǎn)信息化技術應用現(xiàn)狀堪憂。雖然建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化水平逐年提高，但目前國產(chǎn)管理軟件還處于不成熟狀態(tài)，與國外著名軟件還存在一定差距，同時信息化軟件及相關硬件價格居高不下，一定程度上制約了安全生產(chǎn)信息化技術的應用和推廣。而很多建筑企業(yè)和項目管理者對信息化沒有深刻理解，對信息化技術的效益認識不足，甚至擔心自己不能適應信息化技術發(fā)展的步伐，在信息化方面資金投入和人才培養(yǎng)上謹小慎微?？傮w上來看，我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設水平還比較低，發(fā)展速度也比較緩慢。
2.建筑業(yè)新興安全生產(chǎn)信息化技術展望
（1）企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡信息溝通平臺借助于信息技術建立企業(yè)網(wǎng)絡信息溝通平臺，這類平臺可以上傳報表、文件、照片等，并可以實現(xiàn)方案的審批流程，滿足用戶間的溝通互動需求，還可以增加遠程監(jiān)控功能。這類平臺不但可以通過電腦操作，亦可在手機、ipad等移動終端上使用，實現(xiàn)移動化辦公。企業(yè)網(wǎng)絡信息溝通平臺通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息共享和流程整合，實現(xiàn)企業(yè)級的管理信息集成，形成集團（或總部）、分（子）公司、項目部三級聯(lián)動，信息共享，確保企業(yè)（集團）管理層面及時了解所有在建工程項目的實際情況，一改以往企業(yè)經(jīng)營管理粗放、風險防范能力低等問題，從而實現(xiàn)整個企業(yè)的統(tǒng)一和規(guī)范管理。
（2）虛擬仿真施工技術運用BIM技術，建立用于進行虛擬施工和施工過程安全控制的施工模型，然后運用仿真和虛擬現(xiàn)實技術實現(xiàn)虛擬建造，動態(tài)演示建造過程和建成后實景，實現(xiàn)建造過程的可視化、模擬分析、模擬試驗、數(shù)字化培訓、動態(tài)識別，提前分析影響項目的安全因素，達到安全預控的目的。
（3）一線建筑工人“平安卡”系統(tǒng)通過給建筑工人辦理標識個人身份的平安IC卡，利用信息化手段，在建筑工人進入施工工地之前就為其建立檔案，實現(xiàn)對建筑工人的雇用、培訓、考勤、獎罰、工資發(fā)放、信息查詢等的信息化管理，實現(xiàn)對建設行業(yè)從業(yè)人員的精細化管理與服務。
（4）企業(yè)施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控管理技術利用遠程數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)和3G通信技術，對現(xiàn)場施工情況進行實時監(jiān)控，通過信息化手段實現(xiàn)對施工安全的監(jiān)控和管理。通過建立企業(yè)網(wǎng)絡監(jiān)控平臺，不僅能實現(xiàn)現(xiàn)場的監(jiān)控，還可以人為遠程調控監(jiān)控設備，并具有通過監(jiān)控自動發(fā)現(xiàn)安全隱患和作業(yè)人員不安全行為、自動報警、發(fā)出安全指令的功能。
（5）施工安全監(jiān)測技術1）深基坑開挖變形監(jiān)測技術深大基坑采用信息化施工方法，建立設計、施工、監(jiān)理三方共享數(shù)據(jù)平臺，將監(jiān)測數(shù)據(jù)輸入數(shù)據(jù)采集及變形報警分析軟件，隨時根據(jù)現(xiàn)場地質情況和監(jiān)測成果對設計和施工方案進行動態(tài)調整和優(yōu)化，實現(xiàn)對基坑開挖安全和穩(wěn)定性的控制。2）結構安全性監(jiān)測技術本技術主要應用在支架、支撐、支護結構、掛籃、模板、纜索及建（構）筑物本身安全性的監(jiān)測監(jiān)控。監(jiān)測系統(tǒng)一般包括傳感器、數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、狀態(tài)分析評估與預測性顯示軟件等，通過對定位、變形、應力應變、荷載、溫度、結構動態(tài)參數(shù)等的分析，評估判斷并預測結構安全狀態(tài)，提前采取相應的控制或加固措施，防范結構性安全事故的發(fā)生。3）開挖爆破監(jiān)測控制技術在市政工程、公路、海港碼頭、鐵路、水利水電工程中石方爆破往往會對基礎、建筑物自身、周邊環(huán)境等造成一定的不良影響，無論從工程角度還是環(huán)境安全的需要，均需對爆破引發(fā)的各類效應量進行檢測和控制。開挖爆破監(jiān)測技術是應用震動速度傳感器、應變計、滲壓計、水擊破傳感器、脈動壓力傳感器、有毒氣體檢測儀、爆破噪音測試系統(tǒng)及聲級計等分別與各類數(shù)據(jù)采集分析裝置組成檢測系統(tǒng)，通過將檢測參數(shù)與爆破設計緊密結合，及時指導和調整爆破設計參數(shù)，以有效控制爆破作業(yè)對工程以及周邊環(huán)境的影響。4）隧道變形遠程自動監(jiān)測系統(tǒng)隧道監(jiān)控量測是為了有效降低測量人員的勞動強度、減少出入危險施工環(huán)境的次數(shù)而開發(fā)的一種簡便、高精度的自動隧道變形監(jiān)測系統(tǒng)。它通過激光、圖像傳感器接收靶構成監(jiān)測部件，通過現(xiàn)場采集儀進行數(shù)據(jù)采集，測試數(shù)據(jù)通過現(xiàn)場總線傳輸至洞口監(jiān)測計算機，數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡可傳輸至WEB服務器，支持本地和廣域分析，構成網(wǎng)絡化自動測試系統(tǒng)，實現(xiàn)廣域的結構安全監(jiān)測管理，為施工和運營安全提供有效保障。5）大型邊坡和滑坡體GPS變形監(jiān)測技術大型邊坡或滑坡體的傳統(tǒng)監(jiān)測方法需要大量的人力物力，監(jiān)測一次周期長、監(jiān)測成果時效性也比較差。一機多天線GPS技術是利用一臺GPS主機控制多個GPS天線，實現(xiàn)多個監(jiān)測點共用1臺接收機，在監(jiān)測點上建立無人值守的GPS觀測系統(tǒng)，采用無線傳輸，通過軟件控制，實現(xiàn)實時自動監(jiān)測和變形分析、預報，確保監(jiān)測成果更加實時可靠。6）隧道、地鐵工程作業(yè)人員管理系統(tǒng)本技術最早在煤炭等礦山行業(yè)應用，具備進出隧洞等時刻檢測和統(tǒng)計功能；具有人員考勤、出入隧洞人數(shù)統(tǒng)計功能；具備超時報警、特種作業(yè)人員等工作異常報警和無線通訊功能；在發(fā)生災害時可提供隧洞內(nèi)人員總數(shù)和人員位置分布功能。該系統(tǒng)的應用對提高地下工程安全生產(chǎn)管理水平和搶險救災效率、保障地下工程安全生產(chǎn)具有十分重要的作用。7）人員精確定位和掩埋區(qū)生命探測技術深基坑工程、水下工程、隧道、地鐵工程易發(fā)生人員掩埋事故，這類事故搶險救援的關鍵在于快速、準確定位。人員定位發(fā)射器、生命探測儀等人員精確定位和掩埋區(qū)生命探測技術的應用將對加快搜救速度、減少人員傷亡起到舉足輕重的作用。8）智能安全培訓考核系統(tǒng)目前，建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓通常采用文字和講解方式，很多都是流于形式化。智能安全培訓考核系統(tǒng)可以在電腦、手機、ipad等多種電子設備上登陸，具有可視化、三維動態(tài)模擬、場景回放體驗式、事故案例講評等多媒體教育方式，采用自動統(tǒng)計學時和機考系統(tǒng)，實現(xiàn)安全培訓和考核的信息化、智能化。智能安全培訓考核系統(tǒng)的應用將對提高安全教育培訓實效、全面提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)起到良好的推動作用。
3.建筑企業(yè)安全生產(chǎn)信息化的實施建議
實現(xiàn)信息化是建筑企業(yè)生存發(fā)展、增強核心競爭力的必然要求。建筑企業(yè)必須深刻地認識到信息技術在工程項目實施過程中扮演著越來越重要的角色，從而加大這方面的應用力度。安全生產(chǎn)信息化建設一定要結合企業(yè)自身條件，按照實際需求來推進。為此，建筑企業(yè)必須準確理解安全生產(chǎn)信息化工作，對信息化管理進行評價，制定并實施有效的安全生產(chǎn)信息化發(fā)展戰(zhàn)略。（1）企業(yè)內(nèi)部準確定位，明確實施策略在建設安全生產(chǎn)信息化之前，企業(yè)決策層首先應當從經(jīng)營內(nèi)容、組織結構、技術、企業(yè)文化、人力資源、行業(yè)環(huán)境等方面，對企業(yè)進行準確的定位，在此基礎上確定安全生產(chǎn)信息化建設的關鍵需求、模塊組成、開發(fā)方式，確定信息化建設的策略，選擇合適的軟硬件系統(tǒng)，才能很好地服務于企業(yè)未來發(fā)展和增強核心競爭力。（2）明確企業(yè)信息化建設的總目標和階段目標安全生產(chǎn)信息化建設是一個動態(tài)、長期的過程，企業(yè)應根據(jù)自身的經(jīng)營方式、生產(chǎn)內(nèi)容、管理流程等首先制定總體目標，并規(guī)劃階段目標。一般來說，企業(yè)安全生產(chǎn)信息化的總體目標可以包括：加強企業(yè)各層人員之間、企業(yè)與各合作單位之間的溝通，提高工作效率，提升企業(yè)管理水平；加快信息流通，實現(xiàn)內(nèi)部資源共享；利用安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)的先進管理理念，優(yōu)化企業(yè)組織與管理模式，增強企業(yè)的核心競爭力。（3）確定啟動信息化建設的時機及技術支持安全生產(chǎn)信息化建設是一項系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)管理理念的變革、流程的再造、資源的整合，并關系到員工的思想觀念、工作方式等。因此，啟動時機和信息化技術的選擇是至關重要的。企業(yè)應全面、客觀地分析自身對安全生產(chǎn)信息化建設的需求及迫切程度，有計劃地準備實施信息化所需的條件，確定啟動安全生產(chǎn)信息化建設的最佳時機和軟硬件配置。（4）進行安全生產(chǎn)信息化建設評價安全生產(chǎn)信息化建設是高投入、高風險的過程。定期對信息化管理進行評價，發(fā)現(xiàn)過程中的不足與過剩，及時調整建設策略是十分必要的。這樣才能實現(xiàn)信息化技術與安全生產(chǎn)管理目標的有效結合，創(chuàng)造更多的效益。
4.結束語
以信息化來推動傳統(tǒng)建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級已是社會共識，信息化是實現(xiàn)建筑業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化最重要的手段之一，是提高安全生產(chǎn)管理效率和防范傷亡事故發(fā)生的有效途徑。加快安全生產(chǎn)信息化技術在建筑施工企業(yè)的應用和推廣，將更好地形成全社會對工程安全齊抓共管的局面，促進建設行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
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【關鍵詞】綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)；煤礦；安全生產(chǎn)；應用
中圖分類號：TE28
煤炭行業(yè)作為一種高危行業(yè)，具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等特點，其安全生產(chǎn)系統(tǒng)是非常復雜的。 隨著我國信息技術的快速發(fā)展，在煤礦安全生產(chǎn)中應用綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)，通過對煤礦生產(chǎn)進行實時監(jiān)控，可以及時解決煤礦生產(chǎn)中存在的不安全問題。
1煤礦安全生產(chǎn)中存在的問題
1.1 缺少專業(yè)的技術人才
由于煤礦生產(chǎn)中缺少專業(yè)的技術人才，不能按照相關的規(guī)定進行作業(yè)，同時對圖紙沒有進行定期的交換，不能全方位的了解井下的實際情況，再加上煤礦工作中技術環(huán)節(jié)比較薄弱等。另外，在井下作業(yè)過程中，各項措施貫徹落實不到位，這樣就給煤礦生產(chǎn)埋下了安全隱患。
1.2 不能按照煤礦監(jiān)控《AQ》行業(yè)標準進行作業(yè)
在近幾年來，由于一些煤礦生產(chǎn)企業(yè)受到眼前利益的誘惑，不按照瓦斯監(jiān)控《AQ》行業(yè)標準進行作業(yè)，系統(tǒng)安裝及維護存在缺陷，不能按照行業(yè)標準安裝各類傳感器及無法實現(xiàn)“三大閉鎖”。 另外，有些礦井的通風系統(tǒng)沒有進行定期的維修和保養(yǎng)，有的還經(jīng)常使用多頭掘進的方法，這樣就會給正常的礦井通風工作帶來很大的影響。
1.3 操作方法不熟練
對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的操作不熟練，在對監(jiān)控系統(tǒng)進行定期維修和檢驗的過程中，操作方法單一，不能定期對感敏元件進行校驗，導致監(jiān)控系統(tǒng)時常出現(xiàn)故障引起無法正常監(jiān)測礦井各區(qū)域氣體數(shù)值并時常出現(xiàn)上傳中斷現(xiàn)象及各類模擬量傳感器靈敏度下降不能真實反映作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境狀況，不能將監(jiān)控系統(tǒng)的作用充分發(fā)揮出來。
1.4 智能化、自動化監(jiān)控水平低
由于一些煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的長期使用，致使系統(tǒng)工作緩慢，系統(tǒng)出現(xiàn)老化的現(xiàn)象， 甚至會出現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)中沒有安裝監(jiān)控系統(tǒng)的問題，這樣就很容易出現(xiàn)安全隱患。
1.5 煤礦安全生產(chǎn)預測技術差
無論是在資金的投入上還是人才的管理上，煤礦安全生產(chǎn)工作都存在著缺口，例如，沒有對煤礦火災隱患、瓦斯突出進行深入的探索和研究，不能及時預測煤礦生產(chǎn)安全環(huán)境，因此也就很難預防煤礦災害事故的發(fā)生。
2綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)在煤礦安全生產(chǎn)中的應用
2.1 綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)對煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測
煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)主要是對井下安全生產(chǎn)進行動態(tài)監(jiān)測、實時監(jiān)測各區(qū)域氣體含量分布情況及對各風機房主扇局扇等數(shù)據(jù)進行及時采集，并將采集的數(shù)據(jù)輸送到綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控中心負責對采集數(shù)據(jù)進行篩選，如果期間發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象，那么就應該馬上報警，并根據(jù)各種數(shù)據(jù)的不同之處，有針對性的采取相應的應急措施。
此外，運用模擬量傳感器技術，比較已經(jīng)檢測過的瓦斯氣體分數(shù)值和標準值，通過比較之后，如果比標準的分數(shù)值要高，那么就必須采用聲光報警的方式，在這個過程中還要注意將現(xiàn)場人員進行撤離，并做好礦井的通風工作，同時還要求作業(yè)人員必須采取安全防護措施進行作業(yè)，以免危險發(fā)生。因此，綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)對煤礦瓦斯報警系統(tǒng)有很大的影響作用。
2.2 綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)對礦井人員定位系統(tǒng)的監(jiān)測
建立以災害預防、事故救助、電子信息化管理為主要目的的信息化、智能化礦井，煤礦礦井人員定位跟蹤系統(tǒng)被廣泛應用于煤礦的井下作業(yè)過程中。這種系統(tǒng)采取井下環(huán)網(wǎng)傳輸平臺進行信號傳輸且攜帶方式是比較簡單的，可以放在儀器上，然后通過綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)對其所處的位置、工作狀態(tài)進行信息收錄。 根據(jù)煤礦井下作業(yè)實際情況，例如，如果操作方法不當，可能出現(xiàn)爆炸和冒頂?shù)仁鹿市枰仍?，井下作業(yè)人員只需按下救援按鈕便可通知調度室安排實時救援。這樣就可以在有危險發(fā)生時能夠通過綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)對礦井人員位置進行識別，然后對井下情況進行判斷，這樣可以提高采取應急措施的速度，從而保障人員安全。運用綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)的完整性和靈活性，對井下的情況進行監(jiān)控，來實現(xiàn)煤礦礦井的信息化管理，以提高煤礦生產(chǎn)安全。
2.3 綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)對斜井運輸?shù)谋O(jiān)測
在近幾年來，由于在煤礦礦井斜井運輸?shù)倪^程中經(jīng)常會發(fā)生人員傷亡的事故，給煤礦的安全生產(chǎn)帶來嚴重的困擾和危害。 從一定意義上來說，這些事故的發(fā)生多數(shù)是由于人為因素造成的，如果在斜井運輸?shù)倪^程中能夠按照行車不行人、行人不行車的規(guī)定，那么就不會發(fā)生安全事故。 但是如果人員沒有按照相關規(guī)定在斜井巷道中行走，很可能會發(fā)生危險。因此，針對這個問題，很多煤礦企業(yè)的解決辦法是利用現(xiàn)代信息技術，對煤礦安全系統(tǒng)進行監(jiān)控，在這個過程中，可以利用視覺傳感器，通過對斜井巷道進行檢測和分析，當有危險因素侵襲時，報警系統(tǒng)就會發(fā)出警告，這樣就可以預防事故發(fā)生。
3煤礦安全生產(chǎn)管理措施
3.1 提高煤礦安全生產(chǎn)管理人員素質
1）煤礦安全生產(chǎn)和管理人員的素質有很大關系 ，發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決問題，是管理人員的職責，煤礦安全生產(chǎn)管理人員自身素質如何，直接關系煤礦安全生產(chǎn)工作的成敗。因此，在煤礦安全生產(chǎn)管理過程中，作為管理者要對自己的工作負責，同時還要起帶頭作用，要努力將工作做到煤礦安全生產(chǎn)的一線，讓一線以及煤礦企業(yè)的所有人都能充分意識到安全生產(chǎn)的重要性。
2）運用先進的信息化技術進行指導，隨著我國科學技術的發(fā)展和進步，信息技術的更新，無論是日常的生活還是生產(chǎn)實踐，引用現(xiàn)代化的信息技術，例如綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)的應用，應用于我國煤礦生產(chǎn)企業(yè)中，可以對煤礦生產(chǎn)狀況進行監(jiān)控，可以預防危險發(fā)生，對煤礦安全生產(chǎn)管理具有重大作用。
3.2 加強綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)的創(chuàng)新
加強綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)的創(chuàng)新， 是信息技術的進一步發(fā)展需要，也是現(xiàn)代化煤礦安全生產(chǎn)更高的要求，及時解決煤礦生產(chǎn)中的各種問題，推進煤礦企業(yè)向信息化管理方向邁進，同時還要提高機械化作業(yè)水平，對信息處理方法進行更新，以提高煤礦安全生產(chǎn)效率。
3.3 采用先進的、科學的信息化監(jiān)控系統(tǒng)
在煤礦生產(chǎn)過程中要加大資金投入， 這樣可以購買比較先進的、科學的信息化監(jiān)控系統(tǒng)， 只有不斷提高信息化監(jiān)控系統(tǒng)的應用水平，才能強化煤礦生產(chǎn)管理，才能將煤礦安全生產(chǎn)管理工作真正的落實到位。
4總結
綜上所述， 煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)是一項比較詳細 、比較復雜的工作 ，同時煤礦生產(chǎn)環(huán)境很特殊 ，對綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)的應用也有較高的要求。 因此在信息化發(fā)展的今天， 要想使綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用，那么還需要對其進行不斷的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新，不斷總結綜合信息化監(jiān)控系統(tǒng)所具有的優(yōu)點和缺點，這樣才能從整體上真正把握信息技術應用方向，才能保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，促進煤礦企業(yè)更好、更快的發(fā)展。
【參考文獻】
[1]趙彥平.計算機網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)在煤礦安全生產(chǎn)中的應用分析[J].煤炭技術 ，2012（7）.
1.1對會計信息化認識不到位
企業(yè)對會計信息化認識不到位，造成信息失真。當前我國很多煤炭企業(yè)都比較滿足于現(xiàn)狀，缺乏企業(yè)創(chuàng)新意識，企業(yè)領導沒有在一定程度認識會計信息化的重要性。由于各個煤炭企業(yè)之間的會計信息采集和處理的方法不同，再加上企業(yè)應用軟件的不統(tǒng)一，很容易造成企業(yè)會計信息不透明、不真實、信息集成程度不高等等，直接影響了企業(yè)財務管理的質量。同時企業(yè)內(nèi)部沒有集中的資金管理系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一的資金調控制度，使企業(yè)各部門之間的信息數(shù)據(jù)、資金投資結算的管理不集中，使企業(yè)不能準確地掌握與安全生產(chǎn)相關的信息，造成信息在企業(yè)各部門的輸送的過程中不暢通、容易失真。
1.2缺乏復合型人才
企業(yè)缺乏會計信息化需要的復合型人才，造成企業(yè)網(wǎng)絡安全體系不完善。煤炭企業(yè)會計信息化需要既懂財務，又對軟件應用精通的復合人才，而當前煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀是：企業(yè)擁有各種類型的技術人員，有生產(chǎn)經(jīng)營方面的人員，也有計算機方面的技術人員等，但同時具備會計與計算機技術的人才少之又少，企業(yè)必須花費很大的精力、財力去請軟件公司，與其進行交流來開發(fā)適合企業(yè)使用的軟件，造成企業(yè)人力、物力的浪費。因此，企業(yè)必須要培養(yǎng)會計信息化人才。會計信息化對煤炭企業(yè)的發(fā)展有著很重要的作用，而信息化的網(wǎng)絡安全也很重要。我們企業(yè)通常所用網(wǎng)絡信息系統(tǒng)很容易被攔截偵聽、竊取和攻擊，而會計信息化完全依賴于網(wǎng)絡系統(tǒng)，如果沒有相應的專業(yè)人員對其進行管理和維護，將會影響企業(yè)安全生產(chǎn)的整體運作。另外，會計信息化對于煤炭企業(yè)來講，如果內(nèi)部使用權限劃分不明、控制不嚴，很容易造成企業(yè)信息的濫用和流失，給企業(yè)的網(wǎng)絡安全體系帶來不利的影響。
1.3管理模式不健全
企業(yè)會計信息化管理模式不健全，造成企業(yè)的管理理念不能進行變革和更新?，F(xiàn)代企業(yè)管理理念不單單是一個財務管理系統(tǒng)，而是一個比較復雜、多樣化的組合系統(tǒng)，而會計信息化不僅涉及各部門間的作業(yè)流程，而且還在一定程度上改變了企業(yè)的領導方式、內(nèi)部組織結構、業(yè)績考核和政策標準，還能使財務人員在精通會計知識的基礎上掌握了高超的計算機技術成為企業(yè)的復合型人才。與此同時它還有效地減輕了財務人員的工作量，提高了工作效率，推進了企業(yè)發(fā)展的進程。會計信息化，它是一種區(qū)別于傳統(tǒng)的管理方式，對企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、步驟加以判斷，并對期間的邏輯關系、時間消耗等進行了合理的分析研究，以大膽、細膩的創(chuàng)意構思完成企業(yè)的工作任務和目標，并在企業(yè)安全生產(chǎn)的質量、速度、成本上進行了有效的改善和提高，使煤炭企業(yè)的管理理念進行了新的變革和更新。
2加快煤炭企業(yè)會計信息化進程的有效措施
2.1樹立會計信息化為煤炭企業(yè)發(fā)展管理的核心
在現(xiàn)代化的市場環(huán)境下，煤炭企業(yè)想要取得進一步的發(fā)展，就必須改革原有的管理方式，樹立會計信息化為煤炭企業(yè)發(fā)展管理的核心，切實抓好財務管理中的資金流量控制，以帶動整個企業(yè)的經(jīng)營管理水平。并加快煤炭企業(yè)會計信息化的實現(xiàn)，要盡快建立會計信息化的管理系統(tǒng)，加強企業(yè)內(nèi)部資金的防范風險，還要做到企業(yè)各部門之間信息的共享和集成，避免會計信息失真。同時，完善煤炭企業(yè)會計信息化，實現(xiàn)企業(yè)信息的綜合集成，要充分利用與軟件開發(fā)公司的交流的機會，在其幫助下建立企業(yè)統(tǒng)一的信息管理平臺，提高會計信息的利用率和集成度，實現(xiàn)企業(yè)會計信息與銷售、供應、生產(chǎn)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)的共享，保證會計信息化能在企業(yè)各個環(huán)節(jié)中間順利流通，保證企業(yè)管理工作的規(guī)范、高效，使會計信息化真正為企業(yè)的經(jīng)營決策作貢獻。
2.2培養(yǎng)復合人才
提高企業(yè)會計人員的計算機運用技能，降低網(wǎng)絡運行的安全系數(shù)，為企業(yè)培養(yǎng)復合人才。會計信息化是煤炭企業(yè)財務管理發(fā)展的一個新領域，它要求會計人員在掌握會計知識的基礎上還要兼?zhèn)湟欢ǔ潭鹊挠嬎銠C技術。然而，大部分會計人員所掌握的計算機知識比較少，僅限于操作了一些簡單的文字編輯、表格制作等，對企業(yè)網(wǎng)絡化財務管理的運用仍需借助于專業(yè)的技術人員。由于會計人員不能熟練操作企業(yè)的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，不僅降低了網(wǎng)絡運行的安全系數(shù)，使企業(yè)的網(wǎng)絡安全難以保障，還增加了企業(yè)的網(wǎng)絡安全修復成本，給企業(yè)帶來了很多不便之處。同時由于會計信息數(shù)據(jù)安全性的降低，容易造成企業(yè)網(wǎng)絡安全系統(tǒng)的非法侵入和破壞，給企業(yè)帶來一些不必要的經(jīng)濟損失。同時，煤炭企業(yè)由于缺乏財務需求的復合型人才，使企業(yè)購買的標準化的軟件得不到有效的使用，造成會計信息化不能得到發(fā)揮。此外，企業(yè)一遇到網(wǎng)絡安全問題就會經(jīng)常性地與軟件開發(fā)商進行定期和不定期的交流，造成了企業(yè)成本的增加和浪費。煤炭企業(yè)要改變這種現(xiàn)狀，就必須加強會計人員網(wǎng)絡運用技能的培訓。對會計人員網(wǎng)絡運用技能的培訓不僅成本低，而且還能讓會計人員有更多的機會與同行進行交流和切磋，在短期內(nèi)取得比較好的效果。其次，加強對會計人員的網(wǎng)絡運用技能的培訓，能全面提高財會人員的業(yè)務能力，可以有效地提高會計信息化的安全性，避免財務系統(tǒng)被非法侵入和破壞，保證企業(yè)機密不泄露，可以有效地避免企業(yè)損失。
2.3健全會計信息化的管理系統(tǒng)
健全會計信息化的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)會計信息與業(yè)務操作一體化。在目前的經(jīng)濟條件及市場環(huán)境影響下，國有煤炭企業(yè)的發(fā)展必須擯棄傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)管理模式，樹立以會計信息化為企業(yè)管理核心的管理理念以帶動整個企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。實現(xiàn)煤炭企業(yè)管理信息化，要以會計信息化管理為切入點，強化企業(yè)內(nèi)部財務管理與資金流向的控制，逐步實現(xiàn)會計信息與業(yè)務操作一體化的企業(yè)會計信息化系統(tǒng)。會計信息化通過明確內(nèi)控操作流程與相關部門的業(yè)務關系，使內(nèi)控操作變得以常態(tài)化、固定化；會計信息化要符合企業(yè)崗位職責的要求，支持企業(yè)的績效考核工作以及各項控制事項的執(zhí)行，全面提升并制定企業(yè)的風險防范能力。企業(yè)在建立會計信息化為核心的財務管理系統(tǒng)時，還要將會計信息與業(yè)務操作流程有機地結合起來，通過會計信息化系統(tǒng)及時地反映到企業(yè)生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，使會計信息化切實幫企業(yè)做到物流、資金流、信息流的統(tǒng)一。
3煤炭企業(yè)會計信息化發(fā)展的重要性
煤炭企業(yè)要促進會計信息化的發(fā)展，就必須要求企業(yè)領導和員工上下一心，在整體目標指導下，充分認識會計信息化對企業(yè)發(fā)展的長期持續(xù)性的作用和價值，有針對性地完善會計信息化的功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的最終財務經(jīng)營管理目標。其次，針對當前煤炭企業(yè)財務管理體系存在的一些問題，企業(yè)要嚴格按照《企業(yè)會計制度》進行處理，使輸入會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可靠有效，并以保證數(shù)據(jù)能夠在各部門之間正確識別，減少企業(yè)資金管理中的漏洞，促進企業(yè)會計信息化進程的完善。企業(yè)要實現(xiàn)會計信息化，不單單靠的是網(wǎng)絡技術，而是要以企業(yè)統(tǒng)一的財務管理體制為基礎，以財務人員的集中管理為前提，運用現(xiàn)代化的信息技術幫助企業(yè)全面實現(xiàn)賬務的統(tǒng)一，使會計信息化成為現(xiàn)代煤炭企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在全球知識經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，會計信息化以提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、實現(xiàn)企業(yè)管理數(shù)字化、全面轉換企業(yè)經(jīng)營管理制度等舉措，來提高企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理；它使企業(yè)具有很強的競爭優(yōu)勢和核心競爭力；因此，煤炭企業(yè)想要保持行業(yè)的長遠生存和發(fā)展需求，就要把握好現(xiàn)有的信息化機遇，重新認識和分析會計信息化對煤炭企業(yè)發(fā)展的重要性。隨著全球經(jīng)濟一體化進度的進一步加快，企業(yè)財務管理制度的進一步細化，會計信息化作為煤炭企業(yè)管理的核心內(nèi)容，越來越受到企業(yè)高層管理者的重視。同時，會計信息化是煤炭企業(yè)自身建設中不可或缺的一部分，作為煤炭企業(yè)發(fā)展管理的核心，決定著煤炭企業(yè)今后的生存與發(fā)展，其核心作用越來越受到企業(yè)的重視。
4結語
[關鍵詞]信息系統(tǒng);運輸安全管理;數(shù)據(jù)
[中圖分類號]U492 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0131-01
安徽省合肥汽車客運總公司于2006年7月正式組建安全運營管理系統(tǒng)項目組,全面負責系統(tǒng)的設計開發(fā)和部署實施工作。項目組由企業(yè)的安全、機務、運務和企管等部門的業(yè)務骨干組成,并邀請了浙江省交通廳同類項目中標企業(yè)浙江方苑科技有限公司參與項目的開發(fā),提供專業(yè)技術支持。項目組在經(jīng)過多次深入調研后,進行了系統(tǒng)的需求分析、總體設計,定義系統(tǒng)的整體框架及關鍵技術的設計,系統(tǒng)地整理出了大量的管理需求,編寫了10余萬字的系統(tǒng)需求說明書,包含100多份業(yè)務表單,全面覆蓋了客運企業(yè)對安全、機務和運務工作的系統(tǒng)化管理。在歷時四個多月的系統(tǒng)前期研發(fā)設計階段后,立即進行了系統(tǒng)的流程建模、系統(tǒng)概要設計,并完成系統(tǒng)的原型設計開發(fā)工作。最終于2007年6月,完成了詳細設計工作進行系統(tǒng)的詳細設計和系統(tǒng)集成測試及實施。
1 共享信息數(shù)據(jù),提升客運站場安全管理效能
從客觀上分析,單純的依靠客運站場采用人工檢查的方式,即便是檢查人員認真負責地對所有進站車輛和駕駛員進行安全檢查,在客流高峰期也難免存在漏檢或疏忽。為此,安徽省合肥汽車客運總公司依照省運管局提出的25項門檢要求,設計了安全運營管理系統(tǒng)并將該系統(tǒng)分別部署在了客運站場、運行公司和車輛安全檢查站。通過區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換,實現(xiàn)了管理信息的資源共享。駕駛員只要在發(fā)班前進行指紋驗證和刷卡,系統(tǒng)就會在數(shù)秒的時間內(nèi)自動識別其個人信息數(shù)據(jù)和車輛信息數(shù)據(jù)是否有效,以此來判斷車輛和駕駛員是否處于合格狀態(tài)。
2 流程清晰,操作簡單
系統(tǒng)操作簡單,只需簡單的刷卡及指紋驗證和數(shù)據(jù)錄入,執(zhí)行方便。系統(tǒng)結構采用典型3―N層B/S和C/S結合方式,利用數(shù)據(jù)庫管理平臺進行集中管理,實現(xiàn)部門之間和站隊之間的信息共享和數(shù)據(jù)交換。系統(tǒng)利用先進的計算機、IC卡和指紋識別技術及相應的管理軟件,規(guī)范了站場內(nèi)車輛、駕駛員、安管人員的安全管理流程,并對每一道檢查環(huán)節(jié)進行有效控制,最大限度地彌補管理漏洞,避免工作失誤。同時系統(tǒng)通過對車輛和駕駛員檔案管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及培訓教育管理、安全事故和保險管理、車輛維修及油耗的檢控,實時掌握生產(chǎn)資料狀況,提供決策分析統(tǒng)計圖表,正確優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)濟定額指標,從而全面提高了運輸企業(yè)的信息化管理水平和工作效率。
3 及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患
從2007年8月1日至2008年11月30日的系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),共有88578臺次車輛回場報班,88497臺次車輛進行門檢檢查,75420人次駕駛員(不含外單位)進行指紋報班,88341臺次車輛合格出站,237臺次車輛因報班不合格消除隱患后合格出站。以上數(shù)據(jù)能夠反映兩個問題,一是系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)精準,能夠及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)覆蓋區(qū)域的動態(tài)管理信息。二是消除隱患及時,便于管理者及時發(fā)現(xiàn)具體問題,找準解決問題的切入點。車輛和駕駛員報班進行的步驟在系統(tǒng)界面上實時不斷的被刷新,管理者不需要進行任何操作,隨時對報班情況進行查看,很簡單的就能了解當天全部的門檢信息。
[關鍵詞]建筑工程；安全生產(chǎn)；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.081
[中圖分類號]TU714 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01
1 當前建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.1 建筑行業(yè)法律法規(guī)有待完善
當前我國關于建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理的相關法律法規(guī)約有250余部，尤其是1997年頒布實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年出臺的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，對促進我國建筑市場和行業(yè)的規(guī)范和安全生產(chǎn)起到了很大作用，但隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，這些已有的法律法規(guī)和部門規(guī)章已不能適應新的需求，實踐中出現(xiàn)了一些依靠現(xiàn)有規(guī)章制度難以解決的問題，如建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)只規(guī)范了特定施工階段并未涵蓋建筑生產(chǎn)全過程等，法律法規(guī)的不完善和不到位使建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理無法可依。
1.2 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識不高
按照現(xiàn)行建筑安全法律法規(guī)的要求，建筑施工企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的直接責任人，但是由于制度方面的不完善，導致建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡漠，忽略施工現(xiàn)場安全管理，安全管理資金投入不足等重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象普遍存在。
1.3 安全監(jiān)督檢查機制不健全
建筑施工單位安全監(jiān)督檢查仍然停留在突擊性、專項性的事后檢查，缺乏日常監(jiān)督檢查機制和追蹤問責機制。對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不能客觀、公正及時進行處理，或者處理中缺乏嚴肅性、真實性和權威性。
2 提高建筑安全生產(chǎn)管理水平的對策與措施
2.1 完善法律法規(guī)，使建筑業(yè)安全生產(chǎn)有法可依
在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎上，盡快出臺切合實際的《建筑施工安全生產(chǎn)管理法》及其實施條例，并在其中明確監(jiān)理方在安全管理中的權力，例如工程開工前必須得到監(jiān)理工程師的審批，同意后方可開工，如果施工單位未獲批準自行開工的，就暫扣施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。特殊的分部分項工程在施工前必須編制專項安全施工方案，如未編制的要進行嚴肅處理，此外，還要進一步明確總監(jiān)理工程師的權責等。
2.2 完善政府安全監(jiān)管體制
由于建筑行業(yè)施工過程和最終產(chǎn)品（大多屬于基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)）的特殊性，如果缺乏政府的干預和管制，勢必陷入混亂狀態(tài)，故而必須建立科學高效嚴格的政府安全監(jiān)管體制，加強政府安全監(jiān)管隊伍的建設，做到“管建結合，相互促進”。
2.3 采用先進科學技術推進建筑業(yè)安全生產(chǎn)
2.3.1 運用安全生產(chǎn)數(shù)字化管理
充分利用信息化管理手段，在施工現(xiàn)場各關鍵部位安裝攝像頭，建立施工單位現(xiàn)場安全監(jiān)督的遠程監(jiān)控體系，將人的不安全行為和物品的不安全隱患扼殺在第一時間。同時對重大危險源進行實時監(jiān)控，以降低潛在的施工風險。
2.3.2 鼓勵建筑安全科技的研發(fā)、推廣
雖然建筑業(yè)屬勞動密集型行業(yè)，但是在這個科技爆發(fā)的時代，建筑行業(yè)也必須重視安全生產(chǎn)科學技術的研發(fā)和推廣應用，例如可以建立“高校―科研機構―施工企業(yè)”三位一體的產(chǎn)、學、研互動模式，充分發(fā)揮高校和科研機構的科研優(yōu)勢，同時促進科學技術向施工安全生產(chǎn)領域的轉化。
2.3.3 新型建筑材料和新型施工技術的應用
新型材料的產(chǎn)生以及在建筑施工領域的運用為施工單位安全生產(chǎn)提供了契機。例如高性能混凝土、墻體節(jié)能保溫材料、節(jié)能保溫絕熱材料等既能滿足穩(wěn)定性、耐久性等方面的要求，又能使整體建筑更加安全。
2.4 加大安全生產(chǎn)資金投入
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)方面的資金投入通常包括以下幾方面：第一，安全生產(chǎn)設備的購置及其日常維護費用；第二，施工企業(yè)安全生產(chǎn)課題的研究和安保技術的開發(fā)推廣費用；第三，為施工操作人員配備法定的勞保用品、用具、設施等的費用；最后，對施工人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓所需的費用以及緊急救援和日常演練所發(fā)生的費用支出等。
可以說上述四項費用是構成建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的基本投入，缺少任何一項都會為企業(yè)安全生產(chǎn)埋下隱患，但是當前大多數(shù)施工企業(yè)為了節(jié)約成本，增大眼前利益，大量縮減安全生產(chǎn)方面的資金投入，不僅使企業(yè)缺乏基本的安全生產(chǎn)保證，同時也導致施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力低下。
2.5 提高施工人員素質，配備專職安全管理人員
針對上述建筑業(yè)從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識、業(yè)務素質和安全意識的現(xiàn)狀，必須通過各種途徑提高施工人員素質，如建立日常培訓制度，并由政府撥款或強制施工單位設立“施工人員教育培訓基金”，做到?？顚Ｓ茫瑢ｉT用于施工單位從業(yè)人員職業(yè)技能的培訓和業(yè)務素質及安全意識的提高。
3 結 語
由于建筑施工企業(yè)必須在特定的時間和空間內(nèi)，對其所掌握的人、財、物等資源進行合理高效整合，最終生產(chǎn)出滿足社會需要的產(chǎn)品，這就凸顯了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性和高難度。因為不安定因素會在生產(chǎn)過程中不斷集聚，然后在某一環(huán)節(jié)全部爆發(fā)，這就要求施工企業(yè)必須注重對日常安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的重視。
主要參考文獻
關鍵詞 煤礦企業(yè)；機電設備；安全管理；策略
中圖分類號TD6 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）121-0104-02
0引言
近年來，從我國的煤礦事故發(fā)生的原因來看，有35%是由于機電故障而引發(fā)的安全事故。機電設備的正常運轉，是安全生產(chǎn)的重要保障，是提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益之保障。然而，在實際的生產(chǎn)過程中，煤炭機電設備的管理還存在許多亟待解決的問題，煤炭機電設備占總成本開支的40%，而由機電設備引發(fā)的安全事故占35%。因而，加強煤炭機電設備管理，健全機電設備安全管理體系，是現(xiàn)階段所有煤礦企業(yè)迫切需要解決的問題。
1煤礦機電設備安全管理的重要性分析
首先，機電安全是生產(chǎn)的第一要素，是提高經(jīng)濟效益的重要手段。安全是指通過管理把設備、人與環(huán)境進行協(xié)調運作，對生產(chǎn)過程中存在隱患的各種風險因素進行控制，對可能出現(xiàn)的安全事故進行有效的規(guī)避與防范。機電設備安全是煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)的技術保障與物質基礎，加強機電設備安全管理必須標本兼治，是全面提高煤礦安全生產(chǎn)的重要措施。
其次，煤礦機電的安全，關系到勞動者的生命安全，同時也是企業(yè)改革、發(fā)展之基礎。煤礦井下排水、供電、通風等大型設備一旦出現(xiàn)故障，礦井安全失去保障，可能出現(xiàn)重大煤礦事故。從全國礦難事故原因中發(fā)現(xiàn)，由電火花引發(fā)的煤塵與瓦斯爆炸占40%，由機電原因造成的火災事故占80%。通過這些數(shù)據(jù)可以看出，機電設備的安全狀況是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的第一要素。加強機電設備安全管理是安全生產(chǎn)之關鍵，是消除隱患的重要途徑。
最后，機電設備的安全管理是企業(yè)安全管理的重中之重，由于煤礦生產(chǎn)環(huán)境條件惡劣，煤塵、通風、垮落、潮濕等因素都是設備運行的不利因素，嚴重威脅煤礦的生產(chǎn)安全。同時機電設備的配件種類繁多，生產(chǎn)區(qū)域覆蓋廣泛，對機電設備檢查，維修造成很大的困難。由于煤礦生產(chǎn)的動態(tài)性與特殊性，煤礦企業(yè)的機電設備管理必須制定精細化的管理措施，提高安全管理水平，才能推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
2 煤礦機電設備安全管理存在的問題分析
隨著社會的科技化發(fā)展，大量的新設備與新技術在煤礦企業(yè)中得到廣泛的應用與推廣，同時加大了設備安全管理的難度。由于煤礦企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的復雜性，機電設備的先進性，增加了安全管理的難度。在機電設備安全管理的過程中，主要存在以下問題：
1）缺乏安全防護、保護裝置。由于煤礦生產(chǎn)過程中缺乏有效的設備現(xiàn)場保護裝置，引發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故?，F(xiàn)階段，我國煤礦企業(yè)的缺少機電安全防護設備，不能滿足安全生產(chǎn)之需要，部分設備缺少電控系統(tǒng)和制動裝置。更有部分企業(yè)在追求利潤的過程中，實行超負荷的運轉，機電設備超負荷產(chǎn)生過熱、老化等現(xiàn)象，容易引發(fā)安全事故；
2）管理者缺乏機電設備安全管理意識。事故出于思想意識，在煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理的過程中，由于管理者的不重視，對小問題的忽視而造成的大事故屢見不鮮。一旦發(fā)生安全事故，輕則賠償，重則封礦并追究相關責任人刑事責任。煤礦企業(yè)的安全管理，不但是生產(chǎn)的安全管理，也包括機電設備的安全管理，大數(shù)多企業(yè)都把機械設備的安全管理制度做擺設應付檢查，失去應有的作用；
3）缺乏完善的管理、檢修制度。在調查中發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)每年雖然在機電設備上投放大量的資金增加新的設備，但是內(nèi)部缺乏完善的管理、檢修與維護制度。機電設備做為一種使用工具，在使用過程中的檢修、維護是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。然而，現(xiàn)階段的大多企業(yè)，為節(jié)約成本，從人員配置、管理等各個方面的欠缺，導致整個機電設備系統(tǒng)只用不修，出現(xiàn)線路老化，設備老化，機電設備本身的設計缺陷等原因而導致機電安全事故；
4）缺乏完善的監(jiān)督體系。煤礦機電設備安全管理，除了完善的安全檢修制度，還需設置監(jiān)督管理體系。對機電設備使用過程中的制度執(zhí)行情況，設備維修情況，維護人員的專業(yè)技能等進行全面的監(jiān)督管理。目前我國的煤礦監(jiān)督體系還不健全，監(jiān)查手段與技術落后，對新設備，新技術知識缺乏了解，監(jiān)督工作多走于形式，工作中主觀意識嚴重，缺乏客觀公正的思想意識，整體素質有待提高。
3 煤礦機電設備安全管理措施
煤礦機電設備安全管理，是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，是機電設備使用過程中一項重要工作，是提高煤礦企業(yè)整體管理水平與經(jīng)濟效益的有效途徑，如何做好煤礦機電安全管理工作主要從以下幾方面入手：
1）提高管理素質是機電設備正常運行的前提?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，高水平的管理人員不但有高的文化素養(yǎng)，還有高的專業(yè)技能，在工作中不斷學習成長，才能與時俱進，進一步做好管理工作。隨著科技化發(fā)展腳步的加快，煤礦企業(yè)大量引進先進機電設備，需要對機電設備管理人員與工作人員進行相應的專業(yè)知識、保養(yǎng)常識、維修技能等進行全面的培訓，進而提高管理者的綜合素質，才能保障機電設備正常運行；
2）建立健全機電設備安全維護管理制度。在煤礦企業(yè)生產(chǎn)的過程中，要不斷建立健全機電設備安全管理體系，健全《機電安全維護制度》、《機電安全巡檢制度》等，實行崗位責任制定崗定責。嚴格檢查新進設備質量，排除可能存在的安全隱患。同時，針對不同的機電設備制定不同的管理維護計劃，對突況要制定應急預案，把安全隱患降到最低、把事故率降到
最低；
3）加強煤礦機電設備信息化建設。新技術，新設備的使用，離不開配套的信息技術管理，隨著信息化管理系統(tǒng)在各行各業(yè)的廣泛應用，機電設備也要加快信息化發(fā)展，通過機電設備安裝信息化的保護設置，對機電故障進行及時的報警，能有效排除隱患。機電設備信息化建設過程需要相關工作人員在工作的過程中把設備檢查、維修等信息及時整理并存檔，上傳到信息共享平臺，為決策提供實踐依據(jù)；
4）建立健全監(jiān)督、激勵機制。監(jiān)督體制的構建能有效提高員工工作的效性，對機電設備的巡檢與維護工作的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。同時完善激勵機制，對工作中有突出貢獻的員工進行獎勵。把監(jiān)督機制與激勵機制有效結合，能有效提高機電設備的安全性能，同時也能提高員工的責任心，調動工作的積極性與主動性。
5 結論
總之，安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的永恒不變的宗旨，是煤礦企業(yè)提高經(jīng)濟效益，保障勞動者生命財產(chǎn)的重要手段，安全管理貫穿煤礦生產(chǎn)的全過程，排除隱患降低事故發(fā)生率是每個管理者的首要任務，是企業(yè)發(fā)展之根本。
參考文獻
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一、總體思路
牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真貫徹建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定，強化安全生產(chǎn)各項舉措，深入開展建筑安全專項治理，有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任，大力推行標準化施工，全面提升規(guī)范化、信息化管理水平，推動全市建設工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
1、無較大以上生產(chǎn)安全事故，無重大坍塌事故、重大設備事故、重大生產(chǎn)性火災事故等。
2、死亡人數(shù)低于省、市下達的控制指標。
3、施工現(xiàn)場安全質量標準化達標率不低于85%。
4、新報監(jiān)項目創(chuàng)建市級文明工地17個，創(chuàng)建省級文明工地7個。
5、超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案專家論證率達100%。
6、建筑施工起重機械設備使用登記率達100%。
三、工作措施
1、進一步提高對安全生產(chǎn)重要性的認識。
加強對施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全管理體系的監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)認真學習和貫徹落實有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術標準，切實把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好。強化對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的落實和實施狀況的監(jiān)督檢查，要求企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理機構，配備相應的技術人員和安全生產(chǎn)管理人員，要求企業(yè)應對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術標準執(zhí)行情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，把安全生產(chǎn)責任制落到實處。分期對施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核，對降低安全生產(chǎn)條件的進行通報并責令整改。
2、繼續(xù)深化落實監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。
監(jiān)理單位應認真履行安全監(jiān)理職責，明確分管責任人，建立安全監(jiān)理的各項制度，規(guī)范監(jiān)理工作流程，落實安全責任。施工現(xiàn)場實行總監(jiān)理工程師負責制，在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則中應明確安全監(jiān)理的相關內(nèi)容，安全監(jiān)理要認真把好四道關：一是要把好施工隊伍的資質審查關，尤其對分包企業(yè)資質和人員到崗情況實施檢查；二是要把好起重設備及特種作業(yè)人員的管理關；三是要把好方案審批關；四是要把好現(xiàn)場驗收關。
3、繼續(xù)深入開展建筑安全專項治理，遏制重大事故的發(fā)生。
繼續(xù)抓好預防高處墜落、施工坍塌（包括土方開挖坍塌、腳手架垮塌、模板坍塌）、施工起重機械事故的專項整治。以點帶面，監(jiān)督企業(yè)認真執(zhí)行管理規(guī)定和標準，防范安全事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場生活區(qū)必須與作業(yè)區(qū)分開，杜絕施工樓層作職工宿舍；全面推行起重機械、腳手架等租賃單位行業(yè)確認工作。
4、繼續(xù)推動建筑施工安全質量標準化工作，提高文明工地創(chuàng)建水平。
以揚塵治理為突破口，樹立一批典型示范工程，繼續(xù)開展質量安全標準化工地建設活動，嚴格文明工地創(chuàng)建推薦評審標準，規(guī)范文明工地推薦評審程序，加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?；芾砹Χ取Ｖ攸c要提高裝飾工程、市政工程和安裝工程創(chuàng)建文明工地水平。
5、加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度，切實消除安全隱患。
一要貫徹執(zhí)行《市建筑安全監(jiān)督管理人員工作職責》，全面提高建筑工程安全監(jiān)督管理工作水平。二是要建立健全隱患銷項閉合的責任管理制度，對所監(jiān)督檢查出的安全隱患，認真跟蹤落實。三是對重大項目、重點工程、重點環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督，實行掛牌督辦制度，對有不良行為記錄、發(fā)生過安全事故、中標價特別低的工程重點監(jiān)督，對施工現(xiàn)場管理人員不到位、施工安全隱患多、重大危險源監(jiān)控不力的工程重點監(jiān)督，對查出的問題，跟蹤檢查、落實整改，不留死角和盲區(qū)。加強對項目參建各方安全行為和安全責任落實的檢查，制止不規(guī)范、不安全行為，對違法違規(guī)者，依法查處，屢犯重罰。四是嚴格實施《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》。工程項目必須嚴格執(zhí)行《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》，并按省廳要求，落實領導帶班制度與大力推行建設工程施工現(xiàn)場LBS定位系統(tǒng)試點工作相結合，與推行在建項目視頻監(jiān)控相結合，充分利用信息化手段強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。五是加強對特殊工種作業(yè)人員持證上崗的管理，嚴格執(zhí)行《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》，認真貫徹特種作業(yè)人員上崗押證制度。充分利用先進科學儀器加強監(jiān)督抽查，大力發(fā)揮專家作用開展監(jiān)督綜合檢查和各類專項檢查，并建立工程分類處置制度，發(fā)現(xiàn)問題嚴格按法律法規(guī)處理，將整改、暫停施工、約談、不良行為記錄和行政處罰等行政措施融為一體，尤其要大力加強工程安全不良記錄管理，建立工程安全信用檔案，及時公布工程安全問題及整改情況，強化對違法違規(guī)行為的信用懲戒，充分發(fā)揮市場機制的約束作用。
6、推進安全生產(chǎn)科技進步，大力提升安全生產(chǎn)科技水平。
一是提高信息化監(jiān)督管理水平。進一步完善全市建筑工地安全管理短信群發(fā)系統(tǒng)，提高預警效率。在施工現(xiàn)場推行網(wǎng)絡視頻遠程監(jiān)控，對重點環(huán)節(jié)和關鍵部位進行有效監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工現(xiàn)場存在的突出問題，確保施工全過程處于受控狀態(tài)，提升安全生產(chǎn)科技監(jiān)管水平。二是推廣使用先進施工安全設施，試行塔吊防碰撞、防超載裝置的應用。在建筑施工現(xiàn)場推廣使用阻燃裝配式輕鋼結構臨時用房、標準鐵制配電箱、合格的個人勞動保護用品等施工安全設施、設備和材料。
7、強化安全教育培訓，提升全行業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質。
一是要加強對一線作業(yè)人員特別是班組長的安全教育培訓，要充分利用農(nóng)民工業(yè)余學校，建立完善安全生產(chǎn)培訓教育基地，充分發(fā)揮大、中型建筑企業(yè)安全培訓教育優(yōu)勢，擴大培訓教育面，推動培訓教育活動制度化、規(guī)范化，未經(jīng)培訓的不得上崗作業(yè)。今年班組長安全教育培訓率要達到90%以上。二是要組織開展對施工企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力的培訓考核和繼續(xù)教育工作，不斷提高安全管理人員知識和能力。三是要全面開展特種作業(yè)人員培訓考核工作。根據(jù)《省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法》的有關要求，重點抓好一線操作人員理論知識培訓考核工作。四是加大安全宣傳力度，以“安全生產(chǎn)月”等主題活動為抓手，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力營造良好的安全生產(chǎn)工作氛圍。