時(shí)間：2023-12-04 10:03:49
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關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；基層；防疫工作
畜牧業(yè)的發(fā)展為基層獸醫(yī)動物防疫工作的開展帶來了諸多挑戰(zhàn)，畜牧業(yè)在發(fā)展過程中不可避免的會出現(xiàn)一些問題，而這些問題需要基層動物防疫工作人員進(jìn)行解決，但基層動物防疫工作由于工作任務(wù)較重，使得基層防疫工作人員的數(shù)量較少，因而造成基層動物防疫工作的開展較為緩慢?；诖朔N情況，國家與基層政府要加快解決這一問題，推動基層動物防疫工作向更好的方向發(fā)展。
1基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作現(xiàn)狀
1.1防疫技術(shù)落后社會在發(fā)展的同時(shí)，動物疾病也在發(fā)生變化，而基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的開展并非只需要防疫工作人員的重視，還需要先進(jìn)的防疫技術(shù)配合防疫人員開展防疫工作，二者的結(jié)合能夠推進(jìn)防疫工作的有效進(jìn)行，并在此基礎(chǔ)上，減少動物疫病發(fā)生的概率。但就當(dāng)前階段的防疫現(xiàn)狀來看，很多地區(qū)還在使用較為落后的防疫技術(shù)，這種落后的防疫技術(shù)無法保證防疫結(jié)果的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致防疫工作無法取得較好的效果[1]。
1.2缺乏足夠的資金支持
任何工作都需要一定的資金作為支撐，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作同樣也是如此，但基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作存在經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。國家將基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的資金用于畜牧養(yǎng)殖工作，而動物防疫工作能得到的經(jīng)費(fèi)十分有限，在經(jīng)費(fèi)缺乏的情況下，加之防疫工作的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，防疫工作人員無法引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，導(dǎo)致很多工作無法順利開展，這也是誘發(fā)基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作停滯不前的重要因素之一。
1.3專業(yè)人員數(shù)量較少
近幾年來，畜牧業(yè)的發(fā)展逐漸走向正軌，初步形成體系化、規(guī)?；?，但由于正規(guī)編制人數(shù)減少，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作缺乏專業(yè)人員，已有的防疫人工作人員無法滿足實(shí)際工作的需求。加之，受傳統(tǒng)觀念的影響，人們對獸醫(yī)工作存在誤解，不會關(guān)注獸醫(yī)防疫工作，對獸醫(yī)防疫工作興趣不大，使得基層獸醫(yī)動物防疫工作陷入困境。此外，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的環(huán)境較差，工資待遇水平較低，上升空間較小，導(dǎo)致防疫人員工作積極性不高，無法吸引優(yōu)秀人才，致使專業(yè)人員缺少的現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，對基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作開展的質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
2基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作重點(diǎn)
2.1加強(qiáng)基層重大動物疫病檢測工作
為確?；鶎有竽莲F醫(yī)動物防疫工作取得顯著成效，政府以及相關(guān)管理人員需要建立實(shí)驗(yàn)室管理制度，并根據(jù)疫病防控的情況對其進(jìn)行完善，加強(qiáng)動物免疫抗體檢測工作，進(jìn)而保證病種抗體合格率達(dá)到規(guī)定目標(biāo)。此外，要實(shí)行輪崗值班制度，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)服務(wù)站，要保證服務(wù)站內(nèi)二十四小時(shí)都有值班人員堅(jiān)守崗位，在一定程度上能有效減少疫病的發(fā)生概率，一旦發(fā)生動物疫情，值班工作人員能夠立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，最大化的控制疫病的肆意傳播[2]。
2.2加強(qiáng)動物防疫知識宣傳力度
基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的順利開展離不開防疫知識的宣傳力度密切相關(guān)，養(yǎng)殖人員防疫意識的增強(qiáng)，可以極大降低疫病發(fā)生的可能性。在進(jìn)行防疫知識宣傳時(shí)，要著重強(qiáng)調(diào)規(guī)范養(yǎng)殖的重要性，加大培養(yǎng)養(yǎng)殖人員的疫病防控意識。與此同時(shí)，防疫人員在宣傳過程中，將重點(diǎn)放在法律法規(guī)等方面，使養(yǎng)殖人員明確自己的角色定位，意識到自己不僅是效益主體，更是食品風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者，養(yǎng)殖人員對其角色進(jìn)行充分認(rèn)識后，才能與基層防疫工作人員達(dá)成配合，更好地推動基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的開展。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村地區(qū) 動物防疫 動物養(yǎng)殖 問題 對策
[中圖分類號] S851.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）10-0195-01
近幾年來，越來越多的動物疾病出現(xiàn)在動物養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)中，這對于我國動物產(chǎn)品的質(zhì)量與社會大眾的身體健康構(gòu)成了很大的威脅，出于動物產(chǎn)品安全與社會大眾的身體健康的保障，加強(qiáng)動物防疫工作質(zhì)量已經(jīng)成為大勢所趨。與城市相比，農(nóng)村的動物養(yǎng)殖體系不健全，進(jìn)行動物防疫工作的意識也較為低下，因此，農(nóng)村的動物防疫工作嚴(yán)重落后，這對于農(nóng)村動物養(yǎng)殖行業(yè)的健康發(fā)展是極為不利的。所以，本文以農(nóng)村動物防疫工作質(zhì)量作為研究對象是有一定的社會現(xiàn)實(shí)價(jià)值的。
一、農(nóng)村動物防疫工作中存在的問題分析
動物防疫工作是動物養(yǎng)殖行業(yè)必須要重視的一項(xiàng)管理工作，動物防疫工作對于保障動物的身體健康，確保養(yǎng)殖工作的平穩(wěn)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。下面，我們就來對農(nóng)村動物防疫工作中存在的問題進(jìn)行分析：
1.相關(guān)人員對于動物防疫工作不重視
動物防疫工作要得到順利的開展，需要動物養(yǎng)殖者與動物防疫工人員的雙重重視。但是，就我國農(nóng)村動物防疫工作現(xiàn)狀來看，首先，動物養(yǎng)殖者對于動物防疫工作不重視，許多動物養(yǎng)殖者將經(jīng)濟(jì)效益的提高作為其進(jìn)行動物養(yǎng)殖的重要目標(biāo)，認(rèn)為進(jìn)行動物防疫工作只能無故增加他們的養(yǎng)殖成本，不能從根本上解決問題。更有許多動物養(yǎng)殖者忽視行業(yè)內(nèi)所出現(xiàn)的各種得大動物疾病，不關(guān)心也不了解。其次，動物防疫人員對于農(nóng)村動物防疫工作的不重視。一些動物防疫工作人員認(rèn)為農(nóng)村的工作量太大，工作環(huán)境不好，因此，沒有動物防疫工作的積極性，沒主動進(jìn)行動物防疫工作。這就使得農(nóng)村的動物防疫工作的重視度不高，質(zhì)量較低。
2.農(nóng)村動物防疫條件較差
與城市相比，我國農(nóng)村的動物防疫條件還有待提高。首先，農(nóng)村的粗放式動物養(yǎng)殖方式，使得許多小規(guī)模的動物養(yǎng)殖分散于不同的地區(qū)，這就為我國農(nóng)村動物防疫工作人員增加了很多的工作量與工作難度，使得其工作效率明顯下降。另外，農(nóng)村的動物防疫機(jī)構(gòu)的建立并不健全，許多農(nóng)村根本就沒有動物防疫機(jī)構(gòu)，只依靠動物防疫人員的住宅或者其它建筑物作為臨時(shí)的動物防疫場所。加之農(nóng)村的動物防疫工作人員所使用的機(jī)械設(shè)備過于落后，沒有先進(jìn)的醫(yī)療防疫設(shè)備的支持，在農(nóng)村想要開展科學(xué)有效的動物防疫工作十分困難。
3.農(nóng)村動物防疫工作人員的素質(zhì)低下
從我國農(nóng)村動物防疫工人員的構(gòu)成來看，具有專業(yè)的動物防疫資質(zhì)的人員還在少數(shù)，許多動物防疫工人員都是利用師傅或者長輩的動物防疫經(jīng)驗(yàn)在從事現(xiàn)在的工作。另外，農(nóng)村的動物防疫人員具有較為狹隘的競爭思想，不愿意與同行業(yè)的人進(jìn)行交流，更不愿意將自己的動物防疫方法進(jìn)行分享。這些都使得我國農(nóng)村動物防疫工人員的專業(yè)素質(zhì)低下，并且長時(shí)間得不到提高。
二、提高農(nóng)村動物防疫工作質(zhì)量的對策分析
面對我國農(nóng)村動物防疫工作中存在的諸多問題，加強(qiáng)農(nóng)村動物防疫工作質(zhì)量的提高已經(jīng)成為農(nóng)村動物養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的必要。下面，我們就來對農(nóng)村動物防疫工作提高對策進(jìn)行簡要的分析：
1.加強(qiáng)對農(nóng)村動物防疫事業(yè)的重視
只有農(nóng)村的動物防疫事業(yè)得到重視，其才能在眾人的推動下得到質(zhì)量上的提高。首先，與其相關(guān)的各個(gè)地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動物防疫工作的重視力度，將城市與農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)行有效的統(tǒng)籌，加強(qiáng)人力、物力與財(cái)力的支持。其次，要將農(nóng)村的動物防疫工作納入到農(nóng)村發(fā)展的體系當(dāng)中去，將動物防疫工作切實(shí)做為一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的重要事件進(jìn)行落實(shí)。相關(guān)部門要加強(qiáng)動物防疫工作重要性的宣傳，使廣大農(nóng)術(shù)動物養(yǎng)殖人員認(rèn)識到動物防疫工作的重要性，配合動物防疫人員開展工作。
2.加強(qiáng)動物防疫相關(guān)制度的建立與健全
農(nóng)村的動物防疫工作是一項(xiàng)長期性的工作，因此，相關(guān)部門不僅要做好宣傳工作，更要加強(qiáng)相關(guān)機(jī)制與制度的建立與健全。要加強(qiáng)動物防疫工作責(zé)任制的建設(shè)，使一些重大的動物疾病的防疫落實(shí)到具有行政能力的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者身上，加強(qiáng)各級政府間的聯(lián)系，共同擬定農(nóng)村動物防疫工作發(fā)展規(guī)劃。加大行政對于農(nóng)村動物防疫工作的進(jìn)一步，使得縣與鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)與村之間簽訂具有一定效力的動物防疫責(zé)任書，將動物防疫工作的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，加強(qiáng)動物防疫工作質(zhì)量的提高。
3.提高農(nóng)村動物防疫工作人員的素質(zhì)
動物防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村動物防疫工作人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，為其設(shè)置相關(guān)的專業(yè)學(xué)習(xí)課程，使農(nóng)村動物防疫人員具有真正的動物防疫資質(zhì)。另外，還要加強(qiáng)農(nóng)村動物防疫工作人員的交流，使其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的動物防疫思想，通過交流來實(shí)現(xiàn)共同提高與進(jìn)步，共同服務(wù)于動物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
三、結(jié)語
綜上所述，農(nóng)村動物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展關(guān)系著我國動物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村動物防疫工作質(zhì)量的提高對于維護(hù)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有重要作用。希望動物養(yǎng)殖人員與動物防疫工作人員加強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)將農(nóng)村動物防疫工作質(zhì)量進(jìn)行提高。
參考文獻(xiàn)
[1]袁加勝；丁艷；詹瓊；鮑金賢；孟維亮.淺議山區(qū)動物防疫問題及對策[J].云南畜牧獸醫(yī).2008（S1）
[2]王樹青.農(nóng)村動物免疫工作中存在問題及對策[J].畜牧獸醫(yī)雜志.2010（05）
[3]張建華.咸豐縣動物防疫工作的現(xiàn)狀、問題與對策[J].湖北畜牧獸醫(yī).2010（09）
關(guān)鍵詞：基層；動物防疫管理；防疫信息化建設(shè)
中圖分類號：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2017）04-0036-01
基層動物防疫工作是畜牧業(yè)的重要組成部分，搞好基層動物防疫體系建設(shè)，不僅可以減少養(yǎng)殖場不必要的損失，而且可以改善動物產(chǎn)品的質(zhì)量。本文就當(dāng)前基層動物防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)的策略，供參考。
1 基層動物防疫體系建設(shè)的內(nèi)容
1.1 基層動物防疫管理建設(shè)
作為基層動物防疫部門的獸醫(yī)站，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家發(fā)展畜牧業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，搞好動物的疫病防治工作，開展轄區(qū)內(nèi)的畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，推廣畜牧科技成果和實(shí)用技術(shù)，扶持、幫助、指導(dǎo)龍頭企業(yè)和專合經(jīng)濟(jì)組織、畜牧科技示范戶和畜禽養(yǎng)殖大戶發(fā)展畜牧生產(chǎn)，引導(dǎo)組織廣大農(nóng)戶大力發(fā)展畜禽商品生產(chǎn)。搞好轄區(qū)內(nèi)的畜牧生產(chǎn)發(fā)展和畜禽疫病防治工作，大力推廣畜禽品種改良，強(qiáng)化獸藥、飼料市場管理，抓好畜禽及其產(chǎn)品的檢疫管理工作，并重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖大戶和特種養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)發(fā)展[1]。
1.2 基層動物防疫的信息化建設(shè)
當(dāng)下是信息化快速發(fā)展的時(shí)代，動物強(qiáng)免疫苗的使用管理也應(yīng)緊跟時(shí)代步伐。運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加快推進(jìn)動物防疫信息化，能夠有效提高疫病監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處理等工作的信息化水平，增強(qiáng)動物疫病防控能力。同時(shí)，改造優(yōu)化和管理動物防疫及動物衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，加快辦公自動化進(jìn)程，能夠提高動物防疫規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，降低工作成本。各級畜牧獸醫(yī)部門要充分認(rèn)識推進(jìn)動物防疫信息化工作的重要性、必要性和緊迫性，采取積極態(tài)度和有效措施，推進(jìn)動物防疫信息化工作。
2 基層動物防疫體系建設(shè)的策略
2.1 “全鏈條”動物防疫管理
加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理。對養(yǎng)殖場所建立獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的分級制度，對高風(fēng)險(xiǎn)動物養(yǎng)殖場加強(qiáng)監(jiān)管，對畜禽免疫等情況實(shí)行痕跡化管理，建立動物防疫情況報(bào)告制度。開展獸藥綜合治理，治理濫用獸用抗菌藥情況。對藥物飼料添加劑嚴(yán)格進(jìn)行管理，減少預(yù)防性用藥的濫用，禁止抗菌藥在養(yǎng)殖業(yè)中的過度使用[2]。
對活畜活禽的跨地區(qū)流通進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)防動物疫病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的活畜活禽引入，實(shí)行活畜輸入地的檢疫審批制度。鼓勵畜禽集中屠宰，促進(jìn)屠宰場與動物養(yǎng)殖場的直接對接，將可能由活畜活禽流通所引發(fā)的動物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)降到最低。落實(shí)屠宰場的產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，實(shí)施屠宰操作規(guī)范制度，對活畜活禽從入場到肉品生產(chǎn)實(shí)施全過程質(zhì)量監(jiān)控。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬、注水或注入其他違禁物質(zhì)等違法犯罪行為，降低屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
加快建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系。按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則，推動建立與養(yǎng)殖量、無害化處理率相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。深化無害化處理與養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)踴制建設(shè)。引導(dǎo)支持社會力量參與病死畜禽無害化處理體系建設(shè)和運(yùn)營，促進(jìn)病死畜禽資源化利用。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、地方政府和有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，建立部門間監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)厲打擊隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為，確保病死畜禽基本實(shí)現(xiàn)無害化處理。
2.2 建立完整的動物防疫信息化體系
基層畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)公司合作，在扎實(shí)推進(jìn)免疫電子檔案和檢疫電子出證的同時(shí)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動物疫病防控等方面的研究和應(yīng)用，全面提升動物防疫工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
首先，作為基層獸醫(yī)工作人員和養(yǎng)殖加工企業(yè)，要注意對動物防疫信息的采集，對接上級畜牧獸醫(yī)信息資源，從而構(gòu)建起從養(yǎng)殖場到屠宰場的全鏈條獸醫(yī)防疫信息體系，形成以動物生命周期為主線，全面及時(shí)準(zhǔn)確采集、傳輸、分析、應(yīng)用動物疫病和其他獸醫(yī)衛(wèi)生數(shù)據(jù)信息的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息資源的融合利用，提升獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析、預(yù)測、預(yù)警管理效能。
其次，應(yīng)當(dāng)建立動物疫病防控信息管理、預(yù)警預(yù)測和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提升動物疫病防控決策能力。完善動物標(biāo)識及動物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)及進(jìn)境動物檢疫管理系統(tǒng)，健全電子檢疫證明網(wǎng)絡(luò)體系，推廣電子標(biāo)識等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)防疫檢疫監(jiān)督工作信息化。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞] 山區(qū) 動物養(yǎng)殖業(yè) 動物防疫 問題 對策
[中圖分類號] S851.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）10-0208-01
近幾年來，各種不同類型的動物疾病出現(xiàn)在我國的動物養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)中，因此，無論是國家還是社會都加強(qiáng)了對動物防疫工作的重視力度，各級政府部門紛紛積極進(jìn)行相關(guān)制度的制定與人員的培訓(xùn)，在人力、物力與財(cái)力方面加大投入力度，在最大限度內(nèi)進(jìn)行動物防疫工作水平的加強(qiáng)，以此來保證動物的健康、動物產(chǎn)品的質(zhì)量以及社會大眾的身體健康。但是，在我國的山區(qū)，動物防疫工作的加強(qiáng)力度不足，山區(qū)動物防疫工作的發(fā)展與其動物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展都面臨一些問題。加強(qiáng)山區(qū)動物防疫工作對于我國動物防疫工作的整體水平的提高有重要的推動作用。本文以山區(qū)動物防疫工作作為研究對象是有一定的社會現(xiàn)實(shí)意義的。
一、山區(qū)動物防疫工作中存在的問題分析
雖然動物防疫工作水平的提高是動物養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展的重要保障，但是，在我國的偏遠(yuǎn)山區(qū)，動物防疫工作的條件不佳，動物防疫人員素質(zhì)較低，使得山區(qū)動物防疫工作的水平得不到提高，動物養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展得不到保障。下面，我們就來對山區(qū)動物防疫工作中存在的問題進(jìn)行分析：
1.山區(qū)動物養(yǎng)殖方式粗放
相對于先進(jìn)的城市的集中式動物養(yǎng)殖方式來講，山區(qū)動物養(yǎng)殖方式相對來說比較。山區(qū)的動物養(yǎng)殖總量不多，且每一位動物養(yǎng)殖戶所養(yǎng)殖的動物規(guī)模較小，加之分散性較大，使得山區(qū)動物防疫工作的工作量與工作面積擴(kuò)大，為動物防疫工作的開展帶來了很大的困難。山區(qū)的交通條件有限，動物防疫工作者不能利用有效的交通工具進(jìn)行代步，有時(shí)在進(jìn)行兩項(xiàng)動物防疫工作之時(shí)，要從一家步行到下一家，這就使得大量的工作時(shí)間被浪費(fèi)，山區(qū)的動物防疫工作的效率也因此而降低。
2.山區(qū)動物養(yǎng)殖者的防疫意識不足
每一個(gè)動物養(yǎng)殖者進(jìn)行動物養(yǎng)殖的目的都是為了從中營利，而一些山區(qū)的動物養(yǎng)殖者將從動物養(yǎng)殖工作中取得經(jīng)濟(jì)效益作為開展動物養(yǎng)殖的唯一目標(biāo)與要求，這就使得其對于動物防疫工作不甚關(guān)注，也不愿意浪費(fèi)財(cái)務(wù)在動物防疫工作上，這些動物養(yǎng)殖者思想上的不配合給山區(qū)的動物防疫人員工作的開展帶來了很大的困難。一些動物養(yǎng)殖人員對于動物防疫工作不了解與不理角，對于社會大眾所恐懼的禽流感等動物疾病也沒有抵制的欲望。
3.山區(qū)動物防疫人員的素質(zhì)較低
山區(qū)的動物防疫工作環(huán)境與條件較差，因此，具有專業(yè)的動物防疫資質(zhì)的人員不愿意到山區(qū)進(jìn)行工作，這就使得山區(qū)動物防疫工作人員的專業(yè)素質(zhì)普遍較低。從我國山區(qū)動物防疫工作人員的素質(zhì)現(xiàn)狀來講，大多數(shù)人員為初中畢業(yè)，沒有取得專業(yè)的動物防疫資質(zhì)，其大多出生在動物防疫工作人員的家庭，利用長輩的動物防疫經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行自己的動物防疫工作。
二、加強(qiáng)山區(qū)動物防疫工作的對策分析
面對我國山區(qū)動物防疫工作中存在的諸多問題，加強(qiáng)山區(qū)動物防疫工作已經(jīng)成為其動物養(yǎng)殖行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要前提。下面，我們就來對加強(qiáng)山區(qū)動物防疫工作的對策進(jìn)行簡要的分析：
1.改革山區(qū)動物養(yǎng)殖的方式
山區(qū)粗放式的動物養(yǎng)殖方法不僅會對各類相關(guān)資源造成浪費(fèi)，還會大大降低動物防疫工作的效率。因此，要提高山區(qū)動物防疫工作的效率，要對山區(qū)粗放型的動物養(yǎng)殖方法進(jìn)行改革。相關(guān)部門要加強(qiáng)對動物養(yǎng)殖者養(yǎng)殖技術(shù)與養(yǎng)殖方法的培訓(xùn)，使動物養(yǎng)殖者認(rèn)識到粗放養(yǎng)殖對于其經(jīng)濟(jì)效益的影響，要加強(qiáng)其對于集中養(yǎng)殖法的了解。另外，相關(guān)部門還要幫助動物養(yǎng)殖者建立起具有規(guī)模的動物養(yǎng)殖場所，使其可以在較好的條件下進(jìn)行動物養(yǎng)殖行為。
2.提高動物養(yǎng)殖人員的動物防疫意識
要想提高山區(qū)動物防疫工作的質(zhì)量與水平，首先要做的就是提高動物養(yǎng)殖者的動物防疫意識，使其對動物防疫工作的重要性進(jìn)行全面的認(rèn)識與理解。當(dāng)?shù)氐膭游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)與相關(guān)的地方政府要利用政府部門的行政能力，對山區(qū)的動物防疫工作進(jìn)行干涉。另外，還要加強(qiáng)與媒體行業(yè)的聯(lián)系，利用電視新聞節(jié)目進(jìn)行動物防疫工作相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使每一位動物養(yǎng)殖人員認(rèn)識到動物防疫工作的法律性，使其有法可依，在法律的規(guī)范下配合動物防疫工作人員進(jìn)行防疫工作。
3.提高山區(qū)動物防疫工作人員的素質(zhì)
地方性的動物防疫監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對山區(qū)動物防疫人員培訓(xùn)，提高動物防疫工作人員的專業(yè)素質(zhì)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)邀請動物防疫方面的專家人士到山區(qū)的工作環(huán)境中對動物防疫人員的日常工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，另外，也可以利用講座的形式為山區(qū)的動物防疫工作人員傳達(dá)最新的動物防疫思想與方法，更新山區(qū)動物防疫人員的頭腦。動物防疫人員要加強(qiáng)交流與溝通，對于有效的動物防疫方法進(jìn)行分享與學(xué)習(xí)。
三、結(jié)語
綜上所述，目前，我國的山區(qū)地區(qū)在動物防疫工作方面還存在一些問題，本文從這些問題入手，對加強(qiáng)山區(qū)動物防疫工作的對策進(jìn)行了分析，希望我國的山區(qū)動物防疫工作人員可以認(rèn)清自己的動物防疫責(zé)任，提高個(gè)人的專業(yè)素質(zhì)，為山區(qū)動物養(yǎng)殖行業(yè)的健康發(fā)展提供一個(gè)良好的保障。
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1鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站存在的問題
1.1辦公用品缺乏因近幾年各項(xiàng)管理進(jìn)一步規(guī)范化，要求通過網(wǎng)絡(luò)電子系統(tǒng)報(bào)材料及各類報(bào)表，個(gè)別團(tuán)場辦公用品如傳真機(jī)、打印機(jī)等不能滿足獸醫(yī)站目前的工作需求。
1.2宣傳和培訓(xùn)不足防疫員在防疫過程中對防疫知識宣傳力度不夠，對養(yǎng)殖存在的問題不能很好的解決，獨(dú)立處理防疫和養(yǎng)殖問題的能力較差。
1.3動物標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)不完善耳標(biāo)佩戴工作存在一定難度。養(yǎng)殖戶對佩戴耳標(biāo)配合不積極，部分養(yǎng)殖戶有抵觸情緒；流通環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不夠；耳標(biāo)佩戴后掉標(biāo)現(xiàn)象相對較多等問題，導(dǎo)致耳標(biāo)佩戴難度較大，從而使疫病追溯體系無法完善。
2對策措施
（1）加大對動物防疫工作的資金投入，確保動物防疫經(jīng)費(fèi)足額到位，以保證各項(xiàng)工作的正常開展。
（2）加強(qiáng)基層動物防疫隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。要借獸醫(yī)體制改革的機(jī)會，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面規(guī)范動物防疫管理，加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定配足配齊防疫技術(shù)人員；要加大對動物防疫員的培訓(xùn)力度，提高其業(yè)務(wù)水平，提高其工作待遇，使基層動物防疫隊(duì)伍得到穩(wěn)定。
（3）建立動物防疫風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，化解動物防疫風(fēng)險(xiǎn)。為了保護(hù)畜主、動物防疫人員對動物防疫工作的積極性，應(yīng)出臺有關(guān)動物防疫的規(guī)范性文件，建立化解動物防疫風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制與運(yùn)行辦法，明確資金來源、儲備、補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)、使用申請、審批辦法等。
（4）加強(qiáng)動物防疫隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)。定期舉行培訓(xùn)班或講座，分層次對動物防疫人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識、基本操作技能、法律法規(guī)知識培訓(xùn)，掌握疫苗保存、使用劑量、注射方法、注意事項(xiàng)等專業(yè)知識及疫情的發(fā)展動態(tài)。加快知識更新，提高防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任心，打造高素質(zhì)的動物防疫隊(duì)伍，提高動物防疫的科技含量，確保防疫工作科學(xué)規(guī)范。
（5）加大養(yǎng)殖戶法律法規(guī)的宣傳力度，使其了解動物防疫的重要性。
（6）牲畜標(biāo)識佩戴工作應(yīng)從源頭上抓起，如屠宰場、活畜市場等流通環(huán)節(jié)要憑標(biāo)識流通屠宰，標(biāo)識佩戴養(yǎng)殖戶就配合了，產(chǎn)地檢疫也好開展了。
1.1養(yǎng)殖園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的動物防疫重視程度不夠許多標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者對養(yǎng)殖園區(qū)的動物防疫重視程度不夠是普遍存在的問題。許多領(lǐng)導(dǎo)者在建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)時(shí)不能從整體上、全局上考慮動物防疫工作的需求，認(rèn)為養(yǎng)殖園區(qū)只要建設(shè)的好，形象佳即可，而且養(yǎng)殖園區(qū)的動物防疫工作是農(nóng)牧部門的職責(zé)，與自身無關(guān)，只是形式上的構(gòu)建了一些動物防疫的基本設(shè)施，不能起到實(shí)質(zhì)性的防疫作用，使得養(yǎng)殖園區(qū)的動物防疫工作流于表面，增加了日后動物防疫工作的困難。
1.2養(yǎng)殖園區(qū)的建設(shè)和管理不規(guī)范目前我國許多標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)的建設(shè)和管理都存在著不規(guī)范的地方，首先是在建設(shè)方面，由于養(yǎng)殖園區(qū)的規(guī)模、經(jīng)營水平的限制，導(dǎo)致許多養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)于公路旁邊或者位于居民區(qū)中，相鄰園區(qū)未設(shè)置合理的防疫隔離帶，甚至沒有隔離場和無害化處理設(shè)施等，這均不符合動物防疫的標(biāo)準(zhǔn)；其次在養(yǎng)殖園區(qū)的管理工作中，許多經(jīng)營者為了利益隨意引入未經(jīng)檢疫的或者染病動物，而且頻繁調(diào)運(yùn)產(chǎn)品，這些都非常容易導(dǎo)致畜禽傳染病的發(fā)生，加快疫病的傳播。
1.3養(yǎng)殖園區(qū)的動物免疫工作不規(guī)范目前我國許多標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)的動物免疫工作十分不規(guī)范，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先是動物免疫的程序比較混亂，免疫疫苗和免疫周期把握不合理，甚至重復(fù)注射或不注射免疫疫苗，導(dǎo)致動物的免疫抗體質(zhì)量低；其次免疫疫苗來源較為復(fù)雜，許多疫苗的運(yùn)輸、保管和質(zhì)量都不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不能保證施用疫苗后動物免疫力的提高，甚至出現(xiàn)免疫失?。蛔詈笫窃S多養(yǎng)殖園區(qū)的動物防疫存在濫用免疫疫苗和漏防的現(xiàn)象，埋下了重大的動物疫病隱患。
1.4養(yǎng)殖園區(qū)的防疫隊(duì)伍素質(zhì)較低目前我國標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)的防疫隊(duì)伍素質(zhì)較低，大多數(shù)防疫人員是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站聘用的村級防疫員，人員文化素質(zhì)和專業(yè)水平均較低，而且人員結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。加之養(yǎng)殖園區(qū)的工作量大，待遇低，使得防疫人員積極性降低，進(jìn)而缺乏專業(yè)的防疫人員，甚至經(jīng)營者自己進(jìn)行動物防疫工作，影響了動物防疫工作的質(zhì)量。
2標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)的動物防疫問題的針對性建議
2.1加強(qiáng)動物防疫重視程度養(yǎng)殖園區(qū)的經(jīng)營者要認(rèn)識到動物防疫工作的重要性，切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，從整體上、全局上考慮動物防疫工作的需求，明責(zé)任抓重點(diǎn)，構(gòu)建全面的、高質(zhì)量的動物防疫設(shè)施，提高管理人員的動物防疫的理論水平和實(shí)踐水平，實(shí)行防疫責(zé)任制和獎懲制，進(jìn)一步提高工作人員的動物防疫責(zé)任心。
2.2規(guī)范養(yǎng)殖園區(qū)的建設(shè)和管理規(guī)范養(yǎng)殖園區(qū)的建設(shè)和管理是保證養(yǎng)殖園區(qū)動物防疫工作質(zhì)量的重要措施之一，建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)時(shí)要選擇合適的園區(qū)地址，合理規(guī)劃園區(qū)布局，合理區(qū)分養(yǎng)殖區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)等，還要設(shè)置必要的防疫隔離帶和無害化處理設(shè)施。要加強(qiáng)養(yǎng)殖園區(qū)的管理，未經(jīng)檢疫的或者染病動物堅(jiān)決不能引入，而且要進(jìn)行嚴(yán)格的隔離，不可頻繁調(diào)運(yùn)產(chǎn)品，以降低傳染病的發(fā)生概率。
2.3完善養(yǎng)殖園區(qū)的動物免疫工作完善的養(yǎng)殖園區(qū)的動物免疫工作是保證養(yǎng)殖園區(qū)動物防疫工作質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，養(yǎng)殖園區(qū)的經(jīng)營者要健全動物防疫制度，如引種申報(bào)防疫監(jiān)管制度等。規(guī)范動物免疫的程序，標(biāo)準(zhǔn)化動物免疫疫苗的來源和使用規(guī)定，不濫用免疫疫苗和漏防部分動物傳染病，降低動物疫病隱患。
2.4強(qiáng)化養(yǎng)殖園區(qū)的防疫隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化養(yǎng)殖園區(qū)的防疫隊(duì)伍建設(shè)時(shí)要切實(shí)引入專業(yè)的動物防疫人員，加強(qiáng)養(yǎng)殖園區(qū)的防疫人員的理論知識和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，定期進(jìn)行動物防疫知識考核和實(shí)踐交流，提高動物防疫人員的文化素質(zhì)和專業(yè)水平，合理規(guī)劃人員結(jié)構(gòu)，保證工作量的合理性，保障工資待遇，提高人員的積極性，進(jìn)而保障動物防疫工作的質(zhì)量。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：基層；動物防疫體系；建設(shè)；現(xiàn)狀；對策
中圖分類號：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）02-0056-01
畜牧業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵就在防疫工作，若出現(xiàn)大規(guī)模的動物疫情，那么必然會給畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來災(zāi)難性損失。加強(qiáng)基層動物防疫體系建設(shè)，不僅能夠降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，減少因人畜共患病給養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且有利于現(xiàn)代畜牧業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。本文就基層動物防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對策進(jìn)行探討。
1 基層動物防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀
隨著我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展，養(yǎng)殖密度和養(yǎng)殖總量都呈現(xiàn)出明顯的增長態(tài)勢，畜產(chǎn)品的流通半徑也不斷擴(kuò)大，這就使動物疫病防控工作變得更加復(fù)雜。而從目前來看，中國廣大農(nóng)村地區(qū)仍然以散養(yǎng)模式為主，規(guī)?；a(chǎn)程度較低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，生豬的規(guī)模化養(yǎng)殖比例占到了25%，家禽的規(guī)?；B(yǎng)殖比例占到了40%，牛羊的規(guī)?；B(yǎng)殖比例則更低。與此同時(shí)，還有很多農(nóng)村散養(yǎng)戶將多種動物進(jìn)行混養(yǎng)，這樣就會加大疫病發(fā)生的幾率。從目前來看，基層動物防疫體系建設(shè)主要存在著以下一些問題：第一，沒有充分意識到動物防疫工作的重要性。有相當(dāng)數(shù)量的養(yǎng)殖戶的防疫風(fēng)險(xiǎn)觀念及防疫意識淡薄，為了盡量地降低成本，很少為動物注射疫苗；為了能夠讓養(yǎng)殖收益更高，大量使用生長激素、抗生素，造成動物抗擊疫病的能力較差。第二，基層動物防疫經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，很多基層動物防疫站的設(shè)備明顯呈現(xiàn)出老化、陳舊的問題，尤其是冷藏設(shè)備、防疫設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、檢測設(shè)備缺乏，嚴(yán)重制約著基層動物防疫工作的正常開展。第三，基層動物防疫人員編制短缺。隨著廣大人民群眾對于畜產(chǎn)品的需求日益增加，從事養(yǎng)殖工作的農(nóng)戶數(shù)量劇增，這也就使得基層動物檢疫、檢測、防疫工作繁重，而基層動物防疫人員數(shù)量又極為有限，工作強(qiáng)度高、工作量大，再加上待遇不高，很多年輕人不愿意從事這項(xiàng)工作，導(dǎo)致基層動物防疫人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。
2 建設(shè)基層動物防疫體系的措施
（1）整頓隊(duì)伍。針對基層動物防疫隊(duì)伍人員構(gòu)成復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊的狀況，各地政府務(wù)必要把加強(qiáng)村級防疫員隊(duì)伍建設(shè)作為重大動物疫病防控工作的重要內(nèi)容，對防疫員進(jìn)行統(tǒng)一管理，組織開展了村級動物防疫員選聘工作，通過資格審查、筆試、考核，公開擇優(yōu)聘用村級防疫員，制定以績效考核為主要內(nèi)容的《村級防疫員管理辦法》，對上崗的防疫員進(jìn)行統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)，建立了固定學(xué)習(xí)日制度，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心帶領(lǐng)開展日常工作，在基層建立了一支動物防疫骨干力量。同時(shí)，統(tǒng)一為村級防疫員辦理人身安全保險(xiǎn)，解決了基層防疫員的后顧之憂。畜牧獸醫(yī)部門還應(yīng)該對防疫員實(shí)行百分制考核管理，筆者建議分半年考核、全年考核和民主評議。考核分檔案管理、動物防疫、動物檢疫、動物疫病普查、動物疫情撲滅和消毒、民主評議六大項(xiàng)。考核分?jǐn)?shù)在90分（含90分）以上的防疫員，發(fā)給105%的防疫補(bǔ)助金；70～89分的，發(fā)90%；70分以下的，發(fā)70%～80%；50分以下的不予補(bǔ)助。
一、牲畜病防治工作
認(rèn)真落實(shí)了“五強(qiáng)制兩強(qiáng)化”的綜合性防治措施，狠抓了兩次強(qiáng)制免疫大會戰(zhàn)工作。根據(jù)省防五指揮部的安排和部署，在全區(qū)范圍內(nèi)開展牲畜口蹄疫強(qiáng)制免疫大會戰(zhàn)。集中對豬、牛、羊?qū)嵤┛谔阋邚?qiáng)制免疫接種，全區(qū)出動130人，其中獸醫(yī)65人，防疫員65人，對豬、牛、羊進(jìn)行免疫接種，共免疫牛14343頭,羊43351只，豬34578頭。除仔、弱、孕、病畜外免疫率達(dá)100%。為了搞好強(qiáng)制免疫工作，在4月18日地區(qū)召開了由縣、區(qū)畜牧局主管副局長（獸醫(yī)站長）參加的縣、區(qū)防五會議。會上按省2010年牲畜口蹄疫強(qiáng)制免疫大會戰(zhàn)實(shí)施方案安排部署了我區(qū)強(qiáng)制免疫工作。地防指強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)制免疫工作的重要性，要求一定要周密安排、精心組織、扎扎實(shí)實(shí)搞好。要落實(shí)好目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解任務(wù)和指標(biāo)，逐級分片包干確保免疫質(zhì)量和免疫密度要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保強(qiáng)制免疫工作的順利實(shí)施，并要求各縣、區(qū)必須做到：
1、充分認(rèn)識強(qiáng)制免疫工作的重要性，一定要保質(zhì)保量完成本次工作。
2、明確責(zé)任，確保疫苗接種質(zhì)量，免疫密度達(dá)100%，做到“鄉(xiāng)不漏一村，村不漏一戶，戶不漏一畜”。
3、認(rèn)真準(zhǔn)備做好疫苗接收發(fā)放工作。疫苗的運(yùn)輸、保管、使用一定要在冷鏈中循環(huán)。
4、按省要求實(shí)行免疫標(biāo)識制度，對免疫接種的牲畜實(shí)行一畜一證一標(biāo)識并登記造冊。
5、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，派人到基層指導(dǎo)實(shí)施強(qiáng)制免疫，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查。地區(qū)防五辦和各縣區(qū)防五辦簽訂了責(zé)任狀，責(zé)任狀明確了強(qiáng)制免疫工作的各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任。全區(qū)各地成立了會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了會戰(zhàn)實(shí)施方案，做到有計(jì)劃、有部署、一級對一級負(fù)責(zé)完成這項(xiàng)工作。塔河、漠河、呼瑪、加區(qū)等地，召開了強(qiáng)制免疫緊急動員大會，并對強(qiáng)制免疫工作做了具體部署，為確保免疫質(zhì)量各縣、區(qū)畜牧總站對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)進(jìn)行了認(rèn)真的培訓(xùn)，要求要嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行注射，確保免疫接種工作安全有效。在整個(gè)免疫注射工作中，各縣區(qū)都強(qiáng)調(diào)了必須嚴(yán)格執(zhí)行牲畜口蹄疫免疫證制度，做到一畜一證一標(biāo)識。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，冷鏈運(yùn)輸、保管、使用疫苗，確保免疫接種的安全，并認(rèn)真向畜主交待注意事項(xiàng)，以避免意外情況的發(fā)生。由于各地堅(jiān)決貫徹消滅傳染源、切斷傳播途徑，通過強(qiáng)制免疫，保護(hù)易感動物群的綜合性防治措施，同時(shí)加大了疫情監(jiān)測力度，保證了免疫效果，目前我區(qū)沒有牲畜病的發(fā)生。
二、動物防疫監(jiān)督工作
1、加大力度，抓好基礎(chǔ)免疫工作。我區(qū)的動物防疫工作，首先抓隊(duì)伍的建設(shè)，鞏固和進(jìn)一步完善了三級防疫網(wǎng)。為加強(qiáng)動物防疫監(jiān)督工作，呼瑪縣、塔河縣已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站三權(quán)上收，加區(qū)在白樺、加北兩鄉(xiāng)各村均配備了專職防疫人員。防疫工作中，加大了動物防疫工作的宣傳力度，使養(yǎng)殖戶進(jìn)一步地認(rèn)識到防疫的重要性；加強(qiáng)了防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂了責(zé)任狀，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使動物防疫工作能按計(jì)劃、有步驟、有檢查、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成。通過舉辦不同類型的學(xué)習(xí)班，狠抓了動物防疫工作人員素質(zhì)的提高，掌握了防疫滅病的最新技術(shù)，使畜禽防疫工作達(dá)到了規(guī)范化、科學(xué)化。全區(qū)共培訓(xùn)防疫人員138人次。春季防疫工作，是全年動物防疫的重中之重，全區(qū)都將此項(xiàng)工作作為重要工作抓緊、抓實(shí)。為了保證工作的按時(shí)開展，地區(qū)站和各縣、區(qū)、局獸醫(yī)站在資金十分緊張的情況下，多方籌集資金。購入防疫用的疫苗、器械、藥品等，并及時(shí)下發(fā)到各縣、區(qū)、局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和村屯，搶前抓早地安排好春秋防疫工作，保障了春防疫的時(shí)間和質(zhì)量。，以確保免疫效果。疫苗管理上按農(nóng)業(yè)部2號令的要求，由各級獸醫(yī)衛(wèi)生防疫站統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供苗。結(jié)合獸藥藥政檢查，對全區(qū)獸藥經(jīng)營企業(yè)（個(gè)體）進(jìn)行了定期檢查和不定期的抽查，共檢查獸藥經(jīng)營企業(yè)（個(gè)體）22個(gè)次。主要疫病常規(guī)免疫情況為：豬瘟免疫67337頭，免疫率97%；豬丹毒免疫67337頭，免疫率為97.5%；口服肺疫苗65016頭，服苗率94%；接種雞新城疫I系疫苗536239只，免疫率97%；雛雞L系免疫接種221368羽份，免疫率99%；雞馬立克氏病接種157000只。
2、實(shí)施動物免疫標(biāo)識制度寄生蟲的防治，以牛羊肝片吸蟲病、畜禽線蟲、蠅蛆、螨蟲為重點(diǎn)進(jìn)行藥物驅(qū)蟲。在月集中對畜禽進(jìn)行了驅(qū)蟲，牛、羊、豬的驅(qū)蟲率達(dá)85%以上，馬、禽類的驅(qū)蟲率達(dá)60%以上。
[關(guān)鍵詞] 動物防疫 業(yè)務(wù) 綜合水平 江城縣村級 對策
[中圖分類號] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0266-01
1 前言
村級動物疫病防疫員是動物疫病防控體系的基礎(chǔ)，是動物強(qiáng)制免疫、畜禽標(biāo)識、免疫檔案建立、動物疫情報(bào)告和疫情防治等重要防疫措施實(shí)施的主體力量。本文通過對防疫員作用的介紹，對江城縣村防疫員隊(duì)伍現(xiàn)存問題的淺析，大致描繪出江城縣村級動物防疫員發(fā)展現(xiàn)狀，并有針對性地展開對現(xiàn)狀對策的分析。
2 防疫員的作用
在我國，每個(gè)防疫員都承擔(dān)著一個(gè)村轄區(qū)內(nèi)的動物防疫、強(qiáng)制免疫、疫情報(bào)告、疾病診療、畜牧科技推廣等工作。[2]
對于以畜牧為主要生計(jì)來源或以此為副業(yè)的村民而言，對動物的防疫是其工作中必要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是關(guān)乎收入多少的關(guān)鍵舉措之一。
農(nóng)村健康養(yǎng)殖已經(jīng)成為農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的一項(xiàng)共識，也是畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的重中之重。防疫員除了定期對所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的畜禽進(jìn)行防疫免疫工作外，還要擔(dān)負(fù)向上級進(jìn)行當(dāng)?shù)氐囊咔闋顩r的匯報(bào)，定期對一個(gè)地區(qū)近段時(shí)間內(nèi)的疫情狀況進(jìn)行總結(jié)，對新出現(xiàn)的疫情進(jìn)行分析診治，并預(yù)測其發(fā)展趨勢。隨后，數(shù)據(jù)的整理以及視察工作完成后，對于出現(xiàn)疫情的所負(fù)責(zé)轄區(qū)，還要以自身過硬的專業(yè)知識對當(dāng)?shù)厍菪蟮囊咔檫M(jìn)行診斷與治療，將疫情有效控制在可處理范圍之內(nèi)。同時(shí)，新科技的引入也大多交由防疫員在所負(fù)責(zé)的村縣轄區(qū)內(nèi)推廣傳播。由于防疫員肩負(fù)著農(nóng)村養(yǎng)殖健康的任務(wù)，因而其專業(yè)技能的權(quán)威性在所負(fù)責(zé)轄區(qū)是有保障的。因而，當(dāng)新的畜牧科技出現(xiàn)并需要下達(dá)各地加以推廣時(shí)，防疫員就同時(shí)承擔(dān)了對畜牧科技推廣的工作與任務(wù)。
3 江城村縣級動物防疫員隊(duì)伍現(xiàn)狀
江城村縣級動物防疫員隊(duì)伍如今普遍面臨的問題有：防疫員年齡偏大、認(rèn)識更新系統(tǒng)慢，知識老化；[1]工作艱辛，所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)任務(wù)繁重；工資待遇水平欠佳；工作積極性、職業(yè)認(rèn)同感較低。
據(jù)有關(guān)資料顯示，江城縣現(xiàn)有村防疫員51人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后有50個(gè)村、居委會。而每一個(gè)村、居委會村防疫員數(shù)量平均為1.02人。[1]在年齡結(jié)構(gòu)上，50歲以上有11人，占總?cè)藬?shù)的22%；40-50歲的有15人，占總?cè)藬?shù)的29%；[1]30-40歲的有25人，占總?cè)藬?shù)的49%。[1]從該數(shù)據(jù)顯示來看，雖然30-40歲的防疫員占防疫員總體數(shù)量的將近一半，但是對于年輕一代的村防疫員數(shù)量確是零，并且50歲以上年齡的村防疫員數(shù)量也仍占總體的重要的不可或缺的一大比重。這仍反應(yīng)出當(dāng)下江城村縣級動物防疫員隊(duì)伍存在年齡結(jié)構(gòu)偏向老化的問題。同時(shí)，由于村縣地區(qū)教育資源分配的不均，大部分村縣級動物防疫員的教育水平僅限于初中以下，擁有高中、大專或者中專學(xué)歷的防疫員僅占總體防疫員的很小一部分比重。這對江城村縣級動物防疫員的總體綜合水平的提高有著一定的難度與障礙。并且由于防疫員數(shù)量較少，且老齡化現(xiàn)象偏重，而所擔(dān)負(fù)的轄區(qū)任務(wù)又往往較重，因而其用于接受新防疫培訓(xùn)的精力與時(shí)間往往不足，對于隊(duì)伍知識系統(tǒng)的更新也存在著較大的障礙。同時(shí)，由于村防疫員的工資待遇水平一貫較低，防疫員隊(duì)伍的工作又較為繁重，因而江城縣村級動物防疫員的工作積極性與職業(yè)認(rèn)同感普遍較低，這也是缺乏年輕一輩對防疫工作繼續(xù)的動力缺失的原因之一。
4 提高江城縣村級動物防疫員業(yè)務(wù)綜合水平的對策
在上文中，通過對防疫員作用的介紹，對江城縣村防疫員隊(duì)伍現(xiàn)存問題的淺析，大致描繪出了江城縣村級動物防疫員發(fā)展現(xiàn)狀，在本處將對如何提高江城縣村級動物防疫員業(yè)務(wù)綜合水平的具體對策方法進(jìn)行淺析。
4.1 需要全民端正對防疫員工作性質(zhì)以及其重要性的認(rèn)識
發(fā)達(dá)國家軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和動物防疫作為評價(jià)綜合國力的“三要素”，OIE組織（世界動物衛(wèi)生組織）將動物疫病作為全球公共衛(wèi)生安全的大事來抓。[3]由此可見肩負(fù)著動物防疫工作的動物防疫員的責(zé)任之重與使命之高。同時(shí)，就近年來爆發(fā)的威脅人類生命安全的較大疫情來看，禽流感、豬流感無一不與動物疫情相聯(lián)系，因而做好動物的防疫工作不僅僅有利于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，同時(shí)保障的也不僅僅是動物的安全健康，也有力地維護(hù)了人類生命健康安全。
4.2 逐步完善對防疫員目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制[3]
通過舉行定期長期的工作匯報(bào)與組織學(xué)習(xí)工作，緊抓動物防疫員的工作質(zhì)量，提高防疫員工作的責(zé)任感。并及時(shí)更新擴(kuò)充動物防疫員的知識體系，跟進(jìn)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)的專業(yè)綜合水平，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的科技理論，將其應(yīng)用到基層實(shí)踐促進(jìn)社會發(fā)展的更新?lián)Q代。運(yùn)用效率更高、更為經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、技術(shù)含量更高的方法做好動物疫情的防治工作，是我們不斷推動疫情科研發(fā)展的著力點(diǎn)與努力的方向和目標(biāo)的原因之一。
4.3 逐步提高動物防疫員的工資待遇水平，促進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)
通過提高動物防疫員的工資待遇水平，可以激發(fā)防疫員群眾隊(duì)伍對自身職業(yè)的認(rèn)同感，同時(shí)也促進(jìn)其激發(fā)工作積極性，努力提高自我業(yè)務(wù)綜合技能與水平以不斷創(chuàng)新進(jìn)步發(fā)展，謀求更高的發(fā)展階段。同時(shí)，通過提高江城村縣級動物防疫員業(yè)務(wù)綜合水平，還可以潛移默化地吸收更多新力軍加入到動物防疫員隊(duì)伍建設(shè)之中。由于福利待遇的提高，可以吸引更多年輕人從事這一重要的行業(yè)，從而有效解決在上文中所談及的江城村縣級動物防疫員隊(duì)伍現(xiàn)狀所存在的問題。
5 小結(jié)
在本篇文章中，通過淺析江城縣村級動物防疫員所需必備的業(yè)務(wù)能力以及有待提高的部分，合理且針對性較強(qiáng)地提出了提高江城縣村級動物防疫員業(yè)務(wù)綜合水平的對策，對江城村級動物防疫員業(yè)務(wù)綜合水平的提高提供了理論支持與依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1]白方，董建美，張娜西，孫建美. 江城縣村級動物防疫員隊(duì)伍建設(shè)[J]. 當(dāng)代畜牧，2014，06：68-69.