時(shí)間：2023-10-10 15:58:46
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關(guān)鍵詞：河源市；公路建設(shè)；經(jīng)濟(jì)
一、河源市基本概況
河源市位于廣東省東北部，東江的中上游，是粵東北地區(qū)非常重要的交通樞紐。其境內(nèi)有包括105國(guó)道、205國(guó)道、河梅高速、河惠高速、粵贛高速以及建設(shè)和規(guī)劃中的廣河高速以及大廣高速和汕昆高速等。到2010年底，全市公路通車總里程達(dá)到14720.9公里。
河源市在2010年完成生產(chǎn)總值477億元，比2009增長(zhǎng)13.5%，速度快3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增值62億元，第二產(chǎn)業(yè)264億元，第三產(chǎn)業(yè)的增加值為152億元。人均生產(chǎn)總值約為16000元。全市的工業(yè)總產(chǎn)值為883億元，比去年增長(zhǎng)230億元，排廣東省第十五位。地方財(cái)政一般預(yù)算收入為25億元，固定資產(chǎn)投資242億元，實(shí)際外資利用1.68億美元，外貿(mào)出口17億元，增長(zhǎng)21.4%，。民營(yíng)企業(yè)也迅速發(fā)展，占全市生產(chǎn)總值的53.8%。
二、公路建設(shè)對(duì)河源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要交通等基礎(chǔ)設(shè)施的支持,便利快捷的交通則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大“助推器”。下面我們從宏觀和微觀兩個(gè)方面來(lái)闡述山區(qū)公路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系。
（一）宏觀角度
1.促進(jìn)山區(qū)GDP的增長(zhǎng)
公路建設(shè)項(xiàng)目本身就是物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生稅金、利潤(rùn)以及工資等增加值，這些可以說(shuō)都是建設(shè)公路本身的貢獻(xiàn)。我們來(lái)看一組數(shù)據(jù)：河源市建設(shè)河惠高速前，河源市的GDP年增長(zhǎng)率是11.7%，而在建成后的一年，GDP增長(zhǎng)值就為19.5%，在實(shí)現(xiàn)通車后的一年，GDP又增長(zhǎng)26.5%，其中的工業(yè)總產(chǎn)值GDP增長(zhǎng)幅度為37.9%，增長(zhǎng)速度排廣東省前三甲之列。根據(jù)凱恩斯投資乘數(shù)原理當(dāng)存在閑置生產(chǎn)能力的前提下,投資的增加,會(huì)引起成倍的生產(chǎn)能力的增加;反過(guò)來(lái),投資的減少則會(huì)引起成倍數(shù)的生產(chǎn)能力的減少,這個(gè)增加和減少的倍數(shù)就是投資乘數(shù)。通過(guò)相關(guān)計(jì)算模型計(jì)算得到河源市“十一五”期間投資乘數(shù)約為1.45，公路建設(shè)投資每增加1億元，為河源市GDP帶來(lái)1.45億元的增長(zhǎng)；“十一五”期間河源全市公路完成投資54.36億元，根據(jù)投資乘數(shù)原理易知，約拉動(dòng)本市80億的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為我市的經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。此外，公路建設(shè)過(guò)程中要提供各個(gè)工作崗位，按照定額，山區(qū)公路建設(shè)每日用工約20萬(wàn)人。而在通車后又要提供相關(guān)的管理、養(yǎng)護(hù)等崗位。此外，通車后公路帶附近的還會(huì)帶來(lái)旅游、餐飲等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這些都為當(dāng)?shù)?/a>人民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
2.對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)的影響
公路的修建，交通設(shè)施的改善對(duì)沿線資源有一個(gè)明顯的“激活”作用，對(duì)于沿線的旅游資源和土地資源，這種激活效應(yīng)更為顯著?？梢哉f(shuō)任何一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶的基本走向均是依據(jù)公路來(lái)分布的，進(jìn)而向著公路的兩側(cè)擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與周邊地區(qū)相比，有集中的產(chǎn)業(yè)群體，發(fā)展水平明顯較高?？梢哉f(shuō)公路網(wǎng)絡(luò)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，其直接影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。公路網(wǎng)絡(luò)越發(fā)達(dá)，不同地區(qū)所存在的各種天然屏障被清除的越徹底，統(tǒng)一市場(chǎng)的形成速度就越快。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的淘汰機(jī)制，又必然促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)再進(jìn)行重組、調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟(jì)向著集約化、規(guī)?；约耙惑w化的發(fā)展，進(jìn)而使得公路沿線區(qū)域的工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更高級(jí)，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)商品化，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。
以河惠和粵贛高速公路為例，隨著該高速的開(kāi)通，使得河源市至廣州、東莞等珠三角核心城市的時(shí)空距離大為縮短，促進(jìn)了沿線地區(qū)工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)與旅游業(yè)的興旺發(fā)展，推動(dòng)了沿線地區(qū)就業(yè)人口從農(nóng)村向城市流動(dòng)，由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使科技含量與附加值高的產(chǎn)品與企業(yè)大幅增加，使得生產(chǎn)要素與資源重新配置，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。統(tǒng)計(jì)資料表明，隨著公路通車?yán)锍痰闹鹉暝鲩L(zhǎng)，河源市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2000年的37.2:26.5:36.3上升為2010年的13.0:55.2:31.8。.
3.促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我們常聽(tīng)到“要想富，修公路”這句話。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的根本原因就是因?yàn)榈乩憝h(huán)境的差異，文化的發(fā)展不均衡等到，交通設(shè)施落后。只有修通了公路，提高了區(qū)域的空間可達(dá)性，才可以提高農(nóng)村礦產(chǎn)資源、物產(chǎn)資源的商品化程度，加快信息的流通，從而提高農(nóng)村的自我發(fā)展能力。河源從2003年開(kāi)始完成了行政村通水泥路硬化改造5488公里，全市1251個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)通水泥路目標(biāo)。極大緩解了沿線群眾出行難問(wèn)題，改善了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程，深受沿線廣大人民群眾的歡迎。
4.改善地區(qū)投資環(huán)境
從發(fā)達(dá)地區(qū)看,長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,工業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)不聚集在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)達(dá)地區(qū)。日本40%的工廠建在高速公路附近,僅名古屋至神戶高速公路旁就新增了工業(yè)企業(yè)900多家。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須推動(dòng)包括高速公路在內(nèi)的公路建設(shè)。公路的建設(shè)和發(fā)展,改善了投資環(huán)境尤其是山區(qū)投資環(huán)境,增強(qiáng)了招商引資力度,促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放,為區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了巨大活力。
（二）微觀角度
1.公路對(duì)農(nóng)業(yè)的影響
經(jīng)濟(jì)規(guī)律本身決定了公路交通條件對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。農(nóng)產(chǎn)品有著顯著的季節(jié)性，其產(chǎn)品實(shí)體不易儲(chǔ)存、易腐爛，對(duì)于其轉(zhuǎn)化為商品的時(shí)間和周期要求比較短，因此交通條件的發(fā)達(dá)程度就成了決定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍的關(guān)鍵因素。交通公路條件不同，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)范圍必然會(huì)有所不同，而所形成的供求均衡條件也會(huì)隨之不同。所以改變公路交通的條件，從某種意義上說(shuō)就是改變了農(nóng)業(yè)資源配置的效率以及選擇范圍。
2.公路對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的影響
社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)生活和精神生活水平都在不斷的提高，因此旅游產(chǎn)業(yè)也成為人們提高生活品質(zhì)的一個(gè)重要方面。河源是“中國(guó)十大特色休閑城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家園林城市”，這一系列的稱號(hào)都說(shuō)明了河源豐富的旅游資源。公路的建設(shè)改善了當(dāng)?shù)氐慕煌l件,大大方便了人們的出行,刺激了旅游需求的增長(zhǎng),促進(jìn)了旅游資源的開(kāi)發(fā)。旅游公路的建成通車,大大改善了旅游景點(diǎn)的出行條件,提高了旅游出行質(zhì)量，并可提高旅游的快捷、舒適等性能,縮短旅行時(shí)間,提高旅游連續(xù)性,使?jié)撛诘穆糜钨Y源顯示出來(lái),帶來(lái)了游客的顯著增加以及旅游收入的增長(zhǎng),促進(jìn)了沿線旅游業(yè)的發(fā)展。。2009年全年河源市共接待旅游總?cè)藬?shù)840.44萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入35.84億元。
3.公路對(duì)運(yùn)輸業(yè)的影響
公路運(yùn)輸系統(tǒng)有站場(chǎng)設(shè)施、車輛以及公路網(wǎng)絡(luò)等要素組成。而我國(guó)的公路網(wǎng)絡(luò)恰恰是這其中的薄弱環(huán)節(jié)。公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上都取決于公路網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)程度，尤其是高速公路。公路的建設(shè)可以緩解道路運(yùn)輸緊張，運(yùn)輸條件得到改善，運(yùn)輸成本有所降低，節(jié)約了運(yùn)輸時(shí)間，并且減少擁擠可以提高交通安全的系數(shù)。此外，在公路運(yùn)輸量有所增長(zhǎng)的同時(shí)，公路運(yùn)輸行業(yè)的維修、搬運(yùn)、客運(yùn)以及貨運(yùn)和運(yùn)輸服務(wù)等分支產(chǎn)業(yè)也會(huì)有所增長(zhǎng)。
4.公路對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響
由上述文中我們了解到，河源市在河惠高速建成后，工業(yè)總產(chǎn)值GDP年增長(zhǎng)接近38%，因此公路交通的建設(shè)對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有著非常積極的影響，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，培育新興的產(chǎn)業(yè)，在倡導(dǎo)低碳生活的今天，河源市的落戶企業(yè)主要是低污染、資源加工型以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，例如美平家電、銀龍汽車、福新紡織以及各大電子產(chǎn)品企業(yè)，年產(chǎn)值10億元的上市公司龍記集團(tuán)、中興通訊、漢能等大型企業(yè)也落戶河源，這些與河源市是粵東北地區(qū)交通樞紐的地位是分不開(kāi)的。其次，由于公路交通發(fā)達(dá)程度提高了，就必然改變了企業(yè)原材料采購(gòu)市場(chǎng)以及產(chǎn)品需求市的距離，從而對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略布局有著直接的影響。企業(yè)從最開(kāi)始選址到后續(xù)的布局，都會(huì)將交通是否便利作為投資的首要條件，從某種程度上講，一條公路可以形成一個(gè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)帶，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。第三，公路交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善，降低了企業(yè)物流的成本，交易費(fèi)用也隨之降低，提高了企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。此外，交通便利還可以加強(qiáng)企業(yè)之間信息、人才以及商品和物資的交流。河源市的交通狀況因?yàn)楦鞲咚俟返耐ㄜ囉辛藦氐椎母淖?，珠三角的部分產(chǎn)業(yè)也加快了向河源市轉(zhuǎn)移的步伐，并且是以資源開(kāi)發(fā)型以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，比如從東莞轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的鞋業(yè)制造、服裝制造，從南海、佛山等地轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的陶瓷業(yè)等。第四，促進(jìn)公路兩邊的土地增值，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的速度提高。土地是一種特殊的商品，其社會(huì)屬性以及自然屬性與其它商品有著本質(zhì)的區(qū)別。公路的建設(shè)能讓一塊空間可達(dá)性低的土地，由于交通的便利而大大提高其空間可達(dá)性，附近的土地隨之產(chǎn)生空間位移，從而大幅度的提了土地的價(jià)格和價(jià)值。對(duì)于相對(duì)落后的地區(qū)其作用更為明顯，沿線土地開(kāi)發(fā)、租賃越來(lái)越多，吸收了大量的資金，經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。河源市最明顯的例子就是在廣惠、惠河兩條高速公路建成通車后，位于該兩條公路交匯處的小金口，其地價(jià)在幾年內(nèi)呈幾何速度增長(zhǎng)。
三、公路建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策
盡管公路建設(shè)對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用，但是也要看到其存在的一些問(wèn)題，比如公路建設(shè)項(xiàng)目投資要先做出效益分析，以避免盲目投資；對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源的破壞問(wèn)題，以及公路建成后的養(yǎng)護(hù)和管理問(wèn)題等。這些都需要我們做出相應(yīng)的舉措，比如建立公路項(xiàng)目投資效益評(píng)估機(jī)制、完善公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制以及道路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)機(jī)制等?？朔@些問(wèn)題，使得公路為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】臨空產(chǎn)業(yè) 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū) 空港經(jīng)濟(jì) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)
一、引言
近幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，在這種環(huán)境之下，各種新技術(shù)、新工藝層出不窮，而我國(guó)的航空運(yùn)輸業(yè)抓住機(jī)遇，不斷更新技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展，取得了不小的進(jìn)步.如今，航空運(yùn)輸發(fā)展的趨勢(shì)仍然沒(méi)有減緩。從世界經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益明顯，現(xiàn)代化進(jìn)程與工業(yè)化進(jìn)程也不斷加快，在這一背景之下，具有時(shí)間約束的產(chǎn)品及其生產(chǎn)方式在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重逐漸增大，進(jìn)而涌現(xiàn)了諸多的周期較短的產(chǎn)品。對(duì)于這類短周期產(chǎn)品而言，它們往往具有附加值高、體積小、質(zhì)量小等特點(diǎn)。而企業(yè)要想將這些產(chǎn)品銷售出去，就必須對(duì)客戶與市場(chǎng)兩個(gè)角度進(jìn)行充分的考慮。除此之外，在原先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之下，資源分布對(duì)企業(yè)的布局造成一定程度上的限制，而在新技術(shù)的不斷發(fā)展之后，這種限制與束縛逐漸被打破，進(jìn)而促使企業(yè)的區(qū)位選擇發(fā)生了一定程度上的變化。就航空運(yùn)輸而言，它本身具有快速、安全的優(yōu)勢(shì)，正是憑借這兩大優(yōu)勢(shì)，促使企業(yè)的區(qū)位選擇目標(biāo)指向機(jī)場(chǎng)。隨著區(qū)位選擇的明確，逐漸形成了以大型機(jī)場(chǎng)為核心 ，以服務(wù)于航空運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)和具有航空樞紐指向性的產(chǎn)業(yè)組成的具有強(qiáng)大集聚力和輻射力的經(jīng)濟(jì)體系。這種經(jīng)濟(jì)體系除了發(fā)揮自身的功能與作用以外，還能夠?qū)εc之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)起到一定的吸引作用，而這樣一來(lái)，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系日益密切，并有效形成產(chǎn)業(yè)鏈，再由線到面，最終形成臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
二、臨空經(jīng)濟(jì)與臨空產(chǎn)業(yè)
對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)而言，它又可以被稱作為空港經(jīng)濟(jì)，在航空運(yùn)輸不斷發(fā)展的背景之下，這種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式依托于機(jī)場(chǎng)設(shè)施逐漸興起。改革開(kāi)放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，人民生活水平有了很大程度的改善，這些因素?zé)o疑都促進(jìn)了民航事業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是服務(wù)水平還是發(fā)展規(guī)模都有了很大的進(jìn)步。在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，并向外輻射，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)交流區(qū)。
機(jī)場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展在很大程度上促進(jìn)了臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)量大幅提升，航線網(wǎng)絡(luò)業(yè)在全球的范圍之內(nèi)不斷擴(kuò)展，在這種形勢(shì)之下，機(jī)場(chǎng)對(duì)周邊的土地利用模式長(zhǎng)生一定程度的影響，并使得經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的變化；另一方面，機(jī)場(chǎng)本身也具有著一定的積聚效應(yīng)以及擴(kuò)散效應(yīng)，在這種效應(yīng)之下，經(jīng)濟(jì)空間的資源要素向周邊地區(qū)發(fā)生聚集，并相互滲透、發(fā)展與融合，并最終形成一個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)高度集中的區(qū)域。
三、臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展類型
對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)而言，其結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)會(huì)受到諸多因素的影響，但在這些因素當(dāng)中，起到主要作用的機(jī)場(chǎng)的影響力，正是因?yàn)檫@一因素，使得臨空經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)模式之間有著較為鮮明的差別。針對(duì)這一情況，可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)在空港相鄰地區(qū)內(nèi)吸引集聚程度的不同，對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定程度上的分類，主要分為三類，分別是高度集中產(chǎn)業(yè)、中等集中產(chǎn)業(yè)以及呈現(xiàn)集聚趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，具體情況見(jiàn)表1。
（一）臨空工業(yè)區(qū)
在臨空工業(yè)區(qū)當(dāng)中，又可以進(jìn)行進(jìn)一步地細(xì)分，主要有臨空配套工業(yè)區(qū)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。臨空配套工業(yè)區(qū)主要是對(duì)航天科技、航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及制造加工業(yè)進(jìn)行一定程度的發(fā)展，國(guó)際上，存在著很多這樣的臨空配套工業(yè)區(qū)，例如法國(guó)的索菲亞安蒂波利斯科技園區(qū)、愛(ài)爾蘭香農(nóng)由貿(mào)易區(qū)等。而對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)而言，它主要針對(duì)以空運(yùn)為依托的高新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，例如美國(guó)北卡羅納州研究三角園區(qū)的產(chǎn)業(yè)包括了生物工藝/生物制藥、計(jì)算機(jī)硬件和軟件、信息技術(shù)、微電子等，愛(ài)爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)涵蓋了醫(yī)療設(shè)備、軟件開(kāi)發(fā)等。
（二）物流園區(qū)
物流園區(qū)主要針對(duì)物流服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行發(fā)展，目前狀況下，主要有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、配送、包裝和流通加工等。例如法蘭克福物流城在機(jī)場(chǎng)附近，存在著很多數(shù)量的物流運(yùn)輸公司，而這些公司促進(jìn)了世界與德國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交流。以機(jī)械設(shè)備為例，德國(guó)是世界最主要的機(jī)械設(shè)備出口國(guó)，世界各國(guó)使用的大量的機(jī)械設(shè)備常年需要從德國(guó)進(jìn)口各種零配件。正是因?yàn)槿绱?，再加之較為密集的物流公司，使得德國(guó)的機(jī)械配件遍布在世界各地，極大的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、臨空產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
（一）創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡性
一般情況下，機(jī)場(chǎng)的設(shè)置不可能出現(xiàn)在鬧市區(qū)，而大多遠(yuǎn)離市區(qū)，久而久之，機(jī)場(chǎng)周圍就變成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)空白區(qū)域。但是，自從臨空經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)以后，這種尷尬的局面被打破。在機(jī)場(chǎng)周圍進(jìn)行關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，在建設(shè)的過(guò)程之中，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸發(fā)展與完善，突出表現(xiàn)在交通、通訊等方面，同時(shí)，在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)后，機(jī)場(chǎng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)與腹地經(jīng)濟(jì)得到了有效的溝通與交流，并緊緊的聯(lián)系在一起。除了基礎(chǔ)設(shè)施的完善之外，臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響還表現(xiàn)在促進(jìn)區(qū)域區(qū)域就業(yè)崗位的增加以及人口規(guī)模的擴(kuò)大，而一旦人口規(guī)模擴(kuò)大，各種商業(yè)交流與社會(huì)服務(wù)也增加，進(jìn)而促進(jìn)商業(yè)及社會(huì)服務(wù)的出現(xiàn)與繁盛。臨空經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并逐漸成為區(qū)域開(kāi)發(fā)中的“活躍分子”。當(dāng)然，臨空經(jīng)濟(jì)還擔(dān)任了區(qū)域與區(qū)域之間的橋梁，使得與之相鄰的幾個(gè)區(qū)域之間的聯(lián)系日益密切，無(wú)論是交通還是信息網(wǎng)絡(luò)，都得到了較大程度上的發(fā)展。
（二）拉動(dòng)區(qū)域臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以機(jī)場(chǎng)為依托的，具體而言，它是有效運(yùn)用了機(jī)場(chǎng)快速安全的交通方式以及涉及范圍廣泛的航空網(wǎng)絡(luò)，正是這種資源的利用，使其逐漸形成了自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而吸引其他先進(jìn)產(chǎn)業(yè)與之形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，并在機(jī)場(chǎng)周邊逐漸聚集，主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：（1）航空產(chǎn)業(yè)中的細(xì)分產(chǎn)業(yè)。在航空產(chǎn)業(yè)之中，又可以細(xì)分為多個(gè)更為具體的產(chǎn)業(yè)，例如航空制造業(yè)、航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等，而這些產(chǎn)業(yè)往往對(duì)航空運(yùn)輸具有較大的依賴性，尤其是對(duì)于航空制造業(yè)來(lái)說(shuō)，它只有借助航空服務(wù)才能發(fā)揮出本身的功能，因此，只有將其設(shè)置在機(jī)場(chǎng)的周邊，才能有效提供準(zhǔn)確而及時(shí)的服務(wù)；（2）高科技制造業(yè)。在高科技制造業(yè)當(dāng)中的很多環(huán)節(jié)，都需要用到航空運(yùn)輸，例如原材料、零部件的采購(gòu)以及產(chǎn)成品的銷售等。這主要是因?yàn)楦呖萍贾圃鞓I(yè)中所用到的材料或者生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品都具有附加值高、市場(chǎng)變化快以及體積小等特點(diǎn)，因此選擇快速安全的航空運(yùn)輸是最為理想的，這樣一來(lái)，高科技制造業(yè)也逐漸形成了對(duì)于航空運(yùn)輸?shù)囊蕾?，進(jìn)而導(dǎo)致電子及通信設(shè)備制造業(yè)具有十分明顯的臨空指向性；（3）國(guó)際會(huì)展業(yè)。近年來(lái)，國(guó)際會(huì)展日益流行，并逐漸形成了一個(gè)具有一定體系的產(chǎn)業(yè)，而機(jī)場(chǎng)所提供的便捷交通對(duì)國(guó)際會(huì)展業(yè)具有很大的吸引力，因?yàn)楸憷慕煌ㄒ约傲己玫耐ㄓ嵄厝荒軌驅(qū)⒄股痰倪\(yùn)輸成本以及時(shí)間成本進(jìn)行一定程度的降低，除此之外，還能夠?qū)φ蛊返陌踩?。?zhǔn)時(shí)以及可靠性進(jìn)行有效的保證。（4）除了上述的三種典型產(chǎn)業(yè)之外，還存在著其他的一些產(chǎn)業(yè)能夠被臨空經(jīng)濟(jì)所吸引，主要有國(guó)際商務(wù)、綜合物流、高新技術(shù)、 現(xiàn)代服務(wù)及休閑旅游等知識(shí)密集型和高端服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。將這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定程度的比較，不難發(fā)現(xiàn)它們都具有低消耗、高產(chǎn)出、高附加值的特點(diǎn)，而這些特征能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型起到有效的促進(jìn)作用，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，并在此基礎(chǔ)之上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行一定程度的提高。
（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
航空運(yùn)輸本身具有快速、安全的優(yōu)勢(shì)，正是憑借這兩大優(yōu)勢(shì)，促使企業(yè)的區(qū)位選擇目標(biāo)指向機(jī)場(chǎng)。隨著區(qū)位選擇的明確，逐漸形成了以大型機(jī)場(chǎng)為核心 ，以服務(wù)于航空運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)和具有航空樞紐指向性的產(chǎn)業(yè)組成的具有強(qiáng)大集聚力和輻射力的經(jīng)濟(jì)體系。這種經(jīng)濟(jì)體系除了發(fā)揮自身的功能與作用以外，還能夠?qū)εc之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)起到一定的吸引作用，而這樣一來(lái)，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系日益密切，并有效形成產(chǎn)業(yè)鏈，再由線到面，形成集聚化、多樣性的產(chǎn)業(yè)集群。而對(duì)于高科技產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)腳跟并取得有利位置，就必須加強(qiáng)創(chuàng)新，創(chuàng)新的來(lái)源主要分為兩類，分別為緘默知識(shí)以及粘性知識(shí)，而這種知識(shí)的溢出具有較為強(qiáng)烈的地域性與時(shí)間性，環(huán)境氛圍對(duì)其傳播能夠產(chǎn)生較大的影響，因此，要想取得較好的傳播效果，需要面對(duì)面地進(jìn)行交流，并重復(fù)接觸與聯(lián)系。而在臨空產(chǎn)業(yè)的集群之內(nèi)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)得到了一定程度的聚集，因此在知識(shí)的傳播一擴(kuò)散上，也更為“得心應(yīng)手”，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新起到了較大的促進(jìn)作用。除此之外，在臨空產(chǎn)業(yè)集群之內(nèi)還存在這學(xué)習(xí)效應(yīng)與效應(yīng)，因此產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間可以通過(guò)交流、合作、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)等促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，并有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）與全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈接軌，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快
在國(guó)際企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，存在著一個(gè)“時(shí)間競(jìng)爭(zhēng)”模式，它主要指的是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)集中壓縮在從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售直到交付在內(nèi)的整個(gè)價(jià)值鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間，以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于航空運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，它具有高效性與安全性的特征，較之于其他運(yùn)輸方式，它更能適應(yīng)一些企業(yè)的發(fā)展需求，通過(guò)航空運(yùn)輸，可以對(duì)運(yùn)輸時(shí)間進(jìn)行有效的縮短，進(jìn)而促使供應(yīng)鏈突破距離的限制，促進(jìn)區(qū)域全球化進(jìn)程的加快。對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)而言，它具有較高的科技含量，除此之外，它還具有開(kāi)放程度高、國(guó)際合作度強(qiáng)的特征，尤其是構(gòu)成臨空經(jīng)濟(jì)重要組成部分的國(guó)際大型樞紐機(jī)場(chǎng)、 國(guó)際航空運(yùn)輸公司以及外向型的高科技公司，其運(yùn)作要符合國(guó)際慣例和準(zhǔn)則 ，市場(chǎng)和客戶要面向國(guó)際，正是因?yàn)槿绱耍鼘?duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展起到一定程度的推動(dòng)作用。
五、結(jié)束語(yǔ)
本文通過(guò)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)促進(jìn)作用進(jìn)行研究與分析，得出在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸的時(shí)期，利用臨空經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要手段，而臨空產(chǎn)業(yè)可以作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)融合及擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到助推作用。
參考文獻(xiàn)
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陜西乃古秦地，素有“三秦大地”之稱，極具歷史厚重感，承載著西周乃至唐代十三朝古都豐富的歷史文化，代表著東方文明。此地音樂(lè)文化繁盛，地杰人靈，留下了諸如：長(zhǎng)安鼓樂(lè)、宮廷燕樂(lè)、宗教音樂(lè)、等豐富的傳統(tǒng)音樂(lè)文化遺產(chǎn)。印象中，秦地、秦腔、秦人是非常神秘、淳樸、激昂的，當(dāng)今社會(huì)，如何運(yùn)用我們的古代文化服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是“三秦人”值得深思的一個(gè)話題。
陜西號(hào)稱“天然的中國(guó)歷史博物館”，在這里蘊(yùn)藏著很多音樂(lè)文化瑰寶，她讓我們看到了此地所具有的歷史滄桑感和自豪感。陜西的音樂(lè)總體高亢、激昂，但是也有不乏陜北信天游的寧?kù)o和悠揚(yáng)，不乏陜西山歌的纏綿和婉轉(zhuǎn)。
當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一個(gè)省份也是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)，然而，“文化經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)新概念，是文化與經(jīng)濟(jì)共同作用催生出來(lái)的新名詞，且是以經(jīng)濟(jì)為依托以文化為內(nèi)涵的“文化的經(jīng)濟(jì)化”或“經(jīng)濟(jì)的文化化”共榮共和的新名詞。文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)然文化對(duì)經(jīng)濟(jì)對(duì)政治的的滲透作用也成為綜合國(guó)力的一部分。隨著旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化與經(jīng)濟(jì)的高度融合使得藝術(shù)也對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了獨(dú)特的影響力，本民族、本地域的傳統(tǒng)音樂(lè)更應(yīng)該受到重視，這樣使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)才能具有特色。
一、秦地傳統(tǒng)音樂(lè)在當(dāng)今社會(huì)的傳承與發(fā)展
當(dāng)今社會(huì)，有人認(rèn)為傳統(tǒng)音樂(lè)老掉牙了，已經(jīng)不適合燈紅酒綠的社會(huì)發(fā)展，還是現(xiàn)代音樂(lè)更吸引眼球，其實(shí)傳統(tǒng)音樂(lè)與現(xiàn)代音樂(lè)有著不同的服務(wù)對(duì)象，內(nèi)容形式也不同。傳統(tǒng)音樂(lè)與現(xiàn)代音樂(lè)并非水火不容相互對(duì)立，重點(diǎn)在于它們蘊(yùn)含的思想情感能帶給人們什么樣的審美取向和潛移默化的影響，但凡能給人以有益的影響，它就有存在的價(jià)值。
歷史上，古長(zhǎng)安是經(jīng)濟(jì)、文化、政治的中心，是歌、舞、樂(lè)文化繁榮的國(guó)際大都市，2000年前在西安郊區(qū)秦遺址出土的“樂(lè)府丞印”等說(shuō)明秦代已有樂(lè)府，秦漢時(shí)期的“鼓吹樂(lè)”“相和歌”“大曲”到“雅樂(lè)”再到隋唐時(shí)期的“教坊”“梨園”，從周時(shí)期秦國(guó)的歌師秦青到唐玄宗李隆基，都說(shuō)明三秦大地傳統(tǒng)音樂(lè)極為豐富。如何讓傳統(tǒng)音樂(lè)在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的“三秦大地”適應(yīng)現(xiàn)代人的審美趣味是我們要研究的重要課題。例如：京劇這門藝術(shù)，其特殊的表演方式和表演內(nèi)容與我們的生活節(jié)奏不符，很難看懂，已與我們?cè)阶咴竭h(yuǎn)了。傳統(tǒng)音樂(lè)作為國(guó)粹，是經(jīng)過(guò)歷史的檢驗(yàn)的，是歷史留給我們的寶貴財(cái)富。我讓我們值得驕傲的根本，是中國(guó)現(xiàn)代音樂(lè)確立獨(dú)特樂(lè)風(fēng)的重要途徑，或許這就是立命之本?，F(xiàn)代音樂(lè)的發(fā)展是傳統(tǒng)音樂(lè)在當(dāng)代的整合，是傳統(tǒng)音樂(lè)在當(dāng)代的發(fā)展。
（一）繼承、發(fā)展和保護(hù)秦地的傳統(tǒng)音樂(lè)勢(shì)在必行，也是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化持續(xù)發(fā)展的需要。
秦地傳統(tǒng)音樂(lè)文化是秦地生活方式的集中體現(xiàn)，這樣的藝術(shù)特色是秦地生活方式的折射。它的藝術(shù)特色持續(xù)而鮮明，千百年來(lái)秦地百姓一直秉承著特色的生活方式，但同時(shí)也經(jīng)受了現(xiàn)代生活的沖擊，秦腔作為老百姓的生活方式已經(jīng)失去了其作為生活方式的現(xiàn)實(shí)空間，巨大的生活壓力和拘謹(jǐn)是生存空間已經(jīng)把秦腔擠到了特定的場(chǎng)所――廣場(chǎng)。如果不注意引導(dǎo)，恐怕慢慢的秦腔也會(huì)在廣場(chǎng)上消失的一干二凈了。老百姓心里的那種豪邁，那種秦地音樂(lè)特征產(chǎn)生的內(nèi)在氣質(zhì)是不會(huì)輕易改變的，對(duì)傳統(tǒng)音樂(lè)的保護(hù)是音樂(lè)發(fā)展的內(nèi)在需要，是人類生活的內(nèi)在需要。作為當(dāng)代音樂(lè)文化的發(fā)展必須有根，必須接地氣，秦地百姓是生活方式就是根，秦地傳統(tǒng)音樂(lè)就是根，繼承、發(fā)展和保護(hù)秦地傳統(tǒng)音樂(lè)勢(shì)在必行，是當(dāng)代文化藝術(shù)發(fā)展的需要。
（二）繼承、發(fā)展和保護(hù)秦地傳統(tǒng)音樂(lè)，離不開(kāi)政策的支持和經(jīng)濟(jì)的扶助。
秦地傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代生活的擠壓下已經(jīng)在生活中漸行漸遠(yuǎn)，繼承、發(fā)展和保護(hù)秦地傳統(tǒng)音樂(lè)需要大家的共同努力，需要政策的支持和積極的扶助。
陜西的傳統(tǒng)音樂(lè)也是一樣的，有些是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)漸趨不適應(yīng)，我們應(yīng)該在這種沖撞下認(rèn)識(shí)到人們的審美對(duì)傳統(tǒng)音樂(lè)的沖擊，借助于我們的傳統(tǒng)音樂(lè)的本質(zhì)來(lái)適應(yīng)甚至促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。傳統(tǒng)音樂(lè)與現(xiàn)代音樂(lè)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的沖撞，反映著經(jīng)濟(jì)體制改革的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該實(shí)行切實(shí)可行的保護(hù)和傳承措施，讓傳統(tǒng)音樂(lè)在發(fā)展中求得傳承，成為一種“流動(dòng)的音樂(lè)”。我們的秦地傳統(tǒng)音樂(lè)，也正是由于融會(huì)了當(dāng)代的意識(shí)才得以流傳下來(lái)的，既融合了濃厚的傳統(tǒng)文化，又吸收了當(dāng)代的風(fēng)貌。在繼承中，把當(dāng)代的藝術(shù)形式融入到秦地傳統(tǒng)音樂(lè)中，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互補(bǔ)充的局面，讓傳統(tǒng)秦地音樂(lè)不斷注入新的創(chuàng)作理念，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。
秦地傳統(tǒng)音樂(lè)的保護(hù)需要政策的優(yōu)化，需要政府拿出切實(shí)可行的措施加以保護(hù)性干預(yù)，更需要經(jīng)濟(jì)的扶助，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的扶助很難實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的持續(xù)健康的發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)拿出切實(shí)有力的措施，把保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)秦地民族音樂(lè)文化的這而大旗高高舉起，共創(chuàng)秦地傳統(tǒng)音樂(lè)的繁榮時(shí)代。
（三）傳統(tǒng)音樂(lè)的保護(hù)和傳承與傳承人的培養(yǎng)是密不可分的。
任何事物的發(fā)展都需要人力資源的發(fā)展，秦地傳統(tǒng)音樂(lè)的發(fā)展同樣需要傳承人的培養(yǎng)。應(yīng)該加強(qiáng)秦地傳統(tǒng)音樂(lè)的傳承，在中小學(xué)校、甚至地方院校應(yīng)該設(shè)立一些有地方特色的教學(xué)科目，使得本地的傳統(tǒng)音樂(lè)得以傳承發(fā)展，這樣一些傳統(tǒng)音樂(lè)才能不斷傳承發(fā)揚(yáng)下去。
二、秦地傳統(tǒng)音樂(lè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用
在對(duì)秦地傳統(tǒng)音樂(lè)傳承和保護(hù)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與旅游等事業(yè)的發(fā)展，是非常有必要的。
豐富的三秦文化，滋養(yǎng)了傳統(tǒng)音樂(lè)的發(fā)展。這片土地藝術(shù)品種豐富，影響廣泛、深遠(yuǎn)。陜西單被列入中國(guó)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的民歌就有紫陽(yáng)民歌、陜北民歌、鎮(zhèn)巴民歌，戲曲樂(lè)種就有秦腔、眉戶、碗碗腔、商洛花鼓、漢調(diào)二黃、陰老腔、華縣皮影、合陽(yáng)線戲、陜北說(shuō)書、西安鼓樂(lè)等等。僅陜北就有信天游、小調(diào)、酒歌、小曲等二十多種，其中以信天游最富有特色、最具代表性。受人文風(fēng)貌的影響，秦地傳統(tǒng)音樂(lè)形成了豪邁激昂，粗獷且淳樸典雅，并以特有的形態(tài)與民眾朝夕相處，生活即是藝術(shù)。如此種種都記錄了百姓的生活，記錄下了三秦大地的滄桑。
（一）秦地傳統(tǒng)音樂(lè)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的新使命
秦地傳統(tǒng)音樂(lè)作為特色的文化藝術(shù)形式，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著獨(dú)特的使命。
首先，秦地傳統(tǒng)音樂(lè)作為特色藝術(shù)形式是陜西形象的文化窗口。大家知道，音樂(lè)是一扇窗口，是一扇認(rèn)識(shí)世界、認(rèn)識(shí)人的獨(dú)特窗口，是一個(gè)地域音樂(lè)文化和人類生活的表達(dá)形式。透過(guò)秦地傳統(tǒng)音樂(lè)，我們可以洞悉三秦悠久的區(qū)域文化。向世人展示自己富于特色的地域文化，恐怕惟有盛行于民眾中的傳統(tǒng)音樂(lè)。它音聲依舊、風(fēng)采依舊，能揭示出區(qū)域文化的深厚內(nèi)涵。只有使世界認(rèn)識(shí)自己，才能贏得發(fā)展機(jī)遇。
陜西應(yīng)該借文化氛圍濃厚、地域色彩鮮明的傳統(tǒng)音樂(lè)，讓世界了解自己秀美的陜南、八百里秦川的“關(guān)中”和具有濃郁特色的“陜北”，讓世界認(rèn)識(shí)我們?nèi)卮蟮刈吭降臍v史和文化。讓世人感悟我們這個(gè)大膽思考、勇于創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信的“三秦之子”。我們應(yīng)該借助優(yōu)美的音樂(lè)，開(kāi)展良好的秦地音樂(lè)文化導(dǎo)向作用，不斷招商引資，把陜西作為一個(gè)優(yōu)秀的投資發(fā)展寶地。
其次，傳統(tǒng)音樂(lè)是陜西旅游、飲食經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的一部分。秦地傳統(tǒng)音樂(lè)具有濃郁的地方色彩，僅秦腔就能夠撥動(dòng)人們的心弦，激起人們心靈深處的沖動(dòng)，誘發(fā)人們把這種沖動(dòng)傳遞出來(lái)化為一種情感或意志。俗話說(shuō)“一方水土養(yǎng)一方人”，一方水土同樣也滋養(yǎng)的一個(gè)地區(qū)的音樂(lè)文化。秦地傳統(tǒng)音樂(lè)作為文化載體，要映射出“此地”所區(qū)別于“他地”的不同之處，我們希望在陜西的旅游業(yè)、飲食業(yè)等方面都能和本地的“傳統(tǒng)音樂(lè)”掛鉤，這樣既能繼承了傳統(tǒng)音樂(lè)，同時(shí)這些不同場(chǎng)合的表演也同樣使得經(jīng)濟(jì)得以創(chuàng)收。
（二）運(yùn)用傳統(tǒng)音樂(lè)促進(jìn)秦地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予了音樂(lè)文化新的使命，我們也應(yīng)該采取一系列的措施來(lái)進(jìn)行實(shí)施。
首先我們應(yīng)該從傳承方面進(jìn)行努力，不管是學(xué)校還是政府部門藝術(shù)院校，要努力以一種新的文化思維，為傳承傳統(tǒng)音樂(lè)這一“新興產(chǎn)業(yè)”建立一套新的文化政策和技術(shù)規(guī)則，保證其傳承后繼有人，可以在中小學(xué)階段甚至一些地方藝術(shù)院校設(shè)立一些針對(duì)本地區(qū)的特色課程，這樣使得傳統(tǒng)音樂(lè)可以會(huì)更好的繼承下來(lái)。
其次，應(yīng)該由本地文化部門建立一支具有本地特色的表演隊(duì)伍。這些表演人員應(yīng)該定期去一些本地旅游、餐飲具有代表性的地方演出一些代表本地特色并受當(dāng)?shù)孛癖娤猜剺?lè)見(jiàn)、耳熟能詳?shù)牡膫鹘y(tǒng)音樂(lè)。從而通過(guò)不斷地演出練習(xí)形成強(qiáng)大的傳統(tǒng)音樂(lè)表演體系。從而促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 土地流轉(zhuǎn) 土地保障
[中圖分類號(hào)] F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）12-0021-01
農(nóng)村農(nóng)民的社會(huì)保障是目前國(guó)家在農(nóng)村必需實(shí)施的一項(xiàng)保障措施，是各級(jí)政府通過(guò)財(cái)政支付向農(nóng)村農(nóng)民提供生存保障，滿足農(nóng)村農(nóng)民基本需求的政策措施，是穩(wěn)定農(nóng)村發(fā)展的重要保障方式。農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障制度是農(nóng)村農(nóng)民得到保障的依據(jù)，是滿足農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障需求，維護(hù)公平正義，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要保證。目前農(nóng)村土地已阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是我國(guó)農(nóng)村土地資源再配制，產(chǎn)生最大收益促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效途徑。由于農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全，土地仍然是農(nóng)民生存的安全保障線，很多農(nóng)民不愿意經(jīng)營(yíng)土地又不愿放棄土地，使土地不能順利流轉(zhuǎn)，降低了土地的使有價(jià)值和利用價(jià)值，對(duì)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了阻礙作用。
一、農(nóng)村社會(huì)保障不健全阻礙了土地的有效流轉(zhuǎn)
健全的農(nóng)村社會(huì)保障制度能使農(nóng)民沒(méi)有顧慮擺脫土地束縛，有效進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，沒(méi)有合理的農(nóng)村社會(huì)保障對(duì)土地保障的替代，農(nóng)民就不會(huì)離開(kāi)土地。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系尚不完善表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面較窄、缺乏與農(nóng)民工相配套的保障制度。長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致“對(duì)城市居民是一套政策，對(duì)農(nóng)村農(nóng)民又是另一套政策 ”，用于農(nóng)村農(nóng)民的社會(huì)保障范圍小、基底少，而城市保障制度是按城市基本生活保障制定的，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民不能享受，沒(méi)有農(nóng)民工進(jìn)城的社會(huì)保障制度，嚴(yán)重地阻礙著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流出，也就阻礙了農(nóng)村土地的有效流轉(zhuǎn)。二是農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用少，最低生活保障有待提高。我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的保障制度建立的較晚，社保基金少，農(nóng)民在面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、生活風(fēng)險(xiǎn)時(shí)束手無(wú)策，為了生活，還得依靠土地、致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)暢受阻。三是農(nóng)村社會(huì)保障資金渠道單一，農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)老金很低。在保險(xiǎn)基金的籌集上，資金來(lái)源是以農(nóng)村居民個(gè)人、集體以及國(guó)家財(cái)政三方共同籌資為主要形式。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的制約，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還在發(fā)展階段，沒(méi)有重大突破，還沒(méi)有建立適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。四是農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障體系不完善。對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障資金的籌集、發(fā)放、保值增值進(jìn)行高效管理的機(jī)構(gòu)不健全，支出水平難以控制，影響著農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展。
二、我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障建設(shè)與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的聯(lián)系
1.土地流轉(zhuǎn)需要可靠的農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障支撐
可靠的農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障是農(nóng)民擺脫土地束縛，沒(méi)有顧慮地實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的依托。沒(méi)有可靠農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)土地保障的替代，農(nóng)民不會(huì)真正離開(kāi)土地，流轉(zhuǎn)出土地。要想農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)順利實(shí)施，需要滿足兩個(gè)根本條件：一是農(nóng)村勞動(dòng)力能夠穩(wěn)定地進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，家庭收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)收入。二是農(nóng)民在二三產(chǎn)業(yè)失業(yè)后，社會(huì)保障能夠?yàn)樗麄兘鉀Q生、老、病、死、傷、殘等事故風(fēng)險(xiǎn)，使生存有保障。這兩個(gè)條件我國(guó)還無(wú)法保證，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村土地的有效流轉(zhuǎn)。
2.建立健全農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障制度能使土地流轉(zhuǎn)的建立長(zhǎng)效機(jī)制
目前，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)大多數(shù)農(nóng)村仍處在被動(dòng)要方市場(chǎng)，農(nóng)村農(nóng)民的土地只是被動(dòng)地租用部份土地，剩余的土地要么必須在家經(jīng)營(yíng)，要么擱荒外出打工。最重要的是，因沒(méi)有健全的農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障，農(nóng)民外出打工失業(yè)最終還是要回來(lái)收回土地依靠土地，使流轉(zhuǎn)出的土地又回到農(nóng)民手中。建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度是必要的配套制度之一。我們可以從兩者的關(guān)聯(lián)性來(lái)分析農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的促進(jìn)作用：首先，健全的農(nóng)村社會(huì)保障制度促使農(nóng)民徹底從土地中走出來(lái)，不再依靠土地，流轉(zhuǎn)出的土地屬于國(guó)家和集體統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營(yíng)。其次，健全的農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障使農(nóng)民徹底脫離了土地，有可靠的社會(huì)保障支撐，農(nóng)民的主要收入來(lái)自外出打工和為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)者管理農(nóng)田所得，農(nóng)民對(duì)土地沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)和支配權(quán)，使流轉(zhuǎn)出的土地讓使用者放心長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，產(chǎn)生最效益，建產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、意見(jiàn)與建議
我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不容樂(lè)觀，其原因主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使多數(shù)農(nóng)民處于進(jìn)退兩難之中，在家經(jīng)營(yíng)土地，有限的土地取得的收入又不能滿足貨幣支出壓力。另一方面，由于農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障的不健全，外出打工但收入的不穩(wěn)定又不能保證生存、生活的需求，使得農(nóng)村土地最終是他們的落腳點(diǎn)。因此建立健全農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障制度體系，讓農(nóng)民從土地中徹底走出來(lái)，對(duì)土地進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上一臺(tái)階的根本出路。
1.建立健全農(nóng)村農(nóng)民外出務(wù)工相匹配的社會(huì)保障制度。
對(duì)外出務(wù)工土地流轉(zhuǎn)交給集體的農(nóng)民在政策、社會(huì)保障方面著重考慮，制定確實(shí)可行的農(nóng)民工保障政策。
2.完善農(nóng)村農(nóng)民最低生活保障制度。
解決農(nóng)村農(nóng)民的主要問(wèn)題有：一是加大農(nóng)村老年人及喪失勞動(dòng)力的養(yǎng)老，確保老有所養(yǎng)。二是在農(nóng)村對(duì)讓出土地的農(nóng)民實(shí)施最低生活保障制度，積極引導(dǎo)外出務(wù)工。三是大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，確保最低生活保障的資金來(lái)源，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面。
3.盡快建立農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。
試點(diǎn)逐步進(jìn)行，完善新農(nóng)村養(yǎng)老體制建設(shè)：（1）提高農(nóng)村農(nóng)民老年人養(yǎng)老金，讓農(nóng)村老年人生活有保障。（2）建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院，讓農(nóng)村老年人老有所依、老有所樂(lè)。（3）對(duì)老年人加強(qiáng)組織管理，組建老年服務(wù)社，為社會(huì)貢獻(xiàn)余熱。
[關(guān)鍵詞]紅河縣；社會(huì)發(fā)展；特色經(jīng)濟(jì)；政策措施；
一、紅河縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
紅河縣位于云南南部，紅河州西部，地處橫斷山脈縱谷區(qū)南緣，哀牢山脈盤踞全境。地勢(shì)中部高，南北兩翼低。境內(nèi)大小河流20余條，均屬紅河水系。氣候?qū)倌蟻啛釒Ъ撅L(fēng)氣候。干濕季分明，立體氣候明顯。年平均氣溫20.3℃，年平均日照時(shí)數(shù)1700.4～2049.4小時(shí)，年平均降水量1340毫米?？h內(nèi)主要有哈尼、彝、漢、傣、瑤等少數(shù)民族。少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3.9％，是我國(guó)哈尼族主要聚居縣之一。其中哈尼族人口208177人，占全縣人口的75.7％，占我國(guó)哈尼族人口的15.2％。縣城迤薩鎮(zhèn)是滇南著名的僑鄉(xiāng)?？h內(nèi)主要產(chǎn)品有香蕉、蔗糖、棕片等，其中棕櫚種植規(guī)模名列全國(guó)縣級(jí)前茅，享有“棕櫚之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。境內(nèi)石膏資源豐富。2003年末，全縣總?cè)丝?74873人。其中農(nóng)業(yè)人口258615人；非農(nóng)業(yè)人口16258人。人口自然增長(zhǎng)率為6.6‰。截止2006年全縣公路1300多公里（包括省管公路）。①
2006年，紅河縣全縣國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）為75300萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1235元，農(nóng)民人均可支配收入1462元，恩格爾系數(shù)為0.703。其相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全國(guó)和全省相比，（見(jiàn)下表）：
表一：紅河縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全國(guó)和全省對(duì)比表①
全國(guó)云南省紅河縣
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度10.7%11.9%6.5%
第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重11.8%18.8%50％
第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重48.7%42.7%13.1％
第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重39.5%38.5%36.9％
第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)比例5.0%6.8%6.4％
第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)比例12.5%16.9%3.0％
第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)比例10.3%9.1%7.8％
農(nóng)民人均純收入3587元2250.5元1235元
農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)0.430.490.703
二、紅河縣發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因分析
通過(guò)表中數(shù)據(jù)可以看出，紅河縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)和全省水平相比，已經(jīng)存在著許多問(wèn)題。這些問(wèn)題能否解決直接影響著當(dāng)?shù)厝藗兩钏降奶岣?，影響著紅河縣社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程，甚至直接影響到當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族地區(qū)的穩(wěn)定。通過(guò)筆者調(diào)查和走訪政府相關(guān)職能部門，發(fā)現(xiàn)紅河縣在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
（一）精神文明建設(shè)落后。良好的精神文明風(fēng)貌對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有十分重要的意義。其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著間接而又十分重要的作用。根據(jù)筆者走訪調(diào)查的情況，紅河縣的精神文明建設(shè)是十分落后的。例如：當(dāng)?shù)厝藗冋J(rèn)為“禁毒防艾”的宣傳工作只是一種表面工作，對(duì)其生活沒(méi)有實(shí)際意義。究其原因就是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，造成人們教育水平低，所以認(rèn)為諸如此類的事情只是一種無(wú)用的空頭宣傳，但這卻恰恰是造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不良的潛在因素之一。
（二）基礎(chǔ)建設(shè)滯后。根據(jù)筆者調(diào)查的情況來(lái)看，筆者認(rèn)為紅河縣的基礎(chǔ)建設(shè)相當(dāng)落后，例如：截止2006年全縣通公路里程（含省管公路）僅有1356公里；學(xué)生宿舍簡(jiǎn)陋，食堂條件差等。筆者認(rèn)為，紅河縣落后的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)導(dǎo)致紅河縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面信息不對(duì)稱，例如通信設(shè)施，交通設(shè)施，水利設(shè)施的不完善直接導(dǎo)致了外地投資資金不足，而本地資本卻又無(wú)力承擔(dān)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的成長(zhǎng)。即使有小企業(yè)能夠生產(chǎn)一定的產(chǎn)品，由于條件限制，也只能供內(nèi)部消化，使其不能形成規(guī)模。例如甘蔗是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物之一，而當(dāng)?shù)靥菑S所生產(chǎn)的糖價(jià)格比其他地區(qū)高出幾乎一倍，可見(jiàn)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)發(fā)展沒(méi)有持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。這樣造成的結(jié)果就是第二產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)只占13.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)和云南省平均水平。以上這些因素已經(jīng)直接影響紅河縣目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并且將持續(xù)影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從表一可以看出，在紅河縣的經(jīng)濟(jì)比重中，第一產(chǎn)業(yè)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)和全省水平，而第二產(chǎn)業(yè)比重卻又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)和全省平均水平。而據(jù)筆者調(diào)查，當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)還沒(méi)有鮮明的特色和強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。因此可以說(shuō)紅河經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)一定程度上是由其產(chǎn)業(yè)比例不合理造成的。究其原因，產(chǎn)業(yè)比重的不合理主要是由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善和人才匱乏所造成對(duì)的。但是由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r導(dǎo)致政府無(wú)力大力建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。而作為民族地區(qū)，應(yīng)該具有一批具有民族特色的高素質(zhì)建設(shè)隊(duì)伍。來(lái)為當(dāng)?shù)氐牡慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，但是由于當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)影響當(dāng)?shù)夭痪邆渑囵B(yǎng)一批本土優(yōu)秀人才的能力，而當(dāng)?shù)厣鐣?huì)教育事業(yè)卻又反過(guò)來(lái)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，因此造成了惡性循環(huán)。
（四）二元經(jīng)濟(jì)矛盾表現(xiàn)突出。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家W.A.劉易斯提出的二元經(jīng)濟(jì)認(rèn)為：發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是由兩個(gè)不同的部門組成的：一是以現(xiàn)代化技術(shù)為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)部門，或稱現(xiàn)代部門、資本主義部門；二是以傳統(tǒng)的落后技術(shù)為特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)部門，或稱傳統(tǒng)部門。這兩種部門的并存被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者稱之為二元經(jīng)濟(jì)或二元結(jié)構(gòu)。它用來(lái)解釋發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距就可以反映二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重程度。比較勞動(dòng)生產(chǎn)率描述了產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的偏離程度（沒(méi)有偏離時(shí)比值為1）。產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)偏離度的大小反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力特別是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的狀況。城鄉(xiāng)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率差值反映了城鎮(zhèn)和農(nóng)村這種偏離程度大小差距的總和也即反映了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的反差。從紅河縣農(nóng)村和城鎮(zhèn)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的偏離程度（根據(jù)筆者調(diào)查估計(jì)比值為1.3左右），因此其比較勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低，一方面以現(xiàn)代化技術(shù)為特色點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)部門沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。而以傳統(tǒng)的落后技術(shù)為特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)卻嚴(yán)重滯后。所以導(dǎo)致紅河縣二元經(jīng)濟(jì)矛盾在紅河縣表現(xiàn)的非常突出，雖然二元經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中國(guó)家必須經(jīng)歷的過(guò)程，但是紅河縣也必須采取一定措施盡快改變這種現(xiàn)狀。
（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色不鮮明。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前，經(jīng)濟(jì)形式已經(jīng)多樣化，同時(shí)各地發(fā)展水平也表現(xiàn)出很大的差異，特別是東南沿海憑借資金、技術(shù)等在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)方面占據(jù)了很大的優(yōu)勢(shì)。而紅河縣的經(jīng)濟(jì)一直以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，即便是按照當(dāng)?shù)厮f(shuō)的特色產(chǎn)業(yè)，也是在政府保護(hù)下或者跟隨別人的特色產(chǎn)業(yè)，根本擔(dān)負(fù)不起當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。而經(jīng)濟(jì)無(wú)特色的發(fā)展直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)嘏c外界沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能可持續(xù)發(fā)展。
（六）政府行政成本過(guò)高。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府應(yīng)該做什么，不應(yīng)該干什么，這是目前我們整個(gè)國(guó)家行政都在探索的問(wèn)題。就紅河縣政府來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是政府什么都做，從農(nóng)民基本經(jīng)濟(jì)生活到當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟(jì)調(diào)控。按照公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，當(dāng)政府提供的產(chǎn)品的邊際成本高于私人所提供的產(chǎn)品的邊際成本價(jià)格時(shí)，就必然造成資源配置的浪費(fèi)。而紅河縣各級(jí)政府一切都做就必然造成行政成本過(guò)高和社會(huì)資源浪費(fèi)。為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展背上了承重的包袱。當(dāng)然目前來(lái)說(shuō)政府對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的干預(yù)是必須的，但是隨著人們文化水平的提高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的樹(shù)立，政府轉(zhuǎn)變其職能作用是必須的。
三、紅河縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
紅河縣作為少數(shù)民族哈尼族主要聚居地，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然落后，在其潛在文化資源尚未開(kāi)發(fā)，特色經(jīng)濟(jì)不鮮明和基本沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)的情況下，筆者認(rèn)為，紅河縣必須領(lǐng)導(dǎo)干部必須要本著實(shí)事求是的原則，為人民服務(wù)的態(tài)度，用極大的耐心和帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裰赂坏臎Q心，認(rèn)真思考，仔細(xì)研究如何解決基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題，培育當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)問(wèn)題，如何發(fā)揚(yáng)哈尼民族文化，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，在整個(gè)過(guò)程中必須注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
（一）精神文明建設(shè)要作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)工作。
紅河縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要是由于人們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)比較差，而這些的提高就要求當(dāng)?shù)卣仨毎丫裎拿鹘ㄔO(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)做。在精神文明的建設(shè)過(guò)程中，要必須注意民族文化特色。不斷開(kāi)發(fā)文化內(nèi)涵，為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保證。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保護(hù)環(huán)境為前提，著重發(fā)展生態(tài)旅游。
紅河縣地處紅河上游南岸，其地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。生態(tài)環(huán)境的變化不僅影響當(dāng)?shù)?，而且影響紅河的廣大下游地區(qū)。建設(shè)紅河縣民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境,不僅可以改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，加快民族地區(qū)的發(fā)展步伐，而且對(duì)改善整個(gè)紅河流域生態(tài)環(huán)境也具有重大意義。只有生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，紅河縣地區(qū)豐富的資源才能得到很好的開(kāi)發(fā)和利用,只有具備良好的投資環(huán)境，才能吸引資金、技術(shù)和人才，加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步邁進(jìn)。
紅河縣作為一個(gè)旅游資源豐富而尚未開(kāi)發(fā)區(qū)域，探索一條適合自身發(fā)展的特色旅游道路是縣委縣政府必要的課題之一。筆者認(rèn)為，可從以下方面著手：
1.抓水質(zhì)，開(kāi)展各項(xiàng)保護(hù)措施，讓重點(diǎn)湖泊的水質(zhì)總體趨于穩(wěn)定和改善，為生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。讓到紅河旅游的游客能夠嘗到與眾不同的水，讓紅河的水成為吸引游客的一大亮點(diǎn)。并積極鼓勵(lì)以水為主要原來(lái)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
2.抓關(guān)鍵，堅(jiān)持生態(tài)、旅游與地方經(jīng)濟(jì)的相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。生態(tài)旅游主要表現(xiàn)當(dāng)?shù)氐脑鷳B(tài)風(fēng)貌，讓更多的游客到紅河縣后有耳目一新的感覺(jué)。
3.抓特色，積極探索紅河縣生態(tài)旅游的正確發(fā)展之路。組織專家學(xué)者進(jìn)行生態(tài)旅游的研究和規(guī)劃，努力將旅游業(yè)建成與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)，與絢麗多彩的民族文化相依相融，使之成為能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。
因此紅河縣應(yīng)該積極開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)。讓旅游者領(lǐng)略原始生態(tài)的自然景觀，體驗(yàn)民族文化風(fēng)情，同時(shí)又充分保護(hù)旅游需求的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用，是生態(tài)旅游的關(guān)鍵。
（三）基礎(chǔ)建設(shè)要作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提保證。
根據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，紅河縣的基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，直接影響了當(dāng)?shù)匕l(fā)展。因此，紅河縣必須要加快當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基礎(chǔ)建設(shè)的過(guò)程中不斷融入當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵，為當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕a(chǎn)業(yè)做好準(zhǔn)備。只有這樣，才能讓紅河縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有前瞻性和持久的競(jìng)爭(zhēng)力。為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造前提，提供保證。
（四）積極努力融入昆明—玉溪—思茅經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。
經(jīng)過(guò)以上分析，我們不難看出，紅河縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，很大程度上是由于當(dāng)?shù)氐慕煌ú粫?，信息落后造成的。因此的發(fā)展就必須有經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的相應(yīng)地區(qū)帶動(dòng)才能夠更好的發(fā)展起來(lái)。而在所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶中，筆者認(rèn)為加入昆明—玉溪—思茅這一經(jīng)濟(jì)帶是比較好的。因?yàn)檫@一地帶交通基本是一體化的。同時(shí)產(chǎn)業(yè)相似而非趨同。因此可以說(shuō)加入這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶對(duì)紅河發(fā)展是十分有利的。而加入這一經(jīng)濟(jì)帶就必須要做好以上準(zhǔn)備，只有這樣才能在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。
（五）努力減少城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的矛盾和沖突。
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究認(rèn)為：地方的經(jīng)濟(jì)落后不是由于本地與其他地方的差距太大，而是由于當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)之間的差距太大，若有效較少城鄉(xiāng)差距就可以使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的變化。①因此對(duì)于紅河縣的發(fā)展來(lái)說(shuō)，努力減少城鄉(xiāng)之間的差距（即較少城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾和沖突）也就成為政府必須努力的事。而這種減少城鄉(xiāng)差距是要在大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的前提下，努力減少城鄉(xiāng)二者之間的差距,而不是壓制城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)達(dá)到二者的平衡。
（六）加快地區(qū)金融建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又快又好發(fā)展。
一些學(xué)者研究認(rèn)為：農(nóng)村的不發(fā)達(dá)主要是由農(nóng)村的金融資本不發(fā)達(dá)所造成的。②特別是在像紅河這樣的民族地區(qū)，由于人們長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)的自給自足經(jīng)濟(jì)模式當(dāng)中，人們更加認(rèn)識(shí)不到資本對(duì)與社會(huì)發(fā)展的重要性，因此加快地區(qū)的金融建設(shè)，使得像農(nóng)村信用合作社這樣的機(jī)構(gòu)在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
（七）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)棕櫚等主要農(nóng)作物的支持力度。
在紅河縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)處于非常低的水平。因此當(dāng)?shù)刎S富的自然資源不能得到很好的利用。因此紅河縣主要應(yīng)該以棕櫚、石灰?guī)r和和甘蔗等農(nóng)林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物為主要資源。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，不斷發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。同時(shí)也要在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展中加入科技成份，使得種植科學(xué)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效增產(chǎn)增收。
（八）培育特色產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充分保證。
特色產(chǎn)業(yè)是指在一定的地域內(nèi)只有分布在本地區(qū)而其他地區(qū)沒(méi)有卻有廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)。而并不像目前紅河縣養(yǎng)殖的童子豬等在農(nóng)民還沒(méi)有得到收益之后就損失大半，極大的床上了農(nóng)民的積極性。因此特色產(chǎn)業(yè)的培育則需要當(dāng)?shù)厝藗冏屑?xì)研究，反復(fù)論證并積極準(zhǔn)備條件。讓其在地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的作用。為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供充分保證。
（九）轉(zhuǎn)變政府職能促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
在紅河縣的發(fā)展過(guò)程中，政府可以說(shuō)是管的很周到，但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有市場(chǎng)說(shuō)了算，政府的強(qiáng)迫并不能給人民帶來(lái)什么福祉，相反政府強(qiáng)迫下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有勞民傷財(cái)。那么政府應(yīng)該做什么，而不應(yīng)該做什么呢？經(jīng)過(guò)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民交談后筆者發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民缺少的是信息，缺少的是產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膿?dān)心以及經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中的科學(xué)發(fā)展。而這些卻恰恰是農(nóng)民自身的努力所完不成的艱巨任務(wù)。自然而然就市政府的事。因此紅河縣各級(jí)人民政府必須努力轉(zhuǎn)變自己的職能。促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，就必須發(fā)展有自主特色和可持續(xù)性發(fā)展的新型的縣域經(jīng)濟(jì)格局。希望紅河人民在政府的帶領(lǐng)下，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，面向國(guó)際市場(chǎng)，巧打生態(tài)旅游牌，大力支持旅游和棕櫚等支柱產(chǎn)業(yè)，使綠色環(huán)保、可持續(xù)性、科技型經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主打產(chǎn)業(yè)。相信在紅河人的共同努力下，當(dāng)?shù)刎?cái)政收入會(huì)持續(xù)增加，就業(yè)持續(xù)增加，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷提高，創(chuàng)造處獨(dú)具特色的和諧民族地區(qū)新農(nóng)村。
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[11]關(guān)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、問(wèn)題和建議.趙顯人[J]中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）1999(5):7—14
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化與運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是相輔相成的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后，生產(chǎn)方式主要是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域性明顯，規(guī)模相對(duì)較小，所以在以農(nóng)業(yè)為第一生產(chǎn)力的時(shí)候，交通業(yè)的發(fā)展相對(duì)作用較小。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生產(chǎn)方式從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，這個(gè)時(shí)期第一產(chǎn)業(yè)所占的比重越來(lái)越小，第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越大，特別是隨著工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程，市場(chǎng)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，工業(yè)的發(fā)展主要集中在能源、礦產(chǎn)、鋼鐵等一些大型建設(shè)方面，這些工業(yè)礦業(yè)的發(fā)展急需交通的運(yùn)輸對(duì)接。工業(yè)的發(fā)展當(dāng)然也包括輕工業(yè)的發(fā)展，輕工業(yè)憑借輕小的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在各地迅速崛起，其對(duì)貨物的運(yùn)輸需求也在逐漸加強(qiáng)，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展要求也是完全不同的，交通運(yùn)輸?shù)男问揭步?jīng)歷了翻天覆地的變化。工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度，當(dāng)然對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)囊笠苍絹?lái)越高，經(jīng)歷了從以往的快速，到安全，到舒適方便的更高要求的變化，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要有相應(yīng)的交通體系作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心點(diǎn)對(duì)外輻射。
二、公路交通運(yùn)輸促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)
(一)中心輻射理論
弗里德曼的認(rèn)為，任何國(guó)家，任何地區(qū)都是由中心輻射周邊的發(fā)展空間模式組成。在不同資源，不同市場(chǎng)，以及周圍硬件軟件的發(fā)展中會(huì)存在不同程度的差異。在區(qū)域的發(fā)展中，如果一個(gè)地方的空間集聚效應(yīng)形成，就會(huì)形成強(qiáng)大的中心優(yōu)勢(shì)，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中就會(huì)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)區(qū)域就是經(jīng)濟(jì)的中心地帶。中心帶動(dòng)周邊，對(duì)于外圍的薄弱地帶，經(jīng)濟(jì)的附屬關(guān)系就會(huì)很明顯的顯現(xiàn)出來(lái)。隨著中心輻射優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，空間結(jié)構(gòu)二元次模式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的附帶作用就會(huì)越來(lái)越明顯。但隨著交通的不斷發(fā)展，市場(chǎng)發(fā)展的不斷加快，這些中心地帶的優(yōu)勢(shì)也會(huì)越來(lái)越小，逐漸形成一體化發(fā)展的趨勢(shì)，會(huì)有中心向周邊擴(kuò)散發(fā)展的過(guò)程。在大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，交通運(yùn)輸是鏈接城市與農(nóng)村的重要工具，隨著道路的不斷擴(kuò)修發(fā)展，地區(qū)招商工作的不斷加大，這些都是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。所以在經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展過(guò)程中，交通是必不可少的也是很重要的經(jīng)濟(jì)紐帶。
(二)點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)理論
對(duì)于點(diǎn)到面，點(diǎn)到軸的發(fā)展，有理論認(rèn)為，交通的發(fā)展包括公路、鐵路、航空、河流等各個(gè)方面的建設(shè)上，都是連接一個(gè)點(diǎn)到一個(gè)面的流動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。在生產(chǎn)成本和運(yùn)輸成本不斷降低的同時(shí)，會(huì)形成周邊地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是在交通干線發(fā)展軸線上，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集中輻射地點(diǎn)，這些點(diǎn)軸發(fā)展的模式都得益于交通干線的發(fā)展。例如：我們熟知的公路旁邊的工業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展都是集中在交通便利的主干線周圍，這充分說(shuō)明交通的發(fā)展對(duì)于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極其重要的。
(三)區(qū)位發(fā)展理論
對(duì)于區(qū)位發(fā)展，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，工業(yè)區(qū)位的理論上增加了對(duì)于農(nóng)業(yè)區(qū)位的理論研究，是距離消費(fèi)遠(yuǎn)近決定的，這對(duì)于農(nóng)作物布局發(fā)展有著重要的影響因素。由于在交通運(yùn)輸方面產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)生的成本、運(yùn)輸?shù)某杀?、以及市?chǎng)交易的成本，這三個(gè)方面，運(yùn)輸?shù)某杀臼菦Q定農(nóng)業(yè)區(qū)位的比較重要的因素，也是直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。所以對(duì)于交通快捷的地區(qū)，就直接減少了成本的支出費(fèi)用，以及生產(chǎn)的時(shí)間成本，這些對(duì)于區(qū)位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可估量的作用。
三、我國(guó)目前高速公路發(fā)展的現(xiàn)狀
高速公路的發(fā)展，始于五十年代，那時(shí)候主要以擴(kuò)建高速網(wǎng)絡(luò)為主，經(jīng)歷了兩個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃。第二階段主要是在第三第四第五個(gè)五年規(guī)劃中開(kāi)始實(shí)施的。在我國(guó)的六十年代，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在完善擴(kuò)充高速網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，也提高了公路建設(shè)的質(zhì)量和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)高速公路發(fā)展的第三個(gè)階段主要是發(fā)展公路的等級(jí)和質(zhì)量。在進(jìn)入八十年代，隨著改革開(kāi)放的深入以及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的高速事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的公路發(fā)展主要集中在公路的質(zhì)量和等級(jí)方面上。
四、交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(一)交通的發(fā)展加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。公路的發(fā)展對(duì)于改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為農(nóng)民增加收入創(chuàng)造了有力的條件。公路的發(fā)展讓優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品走出去，高效的科技引進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步的加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)加快發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展鋪設(shè)強(qiáng)快之路。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開(kāi)發(fā)，在吸引外來(lái)人員發(fā)展旅游的同時(shí)，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐奈幕糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)隨著經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸及招商引資、招商引貿(mào)的大力開(kāi)展，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在第一二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸趨于穩(wěn)定的時(shí)候，加快發(fā)展當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)有力的活力。
所以說(shuō)，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)是密不可分的，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)重要的紐帶，只有路好了，道通了，才能更好的發(fā)揮交通的優(yōu)勢(shì)，以中心位置，帶動(dòng)周邊地區(qū)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更好的體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，讓交通業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到更大的作用。由此可見(jiàn)，交通運(yùn)輸體系是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，兩者之間有著相互促進(jìn)，相互制約的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系具有舉足輕重的地位。
高屋建瓴，提出建設(shè)性意見(jiàn)進(jìn)行論證和探討
經(jīng)濟(jì)報(bào)道對(duì)象往往有復(fù)雜性、多變性的特點(diǎn)，許多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可謂"橫看成嶺側(cè)成峰"，從不同的角度觀察和分析，可能得到不同的結(jié)論。因此，在經(jīng)濟(jì)報(bào)道中，只有立足于既全面客觀地揭示事實(shí)，同時(shí)又積極有效地引導(dǎo)輿論和促進(jìn)實(shí)際工作這一前提，對(duì)報(bào)道的角度進(jìn)行把握，才有可能使經(jīng)濟(jì)新聞傳播取得良好的社會(huì)效果。
濟(jì)源記者站便是區(qū)域經(jīng)濟(jì)報(bào)道的成功典范。20世紀(jì)90年代初期，當(dāng)小浪底工程在濟(jì)源開(kāi)工的時(shí)候，濟(jì)源面臨了一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，濟(jì)源記者站站長(zhǎng)史頌光以一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思維，同濟(jì)源市的領(lǐng)導(dǎo)一起策劃了濟(jì)源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大態(tài)勢(shì)，寫出了《歷史性機(jī)遇和戰(zhàn)略性跨越》的長(zhǎng)達(dá)1萬(wàn)多字的、有很高經(jīng)濟(jì)理論水平的文章，從而奠定了濟(jì)源在國(guó)內(nèi)的地位，為濟(jì)源成為省直轄市立下了汗馬功勞。開(kāi)封市過(guò)去過(guò)多的是抱怨和牢騷：沒(méi)有抓住改革開(kāi)放的大好機(jī)遇了，沒(méi)有適時(shí)把企業(yè)做大了，沒(méi)有爭(zhēng)取到國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目……早在20世紀(jì)八九十年代，開(kāi)封市也提出了以旅游促開(kāi)放的發(fā)展思路。然而，由于種種原因，這一思路在落實(shí)中曾多次搖擺，豐厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)一直未能變成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，增長(zhǎng)潛力有限；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展滯后，加之重新鋪攤子、上項(xiàng)目的政策空間和自身?xiàng)l件有限，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)的可能性也不大。近兩年，開(kāi)封市抓住旅游業(yè)在全球蓬勃興起的機(jī)遇，大力發(fā)展城建和旅游。我緊緊抓住這一點(diǎn)，采寫和發(fā)表了系列述評(píng)《開(kāi)封的機(jī)遇和歷史的抉擇》、《大做"宋"文章》、《拉長(zhǎng)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈》、《建設(shè)開(kāi)封"大旅游"》等，在《河南日?qǐng)?bào)》發(fā)表后被多家新聞媒體轉(zhuǎn)載。開(kāi)封市委書記和宣傳部長(zhǎng)專門約見(jiàn)記者，對(duì)文章提出的建議給予了高度評(píng)價(jià)。
能夠?qū)σ粋€(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高屋建瓴地提出建設(shè)性意見(jiàn)的基礎(chǔ)，在于記者本身必須具備一定的經(jīng)濟(jì)思維，必須真正吃透當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r。因此，經(jīng)常不斷地深入采訪，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論是一個(gè)駐地記者勢(shì)在必行的基本功。
及時(shí)報(bào)道經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的典型成就，帶動(dòng)推廣典型經(jīng)驗(yàn)
一個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有失誤也有成就。好的成就有著示范的意義，可以帶動(dòng)周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)報(bào)道尋找切合實(shí)際需要的視角，能夠使報(bào)道內(nèi)容潛在的價(jià)值得以更充分的發(fā)掘，使報(bào)道主題得到更好的表現(xiàn)，這在河南日?qǐng)?bào)多年來(lái)的新聞實(shí)踐中一再得到證明。
比如，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，開(kāi)封市的杞縣先行了一步。該縣為了迎接加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，從1998年開(kāi)始大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把大蒜的生產(chǎn)、加工作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。加入世貿(mào)組織之后，杞縣的優(yōu)質(zhì)大蒜可以直接銷往國(guó)外，取消了原來(lái)每噸400元的出口配額，而且關(guān)稅有所下調(diào)。如今，每天都有近百噸的"金杞"牌大蒜源源不斷地運(yùn)出杞縣，大多直銷到俄羅斯、日本、韓國(guó)、美國(guó)、加拿大、東南亞等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。作為大蒜生產(chǎn)基地，杞縣大蒜已經(jīng)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中站穩(wěn)了腳跟。同樣，大蒜業(yè)已成為杞縣農(nóng)民增收的主渠道。加入世貿(mào)組織，杞縣人感受到的不是沖擊，而是無(wú)限商機(jī)。這主要源于杞縣在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上先行了一步。加入世界貿(mào)易組織，必將嚴(yán)重沖擊傳統(tǒng)種植業(yè)，杞縣的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到了這一點(diǎn)。為此，杞縣從1997年開(kāi)始在全縣突出結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。而杞縣的氣候、土質(zhì)非常適宜于種植大蒜。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也有種植加工大蒜的傳統(tǒng)。杞縣大蒜很早就以個(gè)大、皮白、不散頭、耐貯藏及香味純正、辣味適中、營(yíng)養(yǎng)豐富而名聞遐邇。因此，大蒜作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)被推到了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿。在系統(tǒng)地采訪、分析的基礎(chǔ)上，我們采寫了《從杞縣大蒜看農(nóng)業(yè)如何"入世"》的文章，效果非常好。
在經(jīng)濟(jì)工作中，一個(gè)時(shí)期會(huì)有一個(gè)重點(diǎn)，這時(shí)，經(jīng)濟(jì)報(bào)道就要圍繞黨和政府的工作大局，有組織、有計(jì)劃地策劃一些主題明確、聲勢(shì)浩大的戰(zhàn)役性報(bào)道，借此指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沿著正確的軌道展開(kāi)。
把記者的責(zé)任和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)
駐地記者能否真實(shí)、全面地報(bào)道當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于公眾正確地把握宏觀經(jīng)濟(jì)狀況至關(guān)重要，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解一個(gè)地方，尤其是讓當(dāng)?shù)厝肆私猱?dāng)?shù)兀七M(jìn)民主化進(jìn)程也有一定的現(xiàn)實(shí)意義。而經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣闊性、專業(yè)性和復(fù)雜性，又使經(jīng)濟(jì)報(bào)道具有很大的難度。因此，駐地記者要全面融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展中去，對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)全程的漸進(jìn)式的研究和報(bào)道，從而實(shí)現(xiàn)為一個(gè)地區(qū)的發(fā)展而呼喊、"號(hào)脈"。如《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)發(fā)表的《醒來(lái)吧，銅陵》、《開(kāi)封何日能開(kāi)封》及《給營(yíng)口"號(hào)號(hào)脈"》等都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)報(bào)道的成功力作。
關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境
中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）02（b）-0144-01
1 盤縣城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
盤縣城關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)城區(qū)面積8.1 km2，人口7.3萬(wàn)，其古城部分始建于明洪武22年，作為盤縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心長(zhǎng)達(dá)610年。境內(nèi)有多處省級(jí)市縣級(jí)文物保護(hù)單位，美食文化遠(yuǎn)近聞名。但自1999年盤縣黨政機(jī)關(guān)搬遷紅果新城后，整個(gè)老城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸困難，社會(huì)管理的燃點(diǎn)、爆點(diǎn)不斷增多。盤縣老城區(qū)屬于群山懷抱的谷地、發(fā)展空間狹小。縣委縣政府當(dāng)時(shí)作了“建新城、保老城，兩輪驅(qū)動(dòng)、比翼齊飛”的公開(kāi)承諾。然而多年來(lái)地處盤縣幾何中心的百年城關(guān)卻因累計(jì)投入不到十億元而逐漸衰退。城關(guān)鎮(zhèn)群眾的訴求主要有兩大方面：一是反映基礎(chǔ)設(shè)施老化，影響城市功能發(fā)揮；二是反映公共服務(wù)滯后，影響城市生活質(zhì)量。
在該情況下城關(guān)鎮(zhèn)明確了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。首先，結(jié)合城關(guān)鎮(zhèn)“非工非農(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)”的實(shí)際，決定了服務(wù)業(yè)是主要出路，該想法已形成共識(shí)；其次，是啟動(dòng)古城修復(fù)與舊城改造，利用機(jī)關(guān)單位和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)閑置資金劃撥用于古城修復(fù)與舊城改造，將來(lái)以置換、拍賣等方式盤活資源，撬動(dòng)市場(chǎng)資本投入，為改造建設(shè)提供土地、資金支持；再次，請(qǐng)政府傾斜財(cái)力，支持城關(guān)鎮(zhèn)實(shí)施好老城區(qū)三一溪河道景觀建設(shè)和環(huán)城綠化帶建設(shè)，將城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)貴州西部的“文化服務(wù)區(qū)、旅游集散地”，打造“文運(yùn)勝地、美食之鄉(xiāng)、休閑之都、商匯之城”名片，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型為整體的建設(shè)改造工程奠定基礎(chǔ)；最后，加大基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目扶持。盡快投資建設(shè)紅果至城關(guān)快速通道和城關(guān)環(huán)城公路改造工程，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)城關(guān)北郊獅子河水庫(kù)，減緩用水緊張，增強(qiáng)生態(tài)效果。
2 盤縣城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境間主要矛盾
2.1 水環(huán)境污染
在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中決定以服務(wù)業(yè)為主要出路的發(fā)展思想，過(guò)程中由于工業(yè)廢水就近排放和居民生活污水的排放均會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境帶來(lái)影響，雖然目前該類水排放量較小，但長(zhǎng)此以往該類污廢水不經(jīng)處理則會(huì)給當(dāng)?shù)厮h(huán)境帶來(lái)較大危害，甚至?xí)?duì)河道景觀水體帶來(lái)影響。
2.2 大氣環(huán)境危害
在啟動(dòng)古城恢復(fù)與舊城改造以及加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中均會(huì)帶來(lái)大量的人力和機(jī)械，在工程建設(shè)過(guò)程中并會(huì)帶來(lái)大量揚(yáng)塵、粉塵以及毒害氣體等污染，該類污染尤其集中于交通較為便捷的區(qū)域，因而越來(lái)越多的大氣污染物勢(shì)必影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈蜕a(chǎn)質(zhì)量。
2.3 有機(jī)廢物污染
當(dāng)前該區(qū)域內(nèi)有機(jī)廢物主要包括生活垃圾、人畜禽類糞便以及工企業(yè)內(nèi)所排放的有機(jī)廢物等，該類廢物的存在不僅對(duì)可利用資源的巨大浪費(fèi)，同時(shí)也對(duì)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染，尤其是在服務(wù)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中帶來(lái)的“白色污染”問(wèn)題在很大程度上影響了當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生狀況及鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
2.4 生態(tài)環(huán)境影響
隨著當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的推動(dòng)，勢(shì)必吸收越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)也會(huì)相應(yīng)占用大量農(nóng)田作為場(chǎng)所，并會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)卦凶匀痪坝^等帶來(lái)一定程度的破壞，因此隨時(shí)間延長(zhǎng)其必然對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡帶來(lái)很大負(fù)面影響，同時(shí)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中施加的越來(lái)越多的化肥農(nóng)藥，以及大棚薄膜和有機(jī)廢物等也對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)極大危害并存在潛在威脅。
3 盤縣城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)措施
3.1 科學(xué)認(rèn)證，總體規(guī)劃
在盤縣城關(guān)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)將其總體規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃融為一體，即將經(jīng)濟(jì)—城鎮(zhèn)—環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃和同步實(shí)施，在建設(shè)過(guò)程中務(wù)必做好各方面的協(xié)調(diào)關(guān)系，始終堅(jiān)持以人為本的原則，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)使人民得到包括環(huán)境質(zhì)量在內(nèi)的實(shí)惠，在制定著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)同環(huán)境相協(xié)調(diào)及“雙贏”納入開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中，當(dāng)?shù)厝嗣駝t應(yīng)樹(shù)立同環(huán)境相協(xié)調(diào)的價(jià)值觀和消費(fèi)觀以有力推動(dòng)市場(chǎng)向經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相融合的方向發(fā)展，同時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)工作，最終實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)中經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)攜手共進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢⒐ぷ?、社交等提供良好條件。
3.2 因地制宜
在城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)因地制宜，并時(shí)刻將環(huán)境保護(hù)配合到小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，在制定各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分結(jié)合自己的地理位置及資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜的制定主要產(chǎn)業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)品，但應(yīng)保證同國(guó)家及當(dāng)?shù)卣L(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并逐步向?qū)I(yè)化靠近，最終營(yíng)造出一個(gè)資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、需求互補(bǔ)等一體化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最終將其建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化綠色家園。
3.3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)中的經(jīng)濟(jì)手段
在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中相應(yīng)政府部門應(yīng)嚴(yán)查環(huán)境違法違紀(jì)行為，并加大對(duì)該類現(xiàn)象的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行“污染者付費(fèi)”的原則來(lái)執(zhí)行排污收費(fèi)制度，尤其應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染現(xiàn)狀加強(qiáng)排污收費(fèi)管理；應(yīng)逐步完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制，實(shí)行排污總量有價(jià)分配制度，以及排污許可證制度等，并在今后應(yīng)將自然資源和環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，在物品價(jià)格中能夠反映出其所帶來(lái)的環(huán)境代價(jià)，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)激勵(lì)加強(qiáng)污染的治理，最終實(shí)現(xiàn)城關(guān)鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。
3.4 著力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
在一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，環(huán)保投資總量、資金來(lái)源及使用方向以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展數(shù)量及規(guī)模對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況具有重要意義，因而在城關(guān)鎮(zhèn)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中政府應(yīng)結(jié)合建立公共財(cái)政需求，在財(cái)政預(yù)算中設(shè)置足夠的環(huán)境保護(hù)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并且在財(cái)政允許的條件下逐步擴(kuò)大污染防治費(fèi)用規(guī)模；當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府也應(yīng)努力創(chuàng)建同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制相適應(yīng)的投融資及運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，并通過(guò)完善的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)多元化資金投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的多元化、企業(yè)化和市場(chǎng)化。
4 結(jié)語(yǔ)
在當(dāng)前國(guó)內(nèi)重經(jīng)濟(jì)工作的階段，生態(tài)環(huán)境治理及保護(hù)也應(yīng)視為不可忽視的工作，尤其在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境充分融合是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)的必由之路，也只有將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)融為一體，方可實(shí)現(xiàn)以較低的資源和環(huán)境代價(jià)來(lái)?yè)Q取較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏。
參考文獻(xiàn)
高等院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要的一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變需要高等院校培育出服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)這一偉大戰(zhàn)略。在國(guó)家發(fā)展的立場(chǎng)來(lái)說(shuō)，高等院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更加的順利，另一方面也可以為高等院校的畢業(yè)生提供更多、更好的工作崗位，通過(guò)人才創(chuàng)新推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、高等院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題
目前，我國(guó)高等院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一方面還存在一些問(wèn)題，沒(méi)有能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的效果，筆者通過(guò)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一些幾點(diǎn)以供參考。
（一）高等院校設(shè)置的專業(yè)未能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
目前，一些學(xué)校為了吸引生源，追隨國(guó)家發(fā)展“潮流”，不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況而盲目的設(shè)立專業(yè)，使得一些“華而不實(shí)”的專業(yè)越來(lái)越多，社會(huì)需求的技術(shù)型人才越來(lái)越少，極大的影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。陜西省高等院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，這不僅僅重視了科教興國(guó)這一戰(zhàn)略也強(qiáng)調(diào)了人才強(qiáng)國(guó)。高等院校能夠有利區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要表現(xiàn)在促進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
（二）高等院校發(fā)展自身的問(wèn)題
首先，一些高等院校所處經(jīng)濟(jì)區(qū)域較為貧困，沒(méi)有足夠的師資力量，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，教育體制不合理等等方面的煙癮，使得學(xué)生所學(xué)知識(shí)沒(méi)有能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在畢業(yè)時(shí)很難找到適合自己專業(yè)的工作，加大了學(xué)生的就業(yè)壓力。其次，一些高等院校內(nèi)部管理存在問(wèn)題，在進(jìn)行學(xué)生實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)安排方面沒(méi)有做到學(xué)校應(yīng)有職責(zé)，使得學(xué)生在在就業(yè)方面出現(xiàn)較大問(wèn)題。高等院校培育更多的創(chuàng)新型人才是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，同時(shí)也是國(guó)家發(fā)展的需要。
（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)體未能和高等院校建立完善、長(zhǎng)久的合作機(jī)制
這就導(dǎo)致學(xué)校既不能了解社會(huì)對(duì)人才的需要情況企業(yè)也不能清楚什么樣的人才滿足企業(yè)的發(fā)展需求。另外掌校和企業(yè)缺少交流、合作，就不能長(zhǎng)期有效地為企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)人才企業(yè)也不能幫助學(xué)校解決學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。高等院校發(fā)展的最終目的也是為了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定著當(dāng)?shù)氐母叩仍盒５臑榱税l(fā)展，只有兩者建立長(zhǎng)久的合作機(jī)制才能更好地發(fā)揮高等院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用。
三、高等院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)策略
（一）調(diào)整高等院校專業(yè)設(shè)置，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
高等院校的專業(yè)決定了學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的內(nèi)容，決定了學(xué)生未來(lái)就業(yè)的方向；高等院校專業(yè)設(shè)置的合理與否在很大程度上決定了高等院校的發(fā)展方向，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。陜西省高等院校在設(shè)置專業(yè)這一方面應(yīng)該立足于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行專業(yè)的設(shè)定和調(diào)整，最大限度的適應(yīng)陜西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）提高教師隊(duì)伍的整體水平
高等院校應(yīng)優(yōu)化學(xué)校教育資源，提高師資科研能力水平。學(xué)校資源的合理利用是提高教學(xué)水平的關(guān)鍵，高等院校應(yīng)平衡各優(yōu)勢(shì)學(xué)科的教育資源，合理安排學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)，。教師的科研水平?jīng)Q定著學(xué)校的科研能力，直接關(guān)系到學(xué)生科研能力的培養(yǎng)。因此對(duì)于學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科高水平的科研師資團(tuán)隊(duì)不僅更容易取得相應(yīng)專業(yè)的建樹(shù)，而且能夠提高學(xué)生的科研水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）完善校企合作制度
學(xué)校與企業(yè)之間通過(guò)合作培訓(xùn)的方式不僅可以提高企業(yè)的運(yùn)作效率，還可以為畢業(yè)生增加實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)兩者的合作，企業(yè)向高等院校的學(xué)生傳遞社會(huì)對(duì)莫方向人才需要的信息，高等院校向企業(yè)提供最新的科技和灌輸先進(jìn)的思想。兩者通過(guò)更緊密的合作和交流實(shí)現(xiàn)雙贏。
四、結(jié)語(yǔ)