時(shí)間:2023-10-05 10:40:27
導(dǎo)語:在交通運(yùn)輸專業(yè)分析的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

人類活動(dòng)中地域聯(lián)系的主要方式有交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易和郵政通信等。地域聯(lián)系對發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面的發(fā)展具有重要的意義。當(dāng)今交通運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展,有力地推進(jìn)了世界商貿(mào)的發(fā)展,加快了人員的交往,大大縮短了世界的距離。人教版必修2第五單元“交通運(yùn)輸布局及其影響”的編寫,選擇了交通運(yùn)輸這一最重要的地域聯(lián)系方式作為教學(xué)內(nèi)容。本章第一節(jié)“交通運(yùn)輸方式和布局”通過對五種交通運(yùn)輸方式優(yōu)缺點(diǎn)的比較,闡述了現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)闹饕l(fā)展趨勢,并選取了“南昆鐵路建設(shè)”等案例來說明交通運(yùn)輸線、點(diǎn)的區(qū)位選擇及其發(fā)展對區(qū)域發(fā)展的影響。教材內(nèi)容較少,且欠缺深入的分析,單純講授教材中的內(nèi)容并不能完全達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此,在授課的過程中,要求教師對交通的區(qū)位因素分析等內(nèi)容提出相關(guān)問題,激發(fā)興趣,啟迪思維,達(dá)到獲得知識(shí)、培養(yǎng)能力的目的。
二、設(shè)計(jì)思路
本節(jié)課標(biāo)要求為“舉例說明生產(chǎn)活動(dòng)中地域聯(lián)系的重要性和主要方式”。讓學(xué)生充分參與課堂,提高課堂實(shí)效是本節(jié)設(shè)計(jì)的基本思路。交通運(yùn)輸這一內(nèi)容的知識(shí)難度并不太高,學(xué)生對身邊的各種交通運(yùn)輸方式均有一定的感性認(rèn)識(shí),因此,在本節(jié)課的講授過程中,教師重在引導(dǎo)和學(xué)法的點(diǎn)撥;學(xué)生則要充分參與課堂,調(diào)動(dòng)各種感觀,充分參與到教學(xué)過程中。通過教材和補(bǔ)充材料上的圖片、表格以及案例材料的呈現(xiàn),引導(dǎo)學(xué)生讀圖、分析圖表材料和案例材料,從中提取信息,掌握知識(shí)要點(diǎn)的要求;并穿插案例分析,配合一定的練習(xí)進(jìn)行鞏固,講練結(jié)合,讓學(xué)生在分析問題的過程中提升能力,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的遷移,提高課堂的實(shí)效。
三、教學(xué)目標(biāo)
知識(shí)與技能:掌握五種交通運(yùn)輸方式的優(yōu)缺點(diǎn),能夠根據(jù)貨物的類別和數(shù)量以及運(yùn)輸距離選擇合適的交通運(yùn)輸方式;掌握交通運(yùn)輸向高速化、大型化、專業(yè)化發(fā)展的三大趨勢;結(jié)合實(shí)例了解交通運(yùn)輸網(wǎng)的組成、形式、層次及影響運(yùn)輸網(wǎng)布局的主要因素。
過程與方法:學(xué)會(huì)地理圖表資料的分析方法,并能聯(lián)系生產(chǎn)、生活的實(shí)際例子,對地理信息進(jìn)行整理和總結(jié),選擇合適的交通運(yùn)輸方式,分析影響交通運(yùn)輸布局的因素;聯(lián)系現(xiàn)實(shí)中的案例和身邊的事例等,通過課堂活動(dòng),進(jìn)行師生交流,學(xué)習(xí)和掌握“生活中的地理及身邊的地理”知識(shí)。
情感態(tài)度與價(jià)值觀:掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,正確理解交通運(yùn)輸與一個(gè)國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,增強(qiáng)對科技促進(jìn)交通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí),從而更好地激發(fā)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)的熱情,養(yǎng)成理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
四、教學(xué)重難點(diǎn)
重點(diǎn):交通運(yùn)輸方式的選擇;交通建設(shè)的區(qū)位因素及其發(fā)展對區(qū)域的影響。
難點(diǎn):交通建設(shè)的區(qū)位因素及其發(fā)展對區(qū)域的影響。
五、教學(xué)過程
導(dǎo)入:所謂“衣食住行”,行是大家日?;顒?dòng)中的重要一環(huán),簡單說“行”指的是交通運(yùn)輸業(yè),交通運(yùn)輸是實(shí)現(xiàn)人和物位移的主要手段。以交通運(yùn)輸為紐帶,社會(huì)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以說交通運(yùn)輸業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”,俗話說:要想富,先修路,這些都說明了交通運(yùn)輸?shù)闹匾浴?/p>
(板書)第一節(jié) 交通運(yùn)輸?shù)姆绞胶筒季?/p>
一、主要交通運(yùn)輸方式
1.交通運(yùn)輸含義:有廣義和狹義之分,狹義即利用各種交通運(yùn)輸工具,實(shí)現(xiàn)人與物的空間位移。
設(shè)問:時(shí)代不斷前進(jìn),從古至今,交通運(yùn)輸方式發(fā)生了很大的變化。古代人的交通運(yùn)輸主要是借助于什么?(最早借助于人力,手提肩扛;遠(yuǎn)距離量大的物資則是借助于牲畜馱運(yùn),如馬車、駝隊(duì)等)
投影:說到交通運(yùn)輸,大家可能會(huì)聯(lián)想到中國古代“唐蕃古道”和著名的“絲綢之路”……由“唐蕃古道”、“絲綢之路”等引出交通運(yùn)輸方式的變化。
設(shè)問:歷史發(fā)展到今天,古道上的交通運(yùn)輸方式究竟有了哪些變化?
(板書)2.主要交通運(yùn)輸方式及其合理選擇
設(shè)問:現(xiàn)代交通運(yùn)輸有哪些主要方式?(學(xué)生回答,展示各種運(yùn)輸方式的圖片)
歸納:五種交通運(yùn)輸方式特點(diǎn)的比較。(可結(jié)合學(xué)生體驗(yàn))
設(shè)問:由表格中可以看出,每一種交通運(yùn)輸方式都有其優(yōu)缺點(diǎn),日常生活和生產(chǎn)中,我們應(yīng)如何選擇交通運(yùn)輸方式?
討論:學(xué)會(huì)根據(jù)運(yùn)輸方式的特點(diǎn)和運(yùn)輸?shù)牟煌枨筮x擇合適的運(yùn)輸方式。
設(shè)問:選擇合理的運(yùn)輸方式需考慮哪些因素?(運(yùn)距、時(shí)間、物品價(jià)值、物品重量等)
歸納:一般來說,貴重、急需且數(shù)量不大的物品多采用空運(yùn);易腐爛變質(zhì)的鮮活產(chǎn)品,短途走公路,遠(yuǎn)程且量大的可用鐵路(專用車箱);大宗笨重貨物,距離遠(yuǎn)的則盡可能走鐵路或水運(yùn);石油、天然氣等液體物體則多用管道運(yùn)輸。
總結(jié):每種交通運(yùn)輸方式都有其優(yōu)缺點(diǎn)。選擇合適的交通運(yùn)輸方式,要具體問題具體分析;簡單說“多、快、好、省”,區(qū)別對待,靈活掌握。
承轉(zhuǎn):伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,不同地區(qū)之間人們的交往和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也越來越密切,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。你能說出現(xiàn)代交通的這些特點(diǎn)嗎?
回答:高速化、大型化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化……
(板書)3.交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢
(1) 交通運(yùn)輸?shù)母咚倩?/p>
投影:日本新干線、法國高速鐵路、波音飛機(jī)家族等;我國鐵路經(jīng)歷了六次提速、京滬高速鐵路、磁懸浮列車等。
承轉(zhuǎn):隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,向高速化發(fā)展,提高運(yùn)輸工具速度,縮短時(shí)間,增加通過能力,是當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展的趨勢?,F(xiàn)代社會(huì),交通的提速,就是提高效益!加大運(yùn)量,也是提高效益!
(板書)(2)交通運(yùn)輸?shù)拇笮突?/p>
投影:日本的海上巨型油輪。
承轉(zhuǎn):日本于1980年建成世界上最大的巨型油輪,其載重量達(dá)56萬噸;波音飛機(jī)系列由737至787,不僅表現(xiàn)在時(shí)速的增加,其載客量也由過去的100多人,增加到現(xiàn)在的350人。
(板書)(3)交通運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化
投影:集裝箱運(yùn)輸圖片。
設(shè)問:集裝箱的好處表現(xiàn)在哪些方面?(交通運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化,有利于貨物裝卸的機(jī)械化和自動(dòng)化,節(jié)省包裝和倉庫費(fèi)用,減少運(yùn)輸過程中的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),保證了貨物運(yùn)輸?shù)陌踩档瓦\(yùn)輸成本,專業(yè)化是交通運(yùn)輸?shù)挠忠话l(fā)展趨勢。例如,修建專業(yè)化的鐵路線、港口碼頭、發(fā)展集裝箱運(yùn)輸?shù)龋际墙煌ㄟ\(yùn)輸專業(yè)化的具體表現(xiàn)。如我國的天津港、寧波的北侖港等)
總結(jié):交通運(yùn)輸?shù)拇笮突?、高速化、專業(yè)化,其最終目的都是為了滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,實(shí)現(xiàn)更多、更快、更便捷地運(yùn)送旅客和貨物。
承轉(zhuǎn):在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人流較大的地區(qū),各種現(xiàn)代交通運(yùn)輸方式相互聯(lián)合,各種交通運(yùn)輸線、點(diǎn)相互交織,形成了不同形式和層次的交通運(yùn)輸網(wǎng)(投影圖5.3)。
(板書)二、交通運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)
1.交通運(yùn)輸網(wǎng)的形成
投影:“中國公路網(wǎng)”、“中國鐵路網(wǎng)”、“中國的鐵路、水運(yùn)和管道運(yùn)輸”、“馬鞍山市交通運(yùn)輸線”、“安徽省交通運(yùn)輸線”、“中國鐵路網(wǎng)”、“亞歐大陸橋”。
設(shè)問:從圖中看出,交通運(yùn)輸網(wǎng)有哪些不同的形式和層次?
總結(jié):由中軸向左,表現(xiàn)運(yùn)輸方式從簡單到復(fù)雜、由一種到兩種以上運(yùn)輸方式形成的運(yùn)輸網(wǎng);由中軸往右,表現(xiàn)的是綜合運(yùn)輸網(wǎng)由低級到高級的不同層次。
說明:目前,世界各地都以綜合運(yùn)輸網(wǎng)為主。
投影:“中國鐵路分布圖”。
設(shè)問:我國鐵路運(yùn)輸網(wǎng)分布有何特點(diǎn)?為什么?
討論:理解鐵路線的分布除受自然因素影響外,更重要地受社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的影響。
總結(jié):我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密,對交通運(yùn)輸需求量大,且東部地區(qū)相對來說地勢較為平坦,鐵路修建的難度較低,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、人口稀疏,對交通運(yùn)輸需求量小,且西部地區(qū)相對來說地勢崎嶇,鐵路修建的難度較大。由此可得出交通運(yùn)輸網(wǎng)中線點(diǎn)布局的決定性因素是需求,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。自然因素是制約性因素,技術(shù)的發(fā)展可以在一定程度上克服不利自然條件的影響,同時(shí)可有效地保護(hù)環(huán)境。
案例分析:屏幕顯示南昆鐵路,思考下列問題。
(1)南昆鐵路的起點(diǎn)和終點(diǎn)在哪里?經(jīng)過哪些省級行政區(qū)?
(2)南昆鐵路沿線附近有哪些資源?
(3)南昆鐵路經(jīng)過的主要地形區(qū)是什么?地形地勢特點(diǎn)如何?
(4)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何?為什么?
(5)修建南昆鐵路的最大障礙是什么?如何解決?
(6)修建南昆鐵路的主導(dǎo)因素是什么?
(板書)2.交通運(yùn)輸網(wǎng)布局的影響因素
說明:社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素是決定性因素,自然因素是制約性因素,技術(shù)因素是可行性因素(圖1)。
總結(jié):鐵路的建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)以及加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和國家穩(wěn)定等方面具有重要的意義。
拓展:神奇的天路——青藏鐵路(視課時(shí)而定:讓學(xué)生利用所學(xué)知識(shí),分析青藏鐵路布局的主要影響因素)。
【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸 創(chuàng)新 教學(xué)方法 途徑
目前我國高校在培養(yǎng)交通運(yùn)輸專業(yè)人才方面存在一些薄弱環(huán)節(jié),部分高校交通運(yùn)輸專業(yè)的教育觀念和教育模式落后,教學(xué)內(nèi)容陳舊,教育方法呆板,理論脫離實(shí)際,缺乏社會(huì)實(shí)踐和產(chǎn)業(yè)界的參與等。我國高等學(xué)校交通運(yùn)輸專業(yè)的人才教育還未能自覺地將增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的要求貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。
1交通運(yùn)輸專業(yè)的特點(diǎn)
交通運(yùn)輸專業(yè)就其本質(zhì)內(nèi)涵而言,覆蓋鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道五大現(xiàn)代運(yùn)輸方式,具有很強(qiáng)的行業(yè)性,這五大運(yùn)輸方式各有特長,相互補(bǔ)充,彼此協(xié)調(diào),共同構(gòu)建國家綜合運(yùn)輸體系。交通運(yùn)輸專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)運(yùn)籌學(xué)、管理學(xué)、交通運(yùn)輸組織學(xué)方面的基本理論和基本知識(shí),該專業(yè)畢業(yè)學(xué)生能在國家及省、市的交通運(yùn)輸管理部門、交通運(yùn)輸企事業(yè)單位等從事交通運(yùn)輸組織、指揮、決策,交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理的高級技術(shù)人才。
高等教育既是通識(shí)教育,也是專業(yè)教育。通識(shí)教育重在素質(zhì)培養(yǎng),其核心在于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力;專業(yè)教育重在社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)專業(yè)與社會(huì)職業(yè)的接軌。各個(gè)高校針對的行業(yè)背景不一樣,對應(yīng)專業(yè)的行業(yè)側(cè)重點(diǎn)也有所不同。就學(xué)科性質(zhì)而言專業(yè),交通運(yùn)輸專業(yè)既有一般工科特性,又有管理學(xué)科特性,還有系統(tǒng)工程學(xué)科特性,表現(xiàn)出很強(qiáng)的交叉學(xué)科( 或邊緣學(xué)科) 特色。
2創(chuàng)新能力的內(nèi)涵
創(chuàng)新是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過程。起源于拉丁語,它原來有三層含義:第一,更新;第二,創(chuàng)造新的東西;第三,改變。創(chuàng)新是人類特有的認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力,是人類主觀能動(dòng)性的高級表現(xiàn)形式。
創(chuàng)新能力主要指人們通過創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造性實(shí)踐,形成物質(zhì)產(chǎn)品或非物質(zhì)產(chǎn)品的能力。具體而言,是指發(fā)現(xiàn)或提出新問題、新概念、新見解、新方法,通過創(chuàng)新活動(dòng)解決新問題,以及建立新理論、創(chuàng)造新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力。創(chuàng)新能力包含創(chuàng)造性思維能力和創(chuàng)造性實(shí)踐能力兩個(gè)方面,主要由創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新實(shí)踐和創(chuàng)新素質(zhì)等要素構(gòu)成。具體包括獲取知識(shí)的能力、觀察能力、認(rèn)知能力、分析與判斷能力、信息處理能力、動(dòng)手能力、想象能力、表達(dá)能力、持久能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等。
3 交通運(yùn)輸專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)途徑
全國高校根據(jù)自身的優(yōu)勢專業(yè)不同,在交通運(yùn)輸專業(yè)的培養(yǎng)方向上有所側(cè)重,有的高校注重培養(yǎng)公路運(yùn)輸管理,有的高校注重培養(yǎng)水路運(yùn)輸管理,有的高校注重鐵路運(yùn)輸管理等,但從學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)來看,都可以從以下幾方面提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。
3.1開展創(chuàng)造性教學(xué)方法探討
創(chuàng)造性教學(xué)方法是教師通過課程的內(nèi)容及有計(jì)劃的教學(xué)活動(dòng),鼓勵(lì)大學(xué)生的創(chuàng)造表現(xiàn),激發(fā)其創(chuàng)造動(dòng)機(jī),促進(jìn)其創(chuàng)造力發(fā)展的教學(xué)方法。創(chuàng)造性教學(xué)不是獨(dú)立于一般教學(xué)之外的教學(xué)活動(dòng) ,而是存在于一般教學(xué)活動(dòng)之中,同一般教學(xué)活動(dòng)相輔相成。
3.2探索實(shí)踐教學(xué)新形式
考慮到運(yùn)輸安全問題以及學(xué)生無現(xiàn)場操作經(jīng)驗(yàn),通常到企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生無法像企業(yè)工人那樣實(shí)際動(dòng)手操作。作為學(xué)校,我們應(yīng)該積極探索新的實(shí)踐教學(xué)形式來進(jìn)行彌補(bǔ)。例如,開展專業(yè)課程實(shí)踐訓(xùn)練( 簡稱“ 實(shí)訓(xùn)”) ,在學(xué)校通過購置一些簡單、基本的操作設(shè)備來營造現(xiàn)場的工作環(huán)境 ,由學(xué)生充當(dāng)現(xiàn)場各崗位的工作人員,模擬現(xiàn)場作業(yè)并不斷進(jìn)行演練,以企業(yè)的實(shí)際規(guī)章制度和各種操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,已達(dá)到提高學(xué)生實(shí)踐能力的教學(xué)目的。
3.3以學(xué)生為主導(dǎo)開展實(shí)習(xí)
為了迎合學(xué)生多樣化的就業(yè)趨勢 ,學(xué)校提倡以學(xué)生為主導(dǎo)展開實(shí)習(xí),學(xué)生可以根據(jù)自己將來可能從事的行業(yè)或崗位自行聯(lián)系對口的實(shí)習(xí)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)。這種實(shí)習(xí)模式能夠讓學(xué)生真正接觸到生產(chǎn)一線并參與生產(chǎn)管理,學(xué)到畢業(yè)后所需要的基本技能,切實(shí)地滿足了學(xué)生的需要,受到了學(xué)生和家長的好評。同時(shí),學(xué)生自主練習(xí)實(shí)習(xí)單位,還能減輕學(xué)校的壓力 , 在實(shí)習(xí)過程中,單位也可以考查學(xué)生各方面的能力,從而為單位選拔真正優(yōu)秀的專業(yè)人才。
3 .4 加強(qiáng)對教師的實(shí)踐培訓(xùn)
針對指導(dǎo)教師實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)象,應(yīng)創(chuàng)造條件加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)。例如,對于已建立的實(shí)習(xí)基地,在為學(xué)生提供實(shí)習(xí)單位的同時(shí)還應(yīng)為教師提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì),對高校教師開展技能培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)充分利用運(yùn)輸企業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn),由經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場技術(shù)人員進(jìn)行講解并示范操作方法,使教師參與到生產(chǎn)實(shí)踐中,了解運(yùn)輸生產(chǎn)管理過程。
4結(jié)論
目前,高等教育正在經(jīng)歷一場深刻的變革,交通運(yùn)輸專業(yè)需要培養(yǎng)的是懂科技、會(huì)動(dòng)手、善管理、重效益、有素質(zhì)、能競爭的創(chuàng)新性人才。高校只有切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念,提高認(rèn)識(shí),積極探索,構(gòu)建先進(jìn)完善的交通運(yùn)輸專業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系,才能有效地保證學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)的進(jìn)一步提高,滿足建設(shè)創(chuàng)新型國家對高層次交通運(yùn)輸人才的需求。
【參考文獻(xiàn)】
[1]葉勇,邵毅明,饒惠. 于就業(yè)態(tài)勢分析的交通運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)思路調(diào)整方案[J].重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006 (4).
近年來,我軍在交通運(yùn)輸方面雖然有較大投入,但仍存在一些不盡如人意之處。加強(qiáng)運(yùn)輸管理,構(gòu)建高效的軍事運(yùn)輸系統(tǒng),提高軍事和經(jīng)濟(jì)效益,是當(dāng)前我國軍事交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
一、系統(tǒng)論及其與軍事交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)系
(一)系統(tǒng)論的內(nèi)涵
系統(tǒng)論的內(nèi)容紛繁復(fù)雜,概括起來說主要包括兩個(gè)方面。一是關(guān)于系統(tǒng)的概念和功能。系統(tǒng)論認(rèn)為,任何一個(gè)組織、企業(yè)或者一個(gè)產(chǎn)業(yè)都是由一系列相互關(guān)聯(lián)、互相作用的多種元素構(gòu)成的一個(gè)整體;不同的系統(tǒng)因內(nèi)在結(jié)構(gòu)的不同而具有不同功能;系統(tǒng)是結(jié)構(gòu)與功能的統(tǒng)一體,要使系統(tǒng)發(fā)揮最大的功能和效益,在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建時(shí)必須特別注意對系統(tǒng)的整合,對系統(tǒng)的各要素進(jìn)行全面地相關(guān)分析,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行重新搭配和組合。二是關(guān)于系統(tǒng)分析的方法和思路。所謂系統(tǒng)分析,是指在研究問題時(shí)必須從系統(tǒng)的角度出發(fā),對需要改進(jìn)的已有系統(tǒng)或準(zhǔn)備建立的新系統(tǒng)進(jìn)行定性和定量的理論分析或?qū)嶒?yàn)研究,從而完成系統(tǒng)目的的重審、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的分析、系統(tǒng)性能的估計(jì)、系統(tǒng)效益的評價(jià)、系統(tǒng)和環(huán)境相互影響的分析以及系統(tǒng)發(fā)展的預(yù)測,為系統(tǒng)綜合、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、系統(tǒng)優(yōu)化控制和系統(tǒng)管理提供理論和實(shí)驗(yàn)依據(jù)。
(二)系統(tǒng)論與軍事交通運(yùn)輸
依據(jù)系統(tǒng)學(xué)原理,軍事交通運(yùn)輸實(shí)際上也是一個(gè)多元要素系統(tǒng),是由一個(gè)個(gè)“個(gè)體單元”彼此相互依賴構(gòu)建而成的,其中系統(tǒng)要素的關(guān)系互動(dòng)是軍事交通運(yùn)輸發(fā)揮功能的基礎(chǔ)。軍事交通運(yùn)輸是一個(gè)系統(tǒng)工程,通過對要素的界定和深入分析實(shí)現(xiàn)對多元要素的優(yōu)化整合,對科學(xué)規(guī)劃、正確引導(dǎo)軍事交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展具有重要的實(shí)際意義。按照系統(tǒng)科學(xué)的理論觀點(diǎn)和概念界定,筆者認(rèn)為,軍事交通運(yùn)輸系統(tǒng)至少應(yīng)包括交通運(yùn)輸管理體制、交通運(yùn)輸籌劃方法、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、交通運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)、交通運(yùn)輸工具和設(shè)備、交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)章制度等諸多元素。
二、基于系統(tǒng)分析的軍事交通運(yùn)輸發(fā)展策略
(一)運(yùn)輸籌劃方法科學(xué)化
運(yùn)輸籌劃方法科學(xué)化,就是要求軍事交通運(yùn)輸管理部門在決策時(shí)要統(tǒng)籌兼顧,合理安排運(yùn)輸任務(wù)。一是要有全局視野,在對各部門運(yùn)輸任務(wù)進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排運(yùn)輸任務(wù),集中使用運(yùn)輸力量。一般而言,不同的部門在不同的時(shí)期和階段面臨的任務(wù)往往各不相同,面臨的運(yùn)輸標(biāo)的物也不一樣,只有站在全局的角度上統(tǒng)籌考慮,才能做到科學(xué)、合理配置運(yùn)輸力量。二是在制定運(yùn)輸計(jì)劃和調(diào)配運(yùn)力時(shí),盡量利用各種成熟的計(jì)量模型,快速準(zhǔn)確地完成分析、計(jì)算運(yùn)輸任務(wù),以便節(jié)省時(shí)間提高運(yùn)力。三是在開展綜合運(yùn)輸時(shí)力求避免出現(xiàn)失誤。其中正確選擇運(yùn)輸方式,合理安排不同運(yùn)輸方式的銜接工作,是防止在裝卸載組織和人員管理方面出現(xiàn)差錯(cuò)和事故的有效措施。四是拓寬視野,在軍事運(yùn)輸工作中注意挖掘、發(fā)揮地方運(yùn)力資源,實(shí)現(xiàn)軍地結(jié)合聯(lián)合運(yùn)輸。
(二)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)順暢化
順暢的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是軍事交通運(yùn)輸?shù)靡杂行ПU系那疤?。?jīng)過多年發(fā)展,我國已經(jīng)形成較為完善的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),高速公路四通八達(dá),高速鐵路里程不斷延伸,空中航線也在逐年增加。實(shí)現(xiàn)軍事交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)合理化,一是要把軍隊(duì)的交通運(yùn)輸與國家交通運(yùn)輸路網(wǎng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)銜接;與此同時(shí),政府在規(guī)劃民用交通網(wǎng)絡(luò)時(shí)也應(yīng)主動(dòng)考慮軍事需要,寓國防交通建設(shè)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。二是為了實(shí)現(xiàn)最大限度地發(fā)揮自身保障作用,軍隊(duì)必須規(guī)劃部分公路、鐵路專用線和單位內(nèi)部道路的建設(shè),并實(shí)現(xiàn)與國家交通網(wǎng)路的有效連接。
(三)運(yùn)輸工具、設(shè)施、設(shè)備實(shí)用化
由于歷史的原因,與發(fā)達(dá)國家相比,我國的車輛、船艇、飛機(jī)等交通運(yùn)輸工具在技術(shù)性能上還存在一定的差距,與打贏一場現(xiàn)代化高技術(shù)戰(zhàn)爭的要求還有一定距離。運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備與運(yùn)輸工具相互銜接不夠,就難以產(chǎn)生預(yù)期的保障力。經(jīng)過這些年的建設(shè),我軍的運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備一定程度上獲得了改善與提高,但軍事交通設(shè)施設(shè)備陳舊、配套率、完好率低的現(xiàn)象一定范圍內(nèi)依然存在,加強(qiáng)運(yùn)輸工具、設(shè)施、設(shè)備的研究、開發(fā)與應(yīng)用依然是重中之重。解決這些問題,一是立足實(shí)際充分利用現(xiàn)有資源,提高現(xiàn)有運(yùn)輸工具的配套率、完好率。二是限于財(cái)力不足,軍隊(duì)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢主動(dòng)研制一些簡單、實(shí)用的設(shè)施設(shè)備。三是在使用過程中要注意和避免運(yùn)輸工具、設(shè)施、設(shè)備的人為損毀,減緩自然損耗。四是加強(qiáng)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高運(yùn)輸工具、設(shè)施、設(shè)備操控人員的使用技能。四是從類型、數(shù)量、時(shí)機(jī)等多方面考慮,從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)先進(jìn)的運(yùn)輸工具、設(shè)施、設(shè)備,促進(jìn)我軍此類裝備的發(fā)展。
三、結(jié)語
擁有一只高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是保障一個(gè)系統(tǒng)高效、安全運(yùn)行的前提和基礎(chǔ),離開人,其它一切都無從談起。近些年來,通過軍校自己培養(yǎng)專業(yè)人才和大量招收國防生等途徑,我軍涌現(xiàn)出一批高素質(zhì)的軍事交通運(yùn)輸人才,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我軍交通運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展的需要。培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍必須拓寬思路,采用多種途徑。一是要建立專門的培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)中心,加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練,努力提高運(yùn)輸系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)水平,培養(yǎng)一支技術(shù)和操作能力過硬,具有創(chuàng)新思維的運(yùn)輸人才隊(duì)伍。專業(yè)技能培訓(xùn)必須制定嚴(yán)格明晰的訓(xùn)練程序和考核標(biāo)準(zhǔn),要依規(guī)從嚴(yán)治訓(xùn),堅(jiān)持按綱施訓(xùn),提高訓(xùn)練質(zhì)量。為滿足打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要,業(yè)務(wù)訓(xùn)練應(yīng)特別注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí),打好業(yè)務(wù)基礎(chǔ),為從根本上提高運(yùn)輸?shù)慕M織指揮和管理水平做好準(zhǔn)備。二是在重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)還必須加強(qiáng)交通運(yùn)輸人才的思想教育。要使學(xué)員在培訓(xùn)過程中牢固樹立聽黨指揮,嚴(yán)守紀(jì)律的意識(shí),培養(yǎng)踏實(shí)肯干,實(shí)事求是的工作作風(fēng),使工作人員切實(shí)具有愛崗敬業(yè),忠于職守的理念。要努力造就一支政治思想過硬、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛、協(xié)同合作能力突出的交通運(yùn)輸隊(duì)伍。
[關(guān)鍵詞]營改增 財(cái)務(wù)管理 交通運(yùn)輸企業(yè)
中圖分類號:F506.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1009-914X(2016)03-0046-01
1.引言
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國居民的收入和生活水平有了很大的提升,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的快速發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的發(fā)展,在很大程度上推動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)的興盛,與此同時(shí),社會(huì)的快速發(fā)展也促使交通運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營模式發(fā)生了巨大的變化。為了適應(yīng)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的需求,政府2011年開始對交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)行“營改增”的改革。改革勢必會(huì)對交通運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生深刻的影響,因此,對于這一問題的研究具有重要意義。
2.“營改增”對交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響
2.1 導(dǎo)致增值稅、營業(yè)稅的變化
“營改增”改革方案的根本目的之一就是建立健全我國交通運(yùn)輸業(yè)的稅收制度,確保對增值稅、營業(yè)稅等相關(guān)稅務(wù)的管理工作,推動(dòng)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善,有效推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作,不僅能夠凈化交通運(yùn)輸業(yè)財(cái)務(wù)管理的環(huán)境,而且對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著很大的推動(dòng)作用。政府出臺(tái)“營改增”改革方案就是通過財(cái)務(wù)管理制度,調(diào)節(jié)消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的關(guān)系,進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,并且通過調(diào)節(jié)稅收制度減少納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。
2.2 增加企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難度
不可否認(rèn),“營改增”改革方案確實(shí)發(fā)揮了非常積極的作用,使交通運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營模式發(fā)生了巨大的改變,隨著而來的還有收入和運(yùn)營成本的變化,這就對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力提出了更高的要求。然而,由于我國實(shí)施交通運(yùn)輸業(yè)“營改增”改革的時(shí)間不長,大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員還缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn),還不熟悉新的財(cái)務(wù)工作。而由于“營改增”導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作更加復(fù)雜和繁瑣,一些傳統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)顯然已經(jīng)無法滿足實(shí)際工作的需求,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員在處理財(cái)務(wù)工作時(shí)常常遇到困難。此外,“營改增”改革方案的實(shí)施,在很大程度上導(dǎo)致了交通運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)稅和增值稅征收標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng),這就要求企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員具有更強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)技能。而從目前我國交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的實(shí)際水平來看,多數(shù)人員的專業(yè)技能仍然較為薄弱,導(dǎo)致工作效率較低,相關(guān)財(cái)務(wù)工作得不到及時(shí)的處理,嚴(yán)重影響了交通運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。
2.3 增加財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)處理風(fēng)險(xiǎn)
“營改增”改革方案的實(shí)施,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理體制結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理具體流程都發(fā)生了巨大變動(dòng),而且財(cái)務(wù)工作的處理流程也更加復(fù)雜,工作難度也大幅提升,這就使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員常常在財(cái)務(wù)處理過程中出現(xiàn)失誤,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)不斷提高。在改革后,整個(gè)交通運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式有了較大的變化,相關(guān)稅收和利潤的核算工作變得較為復(fù)雜,在處理的過程中還會(huì)帶來報(bào)表披露、報(bào)稅繳稅等方面的問題。這就需要企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)了解新形勢下財(cái)務(wù)處理的相關(guān)辦法,不斷提升自身的專業(yè)知識(shí),提升自身的專業(yè)素養(yǎng),進(jìn)而減少在財(cái)務(wù)管理工作過程中出現(xiàn)差錯(cuò)的幾率,為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)確、順利進(jìn)行提供必要的支持。
3.“營改增”后促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對策
為了應(yīng)對國家“營改增”改革的新形勢,交通運(yùn)輸企業(yè)需要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的措施,以促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率的提升,為企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面就對“營改增”后促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對策進(jìn)行分析。
3.1 提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)
由于“營改增”改革的實(shí)施,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的巨大變化,這就對企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。財(cái)務(wù)人員必須要通過各種途徑,努力提高自身的專業(yè)技術(shù)能力,提高處理各項(xiàng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的水平。具體的做法包括以下幾個(gè)方面:第一,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)投入,定期組織人員學(xué)習(xí)增值稅以及相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí),提高其處理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的工作效率,有效降低在實(shí)際工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況。第二,企業(yè)應(yīng)制定有效的激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員通過自主學(xué)習(xí)通過各項(xiàng)專業(yè)職稱考試,提升自身綜合素質(zhì),從內(nèi)部機(jī)制上刺激財(cái)務(wù)管理人員提升自身素質(zhì)的積極性和主動(dòng)性。
3.2 充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策
“營改增”改革的目的在于改善并優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu),在改革進(jìn)行的過程中,需要交通運(yùn)輸業(yè)的相關(guān)部門密切關(guān)注國家相關(guān)改革政策,并充分利用好國家出臺(tái)的相關(guān)政策、條款,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部稅收制度,大力發(fā)展企業(yè),促進(jìn)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
3.3 建立健全的財(cái)務(wù)管理制度
建立健全的財(cái)務(wù)管理制度是“營改增”改革對交通運(yùn)輸企業(yè)提出的新要求。通過建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,不僅能夠加強(qiáng)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)核算能力,而且能夠有效提高企業(yè)的資金使用效率。因此,建立健全的財(cái)務(wù)管理制度能夠幫助交通運(yùn)輸企業(yè)更好地適應(yīng)新形勢下的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。此外,財(cái)務(wù)管理制度的建立,能夠有效提升企業(yè)對財(cái)務(wù)管理工作的管理能力和管理水平,為財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行提供制度保障。
4.結(jié)論
“營改增”改革的順利實(shí)施,使我國交通運(yùn)輸業(yè)的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)和管理模式發(fā)生了巨大的變化,對交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。因此,促進(jìn)提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)、充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對于減少企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化企業(yè)稅收管理制度,為企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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摘要在我國交通運(yùn)輸行業(yè)高速發(fā)展的今天,交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)所占比例巨大,在交通運(yùn)輸企業(yè)參與到市場競爭的過程當(dāng)中時(shí),行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要通過內(nèi)部會(huì)計(jì)調(diào)控的方法來使企業(yè)固定資產(chǎn)得到合理有效的控制,交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)對資產(chǎn)的控制已經(jīng)成為當(dāng)前階段企業(yè)發(fā)展過程中必須著手解決的問題。在市場資源多元化的發(fā)展過程之中,企業(yè)需要就固定資產(chǎn)與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行有效分析,在企業(yè)進(jìn)行對外投資、日常管理、項(xiàng)目建設(shè)以及企業(yè)升級的過程中,需要采用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法來加強(qiáng)企資產(chǎn)管理水平。
關(guān)鍵詞交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理會(huì)計(jì)控制固定資產(chǎn)
交通運(yùn)輸企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的基本民生項(xiàng)目建設(shè),關(guān)乎社會(huì)的進(jìn)步與人民生活水平的提高,提高交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營能力,加強(qiáng)企業(yè)自身綜合實(shí)力建設(shè),是發(fā)展我國社會(huì)民生,便捷社會(huì)交流與發(fā)展的重要途徑之一。交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展與其他行業(yè)的發(fā)展情況有著本質(zhì)區(qū)別,由于交通運(yùn)輸企業(yè)是通過對占有大比重的固定資產(chǎn)進(jìn)行直接管理,從固定資產(chǎn)的分配與使用方面來加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。交通運(yùn)輸行業(yè)對于固定資產(chǎn)的使用和管理是通過會(huì)計(jì)控制的方法對資產(chǎn)內(nèi)部控制情況進(jìn)行分析,從而達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。
在我國對新時(shí)期對各行業(yè)發(fā)展的模式進(jìn)行優(yōu)化,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的過程中,交通運(yùn)輸行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受到產(chǎn)業(yè)模式的制約,在參與市場經(jīng)濟(jì)模式的基本情況下,交通運(yùn)輸行業(yè)需要從內(nèi)部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行控制和調(diào)整,尤其在行業(yè)投資與融資改革的過程中,需要將會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不斷深化,從而更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)效能,提高交通運(yùn)輸企業(yè)的社會(huì)服務(wù)水平。
交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制概述
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制這一概念是在西方國家會(huì)計(jì)公告管理中提出的,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的概念是指:“管理者通過公司財(cái)務(wù)報(bào)告,向內(nèi)部會(huì)計(jì)提供企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的計(jì)劃、財(cái)務(wù)評價(jià)、財(cái)產(chǎn)控制以及企業(yè)可利用資源配置情況等,內(nèi)部會(huì)計(jì)部門對企業(yè)資產(chǎn)以及資源現(xiàn)狀進(jìn)行評估,對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行整理、分析,并且制定確切的企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。我國當(dāng)前形勢下,是通過企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)資產(chǎn)控制的方法來加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管,交通運(yùn)輸企業(yè)也是通過這種經(jīng)濟(jì)管理方式對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行控制,從而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。交通運(yùn)輸企業(yè)中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行形勢估測,行政決算,規(guī)劃制定以及風(fēng)險(xiǎn)評估等工作,財(cái)會(huì)工作在交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展過程中起著關(guān)鍵性作用。從交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的概念可以了解到,企業(yè)的管理是從財(cái)務(wù)分析的角度進(jìn)行的,一切企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定都需要依靠企業(yè)資產(chǎn)核算等,對交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行深層次的管理,從而開拓企業(yè)的發(fā)展市場空間。
二、交通運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)控制內(nèi)容評析
交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展在于對已有固定資產(chǎn)的投資方面,在對一個(gè)預(yù)期項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)投資的過程中,需要運(yùn)用科學(xué)的方法,對市場投資方面的風(fēng)險(xiǎn)以及投資前景進(jìn)行充分分析,對市場風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)營規(guī)模和資金流通情況、資金結(jié)構(gòu)比例等市場投入的必要因素進(jìn)行判斷,在交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告中,對于這類經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題需要從內(nèi)部財(cái)會(huì)控制的方面進(jìn)行判斷,企業(yè)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)的有利方向來制定未來發(fā)展規(guī)劃。交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的社會(huì)綜合價(jià)值的體現(xiàn),交通運(yùn)輸行業(yè)在對交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的過程中,在資產(chǎn)投入方面表現(xiàn)出資金投入量大、工程量大、工程周期長以及收益周期長等基本特點(diǎn),如果交通運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)展投資建設(shè)的過程中,對企業(yè)投資方向把握不當(dāng),使交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展投資決策出現(xiàn)偏差,就會(huì)對企業(yè)固定資產(chǎn)造成巨大的損失,同時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中陷入困境,企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到長期牽制。
三、當(dāng)前階段,交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問題分析
首先,在交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置中,對于會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)監(jiān)管職能有所削弱,導(dǎo)致交通運(yùn)輸行業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)賬目管理時(shí)發(fā)生一定的混亂,財(cái)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和預(yù)算方面存在較大的缺陷;其次,是在交通運(yùn)輸行業(yè)的基本人員編制中,財(cái)會(huì)專業(yè)人員的數(shù)量以及素質(zhì)都有限,導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員數(shù)量不足,工作效率不高,對于公司資產(chǎn)的控制方面缺乏駕馭能力,行業(yè)業(yè)務(wù)流程不熟悉,出現(xiàn)財(cái)務(wù)控制的偏差出現(xiàn);第三,交通運(yùn)輸企業(yè)行政部門與領(lǐng)導(dǎo)部門對于財(cái)政方面干預(yù)過多,使得內(nèi)部會(huì)計(jì)控制無法發(fā)揮出正常的效能;第四,企業(yè)法律意識(shí)不強(qiáng),交通運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)會(huì)部門在進(jìn)行資產(chǎn)控制的過程中沒有切實(shí)履行法律依據(jù),使得資產(chǎn)控制的內(nèi)部環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差,審計(jì)部門對于企業(yè)財(cái)務(wù)的審核流于形式,沒有起到約束作用;第五,由于交通運(yùn)輸企業(yè)在參與經(jīng)濟(jì)市場活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)不足,在企業(yè)一體化發(fā)展和經(jīng)營的過程中,各部門分工合作目標(biāo)不明確,財(cái)務(wù)控制對于企業(yè)政令的下達(dá)與各部門工作的銜接方面存在一定的缺陷,使企業(yè)管理控制方面的職責(zé)矛盾嚴(yán)重,企業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及內(nèi)部資金的集中管理工作實(shí)施困難。交通運(yùn)輸企業(yè)企業(yè)這類問題的出現(xiàn)會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面,使財(cái)務(wù)管理無法充分發(fā)揮資本控制的職能,為交通運(yùn)輸企業(yè)的長期發(fā)展埋下了經(jīng)濟(jì)隱患。
四、關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的相關(guān)建議
(一)強(qiáng)化企業(yè)法律意識(shí)的普及
交通運(yùn)輸企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)人員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于法律知識(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)做好法制宣傳的普及工作。交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)會(huì)人員在對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與核算的過程中,對于企業(yè)未來發(fā)展以及提高交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營效益方面都具有指導(dǎo)作用,因此需要對企業(yè)財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)對《會(huì)計(jì)法》的普法教育,明確《會(huì)計(jì)法》中的相關(guān)條例與制度規(guī)范,企業(yè)要通過對財(cái)會(huì)人員進(jìn)行定期的組織學(xué)習(xí)以及會(huì)議討論等方法,使財(cái)會(huì)人員充分認(rèn)識(shí)到法律意識(shí)對于企業(yè)發(fā)展的必要性,明確交通運(yùn)輸企業(yè)在社會(huì)中所具有的基本性質(zhì),對社會(huì)以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所承擔(dān)的基本責(zé)任等。同時(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格約束自身工作行為規(guī)范,在處理和控制企業(yè)資本的過程中,要完整、真實(shí)地將實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展與投資做好充分的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃分析。
加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)課程學(xué)習(xí)
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下,要求會(huì)計(jì)人員具有較高的政治素質(zhì),較強(qiáng)的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。一是會(huì)計(jì)人員要具有優(yōu)良的政治品質(zhì)和職業(yè)道德。要求會(huì)計(jì)人員有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心,樹立為國家理好財(cái),為單位服好務(wù)思想,主動(dòng)學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德內(nèi)涵,自覺遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,樹立愛崗敬業(yè)、依法辦事的意識(shí),努力提高自身職業(yè)道德水準(zhǔn),使維護(hù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德成為財(cái)會(huì)人員的自覺行動(dòng)。二是要不斷加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí),更新業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),只有通過不斷地通過參加培訓(xùn)班、研討會(huì)等學(xué)習(xí)方式,才能不斷提高會(huì)計(jì)自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷豐富會(huì)計(jì)知識(shí),才能適應(yīng)新世紀(jì)的要求。
加強(qiáng)地企業(yè)資產(chǎn)的控制與監(jiān)管
交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展需要整合企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu),以投資建設(shè)項(xiàng)目的方式來增強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)交通運(yùn)營管理的效果和水平,但由于交通運(yùn)輸行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和投資方面存在投資數(shù)額大、項(xiàng)目工程量大以及成本回收周期長等情況,因此需要企業(yè)財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)的控制和監(jiān)管。首先,在企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過程中,需要結(jié)合工程項(xiàng)目招標(biāo)的基本形式,以擇優(yōu)原則選擇性價(jià)比較高的工程項(xiàng)目進(jìn)行投資,并且對企業(yè)資產(chǎn)的使用效果與使用情況進(jìn)行全程監(jiān)管,交通運(yùn)輸企業(yè)各個(gè)部門需要對財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)使用情況匯報(bào),方便財(cái)務(wù)部門對投入情況進(jìn)行充分的財(cái)務(wù)分析。其次,財(cái)務(wù)部門要對新建項(xiàng)目做好資產(chǎn)使用預(yù)算工作,對開展新項(xiàng)目建設(shè)中的成本支出部分進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)計(jì),降低成本預(yù)算的偏差。
加強(qiáng)企業(yè)賬目審核管理
交通運(yùn)輸企業(yè)需要對企業(yè)賬目進(jìn)行定期審查,對賬目組成的相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí),確保企業(yè)賬目記錄的完整和準(zhǔn)確。目前存在的會(huì)計(jì)信息失真問題,與一些單位賬目核對不及時(shí)或根本不進(jìn)行賬目核對有著直接聯(lián)系,而加強(qiáng)這一項(xiàng)工作,無疑會(huì)對會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整提供必要的保證。
參考文獻(xiàn):
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一、云南交通專業(yè)人才需求分析
1.交通專業(yè)人才需求預(yù)測
根據(jù)近年來云南省交通運(yùn)輸業(yè)就業(yè)人數(shù)及《云南省“十二五”及中長期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》《云南省公路網(wǎng)規(guī)劃(2005-2020)))《云南省水路交通發(fā)展規(guī)劃(2014-2030)》等,對云南省近期(2020年)和遠(yuǎn)期(2030年)交通運(yùn)輸業(yè)就業(yè)人數(shù)進(jìn)行了預(yù)測,并結(jié)合各類交通運(yùn)輸行業(yè)的人才密度,對云南省近期(2020年)和遠(yuǎn)期(2030年)交通運(yùn)輸業(yè)人才需求進(jìn)行預(yù)測,結(jié)果表明:云南省交通運(yùn)輸業(yè)就業(yè)人數(shù)、人才密度及人才需求均將出現(xiàn)不同程度的增長,近期(2020年)和遠(yuǎn)期(2030年)云南交通運(yùn)輸業(yè)人才需求分別為7.14萬人和7.86萬人。
2.交通專業(yè)人才補(bǔ)充需求分析
交通專業(yè)人才補(bǔ)充需求包括年均需新增專業(yè)人才和年均退休專業(yè)人才補(bǔ)充兩部分組成。將云南省交通專業(yè)人才需求預(yù)測結(jié)果與現(xiàn)狀交通專業(yè)人才數(shù)量對比,2030年之前每年平均需新增交通專業(yè)人才1000左右。參加工作年齡平均按22歲計(jì)算,退休年齡按男60歲、女55歲計(jì)算,平均退休年齡按58歲計(jì)算,則在崗年齡段平均為22-58歲,人均工作36年,年平均退休人數(shù)占在崗專業(yè)人才總數(shù)2.8%。按此計(jì)算,平均每年交通專業(yè)人才退休人數(shù)約為2000人。將云南省交通運(yùn)輸業(yè)人才年平均新增人數(shù)與退休人數(shù)相加,即可得到2030年之前平均每年需新補(bǔ)充交通專業(yè)人才約3000人。
二、云南交通職業(yè)教育招生規(guī)模與專業(yè)優(yōu)化分析
1.交通職業(yè)教育招生規(guī)模
云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為全國100所示范高職院校之一,具有較好的辦學(xué)基礎(chǔ)。2014年,招生專業(yè)共47個(gè),招生總?cè)藬?shù)為3660人。其中,交通運(yùn)輸類專業(yè)23個(gè),招生總?cè)藬?shù)為2020人,占招生總?cè)藬?shù)的55.2%;其他專業(yè)24個(gè),招生總?cè)藬?shù)為1640人,占招生總?cè)藬?shù)的44.8%交通運(yùn)輸類專業(yè)及招生人數(shù)詳如表2所示。
從云南省交通專業(yè)人才需求規(guī)模來看,交通專業(yè)招生人數(shù)2020人,與2030年之前平均每年需新補(bǔ)充交通專業(yè)人才約3000人相比,少近1000人。由此可見,未來一定時(shí)期云南交通專業(yè)人才將處于供不應(yīng)求的狀態(tài),交通運(yùn)輸類專業(yè)招生規(guī)模仍有一定的增長空間。
2.優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置
交通運(yùn)輸人才供給結(jié)構(gòu)要滿足人才需求結(jié)構(gòu)的變化,以滿足現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展對交通運(yùn)輸人才的需求。從2014年招生專業(yè)結(jié)構(gòu)來看,云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通運(yùn)輸類專業(yè)主要涉及公路、汽車、工程機(jī)械、工程城市軌道交通、物流運(yùn)輸?shù)?3個(gè)專業(yè),占招生總?cè)藬?shù)的55.2%,但仍不能滿通運(yùn)輸行業(yè)對專業(yè)人才結(jié)構(gòu)的需求,占招生總數(shù)的比例也相對偏低。為更加適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)對專業(yè)人才的需求,可在保持原有專業(yè)基礎(chǔ)上,針對交通行業(yè)方面增加交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)、交通運(yùn)輸信息化技術(shù)、交通環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)、交通水土流失防治技術(shù)專業(yè),水運(yùn)方面增加輪機(jī)工程技術(shù)、港口工程技術(shù)專業(yè)鐵路方面增加鐵道工程技術(shù)、電氣化鐵道技術(shù)專業(yè),航空運(yùn)輸方面增加航空運(yùn)輸管理與服務(wù)專業(yè)。新增專業(yè)具體招收人數(shù)可循序漸進(jìn),第一年可招生40人,之后根據(jù)各專業(yè)實(shí)際情況逐步調(diào)整增加。經(jīng)過新增9個(gè)專業(yè)數(shù)年招生后,交通運(yùn)輸類專業(yè)穩(wěn)定在犯個(gè)左右,招生人數(shù)穩(wěn)定在2400-2800人,招生人數(shù)比例占全校招生人數(shù)的60%-70%。
三、云南交通職業(yè)教育人才培養(yǎng)對策措施
1.構(gòu)建以崗位需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式
交通運(yùn)輸行業(yè)對交通人才的需求包括多個(gè)方面,工程管理崗位有項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、技術(shù)部門經(jīng)理、專業(yè)工程師、監(jiān)理工程師等,專業(yè)技術(shù)崗位有技術(shù)員、技師、助理工程師、工程師、高級工程師、正高級工程師等,執(zhí)業(yè)資格方面有注冊結(jié)構(gòu)師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等。區(qū)域高等交通職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)以服務(wù)區(qū)域交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需求為目標(biāo),以行業(yè)崗位需求為參照,以提高業(yè)務(wù)能力為基礎(chǔ),培養(yǎng)具有扎實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)理論知識(shí)、熟練專業(yè)技能、較強(qiáng)實(shí)踐與創(chuàng)新能力、良好職業(yè)素養(yǎng)的交通專業(yè)人才。
在交通人才培養(yǎng)過程中,應(yīng)積極探索校企合作、工學(xué)結(jié)合等多種形式,采取靈活開放的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)模式。校企合作是落實(shí)以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)理念的重要措施,有利于學(xué)生與企業(yè)崗位的銜接。目前,云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院已與多家企業(yè)開展合作,簽訂了聯(lián)合辦學(xué)和就業(yè)協(xié)議,初步形成了工地與教室合一、學(xué)生與學(xué)徒合一、教師與師傅合一、育人與創(chuàng)收合一的“四合一”辦學(xué)特點(diǎn)。這種辦學(xué)模式能夠有效提高學(xué)生就業(yè)竟?fàn)幜瓦m應(yīng)工作崗位的能力,有利于實(shí)現(xiàn)招生、人才培養(yǎng)、就業(yè)的良性循環(huán)。在此基礎(chǔ)上,可進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作,通過聯(lián)合建設(shè)專業(yè)實(shí)習(xí)基地、聯(lián)合培養(yǎng)人才,開展人才培養(yǎng)定制等措施,打開了校企合作新局面。
2.構(gòu)建以培養(yǎng)技能為核心的課程體系與教學(xué)模式
以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向培養(yǎng)交通人才是時(shí)展的需要。課程體系設(shè)置及采取的教學(xué)模式是專業(yè)人才培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)教學(xué)模式以學(xué)校為陣地、以課堂為中心,這種教學(xué)模式不符合以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)需求,僅在課堂上練不出實(shí)用的專業(yè)技能,也提升不了綜合職業(yè)能力。因此,為了提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果,交通職業(yè)院校應(yīng)對教學(xué)模式進(jìn)行大膽改革創(chuàng)新,應(yīng)在廣泛開展調(diào)研、跟蹤交通人才需求變化趨勢的基礎(chǔ)上,以培養(yǎng)交通專業(yè)技能為核心,調(diào)整專業(yè)課程體系、改進(jìn)教學(xué)方法與教學(xué)模式、加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè),將學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)環(huán)境與工作有機(jī)結(jié)合起來,落實(shí)讓“需要工作的人成為工作需要的人”的辦學(xué)理念。同時(shí),由師生共同確定學(xué)習(xí)需要達(dá)到的技能目標(biāo),并以此來引導(dǎo)和組織教學(xué)過程,促使學(xué)生良好職業(yè)意識(shí)、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)精神的形成。
3.構(gòu)建以學(xué)生評教為主的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系
【關(guān)鍵詞】 交通運(yùn)輸業(yè) 資產(chǎn) 內(nèi)部控制
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展,江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段,鑒于江蘇省經(jīng)濟(jì)總量大,人口多的現(xiàn)狀,江蘇省陸續(xù)建立了縣鄉(xiāng)“村村通”工程,實(shí)施了高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通工程,公路交通的快速發(fā)展為江蘇省運(yùn)輸業(yè)拓寬了市場,為江蘇省內(nèi)部地市間經(jīng)濟(jì)往來與外省經(jīng)濟(jì)互通提供了便捷。從交通運(yùn)輸業(yè)自有特征看,交通運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投入比重偏高,道路的鋪設(shè)、交通工具的購買占交通運(yùn)輸企業(yè)大部分投資支出,固定資產(chǎn)管理是交通運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。
一、交通運(yùn)輸業(yè)資產(chǎn)管理的意義
按資產(chǎn)性質(zhì)分,資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn),相對于流動(dòng)資產(chǎn),固定資產(chǎn)在交通運(yùn)輸行業(yè)的影響更大,是交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的根基。
1、利于提高交通運(yùn)輸企業(yè)的競爭力
隨著國有企業(yè)改制和運(yùn)輸市場的開放,逐漸形成經(jīng)濟(jì)成分多元化的結(jié)構(gòu)。交通運(yùn)輸市場已具備自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的能力。在交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營過程中,道路運(yùn)輸機(jī)制是同行競爭的主要手段,在市場中由于運(yùn)輸經(jīng)營者數(shù)量較多,形成較為激烈的競爭機(jī)制,在這個(gè)過程中,隨著國家對道路干預(yù)的減少,交通運(yùn)輸企業(yè)暴露在市場競爭中。交通運(yùn)輸企業(yè)通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理,可以結(jié)合市場變化對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)更換,如一些老化的車輛若不及時(shí)更換,不僅在運(yùn)輸時(shí)間上滿足不了客戶的需求,而且維修成本高,安全性差,企業(yè)將面臨被市場淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。通過對現(xiàn)有資產(chǎn)設(shè)備的更新與維護(hù),利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值,增加運(yùn)輸量,從而提高企業(yè)的競爭力。
2、利于交通運(yùn)輸業(yè)提高效益
資產(chǎn)管理在交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,交通運(yùn)輸業(yè)的資產(chǎn)管理主要是針對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,資產(chǎn)管理具有多面性,不僅包括資產(chǎn)的增值,而且也包括資產(chǎn)監(jiān)管及資產(chǎn)管理相關(guān)制度的建設(shè),是對資產(chǎn)狀況的全面管理。通過資產(chǎn)管理,可以使交通運(yùn)輸企業(yè)在遵循市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,提高資產(chǎn)使用效率,盤活一些閑置的資產(chǎn),同時(shí)可以減少資產(chǎn)不必要的流失,不僅可以提高資產(chǎn)運(yùn)營帶來的收益,而且可以減少因資產(chǎn)流失帶來的成本增加,從資產(chǎn)收支兩個(gè)方面提高了交通運(yùn)輸企業(yè)的效益,利于交通運(yùn)輸企業(yè)健康發(fā)展。
二、交通運(yùn)輸業(yè)在資產(chǎn)管理過程中存在的問題
目前,從交通運(yùn)輸企業(yè)性質(zhì)看,其主要形式仍以國有企業(yè)為主,交通運(yùn)輸業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),有資產(chǎn)規(guī)模大的特點(diǎn),在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí),其自身仍存在很多問題,其中資產(chǎn)管理問題較為突出,如下就針對交通運(yùn)輸業(yè)資產(chǎn)管理中存在的一些問題進(jìn)行分析。
1、資本結(jié)構(gòu)不合理,負(fù)債率偏高
從一些大的交通運(yùn)輸企業(yè)看,其股權(quán)主要為國家持有,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展,交通運(yùn)輸所需的資金應(yīng)由國家撥付,但在實(shí)際過程中,由于交通運(yùn)輸基建投入較大,道路的建設(shè)上國家投入不足,國家財(cái)政撥款金額有限,形成巨大資金缺口,難以滿通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展的需要。此外,從交通運(yùn)輸企業(yè)自身看,交通運(yùn)輸業(yè)處于商業(yè)化運(yùn)營模式中,在現(xiàn)有資金不足的情況下,與其它國有企業(yè)采取相互擔(dān)保的方式向銀行籌借資金,形成大量的負(fù)債,有些交通運(yùn)輸業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)80%以上,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,不僅使交通運(yùn)輸企業(yè)面臨巨大的還款壓力,而且在財(cái)務(wù)費(fèi)用支出上金額較大,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題突出。
2、運(yùn)輸設(shè)備老化,效率低
雖然江蘇省在交通運(yùn)輸業(yè)基建方面發(fā)展迅速,但部分交通運(yùn)輸業(yè)在運(yùn)輸設(shè)備上仍不能及時(shí)適應(yīng)市場的需要,部分營運(yùn)設(shè)備性能較差、老化問題嚴(yán)重,從運(yùn)輸對象類型看,以路運(yùn)交通為例,貨物運(yùn)輸?shù)能囕v多以普通敞篷貨車為主,甚至存在農(nóng)田機(jī)動(dòng)車或拖拉機(jī)運(yùn)輸,這類車油耗高、速度慢,嚴(yán)重影響了貨運(yùn)效率,提高了貨運(yùn)成本,而低耗速度快的重型貨車、集裝箱等專業(yè)類型的汽車較少;從客運(yùn)車輛看,中高檔客車所占比重低,老化車輛較多,客運(yùn)車輛性能較差、舒適度不高,無法滿足客戶的需求。
3、資產(chǎn)管理產(chǎn)權(quán)不明
受交通運(yùn)輸業(yè)國有化行政管理的影響,部分交通運(yùn)輸企業(yè)管理上過于僵化,無法及時(shí)跟上市場變化的需要,經(jīng)營管理的不完善使得企業(yè)在資產(chǎn)管理方面工作不到位,一些交通運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明,沒有將資產(chǎn)管理產(chǎn)權(quán)落實(shí)到個(gè)人,出現(xiàn)資本分配超限的問題,造成企業(yè)資產(chǎn)受到侵蝕,損害了國家利益。此外,在資本運(yùn)營中,管理者不能對資產(chǎn)有效運(yùn)用,部分交通運(yùn)輸企業(yè)存在高工資率與低增長率相矛盾的問題,導(dǎo)致企業(yè)后勁發(fā)展不足,從而造成資產(chǎn)管理上的缺陷。
4、交通運(yùn)輸企業(yè)私有化管理不足
隨著國家放開對交通運(yùn)輸業(yè)管轄權(quán),越來越多的民間資本涌入交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展中,國有類型的交通運(yùn)輸企業(yè)民間資本比重不斷上升,民間資本的進(jìn)入為交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展提供了所需的資金和發(fā)展的活力,但在此過程中,由于制度管理的不完善,民營資本進(jìn)入交通運(yùn)輸業(yè)后會(huì)始終把效益放在第一位,而容易忽視了交通運(yùn)輸業(yè)的社會(huì)責(zé)任,可能會(huì)對交通運(yùn)輸行業(yè)的市場秩序帶來破壞。此外,隨著租賃式經(jīng)營的興起,交通運(yùn)輸企業(yè)部分資產(chǎn)以租賃的方式承包給民間資本,由于租賃中缺乏有效的管理機(jī)制,個(gè)人在承租過程中會(huì)對國有資產(chǎn)進(jìn)行“掠奪式”經(jīng)營,容易使國有資產(chǎn)流失。
三、加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)資產(chǎn)管理的措施
針對交通運(yùn)輸業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題,提出如下幾點(diǎn)措施。
1、加快國有資產(chǎn)管理改革,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)
交通運(yùn)輸企業(yè)在國有資產(chǎn)管理改革過程中,應(yīng)充分考慮國家政策向?qū)Ш彤?dāng)?shù)卣С至Χ龋F(xiàn)代企業(yè)制度,不同類別的交通運(yùn)輸業(yè)要依托當(dāng)?shù)卣畬煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)的支持與引導(dǎo),如江蘇省政府在鐵路方面同意提供50億元注入江蘇交通控股公司,并明確提出了從2011年起每年投資不少于10個(gè)億,政府支持力度的加大為交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展提供資金后盾,在此基礎(chǔ)上,交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)的市場化改革,合理處置殘留資產(chǎn),同時(shí)應(yīng)成立股東大會(huì)及董事會(huì),提高資產(chǎn)決策的科學(xué)性,加強(qiáng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)管理,提高經(jīng)營管理能力,提高資產(chǎn)的使用效率,借助于國家放開交通運(yùn)輸管轄權(quán)的契機(jī),吸引民間資本流入企業(yè),降低對外借款比重,降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化了企業(yè)資本結(jié)構(gòu),從而利于企業(yè)更快適應(yīng)市場化發(fā)展的需要。
2、加強(qiáng)內(nèi)部資產(chǎn)管理控制
企業(yè)內(nèi)部控制的目的之一是為了保持資產(chǎn)的安全與完整,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值與增值,因此,交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制。在具體操作上,交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)落實(shí)責(zé)任,建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度,固定資產(chǎn)應(yīng)有合法的權(quán)屬證書,并根據(jù)固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行投保,同時(shí)結(jié)合固定資產(chǎn)的性質(zhì)與企業(yè)實(shí)際情況,編制適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄,在目錄中列明固定資產(chǎn)的名稱、使用部門、責(zé)任人、使用年限、賬面價(jià)值、損耗等;在固定資產(chǎn)維護(hù)上,應(yīng)使固定資產(chǎn)維護(hù)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高固定資產(chǎn)使用效率,建立固定資產(chǎn)管理檔案;在資產(chǎn)更新改造上,應(yīng)結(jié)合企業(yè)固定資產(chǎn)目錄對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期評估,提出改進(jìn)方案,對已超過報(bào)廢年限的交通設(shè)備應(yīng)及時(shí)更換;另外應(yīng)組織專門人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,確保賬實(shí)相符,并編制清查清單上報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),對賬實(shí)不符的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)分析原因并追究有關(guān)人員責(zé)任,處理完畢后上報(bào)備案。此外,在固定資產(chǎn)處置上,操作人員必須得到上級批準(zhǔn)后對正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理,而對非正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行處置應(yīng)列明原因,相關(guān)部門進(jìn)行鑒定后方可報(bào)廢處理。通過內(nèi)部控制實(shí)施資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接,不僅可以達(dá)到保證資產(chǎn)安全與完整,而且利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值。
3、加強(qiáng)資產(chǎn)管理監(jiān)管,建立考核機(jī)制
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在加強(qiáng)內(nèi)部控制基礎(chǔ)上,成立內(nèi)部審計(jì)部門,對企業(yè)內(nèi)控中關(guān)于資產(chǎn)管理的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與檢查,在檢查過程中針對資產(chǎn)管理中存在的問題應(yīng)要求責(zé)任方提出整改方案,另外建立相應(yīng)的激勵(lì)考核機(jī)制,將考核結(jié)果作為員工職務(wù)晉升、薪酬、調(diào)崗的依據(jù),從而調(diào)動(dòng)員工工作積極性和形成良好的責(zé)任意識(shí),為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制中資產(chǎn)管理提供了保障。
4、明晰資產(chǎn)管理產(chǎn)權(quán),規(guī)范資產(chǎn)使用管理
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)結(jié)合《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)分離”,落實(shí)企業(yè)產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)市場化操作,通過引入民間資本擴(kuò)大自身規(guī)模,同時(shí)引進(jìn)專業(yè)人才,輔之資產(chǎn)預(yù)算管理,高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,提高決策的科學(xué)性和合理性,在內(nèi)部控制基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對閑置資產(chǎn)的有效利用,如以外包的方式租賃給他人,不僅盤活了資產(chǎn),而且增加了企業(yè)的效益,要充分吸納企業(yè)內(nèi)部意見,從而建立科學(xué)的資產(chǎn)管理制度。此外,在吸引民間資本進(jìn)入企業(yè)過程中,企業(yè)應(yīng)本著社會(huì)責(zé)任的原則,協(xié)調(diào)好效益與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系,應(yīng)把社會(huì)責(zé)任放在首位;在承包租賃過程中,要在簽訂租賃合同中規(guī)定資產(chǎn)的使用范圍及用途,加強(qiáng)資產(chǎn)使用的監(jiān)督,禁止租賃中對資產(chǎn)“掠奪式”經(jīng)營情況的發(fā)生,在加強(qiáng)內(nèi)部控制基礎(chǔ)上保證國有資產(chǎn)的完整。
5、加強(qiáng)資產(chǎn)采購管理
資產(chǎn)的采購是資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),實(shí)踐證明,政府集中采購可以有效地實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的管理。由于政府采購的對象為工程、服務(wù)等,交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)采用政府采購的方式開展資產(chǎn)采購活動(dòng),通過采購可以將購置的物質(zhì)變?yōu)閲匈Y產(chǎn),利于國有資產(chǎn)的安全;另外政府采購可以對交通運(yùn)輸企業(yè)的投標(biāo)、施工進(jìn)行有效監(jiān)督,政府采購要求采購活動(dòng)合法并且透明化,便于社會(huì)監(jiān)督,杜絕了腐敗問題的發(fā)生。
四、結(jié)語
交通運(yùn)輸業(yè)在資產(chǎn)管理中問題較多,通過對問題的分析可以發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)在資產(chǎn)管理問題的成因多為自身因素造成。因此,交通運(yùn)輸業(yè)需要不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制,在內(nèi)部控制中加強(qiáng)資產(chǎn)管理,同時(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)采購管理,明晰產(chǎn)權(quán),提高經(jīng)營決策水平,提高資產(chǎn)的使用效率,盤活閑置資產(chǎn),從而才能保證資產(chǎn)的安全與完整,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值,最終達(dá)到企業(yè)在市場競爭中健康發(fā)展的目的。
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞]交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)增長;新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)
1問題的提出
交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中扮演著重要角色??v觀世界主要國家,交通運(yùn)輸均是不可或缺的重要部門,其發(fā)展具有國家戰(zhàn)略意義。交通運(yùn)輸業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系十分復(fù)雜,本文的目的就是概括、總結(jié)這一關(guān)系中重要的一方面,即交通運(yùn)輸業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的相互關(guān)系的理論,并提出新的思路。
2現(xiàn)有理論和方法的總結(jié)
交通運(yùn)輸發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的問題國內(nèi)外已經(jīng)有了不少研究成果,根據(jù)不同的研究方法、角度、理論基礎(chǔ)、結(jié)論,本文將其概括為6大類:
(1)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思的分析。威廉•配第(WilliamPetty)在《政治算術(shù)》中提出“發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸是一國經(jīng)濟(jì)繁榮的重要特征”。馬克思在他的著作中對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題有較多論述,如“運(yùn)輸和貨幣變成了商品流通的兩個(gè)車輪”,“商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,生產(chǎn)越是以交換價(jià)值為基礎(chǔ),因而越是以交換為基礎(chǔ),交換的物質(zhì)條件——交通運(yùn)輸工具——對生產(chǎn)來說也就越是重要”。亞當(dāng)•斯密(AdamSmith)的經(jīng)典三段論更是被反復(fù)引用,斯密認(rèn)為“生產(chǎn)力和財(cái)富的增長由分工引起,分工的程度受到交換能力大小即市場范圍的制約,市場范圍大小由運(yùn)輸條件決定”,這體現(xiàn)的是運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)增長的作用。
(2)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)地理學(xué)。包括工業(yè)區(qū)位論、城市群理論、點(diǎn)-軸理論、交通經(jīng)濟(jì)帶理論、運(yùn)輸通道理論等。如韋伯(Weber,1929)建立了模型,用運(yùn)輸成本來決定制造業(yè)的區(qū)位。我國經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家陸大道在20世紀(jì)80年代提出了“點(diǎn)—軸理論”,認(rèn)為“發(fā)展軸線由以交通干線為主體的線狀基礎(chǔ)設(shè)施束構(gòu)成,干線交叉點(diǎn)上的城市、工礦區(qū)、港口、農(nóng)業(yè)地區(qū)為發(fā)展的主體部分,生產(chǎn)力開發(fā)以‘點(diǎn)-軸’模式展開”。
(3)經(jīng)濟(jì)史、運(yùn)輸發(fā)展史分析。國外以李斯特(Liszt)、道格拉斯•諾思(D.C.North)為代表。李斯特在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系中》總結(jié)出“英國使全世界看到了運(yùn)輸便利對生產(chǎn)力增長可以發(fā)生如何有力的影響,從而促進(jìn)國家財(cái)富、人口和政治力量的增長”。諾思通過分析1750—1913年海運(yùn)費(fèi)率的變動(dòng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,得出了海運(yùn)生產(chǎn)率的提高和制度變遷降低了海運(yùn)費(fèi)率,擴(kuò)大了市場、促進(jìn)了對外貿(mào)易。國內(nèi)以榮朝和、韓彪、熊永鈞為代表。其中榮朝和提出“運(yùn)輸化理論”,認(rèn)為運(yùn)輸化是工業(yè)化的重要特征,也是伴隨工業(yè)化而發(fā)生的一種經(jīng)濟(jì)過程。韓彪提出交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)之間具有“交替推拉關(guān)系”,認(rèn)為現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)成長過程中可分為“劇變期”和“漸變期”。熊永鈞提出了“運(yùn)輸成本閾值”理論,創(chuàng)新性地提出不應(yīng)將運(yùn)輸簡單地理解為阻礙市場活動(dòng)的常量,而應(yīng)將其看作變量。他認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長過程只是運(yùn)輸成本降低到某一個(gè)“閾值”時(shí)才出現(xiàn)的。
(4)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)。以羅斯托(Rostow)、赫希曼(Hirschman)等人為代表。羅斯托指出“大量的交通建設(shè)和其他形式的社會(huì)先行資本,毫無例外地出現(xiàn)在起飛階段之前”。赫希曼區(qū)分了社會(huì)間接資本和直接生產(chǎn)資本,又進(jìn)一步認(rèn)為社會(huì)間接資本的概念的核心可以嚴(yán)格限于交通運(yùn)輸及動(dòng)力。
(5)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法。這是近期運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究的主流,但已經(jīng)出現(xiàn)計(jì)量方法應(yīng)用過度的趨勢,忽視了對內(nèi)在規(guī)律的探究。較有價(jià)值的文獻(xiàn)包括D.A.Aschauer(1989)應(yīng)用CD生產(chǎn)函數(shù),對美國1949—1985年度數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,測算出總產(chǎn)出對公共資本存量的彈性為0.39。汪傳續(xù)(1999)與張國強(qiáng)(2004)分別用灰色系統(tǒng)協(xié)調(diào)模型和DEA模型,測算了我國交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)關(guān)系。王家庭(2009)基于我國1978—2007年時(shí)間序列數(shù)據(jù),進(jìn)行了協(xié)調(diào)和Granger因果檢驗(yàn)得出經(jīng)濟(jì)增長對交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展有巨大的促進(jìn)作用,而交通運(yùn)輸發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長并沒有顯著作用。
(6)投入產(chǎn)出分析和項(xiàng)目評價(jià)分析。汪傳續(xù)(2004)用投入產(chǎn)出法研究了交通運(yùn)輸?shù)那跋颉⒑笙虿靶?yīng)和總效應(yīng),并根據(jù)1997年投入產(chǎn)出資料計(jì)算了交通運(yùn)輸業(yè)對GNP和勞動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn)。項(xiàng)目評價(jià)主要運(yùn)用成本—收益法,評價(jià)某交通運(yùn)輸項(xiàng)目。
3現(xiàn)有理論和方法的不足
傳統(tǒng)的運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長理論盡管已經(jīng)取得豐碩成果,但仍然遠(yuǎn)未完善,對許多現(xiàn)象仍缺乏解釋力。斯密論述的“一切改良中,以交通改良為最有實(shí)效……水運(yùn)開拓了比陸運(yùn)廣得多的市場,從來各種產(chǎn)業(yè)分工的改良,自然而然地開始于沿河一帶”。而中國自古以來,具有發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)越自然條件和領(lǐng)先的航運(yùn)技術(shù),卻只能促進(jìn)農(nóng)業(yè)和小手工業(yè)的分工和發(fā)展,沒有孕育出以商品經(jīng)濟(jì)為特征的資本主義生產(chǎn)方式,也沒有產(chǎn)生工業(yè)革命。這是斯密的命題所不能解釋的。
而在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中,運(yùn)輸費(fèi)用甚至被簡化掉了。在阿羅-德布魯?shù)囊话憔庵?,為便于分析的?shù)學(xué)化,抽象掉了時(shí)間和空間概念。正如迪肯所作的比喻(Dicken,1990),“所有人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)——專業(yè)化分工、生產(chǎn)、交換、消費(fèi),都只發(fā)生在一個(gè)針尖上”。此后,運(yùn)輸費(fèi)用被引入,作為生產(chǎn)中的純消耗添加到生產(chǎn)函數(shù)中,但仍然是外生變量。并且這種處理使得在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)增長的正面作用變?yōu)榱素?fù)面作用,發(fā)展交通運(yùn)輸似乎只是為了克服經(jīng)濟(jì)中的阻礙,交通運(yùn)輸因此也就成了一個(gè)技術(shù)問題,不再受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重視。
在20世紀(jì)50年代興起的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中,交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)設(shè)施中的重要組成部分,其促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的作用受到關(guān)注。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家試圖用歐美國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)第三世界國家。然而無論是大推進(jìn)理論還是非平衡增長理論,都將發(fā)展交通運(yùn)輸看作是資本積累過程,認(rèn)為大規(guī)模的交通投資將像在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)起飛階段發(fā)揮的作用一樣,使發(fā)展中國家走向快速增長的道路。但是無論是沒發(fā)展起來的蘇聯(lián)、非洲、拉美一些國家,還是實(shí)現(xiàn)了長時(shí)間高速增長的中國、“亞洲四小龍”等都沒有經(jīng)歷一個(gè)顯著的交通大發(fā)展時(shí)期,這就使得交通運(yùn)輸?shù)淖饔檬艿劫|(zhì)疑。
20世紀(jì)80年代后,大量采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研究交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長的成果,使之前對這一問題歷史描述性的、定性的分析實(shí)現(xiàn)了定量的測算。但是,這種方法也有一些缺陷。如最常見的用鐵路、公路線路里程或投資額、客貨運(yùn)量作解釋變量,用GDP或人均GDP作被解釋變量的線性回歸分析,只能得出二者的相關(guān)性,并不能解釋其因果關(guān)系,而在投資額的估計(jì)參數(shù)中,無法區(qū)分是投資行為還是運(yùn)輸能力形成后導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長,而如果投資行為的作用更大,則不能說明為什么要投資于交通運(yùn)輸而不是投資其他基礎(chǔ)設(shè)施。又如用投入產(chǎn)出法,由于統(tǒng)計(jì)方法的設(shè)計(jì),交通運(yùn)輸總產(chǎn)值增加必然導(dǎo)致生產(chǎn)總值的增加,不能解釋其作用機(jī)制。再如,無論是用灰色系統(tǒng)模型還是DEA模型分析交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的有效性和協(xié)調(diào)性問題,都是一種事后檢驗(yàn),并且也是各種運(yùn)輸方式或各地區(qū)、各時(shí)期的相對協(xié)調(diào)性,不能解釋交通運(yùn)輸總體對經(jīng)濟(jì)增長的事前作用。
4新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)簡介及其研究運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長問題的好處
新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)(newclassicaleconomics)是自20世紀(jì)80年代起,在繼承和發(fā)展古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中分工與專業(yè)化理論,指出新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)不足的基礎(chǔ)上,應(yīng)用超邊際分析(inframarginalanalysis)方法發(fā)展起來的。它關(guān)于分工的基本思想是,經(jīng)濟(jì)中的每個(gè)決策者既是消費(fèi)者又是生產(chǎn)者。每個(gè)人作為消費(fèi)者喜好多樣化的消費(fèi),作為生產(chǎn)者在生產(chǎn)中有專業(yè)化經(jīng)濟(jì),所有人的專業(yè)化經(jīng)濟(jì)合起來就是分工經(jīng)濟(jì)。分工和專業(yè)化會(huì)帶來生產(chǎn)力的提高,同時(shí)增加交易次數(shù),這就會(huì)產(chǎn)生分工好處與分工產(chǎn)生的交易費(fèi)用之間的兩難沖突,因此分工水平取決于交易效率的高低。隨著交易條件的改進(jìn),折中這種兩難沖突的空間就越大,分工水平就越高。同時(shí),分工及其各種經(jīng)濟(jì)后果可以在沒有交易條件的外生改進(jìn)的情況下隨著時(shí)間推移自發(fā)演進(jìn)。
基于以上對傳統(tǒng)理論和方法不足的分析,在新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下研究交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長問題,可能是一個(gè)好的選擇。主要原因有以下6點(diǎn):
(1)斯密將運(yùn)輸費(fèi)用視為決定市場規(guī)模和分工水平的最重要因素,新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易費(fèi)用則既包括以運(yùn)輸費(fèi)用為主的外生交易費(fèi)用,又引入了信息成本、契約成本、道德風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)生交易費(fèi)用。
(2)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)主要關(guān)注資源配置,新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)則是研究交易效率、分工演進(jìn)、交易行為和經(jīng)濟(jì)增長的,顯然更加適合。它也可以解釋交易費(fèi)用和制度對分工和生產(chǎn)力演進(jìn)的意義,不需要再借助新增長理論和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。
(3)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一般均衡分析對空間、時(shí)間等交易過程中的摩擦是忽略的,而交通運(yùn)輸?shù)淖饔谜强朔?jīng)濟(jì)中的時(shí)間、空間障礙。在新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中包括運(yùn)輸效率在內(nèi)的交易效率恰恰是影響經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素,其理論框架天然地把二者聯(lián)系在了一起。
(4)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)著重研究經(jīng)濟(jì)的非拓?fù)湫再|(zhì)(消費(fèi)、生產(chǎn)的數(shù)量、最優(yōu)資源配置等),而對連通度、一體化等網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)予以忽略,而交通運(yùn)輸卻是典型的網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè),這就使得交通運(yùn)輸理論研究者在用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)分析問題時(shí)感到困難重重。而新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)同時(shí)包括了經(jīng)濟(jì)的拓?fù)湫再|(zhì)與非拓?fù)湫再|(zhì),為分析網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)提供了便利。
(5)在新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下,可以解釋交通運(yùn)輸發(fā)展作用于經(jīng)濟(jì)增長的原理,而并非只是得出數(shù)據(jù)上的統(tǒng)計(jì)關(guān)系。而且通過分析這一作用路徑,可以解釋我國交通運(yùn)輸發(fā)展為何長期滯后于經(jīng)濟(jì)增長,并提出相關(guān)的政策建議。
(6)借助新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于分工自發(fā)演進(jìn)的理論,可以解釋交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長到底是“推動(dòng)”、“拉動(dòng)”、“交替推拉”還是其他關(guān)系這一長期爭論的問題。
5主要結(jié)論和展望
在新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下研究交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長問題可以得出以下主要結(jié)論:
(1)交通運(yùn)輸是交易性產(chǎn)業(yè)而非生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)增長有廣泛而深刻的影響。
(2)交通運(yùn)輸發(fā)展通過改善運(yùn)輸條件,進(jìn)而降低外生交易成本和總交易成本,從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)分工,擴(kuò)大市場范圍,提高生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的效果。
(3)分工經(jīng)濟(jì)和由于分工而導(dǎo)致的交易成本之間存在兩難沖突,分工的自發(fā)演進(jìn)過程將使折中這個(gè)兩難沖突的余地增大,因而隨著經(jīng)濟(jì)的增長,總交易成本和市場范圍的擴(kuò)大將帶動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
對這一問題的展望:
關(guān)鍵詞:道路交通運(yùn)輸單位;檔案管理工作;有效措施
道路交通運(yùn)輸單位檔案管理工作是道路交通運(yùn)輸工作正常開展的前提,是道路交通運(yùn)輸工作中一項(xiàng)不可或缺的重要工作。道路交通運(yùn)輸單位檔案管理工作是指對道路交通運(yùn)輸日常記錄的管理,通過對檔案進(jìn)行管理可以準(zhǔn)確的了解道路交通運(yùn)輸實(shí)際工作中的各種問題,也可以對未來道路交通運(yùn)輸業(yè)未來的發(fā)展做出一些預(yù)測和調(diào)控。本文我們將深入研究道路交通運(yùn)輸單位檔案管理工作中存在的漏洞和缺陷,并指出相應(yīng)的解決措施,以求推動(dòng)檔案管理工作更好的進(jìn)行,全面促進(jìn)我國道路交通事業(yè)的發(fā)展。
一、提高對檔案管理工作的重視程度
目前,我國對于道路交通運(yùn)輸單位檔案管理工作的重視程度并不高,大部分道路交通運(yùn)輸工作人員并未充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要意義。受傳統(tǒng)價(jià)值觀的影響,許多道路交通運(yùn)輸工作人員普遍認(rèn)為,道路交通運(yùn)輸單位檔案管理工作是可有可無的,對道理交通運(yùn)輸工作造不成太大的影響,這就導(dǎo)致許多運(yùn)輸單位的檔案管理工作流于形式,并不能充分發(fā)揮檔案管理工作的作用。但是,道路交通運(yùn)輸單位檔案管理工作應(yīng)是道理交通運(yùn)輸單位日常管理工作中極為重要的一項(xiàng),它不僅僅是提高運(yùn)輸單位工作效率和工作質(zhì)量的方式之一,更是衡量運(yùn)輸單位工作業(yè)績和管理水平的重要尺度之一,同時(shí)也是研究道理交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)律,預(yù)y其發(fā)展軌跡的重要資料。因此,廣大道路交通運(yùn)輸單位必須切實(shí)加強(qiáng)對檔案管理工作的重視程度,把其作為運(yùn)輸單位日常工作之一來看待,并聘用負(fù)責(zé)敬業(yè)的人員進(jìn)行管理工作。同時(shí),所有的檔案管理工作人員應(yīng)提高對自身工作的重視,清楚認(rèn)識(shí)到檔案管理工作對于整個(gè)道路交通運(yùn)輸單位、整個(gè)道路交通運(yùn)輸業(yè)的影響,應(yīng)積極端正自身態(tài)度,努力投身于檔案管理工作之中,保證檔案管理工作的合格順利完成,推動(dòng)道路交通運(yùn)輸單位經(jīng)濟(jì)效益的提高,全面促進(jìn)我國道路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
二、充分利用各種資源,實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理
目前,我國部分道路交通運(yùn)輸單位已經(jīng)逐步提高了對檔案管理工作的重視程度,并成立了專門的檔案管理部門,形成了一套比較專業(yè)的管理模式。但是,隨著道路交通運(yùn)輸業(yè)越來越快的發(fā)展,許多新的問題仍需要解決,這些問題不但影響了檔案管理工作的正常進(jìn)行,更影響了道路交通運(yùn)輸行業(yè)的正常發(fā)展。對于道路交通運(yùn)輸單位來說,不僅僅應(yīng)加大對檔案管理工作的重視,更應(yīng)該采用一系列科學(xué)有效的手段,努力完善檔案管理體制,將檔案管理工作作為一項(xiàng)重要研究課題來看待,爭取早日形成一套適合當(dāng)前道路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的檔案管理模式,從而有效達(dá)到推動(dòng)道路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的最終目的。而在檔案管理工作的發(fā)展過程中,有幾點(diǎn)必須注意:首先,應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,檔案管理部門應(yīng)健全相關(guān)檔案管理工作規(guī)定,細(xì)化相關(guān)的檔案保存規(guī)定、檢索運(yùn)用規(guī)定、檔案管理規(guī)定等規(guī)章制度,促進(jìn)檔案更加完整、更加利于檢索,同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確把握檔案文件立卷歸檔的時(shí)效性,根據(jù)檔案的種類進(jìn)行合理的立卷分工,使檔案儲(chǔ)存更加規(guī)范、更加科學(xué);其次,檔案管理工作應(yīng)努力設(shè)計(jì)更加科學(xué)更加合理的檔案現(xiàn)代化管理方案,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對檔案信息進(jìn)行更加完整、更加長期、更加穩(wěn)定的儲(chǔ)存和管理,同時(shí)加大資金投入力度,積極建設(shè)道理交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,推動(dòng)檔案管理工作更好的進(jìn)行,促進(jìn)我國道路交通運(yùn)輸行業(yè)的全面發(fā)展;再次,檔案管理部門應(yīng)積極建設(shè)一項(xiàng)由總體設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、軟件開發(fā)、掃描錄入、系統(tǒng)管理、光盤備份、快速查詢、安全保障等構(gòu)成的現(xiàn)代化道路交通運(yùn)輸檔案管理系統(tǒng),并且應(yīng)根據(jù)檔案管理工作的實(shí)際情況對系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,并積極引用先進(jìn)的聲音錄入系統(tǒng)、觸摸屏等新型軟件或硬件,促使檔案管理工作更加方便更加快捷的進(jìn)行,最大程度上提高檔案管理工作的工作效率和工作質(zhì)量,推動(dòng)道路交通運(yùn)輸行業(yè)更快更好的進(jìn)行;最后,應(yīng)加大對檔案管理工作的宣傳力度,構(gòu)建一個(gè)由網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者、檔案管理工作人員、道路交通運(yùn)輸工作人員三方合作構(gòu)成的檔案管理工作體系,為道路交通運(yùn)輸檔案管理網(wǎng)站的建設(shè)營造一個(gè)良好的人文環(huán)境,促進(jìn)檔案管理工作的順利進(jìn)行。
三、提高管理人員素質(zhì),構(gòu)建全能管理隊(duì)伍
道路交通運(yùn)輸檔案管理工作是一項(xiàng)極為重要的工作,因此對工作人員的要求也較高。隨著道路交通運(yùn)輸行業(yè)逐步的發(fā)展,我們必須加強(qiáng)對高素質(zhì)檔案管理人員的培養(yǎng),培養(yǎng)更多高素質(zhì)的檔案管理人員,使其能夠更好的適應(yīng)當(dāng)前道路交通運(yùn)輸單位的檔案管理工作,保證檔案管理工作合格的完成。其一,國家應(yīng)加大對新型檔案管理人員的培養(yǎng),設(shè)計(jì)專門的檔案管理教育體系,形成一個(gè)完整的人才培養(yǎng)模式;其二,道路交通運(yùn)輸檔案的信息較復(fù)雜,這就要求檔案管理工作人員應(yīng)具備極為敏銳的觀察能力和非常迅速的反應(yīng)能力,在工作中應(yīng)善于觀察和分析,及時(shí)對道路交通運(yùn)輸實(shí)際工作中各項(xiàng)信息進(jìn)行收集和整理,同時(shí),道路交通運(yùn)輸檔案管理工作人員應(yīng)具備一定的總結(jié)能力,應(yīng)對所有的檔案有一個(gè)完整的認(rèn)識(shí),能夠不定期的從檔案中挖掘有價(jià)值的信息,從而幫助高層更好的進(jìn)行決策,促進(jìn)整個(gè)道路交通運(yùn)輸單位的發(fā)展;其三,道路交通運(yùn)輸單位檔案管理人員必須具備一定的調(diào)查研究能力,應(yīng)掌握基本的調(diào)查方法,從而科學(xué)、客觀的對道路交通實(shí)際工作的種種問題進(jìn)行匯總和整理,同時(shí)應(yīng)對社會(huì)需求有一個(gè)較為細(xì)致的了解,幫助單位更好的制定道路交通運(yùn)輸方案,推動(dòng)單位更好的發(fā)展;其四,作為管理部門之一的道路交通運(yùn)輸檔案管理單位,由于需要隨時(shí)與其他單位相溝通,因此對其工作人員的組織協(xié)調(diào)能力有一定的要求;其五,道路交通運(yùn)輸單位應(yīng)加大對包括檔案管理人員在內(nèi)所有管理人員的監(jiān)督考查力度,應(yīng)隨時(shí)對檔案管理人員的專業(yè)技能、理論知識(shí)、法律知識(shí)以及道德素質(zhì)進(jìn)行全方面的考查,努力構(gòu)建一只愛崗敬業(yè)并且專業(yè)技能過硬的檔案管理人才隊(duì)伍,從而有效保證檔案管理工作的質(zhì)量和效率,推動(dòng)整個(gè)道路交通單位日常工作更好的開展。
四、結(jié)語
任何行業(yè)的發(fā)展都需要一定的管理和監(jiān)督,道路交通運(yùn)輸行業(yè)更不例外。隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和行業(yè)的發(fā)展,我國的道路交通運(yùn)輸事業(yè)已經(jīng)今非昔比,龐大的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來方便和快捷的同時(shí),也同樣給檔案管理工作帶來很大的難度。新的時(shí)代,為了更好的保證道路交通運(yùn)輸工作的正常進(jìn)行,我們不得不更必須做好檔案管理工作,努力建設(shè)一套完善的管理模式、優(yōu)秀的管理隊(duì)伍、健全的管理制度、先進(jìn)的管理設(shè)備構(gòu)成的現(xiàn)代化檔案管理系統(tǒng),從而推動(dòng)我國道路交通事業(yè)更快更好的發(fā)展。
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