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導(dǎo)語：在應(yīng)急處理管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
Abstract: There were many problems about the shortages of construction and training of emergency professional team,especially the shortages of emergency human resources and encouragement inthe field of emergency management in college. In order to make the human resourcesmanagement systematic, this article made use of the theory of modern human resources management fully, and elaborated some measures such as setting the university’s emergency management agency, obtaining the much-needed human resources of the emergency, applying the achievement management,designing the salary distribution, developing the career andbuildingthe team.
關(guān)鍵詞: 高等院校;應(yīng)急管理;人力資源
Key words: college;emergency management;human resources
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)20-0213-02
0引言
當(dāng)前,我國(guó)高等院校對(duì)突發(fā)事件的管理和研究相對(duì)滯后,對(duì)突發(fā)事件缺乏整體、系統(tǒng)的理性思考和科學(xué)的管理機(jī)構(gòu)。我國(guó)高校運(yùn)行的是政府的管理體制,當(dāng)面對(duì)突發(fā)事件時(shí),這種自上而下的機(jī)制常常反應(yīng)遲鈍,顯得力不從心。并且,高校普遍存在危機(jī)管理意識(shí)不強(qiáng)、管理能力缺失等問題,僅針對(duì)一些常見的突發(fā)事件如較為常見的自殺、意外事故、火災(zāi)等進(jìn)行教育指導(dǎo),整體上對(duì)突發(fā)事件的研究不系統(tǒng)。
1高等院校應(yīng)急型人力資源及其特點(diǎn)
高校應(yīng)急型人力資源管理是指對(duì)高校突發(fā)事件的相關(guān)人力資源。應(yīng)急型人力資源除具備員工的一般特點(diǎn),還應(yīng)有相應(yīng)的專業(yè)特長(zhǎng),還具有稀缺性和應(yīng)急型人力資源獲取方式不同的特征。高校應(yīng)急管理的特殊性,決定了應(yīng)急型人力資源的不同特點(diǎn)和管理的特殊性,表現(xiàn)為整體性、專業(yè)性、和復(fù)雜性。
高校突發(fā)事件類型多樣,教育部還補(bǔ)充了網(wǎng)絡(luò)與信息安全和考試安全等公共事件,具有突然性、敏感性等特點(diǎn)。一方面高校人員密度大,現(xiàn)代大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)又相對(duì)薄弱,如果稍有疏忽,某個(gè)偶然的原因就能使突發(fā)事件迅速發(fā)生。另一方面,大學(xué)生思想開放,思維活躍,他們時(shí)刻關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài),加上現(xiàn)代信息技術(shù)和信息溝通方式的不斷進(jìn)步,一旦某一社會(huì)矛盾激化,大學(xué)生年輕氣盛容易迅速聚集并情緒激動(dòng),就有可能難以控制,并能很快成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
高校突發(fā)事件這些特點(diǎn),就決定了高校突發(fā)事件人力資源管理的特殊性,只有在了解這一特殊性的基礎(chǔ)上,才能提出相應(yīng)的解決方法。
2應(yīng)急型人力資源管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置
為使突發(fā)事件管理規(guī)范化,應(yīng)首先從組織角度入手, 設(shè)立應(yīng)急管理中心,優(yōu)化應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。高校應(yīng)急管理中心應(yīng)是高校內(nèi)部的一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),科學(xué)安排人員,明確職責(zé)與分工。
要發(fā)揮應(yīng)急中心的作用, 首先可以借鑒政府的應(yīng)急管理部門,設(shè)立如下的職位:中心主任可以由主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任, 負(fù)責(zé)緊急指揮、召開會(huì)議及指定發(fā)言人對(duì)外發(fā)言。副主任應(yīng)該是專職工作人員,條件不允許的學(xué)校,可以由學(xué)生處副處長(zhǎng)和保衛(wèi)處副處長(zhǎng)擔(dān)任。這樣組成應(yīng)急事件管理中心的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下可設(shè)幾個(gè)科級(jí),如資料科、宣傳科、醫(yī)療科、安全科、法律科、后勤科和心理輔導(dǎo)科等。高校可以根據(jù)本校的實(shí)際情況來合并和增加相應(yīng)的科室。
比如,宣傳科可由學(xué)校宜傳部門人員兼任,突發(fā)事件一旦發(fā)生宣傳科將統(tǒng)一信息,適時(shí)突發(fā)事件的處理情況,通免出現(xiàn)信息真空。心理咨詢科可由心理專業(yè)的學(xué)生工作人員或者輔導(dǎo)員擔(dān)任,可以輪流值班,負(fù)責(zé)突發(fā)事件后的師生心理輔導(dǎo)工作。
另外,在完善機(jī)構(gòu)設(shè)置的同時(shí),必須建立高效率的管理機(jī)制,規(guī)范各項(xiàng)制度,盡避免權(quán)責(zé)不明、獎(jiǎng)懲不公、互相推諉。
3應(yīng)急型人力資源的供求規(guī)劃與獲取
3.1 應(yīng)急型人力資源的供求規(guī)劃由于高校突發(fā)事件發(fā)生后的短期內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)大量的人才資源需求,比如安全保衛(wèi)人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員、心理創(chuàng)傷輔導(dǎo)人員。這種資源需求,不僅數(shù)量相對(duì)大、專業(yè)技術(shù)要求高,而且時(shí)效性強(qiáng),能隨時(shí)調(diào)動(dòng),因此需要一個(gè)高效的應(yīng)急管理中心,統(tǒng)一協(xié)調(diào)。而高效的管理中心,需要有充足的人才儲(chǔ)備和針對(duì)性的開發(fā)計(jì)劃,這就是供求規(guī)劃。在規(guī)劃時(shí),應(yīng)充分考慮不同專業(yè)人員的搭配,同時(shí)考慮人才儲(chǔ)備時(shí)還應(yīng)結(jié)合高校學(xué)生人數(shù),一般來說,學(xué)生人數(shù)越多,所需的專業(yè)人員也越多。同時(shí),參考上文提到的相應(yīng)科室,按照實(shí)際需要設(shè)立不同的科室,組建成一個(gè)應(yīng)急管理隊(duì)伍。
3.2 應(yīng)急型人力資源的獲取應(yīng)急管理隊(duì)伍獲取主要有以下三個(gè)途徑:①行政征集。也就是內(nèi)部供給,比如在平時(shí),可以選拔部分輔導(dǎo)員兼任心理咨詢醫(yī)生,一旦發(fā)生突發(fā)事件,如事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等,這些輔導(dǎo)員就馬上起用,對(duì)受到影響的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)。行政征集,即在校內(nèi)相關(guān)部門選撥人才兼任應(yīng)急管理隊(duì)伍成員,簡(jiǎn)單直接,對(duì)成員各方面都比較了解。②人才引進(jìn)。引進(jìn)優(yōu)秀人才放到應(yīng)急人力資源開發(fā)工作的首位,特別注意吸引和保持人才,學(xué)校應(yīng)采取積極措施,引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的或?qū)I(yè)對(duì)口的人才,從流動(dòng)中優(yōu)化人才隊(duì)伍配置。③外部供給,這是對(duì)內(nèi)部供給的補(bǔ)充。比如,高校應(yīng)該與就近的醫(yī)院保持必要的聯(lián)系,建立一定的合作機(jī)制,一旦安全事故發(fā)生,醫(yī)院也將及時(shí)作出反應(yīng)。
4高等院校應(yīng)急型人力資源的績(jī)效考核
4.1 考核主體高等院校應(yīng)急管理中心的專職和兼職工作人員,都作為考核和日常管理的主體。為了有效、客觀、公正地評(píng)價(jià)成員的績(jī)效,應(yīng)急管理中心可以設(shè)立由校領(lǐng)導(dǎo)主持下的考核委員會(huì),負(fù)責(zé)具體的考核事宜。該委員會(huì)由中心主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)系部行政機(jī)構(gòu)以及員工代表等人員組成。
4.2 考核指標(biāo)設(shè)計(jì)因?yàn)閼?yīng)急管理中心成員通常都是兼任的,沒有突發(fā)事件的時(shí)候都在本職工作上。所以考核指標(biāo)的設(shè)置相對(duì)困難,經(jīng)常出現(xiàn)過于籠統(tǒng),考核標(biāo)準(zhǔn)不明確、不清晰等弊端。學(xué)校應(yīng)急型人力資源的考核,應(yīng)根據(jù)學(xué)校人事管理制度的具體情況,可選取應(yīng)急處理技術(shù)水平、工作質(zhì)量、師德師風(fēng)和奉獻(xiàn)精神四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核。
5應(yīng)急型人力資源的薪酬管理
應(yīng)急管理中心成員的薪酬,可分為無突發(fā)事件時(shí)的報(bào)酬和有突發(fā)事件時(shí)的報(bào)酬。
5.1 無突發(fā)事件時(shí)的報(bào)酬無突發(fā)事件時(shí),大部分應(yīng)急管理成員在原先的崗位上工作,其薪酬遵照各學(xué)校的規(guī)定執(zhí)行。但成員利用業(yè)余時(shí)間吸收相關(guān)知識(shí),參與突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn),按照人力資本理論,這種智力資本的投入需要得到補(bǔ)償。另外,對(duì)于非突發(fā)事件時(shí)( 平時(shí)) 的報(bào)酬,也可參照學(xué)校的薪酬待遇辦法,建立基本補(bǔ)貼制度。因?yàn)閼?yīng)急部門承擔(dān)的心理壓力也相對(duì)較大,因此,該補(bǔ)貼獨(dú)立于學(xué)校的薪酬體系,由應(yīng)急管理中心按等級(jí)發(fā)放。建立起一套科學(xué)、合理的薪酬體系,實(shí)行“嚴(yán)格考核、優(yōu)績(jī)優(yōu)薪”的制度,增強(qiáng)活力和自我發(fā)展能力。
5.2 突發(fā)事件發(fā)生后的薪酬當(dāng)無突發(fā)事件發(fā)生時(shí),基本補(bǔ)貼是薪酬中固定的部分,可依據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,確定相應(yīng)的薪酬等級(jí)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),就需要有額外的補(bǔ)貼,也就是特別補(bǔ)貼。因?yàn)閼?yīng)急管理具有緊急性和危險(xiǎn)性,特別補(bǔ)貼是對(duì)員工提供額外勞動(dòng)的一種補(bǔ)償,也是一種鼓勵(lì)的性質(zhì)。特殊補(bǔ)貼由突發(fā)事件危險(xiǎn)性所帶來的精神壓力以及由于工作緊張帶來的額外消耗來確定不同等級(jí)。該等級(jí)的也可按照不同類型的突發(fā)事件自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全和考試安全事件等,以及事件是否造成人員傷亡、是否導(dǎo)致惡劣的社會(huì)負(fù)面影響等因子來確定等級(jí)。等級(jí)越高,相應(yīng)的特別補(bǔ)貼越多。
6職業(yè)發(fā)展和團(tuán)隊(duì)建設(shè)
在突發(fā)事件中做出重要貢獻(xiàn)的應(yīng)急管理人員,應(yīng)給予提供一種向上發(fā)展的職業(yè)通道,有效的職業(yè)晉升是一種不可缺少的激勵(lì)措施。高校應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定,對(duì)在突發(fā)事件中做出重要貢獻(xiàn)的人,可以享受優(yōu)先待遇,為杰出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng),與評(píng)職稱掛鉤,起到長(zhǎng)效激勵(lì)的作用。
同時(shí),應(yīng)急管理中心作為一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),這需要提高溝通效率,要做到相互協(xié)作,相互配合,建立一種以信任為基礎(chǔ)的團(tuán)隊(duì)文化,并且對(duì)管理中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),有規(guī)劃、有措施、有檢查,以形成人力資本的積累,更好地服務(wù)于高校教育、教學(xué)和學(xué)生管理工作?？梢圆扇〉拇胧┚唧w有:在培訓(xùn)、應(yīng)急救治預(yù)演訓(xùn)練中提高成員默契性;不定期舉行會(huì)議,討論;加強(qiáng)各部門之間的交流。
總之,作為高等院校處理突發(fā)事件的機(jī)構(gòu),應(yīng)急管理中心應(yīng)做好人力資源管理的相關(guān)工作,使高校應(yīng)急管理系統(tǒng)化,建成一支“召之能來,來之能上”的反應(yīng)迅速應(yīng)急隊(duì)伍,為保障高校的正常教學(xué)秩序作出貢獻(xiàn)。
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為應(yīng)對(duì)學(xué)校防不勝防的突發(fā)事故，及時(shí)、有序、高效地做出相應(yīng)處理，最大努力減少學(xué)校的損失和負(fù)面影響，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案中“突發(fā)事故”主要指危及師生健康和生命安全的突發(fā)性意外事件。如：
1、傳染性、季節(jié)性或暴發(fā)性疾病;
2、群體性師生食物中毒事故;
3、來自校內(nèi)外的襲擊、傷害性事故;
4、組織師生外出活動(dòng)時(shí)的意外交通事故;
5、集體活動(dòng)、樓道或課間大量學(xué)生的相互擠壓事故;
6、校內(nèi)的火災(zāi)事故;
7、建筑和設(shè)備的安全事故;
8、教職工、學(xué)生家長(zhǎng)中可能激化的矛盾;
9、其它自然或人為的突發(fā)惡性事件。
二、堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治”原則。
1、早預(yù)防。要求學(xué)校全體師生牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)及后勤服務(wù)工作，堅(jiān)持按章辦事，規(guī)范操作，及時(shí)排查和消除學(xué)校的各種隱患。
2、早發(fā)現(xiàn)。落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)檢查制度，關(guān)注學(xué)校每位師生的健康狀況和情緒傾向，發(fā)現(xiàn)安全隱患和苗頭性問題及時(shí)采取相應(yīng)措施。
3、早報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告通報(bào)信息，必要時(shí)向公安和醫(yī)療、防疫等部門發(fā)出求助信息。
4、早救治早隔離。堅(jiān)持“誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理”的制度，發(fā)現(xiàn)事故，立即招呼就近人員，控制局面，最大努力阻止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)傷情或病情，立即組織人員送醫(yī)院救治;發(fā)現(xiàn)疑似傳染性疾病的，對(duì)密切接觸病人的人群和班級(jí)，根據(jù)具體情況采取疏散、隔離、檢查和觀察等防治措施，并及時(shí)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理。
三、一旦學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)惡性事件，立即啟動(dòng)以下各職能人員，全力投入事故的處理工作。
1、突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，行政班子其他成員和工會(huì)主席為成員組成。其職責(zé)是：
(1)盡速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。
(2)在第一時(shí)間向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
(4)密切配合公安、醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)對(duì)事故進(jìn)行處理。
(5)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。
(6)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和落實(shí)責(zé)任。
2、現(xiàn)場(chǎng)控制組：由事故涉及部門的直接分管領(lǐng)導(dǎo)(含中層領(lǐng)導(dǎo))任組長(zhǎng)，事故涉及的直接工作人員、事故發(fā)現(xiàn)者、親歷者為成員組成，其職責(zé)是：
(1)控制現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，防止發(fā)生混亂局面。
(2)排查其他發(fā)病或受傷人員，組織力量送傷病員到醫(yī)院救治;
(3)接待家長(zhǎng)，做好情況解釋說明及思想疏導(dǎo)工作，安撫家長(zhǎng)情緒;
(4)組織班主任管好班內(nèi)學(xué)生。
(5)盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。
3、通信聯(lián)絡(luò)組：由辦公室負(fù)責(zé)，職責(zé)是：
(1)按照指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，在第一時(shí)間向上級(jí)通報(bào)情況。
(2)做好學(xué)校內(nèi)部的通信聯(lián)絡(luò)工作。
4、信息資料組：由辦公室負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：
(1)采集突發(fā)事故全過程的各種信息資料。
(2)撰寫有關(guān)突發(fā)事故的書面報(bào)告，整理取證材料。
(3)作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)、分析工作。
5、醫(yī)療救援組：由值周教師負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：
(1)組織護(hù)送受傷或發(fā)病者去醫(yī)院救治。
(2)配合醫(yī)院的救治工作并跟蹤了解傷病情動(dòng)態(tài)。
(3)接應(yīng)趕到醫(yī)院的家長(zhǎng)，做好家長(zhǎng)的安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況。
(4)隨時(shí)與分管領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系。
6、后勤保障組：由總務(wù)處負(fù)責(zé)，相關(guān)班主任參與，其職責(zé)是：
(1)做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援。
(2)配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行消毒、取樣分析等工作。
(3)做好家長(zhǎng)接待工作，做好上級(jí)工作組現(xiàn)場(chǎng)辦公的后勤服務(wù)工作。
(4)積極聯(lián)系保險(xiǎn)部門，協(xié)助投保者的家長(zhǎng)爭(zhēng)取保險(xiǎn)理賠。
7、消防技術(shù)組：由學(xué)校電路維護(hù)人員負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：
(1)做好消防栓和電源控制工作。
(2)迅速打開水源開關(guān)和斷開失火部位電源，并奔赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等待工作安排。
四、各類事故(件)應(yīng)急預(yù)案
(一)食物中毒應(yīng)急預(yù)案：
1、發(fā)現(xiàn)師生有食物中毒或疑似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速將發(fā)病人員送鄉(xiāng)醫(yī)院會(huì)診，必要時(shí)撥打120急救(現(xiàn)場(chǎng)控制組、醫(yī)療救援組)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立臨時(shí)事故調(diào)查組，立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng)，并封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原材料、炊具等，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。迅速排查食用致毒食物的師生名單，并注意觀察檢查他們的健康狀況。臨時(shí)事故調(diào)查組由分管后勤副校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，總務(wù)主任、食堂管理員為成員組成。
3、及時(shí)通知家長(zhǎng)并做好安撫工作，迅速向上級(jí)教育、衛(wèi)生、政府等主管部門報(bào)告情況(后勤保障組、通信聯(lián)絡(luò)組)。
(二)傳染病(含師生突發(fā)疾病)應(yīng)急預(yù)案:
1、師生在家中出現(xiàn)疑似傳染性疾病后，應(yīng)迅速就醫(yī)并向?qū)W校請(qǐng)假，不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除屬非傳染病后，才能回校上學(xué)、上班。
2、師生若在校內(nèi)出現(xiàn)疑似傳染病，要迅速到鄉(xiāng)醫(yī)院就診，學(xué)生出現(xiàn)疑似傳染病的，班主任還應(yīng)立即通知家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人。家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人不能陪同的，由班主任送去醫(yī)院就醫(yī)。
3、立即對(duì)傳染病人所在班級(jí)、辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所要組織人員進(jìn)行消毒，對(duì)與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散(后勤保障組)。
4、迅速將疫情報(bào)告市疾控中心和教辦(通信聯(lián)絡(luò)組)。
(三)交通事故應(yīng)急預(yù)案:
1、發(fā)生交通事故后，及時(shí)通知受傷者家屬，緊急撥打“122”事故處理電話，迅速報(bào)告交警部門(現(xiàn)場(chǎng)控制組)。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行救治(現(xiàn)場(chǎng)控制組、醫(yī)療救援組)。
3、組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，看住肇事車輛及肇事人，記下肇事車輛的牌照，以備交警部門進(jìn)行處理(現(xiàn)場(chǎng)控制組)。
(四)發(fā)生地震、暴風(fēng)雨等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案:
1、對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，做出安全部署，加強(qiáng)防范(學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo))。
2、對(duì)不可預(yù)見性自然災(zāi)害，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域發(fā)出安全預(yù)警，劃出隔離帶，禁止師生通行，盡力采取保護(hù)和自救措施(值周小組)。
3、發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，要樹立“生命至上，不戀錢財(cái)”的生命價(jià)值觀。根據(jù)情況，必要時(shí)采取停課等措施，將學(xué)生疏散到安全地帶，通知未上學(xué)學(xué)生在家等候通知(值周小組、班主任)。
4、教育教學(xué)活動(dòng)(含放學(xué))危及師生安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)取消活動(dòng)，并做出合理安排，采取必要的防范措施，盡力避開危險(xiǎn)區(qū)域和時(shí)段(活動(dòng)組織者)。
5、在上(放)學(xué)途中，可能危及學(xué)生安全的，要避開危險(xiǎn)地段。學(xué)校應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送(班主任)。
6、一旦突發(fā)地震、暴風(fēng)雨等自然災(zāi)害，應(yīng)及時(shí)將事實(shí)情況匯報(bào)上級(jí)主管部門(通信聯(lián)絡(luò)組)。
(五)建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案:
1、發(fā)生火災(zāi)和建筑物倒塌時(shí)，嚴(yán)格禁止學(xué)生參與救火，事故現(xiàn)場(chǎng)的教師要積極組織學(xué)生自救，并及時(shí)將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源和倒塌區(qū)域的安全地段。
2、事故現(xiàn)場(chǎng)的教師在一邊組織指揮學(xué)生緊急疏散時(shí)，還要以最快的速度將信息向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、學(xué)校要迅速組織力量(在校的全體教職工)到現(xiàn)場(chǎng)施救，采取先救人后救財(cái)，并利用一切救火設(shè)備組織自行撲火，并立即撥打“120”、“119”求助。
4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要立即通知消防技術(shù)組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)切斷電源，打開水閥。
5、疏散集結(jié)地點(diǎn)一般設(shè)學(xué)校操場(chǎng)，若遇緊急情況，則直接疏散出校園(后勤保障組、班主任)。
(六)其他突如其來的傷害事故(件)應(yīng)急預(yù)案:
1、發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校內(nèi)受傷或身體不適，應(yīng)當(dāng)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并送鄉(xiāng)醫(yī)院救治。班主任迅速通知家長(zhǎng)，由家長(zhǎng)陪同就醫(yī)，若家長(zhǎng)不能陪同的，班主任陪同到醫(yī)院就醫(yī)。
2、外來人員未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園，門衛(wèi)不得放行。追趕不及，應(yīng)立即通知值周小組，及早將闖入者逐出學(xué)校。
3、發(fā)現(xiàn)校內(nèi)有可疑人員在對(duì)師生襲擊、行兇、行竊和與師生斗毆，現(xiàn)場(chǎng)第一位發(fā)現(xiàn)事件的教職工，應(yīng)迅速采取措施進(jìn)行勸止，并將情況迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或拔打“110”報(bào)警求助。
五、信息報(bào)告：
1、安全緊急事件發(fā)生或有可能發(fā)生的信息，采取逐級(jí)匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，事態(tài)嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
2、向外事件情況，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意，不得主觀臆測(cè)，夸大其詞，任何人不得虛報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、謊報(bào)突發(fā)事件，或擅自接受報(bào)刊、電臺(tái)等媒體的采訪。
3、事態(tài)應(yīng)急期間，學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)教職工必須保證通信暢通。
六、附則：
1、學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂本預(yù)案;未列入本預(yù)案的事故應(yīng)急預(yù)案以單獨(dú)文件制訂。
關(guān)鍵詞：班級(jí)管理；班主任；學(xué)生；處理
如何把班級(jí)工作管理好？有許多的方法和他人的經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)L試，去探討。筆者根據(jù)自己多年的班主任工作經(jīng)驗(yàn)在此談?wù)剬W(xué)校班級(jí)管理中應(yīng)處理好的幾種關(guān)系：
一、嚴(yán)與愛的關(guān)系
俗話說：嚴(yán)師出高徒。做好班主任工作，我們必須努力做到從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)衡量。首先要嚴(yán)而有“章”，即要制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的管理制度；其次要照章管理，即要嚴(yán)格按照校紀(jì)校規(guī)、班紀(jì)班規(guī)辦事，在執(zhí)行過程中應(yīng)做到嚴(yán)而有恒，善始善終；第三要違章必究，即要嚴(yán)肅認(rèn)真地處理一切違規(guī)違紀(jì)的人和事，做到“法律”面前人人平等；第四要嚴(yán)而有度，“嚴(yán)”不是嚴(yán)厲、嚴(yán)酷。過分的“嚴(yán)”會(huì)使學(xué)生造成個(gè)性壓抑、自卑、膽小怕事等現(xiàn)象，甚至?xí)斐蓪W(xué)生逆反心理，導(dǎo)致師生關(guān)系僵化，不利于學(xué)生的身心健康發(fā)展，也不利于班主任的管理。
“愛”是指“師愛”，即教師對(duì)學(xué)生的愛，它包含了對(duì)全體學(xué)生中每一個(gè)人的熱愛、尊重、理解和期待。師愛是教育的靈魂和前提，是教育力量之所在。愛是師生交往中的粘合劑，教師對(duì)學(xué)生的愛和理解，可以使學(xué)生感到溫暖、關(guān)懷，可以溝通師生之間的感情?？偨Y(jié)多年班主任工作的體會(huì)，我認(rèn)為：教師的愛應(yīng)撒在學(xué)生集體中，教師的愛應(yīng)插在學(xué)生的心坎上，包括對(duì)優(yōu)等生的培育，對(duì)一般生的促進(jìn)，對(duì)特殊生給予的特殊的關(guān)懷，對(duì)后進(jìn)生給予的偏愛。但“愛”不等于溺愛，過分的遷就、縱容會(huì)使學(xué)生的壞毛病不斷滋長(zhǎng)。
“嚴(yán)”與“愛”是矛盾的兩個(gè)方面，它們既對(duì)立又統(tǒng)一，所以我們?cè)诎嗉?jí)管理過程中必須把兩者結(jié)合起來運(yùn)用，愛學(xué)生并不意味著放松對(duì)學(xué)生的要求，相反，不斷嚴(yán)格要求學(xué)生，包含了對(duì)學(xué)生未來發(fā)展的高度信賴，真正體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生的高度尊重，這也是一種愛的表現(xiàn)。因此，我們必須處理好嚴(yán)和愛的關(guān)系，管理和教育的關(guān)系。要從嚴(yán)出發(fā)，嚴(yán)而有理，嚴(yán)而有格；要嚴(yán)中有愛，嚴(yán)中有情，愛中有教，使學(xué)生能夠理解老師的嚴(yán)，接受老師的嚴(yán)格管理。
二、言與行的關(guān)系
孔子說：“始吾于人也，聽其言而信其行；今吾于人也，聽其言而觀其行?！边@總結(jié)了評(píng)價(jià)一個(gè)人的重要標(biāo)準(zhǔn)，也說明了古代教育家孔子在當(dāng)時(shí)就非常重視言與行的統(tǒng)一。作為班主任，在班級(jí)管理過程中，不僅要要求學(xué)生言行一致，更重要的是班主任自己要處理好言與行的關(guān)系，注意自己的行為給學(xué)生帶來的影響。
這里所說的“言”是指班主任對(duì)學(xué)生提出的要求和對(duì)學(xué)生的承諾。“行”是指班主任的行為。也就是說，要讓學(xué)生說到做到，口里如一，班主任本人首先要以身作則，說到必須做到，給學(xué)生做出榜樣。比如：要求學(xué)生要遵守紀(jì)律，不遲到，不早退，那班主任在上課時(shí)，決不能遲到早退；要求學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，自己在教學(xué)各方面也得認(rèn)真上進(jìn)……，總之，班主任要身體力行地做好學(xué)生的表率。班主任只有具有務(wù)實(shí)精神，重視自身素質(zhì)的提高，才能在學(xué)生中樹立威信，才會(huì)具有很強(qiáng)的感召力和凝聚力。
三、管與放的關(guān)系
在實(shí)際班級(jí)工作中，許多事情必須班主任親自管理，親自過問，早晚跟班，無所不管，甚至充當(dāng)著“管家”、“警察”、或“保姆”的角色，從另一個(gè)角度講又充當(dāng)著學(xué)生的父母。這種管理對(duì)學(xué)生來說弊大于利。因?yàn)楣艿眠^多過死，容易造成學(xué)生依賴性強(qiáng)，創(chuàng)造性、獨(dú)立性差，缺乏自我管理和自我教育能力。對(duì)于班主任來說，使其陷于繁雜的事務(wù)中，疲憊不堪，這樣有礙于班主任教學(xué)業(yè)務(wù)水平的提高。
陶行知說：“教是為了不教”。魏書生說：“管是為了不管”。其思想從根本上說，是要我們發(fā)揮管理中的主體作用，教會(huì)學(xué)生自我管理能力，做到“管放結(jié)合”。學(xué)生能干的班主任堅(jiān)決不干，班主任要大膽放手，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我管理，如班規(guī)的制定、活動(dòng)的組織、班干的選舉、財(cái)物的保管等，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極主動(dòng)性，分工授權(quán)與合作，這樣既可以鍛煉他們的管理能力，又可以培育他們的合作精神。班主任只有把“管”與“放”兩者的關(guān)系處理好，即管大放小，管主放次，分層管理，授權(quán)負(fù)責(zé)，職責(zé)分明，才能從繁雜的事務(wù)中擺脫出來，也更有利于班級(jí)的發(fā)展與提高。
四、堵與導(dǎo)的關(guān)系
在部分學(xué)校的管理中，為了避免學(xué)生受校外不良影響，采取“堵”的方式不準(zhǔn)學(xué)生出校門，于是班主任在班級(jí)管理中就制訂各項(xiàng)嚴(yán)厲的懲罰措施以控制學(xué)生的越軌行為等等。但僅僅靠“堵”是不行的，“堵”容易使學(xué)生造成對(duì)立面，增加教育阻力，也不利于增強(qiáng)學(xué)生的抵抗力與社會(huì)適應(yīng)能力。我們管理者總是以“不出亂子、不出事”為目標(biāo)，采用盯、嚇、壓、罰等方式管理班級(jí)，表面上班級(jí)平安無事，實(shí)際上背后的問題卻不少。因此“堵”必須與“導(dǎo)”結(jié)合起來，以“導(dǎo)”為主，以“堵”為輔。通過引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自我約束與自我教育的能力。
【關(guān)鍵詞】 基坑；應(yīng)急處理；注漿；管涌；勘探孔
【中圖分類號(hào)】 TU721.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1727-5123（2013）05-034-02
管涌又叫翻沙鼓水，是在滲流作用下，尤其是在地下承壓水較高的地區(qū)進(jìn)行基坑開挖，土體細(xì)顆粒沿骨架顆粒形成的孔隙涌出的現(xiàn)象，孔隙周圍多形成隆起的沙環(huán)。基坑工程中，管涌的形成和發(fā)展，將使土體顆粒大量流失，引起土體坍塌及地面開裂，改變土體應(yīng)力場(chǎng)及土體強(qiáng)度，影響工程的整體穩(wěn)定性。另一方面，管涌通道的形成改變了基坑滲流場(chǎng)的水力條件，滲透水流在空間意義上向管涌通道集中，可能使土體滲透在整體上向偏不利方向集中，增加該部位支護(hù)結(jié)構(gòu)上的土壓力，導(dǎo)致支護(hù)結(jié)構(gòu)較大的變形甚至發(fā)生破壞[1]。
造成管涌的原因，一般是地基上覆蓋有弱透水層，在高水位時(shí)，滲透坡降變陡，滲透的流速和壓力加大。當(dāng)滲透坡降大于地基表層弱透水層允許的滲透坡降時(shí)，即在邊坡坡腳附近發(fā)生滲透破壞，或者在被水坡腳以外地面，因挖土、挖坑等，破壞表面覆蓋，在較大的水力坡降作用下，滲水沖破土層，將下面地層的粉細(xì)砂料帶出而發(fā)生管涌。管涌不斷進(jìn)行，水土流失也越來越嚴(yán)重，管涌面越來越大，最終導(dǎo)致基坑外得地面沉陷，甚至可能造成圍護(hù)結(jié)構(gòu)的失效。
1 工程實(shí)例
1.1 工程概況。擬建場(chǎng)地為規(guī)劃用地，擬建場(chǎng)地西面有一條南北向的小河，河寬約9～10m；還有場(chǎng)地南側(cè)有一條東西向小河，河寬約9～11m；除此外場(chǎng)地北面有3個(gè)小河塘。進(jìn)場(chǎng)時(shí)部分河塘仍未填平。地形較簡(jiǎn)單，地勢(shì)尚平坦，地面黃海標(biāo)高在1.59～4.62m之間。地貌單元上屬于長(zhǎng)江下游三角洲沖積平原長(zhǎng)江南岸一級(jí)階地[2]。
第①層填土，第②層淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土夾粉土，第③-1層粉砂，第③-2層粉細(xì)砂，第④層是粉質(zhì)粘土，⑤粉質(zhì)粘土，⑥粉質(zhì)粘土，⑦粉質(zhì)粘土夾粉砂，⑧粉砂夾粉質(zhì)粘土，⑨粉質(zhì)粘土，⑩粉砂。
孔隙潛水最高水位為黃海標(biāo)高約3.20m，年變化幅度約為1.00m；鉆探期間測(cè)得上部承壓水的靜止水位為黃海高程-7.00m左右，變化幅度為1.0～1.50m。
本工程的基坑深度11.0m左右，支護(hù)方式為：支護(hù)樁為Φ900鉆孔灌注樁，擋土結(jié)構(gòu)為上部放坡+土釘墻，下部加筋水泥土樁錨的組合支護(hù)結(jié)構(gòu)型式。整個(gè)基坑采用Φ650@900三軸深攪樁套接一孔施工形成止水帷幕?？觾?nèi)布置28口疏干井。
1.2 本工程管涌的原因分析。2013年6月12日發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即進(jìn)行了原因分析。最初認(rèn)為是止水帷幕漏水導(dǎo)致管涌，或者是出土口重車碾壓導(dǎo)致止水帷幕有裂縫。但是，該管涌發(fā)生位置是在地下室墊層，距離支護(hù)樁有80cm左右?；颖O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，該處的側(cè)向位移和樁錨拉力值幾乎沒有變化。如果是止水帷幕出問題，該處變形肯定有反應(yīng)的。因此排除這種情況。
隨后比照勘察報(bào)告，發(fā)現(xiàn)該管涌口位于勘探孔E51處。隨后勘察單位也進(jìn)行了確認(rèn)。該勘探孔鉆深35m，根據(jù)勘察報(bào)告中的表述：鉆探期間測(cè)得上部承壓水的靜止水位為黃海高程-7.00m左右，變化幅度為1.0～1.50m。根據(jù)《湖北省河道管理范圍內(nèi)鉆探及鉆孔封堵管理規(guī)定》[3]，應(yīng)該根據(jù)勘探孔的不同成孔方式和不同土層進(jìn)行粗砂或者粘土泥球封孔。據(jù)勘探單位說，勘探孔E51只是用土簡(jiǎn)單回填，因本工程屬于房建工程，不屬于水利類，一般不會(huì)按照水利工程的規(guī)定去做。
施工地屬于長(zhǎng)江下游三角洲沖積平原長(zhǎng)江南岸一級(jí)階地，且近期正逢梅雨季節(jié)，雨量充沛，E51勘探孔下的承壓水沖破回填土，發(fā)生管涌現(xiàn)象，預(yù)估涌砂土量10m3，且有白色的貝殼碎片。
2 本工程管涌搶險(xiǎn)處理措施及效果評(píng)價(jià)
2.1 管涌應(yīng)急處理流程。確定管涌點(diǎn)位置分析判定管涌產(chǎn)生原因施工井點(diǎn)降水快干水泥和水玻璃堵管涌口底板以下土體高壓注漿加固施工底板
2.2 管涌搶險(xiǎn)施工工序。
2.2.1 施工井點(diǎn)降水。
先用鉆孔器在墊層上進(jìn)行鉆孔，孔徑20cm，圍著管涌口一共鉆14個(gè)，鉆好后井內(nèi)填料插花管，用PVC管連接，用兩臺(tái)真空泵一起降水，最終將水排至市政井內(nèi)。
2.2.2 快干水泥和水玻璃堵管涌口。經(jīng)過一天多的降水，出水量仍然很大，管涌口內(nèi)砂子呈現(xiàn)翻騰狀態(tài)，每天涌出來的砂土很多。因此決定開始堵管涌口。最初方案開始采用把快干水泥和水玻璃摻和在一起，弄成條狀，管涌口，但是很快就浮上來了，證明這個(gè)方法行不通。
修改后的方案為在管涌口四周圍堰，用一個(gè)蛇皮袋用鋼管撐在管涌口中，迅速倒快干水泥和水玻璃，幾分鐘后水泥膨脹，管涌口出水量變小，再在管涌口繼續(xù)加快干水泥，并用一塊鋼板蓋在上面，并用磚頭壓住。第二天掀開鋼板，管涌已經(jīng)堵住。
2.2.3 底板以下土體注漿加固。經(jīng)過前兩天的工作，管涌現(xiàn)象已經(jīng)得到控制，現(xiàn)場(chǎng)涌土量超過10m3，鑒于目前氣候仍然處在梅雨季節(jié)，擔(dān)心再次發(fā)生管涌。同時(shí)考慮管涌口下砂土流失嚴(yán)重，形成空洞，會(huì)造成房屋沉降。因此決定對(duì)管涌口進(jìn)行高壓注漿處理，用水泥漿填充空洞，防止沉降。
2.2.3.1 施工工藝流程。清除管涌口的圍堰注漿機(jī)就位鉆孔器鉆孔放置開孔的鋼板插注漿管砌筑混凝土井圈用C20混凝土回填井圈試噴下注漿管至孔底（15.5m）注漿開塞注漿封閉注漿孔施工結(jié)束
2.2.3.2 施工方法。
2.2.3.2.1 開孔和砌筑井圈，預(yù)埋開孔鋼板。用鉆孔器鉆開堵管涌口的水泥塊。選用鋼板（規(guī)格是2×50×50cm），其上留個(gè)直徑為4cm的洞，方便插入注漿管。在鋼板周邊砌筑一圈高度為30cm的井圈。
2.2.3.2.2 密封管涌口和下注漿管。經(jīng)過驗(yàn)收合格的2.54cm 焊管，壓漿管長(zhǎng)度約為15.5m，在工地加工成壓漿管。鉆孔完畢后將孔內(nèi)鐵屑清理干凈，孔口用橡皮包裹2層，最底部的一根壓漿管下端口用4mm厚、直徑40～50mm的圓形鋼板焊接封閉。注漿管插入后，用C20的混凝土回填井圈。
本工程選用BW150型壓漿泵，經(jīng)過計(jì)量校準(zhǔn)的量程10MPa壓力表。將注漿泵移至孔口，先進(jìn)行地面試噴以調(diào)整噴射壓力。為防止水嘴和氣嘴堵塞。
2.2.3.2.3 制漿。只在管涌處進(jìn)行注漿，選用P·O42.5普通硅酸鹽水泥，水灰比根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)調(diào)配（參考水灰比為0.7），注漿壓力一般3.0MPa左右，在制漿過程中應(yīng)隨時(shí)測(cè)量漿液比重，計(jì)算該孔的材料用量。拌制漿液必須連續(xù)均勻，攪拌時(shí)間不小于30S，一次攪拌使用時(shí)間亦控制在4h以內(nèi)。
2.2.3.2.4 噴射提升。樁端管沖水開塞壓力最小5.0MPa，最大6.0MPa。壓力隨沖水時(shí)間的變化緩慢增大，到達(dá)一定時(shí)間壓力達(dá)到峰值后急劇下降，此時(shí)說明注漿裝置成功開塞。從沖水記錄來看，成功沖水開塞需要的時(shí)間為2～3分鐘。成功開塞后開始送入符合要求的高壓氣體和水泥漿液。注漿壓力一般3.0MPa左右。在15m范圍高壓噴漿。出現(xiàn)返漿，穩(wěn)壓1min后停止注漿。
2.2.4 施工底板。上述工作完成之后，立即開始扎鋼筋和澆筑底板。同時(shí)加大該處的監(jiān)測(cè)頻率。
2.3 效果評(píng)價(jià)。經(jīng)過“一降水二堵孔三注漿四施工底板”的施工方法，完全解決了該處的管涌，通過高壓注漿，防止了管涌的在此發(fā)生的可能，也防止因?yàn)楣苡靠谙路酵帘惶涂諏?dǎo)致房屋發(fā)生沉降。
3 結(jié)語
近期，多處發(fā)現(xiàn)勘探孔封孔不當(dāng)引起的管涌，大量涌出的砂土對(duì)工程安全和質(zhì)量帶來很大的隱患。盡管勘探孔的封孔在水利工程上要求嚴(yán)格，在普通房建項(xiàng)目沒有引起足夠重視。目前城市發(fā)展與土地資源緊張的矛盾是持續(xù)城市化面臨的最大挑戰(zhàn)之一，出路在于節(jié)約城市土地資源，開發(fā)利用空中和地下空間，城市向三維空間發(fā)展[4]。針對(duì)深基坑勘探孔的封孔技術(shù)，本文的“一降水二堵孔三注漿四施工底板”的施工方法具有一定的可行性，尤其是在沿江沿河地區(qū)引起重視。
參考文獻(xiàn)
1 李守德等.基坑開挖工程管涌發(fā)生過程的模擬[J].工程勘察，2003，2
2 常州市基礎(chǔ)工程公司.巖土工程詳細(xì)勘察報(bào)告[S].報(bào)告編號(hào)：2012-03-15
信息報(bào)告時(shí)限要求。應(yīng)急指揮部辦公室在接到沙塵暴紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）、黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）后，立即上報(bào)相關(guān)信息。沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)信息。對(duì)重、特大沙塵暴災(zāi)害損失詳細(xì)信息要在沙塵暴結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送。
應(yīng)急指揮部辦公室在接到沙塵暴紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）、黃色預(yù)警后（Ⅲ級(jí)）以及特大沙塵暴災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大沙塵暴災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）信息報(bào)告后，及時(shí)進(jìn)行匯總、整理、分析，并上報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室。
各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室要建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享的基礎(chǔ)電子地圖和支持應(yīng)急指揮決策的地理信息系統(tǒng)，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。要逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)沙塵暴應(yīng)急指揮的可視化定位與分析決策支持。
對(duì)于的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門、單位和人員要遵守相關(guān)規(guī)定，做好信息的保密工作。
通信聯(lián)絡(luò)
在沙塵暴紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）以及特大沙塵暴災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大沙塵暴災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）預(yù)防和處置過程中，要形成、場(chǎng)（街道辦事處）、（社區(qū)、居委會(huì)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)傳輸體系，建立跨部門、多路徑、有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定可靠應(yīng)急通信系統(tǒng)。要明確主要聯(lián)系人、專用和備用電話。應(yīng)急指揮部、赴現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家咨詢組之間建立信息聯(lián)絡(luò)渠道，保持通信暢通。現(xiàn)場(chǎng)工作組內(nèi)部之間采用衛(wèi)星移動(dòng)電話，其他無線通信方式為備用。應(yīng)急指揮部辦公室與成員單位之間采用保密電話聯(lián)系，政務(wù)有線和無線專網(wǎng)備用。各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室之間采用有線電話聯(lián)系，無線通信方式備用。
災(zāi)情調(diào)查分析與評(píng)估
在特大沙塵暴災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大沙塵暴災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）結(jié)束后，沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室組織專家和相關(guān)部門人員，對(duì)災(zāi)害及其損失進(jìn)行全面調(diào)查，進(jìn)行分析評(píng)估，提出災(zāi)后重建對(duì)策措施。
新聞報(bào)道
應(yīng)急指揮部辦公室按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)災(zāi)害信息和新聞報(bào)道工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。
沙塵暴紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）以及特大沙塵暴災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大沙塵暴災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）發(fā)生后，應(yīng)急指揮部派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道沙塵暴信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
應(yīng)急結(jié)束程序
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
保障措施
通信與信息保障
充分利用社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施，建立、場(chǎng)（街道辦事處）、（社區(qū)居委會(huì)）三級(jí)應(yīng)急信息通信保障體系，配備必要通信器材，保障信息渠道通暢。同時(shí)，建立和落實(shí)備用通信系統(tǒng)。
荒漠化和沙化土地基礎(chǔ)信息保障
做好荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步完善荒漠化和沙化土地信息管理系統(tǒng)，掌握主要沙區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，深入分析荒漠化和沙化土地變化情況，為沙塵暴預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
資金保障
預(yù)防和處置沙塵暴所需經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家制定的《突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)社會(huì)各界為預(yù)防和處置沙塵暴災(zāi)害提供資金援助。
技術(shù)保障
各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室要配備沙塵暴預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急和處置裝備，確保沙塵暴發(fā)生前、中、后期都能做出迅速反應(yīng)。應(yīng)用已經(jīng)建立的沙塵暴監(jiān)測(cè)與災(zāi)情評(píng)估系統(tǒng)，加強(qiáng)相關(guān)部門的技術(shù)合作，共同開展技術(shù)研究，為災(zāi)害預(yù)防和救助工作做好服務(wù)。
應(yīng)急隊(duì)伍保障
建立健全社會(huì)力量動(dòng)員機(jī)制，組建具有一定救援知識(shí)和技能的專業(yè)隊(duì)伍，在當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展預(yù)防和應(yīng)急救援工作。
各級(jí)應(yīng)急指揮部要精心組織，抓好綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者救援隊(duì)伍的組建工作。
綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍在人員組成上要以應(yīng)急指揮部辦公室、公安及消防隊(duì)伍為核心，根據(jù)常發(fā)應(yīng)急事件，適當(dāng)吸納其他專業(yè)技術(shù)人員以及志愿者。規(guī)模上要以具備處置一般突發(fā)事件的能力和較大以上突發(fā)事件的先期處置的有機(jī)結(jié)合。場(chǎng)（街道辦事處）、（社區(qū)居委會(huì)）要盡快落實(shí)綜合救援隊(duì)伍的組成工作，實(shí)現(xiàn)基層應(yīng)急處置與常態(tài)化管理的有機(jī)結(jié)合，在應(yīng)急處置方面要以工作為主，在常態(tài)化管理上以信息傳遞、隱患排查、危險(xiǎn)源治理等工作為主。
【中圖分類號(hào)】 G471.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A
【文章編號(hào)】 1004―0463（2016）01―0026―01
學(xué)校教學(xué)工作的重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)、情感、態(tài)度和價(jià)值觀等基本素質(zhì)，發(fā)展學(xué)生的智力和體力，提高學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)，促使他們德、智、體、美、勞等諸方面生動(dòng)活潑、主動(dòng)地全面發(fā)展，使學(xué)生成為合格的社會(huì)公民。學(xué)校校長(zhǎng)在管理教學(xué)工作中，應(yīng)積極探索更新教育理念，創(chuàng)新教學(xué)方法，明確一個(gè)認(rèn)識(shí)，即突出教學(xué)的主體作用，同時(shí)應(yīng)處理好教學(xué)工作中的幾個(gè)重要關(guān)系。
一、教與學(xué)的關(guān)系
教學(xué)是教與學(xué)的辯證統(tǒng)一，管理教學(xué)工作，要重點(diǎn)抓“教”和“學(xué)”兩個(gè)方面。只重視教不重視學(xué)，教學(xué)搞填鴨式，學(xué)生不可能真正掌握知識(shí)；只重視學(xué)不重視教，否定教師的主導(dǎo)作用，更不能完成教學(xué)任務(wù)。教和學(xué)又是矛盾的，教不能代替學(xué)，學(xué)更不能代替教。教和學(xué)的關(guān)系處理得當(dāng)，就能提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量；教、學(xué)脫節(jié)，甚至對(duì)立，教學(xué)秩序就要被擾亂，教學(xué)質(zhì)量必然下降。學(xué)校校長(zhǎng)的職責(zé)就是平衡和協(xié)調(diào)“教與學(xué)”的關(guān)系，并在正確處理教與學(xué)辯證關(guān)系的過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)的管理。
教學(xué)的目的不僅是“教”，還應(yīng)該是學(xué)生“學(xué)”到多少，學(xué)到什么，這也是教學(xué)工作的最終目的?；谶@個(gè)因素，學(xué)校和教師的一切教育教學(xué)活動(dòng)都是為了學(xué)生的“學(xué)”。這就意味著教師的“教”必須圍繞學(xué)生的“學(xué)”，只有這樣，我們才能有效地促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生積極學(xué)習(xí)，主動(dòng)發(fā)展。因此，管理教學(xué)工作，重點(diǎn)要放在抓學(xué)的方面。
二、理論與實(shí)際的關(guān)系
在教學(xué)過程中，由于學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)主要是間接知識(shí)，所以他們不可能也無須事事經(jīng)過實(shí)踐，這是問題的一方面。另一方面，因?yàn)閷W(xué)生學(xué)的是間接知識(shí)，是別人實(shí)踐過而他自己沒有親自實(shí)踐過的東西，所以在學(xué)習(xí)中要注意理論聯(lián)系實(shí)際，從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去，這樣才能真正理解。
管理教學(xué)，首先要重視基礎(chǔ)知識(shí)和基本概念的學(xué)習(xí)，要重視書本知識(shí)，重視教材在理論聯(lián)系實(shí)際中的應(yīng)用。應(yīng)該要求各科教師，把課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的本學(xué)科的內(nèi)容鉆深弄透，正確清楚地與學(xué)生互動(dòng)。這是第一位的要求，其次才是聯(lián)系實(shí)際的問題。如果基本概念還沒交代清楚，就急于聯(lián)系實(shí)際，搞實(shí)際應(yīng)用或追求作業(yè)數(shù)量，就會(huì)在學(xué)校形成一種不求甚解的風(fēng)氣。這樣做，教學(xué)非失敗不可。
管理教學(xué)，還要重視學(xué)生接觸實(shí)際和運(yùn)用知識(shí)，重視直接經(jīng)驗(yàn)在掌握間接知識(shí)中的作用。學(xué)習(xí)不能從書本到書本，從概念到概念，完全與實(shí)際脫節(jié)的學(xué)習(xí)，與現(xiàn)代社會(huì)教育的目的是格格不入的。
三、掌握知識(shí)與發(fā)展智力的關(guān)系
掌握知識(shí)與智力發(fā)展是相互依存、缺一不可的兩種力量，偏向任何一部分，都會(huì)使學(xué)生自身的發(fā)展受到阻礙，難以培養(yǎng)新時(shí)代的創(chuàng)新性人才。在教學(xué)過程中，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和處理掌握知識(shí)與發(fā)展智力的辯證關(guān)系，弄清知識(shí)在智力發(fā)展、能力形成中的作用，更要明確智力發(fā)展對(duì)掌握知識(shí)的重要性，不能為追求智力發(fā)展、能力形成而拔苗助長(zhǎng)，導(dǎo)致教學(xué)上的偏差和失誤。
掌握知識(shí)與發(fā)展智力是緊密聯(lián)系的。因此，教育者更要充分認(rèn)清掌握知識(shí)與發(fā)展智力的關(guān)系，在實(shí)際工作中，不應(yīng)把它們割裂開來，不要強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面排斥另一個(gè)方面，從而準(zhǔn)確有效地傳授知識(shí)與培養(yǎng)技能。如果把二者對(duì)立起來，重蹈“形式教育”的老路，教學(xué)就會(huì)走偏方向。
四、學(xué)習(xí)知識(shí)與思想教育的關(guān)系
教學(xué)過程不僅是學(xué)習(xí)知識(shí)的過程，也是促使學(xué)生世界觀形成的過程。通過教學(xué)，不僅要培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)知識(shí)和技能，發(fā)展學(xué)生的智力，同時(shí)要對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)做人，做好人。
關(guān)鍵詞： 地鐵現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置模塊化管理
中圖分類號(hào)：U231文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
The exploration into the modularized management of the emergency response measures in metro stations
Xiao Han
(The operation and management corporation of Tianjin Metro,300222,Tianjin/Engineer)
Abstract:The leading position of railway transit in relieving travel stress attracts extensive attention on the safety of subway.The capacity of emergency response of metro stations makes great difference in the emergency handling results.This paper analyzed the emergency response measure in subway stations of Tianjin Metro,and proposed the modularized management of emergency response measures,which provides practical reference for emergency management at network operation age of metro lines.
Key words:Metro, Emergency Response, Modularized Management
隨著城市化進(jìn)程的加劇，目前各大城市均通過修建地鐵來緩解路面交通壓力。天津地鐵也通過發(fā)展，從單線獨(dú)立運(yùn)營(yíng)進(jìn)入到了聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的模式。地鐵聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)后，主要有三個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是日均客流量大。二是安全要求非常高。三是應(yīng)急救援難度大。如何快速、高效的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，行之有效的開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，將損失降到最低，成為車站現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作急切需要解決的問題。在當(dāng)前，地鐵車站的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的管理中，仍存在著較多的問題，比如說，培訓(xùn)效果差，缺少橫向聯(lián)系等。需要通過分析每個(gè)處置方案，形成行之有效的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案管理體系，全面推動(dòng)地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)安全工作。
一、現(xiàn)階段，地鐵車站現(xiàn)場(chǎng)處置方案存在的問題與不足
在正常運(yùn)營(yíng)過程中，地鐵可能會(huì)遇到很多的突發(fā)事件，地鐵車站針對(duì)每種預(yù)想的事件都進(jìn)行了分析研判，針對(duì)每一種可能發(fā)生的事件制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，最終形成了幾十個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。這些方案基本上涵蓋了地鐵各類突發(fā)事件，但在實(shí)際應(yīng)用中有很多問題與不足。
1.1現(xiàn)場(chǎng)處置方案缺少橫向聯(lián)系
各個(gè)方案自成體系，僅僅針對(duì)可能發(fā)生的一種事件進(jìn)行了預(yù)案設(shè)計(jì)，缺少在單一場(chǎng)景下，多問題并發(fā)處理的設(shè)計(jì)。有些方案在并發(fā)處理過程中出現(xiàn)相互矛盾的情況。
1.2培訓(xùn)難度大
員工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的掌握程度最終決定應(yīng)急處置的效果。龐大的現(xiàn)場(chǎng)處置方案體系，在培訓(xùn)與分享上產(chǎn)生極大的工作量。且在培訓(xùn)時(shí)，容易被預(yù)案的條條框框所束縛，影響在多問題并發(fā)處理時(shí)的決策，阻礙了員工的交流溝通。
1.3不容易對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行修編
隨著一些流程的更改，現(xiàn)場(chǎng)處置方案需要全部修改。如上報(bào)流程若發(fā)生了變更，那么所有的現(xiàn)場(chǎng)處置方案關(guān)于上報(bào)流程均需要重新修編，修編工作量較大，容易造成修編不及時(shí)。
二、地鐵車站現(xiàn)場(chǎng)處置方案模塊化管理的思考
2.1 模塊化管理
所謂模塊化管理，就是將應(yīng)急情況下中所涉及到的技能和現(xiàn)場(chǎng)處理方法的所有要素組合在一起，構(gòu)成一個(gè)能夠符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作的子系統(tǒng)，將這個(gè)子系統(tǒng)作為通用性的模塊與其它的模塊進(jìn)行多種組合，構(gòu)成一個(gè)可以應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)突況的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
由于使用模塊化的模式，每一項(xiàng)操作或每一個(gè)步驟都是單獨(dú)的模塊，極大地方便了車站現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)工作。針對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的培訓(xùn)，也可以由原來整體方案的培訓(xùn)向業(yè)務(wù)技能掌握和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操能力培訓(xùn)方面轉(zhuǎn)變。同時(shí)由于各個(gè)流程均是單獨(dú)的模塊，在模塊修改方面也方便簡(jiǎn)捷。
2.2 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的模塊化設(shè)計(jì)
為確?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案的有效可行，必須對(duì)可能發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析，要充分考慮包括人、環(huán)境、設(shè)備三大要素。因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)事件不可預(yù)測(cè)，每一件突發(fā)事件也不可能按照我們現(xiàn)場(chǎng)處置方案設(shè)想的方向發(fā)展，所以在現(xiàn)場(chǎng)處置方案的管理中，更應(yīng)該注重方案的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際可操作性。
我們可以將突況下各個(gè)崗位所需要完成的工作進(jìn)行分類，形成各個(gè)崗位不同的模塊。同時(shí)總結(jié)在各種突況下各個(gè)崗位操作的異同，將相同的進(jìn)行合并，從而形成崗位的通用模塊。如在遇到火險(xiǎn)或爆炸這兩種突況下，都需要在出入口客服中心的工作人員引導(dǎo)乘客疏散，阻止乘客進(jìn)站。那么針對(duì)客服中心崗位的工作人員疏散乘客的標(biāo)準(zhǔn)流程就可以形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的模塊，各種預(yù)案中涉及到乘客疏散的情況，都可以使用該標(biāo)準(zhǔn)模塊。
針對(duì)設(shè)備操作等專業(yè)性比較強(qiáng)的操作時(shí)，可以獨(dú)立設(shè)置模塊，針對(duì)各個(gè)突況下需要啟動(dòng)的設(shè)備進(jìn)行合并，形成設(shè)備操作的單獨(dú)模塊。
通過整理，可以將現(xiàn)場(chǎng)突況下的應(yīng)對(duì)方式形成規(guī)范的模塊。每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案都是多個(gè)模塊的有機(jī)組合，在遇到意外情況下，可以隨時(shí)啟用其他的應(yīng)對(duì)模塊，從而做到現(xiàn)場(chǎng)情況的有序應(yīng)對(duì)。
2.3現(xiàn)場(chǎng)處置方案模塊化管理的遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)
目前現(xiàn)場(chǎng)處置方案模塊可以通過人為的組合實(shí)現(xiàn)。隨著大數(shù)據(jù)的推廣應(yīng)用，在后期模塊化管理模式中，可以引入計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)，通過匹配參數(shù)的形式，將突況的場(chǎng)景進(jìn)行參數(shù)設(shè)定，通過計(jì)算機(jī)計(jì)算，在模塊庫中自動(dòng)篩選匹配模塊，最終形成現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并細(xì)化形成各崗的處置方案，下發(fā)到各個(gè)崗位，有效提高現(xiàn)場(chǎng)突況的應(yīng)對(duì)能力。
三、總結(jié)
天津地鐵現(xiàn)場(chǎng)處置方案涉及到多個(gè)專業(yè)，多種不同情況，現(xiàn)場(chǎng)的處置過程是一個(gè)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的過程。本文通過分解突況下的處理方式，創(chuàng)造性地提出模塊化管理的新模式，通過不斷擴(kuò)充模塊，合理調(diào)配模塊的組成，形成有效的現(xiàn)場(chǎng)組織模式，可以有效應(yīng)對(duì)突況，具有很強(qiáng)的參考價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
[1] 張宇.地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)分析[J].科技與企業(yè)，2013（18）:111.
1目前電力營(yíng)銷工作的現(xiàn)狀
1.1市場(chǎng)營(yíng)銷管理意識(shí)淡薄我們必須高度認(rèn)識(shí)電力營(yíng)銷是電力企業(yè)的核心業(yè)務(wù),電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須服從和服務(wù)于市場(chǎng)營(yíng)銷的需求,電力產(chǎn)品銷售困難、供電服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)體系不健全、不能完全適應(yīng)電力需求的增加,這些都制約著電力銷售,使得電力企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),形成了電能需求量大但供應(yīng)不足和電力企業(yè)銷售困難同時(shí)并存的矛盾性電力市場(chǎng)。因此必須完成從生產(chǎn)管理為主到市場(chǎng)營(yíng)銷管理為主的轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變到以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以效益為中心的軌道上來。
1.2營(yíng)銷管理機(jī)制與信息化不相適應(yīng)信息化的主要特點(diǎn)是方便、快捷、高效，其基本要求是信息處理標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。而目前用電業(yè)務(wù)流程都是在傳統(tǒng)用電營(yíng)銷體制下制定的，程序復(fù)雜，環(huán)節(jié)太多，與當(dāng)前電力營(yíng)銷信息化建設(shè)要求不相適應(yīng)。加之基礎(chǔ)管理工作薄弱，現(xiàn)有用電客戶的一些營(yíng)業(yè)檔案和基礎(chǔ)資料不全，直接導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)傳票無法正常傳遞，有關(guān)信息也無法得到共享。
1.3電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)與不足目前電力營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)：一是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，由于電力營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)上有一定缺陷，造成系統(tǒng)不穩(wěn)定或不安全漏洞較多，如非法用戶或電腦黑客可輕易地入侵系統(tǒng)、電費(fèi)統(tǒng)計(jì)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)或遺漏等；二是誤操作風(fēng)險(xiǎn)，誤操作風(fēng)險(xiǎn)主要指系統(tǒng)維護(hù)和操作人員無意識(shí)的誤操作帶來的風(fēng)險(xiǎn)，如電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修改時(shí)因出錯(cuò)而造成的電費(fèi)誤算；三是違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn),違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)主要指?jìng)€(gè)別系統(tǒng)維護(hù)和操作人員可能利用工作之便，采用隱蔽的技術(shù)手段，蓄意對(duì)某些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行更改而造成的風(fēng)險(xiǎn)。
1.4電力營(yíng)銷調(diào)查存在著不科學(xué)、不合理的情況，容易造成決策的失誤盡管我國(guó)多數(shù)供電部門在電力銷售業(yè)務(wù)中開始應(yīng)用了計(jì)算機(jī)技術(shù)但就全行業(yè)而言，還是零散的、低水平的，就給電力行業(yè)的發(fā)展以及電力用戶帶來了障礙。在大多數(shù)的情況下，電力營(yíng)銷還是純手工操作，營(yíng)銷手段相對(duì)落后，使電力營(yíng)銷調(diào)查不盡科學(xué)、合理，容易造成決策的失誤。
2對(duì)電力市場(chǎng)營(yíng)銷管理分析
確立新的營(yíng)銷觀、建立適合當(dāng)前市場(chǎng)需要的營(yíng)銷體系是電力企業(yè)在新的形勢(shì)下的必然選擇。首先，強(qiáng)化全員營(yíng)銷觀念的樹立、合理設(shè)計(jì)營(yíng)銷組織體系，保證各項(xiàng)營(yíng)銷策略落到實(shí)處。其次，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)的研究，搞好市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。做好市場(chǎng)變化的跟蹤分析，開發(fā)并形成目標(biāo)市場(chǎng)分析軟件系統(tǒng)。第三、堅(jiān)持“電網(wǎng)是基礎(chǔ)，技術(shù)是支撐，服務(wù)和管理是保障”的原則，強(qiáng)化電力營(yíng)銷策略的落實(shí)。充分利用目前城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造的大好時(shí)機(jī)逐步解決供配電網(wǎng)絡(luò)的“瓶頸”，建立現(xiàn)代化安全可靠的配電網(wǎng)絡(luò)。并運(yùn)用先進(jìn)的通信、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，為客戶提供高效的、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以嚴(yán)格規(guī)范的管理對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的營(yíng)銷目標(biāo)。
3電力市場(chǎng)營(yíng)銷管理的建議
要做好電力營(yíng)銷管理工作，光有市場(chǎng)營(yíng)銷理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須針對(duì)自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取積極的應(yīng)對(duì)策略，才能在市場(chǎng)中處于不敗之地。具體而言。
3.1建立新型的營(yíng)銷管理體系盡快建立
以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新型營(yíng)銷管理體系，為客戶提供安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的電力和快捷、方便、高效的服務(wù)，其職能相應(yīng)轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)策劃與開發(fā)、需求預(yù)測(cè)與管理、業(yè)務(wù)發(fā)展與決策、客戶服務(wù)與支持、電力銷售與合理管理、公共關(guān)系與用電咨詢、抄表收費(fèi)與電費(fèi)電價(jià)等方面，全面開展電力的售前、售中、售后的一條龍服務(wù)，形成以客戶服務(wù)中心為核心的電力營(yíng)銷管理體制。
3.2完善電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)開展調(diào)查研究，摸清當(dāng)前電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)的狀況和存在的問題，集思廣益,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和判別，采取相應(yīng)的防范措施。建立預(yù)警機(jī)制，提前防范風(fēng)險(xiǎn),要落實(shí)專門的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)對(duì)電力營(yíng)銷管理__信息系統(tǒng)的安全進(jìn)行不間斷跟蹤和監(jiān)控，以便及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。開展事故演練，提高應(yīng)變能力，要適時(shí)開展電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)全局性癱瘓、系統(tǒng)全局性出錯(cuò)、電費(fèi)被挪用劃走等突況下的事故演練，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3.3加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)一是加強(qiáng)需求側(cè)
管理，深入開展用電市場(chǎng)的調(diào)查，了解供電區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)電力供應(yīng)的需求現(xiàn)狀。二是規(guī)范用電報(bào)裝工作流程，強(qiáng)化報(bào)裝環(huán)節(jié)時(shí)限考核。推行快速方便的“一站式”用電報(bào)裝服務(wù)方式；逐步開放電話報(bào)裝、網(wǎng)上報(bào)裝，上門報(bào)裝，提供多渠道、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式。三是大力提倡電費(fèi)儲(chǔ)蓄、銀行代收、推廣“充值卡”電費(fèi)繳納、網(wǎng)上電費(fèi)支付等繳費(fèi)方式，緩解“繳費(fèi)難”問題。
3.4協(xié)調(diào)好市場(chǎng)營(yíng)銷中的公共關(guān)系電力企業(yè)必須處理好與政府、客戶之間的關(guān)系。電力企業(yè)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，及時(shí)與客戶進(jìn)行溝通，用自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，來改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，通過配合政府職能部門的工作，共同推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用政府的效應(yīng)，來做好電能的替換工作，擴(kuò)大電能在終端能源消費(fèi)中的比重。利用各種媒體進(jìn)行宣傳，為電力營(yíng)銷提供強(qiáng)有力的社會(huì)輿論氛圍，樹立良好的社會(huì)公眾形象。
電力企業(yè)目前面臨著新的形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。要想營(yíng)造出一個(gè)充滿活力的、不斷發(fā)展壯大的電力市場(chǎng)，我們只有認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷管理，充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造力，才能帶動(dòng)和刺激電力消費(fèi)的增長(zhǎng)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
〔關(guān)鍵詞〕班級(jí)管理 素質(zhì)教育 和諧 民主課堂 全面發(fā)展
課堂是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道、主陣地，學(xué)生在學(xué)校的大部分時(shí)間是在課堂上度過的。實(shí)施素質(zhì)教育又必須把德育、智育、體育、美育等有機(jī)的統(tǒng)一在教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，因此，我們要重視德育在各個(gè)教學(xué)活動(dòng)中的滲透，研究和促進(jìn)德育方法，重視德育研究，加強(qiáng)班級(jí)管理。如何才能使德、智、體、美等諸多方面的教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)呢？我認(rèn)為各任課教師應(yīng)該注意處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：
一、各任課教師同學(xué)生之間的關(guān)系
目前不少教師的教育教學(xué)觀念落后，教學(xué)方法呆板，不能突出學(xué)生的主體地位，采用由教師單向灌輸知識(shí)，以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的陳腐的教育模式，妨礙了學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，把教育當(dāng)成了訓(xùn)練和灌輸?shù)墓ぞ?。教師高高在上，指令性和專斷性的師生關(guān)系貫穿其教學(xué)始終，缺乏師生之間情感信息的交流與互動(dòng)，學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性不能得到尊重和開發(fā)。在教學(xué)的過程中只重視知識(shí)而忽視了發(fā)展學(xué)生的獨(dú)立只要求學(xué)生按老師的思維方式去思考，過分強(qiáng)調(diào)各種解題的方法，即把方法當(dāng)成了知識(shí)向?qū)W生傳授，使學(xué)生的思維逐漸呆板、僵化。用大量的課外作業(yè)訓(xùn)練學(xué)生的解題能力，累了教師，苦了學(xué)生。師生關(guān)系開始緊張，師生矛盾日益突出，師生對(duì)立時(shí)有發(fā)生，教育功能被嚴(yán)重弱化，班級(jí)管理無序而壓低。這就要求我們的各科教師要加緊教學(xué)研究，轉(zhuǎn)變教育觀念，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，改進(jìn)自己的教學(xué)方法。記得有人曾這樣說過：如果你唯一的工具是錘子的，那你會(huì)認(rèn)為所有的問題都是釘子。加強(qiáng)教學(xué)研究，優(yōu)化課堂教學(xué)，構(gòu)建和諧、民主的課堂教學(xué)氛圍，使師生能夠達(dá)到平等的情感交流與互動(dòng)，保證學(xué)生心情舒暢，思維敏捷，使各種智力和非智力因子充分調(diào)動(dòng)，學(xué)習(xí)效率自然提高，課堂管理也活躍而有序。學(xué)生的自主性能夠得到張揚(yáng)，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性得到了保護(hù)，各學(xué)科教師的德育目標(biāo)即可實(shí)現(xiàn)。
二、各任課教師之間的關(guān)系
目前，各個(gè)學(xué)校都普遍存在各學(xué)科教師各自為戰(zhàn)，互不交流的弊端。許多教師的備課，教學(xué)和研究處于孤立封鎖的狀態(tài)。這不利于教師整體水平的提高和個(gè)人素質(zhì)的發(fā)展。這容易形成各個(gè)學(xué)科對(duì)有限教育資源的無序爭(zhēng)奪。因此，各學(xué)科教師之間的協(xié)作和發(fā)展也是影響班級(jí)管理的一個(gè)重要因素。
班集體作為創(chuàng)新能力的社會(huì)環(huán)境無直接影響著個(gè)體的創(chuàng)新能力。各科教師要在班內(nèi)營(yíng)造有利于創(chuàng)新的教育環(huán)境。這包括教學(xué)的心理環(huán)境和各學(xué)科的學(xué)習(xí)情景。現(xiàn)在由于許多教師自身素質(zhì)的制約，大量的低效率重復(fù)性的習(xí)題和作業(yè)擠占了學(xué)生的大部分時(shí)間。于是，誰的作業(yè)多，學(xué)生投入的時(shí)間也多，各學(xué)科之間產(chǎn)生了作業(yè)競(jìng)賽。甚至，因?yàn)榻虒W(xué)方法的落后和教學(xué)效率的低下而發(fā)生爭(zhēng)課、搶課、搶學(xué)生的現(xiàn)象。這樣就加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生產(chǎn)生了厭學(xué)、累學(xué)、應(yīng)付學(xué)習(xí)的傾向，更談不上學(xué)生學(xué)習(xí)的互動(dòng)性和創(chuàng)造性，各學(xué)科之間的內(nèi)耗和惡性競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)使班級(jí)的學(xué)習(xí)管理陷入困境。我們倡導(dǎo)各科教師之間團(tuán)結(jié)合作和適度競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)廣泛交流和相互寬容，支持集體攻關(guān)和共同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)各學(xué)科之間的交叉和滲透。加強(qiáng)學(xué)科創(chuàng)新能力達(dá)到整體、漸進(jìn)提高的目的。協(xié)調(diào)各學(xué)科之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變教育觀念，改進(jìn)教學(xué)方法。激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新意識(shí)，把創(chuàng)新能力的培養(yǎng)落實(shí)到學(xué)生創(chuàng)新人格的塑造上，使學(xué)生的各個(gè)方面的能力得到協(xié)調(diào)健康的發(fā)展。學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)效率和班級(jí)管理水平必將上升到一個(gè)新的高度。
三、各任課教師與班主任之間的關(guān)系
加強(qiáng)德育工作是全體教師的共同職責(zé)。許多教師并沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，而片面的認(rèn)為班集體的管理應(yīng)該是班主任的事情。班里發(fā)生的任何事情，都應(yīng)該由班主任來處理。甚至于自己上課的紀(jì)律不好，學(xué)生的作業(yè)，沒有按時(shí)完成等也歸咎于班主任的管理上，更有甚至，有些教師動(dòng)不動(dòng)把學(xué)生帶到班主任處。與班主任一起對(duì)學(xué)生進(jìn)行“圍攻”，這是不負(fù)責(zé)任和極其錯(cuò)誤的。
正確的教育思想是課堂教學(xué)的靈魂。各科教師應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到班級(jí)的管理是自己進(jìn)行教育教學(xué)的重要保證，而且這本身就是自己工作的一部分。班級(jí)的管理和調(diào)控折射著任課教師的教育教學(xué)能力。反映著自己的教學(xué)方法是否恰當(dāng)。各科教師應(yīng)該把握課堂的反饋調(diào)整教學(xué)方法。改變自己的教學(xué)思路。根據(jù)學(xué)生的心理特征和年齡特點(diǎn)，結(jié)合教材的實(shí)際進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，優(yōu)化教學(xué)過程，使科學(xué)與學(xué)生交融，思想與學(xué)生碰撞，知識(shí)更加貼近學(xué)生，努力創(chuàng)設(shè)靈動(dòng)的，和諧的，具有自主參與和創(chuàng)新精神的課堂氛圍。表揚(yáng)的副作用再大，也一定比批評(píng)的副作用小。通過對(duì)學(xué)生的正確評(píng)價(jià)，讓學(xué)生體驗(yàn)成功，讓學(xué)生感受到老師對(duì)學(xué)生的期望與關(guān)注，各任課教師都應(yīng)該在班級(jí)的管理上成為班主任的協(xié)助者。
班主任應(yīng)該加強(qiáng)同各任課教師之間的溝通與聯(lián)系，讓各學(xué)科教師了解自己對(duì)班級(jí)管理 的近期德育目標(biāo)與實(shí)施方案。最大限度的得到各科的配合和支持。理清德育思路，明確德育方向，為有對(duì)性的解決實(shí)際問題，設(shè)計(jì)德育活動(dòng)，確定德育方法，把握德育過程，達(dá)到德育目標(biāo)。班主任在與各任課教師的交往中更多了解班里的優(yōu)點(diǎn)，及時(shí)傳達(dá)教師對(duì)學(xué)生好的評(píng)價(jià)。設(shè)法增強(qiáng)學(xué)生同各任課教師之間的凝聚力。班主任切不可因任課教師對(duì)班里或某個(gè)同學(xué)的不滿而對(duì)學(xué)生增加指責(zé)。這樣會(huì)損害任課教師在學(xué)生心目中的形象。我們提倡誰課堂發(fā)生的問題誰處理的原則。班主任應(yīng)當(dāng)善于聽取各任課教師對(duì)班里的任何評(píng)價(jià)。班主任對(duì)各任課教師的評(píng)價(jià)不應(yīng)盲目相信，更不應(yīng)該立刻去找學(xué)生“算賬”，要進(jìn)行調(diào)查和研究，對(duì)收集到的相關(guān)信息做出合理的處理，確定下一時(shí)期的德育目標(biāo)。如果任課教師與班主任管理發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重班主任的選擇。班主任也應(yīng)該及時(shí)找任課教師進(jìn)行溝通，達(dá)到共識(shí)。只要班主任與任課教師團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，這個(gè)班就會(huì)迸發(fā)出更大力量，它會(huì)讓所有關(guān)注過寬的人感受成功。
參考文獻(xiàn)：