時(shí)間：2023-09-20 18:19:27
導(dǎo)語(yǔ)：在新能源技術(shù)支持的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
(一)煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)
我國(guó)煤炭資源非常豐富，占世界已探明儲(chǔ)量的13%，但油氣資源相對(duì)短缺，導(dǎo)致我國(guó)只能是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)的格局。2013年全國(guó)煤炭消費(fèi)總量36．1億噸，比世界平均水平高出約40個(gè)百分點(diǎn)，石油、天然氣等相對(duì)清潔高效的能源所占比例大大低于世界平均水平，我國(guó)這種對(duì)煤炭的過度依賴，導(dǎo)致能源的利用效率低下，已成為影響我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要原因，進(jìn)一步制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。相比較之下，幾十年前發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)從煤消耗改為石油消耗，從低效、污染的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為高效、清潔的能源結(jié)構(gòu)，而今高效、清潔、低碳或無(wú)碳的新能源結(jié)構(gòu)是世界各國(guó)共同的追求目標(biāo)。因此，在世界發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)下，積極尋求優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的方法，把煤炭由核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新型、可再生、清潔能源逐步替代，實(shí)現(xiàn)多元化能源結(jié)構(gòu)，達(dá)到新能源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境三者之間的有機(jī)結(jié)合，是我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路。
(二)能源約束明顯，供需矛盾突出
我國(guó)擁有的能源總量巨大，但是人均能源與世界平均水平相比就失去了優(yōu)勢(shì)，特別是近幾十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)快速增長(zhǎng)，同時(shí)伴隨著迅速增加的能源消費(fèi)需求，使得能源供需缺口不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致能源供求矛盾日益突出，反過來又影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。自1993年中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來，我國(guó)石油進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng)，2013年進(jìn)口原油2．8億噸，同比增長(zhǎng)4%，原油的進(jìn)口依存度接近57．4%。原油的進(jìn)口依存度過高，涉及到諸如供求格局等問題，給我國(guó)造成很大的能源安全隱患。同時(shí)，大量的燃煤造成了嚴(yán)重的大氣污染，降低污染排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境刻不容緩。在我國(guó)面臨著能源與環(huán)境的雙重壓力的情況下，如何保證清潔、充足的，既經(jīng)濟(jì)又安全的能源供應(yīng)是我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要面對(duì)的重要問題。
(三)能源利用效率總體偏低
能源利用效率的高低直接影響能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也關(guān)系到低碳經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)。目前，我國(guó)GDP占世界GDP總量的9%左右，但能源消耗卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平。這也就意味著，近些年我國(guó)GDP的快速增長(zhǎng)在很大程度上是依賴數(shù)倍的資源與能源的消耗來實(shí)現(xiàn)的，單位產(chǎn)值的資源消耗量明顯高于國(guó)際平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近年來單位GDP的能耗是世界平均水平的2．5倍，美國(guó)的3．3倍，也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家。低效的能源利用也是許多國(guó)家共同面對(duì)的問題，這種低效率所造成的能源浪費(fèi)，已成為影響我國(guó)甚至世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的阻礙。
(四)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系不健全
能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系對(duì)于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)短視現(xiàn)象，即只注重短期利益，忽略長(zhǎng)期發(fā)展，這種短視會(huì)導(dǎo)致我國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期性投資偏少，不能滿足長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。譬如，我國(guó)現(xiàn)階段缺少區(qū)域性輸送通道建設(shè)，也缺少戰(zhàn)略儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)等，這些能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系都不完善，也就制約了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展步伐。因此，國(guó)家推行能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策和方案勢(shì)在必行。
二、基于低碳經(jīng)濟(jì)背景下的我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略
在能源危機(jī)的背景下，我國(guó)只有研發(fā)新技術(shù)，開發(fā)利用新能源，才能實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)利用以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式變革
按照國(guó)際環(huán)境公約，同時(shí)也是基于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求，我國(guó)應(yīng)全力開發(fā)和探索潔凈能源的使用。但根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，以煤炭為主的能源消費(fèi)模式在未來長(zhǎng)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性的改變，故發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)和煤炭的清潔利用是我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，減少或控制能源消費(fèi)總量的最佳選擇?；谶@樣的現(xiàn)實(shí)情況，我國(guó)應(yīng)該采用潔凈煤技術(shù)。就是說在煤炭開發(fā)利用時(shí)所采取的一種減少污染排放量和提高能源利用效率的加工、燃燒、轉(zhuǎn)化和污染控制的技術(shù)。該技術(shù)可以使燃煤時(shí)減少對(duì)空氣的污染，使煤炭的利用效率提高，使粉塵和二氧化硫的排放減少，使環(huán)境污染得到改善，利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，推進(jìn)潔凈煤技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加企業(yè)及其它主要用煤行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，專注于潔凈煤技術(shù)的發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)能源生產(chǎn)和利用方式改進(jìn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最現(xiàn)實(shí)選擇。
(二)優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國(guó)目前三大產(chǎn)業(yè)布局仍不合理，在三大產(chǎn)業(yè)中，能耗高的第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大，高技術(shù)含量、高附加值、低耗能行業(yè)比重低。并且，仍然以粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主，即高能耗、高排放、低產(chǎn)出，能源利用效率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。這種低效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須加以改變，我們應(yīng)該全力探索方法以改變我國(guó)傳統(tǒng)落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際技術(shù)情況，技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造，著力發(fā)展低碳相關(guān)的產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重仍然較低，大力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，相應(yīng)的降低建材、化工、冶金等高能耗產(chǎn)業(yè)的比重，就可以使我國(guó)GDP的單位能耗得以大大降低，以靠近世界平均單位能耗水平。所以，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)應(yīng)把重點(diǎn)放在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和消耗能源較低的第三產(chǎn)業(yè)上。
(三)加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度
能源技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)最根本的措施。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，利用財(cái)政支持進(jìn)行合理引導(dǎo)，加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度，建立能源技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)能源科技發(fā)展，聯(lián)合企業(yè)、高校和科研單位充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研的集聚效應(yīng)，為建立我國(guó)新的高效、清潔、低碳型能源工業(yè)體系提供技術(shù)支持?？稍偕茉春托履茉醇夹g(shù)的創(chuàng)新開發(fā)不可能一蹴而就，這是一個(gè)長(zhǎng)期的攻堅(jiān)戰(zhàn)。我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展自主創(chuàng)新技術(shù)，對(duì)當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)需求和應(yīng)選擇的技術(shù)路線的實(shí)際情況進(jìn)行研究，逐步推進(jìn)形成以化石能源、可再生能源和新能源等并重的適合中國(guó)國(guó)情的低碳型多元化能源工業(yè)體系。依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，積極開發(fā)建設(shè)以太陽(yáng)能發(fā)電、光伏發(fā)電等可再生清潔能源作為主要原材料的技術(shù)體系。在使用能源消耗的過程中，逐步把舊的排放污染的傳統(tǒng)能源所占的比例降低，增加可再生能源和新型清潔能源所占的比例。大力研發(fā)礦物能源潔凈化技術(shù)，建立穩(wěn)定、潔凈、經(jīng)濟(jì)、安全的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
(四)大力發(fā)展新能源策略
對(duì)于當(dāng)今的世界各國(guó)來說，大力開發(fā)新能源，研發(fā)使用新能源的技術(shù)，普及新能源已成為發(fā)展其經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。據(jù)調(diào)查，世界新能源的增長(zhǎng)速度已超過30%，而我國(guó)新能源的發(fā)展速度和水平不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，僅達(dá)1．6%。與此同時(shí)，單純地依賴煤炭和石油這些傳統(tǒng)能源已經(jīng)無(wú)法滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展的需求。所以，全方位地開發(fā)和利用太陽(yáng)能、地?zé)崮?、?yè)巖氣能、海洋能和生物質(zhì)能等可再生能源，調(diào)整我國(guó)能源結(jié)構(gòu)使能源結(jié)構(gòu)多演化、層次化，使不同能源得以充分利用、有效利用、合理配置，使新老能源梯次配比，減少傳統(tǒng)能源的使用，增加新能源、可再生能源的使用范圍，以使我國(guó)的能源短缺狀況和環(huán)境污染狀況得以緩解，這些已經(jīng)成為我國(guó)能源戰(zhàn)略的主導(dǎo)部署。
三、結(jié)論
2011年10月，在日系汽車品牌還沒有遭遇危機(jī)之時(shí)，豐田汽車社長(zhǎng)豐田章男很有預(yù)見性的在豐田中國(guó)汽車中國(guó)研發(fā)中心TMEC的奠基儀式上，用中文說出了“中國(guó)最重要”，他沒想到，這句話在今天更像是一句與時(shí)俱進(jìn)的公關(guān)語(yǔ)。
2013年3月，豐田在中國(guó)首次提出中日合資公司“豐田中國(guó)”的稱謂轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊?guó)豐田”。11月14日，TMEC研發(fā)中心于常熟竣工，豐田再次強(qiáng)調(diào)本地化的技術(shù)研發(fā)戰(zhàn)略，想一舉扭轉(zhuǎn)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)技術(shù)保守的形象。同月，豐田新威馳及新致炫，在豐田中級(jí)車銷售乏力的情況下，希望能在中國(guó)小型車市場(chǎng)尋求突破。
一系列連珠炮的動(dòng)作，讓豐田在中國(guó)的形象豐滿起來，而其背后則是豐田全球?qū)τ谥袊?guó)市場(chǎng)的不滿意。在即將交出成績(jī)單的2013年，從豐田目前在中國(guó)市場(chǎng)的銷量數(shù)據(jù)來看，中國(guó)依然是這家全球最大汽車制造商的軟肋，想翻身還需要大力度的改變。
TMEC的建立是豐田深化中國(guó)市場(chǎng)重要的一步棋，豐田更希望TMEC不是一個(gè)表面的擺設(shè)。在豐田的全球研發(fā)體系中，TMEC是目前規(guī)模最大的研發(fā)中心，總投資為6.89億美元，這是豐田在全球的第六家研發(fā)中心，也是豐田在中國(guó)獨(dú)資設(shè)立的第一家嚴(yán)格意義上的汽車研發(fā)中心。與其它幾家不一樣的是，中國(guó)研發(fā)中心首次配備了混合動(dòng)力研發(fā)團(tuán)隊(duì)，它的任務(wù)是把豐田在混動(dòng)方面的技術(shù)國(guó)產(chǎn)化。
豐田是新能源技術(shù)研發(fā)的領(lǐng)跑者。1997年，豐田推出世界第一臺(tái)混合動(dòng)力汽車，而其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手由于將更多的精力投入燃料電池的研發(fā)，兩年后才推出類似的產(chǎn)品。
豐田混合動(dòng)力技術(shù)被稱為“強(qiáng)混”，擁有可以單獨(dú)使用電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)車輛的“純電模式”，并且通過能量回收系統(tǒng)充分利用剎車等產(chǎn)生的能量對(duì)電池進(jìn)行自動(dòng)充電，從而不需要額外進(jìn)行外部充電。
與傳統(tǒng)技術(shù)相比，在不改變駕駛習(xí)慣，不需要投資巨大的充電基礎(chǔ)設(shè)施等制約的情況下，搭載豐田混合動(dòng)力技術(shù)的車型油耗最高可減少約40%，同時(shí)動(dòng)力性能提升約30%，這項(xiàng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)具有現(xiàn)實(shí)推廣價(jià)值，也是中國(guó)最樂于向豐田學(xué)習(xí)的一項(xiàng)新能源汽車制造技術(shù)。
合資公司的建立通常被看作是“以市場(chǎng)換技術(shù)”的行為，雖然這兩者并無(wú)固定聯(lián)系，但是業(yè)界的目光總會(huì)聚焦在得到多少技術(shù)上。于是，當(dāng)豐田在中國(guó)市場(chǎng)賺取大把鈔票的同時(shí)，我們也不希望白白的貢獻(xiàn)自己的市場(chǎng)。
豐田自2003年和2005年分別在中國(guó)建立兩大合資公司一汽豐田和廣汽豐田以來，在對(duì)中國(guó)的“技術(shù)支援”話題上不斷被業(yè)界“吐槽”。2004年前后，一批跨國(guó)車企紛紛在中國(guó)設(shè)立汽車研發(fā)中心，其中也包括豐田先后設(shè)立的豐田技術(shù)研發(fā) （上海）有限公司和豐田技術(shù)研究交流（ 廣州） 有限公司，曾被視為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“市場(chǎng)換技術(shù)”終要開花結(jié)果的信號(hào)。
直至2008年，所謂的豐田研發(fā)中心被爆實(shí)則為豐田汽車維修和培訓(xùn)中心，其功能僅停留在為豐田在華事業(yè)體、汽車經(jīng)銷商提供汽車維修和故障診斷的技術(shù)咨詢，以及為豐田售后服務(wù)事業(yè)培養(yǎng)人才、提供相關(guān)技術(shù)支持，與真正意義上的技術(shù)研發(fā)毫無(wú)關(guān)系。這讓本土化的“技術(shù)夢(mèng)”再次破滅，豐田再度被中國(guó)業(yè)內(nèi)視作“保守族”。
也許是遭受了太多“技術(shù)支援”的質(zhì)疑，豐田打算動(dòng)真格。
2011年10月21日，豐田首次公開了在常熟設(shè)立豐田汽車研發(fā)中心TMEC的概要，豐田主管技術(shù)的常務(wù)董事吉貴寬良，對(duì)豐田在新能源技術(shù)路線舉措和取得的成果進(jìn)行了多方位詮釋，吉貴寬良表示豐田的混合動(dòng)力系統(tǒng)中的核心組件技術(shù)，具有與未來的新能源車共通的技術(shù)，豐田汽車也會(huì)進(jìn)一步加速以混合動(dòng)力技術(shù)為核心的環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，并積極地研討相關(guān)組件的國(guó)產(chǎn)化，通過豐田在研發(fā)方面積累的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)以及中國(guó)社會(huì)。這是豐田在談及與本土化技術(shù)研發(fā)以來較具實(shí)際意義的一次講話。
時(shí)隔兩年，TMEC啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，TMEC主樓、新能源實(shí)驗(yàn)樓赫然屹立，像是考驗(yàn)著豐田對(duì)中國(guó)的“誠(chéng)意”。按照計(jì)劃，一汽豐田與廣汽豐田的技術(shù)人員將入駐“共同開發(fā)區(qū)”，共同開發(fā)將在中國(guó)投產(chǎn)和銷售的混合動(dòng)力車。此外，據(jù)豐田方面介紹，混合動(dòng)力核心組件的現(xiàn)地化研發(fā)在TMEC穩(wěn)步推進(jìn)，混合動(dòng)力系統(tǒng)主要組件―電池、逆變器、變速驅(qū)動(dòng)橋的現(xiàn)地化生產(chǎn)也將開始。
關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè)；新能源；研究述評(píng)
在我國(guó)，新能源產(chǎn)業(yè)作為一新興產(chǎn)業(yè)漸漸地興起和發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)也成為學(xué)術(shù)界越來越關(guān)注的領(lǐng)域, 相應(yīng)的研究成果也開始豐富起來。
目前我國(guó)學(xué)者對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在基于產(chǎn)業(yè)組織角度對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證研究、基于產(chǎn)業(yè)政策角度對(duì)國(guó)內(nèi)外新能源發(fā)展的研究和基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度對(duì)新能源發(fā)展的理論研究等幾個(gè)方面。
一、基于產(chǎn)業(yè)組織角度對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證研究
目前在我國(guó)，新能源產(chǎn)業(yè)作為一新興產(chǎn)業(yè)剛剛興起和發(fā)展，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度因領(lǐng)域和區(qū)域的不同而存在著差別。然而，不同領(lǐng)域的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力如何，各區(qū)域的新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是強(qiáng)是弱，這都需要學(xué)者進(jìn)行相關(guān)的定量和實(shí)證分析。孟浩，陳穎?。?010）用層次分析法（AHP）對(duì)我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分領(lǐng)域的系統(tǒng)分析和綜合評(píng)價(jià)，最后認(rèn)為目前我國(guó)整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力處于中等偏下水平。尚玉敏（2009）用SCP范式分析法和熵權(quán)評(píng)價(jià)法對(duì)河北、浙江、內(nèi)蒙古、江蘇和山東五省的新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了比較分析和評(píng)價(jià)，結(jié)果認(rèn)為江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，河北省則處于第四位。劉鴻雁、洪浩林等人（2008）用層次分析法（AHP）對(duì)目前國(guó)內(nèi)唯一的"國(guó)家級(jí)新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地"保定市新能源產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)，設(shè)立評(píng)價(jià)新能源產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括經(jīng)濟(jì)效益力、市場(chǎng)影響力、科技創(chuàng)新力和規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力4個(gè)子指標(biāo)體系，結(jié)果認(rèn)為保定市新能源產(chǎn)業(yè)集群具有比較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、基于產(chǎn)業(yè)政策角度對(duì)國(guó)內(nèi)外新能源發(fā)展的研究
1、對(duì)于國(guó)外新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究
新能源產(chǎn)業(yè)在世界各國(guó)得以迅速地發(fā)展，很大程度上歸因于各國(guó)出臺(tái)的大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)。據(jù)國(guó)際能源署（IEA）不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了激勵(lì)可再生能源發(fā)展的政策。目前針對(duì)世界各國(guó)提出的或正在實(shí)施的新能源與可再生能源政策和措施，大體上可將新能源產(chǎn)業(yè)政策歸納為以下五類: (1)強(qiáng)制性政策。主要指由政府制定的有關(guān)法律、條例、技術(shù)政策和具有指令性或強(qiáng)制性的行政法規(guī)。例如美國(guó)的《國(guó)家能源政策法-2005》、日本的《新能源法》和《能源政策基本法》、德國(guó)的《可再生能源取暖法》等。(2)計(jì)劃引導(dǎo)或目標(biāo)引導(dǎo)性政策。很多國(guó)家在新能源和可再生能源領(lǐng)域都制定了明確的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路線圖，比如日本1993年開始實(shí)施的"新陽(yáng)光計(jì)劃"以及2004年提出的"新能源產(chǎn)業(yè)化遠(yuǎn)景構(gòu)想"、美國(guó)的"陽(yáng)光計(jì)劃"和"加州百萬(wàn)住宅計(jì)劃"等。許多發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展新能源的思路是：國(guó)家制定一定階段的新能源的具體發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，在發(fā)展目標(biāo)框架之下，制定一系列的優(yōu)惠政策，并通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段鼓勵(lì)各界投資和利用新能源和可再生能源。(3)基礎(chǔ)性研發(fā)政策。指新能源技術(shù)在研究開發(fā)和示范等活動(dòng)中，政府所采取的支持行為。發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源科技和研發(fā)方面投入很大，如建立專門的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和研究中心,為機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、研發(fā)資金和補(bǔ)貼等技術(shù)支持。(4)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。包括由政府制定或批準(zhǔn)執(zhí)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激措施，如價(jià)格激勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸扶持以及出口鼓勵(lì)等措施。（5）市場(chǎng)培育政策。主要是指探索合理的新能源發(fā)電定價(jià)機(jī)制，理順市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，開拓產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求，解決電力終端應(yīng)用的問題。例如對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行新能源配額制，即強(qiáng)制規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)買一定比例的新能源, 并把該指標(biāo)納入電網(wǎng)企業(yè)的考核指標(biāo)范圍。
2、對(duì)于我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策研究
為了促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近些年來我國(guó)政府也制定了一系列法律法規(guī)、長(zhǎng)期規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等產(chǎn)業(yè)政策措施。然而我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策效果如何，和國(guó)外相比還存在哪些差距與不足，對(duì)此我國(guó)學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究。陳偉（2010）通過比較分析日本和中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策發(fā)現(xiàn)中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的設(shè)計(jì)更完善, 但在政策配套和政策執(zhí)行力方面中國(guó)與日本還存在一定差距，最后提出中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)在保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)化重組。李俊峰，時(shí)瞡麗（2006）詳細(xì)介紹了國(guó)外及我國(guó)在促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展方面的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施、技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等主要產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)為目前我國(guó)針對(duì)新能源發(fā)展已經(jīng)建立了比較全面的產(chǎn)業(yè)政策體系，但在操作執(zhí)行層面的政策尚需要加強(qiáng)和完善，并提出我國(guó)未來制定新能源產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)側(cè)重于制定國(guó)家新能源發(fā)展規(guī)劃，建立國(guó)家級(jí)新能源技術(shù)研發(fā)中心以及設(shè)置專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)等。金樂琴（2010）對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)目前存在的突出矛盾包括核心技術(shù)缺乏、市場(chǎng)培育滯后、產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張等進(jìn)行了詳實(shí)分析，提出我國(guó)制定新能源產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)側(cè)重于技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)培育以及產(chǎn)業(yè)規(guī)制等方面。
三、基于區(qū)域角度對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的研究
新能源產(chǎn)業(yè)作為一新興產(chǎn)業(yè)，目前我國(guó)很多區(qū)域都在積極扶持其發(fā)展。針對(duì)全國(guó)各地蓬勃興起的新能源產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)，學(xué)術(shù)界對(duì)北京、天津、山東、河北和陜西等省市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，發(fā)展思路和發(fā)展對(duì)策方面進(jìn)行了研究和探索。張麗（2010）從區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的角度對(duì)長(zhǎng)三角的新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究。劉葉志（2009）從閩臺(tái)合作的角度對(duì)福建和臺(tái)灣的新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了探索研究。有學(xué)者認(rèn)為新能源產(chǎn)業(yè)剛剛興起和發(fā)展，政策和技術(shù)還有待于完善，因此科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)和選擇理智的發(fā)展模式顯得尤為重要。目前各地對(duì)發(fā)展新能源熱情高漲,很多地方出現(xiàn)盲目上馬新能源項(xiàng)目或是重復(fù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，致使新能源制造業(yè)的某些領(lǐng)域出現(xiàn)剛起步就產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。根據(jù)新華社的《中國(guó)新能源開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查》報(bào)告統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有18個(gè)省份提出了要打造新能源基地，或者把新能源當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，另外，有近百個(gè)城市把太陽(yáng)能、風(fēng)能作為城市的支柱產(chǎn)業(yè)。如果不進(jìn)行合理的規(guī)劃加以引導(dǎo)，"一窩蜂"地發(fā)展不僅浪費(fèi)資源，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展也將帶來不良影響。因此我國(guó)各地方的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依據(jù)各區(qū)域目前的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展程度進(jìn)行認(rèn)真的比較研究，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，必須有所側(cè)重，避免盲目重復(fù)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]孟浩,陳穎健.基于層次分析法的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力綜合評(píng)價(jià)[J].中國(guó)科技論壇,2010,(6).
[2]尚玉敏.河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究[D].華北電力大學(xué),2009.
[3]劉鴻雁.保定市新能源產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與分析[J].中國(guó)管理信息化,2008,(21).
改革開放也加速了我們專業(yè)的發(fā)展,從總量來論,我國(guó)已是這方面的大國(guó),日益受到世界 同行們的關(guān)注。21世紀(jì)我們要向成為主導(dǎo)潮流的強(qiáng)國(guó)方向努力。
這里就我個(gè)人的理解談一些想法,供參考。
一、 面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)
人們對(duì)改善居住與工作環(huán)境的要求,即健康、舒適越來越迫切和強(qiáng)烈。隨之而消耗的能源日益增多,相伴而來的保護(hù)環(huán)境的壓力(溫室氣體限排、ODS物質(zhì)替代等)日益增強(qiáng)。急需提高認(rèn)識(shí),尋求對(duì)策。對(duì)習(xí)慣做法要重新加以審視。
經(jīng)濟(jì)全球化是大潮流,我國(guó)加入WTO已成定局。這既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn)。觀念、技術(shù)、管理、法則等諸方面都會(huì)有深刻變化。人才爭(zhēng)奪將更為突出。
科教興國(guó)、西部大開發(fā)、城市化、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等等將深深影響我們今后的活動(dòng)。我們要關(guān)注、要應(yīng)付。
二、 關(guān)注能源結(jié)構(gòu)變化的影響,推進(jìn)節(jié)能
我國(guó)能源以煤為主的大局一時(shí)還難以改變,但清潔優(yōu)質(zhì)能源-天然氣在城市中應(yīng)用的數(shù)量會(huì)增長(zhǎng),推進(jìn)以電力為終端能源消費(fèi)的主體的努力會(huì)增強(qiáng)。新能源和可再生能源的研究開發(fā)力度會(huì)加大。我們?nèi)绾螒?yīng)付對(duì)這方面的變化,在技術(shù)與應(yīng)用上早作準(zhǔn)備。傳統(tǒng)的集中供熱模式在何種條件仍可繼續(xù)發(fā)展,應(yīng)該如何發(fā)展多元化的復(fù)合能源技術(shù)及工程應(yīng)用。
電力經(jīng)營(yíng)體制會(huì)改革,發(fā)電輸送和分配會(huì)分開,用戶有優(yōu)選權(quán)利。對(duì)于我們專業(yè)這種非均衡性負(fù)荷的日益增長(zhǎng),供電峰谷平衡難題將凸顯。對(duì)電力經(jīng)營(yíng)體制改革,我們?nèi)绾胃没?dòng)。
終端用戶用熱(冷)計(jì)量收費(fèi)的實(shí)施,已成定局,只是時(shí)間早晚和實(shí)施方式的問題。這一改革會(huì)影響到方方面面。我們要從整體系統(tǒng)地加以思考,尋求各種對(duì)策,應(yīng)對(duì)復(fù)雜的實(shí)際情況。
建筑節(jié)能是項(xiàng)系統(tǒng)工程,任務(wù)艱巨,我們專業(yè)擔(dān)負(fù)著其中十分重要的一環(huán)。促進(jìn)高效節(jié)能的設(shè)備開發(fā)和工程應(yīng)用,優(yōu)化專業(yè)系統(tǒng)設(shè)計(jì),實(shí)施和運(yùn)行管理是我們應(yīng)盡的職責(zé)。提供有效的技術(shù)支持及手段是近期的一項(xiàng)迫切任務(wù)。
三、 關(guān)注信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,站在巨人肩上求更好發(fā)展
因特網(wǎng)的影響日益深入到社會(huì)的各個(gè)方面。利用它在信息掌握與共享上最易做到,不重復(fù),不做虛功,推進(jìn)智力接力賽,最能體現(xiàn)效益和效率。
利用因特網(wǎng)的特點(diǎn):傳播速度快、無(wú)時(shí)間與地域限制,開放、互動(dòng)、雙向溝通等,改變我們傳統(tǒng)的工作方式,實(shí)施異地智力協(xié)作與集成,降低工作成本,提高工作效率。還有異地聯(lián)網(wǎng)調(diào)控、電子商務(wù)等等都值得關(guān)注。
四、 技術(shù)發(fā)展途徑的選擇
以新技術(shù)改造傳統(tǒng)設(shè)備;
以新技術(shù)改造傳統(tǒng)系統(tǒng);
開發(fā)新設(shè)備、新系統(tǒng);
以新技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化運(yùn)行管理;
(一)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平呈現(xiàn)出快速持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，進(jìn)而我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平有所提高。但我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的差異，各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)水平極其不平衡，從整體分布情況來看，我國(guó)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，中部次之，而西部的發(fā)展水平較低和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較為緩慢。
(二)我國(guó)能源消耗的現(xiàn)狀
首先，我國(guó)能源消耗的整體情況呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，尤其在我國(guó)加入WTO以后，我國(guó)能源消耗速度更快，然而我國(guó)一次能源數(shù)量有限，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其能源消耗會(huì)越來越多，不利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次，我國(guó)地區(qū)的能源分布不均衡，致使各個(gè)地區(qū)間的能源消耗水平有所差異，為此，我國(guó)應(yīng)該根據(jù)地區(qū)能源消耗程度的不同而制定能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的措施。最后，我國(guó)地域遼闊，能源較為豐富，但我國(guó)人口眾多，致使人均能源量較少，因而我國(guó)亟需對(duì)能源消耗進(jìn)行合理分配。
(三)我國(guó)二氧化碳排放的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，我國(guó)二氧化碳排放主要源于煤炭、石油、天然氣等一些一次能源，從而導(dǎo)致我國(guó)二氧化碳排放量較大，這對(duì)生態(tài)環(huán)境有著較大的影響，更不符合我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施和發(fā)展。目前，我國(guó)二氧化碳排放的總量和人均量都相對(duì)較大，并且呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，甚至增長(zhǎng)速度超出預(yù)料。我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，能源儲(chǔ)存量也存在較大的差異，所以各地區(qū)的二氧化碳排放量也有所不同。但從總體來看，我國(guó)東部地區(qū)各城市的二氧化碳排放量明顯比西部地區(qū)城市的二氧化碳排放量要高出許多。
二、我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化原則和目標(biāo)
(一)優(yōu)化原則
我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化時(shí)主要遵循五個(gè)原則。第一，節(jié)能減排原則，減少我國(guó)一次能源的消耗程度和控制二氧化碳的排放量。第二，維護(hù)能源安全的原則，能源的供求和需求相協(xié)調(diào)，以滿足人們正常使用和合理使用能源的需要。第三，能源低碳多元化的原則，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)煤炭、石油等一次能源的依賴程度較大，這些一次能源的二氧化碳排放量較大，不利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，注重宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。第五，因需制宜原則，根據(jù)能源需求而積極開發(fā)新能源。
(二)優(yōu)化目標(biāo)
在低碳經(jīng)濟(jì)視角下，我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，關(guān)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其發(fā)展速度有明顯的加快，進(jìn)一步縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距，但是我國(guó)仍然需要制定合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。其次，關(guān)于能源消費(fèi)的目標(biāo)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能源消費(fèi)越來越多。因而在低碳經(jīng)濟(jì)視角下，我國(guó)應(yīng)該制定有效的能源消費(fèi)戰(zhàn)略，以優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。最后，關(guān)于二氧化碳排放的目標(biāo)，目前，我國(guó)二氧化碳的排放量呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)，并且在逐年增長(zhǎng)，因而我國(guó)應(yīng)該以減少二氧化碳排放量為發(fā)展目標(biāo)。
三、我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議
(一)管理制度方面的建議
在低碳經(jīng)濟(jì)視角下，優(yōu)化我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)需要加強(qiáng)管理制度建設(shè)。首先，加強(qiáng)我國(guó)能源管理體制改革，以加強(qiáng)我國(guó)的能源管理水平；其次，完善我國(guó)能源儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)我國(guó)能源的儲(chǔ)備量，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有利支持；最后，改進(jìn)我國(guó)的能源投資方式和加強(qiáng)對(duì)其管理力度。
(二)技術(shù)方面的建議
對(duì)于優(yōu)化我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，一定要加強(qiáng)技術(shù)支持，進(jìn)而為促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化提供重要作用。首先，加強(qiáng)能源的勘探和開采技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)發(fā)掘新能源和提高有效開采能力。其次，加強(qiáng)對(duì)新能源技術(shù)的研發(fā)能力。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)一次能源的依賴程度較大，而一次能源的過度消耗不利于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)政策方面的建議
我國(guó)相關(guān)部門完善關(guān)于一次能源方面的法律法規(guī)，既有利于加強(qiáng)我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，又有利于加強(qiáng)對(duì)我國(guó)一次能源開發(fā)和利用的管理。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：新能源；產(chǎn)業(yè)；低碳
人類的活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開能源，能源既是物質(zhì)基礎(chǔ)和核心動(dòng)力，如今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)逐漸全球化的趨勢(shì)也越來越明顯，作為一個(gè)國(guó)家，其能源已經(jīng)成為了核心競(jìng)爭(zhēng)，它是任何國(guó)家在這個(gè)世界上立足的根本，也是其可持續(xù)發(fā)展的基本保障。進(jìn)入21世紀(jì)之后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但飛速，而且相對(duì)較穩(wěn)定，造成了能源的耗費(fèi)，而且耗費(fèi)也越來越嚴(yán)重，大量的可再生資源都已經(jīng)開采殆盡，能源缺乏的問題在當(dāng)今社會(huì)越來越受到關(guān)注，而且這種問題還在向一個(gè)更加嚴(yán)重的方向發(fā)展。所以能源供應(yīng)不足是目前大部分國(guó)家所面臨的問題，最終導(dǎo)致的結(jié)果也是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)法滿足時(shí)代的需求。國(guó)際能源局（IEA）在2005年“哈特（Han）世界煉油和燃料會(huì)議”上預(yù)測(cè)，到2030年，全世界對(duì)能源的需求量將會(huì)比現(xiàn)在增加60%。那么在未來的幾十年中，世界各國(guó)都面臨著如何在有限的傳統(tǒng)能源的供給之下滿足日益增長(zhǎng)的能源需求的問題。所以對(duì)于石油資源枯竭的問題，未來世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將需要靠新能源的開發(fā)來推動(dòng)。
一、新能源的優(yōu)勢(shì)
新能源又稱非常規(guī)能源，是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的能源形式，在不同科技水平的時(shí)期，新能源所指代的范圍也不同。聯(lián)合國(guó)在峰會(huì)上將新能源分為大中型水電、可再生能源和傳統(tǒng)生物質(zhì)能源三大類。在當(dāng)代，一般情況下，所謂的新能源通常是指核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)岷蜌錃狻Ｏ旅姹疚膶?duì)新能源與傳統(tǒng)能源相比具有的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行重點(diǎn)對(duì)比：
資源儲(chǔ)備的地域均衡，具有巨大的潛力，相比傳統(tǒng)的化石能源，新能源分布和含量相對(duì)較廣泛。比如說太陽(yáng)能，太陽(yáng)輻射能量經(jīng)過8分鐘后到達(dá)地球，此時(shí)的能量還有原始能量的20萬(wàn)億分之一，那么將地球上現(xiàn)有的其他非可再生能源石油、天然氣、鈾礦及煤的儲(chǔ)量折合為太陽(yáng)輻射到地球上的能量進(jìn)行對(duì)比，石油的等效僅為三天，天然氣為一天，鈾礦略長(zhǎng)，約為一星期，而煤也不過大概一個(gè)月的時(shí)間?？梢钥闯?，作為一種新能源，太陽(yáng)能具有極大的開發(fā)潛力。
環(huán)保清潔可以再生。傳統(tǒng)的化石燃料，如煤、石油在使用的過程中會(huì)釋放出大量的溫室氣體（二氧化碳）和某些有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，這樣對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境就會(huì)造成很大的傷害，但是，與傳統(tǒng)能源相比，絕大多數(shù)的新能源在使用的過程中基本都不會(huì)排放有害物質(zhì)，是一種環(huán)境友好型能源。還有一點(diǎn)就是，如太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和其它可再生能源均可反復(fù)使用，能夠很大程度上解決能源短缺的影響
二、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和問題
1、缺乏有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。新能源產(chǎn)業(yè)在世界上是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它的市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)而言還不成熟，我國(guó)政府在這方面的產(chǎn)業(yè)也是發(fā)展快速，在許多國(guó)家，這些領(lǐng)域已經(jīng)積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)也摸索出了一套實(shí)用的、可以參考中國(guó)的發(fā)展模式。例如降低稅收，增加補(bǔ)貼、低息貸款等方面的優(yōu)惠政策，從而讓而那些有意投資新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和個(gè)人也因此有了一些信心。雖然我國(guó)在新時(shí)期的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中也寫入了太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源，也有一系列相關(guān)政策和法規(guī)幫助新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如浙江、海南等地也出臺(tái)了一些強(qiáng)制性政策對(duì)太陽(yáng)能等產(chǎn)業(yè)給予支持，不過我國(guó)目前的現(xiàn)狀是許多資源處在多頭領(lǐng)導(dǎo)管理的境地，各自為政，沒有形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的政策體系，這種尷尬的狀況下，缺乏有效的扶持，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r可想而知。
2、缺乏健全的市場(chǎng)保障機(jī)制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低。在我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的社會(huì)保障機(jī)制目前還沒有建立，對(duì)于行業(yè)要求的規(guī)范和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)并沒有形成有效控制，對(duì)新能源企業(yè)沒有有效的監(jiān)管，以至于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂，產(chǎn)品質(zhì)量不高，還有新能源產(chǎn)業(yè)特征具有高技術(shù)密度，企業(yè)和消費(fèi)者之間信息極不對(duì)等，所以消費(fèi)者對(duì)新能源缺乏信心，也就無(wú)法形成穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的健康發(fā)展就受到了遏制，形成了惡性循環(huán)。
3、缺乏完善的技術(shù)服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。新能源產(chǎn)業(yè)需要高技術(shù)支持，它的發(fā)展要靠產(chǎn)學(xué)研技術(shù)研發(fā)體系的支撐，但是我國(guó)以目前的技術(shù)手段，在新能源技術(shù)方面的研發(fā)落后，也缺乏關(guān)鍵人才，技術(shù)支持不足制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；膶?shí)現(xiàn)。
對(duì)于我這方面的技術(shù)，相對(duì)而言也不算成熟，有許多高層次的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備都只能從國(guó)外進(jìn)口。無(wú)法占據(jù)領(lǐng)先的核能技術(shù)，比如目前我國(guó)廣東使用的風(fēng)能技術(shù)和設(shè)備就主要進(jìn)口來自丹麥、荷蘭和德國(guó)等，很少有獨(dú)立設(shè)計(jì)和生產(chǎn)產(chǎn)品，中國(guó)的光纖產(chǎn)業(yè)是世界上最大的生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，但一半的原材料都依靠進(jìn)口，生產(chǎn)設(shè)備也是外國(guó)。此外，由于缺乏資源評(píng)價(jià)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)等一系列技術(shù)服務(wù)體系。而且業(yè)務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力相對(duì)較低，新能源利用效率低，使用的成本高，這些都是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。
4、整個(gè)行業(yè)比較分散，收益增長(zhǎng)趨勢(shì)不明顯。從這幾年的市場(chǎng)來看，我國(guó)在新能源方面的勢(shì)態(tài)還是比較樂觀的，在世界上也屬于優(yōu)秀水平，但現(xiàn)在仍有許多不足，使市場(chǎng)上升的趨勢(shì)并不是十分明顯，譬如工人掌握的技術(shù)比較老套，企業(yè)用于投資的資金也比較少，也沒有穩(wěn)定的周轉(zhuǎn)資金的方法，并且在市場(chǎng)觀察方面，并沒有特別敏銳的洞察力，導(dǎo)致不能明確的表現(xiàn)出市場(chǎng)的需求，這些不足明顯的限制了企業(yè)的前景，再者現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有關(guān)的企業(yè)都比較分散，更沒有屬于我國(guó)并影響世界的品牌。在資金的限制下，行業(yè)內(nèi)部不能形成完整的產(chǎn)業(yè)量，大都只是收取訂單，負(fù)責(zé)拼接和來料加工，所以利潤(rùn)就只相當(dāng)于加工費(fèi)的利益，使之行業(yè)趨勢(shì)難以更加進(jìn)步。當(dāng)然目前最嚴(yán)重的問題還是技術(shù)的問題，不能將能量更有效的利用，好比我們對(duì)于熱能的利用開發(fā)就普遍只停留在溫泉市場(chǎng)上面，掌握的技術(shù)只在低層次上徘徊，，最后出現(xiàn)供需不平衡的現(xiàn)象。所以今后我們的焦點(diǎn)要將技術(shù)作為發(fā)展的基本前提，形成自己的民族品牌，把目光放更長(zhǎng)遠(yuǎn)，而不僅僅是只停留在為外資企業(yè)做嫁衣的層面。
5、企業(yè)沒有具體的未來計(jì)劃，內(nèi)部系統(tǒng)不完善由于低碳概念推廣，新能源相關(guān)企業(yè)發(fā)展迅速。但是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的地區(qū)，往往也會(huì)出現(xiàn)能源過剩的輕快，而在經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)對(duì)于新能源卻并不有發(fā)展的潛力，那么這樣兩種截然相反的情況就會(huì)使能源的利用并不十分有效，甚至?xí)霈F(xiàn)資源過度浪費(fèi)、分配不均的情況。那么要想新能源能在短期內(nèi)迅速占滿市場(chǎng)，必須從全國(guó)的基本情況出發(fā)，整體規(guī)劃，在做出一系列使用決策，使之新能源能夠得到科學(xué)的使用及配置。
三、推進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略研究
1、下放利民政策，使新能源的發(fā)展企業(yè)沒有后顧之憂
目前我們所使用的能源其實(shí)在經(jīng)濟(jì)上與新能源還是有很大的不同，因?yàn)槠匠Ｋ玫馁Y源在投放市場(chǎng)中時(shí)，有許多要考慮的成本，比如生態(tài)、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)方面的，而發(fā)展新能源就能從許多方面避免這些不必要的成本，但現(xiàn)在世界上對(duì)于新能源并不能好好對(duì)待，譬如盲目開采、破壞環(huán)境、過度使用等方面，所以國(guó)家政府作為人民的領(lǐng)導(dǎo)者，要多思考，并采取一系列有效的措施，增加消費(fèi)的稅費(fèi)，繼而來使人們對(duì)能源有一個(gè)正確的使用。
減少一些不必要的成本，比如我們可以選擇只有經(jīng)濟(jì)成本，能源可以再次利用或者可再生的的新能源，如此以來，整個(gè)市場(chǎng)和各個(gè)行業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)并盡量使用新能源，再?gòu)恼魇贞P(guān)于新能源的費(fèi)用來說也可以用一部分作為鼓勵(lì)又返給新能源的相關(guān)企業(yè)來支持它們的發(fā)展。同時(shí)也可以采取直接減少增值稅的方式來使這些企業(yè)注重研發(fā)新的開發(fā)技術(shù)，從而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。這種方式就能夠即阻止常規(guī)企業(yè)有關(guān)能源的不合理開發(fā)也可以鼓勵(lì)新能源企業(yè)的高速成長(zhǎng)，使得我國(guó)企業(yè)、民眾都能迅速接受這種新興的消費(fèi)模式。最后對(duì)于企業(yè)所反映的資金周轉(zhuǎn)問題，國(guó)家也要聯(lián)系銀行等信貸單位對(duì)新能源企業(yè)的發(fā)展給予一定的扶持，擴(kuò)大整個(gè)行業(yè)的規(guī)模，最終形成我國(guó)的民族名牌。
2、注入更多科研資金，用創(chuàng)新型技術(shù)來升級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)
新型技術(shù)有利于新能源的開發(fā)和運(yùn)用，但也正應(yīng)如此，開發(fā)之初需要有高額成本作為依托，同時(shí)也說明了，為什么從目前的形式來看，新能源的經(jīng)濟(jì)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)能源的。不過我相信，科學(xué)技術(shù)的持續(xù)且快速發(fā)展必將使其成本有較為可觀的下降，因此，放眼長(zhǎng)久看來，新能源的成本將會(huì)比常規(guī)能源少很多。這足以證明：新能源產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是技術(shù)。目前，新能源仍處于羽翼未豐的成長(zhǎng)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也仍不夠理想，想要形成豐富的需求市場(chǎng)切不可太過心急，而是應(yīng)讓國(guó)家更多的注入資金來扶持，給它的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，特別是在科學(xué)方面，要集中利用各種可利用資源，在發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)并肩發(fā)展政府的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造一個(gè)產(chǎn)學(xué)研一體化的科創(chuàng)體制，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新能源的時(shí)代終會(huì)到來。隨著人民文化素養(yǎng)的提高，越來越多的人開始呼吁為公共技術(shù)創(chuàng)建好的平臺(tái)，從而為新能源的發(fā)展提高強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)，越來越多的新能源研究院成立了起來，比如零七年建立的東莞太陽(yáng)能技術(shù)研究院就為給本省的新能源產(chǎn)業(yè)帶來了極好的發(fā)展契機(jī)。當(dāng)然要想加強(qiáng)新能源的發(fā)展，我國(guó)還有許多目標(biāo)需要完成，比如相關(guān)企業(yè)應(yīng)該多與高科技研發(fā)部門進(jìn)行交流合作，同時(shí)，要想實(shí)現(xiàn)行業(yè)的集群分布，需要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，慢慢地形成產(chǎn)研互補(bǔ)的新型布局，當(dāng)然發(fā)展那種產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力明顯的大企業(yè)也是很有必要的，比如通過各種方式（融資信貸等）促進(jìn)各中小型企業(yè)的重組或者聯(lián)手，最終使新能源產(chǎn)業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。
3、積極學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一個(gè)效率高、節(jié)能、環(huán)境友好的效益模式。
我們不妨來學(xué)習(xí)一下美國(guó)加州電力公司的方法，它通過提供“最低成本能源服務(wù)”（即美國(guó)的一些電力公司為了減少用量，提高能源利用率而在用戶間推行鼓勵(lì)性節(jié)約用電的措施），使用戶節(jié)約用電，乍看好像是企業(yè)的利潤(rùn)受損，實(shí)質(zhì)上這幫助企業(yè)擺脫收益受限于能源的銷售金額的惡性收益模式。這種服務(wù)主要是由四大部分構(gòu)成：規(guī)劃回扣、節(jié)電招標(biāo)、接待規(guī)劃和無(wú)償安裝。這里的回扣規(guī)劃指的是公司給那些購(gòu)買了高效節(jié)能設(shè)備的人給的購(gòu)買優(yōu)惠，從而擴(kuò)展節(jié)能設(shè)備的發(fā)展空間，來減少每日用電高峰期的強(qiáng)大負(fù)荷；而節(jié)電招標(biāo)指的是為了收集大量好的高效節(jié)電方案而向提出有益措施的房產(chǎn)主、公司或個(gè)人等給予適當(dāng)報(bào)酬這樣的方式可以集思廣益，鼓勵(lì)社會(huì)各界都積極參加了此項(xiàng)建設(shè)；借貸規(guī)劃指的是電力公司通過向用戶提供低息或無(wú)息借貸來鼓勵(lì)大家購(gòu)買節(jié)能設(shè)備或是有利于節(jié)能的房屋改裝，這樣就為那些有意于此卻暫時(shí)沒有經(jīng)濟(jì)條件的用戶提供了方便；而免費(fèi)安裝就是指電力公司或者能源服務(wù)公司為用戶進(jìn)行無(wú)償安裝節(jié)電設(shè)備。
4、抓緊整體情況，統(tǒng)一規(guī)劃、合理分配，計(jì)劃出一份有效的新能源發(fā)展的最優(yōu)順序
為達(dá)到新能源快速且高質(zhì)量的推廣，首先我們必須掌握自身的情況，和資源的分布，再也應(yīng)該向發(fā)達(dá)國(guó)家多學(xué)習(xí)成功的管理方式、有效的分配經(jīng)驗(yàn)，從而確定出我們的反戰(zhàn)套路，最后一定要確定最后的分配順序。全國(guó)的統(tǒng)一規(guī)劃，避免某地的多點(diǎn)建設(shè)、某地的無(wú)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的成長(zhǎng)。另外，明確我國(guó)的煤炭?jī)?yōu)勢(shì)，目前雖然科技不斷發(fā)展，但煤炭還是對(duì)于中國(guó)來說不可缺少，所以在新能源的研發(fā)方面，首先可以考慮煤潔凈的技術(shù)，從而使用不多的成本收獲甚多的回報(bào)。
結(jié)束語(yǔ)
從全球新能源發(fā)展來看，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展速度都不容小瞧，我國(guó)也應(yīng)該多向其他國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的推廣經(jīng)驗(yàn)，和成功的管理模式。然后抓緊自身技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)間，從不同角度入手，給行業(yè)相對(duì)的空間，同時(shí)也不能過度依靠國(guó)外的技術(shù)，加快新能源市場(chǎng)遍布全國(guó)的時(shí)間。從只加工為別人做嫁衣的粗放型模式得到根本上的轉(zhuǎn)變，沖向新的集約型模式：以最低的投入、最少的能量消耗、最環(huán)保的開采、最大的利益回報(bào)來提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而更創(chuàng)造出有利環(huán)境、持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。（作者單位：渤海大學(xué)管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
[1]王曉寧；中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧與展望[J]；高科技與產(chǎn)業(yè)化；2010年07期
[2]國(guó)家信息中心宏觀政策動(dòng)向課題組；范劍平；郝彥菲；新能源產(chǎn)業(yè)2010年回顧與2011年展望[J]；中國(guó)科技投資；2011年02期
關(guān)鍵詞：新能源汽車；發(fā)展現(xiàn)狀；技術(shù)瓶頸；發(fā)展前景
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.06.066
1 前言
工業(yè)的發(fā)展，帶來了環(huán)境惡化和能源危機(jī)，節(jié)能減排成為世界各國(guó)需要共同面對(duì)的難題。汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，但是碳排放給環(huán)境帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，因此，研究汽車的節(jié)能減排才能促進(jìn)人與自然的和諧相處。
科技在不斷進(jìn)步，人類也沒有停止新能源汽車的研究步伐。通過改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、酒精發(fā)動(dòng)機(jī)、甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)問世；通過改進(jìn)汽車的動(dòng)力系統(tǒng)，燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車技術(shù)逐漸成熟。
國(guó)外對(duì)新能源汽車的研發(fā)起步早，發(fā)展較為成熟，通過相關(guān)法律政策為新能源汽車的發(fā)展保駕護(hù)航，通過減稅免稅措施來刺激消費(fèi)市場(chǎng)。我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步較晚，在技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模等方面與國(guó)外還有較大差距，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和主要性能的優(yōu)化是今后新能源汽車技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)。
2 新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀
歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過汽車技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和政策扶持來促進(jìn)新能源汽車發(fā)展。英國(guó)推動(dòng)“低碳汽車項(xiàng)目”，法國(guó)投入巨資研發(fā)新能源汽車，德國(guó)和日本也制定優(yōu)惠政策扶持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展……各國(guó)都在竭力發(fā)展新能源汽車工業(yè)希望在全球汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
掌握核心科技才是新能源汽車發(fā)展的動(dòng)力，因此，各國(guó)的技術(shù)研發(fā)工作不斷取得新的進(jìn)展?；旌蟿?dòng)力系統(tǒng)的應(yīng)用主要是在北美國(guó)家，而歐洲國(guó)家大力推動(dòng)插電式混合動(dòng)力系統(tǒng)的應(yīng)用，日本對(duì)混合動(dòng)力客車的研究也走在世界的前列。
從新能源汽車的銷售量來看，美國(guó)是第一銷售大國(guó)，插電式混動(dòng)汽車和純電動(dòng)汽車各占半壁江山，混合動(dòng)力轎車在日本有廣闊的銷售空間，純電動(dòng)汽車的年銷量維持在3萬(wàn)輛左右。歐洲各大汽車制造商都致力于插電式混合動(dòng)力車型的研究，使得歐洲興起插電式混合動(dòng)力轎車熱潮。
2.2 國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
在上世紀(jì)八十年代，我國(guó)新能源汽車的研究主要是壓縮天然氣、甲醇、液化石油氣等。90年代末期，我國(guó)提出了“清潔汽車行動(dòng)”，清潔燃料發(fā)展計(jì)劃也制定并實(shí)施。
在“十五”期間，我國(guó)加快了新能源汽車的研究步伐，研制成功的燃料電池轎車和燃料電池客車和混合動(dòng)力汽車，對(duì)純電動(dòng)轎車和客車的研究也取得了新的進(jìn)展，并通過國(guó)家相關(guān)部門的認(rèn)證試驗(yàn)。
2004年，各大汽車制造商集中力量攻關(guān)“生物燃料技術(shù)開發(fā)”項(xiàng)目，紛紛制定新能源汽車的發(fā)展戰(zhàn)略，并逐漸步入大規(guī)模生產(chǎn)模式，東風(fēng)純電動(dòng)小巴取得銷售佳績(jī)，“超越3號(hào)”的問世也為我國(guó)新能源汽車的發(fā)展注入了新的活力。
2007年12月，我國(guó)自主開發(fā)的第一款混合動(dòng)力汽車問世，由長(zhǎng)安汽車研發(fā)的杰勛HEV開始批量生產(chǎn)。2008年我國(guó)舉辦北京奧運(yùn)會(huì)期間，共投入500多臺(tái)新能源汽車，全年乘用車銷量中，新能源汽車的銷量同比勁增117%。
2014年，全世界共118輛首發(fā)車參加北京車展，其中有79輛新能源汽車，占總數(shù)的70。同年七月，我國(guó)對(duì)境內(nèi)獲得銷售許可的新能源汽車（包括進(jìn)口汽車），減免車輛購(gòu)置稅。比亞迪“秦”年銷售1.5萬(wàn)輛，在世界插電式車型銷量中名列前茅。
發(fā)展和應(yīng)用新能源汽車是人與自然和諧相處的重要途徑，2015年在全球電動(dòng)汽車發(fā)展較好的主要國(guó)家中，中國(guó)進(jìn)步最大，超過美國(guó)位居全球第一。目前我國(guó)通過減免車輛購(gòu)置稅、政府及公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)、扶持性電價(jià)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持等全方位立體化的政策扶持體系，給新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。
3 新能源汽車的技術(shù)瓶頸
3.1 動(dòng)力電池續(xù)航里程和壽命有限
新能源汽車的環(huán)保節(jié)能是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，但是和傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車相比，在m航里程方面存在諸多缺點(diǎn)，由于電池組的相互影響，導(dǎo)致動(dòng)力電池的壽命大大縮短，如果更換電池，需要支付昂貴的費(fèi)用，所以這些因素都阻礙了新能源汽車的發(fā)展，如果沒有政府相關(guān)的優(yōu)惠政府扶持，推廣的難度將大大增加。
新能源汽車的電氣設(shè)備和傳統(tǒng)車輛一樣，空調(diào)、暖風(fēng)等一應(yīng)俱全，電氣設(shè)備對(duì)電能的消耗也是不可估量的，對(duì)于長(zhǎng)途行駛的車輛來說，續(xù)航里程是最大的難題；遇到超車和高速行駛時(shí)，動(dòng)力性響應(yīng)緩慢，也為交通安全埋下隱患。
3.2 充電基礎(chǔ)設(shè)施不完善
充足的充電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車大規(guī)模使用的基本保障和必要條件。國(guó)家能源局提供的數(shù)據(jù)顯示：截至2015年底，我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量接近50萬(wàn)輛，但是建成公共充換電站僅有3600座，充電樁4.9萬(wàn)個(gè)，車樁比不足10：1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電動(dòng)汽車公共充電需求，成為當(dāng)前制約我國(guó)新能源汽車發(fā)展的瓶頸。
充電樁分布不均衡，也是阻礙新能源汽車發(fā)展的重要因素。大多分布在酒店、醫(yī)院等公共停車場(chǎng)，而私家車車主最理想的是在所住小區(qū)，但私家車車位受到物業(yè)限制安裝較少，加之充電樁地理位置分布不均衡不匹配，導(dǎo)致部分已建好的充電樁長(zhǎng)期閑置。
此外，政策不完善，導(dǎo)致“充電難”。城市土地資源緊張，不論建設(shè)公共充電站，還是改造現(xiàn)有停車場(chǎng)地，都面臨停車位緊張、電網(wǎng)改造成本高、物業(yè)不配合甚至阻撓等問題，制約了消費(fèi)者的購(gòu)買積極性。
4 新能源汽車的發(fā)展前景
4.1 輕量化是提高續(xù)航能力的途徑
減輕車身質(zhì)量是降低能源消耗的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效措施。研究表明，內(nèi)燃機(jī)汽車每降低10%的車身質(zhì)量，可減少6%～8%的燃油消耗量，新能源汽車的輕量化對(duì)于續(xù)航能力和動(dòng)力性的提高具有積極的意義。
汽車輕量化不僅是車身的輕量化，還包含傳動(dòng)設(shè)備、電池等的輕量化。采用輕質(zhì)材料，如鋁合金、高性能鋼和其他復(fù)合材料是最成熟的方法，此外，輕量化需要與汽車的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相結(jié)合，保證結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和性能，提高生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)性。
4.2 鋰電子電池是首選
電池是新能源汽車的核心部件，為其提供動(dòng)力，各大制造商在電池的生產(chǎn)技術(shù)和制造成本上也是千差萬(wàn)別，也存在著極大的競(jìng)爭(zhēng)。
鋰電池的使用壽命長(zhǎng)、體積小、無(wú)污染、安全性高，根據(jù)預(yù)測(cè)，動(dòng)力鋰電池將在2020年達(dá)到200億美元的市場(chǎng)規(guī)模，年均成長(zhǎng)速度50%。
超級(jí)電容采用特殊的電極結(jié)構(gòu)，使電極表面積成萬(wàn)倍地增加，從而產(chǎn)生極大的電容量。超級(jí)電容的極化作用可以快速貯存和釋放電荷，輸出功率是一般蓄電池的數(shù)十倍。通過恒電壓、恒電流、恒功率三種方式快速充電，為提高新能源汽車的續(xù)航能力提供保障。
4.3 電池管理系統(tǒng)是動(dòng)力和儲(chǔ)能電池的必須配套
為保證新能源汽車的動(dòng)力性，需要通過并聯(lián)串聯(lián)的方式組成電池組來增大動(dòng)力電池容量。通過減小單體鋰電池的性能差異，就能夠延長(zhǎng)電池組的使用壽命。利用電池管理系統(tǒng)對(duì)充放電進(jìn)行監(jiān)管保護(hù)，可以實(shí)時(shí)保護(hù)電池使用狀況，均衡和估算電池電量，智能控制電池的充電放電，保障使用安全，是新能源汽車的動(dòng)力系統(tǒng)中不可必不可少的配套部件。
4.4 永磁同步電機(jī)成為主流
新能源汽車技術(shù)對(duì)驅(qū)動(dòng)電機(jī)的性能要求非常高，因?yàn)樾履茉雌囈l繁地起動(dòng)、停車、加速、減速，驅(qū)動(dòng)電機(jī)常常過載，轉(zhuǎn)矩控制的動(dòng)態(tài)性能要求高，在不同的行駛環(huán)境，要滿足低速高轉(zhuǎn)矩，高速低轉(zhuǎn)矩的要求；為了使新能源汽車在恒轉(zhuǎn)矩區(qū)和恒功率區(qū)正常工作，調(diào)速范圍一定要大，并且保持較高的運(yùn)行效率。
目前，我國(guó)的新能源汽車技術(shù)還處在發(fā)展初期，為新能源汽車提供動(dòng)力的電動(dòng)機(jī)通常有直流電機(jī)、交流感應(yīng)電機(jī)、永磁電機(jī)和開關(guān)磁阻電機(jī)。在日本，新能源汽車技術(shù)相對(duì)成熟，主要采用稀土永磁同步電機(jī)來驅(qū)動(dòng)新能源汽車。采用釹鐵硼制造的永磁電機(jī)，相對(duì)于其他種類的電動(dòng)機(jī)，性能更可靠、工作效率更高、能耗更少、使用壽命更長(zhǎng)，是今后發(fā)展的主流。
4.5 電網(wǎng)融合是發(fā)展趨勢(shì)
車網(wǎng)互聯(lián)系統(tǒng)可是使電動(dòng)汽車從電網(wǎng)充電，也可將儲(chǔ)能電池中的電能輸送回電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雙向電力交換，這為電力的高效平穩(wěn)運(yùn)行，提供了新的技術(shù)保障。通過網(wǎng)融合，電動(dòng)汽車在用電低谷從電網(wǎng)充電，在用電高峰期為電網(wǎng)提供電能，通過削峰填谷優(yōu)化供電品質(zhì)，通過調(diào)頻、調(diào)壓和功率修正減輕電網(wǎng)負(fù)擔(dān)，作為分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)，在突然停電狀態(tài)下可以提供備用電力。
5 結(jié)語(yǔ)
人居環(huán)境持續(xù)惡化，能源危機(jī)日益凸顯，發(fā)展新能源汽車技術(shù)是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是今后汽車技術(shù)發(fā)展的必然要求。世界各國(guó)、各大汽車生產(chǎn)商都在努力研發(fā)新能源汽車的技術(shù)，通過技術(shù)革新和性能改進(jìn)，依靠相關(guān)的政策扶持、技術(shù)支持來振興汽車工業(yè)。相信在不久的將來，新能源汽車在促進(jìn)汽車行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)為環(huán)境減輕更多的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳昊.車用替代能源綜合評(píng)價(jià)與發(fā)展策略[J].中國(guó)能源，2013（01）.
[2]吳時(shí)舫，徐春榮.低碳經(jīng)濟(jì)視野下的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略[J].改革與戰(zhàn)略，2011（08）.
[3]王紅，王宏雁.汽車替代能源技術(shù)的比較與分析[J].汽車零部件，2011（04）.
[4]范春玲.我國(guó)發(fā)展新能源汽車的可行方向和趨勢(shì)[J].黑龍江科技信息，2010（13）.
[5]阮嫻靜，楊青.我國(guó)新能源汽車技術(shù)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型[J].科技管理研究，2010（08）.
[6]馬均明，葛瑞原.新能源汽車發(fā)展前景光明[J].安徽科技，2010（03）.
[7]張文娜.新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)用分析[J].科技風(fēng)，2010（01）.
[8]黃雄健.我國(guó)未來汽車新能源發(fā)展研究[J].內(nèi)燃機(jī)與動(dòng)力裝置，2006（05）.
[9]袁哲.發(fā)展我國(guó)新能源汽車的新機(jī)遇[J].汽車工業(yè)研究，2009（11）.
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 低碳政策 低碳技術(shù) 市場(chǎng)機(jī)制
中圖分類號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2011）01-078-02
一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念和提出的背景
“低碳經(jīng)濟(jì)”概念首先由英國(guó)在《我們未來的能源―――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中提出?！赌茉窗灼分赋觯吞冀?jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”提出的大背景是全球氣候變暖，以及由此導(dǎo)致的眾多極端氣候?yàn)?zāi)害對(duì)人類生存造成的威脅。全球氣候?qū)W家用了十幾年的時(shí)間論證了近半個(gè)世紀(jì)以來全球氣候變暖是溫室氣體排量過高造成的，而CO2是主要的溫室氣體。為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化的挑戰(zhàn)，世界各國(guó)紛紛加入低碳減排的行列，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
二、全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，世界進(jìn)入低碳時(shí)代。2003年英國(guó)首先提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念，在后來的“巴厘路線圖”中，低碳經(jīng)濟(jì)被進(jìn)一步肯定,2008年的世界環(huán)境日主題定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”。2009年12月7日至12月18日，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在哥本哈根舉行，發(fā)表了不具有法律約束效力的《哥本哈根協(xié)議》，就發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減緩行動(dòng)作出了安排，并就全球長(zhǎng)期目標(biāo)、資金和技術(shù)支持、透明度等焦點(diǎn)問題達(dá)成廣泛共識(shí)。歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開始出臺(tái)法律、制定政策，積極孕育著本國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家也不甘人后，都已制定有關(guān)發(fā)展可再生能源的法律和計(jì)劃。世界經(jīng)濟(jì)走向低碳時(shí)代已成不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。
2.主要國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。歐盟：政策機(jī)制保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近些年來，歐盟將低碳經(jīng)濟(jì)看作“新的工業(yè)革命”，并采取了一系列有效的措施促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以帶動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)向高能效、低排放的方向轉(zhuǎn)型。2005年，歐盟啟動(dòng)了排放交易機(jī)制，按照這一機(jī)制，歐盟各成員國(guó)應(yīng)制訂每個(gè)交易階段CO2排放的“國(guó)家分配計(jì)劃”，為有關(guān)企業(yè)提出具體的減排目標(biāo)，并確定如何向企業(yè)分配排放權(quán)。2007年年底，歐盟委員會(huì)通過了歐盟能源技術(shù)戰(zhàn)略計(jì)劃，明確提出鼓勵(lì)推廣“低碳能源”技術(shù)，促進(jìn)歐盟未來能源可持續(xù)利用機(jī)制的建立和發(fā)展。2008年12月，歐盟最終就歐盟能源氣候一攬子計(jì)劃達(dá)成一致，形成了歐盟的低碳經(jīng)濟(jì)政策框架。在發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)問題上，歐盟不僅提出的口號(hào)最響，行動(dòng)也走在了其他國(guó)家和地區(qū)之前，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者。
美國(guó)：通過立法來保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全球金融危機(jī)以來，美國(guó)選擇以開發(fā)新能源、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對(duì)危機(jī)、重新振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略取向。2006年9月，美國(guó)公布了新的氣候變化技術(shù)計(jì)劃，推動(dòng)在新一代清潔能源技術(shù)方面的研發(fā)與創(chuàng)新。2009年2月，美國(guó)正式出臺(tái)了《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》，投資總額達(dá)7870億美元，主要用于新能源的開發(fā)和利用，包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲、可再生能源。2009年6月，美國(guó)眾議院通過了《美國(guó)清潔能源安全法案》，旨在降低美國(guó)溫室氣體排放、減少美國(guó)對(duì)外國(guó)石油依賴。這是美國(guó)第一個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化的一攬子方案，不僅設(shè)定了美國(guó)溫室氣體減排的時(shí)間表，還引入溫室氣體排放權(quán)配額與交易機(jī)制(CAP& TRADE)。該氣候變化法案的出臺(tái)，標(biāo)志著美國(guó)在減排方面邁出了重要一步。
日本：將發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”定位為創(chuàng)建“低碳社會(huì)”。日本在發(fā)展低碳社會(huì)方面的舉措包括三個(gè)方面：制定低碳計(jì)劃和目標(biāo)、構(gòu)建完善的法律體系、發(fā)展低碳技術(shù)。2008年6月9日，日本時(shí)任首相福田康夫發(fā)表了題為“為實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)的日本而努力”的講話，被稱為“福田藍(lán)圖”。根據(jù)“福田藍(lán)圖”，日本減排的長(zhǎng)期目標(biāo)是到2050年溫室氣體排放量比目前減少60%～80%，把日本打造成為世界上第一個(gè)低碳社會(huì)。2008年7月，日本政府公布了“低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”草案的具體內(nèi)容，這標(biāo)志著2008年6月由日本首相福田康夫提出的“福田藍(lán)圖”開始進(jìn)入具體實(shí)施階段。在推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，日本政府通過制定完善的法律法規(guī)體系為低碳社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，日本低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視低碳技術(shù)，在技術(shù)研發(fā)方面給予較高投入。
中國(guó)：通過政策法令進(jìn)行低碳減排。我國(guó)政府在可持續(xù)發(fā)展的框架下，積極制定并實(shí)施了減緩氣候變化的國(guó)家對(duì)策。自2006年以來，我國(guó)先后了《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》、《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》、《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)》、《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書，明確了我國(guó)應(yīng)對(duì)全球變暖、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的總體思路、具體的目標(biāo)、基本的原則、重點(diǎn)領(lǐng)域和政策措施。在2009年哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上．中國(guó)政府宣布將在2020年將單位碳排放比2005年減少40％~45％的目標(biāo)。但我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很多制約因素，如能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高端低碳技術(shù)不具備、缺乏資金等，這些因素給我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了很大壓力。
三、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性
1.應(yīng)對(duì)氣候變化的需要。目前實(shí)際全球氣候變暖已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，全球氣候?qū)＜艺撟C溫室氣體是氣候變暖的元兇。氣候變暖將導(dǎo)致海平面上升、極端氣候?yàn)?zāi)害頻生、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最終會(huì)影響人類的生存與發(fā)展。國(guó)際能源署公布的一份報(bào)告指出，中國(guó)已經(jīng)成為繼美國(guó)之后的全球CO2排放第二大國(guó)。中國(guó)正處于工業(yè)化上升階段，如果不走低碳道路，大規(guī)模的發(fā)展與建設(shè)將排放更多的CO2。因此，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)氣候變化、保障人類生存發(fā)展的需要。
2.保障我國(guó)能源安全的需要。根據(jù)美國(guó)能源部能源信息署（EIA）發(fā)表的《2007年國(guó)際能源展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，2030年世界能源消費(fèi)將比2004年增長(zhǎng)57%。在全球油氣資源供給日趨趨緊且全球能源地理分布相對(duì)集中的大前提下，受到國(guó)際局勢(shì)變化和重要地區(qū)政局動(dòng)蕩等地緣政治因素的影響，國(guó)際市場(chǎng)的不穩(wěn)定性增加，油氣供給和價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。對(duì)油氣燃料的依賴和需求增長(zhǎng)將導(dǎo)致能源價(jià)格，特別是石油價(jià)格的走高，引發(fā)對(duì)石油資源的爭(zhēng)奪。我國(guó)正處在工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化的發(fā)展進(jìn)程中，能源安全已經(jīng)成為制約中國(guó)工業(yè)化的重要因素。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、提高能源利用率成為新形勢(shì)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和戰(zhàn)略選擇。
3.可持續(xù)發(fā)展的需要。我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的弊端已經(jīng)開始顯現(xiàn)：資源大量消耗、生物多樣性減少、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)平衡遭到破壞……慘重的惡果告訴我們，必須改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，再也不能走犧牲環(huán)境來?yè)Q取發(fā)展的老路了。低碳經(jīng)濟(jì)提倡通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，發(fā)展以低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。因此，低碳經(jīng)濟(jì)與我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念是一致的，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將有助于我國(guó)改變發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路。
4.避免碳鎖定。所謂“鎖定效應(yīng)”，是指基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備及個(gè)人大件耐用消費(fèi)品等，其使用年限都在15年乃至50年以上，其間不大可能輕易廢棄，即技術(shù)與投資都會(huì)被“鎖定”。荷蘭環(huán)境評(píng)估機(jī)構(gòu)的研究表明，排放峰值后推十年，每年的最大減排幅度就要擴(kuò)大一倍，因此，低碳經(jīng)濟(jì)越早發(fā)展越好，這樣就可以避免碳鎖定，最大程度地減少我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成本。
四、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議
1.大力發(fā)展低碳技術(shù)。低碳技術(shù)是決定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的因素，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的前景在很大程度上取決于我國(guó)能否掌握高端的低碳技術(shù)。發(fā)展低碳技術(shù)首先要通過增強(qiáng)我國(guó)自身的創(chuàng)新能力，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要制定低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品研發(fā)的短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃，加大科技投入，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，積極發(fā)展高能效技術(shù)、清潔煤等技術(shù)，為我國(guó)的低碳發(fā)展提供技術(shù)保障。其次，企業(yè)在我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，要制定支持企業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，健全獎(jiǎng)罰財(cái)稅政策，建立良好的資金融通機(jī)制，加大對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人投資低碳經(jīng)濟(jì)的積極性。再次，促進(jìn)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)的應(yīng)用。目前國(guó)內(nèi)的高端技術(shù)僅被少數(shù)大企業(yè)掌握，而在我國(guó)占很大比重的中小企業(yè)技術(shù)落后，生產(chǎn)效率低，能耗水平高，對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分不利。因此，應(yīng)加速國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的推廣和應(yīng)用，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的整體技術(shù)水平。
2.進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大政策支持力度，扶植能耗小的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別要加快金融、保險(xiǎn)、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步減少第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。目前，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)中存在著很多高能耗產(chǎn)業(yè)，高耗能工業(yè)對(duì)我國(guó)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)在10%~12%左右，但其耗能卻占50%－70%。與此同時(shí)，這些高能耗行業(yè)存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)之一，是采取有力的國(guó)家政策抑制產(chǎn)能過剩，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入，關(guān)閉小的落后產(chǎn)能，支持高能耗龍頭企業(yè)的兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，著力解決產(chǎn)能過剩的問題。此外，要著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)以及軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
其次，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。一方面，要加大節(jié)能力度。各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)極為有限的能源并沒有充分得到有效利用，能源消耗仍然浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)能潛力巨大。必須集約、清潔、高效地利用煤炭，大力發(fā)展煤炭的清潔利用技術(shù)、先進(jìn)燃煤發(fā)電技術(shù),提高煤炭轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)能源的節(jié)約利用。另一方面，要大力發(fā)展清潔能源和可再生能源。應(yīng)加大對(duì)新能源、清潔能源發(fā)展的政策傾斜和調(diào)整，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加大新能源和清潔能源在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比重，包括天然氣、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。
3.提供良好的法律保障。首先，推進(jìn)稅收制度改革，通過稅收手段調(diào)節(jié)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第一，推進(jìn)資源稅的改革。目前我國(guó)市場(chǎng)上資源產(chǎn)品價(jià)格普遍較低，能源消耗成本代價(jià)較小，而利用資源稅負(fù)的調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)參數(shù)，配合經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，促使資源企業(yè)進(jìn)一步提高回采率，并以此來推動(dòng)節(jié)能降耗。第二，運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低碳項(xiàng)目的積極性。通過稅收優(yōu)惠、融資優(yōu)惠政策，刺激和引導(dǎo)企業(yè)增加對(duì)低碳技術(shù)的研究和開發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)、新能源開發(fā)和技術(shù)研發(fā)。第三，征收碳稅。征收碳稅一方面鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買低碳產(chǎn)品，從而引導(dǎo)人們的消費(fèi)行為，為構(gòu)建低碳社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)公眾基礎(chǔ)。另一方面，可以限制高碳行業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)高碳行業(yè)提高能源利用的效率，大力進(jìn)行節(jié)能減排。
其次，制定能源基本法。我國(guó)目前存在的《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》等法律，不是綜合性的能源基本法，只是對(duì)能源問題的某些方面加以規(guī)定，并未涵蓋所有的能源問題；此外，從上述能源單行法調(diào)整范圍的角度出發(fā)，也存在立法規(guī)定不夠詳細(xì)、缺乏足夠操作性等問題。需盡快出臺(tái)一部綜合性的《能源法》，約束能源利用方面的具體細(xì)則，為低碳減排提供法律保障。
4.通過市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。利用市場(chǎng)機(jī)制來降低碳排放的手段分為碳稅與碳交易兩種。碳稅是指為實(shí)現(xiàn)減少化石燃料消耗和CO2排放，按其碳含量的比例對(duì)燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品征收的稅。中國(guó)現(xiàn)階段碳稅的征收范圍和對(duì)象可確定為：在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因消耗化石燃料直接向環(huán)境排放的CO2。為了避免對(duì)低收入群體和高能耗產(chǎn)業(yè)的沖擊，短期內(nèi)應(yīng)選擇低稅率、對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的碳稅，然后再逐步提高。
目前，我國(guó)的碳交易存在市場(chǎng)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)分散、缺乏與國(guó)際市場(chǎng)直接交易的平臺(tái)以及沒有定價(jià)權(quán)等問題。因此，我國(guó)迫切需要構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的由國(guó)家政策規(guī)定,法律保障和金融系統(tǒng)支持的全國(guó)性碳交易市場(chǎng)體系。交易業(yè)務(wù)從交易現(xiàn)貨市場(chǎng)開始，然后可以發(fā)展期貨市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)，從而逐漸發(fā)展成為一個(gè)與國(guó)際接軌的開放性碳交易市場(chǎng)。要積極研究國(guó)際碳交易和定價(jià)的規(guī)律，借鑒國(guó)際上的碳交易機(jī)制，與相關(guān)機(jī)構(gòu)密切合作，研究探索交易制度，建設(shè)多元化、多層次的碳交易平臺(tái)。通過與國(guó)際碳交易所建立連接，可以開發(fā)與國(guó)際掛鉤的期貨、期權(quán)交易，使CO2排放權(quán)可在國(guó)際上自由流通，豐富我國(guó)碳交易的金融產(chǎn)品品種，增加我國(guó)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),從而增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。
五、結(jié)語(yǔ)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為時(shí)代的要求，特別是資源、環(huán)境和發(fā)展之間的矛盾越來越大，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就成為一種必然。事實(shí)證明，未來誰(shuí)能在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中領(lǐng)先，誰(shuí)就能在新一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中勝出。因此，無(wú)論是出于氣候變化的壓力，或是可持續(xù)發(fā)展的選擇，還是出于對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的考慮，中國(guó)都必須走好低碳之路。
參考文獻(xiàn)：
1.張夢(mèng)旭.低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展趨勢(shì).【EB/OL】省略/international/txt/2009-12/11/content
_19050525.htm2009.12.11
2.劉世錦，康韋，史蒂格森.中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)途徑研究――中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)政策研究報(bào)告，2009
3.任朝霞，劉曉，滿巖.低碳經(jīng)濟(jì)[N].中經(jīng)要報(bào)（增刊），2009（7）
關(guān)鍵詞:能源戰(zhàn)略;能源節(jié)約;能源多元化
在能源日益緊缺的今天,能源戰(zhàn)略實(shí)施的正確與否顯得十分重要,美國(guó)既是能源生產(chǎn)大國(guó)又是能源消費(fèi)大國(guó),為了維持巨大的能源消費(fèi)量,美國(guó)政府從開源、節(jié)流、保障供給方面大做文章,形成了美國(guó)的國(guó)家能源戰(zhàn)略,美國(guó)能源戰(zhàn)略的目的是要為美國(guó)的未來更高效、更有效、更清潔的能源供應(yīng)打下基礎(chǔ)。美國(guó)擁有巨大的資源、得天獨(dú)厚的地域政治和地理經(jīng)濟(jì)條件所決定的,美國(guó)近年來不斷推出一些新的政策,為能源的轉(zhuǎn)化和利用提供更多的靈活性和更高的效率,提高了美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)是地大物博、能源消耗量很大的國(guó)家,在能源問題逐漸成為一個(gè)全球性的問題、能源安全威脅著國(guó)家的安全的條件下,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,未來中國(guó)的能源消耗量將進(jìn)一步增加,通過分析借鑒美國(guó)的能源戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)的能源生產(chǎn)消費(fèi)以及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的意義。
一、美國(guó)的能源節(jié)約
美國(guó)的一次能源的38.8%用于發(fā)電,能源轉(zhuǎn)化為電能的效率僅有34.9%,每年發(fā)電損耗的能源占全部能源的25.24%。預(yù)計(jì)到2010年,41%的一次能源將以電力的形式消費(fèi),在未來的電力為主要的能源形式,因此要在發(fā)電、供電和用電中要盡量提高效率,目前美國(guó)正在推廣的煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)能源效率可達(dá)到38%,傳統(tǒng)的煤電廠的效率僅為33%左右,除此之外,目前美國(guó)發(fā)電機(jī)的裝機(jī)容量約為70萬(wàn)兆瓦,隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),在未來的發(fā)展中美國(guó)的發(fā)電能力還需要進(jìn)一步增大才能滿足對(duì)電力的需求,所以美國(guó)也對(duì)管理電力建設(shè)投資的部門和行業(yè)提出了一些措施,可以通過減少政府對(duì)電費(fèi)的補(bǔ)貼,要求電費(fèi)必須反映政府的成本,這樣可以鼓勵(lì)省電,還可以對(duì)于提高用電率而造成的電費(fèi)折扣實(shí)行免稅,也可以改進(jìn)新電廠和輸電線路的選點(diǎn)。
在交通運(yùn)輸方面,美國(guó)的交通主要的消耗能源是石油,交通用油占到美國(guó)全部石油用量的66.7%,交通運(yùn)輸部門要提高能源利用率。首先可以增加用戶對(duì)燃料經(jīng)濟(jì)性和系統(tǒng)效率的了解,宣傳節(jié)能駕駛方法,采用節(jié)能的交通工具,可以通過提高發(fā)動(dòng)機(jī)的效率、減少汽車消耗等節(jié)約能源的方法,推廣公共交通和鼓勵(lì)合用車輛,可以增加免費(fèi)的交通補(bǔ)貼、公車交通優(yōu)先行駛以及改善公共交通服務(wù)等措施,除此之外還可嘗試開發(fā)氫和燃料電池來替代化石燃料。
在提高居民的能源效率方面,在美國(guó)各領(lǐng)域能源使用量比例占20.77%。居民住宅消耗的形式最主要的是電能,所以在居民住宅中節(jié)約能源的主要形式就是減少電量的使用,支持州政府和電力公司的節(jié)能項(xiàng)目,包括低收入家庭空調(diào)化,改造公共建筑,鼓勵(lì)購(gòu)買各種節(jié)能型設(shè)備,在家庭中推廣節(jié)能家電和建筑保溫材料,住房和城市發(fā)展部要在能源部的技術(shù)支持下制定公共住宅的節(jié)能指數(shù),制定獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能的措施,并對(duì)與能源有關(guān)的投資加以監(jiān)督。還要尋求新的能源替代電能,近幾年美國(guó)的能源部大力推廣“零能耗住宅”新技術(shù)。還可以開發(fā)和推廣建筑物節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),制定各種設(shè)備的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)信息,目前已有13類家用電器和日光燈鎮(zhèn)流器采用了這種標(biāo)簽。
在工業(yè)和商業(yè)節(jié)能方面,在美國(guó)各領(lǐng)域的能源使用量比例中占31.82%。在商業(yè)樓里,保持舒適的空氣質(zhì)量的同時(shí)減少耗能,在提高工業(yè)部門的能源利用率方面,可以通過廢料循環(huán)和將廢料作為原材料來減少工業(yè)廢料,這樣可以提高競(jìng)爭(zhēng)力,減少能源消耗和環(huán)保費(fèi)用,還可以加強(qiáng)對(duì)提高工業(yè)加工效率的研究開發(fā)項(xiàng)目的資助,特別是高能耗工業(yè)的項(xiàng)目。
二、美國(guó)的能源多元化
在2002年美國(guó)的一次能源消費(fèi)中,煤炭占24%,石油占39%,天然氣占24%,核能占9%,水能占1%,基本上實(shí)現(xiàn)了能源多元化。美國(guó)政府非常重視再生資源的技術(shù)開發(fā)和運(yùn)用,而且經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn),可在生能源潛力很大,美國(guó)能源戰(zhàn)略上,延長(zhǎng)可再生能源技術(shù)投資稅的減免到1992年,進(jìn)一步開發(fā)先進(jìn)的再生能源技術(shù)。尤其在石油價(jià)格日益攀升的情況下,再生能源也將在美國(guó)能源結(jié)構(gòu)中發(fā)揮日益重要的作用。美國(guó)近年風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電、太陽(yáng)能等發(fā)電技術(shù)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展,尤其是風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展好技術(shù)的進(jìn)步,預(yù)計(jì)到2020年,風(fēng)力發(fā)電將占到美國(guó)電力產(chǎn)量的6%,美國(guó)的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)成熟,發(fā)展最快,是目前前景最看好的能源品種(見圖1)。
其中美國(guó)能源多元化的最大特點(diǎn)是大力發(fā)展核能,美國(guó)從20世紀(jì)60年代中期開始發(fā)展核電站,到70年代核能發(fā)展到了頂峰,近年來,美國(guó)大大提高了核電站的安全標(biāo)準(zhǔn),核能有逐漸復(fù)蘇的跡象,但是由于建設(shè)高放射性核廢料存放站上遇到的困難,核電手續(xù)上審批的復(fù)雜,公眾對(duì)核電缺乏信心,使美國(guó)沒有長(zhǎng)期進(jìn)行核電建設(shè)。因此美國(guó)能源戰(zhàn)略上提出了一些措施,改革核電審批制度,使審批制度合理簡(jiǎn)化,妥善處理好高放射性的核廢料,開發(fā)新型的被動(dòng)式的安全核反應(yīng)堆,預(yù)計(jì)到2030年核電的比例就可以達(dá)到總需電量的21%以上。
其他能源如石油、天然氣、煤炭,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),石油將是主要的燃料,天然氣是美國(guó)所富有的一種清潔能源,在煤炭方面,加快采用潔煤技術(shù),創(chuàng)造鼓勵(lì)出口煤炭和用煤技術(shù)的環(huán)境。此外,美國(guó)還加強(qiáng)對(duì)能源研究開發(fā),可以從生物能中提取先進(jìn)的運(yùn)輸用燃料?？傊?美國(guó)在已有的主流能源的基礎(chǔ)上,實(shí)行多元化戰(zhàn)略并努力擴(kuò)張新能源品種在能源消費(fèi)中所占的比例,大力發(fā)展新能源和后續(xù)能源。
三、美國(guó)能源戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)的借鑒
借鑒美國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家能源戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn),選擇走一條能源集約型的工業(yè)化道路,實(shí)施能源多元化戰(zhàn)略,可以緩解中國(guó)的能源壓力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
在能源節(jié)約方面,中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)能源發(fā)展的政策措施,將節(jié)約能源作為基本國(guó)策,實(shí)施環(huán)境友好的能源戰(zhàn)略,中國(guó)堅(jiān)持以節(jié)能和提高能源利用效率為核心的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,實(shí)行“節(jié)能優(yōu)化、結(jié)構(gòu)多化、環(huán)境友好”的發(fā)展戰(zhàn)略。如果采用強(qiáng)化節(jié)能和提高能效的政策,據(jù)估計(jì)到2020年中國(guó)的能源消耗總量可以減少15%-27%,節(jié)能也對(duì)保障能源安全和減少能源生產(chǎn)利用引起的環(huán)境污染產(chǎn)生明顯的作用,節(jié)能和提高能效有巨大的潛力和可能,能否以較少的能源實(shí)現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有重大的意義。從行業(yè)上看,中國(guó)能源加工、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)和終端利用的效率約為31.2%約比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)單位產(chǎn)品的能耗水平較高,2000年電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、輕工、紡織高耗能行業(yè)的主要產(chǎn)品能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%,而能源消耗占工業(yè)能源消耗總量的73%?？梢娭袊?guó)還有較大的節(jié)能空間,所以中國(guó)應(yīng)該努力在高耗能行業(yè)從源頭到末端進(jìn)行全過程的節(jié)能。
在石油進(jìn)口方面,中國(guó)作為世界上第二大石油消費(fèi)國(guó),自1996年成為原油凈進(jìn)口國(guó),2005年進(jìn)口原油12682萬(wàn)噸,外匯支出477.2億美元,進(jìn)口依存度為42.9%。中國(guó)石油進(jìn)口對(duì)中東高達(dá)46.7%,遠(yuǎn)高于美國(guó)的25%。因此,為保證中國(guó)石油安全供應(yīng),避免中東地區(qū)的不穩(wěn)定因素,中國(guó)還應(yīng)該加大與俄羅斯和中亞地區(qū)的合作,盡量減少對(duì)中東地區(qū)的依賴,形成石油進(jìn)口的多元化。
在能源多元化方面,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)歷年能源消耗結(jié)構(gòu)中是煤炭占了較大的消費(fèi)比重。1953年,煤炭甚至達(dá)到能源消費(fèi)總量的94.33%,1990年在能源消耗的總量中占76.2%,到2003年底降到67.1%。其他能源方面,其中石油的消費(fèi)比重由1990年的16.6%上升到2003年的22.7%,天然氣由1990年的2.1%上升到2003年的2.8%,水電由1990年的5.1%上升到7.3%。一次能源需求少于25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,節(jié)能達(dá)到8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,煤炭消費(fèi)比重控制在60%左右,可在生能源利用達(dá)到5.25億t標(biāo)準(zhǔn)煤,石油控制依存度控制在60%左右,主要污染物的削減率為45%-60%。預(yù)計(jì)到2020年,可在生能源比重將達(dá)到15%,隨著技術(shù)進(jìn)步和宏觀政策環(huán)境的改善,到2030年可在生能源比重約為15%-17%,到2050年核能等可在生能源及新能源等比重將達(dá)到33%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)可知,中國(guó)在能源多元化方面不斷完善,這有利于中國(guó)的能源安全和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1、屈國(guó)俊.日本的能源戰(zhàn)略分析及對(duì)中國(guó)的借鑒[J].經(jīng)濟(jì)問題,2007(11).
2、馮世良.中國(guó)新能源發(fā)展現(xiàn)狀與開發(fā)前景[J].中國(guó)石油和化工經(jīng)濟(jì)分析,2007(16).
3、龔鐘明,程家瑜,馬馳.關(guān)于中國(guó)能源的戰(zhàn)略思考[J].求是,2005(10).
4、段黎萍.從美國(guó)能源狀況分析美國(guó)能源戰(zhàn)略[J].全球經(jīng)濟(jì)望,2005(7).
5、苗俊杰,黃蕙,鄒昌欽.中國(guó)能源戰(zhàn)略走向[J].望新聞周刊,2004(15).
6、白泉,佟慶.美國(guó)能源多元化戰(zhàn)略及對(duì)中國(guó)的啟示[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2005(4).
7、美國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[Z].2009.