時(shí)間：2023-08-12 09:15:18
導(dǎo)語(yǔ)：在海綿城市帶來(lái)的效益的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘 要：慶陽(yáng)市深居西北內(nèi)陸，降水主要集中在夏季，多暴雨，冬春季節(jié)干旱。慶陽(yáng)市今年四月，在全國(guó)第二批海綿城市試點(diǎn)評(píng)審中，成功入選國(guó)家海綿城市試點(diǎn)城市。海綿城市建設(shè)是針對(duì)“逢雨必澇”的城市頑疾，按照“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”的開發(fā)理念，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用的“水彈性城市”，主要體現(xiàn)在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。海綿城市能充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對(duì)雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，是我國(guó)城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，也體現(xiàn)了很多地理觀點(diǎn)，是鄉(xiāng)土地理學(xué)習(xí)的典型案例，同時(shí)也是教學(xué)過程中學(xué)生地理核心素養(yǎng)的落實(shí)。
關(guān)鍵詞：海綿城市；人地協(xié)調(diào)；核心素養(yǎng)；因地制宜
2015年12月20日至21日中央城市工作會(huì)議在北京舉行，提出要加強(qiáng)城市地下河地上基礎(chǔ)設(shè)施改造，建設(shè)海綿城市，確保城市的人們不用下雨再“看海”。海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市能充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對(duì)雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。本文主要從慶陽(yáng)市入選“海綿城市”的優(yōu)勢(shì)、建設(shè)中體現(xiàn)的地理觀點(diǎn)及落實(shí)地理核心素養(yǎng)的典型案例三個(gè)方面談?wù)劇?/p>
一、慶陽(yáng)市入選“海綿城市”的優(yōu)勢(shì)
慶陽(yáng)位于甘肅東部，隴山（六盤山）以東，即隴東地區(qū)。深居亞歐大陸內(nèi)部，距海洋較遠(yuǎn)，受季風(fēng)區(qū)影響薄弱。東部有跌宕起伏的子午嶺，西邊有巍峨壯麗的六盤山，這種特定的地理位置影響著慶陽(yáng)氣候、經(jīng)濟(jì)等自然環(huán)境及人文環(huán)境。東倚子午嶺，北靠羊圈山，西接六盤山，東、西、北三面隆起，中南部低緩，故有“盆地”之稱。區(qū)內(nèi)東西之間208千米，南北相距207千米。400mm等降水量線穿過慶陽(yáng)境內(nèi)，所以慶陽(yáng)市處于溫帶大陸性氣候與溫帶季風(fēng)氣候的過渡地帶，四季分明，降雨量南多北少，降雨多集中于7、8、9三個(gè)月并多暴雨。境內(nèi)河流主要有馬蓮河、蒲河、洪河、四郎河、葫蘆河等五條主要河流，河溪特點(diǎn)是纏壑繞溝。慶陽(yáng)市人均水資源占有量?jī)H為全省平均水平的四分之一和全國(guó)平均水平的八分之一，是典型的西部干旱缺水城市。特別是作為唯一一個(gè)建在黃土塬面上的城市，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和硬化面積增加，原本絕大多數(shù)就地下滲消納的雨水集中下塬排放，不僅造成水資源浪費(fèi)，更造成嚴(yán)重的水土流失和地質(zhì)災(zāi)害。建設(shè)海綿城市，著力構(gòu)建“滲、滯、蓄、凈、用、排”六位一體的綜合生態(tài)水環(huán)境治理體系，將降雨就地?cái)r蓄消納利用，不僅是固溝保塬的迫切需要，更是城市持續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。今后三年，慶陽(yáng)市將把海綿城市、管廊城市建設(shè)作為全市建設(shè)系統(tǒng)的一號(hào)工程來(lái)抓，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的基本思路，采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”的綜合措施，努力打造精品工程、樣板工程，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)自然滲透、自然積存、自然凈化，達(dá)到小雨不積水，大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
二、“海綿城市”建設(shè)中的地理觀點(diǎn)
（一）人地協(xié)調(diào)觀點(diǎn)
慶陽(yáng)市是建立在黃土塬上的塬面城市，隨著城市化進(jìn)程的加快，慶陽(yáng)城區(qū)建設(shè)迅速發(fā)展，原來(lái)的“澇池”蓄水已經(jīng)為城市建設(shè)做出了退讓，新的城市水系體統(tǒng)需要進(jìn)一步完善?！昂＞d城市”是在當(dāng)下人地矛盾突出的背景下提出，以“水”為核心，按照低影響開發(fā)的理念，將雨水的綜合利用與生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了人地協(xié)調(diào)觀點(diǎn)。一方面主要體現(xiàn)在城市建設(shè)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，啟動(dòng)海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃修編工作。慶陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部邀請(qǐng)專家，修訂完善海綿城市、管廊城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。在規(guī)劃修編過程中堅(jiān)持規(guī)劃項(xiàng)目與即有項(xiàng)目相結(jié)合，海綿元素與城市風(fēng)貌特色相結(jié)合，做到以規(guī)劃為引領(lǐng)，以計(jì)劃為抓手，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)海綿、管廊城市同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。另一方面體現(xiàn)在與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。海綿城市非常注重對(duì)天然水系的保護(hù)利用，調(diào)蓄設(shè)施與城市現(xiàn)有的綠化設(shè)施園林景觀相結(jié)合，凈化了成本，減少了水環(huán)境污染的治理費(fèi)用。
（二）地理環(huán)境整體性觀點(diǎn)
地理環(huán)境是四大圈層組成的有機(jī)整體，每一種要素都是整體的一部分，與其他整體相互作用、相互影響。地理環(huán)境整體性觀點(diǎn)要求人類活動(dòng)改造環(huán)境要素時(shí)，注意對(duì)其他要素以及整個(gè)環(huán)境所帶來(lái)的影響。慶陽(yáng)市自身生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重，海綿城市利用城區(qū)原有的北湖、南湖、東湖以及南小河溝建設(shè)雨水收集系統(tǒng)，起到對(duì)降雨的積存作用，利用“千池百澇”工程，進(jìn)行水體的水質(zhì)凈化作用，努力實(shí)現(xiàn)城市生活用水的自然循環(huán)。在改造舊城的同時(shí)，加強(qiáng)地下水系統(tǒng)的改造，以及“綠色”屋頂?shù)睦?，結(jié)合市政道路建設(shè)布置生態(tài)樹池、植草溝等低影響開發(fā)設(shè)施，這一系列的針對(duì)“海綿體”的生態(tài)建設(shè)，有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，彰顯了地理環(huán)境的整體性觀點(diǎn)，使生態(tài)效益得到發(fā)揮。
（三）因地制宜的觀點(diǎn)
地理環(huán)境的區(qū)域差異，使在城市建設(shè)過程中，從當(dāng)?shù)氐奶厣膮^(qū)域環(huán)境，在改造自然的過程中應(yīng)因地制宜，具體問題具體分析。慶陽(yáng)市積極開展海綿城市建設(shè)工作，截至目前已建成20項(xiàng)海綿工程項(xiàng)目，累計(jì)完成投資17億元，LID雨水系統(tǒng)，如太一住宅小區(qū)綠色屋頂（采用空中綠地景觀花園），下沉式綠地、廣場(chǎng)；超標(biāo)雨水蓄排系統(tǒng)，如南湖、北湖等人工湖；水資源凈化及回用系統(tǒng)，如西峰區(qū)污水處理再生利用工程和中水管網(wǎng)；防洪和內(nèi)澇治理工程，如紅杏山莊、蘭州東路雨水下溝排放工程等。將海綿城市建設(shè)納入基本建設(shè)程序，加強(qiáng)新建及既有建筑綠色屋頂改造，在“兩證一書”發(fā)放、施工圖審查、開工許可管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中進(jìn)行管控。南區(qū)生B雨洪集蓄保塬項(xiàng)目，總投資2.71億元，分橋梁、湖體兩大部分，人工湖體水域面積達(dá)400畝，平均水深3.4米，年復(fù)蓄水量173.6萬(wàn)方，預(yù)計(jì)年可減少水土流失量50萬(wàn)立方米；北湖、南湖等湖泊、城區(qū)下沉式綠地廣場(chǎng)、管廊調(diào)蓄池、停車場(chǎng)調(diào)蓄池作為調(diào)蓄設(shè)施，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)雨水蓄排及徑流總量控制。東湖公園片區(qū)是慶陽(yáng)市區(qū)典型的易澇區(qū)，近幾年通過建設(shè)調(diào)蓄水體、公園下沉式廣場(chǎng)、生態(tài)透水停車場(chǎng)和雨水下塬排放口改造，片區(qū)年徑流總量空置率達(dá)到81%，排水管道標(biāo)準(zhǔn)提高至2年一遇，新建人工湖，水體水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，群眾反映良好。
三、落實(shí)地理核心素養(yǎng)的典型案例
作為地理學(xué)科核心素養(yǎng)的人地協(xié)調(diào)觀、綜合思維、區(qū)域認(rèn)知、地理實(shí)踐力，在地理教學(xué)中如何落實(shí)到課堂上，慶陽(yáng)市海綿城市試點(diǎn)城市的建設(shè)，是一個(gè)地理核心素養(yǎng)落實(shí)到地理課堂上的典型案例。核心素養(yǎng)的發(fā)展是一個(gè)持續(xù)終生的過程，地理學(xué)習(xí)要為學(xué)生創(chuàng)造這種關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展、解決家鄉(xiāng)問題的機(jī)會(huì)。同時(shí)與地理教材中水資源分布時(shí)空不均解決措施內(nèi)容相聯(lián)系。課本地理知識(shí)與家鄉(xiāng)實(shí)踐相結(jié)合，讓學(xué)生面對(duì)不同的生活情境、參與不同的實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)地理學(xué)科核心素養(yǎng)。
關(guān)鍵詞：海綿城市理論；工程建設(shè)；應(yīng)用
引言
隨著當(dāng)前社會(huì)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模越來(lái)越大，這種城市規(guī)模的擴(kuò)大必然會(huì)帶來(lái)較多的城市問題，比如洪澇災(zāi)害以及水資源短缺就是其中比較有代表性的一個(gè)方面，針對(duì)這一方面的問題，相應(yīng)的優(yōu)化處理是極為必要的，尤其是對(duì)于城市整體水環(huán)境的營(yíng)造，更是需要引起足夠的重視，海綿城市理論的應(yīng)用落實(shí)就是解決該問題的一個(gè)重要途徑。在城市發(fā)展規(guī)劃中合理運(yùn)用海綿城市理論，不僅僅需要從整體性方面進(jìn)行分析，還需要重點(diǎn)從局部以及各個(gè)細(xì)節(jié)入手進(jìn)行探索，尤其是對(duì)于各個(gè)市政工程項(xiàng)目的建設(shè)來(lái)說(shuō)，同樣需要注重海綿城市理論的有效落實(shí)，提升城市運(yùn)行效果。
1.海綿城市理論概述
海綿城市是指運(yùn)用多種技術(shù)手段構(gòu)建較為理想的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，進(jìn)而也就能夠促進(jìn)城市水循環(huán)的良性發(fā)展，其中比較常見的應(yīng)用手段有“滲、滯、蓄、凈、用、排”等，如此也就能夠較好提升城市對(duì)于水資源的調(diào)控能力，尤其是對(duì)于城市雨水的滲透、凈化以及利用，更是能夠較好的在降低城市洪澇災(zāi)害問題發(fā)生的基礎(chǔ)上，有效提升其水資源利用效率。針對(duì)這種海綿城市的構(gòu)建運(yùn)行來(lái)說(shuō)，其區(qū)別于以往的灌渠排水方式，能夠更好地借助于各類管網(wǎng)以及收納水體進(jìn)行整體構(gòu)建，如此也就能夠較好提升其運(yùn)行效率，并且也不存在對(duì)于城市水體的污染和不良影響，是一種綠色可持續(xù)發(fā)展的雨水排放以及應(yīng)用模式。針對(duì)海綿城市理論的具體落實(shí)應(yīng)用來(lái)看，其涉及到的建設(shè)途徑和具體方向也是比較多的，需要在相應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)劃中注意的問題也比較多，其中需要切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、低影響開發(fā)以及生態(tài)恢復(fù)等工作，最大程度上保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)的高效性水平。從應(yīng)用實(shí)踐中分析而言，這種海綿城市理論的應(yīng)用在工程建設(shè)中確實(shí)表現(xiàn)出了較為理想的作用價(jià)值，能夠有效提升其最終的城市可持續(xù)發(fā)展效果，值得進(jìn)行深入推廣運(yùn)行，并且也已經(jīng)成為了當(dāng)前我國(guó)很多城市發(fā)展的重要方向所在。
2.海綿城市的具體應(yīng)用方式
2.1公共建筑項(xiàng)目
理想的海綿城市構(gòu)建優(yōu)勢(shì)。針對(duì)公共建筑項(xiàng)目中海綿城市理論的具體應(yīng)用落實(shí)來(lái)看，其可以采用的方式和手段是多方面的，比如可以采用綠色屋頂?shù)姆绞竭M(jìn)行公共建筑項(xiàng)目頂部設(shè)計(jì)構(gòu)建，促使其能夠較好針對(duì)雨水資源進(jìn)行匯總收集，此外，雨水花園的構(gòu)建同樣具備該方面的作用表現(xiàn)；針對(duì)公共建筑項(xiàng)目周圍的輔助設(shè)施而言，同樣需要進(jìn)行海綿城市理論的有效落實(shí)，比如對(duì)于透水鋪裝方式的施工建設(shè)以及生態(tài)停車場(chǎng)等工程項(xiàng)目的構(gòu)建，都能夠有助于海綿城市的作用提升，值得進(jìn)行規(guī)劃應(yīng)用。
2.2市政道路項(xiàng)目
城市中的道路工程項(xiàng)目是必不可少的一個(gè)重要組成部分，基于這種市政道路項(xiàng)目的有效構(gòu)建來(lái)說(shuō)，同樣需要考慮海綿城市理論的相關(guān)落實(shí)要點(diǎn)，如此才能夠切實(shí)提升海綿城市的整體運(yùn)行效果。針對(duì)市政道路項(xiàng)目中海綿城市理論的應(yīng)用來(lái)說(shuō)，其不僅僅可以通過構(gòu)建透水道路的方式來(lái)提升市政道路項(xiàng)目在后續(xù)應(yīng)用過程中的排水效果，降低降雨帶來(lái)的不良影響和威脅，還可以通過設(shè)置下凹綠地的方式進(jìn)行市政道路項(xiàng)目的優(yōu)化，比如對(duì)于美人蕉、菖蒲以及黃昌等植物的應(yīng)用就能夠表現(xiàn)出較為理想的積極作用效果，在具體植物選擇過程中，盡可能的選擇一些耐旱耐澇的植株。
2.3公園綠地項(xiàng)目
基于海綿城市理論在工程項(xiàng)目建設(shè)中的有效應(yīng)用來(lái)說(shuō)，公園綠地項(xiàng)目無(wú)疑是較為關(guān)鍵的一個(gè)方面，也是影響效果體現(xiàn)較為直接的一環(huán)，針對(duì)這種公園綠地項(xiàng)目的有效構(gòu)建來(lái)說(shuō)，為了提升其海綿城市的應(yīng)用特點(diǎn)，需要首先保障相應(yīng)的綠色植被應(yīng)用具備著理想的作用效果，尤其是對(duì)于植草溝以及滯留塘的合理構(gòu)建，更是能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價(jià)值，當(dāng)然，在這些基本結(jié)構(gòu)的配置過程中，同樣需要注意選擇耐旱耐澇的植物進(jìn)行栽培，最大程度上提升其作用價(jià)值；此外，在公園綠地項(xiàng)目中，還可以通過構(gòu)建地下蓄水池的方式來(lái)進(jìn)行水資源的調(diào)節(jié)，更好地提升其回收雨水以及回補(bǔ)地下水的效果。
2.4水系濕地項(xiàng)目
在整個(gè)城市的發(fā)展過程中，為了提升其可持續(xù)發(fā)展水平，水系濕地項(xiàng)目已經(jīng)成為了必不可少的一個(gè)重要組成部分，這種水系濕地項(xiàng)目同樣也直接關(guān)系到整個(gè)海綿城市的構(gòu)建運(yùn)行效果。具體到水系濕地項(xiàng)目的規(guī)劃構(gòu)建過程中來(lái)看，圍繞著海綿城市理論的應(yīng)用和落實(shí)，其可以采取的措施和構(gòu)建手段也是多方面的，比如可以通過充分運(yùn)用自然水體的方式來(lái)提升水系濕地項(xiàng)目的作用效果，還可以通過構(gòu)建人為的穩(wěn)定塘、調(diào)蓄池以及人工濕地的方式進(jìn)一步優(yōu)化提升海綿城市的運(yùn)行水平。
3海綿城市理論在工程建設(shè)中應(yīng)用注意事項(xiàng)
3.1明確建設(shè)途徑
對(duì)于現(xiàn)階段海綿城市理論的實(shí)際應(yīng)用來(lái)看，其可以采取的具體措施和手段是多方面的，可以著眼于整個(gè)城市中各個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化，這也就需要首先明確相應(yīng)的海綿城市工程建設(shè)途徑，如此才能夠保障后續(xù)的施工建設(shè)工作以及整體規(guī)劃設(shè)計(jì)具備理想的方向性和可靠性。在當(dāng)前海綿城市工程建設(shè)中，其涉及到的可用途徑主要有綠化水平的提升，透水性鋪裝的推廣運(yùn)用、雨水生態(tài)管理模式的應(yīng)用等多種手段，而對(duì)于相應(yīng)的城市透水網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的布置和構(gòu)建，更是能夠體現(xiàn)出較為理想的作用價(jià)值。針對(duì)各類不同的建設(shè)途徑進(jìn)行具體分析，了解其在海綿城市構(gòu)建中能夠發(fā)揮出來(lái)的積極作用和價(jià)值，并且避免相互之間出現(xiàn)明顯的矛盾，最終也就能夠提升海綿城市構(gòu)建水平。
3.2明確規(guī)劃任務(wù)
對(duì)于海綿城市理論在工程建設(shè)中的合理應(yīng)用還需要重點(diǎn)從目標(biāo)以及任務(wù)入手進(jìn)行分析，明確具體的規(guī)劃任務(wù)，進(jìn)而才能夠以此為目標(biāo)進(jìn)行分析設(shè)計(jì)，促使透水型海綿城市得到較好的全面構(gòu)建，避免海綿城市的最終運(yùn)行效果受損。在當(dāng)前的海綿城市構(gòu)建中，其主要的目標(biāo)和任務(wù)就是建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市水資源體系，促使整個(gè)城市的運(yùn)轉(zhuǎn)能夠體現(xiàn)出最為有效的可持續(xù)特點(diǎn)，尤其是要重點(diǎn)把握好透水率的提升，促使海綿城市具備理想的水資源儲(chǔ)存以及應(yīng)用價(jià)值。
3.3落實(shí)相關(guān)要點(diǎn)
在海綿城市的具體構(gòu)建過程中，為了提升其整體規(guī)劃構(gòu)建有序性和最大化價(jià)值，還需要把握好其中涉及到的各個(gè)要點(diǎn)內(nèi)容，尤其是對(duì)于一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目，及其涉及到的各個(gè)具體設(shè)施，更是需要進(jìn)行充分把關(guān)，提升其滲透以及凈水效果。結(jié)合當(dāng)前海綿城市的構(gòu)建來(lái)看，其中應(yīng)用效果最為理想的措施和要點(diǎn)主要就是圍繞著上述公共建筑項(xiàng)目、市政道路項(xiàng)目、公園綠地項(xiàng)目以及水系濕地項(xiàng)目等進(jìn)行有效落實(shí)。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，對(duì)于海綿城市理論在工程項(xiàng)目建設(shè)中的合理應(yīng)用和落實(shí)來(lái)看，其積極作用和價(jià)值是比較突出的，這種海綿城市理論的應(yīng)用必須要重點(diǎn)把握好公共建筑項(xiàng)目、市政道路項(xiàng)目、公園綠地項(xiàng)目以及水系濕地項(xiàng)目等，圍繞著這些工程項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，最終才能夠有效提升其整體滲水以及排水效果。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：公路工程；生態(tài)植物；海綿式；微環(huán)境
引言
公路工程是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)公路的目的是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活服務(wù)，公路工程建設(shè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)對(duì)原有的環(huán)境造成破壞，影響著公路沿線所經(jīng)過村鎮(zhèn)、城市的居民生活，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮規(guī)劃控制的引領(lǐng)作用，體現(xiàn)科學(xué)的先進(jìn)性和權(quán)威性。特別是道路沿線雨量少，有化工、工業(yè)廠區(qū)的地方，宜按低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則因地制宜進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證原有綠植坑塘、溝渠生態(tài)優(yōu)先利用，實(shí)現(xiàn)雨水自然積存、自然滲透、凈化，以人的健康為根本，珍視生命，減塵、防污染以提高水生態(tài)的自我修復(fù)并構(gòu)建微循環(huán)。
1構(gòu)建海綿體微循環(huán)的意義
構(gòu)建公路海綿體的微循環(huán)體系，可以對(duì)公路建設(shè)挖掘填筑對(duì)植被造成的破壞進(jìn)行修復(fù)，并減少開挖排水防護(hù)溝。海綿體以種植綠色地被、構(gòu)建蓄水池來(lái)凈化空氣并調(diào)節(jié)地表水的用水量，可在體系內(nèi)進(jìn)行灌木植被的綠化以維護(hù)生態(tài)平衡，防止水土流失，灌木植被的綠化還起到緩解交通粉塵污染、汽車尾氣污染和阻隔噪音傳播的作用，做到順應(yīng)自然、保護(hù)自然。
2海綿體水體調(diào)蓄量規(guī)劃計(jì)算
《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》中指出，徑流系數(shù)α是一定匯水面積內(nèi)總徑流量與降水量(mm）的比值，反映了降水量中有多少水變成了徑流，綜合反映自然地理要素對(duì)徑流的影響?？捎霉溅?徑流深度Y/降水深度X表示。而場(chǎng)地內(nèi)累計(jì)全年得到控制留存在原區(qū)域附近的雨量占全年總降雨量的百分比，則是年徑流總量的控制率，通過自然和人工強(qiáng)化滲透、收儲(chǔ)及雨水被植物截留、填到低洼、蒸發(fā)和滲入地下調(diào)蓄等方式有效控制徑流總量，它與設(shè)計(jì)降雨量的關(guān)系見《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》表F2-1中的數(shù)據(jù)。廣州市的極端天氣較多，投資效益利用率不高，定為V區(qū)目標(biāo)為60%~85%，可適當(dāng)降低徑流總量目標(biāo)，具體見表1所示。因此，在總體統(tǒng)籌規(guī)劃公路排水系統(tǒng)時(shí)，需有效將自然降水、地表水和地下水適當(dāng)處置?？紤]氣候的多樣性及道路的復(fù)雜地形，為防止水體污染，公路溝渠要按照生態(tài)優(yōu)先的原則，成系統(tǒng)的進(jìn)行防、排、攔、截體系化的實(shí)施，來(lái)構(gòu)建凈化水循環(huán)環(huán)境，并可根據(jù)投資規(guī)模、環(huán)境保護(hù)的迫切性、雨水設(shè)計(jì)流量等，可一次性或分近期、長(zhǎng)期兩步規(guī)劃來(lái)實(shí)施水系改造。
3海綿體植物設(shè)置方案
在坡度較緩的填或挖方段，設(shè)計(jì)植被緩沖帶，以攔截去除徑流中的污染物以及部分吸附性的重金屬污染物，一般在寬度大于2m的地方均可設(shè)置，詳見圖1所示。在廣州機(jī)場(chǎng)高速中間帶和兩側(cè)均采用大面積植樹凈化調(diào)節(jié)空氣緩解汽車尾氣污染，阻隔噪音，防止水土流失，但占用場(chǎng)地較多。根據(jù)工程位置情況，排水溝渠類型宜設(shè)計(jì)成拋物流線形、梯形、三角形狀這三種類型斷面，溝寬宜15～200cm，深度應(yīng)大于有效水深但不宜大于60cm，根據(jù)路基溝渠標(biāo)高、地理環(huán)境情況分情況來(lái)進(jìn)行設(shè)置。（1）普通地段溝，適宜邊坡坡度緩于1∶3，縱坡不大于4%，控制植草溝水最大流速小于0.8m/s的一般路段設(shè)置（見圖2所示），在溝底填筑砂石濾層，放置1根周圍穿小孔的PVC管以過濾多余容納不下的水進(jìn)行排泄，其上覆蓋種植土層，可種植易成活管理的喜陽(yáng)光、耐干旱、耐貧瘠的植物，如地麥、駁骨丹等。（2）當(dāng)縱坡陡超過4%時(shí)，溝渠作用則首要考慮防沖刷，可在開挖臺(tái)階用碎石設(shè)置階梯型式的緩沖坎，覆蓋土工格柵后在其縫隙間種植根系發(fā)達(dá)的植物，如香根草、吊蘭等來(lái)維持土體穩(wěn)定。其綠植抵抗沖力Rf＞F=ρ×A×V^2，式中，水的密度為ρ=1000kg/m3，F(xiàn)為水流沖擊力，N；V為水流的速度，m/s；A為斷面尺寸。（3）在低洼長(zhǎng)年積水的地帶及排水溝渠銜接處，適合設(shè)置水生生物滯留池，滯留池看根據(jù)植物可淹沒性和土壤滲透性來(lái)確定。為防止土介質(zhì)流失，在滯留池的底部也可設(shè)透水土工布，也可以用不低于10cm厚的粗砂代替。植土質(zhì)放入后可種植對(duì)污水中的有機(jī)物、氨氮化合物、磷酸鹽及重金屬有較高的去除率且易繁殖、耐污性強(qiáng)的植物，如水蔥、水蘊(yùn)草、苦草等。在佛山一環(huán)設(shè)置的簡(jiǎn)易生物滯留池，可固廢水體，但植物凈化較慢，經(jīng)處理過的水體還沒有達(dá)到透明品質(zhì)。（4）在特殊廠礦路段，根據(jù)污染水質(zhì)情況可選定用濕塘微生物來(lái)降解處理重金屬污染物，以修復(fù)河道生態(tài)。設(shè)置沉淀、過濾、凝聚等類型的物理、化學(xué)反應(yīng)及生物處理區(qū)，利用微生物的生命活動(dòng)過程對(duì)廢水中的污染物質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)化，從而使廢水得到凈化的處理，比如好氧活性污泥對(duì)廢水的凈化吸附、生物降解等（見圖3所示）。生物降解的有點(diǎn)，是減少了運(yùn)輸費(fèi)用和避免人類直接接觸污染物的機(jī)會(huì)；可以永久性的消除污染物和長(zhǎng)期的隱患，無(wú)二次污染；微生物除污修復(fù)的降解過程迅速，費(fèi)用低。但是，不是所有的污染物都適合微生物修復(fù)，如某些化學(xué)品經(jīng)微生物降解后，其產(chǎn)物的毒性比原來(lái)的化合物反而會(huì)增加。例如三氯乙烯經(jīng)生物分解后的氯乙烯是致癌物，因此，要在符合使用條件下才能實(shí)施生物降解。
4結(jié)語(yǔ)
根據(jù)工程經(jīng)濟(jì)性、區(qū)域雨水等情況，在有利于生物群體生長(zhǎng)的條件下，通過選擇上述多種組合的處理方法來(lái)構(gòu)建水體微循環(huán)，達(dá)到植物濾污、生物降解轉(zhuǎn)化、凈化修復(fù)的目的。自然長(zhǎng)期的凈化利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)，利于人類健康。
參考文獻(xiàn)：
[1]李俊奇，等．海綿城市建設(shè)技術(shù)指南[S].住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年10月．
Abstract： The city wetland patches have the ability of self-repair and sustainable development， and play an important role in improving the urban ecological environment at city landscape restoration. Based on discussion of Sponge City， and Elastic Restoration theory， this paper takes the wetland patches restoration in Dounan district of Dianchi Lake as an example to analyze the importance of urban wetland elasticity landscape patches， describes the relationship between urban elasticity landscape patches and ecological environment construction of the city， and proposes the ideas and methods about reorganization of landscape patches， water network repairing， etc. It is aimed to find the entry point of the implementation with the landscape toughness development and sponge city， in order to build more way to get a solution to restore elasticity and toughness of the city.
關(guān)鍵詞： 景觀斑塊；彈性修復(fù)；海綿城市；濕地
Key words： landscape patches；elastic restoration；sponge city；wetland
中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）20-0181-04
1 背景
城市景觀是自然與人力在不同條件相互作用的產(chǎn)物。一個(gè)城市長(zhǎng)期生產(chǎn)力、繁榮度和宜居性，從根本上由城市的可持續(xù)性（承載能力）和彈性（應(yīng)對(duì)能力）決定。[1]我國(guó)以農(nóng)業(yè)立國(guó)，在歷史長(zhǎng)河中，城市被良田所圍繞，對(duì)于自然災(zāi)害與環(huán)境問題具有一定的防御能力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，昔日城市中的綠地斑塊如農(nóng)田、濕地、林地等被各類建筑、道路、廣場(chǎng)等人工斑塊所代替。城市化地表斑塊變化的一個(gè)重要特征是不透水斑塊取代了透水良好的自然斑塊，自然水過程受到影響，城市環(huán)境惡化失去原有彈性，導(dǎo)致城市生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化[2]。
過度開發(fā)使得城市景觀破碎化，許多涵養(yǎng)水源的綠色彈性空間相繼消失，城市綠網(wǎng)破壞，河流、湖泊等水體受到污染甚至斷流。如此矛盾的局面正需要城市規(guī)劃師在城市規(guī)劃中找到人與自然和諧共處的關(guān)鍵點(diǎn)，建設(shè)具有良好生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的城市[3]，保護(hù)好城市的彈性景觀斑塊，通過綠色、藍(lán)色以及灰色廊道的連接形成生態(tài)屏障，組建城市韌性（抵抗災(zāi)害的能力），從而創(chuàng)造彈性宜居的城市環(huán)境。
2 相關(guān)概念辨析
城市過度發(fā)展，生態(tài)環(huán)境變化，水土流失、洪澇災(zāi)害等“城市病”被廣泛關(guān)注，傳統(tǒng)觀念中被認(rèn)為是廢棄物的雨水，也被重新審視，[4]人們逐漸意識(shí)到雨水作為一種可循環(huán)資源，影響城市居民的日常生活，關(guān)系城市的生態(tài)健康狀況，塑造城市的景觀斑塊，組織城市的緩沖空間。城市綠色緩沖空間往往是城市彈性斑塊的有機(jī)構(gòu)成體，反作用于城市景觀及生態(tài)系統(tǒng)，確保了城市的物、能平衡與資源的良性循環(huán)。（如圖1）
2.1 海綿城市與彈性景觀
海綿城市（Sponge City）是指城市能像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“韌性”與“回彈”能力，有效保護(hù)和修復(fù)城市水生態(tài)，緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，涵養(yǎng)城市水資源，復(fù)興城市水文化[5]。在一定程度上提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能減少城市洪澇災(zāi)害發(fā)生。西方國(guó)家對(duì)雨水的利用由來(lái)已久，形成了最佳管理實(shí)踐（Best Management Practices，簡(jiǎn)稱BMPs）、低影響開發(fā)（Low Impact Development，簡(jiǎn)稱LID）、水敏型城市設(shè)計(jì)（Water Sensitive Urban Design，簡(jiǎn)稱WSUD）、綠色（雨洪）基礎(chǔ)設(shè)施（Green Infrastructure，簡(jiǎn)稱GI）等措施。這些都是海綿城市（Sponge City）雨水管理的重要理論基礎(chǔ)。（如表1）。
彈性景觀（Resilient Landscapes）是城市中用于抵抗自然災(zāi)害，維持城市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的重要韌性空間，強(qiáng)調(diào)基于人工參與的同時(shí)注重自然生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的能力。合理設(shè)計(jì)城市的彈性景觀斑塊，將不同功能的生態(tài)空間與雨水管理、生物棲息、公共休閑和審美需求相結(jié)合，連接城市“綠色”和“藍(lán)色”斑塊，為城市生態(tài)環(huán)境搭建起重要的生態(tài)保障屏障。城市濕地斑塊構(gòu)成城市景觀，組織城市能源循環(huán)，如“海綿”一般，在應(yīng)對(duì)城市生態(tài)失衡與自然災(zāi)難時(shí)，為城市生物提供安全庇護(hù)港，保護(hù)生物的多樣性，保證城市景觀的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。
2.2 濕地斑塊與彈性修復(fù)
濕地斑塊是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，具有城市其他生態(tài)系統(tǒng)不可替代的多種生態(tài)服務(wù)功能，被認(rèn)為是陸地生態(tài)系統(tǒng)的最佳利用方式。[10]國(guó)內(nèi)許多學(xué)者認(rèn)為，濕地（Wetland）是陸生生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)之間的過渡帶，是一種復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。城市濕地（Urban Wetland）是指位于城市中，由水文、地貌、植物、動(dòng)物等要素構(gòu)成的，要素之間相互聯(lián)系相互作用形成的具有防洪、污水凈化和氣候調(diào)節(jié)等特定功能的一種水陸生態(tài)系統(tǒng)。[11-12]濕地斑塊對(duì)城市的建設(shè)貢獻(xiàn)主要在于連接了城市（人工斑塊）與水域（自然斑塊），形成了半自然半人工的中間過渡地帶，是重要的城市水陸樞紐與彈性緩沖空間，是城市與自然間的天然屏障，具有以下的生態(tài)學(xué)意義：
2.2.1 疏導(dǎo)水流，涵養(yǎng)水源
對(duì)于城市，濕地斑塊無(wú)疑是良好的水流“儲(chǔ)藏器”，隨著城市無(wú)序擴(kuò)張，河渠硬化，防浪堤高筑屢見不鮮。城市給、排水不暢，下雨時(shí)地表徑流增大，形成快速排水模式，水資源難以保存。[13]城市污水處理不當(dāng)，水體受到污染，濕地斑塊支離破碎，蓄水能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致城市土地河流的水源安全問題。
2.2.2 凈化水體，形成良性水網(wǎng)
濕地的植物，在長(zhǎng)期自然演替過程中，對(duì)水體中的污染物有著一定的過濾、吸附和降解作用?！耙跃G養(yǎng)水”的生態(tài)支持模式[14]，在其自身生態(tài)承載力允許條件下，會(huì)促進(jìn)水循環(huán)，形成良性水網(wǎng)絡(luò)。在城市生態(tài)環(huán)境中，許多濕地斑塊以及綠地斑塊被河流廊道等聯(lián)系成綠網(wǎng)，對(duì)城市水流起到層層凈化的作用，形成天然依水而生的緩沖空間。
2.2.3 可持續(xù)發(fā)展，形成城市綜合“海綿體”
可持續(xù)發(fā)展，需要可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，首要就是對(duì)環(huán)境的低影響開發(fā)，低成本維護(hù)，低干擾管理，讓城市可以自由的呼吸，要做到這一點(diǎn)最重要是城市中水的資源化，從而進(jìn)行景觀的彈性組織與資源循環(huán)利用。[15]水流的循環(huán)利用帶來(lái)的是能流的循環(huán)持續(xù)，既促進(jìn)了城市的物質(zhì)、能量循環(huán)，又可以調(diào)節(jié)城市的自然環(huán)境。[16]
將濕地的彈性修復(fù)融入城市建設(shè)中，恢復(fù)景觀斑塊在應(yīng)對(duì)城市問題中的穩(wěn)定作用，從廣義的角度理解海綿城市理論，發(fā)揮城市綠河流濕地等水陸交界面對(duì)雨水的吸納、緩解作用，充分發(fā)揮城市綠地斑塊對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防和緩解的能力，采用融、滯、消、散等措施，建設(shè)具有自然緩解、自然容納、自然重構(gòu)的城市綜合“海綿體”（如圖2）。[17]
總體來(lái)說(shuō)，濕地的彈性修復(fù)設(shè)計(jì)，需要城市在防御自然災(zāi)難時(shí)做到以下4方面內(nèi)容：
①了解水資源的重要性及在城市生態(tài)系統(tǒng)中扮演的角色，形成城市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的屏障和緩沖空間；②調(diào)節(jié)城市旱澇的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)綠地應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力；③以城市綠色空間涵養(yǎng)水源，從而調(diào)節(jié)城市生態(tài)，減少自然災(zāi)害；④形成綠色彈性景觀斑塊，化對(duì)抗為共生，使城市生態(tài)自我修復(fù)能力提升。
3 城市的彈性景觀――濕地斑塊修復(fù)設(shè)計(jì)
3.1 研究區(qū)概況
云南滇池是城市發(fā)展中與湖爭(zhēng)地，導(dǎo)致城市生態(tài)破壞的例子。1950年-1970年隨著“圍湖造田”運(yùn)動(dòng)，滇池先后萎縮近30km2水域。1990年“防浪堤”建造工程的啟動(dòng)，阻斷水陸能量交流，沿湖濕地斑塊嚴(yán)重破壞，城市生態(tài)系統(tǒng)失穩(wěn)，蓄水、凈水能力下降，自然災(zāi)害頻發(fā)，昆明城市人居環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。
研究區(qū)位于滇池湖岸東側(cè)水陸交接處，北緯24°53′11″-24°53′34″，東經(jīng)102°46′4″-102°46′30″，面積約24hm2，是斗南片區(qū)城市空間與滇池水域空間最后的生態(tài)屏障。研究區(qū)全年平均降雨789.6mm，有旱、雨季之分，降雨量集中于5-10月占全年降水量的86%-90%。隨著斗南片區(qū)發(fā)展，城市生活生產(chǎn)廢水肆意排放，導(dǎo)致滇池水體富營(yíng)養(yǎng)化，維持該地區(qū)生態(tài)平衡的彈性景觀――濕地斑塊，在“造田”運(yùn)動(dòng)中消失殆盡，植被減少，生物生存環(huán)境受到威脅，研究區(qū)主要面臨以下城市問題（如圖3）：
①濕地退化，蓄水困難，內(nèi)澇嚴(yán)重，交通受限。研究區(qū)較為平坦，在雨季后存在內(nèi)澇問題，主要道路被雨水淹沒，嚴(yán)重影響區(qū)域交通。濕地斑塊退化，場(chǎng)地?zé)o法儲(chǔ)存雨水，造成二次污染。
②水體富營(yíng)養(yǎng)，水陸交接面硬化，生態(tài)失穩(wěn)。作為水陸媒介的駁岸系統(tǒng)有著重要的生態(tài)學(xué)作用。研究區(qū)均為水泥駁岸，阻隔水陸物質(zhì)能量傳遞，造成濕地景觀斑塊彈性缺失，水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。
③水體分離，排水困難，濕地斑塊缺乏彈性。研究區(qū)水體分離，水網(wǎng)不聯(lián)通，不能引導(dǎo)排水，造成雨季水體倒灌，植被受損，動(dòng)物生境破壞，濕地斑塊彈性不足，應(yīng)對(duì)措施不夠，無(wú)法達(dá)到濕地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)與穩(wěn)定。
3.2 彈性修復(fù)設(shè)計(jì)與措施
彈性修復(fù)，即在分析場(chǎng)地存在的主要城市問題基礎(chǔ)上，運(yùn)用生態(tài)設(shè)計(jì)、柔性恢復(fù)等方式進(jìn)行場(chǎng)地各個(gè)景觀斑塊的修復(fù)和重建設(shè)計(jì)，以較低影響，增強(qiáng)其景觀與生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)生態(tài)擾動(dòng)、人類活動(dòng)及自然災(zāi)害時(shí)自我修復(fù)與重回穩(wěn)定的能力。
通過對(duì)景觀斑塊的研究比較，依據(jù)研究區(qū)獨(dú)特的水文、地理氣候等條件，進(jìn)行濕地生態(tài)系統(tǒng)的韌性修復(fù)，形成城市中良好的彈性景觀斑塊。尊重場(chǎng)地原有景觀記憶，延續(xù)場(chǎng)地景觀斑塊的演變脈絡(luò)，減少對(duì)場(chǎng)地的破壞。通過水體網(wǎng)絡(luò)的重構(gòu)組織場(chǎng)地綠地斑塊的修復(fù)與更新引導(dǎo)場(chǎng)地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型達(dá)到濕地景觀斑塊的韌性修復(fù)，做到低成本修復(fù)、少管理維護(hù)和弱生態(tài)破壞，營(yíng)造良性、有序的城市景觀過渡帶。柔化城市邊界，促進(jìn)水陸生態(tài)系統(tǒng)物、能循環(huán)，形成依托于滇池周邊城市的彈性濕地景觀斑塊。（如圖4）基于對(duì)水陸交接帶濕地斑塊修復(fù)設(shè)計(jì)的研究，主要有以下幾種方式：
3.2.1 整合地形，構(gòu)建濕地骨架，通過水網(wǎng)聯(lián)通形成彈性蓄水空間
在原有肌理基礎(chǔ)上，根據(jù)場(chǎng)地降水、污染物種類等影響因素，利用研究區(qū)原有魚塘，緩和邊形成曲線水陸界面，增加水岸邊長(zhǎng)，創(chuàng)造供濕地鳥類等生物生存的小環(huán)境。增加觀賞度的同時(shí)活化了水岸，使水、陸之間的物質(zhì)、能量傳遞界面增長(zhǎng)。
梳理地形，將研究區(qū)低洼內(nèi)澇地塊整理開發(fā)形成“濕地泡”，設(shè)置長(zhǎng)淹沒區(qū)、半淹沒區(qū)域、偶爾淹沒區(qū)域，與邊界原有魚塘鏈接形成凈化網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)濕地斑塊的生態(tài)功能，創(chuàng)造動(dòng)植物的生活生境，形成應(yīng)對(duì)雨水的彈性空間。
3.2.2 軟化駁岸，路網(wǎng)修復(fù)，形成多級(jí)式水體凈化模式
進(jìn)行水循環(huán)交流，將防浪堤岸進(jìn)行適度開口，形成沿堤內(nèi)流濕地泡，在防浪堤外增加立體綠化，形成水陸生態(tài)廊道，解決水泥堤岸高筑的生態(tài)隔離問題，同時(shí)也阻止雨水倒灌造成的堤頂路塌方，路網(wǎng)斷裂。運(yùn)用廠區(qū)拆卸廢料加工形成空中景觀高架系統(tǒng)，為濕地恢復(fù)提供空間，借鑒海綿城市理論形成水網(wǎng)凈化系統(tǒng)，通過過濾池、氧化池、潛流濕地凈化泡、表流濕地凈化泡、末端強(qiáng)化池等多級(jí)式水體凈化池，形成彈性可淹沒區(qū)，收納雨水，在必要時(shí)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型后的花卉大棚澆灌使用。
3.2.3 更新地塊產(chǎn)業(yè)，借鑒海綿城市等理論，形成水循環(huán)系統(tǒng)及景觀修復(fù)機(jī)制
海綿城市是關(guān)于水循環(huán)的智慧，城市濕地作為彈性景觀的重要組成部分，作為城市綠地斑塊的緩沖空間，為城市的生態(tài)健康及經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在研究區(qū)中依據(jù)不同條件，設(shè)置雨水的儲(chǔ)存裝置利用自然集水槽與大棚集水設(shè)施，從源頭留住雨水。
通過產(chǎn)業(yè)更新，在溫室大棚區(qū)通過立體綠化、無(wú)土栽培等技術(shù)栽植花卉、中草藥等植物。防止?jié)补鄰U料中氮、磷等物質(zhì)流入場(chǎng)地水系統(tǒng)，抬高廠區(qū)地平面在其底部形成1m的水槽用于收集雨水與澆灌用水，應(yīng)用生態(tài)、物理等水處理方法，由濕地泡凈化后排入研究區(qū)水網(wǎng)系統(tǒng)，既能夠保證水體的自然循環(huán)，又能夠最大限度的保護(hù)濕地、湖泊的水體安全。在濕地內(nèi)部形成完整水循環(huán)系統(tǒng)，從而完成濕地斑塊的景觀修復(fù)，達(dá)到城市水陸交界帶的柔性回歸。
3.3 小結(jié)
對(duì)滇池斗南片區(qū)濕地斑塊的修復(fù)研究，通過梳理研究區(qū)存在的主要生態(tài)問題，找到濕地斑塊恢復(fù)的切入點(diǎn)，重構(gòu)濕地斑塊水網(wǎng)，以海綿城市理論研究入手，形成水循環(huán)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，組織濕地斑塊的柔性恢復(fù)，為動(dòng)植物生存創(chuàng)造條件。另一方面，將研究區(qū)融入城市環(huán)境，尊重場(chǎng)地記憶，促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，把斗南片區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)――花卉貿(mào)易與地塊產(chǎn)業(yè)銜接，形成特色鮮明集聚科研與生態(tài)旅游為一體的城市彈性斑塊，達(dá)到水陸交接面濕地與城市發(fā)展的和諧，使城市中的景觀斑塊得到彈性修復(fù)，韌性重構(gòu)及景觀更新。
4 結(jié)語(yǔ)
城市發(fā)展對(duì)自然的掠奪造成綠地斑塊支離破碎，水生態(tài)惡化、生物生境缺失，城市失去彈性和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的韌性。海綿城市理念對(duì)城市建設(shè)帶來(lái)了健康發(fā)展的契機(jī)，為僵硬的城市加入地下和地上水系統(tǒng)的互動(dòng)[18]。城市中的彈性景觀空間、綠地斑塊等在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)扮演著城市保衛(wèi)者的角色。濕地作為城市景觀斑塊的一員，人們更應(yīng)該意識(shí)到保護(hù)城市彈性空間與水環(huán)境安全的重要性與必要性。在城市彈性空間的景觀修復(fù)研究中應(yīng)該站在建設(shè)廣義的“城市海綿體”水循環(huán)的角度上，對(duì)綠地斑塊進(jìn)行組織與重構(gòu)，尊重場(chǎng)地精神，保證場(chǎng)地內(nèi)部與外部生態(tài)循環(huán)的自我穩(wěn)定。
濕地斑塊是城市水岸空間的有機(jī)組成部分，提供城市中動(dòng)物生存的必要環(huán)境。對(duì)城市濕地景觀斑塊的修復(fù)研究，既能對(duì)城市景觀斑塊的彈性進(jìn)行重構(gòu)，也能對(duì)城市的水安全、水循環(huán)和水環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)，達(dá)到城市生態(tài)系統(tǒng)的自我穩(wěn)定與長(zhǎng)久發(fā)展。濕地景觀是海綿城市組成的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，斑塊間的連接性十分重要。單一的濕地僅僅是城市眾多彈性景觀斑塊中的一員，對(duì)水循環(huán)、水網(wǎng)絡(luò)的影響有限，需要在城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)中考慮綠色生態(tài)斑塊、藍(lán)色水體斑塊與灰色基礎(chǔ)設(shè)施斑塊的連通性，通過韌性修復(fù)與設(shè)計(jì)形成統(tǒng)一的綜合網(wǎng)絡(luò)，才能使彈性斑塊在城市的資源循環(huán)及應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害中達(dá)到生態(tài)效益的最大化。
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關(guān)鍵詞:市政景觀園林工程;新技術(shù);新材料;運(yùn)用
在新時(shí)期，越來(lái)越多的新技術(shù)、新材料被應(yīng)用到市政園林工程中，極大地提高了工程建設(shè)的水平和質(zhì)量，為城市居民提供了更加綠色、環(huán)保、舒適的居住環(huán)境，促進(jìn)了我國(guó)城市建設(shè)的現(xiàn)代化和綠色可持續(xù)發(fā)展。該文對(duì)市政園林工程中應(yīng)用的新技術(shù)、新材料進(jìn)行了全面的論述和分析，希望能給相關(guān)領(lǐng)域工作者提供必要的借鑒和幫助。
1市政景觀園林工程中新技術(shù)、新材料的意義
新技術(shù)、新材料在市政園林工程中的應(yīng)用，是針對(duì)景觀園林工程而言，及時(shí)進(jìn)行土方工程施工，建設(shè)園林理水工程，塑造更具藝術(shù)性的園林藝術(shù)形象。目前，新材料新技術(shù)的應(yīng)用是市政園林工程中的關(guān)鍵課題，它在很大程度上貫徹了園林景觀的生態(tài)效益，增強(qiáng)了其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，又有效地協(xié)調(diào)了市政園林工程與景觀設(shè)計(jì)和施工之間存在的矛盾。具體地說(shuō)，市政園林工程新技術(shù)、新材料的含義如下。
1．1優(yōu)化市政景觀園林環(huán)境
通過新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步提高市政園林設(shè)計(jì)的環(huán)保性，優(yōu)化市政園林環(huán)境，提高市政園林設(shè)計(jì)的應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)市政園林綠色環(huán)保材料的應(yīng)用，協(xié)調(diào)市政園林設(shè)計(jì)與資源消耗之間的矛盾，解決市政園林設(shè)計(jì)中的內(nèi)部矛盾，實(shí)現(xiàn)市政園林建設(shè)的水循環(huán)、綠色化。
1．2緩解市政景觀園林工程資源消耗難題
新材料、新技術(shù)在市政園林工程中的應(yīng)用，極大地緩解了市政園林工程的資源消耗難題。特別是目前市政園林設(shè)計(jì)中，居民對(duì)景觀的要求越來(lái)越高，面對(duì)更多的發(fā)展調(diào)整，不僅要實(shí)現(xiàn)市政園林資源的合理配置，而且要提升市政園林設(shè)計(jì)的品質(zhì)。正是在這樣的發(fā)展背景下，新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，為景觀園林工程提供了更多的綠化材料，并使部分資源得到回收和再利用，從而使資源配置得到優(yōu)化，市政園林工程設(shè)計(jì)更加理想，市政園林工程施工質(zhì)量得到提高。
1．3帶動(dòng)市政景觀園林相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展
對(duì)城市園林綠化工程來(lái)說(shuō)，新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，在一定程度上給相關(guān)行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。特別是景觀園林設(shè)計(jì)所需的各種建筑材料，材料生產(chǎn)行業(yè)需要突破研究技術(shù)，研究更多市政景觀園林工程所需材料。在供給側(cè)改革和市場(chǎng)模式創(chuàng)新的推動(dòng)下，市政景觀園林相關(guān)工程的發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，新技術(shù)的研究不斷創(chuàng)新，相關(guān)行業(yè)的發(fā)展模式也不斷創(chuàng)新，以更好地滿足市政景觀園林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2當(dāng)前市政景觀園林工程中運(yùn)用的新技術(shù)
2．1BIM技術(shù)
利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)建立三維可視化模型，BIM技術(shù)有助于提高設(shè)計(jì)工作的水平和質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)市政景觀園林工程的設(shè)計(jì)一直停留在二維圖紙的技術(shù)層面上，不僅對(duì)設(shè)計(jì)者的業(yè)務(wù)能力有很高的要求，同時(shí)也容易造成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工效果之間的差異。將BIM技術(shù)應(yīng)用于市政園林工程，使整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作更高效、更精確，不僅使工程設(shè)計(jì)調(diào)整更方便，而且使設(shè)計(jì)與施工的銜接更緊密。
2．2綠色環(huán)保設(shè)計(jì)
對(duì)城市園林綠化工程來(lái)說(shuō)，其設(shè)計(jì)工作往往決定著工程建設(shè)水平和方向。受可持續(xù)發(fā)展理念的影響，我國(guó)市政園林工程設(shè)計(jì)越來(lái)越重視綠色環(huán)保設(shè)計(jì)，不僅增加了生態(tài)環(huán)境中綠色植被，而且在建筑材料的應(yīng)用上也越來(lái)越綠色環(huán)保，從而最大限度地減少了施工對(duì)環(huán)境的破壞。在我國(guó)市政園林工程中，綠色環(huán)保設(shè)計(jì)的普及和應(yīng)用，使其在建設(shè)水平上不斷發(fā)展和創(chuàng)新，促進(jìn)城市景觀與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
2．3海綿城市理念
“海綿城市”是現(xiàn)代城市發(fā)展的理念和趨勢(shì)，其目標(biāo)是建設(shè)具有海綿特征的城市，改善城市蓄水功能。在城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，水資源需求缺口也日益增大，如何實(shí)現(xiàn)水資源利用效率的提高，關(guān)系到城市現(xiàn)代化建設(shè)的水平。在市政園林工程中運(yùn)用海綿城市理念，就是力求實(shí)現(xiàn)城市排水系統(tǒng)的功能調(diào)節(jié)，同時(shí)通過市政園林工程對(duì)雨水的有效吸收，最大限度地緩解城市缺水的不利狀況，促進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
3當(dāng)前市政景觀園林工程中運(yùn)用的新材料
3．1透水材料
透水材料是在海綿城市理念下發(fā)展起來(lái)的新型建筑材料，具有很好的滲透性能和防水性能。透水性材料在市政園林工程中的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在道路鋪裝環(huán)節(jié)上，通過透水性材料鋪裝的道路具有良好的排水性能，能在雨天迅速吸收路面和綠化帶積水，排入園林工程給排水系統(tǒng)，達(dá)到雨水資源收集利用的效果。當(dāng)前，在市政園林工程中所采用的滲透材料有滲透磚、滲透砼、滲透軟管等，其效果和市場(chǎng)價(jià)值是非常理想的。
3．2萬(wàn)能支撐器
城市園林景觀工程不可避免地涉及到一些水景工程，起到了良好的藝術(shù)價(jià)值和社會(huì)形象。多能支撐體是一種高密度聚丙烯材料，具有抗腐蝕、質(zhì)量輕、承載大、使用壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)，廣泛用于水景等工程的架空鋪設(shè)，減少了相關(guān)施工作業(yè)的難度，減少了工程總量。通用支撐板的應(yīng)用，解決了水景工程施工和維修養(yǎng)護(hù)的難題，同時(shí)也為市政園林工程的施工設(shè)計(jì)提供了很好的思路和方向。
3．3生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑的應(yīng)用
生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑是市政園林工程中的一種重要材料，也是一種全新材料。特別是園林植被的設(shè)計(jì)，由于植被是營(yíng)造植被景觀的關(guān)鍵，因此，植被的生長(zhǎng)和健康非常重要。在促進(jìn)植物快速生長(zhǎng)的同時(shí)，生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑也能很好地調(diào)節(jié)植物，增強(qiáng)植物的生長(zhǎng)發(fā)育能力，滿足市政園林工程不同季節(jié)的植物需要。生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑是一種新型殺蟲劑，能滿足各種植物的生長(zhǎng)需要。通過對(duì)植物生命活動(dòng)的調(diào)控，提高植物對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力，是當(dāng)前景觀園林工程中的一種重要的植被生長(zhǎng)新材料。
3．4仿木紋混凝土
城市園林綠化工程中常見的亭、椅等便民休閑設(shè)施，不僅能點(diǎn)綴園林景觀，還能提升生態(tài)環(huán)境意境。木料在市政園林工程中是不可缺少的建筑材料，但由于木料具有易腐蝕的特性，在長(zhǎng)期使用中易發(fā)生褪色、生蟲和損壞。與實(shí)木相比，仿木紋混凝土在外觀上更接近自然，厚重感和層次感更強(qiáng)，不但不會(huì)出現(xiàn)褪色、變形等問題，而且還減少了木材的消耗，具有較高的環(huán)保和實(shí)用價(jià)值。
4結(jié)語(yǔ)
總之，隨著城市建設(shè)水平的不斷提高，市政園林工程在滿足生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，也越來(lái)越重視綠色與環(huán)保的設(shè)計(jì)，從而創(chuàng)造一個(gè)更適宜居住和舒適的城市生活環(huán)境。在新形勢(shì)下，新技術(shù)、新材料是市政園林工程發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展社會(huì)具有重要意義，因此，加強(qiáng)對(duì)市政園林工程新技術(shù)、新材料應(yīng)用研究具有深遠(yuǎn)的意義和作用。
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關(guān)鍵詞：自然環(huán)境診斷 生態(tài)規(guī)劃
1 引言
將城市有組織地融入自然環(huán)境之中，成為真正意義的“山水城市”一直是人類不斷不斷探索、自我完善提高的一部分。然而快速的城市化過程，不可避免對(duì)自然生態(tài)產(chǎn)生了負(fù)面影響。如何在城市規(guī)劃中根據(jù)其所處的自然環(huán)境，將城市建設(shè)融入自然，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然生態(tài)的平衡設(shè)計(jì)，是建設(shè)生態(tài)城市的重要生態(tài)支撐。而在所有開發(fā)建設(shè)活動(dòng)之前對(duì)城市生態(tài)的摸底工作，即城市自然診斷則是體現(xiàn)尋找城市的生態(tài)制約條件，也是實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)平衡設(shè)計(jì)的價(jià)值點(diǎn)[1]所在。
中國(guó)傳統(tǒng)道教文化提及的“師法自然，因地制宜”正是體現(xiàn)了城市發(fā)展需要尊重自然的智慧。生態(tài)診斷對(duì)于此句的理解則是通過對(duì)自然本底的學(xué)習(xí)和傳承，形成對(duì)特定區(qū)域自然生態(tài)條件的理解和傳承，即基于生態(tài)理性的思考，按照自然生態(tài)原理構(gòu)建城市系統(tǒng)，并盡可能減少城市建設(shè)對(duì)自然的損傷、提高城市生態(tài)效率的過程。只有這樣，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)服務(wù)價(jià)值才能形成城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障[2]。
2 自然生態(tài)診斷的理論基礎(chǔ)
自然地理學(xué)將自然地理環(huán)境視為一個(gè)龐大的有機(jī)物質(zhì)系統(tǒng)，其五大基本組成要素，即地貌、氣候、水文、土壤和生物，在能量的支配下不斷進(jìn)行著動(dòng)態(tài)聯(lián)系。因此生態(tài)診斷關(guān)鍵技術(shù)即基于自然生態(tài)原理對(duì)各自然要素進(jìn)行集成分析的同時(shí)還需體現(xiàn)各要素分析的動(dòng)態(tài)聯(lián)系。
承載力是生態(tài)城市發(fā)展的基石，是根據(jù)自然資源與環(huán)境容量約束下的實(shí)際承載能力確定城市在生態(tài)系統(tǒng)承受閾值范圍之內(nèi)的發(fā)展強(qiáng)度，體現(xiàn)了人與自然和諧共享的生態(tài)文明內(nèi)涵。因此自然生態(tài)診斷從約束性條件內(nèi)涵出發(fā)，即從尊重原始地形地貌、順應(yīng)自然生態(tài)演變規(guī)律、保持原生表土自然植被、維持自然生態(tài)多樣性角度進(jìn)行城市的生態(tài)本底前期分析，使城市在對(duì)自然擾動(dòng)最小的被動(dòng)式設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)生態(tài)過程的自我維持、自我循環(huán)，使城市自然生態(tài)承載力始終處于一個(gè)安全閾值范圍之內(nèi)。
3生態(tài)診斷從理論走向?qū)嵺`
3.1從地貌單元到城市建設(shè)適宜性
城市發(fā)展過程中自然地貌作為城市下墊面的基盤，直接影響著城市形態(tài)、結(jié)構(gòu)和城市發(fā)展方向，因此自然地貌對(duì)城市的適宜性問題，是當(dāng)前和未來(lái)城市地貌研究的主要問題[3]。在城市開發(fā)建設(shè)前端對(duì)地貌因素潛在作用的影響的判別診斷，將有利于城市規(guī)劃和城市空間布局的順利進(jìn)行，也有利于城市功能和職能的充分發(fā)揮[4]。
由于快速城市化擴(kuò)張對(duì)建設(shè)用地需求量的增加，以山體、河漫灘、濕地、溝谷等為代表的自然地貌在逐漸被改變或者侵占，導(dǎo)致城市自然生態(tài)骨架或生態(tài)敏感地帶的破壞，從而引發(fā)更多的次生災(zāi)害和潛在城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。因此在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)前端通過對(duì)地形地貌分劃分，工程地質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)特性的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)地貌單元過渡帶進(jìn)行有效識(shí)別，才能在城市建設(shè)布局、開發(fā)強(qiáng)度、用地類型的控制中因地制宜提出開發(fā)策略，達(dá)到趨利避害、降低城市建設(shè)維護(hù)成本、保護(hù)城市安全的目的。例如預(yù)留自然匯水坡度和溝谷形成地表徑流排泄通道，降低市政管網(wǎng)敷設(shè)強(qiáng)度；對(duì)易出現(xiàn)水土流失、滑坡等自然災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行避讓，既克服不利因素，也反應(yīng)出城市的固有山水風(fēng)貌，將城市地貌寓于城市景觀建設(shè)之中；充分利用自然坡度在15°以下的山間盆地中的山前臺(tái)地面、盆底平原作為城市建設(shè)的理想地貌單元[4]。
3.2從水文到海綿城市的認(rèn)識(shí)
自古以來(lái)，“得水為上”，河道水體為城市提供了水源，但不利水文條件同時(shí)也給城市帶來(lái)諸如洪水隱患、年均水量不均、河岸沖刷，河床淤積的不利影響。因此，如何在新型城鎮(zhèn)化過程中通過水文自然生態(tài)診斷，判斷對(duì)于城市水文條件維護(hù)具有重要作用的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠是建設(shè)水安全城市的基本要求，同時(shí)對(duì)于受到破壞的水體和自然環(huán)境提出生態(tài)空間恢復(fù)和修復(fù)策略。
海綿城市即作為能適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好“彈性”的城市，其建設(shè)理念應(yīng)在考慮長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的基礎(chǔ)上遵循生態(tài)優(yōu)先原則，從城市規(guī)劃各階段提出設(shè)置海綿性下墊面、城市低影響開發(fā)、城市河湖水系的打造以及強(qiáng)制調(diào)蓄容積以及超標(biāo)雨水排放通道的設(shè)置原則。通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種低沖擊技術(shù)將自然途徑與人工措施相結(jié)合，統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)城市的良性水文循環(huán)[5]。從
3.3 從生物到生態(tài)控制底線的保護(hù)
自然地理學(xué)對(duì)生物要素的研究包括種群、生物群落以及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。對(duì)于人地關(guān)系高度緊張的城市化過程，更具現(xiàn)實(shí)意義的問題是如何判別和保護(hù)城市擴(kuò)張的生態(tài)底線[6]。因此通過生態(tài)診斷優(yōu)先識(shí)別和保護(hù)自然提供的關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以及維護(hù)這些服務(wù)的空間格局，然后適應(yīng)性的選擇生物棲息地，來(lái)確定城市的形態(tài)和空間格局就作為維護(hù)區(qū)域與城市生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)精明保護(hù)與精明增長(zhǎng)，建設(shè)宜居城市的基本保障和重要途徑[7]。
通過對(duì)自然生態(tài)涵養(yǎng)、景觀資源和生物棲息地保護(hù)具有重要戰(zhàn)略價(jià)值的空間判斷，同時(shí)對(duì)影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能各因子的提取，通過生態(tài)源地、生態(tài)廊道、形成基質(zhì)-斑塊-廊道鑲嵌格局的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為生態(tài)安全約束下的城市規(guī)劃提供建設(shè)框架。
3.4從氣候到城市大氣環(huán)境改善
由于城市特殊的下墊面影響，氣候問題最為重要的是城市熱島效應(yīng)及空氣污染問題[8]。目前城市爆發(fā)的空氣污染、霧霾等現(xiàn)象超過大氣環(huán)境自凈能力，再加上城市相對(duì)不暢的通風(fēng)環(huán)境，致使污染物集聚在城市內(nèi)部[9]。而對(duì)于城市內(nèi)廢熱及污染物的疏散和調(diào)節(jié)主要依靠城市通風(fēng)作用，而這一調(diào)節(jié)策略的核心問題是城市通風(fēng)道的布局及設(shè)計(jì)。
大氣環(huán)境生態(tài)診斷通過對(duì)區(qū)域內(nèi)外能源利用結(jié)構(gòu)、城市現(xiàn)有以水系、交通干道為代表的通風(fēng)廊道布局問題的梳理及分析，利用一些具體指標(biāo)，如“風(fēng)速比”確定城市現(xiàn)有的通風(fēng)廊道和城市靜風(fēng)區(qū)，為下一步規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)提出風(fēng)道預(yù)留策略。依托整合組團(tuán)內(nèi)部和近郊的公園、綠地、農(nóng)田以及水系、交通干道為對(duì)城市組團(tuán)間及組團(tuán)內(nèi)部通風(fēng)預(yù)留足夠的通道，保證通風(fēng)效率，同時(shí)在城市街區(qū)內(nèi)部的建設(shè)和更新中通過對(duì)建筑密度、高度、體型設(shè)計(jì)方面的控制，以及街道廊道連通，建筑底層架空、錯(cuò)角布局等一系列細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)確定通道的位置，營(yíng)造具有不同功能和通風(fēng)等級(jí)的城市通風(fēng)微環(huán)境。
4 生態(tài)診斷技術(shù)未來(lái)的展望
利用自然生態(tài)診斷分析技術(shù)運(yùn)用于生態(tài)城市規(guī)劃實(shí)踐，讓規(guī)劃具有因地制宜和實(shí)操性是城市規(guī)劃領(lǐng)域不斷探索和突破的課題之一。在沒有明確，可行的技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范的情況下，以自然地理學(xué)對(duì)地球物質(zhì)要素的劃分對(duì)象進(jìn)行生態(tài)診斷不失為一種可操作的途徑。同時(shí)還需注意自然生態(tài)診斷不僅應(yīng)作為規(guī)劃的前置分析，還應(yīng)作為規(guī)劃后評(píng)估的手段，服務(wù)于規(guī)劃設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)的全過程，以體現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃中帶來(lái)的生態(tài)效益。
開展自然生態(tài)診斷是一項(xiàng)長(zhǎng)期、不斷總結(jié)的研究任務(wù)，其工作方法和研究思路需具有一定的超前性，技術(shù)手段要有先進(jìn)性，只有這樣才有利于監(jiān)測(cè)和研究城市生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期演變規(guī)律， 豐富人類城市生態(tài)學(xué)知識(shí)， 提高人類解決目前和未來(lái)可能面臨的生態(tài)環(huán)境問題的能力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)效益；生態(tài)效益；社會(huì)效益
一、森林的經(jīng)濟(jì)效益
森林的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在通過林木和林間副業(yè)創(chuàng)收。同時(shí)林木的涵養(yǎng)水源和覆蓋能夠給環(huán)境帶來(lái)生態(tài)效益，起到保護(hù)環(huán)境的作用。在地球上，森林面積約占陸地面積的1/3。森林，是人類的搖籃，是社會(huì)主義建設(shè)的重要資源，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要保障。森林，具有多種經(jīng)濟(jì)效益：1.提供木材。木材在各項(xiàng)工業(yè)建設(shè)中都是必不可少的原材料之一，蓋樓房、修鐵路都離不開木材。木材也是造紙工業(yè)、人造絲工業(yè)以及有機(jī)合成化學(xué)工業(yè)的原料。2.涵養(yǎng)水源。“山上種滿樹，等于修水庫(kù)”。的確，森林是一個(gè)蓄水能力很強(qiáng)的“海綿水庫(kù)”。森林根系和腐殖質(zhì)能改善土壤性質(zhì)，保護(hù)地面免受雨水直接沖擊，減少水土流失，使水的滲透力增強(qiáng)，將地表徑流轉(zhuǎn)變?yōu)榈叵滤鸬胶B(yǎng)水分的作用。3.防風(fēng)固沙。森林是地面上能阻擋風(fēng)力的強(qiáng)大障礙生物，能改變風(fēng)向和風(fēng)速。大造防護(hù)林，可以改變氣候條件，防風(fēng)固沙，使“跑風(fēng)地”變成良田和牧場(chǎng)。4.保護(hù)禽獸。森林是天然動(dòng)物園，諸多的珍鳥奇獸都在森林里利用天然屏障繁殖和生棲，這不僅對(duì)保持自然界的生態(tài)平衡有益，而且能為人們提供不少的珍貴皮毛、肉類和名貴藥材，其中有的還是我國(guó)重要外貿(mào)物資。
二、森林的生態(tài)效益
森林的生態(tài)效益包括：1.涵養(yǎng)水源，保護(hù)水庫(kù)。2.保持水土，保護(hù)土地資源。3.防風(fēng)固沙。4.凈化空氣，防治污染。5.調(diào)節(jié)氣候，減少災(zāi)害。6.保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡。7.保護(hù)生物多樣性，為生物提供棲息環(huán)境。8.美化環(huán)境，綠化大地。9.改善農(nóng)業(yè)生態(tài)，對(duì)農(nóng)業(yè)有明顯的增產(chǎn)效應(yīng)。
為保全森林的生態(tài)效益，保護(hù)森林資源，應(yīng)扼制人們對(duì)木材的需求。從本質(zhì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響來(lái)看，森林的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益是能夠統(tǒng)一起來(lái)的。關(guān)鍵在于我們能否合理地利用森林，能否改變那種傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式。實(shí)際上，森林的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益之間的矛盾是由傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)方式引起，并使之尖銳化的。二者之間本來(lái)存在一致性，可以達(dá)到統(tǒng)一。二者歸根結(jié)底都有賴于林木生物量的增長(zhǎng)。對(duì)保護(hù)區(qū)以外的森林，在以發(fā)揮生態(tài)效益為主的條件下，依靠科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用，同樣能夠取得較高的直接經(jīng)濟(jì)收益，并長(zhǎng)期受益。相反，如果為眼前經(jīng)濟(jì)效益而破壞森林，生態(tài)效益固然大受損害，經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)逐步喪失。比如我國(guó)的森林大部分分布在山區(qū)，都有重要防護(hù)意義。這些森林經(jīng)過長(zhǎng)期采伐，正面臨毀滅的危險(xiǎn)。全國(guó)131個(gè)林業(yè)局已有61個(gè)采伐過量，其中25個(gè)林業(yè)局可采資源已經(jīng)枯竭，全國(guó)林業(yè)局73%經(jīng)濟(jì)虧損，黑龍江省可采森林資源比帳面少了30%～40%，40余個(gè)林業(yè)局中已有8個(gè)資源枯竭，22個(gè)即將枯竭，企業(yè)陷入困境。這說(shuō)明單純追求經(jīng)濟(jì)效益，最后是無(wú)經(jīng)濟(jì)效益可言的。因此，林業(yè)必須把保護(hù)森林，增殖森林作為主要目標(biāo)，并以此來(lái)求得長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益。
三、林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間的關(guān)系
林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相當(dāng)快，但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長(zhǎng)環(huán)境惡化的巨大報(bào)復(fù)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期，我們應(yīng)該既大力發(fā)展林業(yè)，又應(yīng)該鼓勵(lì)林農(nóng)多渠道，多方位的發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促使林業(yè)健康穩(wěn)定有序的發(fā)展。
森林的社會(huì)效益主要表現(xiàn)在提供人類賴以生存空間的各種正能量。但是社會(huì)效益和生態(tài)效益又相輔相成、截然分開。如水分經(jīng)森林土壤滲透過濾，水中所含有毒物質(zhì)、化合物以及病菌被阻滯在土壤里，起到保護(hù)地表環(huán)境的作用。同時(shí)森林又通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣。林木的各個(gè)部位還具有自己獨(dú)特的作用，冠、莖、葉等在美化環(huán)境的同時(shí)還能為我們遮風(fēng)擋雨，殺滅空氣中的細(xì)菌，還可為人們提供游憩的場(chǎng)所和陶冶性情的環(huán)境條件?，F(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家的林業(yè)，是把森林的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益與林產(chǎn)品供給，擺在同等重要的位置，有的設(shè)置把生態(tài)環(huán)境好社會(huì)效益放在特別優(yōu)先的地位。
〖關(guān)鍵詞〗國(guó)有企業(yè)；國(guó)有資產(chǎn)；重新認(rèn)識(shí)
截止到2001年底，我國(guó)擁有國(guó)有企業(yè)173504家（其中大型國(guó)有企業(yè)9453家）、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)73149.3億元。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，與之相適應(yīng)的公共財(cái)政體系也正在逐步建立和完善起來(lái)。而在建立和完善我國(guó)公共財(cái)政體系的過程中，對(duì)這些國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)的正確定位和安排成為一個(gè)不容忽視和擱置的重要環(huán)節(jié)。在一定意義上，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)改革是決定著我國(guó)公共財(cái)政體系能否成功建立和發(fā)展的關(guān)鍵。本文擬在分析國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)形成和發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上，探討國(guó)有企業(yè)的重新定位和國(guó)有資產(chǎn)管理的新思路。
一、國(guó)有企業(yè)定位
我國(guó)的國(guó)有企業(yè)主體最初是通過“沒收官僚資本歸全民所有”建立起來(lái)的，并且在接下來(lái)的三十年時(shí)間里，它成為國(guó)家財(cái)政的主要收入來(lái)源和主要支出渠道。在強(qiáng)有力的中央集權(quán)計(jì)劃式管理之下，它基本上沒有自己的利潤(rùn)追求，成為事實(shí)上的“國(guó)家工廠”或者說(shuō)是“生產(chǎn)車間”。1980年以后，隨著“包”字（承包制，作者注）進(jìn)城，國(guó)有企業(yè)有相當(dāng)一部分實(shí)行了承包、承租經(jīng)營(yíng)模式，國(guó)有企業(yè)成為承包者和承租者追求利潤(rùn)最大化的工具（國(guó)家放權(quán)讓利的改革又強(qiáng)化了國(guó)有企業(yè)的這一功能），同時(shí)，國(guó)家財(cái)政來(lái)源于國(guó)有企業(yè)的收入比重下降，國(guó)家財(cái)政投向于國(guó)有企業(yè)的支出也有所放緩，國(guó)有企業(yè)在一定程度上成為“租賃工廠”。隨著1994年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的正式實(shí)施，市場(chǎng)化浪潮對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制形成強(qiáng)烈的沖擊，也對(duì)國(guó)有企業(yè)的定位提出新的要求。應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的需要，我國(guó)政府對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了一系列的改革，其中最主要的是“下崗分流，減員增效”、“社會(huì)保障制度的建立”和國(guó)有企業(yè)重組與上市三個(gè)方面?！跋聧彿至鳎瑴p員增效”主要是解決國(guó)有企業(yè)冗員過多、效率低下的問題；社會(huì)保障制度的建立主要是將國(guó)有企業(yè)從不合理的社會(huì)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，兼解決企業(yè)急需的各種勞動(dòng)力流動(dòng)問題；國(guó)有企業(yè)上市特別是大型國(guó)有企業(yè)上市，主要是為了解決國(guó)有企業(yè)的資金短缺問題?？陀^地講，以上幾個(gè)方面的改革都已經(jīng)初步取得了初步的成效。但同樣不可否認(rèn)的是，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制并沒有根本性轉(zhuǎn)變，國(guó)有企業(yè)困難沒有根本改觀，國(guó)有企業(yè)投資仍然是財(cái)政支出的“黑洞”，是財(cái)政赤字的主要制造者。另外，國(guó)有企業(yè)融資發(fā)展成為證券市場(chǎng)不能承受之重――國(guó)有企業(yè)大量上市融資，所融資金有相當(dāng)一部分或?yàn)槟腹菊加?，或沉淀在企業(yè)的銀行賬戶中，真正被企業(yè)用來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金所形成的投資回報(bào)率也是相當(dāng)?shù)拖碌?。統(tǒng)計(jì)顯示，(2003年第三季度季報(bào))滬市771家上市公司加權(quán)平均每股收益為0.159元，加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率為6.18%；深市507家上市公司加權(quán)平均每股收益為0.152元，加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率為5.85%；以2003年10月28日收市時(shí)1254只A股加權(quán)平均股價(jià)為6.98元計(jì)算，投資者的毛收益率小于2.25%，即使全部拿來(lái)派現(xiàn)，其收益率也只與一年期銀行儲(chǔ)蓄存款利率相當(dāng)。但這并不能對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步在證券市場(chǎng)融資形成任何的妨礙，最近發(fā)行的長(zhǎng)江電力融資規(guī)模甚至超過了100億元。國(guó)有企業(yè)就象一塊巨大的海綿，不斷地吞噬國(guó)家財(cái)政資金，不斷地從證券市場(chǎng)吸取資金而幾乎不給予任何的回報(bào)，所以可以稱之為“海綿工廠”。
作為“國(guó)家工廠”，它是與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一種特定歷史時(shí)期的國(guó)有企業(yè)定位；作為“租賃工廠”，它是與從集中走向相對(duì)分散的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的一種國(guó)有企業(yè)定位；這兩種定位都符合當(dāng)時(shí)歷史條件的需要，因而對(duì)當(dāng)時(shí)的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。但相對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而言，“海綿工廠”顯然是不合時(shí)宜的――一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求政府投資領(lǐng)域必須重新界定。在一般性競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府投資應(yīng)該逐步退出，國(guó)有企業(yè)規(guī)模要不斷減小，至少是不應(yīng)該再追加投資（不管這些資金是來(lái)源于財(cái)政投資還是證券融資）；在基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和外溢性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府應(yīng)該加強(qiáng)投資，擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)的規(guī)模；另一方面，證券市場(chǎng)特別是股票市場(chǎng)是個(gè)市場(chǎng)化程度非常高的、市場(chǎng)效率非常好的自由市場(chǎng)，“用手投票”機(jī)制使得投資者可以參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策與經(jīng)營(yíng)管理，從而推動(dòng)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效率，“用腳投票”機(jī)制使得經(jīng)營(yíng)不力的企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者難逃被市場(chǎng)淘汰的命運(yùn)，因而其內(nèi)在的優(yōu)勝劣汰機(jī)制可以使資源配置的效率達(dá)到最大值。作為市場(chǎng)管理者同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)所有者的政府對(duì)市場(chǎng)的行政干預(yù)，往往會(huì)降低市場(chǎng)自身的效率發(fā)揮，甚至引至市場(chǎng)崩潰。中國(guó)的B股市場(chǎng)實(shí)際上已經(jīng)宣告徹底喪失資源配置功能（至少目前是），而A股市場(chǎng)的資源配置和融資功能也正在逐步喪失。所以，就目前而言，一是要解決國(guó)有企業(yè)的進(jìn)與退問題，二是要還證券市場(chǎng)一個(gè)清白的問題。
在國(guó)有企業(yè)進(jìn)退問題上，“進(jìn)”是重點(diǎn)，“退”是難點(diǎn)。對(duì)于新增國(guó)有企業(yè)投資，不僅要把握投資方向，更要注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的再造，從而建立起具有有效產(chǎn)權(quán)約束和經(jīng)營(yíng)激勵(lì)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的投資機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，在投資方向上，政府應(yīng)該繼續(xù)加大在基礎(chǔ)設(shè)施和公共工程、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域投資的力度，改變目前我國(guó)在這些領(lǐng)域存在的嚴(yán)重的投資不足的問題。
首先是在基礎(chǔ)設(shè)施和公共工程領(lǐng)域。雖然近幾年來(lái)隨著積極財(cái)政政策的大力實(shí)施，這方面的投資有長(zhǎng)足的增長(zhǎng)。但可以看出，政府在這類項(xiàng)目投資的過程中，過于強(qiáng)調(diào)其政治要求和利潤(rùn)要求，而較少真正從財(cái)政角度考慮。以江西南昌為例，政府在基礎(chǔ)設(shè)施和公共工程方面的投資主要集中在所謂的“亮化工程”――注重城市的外包裝如墻面裝飾、路燈、綠化林等，城市的實(shí)質(zhì)功能并無(wú)多大改進(jìn)。另外，在修路架橋的過程中，過份依賴社會(huì)資金的投入，導(dǎo)致路橋收費(fèi)的居高不下，無(wú)形之中增加了區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本，加重了城市居民的負(fù)擔(dān)。因此，政府在基礎(chǔ)設(shè)施和公共工程領(lǐng)域，一方面要運(yùn)用“成本效益分析法”、預(yù)先優(yōu)選出投資項(xiàng)目和方案，提高財(cái)政資金的使用效率；另一方面要加大財(cái)政投資的力度，減少對(duì)民間投資的依賴性，從而淡化項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)追求，切實(shí)增進(jìn)公共服務(wù)水平，提升居民的福利。
其次，在環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，雖然政府對(duì)環(huán)境保護(hù)問題的重視程度日漸提高，但由于對(duì)環(huán)境保護(hù)問題的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，財(cái)政方面的投入則遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展并直接妨礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。因此，政府可以在逐步完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度的基礎(chǔ)上，在吸引民間資本追加投資的同時(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)環(huán)保企業(yè)的直接投入。
對(duì)于需要退出的國(guó)有企業(yè)，需針對(duì)不同情況進(jìn)行處理：符合《破產(chǎn)法》要求的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)該堅(jiān)決予以破產(chǎn)；對(duì)于經(jīng)營(yíng)不善，但虧損不嚴(yán)重的企業(yè)，可以先進(jìn)行重組，同時(shí)鼓勵(lì)、吸引民間資本或國(guó)外資本進(jìn)行兼并、收購(gòu)；對(duì)于經(jīng)營(yíng)效益較好或經(jīng)過重組后扭虧為盈的國(guó)有企業(yè)，可以借鑒MBO等模式進(jìn)行市場(chǎng)化改造，實(shí)現(xiàn)“國(guó)退民進(jìn)”。
綜上所述，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，適應(yīng)公共財(cái)政體制建立和發(fā)展的要求，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該定位在：作為政府彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的重要工具，以社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)，在公共產(chǎn)品提供等領(lǐng)域發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。
二、國(guó)有資產(chǎn)管理改革的新思路
國(guó)有資產(chǎn)管理問題實(shí)質(zhì)上是國(guó)有企業(yè)問題的具體化，是國(guó)有企業(yè)問題在資產(chǎn)管理方面的具體化。我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)管理方針，經(jīng)歷了從“國(guó)家統(tǒng)一管理”到“國(guó)家統(tǒng)一所有、中央和地方分級(jí)管理”再到十六大提出的“中央和地方政府分級(jí)所有”三個(gè)階段變化。國(guó)有資產(chǎn)管理體制越來(lái)越完善，管理手段越來(lái)越科學(xué)。但總的來(lái)說(shuō)，改革的效果并不明顯。這主要是因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)管理有幾個(gè)關(guān)鍵性的問題或者說(shuō)是國(guó)有資產(chǎn)管理改革的前提條件沒有解決造成的。這幾個(gè)方面的前提條件是：
（一）對(duì)“公有制為主體”的正確認(rèn)識(shí)。“公有制為主體”是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的根本所在，是絕不允許挑戰(zhàn)的。十六大重申了“以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分并存”的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展原則。但是對(duì)于“公有制為主體”的理解，則是一個(gè)仁者見仁、智者見智的問題。一直以來(lái)，我國(guó)的理論界和實(shí)踐界都將“公有制為主體”理解為公有制經(jīng)濟(jì)成分在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的份額必須占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，而且將這種優(yōu)勢(shì)具體化為企業(yè)規(guī)模、雇員人數(shù)、產(chǎn)值、稅收上繳額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的占比，因此才會(huì)有所謂的“抓大放小”政策的提出，才會(huì)有將公有制重新解釋為“包括全民所有、國(guó)家控股、國(guó)家控制大頭”或類似的解釋的政府首腦行為。這種理解在一定的歷史時(shí)期是正確的，但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種理解就與建立社會(huì)主義市場(chǎng)體制的要求相矛盾：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有所為，有所不為；政府也是有所為，有所不為。這一點(diǎn)，公共財(cái)政理論給出了詳細(xì)的說(shuō)明：市場(chǎng)失效理論認(rèn)為，以市場(chǎng)機(jī)制為調(diào)控手段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身存在一系列的缺陷，比如公共產(chǎn)品的提供、外部效應(yīng)的存在、收入分配的不公平、失業(yè)、物價(jià)波動(dòng)等，需要政府加以彌補(bǔ)；同時(shí)，公共選擇理論認(rèn)為，政府存在信息不對(duì)稱、等方面的缺陷，需要引進(jìn)市場(chǎng)手段加以克服。因此，在電力、自來(lái)水、石油、天然氣、航天之類關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府必須牢牢控制和掌握；在道路交通、環(huán)境保護(hù)、國(guó)防之類公共產(chǎn)品領(lǐng)域，政府必須按照社會(huì)的真實(shí)需要量進(jìn)行投資；而在機(jī)械生產(chǎn)、食品加工、服裝制造之類的一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，政府無(wú)需插手。所以，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“公有制為主體”就應(yīng)該重新解釋為：在需要政府投資的領(lǐng)域，政府投資應(yīng)該成為主要的（無(wú)論是質(zhì)的方面還是量的方面），甚至在某些領(lǐng)域應(yīng)該成為唯一的投資主體。而在不需要政府投資的領(lǐng)域或僅需要政府少量投資的領(lǐng)域，政府應(yīng)該主動(dòng)退出，讓位于民。至于從經(jīng)濟(jì)總量上看政府投資是否占據(jù)大頭，則不是我們應(yīng)該用“公有制為主體”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量的問題。只有這樣，我們才能真正從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要這個(gè)角度出發(fā)，正確看待國(guó)有資產(chǎn)在各個(gè)領(lǐng)域的重新配置問題。
（二）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理終極目標(biāo)的正確定位。一直以來(lái)，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的終極目標(biāo)是定位在“保持國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值”上。如果從防止國(guó)有資產(chǎn)人為流失的角度來(lái)看，這種提法尚不足為患，但如果從國(guó)有資產(chǎn)形成和發(fā)展的本源來(lái)講，這種提法就非常值得商榷了：國(guó)有資產(chǎn)是出于政府管理社會(huì)事務(wù)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而通過財(cái)政投資形成的，它的終極目標(biāo)應(yīng)該服務(wù)于政府財(cái)政的目標(biāo)。一般而言，財(cái)政的目標(biāo)定位在宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展上，因而它的主要目標(biāo)在于宏觀的社會(huì)效益和政治效益，對(duì)于微觀層面的經(jīng)濟(jì)效益往往不是它所要追求，甚至相反地，根據(jù)公共產(chǎn)品理論，政府的投資即國(guó)有資產(chǎn)投資在微觀層面上的經(jīng)濟(jì)效益往往還應(yīng)該是微利甚至是虧損的。另外，政府身兼社會(huì)管理者與經(jīng)濟(jì)管理者雙重身份，如果政府的投資是以微觀的價(jià)值增值為目標(biāo)，則如何才能保障一視同仁的社會(huì)制度的供給？！因此，筆者認(rèn)為，國(guó)有資產(chǎn)管理的終極目標(biāo)應(yīng)該是社會(huì)效益和政治效益的最大化而不是經(jīng)濟(jì)效益的最大化，其衡量標(biāo)準(zhǔn)是整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改進(jìn)量。當(dāng)然，這并不表明國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中不允許盈利，但至少盈利的目標(biāo)應(yīng)該放在次要地位。
（三）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)名義價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的正確認(rèn)識(shí)。理論界和實(shí)踐界普遍將國(guó)有資產(chǎn)的名義價(jià)值或者賬面價(jià)值作為衡量國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)甚至將國(guó)有資產(chǎn)的賬面價(jià)值等同于國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。筆者認(rèn)為這有失公允。一方面，國(guó)有資產(chǎn)的賬面價(jià)值作為一個(gè)會(huì)計(jì)指標(biāo)具有三個(gè)明顯的缺陷：一是賬面價(jià)值只反映了資產(chǎn)的歷史狀況，不能反映其即時(shí)狀況。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是個(gè)連續(xù)不斷的過程，影響賬面價(jià)值的活動(dòng)每時(shí)每刻都在發(fā)生，當(dāng)會(huì)計(jì)報(bào)告出臺(tái)時(shí)，賬面價(jià)值早已物是人非；二是賬面價(jià)值不一定與其經(jīng)濟(jì)價(jià)值相符；凈資產(chǎn)值是資產(chǎn)原值進(jìn)行一系列規(guī)定減除后的余額，與資產(chǎn)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值關(guān)系不密切。一臺(tái)凈資產(chǎn)值接近零的資產(chǎn)可能仍有巨大的生產(chǎn)能力，與此同時(shí)，一臺(tái)凈資產(chǎn)值驚人的資產(chǎn)可能已慘遭新產(chǎn)品、新技術(shù)的淘汰；三是賬面價(jià)值與會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)方法相關(guān)，不同的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)方法會(huì)導(dǎo)致同一資產(chǎn)有不同的凈值。關(guān)于待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)、折舊、稅收等事項(xiàng)的不同會(huì)計(jì)處理都會(huì)直接影響凈資產(chǎn)值的計(jì)量。另一方面，賬面價(jià)值是一個(gè)平均值，它抹殺了不同時(shí)期、不同股東對(duì)凈資產(chǎn)的不同貢獻(xiàn)率。以湖南華菱管線股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱華菱管線）為例，其在1999年發(fā)起設(shè)立時(shí)，發(fā)起人華菱集團(tuán)將截止1997年10月31日經(jīng)評(píng)估確認(rèn)后的部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)凈值160,232.30萬(wàn)元，按65.53％的折股比例折為105,000萬(wàn)股國(guó)有法人股，其他發(fā)起人股東以現(xiàn)金按65.53％的折股比例認(rèn)股230萬(wàn)股，發(fā)起人股東的每股實(shí)際投入為1.53元，而社會(huì)公眾股東認(rèn)購(gòu)價(jià)即新股發(fā)行價(jià)為5.30元（2億股）；2002年3月增發(fā)時(shí)社會(huì)公眾股東認(rèn)購(gòu)價(jià)為5.58元/股（也是2億股）(2001年底每股凈資產(chǎn)值為2.27元/股，2002年中報(bào)每股凈資產(chǎn)值為2.77元/股)。很顯然，在華菱管線2003年第一季度報(bào)告的每股凈資產(chǎn)2.92元中，發(fā)起人股東、初募社會(huì)公眾股東和增發(fā)社會(huì)公眾股東對(duì)每股凈資產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率是有較大差異的。國(guó)有股每股凈資產(chǎn)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)公眾股每股凈資產(chǎn)值。同時(shí)，國(guó)有股的投入往往不是真金白銀，大部分是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)按評(píng)估后的凈值折股，甚至以商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)折股。在評(píng)估基本被官方把持的過去和今天，這種評(píng)估價(jià)值很難科學(xué)、公允，往往根據(jù)需要進(jìn)行估價(jià)，帶有很大的隨意性。一般情況下，評(píng)估價(jià)值往往高出實(shí)際價(jià)值。因此以國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值來(lái)衡量國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值所形成的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差額并不是代表國(guó)有資產(chǎn)縮水或者國(guó)有資產(chǎn)流失，而是國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的回歸。
在理清了以上三個(gè)方面有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)后，國(guó)有資產(chǎn)管理改革就變得相對(duì)簡(jiǎn)單:一是在國(guó)有資產(chǎn)存量管理方面，按照其所在的領(lǐng)域不同進(jìn)行調(diào)整。在“國(guó)退民進(jìn)”領(lǐng)域，政府按照國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或出售（包括在證券市場(chǎng)上的國(guó)有股流通和轉(zhuǎn)讓），收回國(guó)有投資；在其他國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須存續(xù)的領(lǐng)域，政府繼續(xù)以貨幣形態(tài)或?qū)嵨镄螒B(tài)的資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。二是在國(guó)有資產(chǎn)增量管理方面，嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)（本）財(cái)政的要求進(jìn)行投資和管理。在明確中央政府和地方政府各自的產(chǎn)權(quán)范圍以后，通過制度改進(jìn)，解決國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中的失效和信息不對(duì)稱等問題，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的終極職能。
治理環(huán)境污染，尋求生態(tài)環(huán)境平衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙翼齊飛的生態(tài)發(fā)展新格局已成為當(dāng)下主旋律。自本期始，《經(jīng)濟(jì)》雜志開設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”欄目，該欄目由《經(jīng)濟(jì)》?中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究院出品，調(diào)研當(dāng)前中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，尋找創(chuàng)新模式，推出優(yōu)秀榜樣，為未來(lái)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)提供智力支撐。
廣東省湛江市在欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移的過程中，很好地構(gòu)建起生態(tài)新干線，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢(shì)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，湛江初步實(shí)現(xiàn)了“既要經(jīng)濟(jì)崛起，又要藍(lán)天碧水”的綠色崛起戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，成為我國(guó)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的一個(gè)典型案例。
地
處南海北岸、大陸南端的湛江，生態(tài)環(huán)境良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，一度被指為“人口大市，經(jīng)濟(jì)小市”。在工業(yè)化進(jìn)程中，歷史上的湛江錯(cuò)過了太多；在當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代機(jī)遇中，湛江的既有優(yōu)勢(shì)需要得到充分發(fā)揮。既要經(jīng)濟(jì)崛起，又要藍(lán)天碧水，可以說(shuō)，湛江是當(dāng)前工業(yè)化發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這對(duì)矛盾統(tǒng)一體最好的地方追溯標(biāo)本。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化實(shí)踐
湛江的美麗，只有到過湛江的人才能真正領(lǐng)略。
湛江位于我國(guó)大陸最南端的雷州半島上，地處兩廣交匯處，隔瓊州海峽與海南省相望。從“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)城市”到“中國(guó)十佳綠色城市”，再到“中國(guó)十佳低碳生態(tài)城市”，在生態(tài)文明理念的引領(lǐng)下，湛江獲得了一系列的榮譽(yù)。
在任廣東省委書記時(shí)曾到湛江考察，提出了“既要經(jīng)濟(jì)崛起，又要藍(lán)天碧水”的目標(biāo)。當(dāng)時(shí)，他站在一望無(wú)際的紅土地上，對(duì)湛江的領(lǐng)導(dǎo)者說(shuō)：“別人現(xiàn)在有的，你們很快就有；你們現(xiàn)在有的，人家很難再有?！绷钤趫?chǎng)的人印象深刻。
湛江一方面要l展，改變歷史以來(lái)的落后面貌；另一方面要堅(jiān)守藍(lán)天碧水，不觸底線。突破點(diǎn)在哪里？藍(lán)色港口經(jīng)濟(jì)成為它為數(shù)不多能攥在手里的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。由此，湛江提出的解決思路是，大力發(fā)展臨港工業(yè)，引入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色發(fā)展，在歷史湛江賦予再發(fā)展機(jī)遇之時(shí)，走一條不一樣的發(fā)展路徑。
以前湛江港口是“過路港”，雖貴為“南海明珠”，但系中間周轉(zhuǎn)，少有加工，難以產(chǎn)生附加值?！艾F(xiàn)在我們要發(fā)展臨港工業(yè)，我們不是處處開花，首先是集中在東海島這個(gè)點(diǎn)上，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念去規(guī)范發(fā)展行為。”湛江市市長(zhǎng)王中丙對(duì)調(diào)研組說(shuō)。
為了拉動(dòng)GDP和港口物流產(chǎn)業(yè)，湛江謀劃建立了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，同時(shí)引入湛江鋼鐵項(xiàng)目，在湛江東海島上拉開了鋼鐵、石化、造紙工業(yè)建設(shè)的大幕。相伴而來(lái)的問題是，被當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和打造的鋼鐵、石化、造紙，也是當(dāng)時(shí)被廣為詬病的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染源。如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的矛盾，以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為擺在湛江前進(jìn)道路上的一道重大課題。
“我們正準(zhǔn)備申請(qǐng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，因?yàn)闁|海島現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)選擇主要是鋼鐵、石化、造紙，從環(huán)保的角度來(lái)講，我們會(huì)面臨產(chǎn)業(yè)選擇帶來(lái)的壓力，但湛江正全面實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，既要發(fā)展，又要少污染?！闭拷协h(huán)保局局長(zhǎng)李心聲表示。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是湛江的發(fā)展目標(biāo)，核心是利用港口和岸線資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，同時(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生態(tài)化改造，課題組對(duì)此做了實(shí)證調(diào)研。
港口循環(huán)經(jīng)濟(jì)：“鋼鐵+石化”產(chǎn)業(yè)耦合循環(huán)
湛江依托東海島的港口優(yōu)勢(shì)，以湛鋼項(xiàng)目和中科煉化項(xiàng)目構(gòu)建鋼鐵和石化兩大產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，積極申報(bào)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，具備一定的實(shí)踐基礎(chǔ)。
一方面，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和模式，建設(shè)和完善鋼鐵、石化各自的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)本身運(yùn)轉(zhuǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的提升；另一方面，逐步提高兩大產(chǎn)業(yè)的耦合度，推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)、能源消耗、“三廢”排放、產(chǎn)品銷售與物流等環(huán)節(jié)的高效銜接，促進(jìn)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率及經(jīng)濟(jì)效益的提升，力爭(zhēng)成為重化工業(yè)之間耦合循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的示范。
同時(shí)，港江還圍繞鋼鐵、石化兩大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建上下游產(chǎn)品供銷鏈條，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地域整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的提升。
調(diào)研組赴湛江調(diào)研恰值湛鋼點(diǎn)火一周年，高聳入云的煙囪矗立在晚霞中，有力的管線掠影在海天之際勾勒出一幅恢弘的畫面，頗顯壯觀之美。
湛鋼項(xiàng)目是在廣東省累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上實(shí)施的，歷經(jīng)30余年的時(shí)間，總投資696.8億元。目前主要產(chǎn)品是制造汽車所用的熱軋精品高端板鋼，主要供應(yīng)我國(guó)兩廣及東南亞地區(qū)。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，這個(gè)處于全世界最先進(jìn)行列中的鋼廠，不僅生產(chǎn)工藝世界一流，環(huán)保排放管理也是世界最嚴(yán)。
該公司總經(jīng)理劉代德介紹說(shuō)：“湛鋼建設(shè)初期就按照國(guó)家排放要求來(lái)設(shè)計(jì)。建設(shè)過程中，國(guó)家又出臺(tái)了京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角的最嚴(yán)限排標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格地說(shuō)，湛鋼不在珠三角之內(nèi)，但是我們還是按照特排標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造。節(jié)能環(huán)保特排標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造是什么概念呢？就投資額而言，環(huán)保投資約60億元，占項(xiàng)目總投資的16%?！?/p>
湛鋼采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，著力打造生態(tài)鋼廠。主要是采用先進(jìn)的設(shè)備及節(jié)能環(huán)保技術(shù)，減少能源消耗，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)低能源消耗、高能源轉(zhuǎn)換，不給當(dāng)?shù)亍霸熵?fù)”。
比如在水資源循環(huán)利用方面，湛鋼投資6.7億元，建設(shè)了23套水處理系統(tǒng)，包括常規(guī)生產(chǎn)廢水處理、深度廢水處理、生活水處理、酚氰廢水處理、冷軋廢水處理等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了100%的廢水處理；同時(shí)采用串聯(lián)供水，實(shí)現(xiàn)了98%以上的水資源重復(fù)利用。每年廠區(qū)廢水處理回用量約1200萬(wàn)立方米，相當(dāng)于西湖蓄水量的1.6倍；在水資源獲取方面，實(shí)施雨水收集、海水淡化純水和廢水回用等措施，有效地解決了湛鋼基地淡水資源缺乏的難題，減少了對(duì)社會(huì)淡水資源的消耗。
在固廢資源循環(huán)利用方面，湛鋼實(shí)現(xiàn)了減量化、資源化和再利用化，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)廢物的綜合利用最大化，兼顧了社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈之間的資源再生循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)了高效率、低消耗和低排放，綜合利用率達(dá)99.96%，已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。此外，建設(shè)了含鐵固體廢物處理中心，成為國(guó)內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)全廠含鐵塵泥100%廠內(nèi)循環(huán)使用的鋼鐵企業(yè)。
在湛江市政府的大力推動(dòng)下，湛鋼通過綠色溝通機(jī)制，與周邊和地方政府、企業(yè)等利益相關(guān)方構(gòu)建了和諧的企業(yè)-地方關(guān)系，用各自的資源互通有無(wú)，充分實(shí)行循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)和諧共贏發(fā)展。與“近鄰”中科煉化項(xiàng)目合作，進(jìn)行能源和物質(zhì)的交換，運(yùn)輸渠道和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)共享，互惠互利，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最優(yōu)化；與市政部門合作，對(duì)所在地東海島的市政生活用水集中處理并回用，在承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，減少了鋼廠的淡水資源消耗；在高爐預(yù)留噴吹口，在社會(huì)配套政策成熟后，利用高爐熱效應(yīng)處理鋼廠及社會(huì)廢舊塑料、輪胎以及工業(yè)垃圾，以減少工廠及城市垃圾。
同時(shí)，湛鋼作為一家企業(yè)，在環(huán)境成本、產(chǎn)品成本、總成本和收益之間形成了特有的比較優(yōu)勢(shì)。
“湛江工業(yè)化程度較低，但湛江有區(qū)位市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，兩廣地區(qū)是鋼材需求大省。我們的產(chǎn)品既可以向兩廣地區(qū)供應(yīng)，還可以輻射到東南亞市場(chǎng)。另外，鋼廠礦石主要是依賴進(jìn)口，湛江一個(gè)很重要的優(yōu)勢(shì)就是物流優(yōu)勢(shì)，礦石可以很快到達(dá)鋼廠，與內(nèi)陸鋼廠相比，運(yùn)輸距離大大縮短?！眲⒋驴偨Y(jié)。
湛鋼落戶湛江，利用比較優(yōu)勢(shì)，不僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的自身發(fā)展，同時(shí)為廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并保持區(qū)域生態(tài)良好，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在湛江實(shí)現(xiàn)多贏的最好佐證。
“生物質(zhì)+光伏”新能源模式
湛江以廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電有限公司為載體，充分利用當(dāng)?shù)厣镔|(zhì)和太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì)，最大化利用生產(chǎn)企業(yè)的有限空間，實(shí)現(xiàn)了生物質(zhì)發(fā)電與光伏發(fā)電兩種新能源的立體架構(gòu)和互補(bǔ)應(yīng)用。
目前在我國(guó)，大部分農(nóng)作物秸桿和林木砍伐加工的廢棄物都直接用于炊事和取暖，甚至在田間地頭直接焚燒，能源轉(zhuǎn)換效率僅為10%左右。這不僅會(huì)產(chǎn)生大量廢氣，還容易引l火災(zāi)。利用生物質(zhì)能源發(fā)電，既可減輕大氣污染，生物質(zhì)燃料燃燒后還可作為優(yōu)質(zhì)肥料直接還田，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。
粵電湛江生物質(zhì)電廠總投資9億元，理論回收周期11年，是全國(guó)單機(jī)容量及總裝機(jī)容量最大的生物質(zhì)發(fā)電廠，也是世界最大的生物質(zhì)電廠。發(fā)電機(jī)組年設(shè)計(jì)發(fā)電量6億多度，每年節(jié)省約20萬(wàn)噸標(biāo)煤，實(shí)現(xiàn)了二氧化碳零排放。另外，秸桿的采集每年還可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收約3億元。
同時(shí)，該公司在物料存儲(chǔ)庫(kù)房頂上建設(shè)了容量為1MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，與生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目組成了新源發(fā)電集中示范基地。光伏項(xiàng)目采用多晶硅光伏組件，已于2012年8月21日建成發(fā)電，光電轉(zhuǎn)換率達(dá)14%以上，年平均發(fā)電量為108萬(wàn)千瓦時(shí)，每年可替代標(biāo)煤389.31噸。
該公司總經(jīng)理黃家崧對(duì)調(diào)研組表示：“除了利用廠房空間開展光伏發(fā)電，目前也在對(duì)廠區(qū)周邊風(fēng)能發(fā)電進(jìn)行可行性研究?！边@種精細(xì)化利用大自然資源實(shí)現(xiàn)清潔能源生產(chǎn)的理念，令人印象深刻。除了企業(yè)生產(chǎn)層面外，該電廠還把員工的日常生活和公司園林綠化結(jié)合起來(lái)，園區(qū)綠化責(zé)任分配到每個(gè)部分，將綠色生態(tài)理念融入到工作和生活中。
造紙業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
作為湛江三大支柱產(chǎn)業(yè)之一的漿紙業(yè)，在傳統(tǒng)理念中屬于高排放、高污染產(chǎn)業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合，企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)湛江的生態(tài)貢獻(xiàn)是否成正比？很多人抱有疑問。
“作為一個(gè)湛江的造紙企業(yè)，尤其像湛江晨鳴，現(xiàn)有自己的制漿生產(chǎn)線，如果沒有好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及環(huán)保處理方式，整個(gè)公司不會(huì)有任何利潤(rùn)?！闭拷盔Q漿紙有限公司副總經(jīng)理常峰偉對(duì)調(diào)研組表示。
湛江晨鳴堿回收生產(chǎn)線是整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主線，項(xiàng)目配套日產(chǎn)蒸汽600噸的堿回收鍋爐，每年回收石灰1000多噸，重新用于制漿漂白生產(chǎn)線。“制漿造紙是一項(xiàng)高成本、大投入的工程，水、電、氣成本占比很高。我們通過堿回收鍋爐蒸汽回收和石灰漂白液回收，生產(chǎn)成本低于沒有做堿回收的企業(yè)。”常峰偉說(shuō)。
如此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益就被創(chuàng)造出來(lái)了，同時(shí)環(huán)保功能也得到提升。公司制漿所產(chǎn)生的廢棄物全部作為燃料用于發(fā)電；廢水經(jīng)過深度處理后，COD排放指標(biāo)小于80毫克/每升，排水的指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；自備電廠煙氣除塵效率達(dá)到99.98%，脫硫率達(dá)到95%。
除了重點(diǎn)工業(yè)的內(nèi)部循環(huán)模式，湛江還將循環(huán)經(jīng)濟(jì)延伸到整個(gè)城市資源上來(lái)。在不同企業(yè)、不同行業(yè)之間，市政資源與企業(yè)資源之間形成各種不同形式的循環(huán)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的高效配置，重復(fù)利用，即“資源-產(chǎn)業(yè)消費(fèi)-再生資源”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式?？梢哉f(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的重要載體，同時(shí)也是湛江實(shí)現(xiàn)城市、產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)型”的必由之路。
以三大“傳統(tǒng)型高污染”產(chǎn)業(yè)安身立命的湛江，2015年全市完成生產(chǎn)總值2380億元，同比增長(zhǎng)8.5%，比廣東省增速高出0.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)增速高出1.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，湛江市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到94.2%，PM2.5年均濃度值為28微克/立方米，環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)為3.20，在廣東省排名第二。
事實(shí)證明，湛江三大產(chǎn)業(yè)雖然傳統(tǒng)，但卻是經(jīng)過科技、循環(huán)、生態(tài)化處理的產(chǎn)物，其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保相互融合，相互促進(jìn)，形成了對(duì)湛江經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益的“雙貢獻(xiàn)”。在別處是去產(chǎn)能的對(duì)象，在這里卻煥發(fā)出新的生機(jī)。
城市轉(zhuǎn)型：構(gòu)建
“生產(chǎn)-生活-生態(tài)”良性互動(dòng)基礎(chǔ)
調(diào)研組在湛江調(diào)研期間，恰值《湛江市低碳生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃（2015-2025年）》出臺(tái)，是城市轉(zhuǎn)型的全面版。用這個(gè)規(guī)劃與當(dāng)下湛江的實(shí)踐相對(duì)照，能夠發(fā)現(xiàn)，基于自身城市發(fā)展規(guī)律和從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造綠色城市的實(shí)踐與探索，需要具備“生產(chǎn)-生活-生態(tài)”良性互動(dòng)基礎(chǔ)。沒有這個(gè)基礎(chǔ)，城市轉(zhuǎn)型就是一句空話，頂多也就是一些枝枝節(jié)節(jié)的形象工程，難以升華。
目前，湛江工業(yè)已經(jīng)構(gòu)建起循環(huán)、清潔、低碳的產(chǎn)業(yè)體系，效果非常明顯。湛江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展汲取了以往大城市病的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)決走轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展之路，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。
為此，湛江率先提出“三個(gè)城市”（海綿城市、循環(huán)城市、腳印城市）的概念，并將“三個(gè)城市”的理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等各環(huán)節(jié)，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、升級(jí)發(fā)展。
“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向是綠色化，城市轉(zhuǎn)型的方向是生活化。”在王中丙看來(lái)，湛江提出建設(shè)“三個(gè)城市”其實(shí)就是按照“車行順暢、慢行宜人、水行生態(tài)、風(fēng)行流通、物行循環(huán)”的要求，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化和城市生活化。這也成為《湛江市低碳生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃（2015-2025年）》的指導(dǎo)核心。
“腳印城市”低碳實(shí)踐
南北縱貫湛江市區(qū)的椹川大道全長(zhǎng)9公里，自2014年底“瘦身”，機(jī)動(dòng)車車道寬度由3.7米改為3.25米，40%多的路權(quán)分給了公交車、電動(dòng)車和自行車。
交通改造是當(dāng)前湛江城市變革的一部分。2015年年末召開的中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系。“腳印城市”是湛江低碳城市轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略舉措。
腳印多了，車印就少了。王中丙市長(zhǎng)將其歸納為三個(gè)優(yōu)先：步行優(yōu)先、騎行優(yōu)先、公交優(yōu)先。如何實(shí)現(xiàn)這“三優(yōu)先”呢？他對(duì)調(diào)研組介紹說(shuō)：先把圍墻打開，建設(shè)緊湊型街區(qū)，讓市民在步行可達(dá)范圍內(nèi)解決基本生活問題；二是打造可以隨時(shí)停下來(lái)的生活化街道，不再像現(xiàn)在的城市馬路一樣，冷冰冰的還很匆忙；三是路權(quán)的科學(xué)分配，新建道路40%進(jìn)行低碳出行規(guī)劃，分配給公交車道、電動(dòng)車道、自行車道和人行道；四是建設(shè)連續(xù)的城市綠道，騎自行車可以不下來(lái)，目前湛江城區(qū)的綠道總長(zhǎng)度達(dá)300公里；五是建設(shè)公交都市，發(fā)展大運(yùn)量公交、新能源公交和輕軌交通，建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)，越來(lái)越多的公務(wù)員和市民已經(jīng)在騎自行車上下班。
其間，湛江市探索TOD開發(fā)模式，按照公交、行人優(yōu)先的原則重新分配路權(quán)，縮窄機(jī)動(dòng)車車道，劃出公交專用道，改造了市區(qū)32條道路。到2020年，低碳出行分擔(dān)率達(dá)到60%，是湛江“腳印城市”給自己提出的生態(tài)指標(biāo)。
金沙灣片區(qū)垃圾分類試點(diǎn)
定位于生態(tài)海灣城市，湛江把綠色循環(huán)發(fā)展的理念延伸到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，深入社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。例如，在城市管理方面，湛江市正大力推進(jìn)餐廚垃圾分類收集，加強(qiáng)城市污水處理和建筑垃圾再生利用，建設(shè)循環(huán)型示范社區(qū)和美麗社區(qū)等。
金沙灣片區(qū)作為垃圾分類回收試點(diǎn)，堅(jiān)持“五分”原則，即分類、分袋、分放、分運(yùn)、分責(zé)。赤坎區(qū)和相關(guān)部門采購(gòu)并安放了1100個(gè)分類垃圾桶，免費(fèi)向片區(qū)居民發(fā)放了100多萬(wàn)個(gè)垃圾袋。市供銷社成立了再生資源回收隊(duì)伍，設(shè)置了金沙灣再生資源回收站和有害垃圾存放鐵皮屋，購(gòu)置了垃圾清運(yùn)三輪電動(dòng)車12臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一全程管理、統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)范、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一運(yùn)輸車輛，確保垃圾分類、回收、集散、運(yùn)輸?shù)热^程規(guī)范運(yùn)行。
據(jù)赤坎區(qū)副區(qū)長(zhǎng)甘強(qiáng)介紹，自“六統(tǒng)一”實(shí)施以來(lái)，居民垃圾分類意識(shí)明顯提高。截至2016年6月11日，共回收可回收垃圾1200斤，有害垃圾35斤。目前，金沙灣片區(qū)可回收垃圾的回收量從剛開始的每天12斤，增加到每天約200斤。
有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，運(yùn)到垃圾焚燒廠的垃圾去年5月為147噸。垃圾分類自6月開始后，6月為144噸，7月為135噸，8月為132噸。也就是說(shuō)，8月比5月片區(qū)垃圾減少15噸，減量幅度為10.2%，效果十分明顯。
湛江市注重從源頭減少?gòu)U棄物，完善城市生活垃圾處理體系，引導(dǎo)廢品回收行業(yè)規(guī)范發(fā)展，用市場(chǎng)力量推動(dòng)垃圾分類回收，形成了創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市的又一個(gè)支撐。
生態(tài)效益貢獻(xiàn)
通過發(fā)展臨港工業(yè)，引入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)湛江綠色發(fā)展；通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，進(jìn)而又帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、升級(jí)發(fā)展，是湛江城市與產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)型”的實(shí)踐邏輯。其中，綠色生態(tài)是核心支撐。
目前，湛江已初步形成“海、城、河、灣”的生態(tài)基底，先后獲得“花園城市”、“全國(guó)綠化達(dá)標(biāo)城市”、“國(guó)家園林城市”等稱號(hào)，使得低碳生態(tài)城市建設(shè)具有了較好的基礎(chǔ)。對(duì)此，調(diào)研組對(duì)發(fā)展中的湛江生態(tài)效益貢獻(xiàn)做了數(shù)據(jù)提取。
節(jié)能減排成效
湛江的節(jié)能減排目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。2015年，湛江市單位GDP能耗、碳排分別達(dá)到0.373萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元和0.686萬(wàn)噸CO2/萬(wàn)元，相比2010年分別降低18.56%和19.16%。2015年，湛江市四項(xiàng)主要污染物排放量為：化學(xué)需氧量8.65萬(wàn)噸，氨氮1.11萬(wàn)噸，二氧化硫3萬(wàn)噸，氮氧化物2.38萬(wàn)噸，比2010年分別下降18.09%、13.28%、4.76%和37.37%。
工業(yè)是湛江碳排放的主要來(lái)源。2015年，工業(yè)單元的碳排放總量達(dá)到1426萬(wàn)噸CO2，約占能源消耗產(chǎn)生碳排放總量的57.7%，是湛江市碳排的最主要來(lái)源。
已形成一定規(guī)模碳匯能力。2015年，湛江市碳匯規(guī)模達(dá)879.43萬(wàn)噸，相比2010年增長(zhǎng)36.74%，碳匯減碳規(guī)模占能源碳排放量的35.58%，對(duì)湛江市降低碳排放起到了積極作用。
去產(chǎn)能
“十二五”期間，湛江完成83個(gè)重污染減排項(xiàng)目，整治淘汰燃煤鍋爐140臺(tái)；累計(jì)關(guān)停水泥產(chǎn)能353.8萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能27.64萬(wàn)噸、印染產(chǎn)能1.39萬(wàn)噸。
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
實(shí)施煤炭總量控制，推廣清潔能源使用。實(shí)施新建項(xiàng)目與煤炭消費(fèi)總量控制掛鉤機(jī)制，增加天然氣供應(yīng)渠道。2014年?2015年，湛江清潔能源使用率分別為54.03%、76.79%，呈逐年上升態(tài)勢(shì)。