時間：2023-07-30 10:18:05
導語：在后勤合同管理的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
［關鍵詞］醫(yī)院后勤；服務質量；內(nèi)部管理系統(tǒng)
美國質量學會從顧客導向對質量提出的定義是：一個產(chǎn)品或服務的特色或品質的總和。而醫(yī)院后勤服務作為非物質的一種產(chǎn)品，受到的評價是一種顧客本人主觀的感知，是顧客而不是企業(yè)評價服務的質量。只有從顧客的角度，做到顧客滿意，才能真正提高醫(yī)院后勤的服務質量。然而，目前醫(yī)院后勤服務存在著種種問題，如，管理的制度不完善、管理的方式不科學、管理的社會化程度不高等，嚴重阻礙了后勤服務的進步，影響服務的效率與質量，進而導致不好的顧客體驗。
1傳統(tǒng)醫(yī)院后勤服務現(xiàn)狀
目前，醫(yī)院后勤服務已逐步數(shù)字化管理，相對于傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)，數(shù)字化醫(yī)療的建設可避免以下傳統(tǒng)管理手段的弊端。
1.1制度不完善、流程不合理
后勤物資管理時常是采用付款入庫的方式，經(jīng)常發(fā)生有貨無票或者票先到貨物沒到的情況，導致記錄與物資管理不一致，極易導致賬物不平，嚴重的可能由此導致腐敗現(xiàn)象。
1.2分工混亂、效率低下
員工分工不明確，極易浪費勞動力，出現(xiàn)有事沒人做，人員沒事做的情況，導致工作閑逸或是過于忙碌，既不利用調動員工積極性，也導致員工效率低下。
1.3管理繁瑣、流于形式
管理步驟過于繁瑣，導致管理人員在工作量大時敷衍了事，流程流于形式，出現(xiàn)眾多“糊涂賬”。
1.4后勤成本增加，醫(yī)院財力壓力不斷增大
在當今的醫(yī)院后勤管理中，醫(yī)院后勤的服務項目逐漸增加，導致后勤服務的成本不斷加大，嚴重影響了醫(yī)院整體經(jīng)濟效益的提升。醫(yī)院為滿足后勤管理的日常事務不得不增加后勤部的員工數(shù)量，相應的比例也在不斷增加，服務設施也在增加，但也導致了很多資源的浪費，現(xiàn)在醫(yī)院的藥品政策在改變，醫(yī)療費用也越來越高，降低了服務性收費，降低了醫(yī)院的整體性收費，醫(yī)院的財力壓力較大，難以應付。
2數(shù)字化醫(yī)院后勤服務中的問題
數(shù)字化的不斷發(fā)展可以杜絕種種傳統(tǒng)管理方式的弊端，應當積極提倡，然而目前的管理系統(tǒng)尚存在各種弊端。
2.1后勤管理制度不完善
當今的公立醫(yī)院已經(jīng)逐步實施后勤的社會化改革，但很多關于醫(yī)院后勤管理制度和管理理念還不是很成熟，在舊理念向新理念過渡時，制度上缺乏有效的衡量標準，仍然依靠習慣性思維，利用經(jīng)驗進行后勤管理工作以及相應的評價，造成公立醫(yī)院后勤管理存在混亂的現(xiàn)象。
2.2后勤管理方式與方法不科學
伴隨我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)體制改革的推進，公立醫(yī)院后勤管理工作只有依靠科學、規(guī)范的管理模式，才能適應公立醫(yī)院改革發(fā)展的需求。科學技術的不斷進步，帶來了信息化程度的不斷提高，各行各業(yè)都在數(shù)字化的沖擊下日新月異，新材料、新技術、新方法及新設備都在不斷更新?lián)Q代。為了公立醫(yī)院良好的可持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)的管理理念與工作方法必須改革更新，而有些醫(yī)院依然按照原來的管理模式對后勤進行管理，減緩了公立醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)體制改革的步伐，在這個不斷發(fā)展進步的社會，原地踏步甚至退步的服務水平都將被經(jīng)濟社會所淘汰，因此，只有科學、規(guī)范的后勤管理，才能為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)體制改革提供有力保障。
2.3后勤管理社會化程度不高
從目前情況分析，后勤人員安于現(xiàn)狀，缺乏主動服務意識，體制依然延續(xù)傳統(tǒng)的封閉式管理，不講經(jīng)濟效益的“大鍋飯”模式，后勤管理工作大量投入忽視實際產(chǎn)出，服務人員缺乏合適的激勵方式，工作缺乏熱情與投入，影響了整個后勤服務的發(fā)展進步。
3數(shù)字化醫(yī)院后勤服務的對策
3.1采用精細化管理
通過數(shù)字化管理手段保證賬物對應，無空賬、無漏賬，合理規(guī)劃與采購，既保證資源的供得上，又不造成積壓浪費。提高管理人員的技術水平，尤其是數(shù)字化管理水平，保證所有物資都記錄在冊，所有人員分工合理，所有賬目沒有偷、漏、增，人力、物力、財力的具體規(guī)劃與記錄要精細化。
3.2改善管理方法，創(chuàng)新管理模式
充分做到計劃管理、無間斷管理，以及規(guī)范化流程管理。醫(yī)院后勤工作項目繁多，涉及面廣，且由于醫(yī)院醫(yī)療工作的隨機性大而帶來務必實時保障的要求。因此，加強預測與計劃十分重要。醫(yī)療保障事關患者生命，其中，各項保障的提供都分秒必爭，堅決不可有間斷。因此，只有規(guī)范化流程，才能保證各環(huán)節(jié)的公平、公正與高效。
3.3加強醫(yī)院后勤管理人才建設
只有提高服務人員的水平，才能提供更好的服務，要提高服務質量同樣應該提高后勤管理人才的能力。對人才的培養(yǎng)，不但是技術能力的培養(yǎng)，更是責任心、團體意識的培養(yǎng)。在其位不只是謀其職，更要有正能量，能全身心地投入工作中。當然，僅僅要求員工擁有奉獻精神而不考慮員工的實際問題也不是一個優(yōu)秀醫(yī)院的生存之道，醫(yī)院讓每一個員工得到應得的獎賞與肯定也是必不可少的。
3.4更新觀念，化被動為主動
要堅持做到以病人為主，就需要在服務觀念上求新，更切實地考慮病人的需求。為病人創(chuàng)造更加舒適、放心、便捷的就醫(yī)環(huán)境，使病人在盡快了解醫(yī)院的工作程序、就醫(yī)辦法并適應就醫(yī)環(huán)境，不必過于憂心檢查、治療等問題。醫(yī)院的各項制度都應是為病人服務的，醫(yī)護人員起到主要作用，后勤人員間接服務，為了取得更加可人的服務效果，需要對醫(yī)院的內(nèi)部結構、工作程序、管理辦法等進行必要的調整。
3.5強化后勤服務功能，提高服務水平
做到積極主動的服務，方便臨床一線，變后勤為前勤，主動服務臨床一線。把各項工作做到位，不斷改進完善“三下”工作，使下修、下松、下收更細致。變等待為自覺，主動做到為臨床辦實事。
4結語
醫(yī)院后勤管理關系到醫(yī)院的整體服務水平，是醫(yī)院競爭力的重要體現(xiàn)，更是醫(yī)院長足穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。只有正視后勤服務，像在一線搶險的醫(yī)生一樣做好后勤工作，才能為患者帶來更好的服務。針對后勤管理存在的種種問題，醫(yī)院需要采用精細化管理，提高管理人員的水平，改善管理方法，創(chuàng)新管理模式，做到有計劃、規(guī)范化，杜絕管理腐敗，做到員工有奉獻，員工有收獲，才能激勵員工，提高服務質量。
主要參考文獻
［1］樓櫻紅.基于內(nèi)部管理系統(tǒng)下加強醫(yī)院后勤服務質量的幾點思考［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2015(15).
［2］梁利.探究公立醫(yī)院后勤管理中存在的主要問題及對策分析［J］.卷宗,2016(11).
［3］舒德雄.探究醫(yī)院后勤精細化管理實踐［J］.醫(yī)學信息,2016(z2).
［4］殷艷華,陳榮山.醫(yī)院后勤物資管理系統(tǒng)的設計與應用［J］.中國新通信,2016(24).
Zhang Yuliang
（Shaanxi Finance Economics Vocational Technology College，Xianyang 712000，China）
摘要：維修項目管理是高校后勤管理工作的重頭之一，本文通過對高校維修項目的計劃、決策、招投標、合同管理、施工、竣工驗收和保修、審計等系統(tǒng)工程的論述，對加強高校維修項目管理進行探討。
Abstract: The maintenance project management is one of the most important university logistic management tasks. This paper discusses how to enhance it, by investigating its plan, decision, bid, contract management, constructing, acceptance, after service and auditing.
關鍵詞：高校 維修項目 管理
Key words: university；maintenance project；management
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）26-0070-02
0引言
高校維修項目管理是高校后勤管理的重要組成部分。目前，高校維修項目的專業(yè)化、智能化使高校維修項目從外延型向內(nèi)涵型發(fā)展；同時，由于高?；ㄒ?guī)模的擴大，以及高校五十、六十年代甚至更早時期的建設項目老化，加大了高校維修任務和維修資金投入，對高校維修項目管理提出更高要求；因此，高校優(yōu)化資源配置，提高維修項目管理管理水平，使高校維修項目管理專業(yè)化、科學化、規(guī)范化，成為高校維修項目管理面臨的主要問題。高校維修項目管理是維修項目計劃制定、決策、招投標、合同管理、施工、竣工驗收及保修和審計等一系列工作的綜合系統(tǒng)工程。遵循高校維修項目管理程序，對維修項目科學管理，是高校維修項目降低成本、提高工程質量和規(guī)避投資風險的有效途徑，也是現(xiàn)代高校維修項目管理的主要任務。
1制定維修項目計劃，落實高校維修項目工作任務
高校后勤管理部門是維修項目的歸口管理部門，負責維修項目計劃的制定和落實，高校的處、系、部、所、院等根據(jù)各自建筑物、固定資產(chǎn)等使用情況及業(yè)務需要，編制本部門維修項目計劃，上報至后勤管理部門，由主管后勤高校領導牽頭，同各部門負責人和土建、安裝、財務等專業(yè)人員及維修管理人員等組成維修項目計劃審查小組，對各部門維修項目計劃從技術和經(jīng)濟等方面逐個審查，對符合條件的維修項目，高校統(tǒng)籌安排，編制整個高校維修項目計劃。高校根據(jù)維修項目的輕重緩急，由后勤管理部門負責維修項目計劃的落實和實施。對于各部門零星維修，各部門編寫維修項目報告，上報后勤管理部門初審，由高校主管后勤領導審批，審批后，后勤管理部門組織實施。目前，高校維修項目落實缺乏計劃指導，僅憑領導主觀愿望和意見及各部門需要實施維修項目，使維修項目計劃難以落實，同時，維修項目缺乏全局觀念和整體規(guī)劃，以及多渠道資金維修項目，造成維修項目計劃執(zhí)行混亂。由于維修項目管理水平低，不按維修項目計劃執(zhí)行，不僅會出現(xiàn)維修項目質量差和反復維修，而且會影響教學、科研等正常進行，使維修項目計劃無法完成，影響維修項目的投資效益。
2科學決策，提高高校維修項目的投資效益
隨著高校規(guī)模的不斷擴大，維修項目任務越來越重，如何對每個維修項目進行科學決策 、優(yōu)選維修項目方案 、合理使用維修項目資金、提高維修項目投資效益等是高校面臨的現(xiàn)實問題。維修項目按照先評估后決策程序進行，建立維修項目科學決策運行機制，首先通過調查研究和分析，得到科學的論據(jù)及精確的數(shù)據(jù)，由咨詢評估機構編寫公正客觀的可行性研究報告，論證維修項目技術和經(jīng)濟上的可行性，并做出科學的項目分析；然后對影響維修項目決策的關鍵問題，分別聽取相關專家的意見，由決策者分析判斷；最后決策者統(tǒng)籌分析擇優(yōu)選取維修項目。由于高校重基建輕維修，隨意決策、盲目決策、違背規(guī)定的工作程序決策的情況大量存在，從而造成決策失誤，給高校本來緊張的維修資金帶來很大的經(jīng)濟損失。建立決策責任追究制度，由于決策失誤造成的損失，不但承擔經(jīng)濟責任，而且要承擔法律責任。承擔決策風險，樹立慎重決策的指導思想，做到維修項目決策科學化、程序化、民主化，保證維修項目科學決策，維護高校資金安全，提高高校維修項目投資效益，達到維修項目預期投資目標。
3規(guī)范招投標程序，優(yōu)選施工隊伍
高校由于資金到位、信譽好，使高校維修項目成為各施工企業(yè)投標的熱點，給高校選擇施工企業(yè)提供很大空間，并且為工程項目招投標順利進行提供了前提條件。在進行招投標時，按照招標、投標、 開標 、評標、中標程序進行，在招標階段應編制招標文件，明確對投標人的資質要求及投標文件的要求、項目的性質、招標評價方法、開標時間、地點、投標保證金、其他條件等，招標通常采用公開招標和邀請招標；在投標階段，投標企業(yè)按照招標要求編制投標文件, 投標文件應當對招標文件的實質性要求做出響應；招標人收到投標文件，在開標時拆封并宣讀內(nèi)容，開標邀請投標企業(yè)、評標委員會專家和紀檢監(jiān)察部門等參加招標會議，開標的過程由主持人按照規(guī)定進行，開標工作人員做好開標記錄；評標根據(jù)招標文件進行，采用最低投標價法或綜合評分法進行評標，評標委員會根據(jù)最低投標或最高得分推薦中標單位；進行綜合評價后，評標委員會對中標的單位進行投票，通過后，由評委組長宣布中標單位。同時對中標結果進行公示，公示期內(nèi)沒有異議，中標單位憑中標通知書與招標單位簽訂合同。通過規(guī)范招投標程序，選擇技術力量強、管理水平高、信譽好的施工企業(yè)，可以有效控制高校工程項目的建設投資、保障工程質量以及防止工程建設的腐敗。在招投標中，經(jīng)常出現(xiàn)中標價低于成本價、施工隊掛靠施工企業(yè)承接工程、串標、圍標等現(xiàn)象，引起合同實施過程中糾紛及后期索賠，并且無法保證工程的質量、進度和安全。高校在招投標管理中，應加強招投標管理隊伍建設、規(guī)范招投標管理程序、健全招投標管理制度，加強招投標監(jiān)督管理部門監(jiān)管力度，優(yōu)選施工單位，保證高校維修項目招投標健康、良性發(fā)展。
4建立合同管理體系，維護高校合法權益
高校維修項目合同管理是維修項目管理的重要內(nèi)容，并且實行全過程、動態(tài)的合同跟蹤管理。中標通知書發(fā)出后，高校和中標單位依據(jù)招標文件、投標書等在30日內(nèi)簽訂合同；在合同履行中，合同內(nèi)容和條款是動態(tài)的，處在不斷變化中，合同實施過程中的變更、調整、補充等及時簽訂補充協(xié)議，同時終止作廢條款或協(xié)議，使合同保持統(tǒng)一和連續(xù)，實現(xiàn)合同的全過程管理和動態(tài)控制。目前，高校存在維修項目合同簽訂不規(guī)范、缺乏專業(yè)合同管理人才、合同管理制度不完善、簽訂轉包、分包合同及“陰陽合同”等問題，高校應該采取按照法律實施合同管理、加強合同管理隊伍建設、建立動態(tài)合同管理制度、實施合同問責機制等措施，實現(xiàn)高校維修項目合同的有效管理。加強合同管理，可以使高校維修項目規(guī)避投資風險、節(jié)約成本、縮短工期、減少合同糾紛和財產(chǎn)損失，維護學校的合法權益，保障教學和科研工作順利進行。
5嚴格施工管理，保證高校維修項目的質量
高校維修項目施工管理是一項復雜而嚴謹?shù)墓ぷ?，是維修項目管理的核心。在維修項目施工過程中，高校維修項目管理人員和監(jiān)理監(jiān)督施工單位嚴格按照施工圖紙、施工合同、施工規(guī)范和行業(yè)標準等進行施工。對原材料等進場要有合格證、檢驗報告等，必要時對原材料等進行復檢；嚴格工序交接制度，經(jīng)維修項目管理人員和監(jiān)理確認上道工序合格后，方可進行下道工序施工；加強隱蔽工程驗收，對地基基礎、主體結構各部位鋼筋、結構焊接和防水工程等隱蔽工程，由高校、監(jiān)理單位、施工企業(yè)、設計單位、質量監(jiān)督部門等共同驗收，辦理隱蔽工程驗收手續(xù)；強化基礎、主體工程、裝修工程和結構等檢查驗收，確保維修項目質量和進度。要求施工企業(yè)做好維修項目技術資料和施工紀錄，保證資料和工程實體的統(tǒng)一。高校在維修項目實施時，出現(xiàn)高校供應材料采購不合格、違法發(fā)包、指定分包商、收受賄賂、縮短工期、使用不具備資質的施工單位、委托不合格的勘察、設計、監(jiān)理單位等現(xiàn)象，同時施工單位存在違法轉包工程、使用不合格材料、隨意施工、偷工減料等做法，給維修項目質量留下隱患，是維修項目質量事故產(chǎn)生的重要原因。高校采取提高維修管理人員業(yè)務水平、強化法律意識、防范違法犯罪行為、建立監(jiān)督體系、優(yōu)選施工單位等措施，嚴格施工管理，使維修項目施工正常進行，確保維修項目的質量。
6強化高校維修項目竣工驗收及保修，確保高校維修項目正常使用
高校維修項目竣工驗收是基本建設程序的最后階段，高校維修項目竣工驗收由高校負責組織實施。施工單位完成設計和合同約定的各項內(nèi)容，通過竣工自驗，確認全部符合竣工驗收標準，施工單位向高校提交竣工資料及竣工驗收報告，申請工程竣工驗收；高校收到后，高校組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和有關方面的專家進行驗收，驗收合格后，簽發(fā)竣工驗收證明書；同時高校向城市建設工程質量監(jiān)督部門申請維修項目竣工質量核定，核定維修項目質量等級，并發(fā)給建設工程質量合格證書；高校自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。維修項目竣工移交后，為了保證施工企業(yè)對維修項目的缺陷責任，按照施工企業(yè)房屋建筑工程質量保修書，預留工程結算價的百分之三至百分之五作為質量保證金，在一定時間內(nèi)對維修項目進行保修，建設工程質量管理條例依據(jù)建筑法對建設工程質量保修范圍和最低保修期限規(guī)定如下：①基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；②屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；③供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；④電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。其它項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。在保修階段進行維修項目質量跟蹤，找出使用中存在問題，聯(lián)系施工企業(yè)及時維修，并驗收確認。通過規(guī)范的維修項目竣工驗收程序及完整的保修制度，完善維修項目質量和維護，保證維修項目正常使用，更好發(fā)揮維修項目的效益。
7加強高校維修項目審計，真實反映維修項目工程造價
高校得對維修項目進行監(jiān)督，實行全過程跟蹤審計，是新時期高校的重要工作內(nèi)容。高校的監(jiān)察部門和審計部門及造價咨詢事務所抽調人員組成聯(lián)合機構，對維修項目進行全過程跟蹤監(jiān)督，保證維修項目審計的合法、合理和真實有效。維修項目全過程跟蹤審計包括：①維修項目前期審計，主要審計內(nèi)容有維修項目決策階段審計、維修項目設計階段審計、維修項目招投標階段審、施工合同審計等。②維修項目施工階段審計，主要審計內(nèi)容有工程資金籌集與使用審計、設計變更審計、現(xiàn)場簽證審計、材料價格審計、工程量審計、隱蔽工程審計等。③維修項目竣工后審計，主要審計內(nèi)容有維修項目竣工結算審計、維修項目財務決算審計等。審計人員根據(jù)各階段審計情況及結果編寫維修項目審計報告，分析維修項目造價變動的原因，反映管理中存在的問題，找出問題產(chǎn)生根源并提出建議。通過對維修項目進行全過程跟蹤審計，可以有效監(jiān)督和控制高校工程投資行為，保證維修項目造價的合法性和真實性，加大高校審計的監(jiān)督權力，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
高校維修項目管理是多因素影響的系統(tǒng)，通過科學化、專業(yè)化、規(guī)范化的維修項目管理，把握好維修項目管理的各個環(huán)節(jié)，可以有效實現(xiàn)維修項目的質量控制、投資控制和進度控制，保障高校的合法權益，防止國有資產(chǎn)流失，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生，保證維修項目的正常使用。隨著高校后勤改革的不斷深入，探索一條適合我國高校維修項目管理模式，對高校后勤管理的發(fā)展有十分重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻：
[1]李耀亭.經(jīng)評審的最低投標價評標辦法研究[J].建筑經(jīng)濟，2011，（1）.
關鍵詞：高校后勤；社會化改革；小機關、多實體；機構；職能
隨著高校改革的不斷深入，旨在打破制約我國高等教育發(fā)展“瓶頸”的后勤社會化改革已經(jīng)全面鋪開。一校一戶關起門來自辦后勤的格局被徹底打破，一種新型的高校后勤保障體系建立起來，逐步使具有第三產(chǎn)業(yè)屬性的高校后勤按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式回歸到社會第三產(chǎn)業(yè)的融流中去，從而基本實現(xiàn)高校后勤社會化。目前，我國高校后勤社會化改革的模式主要有兩種：一種是“小機關、大實體”模式，一種是“小機關、多實體”模式。兩種運行模式中的“小機關”均作為高校后勤歸口管理的行政職能部門，代表學校負責后勤方面的規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)控、管理、考核等工作，與后勤實體簽訂各類承包協(xié)議和業(yè)務合同，其主要特點體現(xiàn)在宏觀性、制約性和監(jiān)管性上。前一種模式中的“大實體”，主要是由高校的后勤管理部門翻牌后組建成后勤服務集團公司，或由地方政府主導的高校集約經(jīng)營聯(lián)合體。而“多實體”則是根據(jù)各高校的實際情況，因校制宜將學?，F(xiàn)有后勤服務部門按行業(yè)屬性有序轉化為不同的實體。
對于我國目前眾多的中小型高校來說，經(jīng)過反復地實踐與探索，“小機關、多實體”改革模式正逐漸為大家所認可，成為現(xiàn)階段高校后勤改革持續(xù)發(fā)展的一種途徑。本文將從“小機關、多實體”的機構設置原則和職能分布兩個方面做相應的闡述。
“小機關、多實體”的機構設置的原則
近年來，我國的高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，各類高校之間的競爭也逐步加劇。為了保證高校在教育、教學和科研方面的投入，高校逐步將后勤推向社會化，同時大幅削減了在后勤方面的投入。高校后勤社會化已是高校發(fā)展的必由之路。高校后勤部門在改革現(xiàn)實面前，要做到不等，不靠，不要，全面、快速、高效地引入社會化機制，使高校的后勤保障水平得以進一步提高。為了適應改革的需要，保證為師生員工做好服務，改制后的后勤機構肩負著高校后勤的運營和發(fā)展，“小機關、多實體”恰到好處，使改革后的高校后勤部門與高校的發(fā)展有機地結合。經(jīng)過探索和實踐，我們認為“小機關、多實體”運行模式在機構設置上既要體現(xiàn)“小機關”的管理和監(jiān)控職能，又要體現(xiàn)出“多實體”自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的企業(yè)化運行機制。在“小機關、多實體”的機構設置中，各個方面要遵循如下原則：
運行模式要分別成立“小機關”和“多實體”的運行機構?！靶C關”要體現(xiàn)小而精，其各崗位的設置主要是針對“多實體”在服務和運營上的監(jiān)控與管理。如，設置財務管理、合同管理、校產(chǎn)管理等崗位?！岸鄬嶓w”則需按企業(yè)化要求運轉，其人員崗位按企業(yè)實際需要設置。
人事管理在人事管理上，實行“老人老辦法，新人新辦法”的勞動用工新機制，合理定崗、定編、定員。“小機關”按高校行政事業(yè)編聘任工作人員，“多實體”則實行企業(yè)化管理。同時，針對目前高校后勤職工老齡化的問題，適時進行必要的調整，選拔具有學歷的年輕管理干部充實到“小機關”管理隊伍中，“多實體”按企業(yè)模式從社會上招聘各類所需人員。
分配方式在分配方式上，“多實體”推行基礎工資、崗位工資、效益工資和獎勵津貼相結合的結構工資制。要體現(xiàn)以崗定薪、崗變薪變、上崗則有、下崗則無、個人收入與企業(yè)效益掛鉤的分配原則，以求對職工的勞動積極性起到良好的激勵作用。而“小機關“在人員待遇上仍歸口學院行政管理。
資產(chǎn)管理在資產(chǎn)管理上，高校交由后勤企業(yè)使用的資產(chǎn)，其產(chǎn)權全部屬于學校。由后勤企業(yè)通過經(jīng)營和自籌資金增值的資產(chǎn)，根據(jù)契約決定資產(chǎn)所屬，從而實現(xiàn)后勤企業(yè)的自我積累、自我發(fā)展。
經(jīng)營和財務管理在經(jīng)營和財務管理上，后勤各實體實行“統(tǒng)一領導、集中管理、分級核算”的管理模式，化小核算單位，實行經(jīng)濟目標管理責任制，將“多實體”的財務管理權下放到企業(yè)經(jīng)營者的手里，強化競爭激勵機制，最大化地提高經(jīng)營者的積極性。當然，經(jīng)營和財務的放手，并不能不管不問，這就同時要求“小機關”的監(jiān)控力度要強，對“多實體”的運行目標和合同預期值要合理，使高校和后勤實體實現(xiàn)“雙贏”。
從這些方面看，“小機關”和“多實體”的機構設置在性質上是完全不同的，而且與后勤社會化以前的管理模式完全不一樣，這就要求高校的管理者在后勤的改革中要大膽探索，打破以往的機構設置常規(guī)，以嶄新的理念來面對社會化的改革。
“小機關、多實體”的職能
隨著高等教育的快速發(fā)展，高校的辦學水平、辦學實力、辦學規(guī)模都有了大幅度的實質性提升，由此給高校后勤帶來了廣闊的服務市場、豐富的后勤資源、巨大的發(fā)展空間和良好的發(fā)展前景。對“小機關、多實體”職能的研究，對進一步推動這種改革模式起到事半功倍的效果。 “小機關、多實體”的基本職能在高校的后勤服務體系中，作為學校后勤歸口管理的“小機關”，要真正肩負起學院后勤方面的規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)控和管理工作。而作為“多實體”一方，以企業(yè)化方式運轉，對經(jīng)濟效益的追求是必然的，但作為高校的服務性企業(yè)，不應僅僅追求市場利益，還應該具備服務育人的職能，以更好地為學校的發(fā)展服務，為師生員工服務。按照社會化的要求，“小機關”和“多實體”之間是一種契約合同的關系。這就對雙方的職能進行了約定，要求雙方均應按經(jīng)濟規(guī)律辦事。后勤社會化改革后“小機關”和“多實體”之間的職能關系，不是管理與被管理的關系，更不是領導與被領導的關系，而應當是一種分工合作關系。“小機關”主要職能是規(guī)劃、計劃，側重于合同管理、資產(chǎn)管理、宏觀監(jiān)督等，而“多實體”側重于后勤實體自身的管理、服務和經(jīng)營，以自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的實體模式進行運作。“多實體”的職能主要是統(tǒng)籌服務經(jīng)營人員和相應資源，操作運行已形成建制的經(jīng)營實體，承擔后勤服務經(jīng)營性工作，按照授權經(jīng)營的范疇，在服從、服務于保障學校后勤運行系統(tǒng)的前提下，“多實體”擁有服務管理、經(jīng)營決策、用工分配、資源使用等方面的權利。
兼顧經(jīng)濟效益和公益福利性的職能在“小機關、多實體”的改革模式中，作為社會化后的高校后勤實體，在經(jīng)營服務過程中，獲得利潤是必然的，但在獲取利潤的同時，必須兼顧社會主義高等教育的公益福利性，尤其是其中針對學生的服務項目更要以較低的利潤來運轉，這也是社會化改革后的重要職能之一。社會化后的“多實體”，主要分為管理服務型實體和經(jīng)營服務型實體，作為“小機關”要針對各個不同的實體，給予區(qū)別對待，將其中屬于經(jīng)營服務的項目，給予政策上的扶持和照顧，用補貼的形式達到“低利潤”經(jīng)營的目的，降低價格和提高服務質量；對于管理服務型的項目，要做好項目管理和預算劃撥，保證不同實體的運轉，使廣大師生成為后勤社會化改革的真正受益者。
“小機關、多實體”之間相互合作的職能“小機關”與“多實體”之間雖然是契約合同關系，但在為學校發(fā)展、做好服務的目標上是一致的。在這個前提下，“多實體”以經(jīng)營來體現(xiàn)對師生員工的服務，而“小機關”在實現(xiàn)對“多實體”的監(jiān)管的同時，也要實現(xiàn)對“多實體”的服務。“小機關”也要為“多實體”排憂解難，使其在經(jīng)營和管理上走入正軌，形成經(jīng)營的良性循環(huán)，使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對“多實體”的監(jiān)管和考核也是“小機關”的一個重要職能。在實體自身建立考核機制的基礎上，“小機關”要完成學校對實體的考核，這項考核不僅僅是經(jīng)營狀況的考核，也是為師生員工服務的考核。因此，要制定細致周密的考核管理制度，考核要有量化指標，使考核人員與被考核人員都一目了然。只有將“小機關”與“多實體”的職能分工明確，相互溝通，相互協(xié)作，才能提高效率，提高后勤管理、服務、經(jīng)營的有效性。
結語
高校后勤社會化改革是目前高校的必由之路。唯有如此，才能真正為我國高等教育的發(fā)展推波助瀾。高校后勤社會化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及校內(nèi)和社會的方方面面，影響到廣大師生和后勤職工的切身利益。高校的后勤實體與社會的第三產(chǎn)業(yè)相比，既要有適應社會主義市場經(jīng)濟要求的普遍性，又要體現(xiàn)社會主義高等教育的公益性，同時，還要兼顧后勤改革的整體效果和后勤實體的發(fā)展方向等諸多問題。面對改革，我們要采取積極穩(wěn)妥的步驟推進，不斷探索，不斷深化，不斷修正，不斷提高，處理好改革、穩(wěn)定與發(fā)展的關系。要堅持改革是手段，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提的原則。高校后勤社會化是一個長期的行為，是一個漸進的過程，是一項既要主動參與，積極運作，又要著眼長遠，面向未來的系統(tǒng)工程。因此，必須堅持解放思想、實事求是，從實際出發(fā)，因地制宜，因校制宜，不搞“一刀切”、“一風吹”，積極探索符合市場規(guī)律、教育規(guī)律的新的后勤管理模式和運行機制，相信通過不懈努力，最終必將實現(xiàn)高校后勤工作的社會化、市場化以及專業(yè)化。
參考文獻：
[1]田家泉.高校后勤改革與管理[M].濟南：黃河出版社，2003.
第二條 本辦法所述小型工程指院內(nèi)所有的零星基建和大型維修工程。
零星基建是指不需立項的或未列入基建及其附屬工程的新建和改建工程。大型維修是指單位造價大于20__元（含20__元）的各類維修。
第三條 院內(nèi)小型工程：（以下簡稱院內(nèi)工程）實行報建制度。報建報告由使用單位或后勤管理處按統(tǒng)一的申報審批表格填寫，主要內(nèi)容包括工程建設地點、原因、可行性、造價等。
第四條 院內(nèi)工程實行計劃管理。每年年初或年底各單位根據(jù)需要，申報本年度或下年度院內(nèi)工程，交后勤管理處匯總，報分管院長審核后，提交院長辦公會或黨委會審批。經(jīng)批準后的院內(nèi)工程審批表一式三份，一份報審計處備案，一份報財務處列入財務計劃，一份由后勤管理處留存。
第五條 院內(nèi)工程實行招標管理。凡工程造價在5萬元（含5萬元）以上應由三家以上的施工單位參與招標或議標，凡5萬元以下院內(nèi)工程在確能保證質量的前提下，經(jīng)過議價可直接安排給學院后勤實體或校產(chǎn)企業(yè)施工。在招標或議標中，同等條件下應優(yōu)先考慮學院的后勤實體和校產(chǎn)企業(yè)。
第六條 院內(nèi)工程實行合同管理。院內(nèi)工程施工前，雙方必須簽訂合同，合同內(nèi)容應包括施工方案、施工質量、施工工期、付款方式、違約責任、保質期限等內(nèi)容。
第七條 院內(nèi)工程實行工地代表負責制度。工程開工時，由負責單位委派工地代表，負責監(jiān)督工程的施工質量、材料質量和用量、工期和實際工程量及隱蔽工程記錄，并協(xié)助工程審計人員搞好工程造價管理工作。同時，根據(jù)工程實際需要負責報批工程變更、材料代用等手續(xù)。工程完工后，由工地代表組織驗收；驗收質量合格后，簽署驗收合格單。
第八條 院內(nèi)工程實行跟蹤審計制度。工程開工時，審計處派工程審計人員到現(xiàn)場核實工程，內(nèi)容，施工中發(fā)生隱蔽工程、工程變更、材料代用時，施工單位應提前24小時通知工程審計人員到場，施工單位應做好原始記錄一式三份，經(jīng)派駐工地代表核實并簽證后，一份自存，一份報甲方備案，一份隨結算書報送。無原始記錄的，不予結算。
第九條 院內(nèi)工程實行主材甲方供應制。工程所用主要材料或設備由甲方負責采購，凡金額在1萬元及其以上的實行招標采購，1萬元以下的實行比價采購。主材及設備按采購原價（即不含采保和運雜費等）進入工程結算，需要計取采保費和運雜費的應在“價差計算表”上按規(guī)定的費率單列，施工單位不得自行加價。一般材料的原價以工程施工期間《徐州工程造價及招投標信息》的價格為上限，結合實際情況，予以確定。特殊材料、超過信息價的材料及設備的價格在無法招標采購的前提下廠必須經(jīng)工地代表或工程審計人員簽證，經(jīng)分管院長或院長批準，委派專門小組采購，采購發(fā)票復印件隨結算書同時報送，方可送審結算。
第十條 院內(nèi)工程實行文明施工管理，服從學院消防、治安管理。嚴格按《校園文明施工管理規(guī)定》加強對工程中的管理工作。
第十一條 院內(nèi)工程實行檔案管理。后勤管理處應建立院內(nèi)工程檔案。
第十二條 院內(nèi)工程實行工程質量責任追究制。工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質量問題時，由施工單位無償保修，出現(xiàn)重大質量事故，給學校造成重大經(jīng)濟損失和影響的，要追究工地院方代表及單位責任人的責任，施工單位責任按合同條款執(zhí)行。
第十三條 院內(nèi)工程費用結算及結算程序。
l、院內(nèi)工程必須編制結算書。院內(nèi)工程費用組成、計價標準、結算書內(nèi)容，按院字[20__]10號文《小型基建及維修工程項目審計辦法》執(zhí)行。
2、工程完工，經(jīng)工地技術代表驗收合格，簽署驗收合格單，施工單位從驗收合格之日起一個月內(nèi)將工程結算書報送后勤管理處。無特殊原因，對超過審結期限的工程按放棄結算處理。
3、結算書由后勤管理處初審，并簽署審查意見，再送審計處，按院字[20__]10號文件規(guī)定進行審計，最終審計結果上加蓋審計處公章。結算書送達之日起，后勤管理處初審時間控制在10日以內(nèi)，審計處審結時間在30天以內(nèi)完成。
4、終審后的結算書由后勤管理處報分管院長或院長審批后交財務處結算。審批、審結手續(xù)不全，財務部門一律不予辦理結算付款。
5、對構成固定資產(chǎn)的，應由責任單位辦理交付使用財產(chǎn)轉資手續(xù)。
（一）檔案管理
根據(jù)集團檔案管理建設要求，結合公司檔案管理實際，同步線下實體檔案整理工作和線上內(nèi)網(wǎng)檔案系統(tǒng)檔案數(shù)字化工作，負責辦公室檔案整理，同時指導其它部門檔案管理建設工作，完成實體檔案和數(shù)字化檔案年度歸檔任務，上報集團檔案管理系統(tǒng)年報。
（二）法律管理
負責公司法律管理相關事務，經(jīng)法系統(tǒng)日常維護和管理。合同管理方面，審批和編號經(jīng)法系統(tǒng)流轉合同；案件管理方面，登記案件，協(xié)調當事人與律師的聯(lián)系，報送案情進展給集團法律部；配和集團法律部開展相關法律管理工作。
（三）安全質量管理體系建設
負責部門相關安全質量管理工作，包括制定年度管理體系目標，月度環(huán)境、職業(yè)健康管理體系項目檢查、半年體系目標實現(xiàn)情況檢查等。
（四）物資管理
本著適量、實用、精簡、節(jié)約的原則，完成季度物資采購申請審批流程和季度庫存盤點登記，零星物資采購申請，同步做好采購申請錄入，配合生產(chǎn)部做好出入庫登記工作，做好辦公勞保用品等物資領用登記。
一、完善規(guī)章制度，規(guī)范運營管理
完善了合同授權、信息公示、發(fā)票管理、業(yè)務外包、零星工程、在線學習、視頻監(jiān)控、專業(yè)技術職務等管理制度等，使公司在各方面進一步做到規(guī)范化、制度化。
二、推行量化考核，強化結果導向
推行的“目標量化分解”考核工作，全年召開12次考評會，將公司目標分解落實與薪酬掛鉤考核，改變了員工與公司生產(chǎn)經(jīng)營“無直接關聯(lián)”的狀態(tài)，將“員工動力和員工能量”凝聚到公司目標上來，使員工與公司發(fā)展息息相關，為XX年較好完成目標任務作出了貢獻。
三、夯實基礎管理，助推經(jīng)營績效
1、修訂了《基礎管理實施細則》，基礎管理工作步入常態(tài)化，開12次考評會，oa考核通報12期。
2、開展6s管理活動，提升企業(yè)形象。成果初現(xiàn)：車輛停放有序了，地物明朗了，內(nèi)務規(guī)范了、員工素質提升了，也為提升員工工作績效奠定了基礎。
3、按時填報集團、工信局等單位需要的各項統(tǒng)計報表。
四、加強法律事務，規(guī)避潛在風險
1、合同風險防控：組織了學習合同法，召開合同管理例會，規(guī)避合同管控風險。
2、合同糾紛處理：甕馬高速施工高度危險作業(yè)，損害110kv福天線及晃電導致的損失賠償，合計賠償380萬元（含化工公司）。
五、強化信息管理，促進兩化融合
1、全年erp系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、刷卡系統(tǒng)等運行良好。
2、視頻完好率從年初的87%提高到100%，推進填寫《巡檢記錄》、《視頻完好率統(tǒng)計表》、視頻設備的abc三級管理。效能監(jiān)察獲得第二名的好成績。
3、編制了視頻監(jiān)控二期整合方案，并組織招投標。
六、公司治理工作，理清工商事務
1、“三會”召開情況：召開了一次股東會、董事會、監(jiān)事會，四次臨時股東會、臨時董事會。
2、辦理一年一次的合同簽訂法定代表人授權委托書。
3、制定了《企業(yè)信息公示管理辦法》，并按要求公示相關信息。
七、后勤保障系統(tǒng)，護航生產(chǎn)經(jīng)營
1、后勤保障措施得力，現(xiàn)場保潔維護良好，強化了保障和服務兩項職能，落實了安全和衛(wèi)生兩個重點。
2、每季度組織食堂的滿意度調查，并實施整改，員工就餐滿意度明顯提升。
3、加強了車輛的違章、消耗等管理，建立相關臺賬，做對比分析。
八、加強行政職能，督辦公司事宜
1、公司印章、合同印章都嚴格按照公司管理規(guī)定規(guī)范使用，有效的防范風險的發(fā)生。
2、提高辦文質量，無論收文處理，還是發(fā)文處理，都按《國家行政機關公文處理辦法》嚴格規(guī)范。
3、提高會議質量，不開無準備的會，不開準備不足的會，以切實提高會議議事質量。
醫(yī)藥銷售總結及銷售工作計劃
營銷計劃： 根據(jù)目前市場情況，應該確立以目前地區(qū)經(jīng)理為主要負責人、網(wǎng)絡拓展的基礎的整體思想，仍然將市場定位在OTC及農(nóng)村市場上，必須加強對市場網(wǎng)絡組建的要求，保障點面的結合工作。 三、 市場支持 1、 為了保護好市場，擴大鋪底范圍，加大對商業(yè)的管理工作，年底需要完成70萬盒的銷售回款，對市場鋪底必須達到110萬盒 2、 在8月底前，要求全部代表進行必要的招商、招聘工作，要求在當?shù)卣衅福M用控制在2000內(nèi)，公司用貨物支持，對不能配合的地區(qū)經(jīng)理資格。對招商業(yè)成功的地區(qū)實行獎勵，凡新開發(fā)的地區(qū)，一次性銷售5件以上，給予1件的獎勵。 四、 管理建議 公司應該形成規(guī)范的管理，絕對避免給業(yè)務員造成管理混亂、動蕩的錯覺，明確一切銷售活動都是為公司發(fā)展的觀念，樹立管理者的威信，明確目前是市場開發(fā)階段，業(yè)務員并非能賺取多少利潤的現(xiàn)狀，讓業(yè)務員全心投入；指定公司以OTC、會議推廣銷售的網(wǎng)絡組建模式，再實現(xiàn)適當?shù)奈⒄{，而不是放任自流。 要求公司做好如下的工作： 一、 目標明確： 所有銷售都是為公司服務，所有員工都是企業(yè)的資源，銷售活動是為企業(yè)發(fā)展服務。無論銷售公司的什么產(chǎn)品，都是屬于公司。而全部的網(wǎng)絡、人員本身就是公司的資源，應該充分利用此資源，進行整體營銷售及管理。 二、 分工仔細： 成都既然已經(jīng)成立了營銷售中心，應該將整個業(yè)務轉移到成都，所有合同的管理、合同的審查、貨款的催收、商業(yè)檔案收集及管理、發(fā)貨的確定等等，樂山只能作為特殊合同的審批、和后勤保障工作。 沒有哪個企業(yè)銷售中心根本不知道詳細的發(fā)貨情況、銷售情況、回款情況的，這無論對市場的信息反饋還是市場控制都不利，營銷中心對市場的決策主要信息來源為各種銷售數(shù)據(jù)，如果失去這些數(shù)據(jù)，營銷中心失去意義。 因此，具體要求為： 1、 成都的智能： 負責全部的銷售工作，樂山應該將全部的信息反饋直接轉交到成都，成都進行必要的信息處理，而不是出現(xiàn)許多樂山事先進行處理、處理不下來后再讓成都處理的局面，讓業(yè)務員失去對企業(yè)的信任度。 2、 樂山的智能； 提供每天的銷售信息，發(fā)貨、回款信息，應該嚴格管理，對重大合同實現(xiàn)審批。只能作為后勤保障和問題的最終決斷處理。 三、 具體的要與安排： 1、 召開一次全國地區(qū)經(jīng)理會議，規(guī)定統(tǒng)一的市場運做模式，加強業(yè)務員對企業(yè)的信心，提高對企業(yè)的凝聚能力。 2、 要求對市場進行細分、進行招商、招聘，費用有公司采取用藥品沖抵的方法，減少公司現(xiàn)金的支出。 3、 繼續(xù)加大對市場的保護，要求統(tǒng)一銷售價格。加大對市場的支持力度。 4、 加強對合同和商業(yè)的管理。 附件： 1、 分銷商的合同管理 2、 招商的利弊管理-------會議培訓 3、 2007年上半年銷售情況及下半年工作銷售指標
關鍵詞：事業(yè)單位 崗位設置 管理 問題 對策
事業(yè)單位實施崗位設置管理, 看似一個簡單的設崗工作,實際上是一項重要的制度變革和創(chuàng)新, 是一個十分復雜艱巨的系統(tǒng)工程。其核心是按照科學合理、精簡效能的原則,通過實行崗位總量控制、結構比例控制和崗位等級控制,組織引導事業(yè)單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、固定用人向合同用人的轉變，逐步建立規(guī)范、靈活、高效的用人機制，充分調動事業(yè)單位各類人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。本文結合開展崗位設置管理工作實踐，對崗位設置管理中的難點問題進行思考和探討。
一、事業(yè)單位崗位設置管理存在的主要問題
1.人員結構不合理
具體表現(xiàn)在管理崗位冗員多，占單位崗位總量比例大。如有的市級公路管理機構，編制部門核定的管理及后勤崗位數(shù)20個，專業(yè)技術崗位數(shù)61個，顯而易見，專技崗位是主體崗位。但現(xiàn)有人員結構比例是管理及后勤崗位占崗位總量的57%,專技人員結構比例僅占崗位總量的43%，管理崗位數(shù)擠占專技崗位數(shù)，導致專業(yè)技術人員總量嚴重不足，造成緊缺急需的公路建設、養(yǎng)護工程專業(yè)技術人才由于缺少編制無法招聘，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展。
2.崗位與職責不匹配
以崗定責，崗責相宜，是實施崗位設置管理的重要環(huán)節(jié)。必須明確規(guī)定各類人員的崗位職責，但崗位職責往往被弱化，實際存在有崗無責、職責不清的問題。有的崗位和它的低一級崗位或者高一級崗位的工作內(nèi)容、職責沒有嚴格區(qū)分，甚至出現(xiàn)高級別崗位和低級別崗位的工作內(nèi)容倒置的現(xiàn)象。如某些高技術含量的工作由崗位等級較低且力不從心的人員負責，而崗位等級較高人員則僅負責資料整理等事務性工作，嚴重影響了單位的整體工作績效。
3.因人設崗“加位加座”
為了所謂“求和諧，保穩(wěn)定”，回避崗位設置管理中必然出現(xiàn)的矛盾和問題。即使沒有空缺的崗位，也會特意在管理后勤部門設置一些崗位進行“一筐裝”安置，讓現(xiàn)有的員工，人人有崗，個個有位，皆大歡喜，出現(xiàn)“人情崗”或者“照顧崗”在所難免。能者上、庸者下、劣者汰只是講在嘴上，貼在墻上，沒有真正落在實處。
4.管理制度缺失
首先，管理制度上缺乏公開公正公平的競爭上崗機制。在實際操作中，一些高級職位往往為工齡比較長、資歷比較深的人員設置的，年輕的專技人員即使有一技之長及較高的專業(yè)素質也鮮有機會，必須要“熬年頭”，這在一定程度上違背了事業(yè)單位崗位設置的原則和初衷。
其次，對“雙肩挑”人員定位不明確，沒有從實際工作需要嚴格控制“雙肩挑”崗位數(shù)，造成但凡是領導必然要“雙肩挑”的現(xiàn)象。使得“雙肩挑”崗位沒有發(fā)揮出應有的效能。
再有，薪酬制度對履行崗位職責缺乏激勵作用。工資待遇與履職情況相脫節(jié)，一些高級別崗位人員領著高薪水，但做著簡單輕松工作；而一些在低級別崗位上的人員，薪水低卻從事著高技術含量的繁重工作。任務輕重難易沒有和薪資標準相掛鉤，導致干好干壞、干多干少一個樣，難以調動員工的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性。
二、事業(yè)單位崗位設置管理對策
1.建立競爭上崗制度
實施崗位設置管理必須建立透明完善的競爭上崗制度，充分發(fā)揮競爭機制作用，崗位能上能下，待遇能高能低。重品行、重能力、重實績，不拘一格選拔業(yè)務素質高、工作能力強的優(yōu)秀人才。摒棄論資排輩，打破“鐵交椅”，以工作實力、業(yè)績論英雄，讓員工們在人盡其才，人盡其用的工作環(huán)境下競相發(fā)展。
2.制定剛性崗位職責
崗因需而設，有崗必有責。要通過對本單位各類崗位的工作性質、目標任務等進行深入調查研究，認真細致地考量分析，制定明確清晰的各類崗位說明書，確保崗位職責公開透明。同時，要切實增強崗位職責的剛性，將履行崗位職責情況作為年度考核的重要依據(jù)，與晉級晉升、評優(yōu)評先掛鉤。
3.堅持按需設崗
堅持按需設崗是事業(yè)單位崗位設置管理的關鍵。要嚴格依據(jù)編制部門核定的崗位總量以及單位的社會職能、職責任務科學合理設定崗位?？刂聘黝悕徫恢g結構比例，突出主體崗位，“消腫”精簡管理后勤崗位，將單位食堂、勤雜等一般性勞務工作，實行后勤服務社會化，不再設置相應的工勤技能崗位。對于原本在專業(yè)技術或管理崗位工作，后已調整崗位的人員，除工作需要“雙肩挑”外，按現(xiàn)任崗位聘用，不得占用兩個崗位數(shù)。在首次實行聘用制時，原固定制職工距法定退休年齡五年內(nèi)且連續(xù)工齡滿20年以上、因體弱多病等原因難以堅持正常工作的，由本人申請，醫(yī)院證明，單位同意，可在本單位內(nèi)部提前離崗，待達到法定退休年齡時，再辦理退休手續(xù)，符合上述條件的人員可不占用崗位數(shù)。
4.發(fā)揮薪酬激勵作用
以崗定薪，發(fā)揮績效工資的激勵作用。在崗位設置管理中，要根據(jù)各類崗位工作量、責任大小、難易程度，確定各類崗位績效工資系數(shù)，適當拉開檔次，在上級核定的績效工資總額內(nèi)切出相應份額作為浮動績效工資，按照崗位工作績效考評結果進行兌現(xiàn)，進一步激發(fā)員工創(chuàng)業(yè)干事、履職盡責的工作熱情。
5.明確崗位設置原則
科學合理是進行崗位設置的重要原則，根據(jù)這一原則可以設置相關的崗位原則，對崗位設置進行規(guī)范。
（1）單位職能原則。崗位的設置應該要體現(xiàn)單位的整體職能，體現(xiàn)這個單位職責任務、工作性質和人員結構特點，讓工作崗位與單位的總體工作目標相適應。
（2）崗位系統(tǒng)原則。崗位設置不僅要向主業(yè)務崗位傾斜，也應考慮主業(yè)務的各支持子系統(tǒng)的崗位，二者相輔相成才能保證單位主業(yè)務的有效運作。
（3）優(yōu)化結構原則。事業(yè)單位崗位設置要體現(xiàn)出對工作技能、業(yè)務素質和目標考核等多方面的內(nèi)容，通過分析崗位的特點、技術要求和責任大小等合理確定崗位的人員結構比例，并根據(jù)需要適時優(yōu)化調整。
（4）職級分明原則。崗位設置應根據(jù)實際需要劃分職級層次，做到有事有崗有責，合理區(qū)分和規(guī)范崗位、職務等級，形成階梯效能。
綜上所述，崗位設置管理工作是深化人事制度改革，實施事業(yè)單位全員聘用制的前提和基礎。針對崗位設置管理中存在問題，進行探討分析，并及時找到解決的辦法和途徑，科學合理規(guī)范崗位設置，建立完善崗位設置管理制度，確保競聘上崗、按崗聘用、合同管理等各項工作銜接有序平穩(wěn)推進。
參考文獻：
[1]王國芬.論事業(yè)單位崗位設置的管理問題[J].浙江工商職業(yè)技術學院學報,2011,3
一、完成的工作情況
（一）認真履行計劃管理職能，貫徹實施項目管理。
1、按照張局長2012年工作報告中“全面推行項目管理、創(chuàng)新運行機制”的要求，我科加強有關政策法規(guī)的研究，建立了全中心項目管理網(wǎng)絡信息平臺，一是完成了項目管理系統(tǒng)的權限設置。二是組織完成了中心所屬單位的項目申報，項目審查和項目立項以及立項項目任務下達工作，完成相關數(shù)據(jù)輸入工作，確保了項目管理系統(tǒng)的正式運行。
2、結合中心實際多次配合中心組織召開了有關項目管理研討會，針對數(shù)據(jù)庫管理和項目管理制度建設等方面與網(wǎng)信中心進行交流，確保了項目管理順利實施和運轉。
3、建立了企業(yè)項目管理系統(tǒng)。按照要求，四月份完成了企業(yè)科組建工作，五月份完成了企業(yè)項目管理系統(tǒng)建立工作，將企業(yè)全部納入項目管理。
4、積極探索項目結算和進度管理辦法。通過探索，研究了相應表格，達到共同確認產(chǎn)值、凈產(chǎn)值、成本、已分配績效等，實現(xiàn)了當月結算當月發(fā)放績效的工作目標。
5、年中在中心和處領導的帶領下，配合開展了項目管理督導工作，檢查了各單位、各部門項目管理實際情況，發(fā)現(xiàn)和解決了項目管理推行過程中存在的一些問題和困難，初步總結了推行項目管理工作的一些成功經(jīng)驗，進一步加強了中心推行項目管理的力度。
（二）計劃管理工作
4、組織完成了在漢人防工程的初步設計、項目評審、經(jīng)費落實、招投標、合同談判與簽訂等工作，在項目的執(zhí)行過程中嚴格按基建程序開展各項管理工作，目前正在實施階段。
5、按照長江委會議精神，組織完成了協(xié)昌里住宅區(qū)高層電梯改造項目的招投標、經(jīng)費落實、合同談判與簽訂等工作，在項目的執(zhí)行過程中嚴格按基建程序開展各項管理工作，目前正在實施階段。
6、組織并協(xié)調完成機關大院南區(qū)拆除工作。
7、配合協(xié)調開展了2012年事業(yè)預算項目，即科技大樓運行維護項目、基層單位房屋維修項目的實施。
8、協(xié)調完成大院和住宅區(qū)各項零星維修工程的實施，對完成的項目進行了檢查驗收。
9、配合完成水利部、長江委完成了“會議費使用管理”、“小金庫”、“出國費用使用管理”等專項檢查工作。在清理整治“小金庫”工作中對存在問題進行了督促糾正。
（三）資產(chǎn)管理與政府采購情況
1、堅持規(guī)范政府采購行為。今年由于機構調整及生產(chǎn)需要，各單位都不同程度購置了辦公設備。我們對凡納入政府采購目錄的設備和物品嚴格按《政府采購管理辦法》和水利部、長江委有關規(guī)定執(zhí)行，一律在政府采購網(wǎng)上組織采購。并協(xié)調辦公室明確了申購程序。
2、規(guī)范資產(chǎn)處置行為。今年，在南院建設中對涉及房屋、設備等資產(chǎn)處置，均通過競標方式收回殘值，按規(guī)定上賬。
（四）其他工作
1、撰寫和辦理各類報告、函件公文44項。
2、完成領導交辦的其他工作。
二、今后打算
1、加強理論學習和業(yè)務知識學習，主要包括黨的十七大精神、科學發(fā)展觀理論，新的基本建設投資計劃管理、財經(jīng)政策法規(guī)等學習內(nèi)容。使職工提高適應新形勢要求的職業(yè)素質。
2、強化責任意識，落實工作責任。工作中做到主動組織，主動協(xié)調，敢于負責，勇挑重擔。
3、進一步建立和完善中心項目管理、基本建設計劃管理、合同管理等規(guī)章制度。對不適應中心經(jīng)濟發(fā)展的相關規(guī)定和辦法進行修訂，滿足中心經(jīng)濟發(fā)展的需要。
4、建議：修改和簡化相關支付審簽程序，完善審簽內(nèi)容，統(tǒng)一審簽表格。進一步降低工作成本，提高工作效率。