時間：2023-07-12 16:49:39
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論文關(guān)鍵詞：供用電；合同；法律手段；電網(wǎng)；安全
一、供用電合同的法律地位及其種類
《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》都對供用電合同做了明確和具體的闡述。
《中華人民共和國電力法》第二十七條規(guī)定：“電力供應(yīng)與使用雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，按照國務(wù)院制定的電力供應(yīng)與使用辦法簽訂供用電合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)?！薄峨娏?yīng)與使用條例》第三十二條至三十五條對供用電合同簽訂的時間、應(yīng)具備的條款、雙方應(yīng)履行的權(quán)利義務(wù)做了明確規(guī)定?！豆╇姞I業(yè)規(guī)則》第九十條至九十四條對簽訂供用電合同做了明確規(guī)定。在《電力供應(yīng)與使用條例》和《供電營業(yè)規(guī)則》中都明確指出了供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)在正式供電前根據(jù)用戶需要和供電企業(yè)的供電能力簽訂供用電合同。因此，供用電合同是以書面形式簽訂的供用電雙方在電力供應(yīng)和使用上共同遵守的行為準(zhǔn)則，也是明確雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，保護當(dāng)事人合法權(quán)益的重要法律文書。
供用電合同的內(nèi)容在《電力供應(yīng)與使用條例》中有明確的規(guī)定，“供用電合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：供電方式、供用電質(zhì)量和供電時間；用電容量和用電地址、用電性質(zhì)；計量方式和電價、電費結(jié)算方式；供電設(shè)施維護責(zé)任的劃分；合同的有效期限；違約責(zé)任；雙方共同認為應(yīng)當(dāng)約定的其他條款?！薄豆╇姞I業(yè)規(guī)則》第九十三條規(guī)定：“供用電合同書面形式可分為標(biāo)準(zhǔn)格式和非標(biāo)準(zhǔn)格式兩類。標(biāo)準(zhǔn)格式合同適用于供電方式簡單，一般用電需求的用戶；非標(biāo)準(zhǔn)格式合同適用于供電方式特殊的用戶?！薄笆‰娏?jīng)營企業(yè)可根據(jù)用電類別、用電容量、電壓等級不同，分類制定出適應(yīng)不同類型用戶需要的標(biāo)準(zhǔn)格式的供用電合同。”
根據(jù)電力供應(yīng)與使用的實際需要，供電企業(yè)與各類電力用戶簽供用電合同文本最常見的有六種：高壓供用電合同（供電企業(yè)與10千伏及以上的電力用戶簽訂的供用電合同）；低壓供用電合同（供電企業(yè)與10千伏以下的電力用戶簽訂的供用電合同）；躉購電合同（供電企業(yè)與農(nóng)電系統(tǒng)簽訂的供用電合同）；轉(zhuǎn)供用電合同（供電企業(yè)與轉(zhuǎn)供電和被轉(zhuǎn)供電三方簽訂的供用電合同）；臨時供用電合同（供電企業(yè)與基建工地等短期、臨時用電用戶簽訂的合同）。以上五種合同為標(biāo)準(zhǔn)格式文本。第六種是居民用電須知（供電企業(yè)告之居民用戶有關(guān)供用電相互責(zé)任義務(wù)的背書式合同）。
此外，還有用戶自備電廠并網(wǎng)電量購銷合同、非供電企業(yè)所屬電廠供用電合同（與電力系統(tǒng)外的地方小水電、小火電廠簽訂的合同）、《電費交納協(xié)議》及《調(diào)度管理協(xié)議》等。
二、金州供電分公司供用電合同簽訂情況
十幾年前，即20世紀(jì)最后兩年，金州供電分公司在營銷科設(shè)立了專職供用電合同管理員，負責(zé)分公司供用電合同管理工作，分公司用電檢查人員負責(zé)供用電合同的簽訂工作。這些年來，金州供電分公司供用電合同工作從小到大、從無到有、從難到易，供用電合同簽訂工作取得了很大進展，10千伏及以上用戶的供用電合同簽訂率為 99.82%；380伏10千伏及以上低壓用戶的供用電合同簽訂率為90.6%。2005年以來新建用戶供用電合同簽訂率100%，2006年以來臨時用電用戶供用電合同簽訂率為100%。這些供用電合同的簽訂，使分公司與占用電容量80%以上的大中用戶簽訂了供用電合同，雙方依法經(jīng)營，用法律規(guī)范電力市場，為安全可靠供用電提供了法律保證。
三、重點保證重要用戶安全供電
電力用戶按照負荷性質(zhì)可劃分為三類，保證一、二類用戶的供電安全是供電企業(yè)各項工作的重中之重，在2009年對重要用戶加強管理的基礎(chǔ)上，2010年對重要用戶的管理又有新的突破。首先從簽訂供用電合同時就對重要用戶的重要性加以約定，在雙方談合同條款時，對于用電方放棄重要用戶條款的，我們在供用電合同中沒有約定重要用戶，但在管理上一樣按照重要用戶對待。除此之外，金州供電分公司建立了重要用戶檔案，實行跟蹤管理，用電檢查員在巡視過程中也能做到重點巡視，重點管理。在重要用戶供用電合同中雙方約定了保證安全供電的技術(shù)措施：雙回路或多回路供電；專線供電；用電方自備發(fā)電機或自備發(fā)電機組；用電方自備非電措施。除此之外還約定：必須自備緊急保安電源。全面履行供用電合同給供用電雙方在安全供用電上都提出了約束條款，分公司為更好地保證重要用戶供電方式與供用電合同相符做出了很大努力，到目前為止可以保證所有重要用戶的供電電源和供電回路。
通過幾年來對供用電合同工作的宣傳、培訓(xùn)及召開重要用戶供用電合同會簽會，使生產(chǎn)、計劃、調(diào)度運行多個崗位的工作人員了解了分公司有多少個重要用戶，對雙方在安全供電上都有什么樣的保證措施，供電企業(yè)如何履行供用電合同條款有明確規(guī)定，做好重要用戶供電安全。
四、走訪建材、冶金行業(yè)，對其安全隱患提出整改要求
大連金州區(qū)有建材、冶金等生產(chǎn)企業(yè)110戶，66千伏用戶3戶；另外還有其他行業(yè)的小企業(yè)107戶。
3戶66千伏建材、冶金生產(chǎn)企業(yè)在簽訂供用電合同時約定的是一類重要用戶，107戶小企業(yè)雖算不上重要用戶，保證安全供電也是十分重要的，為此近年來分公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員每年都要對這3家66千伏企業(yè)進行安全檢查和走訪，另外安排有關(guān)部門對其他行業(yè)的107戶小企業(yè)進行調(diào)查了解。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患分別采取措施。
3戶66千伏企業(yè)在受電電源上存在著沒有保安電源，受電線路自維，并有一塔雙回線情況。針對這些問題，我們起草了一份文件，直接送達到3戶企業(yè)。另外簽訂供用電合同時發(fā)現(xiàn)分公司存在雙回線同母線供電的情況，及時向分公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，在分公司領(lǐng)導(dǎo)的安排下調(diào)度室和繼電室采取技術(shù)措施，實現(xiàn)不同母線的雙電源供電。
107戶小企業(yè)中10千伏供電的88戶，供電總?cè)萘?944千伏安。其中100千伏安及以上的21戶；100千伏安以下的67戶，380V供電的19戶，設(shè)備總?cè)萘?07千伏安。10千伏供電的88戶小企業(yè)中有66戶簽訂了供用電合同，2戶未簽訂供用電合同是因長期停產(chǎn)無人。19戶380伏供電的小企業(yè)全部簽訂了供用電合同。我們在供用電合同中都約定了由用戶自備發(fā)電機，保證在系統(tǒng)突然停電時解決井下供電問題。同時對調(diào)查了解到的安全隱患向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，分公司做出了對一些線路保證供電安全的措施。同時將88戶小企業(yè)的用電情況報區(qū)政府有關(guān)部門。
五、針對不同行業(yè)提出特別約定，保證安全供電
金州區(qū)幾家大的醫(yī)院在簽訂供用電合同時，提出醫(yī)用CT在電網(wǎng)系統(tǒng)事故重合閘時，造成設(shè)備燒損，修復(fù)費用昂貴。而系統(tǒng)事故重合成功是電力系統(tǒng)的一項重要指標(biāo)，不能因為幾家醫(yī)院就改變繼電保護方案。在這種情況下，我們在供用電合同特別約定中，要求用電方對醫(yī)用CT加裝失電壓延時裝置，如不采用失電壓延時裝置，造成的后果由用戶方負責(zé)。這樣在經(jīng)濟上維護了供電企業(yè)的利益，在安全上保證了對其他企業(yè)的連續(xù)供電。
高次諧波、沖擊電流、非對稱負荷對電力系統(tǒng)的危害十分嚴(yán)重，我們稱之為諧波污染。近年來軋鋼、鑄鋼企業(yè)用電猛增，這些企業(yè)向系統(tǒng)輸送高次諧波的機率極大。針對這個問題及時與省、市公司主管部門溝通，在供用合同第九條違約責(zé)任條款中增加了“用電方的諧波電流、沖擊負荷、非對稱負荷對供電質(zhì)量有影響或?qū)Π踩\行構(gòu)成干擾和妨礙時，用電方必須采取措施予以消除。如不采取措施或采取措施不力，達不到國家標(biāo)準(zhǔn)時，供電企業(yè)可中止對其供電”的內(nèi)容。
六、把住新裝簽訂關(guān)安全供電有保障
供用電合同簽訂工作，除對原有用戶的合同進行補簽工作以外，新裝用戶供用電合同簽訂工作，是做好供用電合同工作的關(guān)鍵。為了把住新裝用戶供用電合同簽訂關(guān)，我們制定了新裝用戶《供用電合同簽訂通知單》。
對經(jīng)過報裝接電窗口辦理用電手續(xù)的新裝用戶，在辦理手續(xù)前簽訂供用電合同，否則不予辦理用電手續(xù)，這樣有90%的新裝用戶都在送電前簽訂了供用電合同。在送電前簽訂供用電合同后，使一些安全隱患在送電前得到有效的避免。
對不經(jīng)過報裝接電窗口辦理手續(xù)的新裝用戶，每月從營業(yè)信息系統(tǒng)中調(diào)取新裝用戶的戶名、數(shù)量，對新裝用戶供用電合同簽訂工作進行考核。基本上做到新裝用戶在送電前簽訂供用電合同。
1供用電合同的簡要概述
上文中提到的合同目前一般指的是供用電合同，是電力企業(yè)向消費者提供電力能源，而消費者根據(jù)市場價格向電力企業(yè)支付使用費用的證明材料。一般情況下，供用電合同是以消費者的申請作為前提，而電力企業(yè)批準(zhǔn)申請之后訂立的承諾式文件。供電合同按照法律規(guī)定了電力企業(yè)和消費者之間的權(quán)利和義務(wù)，為消費者電力企業(yè)之間的用電行為提供了法律依據(jù)。
2電力營銷以及管理的簡單介紹
電力營銷就會將消費者作為電力市場中的核心，為消費者提供稱心如意的店里商品。并且在銷售過程中讓消費者得到優(yōu)秀的服務(wù)體驗，這就是所謂的電力營銷管理。
3供用合同為電力營銷提供法律保障
3.1幫助司法更好的進行實踐
3.1.1電表數(shù)據(jù)的明確問題
竊電就是指的是使用電力資源卻少交甚至不繳納電費的現(xiàn)象，在我國社會發(fā)展過程中，這種現(xiàn)象十分常見。而國家針對這一行為在相關(guān)法律法規(guī)中的規(guī)定是在實在無法查明具體的竊電時間，就按照180d來計算。但在實際情況中，竊電時間是無法準(zhǔn)確認定的，尤其是在電量不清楚的情況下。因此，這是供用電合同中相關(guān)條例及再清楚，就能夠幫助工作人員更快速地實現(xiàn)竊電的認定。
3.1.2出現(xiàn)竊電現(xiàn)象的消費者供電問題
與西方國家不同，我國法律法規(guī)在竊電者接受懲罰之后的后續(xù)規(guī)定還存在著空白，如何展開繼續(xù)的工作，是完全沒有規(guī)定的。因此，在這一問題上，供用電合同進行了明確的規(guī)定，可以通過合同來進行后續(xù)的工作開展。
3.2電力資源價格指定無法保持平衡
由于傳統(tǒng)消費結(jié)構(gòu)以及官商之間關(guān)系的影響，我國在電價的制定方面存在著一定程度上的隨意性和主觀性，這樣就尤其容易出現(xiàn)一些電力價格與消費者的實際生活情況不相符的問題，從而無法使消費者感到滿意。因此，這種問題消費者就可以利用合同與電力企業(yè)進行協(xié)商，從而使電力價格符合具體的實際情況。另外，由于消費者的日常生活存在著變數(shù)，因此對電的消耗也不是一成不變的，既有可能在消費的中間時期出現(xiàn)極大的波動變化。然而在簽訂合同時，一般由消費者來確定電是家庭使用還是商業(yè)使用，或者相互之間占總體用電量的多少。如果在合同期間出現(xiàn)大規(guī)模某一部分電量用電超出規(guī)定，那就需要電力企業(yè)根據(jù)合同記載進行盡快的處罰。
3.3可以幫助電力企業(yè)收取電費
消費者和電力企業(yè)之間的關(guān)系是一種商業(yè)化的關(guān)系，一般在電費的收取方面容易出現(xiàn)各種各樣的問題。因此，許多地方開始采取預(yù)購電的方式，從而減少容易出現(xiàn)問題的后期電費收取的方式。因為在實際的用電過程中，存在著大量的惡意拖欠電費的現(xiàn)象，并且是毫無理由的拖欠。這時盡管合同發(fā)揮法律效應(yīng)，可以針對合同對消費者提出訴訟等，但由于惡意拖欠電費的消費者數(shù)量眾多，并且訴訟時間長。所以，在未來的發(fā)展過程中，預(yù)購電的方式將會進一步占據(jù)電力消費方式的主要地位。
3.4供用電合同與用電工作檢查
在用電工作的檢查中，供用電合同是重要的書面依據(jù)，供用電合同使得電力供用關(guān)系向規(guī)范化和制度化邁進，用電檢查也不僅僅是針對用戶用電的單一方面，圍繞供用電合同的相關(guān)事項都將成為用電檢查工作中的內(nèi)容。供用電合同的簽訂不僅僅是為了幫助供電企業(yè)規(guī)避營銷管理中的各種風(fēng)險，也是為用戶提高服務(wù)質(zhì)量的保證。電力公用合同規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，保證了供電企業(yè)必須為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，能夠有效的解決了雙方之間的多發(fā)矛盾。
4結(jié)束語
電力營銷管理是一門新的學(xué)問，電力營銷進行有效和規(guī)范的管理是我國電力營銷發(fā)展的重要任務(wù)，由于缺乏系統(tǒng)的知識理論和先進的管理方法，以往的電力營銷總是受到諸多問題的困擾。在未來的電力營銷管理中，供用電合同的使用必將更加廣泛，其內(nèi)容也會得到不斷補充。
作者:陳靚 單位:國網(wǎng)哈爾濱供電公司
參考文獻:
關(guān)鍵詞：負荷管理系統(tǒng)； 營銷管理； 功能擴展
1引言
電力負荷管理系統(tǒng)的前身，是90年代初，為了平衡電力供、需矛盾，對電力負荷實施控制而產(chǎn)生的電力負荷監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)在相當(dāng)長的一段時期里，以其操作靈活、控制方便的特點，在實現(xiàn)快速限電降荷，保證電網(wǎng)安全運行中發(fā)揮了巨大的作用。
2電力負荷管理系統(tǒng)的功能特點
(1)靈活的控制功能，既可通過計算機系統(tǒng)遠程對客戶的負荷開關(guān)進行操作，達到快速停(限)電的目的，也可設(shè)置當(dāng)?shù)亻]環(huán)控制功能，實現(xiàn)終端對客戶的負荷或用電量的實時監(jiān)控，及時告警，自動切斷超限負荷。
(2)遙測功能。利用負荷管理終端設(shè)備的數(shù)據(jù)采集接口。對電力客戶的各種用電參數(shù)，如功率、電流、電壓、開關(guān)位置等進行采集，發(fā)送至主站系統(tǒng)，供運行人員進行參考和數(shù)據(jù)分析，掌握客戶用電情況。同時信息數(shù)據(jù)上傳至主站服務(wù)器，形成歷史數(shù)據(jù)，供隨時調(diào)閱查詢。
(3)遠程抄表功能。通過負荷管理終端485接口與多功能電能表實現(xiàn)通訊，讀取表碼，進行上傳。利用定時凍結(jié)抄表功能，對所有表計同時抄錄，提高抄表工作的同期性，可對系統(tǒng)的線損計算和分析工作提供支持。
(4)在經(jīng)過多年的運行實踐中，負荷管理系統(tǒng)的基本功能已相當(dāng)成熟和完備，在實際運行中起到了非常積極的作用。從目前負荷系統(tǒng)的推廣和使用情況來看，主要存在以下幾個弊端：
① 電力負荷管理系統(tǒng)早先被稱作“無線電負荷控制系統(tǒng)”。以230MHz無線電波為通信媒介進行數(shù)據(jù)傳輸。受通訊手段的約束，主站和終端都需配置天饋線系統(tǒng)，增加投資及安裝、維護的工作量。
② 目前運行的大部分負荷管理系統(tǒng)，沒有提供與電力營銷、客戶服務(wù)、集中抄表、調(diào)度自動化等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，無法實現(xiàn)資源共享。
3電力負荷管理系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀
在計劃經(jīng)濟的社會背景下，出于計劃限電的目的，許多供電企業(yè)都投資建設(shè)了負荷管理系統(tǒng)，并予以高度重視。有些企業(yè)甚至只是把負荷管理系統(tǒng)作為企業(yè)“創(chuàng)一流”工作的一項指標(biāo)。完成后就將其束之高閣。目前。很多供電企業(yè)負荷管理系統(tǒng)存在如下情況：
(1)系統(tǒng)建設(shè)得不到重視。資金投人不足，無法保證系統(tǒng)正常的安裝、維修及設(shè)備更新升級，導(dǎo)致系統(tǒng)設(shè)備故障率高。
(2)由于系統(tǒng)閑置，造成人員流失，技術(shù)力量不足，無法保證正常的維護和運行要求。
(3)部分客戶的惡意破壞。加速了系統(tǒng)的損壞程度。
總之，由于各方面的因素，導(dǎo)致了負荷管理系統(tǒng)功能不斷缺失。目前，一些供電企業(yè)陸續(xù)著手對現(xiàn)有負荷管理系統(tǒng)進行恢復(fù)和升級改造，系統(tǒng)在很多方面尚存在缺陷，有待于繼續(xù)改進。
4電力負荷管理系統(tǒng)的功能擴展
電力負荷管理系統(tǒng)是一套涉及供電企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門和眾多電力客戶的負荷控制與數(shù)據(jù)收集并藉此取得綜合社會、經(jīng)濟效益的系統(tǒng)。對系統(tǒng)的改進應(yīng)考慮從以下幾個方面進行：
(1)改進數(shù)據(jù)通訊方式，采用目前成熟的GPRS或CDMA網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸。一方面消除傳輸方式對系統(tǒng)造成的制約，擴大系統(tǒng)的覆蓋面，提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃裕硪环矫婀?jié)省天饋線系統(tǒng)資金投入，降低現(xiàn)場工作強度。
(2)由于負荷管理終端設(shè)備現(xiàn)場運行環(huán)境惡劣，元件易老化、損壞。所以應(yīng)考慮選用耐熱、耐腐蝕的材料，提高設(shè)備的抗干擾能力。
(3)實現(xiàn)負荷管理系統(tǒng)與電力營銷等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)連接和數(shù)據(jù)共享，提高各系統(tǒng)之間協(xié)同工作的能力，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。電力營銷工作的內(nèi)容的擴充和延伸，需要有能為之提供更加系統(tǒng)、全面、細化的輔助手段，而這正是負荷管理系統(tǒng)實現(xiàn)其功能擴展的前進方向：
① 遠程自動抄表。充分利用全電子式多功能表的通信功能，結(jié)合電力負荷管理系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡(luò)資源和終端設(shè)備，可以完成全部終端客戶的遠程自動抄表。通過與集抄系統(tǒng)的連接，實現(xiàn)小區(qū)低壓表計的遠程集中抄表，擴充系統(tǒng)的功能與適用范圍。
② 負荷電量分析、預(yù)測。電力負荷預(yù)測的準(zhǔn)確性主要取決于基礎(chǔ)資料、預(yù)測方法、預(yù)測手段等。而負荷管理系統(tǒng)所采集的是用戶最原始、最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)資料。有了豐富的數(shù)據(jù)源，無論是按地區(qū)、線路、行業(yè)進行分析預(yù)測，均可得出一個比較準(zhǔn)確的結(jié)果。
③ 購電管理。電力負荷管理系統(tǒng)通過負荷管理終端的預(yù)付費購電功能實現(xiàn)客戶“隨時用電、隨時付錢” 。對客戶進行電費催繳或者有選擇地進行負荷控制。
④ 計量技術(shù)監(jiān)督。竊電的最終反映就是電量的丟失，利用這一特性結(jié)合負荷管理裝置便可以及時發(fā)現(xiàn)竊電行為。另外，遠程自動抄表功能可以實時或定時將用戶電能表讀數(shù)抄回，這樣就可以連續(xù)獲取實時客戶用電量情況。
⑤ 電壓合格率監(jiān)測功能。通過采集終端電壓，對客戶端電壓合格率進行監(jiān)測。新技術(shù)的應(yīng)用，使得終端數(shù)據(jù)采集精度有了大幅提高，其功能亦將日趨完善。
⑥ 信息服務(wù)。利用GPRS或CDMA網(wǎng)絡(luò)的短信平臺，以及負荷管理終端的語音報警和信息功能，向客戶有關(guān)電量、電費、停(限)電等信息，同時還可進行關(guān)于電價政策方面的宣傳。
⑦ 電力需求側(cè)管理。電力需求側(cè)管理的重要任務(wù)之一，是引導(dǎo)客戶參與電力市場，并為其提供電力服務(wù)。達到終端用電負荷的經(jīng)濟運行，移峰填谷，提高終端用電效率。
關(guān)鍵詞：高速公路機電；養(yǎng)護；評定；管理系統(tǒng)；應(yīng)用
引言：隨著我國經(jīng)濟的快速增長，公路建設(shè)事業(yè)得到了迅猛發(fā)展。為適應(yīng)高品質(zhì)公路，尤其是聯(lián)網(wǎng)收費高速公路運營管理要求，公路機自系統(tǒng)應(yīng)運而生。高速公路機電系統(tǒng)是高速公路現(xiàn)代化管理的支撐系統(tǒng)，其工作的特點是分布地域廣，穩(wěn)定性、可靠性要求高，并且絕大部分系統(tǒng)設(shè)備都是全天候工作。只有加強機電養(yǎng)護和評定管理，才能最大限度地保證機電系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。
一、高速公路機電系統(tǒng)的特點
高速公路機電系統(tǒng)分布于高速公路全線，貫穿于高速公路管理的各個環(huán)節(jié)，是高速公路路上信息跟蹤、反饋和的主要手段，隨著高速公路事業(yè)的發(fā)展，高速公路的管理將越來越離不開高速公路機電系統(tǒng)的支撐。高速公路機電系統(tǒng)具體來說有以下一些特點：
1、技術(shù)集成程度高。高速公路機電系統(tǒng)綜合了電子技術(shù)、自動化控制技術(shù)、通信技術(shù)、閉路電視技術(shù)、計算機技術(shù)、交通工程技術(shù)、機械工程技術(shù)等多門學(xué)科，是一項技術(shù)高度密集的系統(tǒng)工程。
2、涉及面大。高速公路機電系統(tǒng)的管理和養(yǎng)護涉及很多其他行業(yè)的管理部門。譬如，電力、電信、消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、供水、防雷等部門，對于與其行業(yè)管理有關(guān)的問題，它們都會對高速公路機電系統(tǒng)的管理和養(yǎng)護提出各種要求，并要進行相關(guān)的檢查。
3、設(shè)備分布廣。高速公路機電系統(tǒng)分布于高速公路沿線及各個收費站、各級管理中心、各個隧道和大橋，點多線長面廣。
4、技術(shù)更新快。當(dāng)前已進入信息時代，科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進，高速公路機電系統(tǒng)的各種設(shè)施的更新?lián)Q代很快，各種新產(chǎn)品層出不窮，這就要求高速公路機電系統(tǒng)管理和養(yǎng)護工作要跟上時展的速度，不斷采用新技術(shù)、新材料、新工藝來裝備高速公路機電系統(tǒng)，使其更好地服務(wù)于高速公路交通。
5、設(shè)備故障率高。高速公路機電系統(tǒng)大都分布于開放的環(huán)境下，有的甚至在戶外，塵土、水氣、振動、撞擊等對系統(tǒng)的設(shè)備造成極大的損害，而構(gòu)成高速公路機電系統(tǒng)的設(shè)備都比較精密，讓其在極其惡劣的環(huán)境下全天候連續(xù)不停地運行，必然導(dǎo)致高速公路機電系統(tǒng)的故障率較高，相關(guān)設(shè)備的使用壽命也較其他正常使用環(huán)境下的同類設(shè)備的使用壽命為短。
二、高速公路機電養(yǎng)護和評定管理工作的重要意義
隨著公路規(guī)模逐漸擴大，公路運營企業(yè)對機電設(shè)備的養(yǎng)護和評定工作越來越重視。一方面，機電設(shè)備的運行情況直接關(guān)系著高速公路的收費、監(jiān)控、通訊和稽查工作；另一方面，如果設(shè)備的管理水平提不高，不僅影響設(shè)備的使用壽命，而且會增加養(yǎng)護和評定費用，造成不必要的浪費。研究和實踐發(fā)現(xiàn)，采用有計劃的養(yǎng)護和評定可以減少設(shè)備的故障，節(jié)約大量維修時間和費用，結(jié)果逐步形成了預(yù)防性維修的概念。高速公路機電養(yǎng)護和評定工作具有重大的意義，具體如下：
1、機電養(yǎng)護和評定是高速公路機電系統(tǒng)工程中的重要組成部分。高速公路作為現(xiàn)代化的公路運輸重要的組成部分，隨著汽車數(shù)量的增多，近年來已發(fā)展到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。然而，要維持和保持一個良好的高速公路交通環(huán)境，保證其可靠有效的運營，公路機電管理工作是非常關(guān)鍵的。因此對機電系統(tǒng)設(shè)施的養(yǎng)護和評定是保障高速公路正常運營的必要手段。
2、高速公路機電養(yǎng)護和評定工作是提高公路服務(wù)水平的關(guān)鍵。高速公路機電系統(tǒng)可以簡單的分為通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)三大類，雖然機電系統(tǒng)不如土建工程的初期投人成本高，但是機電設(shè)備系統(tǒng)組成復(fù)雜、技術(shù)含量高，并大量使用精密 電子 元器件，成本較高，使用壽命有限。此外，高速公路建設(shè)地理環(huán)境差異性很大，設(shè)備運行狀況受自然環(huán)境和人為維護效果的影響不容忽視。
三、高速公路機電系統(tǒng)的養(yǎng)護和評定的問題
1、管理手段落后。為了適應(yīng)高速公路發(fā)展的需要，當(dāng)前的高速公路機電系統(tǒng)的發(fā)展正呈現(xiàn)出科技含量高、專業(yè)性強、數(shù)字化和智能化程度高的趨勢，這在提升高速公路服務(wù)質(zhì)量的同時，對管理方式的要求也日益增長。在管理過程中，任何一個小的疏忽都可能使得系統(tǒng)無法實現(xiàn)，嚴(yán)重時甚至可能使得整個系統(tǒng)崩潰。實際工作中，很多高速公路的機電系統(tǒng)都存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，管理手段滯后不僅不能充分發(fā)揮所建設(shè)機電系統(tǒng)的作用，甚至還可能造成日常管理業(yè)務(wù)的混亂。
2、缺乏機電系統(tǒng)養(yǎng)護評定標(biāo)準(zhǔn)。高速公路對路面的養(yǎng)護通常都有一套成熟、科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，但對于機電系統(tǒng)的維護仍缺乏一套行之有效的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致在高速公路機電系統(tǒng)的維護質(zhì)量評價方面缺乏依據(jù)，一旦出現(xiàn)事故，就很難找到影響事故發(fā)生的主要因素，從而造成事故不能得到及時處理。此外，對高速公路機電系統(tǒng)的維護質(zhì)量缺乏評價依據(jù)還可能影響維護人員的工作積極性，他們長時間努力工作的成績?nèi)绻貌坏秸_的認可，就可能挫傷其工作熱情。
3、專業(yè)技術(shù)人員匱乏。高速公路機電系統(tǒng)專業(yè)維護人員的匱乏是很多機電系統(tǒng)故障產(chǎn)生和不能得到及時解決的主要原因。很多維護水平較低的路段由于沒有配備維護人員或者維護人員的專業(yè)技術(shù)不過硬，就可能造成本路段設(shè)備的早期故障隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)，或者故障發(fā)生后也無法在第一時間內(nèi)就進行處理。
四、改進高速公路機電系統(tǒng)養(yǎng)護和評定管理的措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度，加強對監(jiān)理工作的監(jiān)管。監(jiān)理工作是工程的生命線，為確保高速公路機電系統(tǒng)工程建成后能滿足營運的需要，發(fā)揮最大的投資效果，必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度，使其不致于流于形式，而是實實在在地起到質(zhì)量控制、進度控制、支付控制的作用，對工程建設(shè)進行全過程的監(jiān)控，給以后的管理和養(yǎng)護打下良好的基礎(chǔ)。
3、組建高速公路機電系統(tǒng)管理和養(yǎng)護隊伍。高速公路機電系統(tǒng)管理和養(yǎng)護的關(guān)鍵是人才， 只有組建起適合該路段特點的高速公路機電系統(tǒng)管理和養(yǎng)護隊伍，才能保障系統(tǒng)的正常高效運行，從而確保高速公路的安全暢通。然而，由于我國高速公路機電系統(tǒng)有關(guān)工作起步較晚，人才儲備嚴(yán)重不足，因此組建一支高效的管理和養(yǎng)護隊伍，加強培訓(xùn)工作是做好高速公路機電系統(tǒng)管理和養(yǎng)護任務(wù)的關(guān)鍵。
3、建立完善的機電系統(tǒng)養(yǎng)護和評定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)高速公路機電系統(tǒng)的維護管理需求，建立完善的機電維護評價標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護評價管理系統(tǒng)，從而將對機電系統(tǒng)的維護評價工作進行量化，做到切實、完整、合理、科學(xué)。這還利于對維護人員的工作成效進行科學(xué)評價，使得維護人員能夠不斷進行技術(shù)創(chuàng)新、維護工作能夠更好的開展。
五、結(jié)束語
由于高速公路機電設(shè)備幾乎是采用了國內(nèi)乃至國際先進的產(chǎn)品，所以容易造成對機電系統(tǒng)養(yǎng)護和評定管理問題重視不夠的現(xiàn)象，這是一個十分危險的信號。因此，相關(guān)的工程技術(shù)人員要不斷研究創(chuàng)新，在考慮高速公路機電系統(tǒng)的實際應(yīng)用特點的基礎(chǔ)上，通過提出有針對性的養(yǎng)護和評定管理改進措施來提高機電系統(tǒng)的可靠性，從而為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活帶來方便。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：工作流；電力生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)；業(yè)務(wù)流程重組；建模；微信
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.23.152
1 工作流的概念
工作流是對工作流程及其各操作步驟之間業(yè)務(wù)規(guī)則的抽象、概括描述，作為一種對常規(guī)性事務(wù)進行管理、集成的技術(shù)，也可看作是對業(yè)務(wù)過程重規(guī)劃（BPR）的一種深化。工作流自20世紀(jì)80年代提出，1993年成立了國際工作流管理聯(lián)盟（WfMC），工作流技術(shù)來源于管理信息系統(tǒng)，流伴隨著EAM、ERP等開發(fā)應(yīng)用而發(fā)展，在電力企業(yè)有著廣泛的應(yīng)用。
2 工作流建設(shè)的任務(wù)
工作流是將一組任務(wù)組織起來以完成某個業(yè)務(wù)過程，定義了任務(wù)的觸發(fā)順序和觸發(fā)條件，每個任務(wù)可以由一個或多個軟件系統(tǒng)完成，也可以由一個或一組人完成，還可以由一個或多個人與軟件系統(tǒng)協(xié)作完成。為完成工作流的建設(shè)，必須重點把握好以下工作：
（1）企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組（BPR）：結(jié)合計算機管理系統(tǒng)的特點，以及行業(yè)、企業(yè)的管理的規(guī)范，制定科學(xué)、規(guī)范的管理流程和參考文檔。
（2）工作流的建造：對任務(wù)、流程控制、角色等元素的解析和建模。（3）運行控制：通過工作流引擎對過程進行控制和調(diào)度。（4）運行交互：指在工作流運行中，工作流引擎與人員和外部程序數(shù)據(jù)交互的功能。
3 企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組
企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組（BRP）是將企業(yè)管理與計算機系統(tǒng)管理的特點結(jié)合起來的一種業(yè)務(wù)流程再構(gòu)建，是工作流建設(shè)的第一步也是難度最大的工作，沒有好的BPR就沒有工作流的實際應(yīng)用。BPR的主要目標(biāo)是提高企業(yè)運營效率、改善企業(yè)資源利用，并提高企業(yè)運作的靈活性和適應(yīng)性、提高工作效率、量化考核業(yè)務(wù)處理的效率、減少浪費、增加利潤、充分發(fā)揮現(xiàn)有計算機網(wǎng)絡(luò)資源的作用。額勒賽項目公司充分解放思想，接受新的思維，逐漸適應(yīng)計算機為工具的管理模式，首先對電力安全生產(chǎn)的核心業(yè)務(wù)進行了科學(xué)的BPR工作，包括兩票三制、物資供存、設(shè)備管理、安全和技術(shù)整改、檢修和技改、標(biāo)準(zhǔn)體系、水文水工、班組建設(shè)等進行了大量的流程規(guī)范工作。
4 工作流建模
工作流建模包括活動定義（工作流程基本屬性定義）、角色定義、權(quán)限定義、業(yè)務(wù)規(guī)范定義、模型構(gòu)建等基本任務(wù)，如下。
（1）活動定義。一項具體的業(yè)務(wù)首先應(yīng)該映射到對應(yīng)的活動，活動之間具有特定的關(guān)聯(lián)或繼承關(guān)系，如一次大修理過程可分為修前計劃、安全管理、現(xiàn)場管理、驗收和試運行、檢修總結(jié)和評價等工作任務(wù)（活動），每一項任務(wù)可再次分層定義。（2）角色和權(quán)限定義。工作流的執(zhí)行過程是一種流動的審批模式，首先必須要定義好角色和對應(yīng)的崗位以及人員，大修理活動一般包括項目負責(zé)人、班組長、部門主管、檢修監(jiān)理、安全管理人員、技術(shù)管理人員、計劃管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)等角色，他們執(zhí)行特定操作的工作任務(wù)，這些操作將在工作流引擎中轉(zhuǎn)化為邏輯流程和權(quán)限控制。（3）控制節(jié)點。一項大修理業(yè)務(wù)可按照開工日期、起吊日期、回裝日期、試運日期、驗收日期等進行節(jié)點控制，這樣系統(tǒng)可通過工作流引擎自動提醒用戶執(zhí)行特定的工作任務(wù)。（注：示例中的顏色標(biāo)識為某項工作的完成率。）（4）過程建模。工作流建模包括過程模型、組織模型、資源模型和數(shù)據(jù)模型，本案的大修理業(yè)務(wù)主要是采用Rational Rose的UML活動圖來建立過程的概念模型。（5）工作流引擎。工作流引擎是指工作流應(yīng)用系統(tǒng)的一個核心組件，可將Rose建立的概念模型轉(zhuǎn)換為最終的物理模型，提供角色和人員、信息傳遞路由、內(nèi)容等級、邏輯流程驗證、授權(quán)控制等核心解決方案，工作流引擎一般包括流程的節(jié)點管理、流向管理、流程樣例管理等重要功能。
5 運行控制與交互
工作流管理執(zhí)行體系是一種業(yè)務(wù)流程自動流轉(zhuǎn)的“生產(chǎn)線”，特定角色對應(yīng)的特定用戶是系統(tǒng)中的主題，工作任務(wù)信息流是多部門、多崗位的紐帶，用戶可以通過微信、手機短息、電子郵件、門戶等終端看到電腦針對自己列出的待辦事宜，控制或跟蹤每一項任務(wù)的狀態(tài)。
6 結(jié)語
投資型保險；通貨膨脹；壽險
[中圖分類號]F842[文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-9646（2011）03-0005-02
一、投資型壽險與投資型壽險和通貨膨脹關(guān)系的介紹
投資型壽險指在確保人壽保險所固有的某些保障功能的前提下，通過保險創(chuàng)新或重新組合使之具有一定投資功能，保單收益率與銀行利率無關(guān)，與保險資金運用效果緊密聯(lián)系，投資風(fēng)險與收益由投保人和保險人共擔(dān)或只由投保人承擔(dān)的一種非傳統(tǒng)型人壽保險的總稱。
通貨膨脹作為一種貨幣經(jīng)濟現(xiàn)象，對任何采用貨幣經(jīng)營的行業(yè)都會產(chǎn)生直接影響。在通貨膨脹情況下，人民實際收入減少，對長期投資的積極性下降，參加人壽保險的興趣也大大減少，于是壽險業(yè)不可避免的面臨市場份額縮小，保費萎縮的狀況。而新型保險具有投資與保障結(jié)合的功能，在抵御通貨膨脹方面可發(fā)揮巨大作用。
二、通貨膨脹對壽險業(yè)發(fā)展影響
1.從壽險價格產(chǎn)生的價格效應(yīng)分析
人壽保險具有儲蓄性，不同繳費方式和保險責(zé)任的人壽保險，其儲蓄作用是不一樣的，受通貨膨脹的影響也就不同。若采用自然保費，就不收通貨膨脹的影響。若采用均衡保費，根據(jù)收支相等的原則，在保險期限和保險金額一定時，繳費期越短，年交付額就越多，用于儲蓄的保費就越多。且繳費期越短，繳費與給付之間的時間差就越長。用于保險給付的責(zé)任準(zhǔn)備金被貶值的程度就越大，實際價值就越低，被保險人的實際保障程度就越低。
從上述分析可知，由于壽險的特征和職能，使其極易受到通貨膨脹這一外部環(huán)境因素的沖擊，從而影響到壽險的需要。
2.從收入水平產(chǎn)生的收入效應(yīng)分析
隨經(jīng)濟發(fā)展，消費者的收入水平不斷提高，但通貨膨脹卻使消費者收入水平的實際增長速度慢于名義增長速度，有時甚至使收入負增長，且通貨膨脹引起其他商品的價格上升，用于購買其他商品的支出增加，從而使用于壽險需求的收入相對減少。由于收入與壽險需求正相關(guān)，收入增加速度放慢甚至負增長將導(dǎo)致壽險需求增長速度的下降或壽險需求的減少。
三、我國壽險業(yè)如何利用投資型壽險抵御通貨膨脹
1.分紅保險
即保險雙方當(dāng)事人在壽險合同中預(yù)先訂明，當(dāng)保險公司在經(jīng)營中出現(xiàn)盈利時，被保險人享有分配公司利潤的權(quán)利。最初分紅保單項下的紅利這一說法并不十分準(zhǔn)確，因為最初保險公司支付給保單持有人的紅利主要是多收保費的返還，與支付給股票持有人的典型的現(xiàn)金紅利大相徑庭。但隨著通貨膨脹的日益嚴(yán)重，現(xiàn)在世界上大多數(shù)國家的壽險業(yè)都已把紅利保單作為應(yīng)付通貨膨脹的主要手段之一。壽險公司的紅利主要來源于公司的死差益，費差益和利差益。
2.變額年金
變額年金堪稱美國近代壽險業(yè)發(fā)展的里程碑，其對日本，歐洲等國家的壽險業(yè)也同樣具有劃時代的意義。它對各國壽險合同為應(yīng)付通貨膨脹而進行的革新提供了一個基本模式，并已作為應(yīng)付通貨膨脹的主險種進入保險領(lǐng)域。該險種單獨立賬，其資金主要用于股票，債券等有價證券的投資，根據(jù)資金運用的實際成績?nèi)绾?，保險公司將保證支付保單的死亡及高度傷殘保險金，且對儲蓄部分也有一個最低的保證金。
3.萬能壽險
萬能壽險于1979年在美國誕生后，迅速在壽險領(lǐng)域引起一場變革，并成為美國應(yīng)付通貨膨脹的主力險種。其年保費收入已占美國普通壽險新業(yè)務(wù)年保費收入的40％。萬能壽險的主要特征是：①利率色彩極濃，保單的現(xiàn)金價值視保險人的投資成績，按不同的短期利率進行積累；②保單的死亡保障部分與儲蓄部分完全分離，且只有保單儲蓄部分的責(zé)任準(zhǔn)備金任有余額，就可以維持保單繼續(xù)生效；③費率與保費可以靈活調(diào)整，以隨時迎合保戶一生中變化的保險需求；④保單無標(biāo)準(zhǔn)格式。
4.投資連結(jié)保險
在美國稱為變額壽險，是一種終身險，其價值隨一組投資基金的投資績效而不同。1976年首次推銷給美國消費者之后，它被認為可以抵消因通貨膨脹導(dǎo)致人壽保險死亡給付不足的弊端。人們認為，經(jīng)過一段時間，支持該保單的普通股投資價值會隨通貨膨脹而上升。因此，預(yù)期的變額保險的給付會隨通貨膨脹的股票而上升，從而提供對抗通貨膨脹的保障。
四、我國壽險業(yè)在研究和發(fā)展新型保險以抵御通貨膨脹時需要注意的問題
1.在利用新型壽險抵御通貨膨脹研究，和在抗通貨膨脹的新型壽險險種開發(fā)方面，目前的研究對國外的做法介紹多，結(jié)合中國實際情況加以分析的少。外國壽險的抗通貨膨脹險種是根據(jù)本國的社會經(jīng)濟文化環(huán)境，金融市場狀況和法律法規(guī)要求設(shè)計的，具有一定的條件性，如果不加以變通，很難在中國照搬照用。
2.新型壽險在實際操作中還存在眾多問題，也具有風(fēng)險。但在目前的研究中，更多的是介紹它們在抵御通貨膨脹方面的作用，而沒有指出目前它們還有許多需要克服的缺陷。因此，要讓新型壽險在我國蓬勃發(fā)展，健康成長，完善新型壽險是不可避免的選擇。
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關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；營銷管理；問題解決
Abstract: Large power customer high voltage grade, equipment capacity is large, complex wiring, directly connected with the system, once the occurrence of safety accidents, not only caused huge loss to the customer, but also to the safe operation of power grid and cause serious consequences, the social impact of blackouts, so to explore the power supply enterprise customer marketing strategy has very important practical significance the.
Key words: electric power enterprise; marketing management; problem solving
中圖分類號：TU994 文獻標(biāo)識碼：文章編號:
一、社會形勢
1.1 大客戶直購電
目前，大客戶直購電有價格優(yōu)勢，但供電可靠性低。為維持大客戶繼續(xù)向供電企業(yè)購電，供電企業(yè)一方面應(yīng)加快電網(wǎng)建設(shè)，擴大輸電容量，實現(xiàn)大客戶的專線、雙回路供電，提高供電可靠性，減少線路阻塞；另一方面應(yīng)加強內(nèi)部管理、挖潛，通過改善服務(wù)、提高效率、降低成本來增強自身的競爭力，增強安全、可靠和專業(yè)供電的優(yōu)勢；同時還要爭取相關(guān)政策的扶持，如過度期的補貼、大量購電價格折扣等，爭取合理的供電價格，應(yīng)對發(fā)電企業(yè)的競爭。
1.2 替代能源
由于大客戶用能結(jié)構(gòu)多樣化，替代能源的競爭也在激烈進行，如天然氣公司借助環(huán)保概念迅速發(fā)展，大客戶燃氣鍋爐、燃氣空調(diào)數(shù)量在增加，供熱公司的大客戶集中供熱范圍在不斷擴大。對此，供電企業(yè)要制定電能替代其他能源的競爭戰(zhàn)略，充分宣傳電能符合當(dāng)前節(jié)能減排政策，環(huán)保、潔凈、無排放的優(yōu)勢，利用方便、安全、占地面積小、操作簡單、價格穩(wěn)定便宜、便于統(tǒng)一管理等特點，以蓄熱式電鍋爐、熱泵、電熱淬火、電力蓄熱(冷)空調(diào)等為突破口，派專業(yè)人員幫助大客戶實施煤(油、煤氣)改電工程，提高電能在終端能源消費中的比例。
1.3 負荷調(diào)控
由于近幾年積極進行發(fā)、供電設(shè)施的建設(shè)，用電緊張的局面已基本緩解，但由于某種原因還可能出現(xiàn)限電的情況，如根據(jù)省電力公司預(yù)測，到今年6月全省發(fā)電機組裝機容量在5800萬千瓦左右，高溫期間全省最高用電負荷在6900萬千瓦，硬缺口在1000萬千瓦以上，再考慮到諸多不確定因素影響，實際缺口可達1500萬千瓦，電力供應(yīng)形勢十分嚴(yán)峻。因生活等類用電一般不限制，而大客戶用電負荷大，往往成為限電的主要對象。
因此，在制定限電方案時，應(yīng)考慮大客戶的一些特殊情況，對高危企業(yè)、有重要生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)要采取靈活的方法。大客戶限電付出了一定的經(jīng)濟代價，為社會做出了“犧牲”，因此供電企業(yè)一是爭取政策實行優(yōu)惠電價，按照限電的電量和時間，通過電價予以補償，或給予一定的獎勵。二是引導(dǎo)有條件的企業(yè)在谷期用電，平衡全天電網(wǎng)負荷；三是合理調(diào)度電力負荷，當(dāng)電網(wǎng)負荷緊缺時，第一時間通知客戶有序用電階段執(zhí)行措施；當(dāng)電網(wǎng)負荷充足時，及時釋放，并告之客戶，以便企業(yè)安排生產(chǎn)。
1.4 高耗能企業(yè)
大客戶中有些是高耗能企業(yè)，它們受國家產(chǎn)業(yè)政策限制和環(huán)保要求約束，個別達不到環(huán)保指標(biāo)的還要被關(guān)停。對申請用電的高耗能企業(yè)，特別是需要單獨建設(shè)輸供電設(shè)施的企業(yè)，要持謹慎態(tài)度，嚴(yán)格規(guī)范高耗能行業(yè)業(yè)擴報裝管理工作，進行資質(zhì)和國家有關(guān)部門認證的檢查，填寫《高耗能行業(yè)類別確認單》，按分級審核的原則報相關(guān)部門審批，重源頭上杜絕違規(guī)項目接入電網(wǎng)，防止對社會和供電企業(yè)經(jīng)濟效益造成負面影響。
二、當(dāng)前電力營銷工作的現(xiàn)狀
受傳統(tǒng)思維習(xí)慣、市場不斷變化、營銷人員素質(zhì)不高及現(xiàn)行體制等因素的影響,目前供電企業(yè)電力營銷工作存在著一些問題和不足。
(一)居民用電市場開拓難。當(dāng)前居民用電
市場有著巨大的發(fā)展機遇,也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？商娲茉磁c電能競爭加劇,特別是天然氣、太陽能等逐步進入居民家庭。如何迎接挑戰(zhàn),提高市場占有率,已成為當(dāng)前電力營銷的重中之重。目前,居民用電市場開拓不足主要表現(xiàn)在對市場不敏感,供電產(chǎn)品多年不變,產(chǎn)品的策劃、設(shè)計、銷售手段遠遠落后于能源市場的發(fā)展及消費者的需求。同時,國家能源政策及現(xiàn)行能源管理體制也在一定程度上制約了電力市場的進一步拓展。
(二)電費回收工作面臨較大的壓力。一是由于收費人員收費不力和責(zé)任心不強,容易產(chǎn)生用戶欠費。二是用戶資金周轉(zhuǎn)困難時,容易產(chǎn)生用戶欠費。三是季節(jié)性排灌用電、臨時性用電戶,容易產(chǎn)生用戶欠費。四是“五小”企業(yè)及一些私營企業(yè),由于政策性的調(diào)控、政府強制關(guān)?；虺霈F(xiàn)突發(fā)事件,容易產(chǎn)生用戶欠費。五是法律的漏洞及用戶交費意識淡薄,容易產(chǎn)生用戶欠費。如《電力供應(yīng)與使用條例》第三十九條之規(guī)定,“逾期未交付電費的，自逾期之日起計算超過30日，經(jīng)催交仍未交付電費電費，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電”,如果大量用戶都拖欠電費一個月之后停電,將給供電企業(yè)的電力營銷帶來非常大的風(fēng)險。
(三)供電合同管理的現(xiàn)狀。一是從事供用電合同管理工作的環(huán)節(jié)及人員多,沒有專職的合同簽定人員,并且人員變動頻繁,合同簽定工作標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,工作質(zhì)量不高。二是由于供用電合同涉及到所有用電客戶,簽約數(shù)量巨大,在一定程度上存在重合同簽訂率、輕簽訂質(zhì)量;重高壓合同、輕低壓合同;重城市、輕農(nóng)村;重電子簽約、輕書面簽約的現(xiàn)象。三是修定流程不夠規(guī)范,相關(guān)部門管理缺位。在合同續(xù)簽時僅由營銷部門負責(zé)把關(guān),企業(yè)法律顧問、安監(jiān)、紀(jì)委等部門沒有參與進來。
(四）供電所的職工隊伍管理急需加強。一是人員結(jié)構(gòu)不夠合理,部分綜合素質(zhì)不高,部分年齡偏大,文化程度普遍不高,對新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用不適應(yīng)。二是管理模式比較陳舊。由于工資、獎金的差額不大,造成了干多干少一個樣，甚至干的多的不如少干的人拿的多，極大的挫傷了少數(shù)職工的工作積極性，心理的不平衡,容易產(chǎn)生消極思想,影響了工作積極性的提高和農(nóng)電工隊伍的穩(wěn)定。
(五)線損管理存在的問題及不足。一是關(guān)口抄表紀(jì)律問題,存在著不按時抄表的現(xiàn)象,特別是惡劣天氣下情況更嚴(yán)重;部分單位為了完成線損指標(biāo),采取少抄關(guān)口電量,或通過調(diào)整關(guān)口電量的辦法來完成任務(wù)指標(biāo)。二是計量問題,部分計量設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量不合格,導(dǎo)致電能表不走字、跳碼;低壓動力表超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重。三是素質(zhì)問題,新型表輪顯內(nèi)容多、投放快、培訓(xùn)少,造成錯抄現(xiàn)象較多。四是線損管理的組織結(jié)構(gòu)不合理;管理崗位與一線生產(chǎn)崗位脫節(jié),管理降損與技術(shù)降損脫節(jié),營銷、稽查、計量、生產(chǎn)、調(diào)度等線損關(guān)聯(lián)部門信息及管理脫節(jié)。五是線損管理的績效考核,存在重指標(biāo)考核、輕計劃管理、輕統(tǒng)計分析、輕機制創(chuàng)新的現(xiàn)象,線損管理專工在某種程度上僅發(fā)揮了線損統(tǒng)計員的作用。
(六)電力營銷信息管理系統(tǒng)存在風(fēng)險和不足。目前電力營銷信息管理系統(tǒng)存在四大安全風(fēng)險:一是技術(shù)風(fēng)險,由于電力營銷信息管理系統(tǒng)設(shè)計上有一定缺陷,造成系統(tǒng)不穩(wěn)定或不安全漏洞較多,如非法用戶或電腦黑客可輕易地入侵系統(tǒng)、電費統(tǒng)計有時會出現(xiàn)重復(fù)或遺漏等;二是誤操作風(fēng)險,誤操作風(fēng)險主要指系統(tǒng)維護和操作人員無意識的誤操作帶來的風(fēng)險,如電價標(biāo)準(zhǔn)修改時因出錯而造成的電費誤算;三是違規(guī)操作風(fēng)險,違規(guī)操作風(fēng)險主要指個別系統(tǒng)維護和操作人員可能利用工作之便,采用隱蔽的技術(shù)手段,蓄意對某些重要數(shù)據(jù)進行更改而造成的風(fēng)險。
三、建議及對策(一)關(guān)于居民用電市場開拓的建議及對策。 一是采取靈活的銷售策略,刺激居民用電消費,如采取消費積分方式,對達到一定積分的客戶贈送禮品,維護客戶的忠誠度。二是加大用電知識宣傳倡導(dǎo)用電新觀念。開展居民生活用電知識宣傳,用傳播科學(xué)知識的方法引導(dǎo)和促進電力消費。開展電能示范小區(qū)的建設(shè),邀請客戶代表參觀示范家庭的用電情況,幫助客戶了解和樹立現(xiàn)代、時尚的生活觀念,追求更高層次的生活品質(zhì)。三是積極開展市場分析,應(yīng)對可替代能源的競爭。加大對可替代能源的研究和分析,抓住天然氣管道還未大范圍鋪設(shè)的時機,積極搶占家庭炊事能源市場。大力宣傳電熱水器、蓄熱電鍋爐的優(yōu)勢,應(yīng)對太陽能熱水器、燃油燃氣燃煤鍋爐的推廣。(二)關(guān)于加強電費回收管理的建議及對策。一是加大電費回收考核力度,嚴(yán)格落實《電費回收考核辦法》,確保電費回收。二是采用技術(shù)手段,確保電費回收,積極推廣IC卡裝置,對新增、新裝用戶、老戶啟用、交費不積極的用戶推行預(yù)付費裝置,避免用戶發(fā)生欠費,從而降低電費回收風(fēng)險。三是運用法律手段,利用法律的武器對惡意的欠費用戶進行催收,確保電費回收。四是建立電費風(fēng)險防范機制,確保電費按時回收。針對季節(jié)性排灌用電、臨時性用電戶,采取預(yù)收電費的辦法防止用戶欠費。五是及時向政府有關(guān)部門匯報電費回收工作的困難,積極爭取地方政府的支持,確保電費回收工作順利進行。(三)關(guān)于加強供用電合同管理的建議及對策。一是健全供用電合同管理機制,完善人員體系建設(shè),應(yīng)組成工作專班,實行領(lǐng)導(dǎo)包片掛點,確保合同修簽工作正常開展;按照《甘肅省電力公司供用電合同管理辦法》機國家電網(wǎng)公司的合同模板的要求,進一步明確各級合同管理人員的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),完善合同分級管理模式。二是實行分級審核制、分項簽字制、專工審查制、責(zé)任追究制等四制,規(guī)范高壓供電合同和低壓供電合同的管理,提高合同修訂質(zhì)量;建立合同內(nèi)部會簽制、流轉(zhuǎn)分級審核責(zé)任,嚴(yán)把合同簽約質(zhì)量關(guān),降低和杜絕合同修訂錯誤和遺漏。三是建立合同計算機管理系統(tǒng)平臺,統(tǒng)一模式,提升供用電合同管理水平。
1.1具體風(fēng)險點描述
（1）向客戶指定系統(tǒng)內(nèi)單位或利益關(guān)系人單位承攬設(shè)計、施工。（2）在供電方案制定、審核等環(huán)節(jié)“吃拿卡要”。（3）外部工程招標(biāo)采購及工程分包不規(guī)范。（4）未按規(guī)定時間完成受理、方案審核、驗收送電。
1.2防控措施
依據(jù)《供電企業(yè)信息公開實施辦法》《國家電網(wǎng)公司“三個十條”》和《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴報裝管理規(guī)則》等相關(guān)制度，采取相應(yīng)的防控措施。（1）嚴(yán)格執(zhí)行落實“三不指定”各項工作要求。①公示業(yè)擴報裝服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、合格施工及設(shè)計單位名錄等信息；②加強宣傳，轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)售電市場改革的新形勢；③對相關(guān)問題責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。（2）依據(jù)公司業(yè)擴供電方案編制有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果、電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求及當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較、與客戶協(xié)商一致后，擬定供電方案。供電方案變更，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。（3）嚴(yán)格按照國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)定，組織開展竣工驗收工作，一次性出具書面整改意見，幫助客戶落實整改措施，嚴(yán)禁執(zhí)行差別化驗收標(biāo)準(zhǔn)。整改完畢并經(jīng)驗收合格后，在規(guī)定時限內(nèi)完成送電。
2客戶工程項目方案制定、工程驗收等環(huán)節(jié)，涉嫌“吃拿卡要”
2.1具體風(fēng)險點描述
（1）多頭受理、業(yè)擴報裝流程各環(huán)節(jié)間缺乏有效監(jiān)督制約。（2）供電方案制定不合理或隨意變更。（3）利用他人戶號為客戶辦理新裝用電業(yè)務(wù)。（4）泄露客戶用電工程相關(guān)信息。（5）放寬或提高驗收標(biāo)準(zhǔn)，未組織竣工驗收或驗收不合格就送電。（6）附加協(xié)議與供用電合同相關(guān)條款沖突。
2.2防控措施
依據(jù)《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴報裝管理規(guī)則》《國家電網(wǎng)公司供用電合同管理細則》《員工服務(wù)“十個不準(zhǔn)”》和《國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)〈進一步精簡業(yè)擴手續(xù)、提高辦電效率的工作意見〉的通知》等相關(guān)制度，采取相應(yīng)的防控措施。（1）受理階段，嚴(yán)格客戶房屋或土地使用證明、身份證明、產(chǎn)權(quán)證明等資料審查，杜絕多頭受理情況。（2）嚴(yán)格依據(jù)公司業(yè)擴供電方案編制有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果、當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較、與客戶協(xié)商一致后，擬定供電方案。供電方案變更，應(yīng)履行審批程序。（3）加大營配貫通數(shù)據(jù)運用，利用SG186后臺數(shù)據(jù)庫稽查和信息化手段，清理冗余數(shù)據(jù)，逐步消除“有戶無表、有表無戶”現(xiàn)象。（4）加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作行為，對泄露客戶個人信息及商業(yè)秘密的單位、個人實行責(zé)任追究。（5）嚴(yán)格按照技術(shù)要求開展竣工驗收。①竣工檢驗時，應(yīng)按照國家、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和客戶竣工報驗資料，對受電工程進行全面檢驗。對于發(fā)現(xiàn)缺陷的，應(yīng)以受電工程竣工檢驗意見單形式一次性告知客戶，復(fù)驗合格后方可接電。②驗收重點項目應(yīng)為：線路架設(shè)或電纜敷設(shè)；高、低壓盤（柜）及二次接線檢驗；繼電保護裝置及其定值；配電室建設(shè)及接地檢驗；變壓器及開關(guān)試驗；環(huán)網(wǎng)柜、電纜分支箱檢驗；中間檢查記錄；電力設(shè)備入網(wǎng)交接試驗記錄；運行規(guī)章制度及入網(wǎng)工作人員資質(zhì)檢驗；安全措施檢驗等。（6）嚴(yán)格按權(quán)限及要求擬定供用電合同，嚴(yán)格執(zhí)行審批和會簽程序。
3臨時用電辦理不合規(guī)
3.1具體風(fēng)險點描述
（1）不按規(guī)定收取、退還臨時接電費或違約金。（2）違規(guī)延長臨時用電期限。（3）不按規(guī)定裝設(shè)電能計量裝置。
3.2防控措施
關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；市場營銷管理；咨詢產(chǎn)品
中圖分類號：F274 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-01
Abstract： in this paper， a detailed analysis about the power supply enterprise in marketing and management of the related content， also from the perspective of consulting for future product marketing and design a series of research. Power products in the process of marketing of power supply enterprises have to follow the trend of monopoly， so in the process of use the common way to analysis also notice its particularity.
Key words： power supply enterprises； Marketing management； Consulting products
一、業(yè)務(wù)的構(gòu)成
供電企業(yè)的營銷策略其實是為了滿足消費者需求而策劃的一些列的營銷活動。包括以下幾點：
1.分析市場和大環(huán)境
市場營銷管理中必不可少的部分就是對市場環(huán)境的研究和分析，通過分析得出結(jié)論用以確定這個市場是否有潛力，找到營銷的切入點。
2.制定營銷策略
根據(jù)分析市場所得到的市場需求和市場特點，來制定相應(yīng)的營銷方案和營銷戰(zhàn)略部署。
二、營銷方案制定
要制定營銷的方案，前提是必須遵守市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，目標(biāo)是要控制市場運作井然有序達到較高效益，方案還要根據(jù)企業(yè)特點來倡導(dǎo)環(huán)保，盡可能的做到可持續(xù)發(fā)展。要滿足消費群體的需要，顧客至上，服務(wù)到位。
1.制定營銷方式
營銷方式具體來說指得的電力的買賣與經(jīng)營。根據(jù)營銷方式的不同分為以下幾種不同的形式。
（1）零售：直接銷售的方式。供電單位直接和用戶建立合作關(guān)系，使供電單位和用戶之間達到服務(wù)到家。
（2）大量批發(fā)：大量批發(fā)的供電方式供電單位與第三方合作，由第三方與用戶建立合作關(guān)系。
（3）委托銷售：部分地區(qū)供電企業(yè)無法滿足用戶對電量的需求，為解決這一問題供電公司便委托當(dāng)?shù)赜心芰Φ穆毠び脩糁苯酉蚱渌脩艄╇姟?/p>
（4）用戶直接購買：用戶直接和供電單位簽訂合同，無需通過其他渠道進行電量購買。用戶就只需要付輸配電的費用就可以了。
2.營銷管理
供電企業(yè)中的市場營銷是要在對電力商品進行銷售的同時，要有目的性的對此銷售工作加以控制。營銷管理主要是包括：受理用電申請；確立供電方式和供電方案；簽訂或變；供用電合同；安裝、更換及維修電能計量裝置；電能表抄錄；電費核算及收?。黄渌?。
三、客戶服務(wù)
客戶服務(wù)是一個循循漸進的過程。產(chǎn)品的推銷需要時間合適、價格要合適，以客戶容易接受的方式進行推銷。真正滿足客戶的需求，使其利益得到最大化保證。
四、需求側(cè)管理
電力需求側(cè)管理是指通過綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段，鼓勵和引導(dǎo)用戶節(jié)約用電，轉(zhuǎn)變用電方式，在高峰時段少用電、在低谷時段多用電，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護環(huán)境，實現(xiàn)最小成本電力服務(wù)。
五、供電企業(yè)市場營銷管理業(yè)務(wù)構(gòu)成
1.供電企業(yè)市場營銷管理業(yè)務(wù)構(gòu)成內(nèi)容
電力作為一種特殊的商品，供電企業(yè)的營銷和其他商品的營銷模式相比，受眾面更廣，要求更高，其他方面也有較大的差異化。以下將在國家電網(wǎng)的案例上，闡述供電企業(yè)市場營銷管理業(yè)務(wù)構(gòu)成。
供電企業(yè)市場營銷管理典型業(yè)務(wù)介紹：
（1）業(yè)擴報裝
業(yè)擴報裝是新裝增容與變更用電的合稱，簡稱“業(yè)擴”，是從受理客戶用電申請到向客戶正式供電為止的全過程，包括低壓居民/非居民新裝、高壓新裝、裝表臨時用電、低壓居民/非居民增容、減容、暫停、更名、過戶、計量裝置故障、申請校驗等33項內(nèi)容。
（2）供用電合同管理
供用電合同是指用電人向供電人提出用電申請，供電人批準(zhǔn)使用后簽訂的合同，供電人為用電人供電，用電人向供電方支付電費。供用電合同包括合同新簽，合同變更，合同續(xù)簽，合同補簽，終止合同，合同范本管理等方面內(nèi)容。
2.供電企業(yè)市場營銷管理咨詢產(chǎn)品設(shè)計方向
國家電網(wǎng)公司在大營銷環(huán)境的建設(shè)方案中明確提出：要建立良好的營銷體系，就要抓緊客戶和市場兩個中心，在管理的方法方案上要予以創(chuàng)新，業(yè)務(wù)流程要得到相應(yīng)的優(yōu)化，建成“客戶導(dǎo)向型、業(yè)務(wù)集約化、管理專業(yè)化、機構(gòu)扁平化、管控實時化、服務(wù)協(xié)同化”的“一型五化”大營銷體系，服務(wù)平臺要建立成24小時面向客戶服務(wù)的類型，形成業(yè)務(wù)在線監(jiān)控、服務(wù)實時響應(yīng)的高效運作機制。
國家電網(wǎng)現(xiàn)在已經(jīng)全面開始替代工作。主要在供暖方面、交通方面以及居民的生活方面采取以下措施；首先采取電代替煤氣，代替天然氣的項目，這些項目的實施體現(xiàn)在城市集中供暖方面。二是建立完善的充電換電的設(shè)施，建立完善的供電系統(tǒng)。三是推廣家庭用電，使居民感受到電力多所帶來的生活便利。
參考文獻：
[1]曾海威，閆麗娟.供電企業(yè)市場營銷管理業(yè)務(wù)研究和產(chǎn)品綜述[J].技術(shù)與市場，2014，07：227-229.