時(shí)間：2023-07-10 16:29:14
導(dǎo)語：在合同與管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
近些年來，隨著高速公路工程建設(shè)市場(chǎng)的不斷完善和日趨成熟，高速公路建設(shè)的范圍也在不斷地?cái)U(kuò)大，為了使市場(chǎng)競爭更加公平有序，使高速高速公路建設(shè)走上持續(xù)發(fā)展的道路，建設(shè)方對(duì)所有的基建項(xiàng)目均采取招投標(biāo)制。因而，對(duì)工程計(jì)量和合同管理的完善進(jìn)行相應(yīng)的研究，不僅有利于提高高速公路路面的穩(wěn)定性，還能使施工隊(duì)在大眾中樹立良好的形象。
1、有關(guān)工程計(jì)量與合同管理的概述
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和高速公路工程建設(shè)市場(chǎng)的不斷完善和日趨成熟，所有的高速公路基建項(xiàng)目均采取招投標(biāo)制。由于高速工程施工過程中，需要占用大量的資金，而工程承包人無法墊付數(shù)額巨大的資金，因而需要對(duì)工程月進(jìn)度款進(jìn)行計(jì)量與支付。作為一個(gè)高速公路施工企業(yè)，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)督監(jiān)理制和合同管理制這四項(xiàng)制度。工程計(jì)量與合同管理作為高速公路工程項(xiàng)目管理核心內(nèi)容之一，高速公路施工單位應(yīng)當(dāng)在激烈的市場(chǎng)競爭中完善工程計(jì)量與合同管理制度，積極參與招投標(biāo)制度，中標(biāo)承建的高速公路工程施工任務(wù)，建立完善的引人競爭機(jī)制， 認(rèn)真執(zhí)行了合同管理制，降低了高速公路工程造價(jià)。公路建設(shè)的大型施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程的計(jì)量支付和合同管理，引進(jìn)先進(jìn)的高速公路施工方法和管理經(jīng)驗(yàn)，保證高速公路的工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。
2、工程計(jì)量
2.1計(jì)量范圍和計(jì)量依據(jù)
根據(jù)《高速公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》中明確規(guī)定的工程計(jì)量清單中開列的內(nèi)容可知，工程計(jì)量范圍是指根據(jù)高速公路工程設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量， 應(yīng)該為工程量清單及修訂的高速公路工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的施工各項(xiàng)費(fèi)用的支付，而不能成為工程承包人在履行合同義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)完成的準(zhǔn)備和實(shí)際的工程量。工程計(jì)量依據(jù)主要有：（l）施工合同圖紙；（2）工程變更令及修訂的工程量清單；（3）工程量清單及說明；（4）合同技術(shù)規(guī)范；（5）工程合同條件；（6） 工程索賠時(shí)間與金額審批表；（7） 有關(guān)工程計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議。[1]
2.2工程計(jì)量原則和計(jì)量程序
高速公路工程計(jì)量制度的原則具體而言包括：施工人員應(yīng)當(dāng)按照合同文件所規(guī)定的內(nèi)容、范圍、方法和單位計(jì)量；對(duì)于不符合工程合同文件相關(guān)要求的工程，不得計(jì)量；施工單位還應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法嚴(yán)格對(duì)施工各項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量。工程計(jì)量程序主要是：施工單位首先應(yīng)當(dāng)發(fā)出工程計(jì)量通知和申請(qǐng)書，即應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理工程師審查承包人提出的工程計(jì)量申請(qǐng)或者向承包人發(fā)出工程計(jì)量通知書。其次由監(jiān)理工程師對(duì)工程相關(guān)文件資料進(jìn)行審查，主要是對(duì)承包人為工程計(jì)量準(zhǔn)備的資料進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)退還給承包人，暫停計(jì)量。最后要認(rèn)真清楚地填寫中間計(jì)量表，認(rèn)真對(duì)待承包人在工程合同中提出的異議，再對(duì)計(jì)量記錄進(jìn)行再一次的檢查核實(shí)。
2.3計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方式與方法
工程計(jì)量方式包括實(shí)地測(cè)量與實(shí)地勘測(cè)法、均攤法、鉆孔取樣法分項(xiàng)計(jì)量法、憑證法和根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄按圖紙計(jì)算法。在進(jìn)行工程計(jì)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《招標(biāo)文件范本》的技術(shù)規(guī)范和工程量清單的前言中對(duì)計(jì)量規(guī)則和方法的明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行合同計(jì)量的細(xì)則規(guī)定，將承包人的附屬工程隱含其中。承包人應(yīng)充分了解規(guī)范文件的相關(guān)要求、工程量清單以及招標(biāo)文件，監(jiān)理工程師和業(yè)主對(duì)承包人的附屬工程不予計(jì)量，比如漿砌護(hù)坡的砂礫墊層工程。為了完善工程計(jì)量和工程成本的核算，應(yīng)當(dāng)盡可能認(rèn)真完整地完成與此相對(duì)應(yīng)的全部工程。
2.4建立工程計(jì)量臺(tái)賬，嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行
為了建立清晰的科學(xué)合理的工程計(jì)量支付臺(tái)帳，提高高速公路建設(shè)工程計(jì)量的精確程度，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工合同要求執(zhí)行工程建設(shè)計(jì)劃，完善對(duì)施工進(jìn)度的控制管理工作，以便為施工單位提供精確的數(shù)據(jù)資源。為了使施工工序滿足工程計(jì)量臺(tái)帳建立的要求，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖和工程量清單的相關(guān)要求，經(jīng)駐地監(jiān)理、工程承包人和總監(jiān)辦事處三方核對(duì)無誤后，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真建立臺(tái)帳，使得臺(tái)帳與合同文件中的項(xiàng)目、編號(hào)相一致。還應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)分項(xiàng)的工程計(jì)量臺(tái)帳，掌握好公路建設(shè)的工程進(jìn)度，以此來保證公路工程計(jì)量的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，防止重復(fù)計(jì)量和漏計(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、合同管理
3.1材料設(shè)備預(yù)付款和工程變更費(fèi)用管理
隨著合同管理在工程建設(shè)中變得越來越重要，施工單位在工程開工前應(yīng)當(dāng)派監(jiān)理工程師參與與業(yè)主簽訂相關(guān)合同，共同商定工程建設(shè)項(xiàng)目材料設(shè)備的預(yù)付款，同時(shí)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主按照規(guī)定的撥付工程開工預(yù)付款（一般支付百分之七十左右）。當(dāng)施工人員與施工機(jī)械進(jìn)駐施工場(chǎng)地時(shí)，可向業(yè)主索要剩余的部分。完善合同管理中的材料設(shè)備預(yù)付款和工程變更費(fèi)用管理項(xiàng)目，既要預(yù)付，又要回扣，這有利于施工企業(yè)前期工程項(xiàng)目的開展，及時(shí)購置施工設(shè)施與材料，提高施工單位對(duì)預(yù)付款資金的利用率。由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，施工單位在施工過程中經(jīng)常遇到變更問題，因而需要根據(jù)支付的不同特點(diǎn)提出相應(yīng)的辦法，使工程變更費(fèi)用的合理性達(dá)到監(jiān)理、業(yè)主、承包人三方一致，進(jìn)而有效地確保施工的順利進(jìn)行。
3.2開工預(yù)付款管理
開工預(yù)付款主要是指業(yè)主為承包人提供的用于工程開工費(fèi)用的無息貸款（一般規(guī)定范圍為0%～20%）。承包人應(yīng)當(dāng)在提交開工預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保和業(yè)主簽訂的合同協(xié)議書后，按照相關(guān)規(guī)定做好開工預(yù)付款的計(jì)量與支付工作。業(yè)主應(yīng)當(dāng)在支付書收到后的十四天內(nèi)進(jìn)行詳細(xì)審核，再在投標(biāo)文件標(biāo)明的施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后支付百分之三十的開工預(yù)付款。當(dāng)中期支付證書的累積金達(dá)到合同價(jià)值的百分之三十時(shí)，再按照工程的進(jìn)度從各月的中期支付證書中按照固定的比例分期扣回開工預(yù)付款，直至累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格的百分之八十時(shí)扣完。做好開工預(yù)付款管理工作有利于提高工程的進(jìn)度和施工效率。
3.3保留金與暫定金管理
保留金制度是指業(yè)主為了使承包人履行合同而扣留其部分應(yīng)得款項(xiàng)，在完全履行合同后再返還給承包人的一種制度。保留金的金額一般占合同價(jià)值的百分之五，每次扣留月支付額的百分之十，直至扣足限額為止。承包人應(yīng)當(dāng)按期完成和驗(yàn)收全部工程，業(yè)主應(yīng)當(dāng)將保留金分兩次退還給承包人，一次在簽發(fā)交工證書后退還，一次在缺陷責(zé)任終止證書簽發(fā)后再予退還。一些項(xiàng)目合同在中期工程計(jì)量支付時(shí)還應(yīng)當(dāng)另行扣留竣工資料保證金和民工工資保證金。暫定金額制度是指為了實(shí)施本工程中尚未以圖紙最后確定其部分工程和具體細(xì)節(jié)或者是增加的工程細(xì)目，進(jìn)而在合同的工程量清單中以暫定金額的名稱表明的一項(xiàng)金額制度。在監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包人出示的支出報(bào)價(jià)單、憑證、發(fā)票和賬單確定暫定金額，如果是根據(jù)投標(biāo)文件列明的單價(jià)或總額價(jià)而作價(jià)，則不需要出示這些票據(jù)。完善保留金與暫定金制度既可以為工程的施工提供便利，又可以充分積累資料，為后期的投標(biāo)工作提供數(shù)據(jù)作準(zhǔn)備。
4、結(jié)語：
綜上所述，在工程建設(shè)施工中，工程計(jì)量和合同管理作為工程施工管理的重要組成部分，理應(yīng)引起施工單位的重視。隨著工程建設(shè)的不斷發(fā)展和擴(kuò)展，未來工程計(jì)量和合同管理將會(huì)朝著程序化、科學(xué)化的方向發(fā)展。施工單位應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新工程計(jì)量和合同管理觀念，充分利用好合同管理和工程計(jì)量的關(guān)聯(lián)性，認(rèn)真落實(shí)好工程清單和合同管理等項(xiàng)工作，提高參與人員的專業(yè)素質(zhì)和工作水平，確保工程款項(xiàng)支付的不重不漏，提高工程資金的利用率。
乙方：____________村___________組（單位）
姓名：___________________（零孩夫婦女方）
為了加強(qiáng)人口計(jì)劃管理，規(guī)范育齡婦女的生育行為，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《河南省人口與計(jì)劃生育條例》、國家三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》和《河南省生育證發(fā)放管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方同意簽訂如下合同：
一、甲方權(quán)利、義務(wù)
1.宣傳人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章，使乙方了解現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策。
2.審查乙方辦理一孩生育證的相關(guān)證明材料，符合規(guī)定的，為其免費(fèi)登記發(fā)放《一孩生育證》。
3.免費(fèi)為乙方提供生殖健康檢查服務(wù)。
4.在乙方妊娠期間和生后三個(gè)月內(nèi)，指定鄉(xiāng)、村（單位）計(jì)生工作人員每月對(duì)其隨訪，防止選擇性別的妊娠、人工終止妊娠和棄嬰等現(xiàn)象的發(fā)生。乙方生育一孩后，憑《一孩生育證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》為其出具子女入戶證明。
5.在乙方生育一孩后42-60天內(nèi)督促指導(dǎo)其落實(shí)上環(huán)為主的長效避孕節(jié)育措施。
6.根據(jù)乙方夫婦申請(qǐng)，批準(zhǔn)發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，并在其獨(dú)生子女14周歲前發(fā)給每月____________元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
7.履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他計(jì)劃生育管理和服務(wù)職能。
二、乙方的權(quán)利、義務(wù)
1.乙方依法結(jié)婚后，應(yīng)按甲方規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)定期參加生殖健康檢查。
2.乙方妊娠第一胎后持夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證（屬再婚的需提供離婚判決書或離婚證）市計(jì)生科研所出具的婦科檢查證明、四項(xiàng)病毒篩查證明、婚育學(xué)習(xí)合格證到甲方進(jìn)行登記，并領(lǐng)取《一孩生育證》。
3.乙方妊娠期間禁止到任何地方對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定，孕期保健須帶身份證和生育證到依法開展計(jì)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。胎兒發(fā)育異常需要終止妊娠的或醫(yī)學(xué)需要對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定的，需報(bào)經(jīng)甲方同意，取得衛(wèi)東區(qū)計(jì)生委批準(zhǔn)證明。意外小產(chǎn)或產(chǎn)后嬰兒死亡的，須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)（聯(lián)系電話：____________）；嬰兒出生一月內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村級(jí)（單位）計(jì)生專干如實(shí)報(bào)告出生。
4.乙方生育第一胎后____-____天內(nèi)，到甲方指定地點(diǎn)落實(shí)以上環(huán)為主的長效節(jié)育措施；生育一孩后又政策外懷孕的，甲方為其出具政策懷孕終止妊娠批準(zhǔn)證明，因避孕措施失敗，在甲方的陪同下到市計(jì)劃生育科研所為其免費(fèi)采取補(bǔ)救措施終止妊娠。
5.乙方有申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證》并享受法定獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)力。
6.乙方依法享有的其他計(jì)生權(quán)力和應(yīng)盡義務(wù)。
三、違約責(zé)任
1.甲方應(yīng)免費(fèi)提供的計(jì)生服務(wù)而違法收取費(fèi)用的，應(yīng)向乙方雙倍返還費(fèi)用。
2.乙方不按期參加生殖健康檢查的，處____________元以上__________________元以下罰款；不登記辦理《一孩生育證》生育的，處____________元以上____元以下罰款。
3.未經(jīng)衛(wèi)東區(qū)計(jì)生行政部門批準(zhǔn)懷孕____個(gè)月以下擅自終止妊娠的，____年內(nèi)不再換發(fā)生育證。妊娠____個(gè)月以上擅自終止妊娠或自報(bào)分娩死胎、生育后嬰兒死亡未報(bào)經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的，在查明事實(shí)前不再換發(fā)生育證。
4.乙方弄虛作假騙取生育證的，由甲方依法做出決定收回生育證或宣布原生育證作廢，并按規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行處理。
四、附款
1.本合同一式兩份，甲乙雙方各保存一份，經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后即長期生效；法律、法規(guī)若修訂的，本合同可以重新修訂。
2.乙方年齡達(dá)到49周歲，本合同自行終止。
3.乙方生育一孩后婚育情況或計(jì)生管理單位發(fā)生變化的，本合同自行終止。
甲方：（蓋章）________________
代表人：（法人）____________
乙方：（簽字蓋章）____________
關(guān)鍵詞：工程計(jì)量；合同；管理
中圖分類號(hào)：F715.4
施工過程中工程計(jì)量工作是非常重要的，作為施工單位計(jì)量是唯一向業(yè)主所要工程進(jìn)度款的方式，而正確及時(shí)的計(jì)量也是業(yè)主撥付工程進(jìn)度款的主要依據(jù)。工程計(jì)量是根據(jù)設(shè)計(jì)文件及承包合同中關(guān)于工程計(jì)量計(jì)算的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（或總包單位）對(duì)承包商（或分包商）申報(bào)的已完成的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)，是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、約束承包商履行合同義務(wù)的重要手段，是控制費(fèi)用支出、防止高估、超計(jì)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是施工管理重要內(nèi)容，也是我們目前項(xiàng)目管理急需解決的關(guān)鍵問題。
一、高速公路工程計(jì)量工序的具體流程與要求
1、計(jì)量的通知申請(qǐng)
當(dāng)工程開始需要計(jì)量，應(yīng)由監(jiān)理工程師向承包人提出相關(guān)計(jì)量通知或者對(duì)承包人報(bào)批計(jì)量申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格地審查。
2、審查有關(guān)文件資料
監(jiān)理工程師所審查文件資料是承包人提出計(jì)量申請(qǐng)依據(jù)，謹(jǐn)慎對(duì)待，對(duì)于有關(guān)文件資料出現(xiàn)錯(cuò)漏，應(yīng)把相關(guān)資料返還給承包人，暫緩計(jì)量工作。
3、填寫計(jì)量表
計(jì)量表所需填寫即是該次計(jì)量所得結(jié)果，必須認(rèn)真檢驗(yàn)核對(duì)計(jì)量結(jié)果，再將其以表格形式清楚地反映出來。
4、具體工作
監(jiān)理工作必須以合同基準(zhǔn)，用謹(jǐn)慎的態(tài)度對(duì)來報(bào)工程計(jì)量進(jìn)行審核批示。而現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員需及時(shí)跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，對(duì)工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步地了解如實(shí)上報(bào)，再根據(jù)項(xiàng)目辦所規(guī)定要求，以《工程費(fèi)用管理》軟件基礎(chǔ)，打印出較為合理且能統(tǒng)一《中間計(jì)量表》，同所規(guī)定所有附件一并報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師，核對(duì)簽字，簽字后監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)各人所報(bào)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總并交由監(jiān)理辦計(jì)量工程師驗(yàn)收，計(jì)量工程師驗(yàn)收時(shí)再一次對(duì)所送來計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行檢核對(duì)照，確認(rèn)無誤后才可簽字。最后可將確認(rèn)無誤后計(jì)量報(bào)表一式七份地保存在一個(gè)特定電腦軟盤里，這個(gè)特定電腦軟盤里所放報(bào)表，必須是同一時(shí)期，此后再定期把報(bào)表報(bào)到項(xiàng)目辦等批示。
二、計(jì)量方法與計(jì)量規(guī)則
1、現(xiàn)場(chǎng)記錄
在《范本》與《工程量清單》中，都給予了計(jì)量規(guī)則與方法一定定義，并有明確規(guī)定，這個(gè)規(guī)定是規(guī)定工程計(jì)量，是不可變，進(jìn)行工程計(jì)量時(shí)必須以此為準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定來做。合同與合同間不同也影響著計(jì)量方法與計(jì)量規(guī)則差別，這便需要一個(gè)具有統(tǒng)一意義計(jì)量細(xì)則了，而這個(gè)細(xì)則所規(guī)定的，計(jì)量人員便須做好、做精，必須嚴(yán)格按照其要求來做。決不能按習(xí)慣方法，因?yàn)橛行┕ぷ骷?xì)目不會(huì)直接出現(xiàn)在工程量清單中，做為承包人應(yīng)做附屬工程隱含其中。所以會(huì)出現(xiàn)規(guī)范文件有些要求并不與工程量清單相符，主要因素有兩個(gè)：一個(gè)圖紙與實(shí)際存在著差距，圖紙不過是一張紙，是不會(huì)變動(dòng)的，另一個(gè)是招標(biāo)文件與技術(shù)規(guī)范規(guī)定，在招標(biāo)文件與技術(shù)規(guī)范中就明確規(guī)定了對(duì)于圖紙中部分工程量屬于承包人附屬工程不予計(jì)量。
2、測(cè)量與勘測(cè)
勘測(cè)與測(cè)量針對(duì)不同工程能夠分為很多類，就拿土方工程來說，其勘測(cè)與測(cè)量的主要工作便是針對(duì)于挖方邊長與橫斷面寬度等勘測(cè)與測(cè)量，而因此所測(cè)得場(chǎng)地清理數(shù)據(jù)也應(yīng)該看作是野外實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)來計(jì)算，但前提是必須按照計(jì)算規(guī)則。
3、針對(duì)室內(nèi)計(jì)算
對(duì)于鋼筋結(jié)構(gòu)物等大多數(shù)“一次做好，一世無憂”永久工程來講，實(shí)際與圖紙給出的數(shù)據(jù)相差不大，計(jì)量人員完全可以按照?qǐng)D紙計(jì)算室內(nèi)工程量。
三、合同管理
（一）動(dòng)員預(yù)付款
又叫開工預(yù)付款，是業(yè)主提供給承包人用于開工費(fèi)用的無息貸款。監(jiān)理工程師在確認(rèn)承包人已經(jīng)提交履約保函和完成合同協(xié)議書的簽署，并提交了相當(dāng)于動(dòng)員預(yù)付款后的銀行保函，向業(yè)主簽發(fā)按合同規(guī)定金額的付款證明，業(yè)主應(yīng)在該支付書收到后14天內(nèi)核批，并支付開工預(yù)付款的70%的價(jià)款，在投標(biāo)文件載明的主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后再支付預(yù)付款的30%。開工預(yù)付款在中期支付證書的累積金額達(dá)到合同價(jià)值30%之后，開始按工程進(jìn)度以固定比例分期從各月的中期支付證書中扣回，扣回比例各工程項(xiàng)目可能有所不同，在百羅高速公路建設(shè)中規(guī)定每完成合同價(jià)格的1%扣回開工預(yù)付款的2%。全部金額在中期支付證書的累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格的80%時(shí)扣完，如合同期滿后期中支付的累計(jì)金額未達(dá)到合同價(jià)格的80%時(shí)，全部金額在最近一次期中支付扣完。
（二）材料設(shè)備預(yù)付款
由業(yè)主提供的一筆無息款項(xiàng)。有兩種情況：
1、非特殊情況下（除非業(yè)主同意），不支付任何設(shè)備預(yù)付款。臨時(shí)工程所用的材料，也不支付材料預(yù)付款。
2、業(yè)主應(yīng)給承包人支付材料預(yù)付款，供購進(jìn)各種主要材料之用，此項(xiàng)金額按投標(biāo)書附件中寫明的材料所列的費(fèi)用（進(jìn)口材料為到岸價(jià)，國內(nèi)采購的為出廠價(jià)或銷售價(jià)，地方材料為料場(chǎng)價(jià)）百分比支付。其條件是：1）材料、設(shè)備符合規(guī)范要求；2）已出具材料費(fèi)用憑證或支付單據(jù)；3）材料已在現(xiàn)場(chǎng)交貨，且存儲(chǔ)良好，駐地辦對(duì)材料的存儲(chǔ)方法表示滿意，材料數(shù)量經(jīng)核實(shí)無誤。
3、材料、設(shè)備預(yù)付款的扣回
承包人獲得材料預(yù)付款的材料，原則上應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)使用完畢，如特殊情況必須提前超過三個(gè)月購買的，承包人應(yīng)通知駐地辦。當(dāng)月材料預(yù)付款從支付之日算起，三個(gè)月后應(yīng)從最近的一次期中計(jì)量支付時(shí)一次扣回，合同期滿時(shí)，扣完所有的材料預(yù)付款。
（三）保留金
保留金就是業(yè)主為了使承包人履行合同而對(duì)承包人應(yīng)得款額的一種扣留，具體從每期應(yīng)支付給承包人的工程結(jié)算款額中扣留，直至保留金的金額達(dá)到投標(biāo)書附件中規(guī)定的限額為止。
如果承包人按期完成全部工程并通過驗(yàn)收，業(yè)主分兩次將保留金退還給承包人，一半在交接證書（竣工證書）簽發(fā)后退還，另一半則須簽發(fā)了缺陷責(zé)任終止證書后退還。如果簽發(fā)的交接證書僅是工程項(xiàng)目某部分的交接證書，則退還的保留金僅是竣工部分的保留金，并且也是一半。如果簽發(fā)缺陷責(zé)任終止書時(shí)，承包人仍有未完工程，業(yè)主有權(quán)扣留余下的保留金，直至遺留工程完成。
（四）工程變更費(fèi)用
1、工程師指示承包商進(jìn)行如下變更時(shí)，如果導(dǎo)致變更的原因是由承包商引起，則費(fèi)用應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)
1）加或減少合同中所包括的任何工作的數(shù)量。2）刪減任何工作。3）改變?nèi)魏喂ぷ鞯男再|(zhì)、質(zhì)量或類型。4）改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。5）必要的附加工作。6）改動(dòng)工程任何部分合同中規(guī)定的施工順序或時(shí)間。
2、變更項(xiàng)目的估價(jià)和工程確定單價(jià)的權(quán)利
在變更指示發(fā)出14天之內(nèi)以及在變更工作開始之前，或由承包商提出要求額外支付及變更單價(jià)和價(jià)格的意圖，或由工程師將他準(zhǔn)備變更單價(jià)和價(jià)格的意圖通知承包商。
對(duì)變更項(xiàng)目的估價(jià)，一般應(yīng)參照合同中已有的單價(jià)或價(jià)格，或以之作國另行估價(jià)的基礎(chǔ)。但是如果變更項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量與原合同差別甚大，而原合同中已有的單價(jià)和價(jià)格均不能用以參考，此時(shí)工程師應(yīng)在與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之后，最后與承包商商定一個(gè)合適的單價(jià)或價(jià)格。如果達(dá)不成一致意見，則由工程師確定他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格。在此之前，工程師可以確定一個(gè)暫行單價(jià)或價(jià)格用于每月支付。
（五）費(fèi)用索賠
索賠是在施工過程中，承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對(duì)并非由于自己地過錯(cuò)所造成的損失或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外支出承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)基時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人根據(jù)合同有關(guān)條款規(guī)定提代的索賠證據(jù)和細(xì)節(jié)帳目等有關(guān)資料審查核實(shí)，在與承包人協(xié)商并報(bào)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，確定承包人有權(quán)得到的全部或部分的索賠款額，并按合肉中刺條款有關(guān)規(guī)定列入核簽的期中支付證書基最后支付證書予以支付。
關(guān)鍵詞：合同管理；工程造價(jià)；工程合同模式
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著全國各地大型綜合性項(xiàng)目的紛紛上馬, 業(yè)主方對(duì)于造價(jià)管控工作越來越重視, 傳統(tǒng)的造價(jià)管控模式比較集中的體現(xiàn)了管理的主動(dòng)性和管理的專業(yè)性不夠, 容易造成投資超資、造價(jià)管控滯后等現(xiàn)實(shí)問題。在從事大型綜合性項(xiàng)目的造價(jià)及合約管控過程中, 我們也逐漸發(fā)現(xiàn), 由于大型綜合性項(xiàng)目的參與方眾多, 其合同的結(jié)構(gòu)和組織模式非常復(fù)雜。面對(duì)此類紛繁復(fù)雜的合同構(gòu)成, 若依舊采用常規(guī)項(xiàng)目下被動(dòng)的造價(jià)管控模式將很難適應(yīng)此類項(xiàng)目造價(jià)管控的需要。而隨著對(duì)造價(jià)管理越來越深刻的認(rèn)識(shí),項(xiàng)目的造價(jià)管控成功的標(biāo)志不再是簡單的將項(xiàng)目的投資控制在合理的范圍內(nèi), 而是基于項(xiàng)目參建相關(guān)各方是否都能實(shí)現(xiàn)其合理利潤的情況下有效的為業(yè)主節(jié)約投資, 并確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。而要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目相關(guān)各方都滿意的結(jié)果, 以體現(xiàn)合同管理在工程造價(jià)中的重要性。
一、工程合同管理
工程合同管理，是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)，以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)建設(shè)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。
工程項(xiàng)目中的合同管理要合理劃分、歸類合同文件，熟悉合同文件，為工程結(jié)算和工程控制做好管理依據(jù)，防止項(xiàng)目索賠等事件的發(fā)生，減低工程造價(jià)成本。
1.工程合同模式。在工程項(xiàng)目合同可以分為總價(jià)合同模式、單價(jià)合同模式，這兩種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，可根據(jù)不同的建設(shè)環(huán)境而定。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙齊全、工程內(nèi)容以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明確的時(shí)候，可以采用總價(jià)合同模式，采用這這種模式有利于工程的管理。這種模式的工程變更比較少，利于控制工程造價(jià)。但是這種模式會(huì)由于招投標(biāo)競爭不充分而影響工程造價(jià)的偏高。
單價(jià)合同模式與總價(jià)合同模式相反，當(dāng)施工圖等相關(guān)的資料，以及技術(shù)指標(biāo)不太明確的時(shí)候，可以采用單價(jià)合同模式。這種模式的招投標(biāo)周期短，可避免合同各方承擔(dān)大的風(fēng)險(xiǎn)，但是缺點(diǎn)施工過程中回旋的余地比較大，工程造價(jià)不易控制。
2.完善的合同臺(tái)賬管理。為工程竣工結(jié)算提供依據(jù)根據(jù)實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，建立完善的合同臺(tái)賬管理體系，應(yīng)該按照以下幾點(diǎn)來完成。
（1）項(xiàng)目中涉及到的合同進(jìn)行嚴(yán)格分類，建立合同臺(tái)賬。按照項(xiàng)目的環(huán)節(jié)不同，對(duì)項(xiàng)目中的文件進(jìn)行科學(xué)編號(hào)，比如可以按照項(xiàng)目施工、項(xiàng)目設(shè)備材料、技術(shù)服務(wù)三大類對(duì)合同進(jìn)行編號(hào)，然后進(jìn)行歸檔。為了能夠更好的管理，應(yīng)該按照項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行再次的細(xì)化分類，通常情況下，做出七到九個(gè)分類比較合理。除了其設(shè)置編號(hào)外，還應(yīng)該為其標(biāo)注合同名稱、合同承包單位等特殊事項(xiàng)，這樣可以方便以后的查詢工作，減少結(jié)算工作量。或者是由于文件丟失而引起的工程造價(jià)爭議。
（2）在日常管理過程中，應(yīng)該對(duì)合同中涉及到重要內(nèi)容隨時(shí)的摘錄整理，可以按照合同并按合同名稱或者是合同編號(hào)對(duì)摘錄進(jìn)行統(tǒng)一管理。摘錄的主要內(nèi)容應(yīng)該包括合同簽訂時(shí)間、項(xiàng)目時(shí)間、預(yù)付款支付比例以及其它的款項(xiàng)內(nèi)容。
（3）由于某些原因，項(xiàng)目在實(shí)施過程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些和先前計(jì)劃有變的出入情況，或者是建設(shè)條件的變化而引起的項(xiàng)目施工變化等，對(duì)于此類的項(xiàng)目變更，往往是后續(xù)竣工結(jié)算時(shí)引起糾紛的說辭，所以經(jīng)雙方協(xié)商確定后變更等協(xié)議或文件或者是現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)簽證等，都應(yīng)該被及時(shí)收集，做好臺(tái)賬備查工作。
3.學(xué)習(xí)、熟悉合同文件內(nèi)容是做好造價(jià)工作的前提。合同文件的核心內(nèi)容主要是工程造價(jià)部分，它是工程項(xiàng)目主要相關(guān)人員牽涉的經(jīng)濟(jì)協(xié)議，也是辦理工程結(jié)算、撥付工程款的主要依據(jù)內(nèi)容。熟悉合同的內(nèi)容也是做好工程造價(jià)管理控制的基本前提。在學(xué)習(xí)合同文件內(nèi)容的時(shí)候，應(yīng)該主要關(guān)注以下幾點(diǎn)：項(xiàng)目的業(yè)務(wù)范圍、項(xiàng)目的實(shí)施工期、合同中各個(gè)項(xiàng)目的價(jià)款、材料供應(yīng)、工程竣工的結(jié)算方式、工程項(xiàng)目中涉及到的預(yù)付款或者是由于項(xiàng)目變更而進(jìn)行的出來方法已經(jīng)處理?xiàng)l件等，對(duì)于這些內(nèi)容，項(xiàng)目造價(jià)控制管理人員都應(yīng)該了然于心，這樣才能夠合理、合格的做好造價(jià)工作。
二、重視合同條款對(duì)造價(jià)控制的影響
目前我國絕大多數(shù)的建筑施工合同采用的都是格式合同，通用條款部分是固定的，而專用條款部分是填充式的，然而有的合同訂立者對(duì)有些條款都空而不填，對(duì)于履行合同有可能產(chǎn)生的索賠、違約責(zé)任、爭議解決方式等不夠重視。對(duì)于此類情況，主要有以下幾點(diǎn)建議：
（1）相關(guān)費(fèi)率的確定，對(duì)于簽訂“按實(shí)結(jié)算”合同的，由于措施費(fèi)中臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、趕工措施費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季增加費(fèi)等都屬于可競爭費(fèi)用范疇，費(fèi)用定額給定的費(fèi)率都是一個(gè)可浮動(dòng)的區(qū)間，故建議在合同中盡可能確定其費(fèi)率，以避免在結(jié)算時(shí)因費(fèi)率不確定而引起爭議。
（2）明確風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的責(zé)任，在工程施工過程中，材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)控制造價(jià)影響最大，如果工程量較小，工期時(shí)間較短，施工圖設(shè)計(jì)已全部完成，可采用固定總價(jià)合同，風(fēng)險(xiǎn)各自承擔(dān)；如果工程量較大，工期較長，施工技術(shù)較復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)采用固定單價(jià)合同。目前大部分工程合同中都約定了綜合單價(jià)在項(xiàng)目實(shí)施過程中不進(jìn)行調(diào)整，即材料價(jià)格也不能調(diào)整。但當(dāng)市場(chǎng)材料上漲波動(dòng)很大時(shí)，承包人就不能完全靠自身力量來承擔(dān)材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)，不調(diào)整將使承包人面臨虧損較大的危險(xiǎn)，反過來也會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。按工程項(xiàng)目管理的原則，應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的辦法，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。所以，應(yīng)在合同中約定材料價(jià)格波動(dòng)時(shí)，在一定范圍內(nèi)不予調(diào)整，將其視為是承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；在此范圍外應(yīng)調(diào)整，將其視為是發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。這樣約定有利于承包人認(rèn)真考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)，中標(biāo)后及時(shí)采取備料措施，加強(qiáng)施工中的材料管理工作。這樣做也基本反映了市場(chǎng)變化的情況，使最終竣工結(jié)算的工程造價(jià)真實(shí)合理。
三、加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)工作
加強(qiáng)合同管理的第一步就是做好基礎(chǔ)性工作，其主要涉及的范圍有及時(shí)掌握國家政策和行業(yè)規(guī)范的變動(dòng)，了解關(guān)材料設(shè)備的價(jià)格、工程技術(shù)等方面的信息等。這些是合理調(diào)整工程造價(jià)的依據(jù)。除此之外，還應(yīng)該增強(qiáng)合同管理中的索賠意識(shí)、掌控工程變更中合同條款、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，掌握工程造價(jià)變化。
工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，會(huì)由于不同的變化而產(chǎn)生簽證，在合同管理中應(yīng)明確規(guī)定由工程變更引起的工程變更款的計(jì)量計(jì)價(jià)方式和依據(jù)，避免由于合同條款規(guī)定不嚴(yán)格而引發(fā)不必要的爭執(zhí)和糾紛，必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)及工程變更款項(xiàng)的具體支付方式、時(shí)間做出明確的約定，并做到嚴(yán)格地控制。所以在工程合同管理的過程中要深入研究合同的每一個(gè)細(xì)節(jié)條款，處理好合同糾紛，加強(qiáng)索賠與反索賠的研究，維護(hù)好自己的權(quán)益和利益。
四、結(jié)語
總之，合同管理是做好工程造價(jià)的基礎(chǔ)。合同是一個(gè)項(xiàng)目完工后結(jié)算工程造價(jià)的直接依據(jù)，所以我們除了需要完善的合同臺(tái)賬管理外，還應(yīng)該熟悉內(nèi)容，除此之外，還應(yīng)該從意識(shí)上重視合同管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳忠信,黃昌錦.建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的合同管理[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2009(01)
關(guān)鍵詞：監(jiān)理單位 財(cái)務(wù)管理 監(jiān)理費(fèi)控制分析 對(duì)策
一、工程監(jiān)理單位在其財(cái)務(wù)管理過程中的現(xiàn)狀
工程監(jiān)理單位在其財(cái)務(wù)管理上如果能夠?qū)⒈O(jiān)理費(fèi)進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)配和安排的話，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施來說都是必要的，而在實(shí)際財(cái)務(wù)管理上，如在某些項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，未能對(duì)標(biāo)書和投標(biāo)人進(jìn)行合理的鑒定，過分依賴于標(biāo)書而忽視了企業(yè)中的人的重要性，過于對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行關(guān)注而忽視了在企業(yè)監(jiān)理中的具體實(shí)施細(xì)則。為此，在監(jiān)理招標(biāo)過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)議標(biāo)環(huán)節(jié)的重視，按照監(jiān)理管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，對(duì)于未能中標(biāo)的標(biāo)書應(yīng)該給予及時(shí)的退回，尊重對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
在監(jiān)理企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中，目前監(jiān)理企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)的管理僅僅局限于一般核算，而對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督功能也僅僅局限于相應(yīng)的是否按照合同的約定來執(zhí)行，在這些常規(guī)性的監(jiān)督審核過程中，對(duì)于整個(gè)工程施工過程中的各項(xiàng)施工進(jìn)度信息，以及在工程合同簽訂的過程中，對(duì)財(cái)務(wù)人員來說，都無法實(shí)現(xiàn)對(duì)其整個(gè)過程進(jìn)行有效的參與與控制，于是，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)督職能過于滯后或弱化，難以將財(cái)務(wù)監(jiān)督和合同管理納入到整個(gè)管理過程中，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)合同管理的有效性和對(duì)單位監(jiān)理效益的綜合評(píng)價(jià)，通常暴漏出太多的財(cái)務(wù)管理問題。比如在對(duì)簽訂的監(jiān)理合同的具體監(jiān)理費(fèi)用由于沒有財(cái)務(wù)人員的參與而無法實(shí)現(xiàn)有效的備案；對(duì)委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目僅僅就其施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制，以致于對(duì)監(jiān)理費(fèi)用進(jìn)行隨意壓制或遲遲無法兌現(xiàn)；由于對(duì)監(jiān)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)沒有進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)一，對(duì)收取監(jiān)理費(fèi)用時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)的意見來執(zhí)行，缺乏必要的監(jiān)督和有效的審核；對(duì)于監(jiān)理合同在簽訂后缺少必要的后期追蹤，有些工程項(xiàng)目早已完工，而監(jiān)理費(fèi)用卻因領(lǐng)導(dǎo)更迭未能及時(shí)的收取，形成呆賬現(xiàn)象，不僅給單位造成了財(cái)務(wù)損失，也不利于對(duì)監(jiān)理合同的全過程進(jìn)行有效控制；有些對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)建的工程，由于未在監(jiān)理合同中進(jìn)行及時(shí)的約定和增補(bǔ)，還造成了實(shí)施的監(jiān)理勞動(dòng)卻未能實(shí)現(xiàn)報(bào)酬的合理取得等等。
二、監(jiān)理單位在其合同管理過程中的問題與現(xiàn)狀
由于業(yè)主對(duì)監(jiān)理招標(biāo)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，以及行業(yè)壟斷和部門保護(hù)現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致現(xiàn)階段在工程監(jiān)理招標(biāo)過程中還存在不規(guī)范的實(shí)施方式，不僅對(duì)招投標(biāo)過程的監(jiān)理費(fèi)進(jìn)行不合理的壓價(jià)，使得監(jiān)理單位在接受建設(shè)單位的委托協(xié)議時(shí)，所形成的監(jiān)理取費(fèi)往往比較低。同時(shí)，在監(jiān)理單位的合同管理過程中，由于對(duì)所簽訂的合同缺少必要的法律意識(shí)，而一味地的將“口頭協(xié)議”等不規(guī)范條約以多種形式的附帶到合同中，造成不少監(jiān)理單位在競標(biāo)過程中，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理權(quán)，不得不迎合業(yè)主的條件，在激烈的競爭中委曲求全的簽訂了不合理合同，為日后的監(jiān)理合同在執(zhí)行中的問題埋下了不必要的風(fēng)險(xiǎn)因素。更有甚者，在工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的過程中，對(duì)出現(xiàn)的利益糾紛不能按照合同的約定來解決，而采取所謂的“人情”、“關(guān)系”等途徑來化解，未能將工程監(jiān)理的重要性和必要性擺在正確的位置上，導(dǎo)致工程監(jiān)理實(shí)施中的問題不斷，監(jiān)理單位的合法權(quán)益無法實(shí)現(xiàn)有效補(bǔ)償。
三、對(duì)存在的相關(guān)問題的思考與分析
（一）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工程中的有效監(jiān)督
在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，雖然財(cái)務(wù)人員已經(jīng)參與到了合同的審核等問題，但對(duì)工程建設(shè)過程中的合同變更、修改等問題缺乏必要的參與，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人過于重視對(duì)施工技術(shù)以及施工工程人員的重視，忽視了財(cái)務(wù)人員對(duì)施工過程的及時(shí)跟蹤和配合，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施中的可行性報(bào)告以及設(shè)計(jì)事宜未能有效的監(jiān)督，缺少必要的了解，難以做到對(duì)項(xiàng)目合同的全過程控制。同時(shí)，很多監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中對(duì)工程施工質(zhì)量和安全問題進(jìn)行考核的比較多，而對(duì)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)預(yù)算沒有足夠的重視，造成了財(cái)務(wù)人員無法對(duì)監(jiān)理合同的簽訂和實(shí)施中的詳細(xì)情況做到心中有數(shù)，管錢的只管記賬，搞工程的只管干活，對(duì)監(jiān)理的盈利和虧損沒有納入必要的考核和考評(píng)中。
（二）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收和財(cái)務(wù)匯總
項(xiàng)目竣工的驗(yàn)收過程是財(cái)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)工程監(jiān)理的執(zhí)行進(jìn)行匯總，對(duì)于實(shí)際施工中存在的監(jiān)理問題如價(jià)款結(jié)算，日常費(fèi)用的核查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)賬務(wù)的審計(jì)等，都需要財(cái)務(wù)人員與監(jiān)理管理者進(jìn)行協(xié)作，而基于監(jiān)理活動(dòng)表面資料的審查難以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效執(zhí)行。
四、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管的途徑和力度
（一）加強(qiáng)合同管理
建立監(jiān)理單位“全方位”“全過程”的合同管理制度，使合同管理的建檔、總結(jié)、考核覆蓋到企業(yè)管理的每個(gè)部門和層次，延伸到各個(gè)角落，形成良性的循環(huán)。利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，將合同管理中的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和資源的共享，做到簽訂、履約等及時(shí)準(zhǔn)確到位，真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
（二）充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的中心作用
增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管力度。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心，必須保證對(duì)企業(yè)經(jīng)營成本和資金的有效管理和分析，為此，作為財(cái)務(wù)人員，必須要參與到監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)成本的來源和合同的執(zhí)行做到開源節(jié)流，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資金使用中的問題進(jìn)行及時(shí)有效的處理，避免不必要的資金浪費(fèi)和呆賬、死賬現(xiàn)象的發(fā)生。其次在監(jiān)理單位對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行整體化管理的過程中，要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理過程中的不同渠道來源的資金都納入到統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制中，按照財(cái)務(wù)政策和相應(yīng)規(guī)章制度，按要求來執(zhí)行，嚴(yán)格區(qū)分資本性資金的支出、效益性支出的財(cái)務(wù)管理原則和要求，做到資金的合理有效利用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資金效率的提升。
財(cái)務(wù)管理體制作為對(duì)監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營過程中的有效核算和監(jiān)管，不僅對(duì)財(cái)務(wù)管理者來說具有重要的意義，也是對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理體制及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義，為此，作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員要時(shí)刻關(guān)注新問題，及時(shí)調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性和責(zé)任感，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力，大膽探索和分析新情況，更好的發(fā)揮好財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督職責(zé)和使命。
[關(guān)鍵詞] 合同能源管理（EMC）；節(jié)能服務(wù)公司(EMCO)；保理融資
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 前 言
合同能源管理(Energy Management Contract ,以下簡稱EMC）是于20 世紀(jì)70年代中期在西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展起來的，是一種市場(chǎng)化的節(jié)能產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式，從節(jié)能投資中所獲得的節(jié)能收益用于支付實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的費(fèi)用。合同能源管理的主要運(yùn)作方式是通過建立節(jié)能服務(wù)公司（Energy Management Company ，簡稱 EMCO）來進(jìn)行的，也稱能源管理公司。EMCO 是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。節(jié)能服務(wù)公司與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資或融資，向用戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購、施工、監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)、運(yùn)行管理等一條龍服務(wù)，并通過與用戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動(dòng)發(fā)展[1]。
2 EMCO的融資困境
EMC作為新興的產(chǎn)業(yè)，其運(yùn)作方式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在較大區(qū)別，金融機(jī)構(gòu)也沒有建立與之相適應(yīng)的機(jī)制，融資的困局仍嚴(yán)重制約著EMC的發(fā)展。EMCO面臨的融資困境主要源于如下幾個(gè)方面。
2.1 EMC項(xiàng)目的運(yùn)作模式
EMC前期先由EMCO為客戶提供節(jié)能審計(jì)，在此基礎(chǔ)上簽訂能源服務(wù)合同。EMCO依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，先行承擔(dān)購買設(shè)備、安裝、施工、改造等各項(xiàng)投入，并提供節(jié)能量監(jiān)測(cè)、維護(hù)和培訓(xùn)等一系列的服務(wù)，只有當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才能分享節(jié)能收益。由此對(duì)于EMCO來說項(xiàng)目前期投入巨大，資金需求強(qiáng)烈。項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)幾乎全由EMCO承擔(dān)，用能單位不需要任何的前期投入實(shí)現(xiàn)節(jié)能，項(xiàng)目結(jié)束還能夠獲得節(jié)能設(shè)備。對(duì)于客戶來說看上去像“不勞而獲”［4］。而金融機(jī)構(gòu)向EMCO提供融資也意味著將自己與巨大的風(fēng)險(xiǎn)捆綁在一起，這對(duì)于以穩(wěn)健經(jīng)營為其核心的銀行來說是不愿意承擔(dān)的[2]。
2.2 EMCO自身的特性
EMCO利用自己的專業(yè)技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，為客戶提供的是包含了技術(shù)、工程、方案、運(yùn)營等全方位的服務(wù)，目的是“可穩(wěn)定地、可計(jì)量地提升客戶的能源利用效率”。因此EMC不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其在技術(shù)、管理等方面具有優(yōu)勢(shì)，而缺乏土地、廠房、設(shè)備等硬件資產(chǎn)，當(dāng)然也缺乏資產(chǎn)信用。EMCO的優(yōu)勢(shì)資源的市場(chǎng)價(jià)值和流動(dòng)性的評(píng)估存在較大的困難。用能單位將自己不熟悉的能源管理外包給EMC0，從而能夠?qū)Ｗ⒂谏a(chǎn)與服務(wù)，EMCO能夠享受市場(chǎng)細(xì)分和專業(yè)化帶來的收益，但節(jié)能服務(wù)高度復(fù)雜性與專業(yè)化同樣帶來了信息不完全與不對(duì)稱，這也為金融機(jī)構(gòu)對(duì)融資項(xiàng)目的評(píng)估帶來了困難。投融資機(jī)構(gòu)不熟悉種類繁多的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，難以建立對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的有效的、全面的評(píng)估系統(tǒng)[2]。
2.3 EMC項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)的特點(diǎn)
EMC項(xiàng)目投資形成的資產(chǎn)，存在于客戶的企業(yè)中，而且都依附于企業(yè)生產(chǎn)的主流程中，缺乏獨(dú)立性 ；另一方面，節(jié)能設(shè)備往往具有較高的資產(chǎn)專用性，可變現(xiàn)能力較弱。這些都使銀行不愿將此視為可接受抵押。當(dāng)前我國EMCO的規(guī)模普遍較小。EMC在我國的發(fā)展僅10多年的時(shí)間，多數(shù)企業(yè)都屬于中小企業(yè)的范疇。企業(yè)規(guī)模不大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、商業(yè)信譽(yù)尚未建立起來。中小企業(yè)的融資難在我國長期存在[2]。
傳統(tǒng)擔(dān)保與EMC項(xiàng)目融資之間的這些不適應(yīng)性，導(dǎo)致中小EMCO很難通過傳統(tǒng)擔(dān)保解決其融資難題，而保理融資所具有的特性卻與EMC項(xiàng)目融資有著天然的契合性，從而可以很好地解決中小EMCO的融資難題。
3 保理融資
3.1 保理的內(nèi)涵
所謂“保理”是指在賒銷貿(mào)易背景下，保理商為賣方提供集貿(mào)易融資、商業(yè)資信調(diào)查、應(yīng)收賬款管理及信用風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保于一體的綜合性金融服務(wù)。保理一詞源于歐洲的“Factoring”業(yè)務(wù)，也被稱之為保付。保理的歷史比較悠久，早在 19 世紀(jì)初，保理業(yè)務(wù)就出現(xiàn)于英國對(duì)美國的紡織品出口貿(mào)易中;經(jīng)過兩百多年的發(fā)展，保理融資已成為各國金融服務(wù)中的一項(xiàng)主導(dǎo)業(yè)務(wù)[3]。
3.2 保理融資與合同能源管理的契合性研究
3.2.1 保理業(yè)務(wù)是一種符合商業(yè)原則的中小EMCO融資的方式
保理融資側(cè)重于對(duì)項(xiàng)目未來現(xiàn)金流量的考察，保理商主要依據(jù)EMCO在市場(chǎng)上的被接受程度和贏利情況，以EMCO和用能單位的合同為基礎(chǔ)，通過承購應(yīng)收賬款為EMCO提供金額高達(dá)合同金額80的預(yù)付款融資和100的貼現(xiàn)融資，并伴隨EMCO業(yè)務(wù)的增長而自動(dòng)增加信用額度，尤其適合那些具有成長性的中小EMCO。同時(shí)，與銀行貸款的層層審批相比，保理業(yè)務(wù)手續(xù)簡便，更適合中小EMCO資金需求“急、頻、少”的特點(diǎn)；與銀行貸款全部體現(xiàn)為EMCO負(fù)債，影響EMCO資本結(jié)構(gòu)相比，保理業(yè)務(wù)不但可以使EMCO獲得資金融通，還有效盤活和利用了資產(chǎn)負(fù)債表上存在的大量應(yīng)收賬款，提高了EMCO的流動(dòng)資金比例，改善了財(cái)務(wù)報(bào)表，有利于EMCO提高資信等級(jí)，便于再融資[4]。
3.2.2 保理業(yè)務(wù)可以幫助中小EMCO有效消除信用銷售帶來的隱患
保理業(yè)務(wù)所提供的一攬子服務(wù)能夠輔助EMCO解決了一系列難題：賬款催收――保理商的專業(yè)化特點(diǎn)決定了它可以把貨款到期至收到貨款的時(shí)間盡可能縮短而不影響合同雙方關(guān)系；銷售賬戶管理――無異于將專業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)化，尤其適用于中小EMCO來減少管理人員和相關(guān)投入，降低管理成本，提高財(cái)務(wù)管理效率，更有利于EMCO集中精力于節(jié)能業(yè)務(wù)；壞賬擔(dān)保――保理商對(duì)已核準(zhǔn)應(yīng)收賬款提供100的壞賬擔(dān)保，只要EMCO的節(jié)能保證量控制在保理商核定的信用額度內(nèi)，就能消除因用能單位違約造成的壞賬風(fēng)險(xiǎn)；用能單位商業(yè)資信評(píng)估――從源頭幫助EMCO核定合理的信用銷售額度，降低因合同雙方信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的用能單位違約風(fēng)險(xiǎn)，甚至還可作為中小EMCO開拓市場(chǎng)、建立客戶關(guān)系、掌握市場(chǎng)信息、調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略的一條渠道[4]。
3.2.3 保理業(yè)務(wù)具有“一手托兩家、買賣都?xì)g喜”的結(jié)算效果
由于基于信用銷售，EMCO可以在達(dá)到合同約定的節(jié)能量后獲得收益再付款，從而加快了資金周轉(zhuǎn)和貨物流動(dòng)，降低了營運(yùn)成本，擴(kuò)大了其在現(xiàn)有支付能力下的購買力。如果EMCO信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況良好，無須抵押便可獲得100的信貸。利用保理結(jié)算還使EMCO避免了信用證項(xiàng)下高昂的開證費(fèi)用和支付保證金而帶來的資金占?jí)?，并簡化了結(jié)算手續(xù)。 因此，保理業(yè)務(wù)在彌補(bǔ)信用銷售給賣方造成風(fēng)險(xiǎn)敞口的同時(shí)可以使EMCO受益，在質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)之外，借助對(duì)EMCO有利的結(jié)算方式為企業(yè)贏得了新的競爭力[4]。
3.2.4 保理業(yè)務(wù)具有令中小EMCO滿意的性價(jià)比
如果單從會(huì)計(jì)成本角度比較，而不作經(jīng)濟(jì)成本分析的話，保理業(yè)務(wù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)可能會(huì)因價(jià)格因素而大打折扣。但通過綜合、動(dòng)態(tài)的分析便會(huì)發(fā)現(xiàn)：保理商可以在一年以上的合同期內(nèi)以靈活的信用額度連續(xù)不斷地收購客戶的應(yīng)收賬款，使那些處于業(yè)務(wù)增長期的中小EMCO始終可以獲得充裕的流動(dòng)資本用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，同時(shí)減少了信用調(diào)查、銷售管理、催收賬款等開支，剔除了壞賬損失，由此產(chǎn)生的收益往往可以彌補(bǔ)甚至于超過保理業(yè)務(wù)的費(fèi)用支出。此外，由于保理業(yè)務(wù)是一種“B2B”意義上的結(jié)算品種，借助EDI系統(tǒng)傳遞信息，也實(shí)現(xiàn)了比一般結(jié)算方式更快捷、準(zhǔn)確和高效的比較優(yōu)勢(shì)[4]。
從開辦保理業(yè)務(wù)的銀行角度看，因?yàn)榕cEMCO的實(shí)際業(yè)務(wù)狀況直接相聯(lián)系，保理業(yè)務(wù)中被收購的應(yīng)收賬款可被視為融資的抵押物，加之保理商的經(jīng)驗(yàn)和操作特點(diǎn)，可以把EMCO違約風(fēng)險(xiǎn)降到最低。因此，只要操作和監(jiān)管得當(dāng)，主要服務(wù)于中小EMCO的保理商的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)可以被控制在適度的范圍內(nèi)，不僅不必憂慮因此而增加運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)借開辦保理業(yè)務(wù)來豐富業(yè)務(wù)范圍和贏得可觀的收益。
4 結(jié) 語
資金短缺是中小EMCO實(shí)施EMC項(xiàng)目的重大難題，主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)融資方式與EMC項(xiàng)目融資之間的不匹配，而保理融資的特性卻與EMC項(xiàng)目融資有著很強(qiáng)的契合性，將保理融資與EMC項(xiàng)目融資相結(jié)合必能實(shí)現(xiàn)銀企雙贏，切實(shí)解決中小EMCO的融資難題。但目前我國EMCO的信用度還不夠，提高保理融資制度還存在諸多不足，保理融資的事由規(guī)定有待細(xì)化等等，嚴(yán)重影響了保理融資功能的發(fā)揮。本文建議，我國應(yīng)借鑒國外立法程序，進(jìn)一步完善保理融資制度，使之更好地融入EMC項(xiàng)目融資，從而推動(dòng)和促進(jìn)我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]孫海燕. 市場(chǎng)化節(jié)能新機(jī)制-訪中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主任委員沈龍海[J].建筑節(jié)能, 2006.
[2]賈曉燕，封延會(huì).合同能源管理融資：現(xiàn)狀與突破[J].中國科技論壇,2012,(4).
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理 成本管理 合同管理 互相滲透
工程項(xiàng)目管理是把“通過項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力,運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)組織的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制,旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目的的管理方法體系”用于工程項(xiàng)目。當(dāng)前工程項(xiàng)目的規(guī)模越來越大,組織越來越復(fù)雜,任何一個(gè)工程項(xiàng)目往往都會(huì)涉及到安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同等諸多方面。相應(yīng)地,安全管理,質(zhì)量管理,進(jìn)度管理,成本管理,合同管理構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理的主要部分。上述這些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。
成本是為過程增值和結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價(jià)。成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能降低成本費(fèi)用的一種必要的項(xiàng)目管理過程。獲取效益是企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)表現(xiàn),成本管理影響著其項(xiàng)目盈利空間的大小。由此,成本管理在工程項(xiàng)目管理中具有非常重要的地位,它不僅是項(xiàng)目管理的本質(zhì),更是項(xiàng)目管理的核心?？梢哉f,安全管理、質(zhì)量管理,進(jìn)度管理、合同管理都是為了防范由于片面強(qiáng)調(diào)減小成本而忽視合同管理成本投入,盲目追趕進(jìn)度,忽略施工安全和工程質(zhì)量而導(dǎo)致法律代價(jià)的激增,進(jìn)而從長遠(yuǎn)的整體性角度提升項(xiàng)目的盈利空間。
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理是指在法律對(duì)合同的規(guī)范與指引下,從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內(nèi)容?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)甲乙雙方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù),建立良好的協(xié)作關(guān)系,減少合同糾紛,促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)工程成本的控制目標(biāo)。
合同管理則是上述其他項(xiàng)目管理組成部分的依據(jù)和保證。工程項(xiàng)目管理的主要要素如質(zhì)量、進(jìn)度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過合同進(jìn)行規(guī)范的,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理就是對(duì)相關(guān)合同的管理。所以,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到合同管理對(duì)于工程項(xiàng)目及其成本控制的重要意義,運(yùn)用合同規(guī)范成本管理。通過關(guān)注工程項(xiàng)目管理中的成本管理和合同管理這兩個(gè)核心要素,合理處理好成本管理與合同管理的關(guān)系,既注重合同管理的成本控制,又注重成本管理的合同規(guī)范,從而提升工程項(xiàng)目管理的水平。
1 合同管理中的成本控制
合同價(jià)格水平直接影響工程造價(jià)的高低。在合同管理中也需要有成本意識(shí),尤其是在項(xiàng)目初期和項(xiàng)目收尾階段。在訂立合同的時(shí)候,要靈活運(yùn)用各種談判技巧和合同價(jià)格確定方法,提高工程項(xiàng)目合同管理效益,在項(xiàng)目收尾階段,要提高索賠意識(shí),拓寬利益空間。
1.1 掌握項(xiàng)目前期階段的合同價(jià)格方法,降低價(jià)款成本 “招標(biāo)談判”法是很多合同項(xiàng)目的價(jià)格都采用的常見方法。尤其是對(duì)于一些市場(chǎng)資源相對(duì)寬松,可供選擇廠家較多,需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件,可充分利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),實(shí)行招標(biāo)采購,利用供方的競爭,實(shí)行“貨比三家”達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目的,同時(shí)也可避免由于獨(dú)家供應(yīng)而帶來在資源價(jià)格、貨款上被牽著走的被動(dòng)局面。[1]
“一調(diào)兩審”法一調(diào)指的是需要簽訂合同的項(xiàng)目確定后組織人員有針對(duì)性地開展市場(chǎng)調(diào)查;兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對(duì)方的初談,二審是指由合同管理科召集有關(guān)單位與對(duì)方正式談判。這樣通過一次調(diào)研兩次審價(jià),可以將合同價(jià)款壓低到最低限度。
“成本分解”法在實(shí)踐中,工程項(xiàng)目合同簽訂時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種情況:對(duì)方依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,提交自己認(rèn)為很合理的預(yù)算報(bào)價(jià),當(dāng)進(jìn)行洽談時(shí),對(duì)方以依據(jù)國家規(guī)定作為理由,而我們又沒有充分的證據(jù),對(duì)方是不會(huì)同意降價(jià)的。在這種情況下,對(duì)于標(biāo)的技術(shù)含量低,成本構(gòu)成比較明確的合同,應(yīng)采用“成本分解”的辦法與對(duì)方談判。具體做法是:先讓對(duì)方將標(biāo)的分解報(bào)出價(jià)格構(gòu)成明細(xì),將人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)等分開計(jì)算,然后逐項(xiàng)審查,每一項(xiàng)均給對(duì)方合理的價(jià)格,以審查后的價(jià)格作為基礎(chǔ),對(duì)照市場(chǎng)價(jià)與對(duì)方確定合理的價(jià)格。采取此種方法,可以取得充分的理由使對(duì)方同意把價(jià)格降下來。[2]
“權(quán)力限制”法指的是在合同價(jià)格談判中,對(duì)合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制,在此范圍內(nèi),合同管理人員可以自主決定,超過這個(gè)范圍則須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方能決定。所謂權(quán)力限制法就是將相關(guān)部門認(rèn)定的價(jià)格,作為領(lǐng)導(dǎo)授予的最高價(jià)格與對(duì)方攤牌,有意避開人情關(guān)系和技術(shù)工藝問題,與對(duì)方巧妙周旋,達(dá)到對(duì)方接受相關(guān)部門認(rèn)定價(jià)格的一種合同價(jià)格談判方法。對(duì)于高科技含量較高的專業(yè)性和壟斷性較強(qiáng)的項(xiàng)目合同,由于進(jìn)行成本分解很困難或因承攬單位沒有選擇的余地,合同價(jià)格談判往往非常被動(dòng)。在這種情況下,可采取權(quán)力限制法。使用該辦法時(shí),一方面要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,另一方面應(yīng)廣泛收集信息,確定一個(gè)實(shí)際可行的價(jià)格。在洽談過程中,多做耐心細(xì)致的說服工作,利用本單位的實(shí)力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)打動(dòng)對(duì)方,這樣可以取得雙方都滿意的效果。[3]
“不平衡報(bào)價(jià)”法是指在總報(bào)價(jià)基本不變的情況下,調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的單價(jià),爭取實(shí)現(xiàn)既不影響總報(bào)價(jià)、中標(biāo)后又可以獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)先施工的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)提高,后施工的子項(xiàng)單價(jià)適當(dāng)降低,以利于資金周轉(zhuǎn)和增加資金時(shí)間效益;估計(jì)今后工程量可能增加的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)調(diào)高,而工程量可能減少的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)降低,從而增加工程項(xiàng)目總收入。[4]
1.2 樹立項(xiàng)目收尾階段的索賠意識(shí),拓寬利益空間 索賠是指由于合同一方違約而使對(duì)方遭受損失時(shí)的由無違約方向違約方提出的費(fèi)用補(bǔ)償要求。許多工程項(xiàng)目中成功的索賠成為項(xiàng)目管理獲取收益的重要途徑。很多有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理者非常熟悉“中標(biāo)靠低價(jià),贏利靠索賠”的策略,因而索賠應(yīng)在工程項(xiàng)目合同管理中受到高度重視。所以,合同管理者應(yīng)該熟悉索賠的類型,積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。按索賠依據(jù)分類,可分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內(nèi)索賠是可以直接在合同條款中找到依據(jù)。這種索賠處理容易一些;合同外索賠是索賠的依據(jù)難以在合同條款中找到但可從合同條款推測(cè)出引伸含義或從適用的法律法規(guī)中找到依據(jù);道義索賠是指在合同內(nèi)外都找不到依據(jù)或法律根據(jù)但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠,這種索賠成功的前提一般是業(yè)主對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)方的工作非常滿意,項(xiàng)目承擔(dān)方損失很大,業(yè)主預(yù)期雙方將來會(huì)有更長遠(yuǎn)的合作。按索賠目的分類,可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。其中工期索賠是對(duì)因非項(xiàng)目方自身原因造成的工程拖期,項(xiàng)目方有權(quán)要求業(yè)主延長工期避免后續(xù)的違約和誤期罰款。費(fèi)用索賠是由于業(yè)主的違約責(zé)任給項(xiàng)目方造成經(jīng)濟(jì)上的損失,項(xiàng)目方要求業(yè)主給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃髻r。
當(dāng)然,索賠必須有合理的動(dòng)因才能獲得支持。一般來說只要是業(yè)主的違約責(zé)任造成的工期延長或工程項(xiàng)目費(fèi)用的增加。工程項(xiàng)目承擔(dān)方都可以提出索賠。常見的業(yè)主違約包括業(yè)主未及時(shí)提供施工圖紙、未提供合格場(chǎng)地、業(yè)主指令錯(cuò)誤、延遲付款等。
索賠也必須有相應(yīng)的證據(jù)支持。合同或工程程序中對(duì)索賠的依據(jù)也應(yīng)有明確的規(guī)定。提出索賠的主要依據(jù)應(yīng)該是充分的證據(jù)和詳細(xì)的記錄,缺少任何一項(xiàng)材料,業(yè)主都有權(quán)拒絕項(xiàng)目方的索賠。索賠的證據(jù)包括業(yè)主指令、會(huì)議紀(jì)要、來往信件、備忘錄、工程進(jìn)度計(jì)劃表、技術(shù)文件、施工圖紙、照片、施工記錄、各種采購發(fā)票、業(yè)主工程師簽字的日工單和施工方案等。[5]所以,充分利用業(yè)主合同中留下的“開口”點(diǎn),依據(jù)施工過程中收集的證明資料,利用業(yè)主變更設(shè)計(jì)等時(shí)機(jī),在結(jié)算中爭取主動(dòng),必要時(shí)進(jìn)行索賠,可以拓寬利益空間,從而實(shí)現(xiàn)另一種意義上的合同管理中的成本控制。向業(yè)主索賠以及業(yè)主對(duì)項(xiàng)目方的反索賠是合同賦予雙方的合法權(quán)利。但發(fā)生索賠事件并不意味著雙方一定要訴訟或仲裁。索賠是在合同執(zhí)行過程中的一項(xiàng)正常的合同管理活動(dòng),大多可以通過協(xié)商談判和調(diào)解等方式得到解決,這樣,也可以節(jié)約一定的訴訟精力和相關(guān)索賠成本的投入。
2 成本管理中的合同規(guī)范
2.1 成本管理中合同規(guī)范之必要性 合同管理則是深化成本管理的突破口,項(xiàng)目成本管理中的成本項(xiàng)目都可納入項(xiàng)目的內(nèi)外合同體系,成本管理需要恰當(dāng)?shù)暮戏ㄓ行У暮贤?guī)范。
隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合作的多元化,根據(jù)企業(yè)推行項(xiàng)目管理的要求及“算管結(jié)合、算為管用”的原則,企業(yè)注重內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)、材料市場(chǎng)等內(nèi)部市場(chǎng)的建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理部與這些內(nèi)部市場(chǎng)主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系,一切都以經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ),它們以外部市場(chǎng)通行的市場(chǎng)規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運(yùn)行,構(gòu)成輻射型項(xiàng)目成本核算體系。項(xiàng)目內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都直接或間接地影響項(xiàng)目的成本。[6]合同履約的過程,實(shí)際上就是成本發(fā)生和成本控制的過程。而項(xiàng)目管理要求以總包合同為行動(dòng)綱領(lǐng),各分包合同及內(nèi)部合同中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)條款要服從于總包合同,同時(shí)必須滿足成本控制的要求。為此,有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系,各級(jí)合同的簽訂必須滿足成本控制的總要求,通過強(qiáng)化合同管理,以加強(qiáng)和完善成本管理來進(jìn)行工程管理。
2.2 成本管理中合同規(guī)范之具體措施
2.2.1 加強(qiáng)合同條款簽訂管理,做好成本預(yù)測(cè)預(yù)控 無論從合同管理的角度出發(fā),還是從成本預(yù)控預(yù)測(cè)的角度出發(fā),都必須簽訂好合同,合理確定合同需要的各項(xiàng)指標(biāo)。成本管理的首要工作是搞好成本預(yù)測(cè)。各種合同(包括各作業(yè)層施工合同、勞務(wù)合同、材料合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同、構(gòu)件加工合同等)一經(jīng)簽訂,資源的消耗就基本落實(shí),計(jì)劃成本就成定數(shù),因此,項(xiàng)目實(shí)施前各種合同的簽訂直接地體現(xiàn)成本預(yù)測(cè)的結(jié)果。
2.2.2 強(qiáng)化合同履約過程管理,全時(shí)段有效控制成本 成本控制的過程實(shí)質(zhì)就是合同的履約過程。加強(qiáng)合同的履約管理,可以提高成本控制的質(zhì)量,使成本的預(yù)控預(yù)測(cè)落到實(shí)處。為此,要根據(jù)各類合同中體現(xiàn)的成本預(yù)測(cè)結(jié)果及自身管理水平,編制詳細(xì)的成本計(jì)劃及切實(shí)可行的降低成本措施,細(xì)化管理責(zé)任,落實(shí)到人。要以項(xiàng)目經(jīng)理牽頭,項(xiàng)目核算員為主,項(xiàng)目其他人員共同參與,各負(fù)其責(zé),建立健全成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要建立以落實(shí)責(zé)任制為手段,以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的成本分析與考核體系。[7]
2.2.3 建立合同履約考察機(jī)制,有效掌握項(xiàng)目的成本結(jié)果 為確保通過加強(qiáng)嚴(yán)格的合同管理實(shí)現(xiàn)有效控制成本的目的,在合同履約終了時(shí),要對(duì)合同履約結(jié)果進(jìn)行全面考核,真正落實(shí)各個(gè)崗位管理人員的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)管理者、責(zé)任人進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,以便對(duì)項(xiàng)目的成本結(jié)果了然于胸。
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關(guān)鍵詞：合同管理；問題分析；解決對(duì)策
中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X(2016)015-000032-01
自2001年我國加入WTO以來，我國經(jīng)濟(jì)就持續(xù)快速增長?，F(xiàn)代的企業(yè)為更好地發(fā)展，追求自身效益的最大化，則需要不斷完善自身的經(jīng)營管理以及加強(qiáng)與外界市場(chǎng)的交流與合作，而合同作為企業(yè)與其他企業(yè)單位交流合作的一種載體，因而合同管理的好壞就影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。合同約束了雙方的權(quán)利與義務(wù)，同時(shí)合同管理需要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控、合規(guī)、效率三大目標(biāo)。
一、企業(yè)合同管理中存在的常見問題
1.就合同自身而言，合同主體不同，文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這些都屬于合同在編制過程中出現(xiàn)的問題。企業(yè)在編制合同時(shí)，基本上都是從自身利益出發(fā)，用合同來行使自己的權(quán)利和明確對(duì)方的義務(wù)。所以，在編制過程中常常出現(xiàn)一些字義不明的情況，含糊其辭。在合同執(zhí)行過程中，當(dāng)雙方出現(xiàn)一些矛盾向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簳r(shí)，這時(shí)一份合同的重要性顯而易見。2.對(duì)簽訂合同雙方的情況不夠明確。在簽訂合同之前，企業(yè)對(duì)合同相對(duì)人的認(rèn)識(shí)較為片面，如對(duì)合同相對(duì)人的信用情況、資金狀況及履行合同的能力等了解不夠全面，導(dǎo)致雙方在后期對(duì)合同的履行情況都不理想，最終可能導(dǎo)致合同糾紛。3.對(duì)合同的履行過程和履行結(jié)果監(jiān)管不嚴(yán)。在當(dāng)代企業(yè)，大部分的管理人員對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻，他們認(rèn)為合同僅僅是一種形式問題。因此在簽訂合同之后，雙方合作沒有完全按照合同規(guī)定行使權(quán)力和履行義務(wù)，所以也不能達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí)，企業(yè)的法律顧問對(duì)合同的履行狀況也是不清不楚。4.企業(yè)合同管理制度不健全，缺乏對(duì)合同的專業(yè)存檔管理。由于企業(yè)合同管理制度的不健全，在合同管理過程中往往會(huì)連帶出一些后續(xù)問題，可具體表現(xiàn)為在人員安排上，沒有專業(yè)的人員任職、在職人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)和法律素養(yǎng)而且其管理職責(zé)不明確。其次在后期工作中，企業(yè)對(duì)合同履行狀況的監(jiān)管機(jī)制不完善以及合同專業(yè)存檔保存制度不健全。出現(xiàn)合同糾紛，未能及時(shí)處理，造成合同雙方在經(jīng)濟(jì)上的重大損失。
二、企業(yè)合同管理中常見問題的原因分析
1.企業(yè)管理人員對(duì)合同管理重要性認(rèn)識(shí)不足。在現(xiàn)代企業(yè)中，企業(yè)一般以經(jīng)濟(jì)盈利為主要目標(biāo)和動(dòng)力，一切的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞著盈利展開，所以在企業(yè)沒有真正體會(huì)到合同給企業(yè)自身帶來的巨大好處之前，企業(yè)是認(rèn)識(shí)不到其重要性。所以企業(yè)可結(jié)合利用合同為本企業(yè)獲得巨大收益的成功案例，給合同管理人員闡述合同管理的重要性。特別是在出現(xiàn)合同糾紛時(shí)，合同的效果就顯而易見了。2.企業(yè)以及企業(yè)員工的合同法律意識(shí)薄弱。企業(yè)僅僅把合同看作雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來的一種形式，并沒有從真正意義上了解到合同中所蘊(yùn)含的法律效力。因而，訂立合同的時(shí)候也是較為隨意，缺乏依法訂立合同和簽訂合同的法律意識(shí)，一旦出現(xiàn)問題局對(duì)企業(yè)造成巨大的損失。3.企業(yè)內(nèi)部部門分工不明確，而且缺乏關(guān)于合同管理方面的專業(yè)人才。由于我國的合同法律業(yè)務(wù)起步較晚，發(fā)展較慢，導(dǎo)致現(xiàn)在許多企業(yè)并沒有為合同管理分配一個(gè)獨(dú)立的部門，而是與其他部門一起辦公，所以有時(shí)和造成分工不明確、相互推卸責(zé)任的問題。同時(shí)，由于合署辦公，許多人都是身兼數(shù)職，對(duì)于合同管理事務(wù)來說，屬于兼職人員，專業(yè)性差。4.企業(yè)合同管理制度不完善。制度的不完善可以說是根因，這讓合同從編制、修改、簽訂、履行等過程中，都沒有一個(gè)較為規(guī)范的范本，主觀性較強(qiáng)。
三、企業(yè)合同管理中常見問題的解決對(duì)策
1.明確企業(yè)內(nèi)部部門的分工，可設(shè)立單獨(dú)部門來進(jìn)行合同管理，提升合同管理的地位。職責(zé)清晰、分工明確才能確保每個(gè)人員在自己的崗位上履行自己的職責(zé)，而不是相互推卸責(zé)任。2.招聘專業(yè)的合同管理人才，并進(jìn)行定期的培訓(xùn)。合同管理人員最直接接觸合同的，因而，合同管理人員的素質(zhì)高低直接決定著合同質(zhì)量的好壞。企業(yè)應(yīng)該招聘較為專業(yè)的合同管理人才，并對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)。在職期間也定期對(duì)其培訓(xùn)，讓合同管理人員掌握必備的合同法律知識(shí)，并對(duì)其嚴(yán)格執(zhí)行年審制度，約束行為，提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力。3.完善企業(yè)合同管理的制度。要從根本上解決合同管理中存在的問題，必須從其制度上著手。完善企業(yè)合同管理制度從本質(zhì)上規(guī)范了合同管理、使合同管理更具科學(xué)性、法律性，使合同管理人員在工作過程中有章可循。比如在合同的檔案管理方面，可先建立企業(yè)的合同檔案管理制度；再按制度要求對(duì)合同進(jìn)行整理、分類、裝訂成冊(cè)等有條理地存檔、銷毀管理，而不是像以前，純主觀意識(shí)上的簡單的把合同收集在一起存放及銷毀。4.加強(qiáng)與企業(yè)其他部門的交流與合作。企業(yè)合同并不是一成不變的，企業(yè)合同的內(nèi)容體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)。因而，合同需與社會(huì)發(fā)展同步，與時(shí)俱進(jìn)。所以在企業(yè)的合同管理中，需加強(qiáng)與其他部門的交流與合作，得到較為全面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，為制定合同提供理論依據(jù)。
四、總結(jié)
綜以上所述，企業(yè)合同管理中存在不少問題，要解決這些問題，首先要從企業(yè)制度上著手，再是企業(yè)自身的改進(jìn)及企業(yè)管理人員對(duì)合同管理的重視程度。也可增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及競爭意識(shí)，把合同管理與企業(yè)的經(jīng)營管理相結(jié)合起來，最終實(shí)現(xiàn)合同管理的三大目標(biāo)以及提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造更好的收益。所以，希望本文的探討結(jié)果對(duì)企業(yè)今后解決合同管理中的問題有一定的幫助和借鑒意義。
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一、企業(yè)合同管理的內(nèi)涵
合同管理主要是指與合同的訂立、合同的轉(zhuǎn)讓、合同的變更、合同的履行以及合同的終止有關(guān)的一系列活動(dòng)的總稱。合同管理是企業(yè)之間貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)合作的重要基礎(chǔ)。我國理論界對(duì)于合同管理的過程進(jìn)行了階段式的劃分。第一個(gè)階段為合同談判與簽訂階段的管理。由于我國的法律賦予合同相應(yīng)的法律效應(yīng)，因此，做好合同簽訂前的準(zhǔn)備工作顯得尤為重要，合同一旦簽訂，公司將必須按照約定履行其責(zé)任，否則將會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第二個(gè)階段為合同履行階段的管理。通過內(nèi)部的監(jiān)督等措施，促使合同約定的義務(wù)按時(shí)履行。第三個(gè)階段為合同歸檔階段。即在合同責(zé)任與義務(wù)履行完畢之后，對(duì)合同進(jìn)行整理，并按照歸檔程序保存，以備查閱。
二、企業(yè)合同管理存在的主要問題
（一）企業(yè)內(nèi)部合同管理工作機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步健全
按照現(xiàn)行體制，電力集體企業(yè)內(nèi)部沒有專門設(shè)置合同管理工作機(jī)構(gòu)，配置的合同管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高，日常合同管理與審核是由電力企業(yè)法律顧問兼任。從嚴(yán)格意義上而言，電力集體企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)有一個(gè)完善的合同管理工作機(jī)構(gòu)和一支較高業(yè)務(wù)水平的合同管理隊(duì)伍。
（二）企業(yè)合同規(guī)范性文本類型不全
目前可供基層電力集體企業(yè)選用的電力企業(yè)系統(tǒng)合同文本有國家和地方電力行政部門制訂并強(qiáng)制適用的示范文本，還有國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)一合同文本?，F(xiàn)有的電力企業(yè)合同文本，僅局限在電力企業(yè)主產(chǎn)品為核心的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)的產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)。而電力企業(yè)資產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)營（如房地產(chǎn)租賃）、電力企業(yè)職工福利后勤保障供給（如勞保服務(wù)用品采購）等方面的示范性文本嚴(yán)重欠缺。此外，現(xiàn)有可供選用的強(qiáng)制適用示范文本中，存在很多不需要或不適用的條款，顯得過于繁瑣，不符合經(jīng)濟(jì)合同簡潔明確的表述要求。
（三）合同履行過程中存在的問題
在合同的履行階段，合同管理中存在的問題主要有合同中應(yīng)該變更的條款并沒有進(jìn)行有效的變更。就是在電力工程的施工過程中，實(shí)際的施工情況和預(yù)先設(shè)計(jì)的合同條款有所不同，需要經(jīng)過一定的規(guī)范程序進(jìn)行變更，并且加強(qiáng)管理，但是由于忽略了合同的管理，沒有進(jìn)行及時(shí)的修改。另外就是，在施工過程中存在一些違反合同條款的現(xiàn)象，但是由于合同管理疏漏，沒有在有效的訴訟期內(nèi)進(jìn)行訴訟，使企業(yè)蒙受損失。除此之外，就是電力企業(yè)的合同的流轉(zhuǎn)的過程過于復(fù)雜，由于合同的管理不到位，有的過了投標(biāo)的有效期，兩個(gè)單位仍未訂立有效的合同，過了投標(biāo)有效期以后訂立的合同，法律效力大打折扣，給電力企業(yè)的損失埋下了隱患。
三、加強(qiáng)企業(yè)合同管理的對(duì)策
（一）完善企業(yè)合同規(guī)范化管理的各項(xiàng)制度
科學(xué)的制度是推進(jìn)電力集體企業(yè)合同管理規(guī)范化的基礎(chǔ)。針對(duì)電力集體企業(yè)內(nèi)部合同管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理對(duì)合同管理規(guī)范化的內(nèi)在要求和依法治企市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，必須加快建立合同管理組織機(jī)構(gòu)，完善專業(yè)人員配置；明確會(huì)簽工作流程；制定合同分類編碼規(guī)則、合同檔案管理、合同信息傳遞與保密原則，對(duì)企業(yè)合同進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化管理。
（二）完善企業(yè)合同示范性的標(biāo)準(zhǔn)文本
針對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部合同種類的多樣性和不同區(qū)域不同電力企業(yè)的業(yè)務(wù)差異性，建議國家電網(wǎng)公司制訂電力集體企業(yè)通用的各類業(yè)務(wù)合同示范性標(biāo)準(zhǔn)文本，基層電力企業(yè)可以根據(jù)示范性標(biāo)準(zhǔn)文本，結(jié)合具體情況，對(duì)不需要或不適用的條款進(jìn)行刪改與補(bǔ)充，使各電力集體企業(yè)簽訂的各類合同更加切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，又不失整體合同的規(guī)范性。
（三）避免合同簽訂過程中的法律糾紛
合同的內(nèi)容要做到真實(shí)有效，避免虛假謊報(bào)的情況發(fā)生，體現(xiàn)出一定的可操作性和可執(zhí)行性。同時(shí)，要符合相應(yīng)的法律規(guī)定，要就糾紛條款的解決進(jìn)行深度的闡述，以免出現(xiàn)不必要的法律糾紛和矛盾問題。合同管理人員必須經(jīng)常了解合同履約和管理情況并進(jìn)行針對(duì)性的檢查，對(duì)于確需變更或解除的合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方當(dāng)事人協(xié)商一致并簽訂書面協(xié)議，按照合同審查程序履行審查聯(lián)簽手續(xù)。因變更或解除合同造成我方經(jīng)濟(jì)損失的，除法定免除責(zé)任外，應(yīng)在協(xié)議中明確具體的賠償方式，并及時(shí)向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出索賠。
（四）違約糾紛的及時(shí)處理
合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時(shí)選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
（五）完成合同管理的信息化建設(shè)
信息化管理是當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，合同管理成果關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此必須要實(shí)現(xiàn)合同管理的信息化。企業(yè)應(yīng)該加大信息系統(tǒng)的資金投入力度，完善信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)合同管理信息化。企業(yè)實(shí)現(xiàn)合同管理信息化不僅能提高企業(yè)合同管理的效率，減少企業(yè)的合同管理成本，還能減少工作人員的任務(wù)量，環(huán)節(jié)工作人員的壓力，在很大程度上增加了企業(yè)合同管理的安全性。