時間:2023-06-21 09:05:25
導(dǎo)語:在在建工程安全監(jiān)管的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1電力工程施工安全管理的重要性
電力工程施工是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,影響其施工安全的因素較多,因此,施工安全管理應(yīng)是一個自我調(diào)整、自我完善、動態(tài)的管理系統(tǒng)。電力工程施工中安全管理的重要性主要體現(xiàn)在以下5方面:①有效保證了施工人員和施工現(xiàn)場的安全,是體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展、社會文明、安全、公正的重要標(biāo)志;②是適應(yīng)國內(nèi)外市場經(jīng)濟一體化趨勢的必然要求;③是企業(yè)從根本上改進(jìn)安全衛(wèi)生管理機制和完善勞動者安全生產(chǎn)條件的有效措施;④實施施工安全管理對企業(yè)環(huán)境的安全狀況提出了限定和要求,企業(yè)需根據(jù)相應(yīng)的安全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實施安全管理;⑤有效解決了企業(yè)現(xiàn)階段存在的問題,比如安全生產(chǎn)狀況不佳、管理方法不合理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全等。
2施工安全管理的實踐應(yīng)用
2.1創(chuàng)建施工安全管理責(zé)任制
施工安全管理責(zé)任制是電力工程施工安全管理的核心內(nèi)容。只有全面貫徹和落實施工安全管理責(zé)任制,將安全管理的責(zé)任落實到所有人身上,才能提高施工安全管理的質(zhì)量和效率。電力工程施工安全管理責(zé)任制中各個部門的責(zé)任劃分。此外,還應(yīng)強化企業(yè)和工作人員對安全管理重要性的認(rèn)識,從而真正地將安全管理措施貫徹落實到實踐工作中。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際狀況,建立健全安全管理制度,明確企業(yè)、部門和工作人員的安全責(zé)任,做到責(zé)任到人。只有這樣,才能保證人員安全、施工安全和整個電力工程的安全。
2.2加強電力工程施工中的安全管理
可從以下2方面加強安全管理:①加強對施工過程中設(shè)備、器具、工具的安全管理。在電力工程施工前,應(yīng)對施工所用到的設(shè)備進(jìn)行檢查,保證所有施工設(shè)備處于正常狀態(tài)。如果發(fā)現(xiàn)問題,則應(yīng)該及時采取措施處理。同時,還應(yīng)定期保養(yǎng)和維護(hù)施工過程中使用的機械設(shè)備,始終保持施工設(shè)備處于最佳狀態(tài),以保證電力工程的施工安全。②加強對施工人員行為的控制,保證所有施工人員都嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范操作,并端正其工作態(tài)度,提高其技術(shù)素養(yǎng)和技能熟練度。只有這樣,才能避免不安全施工行為的出現(xiàn),切實做好電力工程施工中的安全管理。
2.3加強對施工危險點的分析和預(yù)控
應(yīng)預(yù)先調(diào)查和分析電力工程施工現(xiàn)場可能存在的危險點,并在此基礎(chǔ)上制訂預(yù)控危險點的措施,比如采用消除、隔離的方式控制危險源,從而有效避免重大安全事故的發(fā)生。同時,還應(yīng)加大安全監(jiān)控的力度和整改力度,制訂施工安全事故應(yīng)急處理方案,即使在施工過程中出現(xiàn)突發(fā)事件,也能及時采取有效的措施處理,以免延誤救援時機和擴大事故影響。
2.4完善電力工程施工安全技術(shù)措施
電力工程施工的安全技術(shù)措施主要采用限制、約束危險物質(zhì)或能量的意外釋放,以降低事故損失。電力工程中的施工安全技術(shù)措施主要包括以下6方面:①進(jìn)入施工現(xiàn)場時的安全措施。主要指使用安全設(shè)施、個體勞動防護(hù)用品,保證照明設(shè)施處于良好狀態(tài),清理現(xiàn)場或設(shè)置專用通道,設(shè)置安全標(biāo)志等。②高處作業(yè)時的安全防護(hù)。主要指在平臺、斜道、腳手架等的搭設(shè)和拆除中,應(yīng)做好交叉作業(yè)、懸空作業(yè)、登高作業(yè)、臨邊作業(yè)等的安全防護(hù)工作。③施工機械設(shè)備的安全使用。指起重作業(yè)應(yīng)由專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé),并由專人指揮。④施工用電安全。指在使用電動工具前必須做好檢查工作,防止電氣設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)漏電、短路等故障,進(jìn)而引起爆炸和火災(zāi)。在帶電設(shè)備附近作業(yè)時,應(yīng)采取有效的防觸電措施。⑤應(yīng)用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料和新工藝時,應(yīng)采取有針對性的安全技術(shù)措施,防止在施工過程中發(fā)生事故。⑥遭遇自然災(zāi)害,比如洪水、地震、雷擊和臺風(fēng)等,應(yīng)采取必要的防寒、防滑、防凍和防震等安全措施。
3結(jié)束語
1前言
建筑行業(yè)是我國現(xiàn)階段迅速發(fā)展的城市化進(jìn)程中的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,建筑行業(yè)的事故傷害在我國職業(yè)傷害事故中占據(jù)較大的比重。隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,建筑技術(shù)的不斷進(jìn)步,建設(shè)管理體制的不斷完善,建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式也在逐漸發(fā)生深刻的變化,建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式不論是在理論研究方面還是在實踐應(yīng)用方面都越來越受到各方面的重視。在工程施工過程中,很多工程技術(shù)人員通常會有這樣一種錯誤認(rèn)識:安全管理工作是專職安全管理部門的職責(zé),而作為工程施工技術(shù)人員只要做好工程技術(shù)和工程質(zhì)量管理工作就完成了自己的職責(zé)。然而現(xiàn)實中的情況卻并非如此,我國近50a來建筑施工中所發(fā)生的死亡事故統(tǒng)計資料表明,由于施工工具和設(shè)備的缺陷、施工工藝流程自身存在的問題以及施工人員違反操作規(guī)程和作業(yè)環(huán)境條件等原因造成的傷亡事故超過所有事故總數(shù)的6成。盡管在工程施工過程中很少有人注意到工程技術(shù)人員在安全管理中的角色和所具有的作用,但是不可否認(rèn)的是,工程技術(shù)人員不僅做了大量的安全管理工作,同時也在安全生產(chǎn)方面擔(dān)負(fù)了很大的責(zé)任,如主要原材料的檢驗、圖紙的自審會審、測(計)量儀器和儀表的年度報檢(審)、開工報告和停工報告的報批、作業(yè)指導(dǎo)書(施工方案)的編制(特別是深基坑坑壁的支護(hù)、機械設(shè)備的吊裝方案、模板支撐設(shè)計等安全技術(shù)措施等)、以及施工過程中的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃的編制和實施、各個部位的安全技術(shù)交底、工程的質(zhì)量驗收等,工程技術(shù)人員的每一項工作都與安全管理工作存在著千絲萬縷的聯(lián)系。其實,從本質(zhì)上講,安全工作和技術(shù)工作是不可分割、緊密相連的。工程技術(shù)工作的每一個階段中都同時含有安全工作。施工質(zhì)量的結(jié)果也將直接影響著安全生產(chǎn)的結(jié)果。當(dāng)施工工程存在一定的質(zhì)量缺陷時,就表現(xiàn)為出現(xiàn)質(zhì)量事故。隨著施工的不斷進(jìn)行,當(dāng)質(zhì)量缺陷累積疊加到一定程度時,就會質(zhì)變?yōu)楣こ淌┕さ陌踩[患,如不加以注意和防范則很容易釀成安全事故。在很多工程施工的現(xiàn)場,施工技術(shù)人員為了省事,往往僅僅根據(jù)自身的經(jīng)驗對施工進(jìn)行指導(dǎo),而并不會進(jìn)行詳細(xì)深入的計算,有的施工工地甚至完全是由架子工自身根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行施工。除此之外,許多經(jīng)過改制后的施工企業(yè),其大部分的工人都是臨時雇用的,工人的專業(yè)技能和技術(shù)素質(zhì)差距較大,這種情況很容易造成難以將施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落到實處,因此也很容易釀成事故。在現(xiàn)有的管理體制下,專職的安全管理人員深入施工現(xiàn)場對每道施工工序、每個專業(yè)的施工都完全介入進(jìn)行檢查和監(jiān)督是不太可能的;而從工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)范圍和工作職責(zé)上來看,安全管理業(yè)務(wù)與施工技術(shù)管理工作完全有一定的融合性。因此,工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面參與到工程的安全管理工作中。
2認(rèn)真組織不定期的特種作業(yè)檢查和專業(yè)性安全檢查
對一些容易發(fā)生安全事故的特殊部位、特種設(shè)備以及特殊施工工序,不能僅僅依靠安全管理部門的綜合性檢查,還應(yīng)當(dāng)專門組織有專業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性安全檢查。在檢查前應(yīng)當(dāng)首先明確檢查方法、檢查手段以及檢點,如對運輸車輛、起重、壓力容器、電氣焊、易燃易爆場所、深坑施工場所、高空作業(yè)場所以及專項安全技術(shù)措施等,在這些地方必須進(jìn)行全面細(xì)致的檢查和驗收。在建成過程中發(fā)現(xiàn)問題一定要及時糾正處理,以確保工程項目的安全建設(shè)。以江蘇中煙工業(yè)有限責(zé)任公司徐州卷煙廠“十二五”技改指揮部的管理制度為例,指揮部所有項目主管工程師同時又是兼職的安全員,每天在現(xiàn)場除了負(fù)責(zé)設(shè)備安裝質(zhì)量和進(jìn)度外,還必須承擔(dān)所負(fù)責(zé)項目的施工安全工作。技術(shù)人員每天都要清楚地知道所負(fù)責(zé)的項目的計劃安排、施工點和區(qū)域、哪些人在施工等,對相關(guān)施工區(qū)域要經(jīng)常性地進(jìn)行安全巡查和管理,發(fā)現(xiàn)隱患,及時提出整改意見,并督促施工人員及時整改。技術(shù)人員的安全施工情況和工作質(zhì)量、進(jìn)度情況一并納入考核,并和獎金掛鉤。同時,嚴(yán)格獎罰制度,對于因工作疏忽或不負(fù)責(zé)任造成安全事故發(fā)生的,將對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3加強對施工方案和施工安全技術(shù)措施的落實力度
施工企業(yè)的工程技術(shù)人員不僅要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對施工過程進(jìn)行指導(dǎo),還應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,對有關(guān)安全技術(shù)措施進(jìn)行及時調(diào)整。在對各道施工工序進(jìn)行質(zhì)量驗收時,安全質(zhì)量必須要擺放在最重要的位置。如果沒有安全,就根本無法保證施工的正常進(jìn)行,更不要談工程質(zhì)量和工程效益了。但在實際工作中,很多技術(shù)人員在進(jìn)行檢查驗收的時候,往往會偏重于檢查工程相關(guān)的技術(shù)質(zhì)量指標(biāo),這是由于業(yè)主以及監(jiān)理兩者所最關(guān)心的正是這些技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)。但是作為施工單位的技術(shù)人員,事實上更需要關(guān)注的應(yīng)當(dāng)是工程驗收標(biāo)準(zhǔn)中的穩(wěn)定性和牢固性等安全指標(biāo)。在施工過程中需要進(jìn)行工序交接時,應(yīng)當(dāng)對各個工序的工作職責(zé)進(jìn)行明確劃分,要在檢查審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行對接,此外,在中間交接表上也應(yīng)當(dāng)考慮增加安全施工交接一項,在進(jìn)行工序交接時也應(yīng)當(dāng)邀請工程的安全管理人員參加,保證“上不清、下不接”。美國的一項科學(xué)研究中所發(fā)現(xiàn)的“10倍”規(guī)律應(yīng)用在工程施工中也很有價值和意義:如果上道施工工序質(zhì)量的缺陷的處理費用為“1”,那么在等到下一個工序完成時,彌補相應(yīng)缺陷所需的處理費用就轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕?0”,依此類推,再到下一道施工工序完成時,彌補相應(yīng)缺陷所需的處理費用將高達(dá)“100”。這個規(guī)律的發(fā)現(xiàn)引發(fā)了“零缺陷”產(chǎn)品運動。因此,如果我們對每道施工工序的工作內(nèi)容和職責(zé)在安全方面也這樣進(jìn)行嚴(yán)格要求,則工程施工過程中的安全事故必定會大大減少。
關(guān)鍵詞:建筑 工程 安全 監(jiān)督 管理
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,我國建筑工程領(lǐng)域的市場競爭也日趨激烈,其現(xiàn)代工程建筑也逐漸朝著更大面積、更為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及更具先進(jìn)技術(shù)的方向不斷地發(fā)展著。而有些施工單位為了能在市場中獲得競爭優(yōu)勢,不斷地將建筑所需成本予以減少,并減少相應(yīng)的安全生產(chǎn)的投入,從而導(dǎo)致建筑工程施工過程中安全事故的不斷出現(xiàn)。安全監(jiān)督管理作為其一項有效的監(jiān)督手段,主要是對責(zé)任主體單位予以執(zhí)法監(jiān)督,使得建筑工程的安全生產(chǎn)水平得以提高,從而在最大程度上減少傷亡事故的發(fā)生,以確保施工人員的合法權(quán)益。
1 對建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)督管理的重要意義
建筑工程施工現(xiàn)場是一項特別復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作,施工現(xiàn)場周期長、危險源眾多、施工人員多等特點,容易產(chǎn)生安全事故。而建立完善的安全管理體系,加強施工過程的安全管理,通過加強對建筑施工人員安全方面的管理和教育,加大安全生產(chǎn)保障的投入等方面,才能確保建筑工程施工現(xiàn)場安全。在建筑工程施工每個環(huán)節(jié),只有保證了安全,建筑工程項目才能夠順利完成。
盡管我國加強了對建筑市場的準(zhǔn)入和控制,加大了對建筑企業(yè)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的力度,而且也建立和貫徹實施了建筑企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證等制度,但在一定程度上還是不能徹底從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。針對這種情況,國家和建設(shè)行業(yè)主管部門也加大了對建筑安全生產(chǎn)工作的重視,并制定和頒布了一系列的法律法規(guī)及規(guī)章制度。但在實際過程中,仍有一些建筑施工企業(yè)和相關(guān)部門為了能確保自身的利益,忽視對建筑工程的安全生產(chǎn),且相關(guān)的監(jiān)督管理的力度也不夠,其相關(guān)的施工人員因缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識,在實際的施工操作中過程中并沒有嚴(yán)格依照相應(yīng)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,而這些施工操作人員中部分人員沒有接受過相關(guān)的安全教育方面的正規(guī)培訓(xùn),所以其自身的安全意識相對較為薄弱,由于這些情況的存在,在很大程度上導(dǎo)致安全事故的時有發(fā)生。為了能實現(xiàn)建筑工程施工工作的順利開展,并確保相關(guān)施工人員的人身安全,加強建筑工程施工中的安全質(zhì)量監(jiān)督管理就顯得尤為重要和必要。
2 目前建筑工程施工過程中安全監(jiān)督管理存在的問題
2.1 施工單位對安全質(zhì)量管理的忽視
在建筑工程進(jìn)行施工中,會存在一些施工單位為了能實現(xiàn)自身最大的經(jīng)濟效益,待工程中標(biāo)之后立即開展施工,而在此之前并沒有對相關(guān)施工操作人員予以施工安全方面的培訓(xùn),很多的建筑企業(yè)也沒有設(shè)置相應(yīng)的安全監(jiān)督及管理的組織機構(gòu),并制定相關(guān)安全有效的施工專項方案,亦或是方案沒有得到很好地實施,從而使得施工過程中安全生產(chǎn)措施沒有得到有效地實施和落實。從整體上看,施工操作的隊伍其素質(zhì)普遍不高,且人員的流動性相對較大,甚至在具體的施工過程中操作人員出現(xiàn)“三違”等一系列的不安全行為,這些都在很大程度上給建筑工程的施工埋下了安全隱患。就連有關(guān)安全質(zhì)量方面的監(jiān)督管理部門在予以檢查之時,也往往為了應(yīng)付了事,并沒有在真正意義上將安全檢查工作落到實處。
2.2 對相關(guān)安全監(jiān)督單位的定位較為模糊
就目前而言,我國建筑工程其相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管單位主要是依據(jù)政府委托對建筑工程就安全質(zhì)量方面進(jìn)行監(jiān)督和檢查,其工作的重點往往是圍繞與工程有關(guān)的主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、環(huán)境質(zhì)量展開的。針對建筑工程中相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管單位其性質(zhì)而言還沒有一個準(zhǔn)確的定位,目前主要看作是可以進(jìn)行全額撥款的有關(guān)行政委托方面的執(zhí)法機構(gòu)。因建筑工程中的安全監(jiān)督管理單位其自身角色的模糊分配,從而使得安全質(zhì)量的監(jiān)督管理工作還沒取得預(yù)期的完全效果,其監(jiān)管行為所應(yīng)發(fā)揮的效用也沒有充分展示出來。
2.3 相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門對工程監(jiān)管工作力度尚需加強
我國大多數(shù)地區(qū)有專門設(shè)置建筑工程的相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)管部門,主要是對當(dāng)?shù)卣敖ㄖ髽I(yè)相應(yīng)的投資項目實行安全質(zhì)量方面的監(jiān)管工作。但由于其相關(guān)監(jiān)管人員的整體素質(zhì)參差不齊,對相應(yīng)安全監(jiān)管的法律法規(guī)及操作規(guī)范和要求掌握得不夠全面、透徹,往往會造成對建筑工程其安全質(zhì)量方面的監(jiān)管力度不足。再加上部分監(jiān)督管理單位對施工單位予以安全質(zhì)量上的監(jiān)管之時常常很是被動,從而導(dǎo)致其檢查的力度及強度顯得弱化,并進(jìn)一步使得安全質(zhì)量的監(jiān)管工作很難順利的展開。
3 有關(guān)建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢的相關(guān)概述
近年以來,我國在建筑工程安全生產(chǎn)方面的形勢雖然有較大的好轉(zhuǎn),但隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,工程建設(shè)的投資規(guī)模進(jìn)一步加大,且施工隊伍的進(jìn)一步擴大都在給建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來一定的困難。在建筑工程的施工過程中安全事故的時有發(fā)生,在很大程度上帶來了巨大的人員傷亡以及財產(chǎn)損失。面對這樣嚴(yán)峻的形勢,政府的相關(guān)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)重視對建筑施工中的安全監(jiān)管,并加大監(jiān)管的力度,對施工過程中所存在的隱患予以及時的遏制和排除,從而避免安全事故的發(fā)生。在工程施工之時,導(dǎo)致其出現(xiàn)安全事故的因素有很多,為了能確保建筑工程的施工工作能夠順利開展和進(jìn)行,保障相關(guān)施工人員的人身安全,加強對施工現(xiàn)場安全質(zhì)量的監(jiān)管工作就顯得尤為重要。
4 完善建筑工程相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)督管理的有效對策
4.1 完善對建筑工程的安全質(zhì)量監(jiān)管
作為其安全質(zhì)量方面的監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對工程地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)等相應(yīng)部位的檢查力度,確保在建筑工程施工之時其相應(yīng)的安全生產(chǎn)行為及監(jiān)督管理的工作能夠更加地科學(xué)化、規(guī)范化。定期的對施工作業(yè)人員開展安全質(zhì)量培訓(xùn),以此來提高其安全質(zhì)量的意識,并定期對施工單位給予安全方面的評估和評價,從而規(guī)范其安全生產(chǎn)的行為,針對一些發(fā)生安全事故的建筑企業(yè)還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以相應(yīng)的懲罰,以告誡相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高對安全意識的重視。
4.2 加強對建筑工程安全監(jiān)理工作的相關(guān)監(jiān)管
相關(guān)安全監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī)賦予的工作職責(zé),并加強監(jiān)管監(jiān)理企業(yè)對此項工作的監(jiān)理力度,使得其在工程施工中的安全生產(chǎn)監(jiān)理方面能夠盡職盡責(zé)。監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)將工程安全質(zhì)量的監(jiān)管工作視為長期的奮斗目標(biāo),對施工單位及其相關(guān)技術(shù)施工人員的資格證書及資質(zhì)予以嚴(yán)格核查,對于規(guī)模較大的建筑工程更要予以嚴(yán)格審查、認(rèn)真把關(guān),以防止?jié)撛诘奈kU因素其影響程度進(jìn)一步擴大,并在對施工企業(yè)進(jìn)行督促及整改安全質(zhì)量之時,還應(yīng)充分的發(fā)揮其職能與作用,從而促進(jìn)安全質(zhì)量監(jiān)理工作的進(jìn)一步科學(xué)化與規(guī)范化。
4.3 提高有關(guān)安全監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)
在建筑工程施工之前,應(yīng)對有關(guān)工程安全質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)管人員進(jìn)行有針對性地開展相關(guān)教育和培訓(xùn),以進(jìn)一步提升其在職業(yè)道德上和專業(yè)知識方面的綜合能力,同時定期予以考核與評定,及時對監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題,從根本上予以解決并完善相關(guān)管理制度,并強化對企業(yè)內(nèi)部管理人員的法律意識,使其充分認(rèn)識到加強建筑工程施工安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作的必要性和重要性,嚴(yán)格地依照有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)管工作。還應(yīng)當(dāng)嘗試對建筑工程的監(jiān)理單位與項目負(fù)責(zé)人之間簽訂相應(yīng)的安全責(zé)任書,并定期對其安全質(zhì)量進(jìn)行檢查,舉辦相應(yīng)的安全質(zhì)量監(jiān)督管理的分析會議,針對檢查之時所發(fā)現(xiàn)的安全隱患予以及時地提出解決方案并加以督促和執(zhí)行。
4.4制定相關(guān)的監(jiān)理法規(guī),整頓監(jiān)理市場
制定相關(guān)的監(jiān)理法規(guī)能很大程度地在提高施工企業(yè)信譽的同時降低施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生率,也能很大作用地推動監(jiān)理市場的發(fā)展。需要做好幾方面的措施,首先就需要充分地了解監(jiān)理市場,在深入了解監(jiān)理市場的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)有的監(jiān)理法律法規(guī)對其進(jìn)行有效性地完善。這樣既能提高監(jiān)理單位的執(zhí)行監(jiān)理能力,又能讓監(jiān)理市場在良好的環(huán)境下發(fā)展起來。
5 結(jié)束語
總之,做好建筑工程當(dāng)中相關(guān)安全質(zhì)量的監(jiān)管工作十分重要。它不僅對工程施工的順利開展及施工人員的人身安全有著直接的影響,同時還關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益,關(guān)乎社會的和諧穩(wěn)定。所以,完善相關(guān)安全質(zhì)量的監(jiān)管工作,確保工程施工的安全生產(chǎn)就顯得尤為重要。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建筑安全 問題 監(jiān)理單位 對策
在我國《建筑工程安全生產(chǎn)條例》中明確規(guī)定已經(jīng)將監(jiān)理單位歸為管理條例當(dāng)中,而且是非常重要的組成部分。我國監(jiān)理人員由于人員素質(zhì)參次不齊,再加上我國建筑工程安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性、很多管理方法都很陳舊。單純依靠施工單位來管理安全生產(chǎn)。當(dāng)遇到重大事故發(fā)生時無法扭轉(zhuǎn)局面。因此,施工過程中設(shè)置工程監(jiān)理是必不可少的,這是提高安全施工作業(yè)水平的關(guān)鍵。
1 建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從全球建筑行業(yè)不能看出,相對來說,建筑施工企業(yè)的工人在施工過程中容易受傷的概率比其他行業(yè)高出一倍,而更為嚴(yán)重的死亡概率來說,比其他行業(yè)的人員高出二倍。事故不斷發(fā)生,不僅對人們的生活有消積影響,而且也阻礙了整個建筑行業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)美國2011年的研究統(tǒng)計,我國建筑行業(yè)引發(fā)的事故所造成的經(jīng)濟損失占其總成本的8%-15%。為了建筑施工人員的生命和良好的工作環(huán)境,提升我國建筑施工安全水平管理,是我國當(dāng)前施工過程中首要解決的難題。據(jù)不確切統(tǒng)計,我國由于安全原因發(fā)生的事故每年是1500多人傷亡,事故發(fā)生的次數(shù)是500多起。
2 建筑工程安全管理意義
2.1 減少事故發(fā)生
進(jìn)入改革開放以后,我國建筑工程規(guī)模不斷擴大和建筑數(shù)量不斷增多。監(jiān)理單位對施工單位的安全管理是最直接、也是最有效的管理方法。監(jiān)理工程師不僅在工程技術(shù)方面具有專業(yè)的水平,而且在法律、經(jīng)濟、還有安全管理方面都有豐富的管理知識。能夠及時的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患。并且有權(quán)利對施工單位的安全隱患責(zé)令其整改,消除隱患。從而減少甚至防止施工事故的發(fā)生。因此,在建筑工程施工過程中配置監(jiān)理人員不僅對工程質(zhì)量有保證,而且對施工安全也有保障。
2.2 規(guī)范安全生產(chǎn)
在建筑施工過程中監(jiān)理單位安全管理體制日趨成熟,對施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,采取有效的管理方法規(guī)范施工單位的行為,最大限度的避免安全事故的發(fā)生。當(dāng)出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)男袨闀r,也有權(quán)利責(zé)令其整改或制止。工程監(jiān)理單位作為監(jiān)督整個工程的委托單位,對施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行安全控制,發(fā)現(xiàn)參建單位的錯誤并能夠提出有效可行的方法。在這整個過程中起著非常關(guān)鍵的作用。
2.3 提升管理水平
以安全生產(chǎn)的整個過程來說,承建單位在施工安全各個環(huán)節(jié)上首先負(fù)第一責(zé)任,是現(xiàn)場安全責(zé)任的第一人,并且承擔(dān)大部分的安全責(zé)任事故。監(jiān)理單位可以通過現(xiàn)場檢查、監(jiān)管等方法,督促承建單位加大安全生產(chǎn)管理力度,改善施工的不得條件,提高生產(chǎn)技術(shù)手段等來確保建筑過程的安全行為。
3 建筑安全管理存在的問題
3.1 安全意識問題
目前業(yè)主、施工單位和各種監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)理的認(rèn)識存在一定的模糊性。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理是自己雇傭來的,應(yīng)該代表自己的利益,以自己為中心,所做的一切都應(yīng)該為自己而服務(wù)。而施工方認(rèn)為監(jiān)理是業(yè)主請來的,代表的一切都是業(yè)主的利益,并沒有把其當(dāng)中獨立的個體對待。監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)為監(jiān)理會執(zhí)行自己的監(jiān)督職能,所以忽視了對質(zhì)量的監(jiān)督。正是因為以上這些現(xiàn)象在出現(xiàn)安全、質(zhì)量等問題時就會出現(xiàn)互相推托的局面,對建筑工程的管理存在漏洞。
3.2 責(zé)任分配問題
因為施工管理過程中處理不當(dāng),導(dǎo)致安全事故發(fā)生率持續(xù)上升,這不僅給建筑工程行業(yè)帶來隱患,也給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)各種安全事故,那么監(jiān)理方要不要對安全負(fù)責(zé),如果承擔(dān)責(zé)任要承擔(dān)多大的責(zé)任。因此也出現(xiàn)了各種監(jiān)理安全細(xì)則,要求監(jiān)理對施工的安全負(fù)責(zé)。否則要實行行政處罰。這也導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全時的系數(shù)不斷提高而無視安全成本。不利于施工進(jìn)度的開展。
3.3 監(jiān)理管制問題
監(jiān)理行業(yè)收費低,制約了監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展,由于監(jiān)理在收取費用時低,為了保證監(jiān)理的自身生存能力而減少了在施工過程中的設(shè)備、人員方面的投入,這影響了工程質(zhì)量。如果長期這樣持續(xù)發(fā)展監(jiān)理企業(yè)能以壯大,不但影響了工程的質(zhì)量等問題,還致使監(jiān)理行業(yè)難以正常生存。業(yè)主對招標(biāo)和投標(biāo)的必要性和重要性不夠重視,導(dǎo)致整個招投標(biāo)過程只不過是走走過場而已。無論招標(biāo)書的內(nèi)容是否規(guī)范、思路是否清晰,都抵不過低廉的投標(biāo)價格,更加危及了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
4 建筑工程安全管理改革對策
4.1 落實安全責(zé)任
安全問題是監(jiān)理單位應(yīng)該履行的法律責(zé)任,是監(jiān)理的工作范圍之內(nèi)的內(nèi)容,為了我國的生命安全和建筑行業(yè)的發(fā)展著想,搞好安全工作。目前我國的監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程來說,監(jiān)理是個新起的行業(yè),監(jiān)理單位沒有在管理安全方面有太大意識,不會主動的去開展安全監(jiān)理工作,這種觀點明顯是不對的,如果真的發(fā)生安全事故,在追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任時,當(dāng)監(jiān)理單位受到懲罰時,有時候居然連原因也不知道是為何。所以監(jiān)理單位不能坐以待斃,要主動的去管理建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)全面學(xué)習(xí)相關(guān)的安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范,掌握工程項目定的安全知識,真正成為一名有經(jīng)驗的工程師,發(fā)揮安全控制作用。
4.2 控制委托機構(gòu)
有些建設(shè)單位認(rèn)為只有委托了監(jiān)理單位對施工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,就認(rèn)為自己可以高枕無憂,出了安全事故自己也不負(fù)責(zé),千萬不能讓委托方產(chǎn)生這種思想,一旦讓委托方有這種想法,那么在以后的管理過程中,委托方就有事不關(guān)己的想法。因為建筑工程這種工作,誰都不敢保證不發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位無法確保所監(jiān)理的項目不出安全事故。建設(shè)工程過程中影響安全綜合因素太多,監(jiān)理單位的監(jiān)理人員只有通過辛苦地工作,多跑跑現(xiàn)場,確保建設(shè)單位安全生產(chǎn),對建設(shè)工程單位來說,無疑是一道安全的檢查手序,但這并不是給安全上了一把鎖,因為監(jiān)理單位不會為安全事故所造成的損失負(fù)責(zé),無論建設(shè)單位出了多少監(jiān)理費用。
4.3 提高人員素質(zhì)
眾所周知監(jiān)理單位待遇低,出了質(zhì)量或者安全方面的問題時所負(fù)的責(zé)任也很大,這就要求監(jiān)理人員必須要有強硬的素質(zhì)要求,這種素質(zhì)不僅是體現(xiàn)在工作當(dāng)中要有解決問題的能力,更要求在面對小恩小惠的誘惑時能夠不受影響,不為了一小點利益,而忘記了自己的職責(zé),把工程的質(zhì)量、安全全部置之不理。此外,監(jiān)理單位的發(fā)展也需要政府的大力支持,授予監(jiān)理單位充分的監(jiān)督權(quán)力,把行政主管部門不能執(zhí)行到位的權(quán)力交給監(jiān)理單位來執(zhí)行,監(jiān)理單位的權(quán)利范圍得到擴大,有政府作為強有力的后盾,工作自然就好開展了,工作好開展了,監(jiān)理單位行權(quán)的權(quán)益就會更加有權(quán)威性,能夠更好的監(jiān)督施工過程中的管理工作,落實安全生產(chǎn)問題。
4.4 倡導(dǎo)監(jiān)理改革
監(jiān)理單位不能墨守成規(guī),應(yīng)當(dāng)考慮施工現(xiàn)場的實際情況,做到有預(yù)見性的開展安全工作,并且在不斷的管理當(dāng)中,開創(chuàng)性探索前進(jìn),從以住的工作經(jīng)驗中總結(jié)出一些有創(chuàng)新、建設(shè)性的意見來管理建筑工程的安全工作。不能等一切事情都發(fā)生了才去解決問題,監(jiān)理單位要做到預(yù)防的作用。監(jiān)理單位只有把這些都做到了,才能確保施工過程中的安全,把施工進(jìn)度跟成本都牢牢的控制。減少安全生產(chǎn)事故,防止人員傷亡和財產(chǎn)損失這樣不僅促進(jìn)了我國建筑行業(yè)的發(fā)展,同時也提高了我國監(jiān)理行業(yè)的水平。
4.5 優(yōu)化施工管理
監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查其體系是否有效,并且把項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員和項目經(jīng)理歸入這個體系中,還要檢查這三類人員是否符合相關(guān)文件規(guī)定。是否持有相關(guān)的合格證書。承建單位的作業(yè)資質(zhì)讀點書在招標(biāo)和投標(biāo)的時候雖然已經(jīng)審核過,監(jiān)理單位還是要檢查證書的有效性以及合法性,資質(zhì)證書是否過期,監(jiān)理人員最主要審核的是承建單位的安全生產(chǎn)許可證,如果在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)不符合施工條件或招投標(biāo)文件要求,有權(quán)利要求不讓其進(jìn)行施工。例如,檢查在施工過程中施工人員的基本起居問題是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),宿舍、辦公室、食堂等臨時設(shè)施是否符合安全要求,特別是消防以及臨時用電方面。
4.6 加強風(fēng)險防控
雖然我國建筑行業(yè)在改革開放之后得到了迅速發(fā)展,但施工中出現(xiàn)的安全問題也成為了我國建筑業(yè)的病垢。由于我國建筑行業(yè)不斷擴大的規(guī)模,我國建筑行業(yè)的發(fā)展速度過于迅猛,從事施工人員的素質(zhì)并不相同等造成了安全事故的發(fā)生,從而制約了我國建筑行業(yè)往安全、文明方面發(fā)展。負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理則是通過對施工現(xiàn)場的督查來發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全風(fēng)險,從而發(fā)現(xiàn)隱患和風(fēng)險并協(xié)調(diào)施工人員解決安全隱患,做好“安全第一”;所以,監(jiān)理的風(fēng)險評估在施工過程中是非常重要的。
5 結(jié)語
總之,市場經(jīng)濟改革趨勢下,建筑行業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,加強建筑工程管理力度是不可缺少的?!鞍踩a(chǎn)”是建筑工管理的核心思想,只有在安全機制下才能提高工程建設(shè)水平,實現(xiàn)項目投資收益的最大化。監(jiān)理單位要發(fā)揮出應(yīng)有的安全管理職能,深入分析建筑工程安全管理存在的問題,從安全意識、監(jiān)督改革、風(fēng)險防控、人才培養(yǎng)等方面,提出切實可行的安全管理改革對策。
參考文獻(xiàn):
[1]黃銳.建筑工程管理的制約因素及其應(yīng)對措施[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊,2016(10).
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全;施工管理;標(biāo)準(zhǔn)化
隨著近些年來我國人民生活水平的提升與經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,人們對建筑的個性化需求日益增高。伴隨于此的是,建筑工程項目的規(guī)劃和復(fù)雜程度也日益增長,各種高層、超高層建筑都已成為常態(tài)。但如何就這些難度系數(shù)大、安全管理復(fù)雜、危險系數(shù)高的建筑安裝與施工進(jìn)行管理成為一項難題。建筑行業(yè)在近些年來仍舊處于安全事故頻發(fā)的邊緣地帶,施工現(xiàn)場亂、臟、差的現(xiàn)象仍舊比較普遍,安全文明施工管理工作形式不容樂觀。因此,有必要對建筑施工安全文明施工管理工作展開探討,以改善這一現(xiàn)狀。
一、當(dāng)前安全文明施工管理工作中存在的問題
1.施工領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高
安全文明施工管理從原則上來看并非構(gòu)成工程實體的要素,但其有效開展卻與施工進(jìn)度、施工成本以及施工企業(yè)的長期立足于發(fā)展息息相關(guān)。多數(shù)情況下,施工企業(yè)所采用的是目標(biāo)管理模式,即相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或管理工作著更看重的是結(jié)果和目標(biāo),對施工進(jìn)程中存在的問題僅僅是不出事故、工期不落后就行;或者存在有注重短期目標(biāo)價值而看不到安全文明施工帶來的長遠(yuǎn)經(jīng)濟價值的現(xiàn)象,認(rèn)為安全文明施工就是形象工程、面子工程,即便按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)注入安全生產(chǎn)資金也不能完全杜絕事故,心存僥幸,從而造成當(dāng)前安全文明施工存在源頭上的問題。
2.相關(guān)管理經(jīng)濟投入基礎(chǔ)薄弱
安全文明施工生產(chǎn)管理的投入不同于其他費用支出,雖然相關(guān)規(guī)定中明確支出安全文明施工專項費用單獨列項,但由于現(xiàn)階段我國建筑市場競爭激烈,依靠低廉的價格中標(biāo)并投產(chǎn)成為普遍現(xiàn)象,施工單位為了壓縮支出,獲取經(jīng)濟效益,不得不降低或挪用安全文明施工管理費用。再加上安全文明施工管理不易形成透明且標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,外界或相關(guān)監(jiān)管部門不能夠進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,一旦出現(xiàn)安全事故后再去進(jìn)行調(diào)查和彌補,使安全文明施工管理名存實亡。
3.安全管理設(shè)施不健全
資金投入不足、安全保護(hù)用品市場標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、采購人員資質(zhì)不到位是造成施工現(xiàn)場安全設(shè)施存在問題的主要因素。從相關(guān)市場調(diào)研報告中我們不難看出,安全網(wǎng)、扣件、安全繩、安全帽等基礎(chǔ)安全設(shè)施的價格高低差異極大,從批發(fā)價幾元錢一條的安全繩到幾十元錢的都在市場上流通,那么這些低價安全設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量究竟能否滿足施工現(xiàn)場安全施工要求呢,或者說在無序競爭的市場環(huán)境下,附加以施工企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入不足的現(xiàn)狀,這些沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化的安全設(shè)施是很難滿足施工要求的,同時各地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在缺乏監(jiān)管力度與責(zé)任追查的情況下也難于落實,給施工安全管理工作留下隱患。
二、針對安全文明施工管理指出的對策
1.樹立安全文明施工的有效意R
從意識的角度來看,首先需要有所變革的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中的安全文明生產(chǎn)施工的重要性以及其有效的社會價值,首先要明白建筑產(chǎn)品的質(zhì)量與企業(yè)管理是息息相關(guān)的,只有良好的施工現(xiàn)場管理和科學(xué)文明安全的施工,才是好的工程產(chǎn)品形成的依據(jù)和載體,從意識和頭腦中預(yù)先規(guī)范自我行為,提升建筑工程形象和企業(yè)信譽,切勿把安全責(zé)任和以人為本當(dāng)成一句空口號,從頭腦中,由點及面的真正落實安全文明施工管理,才是施工企業(yè)立足的基石。
除了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全意識的樹立之外,現(xiàn)場的施工人員及管理人員也應(yīng)當(dāng)有著牢靠的安全責(zé)任思想來武裝自己的頭腦。不能再普遍認(rèn)為戴上安全帽,系上安全繩就是在進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全施工,而忽略了實際施工操作過程當(dāng)中的許多安全細(xì)則,按照頭腦中已有的慣性思維和自己認(rèn)為的經(jīng)驗來進(jìn)行施工操作。要知道在沒有對安全施工有明確的認(rèn)知,再加上工頭過分強調(diào)工期,許多施工人員為了趕工而忽略各種安全護(hù)具的佩戴和安全安裝施工的這種做法,一旦發(fā)生安全事故,后果將不堪設(shè)想。
2.規(guī)范安全文明施工相關(guān)管理支出費用
“標(biāo)準(zhǔn)化”一直是文章所強調(diào)的,因此要落實好具體的安全文明施工管理,就要加強對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)與管理支出的投入程度,切勿因小失大,為節(jié)省開支降低企業(yè)安全生產(chǎn)與管理成本來使用低價、劣質(zhì)的安全設(shè)施。在施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,如果存在有重大危險源如超高層建筑外墻施工、軟弱土質(zhì)地區(qū)施工圍擋搭建、中大型機械設(shè)備的安裝拆除等,應(yīng)當(dāng)在開展前通過專家論證和相應(yīng)的評估,配備以相應(yīng)的應(yīng)急防護(hù)用品,教育或告知實際操作人員應(yīng)當(dāng)注意和集中解決的安全隱患和安全要點所在,提高其作業(yè)過程中的生產(chǎn)安全性。同時還要加強對施工過程中的安全費用的動態(tài)管理工作,確保??顚S貌坏霉?jié)省或挪用,對于挪用安全措施費的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,切實保障施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
3.組織全面的員工安全文明素質(zhì)培訓(xùn)
作為建筑工程施工的主體,基層的施工人員和技術(shù)人員是安全文明施工生產(chǎn)的主體,他們的專業(yè)素質(zhì)和工藝水平是施工質(zhì)量保證的核心,在建筑項目開展前,施工單位應(yīng)當(dāng)組織參加本次工程施工的全體人員對施工的流程、規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí),并在專業(yè)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)、了解本次工程的特點、熟悉施工的程序以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求的前提下再進(jìn)行施工。對施工重要工序環(huán)節(jié)或者容易發(fā)生質(zhì)量安全隱患的環(huán)節(jié)進(jìn)行特殊了解與關(guān)注,對特殊工種的施工人員要求其崗前培訓(xùn)。并建立行之有效的激勵和約束機制,以獎金的形式來鼓勵那些安全文明施工生產(chǎn)的員工,利用經(jīng)濟利益作為驅(qū)動,確保安全文明施工納入正軌中來,促使施工企業(yè)長久良性發(fā)展,進(jìn)一步確保安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)化落實。
參考文獻(xiàn):
[1]徐克江.建筑工程安全文明施工管理工作經(jīng)驗分析[J].城市建設(shè)理論研究,2016(9).
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;制度;安全責(zé)任;培訓(xùn)
一、建筑工程施工安全管理的重要性
建筑業(yè)是我國社會社會主義經(jīng)濟建設(shè)時期的支柱產(chǎn)業(yè),其建筑產(chǎn)品具有體積龐大,產(chǎn)品形式多樣,施工現(xiàn)場安傘動態(tài)變化大,工種多,施工技術(shù)復(fù)雜,露天和高處作業(yè)多,高處低處相瓦交叉,機械化程度低,人與施工機械頻繁接觸等特點。據(jù)統(tǒng)計,在我國職業(yè)傷害事故中。建筑業(yè)事故傷害僅次于礦山,各類重大、特大安全事故屢見不鮮。所謂百年大計,安全第一,在事故發(fā)生如此高頻的建筑業(yè)領(lǐng)域內(nèi),保護(hù)施工人員的安全是施工企業(yè)及各級管理者不可推卸的責(zé)任。
雖然近幾年國家對安全問題十分重視,我國先后出臺了一系列涉及安全的法律法規(guī),建立了比較符合國情的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制,有效地預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)生。但和發(fā)達(dá)國家相比,在事故發(fā)生總量或百億元產(chǎn)值死亡率方面安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,主要原因是我國工程建設(shè)中的安全管理水平較低。項目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地,項目安全管理將成為項目管理的一項重要的工作。如何應(yīng)對日益突出的安全事故,強化安全管理,是每一個項目管理人員,尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。
二、建筑施工安全管理中存在的問題
(一)缺乏施工安全教育和培訓(xùn)工作
之所以發(fā)生很多安全事故,主要源頭是建筑施工中沒有在安全管理方面引起足夠的重視,在施工中,他們往往追求進(jìn)度,只顧眼前利益,在施工中缺乏安全意識,盲目施工操作,缺乏自我保護(hù)意識,相關(guān)的管理層也沒有在安全管理方面進(jìn)行反復(fù)強調(diào),安全教育不足,沒有定期的開展工作人員的培訓(xùn)工作,從而給建筑工程帶來安全隱患。
(二)監(jiān)督工作沒有深入開展
建筑行業(yè)存在的諸多質(zhì)量問題和相關(guān)的監(jiān)管工作沒有到位也是密切相關(guān)的,對于大多數(shù)施工單位來說,他們更多的是關(guān)注施工的進(jìn)度和效率,不耽誤工期,按時交付,從而忽視了安全監(jiān)管工作,所以,施工企業(yè)內(nèi)部缺乏內(nèi)部的安全監(jiān)督機制,還有如果政府監(jiān)督不到位,法律法規(guī)沒有健全等,這些都可能導(dǎo)致施工安全隱患。
(三)行業(yè)秩序混亂,沒法保障施工安全
建筑行業(yè)的秩序無法得到有效的控制和管理,導(dǎo)致建筑單位之間經(jīng)常發(fā)生違約的情況,在這種混亂的環(huán)境下,施工企業(yè)沒有足夠的資金和財政支持,施工安全工作也得不到保障。對于企業(yè)的安全管理制度需要進(jìn)一步的完善。有些企業(yè)只做表面工作,并非真正的實行安全管理制度。由于對自身的特點沒有認(rèn)真的了解與分析,所以直接造成安全管理的執(zhí)行難度。由于對安全職責(zé)、安全技術(shù)操作流程以及獎罰考核制度劃分模糊,從而導(dǎo)致執(zhí)行過程中出現(xiàn)彼此間相互推委及脫離安全工作等現(xiàn)象。
三、建筑工程施工安全管理問題的解決措施
(一)加強建筑施工企業(yè)安全施工的觀念
在管理工作中,應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置,真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,及時傳達(dá)貫徹和落實到每一個建筑施工工地,加強施工安全管理的力度。
(二)完善工程建設(shè)安全管理體系和制度
現(xiàn)代建筑工程建設(shè)施工中的安全管理工作是施工企業(yè)項目管理的重要內(nèi)容,關(guān)系到施工企業(yè)人員安全與設(shè)備安全。在建筑工程施工過程的安全管理中,施工企業(yè)應(yīng)針對工程特點、項目管理架構(gòu)以及采用的設(shè)備、材料等制定并完善安全管理體系。此外,在我國建筑工程施工安全管理中,常出現(xiàn)照搬照抄安全管理制度、多項工程使用同一安全管理制度的現(xiàn)象。這樣的情況使得施工過程的安全管理工作不能根據(jù)工程實際情況以及項目管理架構(gòu)開展安全管理工作,影響了施工安全管理工作的開展。因此,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)必須從自身管理水平、管理架構(gòu)出發(fā),結(jié)合工程實際情況進(jìn)行管理體系與制度的建立與完善,以此確保建筑工程施工過程安全管理工作的有效開展,減少和降低安全事故的發(fā)生。
(三)落實安全責(zé)任
安全施工是建筑工程施工的根本目標(biāo),要實現(xiàn)這一目標(biāo)必須落實安全責(zé)任。首先,建筑工程施工部門,要層層落實安全責(zé)任,分片、分區(qū)、分崗位的負(fù)責(zé)安全施工管理,簽訂安全施工責(zé)任書,隨時進(jìn)行跟蹤檢查,最大程度的減少安全隱患的存在。再者,建筑工程監(jiān)管部門,對所轄的建筑工程施工單位要加大監(jiān)管力度,在監(jiān)管時發(fā)現(xiàn)的問題要落實到責(zé)任人頭上,對此決不姑息。對安全施工管理較差的單位要進(jìn)行專門培訓(xùn),讓其認(rèn)識到錯誤,主動落實安全施工管理責(zé)任。對
安全施工落實的比較好的企業(yè),適時鼓勵,但是提醒他們不能驕傲更不能麻痹思想。
(四)規(guī)范施工操作,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督
監(jiān)理人員要在施工現(xiàn)場充分的發(fā)揮出監(jiān)理的監(jiān)督職責(zé),做好監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)格檢查施工的中操作的規(guī)范性及是否依照操作規(guī)程來進(jìn)行施工。同時還要對施工現(xiàn)場的各種不安全行為進(jìn)行規(guī)范。監(jiān)督好施工現(xiàn)場的各項防護(hù)工作的落實情況,確保做到文明施工。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患問題,要責(zé)令施工單位進(jìn)行限期整改,沒進(jìn)行整改的要立即停工進(jìn)行整頓。
(五)加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入
安全一直是施工企業(yè)長期不變的宗旨,在施工現(xiàn)場,施工企業(yè)要加強對安全生產(chǎn)的投入力度,及時引進(jìn)及使用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù),對存在著較大缺陷及安全隱患的工藝和設(shè)備要進(jìn)行淘汰,從而保證生產(chǎn)的安全。同時還要加強制度的完善,以嚴(yán)格的安全制度再加之先進(jìn)的科技,勢必會有效的提高施工企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。
(六)加強對施工人員的安全培訓(xùn)
對建筑施工現(xiàn)場的安全控制最有效的手段就是加強對施工人員安全意識的培訓(xùn)?,F(xiàn)在由于經(jīng)濟的發(fā)展,建筑項目大量增多,對勞動力大量缺乏,建筑企業(yè)應(yīng)該制定和建立完備的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,大力加強對施工人員安全知識的教育,安排專職人員把好監(jiān)督關(guān),嚴(yán)格監(jiān)管,以防那些沒有專業(yè)技術(shù)水平的人員和資格證明的人員上崗。對于有從業(yè)資格證的工作人員,應(yīng)該對他們進(jìn)行基本的安全教育,并嚴(yán)格按照安全考核制度,采取相應(yīng)的獎懲措施。
(七)創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
良好的施工環(huán)境是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障,在建筑工程施工中,施工人員要從事高強度的體力勞動,容易形成疲勞作業(yè)。所以應(yīng)該本著以人為本的原則,創(chuàng)造一個輕松的施工氛圍。在施工現(xiàn)場,應(yīng)該合理的使用色彩,減少施工人員的疲勞度。減少噪聲以及粉塵的污染,防止對施工人員的身體健康造成影響,在良好的施工環(huán)境中,可以有效的降低安全事故發(fā)生的幾率。
結(jié)語
綜上,建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,其在推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中起著不可忽視的作用,而建筑工程質(zhì)量的好壞直接影響著人們的生命財產(chǎn)安全,相關(guān)于建筑施工企業(yè)而言,建筑工程的安全工作是提高企業(yè)競爭力的核心,而對于施工安全管理人員,我們應(yīng)該時刻的注意建筑工程中可能存在的問題,加強自身的安全防范意識,從而保證施工的安全性,保證施工的質(zhì)量,最終降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,保證人民的生命和財產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
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[2]孫福生.淺談建筑工程施工中的安全控制管理[J].價值工程,2010.5.
中國關(guān)鍵詞:安全管理 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全意識政府監(jiān)管
中圖分類號: TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
1.引言
建筑業(yè)的安全問題一直以來廣受社會關(guān)注,安全事故造成個人和家庭、企業(yè)、社會等多方面的巨大損失。建筑業(yè)固有的特點決定了施工安全管理對建筑業(yè)至關(guān)重要。建筑施工是一項十分復(fù)雜的工作,各種因素相互錯,管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故 , 施工安全管理必不可少 。由于施工單位對施工安全管理工作的認(rèn)識存在偏差,重視程度不夠;施工安全管理水平低下,管理手段落后,安全管理制度不健全或落實不到位;建筑施工安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)低下,安全管理教育、培訓(xùn)不到位 , 安全投入不足;缺乏有效的施工安全管理監(jiān)督或監(jiān)督力度不夠、不作為等原因,當(dāng)前施工安全管理存在諸多問題。
2.建筑工程安全管理存在的主要問題
2.1工人自身缺乏自我防護(hù)意識
建設(shè)一線人員90%以匕是農(nóng)民工,放下鋤頭拿磚刀,使這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低,自我保護(hù)意識差,法律意識薄弱,違章作業(yè)嚴(yán)重。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看,事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個:一是該培訓(xùn)的人員沒有得到培訓(xùn),特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育,班前活動沒有進(jìn)行;二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級教育流于形式,培訓(xùn)效果不明顯。對策就是嚴(yán)格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實效。i是劉.于新錄用的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗,具體教育的內(nèi)容包括:勞動保護(hù)意識和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育:企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí);施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度:安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓(xùn)要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每—個施工作業(yè)人員,形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好氛圍。
2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位
安全管理工作是建筑工程發(fā)展的重要內(nèi)容,而不少建筑企業(yè)、單位在進(jìn)行具體的施工之前,也會制定相關(guān)的安全制度,但是就安全制度的貫徹、落實來說,仍然差強人意。這種現(xiàn)象的存在,不僅僅使得安全制度的擬定毫無意義,更使得安全管理流于形式,既沒有良好的約束施工行為,又不能夠確保施工的安全性,從而導(dǎo)致建筑工程施工混亂、無序的現(xiàn)象發(fā)生。
2.3政府部門安全監(jiān)督管理中的問題
一直以來,建筑工程安全監(jiān)督局限于大檢查、標(biāo)化驗收,而現(xiàn)有監(jiān)督機構(gòu)的安全監(jiān)督人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實上,無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度,安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員的工作。在工作方式方法上,往往是以點帶面。監(jiān)督機構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)到位檢查的那幾天的部分工程的安全問題,而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。
2.4施工安全監(jiān)理方面的問題
某些地方要求監(jiān)理單位負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作,這對加強安全管理工作是有利的。但目前應(yīng)該說還缺乏法律依據(jù)。在法律未明確規(guī)定監(jiān)理單位安全責(zé)任或監(jiān)理單位非自愿承擔(dān)安全監(jiān)理工作的情況下,通過地方政府強行規(guī)定要求安全監(jiān)理是不合適的。相反政府應(yīng)該鼓勵建設(shè)單位將安全監(jiān)理工作通過合同形式委托監(jiān)理單位依照合同實施。不過,現(xiàn)在監(jiān)理單位也同樣缺乏熟悉安全管理的監(jiān)理人員。
3.加強建筑工程安全管理的對策
3.1堅持以人為本,促進(jìn)安全管理
建筑工程全過程包括項目設(shè)計階段、項目招投標(biāo)段、項目實施階段、項目竣工驗收階段,一般來說,要做好建筑工程的安全管理工作,關(guān)鍵是做好全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作,各環(huán)節(jié)的安全管理工作做好了,工程整體的安全性也便有了保證。關(guān)于建筑工程全過程安全管理的方式方法,許多業(yè)界同行已有了很好的經(jīng)驗,筆者在此不再重復(fù)介紹。而是另辟蹊徑,從人本原理角度出發(fā),探討如何堅持以人為本,促進(jìn)企業(yè)安全管理。
3.2落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制度的擬定,是為了能夠更加有效的保障工作開展的安全性,也是為了能夠確保工作可以真正的實現(xiàn)有章可循、有法可依。關(guān)于這一點,國家已經(jīng)積極的為建筑工程安全管理頒布了相關(guān)規(guī)章制度,比如說《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》等等,而建筑企業(yè)、單位在開展具體的施工工作之前,也應(yīng)該先擬定相關(guān)的安全責(zé)任制度。
3.3強化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法,杜絕腐敗
監(jiān)管部門應(yīng)改變只重視突擊性檢查的結(jié)果,而忽視日常管理的結(jié)果,在日常生產(chǎn)作業(yè)中,只有重視日常的安全作業(yè)管理,才可以養(yǎng)成按照建筑工程安全管理規(guī)定的習(xí)慣,才能真正體現(xiàn)政府監(jiān)管部門在強化建筑工程安全管理中的重要作用。
3.4加強對施工工地安全管理的監(jiān)理
制度的建立,不僅需要在實際工作中落實,更需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。首先,作為監(jiān)理機構(gòu),要加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),在編制的監(jiān)理規(guī)劃中,明確安全監(jiān)理內(nèi)容和各級人員的安全監(jiān)理職責(zé),結(jié)合施工單位的相關(guān)制度,制定安全監(jiān)理的各項制度、監(jiān)理方案、工作程序和制度措施,并結(jié)合施工單位的具體情況,制定安全監(jiān)理的實施細(xì)則。其次,加強對施工過程的安全監(jiān)理。
4.結(jié)論
安全管理是保護(hù)勞動者的安全與健康、保證生產(chǎn)工具的安全使用和資源的合理利用、促進(jìn)經(jīng)濟有序運行和健康發(fā)展的一門綜合性科學(xué)。安全管理
工作是一項長期、動態(tài)、嚴(yán)峻的管理工作,在當(dāng)前倡導(dǎo)“以人為本”安全理念的指引下,我們更應(yīng)該緊緊依靠科技進(jìn)步,提升安全管理水平,實施長效管理。用科技進(jìn)步促進(jìn)安全生產(chǎn),有效預(yù)防和控制重大、特大事故的發(fā)生,從根本上改變我國安全生產(chǎn)形勢的不利局面。相信通過以上各條途徑、采取各種有效手段,齊抓共管,一定能夠形成建筑工程安全管理的嚴(yán)密有效的控制網(wǎng)絡(luò),使監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)理單位、施工企業(yè)有機協(xié)調(diào)運行,最終形成安全管理有序、到位、高效的運行體系。
參考文獻(xiàn)
[1]梁海林.建筑工程安全管理創(chuàng)新思考 [J].現(xiàn)代企業(yè)文化, 2010,(26)
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量安全;安全管理;問題策略
建筑工程的質(zhì)量安全關(guān)系到我國人民的生計問題,同時也是影響到國家經(jīng)濟建設(shè)的主要條件之一。因此建筑工程中的任何一個環(huán)節(jié)都很重要,如果出了問題就會嚴(yán)重影響到整個工程的質(zhì)量國民經(jīng)濟的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的建筑工程業(yè)也逐漸增多,伴隨產(chǎn)生的問題也隨之加劇,因此國家應(yīng)該加強對建筑工程質(zhì)量的管理與監(jiān)督,確保其建筑行業(yè)的質(zhì)量與水平。
一、建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問題
1.政府因素
國家現(xiàn)今對于建筑工程安全管理采取的法律法規(guī)并不健全,實行的質(zhì)量驗收所規(guī)范的原則淡化了過程。但建筑工程過程中的很多工藝參數(shù)要求和具體的實施過程都是由建筑企業(yè)自身控制與規(guī)定的。由于目前建筑業(yè)中的很多企業(yè)沒有過高的層次,達(dá)不到要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與工藝標(biāo)準(zhǔn),因此在過程中難以控制,這部分便成了軟肋,造成工程質(zhì)量很大差異。政府只注重結(jié)果不重視過程致使很多建筑企業(yè)自己難以把關(guān),造成建筑工程質(zhì)量下降。同時政府并未明確建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì),性質(zhì)上的不明確直接影響安全監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)問題。
2.施工單位因素
很多施工單位在管理上存在問題。市場上施工單位雜亂無章、不成體系,有很多不上規(guī)模的不合格的單位開始越來越多,比如分包單位,這些單位在施工中有的并不按照施工設(shè)計或者施工的方案執(zhí)行。同時施工單位的質(zhì)量安全管理人員的素質(zhì)普遍下降,沒有很強的執(zhí)行力度,沒有系統(tǒng)和專業(yè)化的管理經(jīng)營理念,他們不能勝任質(zhì)量安全管理工作。因此造成管理環(huán)節(jié)較薄弱,致使企業(yè)沒有競爭力,直接導(dǎo)致工程建筑的質(zhì)量下降、資金浪費、施工進(jìn)度下降等很多的隱患。因此應(yīng)及時的解決管理監(jiān)督層存在的問題才能提高企業(yè)的品牌知名度以及工程的質(zhì)量安全。
3.工程施工現(xiàn)場因素
現(xiàn)今建筑行業(yè)的一線施工人員素質(zhì)普遍降低,由原來的高級技工到現(xiàn)在普通的臨時工的轉(zhuǎn)化給建筑行業(yè)造成很大的影響。建筑工人的素質(zhì)低下直接滲入到建筑施工中,他們?nèi)笔г诩夹g(shù)方面的培訓(xùn)、存在質(zhì)量安全意識非常淡薄的現(xiàn)象,導(dǎo)致其技術(shù)能力降低從而影響整個建筑工程的質(zhì)量。同時由于建筑施工現(xiàn)場普遍采用機械化作業(yè),建筑工人的人身安全問題成為隱患,阻礙了建筑工程質(zhì)量安全管理的正常運行。
二、建筑工程質(zhì)量安全管理的完善措施
1.完善政府監(jiān)督職能
政府必須嚴(yán)格按照國家的基本建設(shè)條款執(zhí)行,建立并完善建筑市場的環(huán)境,使其在一個有效并公平的環(huán)境下進(jìn)行相互的制約和監(jiān)督。同時我們也應(yīng)借鑒國外的經(jīng)驗,利用資質(zhì)評定與設(shè)計審核制度來完善咨詢制度,從而保證建筑工程在建設(shè)程序上有條不紊的進(jìn)行。
政府應(yīng)將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的工作具體化。要根據(jù)國家的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ藤|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,檢驗各建筑單位上報的質(zhì)量評定報告,監(jiān)督施工單位各部門員工是否履行職責(zé),重點落實監(jiān)督部門對于工程建設(shè)的參與情況及參與建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任。
2.強化施工單位內(nèi)部質(zhì)量安全體系
施工企業(yè)中的建設(shè)行政部門應(yīng)該制定并頒發(fā)一些規(guī)范性的文件,明確要求與設(shè)置具有資質(zhì)等級的建筑單位的質(zhì)量安全,對不滿足要求的建筑企業(yè)進(jìn)行吊銷資質(zhì)及其他懲罰機制。同時還要要強化施工企業(yè)內(nèi)部安全管理人員的素質(zhì)隊伍,只要他們先強大起來、帶好隊才能將企業(yè)治理的井井有條,才能使建筑工程的安全管理有堅強的后盾。應(yīng)對建筑行業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo),使其跟上當(dāng)前經(jīng)濟形勢、提高管理思想層次,這樣從內(nèi)部管理人員的根源入手從而改善建筑工程的質(zhì)量安全管理存在的問題。
3.加強對施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全管理
要想保障施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全首先要抓好材料的質(zhì)量管理。要用好的材料就要選對正規(guī)的生產(chǎn)廠家,選用優(yōu)質(zhì)的型材,保證工程質(zhì)量的同時還能降低建筑項目的成本造價,這樣不僅能夠樹立強大的企業(yè)形象、還能擴大企業(yè)的經(jīng)濟效益以及增強了企業(yè)的市場競爭力。
強化勞動務(wù)工人員的管理體制與運行機制,建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地,對建筑工人的基礎(chǔ)建筑知識、質(zhì)量安全的要求進(jìn)行培訓(xùn),這樣就提高了勞務(wù)用工人員的整體能力及素質(zhì)并強大了建筑隊伍。
強化施工質(zhì)量的控制在建筑工程中是一項十分重要的工作。一方面直接影響到質(zhì)量管理在整個建筑工程運作中的成敗,另一方面建筑工程的質(zhì)量控制還包括了制定與實現(xiàn)項目的質(zhì)量計劃、方針、目標(biāo)等很多內(nèi)容。由此能夠看出,應(yīng)該高度重視建筑工程中的質(zhì)量控制工作。同時企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照質(zhì)量要求完成建設(shè),明確自身的責(zé)任的同時完成安全質(zhì)量管理目標(biāo)。
建筑企業(yè)應(yīng)該加強工程質(zhì)量的建設(shè)、強化對施工安全理論的研究,從而在根本上解決問題并樹立長遠(yuǎn)而持久的發(fā)展目標(biāo)。建筑企業(yè)應(yīng)關(guān)注本行業(yè)的科技創(chuàng)新,對新技術(shù)、新材料、新工藝進(jìn)行推廣與運用,這樣既能保證施工質(zhì)量又能提高施工的安全性。為減少政府審批應(yīng)建立行業(yè)協(xié)會,在科技創(chuàng)新的同時要不斷發(fā)現(xiàn)問題并及時進(jìn)行處理。應(yīng)不斷健全建筑工程質(zhì)量安全法律系統(tǒng),依據(jù)法律法規(guī)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
三、結(jié)束語
通過分析建筑工程中存在的質(zhì)量安全問題,我們發(fā)現(xiàn)在市場競爭中建筑工程質(zhì)量必須以國家和人民的利益為重,容不得馬虎與松懈,不能忽視建筑工程中的任何瑣碎問題,不然不僅影響工程質(zhì)量,而且會給國家和人民帶來巨大的損失。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全管理;問題;對策
一、現(xiàn)階段建筑工程安全管理存在的主要問題
(一)工程參建各方安全管理意識薄弱,責(zé)任落實不力
建筑工程涉及施工、監(jiān)管以及業(yè)主單位等多個要素,只有工程參建各方將安全責(zé)任落實到位,才能真正保證工作安全。但在現(xiàn)實工作中,由于建筑工程安全責(zé)任基本完全由建筑工程企業(yè)承擔(dān),其他各方承擔(dān)的責(zé)任很有限。很多建設(shè)單位招標(biāo)環(huán)節(jié)不規(guī)范,安全管理意識不強;施工單位盲目追求利益,忽視加強安全投入與安全保證體系的建設(shè),對分包隊伍資質(zhì)審核不嚴(yán),使得施工安全問題頻繁出現(xiàn);監(jiān)理單位未能嚴(yán)格按照法律法規(guī)與工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全監(jiān)管,沒有真正履行質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),使得違章違規(guī)造成建筑坍塌事故多發(fā);不少設(shè)計單位沒能充分考慮施工難度與安全操作等,未能對建筑工程安生產(chǎn)進(jìn)行有效指導(dǎo)。
(二)建筑工程安全管理法律法規(guī)尚不健全
現(xiàn)階段我國建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)數(shù)量雖然已經(jīng)不少,但有相當(dāng)一部分是針對之前計劃經(jīng)濟體制存在的問題而制定的,隨著當(dāng)代市場經(jīng)濟與建筑業(yè)的快速發(fā)展,逐漸不能滿足工程安全生產(chǎn)的需求。一方面,建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等需進(jìn)一步加以完善,仍存在個別標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù)與交叉現(xiàn)象,很容易出現(xiàn)參建各方互相推脫、無人管理的現(xiàn)象。另一方面,具體適用到建筑工程施工安全的法律相對太少,有的法律可操作性不強,存在的漏洞較多,導(dǎo)致實際進(jìn)行監(jiān)管時存有難度。
(三)安全管理質(zhì)量控制不夠,政府監(jiān)管存有盲區(qū)
目前有部分建筑工程企業(yè)僅局限于大檢查與標(biāo)化驗收,不能及時、有效地對管理人員與施工人員的違規(guī)操作進(jìn)行安全管理,造成極大的安全隱患。此外,政府監(jiān)管體系尚未形成,安全監(jiān)督與檢查力度不夠,且目前采用的監(jiān)管方式手段相對單一、落后,存在不少需進(jìn)行監(jiān)管的項目尚未施行,對工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求不夠規(guī)范與明確。且現(xiàn)在建筑行業(yè)門類較多,安全職責(zé)權(quán)屬存在差異,缺乏統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)分明的政府監(jiān)管體系,導(dǎo)致有的安全監(jiān)督執(zhí)法人員不能做到嚴(yán)格依法監(jiān)督,嚴(yán)重影響工程安全管理。
(四)建筑工程相關(guān)人員綜合素質(zhì)不夠高
建筑工程擁有一支高效、高素質(zhì)的施工隊伍是做好工程安全管理的重要前提?,F(xiàn)階段存在不少工程從業(yè)人員大多為文化程度相對較低、理論基礎(chǔ)不夠扎實的農(nóng)民工,他們?nèi)狈σ?guī)范、專業(yè)的崗前培訓(xùn),未經(jīng)安全教育,缺乏安全生產(chǎn)意識,很難滿足施工安全的需求。同時,有的建筑工程管理人員安全意識淡薄,對安全生產(chǎn)投入少,不僅缺乏一定的安全訓(xùn)練與救援設(shè)備,甚至存在擠占安全生產(chǎn)費用以降低生產(chǎn)成本的情況,導(dǎo)致安全隱患,不利于及時、有效應(yīng)對安全問題。
二、提高建筑工程安全管理的對策措施
(一)加強參建各方的安全職責(zé),強化安全意識
完善安全責(zé)任機制、加強參建各方安全職責(zé)是提高建筑工程安全管理水平的重要保證。首先,建筑工程各方應(yīng)注重增強管理人員的安全意識,定期對其進(jìn)行實地參觀與學(xué)習(xí)安全管理落實較好的項目工程,不斷增強其建筑工程安全知識與安全意識,以加強其對安全知識的運用,提高其應(yīng)對安全事故與安全防范能力。其次,建筑工程各方都應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,明確其職責(zé),認(rèn)真落實其安全職責(zé),努力創(chuàng)造良好的安全建設(shè)環(huán)境,并注重制定合理的安全預(yù)警方案,以有效提高工程安全管理水平。
(二)完善法律法規(guī)體系,規(guī)范市場準(zhǔn)則
一方面,我國相關(guān)部門應(yīng)制定內(nèi)容完整、針對性強,能夠具備實效性與可操作性的安全生產(chǎn)制度,根據(jù)市場需求與建筑業(yè)發(fā)展要求,健全工程安全相關(guān)法律法規(guī),為工程安全管理提供法律依據(jù),以確保建筑工程安全管理健康、持續(xù)發(fā)展。另一方面,應(yīng)注重加強對工程參建各方進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),加強工程建設(shè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程企業(yè)與監(jiān)理單位應(yīng)在施工和管理過程中嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)指標(biāo)。施工單位應(yīng)合理制定各分包方的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)安全管理準(zhǔn)則,保證工程安全管理的規(guī)范化。建設(shè)單位應(yīng)增強安全生產(chǎn)資質(zhì)能力,加大安全生產(chǎn)投入。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)施工情況與安全操作進(jìn)行合理設(shè)計,為施工提高安全指導(dǎo)。參建各方落實職責(zé),確保工程安全。
(三)強化內(nèi)外監(jiān)管,建立健全安全管理體系
建筑工程應(yīng)根據(jù)工程特點與施工情況細(xì)化施行標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合建筑工程相關(guān)安全法律法規(guī),完善規(guī)章制度與操作規(guī)程,建立健全工程安全標(biāo)準(zhǔn)機制。同時建筑工程應(yīng)注重強化內(nèi)外監(jiān)督,真正保證工程安全。首先,工程本身應(yīng)加強內(nèi)部的自我安全管理,制定項目安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各部門、各環(huán)節(jié)職責(zé),實行獎懲制度,進(jìn)行嚴(yán)格考核,確保安全管理落實到位。其次,政府是安全監(jiān)管的主體,應(yīng)注重轉(zhuǎn)變政府職能,做好對工程施工前、中、后的安全職責(zé)管控,強化對安全事故的責(zé)任追究力度,以確保工程參建各方落實安全管理。再次,強調(diào)群眾參與建筑工程安全監(jiān)督,可以在一定程度上彌補政府監(jiān)管的不足,有利于其及時向相關(guān)部門反映工程現(xiàn)場的情況,以降低安全事故發(fā)生率。
(四)進(jìn)一步提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
工程安全問題是關(guān)系到人身及財產(chǎn)的重要問題,不斷提高對建筑工程相關(guān)人員的安全意識是加強工程安全管理的重要條件。在工程建設(shè)過程中,工程企業(yè)應(yīng)強化從業(yè)人員的安全理念,組織安全知識教育,使其認(rèn)識到工程安全的重要性,加強安全技能的實施與演練,使其不斷提升安全操作技能。此外,隨著當(dāng)代科技的發(fā)展與信息化程度不斷提高,建筑工程對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。工程企業(yè)應(yīng)注重加強對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的上崗考核與評估,通過對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使其熟悉掌握技術(shù)規(guī)范與操作流程,不斷提升其業(yè)務(wù)技能與安全管理水平,保證安全生產(chǎn)。
三、結(jié)束語
總之,安全是人們生命的基本保證,加強建筑工程安全管理具有重要意義。我們必須充分認(rèn)識到工程安全生產(chǎn)的重要性,堅持安全生產(chǎn)與工程效益并重,不斷提高工程安全管理水平,以有效保證工程建設(shè)順利進(jìn)行,從而有利于保障國家與人民的財產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn):