時(shí)間：2023-06-15 17:04:16
導(dǎo)語(yǔ)：在合同管理工作內(nèi)容的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
本文以高速公路合同管理中的問(wèn)題與改進(jìn)措施研究為主題，展開(kāi)了一系列的探討與分析，希望能對(duì)大家有所幫助和啟發(fā)。
關(guān)鍵詞：
高速公路；合同管理；問(wèn)題；改進(jìn)措施
一、高速公路合同管理中的問(wèn)題分析
（一）合同管理體制有待完善
合同的管理體制，對(duì)于高速公路合同管理工作具有重要的指導(dǎo)作用。但大多數(shù)發(fā)包人和承包人并沒(méi)有關(guān)注合同管理體制的建設(shè)，也沒(méi)有針對(duì)合同管理工作建立專門的小組或者機(jī)構(gòu)，從而影響了合同管理工作的效率。沒(méi)有科學(xué)管理體制的支持，高速公路合同管理工作缺少動(dòng)態(tài)化的管理方式，其對(duì)于高速公路建設(shè)施工進(jìn)度與質(zhì)量的積極作用就難以發(fā)揮出來(lái)。合同管理體制不完善，相關(guān)工作人員也不能全面了解合同的內(nèi)容，有些發(fā)包人和承包人完全把合同當(dāng)做是“一紙合同”來(lái)看待，從來(lái)不按照合同約定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，只是按照自己的思維和想象對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行盲目管理。甚至少數(shù)發(fā)包人為了實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)，沒(méi)有履行合同中所規(guī)定的義務(wù)，導(dǎo)致施工過(guò)程中各類糾紛產(chǎn)生。在糾紛產(chǎn)生時(shí)，也難以利用合同去解決問(wèn)題，多借用私人關(guān)系去處理施工中的糾紛，忽視了合同的價(jià)值，影響了合同的法律效應(yīng)。
（二）合同管理模式較為單一
就目前情況來(lái)看，大多數(shù)發(fā)包人和承包人在合同管理過(guò)程中只是互相進(jìn)行著“雙方互管”式的合同關(guān)系，而沒(méi)有形成“多方共參”式的合同管理模式。也就是說(shuō)，大多數(shù)合同文件在起草、核定、簽發(fā)、執(zhí)行、結(jié)束的過(guò)程中，只是發(fā)包人和承包人雙方在“博弈”，而項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、審計(jì)單位、保險(xiǎn)公司和法律顧問(wèn)單位等都沒(méi)有進(jìn)行介入，沒(méi)有對(duì)合同管理和運(yùn)行進(jìn)行參與和支持。缺少了審計(jì)、法律等專業(yè)機(jī)構(gòu)的支持，合同運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)專業(yè)性難題就很難得到解決，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中也就難免會(huì)出現(xiàn)成本控制不力、合同執(zhí)行粗放以及廉政問(wèn)題的發(fā)生。
（三）合同內(nèi)容的規(guī)范性管理不足
高速公路工程的建設(shè)周期較長(zhǎng)，施工內(nèi)容復(fù)雜，涉及專業(yè)較多。正是因?yàn)檫@些特點(diǎn)的存在，高速公路的合同內(nèi)容也較為復(fù)雜，涉及到方方面面。在制定合同時(shí)，確保合同內(nèi)容的規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，才能避免合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛，促進(jìn)高速公路工程建設(shè)的順利開(kāi)展。在合同內(nèi)容的擬定過(guò)程中，合同的條款在合同生效前需要發(fā)包人和承包人之間進(jìn)行多次反復(fù)確定與核實(shí)。但是，合同內(nèi)容在核實(shí)過(guò)程中會(huì)受到社會(huì)、人為等多種因素的影響，最終導(dǎo)致合同內(nèi)容與工程實(shí)際內(nèi)容出現(xiàn)不相符。合同內(nèi)容的客觀性和嚴(yán)謹(jǐn)性不足，無(wú)法保障高速公路合同內(nèi)權(quán)利與義務(wù)的落實(shí)。
二、高速公路合同管理工作的改進(jìn)措施
（一）完善合同管理體制
在通常情況下，合同在實(shí)施過(guò)程中會(huì)受到外界因素的影響，在高速公路建設(shè)過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)實(shí)際建設(shè)工作與合同中要求不相符的問(wèn)題，合同就需要針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。合同的不斷調(diào)整，必然會(huì)影響合同的目標(biāo)，影響合同雙方最初簽訂合同的初衷。合同目標(biāo)、內(nèi)容的變化，會(huì)影響合同雙方權(quán)利與義務(wù)的變化，因此，合同管理工作不是靜態(tài)的，而是動(dòng)態(tài)的。合同管理者需要建立動(dòng)態(tài)管理意識(shí)，及時(shí)根據(jù)高速公路施工的實(shí)際情況調(diào)整合同管理的方式與方法，這一點(diǎn)對(duì)于高速公路項(xiàng)目合同管理來(lái)說(shuō)十分重要。發(fā)包人需要針對(duì)合同變化不斷調(diào)整各方面的工作，配置不同的資源，承包人也要根據(jù)實(shí)際情況不斷完善自我應(yīng)對(duì)方法，提高處置能力。
（二）從審計(jì)、法律顧問(wèn)等多角度介入合同管理
高速公路的施工時(shí)間較長(zhǎng)，施工過(guò)程中所涉及到的技術(shù)問(wèn)題復(fù)雜，施工方向豐富，這些特點(diǎn)都會(huì)給合同管理工作造成一些負(fù)面影響。比如合同索賠難度大、涉及法律專業(yè)問(wèn)題難以解決、合同執(zhí)行困難等，都是常見(jiàn)的問(wèn)題。高速公路合同在簽訂之前，如果參建雙方發(fā)現(xiàn)合同中存在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的內(nèi)容與條款，需要提出修改合同內(nèi)容的要求，在達(dá)成最終協(xié)議時(shí)再簽訂合同。但如果參建雙方就有關(guān)問(wèn)題一直存在爭(zhēng)議，就可以邀請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行敲定，從而使合同雙方都認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在，才能提高合同管理工作的益處。同時(shí)，為了提高合同的規(guī)范性、約束性和法律性，合同雙方都需要不斷提升自己的法律意識(shí)，每一位高速公路合同管理者都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，并在合同管理工作中，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)全程介入，定期就合同內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)合同各方理解合同存在的意義，掌握合同效益發(fā)揮的方法，解決涉及法律的專業(yè)難題，才能讓合同成為被雙方認(rèn)可的共同標(biāo)準(zhǔn)。
（三）提高合同內(nèi)容的規(guī)范度
合同內(nèi)容的管理，是高速公路項(xiàng)目合同管理的重點(diǎn)，合同中的每一項(xiàng)條款，每一個(gè)細(xì)節(jié)的管理，都影響著合同管理工作的整體質(zhì)量。高速公路的建設(shè)技術(shù)要求和建設(shè)費(fèi)用，是最容易產(chǎn)生建設(shè)糾紛的部分，特別關(guān)注這兩方面的條款與內(nèi)容，能夠保護(hù)雙方的合法權(quán)益。在高速公路項(xiàng)目合同擬定時(shí)，要慎重對(duì)這兩方面進(jìn)行約定。具體實(shí)施時(shí)，合同雙方要依照客觀平等的原則擬定合同文件，相關(guān)技術(shù)規(guī)范和費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)必須依照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，發(fā)包人不可刻意提高技術(shù)要求降低建設(shè)費(fèi)用，承包人也不可故意壓縮建設(shè)成本虛報(bào)費(fèi)用。合同擬定時(shí)要在合同中明確約定違約責(zé)任，同時(shí)建議邀請(qǐng)第三方審計(jì)單位介入，對(duì)合同文件內(nèi)容進(jìn)行審核，以此方式來(lái)規(guī)避一些不必要的工程建設(shè)與管理糾紛。同時(shí)，合同各方要明確每一項(xiàng)約定內(nèi)容，很多高速公路的合同受益者并不關(guān)注合同的內(nèi)容，到用到合同時(shí)才想起要修改合同內(nèi)容，這無(wú)疑影響了合同內(nèi)容的規(guī)范性。重視合同內(nèi)容管理，規(guī)范每一個(gè)條款，才能使發(fā)包人和承包人更好地進(jìn)行“博弈”，從而使合同執(zhí)行最優(yōu)化，保證高速公路工程建設(shè)更加順利。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，合同管理工作在高速公路工程建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用，動(dòng)態(tài)化、多方面、規(guī)范性的合同管理工作，是高速公路工程建設(shè)能否順利進(jìn)行的“基石”。把握好高速公路合同管理的細(xì)節(jié)，重視合同管理質(zhì)量的提高，對(duì)于整個(gè)高速公路項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)都十分重要。愿高速公路參建各方都能用合同管理工作去維護(hù)自身的利益，實(shí)現(xiàn)互利共贏，不斷促進(jìn)社會(huì)交通條件的提升和繁榮。
作者：莊嚴(yán) 單位：威海市公路管理局
參考文獻(xiàn)：
一、高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的固有問(wèn)題
1.經(jīng)濟(jì)合同類型復(fù)雜，實(shí)際管理僵化
根??高等學(xué)校的經(jīng)濟(jì)合同來(lái)看，其主要分為兩個(gè)種類，收款合同及付款合同。其中付款合同主要包括購(gòu)置物資、勞務(wù)支付、對(duì)外支付、個(gè)人款項(xiàng)等，而收款合同則包括聯(lián)合辦學(xué)合同、資產(chǎn)租賃合同、對(duì)外投資合同、國(guó)有資產(chǎn)處置合同，接受捐贈(zèng)合同，應(yīng)收水電費(fèi)、取暖費(fèi)等合同。由此可見(jiàn)學(xué)校經(jīng)濟(jì)合同類型的多樣化及復(fù)雜化，而在經(jīng)濟(jì)合同管理工作中由于高等學(xué)校每年都會(huì)產(chǎn)生大量的經(jīng)濟(jì)合同，可以說(shuō)在高校日常運(yùn)行中的隨時(shí)都可能會(huì)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行履約，但是在管理工作中卻無(wú)法對(duì)合同履行、簽訂情況進(jìn)行及時(shí)的匯總及管理，無(wú)法做到全過(guò)程管理的效果，無(wú)法達(dá)到現(xiàn)今在高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理中對(duì)財(cái)務(wù)合同動(dòng)態(tài)管理的要求。
2.財(cái)務(wù)管理工作中審核工作與經(jīng)濟(jì)合同管理之間脫節(jié)
目前在高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中，經(jīng)濟(jì)合同及審核工作的進(jìn)行屬于不同的人員來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的工作，因此在實(shí)際中存在著審核人員對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的了解不夠的情況，因此在報(bào)銷審核工作中無(wú)法科學(xué)、全面、準(zhǔn)確的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支付業(yè)務(wù)。如經(jīng)辦部門或者經(jīng)辦人員出現(xiàn)遺漏，財(cái)務(wù)部門再不精準(zhǔn)地掌握合同內(nèi)容，就容易造成多付款，少收款等問(wèn)題的出現(xiàn)。
3.合同管理較為粗放
一是高校的每個(gè)處室或部門出于職能需要，都會(huì)牽頭與有關(guān)單位或者個(gè)人簽訂經(jīng)濟(jì)合同。二是高校財(cái)務(wù)部門和檔案管理部門、紀(jì)檢審計(jì)部門有時(shí)拿不到經(jīng)濟(jì)合同，或者拿到經(jīng)濟(jì)合同時(shí)間比較滯后，也容易在有關(guān)款項(xiàng)催收，支付過(guò)程中出現(xiàn)紕漏。
4.合同管理意識(shí)不強(qiáng)
合同簽訂部門和人員作為經(jīng)濟(jì)合同管理第一責(zé)任人的意識(shí)缺失。經(jīng)濟(jì)合同簽訂的重點(diǎn)部門是學(xué)校的后勤基建部門，招生培訓(xùn)部門等。以上部門容易出現(xiàn)摸不清自己的家底，管不好自己的合同臺(tái)帳，盡不到合同執(zhí)行第一責(zé)任人的義務(wù)，不能第一時(shí)間催收催辦。
二、解決經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問(wèn)題的建議
1.建立完善、健全的經(jīng)濟(jì)合同管理體系
現(xiàn)今高校在發(fā)展的過(guò)程中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越多，尤其是在現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，其參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中需要面對(duì)較為復(fù)雜的過(guò)程及一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為此必須要根據(jù)高校實(shí)際的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)情況來(lái)制定符合其發(fā)展需要的規(guī)章制度，保證經(jīng)濟(jì)合同管理工作的開(kāi)展做到有據(jù)可依、有跡可循。同時(shí)，對(duì)于管理體系的建立需要保證其內(nèi)容的科學(xué)性、具體性、可行性等特點(diǎn)，通過(guò)管理體系來(lái)對(duì)合同管理過(guò)程進(jìn)行規(guī)范、管理，以此來(lái)保證在合同管理工作的進(jìn)行下可以有效的規(guī)避其存在的風(fēng)險(xiǎn)，并維護(hù)高校在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益，使管理體系可以作為管理活動(dòng)開(kāi)展的唯一依據(jù)。
2.重視財(cái)務(wù)管理人才的引進(jìn)及培養(yǎng)
由于高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)合同管理具有較高的專業(yè)性，為此在管理工作的進(jìn)行中必須要保證管理人員具備豐富的專業(yè)知識(shí)及技術(shù)，并且在經(jīng)濟(jì)合同管理中高素質(zhì)人才作為其在發(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)管理工作的開(kāi)展有著最直接的影響，因此在財(cái)務(wù)管理工作中要注重對(duì)人才隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)。首先，需要擴(kuò)大人才引進(jìn)渠道，通過(guò)多種途徑吸收更多的專業(yè)管理人才；其次，制定完善的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，保證經(jīng)濟(jì)合同管理人員可以得到良好的培養(yǎng)，吸收最新的經(jīng)濟(jì)合同管理知識(shí)，從而使其適應(yīng)崗位職責(zé)；最后，建立完善的考核制度，促使工作人員形成學(xué)習(xí)意識(shí)及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而有效的提升經(jīng)濟(jì)合同管理的綜合水平。
3.做好經(jīng)濟(jì)合同全過(guò)程的審查及管理
在經(jīng)濟(jì)合同管理工作中其最重要的環(huán)節(jié)就是對(duì)其簽訂和審查過(guò)程的管理，這也是保證管理工作有效開(kāi)展的重要條件，同時(shí)其也關(guān)系著合同的履約執(zhí)行能力，根據(jù)就經(jīng)濟(jì)合同簽訂及審查的內(nèi)容，需要做到以下部分。首先，需要加強(qiáng)對(duì)合同簽訂及審查的重視程度，保證在經(jīng)濟(jì)合同簽訂中可以做到組織審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門等對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理進(jìn)行共同的審查及管理。其次，相關(guān)工作人員在管理工作中必須要對(duì)合同的條款內(nèi)容進(jìn)行校對(duì)及審查，保證后續(xù)工作可以得到高效的開(kāi)展及進(jìn)行。
4.經(jīng)濟(jì)合同履行情況動(dòng)態(tài)化管理功能
經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)構(gòu)建最關(guān)鍵的一個(gè)功能就是要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化錄入。財(cái)務(wù)部門要設(shè)定錄入端口，由主管會(huì)計(jì)根據(jù)各項(xiàng)收入和支出的動(dòng)態(tài)情況，依據(jù)合同目錄及時(shí)錄入收入和支出金額。實(shí)現(xiàn)此功能的前提是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要及時(shí)更新，對(duì)已經(jīng)收付的款項(xiàng)，在記賬軟件下賬后，要同時(shí)在經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)中登記。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；合同管理；企業(yè)
近些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需方方面面的投入力度也在逐漸加大，隨之而來(lái)產(chǎn)生了大量的合同，交易活動(dòng)極為活躍。但在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，尤其是合同簽訂、履行等管理過(guò)程中，存在一定的問(wèn)題與弊端，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，以達(dá)到建設(shè)良好經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境的目標(biāo)。
一、工程合同管理中存在的問(wèn)題
1.法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范。建設(shè)工程項(xiàng)目往往動(dòng)用資金、人員數(shù)量較大，牽涉用地、安全等環(huán)節(jié)部門較廣，且不同建設(shè)工程項(xiàng)目之間個(gè)性差異較大，施工時(shí)間長(zhǎng)、工程合同內(nèi)容繁雜。尤其是大型項(xiàng)目，往往要牽涉數(shù)十種工程專業(yè)，工種涵蓋水、電、木、瓦以及高危等幾百個(gè)工種，涉及的施工作業(yè)人數(shù)高達(dá)上萬(wàn)人，風(fēng)險(xiǎn)也到處存在，因此合同的內(nèi)容會(huì)十分繁雜。這就要求合同在制定過(guò)程中盡量考慮交易內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)因素，涵蓋并規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于交易狀況有合理預(yù)估，合理分配權(quán)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)際操作中，交易雙方往往由于缺乏合同管理的經(jīng)驗(yàn)甚至忽視合同約束效力，在合同訂立過(guò)程中，合同條款與項(xiàng)目具體內(nèi)容結(jié)合不緊密，約束條款缺失、內(nèi)容含糊等情況時(shí)有發(fā)生。更有甚者，有些項(xiàng)目為了規(guī)避管理審查，進(jìn)行違規(guī)操作，實(shí)際工作內(nèi)容和合同簽訂內(nèi)容嚴(yán)重背離，容易簽訂陰陽(yáng)合同，損害企業(yè)利益。另外，大量口頭合同的存在也極大地提高了交易風(fēng)險(xiǎn)，雖然法律承認(rèn)口頭合同效力，但是由于缺乏證據(jù)支撐和書(shū)面合同約束，在工作完成后，雙方在結(jié)算或者補(bǔ)簽合同過(guò)程中，往往出現(xiàn)對(duì)合同主要內(nèi)容和條款存在爭(zhēng)議的情況，易引起糾紛，增加交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。2.違背等價(jià)有償原則，造成項(xiàng)目隱患。自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。合同簽訂行為作為最基本的民事行為，合同雙方主體在交易活動(dòng)中的地位是平等的，原則上是不存在優(yōu)勢(shì)方的。但在實(shí)際工作中，因資源占有不對(duì)稱、信息不對(duì)稱等原因，使合同雙方地位出現(xiàn)不平等狀況。而合同雙方在交易過(guò)程中追求利益最大化等原因驅(qū)動(dòng)，采購(gòu)方傾向于支付最少的錢款，獲得最多的物品或服務(wù)，而供應(yīng)方則具有相反的利益訴求，這一矛盾加上雙方地位不平等狀況導(dǎo)致了采購(gòu)方往往利用自身優(yōu)勢(shì)地位，壓縮應(yīng)當(dāng)支付的采購(gòu)價(jià)款，致使個(gè)別供應(yīng)商在實(shí)施項(xiàng)目合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包、轉(zhuǎn)包等手段，給項(xiàng)目實(shí)施以及交易安全帶來(lái)隱患。3.缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)。合同管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性十分強(qiáng)而且工作量復(fù)雜的內(nèi)容，需要有明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)對(duì)合同進(jìn)行歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理。但在實(shí)際工作中，這些企業(yè)合同管理所必需的機(jī)制往往不夠健全，合同簽訂主體不單一、不明確，合同簽訂審批等管理程序混亂，合同管理制度缺失或者執(zhí)行不到位，缺少必要的審查和評(píng)估步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。4.合同管理專業(yè)人才缺乏。合同管理工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要管理人員具備相應(yīng)的法律知識(shí)和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。但在實(shí)際工作當(dāng)中，由于對(duì)合同管理工作認(rèn)識(shí)偏頗，重視程度不夠等原因，很多企業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，缺乏專業(yè)適合的合同管理專業(yè)人員，或?qū)θ藛T培訓(xùn)不夠重視，相應(yīng)人員知識(shí)更新速度跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，給企業(yè)合同管理和交易安全帶來(lái)一定的隱患。
二、抓好合同管理工作的對(duì)策
1.把好合同簽訂關(guān)。合同簽訂是合同管理的入口環(huán)節(jié)，對(duì)于交易安全和質(zhì)量具有重要意義。因此要提高對(duì)于合同簽訂環(huán)節(jié)的把關(guān)力度，重視合同簽訂管理。在合同文本選擇方面，應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)項(xiàng)目個(gè)性特點(diǎn)及雙方當(dāng)事人磋商情況制定合同文本。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含混不清詞語(yǔ)。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：合同是否合法，是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無(wú)誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無(wú)差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)利是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)生歧義及時(shí)溝通。2.做好合同實(shí)施管理。合同是民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的法律，這表明了合同一經(jīng)簽訂，合同條款約定的內(nèi)容對(duì)于雙方都具備同樣的約束效力。因此在合同管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)深入正確理解和把握合同主要內(nèi)容，明確雙方權(quán)責(zé)，實(shí)時(shí)掌握合同進(jìn)展情況，對(duì)于符合合同規(guī)定內(nèi)容的我方義務(wù)要積極履行，對(duì)于合同履行中背離合同約定內(nèi)容的情況，要積極進(jìn)行處理，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施或者追究相關(guān)違約責(zé)任，以保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，保證合同目的實(shí)現(xiàn)。3.重視合同后評(píng)估。合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要的工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。
三、加強(qiáng)合同管理工作的措施
關(guān)鍵詞：企業(yè)；合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；識(shí)別；控制
引言
企業(yè)在多變的市場(chǎng)環(huán)境中，遇到法律風(fēng)險(xiǎn)是在所難免的。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)沒(méi)有采取有效的措施處理，就必然會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，使得企業(yè)蒙受巨大的損失。所以，企業(yè)要將良好的管理模式構(gòu)建起來(lái)，合同管理是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為能起到一定的約束作用。企業(yè)要獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，做好合同管理工作是獲得經(jīng)濟(jì)效益的必要條件。合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理要得到強(qiáng)化，發(fā)揮其控制作用，就需要對(duì)相關(guān)的內(nèi)容詳細(xì)分析。
一、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的界定
企業(yè)實(shí)施的合同管理是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中按照相關(guān)的規(guī)范制定以及約束的條件體現(xiàn)在合同中的管理模式。合同管理中，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有了法律效力，同時(shí)企業(yè)的合同管理中會(huì)存在法律風(fēng)險(xiǎn)，即當(dāng)企業(yè)實(shí)施合同管理過(guò)程中，合同當(dāng)事方中的一方或是雙方利益很有可能存在潛在的損失。合同管理中會(huì)涉及不同的范圍，而且管理的流程復(fù)雜，企業(yè)要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管控是必要的途徑。合同是否具有合法性、有效性，風(fēng)險(xiǎn)是否能夠得到及時(shí)處理，都需要通過(guò)合同法律效力做出判斷，對(duì)管理的漏洞進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的控制措施或者防范措施。
二、企業(yè)對(duì)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別
(一)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
企業(yè)無(wú)論是經(jīng)營(yíng)中，還是管理工作中，都要高度重視合同管理。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益要有所提高，合同管理的質(zhì)量是必要條件。合同管理不到位，必然會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生影響，所以，企業(yè)要獲得較高的經(jīng)濟(jì)利益，法律的保證是必要的。如果在企業(yè)的管理中，忽視了合同管理工作，而且合同管理出現(xiàn)了問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致管理中產(chǎn)生不當(dāng)?shù)男袨椋涮字贫ǖ墓芾碇贫纫约肮芾矸桨傅男薷牟粫?huì)按照企業(yè)的發(fā)展軌道進(jìn)行，甚至導(dǎo)致企業(yè)擴(kuò)大管理背離了法律軌道。一旦企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)造成嚴(yán)重的后果。所以，企業(yè)在進(jìn)行合同管理中，要確保合同的法律效應(yīng)，就需要對(duì)合同中所約定的內(nèi)容存在的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確識(shí)別，并從法律的角度做出判定。
(二)企業(yè)合同管理的流程
從我國(guó)的法律形式而言，法律可以劃分為兩個(gè)部分，即實(shí)體法和程序法。其中的程序法，所強(qiáng)調(diào)的是制度的執(zhí)行，即在執(zhí)行制度的過(guò)程中，將制度作為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮其指導(dǎo)作用，也具有理論導(dǎo)向效果。在企業(yè)實(shí)施合同管理的過(guò)程中，整體的流程就成為企業(yè)管理制度落實(shí)以及執(zhí)行中需要嚴(yán)格遵循的，企業(yè)的管理人員在實(shí)施合同管理時(shí)，要按照規(guī)定的流程展開(kāi)并加大管理力度，確保合同的規(guī)范性，促進(jìn)其有效落實(shí)到具體的管理工作中。如果在管理流程中出現(xiàn)一些問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致流程不能合理運(yùn)用，執(zhí)行合同的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生漏洞，后期的執(zhí)行增加了難度，而且不能為后期的管理發(fā)揮指導(dǎo)作用，企業(yè)在合同管理中有可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)。從中可以明確，企業(yè)實(shí)施合同管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展非常重要，也是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵。企業(yè)的合同管理制度需要建立科學(xué)合理的程序，實(shí)施有效管理，且需根據(jù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)管理流程予以完善，同時(shí)還要對(duì)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施必要的管理。
三、企業(yè)合同管理中實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施
(一)企業(yè)要對(duì)合同管理制度進(jìn)一步完善
企業(yè)在運(yùn)行的過(guò)程中，合同管理是需要高度重視的，將法律風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有保障。企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)將相關(guān)的管理制度制定出來(lái)，發(fā)揮制度的指導(dǎo)作用，使得管理工作有據(jù)可依，能夠切實(shí)地發(fā)揮作用。比如，企業(yè)為了更好地落實(shí)合同管理，可以將法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，與現(xiàn)代企業(yè)管理模式相結(jié)合，由專業(yè)的法律人員和企業(yè)的管理人員合作管理，指導(dǎo)企業(yè)的各個(gè)部門解決各種法律問(wèn)題，切實(shí)對(duì)企業(yè)的管理從法律的層面發(fā)揮指導(dǎo)作用。法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行中，能夠有效對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)作出判斷，對(duì)于所存在的法律問(wèn)題提出解決策略。所以，企業(yè)要從自身的管理情況出發(fā)將法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施制定出來(lái)，企業(yè)的管理人員對(duì)于合同管理規(guī)范予以完善，積極展開(kāi)法律風(fēng)險(xiǎn)控制工作，提高識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，將處理方案制定出來(lái)并落實(shí)。對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)的執(zhí)行情況要詳細(xì)記錄，并做出評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果制定防范措施。
(二)企業(yè)合同的實(shí)施中要采取戰(zhàn)略化的管理措施
企業(yè)合同的實(shí)施中要采取戰(zhàn)略化的管理措施，就是要對(duì)自身工作中所存在的問(wèn)題明確，并處理好。合同的審核機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)的合同管理要提出更高的要求，對(duì)合同規(guī)范管理，企業(yè)才有可能提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力，這也是企業(yè)合同發(fā)揮實(shí)效性的最基本要求。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)展開(kāi)合同管理的工作中，多是采用事務(wù)性的管理模式，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題后被動(dòng)地解決。企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境在管理上轉(zhuǎn)型，原有的管理模式逐步摒棄，新的管理方法落實(shí)，就需要企業(yè)的合同管理要具有戰(zhàn)略性，實(shí)施規(guī)范化管理。企業(yè)的戰(zhàn)略管理中，要目標(biāo)明確，對(duì)于阻礙目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素要剔除，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提下，對(duì)于合同的內(nèi)容予以完善，發(fā)揮合同的法律風(fēng)險(xiǎn)控制效應(yīng)。企業(yè)的具體管理工作中，也可以將信息技術(shù)充分運(yùn)用，實(shí)施綜合性的操作模式，統(tǒng)一管理，對(duì)于合同管理法律問(wèn)題采取有效的措施解決，使企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，更好地發(fā)展。
(三)實(shí)現(xiàn)合同的信息化管理
現(xiàn)代企業(yè)的合同管理中應(yīng)用信息技術(shù)，并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，使得合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)得以解決。企業(yè)開(kāi)展合同管理的過(guò)程中，要按照規(guī)定的原則展開(kāi)，對(duì)于相關(guān)的技術(shù)合理利用，做好信息的收集和管理工作，基于信息的內(nèi)容判斷法律風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行處理。在合同管理工作中，實(shí)施信息化管理，就是改變傳統(tǒng)的管理模式，使得法律風(fēng)險(xiǎn)得以跟蹤并及時(shí)解決。在合同管理中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，還可以對(duì)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)予以有效控制。
(四)合同管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)要加強(qiáng)
只要企業(yè)處于運(yùn)行狀態(tài)，合同管理就需要不斷加強(qiáng)。合同管理是綜合性的管理工作，關(guān)乎到多方面的內(nèi)容，管理人員對(duì)于相關(guān)的管理內(nèi)容都要充分考慮，并在企業(yè)管理的各項(xiàng)內(nèi)容中體現(xiàn)出來(lái)，使得管理更為專業(yè)，而且實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化管理。合同管理工作中的主體是管理人員與員工，要讓專業(yè)人員干專業(yè)的事，這對(duì)于管理工作質(zhì)量起到了決定性的作用。除此之外，企業(yè)要不斷強(qiáng)化對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度，注重管理人員技術(shù)能力的提高，實(shí)現(xiàn)管理效能，使企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)具有非常強(qiáng)的控制能力。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，企業(yè)合同的管理工作是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)開(kāi)展的，所涉及到的內(nèi)容不僅包括法律風(fēng)險(xiǎn)的管理，還包括風(fēng)險(xiǎn)的控制。我國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，從法律經(jīng)濟(jì)的角度而言，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，同時(shí)會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于此，就需要采取相應(yīng)的解決措施，企業(yè)要具備較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，采用有效的管理策略，對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行絕對(duì)有效的控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃少彬,張旭,牟艷華.中小企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略研究[J].湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2016,25(3):15-21.
[2]崔玉靜,吳雨謙.小微企業(yè)合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與防范[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2017,16(8):27-28.
關(guān)鍵詞：海外水電站投資項(xiàng)目合同管理解決策略
1我國(guó)傳統(tǒng)工程模式下的合同管理
合同是當(dāng)事人雙方或數(shù)方確定各自權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，雖不等于法律，但依法成立的合同具有法律約束力，工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的范疇，自然受到經(jīng)濟(jì)法和刑法的保護(hù)與約束；合同管理具體說(shuō)來(lái)即項(xiàng)目雙方或數(shù)方的管理人員進(jìn)行工程項(xiàng)目監(jiān)督，也就是法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和管理學(xué)理論在組織實(shí)施合同中的具體運(yùn)用。相較于國(guó)外，我國(guó)的項(xiàng)目合同管理起步較晚，為此人們對(duì)合同的重視程度遠(yuǎn)不如西方國(guó)家，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提高，人們開(kāi)始進(jìn)行合同事務(wù)管理方面的研究，然而在傳統(tǒng)工程模式下，我國(guó)的合同簽署仍然存在內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、執(zhí)行不周等問(wèn)題，這與我國(guó)的合同法律法規(guī)不完善不無(wú)關(guān)系。一直以來(lái)，合同管理工作都缺乏良好健全的大環(huán)境，項(xiàng)目工程雙方對(duì)于合同本文的相應(yīng)權(quán)責(zé)并沒(méi)有真正認(rèn)知且參與，因此會(huì)出現(xiàn)諸如雙方違約、合同有失公允的情況，也給工程項(xiàng)目帶來(lái)一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)工程模式下合同管理問(wèn)題層出不窮，而一旦踏出國(guó)門，開(kāi)展海外項(xiàng)目投資時(shí)，必然要面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
2海外水電站投資項(xiàng)目的特點(diǎn)與難點(diǎn)
2.1海外水電站投資項(xiàng)目的特點(diǎn)
相較于國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)工程項(xiàng)目，海外水電站投資項(xiàng)目存在更大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，首先是地域帶來(lái)的陌生化，不僅如此，為了更好地實(shí)現(xiàn)海外水電站的投資項(xiàng)目進(jìn)程，企業(yè)必須一改傳統(tǒng)模式下的被動(dòng)地位，以更積極的姿態(tài)來(lái)處理相關(guān)問(wèn)題。2.1.1海外水電站投資存在責(zé)任界限“合同管理的基本原則，是平等自愿原則、誠(chéng)實(shí)信用原則、公平公正原則，是在合同的簽訂、執(zhí)行、解釋和爭(zhēng)執(zhí)的解決過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的基本準(zhǔn)則，也是解決合同糾紛的原則?！盵1]因此，明確雙方或數(shù)方的責(zé)任界限至關(guān)重要，海外水電站投資項(xiàng)目的一個(gè)主要特點(diǎn)即存在極為嚴(yán)苛的責(zé)任界限。在投資項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中，企業(yè)只承擔(dān)單一的責(zé)任，而不需要對(duì)自己職責(zé)之外的內(nèi)容負(fù)責(zé)。2.1.2海外水電站投資存在極大風(fēng)險(xiǎn)海外水電站投資項(xiàng)目的實(shí)施具有較多的可變因素，加之水電站投資項(xiàng)目具有工期長(zhǎng)、資金需求大、難度高、管理不便等諸多問(wèn)題，因此存在極大的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)消極影響，如果缺少必要的成本控制能力、資源管理能力和事故處理能力，那么在復(fù)雜因素的影響下，海外水電站投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)將更難預(yù)測(cè)。2.1.3海外水電站投資存在工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移在傳統(tǒng)項(xiàng)目工程模式下，我國(guó)水電站建設(shè)的工作重點(diǎn)主要集中在技術(shù)方面，然而，海外水電站投資項(xiàng)目由于地域跨界大、外界因素多，因此不得已要將工作重點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從技術(shù)方面轉(zhuǎn)移到管理方面，在不同領(lǐng)域的公司共同參與協(xié)調(diào)的階段，必須確保每一項(xiàng)工作都符合管理的規(guī)定。
2.2海外水電站投資項(xiàng)目的難點(diǎn)
海外水電站投資項(xiàng)目能夠?yàn)槲覈?guó)開(kāi)拓更加廣闊的市場(chǎng)平臺(tái)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)層面的國(guó)際往來(lái)，然而必須認(rèn)識(shí)到，海外水電站投資項(xiàng)目勢(shì)必要面臨界面多、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、投入大、協(xié)調(diào)難等一系列處境，其中面臨最大的困難是項(xiàng)目信息不對(duì)等、要求變多標(biāo)準(zhǔn)變高。2.2.1海外水電站投資項(xiàng)目信息不對(duì)等海外水電站投資項(xiàng)目之間的企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的對(duì)等，地域的界限讓我國(guó)往往處于弱勢(shì)的一方，信息交流的時(shí)間常常不夠充分，跨界施工也使得我國(guó)對(duì)于各項(xiàng)信息內(nèi)容有所缺憾，國(guó)外企業(yè)卻具備地利優(yōu)勢(shì)，其信息可以正確地反映出實(shí)際問(wèn)題與成本，而我國(guó)則較為被動(dòng)。2.2.2海外水電站投資項(xiàng)目要求變高由于接踵而至的風(fēng)險(xiǎn)變多，所以我國(guó)海外水電站投資項(xiàng)目的要求變多、標(biāo)準(zhǔn)變高，這就使得我國(guó)企業(yè)需要更具經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ膶I(yè)型人才，“在項(xiàng)目策劃和合同策劃工作中，深度不夠成了限制工程執(zhí)行的重要因素，再加上變動(dòng)多、可控性差等問(wèn)題，因此，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把控、經(jīng)驗(yàn)多能力強(qiáng)的要求便不可或缺?！盵2]
3我國(guó)海外水電站項(xiàng)目合同管理的實(shí)施
目前，我國(guó)海外水電站項(xiàng)目施工合同主要包括施工分包合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同、涉及服務(wù)合同、物流服務(wù)合同、保險(xiǎn)服務(wù)合同以及管理服務(wù)合同等，這些合同都在其相關(guān)領(lǐng)域?qū)?xiàng)目工程進(jìn)行了約束，為項(xiàng)目工程環(huán)節(jié)的開(kāi)展做好管理工作。我國(guó)海外水電站項(xiàng)目合同管理的具體實(shí)施如下。
3.1合同策劃
合同策劃是合同管理工作的基礎(chǔ)與核心，即合同簽約的雙方或多方對(duì)于項(xiàng)目工程所執(zhí)行的環(huán)境有所了解，在此基礎(chǔ)上并知曉整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織等內(nèi)容，繼而對(duì)合同條款內(nèi)容進(jìn)行商定策劃，在策劃合同內(nèi)容的過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行監(jiān)督和支持，以期項(xiàng)目?jī)?nèi)容能夠順利完成。
3.2合同執(zhí)行
“合同策劃通過(guò)對(duì)主合同的分析形成了工程的范圍、進(jìn)度、成本基線，并通過(guò)分包策劃將主合同的范圍、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等根據(jù)分包體系進(jìn)行了分配?！盵3]因此，嚴(yán)格地按照合同上計(jì)劃的內(nèi)容進(jìn)行操作即合同管理工作中的重要環(huán)節(jié)，即合同執(zhí)行，合同簽訂方應(yīng)以合同為基準(zhǔn)控制自己的行為，并互相進(jìn)行監(jiān)督、追蹤以及信息反饋，并在合同允許的范圍內(nèi)對(duì)自身的管理體系與行為方式進(jìn)行調(diào)整，以期更好地實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定。
4海外水電站投資項(xiàng)目合同管理中存在的問(wèn)題
合同有利于簽訂方主張自身的權(quán)利、明確自身的義務(wù)，只有在合同中對(duì)各交易主體之間的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分配，并進(jìn)行有效的執(zhí)行，才能保障項(xiàng)目?jī)?nèi)容得到順利的實(shí)現(xiàn)。所以對(duì)于海外水電站投資項(xiàng)目工程而言，合同管理工作是保障效益、平衡多重利益的關(guān)鍵。然而在合同管理過(guò)程中，卻存在著一系列亟待解決的問(wèn)題。
4.1部分合作方合同意識(shí)淡薄
海外水電站投資項(xiàng)目要面對(duì)國(guó)際上激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為此認(rèn)識(shí)到合同管理工作的重要性，才能使簽約方在舉步維艱的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更好地把握項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、成本、安全等內(nèi)容。然而，我國(guó)卻存在部分合作簽約方合同意識(shí)淡薄的問(wèn)題，在實(shí)際開(kāi)展項(xiàng)目工作過(guò)程中，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到合同的重要性，因此無(wú)論在合同策劃還是執(zhí)行方面都沒(méi)有進(jìn)行深入了解，也沒(méi)有使其符合項(xiàng)目工程建設(shè)的條件，導(dǎo)致合同不具備所應(yīng)有的效用。
4.2部分合作方?jīng)]有充分重視合同索賠
“索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失的手段?！盵4]然而在真正受到經(jīng)濟(jì)損失或出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，我國(guó)大部分簽約方并沒(méi)有意識(shí)到合同索賠的價(jià)值和意義，也沒(méi)有及時(shí)采取合法有效的手段來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，彌補(bǔ)自己的損失，導(dǎo)致在后期因?yàn)榱鞒逃姓`、時(shí)間延期而失去索賠的權(quán)利。
4.3合同簽署出現(xiàn)差異
與國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目工程內(nèi)容不同，海外水電站投資項(xiàng)目屬于跨國(guó)行為，無(wú)論在合同策劃還是執(zhí)行方面都會(huì)存在法律法規(guī)上的差異，雙方信息內(nèi)容的不對(duì)等導(dǎo)致其在合同管理工作過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的分歧，如果不能保障雙方信息對(duì)等，重構(gòu)和優(yōu)化合同管理的內(nèi)容，就會(huì)導(dǎo)致合同的不平等性。不僅如此，語(yǔ)言上的分歧也使得合同簽署容易出現(xiàn)差異，對(duì)語(yǔ)言的理解稍有不同，就會(huì)使合同效用發(fā)生改變。
4.4缺乏專業(yè)的合同管理人才
對(duì)于合同管理而言，要想保障其安全有效，就必須要有具備專業(yè)知識(shí)技能的管理人員來(lái)進(jìn)行操作，只有這樣，才能滿足其專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面寬、法律意識(shí)要求高的標(biāo)準(zhǔn)，海外水電站投資項(xiàng)目因?yàn)樯婕暗絿?guó)際事務(wù)，無(wú)論從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是相關(guān)法律方面都提出了全新的挑戰(zhàn)，因此，我國(guó)在采用合同管理人員時(shí)需要更加謹(jǐn)慎和嚴(yán)格，然而，大部分合約方在選人用人方面沒(méi)有在意，項(xiàng)目合作的合同管理人員往往不具備專業(yè)能力，思想素質(zhì)較低、業(yè)務(wù)能力較差，經(jīng)驗(yàn)少、判斷力弱，無(wú)法對(duì)于合同管理涉及的各項(xiàng)環(huán)節(jié)做出精準(zhǔn)有效的預(yù)判，如果發(fā)生合同糾紛，沒(méi)有專業(yè)合理的措施去解決，使合同不能起到應(yīng)有效果。
4.5合同管理信息化程度低
合同管理的信息化程度決定了合同管理在未來(lái)工作中所起到的效用，由于海外水電站投資項(xiàng)目是對(duì)資源的有效開(kāi)發(fā)與利用，如果沒(méi)能對(duì)資源信息實(shí)現(xiàn)即時(shí)的管理，就不能以現(xiàn)代化項(xiàng)目的理念來(lái)對(duì)合同管理流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，然而我國(guó)大部分企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到合同管理信息化的作用，只對(duì)合同進(jìn)行了歸檔管理，卻沒(méi)有做好信息備份工作，導(dǎo)致信息化程度較低。
4.6合同管理缺乏完善良好的制度體系
為了保障海外水電站投資項(xiàng)目的安全與質(zhì)量，就必須確保合同管理的有效性，為此，必須有健全完善的管理體系與建設(shè)制度作為背景，以加強(qiáng)對(duì)合同的審查、評(píng)估、監(jiān)督、控制等步驟，然而，我國(guó)在進(jìn)行海外水電站投資項(xiàng)目時(shí)，往往忽略了制度體系的優(yōu)越性，一旦缺乏良好合理的體系制度，就會(huì)讓合同管理工作處于高風(fēng)險(xiǎn)中。
5海外水電站投資項(xiàng)目合同管理的主要對(duì)策
在尼泊爾上馬相迪項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中就出現(xiàn)了罷工索賠的情況，而我國(guó)在洪都拉斯阿瓜薩卡水電站項(xiàng)目中也出現(xiàn)了合同索賠事件。第一次索賠事件的起因是由于租賃合同導(dǎo)致的賠償，第二次索賠是由于當(dāng)?shù)卣斐傻墓て谘诱`，無(wú)論哪種情況，都給海外水電站投資項(xiàng)目帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)影響了施工效率。合同管理問(wèn)題直接關(guān)系到海外水電站投資項(xiàng)目的建設(shè)成敗，只有采取妥善合理的措施對(duì)策，才能保障海外水電站投資項(xiàng)目的效益與質(zhì)量。
5.1樹(shù)立合同觀念，加強(qiáng)合同意識(shí)
要想保障合同管理工作的有效，就必須加強(qiáng)管理人員的安全意識(shí)，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到合同的重要性，無(wú)論在策劃、評(píng)估、監(jiān)督合同時(shí)，還是在執(zhí)行合同時(shí)，都要樹(shù)立良好的合同觀念，在項(xiàng)目管理過(guò)程中，任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)都要將合同作為處理的依據(jù)，按照合同辦事、了解合同精神，做到成竹于胸、了然于心。
5.2建立完善健全的體系制度
任何一種合同的執(zhí)行、監(jiān)督都必須有合理完善的體系制度作保障，為此，我國(guó)企業(yè)務(wù)必要健全實(shí)施的體系，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。首先從人才的配備選擇上，選取具有高素質(zhì)、高能力、綜合性強(qiáng)人才，并加強(qiáng)對(duì)其的培養(yǎng)力度，使其能夠樹(shù)立崇高的價(jià)值理念，對(duì)合同管理工作有著充分認(rèn)識(shí)。其次，要做好當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)管理工作，從社會(huì)調(diào)查到人文環(huán)境，再到各項(xiàng)材料、設(shè)備的管理規(guī)定都要全面細(xì)致的了解。最后建立合同文件的責(zé)任制度、歸檔制度，做到人人有責(zé)、合理有效。
5.3細(xì)化合同的審查與簽訂工作
在進(jìn)行海外水電站投資項(xiàng)目時(shí)，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所簽署的合同做到爛熟于心，無(wú)論是簽訂的范圍還是內(nèi)容，都要十分明確，對(duì)于合同中所提的要求與所做的規(guī)定都必須清楚地知曉底線，保障沒(méi)有出現(xiàn)模棱兩可、含糊不清的內(nèi)容條款，沒(méi)有出現(xiàn)界限不明確的價(jià)格數(shù)字，沒(méi)有出現(xiàn)籠統(tǒng)甚至無(wú)效的解決措施。不僅如此，我國(guó)企業(yè)在審查與簽訂合同時(shí)應(yīng)細(xì)化各項(xiàng)內(nèi)容，避免信息遺漏，將海外水電站投資項(xiàng)目工程的各項(xiàng)環(huán)節(jié)都細(xì)化在合同中，對(duì)環(huán)節(jié)內(nèi)容的規(guī)定要做到具體詳細(xì)，例如明確工程的進(jìn)度，設(shè)定具體的節(jié)點(diǎn)工期，對(duì)可能出現(xiàn)的違約情況進(jìn)行預(yù)測(cè)并提出解決意見(jiàn)，一旦出現(xiàn)了各種情況，合同便能夠起到更大的效用，保障執(zhí)行操作的簡(jiǎn)便。
5.4做好對(duì)合同的跟蹤工作
合同管理包括合同策劃、分析、評(píng)估、執(zhí)行、監(jiān)督等多項(xiàng)內(nèi)容，其中最為重要的便是合同的執(zhí)行工作，要想保障海外水電站投資項(xiàng)目的效益與安全、質(zhì)量，就必須保障合同的執(zhí)行工作能夠符合各項(xiàng)要求，然而，真正在執(zhí)行合同時(shí)，企業(yè)卻會(huì)出現(xiàn)隨意篡改、不自覺(jué)遵守的情況，為此，我國(guó)企業(yè)必須加強(qiáng)合同的跟蹤工作，做到及時(shí)的反饋，有效的監(jiān)督。合同管理人員應(yīng)該明確合同的各項(xiàng)管理要求，深入了解合同，在執(zhí)行合同時(shí)能夠自覺(jué)、主動(dòng)、認(rèn)真、積極，不僅如此，還能夠有專人對(duì)合同進(jìn)行跟蹤，一旦出現(xiàn)有違權(quán)益的情況，需要及時(shí)地進(jìn)行制止，以免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
5.5利用好第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)
海外水電站投資項(xiàng)目合同管理工作因?yàn)樯婕暗絿?guó)外的法規(guī)內(nèi)容，所以我國(guó)企業(yè)常常會(huì)感到陌生，即使是交給專門的管理人員進(jìn)行處理，也容易產(chǎn)生語(yǔ)言上、法規(guī)上、制度上等方面的分歧，為此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該善假于物，充分利用好第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，由于專業(yè)領(lǐng)域的不同，所以，我國(guó)企業(yè)在面對(duì)合同管理工作時(shí)會(huì)遇到一些比較薄弱的環(huán)節(jié)，而通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)的幫助，可以有效地避免專業(yè)上的短板，充分了解項(xiàng)目合作方面的具體內(nèi)容，在策劃、評(píng)估、分析、執(zhí)行合同時(shí)便有依據(jù)，減少資金的大量流出，避免浪費(fèi)，避免管理方面的疏漏。
6結(jié)論
目前，我國(guó)的海外水電站投資項(xiàng)目主要集中在亞洲國(guó)家、非洲、中東等地區(qū)，由于海外水電站投資項(xiàng)目具有時(shí)間寬度長(zhǎng)、資金投入大、投融資結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，所以面臨著與國(guó)內(nèi)相比更多的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，要想克服這些困難，取得經(jīng)濟(jì)效益方面的增長(zhǎng)，并打開(kāi)廣闊的國(guó)外市場(chǎng)，就需要確保合同管理工作的有效，“商務(wù)合同貫穿了建設(shè)工程的全過(guò)程”[5]，對(duì)海外水電站投資項(xiàng)目的假設(shè)起到了直接作用，如果缺少必要的合同管理環(huán)節(jié)，勢(shì)必會(huì)給水電站的投資項(xiàng)目帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。為此，我國(guó)企業(yè)需要針對(duì)存在的問(wèn)題采取合理策略，進(jìn)而保障項(xiàng)目工程嚴(yán)格符合合同的要求與標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)投資的安全、穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝亞梅，張瑞麟.淺談兩河口電站項(xiàng)目合同管理[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2017（24）：285-286.
[2]皮力，袁莉.淺談海外水電站投資項(xiàng)目合同管理[J].水利水電施工，2015（14）：72-73，83.
[3]張剛，陳東方，謝東兵.淺談海外工程項(xiàng)目合同管理[J].建材與裝飾，2017（50）：46.
關(guān)鍵字：合同管理；索賠技巧；措施
Abstract: Contract management is an important component of project management, project claim for compensation is content in contract management, they are engineering construction work key, according to the author's own experience, put forward to strengthen contract management and the contract claims, some techniques were discussed.
Keywords: contract management claim techniques; measures;
中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
0 引言
工程合同管理是建設(shè)工程管理中極其重要的一項(xiàng)核心工作，也是控制建設(shè)項(xiàng)目成本，提高工程造價(jià)管理水平的重要手段，另外，做好工程合同管理工作，可以促進(jìn)建筑市場(chǎng)及工程建設(shè)水平的發(fā)展及完善。合同管理是圍繞合同而進(jìn)行的一些管理措施，合同則是建設(shè)工程甲乙雙方的依法制定的有權(quán)責(zé)的協(xié)議，是雙方明確各方利益及分工合作的保證。由合同所引起的索賠稱之為合同索賠，合同索賠是合同管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是規(guī)范和約束合同行為的重要措施，下面本文就如何加強(qiáng)合同管理及做好合同索賠技術(shù)進(jìn)行一一探討。
1 加強(qiáng)工程合同管理的方法和措施
要做好工程合同管理工作，就必須始終以合同為依據(jù)，做好以下幾點(diǎn)：
1.1 做好合同簽訂及審查工作
在簽訂合同時(shí)，必須要考察待建工程的特點(diǎn)，選取合適的價(jià)格調(diào)整及發(fā)包條件等，以該工程的相關(guān)文件及國(guó)家規(guī)定的合同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)起草合同文本，合同內(nèi)容應(yīng)清晰，各條文條款應(yīng)明確，擬定草稿后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)合同草稿進(jìn)行審查，審查的內(nèi)容如下：對(duì)方是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，合同內(nèi)容及條款是否完整，合同的格式是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合同規(guī)定的雙方權(quán)責(zé)是否明確，并在合同條款中添加對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題的補(bǔ)救措施及對(duì)策，最后還要明確規(guī)定當(dāng)項(xiàng)目一方不履行合同時(shí)承受的法律責(zé)任及賠償措施。
1.2 樹(shù)立合同法律意識(shí)，規(guī)范合同管理
應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)及管理人員學(xué)習(xí)合同有關(guān)的法律法規(guī)，了解合同的相關(guān)知識(shí)，提高合同管理人員的業(yè)務(wù)水平，并依據(jù)合同法律法規(guī)及地方性法規(guī)制定出適合于企業(yè)自身的合同管理制度，明確企業(yè)內(nèi)合同管理?xiàng)l例，組織相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，以合同管理為核心，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度及指揮，設(shè)立各級(jí)合同管理部門，配置相關(guān)的合同管理技術(shù)人員，建立檢查，統(tǒng)計(jì)以及報(bào)告制度，使合同管理工作趨于規(guī)范化，提高企業(yè)的合同管理水平。
1.3 加大合同管理力度，做好合同實(shí)施管理
將合同管理工作做為管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓，嚴(yán)把合同審查關(guān)，加大合同履約的管理力度，堅(jiān)絕避免墊資，欠資施工現(xiàn)象，做好合同的實(shí)施管理工作，一方面以合同為依據(jù)及時(shí)解決項(xiàng)目造價(jià)等方面的問(wèn)題，另一方面要積極履行合同規(guī)定的責(zé)任，避免反索賠的發(fā)生。
2 索賠的內(nèi)涵
工程索賠是指在工程合同的履行實(shí)施過(guò)程中，合同一方因另一方未按規(guī)定履行合同而遭受損失時(shí)，可依據(jù)合同規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)向合同另一方提出賠償?shù)囊?，合同索賠是合同雙方之間發(fā)生的正當(dāng)?shù)墓芾順I(yè)務(wù)行為，也可以主是合同雙方互相交流合作的一種形式，它以合同為索賠的根本依據(jù)，是提高合同雙方素質(zhì)及管理水平的有效手段。工程索賠按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同的類別，常見(jiàn)的幾種分類如下：（1）按照合同的類型劃分，可分為總承包合同索賠，分包工程合同索賠以及合營(yíng)合同索賠。（2）按照索賠的依據(jù)來(lái)劃分可分為合同索賠及道義索賠等非合同索賠。（3）按照索賠要求來(lái)劃分可分為工期索賠及費(fèi)用索賠。
3 索賠的步驟
3.1 填寫及提交索賠意向書(shū)
工程索賠工作的第一步就是起草索賠意向書(shū)，施工單位在承受相應(yīng)事故損失，且該事故符合索賠條件時(shí)，可在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出索賠意向并起草索賠意向書(shū)，在確定索賠意向準(zhǔn)確無(wú)誤后，確定索賠的種類及起止日期，并將正式的索賠意向書(shū)抄送至多個(gè)相關(guān)單位，在對(duì)索賠事故的索賠起止日期計(jì)算時(shí)，應(yīng)針對(duì)不同的事故情況以不同方法進(jìn)行計(jì)算：1）對(duì)于圖紙延期而造成的索賠事故，根據(jù)合同法規(guī)，建設(shè)單位在簽訂合同之后的二十八日內(nèi)，應(yīng)為相應(yīng)的施工單位提供建設(shè)工程的相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙，若施工單位因在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未收到圖紙而造成施工的損失時(shí)，可及時(shí)的向建設(shè)單位提出索賠要求，起始日以簽訂合同的第二十九天為準(zhǔn)，終止日為收到圖紙日為準(zhǔn)。2）對(duì)于工程變動(dòng)或是工程外界環(huán)境而造成的索賠事故，在工程項(xiàng)目確定以后，若建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行變更（如層數(shù)改變及結(jié)構(gòu)尺寸改變等），此時(shí)可提出工程變更索賠，起始日以收到變更通知日為準(zhǔn)，終止日以完成變更日為準(zhǔn)；對(duì)于因建設(shè)單位未做好安排而導(dǎo)致的外界環(huán)境而影響工程進(jìn)度或增加建設(shè)花費(fèi)的索賠事故，其起始日以施工被影響的第一日為準(zhǔn)，終止日以該影響因素得到處理日為準(zhǔn)。
3.2 做好索賠同期記錄及細(xì)節(jié)報(bào)告的及時(shí)提交
當(dāng)索賠事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)索賠事故的起因、經(jīng)過(guò)及發(fā)展進(jìn)行記錄，此記錄被稱之為同期記錄，同期記錄的主要內(nèi)容應(yīng)包括：事故緣由，過(guò)程發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)情況，事故造成的損失，額外的工程開(kāi)銷，增添的工程量等。要確保事故發(fā)生后每日的同期記錄，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員簽字后生效，同時(shí)，在做好同期記錄時(shí)，還應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照片及錄象拍攝記錄。起草并提交索賠意向書(shū)后，在事故的延續(xù)過(guò)程中應(yīng)每隔一段時(shí)間向相應(yīng)的監(jiān)理工程師提交事故的最新進(jìn)展報(bào)告，其內(nèi)容包括事故發(fā)展的各個(gè)細(xì)節(jié)，造成的新的損失費(fèi)用及對(duì)工程的影響，以及相應(yīng)的證明材料，確保報(bào)告相關(guān)報(bào)告被抄送至相關(guān)單位。
3.3 提交最終索賠報(bào)告
索賠事故終止后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)起草并提交最終索賠報(bào)告，最終的索賠報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：1）索賠的依據(jù)，主要是雙方簽訂的合同及相關(guān)的法律法規(guī)。2）索賠申請(qǐng)表，包含索賠名稱，索賠的緣由、形式，證明材料以及索賠事件的起止日期等。3）經(jīng)過(guò)批復(fù)的索賠意向書(shū)。4）索賠陳述，主要是對(duì)索賠事件的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行的描述文件。5）相關(guān)的資料及照片，索賠事件中所牽扯到的所有的資料、計(jì)算材料以及照片錄象等均應(yīng)包含在內(nèi)。
關(guān)鍵詞：公路工程；施工合同；管理；不足；改進(jìn)措施
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、公路工程施工合同管理存在的不足
1、沒(méi)有專門的合同管理機(jī)構(gòu)，未建立合同管理體系
在我國(guó)，對(duì)于專門的項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)，在許多建設(shè)行政主管部門，以及施工單位等都沒(méi)有成立。對(duì)于合同實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理工作，通常情況下，建設(shè)行政主部門都是委托監(jiān)理部門或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的負(fù)責(zé)，進(jìn)而在一定程度上使得合同糾紛容易在工程中標(biāo)后及施工過(guò)程中發(fā)生。對(duì)于合同管理工作施工單位的重視程度有待進(jìn)一步提高，進(jìn)一步導(dǎo)致合同管理工作不能順利地展開(kāi)。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，通常情況下，只注重工程項(xiàng)目的前期投標(biāo)工作，工程中標(biāo)后，對(duì)施工合同缺乏必要的管理。制定的規(guī)章制度根本沒(méi)有發(fā)揮作用，同時(shí)缺乏系統(tǒng)的管理辦法進(jìn)行管理。并且部門之間沒(méi)有厘清權(quán)力、分清職責(zé)。健全的合同管理體系和有效的機(jī)制沒(méi)有形成；對(duì)于合同管理，缺少必要的審查，以及有效的監(jiān)督，進(jìn)而在一定程度上使得合同管理流于形式。
2、執(zhí)行合同的力度不夠
在起草、簽署、管理合同的過(guò)程中，很多施工單位通過(guò)經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，一旦工程項(xiàng)目中標(biāo)，簽訂施工合同后，通常情況下，將施工合同通過(guò)文件形式轉(zhuǎn)交給項(xiàng)目經(jīng)理部，在一定程度上沒(méi)有詳細(xì)地對(duì)合同情況進(jìn)行交底，由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身缺乏合同方面的學(xué)習(xí)，在施工過(guò)程中容易發(fā)生違背合同條款的行為，進(jìn)而在一定程度容易引發(fā)糾紛，造成經(jīng)濟(jì)損失。
3、合同價(jià)款引發(fā)糾紛
在我國(guó)，由于公路建設(shè)市場(chǎng)依然比較混亂，缺乏規(guī)范化管理，在一定程度上使得業(yè)主與施工企業(yè)之間，在地位方面出現(xiàn)不平等，導(dǎo)致違法或違規(guī)的行為出現(xiàn)在部分工程承包中，合同內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，在合同條款中，沒(méi)有明確工程變更、索賠等方面的內(nèi)容，進(jìn)一步損害了施工方的切身利益，另一方面施工企業(yè)缺乏合同法律意識(shí)，在經(jīng)營(yíng)管理范疇內(nèi)，事前基本上沒(méi)有納入合同管理，在一定程度上，雖然合同條款比較齊全，但是缺乏具體性和明確性，對(duì)于內(nèi)容通常情況下只有原則性的約定，對(duì)違約責(zé)任缺乏具體的約定，進(jìn)而產(chǎn)生合同糾紛時(shí)，在一定程度導(dǎo)致施工企業(yè)得不到有效的補(bǔ)償。
4、施工索賠難
通常情況下，公路工程的施工條件、工程量、物價(jià)等在一定程度上會(huì)給施工單位造成額外的損失，并且正常的施工利潤(rùn)往往受到政治、經(jīng)濟(jì)、合同等方面的影響和制約，通常情況下，這些可以依法向發(fā)包方進(jìn)行索賠。但是，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全，進(jìn)而在一定程度上對(duì)合同和證據(jù)難以進(jìn)行規(guī)范化管理，在實(shí)際施工過(guò)程中，由于情面的影響，沒(méi)有向建設(shè)單位提出索賠，進(jìn)而在一定程度上增加了承包商合同索賠的難度。
二、公路工程施工合同管理的改進(jìn)措施
1、做好對(duì)施工合同管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作
首先，施工單位應(yīng)建立專門的合同管理部門，作為公路工程施工項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，施工合同管理工作幾乎體現(xiàn)在施工的全過(guò)程，其也涉及到了諸多的方面，如變更索賠、施工招投標(biāo)、爭(zhēng)議處理以及合同履行等。要想做好合同管理工作并不容易，而負(fù)責(zé)合同管理工作的人員必須具備較高的綜合素質(zhì)，施工單位應(yīng)結(jié)合公路工程的自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，為相關(guān)人員安排合同管理等方面知識(shí)的教育和培訓(xùn)工作，如工程造價(jià)、財(cái)稅法律以及施工技術(shù)等方面的內(nèi)容，培養(yǎng)一批能夠熟練掌握合同管理理論、具備較高政策觀念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，規(guī)范合同管理工作，確保合同平穩(wěn)、安全的執(zhí)行。
2、嚴(yán)格審核招投標(biāo)文件，仔細(xì)分析合同條款
在公路工程投標(biāo)完成后的合同簽訂階段，負(fù)責(zé)管理合同的人員就應(yīng)開(kāi)始研究合同中的各項(xiàng)條款，如果發(fā)現(xiàn)某些條款是明顯的把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了施工單位，那么就應(yīng)及時(shí)的提出修改要求，在達(dá)成修改的協(xié)議后應(yīng)編寫談判紀(jì)要，并要求合同雙方簽字。在合同中如果發(fā)現(xiàn)了某些條款明顯加重了施工單位的責(zé)任，同時(shí)也將施工單位的主要權(quán)利排除了，那么針對(duì)這些條款應(yīng)與業(yè)主單位在招標(biāo)階段共同協(xié)商，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)修改和補(bǔ)充。在簽訂施工合同時(shí)，有些條款可能還會(huì)起到回避業(yè)主單位責(zé)任的作用，對(duì)于這類條款也要特別注意，如拖期付款無(wú)時(shí)限、合同中沒(méi)有索賠條款、沒(méi)有調(diào)價(jià)公式、拖期付款無(wú)利息以及業(yè)主單位可單方面決定扣減工程款等內(nèi)容都是需要特別注意的。在公路工程施工過(guò)程中，業(yè)主單位和施工單位應(yīng)共同遵守施工合同中的各項(xiàng)規(guī)定，其會(huì)涉及到質(zhì)量、成本、工期以及施工內(nèi)容等一般條款，同時(shí)對(duì)于專利、稅收、保險(xiǎn)以及文物等各種關(guān)系和因素也是有所涉及的，所以，在簽訂合同時(shí)應(yīng)仔細(xì)的分析每一條款，合同條款決不能含糊其辭留有活口，應(yīng)絕對(duì)的明確，否則就很可能出現(xiàn)無(wú)法順利完成施工并且延期竣工的情況。
3、充分的提升施工合同管理水平
在公路工程項(xiàng)目施工任務(wù)全部完成后，負(fù)責(zé)合同管理工作的相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)的總結(jié)施工合同的完成情況，總結(jié)合同管理工作中存在的問(wèn)題以及值得推廣的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還應(yīng)總結(jié)出易被對(duì)方索賠的和不符合法律法規(guī)的合同條款，在以后的公路工程施工合同中應(yīng)標(biāo)記出來(lái)，并制定出合理的具有針對(duì)性的預(yù)防對(duì)策，從而真正的提升施工合同管理的水平。
4、按照要求收集索賠資料，及時(shí)的進(jìn)行施工索賠
作為施工合同管理工作的重要組成部分，施工索賠工作是保護(hù)施工單位自身權(quán)益、彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失以及提高經(jīng)濟(jì)效益的最主要措施，在我國(guó)現(xiàn)階段的公路行業(yè)中，基本上還是屬于買方市場(chǎng)的，大量的施工單位為了自身的生存和發(fā)展，在投標(biāo)時(shí)就不得不采取低價(jià)中標(biāo)的策略。那么在后續(xù)的施工工作中，索賠能否成立也就成為合同管理是否成功的關(guān)鍵指標(biāo)，這也是幫助施工單位實(shí)現(xiàn)盈利的重要措施。因此，施工單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)更加重視施工索賠工作，合同管理人員應(yīng)經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，以便收集完整的施工資料，掌握施工中的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題，對(duì)于產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位共同審核完成，從而為最后的工程總結(jié)算提供依據(jù)。
5、保留金
保留金是業(yè)主為了使施工單位履行合同而對(duì)施工單位應(yīng)得款項(xiàng)的一種扣留。是施工單位履約義務(wù)的擔(dān)保，監(jiān)理人需要從第一個(gè)付款周期開(kāi)始，按項(xiàng)目合同條款數(shù)據(jù)表的規(guī)定來(lái)扣留，直到扣留保證金總數(shù)達(dá)到規(guī)定額度為止。業(yè)主按合同規(guī)定的退還比例在一項(xiàng)工程完工并交工驗(yàn)收通過(guò)之后簽發(fā)支付證書(shū)，頒發(fā)全部工程的交工證書(shū)，若頒發(fā)的是部分工程交工的證書(shū)，那么就按照該部分工程占整個(gè)工程的百分比計(jì)退。所以，作為施工單位，為了能保證保留金按期返還必須在合同工期內(nèi)盡可能地完成所有工程，就可以加快企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。
結(jié)束語(yǔ)
盡管當(dāng)前我國(guó)公路建設(shè)在合同管理工作方面已經(jīng)獲取了一定成績(jī)，然而，仍存在很多問(wèn)題，相關(guān)工作人員應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)，加大對(duì)合同的管理力度，從而提高管理水平，借助科學(xué)、合理的管理活動(dòng)推動(dòng)我國(guó)公路項(xiàng)目建設(shè)更好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］滿文波．探討公路工程施工合同管理工作重要性［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012(09)．
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)；動(dòng)態(tài)管理；合同管理
中國(guó)分類號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
緒論
由于經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展速度也十分的迅猛，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，而隨著建筑市場(chǎng)的管理體制的逐步完善，管理者對(duì)于預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)也就隨著加強(qiáng)，而施工合同的管理工作就開(kāi)始備受重視，這主要是由于建筑合同在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，起到了很重要的作用，也是一個(gè)可以有效的控制風(fēng)險(xiǎn)的手段。
建筑工程合同的管理工作主要是包括兩個(gè)部分，其一是合同簽訂前期工作，其二就是合同簽訂后進(jìn)入施工階段的管理工作。在施工合同進(jìn)行管理的過(guò)程中，除了需要相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行具體操作以外，還需要有具備同樣專業(yè)的人員對(duì)于管理工作過(guò)程進(jìn)行審計(jì)，這樣才可以達(dá)到工程本身預(yù)期的效果。建設(shè)工程施工合同管理的前提就是需要做好施工合同的簽訂工作，需要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)于合同需要嚴(yán)格的評(píng)審，經(jīng)過(guò)三個(gè)過(guò)程的評(píng)審后，才可以正式的簽訂合同。
對(duì)于招標(biāo)文件以及投標(biāo)書(shū)的評(píng)審工作
由于施工單位每天都會(huì)接觸數(shù)量很大的關(guān)于工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)以及信息，那么為了能夠提高自身的中標(biāo)率，就需要對(duì)于這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行合理的篩選和評(píng)審，除此之外，也就需要更加深入的了解項(xiàng)目工程的情況，比如當(dāng)?shù)氐囊恍┣闆r，比如與其相似的項(xiàng)目的情況，比如當(dāng)?shù)氐牟牧瞎?yīng)和價(jià)格的變化。同時(shí)需要根據(jù)自身企業(yè)的經(jīng)營(yíng)路線，考慮自己的優(yōu)勢(shì)以及特點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)再仔細(xì)研究招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款和要求的含義，施工單位要相應(yīng)招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求，對(duì)于文件中的內(nèi)容需要進(jìn)行評(píng)審，比如其合法性、合理性等等，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因素需要作出有效的回避和應(yīng)對(duì)，同時(shí)要選擇合理的投標(biāo)策略，確保標(biāo)書(shū)編制符合科學(xué)性和嚴(yán)密性，防止由于一些不合理的因素而遭到拒簽的情況，這樣就會(huì)造成被沒(méi)收投標(biāo)保證金，對(duì)于企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益同樣是一種傷害。
簽約合同階段的評(píng)審
3.1合同簽訂雙方必須處于同等的地位下，而合同的制定和內(nèi)容也必須履行公平、公正、公開(kāi)的原則，需要符合相關(guān)的合同法以及行業(yè)法規(guī)等原則，如出現(xiàn)不公平的內(nèi)容和條款，那么該合同本身就屬于違法的合同，當(dāng)然也就沒(méi)有法律效力，不受法律的保護(hù)了。對(duì)于合同書(shū)的文字語(yǔ)言表達(dá)，也需要做到準(zhǔn)確、嚴(yán)密、詳細(xì)等要求，不可以出現(xiàn)含糊不清的情況，對(duì)于沒(méi)字每句甚至到標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都必須要精準(zhǔn)，如果稍有偏差，就很可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)于含義理解的不同，造成不同解釋的情況，合同內(nèi)容中不可出現(xiàn)模棱兩可的文字書(shū)寫，這些都可能會(huì)造成時(shí)候雙方的爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)，所以嚴(yán)格的把好文字內(nèi)容關(guān)，是相當(dāng)重要的，而執(zhí)行合同的人也必須對(duì)于合同的含義做到充分理解，要嚴(yán)格按照合同的規(guī)定去一一執(zhí)行，為項(xiàng)目建設(shè)管理打好基礎(chǔ)。合同不可出現(xiàn)前后矛盾的現(xiàn)象，比如前部分的條款關(guān)于挖土運(yùn)土方規(guī)定的是體積包干價(jià)，而后面的內(nèi)容則規(guī)定探照臺(tái)班計(jì)算價(jià)格，這樣的矛盾最終會(huì)導(dǎo)致結(jié)算賬款的時(shí)候出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)。
3.2合同主要的條款，包含承包范圍、承包方式、質(zhì)量要求、工期要求、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式、進(jìn)度款、結(jié)算審核期限、付款方式、期限、雙方權(quán)利、義務(wù)、雙方違約責(zé)任、設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、資料移交等均等約定完整、從而能不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善合同條款。對(duì)于一些要求行業(yè)內(nèi)容，為了避免日后可能會(huì)出現(xiàn)糾紛的情況，應(yīng)該要注意編制和解釋，而對(duì)于工期等要求，如果有縮短工期的要求，則也需要進(jìn)行明確的約定關(guān)于費(fèi)用的問(wèn)題，而材料的采購(gòu)問(wèn)題上，雙方哪一方提供或者定牌定價(jià)等，最后關(guān)于結(jié)算的問(wèn)題，如果無(wú)法及時(shí)的回款，需要如何處理，關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)的名稱都需要具體寫明，防止出現(xiàn)類似的問(wèn)題。
4.合同簽訂后施工準(zhǔn)備期合同管理
在施工單位已經(jīng)簽訂了合同之后，施工單位必須依據(jù)合同建立起完善的管理制度，對(duì)于合同需要進(jìn)行交底，要明確的規(guī)定公司以及各項(xiàng)目部門對(duì)于合同履行權(quán)利、異物、職責(zé)等等，這將合同管理任務(wù)的責(zé)任和任務(wù)需要落實(shí)到每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人身上，這也是為了正式進(jìn)入施工階段提高合同管理工作做好充分的準(zhǔn)備。
5.施工階段的合同管理
5.1索賠工作的管理
施工企業(yè)有效的整合各項(xiàng)資源，利用自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，采取有效的手段和策略在競(jìng)標(biāo)中順利中標(biāo)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的考察后，對(duì)于招標(biāo)文件中的文字和條款、圖紙等都需要進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，要尋找在實(shí)際施工中可能會(huì)由于哪些原因引起索賠的可能，要著眼于施工的索賠情況而獲得額外利潤(rùn)的策略，這樣的策略及合法同時(shí)也合理。而其他原因可能會(huì)導(dǎo)致承包商索賠的情況，比如合同文件的缺陷、當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境或者人為造成的影響和障礙、業(yè)主的主要責(zé)任比如水電的供應(yīng)等等，設(shè)計(jì)圖紙等的錯(cuò)誤，以及任何不正常的變更都會(huì)導(dǎo)致施工承包商出現(xiàn)索賠的情況。如果施工單位的合法權(quán)益受到的損害，按照合同的規(guī)定業(yè)主需要給于恰當(dāng)?shù)馁r償，但是如果施工一方?jīng)]有及時(shí)的提出索賠的要求和證據(jù)，出現(xiàn)過(guò)期的情況，就會(huì)使得施工方變主動(dòng)為被動(dòng)，無(wú)法得到有效的保護(hù)，同時(shí)提出索賠就會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效。施工期間施工單位需要利用所有合理合法的理由進(jìn)行索賠，而合法得到有效的經(jīng)濟(jì)賠償可以充分體現(xiàn)出企業(yè)較高的管理水平，而業(yè)主則需要在收到對(duì)方的索賠證據(jù)和報(bào)告后，進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，收集反駁其理論和證據(jù)的論據(jù)，同時(shí)復(fù)核索賠值，起草提出反索賠的證據(jù)報(bào)告。最終雙方在進(jìn)行索賠問(wèn)題的談判時(shí)，對(duì)于索賠內(nèi)容中所涉及的一切問(wèn)題進(jìn)行處理。
索賠以及反索賠的證據(jù)和論據(jù)需要符合真實(shí)性、合法性、及時(shí)性，對(duì)于符合規(guī)定的材料需要進(jìn)行完整的記錄，這其中主要包括對(duì)于招標(biāo)文件以及和合同、圖紙等的分析和研究。同時(shí)對(duì)于會(huì)議記錄和雙方往來(lái)的信函和通知答復(fù)等也要詳細(xì)的分析。在施工現(xiàn)場(chǎng)需要做記錄，而工程的款項(xiàng)都需要有日期和金額的記錄，材料進(jìn)場(chǎng)憑據(jù)等要認(rèn)真的收集整理，這些都是索賠的重要依據(jù)和證據(jù)，最后對(duì)于索賠的要求，需要詳細(xì)計(jì)算出索賠價(jià)值，起草索賠報(bào)告。
5.2合同動(dòng)態(tài)管理
由于工程的施工過(guò)程會(huì)收到很多內(nèi)在以及外部的影響，這些干擾事件的發(fā)生會(huì)直接影響到合同出現(xiàn)變更的情況，甚至是頻繁變更的情況，所以合同的實(shí)施的過(guò)程中，也需要按照發(fā)展變化進(jìn)行不斷的調(diào)整，所以合同在履行的時(shí)候，對(duì)于其控制和變更要進(jìn)行詳細(xì)的分析和商討，要重視合同的變化，這也就是合同的動(dòng)態(tài)管理工作的核心內(nèi)容。
5.3竣工合同管理
在工程竣工后，需要進(jìn)行相關(guān)的驗(yàn)收工作，這時(shí)候?qū)τ诤贤墓芾碛葹橹匾瑧?yīng)該對(duì)于相關(guān)的施工合同、標(biāo)書(shū)等進(jìn)行一個(gè)整理的歸檔，從新在做一次分析，對(duì)于施工過(guò)程中以及結(jié)束后的各個(gè)階段進(jìn)行研究，最終結(jié)束工程竣工研究工作，這樣才算是徹底結(jié)束合同管理的工作。
6.結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)上述的關(guān)于建設(shè)工程施工合同管理工作的分析，相信大家都了解到施工合同管理工作的重要性，合同管理其實(shí)是工程施工管理工作的核心和重點(diǎn)，所以相關(guān)的單位必須加強(qiáng)施工合同管理工作的研究以及意識(shí)，提高企業(yè)合同管理的能力，建立健全合同管理工作的系統(tǒng)體制，這樣才管理的方法以及手段上能夠得到逐步的提高，同時(shí)需要正確運(yùn)用合同管理工作，來(lái)為工程建設(shè)把好質(zhì)量關(guān)，同時(shí)做好合同管理工作也可以有效提高企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場(chǎng)中，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)為我國(guó)建設(shè)施工行業(yè)發(fā)展提高更大的幫助。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：EPC工程；總承包合同；管理
中圖分類號(hào)：U455 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）6-0149-02
1 EPC工程總承包的概念及特點(diǎn)
在工程建設(shè)中所謂EPC工程總承包是指工程的承包商按照工程業(yè)主的委托，然后對(duì)工程承包合同中關(guān)于工程的設(shè)計(jì)。所需材料采購(gòu)以及施工全過(guò)程的承包。它是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品和服務(wù)為目的，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)行整體構(gòu)思、全面安排、協(xié)調(diào)運(yùn)行、前后銜接緊密的承包體系。與傳統(tǒng)的工程承包方式相比，它有利于克服工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目施工和開(kāi)車等環(huán)節(jié)的相互脫節(jié)現(xiàn)象，能有效的控制工程的質(zhì)量、工期、投資。
在工程總承包項(xiàng)目中，參與方涉及到業(yè)主、總承包商和分包商等，它們均以合同關(guān)系為紐帶相互協(xié)作，使得工程總承包合同的合同管理具有如下特點(diǎn)：
1.1 合同管理任務(wù)的雙重性
總承包商一方面需要以承包人的身份加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主之間的總承包合同的管理。另一方面需要以發(fā)包人的身份，加強(qiáng)對(duì)分包項(xiàng)目的分包合同管理。這使得工程總承人的合同管理具有雙重性。
1.2 合同參與方多，管理的風(fēng)險(xiǎn)大
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于受資質(zhì)與能力的限制，總承商需將自身資質(zhì)與能力以外的項(xiàng)目分包給其它單位來(lái)實(shí)施，這就增加了項(xiàng)目的參與方，過(guò)多的參與方增加了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不可控性，使項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn)也明顯提高。
1.3 合同的管理過(guò)程復(fù)雜
從總包項(xiàng)目合同的談判簽約到合同的履行結(jié)束，要經(jīng)歷許多過(guò)程。除需加強(qiáng)對(duì)總包合同的管理外，還需要進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工等分包合同的簽訂、實(shí)施與管理。
2 EPC總承包合同管理的重點(diǎn)
總承包合同簽訂后，總承包商為保證總承包項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，必加強(qiáng)總承包項(xiàng)目的合同管理。EPC總承包商的合同管理工作應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是關(guān)于合同的簽約管理工作，二是關(guān)于合同的履行工作。三是，關(guān)于合同的收尾管理工作。
2.1 關(guān)于合同的簽約管理工作
在EPC總承包合同的管理中，關(guān)于合同的簽約管理首先要做到簽訂合同時(shí)文字要嚴(yán)謹(jǐn)，這主要是因?yàn)?，在合同簽訂時(shí)如果文字不嚴(yán)謹(jǐn)很容易造成合同出現(xiàn)誤解，進(jìn)面影響了合同該履行的義務(wù)，引起不必要的爭(zhēng)議。所以，這就要求在簽訂合同時(shí)，文字一定要嚴(yán)謹(jǐn)，要依照法律規(guī)定來(lái)訂立有效的合同，以此來(lái)體現(xiàn)合同雙方的真實(shí)意圖。其次，對(duì)于合同中列到的條款一定要清晰完整，以此避免簽訂合同后出現(xiàn)合同不全面、不完整的現(xiàn)象，特別應(yīng)注意各分包合同的接口關(guān)系，如設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工合同的接口。在設(shè)備采購(gòu)合同中應(yīng)明確設(shè)備基礎(chǔ)圖提交設(shè)計(jì)的時(shí)間和設(shè)備交貨的時(shí)間。這樣設(shè)計(jì)不但能根據(jù)安排及時(shí)出具施工圖，而且施工合同條件也能與之對(duì)應(yīng)，避免提前或延期交貨對(duì)工程的費(fèi)用與進(jìn)度產(chǎn)生影響。另外，供貨商是否提供設(shè)備的備品備件，以及提供的數(shù)量及規(guī)格類別，都應(yīng)在合同中加以約定。
最后應(yīng)合理選擇合同的計(jì)價(jià)模式。合同的計(jì)價(jià)模式分為單價(jià)合同、總價(jià)合同及成本加酬金合同，其中單價(jià)與總合同又可分為固定價(jià)與可調(diào)價(jià)合同。不同的計(jì)價(jià)模式有不同的特點(diǎn)，合同中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。固定總價(jià)合同把變更的風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)包方轉(zhuǎn)移到了承包方，承包方在合同報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)合理的考慮圖紙變更等風(fēng)險(xiǎn)因素，合同中應(yīng)含有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。固定單價(jià)合同中承包方承擔(dān)了價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)包方則承擔(dān)了工程量的風(fēng)險(xiǎn)。在成本加酬金合同中，發(fā)包方則承擔(dān)合部的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于可調(diào)價(jià)格合同，承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較少。
2.2 合同的履約管理
在合同簽訂后，安排合同的執(zhí)行人把關(guān)于合同中提到的要求進(jìn)行閱讀，然后，把整理好的合同讓項(xiàng)目部的所有人員都作一個(gè)了解，熟悉合同中的內(nèi)容和要求，并根據(jù)合同要求明確自己的工作職責(zé)。另外，項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)合同要求制作工程管理流程，將合同中提到了共同目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，分階段進(jìn)行落實(shí)。重點(diǎn)做好如下工作：
2.2.1 合同的工作范圍與責(zé)任劃分管理
在合同執(zhí)行過(guò)程中為了避免發(fā)生對(duì)工程工作范圍的誤解，在工程建設(shè)前，合同雙方一定要將合同在進(jìn)行明確，將合同中的要求進(jìn)一步明確，然后將之貫穿在整個(gè)合同中，這一過(guò)程對(duì)于工程完工后的結(jié)算及工程的順利進(jìn)行有著很大的作用，所以，在合同建立時(shí)一定要進(jìn)行科學(xué)。合理的規(guī)范管理，保證合同的真實(shí)與完整。
①關(guān)于工程總承包合同。是指合同的總承包范圍，其總承包合同一般是指總價(jià)合同，對(duì)于合同中的額度一般是對(duì)應(yīng)工作中的每項(xiàng)內(nèi)容，這就要求在總承包合同中關(guān)于工作的范圍標(biāo)準(zhǔn)一定要明確，然后，將每項(xiàng)的價(jià)格表都要做好。另外，在工程項(xiàng)目施工前，工程合同的管理人員要與業(yè)主做好交流與溝通工作，以此來(lái)明確合同中的范圍，以此讓雙方在工程建設(shè)中能夠有效的履行合同中的要求及相關(guān)約定，以免因合同不完善造成不必要的損失，在工程施工過(guò)程中，對(duì)于業(yè)主提出的要求，要及時(shí)與業(yè)主做好溝通工作，然后對(duì)于要求做成書(shū)面形式的文字記錄，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)請(qǐng)業(yè)主簽字確認(rèn)要。對(duì)于合同范圍外的大額工作，可以與業(yè)主簽定協(xié)議后以書(shū)面的形式對(duì)合同進(jìn)行變更。
②關(guān)于工程分包合同。工程分包合同一般出現(xiàn)在大型的總承包項(xiàng)目中，其在項(xiàng)目建設(shè)前，往往要進(jìn)行多個(gè)的分包過(guò)程，在分包完成后，然后在進(jìn)行合同的簽訂，比如，工程的設(shè)計(jì)、施工、咨詢等方面，由于這些分包在合同簽訂時(shí)，在時(shí)間和空間上都是相互聯(lián)系的，這也進(jìn)一步形成了分包合同管理的問(wèn)題，加大了其管理的難點(diǎn)，比如，在土建工程中對(duì)于安裝中基礎(chǔ)建設(shè)的移交。保管等工作.范圍和責(zé)任的劃分應(yīng)與預(yù)算定額相對(duì)應(yīng)，這樣有利于工程費(fèi)用的核算.合同在執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生交叉施工的現(xiàn)象，交叉施工的現(xiàn)象造成了合同在分包方責(zé)任發(fā)生分歧的重要因素，這就要求在合同簽訂以后，工程項(xiàng)目部的合同管理人員要同分包方一起進(jìn)行合同的交底工作，然后明確合同中的范圍及工程責(zé)任的劃分，比如，在施工過(guò)程中，由主要單位來(lái)負(fù)責(zé)工程中處理垃圾的問(wèn)題。然后，對(duì)于合同中存在遺漏問(wèn)題要及時(shí)做好變更工作。
③關(guān)于采購(gòu)合同。關(guān)于采購(gòu)合同，它是工程項(xiàng)目建設(shè)中最重要的合同項(xiàng)目，其主要特點(diǎn)是合同數(shù)目多。合同類型多，管理工作量大等。在采購(gòu)合同范圍管理中設(shè)備配件及設(shè)備間的接口是管理中存在的主要問(wèn)題。如果在合同簽訂中沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的價(jià)格表進(jìn)行計(jì)列，造成了在工程施工中供應(yīng)商拒絕提供配件的現(xiàn)象，造成了在施工中緊急采購(gòu)的現(xiàn)象，同時(shí)也直接影響了工程工期的質(zhì)量和期限。因此，在工程施工中，對(duì)于這種問(wèn)題一定要注意在合同簽訂時(shí)的范圍制定，由其要做好設(shè)備的接口問(wèn)題。
2.2.2 關(guān)于合同的工期管理工作
在總承包合同中，一般要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行節(jié)點(diǎn)的控制，然后對(duì)完成的狀況再進(jìn)行申請(qǐng)支付，，在支付完成后，相趕緊向業(yè)主申報(bào)相關(guān)證書(shū)。并作為總包進(jìn)度款支付申請(qǐng)的直接依據(jù)。對(duì)于分包合同，應(yīng)及時(shí)記錄工程各節(jié)點(diǎn)的完成時(shí)間。當(dāng)影響工程進(jìn)度的因素出現(xiàn)時(shí)，承包方應(yīng)組織相關(guān)方面的專家對(duì)其進(jìn)行書(shū)面形式的確認(rèn)，對(duì)于那些在工程施工中的材料記錄要加以保存，對(duì)于施工中發(fā)生的一些問(wèn)題要做好詳細(xì)的記錄，并作好保存工作，以免影響工程費(fèi)用的結(jié)算管理。
2.2.3 關(guān)于合同費(fèi)用管理工作
項(xiàng)目部要做好施工中費(fèi)用的控制問(wèn)題，這就要求項(xiàng)目部在工程施工中，一定要按期去結(jié)算總包款，形成進(jìn)度款支付要以周期為節(jié)點(diǎn)，對(duì)于施工中的工作量要進(jìn)行定期的核算，在核算的過(guò)程中一要注意不能讓進(jìn)度款發(fā)生超付款現(xiàn)象，對(duì)于施工中的材料要進(jìn)行定期的整理和歸檔，方便以后結(jié)算。
2.2.4 關(guān)于合同變更管理工作
在總承包施工過(guò)程中，關(guān)于合同會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)變更問(wèn)題，這主要是因?yàn)楹贤炗喌脑O(shè)計(jì)深度和管理水平所造成另外，在合同變更的過(guò)程中，一定要在一定的條件之下進(jìn)行變更，這樣才能有法律效力，關(guān)于合同的變更問(wèn)題一般包括兩個(gè)方面的內(nèi)容一是約定變更，二是法定變更兩種。其主要容易發(fā)生變更內(nèi)容是工程的范圍。工程質(zhì)量的要求以及工程性能的要求等，而對(duì)分包合同而言其變更的主要內(nèi)容有工程范圍。工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)以及工程項(xiàng)目中的單價(jià)；此外，在合同進(jìn)行變更時(shí)，一定要按照相關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行更改，以保證合同的有效性。
2.2.5 關(guān)于合同違約索賠管理的工作
在工程建設(shè)往往建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)、施工過(guò)程比較復(fù)雜，這就造成了在工程施工中容易發(fā)生違約現(xiàn)象，所以，這就要求我們?cè)诤贤炗啎r(shí)一定要做好關(guān)于違約索賠及爭(zhēng)議處理的問(wèn)題?？偘鼏挝辉诎l(fā)生違約事件時(shí)，應(yīng)立即收集相關(guān)證據(jù)，證據(jù)要以書(shū)面或圖片等形式為主，并盡量留有業(yè)主或在于監(jiān)理簽審的關(guān)于合同違約事實(shí)的相關(guān)意見(jiàn)。然后對(duì)其違約證據(jù)包括違約的時(shí)間、數(shù)量、費(fèi)用等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以此來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，違約索賠應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理，要其時(shí)效性。
3 合同的收尾管理
合同收尾管理包含兩個(gè)方面，即合同文檔資料的管理和合同管理工作的后評(píng)價(jià)。
合同文檔資料的管理包括文檔的收集、分類、整理、儲(chǔ)存、使用和移交等環(huán)節(jié)。合同文檔資料的管理，要符合公司內(nèi)部的管理制度要求，符合檔案管理和項(xiàng)目驗(yàn)收備案的要求，符合工程管理規(guī)范和文檔管理規(guī)范的要求。在總承包項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)單位移交。
合同管理工作的后評(píng)價(jià)是指合同執(zhí)行完畢后對(duì)合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，以總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)，便于合同管理工作能力的提升。合同管理工作的后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目部全員參與的活動(dòng)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)合同的分包方式、簽訂、相關(guān)方的責(zé)任劃分及執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行原因分析，對(duì)合同的管理工作進(jìn)行全面的評(píng)審，并將評(píng)審中總結(jié)出的改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到下一個(gè)項(xiàng)目的管理工作中。
4 結(jié) 語(yǔ)
工程總承包是工程發(fā)承包的一種管理模式，其合同管理的實(shí)踐與探索對(duì)提升總承商的項(xiàng)目管理水平和實(shí)現(xiàn)總承包商的管理目標(biāo)具有重要的意義。總承包商只有做好合同的管理工作，在合同簽訂前制定好相應(yīng)的管理措施，只有這樣才能管理好總承包項(xiàng)目中的眾多合同，順利的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳慶華.工程總承包模式中業(yè)主方管理研究[D].南京：東南大學(xué)，2005.
[2] 張立新，范卿澤，郭秀榮.工程施工中分包商的合同管理研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，（8）.
[3] 鄭磊，成虎.我國(guó)工程總承包企業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題[J].建筑施工管理，2004，（12）.