時(shí)間：2023-06-05 16:08:47
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【摘要】隨著時(shí)代的發(fā)展，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已趨于標(biāo)準(zhǔn)化，建筑施工管理隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要敢于大膽創(chuàng)新，才能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化作出應(yīng)對(duì)，達(dá)到要求。本文對(duì)施工管理的創(chuàng)新原則以及創(chuàng)新途徑進(jìn)行詳細(xì)闡述。
【關(guān)鍵詞】建筑施工；管理；觀念創(chuàng)新；技術(shù)創(chuàng)新
0 引言
近年來(lái)，對(duì)于一些建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，其管理體制的職能方面存在較多問(wèn)題，項(xiàng)目和行業(yè)之間存在很多矛盾，主要有如下幾方面：權(quán)責(zé)不清、責(zé)任不明等管理失控現(xiàn)象。與此同時(shí)，同行之間也存在很多由利益紛爭(zhēng)引發(fā)的矛盾，如：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等。這些因素的存在對(duì)于管理職能的發(fā)揮，起到不利的作用。因此，一些建筑行業(yè)則無(wú)法按照正常軌道發(fā)展，但對(duì)于建筑行業(yè)本身來(lái)說(shuō)，一定要充分發(fā)揮基本管理職能的作用，這樣才能戰(zhàn)勝困難，勇于面對(duì)種種挑戰(zhàn)，加快企業(yè)本身的迅速發(fā)展。
1建筑工程施工管理的創(chuàng)新原則
1.1利于發(fā)展生產(chǎn)力
生產(chǎn)力發(fā)展的水平?jīng)Q定著管理模式。兩者的關(guān)系既是互相促進(jìn)又是互相約束的。只有有效地結(jié)合生產(chǎn)力三要素，才會(huì)真正激發(fā)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力三要素主要包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象以及勞動(dòng)工具三方面的內(nèi)容。以前的經(jīng)濟(jì)時(shí)期，只有通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才可以獲取勞動(dòng)對(duì)象，競(jìng)爭(zhēng)失敗，就意味著你什么也得不到，生產(chǎn)力三要素如果不能很好地組合在一起，那么就不能正常發(fā)揮生產(chǎn)力的潛在效果，那么市場(chǎng)將淘汰你，那也就無(wú)法在市場(chǎng)立足：生產(chǎn)力諸素的靈魂就是勞動(dòng)者，他主宰勞動(dòng)對(duì)象以及勞動(dòng)工具。對(duì)于勞動(dòng)工具來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)趨于科技化，因此，勞動(dòng)工具中包含的工程成本也越來(lái)越多。能夠有效利用使生產(chǎn)力三要素，充分發(fā)揮其作用，這就是建筑工程施工管理創(chuàng)新的原則。
1.2 利于市場(chǎng)需要
市場(chǎng)的變化是沒(méi)有規(guī)律的，適應(yīng)市場(chǎng)的人才會(huì)有所成就，才會(huì)獲得更高的效益。這里的效益指的是企業(yè)創(chuàng)造的總體社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)占有已存在的市場(chǎng)，開(kāi)拓潛在市場(chǎng)的關(guān)鍵之處就是好的社會(huì)效益，若施工質(zhì)量有瑕疵，不停拖延進(jìn)度，那么就會(huì)影響社會(huì)效益，因此，很難獲取市場(chǎng)。企業(yè)具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)使其開(kāi)拓市場(chǎng)、占有市場(chǎng)的能力大大提高。所謂的項(xiàng)目就是建筑施工企業(yè)和業(yè)主簽訂的合同所規(guī)定的范圍，因此，可將項(xiàng)目拓展到市場(chǎng)， 即項(xiàng)目從市場(chǎng)中獲取，并在市場(chǎng)執(zhí)行，在實(shí)施過(guò)程中使其競(jìng)爭(zhēng)力得到提高，即進(jìn)行下一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以，較好地處理企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系，提高自身實(shí)力，在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力也會(huì)大大提高。
1.3要有利于企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升
只有通過(guò)在市場(chǎng)中不斷地激烈競(jìng)爭(zhēng)，才能明確自己在市場(chǎng)中的位置，才能很好的適應(yīng)市場(chǎng)的各種需求，才可以在市場(chǎng)中立足，才能更好的發(fā)展。否則，企業(yè)將會(huì)以很快的速度遭到市場(chǎng)的淘汰。因此，在項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新時(shí)，怎樣才會(huì)利于提高企業(yè)的文化內(nèi)涵、品牌實(shí)力等，這些是需要著重考慮的。通過(guò)實(shí)踐我們發(fā)現(xiàn)，要想發(fā)展，必須要成就一些高素質(zhì)的人才，逐漸更新企業(yè)每一個(gè)級(jí)別的管理層；企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)可通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)，一定要將項(xiàng)目部打造為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的前沿地帶：以項(xiàng)目整體的實(shí)施為契機(jī)，逐漸熟悉市場(chǎng)，為企業(yè)的發(fā)展求新提供及時(shí)的市場(chǎng)信息。
2 實(shí)現(xiàn)建筑施工管理創(chuàng)新的途徑
2.1 觀念創(chuàng)新
對(duì)于施工單位或者是管理部門(mén)職員，都要轉(zhuǎn)換一種傳統(tǒng)的觀念，一定要結(jié)合現(xiàn)今企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀，以及建筑行業(yè)的相應(yīng)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于自身以及市場(chǎng)特性有一個(gè)全局的把握，努力的尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的位置。與此同時(shí)，主觀上也要有所改觀，對(duì)增加管理效益的措施要相應(yīng)活躍，不要總是局限于本過(guò)過(guò)高或者虧損等原因。對(duì)于建筑市場(chǎng)的變化，一定要實(shí)時(shí)把握，一定要使眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)些，因此才能不斷結(jié)合市場(chǎng)的需求，提高項(xiàng)目管理的可預(yù)見(jiàn)性。但全面實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目創(chuàng)新管理的基礎(chǔ)就是雙方的重視，即求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與管理人的重視，項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)的支出要到位，人才培養(yǎng)也要到位，積極吸納人才，才會(huì)不斷適應(yīng)場(chǎng)的需求。
2.2創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)
建筑施工企業(yè)已經(jīng)發(fā)展了幾十年，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面，建筑企業(yè)發(fā)揮了重要的作用，因?yàn)橐恍v史因素，施工項(xiàng)目管理中，把合同規(guī)定的范圍稱為項(xiàng)目，然后管理此項(xiàng)目。合同簽訂之后才會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理，合同終止后，項(xiàng)目經(jīng)理也隨之消失。項(xiàng)目部雖然可稱作施工企業(yè)，但它又不是企業(yè)，沒(méi)有固定界限的責(zé)任，作為項(xiàng)目部，其在工程中主要考慮的是局部的利益，對(duì)于項(xiàng)目部的運(yùn)作、企業(yè)的發(fā)展是很不利的，這便是企業(yè)存在的潛在隱患。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理，可以處置人、財(cái)以及物品等，并且賦予其指揮權(quán)以及決策權(quán)，項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)與企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，但無(wú)法形成較好地約束。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，幾個(gè)項(xiàng)目工程同時(shí)施工較為常見(jiàn)，企業(yè)、項(xiàng)目、職工、之間的利益關(guān)系是很難組織協(xié)調(diào)的，這些問(wèn)題的存在對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)阻力是巨大的。本文的觀點(diǎn)是將施工管理的內(nèi)容進(jìn)行空間方面以及主體方面的延伸，根據(jù)各方面獲得良好的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，建立健全項(xiàng)目?jī)?nèi)部的組織機(jī)構(gòu)，有效地提高企業(yè)管理的效率。
2.3創(chuàng)新技術(shù)
對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，其創(chuàng)新技術(shù)主要體現(xiàn)在施工管理中，可以緊緊地跟上時(shí)代的步伐，在現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中利用相應(yīng)的技術(shù)，協(xié)調(diào)建筑行業(yè)之間的施工管理。如在整個(gè)建筑過(guò)程中，具備先進(jìn)的施工技術(shù)在施工過(guò)程中是必不可少的，另外施工方法與施工設(shè)備等也很重要，還要采用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)處理。目前，建筑行業(yè)中，應(yīng)用信息技術(shù)的發(fā)展水平較為遲緩，提升的空間還很大，本身存在著很多的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：對(duì)施工前期的準(zhǔn)備工作過(guò)于重視，如招投標(biāo)、組織設(shè)計(jì)等，對(duì)于成本控制的具體措施則過(guò)于忽略。其次，對(duì)于發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，我們可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)達(dá)到自己的目的，但是對(duì)于一些建筑行業(yè)，還不能達(dá)到大面積使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行采購(gòu)等，對(duì)于項(xiàng)目系統(tǒng)化的管理、信息之間交互與等則更是難上加難。所以，對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，一定要使相關(guān)工作人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力得到提高，這就要求企業(yè)定期組織相關(guān)培訓(xùn)、普及管理知識(shí)等，希望通過(guò)以上的措施，可以使操作人員的計(jì)算機(jī)熟練水平得以提升。
2.4創(chuàng)新體制
施工規(guī)模較大是建筑工程項(xiàng)目最大的特點(diǎn)，對(duì)于施工、合同管理來(lái)說(shuō)，難度相對(duì)較大。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定要妥善處理好有關(guān)部門(mén)以及各方面關(guān)系，確保施工的有序進(jìn)行，并為順利完成施工做好鋪墊。此過(guò)程，基準(zhǔn)是項(xiàng)目管理責(zé)任制度，一定要嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目的管理行為，制定項(xiàng)目管理的考核辦法等，從而落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制度。每個(gè)項(xiàng)目部的財(cái)產(chǎn)邊界一定要清晰可見(jiàn)，承擔(dān)法人責(zé)任則是要以邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)進(jìn)行。確定項(xiàng)目部法人地位的依據(jù)局勢(shì)邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)。通過(guò)上述分析，對(duì)于項(xiàng)目部來(lái)說(shuō)，才可以自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立的承擔(dān)法人該承擔(dān)的責(zé)任。
3 結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，施工管理是很復(fù)雜的，想要將這項(xiàng)工作做得很好，這對(duì)管理人員提出了很高的要求，要求每個(gè)建筑企業(yè)要結(jié)合自身具有的特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真討論、分析，認(rèn)清自身的長(zhǎng)處與短處，真正做到揚(yáng)長(zhǎng)避短。施工過(guò)程的管理方式要勇于創(chuàng)新，利用科學(xué)的方法進(jìn)行創(chuàng)新，提高施工管理人員的素質(zhì)。國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理方式與國(guó)際之間的差距還很大，作為管理人員，目光要長(zhǎng)遠(yuǎn)，并且能做到實(shí)事掌控大局。實(shí)際工程項(xiàng)目中，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到各項(xiàng)目的特點(diǎn)，借鑒國(guó)際先進(jìn)管理實(shí)例，達(dá)到真正的管理創(chuàng)新。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李興仁.我國(guó)現(xiàn)今建筑項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及其改善途徑探析[J].中國(guó)科技財(cái)富，2 0 0 9年2期
[2]彭曉明.綠色GDP啟示下的建筑項(xiàng)目管理模式探討[J].山西建筑，20l0年23期
關(guān)鍵詞：施工管理；創(chuàng)新；工程項(xiàng)目
一、建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的必然性
1.創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求
建筑施工企業(yè)在招標(biāo)承包制下推向了市場(chǎng)，人們的思想觀念、經(jīng)營(yíng)意識(shí)逐步轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)逐步形成，清除了人們長(zhǎng)期形成的“等、靠、要”思想。建筑施工項(xiàng)目能否全面、順利實(shí)施，解決好項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊、激勵(lì)不夠、約束不嚴(yán)、不確定因素過(guò)多等嚴(yán)重影響著項(xiàng)目施工管理的正常實(shí)施，必須通過(guò)創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。
2.創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的要求
縱觀歷史，大量事實(shí)說(shuō)明，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有進(jìn)步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展已成為我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本戰(zhàn)略。走“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路，是建筑工程企業(yè)面對(duì)的一項(xiàng)艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)。企業(yè)制度的落腳點(diǎn)應(yīng)該是不斷創(chuàng)新和完善項(xiàng)目施工管理，而施工項(xiàng)目能否全面、順利實(shí)施，解決好項(xiàng)目與企業(yè)之間的關(guān)系是關(guān)鍵，由于項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊、激勵(lì)不夠、約束不嚴(yán)、不確定因素過(guò)多等，嚴(yán)重地影響了項(xiàng)目施工管理的正常實(shí)施，所以必須通過(guò)創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。
3.創(chuàng)新是先進(jìn)的管理科學(xué)理論的要求
管理科學(xué)是把科學(xué)的原理、方法和工具應(yīng)用于管理，制定用于管理決策的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)模型，并把這些模型通過(guò)計(jì)算機(jī)應(yīng)用于實(shí)際管理，降低不確定性，以便使投入的資源最大限度的發(fā)揮作用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將管理科學(xué)理論及時(shí)運(yùn)用于項(xiàng)目施工管理和企業(yè)管理中，將管理科學(xué)及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，發(fā)展迅猛，如何將其及時(shí)有效地運(yùn)用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，對(duì)于建筑施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)行創(chuàng)新。
4.管理創(chuàng)新是建筑市場(chǎng)不斷發(fā)展和完善的要求
建筑施工企業(yè)在工程投標(biāo)中普遍存在著過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象，目前，國(guó)有建筑施工企業(yè)與集體、個(gè)體企業(yè)之間還存在著不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)；行業(yè)保護(hù)、地區(qū)保護(hù)現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重，建筑市場(chǎng)行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場(chǎng)的健康發(fā)展；法律法規(guī)尚沒(méi)有完全健全，存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易等影響工程招標(biāo)的現(xiàn)象，建筑市場(chǎng)是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，雖然建筑市場(chǎng)有其固有的特性，但我國(guó)的建筑市場(chǎng)還存在著種種問(wèn)題，因此還不能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，盡管如此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建筑市場(chǎng)的逐步完善成熟卻是不可阻擋的潮流，這要求項(xiàng)目施工管理要不斷創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。
二、建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的原則
1.創(chuàng)新要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展
生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對(duì)管理模式的要求也不同。兩者是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具有效的結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)對(duì)象是要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得的，如果在競(jìng)爭(zhēng)中失敗，就得不到勞動(dòng)對(duì)象，生產(chǎn)力諸要素也就不能有效組合，潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，這就意味著企業(yè)將被市場(chǎng)淘汰，勞動(dòng)者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動(dòng)對(duì)象，掌握、使用勞動(dòng)工具的主宰，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，使生產(chǎn)力三要素能得到有效的協(xié)調(diào)組合，使生產(chǎn)力的作用得到充分發(fā)揮，是建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新應(yīng)遵循的基本原則。
2.創(chuàng)新要適應(yīng)市場(chǎng)的需要
市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的、變化的，只有適應(yīng)市場(chǎng)才能有所作為，才能獲得效益。這里的效益是指在工程項(xiàng)目施工中為社會(huì)創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，良好的社會(huì)效益是企業(yè)占有已有市場(chǎng)，開(kāi)拓潛在市場(chǎng)的關(guān)鍵，如果所施工的工程質(zhì)量不好，進(jìn)度拖后，那么社會(huì)形象欠佳，獲得市場(chǎng)就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益就增強(qiáng)了企業(yè)開(kāi)拓、占有市場(chǎng)的能力，這兩者缺一不可。項(xiàng)目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項(xiàng)目規(guī)定的范圍，從市場(chǎng)的角度，我們應(yīng)把項(xiàng)目延伸到市場(chǎng)，即從市場(chǎng)中得到項(xiàng)目，在市場(chǎng)中執(zhí)行項(xiàng)目，在項(xiàng)目的執(zhí)行中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，然后參與新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項(xiàng)目的內(nèi)涵前后延伸，深度上，更好地建設(shè)好項(xiàng)目，處理好企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
三、創(chuàng)新方案
1.觀念與體制創(chuàng)新
項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視，提高經(jīng)費(fèi)的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以創(chuàng)新的思維方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，即以市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，建筑施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)定位并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實(shí)際的模式并不斷創(chuàng)新完善，是探索符合市場(chǎng)規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要適應(yīng)建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求，要根據(jù)時(shí)代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后，必須給這一機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。項(xiàng)目的生命周期仍然是合同履約期，但項(xiàng)目部不再僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，而是把項(xiàng)目部變成分公司，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。首先要確立有限責(zé)任制度。第二就是要建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。
2.組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新
建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模通常比較大，分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程多，施工管理和合同管理難度大，在精干主體的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)還必須進(jìn)一步簡(jiǎn)化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變金字塔式管理為扁平式管理，實(shí)施工程項(xiàng)目管理有多方面的管理要素，不同的工程項(xiàng)目又有不同的管理重點(diǎn)，但項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制應(yīng)始終是項(xiàng)目管理的核心，項(xiàng)目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結(jié)，雖然項(xiàng)目部代表著建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無(wú)法承擔(dān)企業(yè)的有界限的責(zé)任，項(xiàng)目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項(xiàng)目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，給企業(yè)留下了潛在的隱患，而且，由于項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛腥恕⒇?cái)、物的處置權(quán)，擁有項(xiàng)目實(shí)施的指揮權(quán)、決策權(quán)，企業(yè)雖然對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有責(zé)任約定，但往往缺乏有效的制約，因此，企業(yè)應(yīng)把建筑施工管理的內(nèi)容進(jìn)行空間、主體延伸，從市場(chǎng)跟蹤、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、合同簽訂、履約、獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的全過(guò)程出發(fā)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的有效管理來(lái)建立健全項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)，即將項(xiàng)目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立，
3.技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式，即根據(jù)市場(chǎng)確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝，最后確定所采用的技術(shù)是自主開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)還是引進(jìn)。項(xiàng)目施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實(shí)施，才能保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度，才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益；而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場(chǎng)使企業(yè)立于不敗之地。同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新等提供支持和保障，是項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
建筑工程的施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工程，要做好這項(xiàng)工作，需要建筑施工企業(yè)認(rèn)真分析自身的特點(diǎn)，充分利用自身長(zhǎng)處，采取科學(xué)的手段來(lái)提高施工管理水平，施工管理創(chuàng)新活動(dòng)是工程技術(shù)與管理交叉的復(fù)合性課題，我們關(guān)注施工管理的管理技能創(chuàng)新，但更強(qiáng)調(diào)施工管理的藝術(shù)性創(chuàng)新，藝術(shù)性創(chuàng)新是管理
參考文獻(xiàn)：
[1]黃文越：建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的必然性[J]，建設(shè)科技。2005
[2]全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編寫(xiě)組，工程師管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M]，北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2009
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;施工管理;施工管理創(chuàng)新;創(chuàng)新方案
建筑工程項(xiàng)目施工管理是建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，建筑企業(yè)只有把握好項(xiàng)目施工管理這一環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏，并在建筑行業(yè)市場(chǎng)中立于不敗的地位。當(dāng)前，各個(gè)建筑企業(yè)都逐步形成自身的管理模式，但在實(shí)踐運(yùn)營(yíng)中，仍然存在很多問(wèn)題和不足之處。為了滿足社會(huì)的發(fā)展和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要因此，建筑施工企業(yè)要在項(xiàng)目施工管理上進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，以推廣企業(yè)文化，并不斷提升自身企業(yè)的品牌效應(yīng)。
1．某建筑工程企業(yè)的施工管理現(xiàn)狀
某建筑工程機(jī)械施工有限公司，其直屬國(guó)有全資企業(yè)，該公司是涉及內(nèi)容較為廣泛，例如，公路、市政、地鐵、城際鐵路、房建等多個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)大型綜合性建筑企業(yè)。在建筑行業(yè)市場(chǎng)中占有重要地位。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷改革，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，該公司雖然在不斷加強(qiáng)自身內(nèi)部的管理，但在總體上沒(méi)有多大的改變，尤其施工管理上的矛盾也日益突出，具體表現(xiàn)在如下：（1）企業(yè)的管理體制還沒(méi)有進(jìn)行較大的改變，依然存在諸多的問(wèn)題；（2）項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、約束不嚴(yán)、不確定因素過(guò)多；（3）經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行；（4）沒(méi)有健全的管理機(jī)制。對(duì)此，本文針對(duì)該企業(yè)的管理狀況，提出了如下施工管理的創(chuàng)新方案，并取得了理想的效果。
2.創(chuàng)新原則
2.1項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展
企業(yè)的管理模式是隨著生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同其要求也會(huì)不同。管理模式與生產(chǎn)力是相互促進(jìn)、相互制約的。只有確保生產(chǎn)力的三要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具三者的有效結(jié)合，才盡可能的發(fā)揮生產(chǎn)力的潛在功能。在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得勞動(dòng)對(duì)象，如果勞動(dòng)對(duì)象得不到，也就意味著在競(jìng)爭(zhēng)中失敗，從而就不能將生產(chǎn)力的三要素進(jìn)行有效的組合，就無(wú)法發(fā)揮和轉(zhuǎn)化潛在的生產(chǎn)力，這就意味著被市場(chǎng)淘汰；在生產(chǎn)力的三要素當(dāng)中勞動(dòng)者是其靈魂，它主宰了勞動(dòng)工具的掌握和使用，通過(guò)勞動(dòng)者才能獲得勞動(dòng)對(duì)象。
2.2項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)市場(chǎng)的需要
順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的發(fā)展，是各企業(yè)都要遵循的原則，也是免于被淘汰的最基本做法，因?yàn)橹挥羞m應(yīng)動(dòng)態(tài)的、變化的市場(chǎng)，才能知道市場(chǎng)所需，從而企業(yè)才能給自身帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也為社會(huì)創(chuàng)造社會(huì)效益。擁有良好的社會(huì)效益，一定程度上就意味著該企業(yè)在市場(chǎng)中占有重要的地位，并為企業(yè)開(kāi)拓了潛在的市場(chǎng)；但如果該企業(yè)施工的工程質(zhì)量有問(wèn)題，或是工期被延期，則會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)形象，從而難以獲得市場(chǎng)。因此，企業(yè)的施工管理只有適應(yīng)市場(chǎng)的需要，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏局面。
3.創(chuàng)新方案
3.1觀念創(chuàng)新
施工企業(yè)高層管理者的高度重視是施工管理進(jìn)行不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵，因此，要提高企業(yè)高層管理者的創(chuàng)新意識(shí)，加大對(duì)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，對(duì)企業(yè)要用創(chuàng)新的管理思維進(jìn)行管理，也就是在在施工管理中要適應(yīng)市場(chǎng)的需求，對(duì)項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性要有深刻的認(rèn)識(shí)，以企業(yè)高度的的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)定位項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新作，并落實(shí)好創(chuàng)新工作。
3.2體制創(chuàng)新
建筑施工企業(yè)項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)新也就是給這一機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。盡管合同的履約期仍被作為項(xiàng)目的生命周期，但項(xiàng)目部不再僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，此次體制的創(chuàng)新而是要讓項(xiàng)目部成為分公司，并建立起一套可行的企業(yè)制度。因此，要做到企業(yè)機(jī)構(gòu)體制的創(chuàng)新，必先建立起企業(yè)制度。首先，要確立有限責(zé)任制度。項(xiàng)目分公司投資的主體便是企業(yè)，做到產(chǎn)權(quán)清晰就必須制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，并確定新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，界定企企業(yè)與項(xiàng)目部各自的邊界責(zé)任，必須讓企業(yè)退居到控股公司的位置，行使自己的職責(zé)，并讓其承擔(dān)相關(guān)的有限責(zé)任。其次，就是要建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。法人財(cái)產(chǎn)是達(dá)到企業(yè)法人的基本保障，所以，要依據(jù)明確的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)證明項(xiàng)目部的法人地位的獨(dú)立性。項(xiàng)目部才能獨(dú)立的承擔(dān)法人責(zé)任，走向市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。最后，要形成法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)出資興建的項(xiàng)目部分公司，體現(xiàn)著企業(yè)控股公司的權(quán)力和意志。控股公司在追求最高利潤(rùn)的同時(shí)也要盡量避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的存在?？毓晒镜募?lì)來(lái)源于最高利潤(rùn)的追求，從而對(duì)項(xiàng)目部分公司在執(zhí)行合同的態(tài)度上起到督促的作用，并控制好質(zhì)量、工期和成本，與此同時(shí)，要避免了管理不全面以及合同的缺陷所造成的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)企業(yè)的傷害。
3.3技術(shù)創(chuàng)新
企業(yè)應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新裝備就是技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)所在，通過(guò)新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式的采用，才能使得自身產(chǎn)品的技術(shù)含量得到提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，并在市場(chǎng)上占據(jù)一定的地位，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。創(chuàng)新技術(shù)是項(xiàng)目施工管理的重要保障，通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新，才能確保施工的質(zhì)量和進(jìn)度，給企業(yè)帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，體制的創(chuàng)新和改革也得力于技術(shù)創(chuàng)新的支持和保障，總之，技術(shù)創(chuàng)新是項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
3.4推行項(xiàng)目管理責(zé)任制
項(xiàng)目管理責(zé)任制的推行，也就是在進(jìn)行大規(guī)模工程的強(qiáng)效管理制度。由于建筑工程項(xiàng)目的施工管理和合同管理的難度比較大。因此，在主體要精確的情況下，還需要精簡(jiǎn)生產(chǎn)關(guān)系，層次管理也要作相應(yīng)的減少，并建立靈活強(qiáng)效的扁平式管理，避免多層次的管理造成的關(guān)系復(fù)雜化。大工程項(xiàng)目管理的實(shí)施有很多管理方面的要素，工程不同其管理的重點(diǎn)也不同，但項(xiàng)目管理的核心主要還是項(xiàng)管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。項(xiàng)管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制的落實(shí)與否將直接影響著項(xiàng)目管理的成功與失敗。甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)等各方面的關(guān)系，都是必須由項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理的。企業(yè)內(nèi)部完善的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制保證了項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)，同時(shí)也保證了工程項(xiàng)目的靈活有序的進(jìn)行。為了明確項(xiàng)目管理責(zé)任人以及建設(shè)承包公司與各個(gè)施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，制定項(xiàng)目管理考核辦法及獎(jiǎng)懲制度等，都需要建立一套全面項(xiàng)目管理的責(zé)任體系和規(guī)章。
3.5組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新
項(xiàng)目部作為建筑施工企業(yè)的代表，但其本身不是企業(yè)，這一明確的界限使得責(zé)任項(xiàng)目部無(wú)法承擔(dān)。在工程的施工過(guò)程中，項(xiàng)目部通常只會(huì)對(duì)自身的局部利益做考慮，這樣就使得項(xiàng)目部的運(yùn)作脫離了企業(yè)的發(fā)展，從而給企業(yè)留下了潛在的隱患。再者，雖然企業(yè)有責(zé)任書(shū)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行約束，但項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛腥恕⒇?cái)、物的處置權(quán)，擁有指揮、決策權(quán)，使得責(zé)任書(shū)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理失去了有效的制約作用。因此，要改變這些狀況，就要就組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新。具體方法可以拓寬建筑施工項(xiàng)目施工管理的內(nèi)容從市場(chǎng)跟蹤、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、合同簽訂、履約、獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的全過(guò)程進(jìn)行考慮，建立健全項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的進(jìn)行有效管理來(lái)，也就是對(duì)項(xiàng)目部做全新的定位，將其設(shè)立為企業(yè)的分公司。
建筑工程項(xiàng)目施工管理是建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，其管理的創(chuàng)新關(guān)系到建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展，作為企業(yè)分公司的項(xiàng)目部，它代表著了整個(gè)企業(yè)的形象，是企業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)，只有在建筑工程項(xiàng)目的施工管理這一環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中立于不敗之地，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：彌勒；農(nóng)村；土地；流轉(zhuǎn)；建議
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是優(yōu)化土地資源、提高土地利用率、 改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要途徑，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了調(diào)控作用。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷推進(jìn)，彌勒市在堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t上，積極探索土地流轉(zhuǎn)途徑，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，全市土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
一、流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
彌勒市耕地總面積155.56萬(wàn)畝，承包地面積47.14萬(wàn)畝，占耕地總面積的29.4%，農(nóng)村土地家庭承包戶13.5萬(wàn)戶。截至2015年4月，全市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流轉(zhuǎn)面積92794畝，占承包地面積的19.6%。其中，以轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)土地面積1301畝，以出租方式流轉(zhuǎn)土地面積90812畝，以互換方式流轉(zhuǎn)土地面積428畝，以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地面積59畝，以入股方式流轉(zhuǎn)土地面積173畝，以其它方式流轉(zhuǎn)土地面積20畝。從流轉(zhuǎn)區(qū)域看，主要集中在公路沿線的壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，例如新哨鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)33620畝，占該鎮(zhèn)承包土地面積47200畝的71.23%。從規(guī)模經(jīng)營(yíng)看，流轉(zhuǎn)規(guī)模在50畝以上的達(dá)17833畝，流轉(zhuǎn)規(guī)模在50-100畝之間的達(dá)4384畝，流轉(zhuǎn)規(guī)模在100-300畝之間的達(dá)8151畝，流轉(zhuǎn)規(guī)模在300-500畝的達(dá)4704畝，流轉(zhuǎn)規(guī)模在500-1000畝之間的達(dá)1850畝，流轉(zhuǎn)規(guī)模在1000畝以上的達(dá)33080畝。從流轉(zhuǎn)方向看，流入種田大戶的土地面積41318畝，占流轉(zhuǎn)總量的44.6%；流入專業(yè)合作社的土地面積173畝，占流轉(zhuǎn)總量的0.19%；流入企業(yè)的土地面積51253畝，占流轉(zhuǎn)總量的55.2%。從流轉(zhuǎn)服務(wù)看，農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)29755畝，占流轉(zhuǎn)總量的32%；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)16047畝，占流轉(zhuǎn)總量的17.3%；委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)46963畝，占流轉(zhuǎn)總量的50.6%。
二、主要成效
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
以高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，集中土地發(fā)展適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)了高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，彌勒市高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)發(fā)展特色蔬菜22.01萬(wàn)畝、特色水果15.42萬(wàn)畝、特色中藥材3.82萬(wàn)畝、景觀苗木基地6個(gè)1.24萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地面積7.16萬(wàn)畝，新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展至323戶。
（二）農(nóng)業(yè)規(guī)模效益顯著提升
彌勒市積極探索多樣化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式，合理優(yōu)化配置土地資源，土地規(guī)模種植實(shí)現(xiàn)集約化、集中化，有效解決農(nóng)村“人散”、“地散”問(wèn)題，土地利用率和產(chǎn)出率顯著提高，“永紅模式”“牛背模式”等土地流轉(zhuǎn)模式已成為彌勒土地流轉(zhuǎn)工作的成功典范。例如，彌陽(yáng)鎮(zhèn)永紅村通過(guò)走“土地出回租”的流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，將農(nóng)戶分散的土地租回村集體，村集體對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、整理連片后，建成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)戶以一定租金進(jìn)行回租，同時(shí)，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，整合技術(shù)、人才、產(chǎn)品等資源，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)省內(nèi)外實(shí)力雄厚的企業(yè)公司進(jìn)行收購(gòu)，以“抱團(tuán)作戰(zhàn)”闖市場(chǎng)的方式有效解決了銷售、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等難題。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效
以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，緊抓基地、龍頭、市場(chǎng)三要素，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，例如，彌勒市玫瑰灣玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、云南高原葡萄酒有限公司、彌勒市四園農(nóng)林發(fā)展有限公司、云南駿源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等都是依托土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)建立起來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體。目前，全市注冊(cè)或建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工基地的涉農(nóng)企業(yè)共190余家，其中，統(tǒng)計(jì)在冊(cè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家（國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)4家、州級(jí)12家），資產(chǎn)總額64438萬(wàn)元，從業(yè)人員5399人。2014年，21家龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入110560萬(wàn)元，上繳稅金5367萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶5.6萬(wàn)戶，促農(nóng)增收63665萬(wàn)元。
三、存在問(wèn)題
（一）山壩土地流轉(zhuǎn)不平衡
全市山壩區(qū)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展不平衡，壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積占到土地流轉(zhuǎn)總面積的87.2%，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積僅占到土地流轉(zhuǎn)總面積的12.8%，其中，江邊鄉(xiāng)、巡檢司鎮(zhèn)尚未開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。山區(qū)受自然因素影響，水、田、路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，新型經(jīng)濟(jì)主體培育滯后，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)動(dòng)力不足，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小，土地流轉(zhuǎn)速度慢。
（二）土地流轉(zhuǎn)程序運(yùn)作不規(guī)范
當(dāng)前我市一部分土地處于無(wú)序流轉(zhuǎn)狀態(tài)，存在著自發(fā)性、隨意性、分散性和盲目性，受農(nóng)民契約意識(shí)不強(qiáng)、土地流轉(zhuǎn)期限短等多種因素影響，農(nóng)民通常以口頭協(xié)議、私定協(xié)議形式進(jìn)行約定流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后易發(fā)生糾紛。目前，彌勒市土地流轉(zhuǎn)中以口頭協(xié)議形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)的土地面積達(dá)27838.2畝，占流轉(zhuǎn)總面積的30%。
（三）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不健全
一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。我市雖已成立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，但市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系尚未建立，加之相關(guān)人員缺乏技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)中心作用未能充分發(fā)揮。二是糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制不完善，糾紛調(diào)解渠道相對(duì)單一、程序復(fù)雜，缺乏行之有效的調(diào)解途徑。三是土地供需雙方信息對(duì)接機(jī)制不健全，土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)信息渠道不暢，影響了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。
四、工作建議
（一）加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理
一是要完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制，積極搭建服務(wù)平臺(tái)，在土地流轉(zhuǎn)中提供法律政策宣傳、流轉(zhuǎn)信息咨詢、價(jià)格評(píng)估、合同管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解等服務(wù)。二是要規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同文本，做好土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、登記、備案工作，及時(shí)調(diào)處土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛，保障土地流轉(zhuǎn)雙方權(quán)益。
（二）規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序
通過(guò)簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同，對(duì)流轉(zhuǎn)土地面積四至（或權(quán)屬）、流轉(zhuǎn)期限和起止日期、流轉(zhuǎn)土地用途、雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、調(diào)價(jià)原則及方式、流轉(zhuǎn)合同續(xù)簽約定、流轉(zhuǎn)合同到期后地面附著物及相關(guān)設(shè)施處理和違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行明確，進(jìn)一步規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)管理工作。
關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià) 水運(yùn)工程 應(yīng)用
1 工程量清單計(jì)價(jià)及其在水運(yùn)工程中的應(yīng)用現(xiàn)狀
建設(shè)工程采用了工程量清單的方式進(jìn)行計(jì)價(jià)最早誕生在英國(guó)。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐檢驗(yàn)與發(fā)展，目前已經(jīng)成為世界上普遍采用的計(jì)價(jià)方式。隨著我國(guó)生產(chǎn)力、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展，人們對(duì)工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)也在不斷加深。工程量清單計(jì)價(jià)模式也越來(lái)越多的運(yùn)用在各專業(yè)建設(shè)工程的招投標(biāo)、預(yù)結(jié)算等工作中。這是我國(guó)工程造價(jià)管理改革的方向，也是我國(guó)工程計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的一項(xiàng)具體舉措。
從第一部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2003）的，到第二部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2008）的施行，并于2008年12月22日了《水運(yùn)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（JTS 271-2008），表明工程量清單計(jì)價(jià)在我國(guó)的使用和推廣已取得了一些成就。但目前水運(yùn)工程量清單計(jì)價(jià)還是處于理論研究與實(shí)踐相結(jié)合的初步階段，企業(yè)定額缺乏、評(píng)標(biāo)體系不科學(xué)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量和深度不夠、工程造價(jià)信息系統(tǒng)不完善、制度不健全，這些都影響了工程量清單計(jì)價(jià)在水運(yùn)工程中的可操作性。我們要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出對(duì)策，以水運(yùn)工程量清單計(jì)價(jià)模式在實(shí)踐中的應(yīng)用為研究主題，達(dá)到加快工程量清單計(jì)價(jià)模式在水運(yùn)工程推廣應(yīng)用的目的。同時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也正在建立和完善工程建設(shè)領(lǐng)域中的工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)方式，建立工程造價(jià)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制。
2、工程量清單計(jì)價(jià)與原有的計(jì)價(jià)方法比較具有許多優(yōu)勢(shì)
原有的計(jì)價(jià)方式為定額計(jì)價(jià)，采用的是指令性計(jì)價(jià)的模式，從本質(zhì)內(nèi)容上看，是量?jī)r(jià)合一，各投標(biāo)單位所采用的人工、材料、機(jī)械三要素的消耗量的水平是統(tǒng)一的，反映的是社會(huì)平均消費(fèi)水平，同時(shí)，人工、材料、機(jī)械的單價(jià)是靜態(tài)的指令性價(jià)格，各種費(fèi)用的取費(fèi)率也帶有一定的指令性。人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量不能真實(shí)反映投資個(gè)別企業(yè)的實(shí)際消耗，人工、材料、機(jī)械的單價(jià)不能反映市場(chǎng)的靈活變動(dòng)，各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率不能反映企業(yè)的真實(shí)消耗和競(jìng)爭(zhēng)策略。工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)的模式，在計(jì)價(jià)依據(jù)上實(shí)行"量?jī)r(jià)分離"的原則，價(jià)格由市場(chǎng)決定，使企業(yè)經(jīng)過(guò)自主報(bào)價(jià)，合理反映市場(chǎng)的供求關(guān)系及企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)策略。
在水運(yùn)工程量清單報(bào)價(jià)中大都采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)中包含了清單項(xiàng)目所需的材料、人工、施工機(jī)械、管理、利潤(rùn)以及風(fēng)險(xiǎn)因素具有一定的綜合性。與以往定額計(jì)價(jià)相比,清單合同的單價(jià)簡(jiǎn)單明了，能夠直觀反映各清單項(xiàng)目所需的消耗和資源。另一方面，工程量清單報(bào)價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn)，除設(shè)計(jì)修改外竣工結(jié)算不能改變，單價(jià)具有相對(duì)的固定性。在這方面,國(guó)家施工合同示范文本和國(guó)際FIDIC土木工程施工合同示范文本均作出了相應(yīng)的約定。
工程量清單計(jì)價(jià)在進(jìn)度支付及結(jié)算時(shí)更方便、快捷。在施工過(guò)程中，發(fā)包人代表或工程師可依據(jù)承包人提交的經(jīng)核實(shí)的工程進(jìn)度報(bào)表，按合同單價(jià)撥付工程進(jìn)度款，根據(jù)核實(shí)后的工程量，按照合同單價(jià)，很快就可以計(jì)算出需要支付的進(jìn)度款，審核的工作量減少，審核周期明顯縮短，且透明度更高；依據(jù)合同中的計(jì)日工單價(jià)、依據(jù)或參考合同中已有的單價(jià)或合價(jià)，確定工程變更價(jià)和處理費(fèi)用索賠。工程結(jié)算時(shí),承包人可依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更和工程簽證等資料計(jì)算實(shí)際完成的工程量,對(duì)與原清單不符的單價(jià)部分提出調(diào)整,并最終依據(jù)實(shí)際完成工程量確定工程造價(jià)。
實(shí)行工程量清單施工合同更加適合招標(biāo)投標(biāo)。清單報(bào)價(jià)能夠真實(shí)地反映造價(jià),在清單招標(biāo)投標(biāo)中,投標(biāo)單位可根據(jù)自身的設(shè)備情況、技術(shù)水平、管理水平,對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)格計(jì)算,充分反映投標(biāo)人的實(shí)力水平和價(jià)格水平。而且由招投標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單,不僅增大了招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的透明度，杜絕了腐敗的源頭,而且為投標(biāo)企業(yè)提供了一個(gè)公平合理的基礎(chǔ)和環(huán)境,真正體現(xiàn)了建設(shè)工程交易市場(chǎng)的公開(kāi)、公平和公正。
招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)的核心,而工程量清單是招標(biāo)文件的關(guān)鍵。準(zhǔn)確、全面和規(guī)范的工程量清單有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿,有利于工程施工的順利進(jìn)行,有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的控制。
合同的訂立方面
1.計(jì)價(jià)方式
工程量清單計(jì)價(jià)要求采用單價(jià)合同,且合同中工程量清單的計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定,完成工程量清單所列的項(xiàng)目,并考慮了各種技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)等因素的全部費(fèi)用,即分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。其中，清單中各工程細(xì)目的單價(jià)采用的是綜合單價(jià)；措施項(xiàng)目費(fèi)，是根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，參照《規(guī)范》規(guī)定的綜合單價(jià)組成確定的。因此，合同價(jià)款就是根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工方法以及按照省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行編制確定的投標(biāo)中標(biāo)價(jià)。
2.風(fēng)險(xiǎn)約定
顯而易見(jiàn),這一新模式的計(jì)價(jià)方式,對(duì)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤或工程變更所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。對(duì)投標(biāo)所報(bào)的成本、單價(jià)等所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。為了在合同的履行中更好地界定和計(jì)算因風(fēng)險(xiǎn)所承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用的支出，合同中應(yīng)進(jìn)一步明確有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)約定的條款。如合同中綜合單價(jià)因工程量變更，即工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，應(yīng)約定單價(jià)的具體調(diào)整幅度。
對(duì)于較大型復(fù)雜且工期又較長(zhǎng)的工程，建議采用可調(diào)單價(jià)合同較為合理。合同中應(yīng)明確：在合同工期內(nèi)，因物價(jià)變化對(duì)施工成本產(chǎn)生影響后，計(jì)算調(diào)價(jià)的原則和計(jì)算方法等約定，如采用動(dòng)態(tài)調(diào)值公式的計(jì)算方法。
合同價(jià)款的調(diào)整方面
合同價(jià)款的確定是合同管理的核心內(nèi)容，清單中分項(xiàng)工程量和綜合單價(jià)兩個(gè)參數(shù)很大程度上決定了合同價(jià)款的大小。由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況相對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況會(huì)發(fā)生一些變化，故工程變更在施工過(guò)程中不可避免。工程變更必然引起工程量變化，從而引起工程承發(fā)包價(jià)格的變化。
工程變更是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量、及施工方法等方面作出的改變。在施工中發(fā)生合同價(jià)款的調(diào)整情況，大部分是由工程變更引起的。因此，在施工合同中對(duì)工程變更的發(fā)生應(yīng)作出明確的界定，對(duì)變更后工程價(jià)款的調(diào)整方式作出明確的約定，是非常必要的。
合同價(jià)款方式的約定
（一）當(dāng)前水運(yùn)施工中常用的合同計(jì)價(jià)方式?！端\(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》對(duì)合同價(jià)款提出了二類可供選擇的計(jì)價(jià)方式，即固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同。各類合同的特點(diǎn)及適用情況為：
1、固定總價(jià)合同的價(jià)款以設(shè)計(jì)圖紙、工程量等為計(jì)算依據(jù)，按合同簽訂時(shí)的總價(jià)，一筆包死。合同履行過(guò)程中，除約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍外，價(jià)格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建議在工程不復(fù)雜，施工條件良好，地質(zhì)勘探報(bào)告詳細(xì)，施工圖出齊，技術(shù)規(guī)范明確，合同工期不超過(guò)1年的情況下使用此類合同。
2、固定單價(jià)合同采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式，由發(fā)包人提供工程量清單，承包人在投標(biāo)時(shí)對(duì)工程量清單中的各分部分項(xiàng)工程填寫(xiě)綜合單價(jià)。綜合單價(jià)中包含了完成分部分項(xiàng)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等。合同履行過(guò)程中，除約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍外，合同工程量清單中的單價(jià)不得調(diào)整。這類合同使發(fā)包人承擔(dān)了工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，承包人則承擔(dān)其他風(fēng)險(xiǎn)。一般適合于工期較長(zhǎng)（如1年以上）或較復(fù)雜的項(xiàng)目，目前大部份水運(yùn)工程都采用此合同方式。
結(jié)束語(yǔ)
采用工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際上普遍使用的通行做法，具有廣泛的適應(yīng)性。工程量清單和施工合同有著密不可分的聯(lián)系，兩者相輔相成，是一個(gè)有機(jī)的整體；成熟的清單計(jì)價(jià)體系，需要完整、嚴(yán)密的施工合同配合。水運(yùn)工程量清單計(jì)價(jià)的推行，對(duì)水運(yùn)工程施工合同管理提出了更高的要求。我們應(yīng)不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外合同管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高自身對(duì)施工合同管理的理論水平，將清單與合同有機(jī)結(jié)合，并運(yùn)用到水運(yùn)工程造價(jià)管理工作中，確保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]陳賢斌.工程量清單計(jì)價(jià)在施工合同管理中的應(yīng)用.惠州學(xué)院學(xué)報(bào), 2007(6)
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制
Abstract: based on the quality of the project management, schedule and cost of three main link control, realize the effective control of project management.
Key words: the project management, quality control, progress control and cost control
中圖分類號(hào)：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
項(xiàng)目管理是指由建筑施工企業(yè)臨時(shí)成立的項(xiàng)目指揮部對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的管理。其主要涉及質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、安全管理、信息管理、合同管理、組織與協(xié)調(diào)。本文圍繞質(zhì)量、進(jìn)度、成本三個(gè)重要控制環(huán)節(jié)，并結(jié)合作者在工地的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)談一談安裝企業(yè)在施工過(guò)程中如何加強(qiáng)項(xiàng)目管理，可為工程同行借鑒。
施工質(zhì)量控制
施工質(zhì)量控制是指為保證施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求而進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、試驗(yàn)和糾正工作。施工質(zhì)量控制是一種過(guò)程性、糾正性和把關(guān)性的質(zhì)量控制。只有嚴(yán)格對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。
事前質(zhì)量控制
事前控制是指施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。項(xiàng)目經(jīng)理部成立之后，項(xiàng)目經(jīng)理要建立完善的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系以及質(zhì)量責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理主持熟悉圖紙并進(jìn)行圖紙會(huì)審工作，并編制切實(shí)可行的項(xiàng)目質(zhì)量控制計(jì)劃表。項(xiàng)目經(jīng)理必須使分包工程及采購(gòu)工作處于受控狀態(tài)并有計(jì)劃地進(jìn)行。慎重選擇分包人和材料、設(shè)備供應(yīng)人。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)全體施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和技能的教育和培訓(xùn)工作。
事中質(zhì)量控制
事中控制是指施工過(guò)程中的質(zhì)量控制。首先項(xiàng)目經(jīng)理要編制總技術(shù)交底，并對(duì)參與施工的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行書(shū)面交底。施工過(guò)程中針對(duì)不同專業(yè)、工段編制分部、分項(xiàng)技術(shù)交底，并要做到從項(xiàng)目管理人員、施工班組長(zhǎng)到施工人員的逐層交底。其次要把好施工過(guò)程中的主材、輔材質(zhì)量關(guān)。材料控制是提高工程質(zhì)量的重要保證，創(chuàng)造正常施工的條件，也是實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制和進(jìn)度控制的前提。針對(duì)材料供應(yīng)商的信用等級(jí)建立材料供應(yīng)檔案，做到信息公開(kāi)化、透明化。還有針對(duì)每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，例如設(shè)備安裝環(huán)節(jié)、焊接環(huán)節(jié)、管道支架安裝等環(huán)節(jié)，這是對(duì)質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控的有效措施。
事后質(zhì)量控制
事后控制是指施工竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制。這個(gè)環(huán)節(jié)主要是針對(duì)已完工程主體，依據(jù)竣工資料要求收集整理材料、設(shè)備、構(gòu)件的質(zhì)量合格證明材料，各種材料的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)資料、隱蔽工程記錄、焊接記錄、安裝記錄等過(guò)程記錄。由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定。參加由建設(shè)單位組織的各方主體參與的竣工初驗(yàn)、驗(yàn)收程序。
施工進(jìn)度控制
施工進(jìn)度控制是對(duì)施工的全過(guò)程經(jīng)常進(jìn)行檢查，對(duì)照，分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的偏差，采取有效措施，調(diào)整工程建設(shè)施工進(jìn)度計(jì)劃，排除干擾，保證工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全部活動(dòng)。
施工前進(jìn)度控制
項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理人員編制施工組織總進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)工程準(zhǔn)備工作及各項(xiàng)任務(wù)做出時(shí)間上的安排。按照施工工期編制短期的季度、月度工程計(jì)劃。
施工過(guò)程中進(jìn)度控制
定期收集數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行進(jìn)度控制。進(jìn)度控制的周期應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和管理目的來(lái)確定。隨時(shí)掌握各施工過(guò)程持續(xù)時(shí)間的變化情況以及設(shè)計(jì)變更等引起的施工內(nèi)容的增減，施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等，及時(shí)分析研究，采取相應(yīng)措施。及時(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備，加強(qiáng)作業(yè)管理和調(diào)度。在各施工過(guò)程開(kāi)始之前，應(yīng)對(duì)施工技術(shù)物資供應(yīng)，施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備。應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高施工質(zhì)量，節(jié)省費(fèi)用，做好各項(xiàng)作業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作。
竣工驗(yàn)收階段進(jìn)度控制
工程結(jié)束后主要是盡快組織工程驗(yàn)收，整理、完善竣工資料，辦理工程決算等事項(xiàng)。
施工成本控制
項(xiàng)目成本控制，指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正快要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
制定組織措施控制項(xiàng)目成本
項(xiàng)目成本全過(guò)程控制必須要全員參與，各個(gè)部門(mén)通力合作。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作；工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門(mén)，應(yīng)在保證質(zhì)量、進(jìn)度的前提下，盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營(yíng)部主管合同實(shí)施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問(wèn)題；財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作。
制定技術(shù)措施控制項(xiàng)目成本
項(xiàng)目經(jīng)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。在施工過(guò)程中，努力尋求各種提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。
制定經(jīng)濟(jì)措施控制項(xiàng)目成本
項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本控制的中心，要以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)，制定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，各部門(mén)和各班組通力合作，形成以市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、物資采購(gòu)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、勞動(dòng)力配備經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的項(xiàng)目成本控制體系。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工三要素的控制即人工費(fèi)控制、材料費(fèi)控制、機(jī)械費(fèi)控制來(lái)達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)；管理水平；消費(fèi)情況；影響
中圖分類號(hào)：F275；TB1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X(2016)010-000043-01
引言
影響工程造價(jià)的主要因素是建筑工程的成本造價(jià)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和施工人員操作等多個(gè)方面。工程量清單計(jì)價(jià)就是將這些方面以清單列表的形式直觀的表達(dá)出來(lái)，企業(yè)通過(guò)工程量清單能夠一目了然的了解到工程的消費(fèi)情況。對(duì)于不合理的消費(fèi)，企業(yè)可以以清單的內(nèi)容為依據(jù)進(jìn)行管理調(diào)整，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，提高企業(yè)的資金運(yùn)作效率。
一、工程量清單計(jì)價(jià)模式概述
1.工程量清單計(jì)價(jià)的概念
工程量清單計(jì)價(jià)模式是按照“清單計(jì)價(jià)規(guī)范”的規(guī)定，將建設(shè)工程施工階段的整個(gè)過(guò)程的工程量進(jìn)行編制和計(jì)價(jià)并羅列在清單上的方法。它具有強(qiáng)制性，必須按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，安全文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等必須按規(guī)定收取，不得作為競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用；它具有實(shí)用性，工程量清單可以一目了然的體現(xiàn)出建設(shè)工程的費(fèi)用支出情況，有利于企業(yè)的資金管理，也能帶動(dòng)企業(yè)工程建設(shè)的積極性，提高企業(yè)資金的利用效率；它具有競(jìng)爭(zhēng)性，企業(yè)通過(guò)工程量清單可以直接了解到工程的各個(gè)項(xiàng)目消費(fèi)情況，這樣，可以以其它企業(yè)的清單為參考，來(lái)分析各個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的具體范圍，進(jìn)而減少不必要的項(xiàng)目消費(fèi)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。它具有通用性，工程量清單計(jì)價(jià)是按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行的，工程造價(jià)市場(chǎng)需求相同，計(jì)算方法和規(guī)則統(tǒng)一。國(guó)家的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是滿足工程項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)需求的最低投標(biāo)價(jià)，這個(gè)價(jià)格一般不能低于工程的成本價(jià)。
2.清單計(jì)價(jià)與建設(shè)工程招投標(biāo)
工程量清單計(jì)價(jià)一般是由招標(biāo)人進(jìn)行工程量清單的編制，編制的主要內(nèi)容一般包括分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單。招標(biāo)人要嚴(yán)格按照國(guó)家的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，遵循市場(chǎng)的需求，公平公正公開(kāi)的編制清單內(nèi)容。招標(biāo)人將這些清單以文件的形式發(fā)售給投標(biāo)人。投標(biāo)人按照清單列表進(jìn)行報(bào)價(jià)投資。報(bào)價(jià)的編制工作一般由投標(biāo)組織來(lái)完成。編制的內(nèi)容主要包括：1)審核工程量清單。招標(biāo)單位在編制清單時(shí)，很可能會(huì)因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間緊，清單內(nèi)容多而造成編制清單內(nèi)容缺乏準(zhǔn)確性和完整性。因此，投標(biāo)單位對(duì)清單內(nèi)容進(jìn)行審核工作，就顯得格外重要。在審核時(shí)，要選用專業(yè)人員對(duì)清單數(shù)據(jù)進(jìn)行分析檢查，在審查中，如果出現(xiàn)了清單內(nèi)容不準(zhǔn)確，文字表達(dá)不明確的現(xiàn)象，要及時(shí)向招標(biāo)單位提出質(zhì)疑，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)改正和完善清單內(nèi)容。2)編制施工組織設(shè)計(jì)及施工方案。編制施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)行戰(zhàn)略部署。通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)，能夠方便施工單位對(duì)施工活動(dòng)的各種條件、生產(chǎn)要素和施工過(guò)程進(jìn)行安排，確保工程施工的周密性。3)確定綜合單價(jià)。建筑工程綜合單價(jià)主要由“量，價(jià)，費(fèi)”三要素組成。“量”主要指的是工程中所需要的施工工人數(shù)量、材料數(shù)量和施工設(shè)備數(shù)量?！皟r(jià)”指的是每個(gè)施工工人的施工費(fèi)以及施工材料和設(shè)備的單價(jià)?！百M(fèi)”指的是企業(yè)管理費(fèi)用、利潤(rùn)和一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。4)標(biāo)價(jià)分析決策。在標(biāo)價(jià)分析時(shí)要考慮工程的商業(yè)價(jià)值、成本投資消耗水平、市場(chǎng)需求量情況、工程的施工周期、工程的性價(jià)比、國(guó)家的價(jià)格政策等各個(gè)方面。
3.清單計(jì)價(jià)與合同管理
工程量計(jì)價(jià)清單是合同中的重要組成部分，它是招標(biāo)單位和投標(biāo)單位相互合作的重要依據(jù)。在發(fā)生工程利益沖突時(shí)，可以通過(guò)合同中的計(jì)價(jià)清單內(nèi)容維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。所以說(shuō)，對(duì)合同進(jìn)行備案和跟蹤監(jiān)督，是行政部門(mén)對(duì)招標(biāo)后工程管理的重要內(nèi)容。
二、工程量清單計(jì)價(jià)的作用
1.適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
工程量清單計(jì)價(jià)能控制企業(yè)投資成本，及時(shí)調(diào)整不必要的資金投入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。另外，企業(yè)單位按照成本輸出制定價(jià)格。在招投標(biāo)的過(guò)程中，選擇合理的低價(jià)投標(biāo)單位。這樣，促進(jìn)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，滿足了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的需要
通過(guò)工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，由于清單的公平公正公開(kāi)原則，使企業(yè)單位的工程項(xiàng)目款項(xiàng)透明化。進(jìn)而減少了企業(yè)間的暗箱操作。有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。另外，還有助于提高企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)它們競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的積極性，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
3.融入世界大市場(chǎng)的需要
工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際通行的計(jì)價(jià)做法，在我國(guó)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于提高國(guó)內(nèi)建設(shè)各方主體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，有利于提高工程建設(shè)的管理水平。所以，為了適應(yīng)國(guó)際的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我們必須要開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)出符合國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的清單計(jì)價(jià)方式，快速的融入到國(guó)際的大市場(chǎng)中。
三、清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)控制的影響
在工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作中，可以通過(guò)工程的清單計(jì)價(jià)來(lái)推算出企業(yè)的成本投入資金，預(yù)測(cè)出工程的造價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)。在招標(biāo)階段，以工程量清單計(jì)價(jià)為依據(jù)，防止企業(yè)間日后產(chǎn)生利益糾紛。在施工階段，以清單為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)施工工期，如果施工過(guò)程中計(jì)劃有變，要及時(shí)更改并記錄清單內(nèi)容。在施工工作完成后，建設(shè)工程單位可以以工程量清單為依據(jù)，對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，參考清單上面顯示的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，進(jìn)行對(duì)照。
四、結(jié)語(yǔ)
工程量清單是建筑工程施工單位進(jìn)行施工準(zhǔn)備的依據(jù)，也是控制工程成本，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。同時(shí)，采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，還能加強(qiáng)建筑工程的投資管理，調(diào)動(dòng)投標(biāo)單位積極性，促進(jìn)資金利用效率，進(jìn)而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 三大目標(biāo) 優(yōu)化控制
建筑工程施工項(xiàng)目是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工企業(yè)要把握好三大目標(biāo)之間的辯證關(guān)系，研究它們的制衡機(jī)制，掌握它們的控制方法,尋找三者之間的平衡點(diǎn)，確定合理的質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)，合理運(yùn)用組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施，對(duì)三大目標(biāo)實(shí)施有效的優(yōu)化控制。在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，合理降低施工項(xiàng)目的建造成本，確保圓滿完成施工任務(wù)，取得更好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
1.把握好三大目標(biāo)之間的辯證關(guān)系：
質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制是施工項(xiàng)目的核心要素，把握好這三大目標(biāo)的辯證關(guān)系是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目有效管理、保證順利完成建設(shè)任務(wù)的前提。三大目標(biāo)之間是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的、對(duì)立的辯證統(tǒng)一體，不可孤立的看待某一問(wèn)題，如果任何一方面出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響三者關(guān)系的整體平衡，給項(xiàng)目帶來(lái)不利影響。
在三要素中，工程質(zhì)量是第一位的，質(zhì)量的好壞必然影響進(jìn)度和成本，只有符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量才是合格的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，工程質(zhì)量的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可分為合格和優(yōu)質(zhì)兩種。在工程建設(shè)中，不應(yīng)隨意提高或降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)質(zhì)量要求越高，施工成本上升越快，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定程度，再需進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)，其成本將成幾何倍數(shù)增加，但也并不是說(shuō)對(duì)質(zhì)量要求越低，成本就會(huì)越低，因?yàn)椴活欃|(zhì)量，一味追求進(jìn)度或利潤(rùn)，勢(shì)必造成質(zhì)量低劣，凡不符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程是不允許交工的，勢(shì)必造成返工，既增加了成本，又延誤了工期。而事實(shí)上，人們對(duì)質(zhì)量并不是無(wú)限要求的，而是控制在一定范圍之內(nèi)的，在這個(gè)范圍內(nèi)，質(zhì)量和成本呈近似的正比例關(guān)系。
質(zhì)量和進(jìn)度之間也呈近似的正比例關(guān)系。一般情況下，若工期過(guò)短，要么需要采取特別的施工組織保證措施，比如：增加勞動(dòng)力、增加機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料等，增大了資金的投入；要么使員工、機(jī)械超強(qiáng)工作造成員工疲勞、機(jī)械維修、材料供應(yīng)緊張、必要的工作持續(xù)時(shí)間被強(qiáng)行壓縮，改變了施工條件，影響了工程質(zhì)量；若工期過(guò)長(zhǎng)，則會(huì)造成人員窩工、機(jī)械設(shè)備閑置、資金占?jí)骸⒉牧蟽r(jià)格上漲等不穩(wěn)定的因素影響，造成成本的增加。
在質(zhì)量合格的前提下，工程進(jìn)度是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的重要手段，工程成本是隨著工期的長(zhǎng)短而變化的，工期過(guò)短或過(guò)長(zhǎng)都會(huì)造成施工成本大幅上升。在通常情況下，直接費(fèi)是隨工期的縮短而增加，當(dāng)工期縮短到極限值時(shí)，直接費(fèi)達(dá)到最高，間接費(fèi)則隨工期縮短而降低，工期與成本的關(guān)系是上述兩種關(guān)系的疊加，直接費(fèi)和間接費(fèi)的疊加和為最小值時(shí)的工期，就是施工項(xiàng)目成本最小的最優(yōu)工期。
一般來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目的高質(zhì)量必然會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)工期和高成本，進(jìn)度過(guò)快會(huì)產(chǎn)生低質(zhì)量和高成本，過(guò)低成本會(huì)出現(xiàn)低質(zhì)量和長(zhǎng)工期，而高成本也不一定就會(huì)有短工期和高質(zhì)量。不能離開(kāi)工程質(zhì)量講節(jié)約，而應(yīng)在搞好工程質(zhì)量中求節(jié)約。要把握好三大目標(biāo)之間的關(guān)系，進(jìn)行綜合均衡優(yōu)化，以滿足合乎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和最佳工期與最低成本的統(tǒng)一，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
2.優(yōu)化施工方案:
施工方案是編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，也是施工項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。要采取各種有效的措施，優(yōu)化配置施工生產(chǎn)的諸要素，使施工組織管理及施工方案更加科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理，對(duì)工程施工更具操作性、指導(dǎo)性?？梢岳脙r(jià)值工程的方法，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的分析論證，比選出最佳的施工方案。例如：在某辦公樓施工前，選擇現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板應(yīng)采用的模板施工方案時(shí)，我們結(jié)合實(shí)際情況，比選了兩種模板施工方案，即鋼木組合模板體系和小鋼模體系。從模板總攤銷費(fèi)用、樓板澆筑質(zhì)量、模板人工費(fèi)、模板周轉(zhuǎn)時(shí)間、模板裝拆的便利性等五個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)該兩種模板施工方案進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，核算兩種模板施工方案的功能指數(shù)、成本指數(shù)和價(jià)值指數(shù)，由于本案中鋼木組合模板體系的價(jià)值指數(shù)優(yōu)于小鋼模體系的價(jià)值指數(shù)，所以，最后確定選用鋼木組合模板體系，這樣既能保證工程質(zhì)量，又能加快施工進(jìn)度，也節(jié)約了成本，取得了較好的綜合效益。
3.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃：
在一定約束條件下，按既定目標(biāo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行不斷的改進(jìn)，以尋求滿意的方案。對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行的優(yōu)化控制，包括工期優(yōu)化、工期-成本優(yōu)化、資源優(yōu)化三種。
3.1.優(yōu)化工期:
要按照經(jīng)濟(jì)合理的原則，有步驟的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工期的優(yōu)化，計(jì)算出網(wǎng)絡(luò)中各項(xiàng)時(shí)間參數(shù)，確定出關(guān)鍵工作與關(guān)鍵路線，利用不同分配資源產(chǎn)生的時(shí)差來(lái)調(diào)整與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，以求得最短的工期，不能將關(guān)鍵工作壓縮成非關(guān)鍵工作，嚴(yán)禁隨意壓縮工期，否則，必然會(huì)帶來(lái)重大質(zhì)量問(wèn)題和成本增加。在優(yōu)化工期的同時(shí)，要綜合考慮資源的配備量、費(fèi)用的增加額以及對(duì)質(zhì)量安全的影響等因素。盡量在不增加額外資源投資的同時(shí)，加快施工進(jìn)度，減少施工工期，降低施工成本。要科學(xué)合理的組織安排施工順序，確保施工在時(shí)間和空間上連續(xù)均衡和有節(jié)奏地進(jìn)行，使相鄰兩專業(yè)隊(duì)能最大限度的進(jìn)行搭接作業(yè)。
3.2.優(yōu)化工期-成本：
可以采用最低費(fèi)用加快法進(jìn)行工期-成本的優(yōu)化，尋找與縮短后工期相對(duì)應(yīng)的最低成本。要認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中各項(xiàng)工作的費(fèi)用與持續(xù)時(shí)間之間的關(guān)系，它是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工期成本優(yōu)化的基礎(chǔ)。根據(jù)費(fèi)用優(yōu)化的基本思路有步驟的進(jìn)行工期-成本的優(yōu)化。
3.3.優(yōu)化資源：
雖然完成一項(xiàng)工程任務(wù)所需的資源量基本上是不變的，但是可以通過(guò)改變工作的開(kāi)始和完成時(shí)間，使資源按照時(shí)間的分布符合優(yōu)化目標(biāo)。要根據(jù)不同情況，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的資源優(yōu)化，它包括“資源有限，工期最短”的優(yōu)化，“工期固定，資源均衡”的優(yōu)化。前者是通過(guò)調(diào)整計(jì)劃安排，在滿足資源限制條件下，使工期延長(zhǎng)最少的過(guò)程；而后者是通過(guò)調(diào)整計(jì)劃安排，在工期保持不變的條件下，使資源需用量盡可能均衡的過(guò)程?？梢圆捎脻M負(fù)荷匹配工作法來(lái)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，做到人力、機(jī)械、材料和資金等資源都能最大限度的發(fā)揮作用。在滿足合同規(guī)定工期、確保合同質(zhì)量和施工安全的情況下，選擇在相同條件下的投入資源組合最小的施工方案。比如：①優(yōu)化施工勞動(dòng)力計(jì)劃，各工種人數(shù)及其高中低技術(shù)級(jí)別的搭配要合理。②優(yōu)化施工材料供應(yīng)計(jì)劃，施工材料的供應(yīng)應(yīng)在不影響施工進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，盡量減少其運(yùn)輸和管理的費(fèi)用。③優(yōu)化施工機(jī)具、設(shè)備計(jì)劃，合理確定它們的進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)的時(shí)間，避免因?yàn)檫M(jìn)場(chǎng)后長(zhǎng)時(shí)間閑置帶來(lái)的施工成本的增加，在充分發(fā)揮主機(jī)效率的同時(shí)合理配置輔助機(jī)械，減少非生產(chǎn)工時(shí)，達(dá)到施工工序的連續(xù)性，最大限度的發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的使用效率。
4.優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃與布置：
要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，采用經(jīng)濟(jì)合理的規(guī)劃布置方案，為工程施工提供良好的條件。比如：①科學(xué)合理的規(guī)劃施工平面可減少臨時(shí)設(shè)施和施工用地。②臨時(shí)設(shè)施的修建標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)工期的長(zhǎng)短及工程規(guī)模而定，力求費(fèi)用最低。④臨時(shí)道路的布置要做到永臨相結(jié)合，保證場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸?shù)臅惩?。③要考慮方便的材料運(yùn)輸，盡量減少二次搬運(yùn)的現(xiàn)象。⑤要使平面布置盡量滿足施工方案中的施工順序的安排，盡可能的減少因平面布置不當(dāng)所增加的施工成本。⑥要保持一個(gè)清潔、堆放有序、整齊、安全文明的施工環(huán)境。
5.做好管理目標(biāo)的同步控制：
影響工程管理目標(biāo)的因素有很多，比如人、材、機(jī)、方法、環(huán)境等等，要對(duì)這些影響因素采取有效措施實(shí)施控制，減少或避免其對(duì)工程的負(fù)面影響，要認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)，做好管理目標(biāo)的同步控制，提高項(xiàng)目管理的整體效益。
5.1.建立健全管理目標(biāo)控制體系和制度：
建立健全管理目標(biāo)控制體系和制度是實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的重要保證，要采取適當(dāng)?shù)慕M織措施，明確和完善目標(biāo)控制的組織工作，以取得良好的目標(biāo)控制效果。
5.2.加強(qiáng)質(zhì)量管理：
要從宏觀到微觀方面做好質(zhì)量控制。根據(jù)工程的具體情況，對(duì)施工中可能發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從源頭消除質(zhì)量安全隱患。正確處理質(zhì)量成本中的質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用之間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量的前提下,盡可能降低工程成本，尤其是對(duì)影響質(zhì)量成本較大的關(guān)鍵因素更要采取有效措施加以控制。要從全面質(zhì)量管理的角度，落實(shí)質(zhì)量保證措施，保證“PDCA”循環(huán)。采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品有利于提高企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，而企業(yè)信譽(yù)是一筆無(wú)形的財(cái)富，它足以抵償部分成本的增加額。
5.3.加強(qiáng)安全文明施工管理：
建筑業(yè)是安全事故的高發(fā)行業(yè)，歷年來(lái)國(guó)內(nèi)外建筑業(yè)所發(fā)生的慘痛的質(zhì)量和安全事故，為我們敲響了警鐘。要加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全文明施工、環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，貫徹落實(shí)安全操作規(guī)程，采取各種有效措施把安全文明施工、環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處。
5.4.加強(qiáng)工期管理：
施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。合理安排工程進(jìn)度是工程項(xiàng)目獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。進(jìn)度控制是一個(gè)不斷循環(huán)的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。可以采取掙值法綜合控制進(jìn)度與成本，也可以采用工期-成本同步分析法控制進(jìn)度與成本，對(duì)擬采取的措施要計(jì)算經(jīng)濟(jì)效果，要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃合理組織施工。采用流水施工方法，把每一道工序分配給專門(mén)的勞動(dòng)者進(jìn)行加工，既有分工又有協(xié)作，以達(dá)到作業(yè)的連續(xù)性和節(jié)奏性，進(jìn)而提高施工人員的技術(shù)熟練程度，節(jié)約了經(jīng)常更換工具的時(shí)間，大大提高了作業(yè)效率。要采取措施做好冬雨季的施工，跟蹤檢查實(shí)際進(jìn)度情況，出現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施糾偏。
5.5.做好成本控制：
項(xiàng)目的成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)控制的原則、遵循目標(biāo)管理的原則。要切實(shí)把握好三大目標(biāo)之間的關(guān)系，將成本、工期、質(zhì)量和安全目標(biāo)高度統(tǒng)一，力求實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的最佳匹配。形成以項(xiàng)目質(zhì)量管理為核心，以施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和成本計(jì)劃為主體，以人工、材料、機(jī)械設(shè)備和施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃為支持的項(xiàng)目計(jì)劃體系。在不斷優(yōu)化施工方案和合理配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，分析工料機(jī)消耗，制定節(jié)約措施，做好成本核算、分析、考核工作，實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。
5.6.加強(qiáng)材料管理:
工程材料消耗量約占工程總成本的60%～70%，在整個(gè)工程成本控制中占有舉足輕重的地位。降低材料成本，是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。
5.6.1.做好材料的量?jī)r(jià)控制：
對(duì)材料計(jì)劃的編制要進(jìn)行適時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性的控制。要堅(jiān)持貨比三家的采購(gòu)原則，堅(jiān)持“質(zhì)量擇優(yōu)而買、價(jià)格擇廉而購(gòu)、路途擇近而運(yùn)”的原則，提高信息采集能力，做到優(yōu)化采購(gòu)。要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，爭(zhēng)取材料直撥，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，做好經(jīng)濟(jì)庫(kù)存。嚴(yán)格控制材料的購(gòu)進(jìn)、保管和使用，確保材料質(zhì)量。
5.6.2.組織好材料的進(jìn)出場(chǎng):
一項(xiàng)工程往往有成百上千種材料，要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的要求，合理安排材料的進(jìn)出場(chǎng)，保證施工的有序性。
5.6.3.節(jié)約材料使用成本:
節(jié)約資源的消耗是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則。要采取措施科學(xué)管理，把節(jié)約材料使用成本的工作落實(shí)到實(shí)處。
5.7.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理:
根據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)，合理組織施工，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，加強(qiáng)預(yù)控管理，防止合同外用工現(xiàn)象的發(fā)生，安排好各工序的銜接，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人力、材料、機(jī)械設(shè)備等資源的管理。
5.8.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理:
風(fēng)險(xiǎn)貫穿于施工的全過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)事件一旦發(fā)生就會(huì)伴隨著某中損失。要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制，按照系統(tǒng)化和規(guī)范化的要求去識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的、循環(huán)的管理，合理地使用風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等管理方法、技術(shù)和手段，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果，將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度。
5.9.規(guī)范合同管理，提高索賠意識(shí):
5.9.1.要建立一套完整的施工合同管理制度以及合同信息管理制度，規(guī)范合同管理。對(duì)合同的履行要進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和控制。按照合同要求保質(zhì)、保量、如期交付產(chǎn)品，獲得工程款，是施工企業(yè)的最終目的。
5.9.2.要建立索賠機(jī)制，提高索賠意識(shí)。從某種意義上說(shuō)，造價(jià)管理就是索賠管理。工程索賠是保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、補(bǔ)償工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要和有效的手段。
5.10.打通“PDCA”循環(huán)，不斷提高工程管理水平：
施工項(xiàng)目是一次性的，對(duì)各項(xiàng)管理目標(biāo)要堅(jiān)持做好“PDCA”循環(huán)的全過(guò)程控制，不斷的發(fā)現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服缺點(diǎn)，使企業(yè)在市場(chǎng)中贏得競(jìng)爭(zhēng)。
總之，工程項(xiàng)目三大目標(biāo)的優(yōu)化控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜而又特別重要的系統(tǒng)工作，直接關(guān)系到施工企業(yè)的綜合效益。要有統(tǒng)一的思想、明確的目標(biāo)、切實(shí)有效的措施優(yōu)化控制管理目標(biāo)，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，做到事前計(jì)劃預(yù)控，事中過(guò)程控制，事后糾偏控制。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，真正做到嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、人本管理，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)立鰲頭。
關(guān)鍵詞：國(guó)際工程；合同；索賠
當(dāng)今的國(guó)際承包市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的買方市場(chǎng)，多家承包商為奪取一項(xiàng)工程，而互相競(jìng)爭(zhēng)于同一市場(chǎng)的現(xiàn)象普遍存在。在這種局面下，承包商如何維護(hù)自己的利益，既低價(jià)中標(biāo)又能取得較理想的經(jīng)濟(jì)效益，成為了各國(guó)承包商共同關(guān)心的重要問(wèn)題，而工程索賠被公認(rèn)為解決這一問(wèn)題的有效途徑。
1、國(guó)際工程索賠程序分析
1、1情況一
發(fā)包方未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）延期支付合同價(jià)款及造成承包方的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包方可按下列程序以書(shū)面形式向發(fā)包方索賠：（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及其資料；（3）工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)；或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；（4）工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；（5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)斟索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序同（3）（4）規(guī)定相同。
1、2情況二
承包方未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤給發(fā)包方造成損失，發(fā)包方也按以上各條款確定的時(shí)限向承包方提出索賠。
工程索賠的實(shí)質(zhì)，其實(shí)就是承包商與業(yè)主之間在分擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)方面重新分配責(zé)任的過(guò)程，在合同實(shí)施階段，當(dāng)發(fā)生政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)等意外困難時(shí)，施工成本急劇增加，會(huì)大大超過(guò)承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的計(jì)劃成本，在合同實(shí)施階段出現(xiàn)的每一個(gè)索賠現(xiàn)象，都應(yīng)按照有關(guān)慣例和合同的有關(guān)條款盡快加以解決。
2、國(guó)際工程索賠原因分析
我們知道，國(guó)際工程大多是規(guī)模大、工期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項(xiàng)目。在施工過(guò)程中受到天氣、地質(zhì)條件的變化影響，以及設(shè)計(jì)變更和人為的干擾，在工程項(xiàng)目的工期、費(fèi)用等方面都存在變化的因素，因此超出合同條件規(guī)定的事項(xiàng)可能層出不窮，這就為索賠提供了眾多的機(jī)會(huì)。其中主要原因有：
2、1合同導(dǎo)致的情況
（1）合同缺陷導(dǎo)致。合同是基于對(duì)外來(lái)情況的預(yù)測(cè)和歷史經(jīng)驗(yàn)作出的，而工程本身和工程環(huán)境有許多不確定性，合同不可能對(duì)所有的問(wèn)題作出預(yù)見(jiàn)和規(guī)定，合同中總會(huì)出現(xiàn)一些考慮不周的條款和缺陷，如合同條款用語(yǔ)含糊和不夠準(zhǔn)確，合同條款中存在漏洞、前后矛盾等，從而導(dǎo)致合同履行過(guò)程中一方的利益受到損害而向另一方提出索賠。（2）合同理解差異。國(guó)際工程承包中，由于合同雙方可能來(lái)自不同的國(guó)家、使用不同的語(yǔ)言、采用不同的工程標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)慣以及使用不同的法律體系，使得雙方對(duì)合同的理解產(chǎn)生差異，從而造成工程實(shí)施行為的失調(diào)而引起索賠。
2、2施工過(guò)程中的情況
（1）施工條件變化。由于在招標(biāo)階段，業(yè)主不可能將準(zhǔn)確的施工條件提供給承包商，而承包商也不可能通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察等方式將施工條件準(zhǔn)確的定下來(lái)，因此，即使有經(jīng)驗(yàn)的承包商也不可能將所有施工條件的變化都預(yù)見(jiàn)到，通常，施工條件變化往往會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更、暫停施工或工程成本大幅度增加，從而使承包商蒙受損失，因此，承包商只能通過(guò)索賠來(lái)彌補(bǔ)自己不應(yīng)承擔(dān)的損失。（2）業(yè)主或工程師違約。業(yè)主或工程師未按合同條款規(guī)定，為承包商按時(shí)提供條件、未按規(guī)定支付工程款，工程師未按規(guī)定的時(shí)間提供圖紙、指令或批復(fù)等，對(duì)于因這些原因引起的工期延長(zhǎng)或費(fèi)用增加，承包商可提出索賠。（3）工程變更。由于圖紙的不完善或施工條件的變化，在工程實(shí)施過(guò)程中，工程師會(huì)根據(jù)需要向承包商發(fā)出工程變更指令，這些指令可能包括暫停施工，改變規(guī)范，修改圖紙，加速施工，變更施工順序等，這些指令往往導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加或工期的延長(zhǎng)，因此承包商可以根據(jù)合同的條款進(jìn)行有關(guān)工期和費(fèi)用的索賠。（4）工程拖期。由于工程受天氣、地質(zhì)條件、圖紙等方面的影響，工程經(jīng)常出現(xiàn)拖延，發(fā)生此種情況，在分析原因、明確責(zé)任時(shí)，合同雙方經(jīng)常出現(xiàn)分歧，工程拖期會(huì)對(duì)承包商造成工期、費(fèi)用上的損失，如果是業(yè)主的原因造成的，承包商就可以按合同規(guī)定進(jìn)行索賠，如果拖延是承包商自身的原因造成的，則承包商避免拖期罰款應(yīng)自行采取趕工措施。（5）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均。國(guó)際工程承包的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于合同雙方都是存在的，但是由于目前市場(chǎng)供求關(guān)系的原因，通常合同中規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任不均，主要風(fēng)險(xiǎn)往往都落在了承包商一方，承包商只有通過(guò)索賠來(lái)適當(dāng)減少風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)各種風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。（6）法令、法規(guī)變化。工程所在國(guó)的法令、法規(guī)發(fā)生變化，如外匯管制、進(jìn)出口限制、稅率提高、提出更嚴(yán)格的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，都會(huì)引起承包商施工成本的增加，承包商可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆珊秃贤囊?guī)定進(jìn)行索賠。
2、3設(shè)計(jì)方面原因
在整個(gè)設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程中，難免出現(xiàn)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工地質(zhì)、環(huán)境等方面的差異或是遺漏、缺陷等，需在施工過(guò)程中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，從而不可避免產(chǎn)生工期、費(fèi)用方面的索賠。
3、國(guó)際工程索賠方法分析
3、1樹(shù)立索賠意識(shí)
索賠工作是貫穿工程始終的經(jīng)常性工作，缺乏國(guó)際工程承包經(jīng)驗(yàn)的公司，因?qū)λ髻r缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，往往在開(kāi)始時(shí)并不重視，等到發(fā)現(xiàn)不能得到應(yīng)得的賠償時(shí)，才匆忙研究索賠問(wèn)題，不是因索賠時(shí)限已過(guò)，就是因平時(shí)不注意積累資料，倉(cāng)促上陣，匯集的證據(jù)不具有說(shuō)服力，索賠難以成功。因此，應(yīng)在執(zhí)行合同之初就讓項(xiàng)目組全員樹(shù)立索賠意識(shí)，成立索賠和合同管理小組，并置于項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理之下，在工程執(zhí)行的全過(guò)程中作大量的經(jīng)常性的工作。在做好合同管理和日常文件、記錄等資料管理的同時(shí)，項(xiàng)目管理人員和索賠工作人員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同技術(shù)規(guī)范、往來(lái)信件等資料，找出可供索賠的機(jī)會(huì)和充分的索賠依據(jù)，從而使索賠獲得成功。
3、2編好索賠報(bào)告
實(shí)踐證明，對(duì)一個(gè)同樣的索賠事件，索賠報(bào)告的好壞對(duì)索賠的解決有很大的影響。索賠報(bào)告書(shū)寫(xiě)的不好，往往會(huì)使承包商失去在索賠中的有利地位和條件，使正當(dāng)?shù)乃髻r要求得不到應(yīng)有的妥善解決。因此，有經(jīng)驗(yàn)的承包商都十分重視索賠報(bào)告的編寫(xiě)，使自己的索賠報(bào)告充滿說(shuō)服力，邏輯性強(qiáng)、符合實(shí)際、論述準(zhǔn)確，使閱讀者感到合情合理，有理有據(jù)，有利于索賠的成功，這就關(guān)鍵靠對(duì)證據(jù)的積累和文檔的管理。索賠證據(jù)的積累正是與平日的文檔管理分不開(kāi)的，完善有序的文檔管理是實(shí)現(xiàn)成功索賠的關(guān)鍵。除合同外，承包商進(jìn)行索賠的主要依據(jù)包括：補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往信件、材料采購(gòu)憑據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)施工記錄、影像資料和氣象資料等。
3、3善于進(jìn)行索賠談判
索賠通常要持續(xù)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，并通過(guò)反復(fù)的商談和談判才能最終解決，在進(jìn)行索賠過(guò)沖中，除了編好索賠報(bào)告以外，也要善于進(jìn)行索賠談判，在談判中應(yīng)做到：（1）談判應(yīng)嚴(yán)格按照合同條件的規(guī)定進(jìn)行爭(zhēng)議，不要采取強(qiáng)加于人的態(tài)度；（2）談判雙方應(yīng)客觀冷靜，以理服人，并具有靈活性，為談判留有余地；（3）談判前應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，擬好談判提綱，對(duì)準(zhǔn)備達(dá)到的目標(biāo)心中有數(shù)；（4）善于采納對(duì)方的合理意見(jiàn)，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上適當(dāng)讓步，尋求雙方都可以接受的解決辦法。
同時(shí)，應(yīng)制定合理的索賠策略。索賠策略是承包商經(jīng)營(yíng)策略的一部分，必須體現(xiàn)承包商的整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，體現(xiàn)承包商長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、全局利益和局部利益的統(tǒng)一。要注意：（1）確定索賠目標(biāo)；（2）對(duì)業(yè)主和工程師進(jìn)行分析；（3）承包商自身經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略分析；（4）索賠前景分析；（5）力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠，避免一攬子索賠；（6）防范反索賠。
總之，在國(guó)際工程承包中，承包商的索賠涉及經(jīng)濟(jì)、法律、商務(wù)、管理、工程技術(shù)、談判技巧等方面的綜合知識(shí)，更包括一系列的決策活動(dòng)。承包商應(yīng)當(dāng)重視并認(rèn)清工程索賠的原則和程序，嚴(yán)格按照國(guó)際慣例采取有效方法來(lái)實(shí)施索賠，提高合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)，出現(xiàn)索賠事件時(shí)及時(shí)進(jìn)行索賠，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
1、許文凱。從案例分析看國(guó)際工程索賠[J]，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，1996年第08期