時(shí)間：2023-05-15 16:31:48
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目前我國(guó)的事業(yè)單位人員主要分三類：第一類比照公務(wù)員制度來(lái)管理，主要是一些由法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位；第二類是實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，由勞動(dòng)法調(diào)整；第三類是正在試行聘用制的以科、教、文、衛(wèi)系統(tǒng)為代表的事業(yè)單位，這類人員的聘用關(guān)系沒(méi)有明確的法律規(guī)定，處于法律調(diào)整空白。這次勞動(dòng)合同法明確地將大部分事業(yè)單位人員納入了調(diào)整范圍。勞動(dòng)合同法總則第二條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行?！奔磭?guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)員，事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體比照公務(wù)員法管理的人員，不適用勞動(dòng)合同法，而通過(guò)訂立勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系的人員，則適用勞動(dòng)合同法，較以前相比，主要是將事業(yè)單位第三類人員納入進(jìn)來(lái)了。
目前廣播電視部門特別是電臺(tái)、電視臺(tái)人員身份非常復(fù)雜，存在著大量的編外聘用現(xiàn)象。按編制分，有占編與編外人員之分，而編外聘用又有臺(tái)聘、部聘和臨聘之別。臺(tái)聘人員參照正式員工管理，購(gòu)買各類社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、意外傷害及計(jì)劃生育保險(xiǎn)，一般還購(gòu)買住房公積金）；部聘人員由頻率或部門聘用，實(shí)為長(zhǎng)期合同制員工，薪酬待遇也還不錯(cuò)，但不享受各類保險(xiǎn)；臨聘人員即所謂的臨時(shí)工。很顯然，占編人員不能按勞動(dòng)法來(lái)調(diào)整，屬于人事管理的范疇，而其它聘用人員，宜由勞動(dòng)合同法來(lái)管理。以電臺(tái)為例，一般新聞綜合頻率多為正式在編人員，其它頻率人員多數(shù)以各種方式進(jìn)行聘用，主要是主持人。全國(guó)各地電臺(tái)每年主持人流動(dòng)極為頻繁，究其原因，一方面，各地電臺(tái)待遇差別很大；另一方面，用人單位很少與主持人簽訂規(guī)范合同，當(dāng)事人缺乏穩(wěn)定感也是重要因素。
根據(jù)勞動(dòng)合同法，按照各地電臺(tái)管理聘用人員的通行做法，至少以下幾方面不合理，甚至有違規(guī)之嫌。
一是對(duì)編外聘用人員的三類劃分不準(zhǔn)確。依據(jù)勞動(dòng)合同法，凡建立勞動(dòng)關(guān)系必須訂立合同，訂立合同則必須含有社會(huì)保險(xiǎn)款項(xiàng)，只要是聘用人員都必須購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)。所謂臺(tái)聘享受、部聘不享受于法無(wú)據(jù)，臺(tái)聘、部聘、臨聘的類別劃分法律肯定不予支持。
二是用人合同不規(guī)范。有的臺(tái)是多年一貫不簽合同，口頭約定為準(zhǔn)；有的臺(tái)雖簽合同但極為隨意，根本不含保險(xiǎn)條款；有的臺(tái)試用期過(guò)長(zhǎng)，更有個(gè)別臺(tái)要求試用期一年，一年后才可簽合同；有的臺(tái)對(duì)主持人辭職約定高額的違約金，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)或不明確，或只部分購(gòu)買，凡此種種，不一而足，經(jīng)不起推敲。
三是對(duì)聘用人員管理不合理。有的臺(tái)只以工作量計(jì)酬，沒(méi)有底薪；有的臺(tái)保證底薪，其它憑廣告收入拿提成；有的臺(tái)正式主持人與聘用人員工作量極不平等，聘用人員工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)。殊不知沒(méi)有底薪明顯不符合最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
因應(yīng)勞動(dòng)合同法，依法改善對(duì)主持人等聘用人員的管理，應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)合同法的立法宗旨有所了解。較之以前的勞動(dòng)法，新勞動(dòng)合同法主要新意有：對(duì)勞動(dòng)者一方進(jìn)行適度傾斜保護(hù)；加大了用人單位的違法用工成本；將事業(yè)單位第三類人員納入勞動(dòng)合同法；擴(kuò)大了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的適用；規(guī)范了過(guò)去的模糊勞動(dòng)關(guān)系。最大的新意是勞動(dòng)合同法明確了保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法宗旨，這是一個(gè)綱領(lǐng)性問(wèn)題。
當(dāng)然，目前我國(guó)事業(yè)單位人事制度還處于改革過(guò)程中，而且事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)來(lái)源、編制管理、工資福利、社會(huì)保障等方面都與企業(yè)不同，這使得事業(yè)單位在人事管理上與企業(yè)有很大的差別。有鑒于此，勞動(dòng)合同法第九十六條特別規(guī)定，“事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”這對(duì)事業(yè)單位適用勞動(dòng)合同法提供了較大的靈活性。根據(jù)以上條款，電臺(tái)對(duì)聘用人員的管理應(yīng)該加強(qiáng)以下方面的工作。
一、依法加強(qiáng)對(duì)聘用人員的管理。許多電臺(tái)對(duì)聘用人員管理的隨意現(xiàn)象必須糾正，勞動(dòng)合同法應(yīng)該是首先遵守的權(quán)威的規(guī)范性文件。確定聘用關(guān)系，應(yīng)訂立書(shū)面合同，合同應(yīng)滿足法律規(guī)定的具體條款并依法確定試用期。試用期的長(zhǎng)短、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)的配套必須依法執(zhí)行到位。這既是為了穩(wěn)定人心，也是為了單位穩(wěn)定，更是為了社會(huì)和諧。
二、不能忽視思想政治工作?，F(xiàn)在有些臺(tái)對(duì)聘用人員仍存在著重工作、輕學(xué)習(xí)，重管理、輕教育，重考核、輕關(guān)心的現(xiàn)象，短時(shí)間內(nèi)能發(fā)揮聘用人員的工作積極性，卻可能扼殺他們的潛力與創(chuàng)造力。只注重遵章守紀(jì)，不注重談心和理論學(xué)習(xí)，等到出現(xiàn)矛盾才來(lái)處理，既貽害工作又損害單位的形象。絕不能單純強(qiáng)調(diào)來(lái)去自由，雙向選擇，人為造成緊張和壓抑的氣氛，更不能將正式員工與聘用人員從人格上進(jìn)行劃分，造成當(dāng)事人低人一等的感覺(jué)。身份可有區(qū)別，地位應(yīng)該平等。單位要立足創(chuàng)造氣氛和諧、輕松明暢的軟環(huán)境，既解決思想問(wèn)題，也要提高經(jīng)濟(jì)待遇，加強(qiáng)單位的團(tuán)結(jié)和整體實(shí)力。遺憾的是目前不少臺(tái)在這方面有所欠缺，有些臺(tái)員工辭職后，對(duì)單位仍有負(fù)面評(píng)價(jià)。
三、依法合理保護(hù)單位利益。新勞動(dòng)合同法從立法上有保護(hù)勞動(dòng)者利益的傾向，但對(duì)于一些惡意違規(guī)的聘用人員，用人單位也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)對(duì)策，以維護(hù)自身利益，對(duì)聘用人員有所約束。比如，一個(gè)優(yōu)秀主持人的離開(kāi)，可能是一檔名牌節(jié)目的停播，一類收聽(tīng)人群的流失。2008年5月8日國(guó)務(wù)院法制辦公布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》，重點(diǎn)對(duì)用人單位解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同規(guī)定了具體的情形，客觀上為用人單位在適當(dāng)情況下解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同提供了靈活性與可操作性。尤其是在與當(dāng)事人不能協(xié)商一致，除違紀(jì)違規(guī)者外，不能勝任工作的，必要時(shí)應(yīng)該考慮解除合同。對(duì)態(tài)度尚可業(yè)績(jī)平平者，第二次簽訂合同時(shí)需持審慎態(tài)度。
目前勞動(dòng)合同法的宣傳已較為普及，新聞單位應(yīng)該重視和嚴(yán)格執(zhí)行，既依法加強(qiáng)管理，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，又能實(shí)現(xiàn)新陳代謝，關(guān)心員工的利益，確保單位的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
①蔣偉.《一部全新的勞動(dòng)者權(quán)益書(shū)》.法制周刊―E法網(wǎng).2007.11.30
一. 聘用內(nèi)容：甲方聘請(qǐng)乙方擔(dān)任甲方公司總經(jīng)理。
二. 聘用期限: 自200 年 月日起至 年 月 日止。
三. 擔(dān)保方式：風(fēng)險(xiǎn)抵押金。乙方須于每年的 月 日前向甲方交付當(dāng)年度聘用經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保證金人民幣_(tái)_____元，作為乙方全面履行本合同的擔(dān)保。
四. 權(quán)利義務(wù)
(一)、甲方由董事會(huì)行使下列職權(quán)
1、決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃;
2、制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;
3、 制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
4、 決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，決定公司的基本管理制度;
5、監(jiān)督乙方的工作
(二)、乙方：
1、對(duì)甲方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)全面責(zé)任，組織實(shí)施董事會(huì)決議，接受甲方董事會(huì)的監(jiān)督。保證甲方正常經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)效管理，公司資產(chǎn)保值增值。
2、遵守法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，擬訂公司的基本管理制度、制定公司的具體規(guī)章;
3、不得改變甲方的法定代表人、名稱和經(jīng)營(yíng)范圍，如確實(shí)需要改動(dòng)，應(yīng)經(jīng)董事會(huì)同意;
4、對(duì)甲方的財(cái)產(chǎn)無(wú)處分權(quán)，包括但不限于轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、抵押、質(zhì)押、出租、贈(zèng)與等;
5、聘用期間，若以甲方的名義貸款，須經(jīng)甲方董事會(huì)同意;
6、不得以甲方名義對(duì)外提供任何形式的擔(dān)保，也不得以甲方財(cái)產(chǎn)為其他個(gè)人或公司提供擔(dān)保;
7、應(yīng)于每月___日前據(jù)實(shí)向甲方董事會(huì)報(bào)送甲方的財(cái)務(wù)報(bào)表;
8、聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員;
9、公司章程和董事會(huì)授予的其他職權(quán)。
五. 費(fèi)用指標(biāo)：乙方個(gè)人每月可列支經(jīng)營(yíng)管理等費(fèi)用人民幣_(tái)___萬(wàn)元;如超出，則從乙方個(gè)人的月收入中扣除。經(jīng)營(yíng)管理等費(fèi)用具體支出項(xiàng)目為：
六. 工資福利：聘用期間每年基本報(bào)酬為人民幣_(tái)___萬(wàn)元(含社會(huì)保險(xiǎn)、福利等)，每月平均預(yù)支 元，次月10日發(fā)放，年終統(tǒng)一結(jié)算。若在聘用期間甲方會(huì)計(jì)年度利潤(rùn)達(dá) 萬(wàn)元以上時(shí)，超過(guò)該利潤(rùn)部分 %作為甲方支付乙方的獎(jiǎng)勵(lì)，年終統(tǒng)一結(jié)算。
七. 合同解除：
在聘用期內(nèi)，乙方違反本合同約定，經(jīng)甲方指出后十日內(nèi)不糾正的，或者甲方董事會(huì)認(rèn)為乙方不能勝任總經(jīng)理工作而決議不再聘用乙方的，甲方有權(quán)解除乙方總經(jīng)理職務(wù)，甲方有權(quán)重新為乙方指定新的工作崗位，自甲方被解除職務(wù)后10內(nèi)雙方就甲方為乙方指定的新崗位及由此引發(fā)的合同新內(nèi)容簽訂新的勞動(dòng)合同，若乙方拒絕接受甲方為其指定的工作崗位及與此相關(guān)的合同內(nèi)容，則甲方對(duì)乙方不承擔(dān)任何責(zé)任。
八手續(xù)移交
合同到期或者提前解除后，甲方有權(quán)對(duì)于乙方經(jīng)營(yíng)管理期間的甲方資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，清產(chǎn)核資由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證;雙方辦理移交手續(xù)，移交程序?yàn)椋?/p>
九. 違約責(zé)任
任何一方均不得單方擅自終止本合同。任何一方在合同期內(nèi)單方擅自終止合同，應(yīng)向?qū)Ψ絻敻哆`約金人民幣_(tái)_萬(wàn)元。乙方不全面履行本合同致使合同被甲方解除的，乙方應(yīng)向甲方償付違約金__萬(wàn)元。乙方違反本合同給甲方造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償甲方全部損失。
十. 其他事項(xiàng)：
關(guān)鍵詞：免疫規(guī)劃；信息系統(tǒng)；功能；作用
兒童免疫規(guī)劃信息管理是利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)對(duì)兒童預(yù)防接種信息進(jìn)行管理，代替以往的手工操作，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)交換技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，從而全面提高各級(jí)的工作效率和信息利用及時(shí)性、利用率，達(dá)到高效管理，解決異地接種和漏種問(wèn)題，推動(dòng)預(yù)防接種工作的深入開(kāi)展[1～4]，消除免疫空白，鞏固免疫覆蓋率，成為新時(shí)期工作的重點(diǎn)。
從2007年起，湖北省衛(wèi)生廳先后投入2500多萬(wàn)元用于湖北省免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)建設(shè)。該系統(tǒng)于2010年6月開(kāi)通并試運(yùn)行，目前該系統(tǒng)運(yùn)行已基本穩(wěn)定，已完成省、市、縣、鄉(xiāng)客戶端系統(tǒng)的100覆蓋。2005年以來(lái)出生兒童個(gè)案錄入率已達(dá)98以上。該系統(tǒng)包括省級(jí)兒童預(yù)防接種信息數(shù)據(jù)管理中心，動(dòng)態(tài)管理免疫規(guī)劃相關(guān)信息，可實(shí)現(xiàn)全省兒童接種數(shù)據(jù)共享，產(chǎn)科新生兒接種信息錄入和管理、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集和分析、接種數(shù)據(jù)大眾查詢等多種功能，可為各部門提供科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息。
1兒童免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)的功能
包括預(yù)防接種工作的日常管理、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目設(shè)置、冷鏈管理、自動(dòng)預(yù)約等基本功能。
1.1基本資料錄入模塊 由各醫(yī)院產(chǎn)科按照"新生兒信息采集卡"內(nèi)容，將新生兒基本信息和接種信息錄入湖北省預(yù)防接種信息化管理平臺(tái)。系統(tǒng)根據(jù)新生兒基本信息、接種資料的錄入，查詢、判斷是否出現(xiàn)提前接種疫苗，查詢各種未種疫苗的預(yù)約接種日期。
1.2 預(yù)約接種模塊 該模塊根據(jù)所選定的疫苗種類、免疫程序、接種對(duì)象接種情況、預(yù)約接種日期等可設(shè)定的條件，計(jì)算接種對(duì)象在選定的接種日應(yīng)接種疫苗的種類、針次。生成包含接種對(duì)象及其家長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼、接種日期、接種疫苗種類及針次等信息的文件，并打印出接種通知一覽表、單，達(dá)到預(yù)約的目的。
1.3 預(yù)防接種登記模塊 進(jìn)行兒童的預(yù)防接種登記功能。
1.4 報(bào)表統(tǒng)計(jì)模塊 生成實(shí)現(xiàn)國(guó)家常規(guī)免疫接種率監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要求報(bào)告的、統(tǒng)一的常規(guī)預(yù)防接種情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
1.5 數(shù)據(jù)維護(hù) 用于數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)及數(shù)據(jù)庫(kù)整理。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)要求專管專用，定期殺毒與適時(shí)殺毒相結(jié)合，通過(guò)多種途徑備份，將數(shù)據(jù)壓縮后備份在默認(rèn)的目錄或外置存儲(chǔ)設(shè)備上（推薦使用優(yōu)盤）。
2 兒童免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)的作用
2.1預(yù)防接種工作更加科學(xué)化、規(guī)范化 各接種門診將接種方案一次性在計(jì)算機(jī)中設(shè)置完畢，當(dāng)兒童進(jìn)行接種登記時(shí)，計(jì)算機(jī)能依據(jù)兒童的出生時(shí)間、已接種疫苗種類及時(shí)間、接種日時(shí)間、疫苗間的沖突及間隔等情況精確推算出本次應(yīng)種疫苗和下次應(yīng)種疫苗，并根據(jù)需要自動(dòng)生成并打印預(yù)約通知單，防止漏種、錯(cuò)種，杜絕提前接種等，可有效提高接種率，保證接種質(zhì)量。
2.2數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)更加快速、準(zhǔn)確 本系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總、自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能。每次接種日結(jié)束后，可利用計(jì)算機(jī)對(duì)兒童預(yù)防接種情況進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)和匯總接種日當(dāng)天的疫苗損耗、兒童實(shí)種、應(yīng)種未種等情況，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)快速準(zhǔn)確，可長(zhǎng)期保存，根據(jù)需要可按不同社區(qū)、不同時(shí)間段隨時(shí)調(diào)用、統(tǒng)計(jì)、分析、查詢兒童免疫接種情況。由于計(jì)算機(jī)查詢的快速和準(zhǔn)確性，也可在上級(jí)考核檢查時(shí)更加省時(shí)省力[1～6]。
2.3便于查漏補(bǔ)種，提高接種率 每個(gè)接種日都有發(fā)燒、感冒等其他原因未種的兒童，各接種門診可通過(guò)本系統(tǒng)查詢逾期未種數(shù)，直接統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)未種兒童基本情況，打印出未種兒童名單、聯(lián)系電話，通過(guò)電話、短信等方式，合理安排查漏補(bǔ)種，盡可能消除免疫空白，全面提高接種率。
2.4提高強(qiáng)化接種效率 需要強(qiáng)化接種時(shí)，只須在系統(tǒng)中輸入疫苗強(qiáng)化接種條件、起始月齡和終止月齡，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)查詢、預(yù)約生成強(qiáng)化兒童名單并打印，使接種人員從以往的大量低效的手工抄錄中解放出來(lái)，提高了工作效率。
2.5支持全省范圍內(nèi)的異地接種 本省出生的兒童，在任何接種門診計(jì)算機(jī)上通過(guò)兒童編碼都能查到該兒童的基本資料、既往接種史，實(shí)現(xiàn)一地建卡，異地接種的功能。該功能對(duì)提高流動(dòng)兒童的接種率和及時(shí)率有很大的作用。
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關(guān)鍵詞 前期設(shè)備；成本核算；管理運(yùn)用技術(shù)資源整合
中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2016）173-0009-01
經(jīng)視制作的自辦節(jié)目錄制時(shí)長(zhǎng)每月都在140小時(shí)左右，直播類節(jié)目也多達(dá)120小時(shí)，為滿足日益增長(zhǎng)的節(jié)目外采需求，前期設(shè)備的數(shù)量和類型也在不斷增加。隨著頻道競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，電視技術(shù)的飛速發(fā)展，以及生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，設(shè)備維護(hù)管理愈加顯得重要，設(shè)備管理對(duì)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。設(shè)備的管理也不僅僅局限于借出與歸還的簡(jiǎn)單流程。設(shè)備的利用效率、成本核算、投入產(chǎn)出等在電視臺(tái)資源整合的趨勢(shì)下顯現(xiàn)出越來(lái)越重要的地位。在此對(duì)該前期外借系統(tǒng)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，并談幾點(diǎn)個(gè)人管理心得。
1 前期設(shè)備管理系統(tǒng)的構(gòu)成
經(jīng)濟(jì)頻道使用的前期外借設(shè)備控制管理系統(tǒng)是利用計(jì)算機(jī)、通訊網(wǎng)絡(luò)、磁卡/IC卡等手段對(duì)電視臺(tái)外借設(shè)備計(jì)劃、分配、監(jiān)測(cè)、控制、計(jì)時(shí)、計(jì)費(fèi)、統(tǒng)計(jì)和管理的成套系統(tǒng)。配合激光條碼閱讀器、MWRF-35射頻讀卡機(jī)使用。該控制管理系統(tǒng)由兩個(gè)部分組成：前期設(shè)備管理系統(tǒng)和前期設(shè)備借還系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)電視節(jié)目制作成本核算提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)信息。
2 前期設(shè)備管理系統(tǒng)的運(yùn)用。
前期設(shè)備管理系統(tǒng)的功能是系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的設(shè)置?；A(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括了人員信息數(shù)據(jù)和設(shè)備信息數(shù)據(jù)。人員信息數(shù)據(jù)包括人員所在部門、欄目等信息，可以通過(guò)這些信息設(shè)置人員外借設(shè)備和制作機(jī)房的使用權(quán)限。設(shè)備信息數(shù)據(jù)包括設(shè)備編號(hào)、類型、購(gòu)置年份、設(shè)備型號(hào)、機(jī)身編號(hào)以及設(shè)備條形碼等，同時(shí)具備較為完善的設(shè)備計(jì)費(fèi)體系，通過(guò)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)的功能，有效準(zhǔn)確的提供了頻道、欄目的成本核算數(shù)據(jù)。
通過(guò)提前錄入這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不僅能清晰明了的查詢?nèi)藛T借機(jī)狀態(tài)也為設(shè)備固定資產(chǎn)登記提供更為準(zhǔn)確的依據(jù)，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)節(jié)目制作成本核算提供可靠的數(shù)據(jù)信息。
3 前期設(shè)備借還系統(tǒng)的運(yùn)用
前期設(shè)備的借還狀態(tài)分為借用、維修、停調(diào)、歸還等，可以通過(guò)借還系統(tǒng)對(duì)設(shè)備狀態(tài)、設(shè)備使用預(yù)約及預(yù)約信息進(jìn)行查詢等。設(shè)備采用條形碼管理，人員采用IC卡借機(jī)，用機(jī)人借用設(shè)備采取計(jì)劃優(yōu)先、先來(lái)先借的原則，同時(shí)，可以通過(guò)借還系統(tǒng)查詢所有前期設(shè)備的使用狀況、維修記錄及借機(jī)的詳細(xì)情況，并可以按照人員、設(shè)備選擇時(shí)間段分別進(jìn)行查詢和打印。
4 前期設(shè)備管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)
1）前期設(shè)備管理系統(tǒng)的運(yùn)用，為我們提供了各類有效數(shù)據(jù)，為我們提高前期設(shè)備的合理規(guī)劃效率、高性價(jià)比采購(gòu)的準(zhǔn)確率提供了有力依據(jù)。同時(shí)完善了設(shè)備的日常管理和維修維護(hù)管理等，有效的延長(zhǎng)了設(shè)備的使用壽命，降低了日常的使用成本。
2）設(shè)備管理系統(tǒng)能夠幫助我們合理調(diào)度設(shè)備資源，提高設(shè)備利用效率。通過(guò)科學(xué)管理、合理調(diào)配能夠讓各類設(shè)備物盡其用，將攝像機(jī)、廣角鏡、監(jiān)視器、三角架、話筒、備用電池、燈具等的統(tǒng)一管理、申請(qǐng)使用，可以提高設(shè)備綜合利用效率，而不需要人手一套。通過(guò)實(shí)時(shí)檢查外借設(shè)備狀態(tài)，做到心中有數(shù)，分配設(shè)備更合理。
3）從前期設(shè)備管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析其效益。設(shè)備管理中有3項(xiàng)直接影響著電視臺(tái)的有形資產(chǎn)，即節(jié)目數(shù)量，節(jié)目質(zhì)量和設(shè)備資金投入，其中設(shè)備資金投入和我們聯(lián)系最緊密。在前期設(shè)備管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)中，有兩項(xiàng)數(shù)據(jù)尤為重要，一個(gè)是技術(shù)設(shè)備使用數(shù)據(jù)，一個(gè)是設(shè)備成本核算數(shù)據(jù)。從技術(shù)設(shè)備使用數(shù)據(jù)上看，我們可以分析出設(shè)備的使用率、故障率等，為技術(shù)部門的設(shè)備采購(gòu)提供依據(jù)；從設(shè)備成本核算數(shù)據(jù)上看，我們可以為頻道提供節(jié)目制作成本和利潤(rùn)核算基礎(chǔ)依據(jù)，也可以幫助頻道了解欄目的產(chǎn)出比，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。
5 前期設(shè)備管理心得
經(jīng)視技術(shù)每天提供近12個(gè)小時(shí)的前期設(shè)備借還及維護(hù)服務(wù)，全年無(wú)休。在每天的日常維護(hù)工作中，我們不斷學(xué)習(xí)并改進(jìn)工作方法，總結(jié)出了一套適合經(jīng)濟(jì)頻道的設(shè)備使用管理辦法和流程，最大程度的發(fā)揮設(shè)備的使用率及規(guī)范設(shè)備的安全管理制度。主要分為以下幾個(gè)方面：
1）設(shè)備分區(qū)管理，按照節(jié)目制作時(shí)長(zhǎng)及類型合理分配設(shè)備。經(jīng)視技術(shù)作為一個(gè)整體的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，涵蓋了視頻、音頻、網(wǎng)絡(luò)、燈光等多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，所以前期設(shè)備也不僅僅局限為攝像機(jī)、話筒等外采設(shè)備，還包括了各類錄像機(jī)、監(jiān)視器、燈具、耗材等，為了滿足頻道節(jié)目錄制的整體需求，經(jīng)視技術(shù)將設(shè)備庫(kù)房和設(shè)備外借機(jī)房連接，常用的攝像機(jī)、電池、話筒、機(jī)頭燈、三腳架等放置在值班機(jī)房，供各欄目組隨時(shí)登記外借；各類復(fù)雜燈具、錄像機(jī)、監(jiān)視器、廣角鏡頭、外采線材等分區(qū)放入庫(kù)房，以便查找和外借。
同時(shí)，我們除了在外借機(jī)房設(shè)置不同類型設(shè)備的置物柜，還根據(jù)不同欄目類型（日播、周播、常態(tài)、大型等），充分考慮欄目備播天數(shù)、播出時(shí)長(zhǎng)、單個(gè)采訪組每日制作節(jié)目量、節(jié)目制作成片比等因素，給每個(gè)欄目分配設(shè)備數(shù)量，有效提高了設(shè)備使用率。在設(shè)備劃分上我們遵循幾個(gè)原則：自辦節(jié)目分配設(shè)備較多；播出時(shí)間長(zhǎng)的節(jié)目分配設(shè)備較多；日播節(jié)目分配設(shè)備較多等。比如：《經(jīng)視直播》作槊襠類新聞欄目，每天播出時(shí)長(zhǎng)在70min以上，我們安排30套以上設(shè)備固定劃給該欄目組使用；《經(jīng)視團(tuán)購(gòu)會(huì)》為周播節(jié)目，我們安排4套設(shè)備固定給該欄目使用等等。通過(guò)合理安排，有效避免了外借設(shè)備歸還不及時(shí)的現(xiàn)象，并且促使借用人員更加愛(ài)惜設(shè)備，同時(shí)，我們還設(shè)置了機(jī)動(dòng)設(shè)備，以滿足各欄目臨時(shí)或超常規(guī)任務(wù)的外拍需求。
2）規(guī)范設(shè)備管理流程。我們要求借用人必須為持有本人的電視臺(tái)綜合信息管理系統(tǒng)IC卡的頻道員工；借用人借用前期設(shè)備時(shí)，首先填寫《前期設(shè)備使用申請(qǐng)單》，注明欄目名稱、所需設(shè)備類型、拍攝內(nèi)容、拍攝地點(diǎn)、使用起止時(shí)間等，由本人親筆簽名及本欄目制片人或部門主管審批簽字后生效；借用人憑有效申請(qǐng)單和本人電視臺(tái)綜合信息管理系統(tǒng)IC卡到10樓設(shè)備管理機(jī)房辦理借用設(shè)備手續(xù)；設(shè)備值班員查看申請(qǐng)單后，根據(jù)申請(qǐng)單所列設(shè)備名稱、數(shù)量，依次拿出設(shè)備；借用人檢查設(shè)備狀態(tài)，如有異常，需向設(shè)備值班員說(shuō)明，并記錄在案；借用人在確保所借設(shè)備正常后，刷IC卡，本人簽字借出，計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)開(kāi)始；設(shè)備回庫(kù)時(shí)，由設(shè)備值班員和借用人一起當(dāng)面檢查設(shè)備狀況，確認(rèn)設(shè)備完好后，借用人刷卡，歸還設(shè)備，計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)結(jié)束；如確認(rèn)設(shè)備有損壞、損耗情況，及時(shí)統(tǒng)計(jì)，設(shè)備借用人簽字確認(rèn)，據(jù)實(shí)賠償；因設(shè)備借用人在設(shè)備出庫(kù)時(shí)未認(rèn)真檢查，在回庫(kù)時(shí)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備損壞、損耗情況，由借用人據(jù)實(shí)賠償。
3）建立設(shè)備維護(hù)檔案。前期外拍是節(jié)目制作的重要環(huán)節(jié)，前期外拍設(shè)備數(shù)量多、種類雜、價(jià)值高，而且流動(dòng)性大、使用率高，其維修費(fèi)用也是一筆不小的開(kāi)支，幾乎每周都會(huì)有送修及回庫(kù)的設(shè)備。為了更好的管理前期設(shè)備，我們?yōu)槊總€(gè)設(shè)備建立了維修檔案，從設(shè)備啟用開(kāi)始，仔細(xì)登記維修次數(shù)、送修日期、故障原因、送修人、回庫(kù)時(shí)間、零件更換等內(nèi)容，通過(guò)建立設(shè)備維修檔案，讓我們對(duì)設(shè)備的使用狀態(tài)了解的更透徹，哪些設(shè)備故障率低、使用效率高一目了然，也為我們將來(lái)的設(shè)備采買提供了有效參考。
關(guān)鍵詞：冠心病心力衰竭；美托洛爾；通心絡(luò)
慢性心力衰竭是臨床常見(jiàn)復(fù)雜癥狀群，是諸多心臟病發(fā)展嚴(yán)重階段，發(fā)病率較高，患者5年存活率較低[1]。近年來(lái)，其發(fā)病率呈不斷增高趨勢(shì)，已逐漸成為現(xiàn)階段最重要心血管疾病之一[2]。相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，現(xiàn)階段心衰發(fā)病率為1.5%-2.0%左右，在65歲老齡人群中，這一數(shù)字可達(dá)6%-10%。冠心病所致心衰位居各種病因首位，在所有病因中占據(jù)比例為50%左右。我院在對(duì)冠心病心力衰竭治療時(shí)，隨機(jī)分組后，對(duì)照組患者接受美托洛爾單用治療，觀察組患者接受美托洛爾聯(lián)合通心絡(luò)治療，其中觀察組臨床療效顯著，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 臨床資料
選取我院于2011年2月至2013年1月收治冠心病心力衰竭患者86例，所有患者均與WHO中關(guān)于冠心病心力衰竭的診斷標(biāo)準(zhǔn)相符。其中男47例，女39例，患者年齡為55-79歲，平均年齡為（63.7±10.8）歲；患者病程為1-5年，平均病程為（2.47±1.32）年；根據(jù)美國(guó)紐約心臟協(xié)會(huì)心功能分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)患者心功能進(jìn)行分級(jí)：心功能Ⅱ級(jí)38例，Ⅲ級(jí)48例。 排除急性心肌梗死、嚴(yán)重肝腎功能疾病患者；心力衰竭起因非冠心病患者；對(duì)治療用藥物過(guò)敏患者。將86例患者隨機(jī)分為兩組，對(duì)照組42例，觀察組44例，兩組患者在年齡、性別、病情與病程等基本資料上差異不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，可展開(kāi)對(duì)比分析（P
1.2 方法
兩組患者入院后，適當(dāng)休息且接受硝酸酯類、阿司匹林、利尿劑、他汀類藥物、地高辛、血管緊張素Ⅱ受體拮抗劑或血管緊張素轉(zhuǎn)換酶抑制劑，對(duì)于心律失?；颊哽o推胺碘酮，速度保持為15mg/min。待兩組患者所用治療藥物劑量與種類不需再行調(diào)整時(shí)，對(duì)照組患者在此基礎(chǔ)上接受單用美托洛爾（阿斯利康制藥有限公司，生產(chǎn)批號(hào)為H32025391，規(guī)格為25mg/片），初始劑量為6.25mg，每天2次，若患者未出現(xiàn)不良反應(yīng)，則每1-2周將給藥劑量加倍，將劑量逐漸增加至25-50mg，每天2次，連續(xù)治療6個(gè)月。觀察組患者在此基礎(chǔ)上接受美托洛爾聯(lián)合通心絡(luò)治療，美托洛爾用法與用量與對(duì)照組相同，通心絡(luò)膠囊（河北以嶺藥業(yè)有限公司，國(guó)藥準(zhǔn)字為Z19980015，規(guī)格為0.26g/粒），每次4粒，每天3次，連續(xù)治療6個(gè)月。若患者心力衰竭出現(xiàn)惡化，將加量暫緩或恢復(fù)上一劑量。
1.3 療效判定
根據(jù)衛(wèi)生部于1993年《新藥臨床研究指導(dǎo)原則》對(duì)臨床療效進(jìn)行評(píng)定。顯效：患者臨床癥狀完全緩解，心功能改善級(jí)別多于Ⅱ級(jí)；有效：患者臨床癥狀有一定緩解，心功能有I級(jí)以上改善；無(wú)效：患者臨床癥狀未發(fā)生改善，甚至有惡化現(xiàn)象，或者心功能改善不到I級(jí)。治療總有效率=（顯效+有效）/總例數(shù)×100%。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
利用統(tǒng)計(jì)學(xué)分析軟件SPSS 15.0對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)展開(kāi)統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行X2檢驗(yàn)。當(dāng)結(jié)果滿足P
2 結(jié)果
2.1臨床療效
兩組患者接受治療后，對(duì)照組治療總有效率為83.33%，觀察組治療總有效率為93.18%，觀察組臨床治療總有效率顯著高于對(duì)照組，對(duì)比具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
2.2不良反應(yīng)
兩組患者均順利完成治療，在治療中與治療后均未發(fā)生明顯不良反應(yīng)。
3 討論
冠心病是臨床常見(jiàn)進(jìn)行性發(fā)展心血管疾病，當(dāng)病情進(jìn)展至終末期時(shí)，患者會(huì)表現(xiàn)出心血管阻塞、狹窄或硬化等體征，導(dǎo)致運(yùn)輸氧能力顯著降低，致使心肌細(xì)胞供氧過(guò)程受損[3]。在這一時(shí)段，心肌細(xì)胞會(huì)逐漸衰老，ATP合成能力下降，導(dǎo)致細(xì)胞中能量代謝缺乏，致使心臟收縮功能衰弱后引發(fā)心律失常、心力衰竭等并發(fā)癥。對(duì)冠心病心力衰竭治療時(shí)，傳統(tǒng)方法為對(duì)血液動(dòng)力加以促進(jìn)，對(duì)心肌血管加以擴(kuò)張等，這些方法均不能有效改善患者心肌細(xì)胞代謝能力。
目前研究發(fā)現(xiàn)，心衰發(fā)病、發(fā)展機(jī)制為心肌重構(gòu)，是因?yàn)樯窠?jīng)內(nèi)分泌在長(zhǎng)期慢性激活下所致。β-受體阻滯劑可對(duì)這一過(guò)程予以有效阻斷，對(duì)患者預(yù)后加以有效改善。美托洛爾是一種β-受體阻滯劑，可有效降低兒茶酚胺給機(jī)體細(xì)胞造成的傷害，對(duì)心臟功能與結(jié)構(gòu)發(fā)揮良好維護(hù)作用，降低患者瀕死率。通心絡(luò)是重要復(fù)方制劑，主要是由赤芍、人參及水蛭組成，具有通絡(luò)止痛、益氣與活血功效，可對(duì)心肌供血予以有效改善，促使患者心肌收縮力大幅增強(qiáng)。
我院在冠心病心力衰竭患者治療時(shí)，分別采用美托洛爾單用及美托洛爾聯(lián)合通心絡(luò)展開(kāi)治療，結(jié)果顯示，聯(lián)合用藥組臨床療效顯著高于單獨(dú)用藥組，且兩組患者均未出現(xiàn)明顯不良反應(yīng)。這充分說(shuō)明，在冠心病心力衰竭治療中，美托洛爾聯(lián)合通心絡(luò)具有藥效持久、見(jiàn)效快特征，無(wú)明顯不良反應(yīng)，臨床療效顯著，值得在臨床中推廣。
參考文獻(xiàn)：
[1]耿玉亭.酒石酸美托洛爾治療冠心病心力衰竭[J].中國(guó)實(shí)用醫(yī)刊，2008，35（21）：77.
一、人力資源管理信息系統(tǒng)是企業(yè)迎接挑戰(zhàn)的必然選擇
如今有很多國(guó)有企業(yè)，在人力資源管理方面存在著管理成本高、效率低，信息共享差，人才引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和使用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、人才流失嚴(yán)重等問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)人力資源管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，能夠促進(jìn)公司進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和崗位部門的重新設(shè)計(jì)，大幅度提高人力資源管理的效率，降低管理成本；能夠?qū)崟r(shí)掌握公司人力資源結(jié)構(gòu)、分布和余缺情況，直接為人員的選聘提供依據(jù)，進(jìn)一步拓寬人才的引入渠道，為公司的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持；能夠根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略需要，確定人才培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)的方向和思路，從而確保公司人才培訓(xùn)的戰(zhàn)略目標(biāo)；能夠讓公司高層管理者迅速、準(zhǔn)確地獲得有關(guān)人員管理的信息，明了公司的人員狀況、人才需求標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高管理水平。
二、在人力資源管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)注意的方面
第一，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保一次開(kāi)發(fā)成功。人力資源管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有非常復(fù)雜的內(nèi)部關(guān)聯(lián)性。因此，在企業(yè)決定應(yīng)用和實(shí)施人力資源管理信息系統(tǒng)之初，就應(yīng)該統(tǒng)一思想，特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全力以赴，力爭(zhēng)一次合格。因此，公司上下都應(yīng)該都應(yīng)樹(shù)立大局意識(shí)，把握好各自的定位。
第二，加大投入，著重相關(guān)人員培訓(xùn)，建立和完善系統(tǒng)實(shí)時(shí)維護(hù)制度，確保系統(tǒng)能夠正常、穩(wěn)定運(yùn)行。首先應(yīng)加大人力、物力、財(cái)力的投入，選配專人成立工作小組負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)正常。其次應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)。最后還要建立和完善系統(tǒng)的實(shí)時(shí)維護(hù)制度。人力資源管理信息內(nèi)容每天都在發(fā)生變化，如果沒(méi)有一個(gè)實(shí)時(shí)的日常維護(hù)制度，系統(tǒng)設(shè)計(jì)得再好，也一無(wú)用處。因此，在系統(tǒng)建設(shè)的一開(kāi)始就應(yīng)該同步考慮系統(tǒng)的實(shí)時(shí)維護(hù)制度，確保人力資源管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
第三，分模塊設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，推廣應(yīng)用同步實(shí)施，確保信息系統(tǒng)貼切企業(yè)實(shí)際，達(dá)到預(yù)期效果。在人力資源管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，既要考慮系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化和通用性，又要考慮企業(yè)的個(gè)性特征，切實(shí)解決企業(yè)中存在的問(wèn)題。因此，采取分模塊設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用同步實(shí)施的辦法不失為一個(gè)好措施。一方面能夠縮短從設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)到實(shí)際應(yīng)用整個(gè)過(guò)程的時(shí)間。
三、在人力資源管理信息系統(tǒng)的使用過(guò)程中應(yīng)采取的措施
第一，注重企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)與個(gè)人成長(zhǎng)目標(biāo)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)的一體化，最大限度地發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力。企業(yè)的一切活動(dòng)都是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，而企業(yè)的每一個(gè)目標(biāo)都是依靠企業(yè)的員工，通過(guò)努力地工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，所以，能否激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力成為企業(yè)最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。激發(fā)員工主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力的方法很多，但最重要的一點(diǎn)就是公司在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)一定要兼顧員工個(gè)人職業(yè)發(fā)展，追求企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)與個(gè)人成長(zhǎng)目標(biāo)的完美結(jié)合，并將這一思想貫穿于組織結(jié)構(gòu)職務(wù)的設(shè)計(jì)、工作標(biāo)準(zhǔn)的確立等過(guò)程，幫助員工設(shè)置并實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)目標(biāo)。
第二，做好關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的確定、分解和落實(shí)，為企業(yè)各，部門各崗位工作成果的衡量提供有效的依據(jù)。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是以公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為中心，層層分解形成的。各級(jí)管理者必須承擔(dān)起績(jī)效考核的責(zé)任，而人力資源部門則提供專業(yè)咨詢與服務(wù)，確保溝通渠道的暢通，使績(jī)效指標(biāo)自上而下的分解落實(shí)過(guò)程，轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系某兄Z過(guò)程。同時(shí)績(jī)效指標(biāo)考核一定要與相應(yīng)的激勵(lì)措施相結(jié)合。
第三，加強(qiáng)人力資源的動(dòng)態(tài)管理和規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)的人才招聘工作。應(yīng)根據(jù)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略編制人力資源需求計(jì)劃，來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的人才招聘工作。
第四，完善人才的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。通過(guò)人力資源管理信息系統(tǒng)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)人才的需求，員工的個(gè)人專長(zhǎng)及業(yè)績(jī)考核的結(jié)果確定培訓(xùn)人員與培訓(xùn)內(nèi)容。
第五，采取切實(shí)有效的激勵(lì)措施，激發(fā)員工的工作積極性，提高員工的工作效率。激勵(lì)的核心在于對(duì)員工的內(nèi)在需求的把握和滿足。從人力資源管理實(shí)踐來(lái)看，在企業(yè)的人力資源管理系統(tǒng)中，主要體現(xiàn)于薪酬體系設(shè)計(jì)、職業(yè)生涯管理和升遷異動(dòng)制度。
關(guān)鍵詞：綜合統(tǒng)計(jì)；數(shù)據(jù)分析；信息化管理
為了快速推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程以及提升數(shù)據(jù)管理水平，急需對(duì)電力行業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和新能源業(yè)務(wù)進(jìn)行整合歸納，打破以往“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，一個(gè)業(yè)務(wù)一系統(tǒng)”的舊模式，轉(zhuǎn)而將功能和信息等集成到相互關(guān)聯(lián)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，使系統(tǒng)達(dá)到充分共享，實(shí)現(xiàn)集中、高效、便利的管理，因此需要建設(shè)一個(gè)管理分析的平臺(tái)，一個(gè)能夠利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機(jī)制，從縱向上促進(jìn)計(jì)劃部下屬各單位協(xié)同化管理，實(shí)現(xiàn)整合化應(yīng)用，從橫向上整合各科室價(jià)值鏈資源，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作，集搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)為一體，以數(shù)據(jù)為基石提供分析決策支持的綜合性管理系統(tǒng)。
1 業(yè)務(wù)需求分析
廣西電網(wǎng)公司計(jì)劃部涉及到多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)、匯總、分析，而一些領(lǐng)域無(wú)系統(tǒng)支撐，隨著電網(wǎng)業(yè)務(wù)的要求不斷提高，有系統(tǒng)支撐的領(lǐng)域也漸漸不能滿足業(yè)務(wù)部門管理需求。主要表現(xiàn)在：
（1）投資數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)：電力行業(yè)投資統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，數(shù)據(jù)量大，且由于原系統(tǒng)對(duì)用戶需求理解有誤差，導(dǎo)致制作出的數(shù)據(jù)處理方式面對(duì)多用戶的海量數(shù)據(jù)，會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)采集困難、效率不高、容易出錯(cuò)等嚴(yán)重漏洞。
（2）新能源管理業(yè)務(wù)：對(duì)于省級(jí)以下單位數(shù)據(jù)，由各省自行收集后上報(bào)，因此，目前廣西電網(wǎng)公司需要將下級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)分析后，再將相關(guān)信息和數(shù)據(jù)按要求填入該平臺(tái)上報(bào)，而對(duì)于收集下級(jí)單位如縣級(jí)供電企業(yè)、市級(jí)供電企業(yè)的數(shù)據(jù)，則無(wú)系統(tǒng)支撐，仍以郵件、文件傳輸?shù)葌鹘y(tǒng)方式進(jìn)行，難以保證新能源項(xiàng)目數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及填報(bào)的時(shí)效性。
2 統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)信息化實(shí)現(xiàn)過(guò)程
2.1 統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)技術(shù)框架
系統(tǒng)采用三層架構(gòu)為了“高內(nèi)聚低耦合”的思想。在軟件體系架構(gòu)設(shè)計(jì)中，分層式結(jié)構(gòu)是最常見(jiàn)，也是最重要的一種結(jié)構(gòu)。從下至上分別為：數(shù)據(jù)訪問(wèn)層、業(yè)務(wù)邏輯層（又或稱為領(lǐng)域?qū)樱?、表現(xiàn)層。
2.2 統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)使用范圍包括公司各部門以及公司所屬14個(gè)地市供電局和44個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)。由于用戶訪問(wèn)量大以及訪問(wèn)并發(fā)性高，系統(tǒng)服務(wù)器把應(yīng)用層服務(wù)器和數(shù)據(jù)層服務(wù)器分開(kāi)，使數(shù)據(jù)處理壓力轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上，減輕應(yīng)用服務(wù)器訪問(wèn)壓力。
各單位填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)段集中，使數(shù)據(jù)庫(kù)存取數(shù)據(jù)以及訪問(wèn)應(yīng)用服務(wù)器的需求驟增，此時(shí)由于應(yīng)用服務(wù)器還存在一定的性能空余，可通過(guò)擴(kuò)大Tomcat內(nèi)存使用閥值，或掛載多個(gè)tomcat進(jìn)行負(fù)載均衡分擔(dān)訪問(wèn)壓力。
2.3 統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)功能模塊
綜合管理統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)從功能上劃分為：分析展現(xiàn)模塊、報(bào)表展現(xiàn)模塊、投資數(shù)據(jù)管理模塊、關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)共享模塊、新能源發(fā)電項(xiàng)目管理模塊以及平臺(tái)支撐應(yīng)用六大頂層模塊。
（1）分析展現(xiàn)模塊
通過(guò)專題分析模塊注重為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持，以及提供重要業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)較為的直觀和多樣的觀察面，便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的原因。
（2）報(bào)表展現(xiàn)模塊
為專責(zé)提供匯總或明細(xì)報(bào)表，支持在網(wǎng)頁(yè)中預(yù)覽而不需要保存在本地，使得用戶能夠便捷且安全的瀏覽業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)?？梢钥吹礁鳂I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的填報(bào)情況，結(jié)合分析報(bào)表便于掌握公司，以滿足計(jì)劃部?jī)?nèi)部報(bào)表、對(duì)外報(bào)表、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注報(bào)表、分析報(bào)表等相關(guān)的報(bào)表需求。
（3）投資數(shù)據(jù)管理模塊
提供主網(wǎng)基建、小型基建、城市配網(wǎng)、縣城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、技改、科技、信息化、前期、應(yīng)急業(yè)務(wù)域涉及的項(xiàng)目基本信息管理，能將南網(wǎng)計(jì)劃導(dǎo)入到系統(tǒng)中，并下達(dá)和落實(shí)到各建設(shè)單位，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電企業(yè)市級(jí)供電企業(yè)廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司本部三級(jí)數(shù)據(jù)通道，有效管控各階層、各項(xiàng)目信息。
（4）關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)共享模塊
通過(guò)分析各專業(yè)半年、年度主要指標(biāo)的完成情況，挖掘指標(biāo)背后的管理因素，明確優(yōu)勢(shì)與薄弱環(huán)節(jié)，明晰下一步需改進(jìn)的工作，以促進(jìn)年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（5）新能源發(fā)電項(xiàng)目管理模塊
將新能源發(fā)電項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作納入信息系統(tǒng)管理，規(guī)范細(xì)化數(shù)據(jù)交互過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的管理、項(xiàng)目指標(biāo)數(shù)據(jù)的把控。主要通過(guò)上報(bào)審核流程進(jìn)行采集。采集完成的數(shù)據(jù)將根據(jù)預(yù)設(shè)好的報(bào)表模板匯總統(tǒng)計(jì)形成報(bào)表，或由分析展現(xiàn)模塊作為進(jìn)行分析，支撐形成新能源裝機(jī)構(gòu)成，新能源發(fā)電量分析等分析專題，幫助用戶更好的做出決策。
（6）平臺(tái)支撐應(yīng)用
平臺(tái)支撐應(yīng)用是平臺(tái)公共功能，主要用于帳號(hào)、權(quán)限、角色等的通用功能管理。
3 統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)應(yīng)用及其效果
3.1 規(guī)范投資、新能源項(xiàng)目數(shù)據(jù)填報(bào)
系統(tǒng)投入前，投資、新能源項(xiàng)目數(shù)據(jù)填報(bào)工作由手工填寫表格，通過(guò)郵件方式上報(bào)，由計(jì)劃部專責(zé)統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)、匯總、整理，綜合管理統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)的應(yīng)用，規(guī)范了資產(chǎn)業(yè)務(wù)域、新能源業(yè)務(wù)域數(shù)據(jù)報(bào)送流程，數(shù)據(jù)填報(bào)及抽取工作。數(shù)據(jù)抽取工作的實(shí)現(xiàn)，消除了重復(fù)填報(bào)工作量，統(tǒng)一的報(bào)送規(guī)范，減輕了專責(zé)整理、統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，減少人工錯(cuò)誤，大大提高了工作效率。
3.2 實(shí)現(xiàn)日常管理的流程化，提高管理水平
數(shù)據(jù)填報(bào)管理是專責(zé)日常的重要工作之一，體現(xiàn)各專責(zé)的管理水平和工作質(zhì)量。以往采用的是表格統(tǒng)計(jì)，電話督促各單位進(jìn)行填報(bào)，隨著系統(tǒng)的實(shí)用化推廣，實(shí)現(xiàn)日常管理的流程化、規(guī)范化，有效監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)填報(bào)情況。審核、填報(bào)限制機(jī)制，有利于考核各單位填報(bào)情況，進(jìn)行績(jī)效考核，提高了整體管理水平。
3.3 提高行業(yè)分析能力及水平
通過(guò)信息化手段將統(tǒng)計(jì)人員從繁鎖的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的事務(wù)性工作當(dāng)中解放出來(lái)，讓更多的精力放在數(shù)據(jù)的分析、數(shù)據(jù)的服務(wù)職能上。保證統(tǒng)計(jì)信息能更好的為政府部門制定宏觀政策提供信息保障服務(wù)，滿足領(lǐng)導(dǎo)希望達(dá)到的能快速、宏觀了解關(guān)鍵指標(biāo)的要求。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜合管理統(tǒng)計(jì)平臺(tái)從計(jì)劃部業(yè)務(wù)需求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)省、市、縣單位的三級(jí)數(shù)據(jù)收集，對(duì)填報(bào)流程的規(guī)范管理，同時(shí)基于系統(tǒng)收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，不但提高了企業(yè)的工作效率和管理水平，更為管理、決策提供有效支持，也為其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、分析系統(tǒng)的改造提供參考。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 安泰公司 綜合信息管理系統(tǒng) 手機(jī)終端 企業(yè)管理
中圖分類號(hào)： P208 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1系統(tǒng)建設(shè)意義
1.1項(xiàng)目需求
禹州安泰煤業(yè)有限公司成立于2010年，負(fù)責(zé)集團(tuán)在禹州礦區(qū)重組煤礦的管理工作。公司下轄的整合小煤礦在禹州分布較廣，存在點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，管理難度較大。公司亟需一套方便快捷、簡(jiǎn)單實(shí)用的信息化管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)安泰煤業(yè)的生產(chǎn)安全進(jìn)行立體、全覆蓋的監(jiān)管工作。
1.2業(yè)務(wù)概述
移動(dòng)綜合管理系統(tǒng)是通過(guò)各種通用的數(shù)據(jù)庫(kù)接口，與煤礦生產(chǎn)單位的井下人員定位、井下廣播、井下通信以及井下環(huán)境監(jiān)控等多個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫鏈接，將管理平臺(tái)中大量的重要信息充分提取出來(lái)，通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通信，通過(guò)手機(jī)終端界面直觀地將相關(guān)數(shù)據(jù)展現(xiàn)給煤礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員。
1.3業(yè)務(wù)模塊
（1）安全生產(chǎn)監(jiān)控模塊：將現(xiàn)有系統(tǒng)中安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)延伸至移動(dòng)終端查詢；
（2）人員定位模塊：將現(xiàn)有系統(tǒng)中的人員定位延伸至移動(dòng)終端查詢；
（3）視頻監(jiān)控模擬：將現(xiàn)有視頻監(jiān)控延伸至移動(dòng)終端查看；
（4）報(bào)表查詢模塊：將煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的各類報(bào)表在移動(dòng)終端進(jìn)行呈現(xiàn)；
（5）信息公告模塊：隨時(shí)煤礦重要安全生產(chǎn)信息給制定人員，實(shí)現(xiàn)信息互通；
（6）安泰公文模塊：面向特定人員，安泰公司重要公文，使其在第一時(shí)間就可通過(guò)移動(dòng)終端查看公司重要指示精神，該功能僅面向特定人員開(kāi)放。
2技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案
2.1系統(tǒng)架構(gòu)
禹州安泰煤業(yè)移動(dòng)綜合管理系統(tǒng)采用分層級(jí)架構(gòu)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，主要包括智能終端信息展示、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)接入、移動(dòng)綜合管理系統(tǒng)融合業(yè)務(wù)支撐服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)有信息系統(tǒng)對(duì)接四個(gè)部分。
2.1.1移動(dòng)終端信息展現(xiàn)
移動(dòng)綜合管理系統(tǒng)展現(xiàn)移動(dòng)客戶端軟件系統(tǒng)部署在智能手機(jī)或其他智能移動(dòng)終端上，應(yīng)用模塊包含：安全生產(chǎn)監(jiān)控、人員定位、井下視頻監(jiān)控、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)報(bào)表、信息公告、安泰公文。
2.1.2移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)接入
安泰煤業(yè)公司選用許昌移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)做網(wǎng)絡(luò)接入，即安泰煤業(yè)公司移動(dòng)綜合管理系統(tǒng)防火墻連接許昌移動(dòng)公司數(shù)據(jù)專線網(wǎng)絡(luò)。
安泰煤業(yè)移動(dòng)客戶端用戶通過(guò)APN加密隧道訪問(wèn)E礦山業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)端到端的安全信息管控。
2.1.3移動(dòng)綜合管理系統(tǒng)融合業(yè)務(wù)支撐服務(wù)平臺(tái)
（1）移動(dòng)終端業(yè)務(wù)組件：移動(dòng)終端接入訪問(wèn)的處理，包括信息處理及路由、用戶認(rèn)證、QoS控制等。
（2）Web應(yīng)用服務(wù)組件：將煤礦的各類應(yīng)用與移動(dòng)通信網(wǎng)安全無(wú)縫的結(jié)合，通過(guò)安裝和開(kāi)發(fā)應(yīng)用接入適配插件，完成不同IT系統(tǒng)的接入。
數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)組件：存儲(chǔ)移動(dòng)綜合管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)交互的數(shù)據(jù)。
2.1.4現(xiàn)有信息系統(tǒng)對(duì)接
安泰煤業(yè)公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、井下視頻監(jiān)控系統(tǒng)等系統(tǒng)是移動(dòng)綜合管理系統(tǒng)的唯一信息數(shù)據(jù)來(lái)源，移動(dòng)綜合管理系統(tǒng)提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接口規(guī)范與現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。
2.2系統(tǒng)接口
移動(dòng)綜合管理系統(tǒng)能夠提供豐富的接口功能，并提供多重應(yīng)用接口擴(kuò)展模塊，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的擴(kuò)展。支持SMS方式主動(dòng)下發(fā)，也可以提供定制客戶端等方式通過(guò)移動(dòng)終端進(jìn)行互動(dòng)。
2.2.1與安泰煤業(yè)信息系統(tǒng)接口
該接口與內(nèi)部現(xiàn)有信息系統(tǒng)交互（安全監(jiān)測(cè)、人員定位、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等），包括標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議接口和非標(biāo)準(zhǔn)接口：
標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議接口：pop3/smtp/exchange/domino/http。
非標(biāo)協(xié)議接口：數(shù)據(jù)庫(kù)適配接口封裝；API接口（windows、AIX、Solaris、HP-UX、Linux支持，C、C++、JAVA、Delphi開(kāi)發(fā)語(yǔ)言支持，支持Web Service）其中數(shù)據(jù)適配接口，只要客戶定義數(shù)據(jù)接口，開(kāi)放業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)源，就可實(shí)現(xiàn)相關(guān)的業(yè)務(wù)功能，要求支持如下類型數(shù)據(jù)源：Oracle/Microsoft SQLServer/Sybase。
2.2.2與移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的接口
（1）短信接口，支持SMS業(yè)務(wù)功能接入。
（2）MM7接口，支持MMS業(yè)務(wù)功能接入。
（3）WAP push接口，支持WAP，MMS，SMS消息push接入。
2.3平臺(tái)能力
2.3.1系統(tǒng)處理能力指標(biāo)
在持續(xù) 100個(gè)并發(fā)壓力下，系統(tǒng)應(yīng)較為穩(wěn)定，事務(wù)成功率要達(dá)到 100%，系統(tǒng)平均響應(yīng)時(shí)間在 3秒以內(nèi)。
2.3.2可靠性指標(biāo)
為保證系統(tǒng)的高可靠性，數(shù)據(jù)硬盤應(yīng)采用磁盤陣列或鏡像設(shè)置，主處理機(jī)雙備份等措施，并提供在線數(shù)據(jù)備份的手段。系統(tǒng)關(guān)鍵軟件、硬件應(yīng)有一定的備份措施，保證系統(tǒng)的不間斷運(yùn)行，系統(tǒng)應(yīng)具有軟件、硬件故障在線恢復(fù)的能力。本系統(tǒng)應(yīng)要求高可靠率，保證系統(tǒng)在最大的時(shí)間內(nèi)都能夠正常運(yùn)作。
關(guān)鍵詞：土地規(guī)劃管理；信息系統(tǒng)；建設(shè)；應(yīng)用
中圖分類號(hào)： F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是在計(jì)算機(jī)軟硬件支持下，以地理信息系統(tǒng)和工作流為核心，在建立土地利用規(guī)劃信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，以土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立集GIS和辦公自動(dòng)化（OA）為一體的功能全面、性能穩(wěn)定、操作簡(jiǎn)便的專業(yè)化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃的窗口式辦公自動(dòng)化管理,實(shí)現(xiàn)土地資源管理的信息化、規(guī)范化和高效化。
1土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)方案
1.1建設(shè)思路
義烏市土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的基本思路是：結(jié)合義烏市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，充分利用第二次全國(guó)土地調(diào)查的土地利用狀況成果和2005年義烏市土地利用現(xiàn)狀年度變革數(shù)據(jù)，結(jié)合2005年以來(lái)規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施情況和義烏市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，科學(xué)合理進(jìn)行規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換工作，使用GIS等信息化手段，依照上級(jí)下達(dá)的主要規(guī)劃控制指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、具體的地形、地理數(shù)據(jù)等，設(shè)計(jì)好規(guī)劃的主要流程。所建立的信息化管理體系，需要滿足規(guī)劃的編制、管理的成果以及規(guī)劃實(shí)施等規(guī)劃管理工作全過(guò)程。
1.2總體框架和設(shè)計(jì)方案
土地規(guī)劃管理信息化體系包括相關(guān)的技術(shù)人員、編程軟件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及操作的標(biāo)準(zhǔn)方案。方案設(shè)計(jì)時(shí)，需要包括軟件開(kāi)發(fā)的檢驗(yàn)、建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)的方案、規(guī)劃軟件、制訂方案、研制規(guī)劃管理的系統(tǒng)等方面。實(shí)現(xiàn)的技術(shù)中，要擴(kuò)展GIS集成，探討屬性數(shù)據(jù)和地理數(shù)據(jù)的集成，并且了解多種的GIS的應(yīng)用技術(shù)。在人員的準(zhǔn)備中，由縣級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)土地規(guī)劃實(shí)施的具體工作，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位作為協(xié)作單位進(jìn)行土地規(guī)劃。技術(shù)準(zhǔn)備中，由技術(shù)協(xié)作單位和規(guī)劃實(shí)施單位共同成立技術(shù)組和專家組，制定工作方案。工作方案應(yīng)明確土地規(guī)劃管理信息化報(bào)告編制工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、任務(wù)，明確工作的技術(shù)路線、主要方法、步驟與時(shí)間進(jìn)度安排，確定工作的分工、預(yù)算、成果要求等內(nèi)容。
2土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的目標(biāo)
規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是，結(jié)合義烏市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景和地方特色，科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，動(dòng)態(tài)監(jiān)管土地規(guī)劃的實(shí)施情況，掌握規(guī)劃目標(biāo)執(zhí)行情況和土地利用變化情況，及時(shí)了解規(guī)劃的實(shí)施成效和存在問(wèn)題，提高土地規(guī)劃的預(yù)見(jiàn)性和可操作性，充分發(fā)揮土地規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用。逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)四級(jí)規(guī)劃系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，充分利用土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)來(lái)安排用地計(jì)劃、建設(shè)用地預(yù)審、規(guī)劃修改等日常規(guī)劃管理工作，最終實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃管理信息化。
3土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的主要內(nèi)容
義烏市土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)主要包括土地利用規(guī)劃輔助編制子系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃實(shí)施管理子系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃成果管理信息子系統(tǒng)等內(nèi)容。
3.1土地利用規(guī)劃輔助編制子系統(tǒng)
土地利用規(guī)劃輔助編制子系統(tǒng)主要利用計(jì)算機(jī)來(lái)輔助土地利用總體規(guī)劃方案的編制，能夠使操作者方便、準(zhǔn)確的進(jìn)行規(guī)劃布局。主要包括圖形編輯、信息統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃基期信息統(tǒng)計(jì)、用途分區(qū)劃定、規(guī)劃調(diào)整、土地規(guī)劃項(xiàng)目選址方案的比較、成果輸出等；規(guī)劃局部調(diào)整和修改包括對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、用地布局等的調(diào)整。
3.2土地利用規(guī)劃實(shí)施管理子系統(tǒng)
土地利用規(guī)劃實(shí)施子系統(tǒng)基于規(guī)劃成果，采用了雙向管理，即系統(tǒng)既能按上報(bào)項(xiàng)目要求提供方案、指標(biāo)、圖件等材料，又能在項(xiàng)目通過(guò)批準(zhǔn)后在系統(tǒng)中更新規(guī)劃庫(kù)及相關(guān)庫(kù)內(nèi)容。主要包括年度計(jì)劃管理、土地利用規(guī)劃局部調(diào)整方案、建設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)轉(zhuǎn)用規(guī)劃審查、項(xiàng)目選址、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析、圖件管理等內(nèi)容。
3.3土地利用規(guī)劃成果管理信息子系統(tǒng)
成果管理子系統(tǒng)主要是對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用規(guī)劃成果及在規(guī)劃實(shí)施中形成的相關(guān)規(guī)劃成果進(jìn)行管理，包括文檔管理（土地利用總體規(guī)劃文本、土地利用總體規(guī)劃說(shuō)明、專題研究報(bào)告及其他相關(guān)文字資料等）、圖件管理（包括土地利用現(xiàn)狀（基期）圖、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用規(guī)劃專題圖或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃圖及土地利用規(guī)劃管理中產(chǎn)生的其他圖件、影像資料等）、指標(biāo)管理。4土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的主要成效
義烏市已經(jīng)建立了涵蓋縣鄉(xiāng)兩級(jí)的土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，在全市范圍內(nèi)第一次實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)劃成果管理和建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查、用地報(bào)批、用地預(yù)審等土地規(guī)劃實(shí)施管理兩大主要業(yè)務(wù)的信息化辦公。從全省來(lái)看，浙江省第一次實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃修改的網(wǎng)上審批，縣級(jí)國(guó)土資源部門可以通過(guò)預(yù)錄端口登錄省級(jí)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，錄入規(guī)劃修改方案相關(guān)數(shù)據(jù)，并上傳保存至省級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。省廳在受理紙質(zhì)件后，各處室根據(jù)職能分工實(shí)現(xiàn)并聯(lián)同步審核電子數(shù)據(jù)，極大的提高了規(guī)劃修改方案的行政審批效率，提高了管理的科學(xué)性、實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，獲得了比較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)可減少大量的人力成本，節(jié)約大量的紙張耗材，節(jié)約了成本，減少了資源的浪費(fèi)?？梢哉f(shuō)從紙質(zhì)件串聯(lián)流轉(zhuǎn)審批到電子件并聯(lián)同步審批，這在規(guī)劃管理信息化建設(shè)過(guò)程中具有劃時(shí)代的重要意義。
5規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)存在的問(wèn)題及建議意見(jiàn)
土地規(guī)劃管理信息化建設(shè)經(jīng)歷了從無(wú)到有的歷史突破，對(duì)新一輪土地利用規(guī)劃編制和實(shí)施具有舉足輕重的作用。但作為一種全新的土地規(guī)劃管理模式，還需不斷完善。
5.1存在的問(wèn)題
缺乏后期資金投入和缺少專業(yè)的人才，是困擾規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的主要制約因素，而缺乏統(tǒng)一的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)各級(jí)規(guī)劃信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理，是目前迫切需要解決的首要問(wèn)題。此外，在人機(jī)交互、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出、地圖投影和坐標(biāo)轉(zhuǎn)換等方面系統(tǒng)還不夠成熟穩(wěn)定
5.2建議意見(jiàn)
加大規(guī)劃管理信息化建設(shè)的資金投入，加強(qiáng)基層規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分利用近年來(lái)，地理信息軟件技術(shù)取得的進(jìn)展，通過(guò)軟件重構(gòu)和設(shè)計(jì)模式為信息化系統(tǒng)提供整合的技術(shù)支持，創(chuàng)建更加友好的人機(jī)互動(dòng)界面，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)和省級(jí)四級(jí)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。
參考文獻(xiàn)：
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