時(shí)間：2023-05-15 16:31:44
導(dǎo)語：在節(jié)能減排案例的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排政策；建筑學(xué)；人才培養(yǎng)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了人們生活水平的提升，建筑作為人們生活中不可或缺的重要活動(dòng)場所，其需求量也在逐漸增加。但建筑需要運(yùn)用很多能源，面對能源的日益匱乏，能源供需矛盾也日益凸顯。節(jié)能減排是國家提出的重要政策，用以解決能源危機(jī)問題，因此，建筑學(xué)教育領(lǐng)域也需要以節(jié)能減排為基礎(chǔ)來培養(yǎng)相關(guān)人才，以達(dá)到人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相對應(yīng)的目的。
1 在節(jié)能減排政策下進(jìn)行建筑學(xué)人才培養(yǎng)的重要性
近年來，我國對節(jié)能減排工作非常重視，相繼頒布了很多相關(guān)的政策法規(guī)，針對建筑行業(yè)，國家也提出了一系列的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所以，社會(huì)對建筑節(jié)能相關(guān)人才的需求量越來越大，各大高校為了迎合社會(huì)對人才的需求，也需要積極響應(yīng)國家政策，有針對性的對當(dāng)前教育重心進(jìn)行調(diào)整，并大力開展相關(guān)的探索與研究。
能源的供需矛盾已經(jīng)成為抑制建筑行業(yè)發(fā)展的主要問題，而如何協(xié)調(diào)能源供需關(guān)系，是建筑設(shè)計(jì)人員需要面對的主要挑戰(zhàn)，也是建筑設(shè)計(jì)人員需要具備的職業(yè)素養(yǎng)。而高校建筑專業(yè)是建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的未來力量，需要對當(dāng)前所面對的設(shè)計(jì)問題充分了解，并承擔(dān)起應(yīng)該擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任，為解決能源危機(jī)問題，貢獻(xiàn)自己的一份力量。
2 在節(jié)能減排政策下培養(yǎng)建筑學(xué)人才的主要方法
2.1 改善傳統(tǒng)教學(xué)方法
我國很多高校在講授建筑節(jié)能的相關(guān)課程中，主要是運(yùn)用物理知識(shí)進(jìn)行抽象講解的，其概念與原理都比較艱澀，而建筑專業(yè)的學(xué)生經(jīng)常使用的思維方式是形象思維，這種抽象概念對建筑專業(yè)的學(xué)生來說有一定的理解困難，所以無法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，教學(xué)效果欠佳。
因此，在建筑節(jié)能相關(guān)課程的講授過程中，需要改善傳統(tǒng)的教學(xué)方法，運(yùn)用多元化的教學(xué)模式來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣?？梢赃\(yùn)用案例教學(xué)法，但該方法在運(yùn)用過程中需要注意，所謂的案例學(xué)習(xí)并不是單純的照抄照搬，學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的累積是需要一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程的，而案例的學(xué)習(xí)便是這個(gè)變化過程的主要途徑。在實(shí)際教學(xué)時(shí)，可以將節(jié)能觀念、原理與建筑設(shè)計(jì)案例相結(jié)合，從而幫助學(xué)生理解相關(guān)概念，讓學(xué)生逐漸從模仿發(fā)展為經(jīng)驗(yàn)，真正理解建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。另外，還可以運(yùn)用專題講座的形式進(jìn)行教學(xué)，這種方法的開放性較強(qiáng)，學(xué)生與教師可以在課堂上進(jìn)行互動(dòng)，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提升教學(xué)效果。
2.2 更新專業(yè)課程體系
在傳統(tǒng)的課程體系中，建筑節(jié)能課程一般都是一門相對獨(dú)立的理論課，從節(jié)能減排的角度出發(fā)，建筑節(jié)能是一種先進(jìn)的建筑理念，需要在建筑設(shè)計(jì)的整個(gè)過程中貫穿。因此，建筑節(jié)能課程不應(yīng)該僅僅是理論課，更應(yīng)該與實(shí)踐設(shè)計(jì)相結(jié)合，貫穿在整個(gè)課程體系中。而課程體系的更新需要遵循以下兩方面原則：其一，思維連貫化，主要指的是在學(xué)習(xí)初期，就將節(jié)能理念灌輸?shù)綄W(xué)生思想觀念中，讓學(xué)生從根本上對建筑節(jié)能重視起來；其二，技術(shù)階段化，主要指的是對建筑節(jié)能的相關(guān)方法進(jìn)行分階段學(xué)習(xí)，并將其合理的運(yùn)用到建筑設(shè)計(jì)中。
2.2.1 思維連貫化
當(dāng)前很多高校中的建筑教育，在課程設(shè)置方面存在一定的不合理性，課程之間欠缺相互聯(lián)系，在很大程度上削弱了課程的教學(xué)效果，所以，課程體系的連貫性對于提升教學(xué)效果來說是非常重要的。如大一可以向?qū)W生介紹一些常識(shí)性的節(jié)能知識(shí)，讓學(xué)生充分了解建筑節(jié)能的重要意義，打好學(xué)習(xí)基礎(chǔ)；大二、大三可以將節(jié)能知識(shí)與建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)知識(shí)相結(jié)合進(jìn)行講解；大四可以組織建筑節(jié)能知識(shí)的相關(guān)講座，并進(jìn)行一些實(shí)踐操作，分階段的對學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練。
2.2.2 技術(shù)階段化
以建筑設(shè)計(jì)課程的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，建筑節(jié)能可以大致分為節(jié)能意識(shí)、節(jié)能理念以及節(jié)能技術(shù)三個(gè)主要層次，教師可以根據(jù)這三個(gè)層次，培養(yǎng)學(xué)生的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)能力。針對建筑學(xué)專業(yè)不同年級(jí)的教學(xué)特點(diǎn)，可以運(yùn)用立體化拆分的教學(xué)方法，把相關(guān)的建筑節(jié)能課程科學(xué)合理的拆分成不同的專題講座，以適應(yīng)不同年級(jí)的教學(xué)需求，并將專題講座穿插到建筑設(shè)計(jì)課程中，以達(dá)到將節(jié)能理念有針對性的融入到相應(yīng)設(shè)計(jì)課程中的目的，完成階段性教學(xué)的實(shí)際需求。
舉例來說，大二是學(xué)生形成建筑節(jié)能觀念的關(guān)鍵時(shí)期，因此，節(jié)能意識(shí)這一層次需要放在這一階段；大三是學(xué)生設(shè)計(jì)能力的提升時(shí)期，因此，可以將節(jié)能理念放在這一階段；大四是學(xué)生運(yùn)用與實(shí)踐建筑設(shè)計(jì)理論的時(shí)期，因此，這一階段的主要內(nèi)容應(yīng)為節(jié)能技術(shù)。通過這種方式，便能夠?qū)⒔ㄖ?jié)能充分融入到高校人才培養(yǎng)體系中，達(dá)到人才培養(yǎng)目的。
3 結(jié)語
隨著世界范圍內(nèi)的能源儲(chǔ)量銳減，我國對節(jié)能減排工作也越來越重視，建筑行業(yè)也需要迎合國家的政策需求，設(shè)計(jì)出更加節(jié)能環(huán)保的建筑，因此，社會(huì)對建筑節(jié)能相關(guān)人才的需求量也越來越大。在這種條件下，我國高校應(yīng)該重視對相關(guān)人才的培養(yǎng)，通過改善傳統(tǒng)教學(xué)方法與更新專業(yè)課程體系等方式，迎合社會(huì)對人才的需求，樹立起學(xué)生的建筑節(jié)能理念，強(qiáng)化學(xué)生的節(jié)能設(shè)計(jì)技能，培養(yǎng)出更適應(yīng)社會(huì)需求的建筑設(shè)計(jì)人才。
參考文獻(xiàn)
[1] 曹偉，吳佳南.國家自然科學(xué)基金資助建筑學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃類課題的統(tǒng)計(jì)研究[J].建筑學(xué)報(bào)，2012（S1）.
[2] 本刊編輯部.理念優(yōu)先，技術(shù)創(chuàng)新――專訪清華大學(xué)建筑學(xué)院院長、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院院長莊惟敏[J].動(dòng)感（生態(tài)城市與綠色建筑），2013（S1）.
(一)“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”功在未來
節(jié)能減排是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。我國各種類別在校學(xué)生共計(jì)2.6億多人,占全國人口總數(shù)的1/5。搞好“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”,不但直接效益巨大,而且可以幫助青少年樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣,意義重大、影響深遠(yuǎn)。
(二)學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí)上發(fā)揮著不可替代的重要作用
在采取節(jié)能減排措施的同時(shí),通過積極開展以節(jié)能減排為內(nèi)容的學(xué)校主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),營造節(jié)能減排校園文化,使學(xué)生養(yǎng)成良好的節(jié)能環(huán)保意識(shí)和行為習(xí)慣。從基礎(chǔ)教育中的幼兒園娃娃抓起,從思想根基抓起。就像蓋大樓一樣,要想蓋得更高更好,只有地基打得堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定、根基好才是真的好。
(三)真正落實(shí)好節(jié)能減排的實(shí)際作用,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學(xué)校
可持續(xù)發(fā)展理論賦予了學(xué)校具有時(shí)代特點(diǎn)的育人目標(biāo):德才健美相濟(jì),持續(xù)多元發(fā)展。豐富學(xué)校的特色內(nèi)涵,使學(xué)校朝著優(yōu)質(zhì)發(fā)展的道路不斷推進(jìn)。提升學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì),揚(yáng)學(xué)校之長,揚(yáng)教師之長,揚(yáng)學(xué)生之長,構(gòu)建一個(gè)教師、學(xué)生、家長、社會(huì)都滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校[1]。
二、我國“節(jié)能減排”在基礎(chǔ)教育中的實(shí)際情況
培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)從娃娃抓起,現(xiàn)在幼兒園也在廣泛地開展節(jié)能減排行動(dòng)。筆者考察幾家中等規(guī)模的幼兒園,它們不僅在節(jié)能用水方面都進(jìn)行了宣傳教育,而且還會(huì)做一些判斷對錯(cuò)的活動(dòng)。比如洗手后水龍頭繼續(xù)開著是錯(cuò)誤的,還有用電兒歌。小學(xué)大多數(shù)學(xué)校都開展學(xué)生活動(dòng)小組計(jì)劃。比如:岳陽站前學(xué)?！肮?jié)能減排”學(xué)生活動(dòng)小組計(jì)劃[2]。成立三類小組,充分利用學(xué)校電視臺(tái)、學(xué)校論壇、紅領(lǐng)巾廣播站及專題班會(huì)課等多種途徑,向全校師生進(jìn)行節(jié)能減排意義的宣傳和節(jié)能行動(dòng)的指導(dǎo)。中學(xué)大多數(shù)以課題為牽動(dòng),聘請專家親臨指導(dǎo)。比如以廣東省珠海市第二中學(xué)為例:首先,邀請專家顧問和家長一起參加校園節(jié)能減排活動(dòng),利用家長委員會(huì)推動(dòng)節(jié)能減排“學(xué)?！彝ァ笔痉都彝バ袆?dòng);并且將節(jié)能減排納入學(xué)校的管理目標(biāo)中,使其制度化,保障長期有效。
其次,通過團(tuán)委組織學(xué)生開展節(jié)能減排宣傳活動(dòng),并建設(shè)主題校本課程體系,與學(xué)生的實(shí)踐課相結(jié)合,邀請環(huán)保專家為學(xué)生做專題講座。最后,提升教師可持續(xù)發(fā)展教育理念,倡導(dǎo)綠色教育,學(xué)習(xí)并掌握“可持續(xù)發(fā)展教育”教學(xué)原則,推出一批體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展教育”教學(xué)原則的案例課[3]。三、現(xiàn)階段我國基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)中存在的不足在我國“節(jié)能減排”一經(jīng)提出,各個(gè)方面都在積極響應(yīng),開始實(shí)施。但是在基礎(chǔ)教育中,“節(jié)能減排”行動(dòng)還存在很多不足,筆者總結(jié)如下:
(一)“節(jié)能減排”重視意識(shí)不夠
節(jié)能減排行動(dòng)在全國進(jìn)行中,但是教育明顯屬于慢熱,歸根結(jié)底就是重視意識(shí)不夠。應(yīng)試教育在我國基礎(chǔ)教育中有著深厚的“文化積淀”,“非主流”課程尚不能享有應(yīng)有的地位,更何況是一個(gè)“節(jié)能減排”了,無論是學(xué)校、教師還是家長都不情愿學(xué)生花更多的精力在“數(shù)、理、化”之外。
(二)缺乏理論知識(shí),責(zé)任意識(shí)不夠
工作在我國基礎(chǔ)教育事業(yè)一線的教師們業(yè)務(wù)能力毋庸置疑,但是由于業(yè)務(wù)與專業(yè)的限制,教師們對可持續(xù)發(fā)展知之甚少,對節(jié)能減排更是一知半解。只有加強(qiáng)對可持續(xù)發(fā)展理論知識(shí)的學(xué)習(xí),才能夠真正了解到節(jié)能減排的真正意義,增強(qiáng)自己的責(zé)任意識(shí),教育自己的學(xué)生。
(三)活動(dòng)形式單一,缺乏持久意識(shí)
現(xiàn)階段我國基礎(chǔ)教育中的“節(jié)能減排”行動(dòng)形式非常單一,并且大有一陣風(fēng)的感覺。各個(gè)學(xué)校在開展節(jié)能減排的行動(dòng)時(shí)一般都采取板報(bào)宣傳,學(xué)生上交廢紙,或者專家座談等形式。這些教育方法顯得有些空洞,實(shí)效性不強(qiáng),不能夠持久運(yùn)用,而且明顯不適合基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生們[4]。
四、關(guān)于基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)的一些建議
結(jié)合我國當(dāng)前基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)的實(shí)際情況,筆者給出以下幾點(diǎn)建議。
(一)準(zhǔn)確定位,基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)的任務(wù)
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略,而節(jié)能減排則是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要具體措施。筆者認(rèn)為基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)的任務(wù)有兩個(gè):一個(gè)是教育我們的學(xué)生能夠意識(shí)到并且主動(dòng)地去保護(hù)自己生存的環(huán)境和資源;另一個(gè)是讓我們培養(yǎng)出來的學(xué)生能夠形成可持續(xù)生存方式和生活方式。
(二)提高意識(shí),充分重視基礎(chǔ)教育中的“節(jié)能減排”行動(dòng)
每一位教師要先認(rèn)識(shí)到可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略對人類的重要性和關(guān)鍵性。它要比我們向?qū)W生教授的任何一門科學(xué)都更重要,它要比我們多從事的任何一項(xiàng)事業(yè)都更偉大。教會(huì)地球未來的主人如何去與地球和諧相處,是時(shí)代賦予我們每位基礎(chǔ)教育教師的神圣職責(zé)。
(三)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),使教師真正理解“節(jié)能減排”
可以請相關(guān)的專家和學(xué)者走進(jìn)學(xué)校,針對教師們進(jìn)行有關(guān)“節(jié)能減排”的專題講座,增加教師們的相關(guān)理論知識(shí)。也可以由教育主管部門組織教師進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),或者進(jìn)行實(shí)地考察。這樣可以使教師從理論到實(shí)際都充分地認(rèn)識(shí)什么是節(jié)能減排,并將其運(yùn)用到基礎(chǔ)教育“節(jié)能減排”行動(dòng)中。
(四)教師與學(xué)生共同踐行節(jié)能減排
基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)需要教師和學(xué)生共同去實(shí)施。在實(shí)踐中,教師要為學(xué)生做出榜樣,從一點(diǎn)一滴的生活細(xì)節(jié)做起。如使用粉筆不浪費(fèi),更多地使用多媒體教學(xué)方式,辦公室盡量采用日光照明等。使學(xué)生能夠真正地感覺到節(jié)能減排就在我們身邊,而且每個(gè)人都可以做到,它并不是一個(gè)空洞的概念或者一個(gè)響亮的口號(hào)。
加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，努力營造全社會(huì)節(jié)能減排的良好社會(huì)氛圍，根據(jù)省經(jīng)信委《關(guān)于年全國節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排意見的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，定于今年6月中旬，由市經(jīng)信委等15部門聯(lián)合舉辦年全市節(jié)能宣傳周活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、時(shí)間和主題
時(shí)間：年6月11日至17日。
主題：節(jié)能我行動(dòng)低碳新生活。
二、宣傳重點(diǎn)
節(jié)能宣傳周期間，企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、軍營等要把倡導(dǎo)節(jié)能低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣作為宣傳重點(diǎn)，發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，積極運(yùn)用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，在全社會(huì)強(qiáng)化能源資源國情宣傳教育，普及合理用能、提高能效、減少浪費(fèi)的節(jié)能理念，進(jìn)一步提高全民節(jié)能意識(shí)。
三、任務(wù)分工
市、縣（區(qū)）經(jīng)信部門、節(jié)能辦要會(huì)同聯(lián)合主辦單位抓好本地區(qū)的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定社會(huì)影響力大、預(yù)期效果好的活動(dòng)方案；強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序開展。要大張旗鼓的宣傳“十一五”節(jié)能減排的成果和經(jīng)驗(yàn)，積極推廣綠色、低碳發(fā)展理念；要結(jié)合夏季用電高峰形勢，加強(qiáng)有序用電，鼓勵(lì)節(jié)約用電，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，踐行節(jié)約行動(dòng)。要通過舉辦展覽展示會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、現(xiàn)場體驗(yàn)活動(dòng)，印制宣傳海報(bào)、宣傳手冊，深入開展能源資源和生態(tài)環(huán)境國情宣傳教育，倡導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步把節(jié)能低碳理念轉(zhuǎn)化為全民行動(dòng)。要會(huì)同有關(guān)部門積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，組織好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，利用宣傳周大力推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、高效電機(jī)等。要組織工業(yè)企業(yè)總結(jié)和推廣節(jié)能增效的經(jīng)驗(yàn)和成效，繼續(xù)開展“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策”等活動(dòng)。市縣節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心等單位要積極配合開展宣傳活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)節(jié)能減排全民行動(dòng)。
市、縣（區(qū)）發(fā)改部門要結(jié)合本單位和本系統(tǒng)工作實(shí)際，積極開展節(jié)能宣傳活動(dòng)，印發(fā)節(jié)能宣傳畫及手冊，懸掛橫幅，大力倡導(dǎo)“低碳生活”。
市、縣（區(qū)）教育部門要在各類學(xué)校廣泛開展能源資源國情教育，通過實(shí)地體驗(yàn)等多種方式強(qiáng)化學(xué)生的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生珍惜資源、合理用能的行為習(xí)慣。
市、縣（區(qū)）科技部門要積極宣傳節(jié)能新技術(shù)，運(yùn)用多種方式在全社會(huì)推廣普及節(jié)能、低碳技術(shù)。
市、縣（區(qū)）建設(shè)部門要大力宣傳綠色建筑行動(dòng)、推廣應(yīng)用新型墻材、既有建筑節(jié)能改造和太陽能光熱建筑一體化等方面取得的成效。
市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸部門要積極宣傳交通節(jié)能成效，推行節(jié)能駕駛和操作，倡導(dǎo)公眾綠色出行。
市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)深入開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng)，大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)與產(chǎn)品。
市、縣（區(qū)）商務(wù)部門要加強(qiáng)綠色飯店、綠色賓館建設(shè)，倡導(dǎo)公眾減少一次性用品使用。
市、縣（區(qū)）環(huán)保部門要通過典型案例宣傳資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的必要性和重要性，強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)。
市、縣（區(qū)）文化、新聞宣傳部門要開辟專欄及時(shí)宣傳報(bào)道縣區(qū)、部門及企業(yè)節(jié)能工作動(dòng)態(tài)、典型事例和經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳報(bào)道社區(qū)、學(xué)校開展的節(jié)能低碳活動(dòng)，定期播發(fā)節(jié)能低碳公益廣告，宣傳普及節(jié)能低碳知識(shí)。
市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要組織開展“低碳體驗(yàn)日”能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，以及使用環(huán)保再生紙和抵制商品過度包裝等專項(xiàng)活動(dòng)，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)厲行節(jié)約，發(fā)揮示范帶頭作用。
各級(jí)工會(huì)要繼續(xù)深入開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，加強(qiáng)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員和組織職工為節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
各級(jí)共青團(tuán)組織要積極開展以“四個(gè)一”（節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒米）為主要內(nèi)容的主體實(shí)踐和宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)資源節(jié)約意識(shí)，強(qiáng)化青少年節(jié)能減排實(shí)踐。
各級(jí)婦聯(lián)要扎實(shí)推進(jìn)“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”，以低碳家庭健康萬里行活動(dòng)為主線，集中開展多種形式的低碳宣傳實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)低碳理念，普及低碳知識(shí)。
各級(jí)節(jié)能主管部門要積極貫徹落實(shí)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)要求，積極宣傳節(jié)能文化、普及節(jié)能知識(shí)、提升全民意識(shí)，培養(yǎng)廣大民眾勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。積極配合新聞出版廣電總局開展節(jié)能公益廣告征集評(píng)選展播活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀節(jié)能公益廣告在電臺(tái)、電視臺(tái)、地鐵及公交移動(dòng)電視網(wǎng)絡(luò)集中播出。要組織開展企業(yè)節(jié)能自愿承諾活動(dòng)，組織新聞媒體進(jìn)企業(yè)系列報(bào)道活動(dòng)，深入報(bào)道企業(yè)先進(jìn)技術(shù)及典型案例，推廣節(jié)能新技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品。要根據(jù)各地實(shí)際情況開展具有特色的節(jié)能宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳節(jié)約集約循環(huán)利用的新資源觀。
各級(jí)應(yīng)對氣候變化主管部門要貫徹落實(shí)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，積極宣傳應(yīng)對氣候變化和推動(dòng)低碳發(fā)展的必要性，培育綠色低碳發(fā)展意識(shí)，選擇優(yōu)秀案例展示工業(yè)低碳發(fā)展成果和成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)和相關(guān)單位開展低碳行動(dòng)。各低碳試點(diǎn)省市要從自身實(shí)際出發(fā)，在全國低碳日前后開展宣傳和交流活動(dòng)。
各級(jí)教育部門要以生態(tài)文明宣傳教育為重點(diǎn)，在各級(jí)各類學(xué)校中廣泛開展貼近學(xué)生、形式多樣的節(jié)能減排、綠色環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，普及生態(tài)文明法律法規(guī)及科學(xué)知識(shí)，培育生態(tài)文明意識(shí)，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約人人盡責(zé)、節(jié)能減排人人擔(dān)當(dāng)、綠色環(huán)保人人作為、生態(tài)文明人人踐行的校園新風(fēng)尚。
各級(jí)科技主管部門要廣泛地開展節(jié)能減排低碳科技示范活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用的節(jié)能與低碳新技術(shù)和新工藝，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳升級(jí)改造，引導(dǎo)全社會(huì)把使用節(jié)能減排創(chuàng)新產(chǎn)品作為一種自覺行動(dòng)。
各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要積極貫徹落實(shí)“中國制造2025” 和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2017 - 2020 年）》，大力宣傳并全面推行綠色制造，以多種形式在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)宣傳一批綠色制造企業(yè)的重大技術(shù)、典型模式以及標(biāo)志性產(chǎn)品。要重點(diǎn)宣傳普及工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能低碳法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)職工自覺參與節(jié)能低碳行動(dòng)，形成良好的綠色發(fā)展氛圍。要組織低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位從自身推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，在全國低碳日前后開展各具特色的工業(yè)低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)宣傳和交流活動(dòng)。
各級(jí)環(huán)保部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，全面貫徹落實(shí)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》以及新《環(huán)境保護(hù)法》，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，推動(dòng)綠色發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。充分利用節(jié)能宣傳周活動(dòng)引導(dǎo)全民自覺踐行綠色生活方式，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，推動(dòng)全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。積極弘揚(yáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)理念，通過創(chuàng)新開展全社會(huì)宣傳教育活動(dòng)等方式，促使公眾積極參與到生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)當(dāng)中來。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要抓住建筑領(lǐng)域建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳，引導(dǎo)綠色生活方式及消費(fèi)。積極宣傳更高水平建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑門窗等關(guān)鍵部位節(jié)能性能要求。重點(diǎn)宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點(diǎn)，引領(lǐng)節(jié)能建筑新標(biāo)桿。加大綠色建筑宣傳力度，推廣綠色建筑使用技術(shù)、產(chǎn)品和高效運(yùn)行管理措施。結(jié)合舊城更新及環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造及危房改造等工作，宣傳推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。加大可再生能源建筑應(yīng)用宣傳力度，提高運(yùn)行效率。積極鼓勵(lì)公共建筑建筑業(yè)主及使用人開展能效對標(biāo)，引導(dǎo)公共建筑物業(yè)管理單位設(shè)置能源管理崗位，聘任能源管理專業(yè)人員，實(shí)施專業(yè)化用能管理。鼓勵(lì)農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建的居住建筑按《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50824）、《綠色農(nóng)房建設(shè)導(dǎo)則》（試行）等進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)，提高農(nóng)房節(jié)能設(shè)計(jì)和建造能力。積極研究適應(yīng)農(nóng)村資源條件、建筑特點(diǎn)的用能體系，引導(dǎo)農(nóng)村建筑用能清潔化、無煤化進(jìn)程。
各級(jí)交通運(yùn)輸部門要大力宣傳綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)成效，充分利用視頻、微信、海報(bào)等多種方式，在車、船、路、港領(lǐng)域宣傳交通運(yùn)輸綠色發(fā)展理念。實(shí)施一批綠色交通項(xiàng)目，推動(dòng)節(jié)能低碳新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，制定交通運(yùn)輸重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄，推進(jìn)港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵(lì)支持共享單車，倡導(dǎo)公眾綠色出行文明出行，《中國綠色交通發(fā)展年度報(bào)告》，營造綠色交通氛圍。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)深入開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng)，大力推廣農(nóng)村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村可再生能源建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理，開展廢舊地膜回收利用為主的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省、示范市和示范基地建設(shè)。進(jìn)一步加大技術(shù)咨詢和宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，提高節(jié)能意識(shí)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
各級(jí)商務(wù)部門要以“創(chuàng)建綠色商場，推廣綠色技術(shù)，促進(jìn)綠色回收”為重點(diǎn)，組織開展形式多樣的流通領(lǐng)域宣傳活動(dòng)。加大綠色商場創(chuàng)建工作的宣傳力度，鼓勵(lì)流通企業(yè)按照《綠色商場》標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，采購綠色商品，開展節(jié)能產(chǎn)品促銷，在營業(yè)場所布置節(jié)能環(huán)保宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語，引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為。鼓勵(lì)流通企業(yè)使用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備開展節(jié)能改造，組織節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)商與流通企業(yè)對接，舉辦節(jié)能技術(shù)交流會(huì)、改造案例分享會(huì)等，促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機(jī)會(huì)，挖掘節(jié)能潛力。舉辦社區(qū)綠色兌換活動(dòng)，采取散發(fā)宣傳冊、圖板展示和技術(shù)人員現(xiàn)場專題講座等方式，增強(qiáng)社區(qū)居民對再生資源回收的認(rèn)識(shí)。
各級(jí)國資委要督促國有企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染工藝與裝備，發(fā)展低碳、清潔、高效能源，推廣節(jié)能減排降碳新技術(shù)、新工藝，持續(xù)提高能源和資源利用效率，帶頭履行節(jié)能減排和低碳發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。指導(dǎo)中央企業(yè)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及減碳等活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，推動(dòng)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型中央企業(yè)建設(shè)。
各級(jí)新聞出版廣電部門要組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識(shí)，發(fā)揮新聞媒體作用。開設(shè)專欄，宣傳接地氣、貼近性強(qiáng)的節(jié)能低碳技術(shù)。全國節(jié)能宣傳周期間組織中央和地方電視臺(tái)，在重要時(shí)段循環(huán)播放一定數(shù)量節(jié)能公益廣告，在全國范圍內(nèi)營造良好的社會(huì)氛圍。
各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要積極發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在節(jié)約能源資源中的表率作用，深入宣傳貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五” 規(guī)劃》，組織各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)積極開展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)，帶頭普及節(jié)能常識(shí)，推廣新能源汽車應(yīng)用，促進(jìn)資源循環(huán)利用，踐行垃圾分類，倡導(dǎo)低碳出行，共享綠色環(huán)境，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園創(chuàng)建活動(dòng)，培育崇尚節(jié)儉的社會(huì)風(fēng)尚，厚植綠色生態(tài)文化，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全社會(huì)深入、持久、自覺行動(dòng)，以高效的能源資源使用效率支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
各級(jí)工會(huì)要組織開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)，將生態(tài)文明作為職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，開展綠色生活行動(dòng)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀。圍繞大氣污染防治、建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；針對長江沿岸環(huán)境污染隱患日趨增多等突出問題，大力開展小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議等“五小”活動(dòng)，提高節(jié)能減排水平；深入開展以“三比一降”（比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放）為主要內(nèi)容的對標(biāo)競賽活動(dòng)，促進(jìn)完成重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員作用，推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
各級(jí)共青團(tuán)組織要在青少年中大力宣傳生態(tài)環(huán)保理念，普及節(jié)能低碳知識(shí)。在青年中廣泛開展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)優(yōu)秀青年走近青年志愿者、青年環(huán)保組織和學(xué)生社團(tuán)開展宣傳實(shí)踐活動(dòng)。充分利用“青年之聲”互動(dòng)平臺(tái)、微博、微信和短視頻、動(dòng)漫等新媒體手段，倡導(dǎo)低碳生活理念，營造節(jié)能環(huán)保氛圍。
各級(jí)婦聯(lián)組織要在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導(dǎo)節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念，引導(dǎo)婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發(fā)展理念，影響他人、奉獻(xiàn)社會(huì)，攜手共建天藍(lán)地綠水凈的美麗中國。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體特別是新媒體的作用，開展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育，從而增強(qiáng)婦女和家庭保護(hù)生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識(shí)和能力。
軍隊(duì)各級(jí)要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉建軍，強(qiáng)化財(cái)力資源集中統(tǒng)管，珍惜和用好寶貴的軍費(fèi)資源，持續(xù)深入開展“八節(jié)一壓”、“紅管家、好當(dāng)家、小行家”、“紅旗車分隊(duì)、紅旗車駕駛員”、“紅旗船隊(duì)、紅旗船員”評(píng)定等活動(dòng)。研究制訂適合軍隊(duì)特點(diǎn)的新能源研發(fā)和推廣應(yīng)用政策，組織駐高原、海島、邊防部隊(duì)新型能源綜合利用試點(diǎn)建設(shè)。積極推行綜合運(yùn)輸，科學(xué)統(tǒng)籌運(yùn)輸計(jì)劃和運(yùn)力使用，抓好“清煤工程”、既有設(shè)施抗震節(jié)能綜合改造，搞好既有房地產(chǎn)資源調(diào)余補(bǔ)缺。積極倡導(dǎo)和建設(shè)軍營節(jié)約文化，著力推進(jìn)軍民融合，在更高起點(diǎn)更高層次上增強(qiáng)資源節(jié)約工作的滲透力和影響力，提高服務(wù)保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率。
一、全市節(jié)能減排工作基本情況
近年來，市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)國家有關(guān)節(jié)能減排政策，節(jié)能減排工作取得了階段性成果。2007年，全市萬元GDP能耗為1.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2006年降低4.96%；萬元GDP電耗為916.44千瓦時(shí)，降低7.61%；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量為24.63立方米，降低12.88%；萬元重復(fù)用水率為67.37%，比2006年提高6.36%。在污染減排工作中，我市COD削減了2101噸，削減量居市首位。
（一）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。去年以來，市政府及時(shí)調(diào)整了全市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)街、部門也相應(yīng)建立了工作小組，并修訂完善了《市節(jié)能目標(biāo)考核辦法》、《市節(jié)能專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》等多項(xiàng)管理制度，全市初步形成了責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)的節(jié)能減排工作機(jī)制。工作中，把萬元產(chǎn)值能耗、電耗、取水等指標(biāo)納入各鎮(zhèn)街、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，對重點(diǎn)用能、排污企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)，同時(shí)加大督查考核力度，對工作不力的部門、企業(yè)通報(bào)批評(píng)，推動(dòng)了節(jié)能減排工作的開展。
（二）突出節(jié)能重點(diǎn)，堅(jiān)持全面推進(jìn)。一是抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能。市政府建立了企業(yè)節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)對重點(diǎn)用能企業(yè)的能源儲(chǔ)備情況進(jìn)行調(diào)度，保證了重點(diǎn)用能企業(yè)的安全運(yùn)行；積極引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，注重了生產(chǎn)工藝技術(shù)改造及余熱余壓和水資源的回收利用。二是大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)。積極推廣深耕深松、膜下滴灌等旱作技術(shù)，指導(dǎo)建立節(jié)水型栽培模式和灌溉制度，農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效控制；推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，安裝頻振式殺蟲燈，推廣應(yīng)用高效低毒、低殘留的農(nóng)藥10余種；大力推廣秸稈“生物反應(yīng)堆”等秸稈綜合利用新技術(shù)，在夏莊、大牟家等鎮(zhèn)建設(shè)秸稈生物反應(yīng)堆1000座、建設(shè)秸稈養(yǎng)殖食用菌示范棚58座，可消化秸稈95萬公斤。三是加強(qiáng)交通節(jié)能。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，積極推廣節(jié)能新產(chǎn)品，大力推廣瀝青路面再生利用、工業(yè)廢渣綜合利用等技術(shù)，在危舊橋梁改造中采用灌注環(huán)氧樹脂封閉裂縫、混凝土養(yǎng)護(hù)液養(yǎng)生等技術(shù)；在道路建設(shè)用地中，盡量利用原有的路基進(jìn)行新修改造，減少土地占用面積；交通運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，整合貨運(yùn)資源，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施倉儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸?shù)热^程一體化的現(xiàn)代物流。另外，市政府還積極推廣建筑節(jié)能建材，加強(qiáng)商貿(mào)流通行業(yè)節(jié)能。
（三）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是重視高科技項(xiàng)目引進(jìn)。近幾年，市政府著力引進(jìn)高科技、低能耗項(xiàng)目，推動(dòng)高耗能企業(yè)產(chǎn)值比重逐步降低。如孚日家紡公司與德國合作的光伏電項(xiàng)目，是高科技的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是目前國內(nèi)最大的光伏電項(xiàng)目。這一項(xiàng)目的成功引進(jìn)，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。長盛泰玻璃采用了新型耐火材料和電腦程控等先進(jìn)工藝改造燃煤鍋爐，年可節(jié)約用煤3000多噸；振原水泥公司淘汰了耗能高、污染重的立窯生產(chǎn)線，使用變頻調(diào)速和軟驅(qū)動(dòng)調(diào)控先進(jìn)技術(shù)，節(jié)電達(dá)40%以上；三是注重環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。銀鷹、菲達(dá)、萬仁等重點(diǎn)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)投入大量資金進(jìn)行脫硫技術(shù)改造并安裝了在線監(jiān)測設(shè)施；中大納米材料科技有限公司投入資金進(jìn)行高效環(huán)保節(jié)煤劑研發(fā)生產(chǎn)，新增節(jié)煤劑500噸。
（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。近年來，我市積極引進(jìn)新工藝、新技術(shù)，對傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)流程進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)了資源的綜合利用和循環(huán)利用。一是提高企業(yè)資源綜合利用率。如孚日家紡公司回收利用印染廢水熱能，年節(jié)約蒸汽8萬噸、軟化水30萬方，節(jié)約成本1100多萬元；孚日建材投資新上粉煤灰蒸壓磚項(xiàng)目，新增生產(chǎn)能力1億塊粉煤灰標(biāo)準(zhǔn)磚、15萬立方米粉煤灰加氣混凝土砌塊，年節(jié)約土地100畝。二是提高農(nóng)村可再生資源利用水平。以戶用沼氣池建設(shè)項(xiàng)目為依托，在柴溝、井溝、大牟家等鎮(zhèn)建成沼氣池3600個(gè)，既促進(jìn)了農(nóng)村草堆、糞堆、垃圾堆“三大堆”問題的有效解決，又改善了農(nóng)村居住環(huán)境。三是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我市化工企業(yè)圍繞氯堿生產(chǎn)，利用產(chǎn)生的氯氣生產(chǎn)高效低毒農(nóng)藥，利用產(chǎn)生的氫氣生產(chǎn)雙氧水，把工業(yè)廢料變成了新的原料，實(shí)現(xiàn)了多層次開發(fā)利用；銀鷹化纖投資230萬元改進(jìn)漿粕生產(chǎn)線和粘膠酸站循環(huán)水系統(tǒng)，使水重復(fù)利用率達(dá)87%，噸漿粕耗水比省定標(biāo)準(zhǔn)低137噸。
二、幾個(gè)不容忽視的問題和困難
從總體看，市政府及相關(guān)部門在節(jié)能減排方面做了大量工作，并取得了一定成效。但從深度和廣度來看，我市的節(jié)能減排工作還存在著很大壓力和一些不容忽視的問題。
(一)全社會(huì)資源節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng)。企業(yè)是節(jié)能減排的主體，但部分企業(yè)尤其是規(guī)模較小的企業(yè)，節(jié)能減排意識(shí)淡薄，措施不到位。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民家庭的節(jié)約意識(shí)還不強(qiáng)，節(jié)能減排尚未成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，有利于節(jié)能減排的社會(huì)環(huán)境尚未形成。
(二)節(jié)能減排的組織管理體系有待完善。節(jié)能減排工作責(zé)任考核制度不夠完善，分解到各鎮(zhèn)街、各部門和各重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)落實(shí)得不夠好。設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局的節(jié)約能源管理辦公室，缺少專業(yè)的工作人員，尤其是熱力工程、熱電、鍋爐運(yùn)行與監(jiān)測等方面的技術(shù)人員，要真正擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全市節(jié)能減排工作的重任有一定困難。
(三)節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我市節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作還未走上制度化、規(guī)范化的軌道，特別是在一些中小企業(yè)，能源計(jì)量器具的配備率、完好率不能適應(yīng)能源統(tǒng)計(jì)和考核的要求，能源統(tǒng)計(jì)制度也不夠完善，內(nèi)容不全、上報(bào)不及時(shí)，給決策部門及時(shí)準(zhǔn)確地掌握相關(guān)信息、制訂能源消耗定額、分解能耗指標(biāo)、考核節(jié)能率帶來一定影響。
(四)節(jié)能減排工作的激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善。節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)長效機(jī)制尚未形成，由于獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，對節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠和扶持政策沒有落實(shí)到位，影響了新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣和利用。
三、對今后工作的幾點(diǎn)建議
節(jié)能減排工作是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。為更好地推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對今后的工作提出以下建議。
(一)努力營造全民重視節(jié)能減排的良好氛圍。新聞媒體要圍繞節(jié)能減排工作開辟專欄，設(shè)置專題節(jié)目，及時(shí)報(bào)道推廣節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的各類先進(jìn)典型，總結(jié)推廣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、污染減排的經(jīng)驗(yàn)和做法。要建立信息制度，定期公布重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能源消耗和排污情況，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)披露和剖析浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的典型案例。要積極開展好節(jié)能減排宣傳月以及世界水日、土地日、環(huán)境日等宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)公眾節(jié)約意識(shí)，逐步形成節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，開展多種形式的宣傳與實(shí)踐活動(dòng)，倡樹節(jié)儉消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、文明消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)氣。機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工要厲行節(jié)約，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起，在節(jié)能工作中發(fā)揮表率作用，用自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排工作不斷向縱深發(fā)展。
(二)盡快完善節(jié)能減排的組織管理體系。要以開展“企業(yè)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善我市的節(jié)能組織管理體系，對規(guī)模以上企業(yè)以及其他節(jié)能機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)提出明確要求，建立政府、企業(yè)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，為節(jié)能減排工作的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。要重視引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測隊(duì)伍的建設(shè)，盡快對重點(diǎn)能耗企業(yè)的能耗設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測。要建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度，落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)責(zé)任，為統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)制度、依法行使節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)等提供必要的工作保障。
格來說，清潔技術(shù)還不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是一個(gè)新經(jīng)濟(jì)概念。而正是這一以消除負(fù)面生態(tài)影響為中心的概念，則蘊(yùn)含了巨大的投資空間。
清科研究中心研究指出，2010年全年披露清潔技術(shù)VC/PE投資案例130起，其中已披露金額的案例共涉及金額11.4億美元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，清潔技術(shù)目前已經(jīng)是僅次于TMT、生物醫(yī)藥的第三大熱門投資行業(yè)。
透析政策愿景
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政策支持。從2009年開始，政府就把積極發(fā)展清潔能源作為主要任務(wù)之一。時(shí)值又是“十二五”開局之年，排在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)首位的節(jié)能環(huán)保行業(yè)，更將面臨密集的政策扶持。最近《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）、《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃》等已提交至國家決策部門，相關(guān)部委還將編制節(jié)能產(chǎn)品目錄，完善節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度和節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度等，以確保節(jié)能環(huán)保行業(yè)快速發(fā)展。
《發(fā)展規(guī)劃》將節(jié)能環(huán)保在結(jié)構(gòu)上分為節(jié)能產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源的循環(huán)利用三個(gè)方面。按照《發(fā)展規(guī)劃》，將把高效節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)六大領(lǐng)域列為重點(diǎn)支持對象，在財(cái)政、稅收、金融等方面提供政策支持。據(jù)了解，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將超3萬億，占GDP的7％～8%。
國務(wù)院國資委召開的中央企業(yè)節(jié)能減排工作會(huì)議明確了央企“十二五”節(jié)能減排的總體目標(biāo)，提出到“十二五”末，萬元產(chǎn)值綜合能耗下降16%左右?！笆濉逼陂g央企節(jié)能減排的重點(diǎn)將有三大舉措：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整，把落后的、高耗能的、污染重的企業(yè)淘汰；二是技術(shù)進(jìn)步，用好的節(jié)能環(huán)保技術(shù)提高企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量，減少污染，減少能源、資源消耗；三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)技術(shù)自主創(chuàng)新。
“十二五”期間，碳強(qiáng)度、能源強(qiáng)度降低，非化石能源所占的比重，以及森林面積、蓄積量等，都會(huì)成為“十二五”規(guī)劃中的一些約束性指標(biāo)，這主要是為了確保實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度在2020年降低40%～45%的目標(biāo)。工信部節(jié)能司司長周長益表示，“十二五”期間，國家將繼續(xù)提高能源利用標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣節(jié)能先進(jìn)技術(shù)推廣和節(jié)能專項(xiàng)整治，為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造巨大的發(fā)展空間，其中工業(yè)節(jié)能潛力依然很大。
破解資本瓶頸
僅靠政策支持就想撬動(dòng)節(jié)能環(huán)保3萬億規(guī)模的市場無異于天方夜譚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更依賴于商業(yè)化的運(yùn)作，而主體則是產(chǎn)業(yè)企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在，資金缺乏仍是節(jié)能領(lǐng)域的最大瓶頸之一。據(jù)中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作委員會(huì)副主任楊秋生介紹，目前節(jié)能服務(wù)公司以自有資金為主，占全部投資的65.2%，其次是銀行信貸，占全部投資的28.1%。近年來，民間資本和租賃業(yè)務(wù)開始進(jìn)入節(jié)能服務(wù)市場，分別占全部投資的4.2%和3.5%。
作為中國惟一一家以節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)為主業(yè)的中央企業(yè)，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)也正面臨資金瓶頸，盡管其擁有完整的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，號(hào)稱中國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域規(guī)模最大、最具特色、最具綜合競爭力的產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)和集成服務(wù)運(yùn)營商。據(jù)了解，目前，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)總資產(chǎn)接近600億元，擁有二級(jí)子公司23家，其中全資子公司12家，控股子公司11家，三級(jí)公司206家，上市公司1家，員工3萬余人。子公司分布在國內(nèi)20多個(gè)省市及境外30多個(gè)國家和地區(qū)。
中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與資本市場接軌論壇近日在北京金融街威斯汀大酒店隆重召開，原本低調(diào)的中國節(jié)能卻也以論壇主辦方的身份亮相。而此次，其主辦該論壇，就旨在為國內(nèi)國際資本市場提供了解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，并共同探討借力資本市場推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國際國內(nèi)資本市場的影響力。
在業(yè)內(nèi)人士看來，節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域，并與其他經(jīng)濟(jì)部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)，還存在著潛在的投資風(fēng)險(xiǎn)，而且投資需求總量和單個(gè)項(xiàng)目的投資需求較大，技術(shù)專有性較強(qiáng)，一般投資者進(jìn)入障礙較大。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，必須突破傳統(tǒng)的融投資模式，利用資本市場進(jìn)行金融創(chuàng)新。這樣，才能大規(guī)模地融集資金，加速和擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；才能為資本市場培育更多的具有較快成長性、質(zhì)地優(yōu)良的上市公司，為投資者提供更好的投資機(jī)會(huì)，為資本市場長期、穩(wěn)定發(fā)展提供保障。中國節(jié)能希望通過此次論壇，尋求合作，探索節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在資本市場新的服務(wù)運(yùn)營模式，占領(lǐng)市場先機(jī)。
未來很長時(shí)間內(nèi)，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將保持15%～20%的復(fù)合增長率，預(yù)計(jì)到2015年，產(chǎn)值將達(dá)到人民幣4.5萬億元。中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)副總經(jīng)理陳曙光表示，愿與各投資機(jī)構(gòu)開展日益密切的合作，力爭通過不同渠道不斷推動(dòng)節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)與資本市場接軌，并共同探索、創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。
據(jù)悉，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)能新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，提高能源利用效率，促進(jìn)“十二五”期間節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)改委于12年開展《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第五批）》的編制工作。該目錄在近日正式對外公布，包括49項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目，涵蓋煤炭、電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材、機(jī)械、輕工、建筑、交通、通信等12個(gè)行業(yè)。
空調(diào)作為現(xiàn)代公共建筑中重要的空氣調(diào)節(jié)設(shè)備，其能耗在我國全社會(huì)能耗中占有較大比例，而其中離心式冷水機(jī)組約占公共建筑能耗30%。以2011年為例，我國離心式冷水機(jī)組市場容量約4500臺(tái)，其中80%為普通定頻離心機(jī)組，機(jī)組額定能效系數(shù)（COP）約5.0？6.0，全年綜合能效系數(shù)IPLV一般為6.0？6.7左右，而變頻離心機(jī)組的全年綜合能效系數(shù)IPLV一般為9.0？10.0左右，節(jié)能減排潛力巨大。
格力電器本次入圍的“雙級(jí)高效永磁同步變頻離心式冷水機(jī)技術(shù)”，已成功應(yīng)用于格力高效直流變頻離心機(jī)，該機(jī)組滿負(fù)荷COP達(dá)到6.73，部分負(fù)荷性能系數(shù)IPLV 達(dá)到11.2，比普通離心式冷水機(jī)組效率提升65%以上，節(jié)能40%以上，重新定義了離心機(jī)組節(jié)能的新標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能減排效果非常顯著，是迄今為止最節(jié)能的大型中央空調(diào)，同時(shí)也是我國首款具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的離心式大型中央空調(diào)。
專家告訴記者，在國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄中，每個(gè)行業(yè)中只有一到兩個(gè)技術(shù)入選，且該目錄所推廣的技術(shù)具有唯一性，以后將不會(huì)有相似技術(shù)再次入選推廣目錄，這充分展示了該目錄所代表的科技高度。格力“雙級(jí)高效永磁同步變頻離心式冷水機(jī)技術(shù)”的入選，是格力高效直流變頻離心機(jī)作為中央空調(diào)領(lǐng)域核心科技的又一次權(quán)威佐證。
核心科技成就卓越節(jié)能效果
行業(yè)專家表示，近5年來，離心機(jī)每年增長速度達(dá)到30%以上。預(yù)計(jì)到2015 年，變頻離心機(jī)技術(shù)在離心機(jī)行業(yè)的推廣比例可達(dá)35%，形成的年節(jié)能能力約為19萬tce（tce為1噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量）。因此，普及和推廣變頻離心機(jī)組是建筑空調(diào)節(jié)能的一個(gè)重要途徑，對實(shí)現(xiàn)國家整體的節(jié)能減排計(jì)劃有實(shí)際意義。而格力高效直流變頻離心機(jī)組相比常規(guī)離心機(jī)組，全年節(jié)能可達(dá)40%，具有較好的節(jié)能性，是未來離心機(jī)組發(fā)展的重要方向。
以《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第五批）》內(nèi)所列舉的典型案例為例。建筑面積4.4 萬┫，空調(diào)面積3.1 萬┫，空調(diào)制冷總負(fù)荷約4570kW，如果采用2 臺(tái)格力高效直流變頻離心機(jī)組。節(jié)能技改投資額240 萬元，建設(shè)期3 個(gè)月，每年可節(jié)能236tce（tce 為1噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量），年節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益為67.4 萬元，投資回收期3.6年。這對空調(diào)業(yè)主來說，既滿足了對室內(nèi)溫度穩(wěn)定及舒適的需求，又節(jié)約了能耗，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
談背景低碳必將伴隨行業(yè)發(fā)展
“十一五”期間，我國化纖工業(yè)在節(jié)能減排工作方面取得了明顯成效。整個(gè)行業(yè)共淘汰落后產(chǎn)能300多萬噸，化纖噸纖維綜合能耗下降30.4%，聚酯聚合、粘膠短纖、錦綸聚合、錦綸長絲能耗水平基本達(dá)到了國際先進(jìn)水平；噸化學(xué)纖維取水量下降25.7%，廢水排放量下降25%，COD排放量下降20%，S02排放量下降25%；粘膠行業(yè)水重復(fù)利用水平平均提高20個(gè)百分點(diǎn)；聚酯行業(yè)水重復(fù)利用率已達(dá)95%以上。
但是，這些成就并不能說明全部?，F(xiàn)如今，從內(nèi)外部環(huán)境方面來看，市場需求不足、原料價(jià)格不穩(wěn)定、國際競爭壓力不斷加大、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上升、產(chǎn)業(yè)鏈上下游效益狀況不平衡等越來越多的因素制約著企業(yè)的發(fā)展。從政府要求層面來看，國家對環(huán)境友好、資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)等方面的要求愈加嚴(yán)格，未來化纖行業(yè)的發(fā)展必將伴隨低碳，而且也是企業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路；從行業(yè)和企業(yè)自身來說，當(dāng)前，資源不足、能耗高是我國化纖行業(yè)的瓶頸，企業(yè)也必須低碳發(fā)展，從而破解這些束縛。
在這種情況下，走新興工業(yè)化道路是我國化纖行業(yè)未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，節(jié)能減排及資源綜合利用，成為未來一段時(shí)間內(nèi)化纖行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向之一。
《化纖工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中也提出，整個(gè)行業(yè)要積極推動(dòng)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用。要重點(diǎn)推廣一些關(guān)鍵性的技術(shù)，強(qiáng)化由終端治理向過程監(jiān)控、清潔生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)變，加快淘汰和替代高能耗、高污染、低效率的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，要在“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能150萬噸，企業(yè)同時(shí)還要積極的開展各種清潔生產(chǎn)審核、碳足跡認(rèn)證研究等工作。
看做法低碳需從細(xì)節(jié)做起
為了落實(shí)《化纖工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中節(jié)能減排和資源循環(huán)利用的工作任務(wù)，中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)首先身體力行地開展了一系列工作：編制了一系列清潔生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，2012年編輯出版了《中國化纖行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)》白皮書，主要匯集了化纖各行業(yè)能耗、物耗及環(huán)境保護(hù)方面的基礎(chǔ)資料。配合工信部編制《聚酯滌綸行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》，并在去年開展了化纖行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。
為促進(jìn)行業(yè)的低碳發(fā)展，今年9月舉辦的第中國國際化纖會(huì)議專門開辟了“低碳、綠色、循環(huán)的化纖工業(yè)體系”專題論壇，圍繞清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策研究、積極推進(jìn)化纖工業(yè)低碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳紡織品開發(fā)思路、低碳認(rèn)證，綠色標(biāo)簽、無染纖維發(fā)展前景及滌綸、錦綸行業(yè)清潔生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)介紹等展開討論，希望可以促進(jìn)化纖行業(yè)節(jié)能減排工作深入開展，促進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)的推廣應(yīng)用，引領(lǐng)化纖行業(yè)低碳化發(fā)展。
現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)涌現(xiàn)出了如江蘇盛虹科技股份有限公司、浙江華欣新材料股份有限公司、海鹽海利環(huán)保纖維有限公司、龍福環(huán)能科技股份有限公司、蘇州金輝纖維新材料有限公司等一批在節(jié)能減排、低碳環(huán)保方面頗有建樹的企業(yè)。無論是在產(chǎn)學(xué)研的合作模式下，還是在企業(yè)的自主研發(fā)過程中，類似于原液著色與在線添加關(guān)鍵技術(shù)、余熱綜合利用技術(shù)、紡絲空調(diào)使用室外風(fēng)技術(shù)、多頭紡卷繞節(jié)能技術(shù)、液相增粘熔體直紡滌綸工業(yè)絲紡絲技術(shù)等一批綜合節(jié)能減排效果顯著的先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)為整個(gè)行業(yè)的節(jié)能減排做出了不小的貢獻(xiàn)。
比如，從聚酯酯化廢水中回收有機(jī)物技術(shù)，就是一項(xiàng)綠色、節(jié)能、減排降耗的先進(jìn)技術(shù)，既可以回收乙醛、乙二醇產(chǎn)品加以利用，又能減少COD的排放。這項(xiàng)技術(shù)提取有機(jī)物后排出的廢水COD可以降低至3000mg/l以下，1.5年即可收回投資，100萬噸/年聚酯改造的投資，當(dāng)年就可收回投資。同時(shí)，模塊式渦旋直接制冷技術(shù)在化纖中央空調(diào)改造中的應(yīng)用，較其他形式的中央空調(diào)可節(jié)能1/4～1/3左右，且運(yùn)行過程中不使用水資源，更不會(huì)產(chǎn)生對環(huán)境有害的排放物。
當(dāng)然，管理節(jié)能也是節(jié)能減排的重要組成部分，通過嚴(yán)格精細(xì)的項(xiàng)目管理技術(shù)改造和節(jié)能項(xiàng)目的投運(yùn)，可以持續(xù)減少能耗、物耗。杭州貝斯特化纖有限公司通過創(chuàng)新節(jié)能技改和提高節(jié)能管理水平，大大提高了設(shè)備的能源利用效率，降低了能耗水平，噸產(chǎn)品綜合能耗同比下降3%。
探未來低碳需產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合推動(dòng)
在國家環(huán)保部清潔生產(chǎn)中心副主任周長波看來，現(xiàn)在整個(gè)化纖行業(yè)的清潔生產(chǎn)情況雖然整體較前些年取得了不俗的成績，但在環(huán)保部對化纖行業(yè)進(jìn)行實(shí)際走訪審核過程中，還是發(fā)現(xiàn)了不少的問題。
周長波分析，“這些企業(yè)對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足，清潔生產(chǎn)的信息機(jī)構(gòu)力量也比較薄弱。針對這部分問題，我建議整個(gè)化纖行業(yè)要開展清潔生產(chǎn)審核示范，并結(jié)合審核案例，開展行業(yè)內(nèi)清潔生產(chǎn)審核方法、技巧、指南、手冊的研究工作?！?/p>
周長波表示，化纖行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核是開展清潔生產(chǎn)中產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟工作的一條有效渠道。
作為我國節(jié)能減排事業(yè)的重要載體，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)目前整體發(fā)展滯后、實(shí)力不足與國家要求相去甚遠(yuǎn)。因此，總理強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前節(jié)能減排形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻，必須充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，務(wù)求取得預(yù)期成效。令人欣喜的是，在國家連續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)政策的支持下，一批優(yōu)秀的創(chuàng)新型節(jié)能服務(wù)企業(yè)開始嶄露頭角，以北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司為代表的一大批節(jié)能服務(wù)龍頭企業(yè)進(jìn)行積極實(shí)踐、科學(xué)探索，正在開啟一扇扇綠色革新之門。
合作共贏，
以“龍頭”推動(dòng)行業(yè)發(fā)展
實(shí)力不足的直接表現(xiàn)是規(guī)模的缺失。由國家發(fā)改委牽頭組織、數(shù)十名專家學(xué)者歷經(jīng)半年撰寫的《中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究暨理想偉業(yè)節(jié)能超市創(chuàng)新運(yùn)營模式研究報(bào)告》指出，中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)注冊資本低于500萬元的公司占66%，年產(chǎn)值5000萬元以下的公司占78%。
面對規(guī)模缺失的被動(dòng)局面，節(jié)能行業(yè)已經(jīng)有了應(yīng)對之策。據(jù)了解，我國一些資金實(shí)力雄厚的大企業(yè)正陸續(xù)涉足節(jié)能領(lǐng)域，如上海寶鋼、吉利汽車、神華集團(tuán)等等。專家指出，這些企業(yè)走的是國際知名節(jié)能公司規(guī)模發(fā)展之路，即由傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，憑借雄厚的資金實(shí)力和技術(shù)創(chuàng)新占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端。
北京理想偉業(yè)自主創(chuàng)新提出了“中國首家節(jié)能超市”的模式，整合國內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、項(xiàng)目、資金、人才、服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源，打造節(jié)能服務(wù)綜合平臺(tái)。根據(jù)業(yè)內(nèi)專家的評(píng)價(jià)，“節(jié)能超市”提出了增強(qiáng)行業(yè)實(shí)力的新思路。中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元告訴記者，“‘節(jié)能超市’從實(shí)體經(jīng)濟(jì)到虛擬經(jīng)濟(jì)整體提升了節(jié)能減排服務(wù)的發(fā)展前景。”
缺少關(guān)鍵技術(shù)是制約節(jié)能行業(yè)實(shí)力的另一重大因素。那么，節(jié)能服務(wù)行業(yè)如何進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而提升整體運(yùn)營實(shí)力呢？
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，節(jié)能企業(yè)要在“做專”中“做強(qiáng)”，在“做強(qiáng)”中“做大”。具體來說，就是扶持一批有實(shí)力的大型節(jié)能服務(wù)企業(yè)，最大程度地開展節(jié)能減排投資項(xiàng)目，以龍頭企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
北京理想偉業(yè)建立了國內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能減排實(shí)驗(yàn)室，并引入中科院研究開發(fā)節(jié)能技術(shù)的專業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)的突破，參與并獲得了數(shù)十項(xiàng)節(jié)能發(fā)明和專利。理想偉業(yè)董事長朱彬彬告訴記者，中國的節(jié)能服務(wù)行業(yè)要想做大做強(qiáng)，節(jié)能企業(yè)必須要有“人人為我、我為人人”的合作發(fā)展意識(shí)，惡性競爭和技術(shù)壟斷只會(huì)把整個(gè)行業(yè)拖垮。
國務(wù)院發(fā)展研究中心張?jiān)娪瓴┦肯蛴浾弑硎?，政府?yīng)對北京理想偉業(yè)、北京神霧、山東勝動(dòng)等行業(yè)示范先鋒企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，而“龍頭”企業(yè)在具體節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，也要樹立共贏意識(shí)，與一些中小企業(yè)開展積極合作，盡可能地調(diào)動(dòng)行業(yè)內(nèi)的資源、技術(shù)。否則，中國節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展很可能會(huì)出現(xiàn)“兩極分化”，國家希望“龍頭”帶動(dòng)行業(yè)的初衷更無從談起。
據(jù)悉，“十二五”期間，國家將扶持一批大型節(jié)能企業(yè)，使大型綜合企業(yè)和大型專業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到至少100家的規(guī)模。所謂的大型節(jié)能企業(yè)，年產(chǎn)值要在十億、二十億以上。
自主創(chuàng)新，
讓“洋模式”落地生根
合同能源管理是一種雙贏模式，業(yè)主可以“零投入”實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，節(jié)能服務(wù)公司通過正確評(píng)估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)實(shí)施能源管理，同樣可以獲得經(jīng)濟(jì)效益。而這種產(chǎn)自美國的洋模式，自上世紀(jì)九十年代引入國內(nèi)后一直水土不服。
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)部副部長李建偉博士指出，合同能源管理模式要想克服水土不服，應(yīng)該與中國國情和具體應(yīng)用的市場情況相結(jié)合，這就需要在原有基礎(chǔ)上不斷地探索和改善，而不應(yīng)一味照搬。
據(jù)調(diào)查，一些節(jié)能服務(wù)公司在合同能源管理模式的市場推行方面，已經(jīng)積累了一些值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)：
遼寧能發(fā)偉業(yè)建立了包括客戶識(shí)別、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行管理的一整套行之有效的規(guī)范措施，提高了合同能源管理項(xiàng)目的成功率；山東融世華通過探索，總結(jié)出“節(jié)能設(shè)備融資租賃模式”，成功探索出了一條金融租賃與節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新之路。
最被業(yè)界看好的是北京理想偉業(yè)的“節(jié)能超市”模式。專家認(rèn)為，這是對合同能源管理的創(chuàng)新和拓展。這一模式將分散的產(chǎn)品、技術(shù)、企業(yè)、人才、信息、資源等集合、配置、甄別、提純，提供給耗能企業(yè)一個(gè)“超市式”的選擇平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、多樣、合理、可定制的節(jié)能服務(wù)，同時(shí)又為節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)廠家提供了銷售渠道和客戶資源，是對這個(gè)行業(yè)最缺乏的中游平臺(tái)的補(bǔ)充。而在產(chǎn)業(yè)鏈條中，中游流通的功能是非常重要的。
目前，理想偉業(yè)的“節(jié)能超市”平臺(tái)已整合國內(nèi)外近50家主要節(jié)能減排廠家的600多項(xiàng)節(jié)能產(chǎn)品，在北京、上海、廣州等地成功完成節(jié)能項(xiàng)目。憑借創(chuàng)新的經(jīng)營理念，雄厚的資金實(shí)力，強(qiáng)大的資源整合能力以及高效專業(yè)的技術(shù)與管理團(tuán)隊(duì)，在成立不到一年的時(shí)間內(nèi)，理想偉業(yè)先后獲得了2010年“CCTV年度品牌”、“2011中國品牌節(jié)最佳運(yùn)營模式獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。
2011年7月，理想偉業(yè)憑借“節(jié)能超市”獨(dú)特的創(chuàng)新模式以及強(qiáng)大的資源集成能力，成為進(jìn)入中美能效聯(lián)盟美國董事會(huì)的唯一中國企業(yè)。在雙方戰(zhàn)略合作簽約儀式上，中美能效聯(lián)盟承諾將帶動(dòng)更多的美國先進(jìn)資源進(jìn)入中國，而理想偉業(yè)則將攜手國內(nèi)合作伙伴，與美方進(jìn)行緊密合作，開展綜合節(jié)能減排服務(wù)。
鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入，
擴(kuò)大投資融資途徑
資金短缺一直是中國節(jié)能服務(wù)業(yè)需要突破的瓶頸。節(jié)能產(chǎn)業(yè)想要做大做強(qiáng)，必須有大量的投資和融資。對于項(xiàng)目融資難的問題，《研究報(bào)告》指出，在期待設(shè)立節(jié)能專業(yè)基金之外，更要同時(shí)構(gòu)建多層次體系，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入。
目前在節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)有了一些節(jié)能企業(yè)的成功融資案例。山東融世華租賃有限公司是一家從傳統(tǒng)節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展轉(zhuǎn)型為金融租賃的企業(yè)，首創(chuàng)“節(jié)能設(shè)備融資租賃模式”，與農(nóng)行、工行等金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作，不斷創(chuàng)新融資模式，全面突破了銀行保理的時(shí)間限制，有效打破了融資瓶頸；北京理想偉業(yè)則借助“節(jié)能超市”平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)建立“資金供給線”，保障集合平臺(tái)上的伙伴對資金的需求。此外，理想偉業(yè)還爭取到了天使投資基金、低碳基金、私募基金和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，目前正與金融機(jī)構(gòu)合作，申請銀行對“節(jié)能超市”的綜合授信。
去年以來，在節(jié)能服務(wù)行業(yè)前景日趨明朗的情況下，國內(nèi)銀行和金融機(jī)構(gòu)開始注意到這個(gè)市場巨大的資金需求，并相繼推出資金支持措施。今年4月8日，北京銀行與中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)達(dá)成“全面推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議”，在未來5年內(nèi)北京銀行將為包括北京理想偉業(yè)在內(nèi)的多家節(jié)能服務(wù)企業(yè)，提供意向性授信100億元人民幣，以積極推動(dòng)合同能源管理，解決節(jié)能服務(wù)企業(yè)融資難題。
據(jù)朱彬彬透露：中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行已經(jīng)分別向理想偉業(yè)提交了“金融服務(wù)方案建議書”，3家金融機(jī)構(gòu)均表示將提供金融支持。
建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，
設(shè)立評(píng)估體系
節(jié)能減排的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、節(jié)能效果檢驗(yàn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)缺失，是影響節(jié)能項(xiàng)目順利簽約的另一重要因素。國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司級(jí)巡視員趙鵬高指出，現(xiàn)在的200多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足節(jié)能需要。
雖然今年4月建立了中國節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟，但目前還沒有一個(gè)對節(jié)能服務(wù)進(jìn)行評(píng)估的完整體系，如果服務(wù)對象以未達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)為由拒絕付費(fèi)，仍難有效避免兩者之間發(fā)生分歧。據(jù)悉，美國花了近10年時(shí)間來研究探索，才建立起一整套評(píng)估體系。
《研究報(bào)告》建議：建立權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)，形成認(rèn)證指標(biāo)體系、資質(zhì)等級(jí)和考核評(píng)級(jí)程序，形成認(rèn)證制度；出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管條例，明確合同能源管理運(yùn)營規(guī)范；建立各領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能源審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失時(shí)，鼓勵(lì)引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮獨(dú)立、公正、權(quán)威的評(píng)價(jià)作用。
今年5月15日，國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合多個(gè)國家部委及北京理想偉業(yè)，發(fā)起了《中國低碳功能示范區(qū)指標(biāo)體系研究》國家級(jí)課題的研討，以建立符合我國實(shí)際的低碳功能區(qū)評(píng)估機(jī)制。
今年8月30日，北京理想偉業(yè)和負(fù)責(zé)倫敦奧運(yùn)會(huì)整體規(guī)劃的美國AECOM公司，聯(lián)手啟動(dòng)了代表國際最高標(biāo)準(zhǔn)的低碳示范區(qū)，該項(xiàng)目落地安徽省江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，將建成首個(gè)低碳功能區(qū)品牌“Z區(qū)”。專家介紹，作為國際標(biāo)準(zhǔn)化的節(jié)能低碳項(xiàng)目，“Z區(qū)”將為中國低碳功能區(qū)和節(jié)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建立一個(gè)規(guī)范的模式。