時間：2023-03-22 17:32:23
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1.1行政處罰部門不統(tǒng)一，難以形成合力工程質量行政處罰主要由各級建設行政主管部門及其所屬的執(zhí)法部門實施，大部分質量監(jiān)督機構都沒有直接的行政處罰權，只有行政處罰調查、取證、建議和委托執(zhí)法的職能。有的新設開發(fā)區(qū)雖成立了相關的建設行政主管部門但無行政執(zhí)法的授權。另外，政出多門、相互重合、多頭管理的情況比較嚴重，一直長期存在，質量監(jiān)督、招投標、圖審、資質審批、房產、規(guī)劃等部門未形成聯(lián)合執(zhí)法機制，也未與工商、環(huán)保、消防、質監(jiān)、電力等其他系統(tǒng)形成聯(lián)動，無法合力對建筑市場形成有效監(jiān)管。
1.2行政處罰依據(jù)不一致，處罰標準不合理一是各地實施行政處罰的依據(jù)不統(tǒng)一，處罰裁量尺度不一致。據(jù)統(tǒng)計，全省有9個地市主要依據(jù)《建設工程質量管理條例》進行處罰；2個地市主要依據(jù)《山東省建筑市場管理條例》進行處罰；2個地市主要依據(jù)《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》進行處罰，其他地市則依據(jù)地方出臺的管理辦法、指導意見等紅頭文件實施行政處罰。二是依照《建設工程質量管理條例》處罰標準太高，難以執(zhí)行。如未辦理質監(jiān)手續(xù)要處以20~50萬元的罰款，處罰金額太大，給企業(yè)造成過大負擔，執(zhí)法人員往往不敢輕易處罰，即使實施了處罰，企業(yè)也難以落實。
1.3查處違法行為的力度不夠各地在執(zhí)法檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，由于行政處罰程序過于繁瑣，辦案周期過長，在執(zhí)法過程中存在取證難、程序多、處罰難等種種問題，大多數(shù)情況下只督促其整改，而真正立案進行行政處罰的偏少，執(zhí)法偏弱，執(zhí)法力度還有待于加強，執(zhí)法人員素質還有待于提高。
1.4不履行法定建設程序情況依然存在部分建設單位未及時辦理工程質量監(jiān)督、施工許可等手續(xù)擅自開工建設；部分工程未經驗收或驗收不合格即投入使用；部分工程不遵守建設程序，不組織隱蔽驗收，壓縮工程合理工期。尤其是開發(fā)區(qū)、新建城區(qū)及偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域和部分政府重點項目存在上述問題較多。
1.5部分企業(yè)質量保證體系不健全部分施工企業(yè)機構設置及人員配備不到位，關鍵崗位不到崗履職；部分企業(yè)質量管理機構對項目部的管理弱化，投入不足，造成項目部施工現(xiàn)場管理混亂，質量管理體系難以正常運行；部分監(jiān)理企業(yè)未依法履行監(jiān)理職責，監(jiān)理人員普遍不足且流動性大，監(jiān)理作用沒有得到很好發(fā)揮。部分監(jiān)理人員未熟練掌握標準規(guī)范，總監(jiān)負責制、旁站監(jiān)理工作不到位。
2下一步對策和建議
2.1統(tǒng)一裁量標準，積極形成部門聯(lián)動一是建立統(tǒng)一的工程質量裁量標準，健全相關的法律規(guī)定及實施細則，簡化執(zhí)法處罰程序，加強地區(qū)間執(zhí)法經驗交流，推進各地工程質量行政執(zhí)法工作的規(guī)范化和標準化。二是加強各部門間的有效聯(lián)動。建議由政府主管部門牽頭，出臺相關政策法規(guī)，完善質監(jiān)機構與招投標、資質資格管理等部門的聯(lián)動監(jiān)管措施，積極形成工作合力。三是進一步加快工程各方質量責任主體的信用評價體系建設，積極實行獎優(yōu)懲劣機制。使責任單位在任何一個地方發(fā)生違法行為，在全省乃至全國范圍內的招投標、資質審批和擴項都要受到制約，督促責任主體單位不敢違法。
2.2強化執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法處罰力度一是加強監(jiān)督人員執(zhí)法學習和業(yè)務培訓，加大行政執(zhí)法力度，嚴格依法辦事，確保法律法規(guī)和規(guī)章制度的全面貫徹落實。二是規(guī)范執(zhí)法程序，執(zhí)法持證上崗，要求執(zhí)法時必須出示證件，表明身份，堅持2人以上執(zhí)法，杜絕單獨執(zhí)法處罰，防止越權執(zhí)法行為。三是建議推行質量違規(guī)行為“連坐”制。凡對同一小區(qū)同一工程下發(fā)兩次停止違法行為通知書的，責令該小區(qū)全部工程停工整改；凡對同一施工企業(yè)在省內施工的項目累計下發(fā)三次停止違法行為通知書的，責令該企業(yè)在省內施工的全部工程均停工整改。
2.3深入落實參建各方質量主體責任一是進一步完善監(jiān)管手段，繼續(xù)規(guī)范參建各方責任主體的質量行為，督促參建各方切實提高對質量管理工作的重視程度，建立健全質量保證體系，嚴格落實質量終身責任制，認真履行各自的責任和義務。二是繼續(xù)抓好對人員的管理，將參建各方質量關鍵崗位的人員配備情況作為重要內容繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，保證參建各方質量保證體系健全、人員配備到位，并督促相關人員切實到崗履職。
1.1為施工人員展開全方位的思想政治教育工作
施工階段屬于工程項目建設重要環(huán)節(jié)，在建設過程中應對施工人員強化思想政治教育，確保項目施工順利開展。具體可從以下幾方面展開：①培養(yǎng)施工人員的思想政治意識。政治思想教育應以工程建設為中心，結合工程實際、難易程度、任務要求等展開思想意識教育。在此階段，施工人員思想政治教育工作應服務于生產，因此政工人員應對本單位思想政治教育工作方面的經驗進行總結，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，針對問題探索有效解決措施，同時向施工人員明確實施思想政治教育的意義。②施工單位作為項目建設主體，需重視強化施工人員思政工作，保證施工質量。建設單位可制定科學的政治思想教育管理制度，對施工人員進行有效管理與監(jiān)控。另外，施工單位還應在工程項目建設全過程中貫徹思想教育工作，在確保自身合法權益同時保證工程項目施工進度，不斷提高工程質量，為自身與他人的生命安全、財產安全提供有力保證。在為施工人員實施政治思想教育過程中，政工人員應在確保工程項目建設工作正常、順利開展的基礎上，把握重點，將施工中發(fā)現(xiàn)的問題重點解決，貫徹“以人為本”思想，通過正面宣傳方式給予施工人員正面思想引導，督促施工人員轉變作風，創(chuàng)建和諧、有序的施工環(huán)境。同時還應建立公正、公平的激勵機制，激發(fā)施工人員的工作積極性與主動性。另外，施工單位還應提供良好的學習平臺，引導施工人員定期接受新知識、新技術的培養(yǎng)。
1.2強化政工管理人員素質建設
政工管理人員是企業(yè)開展思想政治工作的主體，要確保工程建設中施工人員思想政治工作的有效開展，就必須提高政工干部責任意識與思想認識，不斷提高其業(yè)務素質及工作水平。施工企業(yè)應不斷吸引年輕、高素質工作人員，重視培養(yǎng)年輕干部，不斷提高其知識儲備量與工作能力，鼓勵其借助現(xiàn)代化思維方式及工作模式實現(xiàn)思想政治工作創(chuàng)新，促使工程建設中的施工人員思想政治工作既可充分發(fā)揮自身作用，又可與新時期發(fā)展需求相適應，從而提高工程建設生產水平。
1.3對思想政治工作內容不斷豐富
在新形勢、新環(huán)境下，工程建設中的思想政治工作形式需進一步創(chuàng)新。施工單位應樹立精品意識，結合建設施工特點促使施工人員整體素質不斷提高。在具體工作中，政工人員可將思想政治工作與項目深化發(fā)展、施工人員薪酬制度有機結合起來，促使施工人員正視目前面臨的處境，鼓勵其不斷提高自身業(yè)務能力與綜合水平，從而實現(xiàn)施工人員自我發(fā)展。另外，管理人員還應通過思想政治工作強化建設施工的安全管理與質量管理，如通過精品工程打造提高施工人員的工作熱情等。
1.4對管理層強化思想政治教育工作
施工單位管理層的思想認知與工作態(tài)度可直接影響施工人員的生產態(tài)度，因此在工程建設中，還應重視對管理層加強思想政治工作，促使管理層政治思想觀念與工程項目施工質量、進度等密切結合起來。首先，管理層應具備較高政治思想覺悟，不斷提高自我約束能力，以黨的群眾路線為依據(jù)向施工人員實施政治思想教育。其次，在建設工程質量監(jiān)管工作中，管理階層應重視培養(yǎng)施工人員穩(wěn)中求進、堅持不懈、扎實工作的作風，結合制度管理與政治思想教育對施工人員錯誤思想及行為予以糾正，從而實現(xiàn)政治思想教育工作的目的。
2結束語
政府要加強對市政工程編制工作的重視，根據(jù)市政工程規(guī)劃編制工作的具體內容和要點，出臺并落實統(tǒng)一的市政工程規(guī)劃編制辦法，加強市政工程規(guī)劃編制工作的法定性，并監(jiān)督各個單位予以落實和執(zhí)行，使市政工程規(guī)劃能夠得到徹底的貫徹和實施。同時，政府應監(jiān)督有關部門編制市政工程規(guī)劃的基本體系，并且制定一套規(guī)劃編制工作的技術要求和成果規(guī)范，從而幫助上級領導部門對市政工程規(guī)劃編制工作進行監(jiān)督和管理，并保障規(guī)劃編制工作能夠按照一定的標準順利進行，使城市愈加規(guī)范、和諧，實現(xiàn)多元化、綜合發(fā)展的基本目標。
2.加強對市政工程規(guī)劃編制工作的動態(tài)管理
市政工程規(guī)劃工作并不是一蹴而就的，而是一項長期、復雜的工作，既是對城市未來發(fā)展的引導和控制，也是具有法律地位的綜合性規(guī)劃。因此，市政工程規(guī)劃編制工作不能是“一次性”的工作，而是一個動態(tài)的管理過程，應該在對城市深入、細致了解的基礎上進行，并對城市未來的發(fā)展方向進行分析，在市政工程規(guī)劃的過程中與城市發(fā)展動態(tài)緊密結合，隨時補充新的政策、新的技術，從而使市政工程規(guī)劃編制工作能夠切實得到落實與發(fā)展。
3.搭建全方位的溝通平臺
雖然市政工程規(guī)劃依賴于專業(yè)要求和行業(yè)發(fā)展要求，但是其發(fā)展方向與具體工作落實是與各個行業(yè)和部門相互連接的，不僅包括市政工程的設計單位、政府主管單位等，也包含著建設單位、施工單位等，如果能夠建立并完善溝通機制，搭建促進各方進行平等溝通和交流的平臺，就能夠有效促進市政工程規(guī)劃編制工作的科學發(fā)展，立足于城市的發(fā)展現(xiàn)狀，使城市規(guī)劃更加符合城市的未來發(fā)展方向，杜絕各種市政工程的浪費現(xiàn)象，保障市政工程能夠在城市建設中發(fā)揮出重要的基礎保障功能。
4.加強對規(guī)劃編制工作內容的管理
對于市政工程規(guī)劃編制工作內容的管理，應在宏觀管理的基礎上加入更多符合城市具體情況的內容，以保障規(guī)劃編制工作的科學性。其中，應加入有關城市規(guī)劃的基礎資料調查，如自然條件、現(xiàn)行規(guī)劃、政策梳理、社會經濟等情況的調查，并且對一些重點工程如道路工程、給排水工程、燃氣工程等進行更為詳細、深入的分析和規(guī)劃，加大重點工程的規(guī)劃深度。對于規(guī)劃成果的展示，應以書面和電子文件兩種形式進行，對市政工程規(guī)劃的成果進行說明。
5.結語
【關鍵詞】市政工程；造價問題；控制措施
前言
隨著國民經濟的不斷發(fā)展和進步，城市化進程的不斷深入，城市人口迅速增加，城市配套工程建設面臨著巨大的挑戰(zhàn)。就我國市政工程建設的發(fā)展歷程來看，由于使用國家財政資金較多，計劃經濟色彩濃厚。雖然市政工程經歷了改革開放的洗禮，但是市政工程造價方面的管理制度還不是很完善，與市政工程的建設發(fā)展速度相比，已經顯得有些滯后。由此市政工程會因為工程造價管理出現(xiàn)問題而給工程的投資者，建筑施工單位造成不可估計的影響，同時還影響了市政工程的建設進度，影響著市政工程的使用，給我國的經濟發(fā)展造成不良的影響。
一、市政工程造價管理存在的問題
1、工程造價控制意識低下
工程造價控制并不是一次就可以完成的工作，工程造價的控工程造價控制并不是一次就可以完成的工作，工程造價的控投標，工程的施工，工程的驗收等工程建設的每一個環(huán)節(jié)，并且這些環(huán)節(jié)密切相關，缺一不可。在我國的造價管理方面，存在著工程造價控制意識低下的重要問題，特別是在工程的前期，工程控制十分粗放，浪費現(xiàn)象十分嚴重。正是因為對于市政工程的工程造價的控制意識低下，所以，在提到工程造價的時候，管理者首先想的是如何在工程建設階段進行造價控制，而忽略了前期和后期的許多重要造價控制環(huán)節(jié)，才導致了工程造價管理的缺陷。由于沒有相對來說較為科學有效的管理系統(tǒng)，管理者在做出工程決策的時候往往依據(jù)自己所掌握的資料或者自身的經驗，這樣就使得工程的決策具有很強的隨意性，嚴重威脅了工程管理的科學性。
2、工程造價管理人員的專業(yè)素質低
現(xiàn)在許多高校都設有工程造價專業(yè)，因此，每年都會有許多的專業(yè)人才流入社會當中。但是，并不是全部的人才都達到了進行實際工程造價的資格，也并不是所有的人都取得了工程造價師的資質。所以，從某一種程度上來說，真正可以滿足社會需求的工程造價專業(yè)人才的數(shù)量還是很少的。因為工程造價師資質的取得不僅需要書本上的系統(tǒng)理論知識的掌握與記憶，還需要許多實踐才能得到的經驗的積累，所以能夠去工程建筑場內進行一線工作的專業(yè)人員比較少。在現(xiàn)在的工作人員中，有許多沒有工程造價師的資格，所以工程造價管理人員的水平整體低下成了工程造價管理的一大障礙。
3、造價控制失衡，“重施輕設”的現(xiàn)象較嚴重
在大多數(shù)人的思想中，常認為建設施工階段的費用應該占用較大的比例，而對于經濟管理所需費用則是比較少的費用支出，更有甚至是不進行前期的設計概預算，直接進行施工操作，等到工程施工結束后再進行施工圖紙及設計概預算等的補齊，從而造成投入資金大幅度超出估投資算的金額，是工程尚未運行就已經進人虧損，這是高效的造價管理所能夠適時制止的。
二、市政工程造價的有效管理措施
1、完善項目造價控制的體系和制度
要加強市政工程施工項目部與工程造價設計人員之間的溝通，明確各方的責任。必要的時候可以在施工階段成立一個項目審計小組，定期對工程各個部門的運營情況進行監(jiān)督與評估，以便隨時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，將可能造成的損失降低到最小限度。這樣在一定程度上也可以起到防范風險的作用。
2、前期設計的造價管理
工程要從項目建設的初期即設計階段做到有效的控制管理，從根本上實現(xiàn)對項目總體造價的合理管控。設計階段對造價能有較大影響的情況主要在公開的招投標過程、方案的優(yōu)化與比選，為真正落實和確保設計對工程的全面及過程的均衡發(fā)展，在此過程中一般請一些專家進行綜合性的評審，以實現(xiàn)最終對工程造價的合理、有效控制。
3、工程招投標中的造價管理
招投標階段的造價管理控制主要遵循“公平、公正、公開、誠實信用”四項基本原則。如果招標要求是資格預審的話，則要在開標前進行嚴格的資格審查，對資質不達標的投標單位要進行嚴格篩除。
4、市政工程施工階段造價控制
一是對建筑材料、機械設備、勞動力費用方面的成本控制。市政工程的建設中通常要使用到很多的機械設備，這些機械設備本身的價格和維護費用就占據(jù)工程成本造價的重要一部分，建筑材料的成本也是比較高的，這二者的費用相加在工程總造價中占據(jù)五分之四的比例，所以在施工階段要格外重視。市政工程的建筑材料和設備的運輸和維護過程中，也需要消耗大量的勞動力，所以為了節(jié)省勞動力的成本就要相應地提高施工的效率。
二是對施工時工程變更引起的成本變化的情況進行有效的控制。在市政工程實際施工的過程中，經常會由于各種原因使得原來的施工計劃有所更改，例如有時候市政工程在施工的過程中要更改使用材料，或者是增加施工量，這些都會影響到工程造價的控制，額外增添了很多成本支出，所以施工單位要經過全面的考量，詳細記錄變化的具體情況和費用，以防止在工程結算中產生不必要的糾紛。
三是對市政工程的建設質量和建設工期的控制，這兩個因素最有可能造成施工雙方發(fā)生矛盾。一般的施工工程經常由于質量不合標準或者是工期的拖延而產生經濟糾紛。市政工程本身的施工難度比較大，工期跨度實踐較長，涉及到施工方面也比較多樣，所以為了不使工程因施工問題增加更多的索賠額度，就要在施工階段加強對工程質量的控制，盡最大可能加快施工進程，爭取在預定的期限內或者是提前完成施工任務。
5、竣工結算階段的造價管理
工程竣工階段指的是施工企業(yè)把合同中涉及到的所有工程都能夠保質保量的完成之后，向建設單位索要工程款項的過程。但是，在實踐過程中，雙方很難及時、準確的對各個施工作出準確處理，而是往往由于執(zhí)行力不強、管理制度不完善等問題，直接對竣工結算產生巨大困難。因此，我們必須對竣工階段造價管理進行嚴格控制，減少各種不必要費用的支出。并且對必要費用的支出也要進行嚴格的控制和管理，從而最終實現(xiàn)降低造價成本的目的。
6、改善費用計取方式
當前，各個工程的設計取費標準投資額都是按照百分比進行計算的，因此，市政工程也比例外。然而，如果工程造價很高，那么收費也會較多，而此種方法很難使設計企業(yè)節(jié)約投資，對工程造價管理和控制難度系數(shù)是非常大的。所以，我們要把造價控制和設計企業(yè)效益相掛鉤，建立完善的獎懲制度，大大鼓勵設計者要做到精益求精，增強設計者的經濟意識，只有這樣，才能將市政工程造價管理工作做得更好。
1.筑壩工程。筑壩是按調整水流分布，改善航行條件的需求，將石料拋筑在具有土工布護底的局部河床上的工程措施。各壩體上下游河段水文情勢將發(fā)生變化，將局部改變水的流向，使局部流場發(fā)生變化。丁壩、潛壩和梳齒壩體上、下游可能形成一些回水區(qū)或緩流區(qū)，并抬升部分河段水位，增加水深。河床地形發(fā)生變化，建壩后局部河岸被壩體占用，岸邊的水生植被被損毀，對部分產卵魚類不利。丁壩、潛壩等會造成一些原有的產卵場的功能發(fā)生變化或喪失；丁壩壩體上游靠岸側水流減緩，若漂流性魚卵漂浮至此容易下沉，從而影響魚類的孵化。
2.守護工程。護岸是保護河岸，防止波浪、水流侵蝕的工程。主要作用是控制河勢，不使河床邊界發(fā)生任意變化，保持河勢穩(wěn)定在滿意的狀態(tài)；抑制崩岸，防止水流淘刷和波浪沖勢河岸；防止主流頂沖河岸，尤其洪水主流頂沖的險工地段，需要修建護岸工程，有效保護堤防安全。護底是護岸的基礎部分，是從坡腳向外直至深槽的防護體，遏制河底的過度沖刷。護岸、護坡、邊灘和低灘守護主要改變原有岸坡結構，整治使得自然復雜的河流形態(tài)和流場朝單一化方向發(fā)展，其守護行為一般不會對河道水文情勢造成大的改變。施工會改變產卵基質等棲息生境；邊灘的硬化對水生維管束植物產生影響，使其生物量減少，間接影響喜好在此產沉性卵或粘性卵魚類的繁殖發(fā)育，導致區(qū)域魚類資源量的下降；破壞底棲動物的主要生存場，底棲動物種類、數(shù)量下降，致使魚類減少。拋石、沉排等工序會改變局部地形，增加河床糙度，改變河床底質結構。
3.疏浚吹填工程。疏浚后河段水深增加，流速減緩，流量增大；施工使懸浮物濃度升高，影響浮游生物；疏浚處原有的底棲生物被損毀；對工程區(qū)域魚類有驚擾。
4.航道爆破工程。爆破工程主要導致河道部分地形發(fā)生變化，原有的急流環(huán)境變?yōu)榫徚?。施工中局部懸浮物濃度升高，影響浮游生物；工程炸除礁石使底棲生物被損毀，附近一定區(qū)域的底棲生物被掩埋；施工前如未采取驅魚措施，將炸死或炸傷過往魚類。
二、需重點研究的方向
1.長江江豚保護研究方向。長江江豚：種名，屬于哺乳綱、鯨目、鼠海豚科中江豚屬中的窄脊江豚的一個亞種。長江江豚是江豚生活在淡水中的唯一亞種，2013年7月被IUCN的受脅物種紅皮書列為極危物種。長江江豚僅分布于長江中下游干流及洞庭湖和鄱陽湖，目前主要分布在宜昌至上海段，其中宜昌至鄂州段江豚的密度最低。江豚為近岸型豚類，分布密度隨水深的增加而遞減。長江江豚遷移范圍較小，在彎曲河道的邊灘緩水區(qū)、分汊河道的干支流交匯水域的分離區(qū)和滯留區(qū)，以及心灘的分流區(qū)之間往返遷移。長江江豚一般在春季繁殖，分娩持續(xù)時間較長，4～5月份為產仔盛期。江豚喜單獨活動，有時也結成2～3只的小群，主要以青鱗魚、梭魚、銀魚等魚類和蝦、烏賊等為食。①長江江豚保護策略研究。對長江江豚的歷史及現(xiàn)狀進行資料查找和實地考察，得出長江江豚的種群分布情況、生長狀況及數(shù)量的系統(tǒng)資料及變化趨勢；研究三峽大壩蓄水對長江江豚棲息地及索餌場造成的影響；從人類活動和自然變遷的層面初步分析江豚資源減少的影響因素?；陂L江江豚現(xiàn)狀調研、社會經濟影響和技術方法，分析棲息地保護、異地遷建保護、人工繁殖三大保護措施的利弊。提出包括水利調度、加強行政管理、維護生態(tài)系統(tǒng)等在內的江豚總體保護策略及近期保護側重方向，根據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、社會經濟特點，分江段制定近期及遠期江豚保護方案。②航道整治工程對江豚的生態(tài)補償方案研究。采用資料查找的方法調查歷史上人類活動較少時江豚的數(shù)量及活動水域，將個體江豚所需的活動水域作為江豚的原始生態(tài)足跡值，再參考人類生態(tài)足跡的計算方法，根據(jù)現(xiàn)有的江豚生活需求推算出所需的生態(tài)足跡值，并對原始值進行修正，得出合理的生態(tài)足跡值，再計算生態(tài)赤字或生態(tài)盈余值，得出目前長江適應江豚的生存空間。采用直接市場法、替代市場法和假想市場法等核算出江豚保護所需總費用；確定人類活動（工程建設、沿江排污、經濟行為等）對江豚影響所占的權重，依據(jù)模糊數(shù)學統(tǒng)計法、建立模型法、實地考察法等方法定量分析航道整治工程對江豚生態(tài)足跡的影響，最終確定航道整治工程所需承擔的保護費用。③航道整治工程對江豚累積影響研究。分別對航道整治工程對江豚覓食場所和遷移路徑的累積影響進行研究。采用情景分析法，考慮生物資源自我修復，通過資料和實地考察研究航道整治工程對底棲動物等生物資源量的影響。分析長江江豚的食物鏈，確定航道整治工程對江豚的累積影響。綜合考慮江豚被餓死的可能性和危險捕食給江豚帶來的擦傷、撞擊、螺旋槳誤傷等傷亡，確定航道整治工程對江豚覓食場所的累積影響。調查已建筑壩工程對江豚遷移路徑的影響，結合江豚遷移路徑要求的流速、水深等水文條件和航道整治工程的建設情況，通過環(huán)境數(shù)學模型法確定航道整治工程對江豚遷移路徑的累積影響，得出遷移路徑被壓縮的空間值。④適宜江豚生存的生態(tài)江段選取研究。根據(jù)江豚生存適宜的底質、邊灘、流速、水溫、泥沙等水文條件，對各江段水文情勢等進行調研，采用數(shù)學模型法初步確定若干現(xiàn)狀條件下的適宜江豚生存的生態(tài)保護江段。由于時間推移，河流環(huán)境發(fā)生變化，根據(jù)現(xiàn)有的河流水文資料，運用環(huán)境數(shù)學模型法，模擬河流水文水動力變化趨勢，分析生物資源變化情況，結合江豚適宜的生存條件，重新確立若干未來條件下適宜江豚生存條件的生態(tài)保護江段。綜合考慮江豚保護、航道整治工程建設、經濟技術、社會影響等方面，采用實地考察和對比分析等方法，優(yōu)化選取適宜江豚生存條件的最優(yōu)生態(tài)保護江段。
2“.四大家魚”保護研究方向。“四大家魚”指的是青魚、草魚、鰱魚、鳙魚四類魚，是我國主要的淡水養(yǎng)殖和捕撈對象，在淡水漁業(yè)中占有很大的比重。長江是我國四大家魚的主要天然原產地，是寶貴的天然物種種質資源庫。“四大家魚”屬典型的產漂流性卵魚類，繁殖季節(jié)在每年4月下旬至7月上中旬，此時江水的平均溫度為18～27℃，產卵盛期水溫為21～24℃。一般認定，“四大家魚”產卵期的適宜流速最小為30cm/s，最大為60cm/s。研究發(fā)現(xiàn)“四大家魚”的產卵環(huán)境多為河床地形、水流流態(tài)較為復雜，動能梯度和弗勞德數(shù)較小、流速梯度和能量損失較大的河段。①“四大家魚”保護策略及生態(tài)補償研究。A：“四大家魚”保護策略研究，采用資料收集、實地考察等方法，調查目前四大家魚“三場一通道”的分布情況及三峽工程蓄水對“四大家魚”產卵場分布區(qū)域的影響；初步分析人類活動中（工程建設、水體污染、非法捕撈等）對“四大家魚”種群變化的影響因素?！八拇蠹音~”的保護主要分為對“三場一通道”的生態(tài)保護和人工增殖放流?；凇八拇蠹音~”影響因素的初步研究，通過對生態(tài)環(huán)境、社會影響及經濟技術的綜合分析，針對種質資源保護區(qū)及一般江段提出系統(tǒng)保護方案。同時，對現(xiàn)有人工增殖放流站進行考察，研究存在問題并提出解決措施。B：“四大家魚”生態(tài)補償方案研究，采用直接市場法、替代市場法、假想市場法等對“四大家魚”生態(tài)補償費用進行核算；通過人類活動對“四大家魚”主要影響因素的定性分析，依據(jù)模糊數(shù)學統(tǒng)計法、建立模型法、實地考察法等定量研究出航道整治工程在人類活動中對“四大家魚”影響所占的權重；最終確定航道整治工程所需承擔的保護費用。②航道整治工程對“四大家魚”的累積影響研究，分別對航道整治工程對江豚覓食場所和遷移路徑的累積影響進行研究。由于“四大家魚”主要以底棲生物和浮游生物為食，采用情景分析法，在考慮生物資源自我修復的情況下，通過資料查找和實地考察研究守護工程、疏浚吹填工程、航道爆破工程等對底棲動物和浮游動物等生物資源量的影響，確定航道整治工程對“四大家魚”索餌場的累積影響。通過資料查找和實地考察對三峽大壩蓄水后“四大家魚”產卵場分布情況進行調研，分析已建的嘉魚至燕子窩段航道整治工程、羅湖州水道整治工程等對“四大家魚”產卵場的影響。根據(jù)“四大家魚”產卵場所需水文環(huán)境（底質、流量、水溫、泥沙等）及相關整治工程的建設情況，采用環(huán)境數(shù)學模型法確定航道整治工程對“四大家魚”產卵場的累積影響，分析航道整治工程建設的閾值。
3.中華鱘保護研究方向。白鱀豚屬哺乳綱、鯨目、白鰭豚，國家Ⅰ級保護動物，是世界上現(xiàn)存的4種淡水豚數(shù)量最少的物種。歷史上從宜昌到長江入海口曾經廣泛分布。受人類活動的影響，其種群數(shù)量和分布區(qū)域逐漸縮小。上世紀90年代，白暨豚在洞庭湖與鄱陽湖湖區(qū)絕跡，在長江分布范圍的上限移至葛洲壩下游170km處的荊州附近，其下限縮減到南京附近。2000年至2004年的幾次觀測中，其主要聚集在銅陵段、鄱陽湖段和洪湖段3個區(qū)域。白暨豚目前現(xiàn)存數(shù)量很難估計，但一般認為已經功能性絕滅。①中華鱘保護策略研究。采用資料查找和實地考察等方法，調查中華鱘的歷史及現(xiàn)狀，得出中華鱘的種群分布、數(shù)量及生長狀況的系統(tǒng)資料和變化趨勢；研究三峽蓄水、葛洲壩下游河勢調整，導致中華鱘棲息地、生殖洄游及產卵場的變化；從人類活動和自然變遷等層面，分析中華鱘資源減少的影響因素?；谥腥A鱘的現(xiàn)狀調研、社會經濟影響和技術方法，綜合分析建立自然保護區(qū)、研究人工繁殖及放生技術、探索野生中華鱘卵孵化、苗種培育及自然繁殖技術等保護措施的利弊，提出包括水利調度、行政管理、生態(tài)系統(tǒng)維護等在內的中華鱘總體保護策略。研究保護產卵場和自然繁殖活動、降低孵化后死亡率的可行措施，在結合生態(tài)環(huán)境和社會經濟特點的基礎上，制定貼合中華鱘近期及遠期的保護方案。②航道整治工程對中華鱘的生態(tài)補償方案研究。采用直接市場法、替代市場法和假想市場法等對中華鱘生態(tài)補償費用進行核算；通過對中華鱘影響因素的定性分析結果，依據(jù)模糊數(shù)學統(tǒng)計法、建立模型法、實地考察法等定量分析航道整治工程對中華鱘的影響，確定其在所有人類活動中對中華鱘影響所占的權重，最終確定航道整治工程所需承擔的保護費用。
4.護坡、護底工程研究方向①各生態(tài)護坡材料的比選及適應性研究。生態(tài)護坡工程建設必須考慮邊坡的穩(wěn)定性、安全性、經濟性，并考慮選取植物的生態(tài)性、形態(tài)性、地域性，原則上生態(tài)護坡的植被要求抗逆性強、生長迅速、自繁能力強、適應粗放管理，日后管理簡單。國內外新型的生態(tài)護坡技術有液壓噴播植草護坡、土工網墊植草護坡、石籠（雷諾墊）護坡、加筋纖維毯護坡、香草根技術護坡等，調研這些生態(tài)護坡技術對氣候、土質、地形、水位、流速等外界環(huán)境要求，分析各自的優(yōu)缺點及適用范圍。采用室內實驗的研究方法，構建物理模型，利用水槽概化模型模擬出各段航道運營情況，探究不同水流條件下各類生態(tài)護坡的適應性（抗沖刷能力、抗風浪能力、消落帶消能能力、生態(tài)修復特性等），并在典型航道進行試驗以驗證結論。綜合社會經濟因素分析各航道整治工程所適合的生態(tài)護坡的可行性，計算具有各特殊性能要求的生態(tài)護坡工程施工、維護的費用，遴選出符合社會經濟性的生態(tài)護坡工程類型。②護底工程結構及生態(tài)修復特性研究，護底工程生態(tài)化建設不僅對工程的安全性具有要求，其生態(tài)化改造也十分重要。護底結構既要盡量減少對水流的干擾，以降低護底結構外緣的沖刷，又要確保護底結構外緣的沖刷應遠離穩(wěn)定區(qū)以保證建筑物安全。其排體既要具有良好的穩(wěn)定性、排水性、保沙性，又要適合微生物附著以及具有生物保護功能（例如防止江豚的危險捕食等）。通過室內試驗（受力試驗等），采用科學方法考察各生態(tài)護底軟體排的完整性、搭接處安全性、排邊穩(wěn)定性以及護底的防護效果，以研究軟體排構造及布局的穩(wěn)定性。在此基礎上，調研長江航道整治工程中已實施的護底工程技術，包括其磨損程度和各護底工程的生態(tài)修復效果（淤積、底棲生物、周邊生境等），綜合分析各護底工程的優(yōu)缺點及適用范圍。綜合穩(wěn)定性和生態(tài)性，優(yōu)化護底工程軟體排的構造及布局。
三、結論與建議
1.長江航運的發(fā)展和航道的建設在取得巨大的社會、經濟效益的同時，對長江航道的生態(tài)環(huán)境也帶來了一定程度的不利影響，但目前其影響范圍和程度均未有明確的定義。
關鍵詞：市政工程；造價控制；問題和思路
對當前市政工程項目施工來說，做好成本控制，提升造價控制水平，可以更好地提升項目的整體效益。近年來，我國市場經濟快速發(fā)展，城市化建設工作不斷推進，市政工程項目本身在實際管理的過程中也面臨著更多的問題和挑戰(zhàn)。文章就從造價預算工作的角度，對于市政工程施工中造價控制的相關問題進行了分析和思考，以期更好地提升整體造價工作的開展效果。
1 市政工程造價常見問題
第一，造價管理意識的缺失。在以往市政工程項目建設中，由于投資主體是政府，在實際項目建設中只需要完成任務就可以了，對造價方面的問題沒有見充分的考慮。在當前新的發(fā)展形勢下，市政工程本身的造價控制工作受到了更多關注，同時也面臨著更多的問題。由于思想意識上認識的不足，從而導致了相關造價管理工作的開展缺乏一個有效地支持和配合，很難具備一個良好的造價管理工作的開展環(huán)境基礎。
第二，造價管理工作的制度上有所缺失。部分工程項目在具體執(zhí)行和實施的過程中，造價控制工作沒有得到有效地落實，并且沒有結合實際情況制定科學的造價控制工作的開展目標。針對于項目成本管理工作，沒有給予一個制度方面的激勵和保障。在對于在實際造價控制管理工作中，整體規(guī)范性十分有限，進而導致了造價計算過程中產生偏差，影響了市政工程成本的控制效果。另外，造價控制工作的開展也沒有一個有效地制約和監(jiān)管。整體造價管理操作的過程中，對一些違規(guī)行為缺乏有效地監(jiān)管控制，不具備對違規(guī)行為的有效處理和應對能力，這就導致了后續(xù)造價管控工作執(zhí)行中的問題。
第三，人員素質問題。對于市政工程造價工作來說，工作人員自身素質水平直接影響了裝飾工程造價管理的開展效果。部分管理人員自身專業(yè)素質十分有限，同時參與管理人員自身缺乏專業(yè)的市政工程造價管理經驗，對市場不夠了解，從而導致了造價管理工作中錯誤頻出，影響了管理效果和整體效率。另外，一線施工人員自身專業(yè)技術有限，在操作中也會存在一定的事物和不規(guī)范的問題，這樣會引發(fā)工程后期的整改和返工，這從一定程度上也影響市政工程造價控制工作的有效開展。
2 市政工程造價控制思路
第一，從思想意識層面上重視市政工程造價控制工作的開展。在市政工程項目前期規(guī)劃和決策階段，我們就要對造價控制工作進行引入。一般來說，市政工程本身的投資主要源自地方政府的財政投資，但是現(xiàn)階段市場環(huán)境逐漸變化，投資方式與主體也在不斷變化當中。前期決策階段，我們要融入造價管控的思路和理念，從前期就開展分析，結合充分的論證和探究，提升市政工程方案的可行性與經濟性。造價管理人員在前期要積極參與決策，并且全面收集整理相關資料，從效益的角度進行更加充分的論證和分析。
第二，完善管理制度。為了確保市政工程造價管理成效，我們應該對當前市政工程造價的制度進行更好地完善，為后續(xù)造價工作的開展提供一個重要的依據(jù)和前提。市政工程建設實施中，造價管理負責人要積極與相關部門進行深入溝通，做好施工部門、設計部門等部門之間有效溝通。在內部職責確認上，要明確各部門職責，分配和制定成本控制責任與目標。
第三，做好變更控制。變更問題是導致成本提升的一個重要的問題因素，同時也是市政工程造價控制中的一個重點。在具體工程實施中，一些變更行為的審核工作開展不到位，沒有發(fā)揮出其應該具有的作用，造成了一定的損失。在進行審核過程中，要提升審核力度，并嚴格依據(jù)相關的規(guī)章制度信息操作。對于審核中出現(xiàn)的問題和不足要進行及時處理和出發(fā)，確保變更的有效控制。
第四，做好核算控制。市政工程后期，造r管理人員要對工程整個市政工程施工情況進行全面的分析核算。對市政工程合同條款進行全面審核，對其中定額、費用標準、優(yōu)惠條款等進行明確，進行全面地整理和核算控制。后期核算工作開展中，造價管理人員要結合市政工程現(xiàn)場簽證資料、設計變更資料、竣工資料等，進行科學核算。
第五，做好人員管理。為了提升造價管理工作的開展效果，我們應該更多地關注對專業(yè)人才的培養(yǎng)，讓當前造價管理隊伍的綜合素質和作戰(zhàn)能力得到有效地提升。市政工程投資額度高，施工作業(yè)活動復雜，工程量大且工期緊張，標準高，施工環(huán)境多變。在造價管理工作中，相關工作會受到很多因素的影響，這就對相關從業(yè)人員提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。在造價管理工作開展的過程中，要對在崗人員的專業(yè)素質和能力進行培養(yǎng)。
3 結語
總的來說，對市政工程管理工作來說，造價的有效控制是非常關鍵的。在我國快速發(fā)展的城市建設形勢來下，市政工程項目管理本身也面臨著新的發(fā)展需求和挑戰(zhàn)。如何做好造價控制工作，其直接影響了市政工程項目建設工作能否順利地得到推進和落實。文章對市政工程造價常見的幾個問題進行了分析，并探究了一些管控的經驗。我們只有從更加系統(tǒng)、全面地角度，對于造價管理工作進行控制和落實，這樣才能讓市政工程項目建設工作得到順利地開展落實。
參考文獻
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[2] 王建芳.市政工程結算存在的問題和解決策略分析[J].山西建筑，2015（22）.
關鍵詞：市政；給排水管道；施工；問題；防治措施
1引言
隨著社會經濟的發(fā)展，城市建設規(guī)模的擴大，給排水管道工程已成為市政規(guī)劃的一項關鍵性工程，為此，必須保證給排水管道工程質量，現(xiàn)筆者將我國市政非排水管道工程存在的問題、原因進行分析，并提出可行性的控制措施，保證工程質量。
2管道工程中存在的問題
1）排水管道發(fā)生不良的偏移或積水狀況。這種狀況的出現(xiàn)往往是因為在測量或者是施工過程中出現(xiàn)差錯所致，其在實際工程環(huán)境下的主要表現(xiàn)就是平面上的偏移和立面上的積水，嚴重的時候甚至會出現(xiàn)倒坡現(xiàn)象。
2）排水管道滲漏水，閉水試驗不合格。這種不良狀況的產生往往是因為基礎的不均勻下沉。除此之外，管材以及安裝連接質量的不到位同樣會導致該狀況出現(xiàn)。
3）鋼管腐蝕。其產生原因主要有防腐材料不合格；防腐前未做除銹；或者施工單位在鋼管安裝時疏忽大意，不做防腐或只做外防腐等。
4）給水管道水壓實驗不合格。水壓試驗涉及到較多方面的因素，因此，該試驗不合格就有可能是多方面的原因，如水壓試驗之前管道的浸泡時間不夠、溝槽回填過高、后背沒有原狀土或者是壓力表本身的計量精度不符合要求等。
5）給水管道水質化驗不達標。水質不達標一般都是因為在管道施工完成以后沒有進行必要的沖洗消毒，或未采用消毒劑浸泡，或消毒劑量不足，或浸泡時間不夠等，都將導致在一段時間之內管道的水質達不到指定的標準。
6）檢查井變形、下沉，構配件質量差。其產生主要原因為砌筑方法不當，井蓋安裝質量不好，影響使用。
7）溝槽回填土沉陷。這種狀況的產生往往是因為所選擇使用的壓實機器不符合工程的實際要求，再者就是填料本身的質量問題和含水性問題，也會對其壓實效果產生影響，嚴重的時候就會導致上述回填土下沉，給整個給排水管道工程留下較大的安全隱患。
3市政排水管道的施工質量保證措施
1）要對市政給排水管道的施工障礙進行排查，在此過程中，①要及時地找出各項可能影響到市政給排水管道施工的因素，然后申請其相關的部門來進行處理和排查；②要在施工中高度重視已有的各項地下隱蔽工程設施，包括電力電信管線或者是煤氣管道等，這樣就能夠保證施工過程中盡可能少地和其他工程項目產生沖突；③要在施工過程中做好各個工況的提前預防措施，這樣就能夠在問題出現(xiàn)時從容處理。
2）良好地進行施工測量工作。施工測量工作在市政給排水管道工程中是一項技術性非常強的工作，且在整個給排水管道施工的環(huán)節(jié)中都有所涉及，正是因為這樣，就必須要安排專門的人員來對其進行控制與管理，從而獲得最佳的測量效果，為施工過程的安全可靠做出必要保障。為了進一步提高測量的準確性，往往在原有的精度標準上要有所提升，且在執(zhí)行的過程中至少保證有兩位工程師共同進行，這樣才能夠更好地控制其誤差。除此之外，要定期對測量儀器進行檢查和調整，保證其始終處于最佳的應用狀態(tài)。
3）溝槽開挖過程中，依據(jù)土質情況采取相應的支護措施，確保溝槽開挖過程的施工安全。在溝槽開挖接近設計高程時，預留30cm左右進行人工開挖，防止超挖。開挖到位后，應迅速做好管道基礎準備，如果是給水管道，設計無特殊基礎要求的，進行墊砂處理，一般是中砂厚10cm；而在進行排水管道混凝土基礎的澆筑時，則應當盡可能快地先進行碎礫石攤鋪，使溝底土基不至于長時間暴露，以此來避免不必要的損害。對一些基礎要求高的工程，更是應當按照規(guī)定來進行砂礫底基礎的制作和溝槽的攤平壓實，在此基礎上，再進行混凝土的澆筑?；炷翝仓^程中，混凝土自身的質量也應得到重視和關注，其級配應按照試驗室給出的設計強度來進行配合比設計，其基礎澆筑應采用鋼模板立模來一次性地澆筑成為水平狀。
4）需要注意的是后期的維護與保養(yǎng)工作?；炷猎诮洸迦胧秸駝悠髡駥嵰院?，還需要更進一步地采用平板式振動器振實，且在基礎澆筑完成2h以內不能夠有水浸入，同時，對其予以完善的維護保養(yǎng)。
5）管材以及相關配件都應當由合格的制造商進行提供，且在此基礎上需要進一步地由現(xiàn)場監(jiān)理師來進行其進場質量檢查，只有經檢查合格的產品才能夠進入到施工現(xiàn)場內。對于一些外觀檢查過程中難以確保材料整體質量的還需要進一步地進行試驗室檢測，通過內、外壓試驗來對其使用性能進行檢驗與確認。
6）在進行鋼管外防腐層的施工時需要注意以下幾個方面的問題：①在進行防腐處理之前必須要先進行除銹處理，且相應地保證外防腐層結構符合設計要求；②要注意外防腐層的表面必須保持干燥和整潔狀態(tài)，這主要是因為表面潮濕或者是存在異物將較大程度地影響到最終的處理效果；③外防腐層所使用瀝青的選擇。一般情況下，選擇建筑10號瀝青，玻璃布也要選擇使用封邊、干燥、脫蠟網狀結構的，盡可能避免異物的產生與存在。
7）在進行試壓的過程中應當讓管道灌水由下往上的灌入，且在灌入的過程中需要在其試驗管段的上游位置處安裝排氣閥，主要是希望能夠盡快地將管道內部的無用氣體排出。在利用水泵向管道充水時，要保證壓力表指針的變化幅度不大且讀數(shù)相對穩(wěn)定，并在水壓達一定的數(shù)值以后停止升壓，并及時開啟連通的放水閥門。如果此時觀察到流水中無氣泡混入時，基本上就可以認為管道內氣體已排盡。
8）壓力表在試壓前應校正、試壓時，回填料根據(jù)設計要求確定，并且回填不高度超過50cm，接口處不填。各處彎頭、三通等位置，做好支墩、止推墩、擋墩，并在原狀土上頂牢。9）給水管道在進行水壓試驗以后，必須要進行沖洗消毒，其具體的操作是用給定流速的沖洗水進行連續(xù)不斷地沖洗，其合格標準為出入口處水質的各項性能以及指標基本保持一致。在此基礎之上，還需要利用清潔水對其進行浸泡消毒，相關檢驗部門在浸泡時間符合要求以后進行取樣測試，直至最終的化驗結果合格為止。
10）在進行溝槽挖掘時，首先要依井基圓圈的尺寸來進行井基的挖掘，在其高程滿足條件以后就可以開始澆筑，并在混凝土強度達到要求以后下管，在此過程中預留井筒位置。在砌井的過程中要盡可能地保證砂漿的性能優(yōu)良，一方面是砂漿本身飽滿通順；另一方面還要相對應地調節(jié)好直管線的管口位置。在上述工作均完成以后就應及時進行閉水試驗的彎管接頭，為盡可能保證彎管接頭的穩(wěn)定與牢固，通常會在事先將彎管接頭做好。在整個過程中，應注意各個位置上的高程要完全符合設計圖紙給出的具體要求，這種要求的提出主要是為了在后續(xù)工程中避免積水、漏水甚至是倒流等現(xiàn)象的發(fā)生。井蓋的安裝應當在地面成形以后再進行。
11）回填工作主要是在隱蔽工作完成且驗收合格以后進行，在此環(huán)節(jié)中同樣有較多的具體內容需要注意。主要在進行胸腔部分的填土時，必須要保證兩側同時進行，保證兩側工程施工的對稱性。如果此環(huán)節(jié)的施工采用機械設備進行，還需要保證在部分必要的位置處首先進行人工回填。溝槽主要是利用微型壓路機或者是人工進行壓實。但如果其回填料是中粗砂則還可以采用灌水振搗的方式來進行，同樣可以得到比較好的壓實效果。
4結語
市政給排水管道工程本身就是一項隱蔽性工程，在進行建設的過程中還應該保證其規(guī)范性，不能夠有污染、滲漏等狀況，這也要求其在實際的施工環(huán)境中按照相關的設計以及規(guī)范要求來進行，并在其執(zhí)行過程中嚴格把關，盡可能地從各個方面、各個環(huán)節(jié)來控制好給排水工程的施工質量。
參考文獻：
由于畢業(yè)生人數(shù)的不斷增長，2015年的應屆畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀，這種形勢在未來幾年內仍難見好轉。因此，高職生要想在激烈的就業(yè)競爭中擁有更強的競爭力，就必須了解用人單位需求，正視自身問題，做好充足準備，不斷強化自己的職業(yè)素養(yǎng)，提高就業(yè)能力，成為職業(yè)化人才。
目前，用人單位的選才觀念已經發(fā)生變化：由重視學歷文憑向重視綜合素質轉移；由重視專業(yè)背景向重視思想道德轉移；由重視學習成績向重視實踐、創(chuàng)新能力轉移。同時，求職者的心理因素也更加受到用人單位的重視。
高職生在擇業(yè)時面臨的主要問題
第一，觀念未能更新，期望值居高不下，擇業(yè)過于挑剔。由于就業(yè)觀念陳舊，部分畢業(yè)生留戀機關、大型國企、事業(yè)單位，而這些單位招收的人數(shù)卻在不斷減少。同時, 很多畢業(yè)生想留在大城市，看不上艱苦偏遠的小地方?！皣恰毙斐闪吮鄙蠌V與二線城市的“就業(yè)難”現(xiàn)象。
第二，接收就業(yè)信息不及時，缺少有效性。當前，很多高職畢業(yè)生對國家政策、學校的信息、用人單位需求等缺乏了解，這成為阻礙他們成功擇業(yè)的重要因素之一。
第三，綜合素質及能力不能達到用人單位要求。我國的高等職業(yè)教育屬于新生事物,仍處于發(fā)展時期，人們對其辦學質量尤為看重。辦學質量即其培養(yǎng)出的學生的綜合素質、能力水平的高低，以及學生是否具有自己的特色。然而，很多高職院校降低辦學質量要求，脫離實際，只教授書本知識或單一學科知識，使培養(yǎng)的人才失去特色，造成高職畢業(yè)生缺乏競爭力。
第四，過分強調自身價值而忽視社會需要，就業(yè)心態(tài)和擇業(yè)觀念不健康。很多家長不認可技術工種等工作累、工資低的工作，畢業(yè)生心浮氣躁、眼高手低、相互攀比的現(xiàn)象比較普遍。很多高職畢業(yè)生看著碗里的，想著鍋里的，從而難以真正就業(yè)。
高職生就業(yè)前應做好的準備
1.思想準備——加強品德修養(yǎng)，樹立高尚的職業(yè)道德
調查和實踐證明，品德修養(yǎng)和職業(yè)道德水平的高低關系到高職學生能否順利就業(yè)。因此，高職生應該從自身發(fā)展、社會發(fā)展的需要出發(fā)，做好這方面的思想準備。
首先，要培養(yǎng)高職生忠于職守、愛崗敬業(yè)的精神，樹立責任意識。愛崗就是熱愛本職工作，敬業(yè)就是要用恭敬的態(tài)度對待自己的工作，愛崗敬業(yè)是最基本的職業(yè)道德規(guī)范。忠于職守是對人們工作態(tài)度的一種普遍要求。有敬業(yè)精神的人應當是有責任心的人，他們只求順利完成工作，對金錢和名利無欲無求。
其次，高職生要誠實守信、表里如一。誠實守信、表里如一不僅是一個人為人處事的基本準則，更是大學生順利就業(yè)的基礎，是從業(yè)人員應遵守的最基本的職業(yè)道德。
最后，高職生要具有奉獻精神，樂于服務社會。高職生要自覺承擔起自己的社會責任和歷史使命，熱心為社會服務，積極為人民造福，為社會做出自己的貢獻。只有從小事做起，甘于吃苦，具備吃苦耐勞的精神，高職生才能盡快適應工作。
2.觀念準備——調整擇業(yè)期望值，樹立正確的擇業(yè)價值觀
高職生要轉變觀念，遵循成才規(guī)律，先從小事、平凡事做起，做到“先就業(yè)，再擇業(yè)”。只有先有了工作，才能談?chuàng)駱I(yè)、談發(fā)展。因此，高職生應把“我想干什么”的思想轉變到“我能干什么”的現(xiàn)實定位中，切忌這山望著那山高，在應聘時挑三揀四。另外，高職生要轉變就業(yè)觀念，適應市場對勞動力的需求，對崗位的期望值做出適當調整，找到切合實際的就業(yè)目標和心理預期。
3.能力準備——加強培養(yǎng)用人單位重視的幾種職業(yè)能力
高職生職業(yè)發(fā)展能力的提高絕非易事，它貫穿于整個職業(yè)生涯。因此，從設計職業(yè)生涯規(guī)劃時開始，高職生就應該注重自己的就業(yè)能力、職業(yè)能力的培養(yǎng)和提高。高職生要充分利用學校的實訓基地和實習單位的實踐場所，提高實踐能力；并且要發(fā)揚自身優(yōu)勢，彌補自身不足，主動提高自己的綜合素質，從而提高就業(yè)競爭力。最受企業(yè)認可的幾種職業(yè)能力包括動手實踐能力、交際能力、學習能力、團隊協(xié)作能力、創(chuàng)新能力等。
4.心理準備——提高心理素質，保持良好的心態(tài)
第一，要有積極向上的心態(tài)。高職畢業(yè)生要經常保持熱情自信、積極向上的精神狀態(tài)，強化競爭意識，只有這樣，才能迎接大學生就業(yè)市場的挑戰(zhàn)。第二，要排除不良情緒的干擾。高職畢業(yè)生要學會控制情緒，降低負面情緒對自己的干擾。良好的心態(tài)對工作任務的順利完成有很大幫助。第三，要盡快融入社會。高職生要完善自身的性格，積極參加集體活動，盡快適應社會人的角色。第四，要增強自信心。自信心是高職生非常重要的心理素質。有自信的人才能不斷努力，一步步邁向屬于自己的成功目標。
5.信息準備——及時、有效獲得就業(yè)信息
高職畢業(yè)生要做到目光長遠、思維敏捷，要能夠抓住機遇，提高行動力，及時、有針對性地接收就業(yè)信息，爭取盡快成功就業(yè)。高職畢業(yè)生獲得就業(yè)信息的渠道主要有以下幾個方面：學校就業(yè)指導中心或負責相關工作的職能處室、畢業(yè)生就業(yè)市場、畢業(yè)生就業(yè)網站、社會傳播媒介，如廣播和電視以及主管畢業(yè)生就業(yè)工作的部門創(chuàng)辦的相關報刊等以及各類社會實踐活動、家長、親朋好友和其他熟人告知等。