時(shí)間：2023-03-15 14:56:02
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有效降低鼠密度和鼠傳疾病發(fā)生率，為廣大人民群眾發(fā)明良好的工作和生活環(huán)境，以改善人居環(huán)境質(zhì)量為宗旨，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。以鞏固和發(fā)展衛(wèi)生城市效果為目標(biāo)，全面開展環(huán)境整治與藥物消殺相結(jié)合的滅鼠活動(dòng)。
二、滅鼠范圍和投藥部位
（一）滅鼠范圍。城區(qū)內(nèi)所有單位、居民住戶及公用地帶。
居民庭院、綠化帶、河流兩岸、垃圾場(chǎng)（站、臺(tái)）鐵路沿線、公共廁所以及建筑物地溝等。室內(nèi)：2樓以下樓房樓道、居民居室、單位辦公用房、各類庫房、醫(yī)院病房、室內(nèi)市場(chǎng)、食品加工（釀造）場(chǎng)所、飯店、副食店、賓館、旅店、招待所等墻角（根）處。
（二）投藥部位。室外：建筑物、圍墻、貨位根四周。
三、滅鼠方法和步驟
（一）準(zhǔn)備階段各街道、各單位層層成立滅鼠組織機(jī)構(gòu)。參與滅鼠技術(shù)培訓(xùn)，開展室內(nèi)外環(huán)境清理，消除“四害”孳生場(chǎng)所，購取滅鼠藥物等。
（二）投藥階段市政府確定市區(qū)統(tǒng)一投藥時(shí)間（具體時(shí)間另行通知）各街道和各單位要組織滅鼠投藥員。要就地深埋或焚燒處理，防止造成二次污染。
（三）自查階段各街道、各單位要組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有單位和居民滅鼠工作進(jìn)行認(rèn)真自查。并形成自查演講，于月日前報(bào)市愛衛(wèi)辦。
（四）檢查驗(yàn)收階段市愛衛(wèi)辦按照國家、省規(guī)定的滅鼠考核規(guī)范和《全市城區(qū)滅鼠活動(dòng)實(shí)施方案》要求。檢查驗(yàn)收結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。
四、滅鼠毒餌的供應(yīng)和用量計(jì)算
嚴(yán)禁亂購和私配不明成份的鼠藥和使用“毒鼠強(qiáng)”等劇毒鼠藥。春季統(tǒng)一滅鼠用藥由市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一供應(yīng)，為保證人民群眾生命財(cái)富平安和滅鼠效果。各街道、各單位滅鼠用藥與市愛衛(wèi)辦聯(lián)系購取（電話：
缺乏15平方米的按1間房計(jì)算）投藥3堆，室內(nèi)用量：每間房（按15平方米折算。每堆15克，飽合投藥量180克；室外用量：每5延長(zhǎng)米投放1堆，每堆20克，飽合投放量80克。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
由市愛衛(wèi)辦協(xié)調(diào)組織實(shí)施。各街道和各單位要按照《省愛國衛(wèi)生工作條例》和本方案要求，本次滅鼠活動(dòng)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。做好滅鼠工作。
六、保證措施
（一）明確責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)全市滅鼠工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。各單位要本著“誰受益、誰出錢、誰管轄、誰投入”原則，為切實(shí)搞好春季統(tǒng)一滅鼠工作。做好本次滅鼠活動(dòng)的各項(xiàng)工作，確保春季滅鼠工作順利開展。
（二）全民參與廣泛宣傳。
宣傳老鼠的危害，各單位要利用多種形式。使人民群眾提高對(duì)流行性血熱等鼠傳達(dá)疾病危害性的認(rèn)識(shí)，解慢性殺鼠劑的科學(xué)性、平安性和急性劇毒鼠藥的危害性，掌握科學(xué)有效的滅鼠方法；新聞媒體要及時(shí)將各單位滅鼠活動(dòng)開展情況和本次滅鼠工作相關(guān)內(nèi)容向社會(huì)公布，使廣大群眾自覺參與滅鼠活動(dòng)。
（三）齊抓共管協(xié)調(diào)配合。
各負(fù)其責(zé)，滅鼠工作需要多部門配合和全社會(huì)參與。各相關(guān)部門要各司其職。齊抓共管。
搞好滅鼠技術(shù)指導(dǎo)和鼠情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，各街道要搞好居民區(qū)的滅鼠工作；駐嶺部隊(duì)要組織開展好部隊(duì)內(nèi)的統(tǒng)一滅鼠工作；市建設(shè)部門要做好垃圾場(chǎng)（站、臺(tái)）公共廁所、公共綠地、建筑工地等場(chǎng)所的滅鼠投藥工作；水利部門要做好市區(qū)內(nèi)河沿岸兩側(cè)滅鼠投藥工作；工商部門要做好室內(nèi)市場(chǎng)及個(gè)體工商業(yè)戶的滅鼠投藥工作；衛(wèi)生部門要對(duì)各單位、居民社區(qū)的滅鼠投藥人員進(jìn)行一次滅鼠知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)及公共場(chǎng)所滅鼠場(chǎng)所的滅鼠投藥工作，并于月日前將市區(qū)滅鼠前、后密度情況及滅鼠培訓(xùn)情況報(bào)市愛衛(wèi)辦。農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要進(jìn)一步清理整頓鼠藥市場(chǎng)，規(guī)范滅鼠用藥，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、急性劇毒鼠藥行為。各部門、各單位和駐嶺單位都要服從市愛衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極參與滅鼠工作，確保滅鼠效果。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧**的總體目標(biāo)，以我區(qū)開展“城區(qū)建設(shè)管理年”活動(dòng)為契機(jī)，積極開展“垃圾不落地，文明在手中”活動(dòng)，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，形成“人人參與、潔凈島城、文明**”的濃厚氛圍；大力開展“奧運(yùn)連著你我他，愛國衛(wèi)生靠大家”的第十九個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，按照《**市人文奧運(yùn)運(yùn)行計(jì)劃綱要》要求，結(jié)合**年奧帆賽測(cè)試賽，動(dòng)員廣大市民積極行動(dòng)，共同參與，掀起群眾國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛深入地開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，以良好的城市形象迎接2008年奧運(yùn)會(huì)的到來。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為更好的開展此次活動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成，街道成立以趙六國主任為組長(zhǎng)，由**區(qū)城市管理行政執(zhí)法局一中隊(duì)、**區(qū)城維總公司洛陽路分公司、洛陽路工商行政管理所、各社區(qū)和駐街單位負(fù)責(zé)人組成的愛國衛(wèi)生月活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)、檢查等工作，愛國衛(wèi)生月工作辦公室設(shè)在辦事處城管科，由吳杰同志兼任辦公室主任（聯(lián)系電話：。街道轄區(qū)內(nèi)涉及的相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持以塊為主，條塊結(jié)合，確保此次活動(dòng)圓滿完成。
三、愛國衛(wèi)生活動(dòng)月主題
城區(qū)：“奧運(yùn)連著你我他，愛國衛(wèi)生靠大家”
郊區(qū)：“村容整潔，人人有責(zé)”
四、愛國衛(wèi)生活動(dòng)月的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工
（一）全面開展單位、居民樓院衛(wèi)生整治活動(dòng)。首先，駐街各部門、各單位和各社區(qū)要成立組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極動(dòng)員廣大干部職工、居民群眾開展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，以本單位食堂衛(wèi)生、廁所、垃圾管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”和門內(nèi)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)責(zé)任制，搞好本責(zé)任區(qū)衛(wèi)生。按照市容管理的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好本單位門面、櫥窗、牌匾、霓虹燈等的裝飾美化，進(jìn)一步提高本單位衛(wèi)生水平。其次，在實(shí)施背街小巷整治工程的同時(shí)，要按照“兩無三化”要求徹底清理整治居民小區(qū)，進(jìn)一步完善樓院的公共設(shè)施，改善居民的居住環(huán)境。再次，各社區(qū)在衛(wèi)生活動(dòng)月中還要健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，對(duì)居民飼養(yǎng)的寵物和鳥類要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，保證糞便不污染環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)職工、居民和外來暫住人員的宣傳教育，人人做到不亂到垃圾、雜物，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
責(zé)任部門、單位：辦事處城管科、宣文教科和衛(wèi)生科、社區(qū)居委會(huì)、城管行政執(zhí)法局城管一中隊(duì)、駐街單位、轄區(qū)物業(yè)管理公司。
（二）規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)管理。按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)格城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和規(guī)范經(jīng)營秩序，商品劃行歸市，設(shè)專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員；完善給水、排水設(shè)施，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，公廁和垃圾站處置符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁無證、占道經(jīng)營。
責(zé)任部門、單位：辦事處經(jīng)發(fā)科和城管科、洛陽路工商行政管理所、城管行政執(zhí)法局城管一中隊(duì)。
（三）整治環(huán)境衛(wèi)生。治理城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路兩側(cè)、城中村周邊等積存的各類垃圾、白色污染和“樹掛”，同時(shí)要加大對(duì)道路保潔、垃圾收集與運(yùn)輸，提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率，將環(huán)境衛(wèi)生管理延伸到社區(qū)、樓院，建立樓院衛(wèi)生清掃保潔制度和監(jiān)督考核制度，切實(shí)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)及垃圾中轉(zhuǎn)站的管理。加大日常巡查督導(dǎo)力度，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。對(duì)嚴(yán)重影響居民群眾生活和市容形象的重大環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格措施，徹底解決。
責(zé)任部門、單位：辦事處城管科、城管行政執(zhí)法局城管一中隊(duì)、**區(qū)城維總公司洛陽路分公司、社區(qū)居委會(huì)、駐街單位。
（四）加強(qiáng)行業(yè)衛(wèi)生管理，開展愛國衛(wèi)生月除“四害”活動(dòng)。各社區(qū)和駐街各單位在開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)中，要認(rèn)真開展集中滅鼠活動(dòng)，全面貫徹、落實(shí)《**市預(yù)防與控制病媒生物規(guī)定》，認(rèn)真做好以滅鼠為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生月除害防病工作，科學(xué)、合理使用除“四害”藥物，確?！八暮Α泵芏炔怀^國家標(biāo)準(zhǔn)。一是要完善、規(guī)范防鼠和滅鼠設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置滅鼠盒和滅鼠屋，按規(guī)定要求科學(xué)合理投放鼠藥，確保滅鼠效果；要認(rèn)真組織群眾整治環(huán)境衛(wèi)生，徹底清理積存的垃圾及雜物，消除老鼠孳生場(chǎng)所，并堅(jiān)持常年滅鼠工作。二是進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除鼠害孳生地，完善防鼠設(shè)施，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間投放鼠藥。這次愛國衛(wèi)生月滅鼠用藥繼續(xù)使用第二代抗凝血?jiǎng)缡笏?，?yán)禁使用毒鼠強(qiáng)（424）、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、甘氟等劇毒急性滅鼠藥。三是要按照統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)滅鼠屋的規(guī)范工作，對(duì)未設(shè)置滅鼠屋的區(qū)域，要因地制宜進(jìn)行滅鼠屋的規(guī)劃建設(shè)，按照國家愛衛(wèi)會(huì)推薦的標(biāo)準(zhǔn)在隱蔽處每隔15-20米設(shè)置1個(gè)進(jìn)行設(shè)置，同時(shí)要清除不合理設(shè)置的滅鼠屋，特別是設(shè)在明處和人員流動(dòng)頻繁的區(qū)域鼠屋應(yīng)堅(jiān)決撤掉，嚴(yán)禁亂設(shè)滅鼠屋，杜絕亂投藥現(xiàn)象。四是滅鼠用藥咨詢及購買藥物等與辦事處城管科聯(lián)系（聯(lián)系電話：）。五是4月16—20日為統(tǒng)一滅鼠投藥階段，4月23日-4月27日檢查階段。駐街道所有單位和社區(qū)都要按要求開展滅鼠活動(dòng)，鼠藥應(yīng)足量投放到位，嚴(yán)禁搞形式、走過場(chǎng)，區(qū)愛衛(wèi)會(huì)將不打招呼進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。居民樓院的滅鼠用藥區(qū)愛衛(wèi)會(huì)免費(fèi)提供。愛國衛(wèi)生月滅鼠活動(dòng)結(jié)束后，各單位都要認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，并將工作總結(jié)和滅鼠情況統(tǒng)計(jì)表于4月底以前報(bào)辦事處城管科(電話：)。辦事處衛(wèi)生科和城管科要加大對(duì)重點(diǎn)單位、行業(yè)除“四害”工作的監(jiān)督檢查和密度監(jiān)測(cè)的力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。
責(zé)任部門、單位：辦事處城管科和衛(wèi)生科、社區(qū)居委會(huì)、駐街單位。
（五）加大衛(wèi)生活動(dòng)月的宣傳和監(jiān)督。駐街各單位和社區(qū)居委會(huì)要加大對(duì)愛國衛(wèi)生活動(dòng)月的宣傳，張貼和懸掛愛國衛(wèi)生活動(dòng)月公益性宣傳口號(hào)和橫幅，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍，使愛國衛(wèi)生活動(dòng)月工作家喻戶曉、人人參與；對(duì)愛國衛(wèi)生活動(dòng)月工作，街道辦事處設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話（電話：），認(rèn)真辦理和解決衛(wèi)生月活動(dòng)期間群眾舉報(bào)的有關(guān)衛(wèi)生問題，特別是解決影響城市衛(wèi)生形象和群眾舉報(bào)、反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生難點(diǎn)問題；要加強(qiáng)健康教育工作，普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識(shí)，以媒體宣傳、健康講座、健康咨詢等居民喜聞樂見的形式，廣泛開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大居民群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。
責(zé)任部門、單位：辦事處城管科、衛(wèi)生科、宣文教科、社區(qū)居委會(huì)、駐街單位。
五、時(shí)間安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（3月26日－3月31日）
街道辦事處籌備召開第十九個(gè)愛國衛(wèi)生活動(dòng)月動(dòng)員大會(huì)，下達(dá)愛國衛(wèi)生活動(dòng)月實(shí)施方案，全面部署愛國衛(wèi)生月活動(dòng)。駐街各單位、各社區(qū)要制定愛國衛(wèi)生月活動(dòng)計(jì)劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保愛國衛(wèi)生月活動(dòng)順利開展。
（二）組織實(shí)施（4月1日-25日）
駐街各單位、各社區(qū)在組織本部門干部職工、居民群眾和志愿者全面整治單位衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí)，搞好家庭、樓院衛(wèi)生；要進(jìn)一步落實(shí)愛國衛(wèi)生月除“四害”工作，將“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，并積極主動(dòng)參與駐地衛(wèi)生月活動(dòng)。
(三)檢查驗(yàn)收（4月26日-4月30日）
1、駐街各單位、各社區(qū)負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收本單位、本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生活動(dòng)月開展情況，并將檢查落實(shí)情況、衛(wèi)生活動(dòng)月總結(jié)于4月底前報(bào)街道辦事處城管科，街道辦事處將于4月25日前對(duì)我轄區(qū)進(jìn)行一次檢查。衛(wèi)生活動(dòng)月期間實(shí)行每周報(bào)告制度，每周五上午將本周開展情況和下周活動(dòng)安排報(bào)辦事處城管科（電話：
2、區(qū)檢查驗(yàn)收（4月27日-4月28日）
區(qū)愛衛(wèi)會(huì)按照衛(wèi)生月活動(dòng)實(shí)施方案要求，組織有關(guān)部門對(duì)我街道衛(wèi)生月活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
總體思路
以鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市成果為主線，以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，以構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)相適應(yīng)的除四害長(zhǎng)效管理新機(jī)制為目標(biāo)，，進(jìn)一步整合全鄉(xiāng)除四害力量，加速推進(jìn)公共環(huán)境除四害專業(yè)化服務(wù)試點(diǎn)進(jìn)程，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)除四害達(dá)標(biāo)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)除四害工作新格局的協(xié)調(diào)發(fā)展。
工作目標(biāo)
1、堅(jiān)持“以塊為主，條塊結(jié)合，突出重點(diǎn)，綜合治理”的原則，開發(fā)鄉(xiāng)、各街道鄉(xiāng)域內(nèi)“四害”密度控制及綜合防制措施落實(shí)均應(yīng)達(dá)到規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、加快公共環(huán)境除四害專業(yè)化服務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)程，鄉(xiāng)、村街道全部完成公共環(huán)境除四害工作。鄉(xiāng)定期對(duì)村除四害消殺工作進(jìn)行考評(píng)。
3、協(xié)調(diào)落實(shí)鄉(xiāng)域內(nèi)各公共場(chǎng)所、窗口單位的病媒生物控制工作，做好帶入性蟲媒傳染病發(fā)生的防控，完善相關(guān)應(yīng)急保障機(jī)制。
主要工作任務(wù)
（一）滅鼠工作：堅(jiān)持“滅、防、堵、清、查”相結(jié)合，抓好重點(diǎn)場(chǎng)所、行業(yè)單位綜合防制措施落實(shí)和科學(xué)滅鼠工作。
1、時(shí)間安排：春季滅鼠活動(dòng)于3月上旬至4月進(jìn)行；秋冬季滅鼠活動(dòng)于11月中旬至12月進(jìn)行。
2、實(shí)施重點(diǎn)：
⑴準(zhǔn)備階段（10天左右）：制定本轄村開展滅鼠活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃，開展鼠情本底調(diào)查，進(jìn)行滅鼠防制技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，做好建毒餌站和藥物供應(yīng)等準(zhǔn)備工作，鄉(xiāng)在3月中旬對(duì)開發(fā)鄉(xiāng)、各街道相關(guān)人員進(jìn)行滅鼠前上崗培訓(xùn)；
⑵實(shí)施階段（20天左右）：采取統(tǒng)一時(shí)間、分片包干、專人負(fù)責(zé)的方式，有重點(diǎn)的對(duì)居民住宅、公共地段等處進(jìn)行投藥，確保覆蓋率、到位率、保留率符合要求，尤其要做好結(jié)合部和“幾不管”地段的投藥工作，對(duì)各重點(diǎn)單位要同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)防鼠設(shè)施，做到每戶不漏、每處不缺，總體符合要求；
⑶考核驗(yàn)收階段（10天左右）：在各村組織自查達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)將分階段對(duì)村投藥情況、滅鼠效果等進(jìn)行考核驗(yàn)收并接受市考核驗(yàn)收。
（二）滅蠅（蚊）工作：堅(jiān)持“清、疏、裝、防、滅”相結(jié)合，抓好以化學(xué)滅殺為主，孳生地治理為重點(diǎn)的綜合防制措施。
1、時(shí)間安排：于4月中旬至11月底進(jìn)行。
2、實(shí)施重點(diǎn)：
⑴準(zhǔn)備階段（4月15日至30日）：制定本轄鄉(xiāng)滅蠅（蚊）活動(dòng)實(shí)施方案，做好蚊蠅孳生地調(diào)查、密度監(jiān)測(cè)和滅前現(xiàn)狀調(diào)查，明確各重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位的職責(zé)和任務(wù)，培訓(xùn)滅蠅（蚊）技術(shù)骨干，做好宣傳發(fā)動(dòng)和藥械供應(yīng)等準(zhǔn)備工作；
⑵實(shí)施階段（5月1日至10月31日）：每個(gè)月明確一個(gè)重點(diǎn)工作內(nèi)容，組織動(dòng)員駐地的各行各業(yè)、各單位針對(duì)蚊蠅的不同消長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合天氣情況，開展以清除各類蚊蠅孳生場(chǎng)所為重點(diǎn)的室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，完善各重點(diǎn)行業(yè)單位的防蠅設(shè)施，有針對(duì)性的做好鄉(xiāng)域性、行業(yè)性和重點(diǎn)場(chǎng)所的藥物滅殺活動(dòng)；
⑶考核驗(yàn)收階段（5月至11月）：每月應(yīng)組織對(duì)所轄社鄉(xiāng)（村）和有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)單位的滅蠅（蚊）工作進(jìn)行一次檢查評(píng)比，每月底前上報(bào)自查評(píng)比及考核結(jié)果；鄉(xiāng)每?jī)蓚€(gè)月組織一次綜合檢查評(píng)比活動(dòng)。
（三）滅蟑螂工作：堅(jiān)持在開展清除雜物、清除蟑跡、去除卵鞘、堵抹縫隙等環(huán)境綜合防制基礎(chǔ)上，以藥物滅殺為主，輔以物理防制，重點(diǎn)控制德國小蠊的侵害。
1、時(shí)間安排：于6月中旬至11月進(jìn)行。
2、實(shí)施重點(diǎn)：
⑴準(zhǔn)備階段（6月15日至30日）：制定開展滅蟑螂活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，做好滅蟑螂技術(shù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)和藥物供應(yīng)等準(zhǔn)備工作，完成中小餐飲業(yè)、單位食堂、食品加工業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、旅店、浴室、醫(yī)院、建筑工地等重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所、單位蟑螂侵害情況調(diào)查；
⑵實(shí)施階段（7月1日至9月30日）：動(dòng)員各行各業(yè)、各家各戶參與滅蟑活動(dòng)，以中小餐飲業(yè)、單位食堂、食品加工業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、旅店、浴室、醫(yī)院、建筑工地等重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所、單位的各類食品操作間、庫房、病房、客房及居民廚房為重點(diǎn)，開展環(huán)境清理整治和藥物滅蟑行動(dòng)，室內(nèi)以藥物噴灑、投放滅蟑毒（膠）餌、滅蟑粉筆、蟑螂粘捕盒相結(jié)合，室外及特殊場(chǎng)所以藥物噴灑、熱煙霧為主，對(duì)德國小蠊侵害嚴(yán)重的場(chǎng)所使用滅蟑膠餌；
⑶考核驗(yàn)收階段（10月15日至11月）：對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)單位滅蟑效果進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)考核驗(yàn)收，并接受市考核驗(yàn)收。
有關(guān)要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各村、各部門單位要牢固樹立社會(huì)大衛(wèi)生的觀念，按照實(shí)事求是、講究實(shí)效的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)除四害工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓實(shí)、抓到位，確保全年除四害目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、深入宣傳發(fā)動(dòng)，形成全民除四害共識(shí)。各村、各部門單位要通過各種形式、多種渠道大力進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)工作，鄉(xiāng)宣傳辦要加強(qiáng)對(duì)除四害進(jìn)展的跟蹤報(bào)道；各村、各單位要廣泛利用宣傳欄、黑板報(bào)等形式向居民宣傳除害防病知識(shí)和除害藥械供應(yīng)渠道與正確使用方法，使廣大村民充分認(rèn)識(shí)除四害與預(yù)防疾病的重要性，共同營造村民自覺參與的良好氛圍，以推動(dòng)除四害工作的落實(shí)。
3、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行科學(xué)除害。根據(jù)不同季節(jié)、不同要求組織專業(yè)人員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和滅效檢查，做到科學(xué)除害，合理用藥；各單位要按市統(tǒng)一要求用藥，嚴(yán)禁使用國家禁止使用的藥品，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，落實(shí)安全防范措施。
一、愛國衛(wèi)生創(chuàng)建工作情況
（一）健全“創(chuàng)衛(wèi)”組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
學(xué)校成立了“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了校園健康教育作方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，明確政教處、教務(wù)處、各學(xué)部作為“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主要負(fù)責(zé)科室，各班主任為活動(dòng)的組織者，各班為清潔衛(wèi)生的參與者?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作是學(xué)校工作的重要組成部分，領(lǐng)導(dǎo)小組制訂了切實(shí)可行的健康教育工作方案，作了分工部署，明確了分工和責(zé)任。層層落實(shí)責(zé)任制，努力形成全體師生參與創(chuàng)建愛國衛(wèi)生單位行動(dòng)的良好局面。
（二）完善“創(chuàng)衛(wèi)”工作的制度建設(shè)。
為了切實(shí)做好創(chuàng)衛(wèi)工作，學(xué)校制定了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校健康評(píng)價(jià)方案》等工作條例，所有制度上墻并得到貫徹落實(shí)，形成了天天搞清潔，人人講衛(wèi)生的良好習(xí)慣：
1、衛(wèi)生包干制
“創(chuàng)衛(wèi)”工作實(shí)行劃區(qū)包干，明確職責(zé)，堅(jiān)持每天打掃，做到室內(nèi)窗明幾凈，物品擺放有序，學(xué)校辦公室、宿舍、走廊、廁所等，保證無衛(wèi)生死角。
2、檢查評(píng)比制
對(duì)學(xué)校的各個(gè)包干區(qū)清潔衛(wèi)生情況進(jìn)行每周不定時(shí)的抽查，每月公布評(píng)比成績(jī)，促進(jìn)全校各年級(jí)、班級(jí)衛(wèi)生管理工作的盡職、盡責(zé)。
3、考核獎(jiǎng)懲制
把衛(wèi)生檢查評(píng)比的結(jié)果作為學(xué)校精神文明建設(shè)考核的內(nèi)容之一，作為先進(jìn)集體評(píng)選的重要條件之一。
4、宣傳報(bào)告制度
認(rèn)真宣傳除四害、講衛(wèi)生、防疾病、保健康的衛(wèi)生常識(shí)。要求全校師生以身作則，做到相互監(jiān)督、相互督促。
（三）加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。
1、在校內(nèi)設(shè)置“校園文明監(jiān)督崗”。使全校師生積極參與其中，通過集中和分散、有組織和自發(fā)活動(dòng)相結(jié)合的方式，在下課和放學(xué)期間以及晚上休息前，文明監(jiān)督崗的執(zhí)勤人員要出現(xiàn)在全校的各個(gè)角落。監(jiān)督學(xué)生日常行為，例如：維持打飯打水秩序、不隨地扔垃圾、檢查學(xué)生儀容儀表等，幫助學(xué)生自覺養(yǎng)成健康文明的生活、行為方式和良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚。
2、堅(jiān)持一天二清掃，一周一次衛(wèi)生大掃除的長(zhǎng)效機(jī)制，全校師生要人人動(dòng)手將自己的學(xué)習(xí)、生活和辦公環(huán)境打掃干凈，學(xué)生會(huì)、學(xué)部衛(wèi)生負(fù)責(zé)人、校衛(wèi)生監(jiān)督員、校值周領(lǐng)導(dǎo)小組層層監(jiān)督，負(fù)責(zé)每周的例行檢查和突擊抽查。
3、學(xué)校繼續(xù)實(shí)施“綠化、美化、凈化、亮化、文化”等五化建設(shè)。在綠化校園方面，學(xué)校指定專人重點(diǎn)護(hù)理路旁綠地，花草樹木，清理綠地雜物、碎石磚塊，及時(shí)更換辦公區(qū)內(nèi)枯萎死亡的綠色盆載植物；同時(shí)，學(xué)校通過主題班會(huì)、黑板報(bào)、墻報(bào)等形式不斷開展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)教職員工和學(xué)生的綠化意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，使全校師生積極參與到綠化、美化環(huán)境的大行動(dòng)。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，如今校園整潔美觀、綠意盎然，環(huán)境生態(tài)效益良好。
4、在學(xué)生中開展“我手拉你手”活動(dòng)，通過這項(xiàng)活動(dòng)，用學(xué)生們的“創(chuàng)衛(wèi)”知識(shí)和行動(dòng)帶動(dòng)和影響家長(zhǎng)，我手拉你手使全社會(huì)人人宣傳創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)，形成良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。學(xué)生們利用假日和家長(zhǎng)共同開展環(huán)境治理、搞衛(wèi)生、清理家庭衛(wèi)生死角、進(jìn)行衛(wèi)生防疫、消滅“四害”等。
（四）加強(qiáng)學(xué)校食品安全衛(wèi)生的管理工作
我校成立了食堂監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，按食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求對(duì)食堂進(jìn)行硬件改造和軟件建設(shè)，對(duì)學(xué)校有關(guān)的供水措施進(jìn)行清潔、消毒，確保飲用水的安全衛(wèi)生，并堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查，值日領(lǐng)導(dǎo)、食堂經(jīng)營管理人員以及值周班學(xué)生天天檢查制度，確保食品衛(wèi)生安全。
學(xué)校對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行了必要的衛(wèi)生防疫、食品安全方面的教育，并要求每位從業(yè)人員持證上崗。開學(xué)至今，學(xué)校食品衛(wèi)生安全狀況良好，沒有出現(xiàn)食物中毒事故。
（五）按要求開展學(xué)?！俺暮Α惫ぷ?/p>
滅鼠方面，由后勤科牽頭組織，各位班主任配合實(shí)施，按要求投放滅鼠藥餌，對(duì)室內(nèi)外的下水道，通風(fēng)管道和線路管道進(jìn)行了實(shí)施勘察，防鼠網(wǎng)已損壞的部位重新安裝防鼠網(wǎng)，同時(shí)對(duì)門窗縫隙和室內(nèi)地面作了檢查，暫未發(fā)現(xiàn)鼠洞，鼠糞和鼠咬痕，并著手再添置一些滅鼠用品。
滅蠅方面，安排專職人員對(duì)公共部位的垃圾箱，日產(chǎn)日清，同時(shí)對(duì)校內(nèi)暴露的孳生物和堆積物組織人力進(jìn)行了清理。
滅蚊方面，每日安排專人定時(shí)對(duì)室外的排水溝進(jìn)行噴灑藥水及疏通，投放滅蚊藥，保證無幼蚊孳生的水體。
二、學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”健康教育工作情況
學(xué)校設(shè)有健康教育課程，做到有教師、有教材、有教案、有課表、有考核，確保開課率達(dá)到100%,全面提高學(xué)生的健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。積極組織健康教育任課教師認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研教材，制定好教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)行教研活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量。其他科任教師認(rèn)真進(jìn)行健康教育的學(xué)科滲透，在各學(xué)科教學(xué)中有意識(shí)滲透健康教育知識(shí)。
學(xué)校邀請(qǐng)多位專家到校給全體學(xué)生及部分學(xué)生家長(zhǎng)代表做關(guān)于心理健康教育的講座。同時(shí)，學(xué)校還不定期舉辦學(xué)生健康教育、心理衛(wèi)生等講座。
一、完善組織機(jī)構(gòu)
按照國衛(wèi)復(fù)審工作要求，成立區(qū)糧食局愛衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在購儲(chǔ)股，聯(lián)系電話：。各公司也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第六次國衛(wèi)迎復(fù)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，各公司的負(fù)責(zé)人是本次國衛(wèi)迎復(fù)審工作的主要責(zé)任人，要親自抓好此項(xiàng)工作，對(duì)照國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)及工作職責(zé)層層分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。
二、明確工作責(zé)任
（一）認(rèn)真對(duì)照國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和本組工作職責(zé)，組織開展專業(yè)督查，進(jìn)一步梳理存在的問題及時(shí)予以整改，確保在國衛(wèi)復(fù)審前全部整改到位。
（二）在全面做好迎檢工作的同時(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)備好受檢現(xiàn)場(chǎng)和受檢線路。
（三）進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，完善軟件資料。
（四）繼續(xù)堅(jiān)持包區(qū)域的包聯(lián)責(zé)任制，在整個(gè)迎檢工作中，根據(jù)本實(shí)施意見，對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域和聯(lián)系單位實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系制度和責(zé)任包干制度，任務(wù)有交叉的，應(yīng)相互協(xié)調(diào)配合，杜絕推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、加大整治力度
各公司務(wù)必認(rèn)真落實(shí)愛衛(wèi)工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，購置消殺藥物和器械，對(duì)鼠、蚊、蠅、蟑螂進(jìn)行強(qiáng)化消殺。川穗公司搞好轄區(qū)內(nèi)的除“四害”工作和自身及周邊的環(huán)境衛(wèi)生；開元公司做好各資產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)的除“四害”和環(huán)境衛(wèi)生工作，督促各商家加強(qiáng)對(duì)自身環(huán)境衛(wèi)生的整治；機(jī)關(guān)主要協(xié)助和配合好聯(lián)系社區(qū)做好環(huán)境衛(wèi)生整治及其他迎檢工作，督查各公司國衛(wèi)迎復(fù)審進(jìn)展情況。“病媒生物防制”工作主要由購儲(chǔ)股牽頭落實(shí)行業(yè)滅鼠用藥及技術(shù)指導(dǎo)。
四、扎實(shí)開展自查，做好迎復(fù)審準(zhǔn)備
自查工作由領(lǐng)導(dǎo)小組組織，在迎檢前每半月開展一次全方位的自查活動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要采取有力措施，及時(shí)整改完善。各公司要立即行動(dòng)起來，按照國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)健全各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組，務(wù)必在4月底前全面完成迎檢各項(xiàng)工作。
（一）受檢現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備：按照區(qū)國衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案的要求，區(qū)糧食局負(fù)責(zé)所管范圍的糧庫的病媒生物防制工作，搞好環(huán)境衛(wèi)生治理，定期開展藥防、技防。各工作組對(duì)各自負(fù)責(zé)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、辦公區(qū)域、宿舍樓院、廠區(qū)、庫區(qū)進(jìn)行徹底清掃，消除暴露垃圾和“立體垃圾”，清除“牛皮癬”，疏通陰陽溝，鏟除“四害”孳生場(chǎng)所，認(rèn)真落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”，以及公共地段環(huán)境衛(wèi)生的整治。準(zhǔn)備迎接省級(jí)技術(shù)評(píng)估以及全國愛衛(wèi)專家組的暗訪。
（二）資料準(zhǔn)備：按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和區(qū)迎檢指揮部的要求，完成資料分類整理、裝檔、歸卷，以文字資料為主，輔以圖片，迎檢資料要全面反映近3年來鞏固國衛(wèi)成果、建立長(zhǎng)效機(jī)制的情況。川穗公司要整理好自身的資料，以備迎檢時(shí)調(diào)閱。4月20日前，川穗公司報(bào)送病媒生物防制工作總結(jié)到區(qū)糧食局購儲(chǔ)股。
五、強(qiáng)化宣傳，開展好健康教育工作
以國衛(wèi)知識(shí)宣傳和健康教育宣傳為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育工作，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，提高全系統(tǒng)職工健康知識(shí)知曉率和行為率，形成“人人參與，人人動(dòng)手”的良好社會(huì)風(fēng)尚。在春季“四害”繁殖期間，組織開展以除“四害”為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)全民參與除“四害”工作，降低四害密度，降低傳染病發(fā)病率。同時(shí)結(jié)合糧食加工車間的粉塵崗位廣泛開展健康教育，使職工懂得勞動(dòng)保護(hù)，養(yǎng)成自覺戴防塵面罩的習(xí)慣。
六、強(qiáng)化食品安全
根據(jù)《區(qū)食品和生活飲用水安全工作組關(guān)于第六次國衛(wèi)復(fù)審迎檢食品和生活飲用水安全工作方案》的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，規(guī)范經(jīng)營行為，針對(duì)大米加工、流通環(huán)節(jié)，開展原糧衛(wèi)生、各類性質(zhì)糧食質(zhì)量的檢查，嚴(yán)厲打擊以次充好以及非法使用添加劑的情況。加工車間應(yīng)單獨(dú)設(shè)立更衣室，成品糧按規(guī)定離地隔墻、堆放規(guī)范整齊。
七、劃片包干，分片督導(dǎo)
為更好的對(duì)所屬行業(yè)單位和地段的衛(wèi)生工作開展督促、檢查和專項(xiàng)整治。我局實(shí)行分片督導(dǎo)的原則，對(duì)整個(gè)迎檢工作分三個(gè)組進(jìn)行督導(dǎo)，即“除四害”、聯(lián)系街道辦及社區(qū)、本局所轄辦公區(qū)域以及家屬樓院。整個(gè)迎檢工作由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各組負(fù)責(zé)人按照職責(zé)要求，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保此次國衛(wèi)迎復(fù)檢工作圓滿完成。
第一組（“除四害”組）：由。負(fù)責(zé)督查轄區(qū)糧食企業(yè)及糧店的“除四害”工作。
第二組（聯(lián)系街道及社區(qū)）：由負(fù)責(zé)。協(xié)助和配合聯(lián)系街道及社區(qū)做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作及其他迎檢工作。
第三組（本局愛衛(wèi)工作）：由同志負(fù)責(zé)。協(xié)助社區(qū)做好本局家屬樓院的環(huán)境衛(wèi)生工作及其他迎檢工作。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，提高農(nóng)民健康水平和生活質(zhì)量，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)村廁所與糞便處理及垃圾、污水處理措施等直接反映農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，是反映農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。為了掌握農(nóng)村地區(qū)存在的影響居民身體健康的環(huán)境危害因素，為政府及有關(guān)部門制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，根據(jù)《遼寧省2014年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作方案》的要求，我中心于2014年11月份在金州新區(qū)和莊河市開展了該項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作，調(diào)查結(jié)果分析如下：
1 材料與方法
1.1監(jiān)測(cè)范圍與對(duì)象
大連市確定金州新區(qū)和莊河市2個(gè)區(qū)市縣作為監(jiān)測(cè)縣。每個(gè)監(jiān)測(cè)縣隨機(jī)選擇5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)選擇4個(gè)行政村，共40個(gè)行政村作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)隨機(jī)選擇5戶家庭，共200戶作為監(jiān)測(cè)戶。監(jiān)測(cè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)（行政村）、監(jiān)測(cè)戶的選擇，嚴(yán)格遵循簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行，以保證樣本的代表性。
1.2監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法
通過查閱資料、訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等方法，獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并填寫統(tǒng)一調(diào)查表格。內(nèi)容包括基本情況、廁所與糞便無害化狀況、垃圾情況、污水情況、病媒生物情況。
鼠類密度按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法 鼠類》（GB/T23798 -2009）鼠跡法進(jìn)行；蠅類密度按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法 蠅類》（GB/T23796-2009）成蠅目測(cè)法進(jìn)行；蟑螂密度按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法 蜚蠊》（GB/T23795-2009）目測(cè)法進(jìn)行；蚊蟲密度按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法 蚊蟲》（GB/T23797-2009）幼蟲容器指數(shù)法進(jìn)行。
1.3統(tǒng)計(jì)分析
對(duì)所有調(diào)查問卷進(jìn)行整理，統(tǒng)一編號(hào)，錄入全國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，EXCEL軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。采用描述性流行病學(xué)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
2 結(jié)果
2.1廁所與糞便處理
本次調(diào)查結(jié)果中，金州新區(qū)戶廁總數(shù)17427個(gè)，其中92.5%為非衛(wèi)生戶廁，7.5%為衛(wèi)生戶廁。100戶監(jiān)測(cè)戶中89.0%戶廁設(shè)置在院內(nèi)，98.0%的戶廁室內(nèi)清潔，僅有17.0%的農(nóng)戶糞便進(jìn)行無害化處理；莊河市戶廁總數(shù)22555個(gè)，其中65.6%為非衛(wèi)生戶廁，34.4%為衛(wèi)生戶廁。100個(gè)監(jiān)測(cè)戶中85.0%的戶廁設(shè)置在院內(nèi)，53.0%的戶廁內(nèi)清潔，43.0%的農(nóng)戶糞便進(jìn)行無害化處理。
2.2垃圾、污水處理
2.2.1垃圾處理方式
本次調(diào)查中，金州新區(qū)20個(gè)監(jiān)測(cè)村中，95%的監(jiān)測(cè)村生活垃圾統(tǒng)一收集，95%進(jìn)行填埋處理。有企業(yè)20個(gè)，50%處理方式為填埋，35%為再利用。100個(gè)監(jiān)測(cè)戶中71%的家庭垃圾丟棄進(jìn)垃圾箱/池；莊河市20個(gè)監(jiān)測(cè)村的生活垃圾全部采用定點(diǎn)堆放的方式，90%的處理方式為填埋。有企業(yè)64個(gè)，垃圾處理方式全部為填埋。100個(gè)監(jiān)測(cè)戶中50%的家庭垃圾丟進(jìn)垃圾箱/池，42%丟在房子周圍固定點(diǎn)。
2.2.2污水排放方式
本次調(diào)查中，金州新區(qū)20個(gè)監(jiān)測(cè)村中，50%的生活污水排放方式為暗溝，排放于河流和坑塘。20個(gè)企業(yè)中，85%的污水經(jīng)處理后排放。100戶監(jiān)測(cè)戶的生活污水46%由暗溝排放，25%由明溝排放，21%由管道排放，65%排入坑塘；莊河市20個(gè)監(jiān)測(cè)村中，95%的生活污水隨意排放，85%排入河流。64個(gè)企業(yè)中，96.9%的污水經(jīng)處理后排放。100戶監(jiān)測(cè)戶的生活污水排放方式57%為隨意排放。
2.3環(huán)境衛(wèi)生管理狀況
本次調(diào)查中，金州新區(qū)20個(gè)監(jiān)測(cè)村中，100%有環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，85%開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，80%做過專門的規(guī)劃，85%有環(huán)境衛(wèi)生管理制度，60%有專職保潔員，75%有兼職保潔員；莊河市20個(gè)監(jiān)測(cè)村中100%有環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入、開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育、做過專門的規(guī)劃、有環(huán)境衛(wèi)生管理制度，65%有兼職保潔員，70%有專職保潔員。
2.4農(nóng)藥使用
本次調(diào)查中，大部分農(nóng)戶使用農(nóng)藥并有防護(hù)措施，農(nóng)藥存放在雜屋內(nèi)或現(xiàn)用現(xiàn)買。金州新區(qū)農(nóng)戶有62.3%從供銷社購買；莊河市農(nóng)戶主要從供銷社和個(gè)體購買農(nóng)藥。絕大部分農(nóng)戶將廢棄的農(nóng)藥包裝棄在田邊或垃圾堆。
2.5病媒生物
2.5.1監(jiān)測(cè)戶房屋周圍病媒生物滋生地情況
本次監(jiān)測(cè)戶房屋周圍病媒生物滋生地情況調(diào)查中，金州新區(qū)100個(gè)監(jiān)測(cè)戶中，病媒生物滋生場(chǎng)所主要為柴草垛（67.0%）和水廁/旱廁（58.0%），其次是雞/鴨/鵝圈（38.0%）（下轉(zhuǎn)第189頁）（上接第184頁）和豬圈（46.0%）；莊河市100個(gè)監(jiān)測(cè)戶中，病媒生物滋生場(chǎng)所最多的為水廁/旱廁（99.0%）和柴草垛（90.0%），其次為雞/鴨/鵝圈（70.0%）和豬圈（57.0%）。
2.5.2病媒生物控制活動(dòng)開展情況
金州新區(qū)20個(gè)監(jiān)測(cè)村中開展滅鼠活動(dòng)的為100%，開展滅蠅活動(dòng)的30%，開展滅蚊和滅蟑螂的分別占5%；莊河市20個(gè)監(jiān)測(cè)村中，100%進(jìn)行了滅鼠活動(dòng)，未進(jìn)行滅蠅、滅蚊或滅蟑螂活動(dòng)。
2.5.3監(jiān)測(cè)村病媒生物控制活動(dòng)開展頻次情況見表1。
3討論
環(huán)境衛(wèi)生是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系的重要組成部分，直接關(guān)系到人民的健康。通過此次調(diào)查分析可以看出：大連市對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體投入力度比較大，盡管如此，實(shí)際中仍然存在很多亟待解決的問題。
2013年度中高考開考在即。為切實(shí)做好今年中高考期間餐飲食品安全工作，確?？忌⒔處熂翱紕?wù)人員用餐安全和中高考的順利進(jìn)行，防控食物中毒事件發(fā)生，特制定本方案。
一、工作原則和目標(biāo)
堅(jiān)持“預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、安全第一”的原則，通過專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提高中高考餐飲服務(wù)單位的食品安全意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任，完善實(shí)施食品安全管理制度，規(guī)范食品加工制作過程，提高食品安全管理水平，消除食品安全隱患，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生，確保中高考期間餐飲食品安全。
二、時(shí)間安排
2013年5月27日至6月18日。
三、監(jiān)督檢查對(duì)象
檢查對(duì)象為2013年中高考學(xué)校食堂，考生、教師和考務(wù)人員就餐單位，學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立縣2013年中高考期間餐飲食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、任務(wù)和措施
（一）動(dòng)員部署。制定《縣2013年中高考期間餐飲食品安全專項(xiàng)檢查工作方案》，與教體局聯(lián)合組織召開2013年中高考餐飲食品安全保障工作會(huì)議，對(duì)中高考餐飲食品安全保障工作進(jìn)行部署。
（二）制訂應(yīng)急預(yù)案。制訂《中高考期間食物中毒應(yīng)急預(yù)案》，一旦發(fā)生食物中毒事件，必須立即按照《中高考期間食物中毒應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定迅速應(yīng)對(duì)處置。
（三）開展考前餐飲安全全面檢查
1.餐飲科、各中隊(duì)要會(huì)同教體局、轄區(qū)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）在中高考前對(duì)責(zé)任片區(qū)的學(xué)校食堂，中高考供餐單位和學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位開展全面檢查，重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)許可資質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康證明和培訓(xùn)教育，食品采購、儲(chǔ)存管理、食品加工過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制、食品添加劑“五?！惫芾怼⒉惋嬀咔逑聪?、食品留樣管理等內(nèi)容，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品安全管理制度。對(duì)每家被查單位要制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的餐飲食品安全問題，特別是薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，要出具監(jiān)督意見書或責(zé)令改正通知書限期整改，并跟蹤督促整改到位，對(duì)未整改或整改不到位的要依法查處。
2.對(duì)學(xué)校食堂與供餐單位制訂的食譜（菜單）進(jìn)行審查備案。所供應(yīng)食品必須符合食品安全法的有關(guān)規(guī)定，不得供應(yīng)《中高考餐飲服務(wù)單位禁用食品及原料》。對(duì)不符合要求的，通知學(xué)校食堂與供餐單位立即改正。經(jīng)審查符合要求的食譜（菜單）由審查人員與學(xué)?；蚬┎蛦挝幌鄳?yīng)負(fù)責(zé)人共同簽字、一式兩份，學(xué)?；蚬┎蛦挝慌c監(jiān)管部門各存一份。
落實(shí)簽訂《中高考餐飲服務(wù)食品安全承諾書》（見附件2）。
（四）考試期間實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)督。中高考期間，對(duì)考生、教師和考務(wù)人員提供就餐的學(xué)校（食堂）和餐飲單位派員進(jìn)駐，實(shí)行全程監(jiān)督。駐點(diǎn)人員安排見附件3。
六、駐點(diǎn)監(jiān)督工作要點(diǎn)
1、檢查供應(yīng)的食品，實(shí)時(shí)檢查供餐食品是否按確認(rèn)的食譜供應(yīng)。
2、檢查從業(yè)人員健康狀況、個(gè)人衛(wèi)生與晨檢情況。
3、檢查食品及原料進(jìn)貨情況。食品采購專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)食品采購索證登記驗(yàn)收制度，禁止采購不符合衛(wèi)生要求的食品原輔料。
4、檢查食品加工制作過程，對(duì)供應(yīng)的食品原料驗(yàn)收、預(yù)處理、半成品、成品加工制作過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。要強(qiáng)調(diào)燒熟煮透，嚴(yán)格食品制作與供餐的間隔時(shí)間，嚴(yán)防交叉污染。
5、檢查餐具、用具、容器等的清洗、消毒、保潔情況，查驗(yàn)消毒記錄。
6、駐點(diǎn)人員要充分利用快檢設(shè)備，定期、不定期地對(duì)食品原輔料、餐飲具等開展快檢，及時(shí)排查和發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，并予以處置。
7、檢查留樣情況。所有食品成品均需留樣，使用專用留樣冰箱和容器，每個(gè)品種留樣至少100克，在0—10℃條件下保存48小時(shí)以上，留樣冰箱要求上鎖，作好留樣記錄。
8、督促供餐單位做好環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)加工場(chǎng)所與庫房及時(shí)進(jìn)行清理，禁止滅鼠、滅蟑、滅蠅等化學(xué)藥品以及亞硝酸鹽等有毒有害物品進(jìn)入食品加工操作區(qū)域，保證環(huán)境整潔、有序、安全。
9、督促供餐單位加強(qiáng)食品安全防范，禁止非食品從業(yè)人員進(jìn)入食品加工區(qū)。
10、督促接待單位認(rèn)真開展餐飲服務(wù)食品安全自查并做好記錄。
一、上半年主要工作
（一）醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年，衛(wèi)生局強(qiáng)化措施，從五方面入手，全面啟動(dòng)和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)，以多項(xiàng)抓手聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)：一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署；二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等文件，對(duì)不同的活動(dòng)明確不同的工作重點(diǎn)，使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性；四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報(bào)電話，并派出督查組對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo)，目前已完成了第一輪督查任務(wù)；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，恪守職業(yè)道德，樹立正確的價(jià)值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地開展活動(dòng)，一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。
（二）全面實(shí)施農(nóng)民健康工程
4月10日，全市衛(wèi)生工作會(huì)議召開以后，市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件，還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面，衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解，進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前，農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下，積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等前期準(zhǔn)備工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)和實(shí)施體檢工作，建立了動(dòng)態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人，占應(yīng)檢人數(shù)的22.8。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求，與日常工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中，大部分工作已規(guī)范開展。
（三）以醫(yī)院管理年為契機(jī)，扎實(shí)開展醫(yī)政管理和無償獻(xiàn)血工作
上半年，在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓好四項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對(duì)急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，加大硬件設(shè)備的投入，加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè)，同時(shí)專門對(duì)中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規(guī)范意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對(duì)全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家，下發(fā)整改意見書172份。通過整治，使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合
殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作，以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個(gè)村（點(diǎn)）的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查，對(duì)7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定，共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研，做好出臺(tái)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會(huì)診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作，相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺(tái)。
積極開展無償獻(xiàn)血工作，1－5月份全市無償獻(xiàn)血共2020人次，獻(xiàn)血量達(dá)496.8升，滿足了臨床用血100來自無償獻(xiàn)血的要求，臨床成份輸血率達(dá)98.1，完成了市政府下發(fā)的無償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。
（四）以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體，扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作
確保今年通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)，是20__年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)，一是按照省級(jí)衛(wèi)生城市的要求，確保通過復(fù)查驗(yàn)收；二是制訂工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu)，今年上半年，市愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé)，主動(dòng)當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，主要做了以下工作：一是完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案制訂，制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市臺(tái)帳資料管理標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了《關(guān)于做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查臺(tái)帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓(xùn)班，全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》，開展了滅鼠宣傳發(fā)動(dòng)、鼠密度監(jiān)測(cè)、滅鼠投藥員分級(jí)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人，對(duì)市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個(gè)體工商戶等176家單位進(jìn)行了劃片督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)各部門單位大力開展了第十八個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳發(fā)動(dòng)到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。
（五）加強(qiáng)以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村，面積達(dá)12.02萬平方米，具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后，衛(wèi)生局主動(dòng)與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù)，滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）20__年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》，加強(qiáng)省際合作，做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個(gè),有螺村13個(gè)，螺點(diǎn)21處，有螺面積14.215萬平方米，累計(jì)滅螺面積29.3萬平方米，實(shí)際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。
繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療，認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作，目前，結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求，重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)在公共場(chǎng)所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì)，對(duì)公共場(chǎng)所開展行為干預(yù)，實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測(cè)工作，接受自愿咨詢檢測(cè)132人次，發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測(cè)工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上專門邀請(qǐng)了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場(chǎng)艾滋病防治知識(shí)講座，加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。
強(qiáng)化腸道傳染病防治，在中心衛(wèi)生院以上單位開設(shè)了腸道門診，以主動(dòng)監(jiān)測(cè)腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)全市27家預(yù)防接種門診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn)，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》，全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。
（六）以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力，從去年起，衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制，職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)，職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測(cè)，職業(yè)健康教育與健康促進(jìn)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo)，加大投入，全面啟動(dòng)市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)工作，從儀器購置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測(cè)評(píng)價(jià)等多方面入手，強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書，成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認(rèn)證的單位。
針對(duì)我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局，為保障勞動(dòng)者身體健康，預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害，我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào)，突出 監(jiān)督管理重點(diǎn)，開展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并圍繞《職業(yè)病防治法》對(duì)企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識(shí)明顯提高。對(duì)其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度，通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化和法制化的軌道。
（七）以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個(gè)食品安全工作的重要組成部分，學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，歷時(shí)2個(gè)月，對(duì)全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理，并根據(jù)每個(gè)學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問題，提出針對(duì)性的整改指導(dǎo)意見，對(duì)于一些問題比較嚴(yán)重的學(xué)校，給予相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位，衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班，就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循，有據(jù)可依，5月23日，我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》，從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前，各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。
上半年，我們還從以下幾個(gè)方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理B級(jí)單位榮譽(yù)；二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項(xiàng)整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場(chǎng)；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對(duì)有關(guān)商場(chǎng)、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專項(xiàng)執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢(shì)良好，未發(fā)生食品安全事件。
（八）、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
加強(qiáng)婦幼保健管理，保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來，衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上，一方面通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教，并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報(bào)及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對(duì)性的健康教育，以提高群眾自我保健意識(shí)。另一方面，認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度，嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級(jí)管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道，充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96，孕28周市級(jí)高危篩查率71.9，高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5，各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。
（九）全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)
從去年年底起，我市加大信息化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前，除桃源骨傷科醫(yī)院外，全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷和住院費(fèi)用出院結(jié)算時(shí)的實(shí)時(shí)報(bào)銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的好處，大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷，受到群眾的廣泛好評(píng)。同時(shí)，為提高工作效率，市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報(bào)及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能，節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～5月，參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的70084人次，報(bào)銷金額921.97萬元；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報(bào)銷61102人次，報(bào)銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報(bào)銷8982人次，報(bào)銷金額890.21萬元，其中報(bào)銷金額達(dá)萬元以上的有155人，有40人達(dá)到封頂2萬元，參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
（十）衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展
加快衛(wèi)生體制改革，建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制，是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年，衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革，并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則、無法繼續(xù)經(jīng)營而實(shí)施體制改革，三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上，率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競(jìng)聘上崗和職工雙向選擇，實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制，下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備，部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)政策，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組，制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”，實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（十一）強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理 ，民營醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道
社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫(yī)院發(fā)展，今年以來，我們繼續(xù)從多方面做好民營醫(yī)院的扶持工作：一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場(chǎng)，凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的，一律同意開辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo)，通過幾次的整改，目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營醫(yī)院工作的，只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全部同意。四是對(duì)民營醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評(píng)定、參加學(xué)術(shù)組織、開展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵(lì)民營醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學(xué)術(shù)會(huì)議，為民營醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會(huì)的平臺(tái)，促進(jìn)公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相學(xué)習(xí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。六是組建了包括民營醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍，與《今日江山》、江山電臺(tái)合作，開辟衛(wèi)生專欄，加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)院的宣傳，提高民營醫(yī)院的知名度。
目前，我市民營發(fā)展勢(shì)頭良好，桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的?？漆t(yī)院之一，貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營醫(yī)院，大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。
（十二）、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購置審批和清產(chǎn)核資工作，繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)，積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生，社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛(wèi)生“對(duì)話平臺(tái)”反映問題180余條，全數(shù)如期報(bào)（審）結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會(huì)議精神，全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作，市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修，預(yù)計(jì)7月份能投入使用，第四專科醫(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè)，正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作，市公共衛(wèi)生中心（含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位）正在選址。
二、存在的問題
（一）農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺
按照農(nóng)民健康工程的要求，各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機(jī)等，但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外，基本上沒有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備，不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，需要投入239萬元，經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
（二）農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難
從20__年起，我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生，加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量，而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性，一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。
（三）經(jīng)費(fèi)不足，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
目前財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要，以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等，建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐年增加衛(wèi)生投入，增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。
三、下半年主要工作
（一）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革
加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內(nèi)繼續(xù)啟動(dòng)1—2家衛(wèi)生單位改制，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面，要進(jìn)一步完善全員聘用制和績(jī)效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，營造一種鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，更有效地防止人才流失。
（二）繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程
下半年要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識(shí)的培訓(xùn)，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解各地實(shí)施情況，并制訂考評(píng)細(xì)則，開展對(duì)實(shí)施情況的考核，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。
（三）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則，爭(zhēng)取年底前在全市建立5—6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。
（四）集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作，確保年內(nèi)通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)
年內(nèi)要確保通過省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收，主要做好六項(xiàng)工作：一是在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)滅鼠工作，要求相關(guān)單位限期整改，補(bǔ)投滅鼠藥物，有效地降低市區(qū)鼠密度；二是開展滅蟑工作，做好滅蟑宣傳發(fā)動(dòng)、分級(jí)培訓(xùn)滅蟑技術(shù)員、蟑密度監(jiān)測(cè)、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準(zhǔn)備工作，按照滅蟑的分工原則和要求，統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作；三是組織相關(guān)職能部門聯(lián)合開展“六小行業(yè)”治理；四是市愛衛(wèi)辦和各相關(guān)部門單位要建立健全全市愛國衛(wèi)生工作臺(tái)帳資料，并裝訂成冊(cè)，做好迎檢準(zhǔn)備；五是廣泛開展健康教育和宣傳發(fā)動(dòng)，營造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍；六是結(jié)合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除，開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。
從實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)抓起
實(shí)施犬只規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)。截至1月22日，甘孜州共登記家犬105685只、統(tǒng)計(jì)無主犬12399只、撲滅染疫及疑似染疫犬14239只。其中，石渠縣組成“千人小分隊(duì)”走村入戶，通過開展“見人、見房、見戶、見犬”為標(biāo)準(zhǔn)的家犬摸底調(diào)查建檔工作，登記家犬20073只、統(tǒng)計(jì)無主犬5158只、集中圈養(yǎng)無主犬1100只。截至1月29日，石渠縣已撲滅染疫犬、疑似染疫犬1748只。
實(shí)施畜間傳染控制及草原滅鼠專項(xiàng)行動(dòng)。全面規(guī)范屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）建設(shè)和管理。甘孜州建成12個(gè)牛、羊、豬集中屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）。
實(shí)施飲水安全專項(xiàng)行動(dòng)。甘孜州18縣（市）基本摸清了本地安全飲水需求數(shù)據(jù)，形成了《關(guān)于包蟲病綜合防控安全飲水需求的專題報(bào)告》。截至目前，已爭(zhēng)取包蟲病防控安全飲水點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃投資2.25億元。
實(shí)施全民健康教育專項(xiàng)行動(dòng)。開展健康教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)家庭”宣講活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣。制作藏漢雙語宣傳手冊(cè)78485冊(cè)、物品31334件、專題片19部、宣傳欄406個(gè)，線上線下稿件近百篇，編制完成《甘孜州包蟲病防治知識(shí)讀本》，宣傳教育覆蓋目標(biāo)人群33.5萬余人次。其中，石渠縣各學(xué)校開展包蟲病健康教育達(dá)240課次、召開群眾大會(huì)600余場(chǎng)，全民健康教育覆蓋23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、169個(gè)行政村。
實(shí)施篩查治療及扶貧救助專項(xiàng)行動(dòng)。甘孜州衛(wèi)計(jì)委、甘孜州醫(yī)院強(qiáng)化培訓(xùn)重點(diǎn)流行縣包蟲病診療技術(shù)人員140人，制發(fā)《包蟲病篩查技術(shù)方案》。按照“政府保覆蓋、衛(wèi)生保質(zhì)量”、“應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治、應(yīng)助盡助”要求，利用冬春農(nóng)牧民相對(duì)集中的有利時(shí)機(jī)，開展了包蟲病的篩查治療工作。甘孜州醫(yī)院組成小分隊(duì)深入石渠、德格縣開展篩查、健康教育等工作，石渠縣采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的方式促進(jìn)了包蟲病查治工作有序開展。全州篩查人群7.62萬人，藥物治療13722人，新發(fā)現(xiàn)包蟲病患者76人，對(duì)92人進(jìn)行了手術(shù)治療。其中，石渠縣篩查45833人（含1413名僧尼），發(fā)現(xiàn)新患者55人；1月22日- 25日，四川省疾控中心、四川大學(xué)華西醫(yī)院、四川省人民醫(yī)院13名專家對(duì)石渠縣2015年包蟲病第一批集中篩查發(fā)現(xiàn)的疑似病例329例進(jìn)行會(huì)診確診。
實(shí)施寺廟僧尼包蟲病綜合防治專項(xiàng)行動(dòng)。將僧尼包蟲病防治工作納入對(duì)宗教界人士的培訓(xùn)內(nèi)容、納入州縣“同心同向”工作內(nèi)容、納入宗教界人士“五二三”自我管理學(xué)教內(nèi)容、納入寺廟達(dá)標(biāo)升級(jí)重要內(nèi)容。舉辦宗教界人士培訓(xùn)班103期，健康知識(shí)宣講86場(chǎng)次。
政策“兜底” 根治因病返貧頑疾
長(zhǎng)期以來，看病就醫(yī)對(duì)于困難群眾而言，都是一個(gè)沉重的話題?；贾卮蠹膊〉闹委熧M(fèi)用不僅讓貧困群眾望而止步，還讓更多脫貧人群因病返貧。
怎樣破解難題？打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。具體到甘孜州，把醫(yī)療救助當(dāng)作扶貧解困的解題之道，“直搗黃龍”，斬?cái)嘁虿?dǎo)致的窮根。
前不久，32歲的曲初一臉驚恐地來到石渠縣疾控中心向工作人員打聽她的病情。曲初是蒙宜鄉(xiāng)的一名村官，在前次華西醫(yī)院的上門診療中，她被查出患泡型肝包蟲病?！疤膳铝耍覜]想到自己也會(huì)得上這個(gè)病?！彼疽詾橹挥心撩癫艜?huì)患病，沒想到自己竟遭遇不測(cè)。
而在石渠西北45公里外的挺進(jìn)三村，48歲的卓瑪挺著肚子站在兩間帳篷外，想著自己會(huì)否成為家族中第4個(gè)不幸的人。
過去的數(shù)十年里，“蟲癌”帶來的噩運(yùn)接二連三降臨到這個(gè)不幸的家庭。
公開信息顯示，青海、、四川西部等地是肝包蟲的高發(fā)區(qū)，受威脅人口高達(dá)6000萬。在海拔4200多米的石渠縣，這一病癥的發(fā)病率長(zhǎng)期高居國內(nèi)之首，全縣半數(shù)家庭飽受病痛折磨，患病率更是高達(dá)14.99%。病痛導(dǎo)致貧困，石渠一直是國家級(jí)貧困縣，加上高海拔極端氣候，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。
由于甘孜州醫(yī)療條件匱乏，百姓只能到肝包蟲指定醫(yī)院――甘孜州醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)。目前，包蟲病雖已納入中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，四川省財(cái)政也下?lián)芰丝铐?xiàng)對(duì)手術(shù)患者進(jìn)行補(bǔ)助，但視病情嚴(yán)重程度，手術(shù)的費(fèi)用不等，去掉政府補(bǔ)助部分，嚴(yán)重的患者仍需要承擔(dān)不少費(fèi)用，這讓一些患者望而卻步。
在此情況下，四川省將包蟲病治療納入新農(nóng)合報(bào)銷，并從2013年起，在甘孜州設(shè)立了包蟲病防治綜合示范區(qū)，因地制宜開展防控工作。2015年，在四川省衛(wèi)生計(jì)生民生工程及民生大事實(shí)施方案中計(jì)劃安排了0.54億元，對(duì)藏區(qū)包蟲病進(jìn)行預(yù)防和治療。
從重點(diǎn)縣抓起
2015年隆冬季節(jié)，甘孜州醫(yī)院組成醫(yī)療隊(duì)來到石渠縣，在海拔4200米、零下22攝氏度的嚴(yán)寒下工作，9天行程3200多公里，對(duì)疾控中心預(yù)篩查出來的1848名包蟲病患者中的1557名（291名患者因多種原因，沒有前來接受篩查）包蟲病患者進(jìn)行了復(fù)查，并為所有篩查的目標(biāo)人群建立了病歷檔案，醫(yī)療隊(duì)將篩查出來初步判斷有手術(shù)指征的254名患者組織到石渠縣人民醫(yī)院做進(jìn)一步檢查，篩查結(jié)果為：血清包蟲病抗體陽性231例、陰性23例、結(jié)核抗體陽性4例，最大年齡70歲、最小年齡3歲，男性117性、女性137人；經(jīng)CT檢查231人，發(fā)現(xiàn)肝包蟲210人、腹腔包蟲20人、肺包蟲1人。