時(shí)間：2022-11-14 02:59:34
導(dǎo)語(yǔ)：在廠中廠專項(xiàng)整治方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，提高*環(huán)境綜合整治水平，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)城市黑臭河流專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，*區(qū)成立黑臭河流專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。
領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：*區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：*區(qū)辦公室副主任
曹建新區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
成員：*區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)
徐春華區(qū)水利局副局長(zhǎng)
*區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)
工作組組長(zhǎng)：*
成員：*
三、工作步驟
㈠調(diào)查摸底。（時(shí)間：2009年4月上旬到4月下旬）摸清現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)城區(qū)河流的全面排查、監(jiān)測(cè)，有北山彎河、城區(qū)一號(hào)橫河超過(guò)監(jiān)測(cè)指標(biāo)極限值，確定北山彎河、城區(qū)一號(hào)橫河為整治河流。河流發(fā)生黑臭的原因，主要是單位和居民的生活污染造成。
㈡編制方案。（時(shí)間：2009年4月下旬到5月下旬）分析原因，河流超標(biāo)項(xiàng)目為氨氮，周邊無(wú)工業(yè)企業(yè)，河流發(fā)生黑臭的原因，主要是單位和居民的生活污染造成，根據(jù)城區(qū)河流發(fā)生黑臭的主要原因。為使河流黑臭問(wèn)題得到及時(shí)、有效和規(guī)范的整治，編制本方案。笫一、將北山彎河、城區(qū)一號(hào)橫河兩岸的廢水管網(wǎng)全部并網(wǎng)收集，加快城市污水處理廠的擴(kuò)容建設(shè)，集中送城市污水處理廠處理；第二、對(duì)河流兩岸進(jìn)行全面清理、設(shè)立石埠子；笫三、河道清淤、疏通，保持水系流動(dòng)?？偼顿Y約865.3萬(wàn)元
㈢宣傳發(fā)動(dòng)。（時(shí)間：2009年5月下旬到6月上旬）充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等多種有效形式向廣大群眾進(jìn)行黑臭河流專項(xiàng)整治和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，大造宣傳聲勢(shì)，動(dòng)員廣大群眾從我做起，人人參與到環(huán)境建設(shè)和黑臭河流治理中來(lái)，增強(qiáng)廣大群眾環(huán)保意識(shí)，使整治工作由政府行為逐步轉(zhuǎn)為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
㈣專項(xiàng)整治。（時(shí)間：2009年6月上旬到8月下旬）
1、查堵源頭。在整治河段打壩抽水，對(duì)河岸邊現(xiàn)有的排污口進(jìn)行清查封堵。責(zé)任部門：*區(qū)開發(fā)區(qū)，時(shí)間要求：2009年6月中旬前。
2、建設(shè)管網(wǎng)。建設(shè)污水管網(wǎng)對(duì)整治河段沿岸企業(yè)、住宅小區(qū)、學(xué)校、飯店排水統(tǒng)一收集送污水處理廠，擴(kuò)建城市污水處理廠。責(zé)任部門：*區(qū)建設(shè)局，時(shí)間要求：8月中旬前。
3、暢通水系。組織人員對(duì)河流截污、清淤和疏通河道，暢通水系，確保河流水質(zhì)明顯改善。責(zé)任部門：*區(qū)水利局，時(shí)間要求：8月下旬前。
4、硬化河岸。完成整治河流兩岸硬化工程招投標(biāo)，建設(shè)兩河石埠子工程。責(zé)任部門：*區(qū)內(nèi)河水環(huán)境辦，時(shí)間要求：8月下旬前。
一、整治任務(wù)和目標(biāo)
加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管和集中整治，強(qiáng)化生豬檢疫、檢驗(yàn)制度，根除私屠濫宰現(xiàn)象，杜絕注水肉和病害肉的非法交易，確保肉品質(zhì)量和消費(fèi)安全。通過(guò)專項(xiàng)整治，建立從生豬養(yǎng)殖、屠宰和豬肉加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管鏈條。完善豬肉安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，全面提升豬肉質(zhì)量安全水平。到今年年底，縣城以上城市生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；進(jìn)點(diǎn)屠宰生豬有檢疫合格證、耳標(biāo)等合法標(biāo)志率達(dá)到100%；縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
二、整治方式
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)由市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市商業(yè)局牽頭，市公安、動(dòng)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門協(xié)調(diào)合作，根據(jù)各部門工作職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)對(duì)生豬養(yǎng)殖、防疫、屠宰場(chǎng)所、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、生產(chǎn)加工、集體食堂、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)行集中和分散檢查整治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法處理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
**。
（二）責(zé)任分工
1市商業(yè)局：
負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全市定點(diǎn)屠宰廠的監(jiān)管，檢查肉品檢驗(yàn)是否規(guī)范、臺(tái)賬制度是否建立、屠宰廠的環(huán)境整治是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
取締設(shè)施簡(jiǎn)陋、不具備定點(diǎn)屠宰條件、達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、無(wú)衛(wèi)生保障措施的屠宰場(chǎng)點(diǎn)；嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水和未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格豬肉流入市場(chǎng)。
建立豬肉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯和召回制度，對(duì)屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的病害肉進(jìn)行無(wú)害化處理，保證肉品的質(zhì)量安全。
2市動(dòng)監(jiān)局：
以獸藥（含獸用生物制品）、飼料及飼料添加劑等投入品生產(chǎn)流通和使用為重點(diǎn)，查禁國(guó)家明令禁止的獸藥、疫苗和其他化學(xué)物質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員和獸藥執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，規(guī)范執(zhí)法行為。
開展畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查。檢查畜禽養(yǎng)殖企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄等，以及藥品和飼料庫(kù)是否有違禁藥品和飼料。突出養(yǎng)殖用藥檢查，重點(diǎn)查處養(yǎng)殖過(guò)程使用瘦肉精、萊克多巴胺、硝基呋喃、己烯雌酚、磺胺類、蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為。
開展畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查。以禁用獸藥為重點(diǎn)，開展獸藥專項(xiàng)檢查。整頓和規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)非法制售獸藥行為；以三聚氰胺、“蛋白精”等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，開展飼料專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)銷售飼料、濃縮飼料、蛋白飼料和寵物飼料企業(yè)，添加三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、脲醛樹脂、過(guò)碳酰胺等違禁化工產(chǎn)品行為；結(jié)合防控高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫情，開展獸用生物制品專項(xiàng)打假行動(dòng)，重點(diǎn)檢查是否有國(guó)家12家高致病性豬藍(lán)耳病疫苗定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)以外的非法產(chǎn)品，是否有省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心統(tǒng)一采購(gòu)分發(fā)以外產(chǎn)品。
開展生豬等動(dòng)物產(chǎn)品檢疫情況的專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作，確定9月份為“全市產(chǎn)地檢疫突擊月”，確保規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)檢疫率達(dá)到100％，散養(yǎng)戶檢疫率達(dá)到85％；加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)檢查站建設(shè)，嚴(yán)禁無(wú)檢疫證明、無(wú)免疫標(biāo)識(shí)和病死豬進(jìn)入我市；強(qiáng)化屠宰檢疫，嚴(yán)格按《畜禽屠宰檢疫規(guī)范》（NB467）操作，做到“刀數(shù)到位，術(shù)式到位，綜合判定到位，規(guī)范出證到位，病害動(dòng)物及產(chǎn)品無(wú)害化處理到位”，防止染疫生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。
3市衛(wèi)生局：
檢查生豬定點(diǎn)屠宰廠衛(wèi)生。重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證明持有情況，衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生防護(hù)情況，場(chǎng)所和工具消毒情況，各項(xiàng)衛(wèi)生制度落實(shí)情況等。
肉食品生產(chǎn)加工單位。重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證明持有情況，衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生防護(hù)情況，原料肉進(jìn)貨渠道是否正規(guī)，使用肉品的檢驗(yàn)檢疫證章、票據(jù)是否齊全有效，加工工具消毒情況和熟肉加工各項(xiàng)制度落實(shí)情況等。
餐飲消費(fèi)單位。重點(diǎn)檢查賓館、飯店、學(xué)校和單位食堂、招待所等餐飲單位的衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證明持有情況；是否使用定點(diǎn)屠宰廠的肉品，所購(gòu)肉品是否印有檢疫檢驗(yàn)證章及有效動(dòng)物檢疫證明；各單位是否建立肉品臺(tái)賬制度，對(duì)所購(gòu)肉品的經(jīng)銷單位、地點(diǎn)、進(jìn)貨時(shí)間是否進(jìn)行登記。
4市工商局：
規(guī)范市場(chǎng)交易行為，落實(shí)監(jiān)管措施。嚴(yán)厲打擊制售私屠濫宰肉、注水肉、病害肉的不法行為。
實(shí)行“協(xié)議準(zhǔn)入”制度。從事豬肉銷售的市場(chǎng)、集市、超市、商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要與生豬定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)簽訂協(xié)議，落實(shí)“場(chǎng)廠掛鉤”和“場(chǎng)地掛鉤”制度，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)其他渠道的豬肉。
實(shí)行復(fù)檢制度。要逐戶逐頭查驗(yàn)上市鮮豬肉的進(jìn)貨渠道及檢疫、檢驗(yàn)印章和檢疫、檢驗(yàn)合格證是否齊全有效，并建立復(fù)檢記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記載經(jīng)營(yíng)者的基本情況、進(jìn)貨頭數(shù)、進(jìn)貨渠道、檢疫票號(hào)等。
實(shí)行“強(qiáng)制退出”制度。加強(qiáng)豬肉檢測(cè)制度，嚴(yán)防不合格豬肉在市場(chǎng)銷售。凡市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)銷售注水肉、病害肉以及未經(jīng)檢疫或檢疫不合格豬肉，要立即退市或強(qiáng)制退出，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者予以嚴(yán)厲處罰。
5市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
對(duì)豬肉食品加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。完善加工企業(yè)進(jìn)貨索證制度和檢查驗(yàn)收制度。要對(duì)豬肉食品加工企業(yè)原材料進(jìn)貨渠道，使用肉品的檢驗(yàn)檢疫證章、票據(jù)是否齊全有效，食品添加劑使用是否規(guī)范、是否有出廠檢驗(yàn)，熟食加工企業(yè)各項(xiàng)制度是否落實(shí)等內(nèi)容進(jìn)行集中專項(xiàng)檢查。依法查處采購(gòu)和使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉和注水肉、病害肉等違法行為。
6市公安局：
積極配合專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利實(shí)施。對(duì)阻礙行政執(zhí)法的涉黑勢(shì)力和團(tuán)伙案件要積極受理、快速取證、迅速立案、依法查處。
四、時(shí)間安排
此次豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行：
（一）部署階段（9月10日前）。各相關(guān)部門提出專項(xiàng)整治方案，在此基礎(chǔ)上，由市商業(yè)局制定全市專項(xiàng)整治總體方案，各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門層層落實(shí)責(zé)任。
（二）集中專項(xiàng)整治階段（9月11日至12月25日）。各縣（市）區(qū)、市主管部門要根據(jù)本方案和本單位制定的專項(xiàng)整治方案進(jìn)行檢查，要突出重點(diǎn)、集中整治、依法處理。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月下旬）。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后，各有關(guān)部門對(duì)照整治方案和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，制定整改措施，并于12月25日前將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)至專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)本方案進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、有關(guān)要求
（一）充分認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。豬肉安全關(guān)系到民生和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，各縣（市）區(qū)政府、各部門要從講政治的高度，認(rèn)清形勢(shì)、多管齊下，切實(shí)解決好豬肉質(zhì)量安全方面存在的突出問(wèn)題。各縣（市）區(qū)政府對(duì)本地區(qū)整治行動(dòng)負(fù)總責(zé)，市政府有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，要成立整治機(jī)構(gòu)，制定具體整治方案，扎扎實(shí)實(shí)開展整治行動(dòng)。實(shí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)、造成不良后果的要追究責(zé)任。
（二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。開展整治行動(dòng)要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)治理相結(jié)合的原則，既要針對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行集中整治，又要建立確保豬肉食品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）扎實(shí)推進(jìn)，限期整改。要深入細(xì)致進(jìn)行整治工作，對(duì)查處的違法單位要停業(yè)整頓、嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
一、整治目標(biāo)
貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰管理制度，健全生豬屠宰長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處飼養(yǎng)、屠宰、流通、豬肉食品加工及消費(fèi)環(huán)節(jié)等存在的違法犯罪行為，規(guī)范全區(qū)肉類市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步提高豬肉質(zhì)量安全保障能力，確保群眾吃上“放心肉”。
二、整治任務(wù)
按照“監(jiān)管前移、源頭治理，標(biāo)本兼治、注重實(shí)效，分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作方針，區(qū)貿(mào)易、畜牧獸醫(yī)、工商、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和食品藥品監(jiān)管部門要組織精干力量聯(lián)合執(zhí)法，集中時(shí)間，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)豬肉生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、銷售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處，決不留死角。
（一）加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖和屠宰檢疫環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格肉品上市銷售。區(qū)畜牧獸醫(yī)局要強(qiáng)化屠宰前檢疫工作，加大對(duì)違禁藥物及非法添加物例行檢測(cè)力度，嚴(yán)厲打擊生豬養(yǎng)殖過(guò)程中使用“瘦肉精”等違禁藥物和“蛋白精”等非法添加物行為。嚴(yán)禁定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）從含有“瘦肉精”等有毒有害物多發(fā)區(qū)調(diào)入生豬，從源頭上控制并消除有害物質(zhì)的超標(biāo)（或殘留）；開展對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的集中檢查，強(qiáng)化肉品質(zhì)量檢疫檢驗(yàn)，生豬進(jìn)場(chǎng)須憑免疫耳標(biāo)、動(dòng)物檢疫合格證明和運(yùn)載工具消毒證明，嚴(yán)格執(zhí)行“一頭一證”的規(guī)定。肉品須憑“兩章兩證”方可出廠（場(chǎng)）上市。要進(jìn)駐定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）實(shí)施檢疫，確保檢疫合格率達(dá)到100％，對(duì)檢疫不合格的產(chǎn)品，要監(jiān)督屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行無(wú)害化處理，堅(jiān)決杜絕私屠濫宰、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）上市。
（二）加強(qiáng)生豬屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)注水豬肉等違法行為。區(qū)貿(mào)易局要聯(lián)合相關(guān)部門，根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)高發(fā)時(shí)段和地域的巡查，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和肉食品加工集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲查處私屠濫宰、生產(chǎn)銷售病害或注水豬肉、冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的行為，徹底搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)，沒(méi)收私宰肉和屠宰工具。對(duì)查獲的違法分子依法給予嚴(yán)厲處罰，并列入“黑名單”，實(shí)行重點(diǎn)盯防。對(duì)涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法查處。對(duì)為私屠濫宰提供場(chǎng)所或儲(chǔ)存設(shè)施的單位或個(gè)人，要責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得并嚴(yán)厲處罰。
（三）加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)管，嚴(yán)格生豬屠宰操作規(guī)程。區(qū)貿(mào)易局要監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠檢查驗(yàn)收制度。要檢查定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），尤其是以代宰為主的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和無(wú)害處理制度的情況，督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其定點(diǎn)屠宰資格，責(zé)任人涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)屠宰注水或注入其他違禁物質(zhì)的生豬、病死豬、病害豬等違法行為，依法嚴(yán)肅處理。
要根據(jù)省商務(wù)廳《轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核換證工作的通知的通知》要求，認(rèn)真做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核換證工作，嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保換證工作按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和商務(wù)部《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的規(guī)定得到全面認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰秩序。同時(shí)，堅(jiān)決查處定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)證書和標(biāo)志牌的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法取消其定點(diǎn)屠宰資格。
（四）加強(qiáng)豬肉流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)交易，確保消費(fèi)安全。工商分局要集中開展對(duì)豬肉經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的整治，加強(qiáng)豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管，有效規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處銷售未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法取消經(jīng)營(yíng)資格，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，清除出市場(chǎng)；要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)巡查監(jiān)管，規(guī)范豬肉食品經(jīng)營(yíng)行為，督促經(jīng)營(yíng)者健全并落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、索證索票、市場(chǎng)開辦者責(zé)任等制度，實(shí)行可追溯監(jiān)管；要積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。從事豬肉食品銷售的市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市等單位，必須從合法規(guī)范的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)貨并簽訂協(xié)議。未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售，保證市場(chǎng)、超市銷售的豬肉100％來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
（五）加強(qiáng)豬肉制品加工環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。質(zhì)監(jiān)分局要指導(dǎo)豬肉制品加工企業(yè)完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉100％有定點(diǎn)屠宰票據(jù)，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。
（六）加強(qiáng)豬肉消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕食物中毒事件發(fā)生。食品藥品監(jiān)管分局要對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的肉類食品質(zhì)量安全工作進(jìn)行集中整治，完善進(jìn)貨索證索票制度和驗(yàn)收制度，加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、集體食堂等的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，保證集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100％來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校食堂的衛(wèi)生檢查，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨來(lái)源和儲(chǔ)藏條件，嚴(yán)格豬肉食品登記管理，嚴(yán)禁購(gòu)買私宰肉，嚴(yán)禁違規(guī)存放豬肉食品，堅(jiān)決杜絕群體性食物中毒事件的發(fā)生。
三、整治要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，區(qū)政府決定成立生豬屠宰暨豬肉食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決專項(xiàng)整治工作中需要協(xié)調(diào)的重大問(wèn)題，部署和推動(dòng)聯(lián)合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)貿(mào)易局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的日常工作，及時(shí)調(diào)度、通報(bào)活動(dòng)開展情況。各鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定整治活動(dòng)實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，制定具體措施，確保專項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成。
（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成合力，積極推動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng)開展。要將工作任務(wù)分解落實(shí)到人，進(jìn)一步明確責(zé)任，對(duì)工作不力或失職、瀆職人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）加大輿論宣傳力度。新聞媒體要采取多種形式，宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，并及時(shí)向社會(huì)專項(xiàng)整治活動(dòng)成果，形成覆蓋全社會(huì)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為活動(dòng)深入開展?fàn)I造良好的氛圍。
（四）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)貿(mào)易、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)、公安、食品藥品監(jiān)管等部門各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，定期開展生豬屠宰執(zhí)法檢查活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰管理，構(gòu)建起覆蓋養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、餐飲環(huán)節(jié)的無(wú)縫隙監(jiān)管長(zhǎng)效體系。
四、整治步驟與時(shí)間安排
年5月3日開始到5月31日結(jié)束，具體分三個(gè)階段。
第一階段（5月3日至5月4日）：動(dòng)員部署階段。制定方案，部署任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門按照方案要求，細(xì)化落實(shí)任務(wù)，做好動(dòng)員部署，對(duì)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)作出周密安排。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府會(huì)議精神和要求，切實(shí)有效地開展好我鎮(zhèn)的“食品安全保民生”專項(xiàng)整治活動(dòng)，經(jīng)研究，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案如下：
一、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。
鎮(zhèn)建立“食品安全保民生”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
下設(shè)辦公室，同志兼辦公室主任。
二、明確工作目標(biāo)。
這次專項(xiàng)整治活動(dòng)的總體目標(biāo)是：通過(guò)整治，進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)食品行業(yè)自律，提高農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平，有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾食品消費(fèi)安全。
三、突出整治重點(diǎn)。
今年整治的重點(diǎn)是肉及肉制品，食用油和農(nóng)業(yè)投入品。肉及肉制品專項(xiàng)整治要以生豬及其制品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以使用違禁藥物、私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為為重點(diǎn)打擊對(duì)象，以全面開展定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）清理整頓為手段，抓住肉類養(yǎng)殖、加工、流通中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治。食用油專項(xiàng)整治主要對(duì)食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、作坊和餐飲服務(wù)單位進(jìn)行專項(xiàng)清查，重點(diǎn)檢查臺(tái)帳登記、索證索票等制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食用油的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范食用油市場(chǎng)秩序。農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治，主要是組織開展對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽查，加大對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料使用的監(jiān)管和藥物殘留監(jiān)控抽檢力度。
四、具體時(shí)間安排。
按照市政府的統(tǒng)一部署和安排，這次的專項(xiàng)整治活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：傳達(dá)貫徹，宣傳發(fā)動(dòng)。（5月26日——6月3日）
1、召開幾個(gè)會(huì)。5月26日召開黨委會(huì)；5月31日召開全體機(jī)關(guān)干部、各村（居）在編干部、企事業(yè)單位、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人會(huì)議；6月1日召開鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)；各村（居）、單位召開班子成員會(huì)、廣播會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，明確整治要求。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)和村（居）、相關(guān)單位分別成立“食品安全保民生”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、討論制定全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案。
4、懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳。
第二階段：檢查摸底，梳理問(wèn)題（6月4日——6月14日）
組織衛(wèi)生、工商、安全、食安辦、公安、農(nóng)技推廣中心、獸醫(yī)站等部門的同志參加，按照整治內(nèi)容，結(jié)合各自職能，聯(lián)合進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，并逐單位、逐項(xiàng)梳理出存在的問(wèn)題。
第三階段：采取措施，專項(xiàng)整治（6月15日——10月30日）
對(duì)不能按整改通知要求限期整改到位的，鎮(zhèn)相關(guān)部門將會(huì)同市有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，集中力量打擊非法生產(chǎn)和銷售行為，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。檢查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)黨員干部違法違紀(jì)，將由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門立案查處。
第四階段：總結(jié)提高，強(qiáng)化責(zé)任（11月1日——12月30日）
一、整治目標(biāo)
全面整治餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品添加劑的采購(gòu)和使用、豬肉的采購(gòu)和加工。通過(guò)集中整治，確保餐飲單位使用的豬肉來(lái)自定點(diǎn)屠宰廠，嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食品添加劑、豬肉索證索票制度和臺(tái)賬制度；有效打擊和遏制餐飲加工過(guò)程中添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑以及使用私宰肉、病害豬肉等不合格肉品的違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康。
二、工作安排
本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，嚴(yán)厲打擊在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，嚴(yán)防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進(jìn)入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。同時(shí)，著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。利用4個(gè)月左右的時(shí)間，分三個(gè)階段完成專項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)。
（一）自查自糾階段（2009年1月10日之前）
1、主要任務(wù)
（1）督促各餐飲單位開展自查自糾工作。
（2）調(diào)查掌握餐飲業(yè)常用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
（3）調(diào)查掌握餐飲業(yè)豬肉來(lái)源和加工情況。
2、具體措施
（1）各餐飲單位在此階段，要對(duì)采購(gòu)和使用不合格食品添加劑和非食品添加劑、不合理使用食品添加劑、采購(gòu)非定點(diǎn)屠宰廠豬肉和不按規(guī)定要求索證索票等行為進(jìn)行自查自糾。
（2）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要通過(guò)各種形式在餐飲業(yè)中廣泛宣傳《食品衛(wèi)生法》、《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》和《江蘇省食品索證管理辦法》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，要向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話或電子郵箱，根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)施一定獎(jiǎng)勵(lì)措施。
（3）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要采取明查暗訪等方式，并結(jié)合全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組公布《食品中可能添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單（第一批）》，調(diào)查摸清違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的情況及易被添加的食品類別，以及餐飲業(yè)豬肉采購(gòu)加工情況。
（4）要匯總、歸類既往發(fā)生的各種問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因。對(duì)已有的監(jiān)管措施落實(shí)情況進(jìn)行分析，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善現(xiàn)有措施或制定新的管理規(guī)定。
（二）清理整頓階段（2009年1月11日－3月10日）
1、主要任務(wù)
（1）采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，使餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。杜絕私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進(jìn)入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。
（2）公開曝光違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、采購(gòu)和使用私宰肉、病害豬肉等不合格肉品的餐飲單位，嚴(yán)厲查處違法犯罪單位和個(gè)人。
2、具體措施
（1）根據(jù)第一階段掌握的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、采購(gòu)和使用私宰肉、病害豬肉等不合格肉品的餐飲單位。
（2）要有針對(duì)性地開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作。抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別要以水發(fā)食品、使用著色劑和膨松劑的面點(diǎn)、使用護(hù)色劑的醬鹵肉等為主。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的線索，制定我區(qū)食品抽檢計(jì)劃。
（3）根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)部門配合，采取有效措施切斷不合格食品及食品添加劑的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防其流入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。
（4）落實(shí)進(jìn)貨索證索票和臺(tái)帳制度。監(jiān)督餐飲單位落實(shí)食品添加劑、豬肉進(jìn)貨索證索票和臺(tái)帳制度，確保所使用的食品添加劑和豬肉的衛(wèi)生安全。
（5）規(guī)范食品添加劑的使用。糾正餐飲單位擅自擴(kuò)大食品添加劑使用范圍和使用量的行為，依法嚴(yán)厲查處以非食用物質(zhì)作為食品添加劑使用的行為。
（三）規(guī)范鞏固階段（2009年3月11日－4月10日）
1、主要任務(wù)
（1）完善治本措施，在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)建立健全有效的食品添加劑、豬肉采購(gòu)和使用的監(jiān)管機(jī)制。
（2）完善和規(guī)范食品添加劑、豬肉采購(gòu)和使用的管理制度。
2、具體措施
（1）建立針對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品添加劑、豬肉采購(gòu)和使用的有效監(jiān)督和管理制度，建立快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
（2）加強(qiáng)對(duì)餐飲單位采購(gòu)和使用食品添加劑、豬肉的管理，督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食品添加劑、豬肉的索證索票制度。要進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，發(fā)現(xiàn)仍在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、采購(gòu)使用私宰肉、病害豬肉等不合格肉品的，依法從重處理。
（3）加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)。結(jié)合我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，指導(dǎo)餐飲單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。
三、工作要求
（一）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任
區(qū)衛(wèi)生局高度重視此次專項(xiàng)整治工作，成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室（具體人員名單見(jiàn)附件1）。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要明確整治任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，層層落實(shí)工作責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人要直接抓，要深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，保障有力，并加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌安排好本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。在專項(xiàng)整治過(guò)程中，對(duì)、失職瀆職者要進(jìn)行責(zé)任追究。
（二）加大對(duì)違法犯罪行為的查處力度
要加大專項(xiàng)整治的工作力度，對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)公布查處結(jié)果。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)向公安部門移送。
（三）積極開展宣傳教育活動(dòng)
要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向社會(huì)大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效，曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例，讓群眾了解在餐飲環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、采購(gòu)使用私宰肉、病害豬肉等不合格肉品的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，積極舉報(bào)違法線索，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。要組織餐飲單位進(jìn)行培訓(xùn)，提高自身食品安全管理水平。
（四）及時(shí)報(bào)送工作信息
要做好專項(xiàng)整治工作信息報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)告專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)情況。整治工作進(jìn)展情況每?jī)芍軋?bào)告一次專項(xiàng)整治報(bào)表。專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案、要案線索及調(diào)查處理情況要隨時(shí)報(bào)告。
自查自糾和清理整頓的階段性總結(jié)，請(qǐng)分別于2009年1月9日和2009年3月9日前報(bào)送，專項(xiàng)整治的全面總結(jié)于2009年4月12日前匯總上報(bào)。專項(xiàng)整治報(bào)表和專項(xiàng)整治總結(jié)提綱見(jiàn)附件2和附件3。
通過(guò)電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，使我市電力企業(yè)進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全電力安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制和危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析、監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，提升我市電力行業(yè)整體安全水平，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我市電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作在全市電力行業(yè)扎實(shí)有效地深入開展，成立市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織制定全市電力行業(yè)專項(xiàng)整治總體工作方案和有關(guān)工作制度，對(duì)全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市電力行業(yè)專項(xiàng)整治總體安排，跟蹤了解全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)各單位專項(xiàng)整治情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作。辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。
三、專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容
專項(xiàng)整治主要是對(duì)全市供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)（含企業(yè)自備電廠）和電力建設(shè)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查；對(duì)各電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進(jìn)行全面檢查。
（一）是否按照本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治總體要求，對(duì)本單位專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的安排部署；是否制定了專項(xiàng)整治的實(shí)施方案，配齊了工作人員，建立了專項(xiàng)整治責(zé)任制；是否對(duì)本單位及所屬企業(yè)的安全機(jī)制、規(guī)章制度、人身、設(shè)備、環(huán)境、交通、消防等各個(gè)方面都進(jìn)行了無(wú)一遺漏的排查摸底；是否對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。
（二）是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)；是否建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；各層面的安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)是否到位。
（三）是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實(shí)；是否建立了企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；是否落實(shí)了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大隱患跟蹤排查治理的部門和負(fù)責(zé)人。
（四）是否履行了相關(guān)審批程序，是否依法取得了國(guó)家、省、市所規(guī)定的有關(guān)執(zhí)照，有關(guān)執(zhí)照的來(lái)源是否合法；是否按照國(guó)家規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)提取了安全費(fèi)用；是否分級(jí)交納了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)資質(zhì)，各類資質(zhì)是否合法有效，是否對(duì)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。
（五）是否建立了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制，重大危險(xiǎn)源是否登記建檔，制定了監(jiān)控措施；應(yīng)急管理體制、機(jī)制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作是否得到落實(shí)；是否根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，制定了符合本單位實(shí)際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案；是否適時(shí)進(jìn)行了演練；是否落實(shí)了防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施；是否按規(guī)定如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故，是否存在瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)現(xiàn)象，是否按照“四不放過(guò)”原則對(duì)事故進(jìn)行查處和責(zé)任追究。
（六）安全生產(chǎn)重要設(shè)施和特種設(shè)備的日常管理維護(hù)、運(yùn)行及檢測(cè)檢驗(yàn)是否到位；勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和使用是否符合有關(guān)要求；是否建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度；是否對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效排查和治理。
（七）生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)儲(chǔ)料場(chǎng)是否建立防控體系，重點(diǎn)檢查消防器材設(shè)施是否充足，隔離和疏散通道是否合理，禁止煙火、安全疏散等指示標(biāo)志是否清晰醒目，應(yīng)急照明及用電、用氣、用油等管理以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察制度是否得到落實(shí)。
（八）發(fā)電企業(yè)儲(chǔ)灰場(chǎng)是否按規(guī)定編制年度排放計(jì)劃，排洪設(shè)施、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計(jì)要求，周邊是否存在居民、鐵路、公路、水源地，是否進(jìn)行了監(jiān)控和治理；是否對(duì)安全設(shè)計(jì)與建設(shè)施工、相關(guān)建設(shè)工程核準(zhǔn)或?qū)徟约鞍踩u(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收提出的問(wèn)題進(jìn)行了積極整改。
（九）電力建設(shè)企業(yè)是否貫徹落實(shí)國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及電力行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條文，企業(yè)安全管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況是否符合要求；建設(shè)單位項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全，對(duì)各參建單位以及轉(zhuǎn)包、分包單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是否規(guī)范；施工企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)審查是否嚴(yán)格；是否對(duì)以坍塌、高處墜落、火災(zāi)、施工機(jī)械和壓力容器設(shè)備事故等為重點(diǎn)的隱患排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了治理。
（十）電力建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全措施“三同時(shí)”手續(xù)，是否通過(guò)了有關(guān)部門的審查和驗(yàn)收；是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象；生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運(yùn)行；是否存在重大隱患，對(duì)重大事故隱患是否制定了整改措施并做到責(zé)任單位、責(zé)任人、整改期限、資金、監(jiān)督“五落實(shí)”，對(duì)無(wú)法立即整改的是否采取了防范和監(jiān)控措施并制定了相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案。
四、專項(xiàng)整治時(shí)間和方式
根據(jù)市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)總體安排，電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作為期一年，分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)和部署排查階段
各電力企業(yè)要通過(guò)召開會(huì)議、通知等形式，使企業(yè)內(nèi)各部門及廣大職工都了解和掌握此次專項(xiàng)整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。要成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，制訂本單位專項(xiàng)整治實(shí)施方案，配齊工作人員，建立專項(xiàng)整治責(zé)任制，做好專項(xiàng)整治和檢查的安排部署工作。要對(duì)照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和市政府有關(guān)要求，按照專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容，以現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全、建設(shè)施工安全、發(fā)電廠儲(chǔ)灰場(chǎng)安全、輸變電設(shè)施安全、應(yīng)急管理等為重點(diǎn)，自查本單位在人身、設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境等方面存在的事故隱患和問(wèn)題。排查整治可針對(duì)不同排查對(duì)象和不同設(shè)施、設(shè)備采取專家排查與群防群治相結(jié)合、集中排查與日常、季節(jié)性工作相結(jié)合、全面普查與分類抽查相結(jié)合等多種形式進(jìn)行。同時(shí)各電力企業(yè)要將自查自整情況專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第二階段：督查整治階段
各電力企業(yè)要對(duì)排查出來(lái)的事故隱患進(jìn)行分類，按一般隱患和重大隱患，分別建立臺(tái)賬資料，制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，確保按期整改到位。為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，市電力行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查工作組對(duì)各電力企業(yè)進(jìn)行抽查。
第三階段：鞏固提高階段
各電力企業(yè)在對(duì)排查出的隱患進(jìn)行全面整改的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作的成果和不足，組織“回頭看”和再檢查工作，逐步建立各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高電力行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的防范能力。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)。各電力企業(yè)要高度重視電力安全生產(chǎn)集中整治工作，按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”的工作要求，把“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”與“三個(gè)突出”、“三個(gè)加強(qiáng)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn)，以隱患排查治理為抓手，以解決行業(yè)突出問(wèn)題為落腳點(diǎn)，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，分專題、分階段集中開展整治行動(dòng)，突出預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)本兼治、重在治本的各項(xiàng)措施，切實(shí)提高工作成效。
（二）落實(shí)責(zé)任，明確分工。各電力企業(yè)要根據(jù)本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。要按照“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)制”的原則，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步細(xì)化、量化安全整治工作重點(diǎn)和整治目標(biāo)，落實(shí)整治責(zé)任。
通過(guò)防雷安全專項(xiàng)整治，切實(shí)提高各級(jí)各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)防雷減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全更加有效的防雷安全監(jiān)管體系和部門協(xié)作工作機(jī)制，進(jìn)一步加大防雷安全監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保目標(biāo)”：各項(xiàng)防雷安全法律法規(guī)和工作措施的落實(shí)；確保雷電事故隱患整改率、易燃易爆場(chǎng)所的防雷檢測(cè)率、防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收率達(dá)到100%；確保不發(fā)生重大雷電安全責(zé)任事故。
二、指導(dǎo)思想
牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《氣象法》、《浙江省氣象條例》、《浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，全面貫徹市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，以建立防雷安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、杜絕特大雷電安全事故為目標(biāo)，積極開展防雷設(shè)施安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面落實(shí)安全責(zé)任，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供良好的安全保障。
三、工作分工
按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門分工合作，密切配合，認(rèn)真組織開展防雷設(shè)施安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
（一）全市易燃易爆場(chǎng)所。主要有加油站、油庫(kù)、化工企
業(yè)、制氧廠、乙炔廠、液化氣站、煙花爆竹生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、雷管炸藥倉(cāng)庫(kù)、電鍍企業(yè)及其它危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位等防雷設(shè)施安全專項(xiàng)整治工作由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭組織實(shí)施，市安監(jiān)局、貿(mào)糧局、城建局、消防大隊(duì)等部門配合實(shí)施。
（二）學(xué)校。包括全市中小學(xué)、幼兒園的教學(xué)樓、宿舍樓、
綜合樓、計(jì)算機(jī)機(jī)房、電教設(shè)備、通信系統(tǒng)等防雷設(shè)施安全專項(xiàng)整治工作由市教育局牽頭組織實(shí)施，各鎮(zhèn)（街道）配合。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的防雷設(shè)施安全專項(xiàng)整治工作由市衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施，各鎮(zhèn)（街道）配合。
（四）金融系統(tǒng)、行政事業(yè)單位等的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)防雷設(shè)施安全專項(xiàng)整治工作由市公安局牽頭組織實(shí)施，各鎮(zhèn)（街道）配合。
（四）中國(guó)電信、移動(dòng)、聯(lián)通基站設(shè)施安全專項(xiàng)整治工作由市氣象局牽頭組織實(shí)施。
四、整治內(nèi)容
1、外部防雷：建筑物直擊雷防護(hù)措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)（高層建筑含側(cè)擊雷防護(hù)）。
2、內(nèi)部防雷：計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)屏蔽措施、等電位措施、合理布線措施、避雷器安裝等是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
3、接地措施：接地電阻值和接地體布局是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、防靜電措施：易燃易爆場(chǎng)所的金屬設(shè)備和金屬管道是否作靜電接地，油輪地、槽車地、靜電釋放球是否設(shè)置；網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房靜電地板是否接地等。
5、檢測(cè)報(bào)告、合格證書的有效性和合法性。
五、整治目的
（一）提高各級(jí)各部門和各企業(yè)單位對(duì)防雷安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把防雷安全工作作為整個(gè)安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。
（二）建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、氣象部門牽頭、有關(guān)部門配合”的防雷減災(zāi)監(jiān)管體系和“各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作”的工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作局面。
（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)防雷安全法律法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)違反防雷安全法律法規(guī)行為要依法查處；造成重大損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
（四）加大防雷安全監(jiān)管力度，促進(jìn)各有關(guān)單位按照國(guó)家防雷技術(shù)規(guī)范安裝防雷裝置并定期接受法定服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行整改。新（擴(kuò)、改）建工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行防雷裝置“三同時(shí)”制度。
（五）加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，依法規(guī)范防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，杜絕無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)作業(yè)。督促防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)研究和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平。
（六）廣泛宣傳防雷安全法律法規(guī)和相關(guān)的防雷知識(shí)，提高各部門、各企業(yè)單位和廣大人民群眾的防雷安全意識(shí)，克服麻痹松懈思想和僥幸心理，自覺(jué)做好各項(xiàng)防雷安全工作。
六、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（5月底前）。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要對(duì)防雷設(shè)施安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé)，及時(shí)召開會(huì)議，廣泛開展宣傳，精心組織安排，全面部署落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）和各牽頭部門要結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，抓緊研究制訂實(shí)施方案，落實(shí)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施，并于5月30日前報(bào)防雷安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）組織實(shí)施階段（6月-11月底前）。各有關(guān)部門按照整治方案的要求，以自查自糾為主，監(jiān)督和檢查區(qū)域內(nèi)的防雷安全隱患排查治理工作，采取落實(shí)責(zé)任、限期治理等措施，切實(shí)消除防雷安全的事故隱患。整治期間，*市氣象局組織有關(guān)專家和技術(shù)人員，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的防雷設(shè)施開展全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)提出整改意見(jiàn)。
（三）總結(jié)提高階段（12月底前）。各鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門對(duì)此次防雷安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)材料報(bào)市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市安委辦。
七、工作措施
（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市建立防雷安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)張文洋任組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任魏柏土、市氣象局長(zhǎng)顏穎為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員（具體名單附后），并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市氣象局，負(fù)責(zé)全市防雷安全專項(xiàng)整治的聯(lián)系、協(xié)調(diào)等日常工作。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署開展該項(xiàng)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起專項(xiàng)整治工作的主體責(zé)任，配合完成好該項(xiàng)工作。
（二）明確職責(zé)，協(xié)調(diào)行動(dòng)。要堅(jiān)持“全面統(tǒng)一部署，各級(jí)政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，深入細(xì)致地組織檢查，做到不留死角，確保專項(xiàng)整治工作的順利完成。各地和各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成防雷安全專項(xiàng)整治工作齊抓共管的良好局面。
（三）強(qiáng)化措施，積極整改。專項(xiàng)整治過(guò)程中，堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)一時(shí)難以整改的，做到有整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任人和整改措施，實(shí)行限期整改，嚴(yán)防雷擊事故的發(fā)生。對(duì)消極對(duì)待防雷安全治理工作、存在重大隱患或拒不整改的單位，要嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度。
一、目標(biāo)任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以塑料管材行業(yè)的規(guī)范管理和產(chǎn)品質(zhì)量的提升為目標(biāo)，在全區(qū)范圍內(nèi)依法查處影響人體健康、存在假冒偽劣現(xiàn)象的違法塑料管材企業(yè)，依法懲處一批制售假冒偽劣、有毒有害產(chǎn)品的違法者，著力關(guān)停一批違法企業(yè)，切實(shí)提高人民群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的安全感和滿意度。
二、整治范圍和重點(diǎn)
整治范圍為全區(qū)所有塑料管材生產(chǎn)企業(yè)，整治重點(diǎn)是七都鎮(zhèn)塑料管材生產(chǎn)企業(yè)。
三、方法步驟
1.整治方法及部門職責(zé)
以區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、監(jiān)察、公安等聯(lián)合執(zhí)法為主，結(jié)合各自職能，突出整治重點(diǎn)和主攻方向，對(duì)全區(qū)塑料管材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)違反法律法規(guī)的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
質(zhì)監(jiān)局:對(duì)全區(qū)塑料管材行業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域開展整治；把好原材料的進(jìn)口關(guān)和出廠前的產(chǎn)品檢驗(yàn)關(guān)，建立原材料審驗(yàn)制度，驗(yàn)明原料生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量合格證明和質(zhì)量標(biāo)識(shí)，建立原材料進(jìn)貨臺(tái)帳，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及檢驗(yàn)臺(tái)帳；
工商局：加強(qiáng)證照管理，對(duì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行全面排查，對(duì)無(wú)證無(wú)照的堅(jiān)決取締；證照齊全的在核實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍的同時(shí)，配合相關(guān)部門開展整治工作；加強(qiáng)日常監(jiān)管和市場(chǎng)管理，對(duì)虛假標(biāo)識(shí)、商標(biāo)侵權(quán)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為依法予以查處；
衛(wèi)生局：加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育；積極向上爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)、配合上級(jí)衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)日常監(jiān)管；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物管理，確保規(guī)范回收、規(guī)范處理；
環(huán)保局：重點(diǎn)檢查企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)，對(duì)無(wú)環(huán)評(píng)或環(huán)評(píng)手續(xù)不全的，予以停產(chǎn)整頓；強(qiáng)化危廢、固廢的監(jiān)管，對(duì)摻雜使用危廢、固廢的生產(chǎn)企業(yè)予以堅(jiān)決打擊；繼續(xù)開展塑料造粒企業(yè)整治，堵住源頭；
監(jiān)察局：成立專項(xiàng)調(diào)查小組，對(duì)相關(guān)職能部門工作人員履行職責(zé)等情況開展調(diào)查，對(duì)存在的違法違規(guī)問(wèn)題，依法進(jìn)行責(zé)任追究；加強(qiáng)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)檢查履行職責(zé)、勤政廉政等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并追究責(zé)任；
公安局：積極主動(dòng)參與聯(lián)合執(zhí)法檢查，在行政執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，依法從嚴(yán)、從快處理；
相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)：七都、震澤、太湖新城（松陵鎮(zhèn)）等鎮(zhèn)（區(qū)）配合相關(guān)部門開展好整治工作；七都鎮(zhèn)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市再生資源回收利用市場(chǎng)的管理。
2.整治步驟
（一）全行業(yè)關(guān)停，摸排底數(shù)。各部門協(xié)調(diào)配合，對(duì)生產(chǎn)塑料管材的企業(yè)全面實(shí)施停產(chǎn)，摸清塑料管材企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。
（二）全行業(yè)檢驗(yàn)，嚴(yán)格把關(guān)。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門分別對(duì)停產(chǎn)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)、車間內(nèi)的原材料、半成品、成品，特別是給水管實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有毒有害產(chǎn)品的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停。
（三）加強(qiáng)案件查辦。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)，加強(qiáng)案件的查辦力度，該關(guān)停的關(guān)停、該法辦的法辦，決不允許一家違法違規(guī)企業(yè)存在。
（四）注重長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持打治結(jié)合，進(jìn)一步健全巡查、抽檢、約談等監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，杜絕監(jiān)管過(guò)程中的漏點(diǎn)和盲點(diǎn)，通過(guò)有效治理促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)品規(guī)范、健康發(fā)展。
四、相關(guān)要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織、協(xié)調(diào)等工作。各職能部門都要成立專項(xiàng)整治工作小組，負(fù)責(zé)整治工作的具體實(shí)施和推進(jìn)。
大家好，歡迎大家到xx檢查指導(dǎo)工作！乳品行業(yè)整頓和規(guī)范工作，長(zhǎng)期以來(lái)一直受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視，自今年省局將我區(qū)確定為乳制品重點(diǎn)整治區(qū)域以來(lái)，我局緊緊圍繞省局關(guān)于開展12類重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治意見(jiàn)的文件精神，結(jié)合xx市政府印發(fā)的《xx市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》和《關(guān)于開展七類重點(diǎn)食品區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的意見(jiàn)》的要求，在市局和xx區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)開展了乳制品區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，并順利完成了專項(xiàng)整治的目標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)就專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
全區(qū)共有乳制品生產(chǎn)企業(yè)x家，分別是xx乳業(yè)有限公司、xx乳業(yè)有限公司、xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司，上述x家企業(yè)全部為獲證企業(yè),生產(chǎn)資質(zhì)齊全且在有效期內(nèi)。其中，xx乳業(yè)（有限公司和xx乳業(yè)有限公司主要生產(chǎn)液態(tài)奶，xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司主要產(chǎn)品為乳粉。目前，x家企業(yè)全部正常生產(chǎn)運(yùn)作，其中xx乳業(yè)日加工鮮奶約x噸,xx乳業(yè)日加工鮮奶約x噸，加上xx乳業(yè)，全區(qū)乳業(yè)日處理鮮奶近x噸。全區(qū)共有取證奶站x家，其中已辦理生鮮牛乳收購(gòu)許可證的有x個(gè)，其余的正在辦理中。全區(qū)共有奶牛x頭，其中企業(yè)自辦牧場(chǎng)入欄牛數(shù)為x頭，約占全區(qū)奶?？倲?shù)的一半，日產(chǎn)奶量約x噸，鮮奶產(chǎn)量與加工量基本保持平衡。
二、專項(xiàng)整治工作成效
通過(guò)自查自糾、集中整治和規(guī)范提高三個(gè)階段工作的開展，專項(xiàng)整治工作取得了顯著成效，區(qū)域內(nèi)存在的突出問(wèn)題已得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效凈化、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量控制能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量安全水平顯著提高，抽檢合格率達(dá)到100%，總體狀況運(yùn)行良好，預(yù)期整治目標(biāo)順利完成，具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面：
（一）原奶質(zhì)量得到有效控制。一是對(duì)全區(qū)所有奶站進(jìn)行了規(guī)范和整頓，嚴(yán)格按照乳制品條例的要求，對(duì)不符合條件的奶站堅(jiān)決予以取締，對(duì)符合條件的發(fā)放生鮮牛乳收購(gòu)許可證；二是積極支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)企業(yè)建立自己的奶源基地，依據(jù)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》（cb/tXX4.8），提高奶源基地養(yǎng)殖技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前xx牧業(yè)已經(jīng)建成，xx的牧場(chǎng)接近完工，xx乳業(yè)的牧場(chǎng)也正在籌建中。另外，對(duì)飼料準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的飼料進(jìn)入市場(chǎng)，全區(qū)共有x家飼料企業(yè)產(chǎn)品在我區(qū)注冊(cè)銷售。
（二）乳制品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系得到進(jìn)一步完善。一是x家企業(yè)全部建立了完整的原材料進(jìn)貨臺(tái)帳和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳，嚴(yán)格落實(shí)了進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和產(chǎn)品出廠批批檢驗(yàn)制度；二是生產(chǎn)過(guò)程得到有效控制，x家乳制品企業(yè)嚴(yán)格按照《乳制品監(jiān)管條例》和相關(guān)體系認(rèn)證的要求，對(duì)原有的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了修訂，并嚴(yán)格按照新的標(biāo)準(zhǔn)體系組織生產(chǎn)；三是x家乳制品企業(yè)全部通過(guò)了haccp認(rèn)證，xx乳業(yè)有限公司還通過(guò)了iso9000體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證；四是x家乳制品企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理檔案得到進(jìn)一步的完善，各項(xiàng)管理制度得到了進(jìn)一步的落實(shí)；五是x家乳制品企業(yè)全部配置了三聚氰胺檢測(cè)儀器，另外新上了β—內(nèi)酰胺酶、重金屬等檢測(cè)項(xiàng)目和設(shè)備，配備了專門的檢測(cè)人員，檢測(cè)人員經(jīng)專門培訓(xùn)，全部持證上崗，有力保障了企業(yè)自檢能力的實(shí)現(xiàn)。
（三）乳制品生產(chǎn)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，乳制品企業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有了明顯提高。通過(guò)集中整治和嚴(yán)厲打擊，當(dāng)前，使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑和在原奶中摻雜使假等違法行為已被消除。經(jīng)過(guò)三聚氰胺事件的洗禮和廣泛的宣傳、教育，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí)已廣泛深入人心，為加強(qiáng)內(nèi)部管理和教育，切實(shí)提高企業(yè)員工的質(zhì)量意識(shí)，xx乳業(yè)（有限公司、xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司x家公司形成了例會(huì)制度，堅(jiān)持每周至少召開一次會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育。
三、主要整治措施
（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署、積極宣傳，努力營(yíng)造專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。一是多次召開乳制品專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和調(diào)度會(huì)，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署和調(diào)度，研究制定xx區(qū)乳制品專項(xiàng)整治工作方案和xx區(qū)乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是成立了xx任組長(zhǎng)，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題；三是將乳品質(zhì)量安全管理等有關(guān)文件精神下發(fā)到每一個(gè)乳制品生產(chǎn)企業(yè)，要求企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行自查，排查企業(yè)存在問(wèn)題，制定整改措施；四是動(dòng)員乳品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工場(chǎng)所，通過(guò)制作靠排、懸掛條幅等形式，宣傳國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于開展乳品行業(yè)整頓和規(guī)范工作的有關(guān)要求和規(guī)定；五是充分利用xx電視臺(tái)和xx兩個(gè)媒介，大力宣傳和報(bào)道此次專項(xiàng)整治工作的情況。
（二）加大各環(huán)節(jié)的監(jiān)管整頓力度，確保各環(huán)節(jié)得到有效控制。
1、加強(qiáng)企業(yè)奶源基地建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范奶站經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決杜絕散收生鮮牛乳行為。嚴(yán)格按照乳制品產(chǎn)業(yè)政策，要求具備條件的企業(yè)加快奶源基地建設(shè)，依據(jù)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》（cb/tXX4.8），提高奶源基地養(yǎng)殖技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)奶站進(jìn)行整合，嚴(yán)格規(guī)范奶站經(jīng)營(yíng)行為，要求企業(yè)派出專門人員對(duì)奶站從大廳擠奶、站內(nèi)檢驗(yàn)、制冷、運(yùn)輸（鉛封、gps定位）、進(jìn)廠檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)管，嚴(yán)防中間環(huán)節(jié)的摻雜使假行為，有效保證原奶的質(zhì)量安全。另外，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)厲打擊散收生鮮牛乳的行為。
2、加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，確保生產(chǎn)銷售的乳制品質(zhì)量安全。一是監(jiān)督企業(yè)規(guī)范原輔料收購(gòu)秩序，嚴(yán)格實(shí)行入廠原輔料100%索證索票和100%批批檢驗(yàn)合格制度，堅(jiān)決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其它含有可能危害健康物質(zhì)的原輔料進(jìn)廠；二是監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑使用備案制度，嚴(yán)禁在生產(chǎn)過(guò)程中添加三聚氰胺等非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他危害健康物質(zhì)；三是強(qiáng)化乳制品出廠檢驗(yàn)，要求企業(yè)按照乳制品監(jiān)管條例的要求，完善檢測(cè)項(xiàng)目和設(shè)備，確保出廠產(chǎn)品批批進(jìn)行檢測(cè)；四是督促乳制品企業(yè)建立和實(shí)施產(chǎn)品追溯和召回制度，完善各項(xiàng)記錄和臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)從原料、輔料到成品等各環(huán)節(jié)均具有可追溯性。
3、強(qiáng)化日常監(jiān)管，構(gòu)筑乳制品質(zhì)量安全防線。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常巡查，堅(jiān)持每個(gè)月至少對(duì)企業(yè)巡查一次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出來(lái)，要求企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改；二是強(qiáng)化監(jiān)督抽查，除完成常規(guī)的定檢任務(wù)外，密切配合省局和市局做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的抽樣工作。自年初以來(lái)，我們根據(jù)省局和市局通知要求，針對(duì)三聚氰胺跟蹤監(jiān)測(cè)、苯甲酸、β—內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉等檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行了多次專項(xiàng)抽樣，并就檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋和處理。
（三）加強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。x家乳制品生產(chǎn)企業(yè)全部建立和完善了企業(yè)質(zhì)量檔案、制定了《生鮮乳、原輔料檢驗(yàn)規(guī)范》、《化學(xué)品及食品添加劑管理規(guī)范》、《成品檢驗(yàn)規(guī)范》、《生產(chǎn)工藝操作規(guī)范》、《設(shè)備操作規(guī)程》、《設(shè)備管理制度》、《計(jì)量管理制度》、《文件記錄和管理制度》、《安全生產(chǎn)制度》等規(guī)范和管理制度，做到管理到位，責(zé)任到人。另外，要求所有乳制品企業(yè)認(rèn)真汲取“三鹿奶粉”事件的慘痛教訓(xùn)，視質(zhì)量安全為生命，建立乳制品生產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信體系，提高從業(yè)人員道德和質(zhì)量、法律意識(shí)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，樹立良好企業(yè)形象。
（四）加強(qiáng)與本地政府和有關(guān)職能部門的溝通協(xié)作，努力做到“三個(gè)結(jié)合”。在開展專項(xiàng)整治中，我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)與本地政府和發(fā)改、畜牧、衛(wèi)生、工商等有關(guān)職能部門的溝通協(xié)作，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)整治合力，確保各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無(wú)縫隙銜接。另外，堅(jiān)持“清理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合”的方針，確保把整頓規(guī)范工作抓好、抓出實(shí)效。