時間:2023-03-10 14:47:45
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按照市委的統一部署,我院從20__開始對科左中旗敖本臺蘇木南毛都嘎查進行包村扶貧工作。四年來,我院根據市委對扶貧濟困工作的有關要求,密切配合當地黨委、政府和嘎查黨支部,圍繞著科左中旗旗委提出的脫貧扶困“五個一”工程,本著因地制宜、因勢利導、標本兼治、統籌兼顧的原則。從基礎問題入手,開展扶貧工作?,F將四年來的扶貧工作總結如下:
一、基本情況
南毛都蘇木位于敖本臺蘇木的西部,是沙漠化嚴重的偏僻地區(qū)。土地總面積15360畝,耕地面積3175畝,其中甸子地9525畝,坨沼地2222、5畝,林地面積3600畝,草牧場2540畝,四荒地1820畝,耕地面積每口人不足1、5畝。農業(yè)用井27眼。大小牲畜不足700頭只。全嘎查共有148戶、646人。其困戶70戶、300人,貧困戶60戶、240人。20__年底全村人均收入不足600元。生態(tài)環(huán)境十分惡劣,許多學生綴學,整個村子基本處于癱瘓狀態(tài)。
該嘎查土地貧瘠,農業(yè)基礎設施非常薄弱。水澆地少,人均不足1、5畝,坨沼地面積占總耕地面積的88、7。多年來村民的思想觀念滯后,靠天吃飯的思想依然困擾著村民。導致農業(yè)生產不能適應市場的需求,致使該嘎查經濟一直處于貧困狀態(tài)。
二、扶貧指標任務完成情況
按照扶貧攻堅的整體發(fā)展規(guī)劃,在大力加強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的基礎上,通過大家的共同努力使全村經濟有了明顯提高。具體數據如下:
(一)20__年底貧困戶有55戶脫貧,與20__年貧困戶相比減少了91、5。特困戶有38戶脫貧與20__年特困戶相比減少了54、3。有近90戶已穩(wěn)定擺脫貧困,超過了85脫貧目標的要求。全嘎查大小牲畜已達1523頭只,四年間增加了21、8倍,已經超額突破預訂的目標。并且發(fā)展養(yǎng)鵝、養(yǎng)羊產業(yè),其中鵝7600只,羊720只。20__年全村經濟總收入由38、7萬,現已增長到102萬元,翻了近三翻,年人均收入由不足600元增長到1580元,翻了三翻。今年糧食總產量達150萬斤之多,超額完成了市委、市政府下達的任務。
(二)加強農業(yè)礎設施建設。完成了低壓線改造工程。修建高質量的畦田達1900畝,年收入可達80多萬元。增加農業(yè)噴灌機4套,投入柴油2、5噸。20__年學院投資一萬元打井大小21口,農業(yè)用井由20__年的27口增加到48口,擴大了水澆田面積。水澆田在20__年每人不足1、5畝,現已增長到每人3畝。
(三)據國家的退耕還林政策,發(fā)動農民退耕還林。到20__年退耕還林共1903、4畝,每戶平均12、8畝,已超過每戶10畝退耕還林規(guī)定的指標。每年獲退補款近31、7萬元,戶均獲退補款2148元。
(四)村民素質正在逐步提高,掌握生產技術的人才不斷增加。各類培訓達1204人次,現在每戶至少有一個人能精通兩項農業(yè)技術。今年勞務輸出150人次,僅此一項就為村子總收入增加12萬之多。普及九年義務教育。適齡兒童入學率100,控制輟學率已經達到目標要求。加強了對地方病、流行傳染病的嚴防工作,結核病、“非典”、“禽流感”無一病例發(fā)生。
三、采取措施
我院從20__年開始深入南毛都嘎查,充分調查了解該嘎查的自然條件、經濟狀況、班子建設以及農民素質等情況,并進行市場預測。制定了脫貧致富四年規(guī)劃。在具體實施過程中采取在思想觀念上啟發(fā)、行動表現上動員、在資金物質上幫助的辦法。重點從以下幾個方面為突破口,細心開展工作,取得了良好效果。
(一)根據該嘎查村的具體情況和農牧民具體能力,把農業(yè)為主導產業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)做為基礎產業(yè)來抓。用以點代面的方法,扶持部分村民先發(fā)展農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),來帶動其它村民。努力縮小貧困差距,本著治標先治本的原則,與當地黨委、政府相配合,轉變一些思想觀念落后的村民。抓兩頭,促中間。鼓勵較好的村民、扶持較差的村民、帶動一般的村民,使他們在農業(yè)增產增收上形成你追我趕的勢頭。這樣,整個村的農業(yè)生產建設就能迅速上升到一個新的臺階。
(二)大力加強農業(yè)基礎設施建設,基本農田建設。我院投資1萬元,完成了耕地大小用井21口。努力擴大水澆田面積,增加農業(yè)噴灌機4套,現已達到每口人有高標準的畦田三畝。進行低壓線改造。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、促進畜牧業(yè)。學院又捐增了近萬元的汽車一輛。同時送去慰問款3000元,面粉1噸,以解決特困戶生活的需求。
(三)響應國家號召,積極鼓勵引導農、牧民退耕還林。利用退耕還林的退補款來擴大農業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的再生產。使村民既享受到國家補退款,又能把這些錢作為資金發(fā)展其它產業(yè)。并且把房前屋后的閑散地也充分利用進來,括大農民菜園子的再生產。
(四)學院與當地黨委、政府聯合起來對村民進行不同農業(yè)技術知識的培訓,一年5次共培訓800人,效果十分顯著?,F在達到了每戶都有農業(yè)科技指導人的理想要求。并對一些土地不足的村民進行不同專業(yè)、不同技能的勞務輸出培訓達404人。這樣既節(jié)約勞動力資源,又可使這部分人去搞第三產業(yè)或勞務輸出。
(五)改善教育環(huán)境。為了讓學生能在校安心學習,接受良好的教育。學院在20__年第一批為村小學配備學生桌椅60套,辦公桌椅40套,初步解決了辦公條件差、學生無桌椅的問題。
四、自身認定
(一)善始善終的抓自身建設,主要有三點,一是領導率先垂范,高度重視,學院
書記門錦杭同志把包村扶貧工作擺到了工作的重要日程。他說:包村扶貧工作就是體現“三個代表”重要思想的一項實踐行動,我們必須做好這項工作。在他的帶領下,小組一行五人,多次進入南毛都嘎查實地調查了解,為群眾做了大量工作。二是組織支強有力的扶貧班子,協調包村扶貧的有關事宜,有效的促進了這項工作有條不紊的開展。三是加大扶貧力度,找出貧困的原困,有的放失,提高了扶效率。(二)包村扶貧鍛煉了干部,提高了素質。經過4年包村扶貧,最現實的踐行了“三個代表”的重要思想。發(fā)揚密切聯系群眾的優(yōu)良作風,增強黨性促進了黨風廉政建設。圍繞嘎查村的中心工作開展活動,發(fā)揮了積極重要的作用。
五、今后打算
查字典原創(chuàng)投稿
20xx年,林莊村勞動保障工作在區(qū)勞動局的精心指導及湯泉街道勞動所的大力支持下,緊緊圍繞年初下達的目標任務,努力創(chuàng)新思維,全力推進就業(yè)和社會保障工作實現新突破,扶持更多的下崗失業(yè)人員及時走上新的工作崗位,不斷加強和完善了村轉移就業(yè)工作,促進了勞動保障工作的有效開展,現將勞動保障工作一年來工作開展情況匯報如下:
一、 全年目標任務完成情況:
全村戶籍人口379人,其中農村勞動力235人,轉移就業(yè)230人,轉移率達97%以上;援助困難人員就業(yè)2人,完成100%;農村勞動力轉移23人,完成230%;新增農村勞動力輸出9人,完成150%,培育自主創(chuàng)業(yè)者2人,帶動就業(yè)12人,完成100%,失業(yè)保險金認定準確率100%,新農保參保率100%。
二、建立健全各類基礎臺賬
建立健全勞動保障18項基礎工作臺帳,(失業(yè)人員跟蹤花名冊、新增就業(yè)崗位花名冊、農村勞動力轉移花名冊、勞動力輸出花名冊、就業(yè)困難幫扶花名冊、農村勞動力跟蹤花名冊等)對這些臺帳進行認真梳理、歸類,定期更新。特別是失業(yè)人員跟蹤的管理,是基礎臺賬的一大重點,對此類人員采取上門或者電話回訪的形式,了解他們的生活狀況、失業(yè)原因,擇業(yè)愿望,技能水平,就業(yè)去向等基礎情況,做到有針對性的開展工作。對未就業(yè)人員另建臺帳,根據失業(yè)人員的基本情況盡快提供相應用工信息,跟蹤服務率達95%以上。建立農村勞動力跟蹤花名冊,及時掌握更新勞動力人員基礎信息、就業(yè)轉移情況。
三、為本村失業(yè)人員做好政策宣傳工作
為保證本村失業(yè)人員順利就業(yè),我村積極與街道勞動保障所聯系最新用工信息及空崗信息,然后反饋給村失業(yè)人員。每季度街道會開展專場招聘會,村勞動保障站都及時與村民聯系,讓他們根據自己的個人技能情況找到適合自己的就業(yè)崗位。對于沒有一技之長人員為他們舉行免費職業(yè)技能培訓及職業(yè)指導培訓,為解決剩余勞動力就業(yè)帶來了很大的幫助。同時為了盡快讓村困難人員就業(yè)或再就業(yè),勞動保障站還利用人脈關系等多種渠道解決了多名就業(yè)困難人員就業(yè)。另外還鼓勵大、中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),并向他們提供各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、優(yōu)惠條件,同時了解他們的要求、愿望,解答他們的咨詢問題。在及時向他們宣傳各項優(yōu)惠政策的同時,推薦他們參加市、區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)培訓,并為他們創(chuàng)業(yè)提供便利。在村勞動保障站的鼓勵下現已有2人自主創(chuàng)業(yè),并帶動下崗失業(yè)人員12人,解決了村勞動力就業(yè)難問題。
四、推進農村新型社會養(yǎng)老保險工作的政策宣傳
新農保是一項惠民工程,因本村大多數村民已被征地安置固不享受此政策,有一小部分青年人員享受卻因年輕不愿參保。對此保障站本著應保盡保的原則,采取上門宣傳新農保政策的措施,讓他們了解新農保政策的種種益處。經過勞動保障協理員多次上門講解政策,如年輕人不愿參保的跟她講解新農??梢耘c企業(yè)保險銜接,這樣參加企業(yè)保險更實惠。經過多次上門進行政策宣傳林莊村現已全部參加新農保,參保率100%;對于低保戶人員自09年7月1日起參保個人繳費全免,全部由政府承擔,林莊村符合此條件人員均已參保,新農保續(xù)保以預存代扣的形式繳費,村勞動保障站以各種形式與參保人員聯系。及時發(fā)放存折,做到不錯發(fā)、漏發(fā),較好的完成了今年新農保創(chuàng)建目標任務。
對于今后的勞動保障工作,林莊村勞動保障站應精益求精,為失業(yè)人員實現再就業(yè)提供信息,推進新農保工作。
林莊村勞動保障站下一步的工作計劃:
1.圍繞街道及上級部門下達的各項目標任務來開展工作
2.進一步完善各類基礎臺帳
現將我這兩月來的工作總結匯報如下:
二、積極主動、認真負責,為馬田新農村建設添磚加瓦
(一)充分準備、主動爭取,建成永興第一所農家書屋
農家書屋對于提高村民文化、科學知識,增強村民的個人素質、意識能力能起到非常大的作用,文化潤物無聲的力量是非常神奇的。到村任職后,一方面,積極的爭取上級支持;另一方面,改善村內硬件條件,騰出空間。最終在永興縣文化局的支持,縣圖書館的幫助,自身積極準備下,我村率先建成了永興縣的第一所農家書屋。農家書屋的建成,受到了村民的廣泛歡迎。
在縣圖書館的協助下,我和四個有一定文化基礎的村民一起,花費四天時間對所有圖書進行了分類、編號、蓋章、登記、造冊。按照縣圖書館的要求,圖書管理比較復雜。如,每本圖書要蓋3個章、要制作借閱卡等。要細化分類??紤]我村實際情況:圖書少,場地小,人力物力財力缺乏。與縣圖書館協商后,我們對圖書管理程序進行了簡化,每本圖書只在書的側面蓋一個章;使用借閱登記本,不制作借閱卡。圖書分類上,只分少兒、政經、科學、文學四大類。大大的節(jié)約了人力物力。
(二)強化認識、多方協調,完成了廉政文化建設相關工作。
廉政文化進農村,是黨和政府為了深入推進社會主義新農村建設、農村基層黨風廉政建設、村級組織建設、夯實黨在村的執(zhí)政能力而提出來的新要求。而村務公開等廉政建設工作并不是所有的人都支持的。最終我們強化了認識,互相配合完成了廉政文件建設的相關工作。
依據紀委要求,我村在村中心位置建成了“馬田村廉政文化活動室”?;顒邮覂?,擺放了紀委贈送的電視機、dvd播放廉政宣傳片。懸掛了村務公開欄,村干部廉政承諾牌等4塊相關宣傳欄。并對村里的財務、社會事務、黨務、民政救助等予以公開。讓廣大的村民監(jiān)督。在村前設置了廉政文化宣傳欄。并在村里各個顯眼處設了廉政宣傳標語。組織村民觀看廉政電影、組織黨員學唱廉政歌曲。發(fā)放廉政教育宣傳資料、請村里長者給村民講劉姓歷史名人的廉潔故事。由于我村的出色表現,馬田村也被永興縣紀委選為“2009年永興縣專職村干部述廉試點工作試點村”。
一、加強自身學習,提高業(yè)務水平
為了能夠更好的為廣大群眾做好服務工作,進行政策、法規(guī)的宣傳、解釋。除鎮(zhèn)社保所的安排以外,日常還不斷加強對政策、法規(guī)、相關文件的學習,以此提高業(yè)務水平,真正做到為群眾服務。
二、就業(yè)和再就業(yè)工作
(一)為促進我村富余勞動力、返鄉(xiāng)農民工和九龍園區(qū)C區(qū)農轉非人員順利就業(yè),積極組織我村居民參加鎮(zhèn)社保所舉辦的XX年“春風行動現場招聘會”,及時收集到的企業(yè)用工信息,最大限度的幫助他們與用工企業(yè)搭建交流平臺,促進就業(yè)。在今年的“充分就業(yè)示范村”復核中成功通過。
(二)做好我村求職人員及失業(yè)人員的登記工作、職業(yè)技能培訓工作、在今后的培訓工作中,使更多的求職人員和失業(yè)人員能夠學到一技之長,找到理想的工作。
(三)做好用工信息工作,通過到轄區(qū)單位搜集崗位信息,利用公示欄向我村居民公布空崗信息,并在求職人員中查找符合條件人員,通知其與用人單位聯系,積極就業(yè)。
三、合作醫(yī)療及醫(yī)療救助工作
積極宣傳和辦理我村XX年的參合工作,XX年我村人員參加合作醫(yī)療共計1987人,參合率達98%。全年有32人享受臨時醫(yī)療救助,救助金額達27600元。辦理困難救助二人。
四、社會保險工作
(一)我村按照文件規(guī)定認真做好社會保險業(yè)務辦理工作,截止年底,我村參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員達887人,參加農轉非養(yǎng)老保險人員達500余人。
(二)為達齡領取養(yǎng)老保險人員辦理《領取養(yǎng)老保險待遇資格證》。
(三)幫助高齡死亡人員辦理養(yǎng)老保險的退保工作和死亡補助金的申報事宜。
五、低保工作
積極為生活困難人員申請低保,對困難家庭進行情況大摸底,積極做好貧困家庭的上報工作,做好困難家庭的建檔工作?,F我村享受農村低保戶19戶,共計34人,其中今年新增符合條件的5戶,享受城鎮(zhèn)低保14戶,共計19人,困難建檔戶家庭7戶,共計15人。共計發(fā)放低保金和慰問金11萬余元。
六、民政工作
(一)按規(guī)定為137位60周歲以上的老年人辦理敬老優(yōu)待證。
(二)對遞交困難申請的人員,進行困難申請入戶調查,并認真做好登記,并做好冬春生活救助工作為元旦春節(jié)慰問打好基礎。
(三)對我村殘疾人,無論有證的,還是無證的,完成《重慶市殘疾人基礎數據采集表》的登記填寫。
(四)做好我村復轉退軍人的登記,并對60歲以上復轉退軍人進行填表報送。
(五)統計報送我村80歲以上老人,其中,80-89歲48人,90-99歲3人。根據區(qū)民政局相關文件,80-89歲每月享受25元的補助,90-99歲每月享受100元的補助,現已將XX年四季度的補助金額發(fā)放到老人們的手里。
按照xx局幫扶工作的安排部署,2019年我開始承擔xx村一戶困難村民的工作,重點幫扶xx村四組五保戶xxx。在工作中牢固樹立宗旨意識,本著認真、踏實、團結的工作態(tài)度,認真貫徹落實省、市、縣有關扶貧文件精神,積極地配合xx鎮(zhèn)政府和村支兩委,全身心地投入到xx村五保戶xxx家開展幫扶工作。在這段時間里,在與其他駐村工作隊員、幫扶干部、村干部及村民的相處中,增進了理解與交流,建立了深厚的情誼,學到了許多工作方法,并從他們身上感受到了強烈的進取精神和發(fā)展意識,真切感受到基層鍛煉的價值與益處。現將幾年來的工作情況總結如下:
一、幫扶對象基本情況
我從2019年開始幫扶五保戶xxx老人。xxx,男,1947年3月生,現年73歲,xx鎮(zhèn)xx村四組村民。老人無兒無女,是xx村一名五保戶,年紀大缺乏勞動力是其主要致貧原因。屬2016年識別貧困戶,2018年脫貧退出。目前各項政策持續(xù)落實到位,無返貧風險。
二、充分認識建整扶貧工作的重要性,踏踏實實為群眾服務。
結對幫扶工作是實踐“立黨為公、執(zhí)政為民”要求的重要載體,也是統籌城鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展,構建社會主義和諧社會的重要途徑。結對幫扶工作的實施,有利于發(fā)揮我單位職能作用和資源優(yōu)勢,助力該戶脫貧。
要做一個合格的一對一幫扶干部,就必須認真學習有關農村政策、規(guī)章制度和各種會議精神,不斷豐富自我的理論水平,充分的認識與理解建整扶貧工作的重要性。所以,在工作中,我注重學習,認真思考,不恥下問,并結合實際和工作需要,堅持學習相關的理論,不斷豐富自我的知識,增長工作才能,增強自我的工作自信心,逐漸提高了自身的素質和綜合本事,幫助我更好地完成各項工作任務。
三、制定個性化的幫扶措施,幫扶效果明顯。
扶貧工作貴在“精”“準”“實”,為確保幫扶工作取得實效,我及時深入幫扶對象家中調查研究,根據其實際情況為其制定個性化的幫扶方案。為了取得最詳實的第一手資料,我經常深入群眾中去,了解貧困戶生產、生活中遇到的困難并及時加以記錄。
目前xxx老人,由其侄子分散供養(yǎng),住一層磚混房屋,住房安全有保障,飲水用自來水,安全又方便,參加合作醫(yī)療大病保險,享受養(yǎng)老待遇。其侄子一家對老人關懷備至,對老人吃、穿、住、行照顧全面,一家六口溫馨和諧。老人目前身體狀況良好。
xxx老人享受國家五保戶兜底政策,2020年起每月領取xxx元五保金,xxx元養(yǎng)老金,xx元高齡補貼,xx元的電價補貼,各項政策都能按時足額到位?;旧畹玫胶芎玫谋U?。
xxx老人曾種植了0.77畝獼猴桃果樹,目前年紀大了之后,地里的農活由其侄子一家?guī)兔Υ蚶怼=鼉赡觌m受自然災害影響,每年仍有1000多元生產經營性收入。
三、體會和收獲
經過近兩年的幫扶工作,我對農村工作的開展和存在的問題有了進一步的認識,對今后的工作有了很大的幫忙和指導作用。我深刻的體會到了,只有扎根群眾,才能了解群眾;只有深入群眾才能服務群眾;只有勤于實踐,才能盡快成長。在政策水平、業(yè)務本事、思想作風上的提高使我終生受益,工作中學到的工作方法、思想方法、解決問題的方法等,永遠都將是我今后學習、工作的一筆寶貴財富。
在今后的實際工作中,加強學習,勇于實踐,牢固樹立全心全意為人民服務的思想。帶著職責、帶著問題、帶著任務、帶著情感真正深入基層,深入實際,把黨在農村的各項方針政策落實好,我有決心、有信心圓滿完成各項工作任務。
根據區(qū)組織部統一安排,自2018年5月底,我從XXXX選派到高廟鄉(xiāng)我村村村任駐村工作隊隊員,駐村以來圍繞脫貧攻堅工作,以推動精準扶貧、辦好惠民實事為已任,我認真做好聯系、協調等各項工作,現將2019年駐村工作總結如下:
1.做好駐村工作交接。駐村后,我迅速進入工作角色,與駐村工作隊長、第一書記、村支書見面,了解我村詳細基本情況,與全村各貧困戶入戶對接,熟悉國、省扶貧系統,確保吃住在村,為脫貧攻堅工作打下堅實的基礎。
2、深入調查摸底,摸清村情民意。駐村后,為了及時掌握第一手資料,摸清村的基本情況,掌握矛盾產生的根源,我協助第一書記孫越多次召開村兩委班子擴大會議,詳細聽取了黨員干部、群眾對村班子評價,了解當地民情風俗、經濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等,初步掌握該村的基本情況;聽取群眾對發(fā)展本村經濟的意見和建議,了解群眾真正想什么、盼什么,需要他們解決哪些問題,真實地了解到農民的現狀和實情。
3、狠抓自身建設,提高服務群眾能力。作為駐村工作隊員,在第一書記的帶領下,認真學習各種政策,不斷加強自身素質的提高,力爭做到自己受教育,群眾得實惠,為農民群眾解疑難、辦實事。
4.做好易地搬遷相關工作。根據易地搬遷工作要求,要求各幫扶單位迅速對接貧困戶,耐心細致做貧困戶思想工作,動員搬遷,幫助貧困戶搬家;錄入貧困戶易地搬遷舊房及宅基地處置情況表,錄入河南省易地搬遷信息。目前,我村179戶貧困戶已全部搬入社區(qū),工作隊在入戶過程中,購買食材在貧困戶家中幫助做飯,同吃一鍋飯,在吃飯的過程中了解貧困戶的思想動態(tài),交流了解貧困戶家庭情況,增進了感情,提升了滿意度。
5.做好社會愛心扶貧工作。統計我村注冊社會扶貧網工作進度,通知各幫扶單位做好社會愛心扶貧工作對接,要求各幫扶單位注冊愛心人士,貧困戶注冊個人信息,貧困戶在平臺發(fā)起需求,各幫扶單位愛心人士通過社會扶貧APP進行捐贈,實現貧困戶和愛心人士直接對接;貧困戶可以根據自己的實際情況幫扶需求,村級信息管理員審核需求,各幫扶單位愛心人士進行幫扶對接,幫助貧困戶解決問題,充分發(fā)動廣大社會力量,形成整套幫扶體系,最終幫助貧困戶解決困難,實現脫貧。
6.參加扶貧培訓。參加在三門峽市教師進修學校學術報告廳召開的脫貧攻堅工作培訓會,培訓組織十分的嚴密,內容安排十分的豐富,授課形式多樣,針對性、實效特別強。9月份,工作隊參加在教師進修學校覺醒的湖濱區(qū)“抓黨建促脫貧”知識競賽。
7.開展技能培訓。切實增強貧困群眾的勞動技能,提高其自我發(fā)展、自我創(chuàng)業(yè)能力,加快增收步伐,通知各幫扶單位組織貧困戶尤其是缺技術的貧困戶,參加湖濱區(qū)貧困勞動力汽車駕駛員(C照)、電焊和電工技能培訓班。貧困戶拿到技能證書后,及時收集證書、結業(yè)證、身份證等材料,幫助貧困戶申請及上報短期技能培訓補助申請表。
8.核實我村村建檔立卡貧困戶證件號碼異常核實統計表、姓名異常核實統計表;錄入我村村應享未享學生名單,核實在校生狀況;通知、收集、整理各幫扶單位每周上報的入戶登記表、入戶照片;統計各幫扶單位每天開展的幫扶責任人進村開展幫扶工作情況;通知各幫扶單位做好金融扶貧政策宣傳講解、通知各單位入戶宣傳扶貧熱線。
9.做好入戶工作。協助第一書記做好入戶工作,到貧困戶家中了解情況,為社區(qū)居住的貧困戶送去愛心超市積分卡,力所能及幫助改善貧困戶生產生活中的困難。
一、2017年工作亮點
1.庫存管理
A、庫存周轉,庫存周轉率較年初提升30%,長庫齡占比較年初下降5.6個百分點。
B、市場口業(yè)財融合,市場口重要物資ONU、機頂盒、手機終端、無線座機、充值卡、行業(yè)終端均每月按辦理量出庫,市場物資成本與業(yè)務辦理匹配度達98%。
C、庫存模塊差異控制較好,17年全年總賬模塊與庫存模塊未出現萬元以金額的差異,小金額差異一般次月調平,在全省控制較好。
2.報賬支撐
A、報賬效率,綜合口及工程類報賬單流轉時長較短,原始單據及時寄交,支撐及時性較好;上傳知識庫知識點5條,有效解答疑難問題,支撐效果明顯。
二、工作中的不足
1.庫存管理
A、庫存壓降,17年下半年市場物資及備品備件采購缺乏把控,年底物資大量到貨給庫存壓降帶來巨大壓力;目前物資領用出庫監(jiān)控到位,采購申請、采購到貨及入庫管控不足,欠缺從需求、采購、到貨、入庫、領用、使用至出庫的全生命周期物資管理流程。
B、網絡口業(yè)財融合,網絡口物資耗用標桿尚未建立;物流中心錯誤訂單較多,入庫類型、費用類型在訂單建立時選擇錯誤導致入賬不規(guī)范,訂單管理流程有待建立。
2.報賬支撐
A、退補單分析和考核不足,全年僅7.8兩月針對區(qū)縣退單、補單情況進行了分析通報,對高風險退單行為未落實考核,未能達到強化經辦人責任意識和風險防控的目的。
三、18年工作思考
1.庫存管理
A、建立從需求、采購、到貨、入庫、領用、使用至出庫的全生命周期物資管理流程,重視從源頭提升物資周轉率和資源效益。
B、嘗試建立網絡物資耗用標桿,逐步縮短與先進地市標桿差異,提升資源效用。
C、協同物流建立訂單管理流程,規(guī)范物資成本入賬準確性,簡化流程提升效率。
一、加強組織領導,明確職責分工
為了保證換證工作順利開展,我鄉(xiāng)成立了以黨委書記鄺貴娥任顧問,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長劉俊東任組長,其他黨政領導任副組長,各村駐村鄉(xiāng)干部及村支部書記為成員的農村土地承包經營權換證工作領導小組,負責有關法律法規(guī)和政策宣傳、業(yè)務培訓及指導工作,做好宣傳動員和業(yè)務培訓工作,督促和指導村組干部做好土地清理和調查核實工作,按要求搞好土地臺帳。各村也相應成立了工作機構。做到分工明確,責任到人,宣傳到位,領導到位,業(yè)務指導到位,確保工作質量。
二、制定工作方案,確保工作有序進行
換發(fā)農村土地承包經營權證工作,直接關系到農民的切身利益和農村穩(wěn)定,涉及面廣,政策性強,遺留問題較多,工作難度大。為保證工作的有序開展,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,在鄉(xiāng)黨政聯席會上進行了專題研究,并制定了周密的工作實施方案。承包經營權證換證工作按照組織領導,宣傳動員,清查處理、審核發(fā)證、檢查驗收五個階段進行,對各個階段的工作質量、標準做了嚴格要求。
三、嚴格依法辦事,正確處理有關問題
這次農村土地承包經營權證換發(fā)工作,旨在進一步規(guī)范和完善土地承包經營管理工作,完善土地承包關系,既要處理好歷史遺留問題,又要防止新問題的發(fā)生。按照《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》、《湖南省實施<中華人民共和國農村土地承包法>辦法》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度的意見》等法律、法規(guī)和政策精神,結合我鄉(xiāng)農村土地承包中存在的問題,對有關政策的要求、換證對象及補發(fā)證對象、外出務工農民的承包權、土地流轉、土地調整方面的問題作了明確的規(guī)定和說明,使換證工作有法可依,有章可循。
四、加強監(jiān)督檢查,搞好業(yè)務指導
在換證工作中,鄉(xiāng)村兩級干部對工作認真負責,對各個階段的工作認真檢查,發(fā)現問題及時糾正和解決。為了確保工作的進度和質量,鄉(xiāng)黨委、政府多次就此項工作召開專題調度會,共同商議、及時處理出現的各種問題。特別是在土地清理核實、登記土地臺帳、填制經營權證階段,鄉(xiāng)村干部多次深入村組指導工作,發(fā)現問題及時糾正,把問題解決在萌芽狀態(tài),做到數據準確,填寫規(guī)范,內容齊全,確保土地清理核實、臺帳登記、經營權證填寫一次成功。為保證工作質量,我們一方面認真做好業(yè)務指導,另一方面,安排專門人員對各階段工作進行檢查驗收,發(fā)現問題及時糾正。
四、存在問題
1、農村土地承包歷史遺留問題沒有全部得到妥善處理,農戶全戶外出打工,為換證工作帶來困難。
一、任務完成情況
(一)農村能源
⒈農村沼氣建設
××年,省政府已是連續(xù)二年、市政府已是連續(xù)四年把農村沼氣建設列為農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設、改善農村生產生活條件的民心工程。按照玉農發(fā)〔〕號《玉溪市農業(yè)局關于下達××年農村能源建設計劃的通知》,今年全市的沼氣池建設任務是口。截止月日,全市共新建沼氣池口,占計劃任務數的,其中達到三配套的有口,占計劃任務數的。各縣區(qū)的完成情況為:澄江完成三配套沼氣池口,占計劃任務的,新平完成口,占,元江完成口,占,華寧完成口,占,紅塔區(qū)完成口,占,易門完成口,占,峨山完成口,占,江川完成口,占,通海完成口,占。預計到年底,各縣區(qū)皆能夠圓滿地完成計劃任務。截止××年月,全市有個鄉(xiāng)鎮(zhèn),個村委會,個村民小組實現沼氣化。截止月底,市財政共投入沼氣建設資金萬元。詳見附表。
××年,農村沼氣建設迎來了又一個發(fā)展機遇,今年中央安排10億元國債資金,啟動農村沼氣建設項目,這個項目涉及全國24個省的個縣。我市易門、江川、華寧、元江、峨山、新平個縣爭取到這一項目,占全省個縣的四分之一多,內容為每個項目縣建設口一池三改沼氣池。該項目從月啟動實施,目前,已按規(guī)定完成對沼氣建設物資的招投標工作。
⒉山區(qū)改灶工作
××年,省能源站下達我市的山區(qū)改灶任務為眼,截止月日,全市共完成眼,占計劃任務數,各縣區(qū)皆超額完成任務。
⒊太陽能熱水器推廣
全年計劃數為,截止月日,共推廣戶,共計,占計劃數。
⒋沼液浸種
××年,有戶農戶應用了沼液浸種技術,推廣面積達公傾。
(二)農村面源污染治理
××年,農村面源污染在停頓了年多后取得了新的進展,在日本協力銀行貸款的撫仙湖治理工程項目中,農村面源污染治理項目已作為重要治理工程經國家發(fā)改委立項,項目總投資為萬元人民幣。除此以外,《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告》已經市計委批復立項,進入初設階段,每個村市級投資萬元;《東風水庫徑流版權所有區(qū)大矣資村委會環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告》已通過評審,與《~××年玉溪市三湖一海水污染防治農村面源治理實施方案》一起被列入市計委××年建設計劃。
(三)農業(yè)環(huán)保
今年我市農業(yè)環(huán)保工作的重點有個方面,一是組織好綠色食品和無公害農產品申報工作;二是完成好農業(yè)部第一批農業(yè)類野生植物保護品種:元江普通野生稻原生境地的保護區(qū)建設工作;三是農業(yè)部農業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗測試中心(昆明)玉溪工作站的建設工作。此三項工作的完成情況如下:
⒈綠色食品和無公害農產品認證。截止月日,全市共有家企業(yè)個產品取得綠色食品認證,家企業(yè)的個產品取得云南省無公害農產品認證,家家企業(yè)取得無公害產地認證,其中××年新認證的有家,已超額完成了市政府下達的認證任務(家)。目前,玉溪市取得無公害農產品證書的企業(yè)數量位居全省第一。目前,在辦理綠色食品認證的企業(yè)有家,產品有個(已全部通過環(huán)評);在辦理無公害認證的企業(yè)有家,產品有個。我市的綠色食品和無公害農產品認證,涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、醬菜等各類產品,總產量達萬噸,總產值達億元。
⒉元江普通野生稻原生境地保護區(qū)建設?!痢聊暝?,根據農業(yè)部農辦科〔〕號《關于印發(fā)農業(yè)野生植物保護工作方案的通知》,元江縣普通野生稻列為農業(yè)部第一批野生類植物保護品種。按照《云南省元江野生稻原生境保護示范點項目實施方案》和《元江野生稻保護項目協調會議紀要》,該項目于今年月開始組織實施,項目計劃總投資為萬元。目前資金到位萬元,完成的工程項目為核心區(qū)土地征用(畝),核心區(qū)、緩沖區(qū)生物圍欄(一層鐵絲網,米;兩層龍舌蘭,米),保護區(qū)大門建設等。
⒊農業(yè)部農業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗測試中心(昆明)玉溪工作站建設。建設農業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗測試中心,對農業(yè)環(huán)境和農產品中各類有毒有害物質全面開展檢測,是我市農業(yè)環(huán)保的一項重要工作。今年我站在省農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站的支持下,培訓人員名,經考核合格,取得了省站授予的玉溪市農業(yè)環(huán)境監(jiān)測檢驗測試中心(昆明)玉溪工作站牌子,并開始著手配備與省農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站大型儀器設備相應的農殘分析前處理儀器設備,依托省站強大的儀器,整合資源,為我市綠色食品和無公害農產品開發(fā)與生產提供科學依據和技術指導。
二、經驗與體會
(一)領導重視,認識統一,目標明確。玉溪市黨委、政府、業(yè)務建設部門高度重視農村沼氣建設工作,充分認識到發(fā)展農村沼氣池的重要性、必要性和迫切性,將農村沼氣建設作為一個產業(yè)來發(fā)展,提出山區(qū)農村沼氣化,壩區(qū)農村燃氣化的農村能源發(fā)展方針,計劃到年建設萬口沼氣池,實現全市宜建池農戶沼氣化,認識統一、認識到位。在思想和行動上讓我市的沼氣建設步伐始終走在了全省前列。
(二)加大扶持,爭項目、爭資金,促發(fā)展。今年,在市級財政收支緊缺的情況下,市政府將沼氣池建設任務增加到口,拿出萬資金,每口補元,保障我市沼氣池建設的進程。市農業(yè)局作為沼氣建設的行政主管部門,將沼氣建設作為農業(yè)局重要工作來抓緊抓落實,積極抓住機遇,爭取中央建設項目。在全省申報成功的個農村沼氣建設國債項目縣中,我市占了個,易門、江川、華寧、元江、峨山、新平成為首批農村沼氣建設國債項目縣,每個項目縣取得了萬元的國債建設資金,有力地促進了玉溪市的沼氣建設。
(三)搞好規(guī)劃、突出重點、統籌兼顧。今年月,我市在對全市農村調查的基礎上完成了《玉溪市年農村能源建設規(guī)劃》,其中對沼氣池建設作出了詳細的中長期發(fā)展規(guī)劃,計劃到年完成萬口沼氣池建設,使農村宜建池戶全部建池,讓三分之二的農戶用上清潔能源沼氣。在農村沼氣池建設中,我們堅持六個結合:一是與鄉(xiāng)村的社會經濟發(fā)展狀況相結合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結合。三是與改廄、改水、改廚、改廁、農村初級衛(wèi)生達標相結合。四是與發(fā)展生態(tài)農業(yè)相結合。五是與加快畜牧業(yè)發(fā)展和適用科技措施推廣相結合。六是與三湖一庫農村面源污染綜合治理相結合,達到既解決農村生活用能,又保護生態(tài)環(huán)境和推動農村文明建設的綜合治理目的。在實施過程中始終堅持集中與分散相結合,以集中為主的農村沼氣建池方針,集中人、財、物力,以實現沼氣化村為目標,逐村逐鄉(xiāng)地連片建池,充分發(fā)揮沼氣的規(guī)模效應和示范效應。
(四)加強宣傳,搞好協調。××年,我們繼續(xù)加大宣傳力度,營造沼氣建設的氛圍,讓沼氣建設做到家喻戶曉。并繼續(xù)組建沼氣建設指導組,協助各縣區(qū)開展沼氣池建設。同時,積極加強與相關部門的協調與配合,共同促進沼氣發(fā)展。今年我們與市婦聯和團市委合作,在全市各縣區(qū)各分別建設個沼氣村。玉溪市的沼氣建設已得到了全社會的關注和重視,形成了良好的發(fā)展環(huán)境。
(五)注重質量,不斷規(guī)范質量體系建設。為了確保沼氣池質量,保障廣大農戶的利益,弘揚民心工程,我們不斷完善和規(guī)范質量體系建設,一是嚴格按國標《戶用沼氣池標準圖集》(/-)和《戶用沼氣池施工操作規(guī)范》(/-)施工,嚴把建池質量關,并嚴格按《戶用沼氣也質量檢查驗收規(guī)范》(/-)進行試壓驗收,做到不試壓不驗收、不產氣不交付使用,對因施工質量和物質質量造成的損失,由施工單位承擔賠償,并追究相關人員責任。二是抓好隊伍建設,一方面認真抓好沼氣建池技術人員的培訓,不斷提高他們的專業(yè)理論水平和施工技術水平,提升他們的質量意識和服務意識。三是實行沼氣建設人員持證上崗制度。今年月起,市農業(yè)局制定和下發(fā)了玉溪市農業(yè)局關于在全市農村沼氣建設中推行沼氣生產持證上崗制度的通知,在全省第一家全面推進持證上崗制度,對沼氣建設行為作出強制性規(guī)定。四是在沼氣建設中堅持沼氣池、豬廄、廁所、三位一體同步建設,做到布局合理,標準規(guī)范,達不到三配套的不予驗收。
六強化服務,建管并重,發(fā)揮沼氣建設的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用,發(fā)揮綜合效益,我們十分注重建池后管理和服務工作。一是堅持沼氣池、畜廄、廁所三配套建設,保證沼氣池有充足的發(fā)酵原料,達到較好的產氣效果;同時,嚴把各類沼氣建設物資進貨關,沼氣建設所需的各類管線、燈具、模具、灶具統一由能源部門組織供應,保證產品質量,杜絕不合格產品,發(fā)現質量問題的無條件更換和修理。避免因發(fā)酵原料不足和建池物資引起的質量問題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度,除對一些農戶反映的問題安排人員檢查外,每年安排名人員對建設規(guī)模較大村寨進行巡回探訪,了解和解決出現的問題。三是對實現沼氣化和沼氣普及率較高的村組,把安全使用沼氣、沼氣池的管理維護、科學養(yǎng)豬、綜合利用等實用知識培訓到農戶,提高沼氣綜合利用效益,實現能流物流的良性循環(huán)和轉換,促進了豬沼糧、豬沼菜、豬沼果等生態(tài)農業(yè)模式的發(fā)展。
(七)以獎代補,鼓勵企業(yè)認證綠色食品與無公害農產品?!痢聊暝?,為鼓勵企業(yè)申報綠色食品和無公害農產品,分擔申報企業(yè)的申報負擔,由農業(yè)局、市產業(yè)辦代表市政府對家取得綠色食品和無公害農產品的企業(yè)進行了表彰,每家綠色食品企業(yè)獎勵萬元,每家無公害農產品企業(yè)獎勵萬元。今年初,在農業(yè)產業(yè)化資金中,預留了萬元資金,繼續(xù)對取得綠色食品和無公害農產品證書的企業(yè)進行獎勵。該扶持政策極大的鼓舞了農產品生產與加工企業(yè)的申報積極性,到目前為止,我市已成為全省申請綠色食品和無公害農產品認定最多的地州市。
三、存在的問題
(一)沼氣建設工作經費不足。每年建設萬口沼氣池,工作量較大,農村能源建設部門任務與責任巨大,隨著沼氣建設向邊遠山區(qū)發(fā)展,各項支出都在增加,而農村能源部門工作經費沒有增加,嚴重地制約了沼氣池的推廣工作。今年市縣兩級為申報農村沼氣池建設國債項目,付出了較大的人力與財力,項目報下來了,但卻沒有相應的前期工作經費,損失巨大,嚴重影響了農村能源部門的工作,影響了今后的申報積極性。建議市縣兩級財政追加農村能源建設部門的工作經費,追加國債項目申報的前期工作經費。
(二)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展仍然不平衡。農村沼氣建設民心工程已連續(xù)實施了四年,累計建池萬口,在全市已有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個村委會實現沼氣化,但依然有個別縣、鄉(xiāng)、村存在認識不到位、建設力度不夠的問題,沼氣建設啟動晚,年底趕任務,工作被動,差距明顯。
(三)沼氣池后續(xù)管理工作依然滯后。目前,農村沼氣建設已深入到廣大鄉(xiāng)村,點多面廣。我市自年市財政停止了沼氣池維護經費(元口)后,由于現有的聘用建池技術人員實行的是計件(建池)工資,建池時為降底農戶建池成本,也未在建池費用中預留有維護費用,各基層農村能源建設部門缺乏專門的維護經費,要在所有建設區(qū)全面開展并做好后續(xù)管理維護工作,不具備相應的條件,因此,在一定程度上存在重建設輕管的現象。建議市財政每年按全市沼氣池保有量安排一定的資金,作為沼氣池的后續(xù)管理經費。
(四)安全故事時有發(fā)生
由于管理、使用、維護的知識和技能不到位,造成今年出現死亡人的事故,玉溪市沼氣建設發(fā)展至今,已死亡人。
(五)沼氣綜合利用率低。開展沼氣綜合利用,充分發(fā)揮沼氣的綜合效益,是沼氣的生命所在,可以有效地延伸沼氣產業(yè)鏈,帶動相關產業(yè)的發(fā)展。到今年底,玉溪市沼氣池保有量將達到萬口,沼氣池建設已遍布全市各個鄉(xiāng)村,但廣大建池農戶缺乏綜合利用方面的知識,沼氣綜合利用工作發(fā)展滯后。建議市財政每年安排一定的資金用于農戶培訓,由農村能源部門組織,對農業(yè)生產骨干開展沼液浸種、沼液喂豬、沼液養(yǎng)魚、沼液葉面施肥、沼液(噴施)防治病蟲害、沼氣保鮮、沼氣保溫、沼氣燈光誘蟲等適用科技的培訓。建議市財政每年安排一定的資金,對開展以沼氣為紐帶的生態(tài)農業(yè)和生態(tài)家園(庭園生態(tài))建設給予扶持。
(六)缺少無公害農產品認證工作經費。我站承擔著玉溪市綠色食品與無公害農產品認證的咨詢、考查、指導、申報管理、材料初審及采樣、送樣等工作,辦理過程中不向申報企業(yè)收取任何費用。兩年來,此項工作成效顯著,企業(yè)滿意度較高,但我站卻沒有相應的工作經費,嚴重地影響了認證工作的進一步開展。
四、××年工作安排:
(一)沼氣建設。計劃任務數口,其中完成××年國債沼氣建設項目口,八個一工程涉及的個貧困村建池口,一般地區(qū)口。具體計劃見附表。在國債項目、八個一沼氣建設項目實施中,要特別注意補助資金必須足額到位,但禁止出現國債資金、八個一工程建設資金、市級財政一般補助資金(元)雙重和多重享受的情況發(fā)生。
(二)國債沼氣建設項目申報。組織好××年澄江、紅塔區(qū)、通海三縣區(qū)的國債沼氣建設項目縣的申報工作,力爭立項。
(三)農村面源污染治理。認真做好《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程初步設計》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程初步設計》和《東風水庫徑流區(qū)大矣資村環(huán)境綜合版權所有整治工程初步設計》工作,根據項目的批復和要求,組織和實施好治理工程。
(四)綠色認證。繼續(xù)加大宣傳力度,提高服務質量,組織和完成好綠色食品和無公害農產品申報企業(yè)的考察、申報管理、培訓和材料組織等工作,嚴格按照標準把好申報企業(yè)整改關和材料的審核關,提高服務質量和服務水準?!痢聊甑哪繕藶檎J證家綠色食品或無公害農產品。