時間：2022-08-25 22:54:04
導(dǎo)語：在人員統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、統(tǒng)計報表的填寫主體
統(tǒng)計報表主要分為基層表及臺賬和綜合表兩大類?；鶎颖砑芭_賬指《公共機構(gòu)基礎(chǔ)信息》、《公共機構(gòu)能源資源消耗狀況》和《公共機構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計臺賬》。以上三報表是分類匯集、整理和積累能源資源消耗原始信息的賬冊，是填報能源資源統(tǒng)計報表的依據(jù)，由局機關(guān)和下屬單位逐月按時填寫，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)報局機關(guān)辦公室統(tǒng)一匯總；綜合表主要指《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況》，由局機關(guān)填寫匯總本系統(tǒng)能源資源消耗數(shù)據(jù)，并按時報送縣經(jīng)濟和信息化局。
二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集辦法
（一）公共機構(gòu)基本信息采集
局機關(guān)與各下屬單位應(yīng)會同相關(guān)部門（編辦）全面梳理、摸清行政管轄范圍內(nèi)或本部門（單位）的公共機構(gòu)設(shè)置數(shù)量、編制情況、單位性質(zhì)及管理層的關(guān)系，以及所屬公共機構(gòu)的單位名稱、單位性質(zhì)、組織機構(gòu)代碼等基本信息。同時在填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)時自行填寫建筑面積、用能人數(shù)等其他信息。
（二）公共機構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)采集
1、電耗數(shù)據(jù)
電耗數(shù)據(jù)采集有兩種方式：一是從電力部門獲取數(shù)據(jù)，二是逐戶調(diào)查各用戶公用電耗，然后累加獲得總電耗（以各單位的賬務(wù)支出給電力部門的票據(jù)為準）。
2、水耗數(shù)據(jù)
水耗數(shù)據(jù)采集是從自來水供應(yīng)部門獲取數(shù)據(jù)，以付給自來水供應(yīng)部門的票據(jù)為準。
3、公用車油耗數(shù)據(jù)
逐車調(diào)查單車油耗量，累加獲得油耗總量。（以單位支出油款發(fā)票為準）。
三、統(tǒng)計要求
（一）數(shù)據(jù)填寫要求。各單位應(yīng)指定專門的統(tǒng)計人員負責能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、報表的填寫和按時報送。統(tǒng)計人員應(yīng)具備與統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。各單位主管節(jié)能工作的負責人應(yīng)對本單位能源資源消耗數(shù)據(jù)進行嚴格審核，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠，在確認無誤后，加蓋單位公章報送。
（二）數(shù)據(jù)報送要求。局機關(guān)及下屬單位應(yīng)按季分月填寫《公共機構(gòu)基本信息》、《公共機構(gòu)能源資源消耗狀況》和《公共機構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計臺賬》并逐月上報局機關(guān)辦公室；半年、全年匯總填寫《公共機構(gòu)能源資源統(tǒng)計部門匯總情況》分別于當年7月15日前、次年3月15日前由局機關(guān)報送（電子和紙質(zhì)報表）縣經(jīng)濟和信息化局。
（三）數(shù)據(jù)分析要求。應(yīng)結(jié)合本單位公共機構(gòu)建筑面積、用能人數(shù)、用能設(shè)備運行等情況，按季度對電、水、氣、油、煤等能源資源消耗狀況進行分析評價。年度形成《公共機構(gòu)能源資源資源消耗統(tǒng)計分析報告》上報縣經(jīng)濟和信息化局。
一、提高對數(shù)據(jù)重要性的認識
1. 很多隱藏的問題是我們只能通過數(shù)據(jù)挖掘出來的，我們可以看到在哪些時間、哪些地點、哪些客戶群、出現(xiàn)了哪些異常狀況？同時通過數(shù)據(jù)深層次挖掘問題背后的真正原因并做出及時有效的應(yīng)對措施。例如某呼叫中心的接通率3月份達到了93.70%，但是其人員的在線利用率（座席人員登入系統(tǒng)后與客戶通話及事后處理時長占總登陸時長的比例）只達到了53.92%，說明座席人員的工作強度比較小、排班時安排的人員過剩，付出的代價就是人員成本過高（如圖1）。
2. 任何一個呼叫中心都要做數(shù)據(jù)上的統(tǒng)計和分析，數(shù)據(jù)對于呼叫中心管理者的決策起到至關(guān)重要的作用，一個好的統(tǒng)計分析應(yīng)該可以讓管理者看到數(shù)據(jù)背后的信息并且能夠給出幾套決策方案，這樣呼叫中心才能在瞬息萬變的競爭中得到發(fā)展。再如客戶針對某個業(yè)務(wù)撥打的頻次非常高，我們可以通過數(shù)據(jù)分析挖掘真正的原因，為有效降低呼入量、提高客戶滿意度提供決策依據(jù)。
二、提高對數(shù)據(jù)的敏感性
1. 呼叫中心的指標
呼叫中心包含哪些指標？指標之間有什么關(guān)系？各指標平均情況、增長情況都是什么？一般呼叫中心的各個指標值大概在什么范圍？同時了解各個指標在節(jié)假日會是什么情況？營銷活動時期會是什么情況？一般呼叫中心會包含接通率、平均通話時長、事后處理時長、重復(fù)呼叫量、在線利用率、一次解決率等指標，當一次解決率明顯提高時客戶的重復(fù)呼叫量就會隨之降低，從而在相同的人員配備情況下接通率也會明顯提高，但是在線利用率會有所降低，最終導(dǎo)致人員成本過高。
2. 呼叫中心的范圍
需要了解各行業(yè)、各地區(qū)以及國外一些呼叫中心的指標情況，知道各個指標在不同行業(yè)、不同地區(qū)的不同特征分別是什么，從而不斷提高對數(shù)據(jù)的敏感性以便及時發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計分析中的問題。用平均通話時長來舉例，假如某呼叫中心該月平均通話時長為90秒，有A、B兩個呼叫中心，他們的管理人員看完后得出這樣的結(jié)論：A：90秒的平均通話時長比上個月高出了10秒，需要降低；B：這個月平均通話時長從100秒降到了90秒，客服代表的銷售能力有了明顯提升。很明顯呼叫中心A一定是成本型呼叫中心，而呼叫中心B則是利潤型呼叫中心（如圖2）。
三、提高對數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的準確性
數(shù)據(jù)的準確性可以說是關(guān)乎呼叫中心成敗的關(guān)鍵因素，一個統(tǒng)計上的錯誤就有可能誤導(dǎo)管理者做出錯誤決策，所以我們從以下幾個方面說明如何提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的準確性。
1. 準確認識數(shù)據(jù)
·各個統(tǒng)計數(shù)據(jù)（指標）分別是什么？分別是怎么定義的？計算公式是什么？例如前面提到的在線利用率——座席人員登入系統(tǒng)后與客戶通話及事后處理時長占總登陸時長的比例；公式：（客服代表實際通話時長＋事后處理時長）/ 登入系統(tǒng)時長。盡管不同的呼叫中心對于指標的定義可能有所不同，但是需要強調(diào)的是各個指標在同一個呼叫中心內(nèi)的定義必須是一致的，如此才能讓各級人員對指標有統(tǒng)一的認識。
·統(tǒng)計的是哪些業(yè)務(wù)？哪個時間范圍？哪些客戶群？哪些地區(qū)？在對呼叫中心數(shù)據(jù)有了整體了解的基礎(chǔ)上，接下來的工作就是對數(shù)據(jù)的整理。
2. 準確整理數(shù)據(jù)
·應(yīng)該先將原始數(shù)據(jù)進行備份，以備不時之需；
·整理過程中將數(shù)據(jù)粘貼為數(shù)值格式，剔除冗余數(shù)據(jù)、公式、批注等（如圖3）；
·整理過程中各個表格中數(shù)據(jù)需要有一個關(guān)鍵字段，這樣可以將數(shù)據(jù)進行必要的關(guān)聯(lián)。盡量將所有數(shù)據(jù)匯總到一個工作簿中，方便數(shù)據(jù)分析時做關(guān)聯(lián)分析；
·整理過程中所用到的公式需要保存，不要粘貼為數(shù)值格式，以備分析中發(fā)現(xiàn)問題及時改正。
3. 準確分析數(shù)據(jù)
·分析前需要做出整體的分析框架，分析過程中發(fā)現(xiàn)不合理的地方及時調(diào)整；
·分析前應(yīng)該把整理好的數(shù)據(jù)表格單獨拿出來，不要在原有的整理數(shù)據(jù)表中做分析；
·分析過程中指標的名稱、各維度的名稱要保持統(tǒng)一；
·采用合適的分析方法，數(shù)據(jù)的描述統(tǒng)計、相關(guān)性分析、回歸分析、80/20法則等；
·用合適的圖表進行結(jié)果的展現(xiàn)（柱狀圖、折線圖、雷達圖、餅圖等），需標注清楚圖表的名稱、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計范圍、單位等（如圖4）；
·給出正確的分析結(jié)論及相應(yīng)的改善或者是應(yīng)對措施；
·形成分析報告。
4. 對分析后的過程及結(jié)果進行核查
·檢查分析中所用到的數(shù)據(jù)是否正確，避免分析此項而錯用到其他項數(shù)據(jù)的情況；
·檢查分析中用到的公式是否正確，看公式涉及的數(shù)據(jù)單元格是否正確（包括單元格是否完整、單元格引用是否正確）；
·檢查數(shù)據(jù)明顯高于或者低于平時水平的異常點（或者說是不符合日常規(guī)律的點）是否正確，此時需要查看是否是整理的數(shù)據(jù)中有錯誤，包括時間、地點、業(yè)務(wù)、客戶群等（如圖5）；
·檢查分析結(jié)論是否正確，查看結(jié)論是否和分析的結(jié)果相一致；
·檢查分析報告中是否有語句不通、語句歧義、字體格式（字號、顏色等）不統(tǒng)一、使用鏈接錯誤的地方。
帝聯(lián)科技一直把創(chuàng)新作為企業(yè)的靈魂。公司擁有超過60%的研發(fā)技術(shù)人員，先后研發(fā)出“帝聯(lián)分析”、“非法信息監(jiān)控”等產(chǎn)品。
“帝聯(lián)分析”是對域名進行常用數(shù)據(jù)分析及展示的系統(tǒng)，包含流量分析、內(nèi)容分析、訪客分析、來源分析、搜索引擎五大功能模塊，具有20多個不同類型的分析展示頁面?！暗勐?lián)分析”通過時間、區(qū)域、運營商等多層面，對域名的來訪、受訪等進行綜合分析。分析數(shù)據(jù)對運營有重要的參考價值。
網(wǎng)站訪問統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源于網(wǎng)站流量統(tǒng)計信息，但分析后的數(shù)據(jù)價值遠高于原始數(shù)據(jù)資料。從大量分散的統(tǒng)計信息中幾乎發(fā)現(xiàn)不了多少可直接用于指導(dǎo)網(wǎng)站運營的內(nèi)容，而且面對同樣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不同的人從中獲得的有效信息大不一樣。只有專業(yè)人士的深度分析，才能讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)為制定、調(diào)整網(wǎng)站運營策略提供指導(dǎo)。帝聯(lián)科技提供的分析報告不是網(wǎng)站流量統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)的簡單匯總，而是讓數(shù)據(jù)說話。帝聯(lián)研發(fā)人員的分析、建議可以幫助網(wǎng)站的利益可視化水平邁上新的臺階。
對于引領(lǐng)IT服務(wù)潮流的帝聯(lián)科技來說，它給數(shù)據(jù)中心帶來了強大的安全保障。
帝聯(lián)科技作為中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價AAA級企業(yè)，重視誠信服務(wù)體系建設(shè)，安全與人性化的服務(wù)獲得許多政府類網(wǎng)站、門戶、視頻及網(wǎng)游企業(yè)的一致好評。
在安全方面，上海帝聯(lián)科技自主研發(fā)的“非法信息監(jiān)控”系統(tǒng)解決了網(wǎng)站面臨的棘手問題，受到了他們的青睞。該系統(tǒng)主要是監(jiān)控服務(wù)器、網(wǎng)站，使其不會因為不良信息而造成運行不穩(wěn)定或經(jīng)濟損失。網(wǎng)管從此以后不再需要人工24小時值班，系統(tǒng)會自動監(jiān)控。
帝聯(lián)科技研發(fā)的非法信息監(jiān)控系統(tǒng)可以對網(wǎng)站信息進行過濾檢測。該系統(tǒng)架構(gòu)基于IDC或CDN旁路方式。終端用戶通過互聯(lián)網(wǎng)訪問服務(wù)器，當訪問信息到達節(jié)點機房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時，該監(jiān)控系統(tǒng)會對請求和響應(yīng)的數(shù)據(jù)包進行時時過濾檢測，同時不會對訪問服務(wù)產(chǎn)生任何影響。該非法信息監(jiān)控系統(tǒng)對文字的監(jiān)控效率達到98％。
帝聯(lián)科技是國防部網(wǎng)站的獨家CDN服務(wù)提供商。針對國防部網(wǎng)站總體訪問量大等特點，帝聯(lián)科技做了個性化部署，不僅給該網(wǎng)采用了網(wǎng)絡(luò)加速、信息入侵檢測、網(wǎng)頁防篡改以及數(shù)據(jù)多重備份等先進技術(shù)，同時采取了建立網(wǎng)站應(yīng)急預(yù)案等一系列措施。帝聯(lián)科技提供了優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的CDN平臺，以成熟穩(wěn)定的技術(shù)、完善的服務(wù)支持，全力提升網(wǎng)站訪問速度和用戶體驗，并為網(wǎng)站的安全運行保駕護航。
一、高校教育統(tǒng)計在人才培養(yǎng)水平評估中的地位
高校教育統(tǒng)計是了解高?，F(xiàn)有辦學(xué)條件、師資隊伍、科研水平、學(xué)術(shù)地位、經(jīng)費等情況的晴雨表。是界定評估標準的一個重要依據(jù),對評估工作有著重要影響,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料反映出來的問題出發(fā),參照高?；巨k學(xué)條件指標和評估指標,對學(xué)校教學(xué)、科研等工作的運行情況定期進行檢查和監(jiān)控,監(jiān)督學(xué)校建設(shè)和發(fā)展過程中存在的問題和異?，F(xiàn)象,通過對學(xué)校管理工作的定期、定量檢查監(jiān)督,大力加強學(xué)校對薄弱環(huán)節(jié)的投入,不斷改善辦學(xué)條件,增強辦學(xué)的實力。尤其是在高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估指標體系中,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是現(xiàn)行的新的高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估指標體系的22項關(guān)鍵要素中,有12項與《高?；鶎咏y(tǒng)計報表》是對應(yīng)的,且統(tǒng)計數(shù)據(jù)是一致的。評估重點考察內(nèi)容主要參考《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺》數(shù)據(jù),這一評估指標體系為全面分析高校辦學(xué)條件和引進社會監(jiān)督機制提供了依據(jù),對維護正常教學(xué)、保證教育質(zhì)量起到了重要作用。二是利用統(tǒng)計數(shù)據(jù),開展統(tǒng)計分析,對現(xiàn)有的辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)條件、師資隊伍建設(shè)、科研水平等狀況進行評估評價,從中發(fā)現(xiàn)學(xué)校在人才培養(yǎng)評估中的優(yōu)勢和不足,通過評建工作,使學(xué)校優(yōu)勢更加突出,特色更加鮮明,核心競爭力更加強大。三是依據(jù)教育部辦學(xué)指標標準,進行數(shù)據(jù)分析比較,對已搜集和整理的信息資料,采用多種統(tǒng)計方法,來揭示隱藏在資料內(nèi)部的客觀規(guī)律,全面評價學(xué)校與其他院校在人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、教育質(zhì)量等方面的差異,做出全面評估和正確判斷,有針對性地采取有效措施,使學(xué)校擺正位置,及時調(diào)整思路,扎實地推進培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。四是根據(jù)統(tǒng)計信息,認真考察和評判學(xué)校辦學(xué)有形資產(chǎn)和無形資源配置現(xiàn)狀,努力挖掘辦學(xué)潛力,調(diào)動各方面的積極性,達到實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)資源,特別是人力資源的優(yōu)化配置和提高辦學(xué)效益的目的。五是以全面準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),把數(shù)據(jù)、情況、問題、建議等融為一體,充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、管理、監(jiān)督和決策咨詢功能,以統(tǒng)計分析報告的形式,積極參與學(xué)校工作計劃的制定,為領(lǐng)導(dǎo)決策和學(xué)校管理提供高質(zhì)量的統(tǒng)計資料和依據(jù)。
二、高校教育統(tǒng)計在人才培養(yǎng)水平評估中的作用
高校教育統(tǒng)計在教育管理中起著舉足輕重的作用,是高校實現(xiàn)現(xiàn)代化管理和一流管理的基礎(chǔ)工作,也是做好評估工作的重要前提。
1.高校教育統(tǒng)計是高等教育評估的重要方法。高等學(xué)校為了加強自身建設(shè),要按照“以評促建,以評促改,以評促管,評建結(jié)合,重在建設(shè)”的原則對自己的辦學(xué)水平、辦學(xué)條件進行評估。尤其是評估指標體系的狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺,是用數(shù)據(jù)統(tǒng)計體現(xiàn)的,可見高校教育統(tǒng)計在評估中的地位和作用。高校教育統(tǒng)計以真實、可靠、科學(xué)、規(guī)范的統(tǒng)計原則,為政府和社會對高校的評估奠定了基礎(chǔ),也為專家評判提供了完善的參考依據(jù)。高校統(tǒng)計在數(shù)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,以評估指標比率統(tǒng)計來體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量是否達到要求。
2.高校教育統(tǒng)計是高校管理的手段和依據(jù)。高校教育統(tǒng)計應(yīng)用空間十分廣闊,滲透在高校管理工作中的各個環(huán)節(jié),在高校管理和評估中大有作為。在高校人事管理方面,對教職工中教學(xué)人員、教輔人員、行政人員、工勤人員及各類人員的比例結(jié)構(gòu)進行統(tǒng)計分析,做出綜合性評價,從而準確反映學(xué)校的人才資源配置情況;在教學(xué)管理方面,從學(xué)科建設(shè)到課程建設(shè),從教師管理到學(xué)生管理,從理論教學(xué)到實踐教學(xué),每個環(huán)節(jié)都離不開數(shù)據(jù),教育統(tǒng)計作為工具和方法,在繁雜的數(shù)據(jù)和現(xiàn)象中梳理出一條思路,從個性中看共性,從已知預(yù)測未知,建立合理的教學(xué)質(zhì)量評估評價體系,從而提高學(xué)校的教學(xué)管理水平,推動高校教育的改革,對教育管理工作起到了鑒定、診斷、監(jiān)督的作用。
關(guān)鍵詞：高速公路；收費統(tǒng)計；管理體制
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）04-0229-02
在高速公路的運營中，統(tǒng)計的在不可替代作用體現(xiàn)在經(jīng)營方式、運行機制、管理體制以及組織形式等的各個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)活動開展的是否有效，對于幫助高速公路在市場經(jīng)濟背景下顯著提高經(jīng)濟效益具有重要的意義，只有進行科學(xué)的收費統(tǒng)計，把握好客觀的統(tǒng)計依據(jù)，才能夠避免虛而不實在高速公路各項管理工作中的出現(xiàn)，才能夠為政府針對高速公路運營做出科學(xué)的宏觀調(diào)控提供切入點。因此，本文研究收費統(tǒng)計在高速公路管理中的作用，并針對如何強化收費統(tǒng)計的管理提出一些思路和建議，也希望這些努力能夠積極影響到我國高速公路的科學(xué)化、合理化、市場化運營。
一、收費統(tǒng)計工作中存在的問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
在高速公路管理過程中，很多領(lǐng)導(dǎo)并不重視收費統(tǒng)計工作，而只是將目標放在收費絕對額的大小上面，將關(guān)于收費統(tǒng)計的一系列工作看得過于簡單化，從而通常表現(xiàn)出一種重會計而又輕統(tǒng)計的現(xiàn)象。他們認為在公路管理過程中，把握好會計核算工作才是對自身最重要的問題，而收費統(tǒng)計工作只不過是為了應(yīng)付上級相關(guān)統(tǒng)計部門，對于收費統(tǒng)計人員的關(guān)注也是
不夠。
（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性不高
在實際的收費管理工作中，統(tǒng)計人員可以隨意填寫重要的收費統(tǒng)計指標，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高。在社會主義市場經(jīng)濟體質(zhì)已臻完善的今天，大部分高速公路都已經(jīng)改制成企業(yè)所有制管理方式，有的或者是介于事業(yè)單位和企業(yè)化之間的管理模式，這些與傳統(tǒng)大不相同的高速公路管理模式當中，很多管理單元根本沒有建立起相對規(guī)范的收費統(tǒng)計制度，很多甚至還沒有確定由相關(guān)部門和專業(yè)人員專門負責這項工作，多數(shù)情況下的收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)是由其他臨時人員代填代報的，很難保證有效性。
（三）統(tǒng)計人員素質(zhì)不高
在目前高速公路的管理過程中，很多都已經(jīng)設(shè)置了收費統(tǒng)計的專門人員，但并非是統(tǒng)計專業(yè)人員。相當多的統(tǒng)計人員在實際的統(tǒng)計工作當中，經(jīng)常會出現(xiàn)運用不正確或者不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行收費數(shù)據(jù)的收集、整理和匯總分析，從而導(dǎo)致收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)差錯。統(tǒng)計人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，直接導(dǎo)致高速公路管理部門的收費統(tǒng)計調(diào)查、分析以及預(yù)測等工作不能有效落實到位，因而也不能準確地為本單位提供經(jīng)營管理決策所需的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
（四）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效分析能力不強
在收費數(shù)據(jù)采用有效的方法或系統(tǒng)進行匯總統(tǒng)計后，沒有專業(yè)能力較強的統(tǒng)計分析員進行數(shù)據(jù)分析。匯總形成后的數(shù)據(jù)，僅有簡單層面的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，沒有形成有效的數(shù)據(jù)分析報告，無法為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有利的決策支持。
二、收費統(tǒng)計對于高速公路管理中的重要意義
針對剛才我們所講的各種問題，筆者認為收費統(tǒng)計工作在高速公路管理過程中起到了至關(guān)重要的作用。一方面，作為規(guī)劃長遠發(fā)展目標和方向的企事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略的制定，離不開對整個國家或者地區(qū)的交通狀況以及特定時期內(nèi)的發(fā)展變化趨勢進行詳細的了解，進而把握交通市場的變化；另一方面，還可以在分析收費統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，為高速公路進行合理的市場定位設(shè)計，從而對高速公路的優(yōu)、劣勢進行全面的把握，利用科學(xué)的統(tǒng)計方法分析收費數(shù)據(jù)，對管理過程進行合理的分析和
預(yù)測。
如果按照一種規(guī)范科學(xué)的管理方法和模式，逐步建立和完善高速公路管理過程中的收費統(tǒng)計工作制度，從而一定會形成一個合理有效的收費統(tǒng)計管理模式。通過對收費統(tǒng)計管理體制的不斷強化，可以積極促進高速公路運輸管理事業(yè)的發(fā)展，收費統(tǒng)計對于高速公路管理中的重要意義具體主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
第一，收費統(tǒng)計可以準確而又及時地反映出某一時點或者時段上的交通流量，反映出這個時間段或者時間節(jié)點內(nèi)的斷面車流量的動態(tài)變化，反映不同區(qū)域內(nèi)各收費站的車流量及收費額，并依據(jù)相關(guān)方法進行科學(xué)的未來趨勢預(yù)測。
第二，收費統(tǒng)計可以從側(cè)面反映出作為非物質(zhì)生產(chǎn)部門的高速公路管理部門在勞務(wù)服務(wù)等方面的投入以及發(fā)展、增長，直接折射出交通部門相關(guān)設(shè)施的投資力度大小，考察交通部門的相關(guān)服務(wù)是否到位。
第三，根據(jù)收費統(tǒng)計出的各項數(shù)據(jù)、指標，通過分析我們還可以得出詳細的數(shù)據(jù)特性，對各路段的車流情況進行監(jiān)測。比如，在某個路段區(qū)域內(nèi)，通行車流情況可以作為評價某路段、車道或者某收費站的通行能力的重要依據(jù)，從而從質(zhì)量上也可以作為評價高速公路設(shè)施質(zhì)量、維修保養(yǎng)質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)。
三、高速公路管理中收費統(tǒng)計的工作原則
（一）必須要高度重視
收費統(tǒng)計工作貫穿于整個高速公路管理流程，涉及面廣，一般包括公司日常經(jīng)營的重要數(shù)據(jù)，政策法規(guī)以及相關(guān)規(guī)章制度的變動情況，經(jīng)營管理中投資的完成情況，相關(guān)人員、資金、機械設(shè)備材料等要素的基本情況等。一方面，收費統(tǒng)計信息為高速公路管理的過程控制服務(wù)，通過對管理信息的及時反饋從而為管理后期做出重大決策提供重要參考依據(jù)；另一方面，通過加強對收費統(tǒng)計的管理，可以幫助高速公路管理部門留存各種信息記錄，并為管理機構(gòu)的合同管理提供重要依據(jù)。所以必須要重視收費統(tǒng)計工作，保證收費統(tǒng)計工作轉(zhuǎn)變粗放型的管理方式，真正實現(xiàn)集約化。
（二）密切聯(lián)系收費統(tǒng)計與戰(zhàn)略規(guī)劃
戰(zhàn)略規(guī)劃明確了高速公路在管理過程中的各種目標，開展收費統(tǒng)計工作可以對這些戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)情況進行有針對性的收集。戰(zhàn)略規(guī)劃同時也是收費統(tǒng)計的出發(fā)點，因此必須做到規(guī)劃的綜合性、細致性和全面性，才可以極大程度上保證收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集的全面性、準確性和及時性。高速公路管理涉及的各方面因素及內(nèi)容相對繁雜，收費統(tǒng)計工作必須要將收費統(tǒng)計與戰(zhàn)略規(guī)劃緊密聯(lián)系在一起，并對戰(zhàn)略規(guī)劃實施過程中的相關(guān)收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)并進行全面深入的分析，為公司決策層預(yù)測高速公路管理趨勢，以及為戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整提供重要參考
依據(jù)。
（三）必須要充分利用信息化技術(shù)
引進并能夠充分利用信息化技術(shù)重構(gòu)和優(yōu)化高速公路管理過程中的傳統(tǒng)收費統(tǒng)計工作，保證收費統(tǒng)計工作的自動化、管理信息系統(tǒng)的開放化和共享化，確保信息可以滿足溝通及時的基本需求，服務(wù)于管理過程中規(guī)劃、預(yù)測以及決策等職能的更好實現(xiàn)，充分發(fā)揮管理的一體化職能。引進和充分利用信息化管理技術(shù)之后，可以建立更加開放和實時的收費統(tǒng)計信息系統(tǒng)，將收費統(tǒng)計的日常工作范圍由常規(guī)單一的日常報表工作，向多元化的收費統(tǒng)計方向發(fā)展，保證收費統(tǒng)計工作實現(xiàn)規(guī)范化，提高收費統(tǒng)計工作的總體水平。
（四）必須正確處理好收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的動態(tài)變化
在高速公路管理過程中，可能會在主觀、客觀等多方面因素的影響下，部分收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)在時間上顯示出不一致的情況。對于這個問題，筆者并不認為回避是一個較好的方法，首先這種思想就是錯誤的，因為收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)時間上的不一致是高速公路管理過程中必然會出現(xiàn)的問題。要正確處理好收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的動態(tài)變化問題，就必須要提高收費統(tǒng)計工作的前瞻性水平，通過必要的統(tǒng)計技術(shù)手段不斷修正已收費統(tǒng)計上報的數(shù)據(jù)，獲取反映高速公路管理過程中的實際進展的相關(guān)數(shù)據(jù)，從而滿足高速公路的動態(tài)化管理。
（五）架構(gòu)科學(xué)有序的收費統(tǒng)計工作體系
在高速公路管理過程中，要不斷實踐對于科學(xué)有序的收費統(tǒng)計工作體系的建立，爭取滿足不同人員、不同管理階段的需要。要根據(jù)某一特定時期高速公路管理的實際要求，明確收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的服務(wù)對象服務(wù)目的、要求和方法，確定收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的種類和數(shù)量，對數(shù)據(jù)收費數(shù)據(jù)做出合理的統(tǒng)計分析，確定統(tǒng)計工作的表式和收費數(shù)據(jù)指標說明，實現(xiàn)收費統(tǒng)計工作體系的標準化和完整化。還要明確收費統(tǒng)計的相關(guān)制度和組織機構(gòu)，落實部門間的工作聯(lián)系以及對收費統(tǒng)計工作的具體
要求。
四、總結(jié)
近年來，我國的高速公路事業(yè)處速發(fā)展階段，基于對高速公路建設(shè)過高投資的考慮，要求高速公路的管理決策必須要科學(xué)，這將涉及到?jīng)Q策的重要依據(jù)即統(tǒng)計數(shù)據(jù)，收費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)與否直接制約著我國高速公路管理過程的成敗。一是要成立高速公路管理的收費統(tǒng)計部門，制定科學(xué)的統(tǒng)計指標體系并且明確相關(guān)職能，二是要大力推進收費統(tǒng)計信息的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，三是引進專業(yè)的統(tǒng)計人才并對現(xiàn)有收費統(tǒng)計人員加大培訓(xùn)力度?？傊挥胁粩嗉訌妼Ω咚俟肥召M統(tǒng)計工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立和完善高速公路收費統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)章制度，切實保證高速公路收費統(tǒng)計人員全面素質(zhì)特別是法律意識的提高，我們才可以期待在高速公路管理過程中更好地做好科學(xué)、規(guī)范的收費統(tǒng)計工作。
參考文獻
[1] 賈俊平，何曉群.統(tǒng)計學(xué)（第四版）[M].中國人民大學(xué)出版社，2010.
[2] 李景元.現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計核算員現(xiàn)場管理運作實務(wù)[M].中國經(jīng)濟出版社，2004.
[3] 鄧煥彬，朱建斌.高速公路項目建設(shè)管理實務(wù)[M].人民交通出版社，2004.
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計 分析方法 勞動保障 工作 應(yīng)用
要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞勞動保障中心工作，進一步推進落實各項勞動保障統(tǒng)計管理制度，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐力和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，豐富統(tǒng)計調(diào)查方法，加強統(tǒng)計分析，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重視搞好各項專業(yè)統(tǒng)計報表報送的綜合協(xié)調(diào)工作。積極探索和推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障統(tǒng)計工作，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)是各級黨委政府的一項重要工作。為適應(yīng)工作需要，蕭山區(qū)勞動保障統(tǒng)計工作在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移統(tǒng)計方面進行了一些探索。
一、明確勞動保障規(guī)劃統(tǒng)計工作任務(wù)，加強工作創(chuàng)新
加強計劃安排與實踐相結(jié)合是統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容。結(jié)合實施“十一五”規(guī)劃的內(nèi)容要求，科學(xué)編制勞動保障事業(yè)發(fā)展計劃。根據(jù)蕭山區(qū)的“十一五”規(guī)劃內(nèi)容理清上報本地區(qū)“十一五”期間擬組織實施的勞動保障事業(yè)發(fā)展明細項目和各項目的實施進度。鞏固已取得的工作成果，進一步推進各項勞動保障統(tǒng)計管理制度落實，全面提升綜合統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)管理能力和水平。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計調(diào)查是采用科學(xué)的方法，對所要研究的社會現(xiàn)象進行系統(tǒng)地搜集統(tǒng)計工作資料的工作過程。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計分析就是在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)計數(shù)字的基礎(chǔ)上，運用統(tǒng)計綜合指標和各種分析方法，對所要了解的養(yǎng)老金收支、基金總額、基金投資結(jié)構(gòu)等情況進行系統(tǒng)分析的工作過程。以制度推進工作，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和工作效率。無論是綜合統(tǒng)計報表還是各專業(yè)統(tǒng)計報表都有不同程度的變化，其中綜合統(tǒng)計年報的上報時間還做了調(diào)整，與往年相比有所提前。要高度重視，要按照數(shù)據(jù)質(zhì)量和及時性要求完成好各項統(tǒng)計報表任務(wù)。
二，加強部門協(xié)調(diào)，以真實數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)做好統(tǒng)計工作
加強部門協(xié)調(diào)，利用部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源豐富勞動保障基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。增強數(shù)據(jù)支撐力。重點要加強與統(tǒng)計、財政、人口計生和公安部門的協(xié)調(diào)工作。就統(tǒng)計部門而言，信息交流內(nèi)容除常規(guī)的數(shù)據(jù)資料外，運用統(tǒng)計部門的普查數(shù)據(jù)分析當?shù)氐膭趧?wù)輸出情況，包括底數(shù)，并以此建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。我們蕭山區(qū)在數(shù)據(jù)庫建立完成后及時向省廳報送有關(guān)分析情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；財政部門方面，根據(jù)省廳關(guān)于社保支出統(tǒng)計口徑，主動與他們加強溝通，獲取有關(guān)當?shù)刎斦С鲋猩绫ＶС霰壤然A(chǔ)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫；在人口計生和公安方面。我們充分利用其掌握的人口明細數(shù)據(jù)資料，分析蕭山區(qū)的農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)人口構(gòu)成，測算農(nóng)村勞動力和城鎮(zhèn)居民數(shù)據(jù)，服務(wù)好蕭山區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障工作和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴面工作。
三、積極推進勞動保障統(tǒng)計制度，創(chuàng)新提高服務(wù)水平
積極推進勞動保障統(tǒng)計工作重點聯(lián)系制度的實施。根據(jù)省廳建重點聯(lián)系制度的有關(guān)要求及指導(dǎo)精神，進一步推動蕭山區(qū)的統(tǒng)計工作。積極主動地按照勞動保障統(tǒng)計管理制度各項要求，狠抓統(tǒng)計管理和統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)管理能力和統(tǒng)計服務(wù)水平；要主動加強聯(lián)系，及時報送有關(guān)信息，適時提出各項建議。嚴格按照統(tǒng)計報表制度要求抄送統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析資料；要大膽創(chuàng)新，勇于實踐，積極主動地探索有利于蕭山區(qū)勞動保障統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的有效途徑。在專項統(tǒng)計調(diào)查方面擬重點開展兩項工作。一是積極做好實施社區(qū)直報調(diào)查的基礎(chǔ)性準備工作。二是認真組織實施城鎮(zhèn)就業(yè)人員構(gòu)成情況統(tǒng)計調(diào)查工作。搞好城鎮(zhèn)就業(yè)人員構(gòu)成情況統(tǒng)計調(diào)查與推進我們的勞動保障工作尤其是科學(xué)評估社保擴面潛力、加強勞動用工單位管理和推進高技能人才隊伍建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義，我們要從戰(zhàn)略高度來看待這項工作。認真按照要求和調(diào)查通知精神，積極主動與統(tǒng)計、工商部門相聯(lián)系，周密籌劃、精心組織、確保質(zhì)量，全力搞好調(diào)查工作。
四、積極推動勞動保障統(tǒng)計隊伍和統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)
加強統(tǒng)計隊伍素質(zhì)建設(shè)十分關(guān)鍵。要進一步推動勞動保障統(tǒng)計隊伍和統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。通過強化責任意識，促進統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)定。將建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查督導(dǎo)制度和情況通報制度，不定期組織省廳相關(guān)部門統(tǒng)計人員對蕭山區(qū)的勞動保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查，同時視情況組織相關(guān)部門統(tǒng)計人員實施統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量跨地區(qū)交叉檢查；要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)渠道，進一步加強和改進統(tǒng)計培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮社區(qū)平臺的作用。繼續(xù)探索統(tǒng)計工作與金保工程的結(jié)合運用工作，力求取得進展。
一、職責分工
市公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作在市政府機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱"市事務(wù)局"）的統(tǒng)一部署下，各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)組織實施。
（一）市事務(wù)局負責全市公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作。包括制定統(tǒng)計調(diào)查實施方案、部署統(tǒng)計工作，組織發(fā)放統(tǒng)計軟計和報表，開展統(tǒng)計培訓(xùn)，審核、匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，編制統(tǒng)計工作報表。
（二）市級公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計
1、市直各部門、各單位機關(guān)的能源資源消耗統(tǒng)計工作由市事務(wù)局負責。
2、市直各部門、各單位負責所屬公共機構(gòu)的能源資源消耗統(tǒng)計工作，制定本系統(tǒng)、本部門公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計實施方案，于年月日前報送市事務(wù)局。
（三）各縣（市、區(qū)）公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計
各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)負責組織本轄區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計工作。包括制定統(tǒng)計調(diào)查實施方案、部署統(tǒng)計工作，組織發(fā)放統(tǒng)計軟件和報表，開展統(tǒng)計培訓(xùn)，審核、匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)、編制統(tǒng)計工作報告并報送上一級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)。
各縣（市、區(qū)）人民政府，管委會公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計實施方案，于年月日前報送市事務(wù)局備案。
二、統(tǒng)計報表的填報主體
（一）基礎(chǔ)表及臺帳
基礎(chǔ)表包括《公共機構(gòu)基本信息》和《公共機構(gòu)能源資源消耗狀況》，由各公共機構(gòu)填寫、上報。各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接報送同級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)；部門所屬的公共機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)由各部門匯總后，報同級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)。
《公共機構(gòu)能源資源消耗信息臺帳》是各公共機構(gòu)分類匯集、整理和積累能源資源原始信息的帳冊，是填報能源資源統(tǒng)計報表的依據(jù)。各公共機構(gòu)須逐月按時填寫。
（二）綜合表
綜合表包括《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況》、《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況》、《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分類匯總情況》。其中，《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況》供有關(guān)部門和單位匯總本系統(tǒng)、本部門所屬公共機構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)時使用，由部門填寫后報送同級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)；《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況》、《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分類匯總情況》由鄉(xiāng)級以上地方人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)填寫，匯總本行政區(qū)公共機構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)，報送上一級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)。
三、統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集方法
（一）公共機構(gòu)基本信息采集
鄉(xiāng)級以上各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)會同相關(guān)部門全面統(tǒng)計、整理本行政區(qū)域、本級公共機構(gòu)的數(shù)量，匯總本行政區(qū)域所有公共機構(gòu)的單位名稱、單位性質(zhì)、組織機構(gòu)代碼等基本信息以及建筑面積、用能人數(shù)、公車數(shù)量等其他信息。
（二）公共機構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)采集
1.電耗數(shù)據(jù)
電耗數(shù)據(jù)采集有兩種方式：一是從電力供應(yīng)部門獲取數(shù)據(jù)；二是逐戶調(diào)查各用戶和公用電耗，然后累加獲得總電耗。
2.水耗數(shù)據(jù)
水耗數(shù)據(jù)采集分兩部分：一是自來水，從自來水供應(yīng)部門獲取數(shù)據(jù)；二是自備井水，按照自備井實際水消耗情況獲得水耗的數(shù)據(jù)。然后兩部分相加獲得總水耗數(shù)據(jù)。
3.煤耗數(shù)據(jù)
采取逐戶調(diào)查各用戶煤耗量，然后累加獲得煤耗總量。
4.天然氣、液化石油氣、人工煤氣能耗數(shù)據(jù)
采集有兩種方式：一是對集中管道供應(yīng)的，由燃氣公司提供能耗數(shù)據(jù)；二是對分戶購買的，采取逐戶調(diào)查各用戶能耗，然后累加獲得消耗總量。
5.集中供熱耗熱量數(shù)據(jù)
已安裝熱量計量裝置的，通過對計量表讀數(shù)獲取數(shù)據(jù)。未安裝的不需填寫。
6.公車用油數(shù)據(jù)
逐車調(diào)查單車油耗量，累加獲得油耗總量。
7.公共機構(gòu)合署辦公區(qū)的能源資源消耗數(shù)據(jù)
已安裝能源資源消耗分戶計量裝置的，由各公共機構(gòu)分戶采集、填報。未安裝能源資源消耗分戶計量裝置或分戶不徹底的，應(yīng)在主管部門或物業(yè)管理部門的協(xié)助下，參考用能人數(shù)、建筑面積、用能設(shè)備等因素，對能源資源消耗量進行合理分攤，分別填報。
四、統(tǒng)計數(shù)據(jù)填寫、審核
各公共機構(gòu)應(yīng)指定專門統(tǒng)計人員（以下稱"統(tǒng)計員"）負責能源資源消耗數(shù)據(jù)的采集、報表的填寫和按時報送。統(tǒng)計員應(yīng)當具備與統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。各縣（市、區(qū)）、市直各部門要對公共機構(gòu)節(jié)能管理人員、統(tǒng)計專業(yè)人員進行充實和固定，使工作人員素質(zhì)、數(shù)量與節(jié)能工作相適應(yīng)，以滿足工作的需要。
各公共機構(gòu)主管節(jié)能工作的負責人應(yīng)當對本單位能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行嚴格審核，確定無誤并加蓋單位公章后報送。
各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當對同級公共機構(gòu)上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行復(fù)核，并定期抽查，確保上報的能源資源種類、計量單位、消耗量及費用等內(nèi)容符合《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度》規(guī)定。
五、報送周期與時限要求
（一）市級公共機構(gòu)
1.市直各部門、各單位按季度填寫本級機關(guān)的《公共機構(gòu)基本信息》和《公共機構(gòu)能源資源消耗狀況》，并于次季度前30日內(nèi)將加蓋單位公章的紙質(zhì)報表及相應(yīng)的電子報表一并報送市事務(wù)局。
2.市直各部門、各單位所屬公共機構(gòu)要按季度填寫《公共機構(gòu)基本信息》和《公共機構(gòu)能源資源消耗狀況》，并按季度、年度匯總填寫《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況》，以此作為上報和統(tǒng)計分析的依據(jù)。
（二）各縣（市、區(qū)）級公共機構(gòu)
1.各縣（市、區(qū)）管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)按半年和年度分別匯總填寫《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況》和《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分類匯總情況》，于每年的7月5日前、次年3月5日前報送市事務(wù)局，由市事務(wù)局負責匯總報省。
2.各縣（市、區(qū)）公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計的周期和報送時限應(yīng)在符合上一級相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，自行確定。
六、數(shù)據(jù)分析
各公共機構(gòu)應(yīng)按季度、年度結(jié)合本單位、本系統(tǒng)建筑面積、用能人數(shù)、用能設(shè)備運行情況等，對電、水、氣、油、煤等能源資源消耗狀況進行分析評價。
市直各部門、各單位和縣級以上各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)每年度對本部門、本單位公共機構(gòu)能源資源消耗狀況進行分析，形成《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析報告》，與統(tǒng)計數(shù)據(jù)同步報送。
《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析報告》主要內(nèi)容應(yīng)包括：公共機構(gòu)建筑面積、用能人數(shù)、主要用能設(shè)備變化情況，主要能源資源消耗指標的變化趨勢，人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、公車能耗和能源資源消耗總量同比分析，教科文衛(wèi)體等同類公共機構(gòu)比較分析，以及各項能源資源消耗水平降低（升高）原因分析，下一步擬采取的主要措施等。
七、數(shù)據(jù)安全管理
運輸統(tǒng)計機構(gòu)是實施運輸統(tǒng)計工作的職能單位，是運輸統(tǒng)計工作的承擔組織。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，公路運輸統(tǒng)計工作量非常巨大，發(fā)揮統(tǒng)計職能的專職人員很少，基層統(tǒng)計人員基本是兼職，統(tǒng)計力量的薄弱與工作量的繁重產(chǎn)生很大矛盾。因此參照美國和歐盟的運輸統(tǒng)計經(jīng)驗，在各級運輸管理機關(guān)建立專職的運輸統(tǒng)計機構(gòu)，充實統(tǒng)計力量，才能完成繁重的運輸統(tǒng)計工作。
1.1國外運輸統(tǒng)計機構(gòu)的現(xiàn)狀
美國運輸統(tǒng)計局（BureauofTransportationStatistics,BTS）的職責，是努力獲取數(shù)據(jù)并客觀地分析解釋數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)有利于提高人們對運輸?shù)纳钊肜斫?，將用來幫助政府決策和管理。為了達到這個目標，BTS致力于3項中心活動：創(chuàng)造、管理和共享運輸統(tǒng)計知識[5]。（1）創(chuàng)造運輸統(tǒng)計知識。運輸統(tǒng)計局設(shè)計和管理運輸調(diào)查，收集、解釋來自于私人組織和政府部門組織的運輸數(shù)據(jù)。（2）管理運輸統(tǒng)計知識。運輸統(tǒng)計局提取和編輯的數(shù)據(jù)來自于許多資料源，以提供專業(yè)、最新的運輸信息。（3）共享運輸統(tǒng)計知識。每個年度出版運輸統(tǒng)計報告和有關(guān)分析報告，使得BTS的合作者以及私人和政府組織能夠共享這些運輸統(tǒng)計知識。歐盟統(tǒng)計局（Eurostat）是歐洲聯(lián)盟的一個統(tǒng)計機構(gòu)，它的任務(wù)是提供給歐盟高質(zhì)量的統(tǒng)計信息。它收集和分析來自歐盟國家統(tǒng)計部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并且在歐盟內(nèi)進行數(shù)據(jù)的對比和分析，更為明確地實施和分析歐盟的政策。歐盟統(tǒng)計局主要統(tǒng)計的內(nèi)容為：常規(guī)和地區(qū)統(tǒng)計；經(jīng)濟與財政金融；人口和社會發(fā)展；工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)；農(nóng)業(yè)和漁業(yè)；對外貿(mào)易；交通運輸；環(huán)境和能源；科學(xué)和技術(shù)。歐盟統(tǒng)計局的框架為：法律；歐洲統(tǒng)計系統(tǒng)（ESS）；統(tǒng)計委員會；在線共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)（RSS）。歐盟統(tǒng)計局將交通運輸統(tǒng)計和環(huán)境報告統(tǒng)計編撰在一個年度統(tǒng)計報告中。而且利用RSS系統(tǒng)及時更新每個成員國的運輸統(tǒng)計信息。同時也不斷出版新的有關(guān)運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，運輸統(tǒng)計方法探索的出版物。
1.2我國運輸統(tǒng)計職能部門的現(xiàn)狀
交通運輸部綜合規(guī)劃司下設(shè)統(tǒng)計處。運輸統(tǒng)計機構(gòu)的級別較低，人員配備極少，難以應(yīng)付全國繁重復(fù)雜的運輸統(tǒng)計任務(wù)。主要是從各司局那里直接獲取數(shù)據(jù)信息，加工整理的力量薄弱。各司局則從各省廳的對口部門內(nèi)獲得數(shù)據(jù)信息?；鶎拥倪\輸統(tǒng)計人員力量就更為薄弱。省級運輸管理局綜合規(guī)劃處其中的一項職責是負責全省道路運輸行業(yè)統(tǒng)計報表及抽樣調(diào)查報表的下達、匯報及上報，統(tǒng)計工作很多是單人負責，最多配備一個幫手。各地市（縣）的運輸管理處（所）中的運輸統(tǒng)計人員基本就是單人，而且多數(shù)是兼職，人員更換頻繁?；鶎訂挝唤y(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，基層統(tǒng)計工作的好壞直接影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量?？傊?，承擔公路運輸統(tǒng)計具體工作的運輸管理部門，從人員配置上很難滿足運輸統(tǒng)計工作的要求。
1.3建立各級公路運輸統(tǒng)計機構(gòu)
要建立運輸統(tǒng)計工作的長效機制，必須對現(xiàn)有的統(tǒng)計管理體制進行改革。在大部制改革的背景下，交通運輸部應(yīng)整合綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處的職責范圍，將水運局的統(tǒng)計職能納入統(tǒng)計處。建議在統(tǒng)計處內(nèi)部成立道路運輸統(tǒng)計中心、水路運輸統(tǒng)計中心，分別負責全國道路、城市道路和城市公共運輸以及內(nèi)河、港口、遠洋運輸數(shù)據(jù)信息的收集、處理、管理、。省、市兩級交通運輸管理部門對口成立運輸統(tǒng)計處、統(tǒng)計科，分別負責本省、地市的道路、水路、港口運輸統(tǒng)計工作，進行運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的逐級收集、處理、管理、上報工作。根據(jù)目前基層運輸管理現(xiàn)狀，縣級運輸管理部門負責協(xié)助統(tǒng)計工作，而運輸統(tǒng)計主要由交通運輸部和省廳、地市負責完成，可以最大程度地保證統(tǒng)計工作的質(zhì)量。建議將交通運輸部統(tǒng)計處的工作職責定為：①負責調(diào)大運輸統(tǒng)計項目。如全國公路水路運輸量專項調(diào)查[6]。②運輸統(tǒng)計信息的收集。收集交通運輸部各職能司局的運輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；開展與交通運輸部之外統(tǒng)計機構(gòu)的合作，獲得相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。③運輸調(diào)查的組織。將涉及行業(yè)外的運輸調(diào)查項目外包給社會調(diào)查機構(gòu)，不親自調(diào)查，而主要負責檢查、監(jiān)督調(diào)查工作，回收、處理、分析數(shù)據(jù)，調(diào)查結(jié)果。省級運輸統(tǒng)計處和地市級運輸統(tǒng)計科的工作職責是配合部里的運輸統(tǒng)計工作，完成本省、市的重大運輸統(tǒng)計項目；收集省運輸管理局、地市運輸管理處職能處室的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；監(jiān)督檢查本省外包給社會調(diào)查機構(gòu)的統(tǒng)計項目。這種統(tǒng)計管理模式除了盡可能保證運輸統(tǒng)計工作的成效外，也可減輕基層統(tǒng)計人員因工作經(jīng)驗、兼職繁忙、工作調(diào)動等因素造成的基層統(tǒng)計工作薄弱的問題。
2完善公路運輸統(tǒng)計指標體系
目前我國的運輸統(tǒng)計指標分布于各統(tǒng)計報表制度中，隨著社會和運輸業(yè)的發(fā)展，指標體系需要完善和整合。發(fā)達國家運輸統(tǒng)計指標完整而成熟，其中一些指標完全可以借鑒。發(fā)達國家每年出版年度運輸統(tǒng)計報告，統(tǒng)計指標和圖表完整，數(shù)據(jù)挖掘分析充分，統(tǒng)計信息得到了充分的共享。國內(nèi)運輸統(tǒng)計機關(guān)也應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗，出版中國的運輸統(tǒng)計報告，真正發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值。
2.1美國交通運輸統(tǒng)計指標體系
BTS每年出版的年度《國家交通運輸統(tǒng)計》，依照該交通運輸統(tǒng)計報告，獲得美國交通運輸統(tǒng)計指標體系。由于篇幅所限，這里只列出幾級指標層。第一章交通運輸系統(tǒng)：①交通基礎(chǔ)設(shè)施；②汽車、飛機、船舶數(shù)量清單；③交通運輸設(shè)施使用狀況；④出行和貨物運輸；E.交通運輸運行管理狀況。第二章交通運輸安全：①不同運輸方式的運輸安全狀況；②航空運輸安全；③高速公路運輸安全；④貨物轉(zhuǎn)運安全；⑤鐵路運輸安全；⑥水路運輸安全；⑦管道運輸安全。第三章交通運輸與經(jīng)濟：①交通運輸與宏觀經(jīng)濟；②交通運輸與消費者支出；③交通運輸業(yè)的營業(yè)收入、就業(yè)和生產(chǎn)率；④政府有關(guān)交通運輸方面的財政收入。第四章交通運輸、能源與環(huán)境；①美國和交通運輸部門的能源消耗；②不同運輸方式的能源消耗；③交通運輸?shù)哪茉聪膹姸群褪褂眯?；④空氣污染；⑤水污染、噪音污染和固體廢物污染[7]。
2.2歐盟能源與交通運輸統(tǒng)計指標體系
歐盟運輸統(tǒng)計局每年出版年度《歐盟能源與運輸?shù)慕y(tǒng)計數(shù)字》，這里也只列出幾級指標層，總體可以看出歐盟和美國的運輸統(tǒng)計內(nèi)容基本相同，不同點只是分類和結(jié)構(gòu)存在一定差異。第一部分：常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。①常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；②GDP；③就業(yè)\失業(yè)率；④不同生產(chǎn)部門的產(chǎn)值比例和就業(yè)比例；⑤人口數(shù)；⑥歐盟成員國對外貿(mào)易：進口\出口；⑦歐盟與世界其他國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比較。第二部分：能源。①總體信息；②能源概括性信息和供應(yīng)安全；③能源產(chǎn)品稅收；④電力；⑤能源產(chǎn)品價格；⑥成員國能源統(tǒng)計；⑦候補國家和其他歐洲國家能源統(tǒng)計；⑧世界能源消費統(tǒng)計。第三部分：交通運輸。①總體信息；②貨物運輸周轉(zhuǎn)量（歐盟27國以及不同運輸方式）；③旅客運輸周轉(zhuǎn)量（歐盟27國以及不同運輸方式）；④貨物和旅客運輸（非周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計方式：航空、水路）；⑤交通基礎(chǔ)設(shè)施；⑥不同運輸方式的運輸工具數(shù)量；⑦運輸安全[8]。
2.3我國公路運輸統(tǒng)計指標體系的完善
截止2004年，經(jīng)原交通部審批正式生效的公路交通統(tǒng)計調(diào)查項目一共10項，都是以報表制度的形式，由綜合規(guī)劃司等4個司局負責填報?，F(xiàn)行的交通行業(yè)統(tǒng)計報表制度存在以下問題：第一，不同報表的一些統(tǒng)計指標有重疊，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象；第二，部分指標內(nèi)容陳舊，需要更新；第三，統(tǒng)計報表只有表，沒有圖，缺乏直觀性；第四，不同統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的信息是分割的，沒有一個平臺將報表數(shù)據(jù)放在一起，對數(shù)據(jù)進行綜合分析、挖掘，數(shù)據(jù)的利用率低。發(fā)達國家運輸統(tǒng)計主要集中在運輸生產(chǎn)指標、運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、運輸安全、運輸與能源環(huán)境保護等若干方面。根據(jù)國情和數(shù)據(jù)可得性，借鑒性國外經(jīng)驗，完善豐富公路運輸統(tǒng)計指標，建立具有中國特色的公路運輸統(tǒng)計指標體系。我國運輸指標體系涵蓋以上5大類統(tǒng)計指標。通過這些基本指標還可以挖掘出更多的擴展指標。建議對現(xiàn)行的10項公路統(tǒng)計報表進行整合，將報表制度中的指標歸類到5大類指標中，同時更新指標和添加部分新指標，形成更加完善系統(tǒng)的公路運輸統(tǒng)計指標體系。圍繞指標體系由綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處負責統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析、挖掘。定期月（季）度公路交通運輸經(jīng)濟分析報告，年度交通運輸統(tǒng)計報告，難度高的報告可委托行業(yè)專家撰寫。
3落實運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系制度
運輸統(tǒng)計所需要的數(shù)據(jù)涉及政府部門、企事業(yè)單位，單靠運輸統(tǒng)計部門實地采集數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實的。因此，國內(nèi)外都建立了運輸信息聯(lián)系制度。發(fā)達國家普及的計算機技術(shù)和完善的法律規(guī)章，保證了制度的實施。我國的運輸統(tǒng)計報表制度并沒有完全落實，尤其是與企業(yè)的信息聯(lián)系制度。所以，落實運輸信息聯(lián)系制度是實施運輸統(tǒng)計的保障。
3.1美國的運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系
美國運輸統(tǒng)計局通常數(shù)據(jù)收集的類型包括：需要調(diào)整的數(shù)據(jù)資料的收集，與行政部門合作進行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計調(diào)查[9]。美國運輸統(tǒng)計局已經(jīng)與美國國家普查局、能源部、環(huán)保署、勞工部、商務(wù)部、聯(lián)邦公路局、國土安全部等都建立了信息交換和聯(lián)系制度。另外美國典型的運輸信息報告制度如：國家運輸數(shù)據(jù)庫（NTD），公路死亡事故分析報告系統(tǒng)（FARS）等。這些系統(tǒng)都是通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)收集運輸數(shù)據(jù)和信息。
3.2加拿大運輸數(shù)據(jù)庫
加拿大運輸部所屬的運輸數(shù)據(jù)處負責數(shù)據(jù)收集、維護和傳播與運輸系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)。為了有效地履行收集這些數(shù)據(jù)的職責，開發(fā)了數(shù)據(jù)即時通訊應(yīng)用程序。運輸數(shù)據(jù)處選定實施的數(shù)據(jù)庫項目包括：航空運輸數(shù)據(jù)電子收集系統(tǒng)（E-CATS），運輸項目字典（TOD），國家路邊調(diào)查（NRS）[10]。其中連接重要航空公司和機場的ECATS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)已經(jīng)作為國家管理航空運輸和安全的重要參考，NRS的數(shù)據(jù)是加拿大貨物運輸量和貨物流向的主要數(shù)據(jù)來源。
3.3我國運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系報表制度
首先，應(yīng)建立重點運輸企業(yè)的信息聯(lián)系制度。公路運輸統(tǒng)計如果掌握了重點企業(yè)的運輸情況，就等于獲得運輸市場的概括情況[11]。2009年交通運輸部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《交通運輸綜合統(tǒng)計報表制度》公布了交通運輸部部級重點聯(lián)系運輸企業(yè)名錄。但是，部級重點聯(lián)系公路運輸企業(yè)有152家，樣本數(shù)量遠遠不夠推斷全國的公路運輸情況。因此，借鑒國家綜合統(tǒng)計部門信息化建設(shè)的經(jīng)驗，增加面向基層運輸統(tǒng)計機關(guān)的重點聯(lián)系運輸企業(yè)，通過建立連接各級基層運輸管理機關(guān)的企業(yè)網(wǎng)上直報系統(tǒng)，集成報表的下發(fā)、數(shù)據(jù)審核、報表上報等功能。其次，應(yīng)建立與政府部門的信息聯(lián)系制度。運輸行業(yè)涉及面廣，單靠運輸管理部門一家無法獲得更為廣泛全面的信息。所以，需要與相關(guān)政府部門合作，進行信息交換?？梢酝ㄟ^政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺進行電子數(shù)據(jù)交換，也可簽立合作協(xié)議，定期交換紙質(zhì)文件。這種合作模式，有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，提高數(shù)據(jù)信度，節(jié)約時間和成本?；鶎又攸c聯(lián)系運輸企業(yè)、政府信息合作部門通過專用信息平臺將數(shù)據(jù)傳送到市級運輸統(tǒng)計科，統(tǒng)計科對數(shù)據(jù)匯總、審核將地市數(shù)據(jù)呈送到省級運輸統(tǒng)計處，統(tǒng)計處再經(jīng)過整理、匯總、審核將省級數(shù)據(jù)呈送到交通運輸部綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處。最后，報表的設(shè)計應(yīng)盡量考慮企業(yè)能夠直接使用現(xiàn)成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，這樣可以降低企業(yè)填寫報表的難度和提高報表的填寫質(zhì)量。企業(yè)需要專人負責數(shù)據(jù)的采集和上報工作，將數(shù)據(jù)報送質(zhì)量和企業(yè)年審掛鉤，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和效率。
4試行運輸統(tǒng)計項目外包
涉及到社會、家庭、個人的運輸統(tǒng)計項目，由于統(tǒng)計過程復(fù)雜，工作量巨大，國外開展這類項目主要外包給專業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)。我國運輸統(tǒng)計還沒有這方面的經(jīng)驗，為了滿足社會對運輸統(tǒng)計的要求，應(yīng)積極探索與社會統(tǒng)計機構(gòu)合作，試點開展社會運輸調(diào)查。
4.1美國運輸統(tǒng)計項目的外包
美國運輸統(tǒng)計局根據(jù)運輸統(tǒng)計項目的特點，對一些涉及社會、家庭、個人的運輸統(tǒng)計項目進行了外包。由于這些調(diào)查帶有明顯的社會性質(zhì)，而且調(diào)查工作量大，需要人員多，后期數(shù)據(jù)處理復(fù)雜。因此，美國官方的統(tǒng)計機構(gòu)將這些調(diào)查項目外包給知名的社會調(diào)查機構(gòu)或公司，例如：美國的GENESYS公司、M.Davis公司、MDAC公司、Westat公司、Morpace公司等。這些調(diào)查機構(gòu)利用他們的專業(yè)知識、先進的調(diào)查技術(shù)進行社會調(diào)查。政府統(tǒng)計部門負責監(jiān)督、檢查調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量?？傮w上，這些社會調(diào)查支持與運輸相關(guān)的廣泛的主題信息的收集。
4.2我國運輸統(tǒng)計項目應(yīng)面向社會
從美國一些涉及全社會的運輸統(tǒng)計項目看出，這些項目能夠廣泛收集社會公眾的出行狀態(tài)信息，獲得居民的出行數(shù)據(jù)，以及公眾對交通運輸?shù)囊庖姾蜐M意度。對合理規(guī)劃運輸發(fā)展、規(guī)范運輸市場管理、提高運輸服務(wù)質(zhì)量都有重要的現(xiàn)實意義。獲得民意信息恰是我國運輸行業(yè)急需重視的方面。因此，我們也應(yīng)開展有關(guān)交通運輸?shù)纳鐣{(diào)查，獲取全社會的意見信息和數(shù)據(jù)。交通運輸部負責試點開展交通運輸社會調(diào)查項目，例如：公務(wù)出行調(diào)查、家庭出行調(diào)查、交通運輸安全調(diào)查、運輸與能源環(huán)境調(diào)查等。政府對這些調(diào)查項目主要提出指導(dǎo)原則和方針，具體的實施、調(diào)查程序的細節(jié)，數(shù)據(jù)采集方法等，可以外包給社會調(diào)查機構(gòu)完成。政府運輸管理部門負責對社會調(diào)查機構(gòu)的工作進行監(jiān)督檢查，以保證調(diào)查的質(zhì)量。政府部門同時也應(yīng)該為機構(gòu)順利完成調(diào)查，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
5綜合運用多種調(diào)查統(tǒng)計技術(shù)
發(fā)達國家廣泛使用先進的統(tǒng)計技術(shù)，提高了統(tǒng)計效率，降低了統(tǒng)計成本，保證了統(tǒng)計質(zhì)量。我國的運輸統(tǒng)計工作主要是人工操作，輔助以計算機處理。隨著我國運輸管理部門經(jīng)濟條件的改善，應(yīng)逐漸采用先進技術(shù)，根據(jù)調(diào)查項目的特點綜合使用多種技術(shù)手段。
5.1美國的運輸統(tǒng)計調(diào)查技術(shù)
國外數(shù)據(jù)采集技術(shù)非常發(fā)達且方法多樣。根據(jù)調(diào)查需要和成本約束，可以使用不同的調(diào)查方法，甚至一個調(diào)查項目同時使用多種調(diào)查方法，以達到高效、低成本、減少非抽樣誤差的目的。信件調(diào)查技術(shù)：通過郵寄信件的方式進行調(diào)查，信件內(nèi)容包含調(diào)查的意義和目的、調(diào)查表、填寫說明、回執(zhí)信封等。信件調(diào)查一般用在行業(yè)內(nèi)針對商業(yè)機構(gòu)具有強制性的調(diào)查項目中，而且調(diào)查已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)較為成熟，被調(diào)查者很容易接受調(diào)查并按照要求填寫和回寄調(diào)查表[12]。例如：美國商品流動調(diào)查（CFS）、運輸者財務(wù)和運營信息調(diào)查等。電話訪談?wù){(diào)查技術(shù)：電話調(diào)查目前在美國使用的是計算機輔助電話訪談（CATI）技術(shù)。在社會調(diào)查中，常利用該方法進行個人、家庭的民意調(diào)查，在美國已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。樣本利用電話號碼清單或者計算機隨機撥號技術(shù)進行抽樣調(diào)查獲得[13]。例如：美國家庭出行調(diào)查（NHTS）、運輸統(tǒng)計的綜合調(diào)查（OmnibusSurvey）調(diào)查主要利用CATI技術(shù)[14]。電腦自填式數(shù)據(jù)庫調(diào)查技術(shù)：美國國家運輸數(shù)據(jù)庫（NTD）由660個運輸服務(wù)提供者通過基于互聯(lián)網(wǎng)的報告系統(tǒng)給NTD提供數(shù)據(jù)報告。美國公路死亡事故分析報告系統(tǒng)（FARS），將警方交通事故報告的信息按照規(guī)定的標準編碼，錄入FARS系統(tǒng)的專用軟件中。計算機統(tǒng)計軟件：在運輸調(diào)查中還使用了先進的計算技術(shù)，在樣本分層、樣本抽樣、樣本權(quán)重的調(diào)整、數(shù)據(jù)誤差的計算和控制、數(shù)據(jù)的匯總等，都使用專門的統(tǒng)計軟件進行處理，大幅度提高了處理效率和準確性。運輸?shù)乩砜臻g信息系統(tǒng)技術(shù)：專用軟件GeoMiler，采用地理信息系統(tǒng)（GIS）和空間多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫來計算運輸英里數(shù)。它集成了解決運輸路線問題的地圖可視化功能，以處理多種運輸方式綜合運輸?shù)倪x擇問題。該工具的運算法則建立在美國高速公路、鐵路、水路和航空網(wǎng)絡(luò)多種運輸方式的“最優(yōu)路徑”選擇上。該軟件技術(shù)已應(yīng)用CFS中，自動規(guī)劃商品流動需要的最優(yōu)路徑，形成可視化的商品運輸流量和流向圖。
5.2根據(jù)國情借鑒國外調(diào)查統(tǒng)計技術(shù)
我國目前交通運輸統(tǒng)計調(diào)查技術(shù)總體落后且方法單一，主要采用現(xiàn)場人工調(diào)查的方法，需要大量的人力、財力。運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算機處理技術(shù)處于起步階段且不完善、不成熟。致使我國運輸統(tǒng)計調(diào)查成本高、效率低。受制于調(diào)查技術(shù)的落后，導(dǎo)致很多調(diào)查項目無法開展。信件調(diào)查在我國交通運輸統(tǒng)計調(diào)查中應(yīng)用較少。采用郵寄信件調(diào)查的方法，必須事前對被調(diào)查對象進行宣傳，甚至培訓(xùn)；被調(diào)查對象能夠理解調(diào)查和接受調(diào)查，這樣的調(diào)查一般在行業(yè)內(nèi)進行，被調(diào)查者熟悉調(diào)查內(nèi)容，能夠很快掌握調(diào)查表的填寫方法。例如：運輸行業(yè)的財務(wù)運營調(diào)查。計算機輔助電話訪談?wù){(diào)查技術(shù)在我國市場調(diào)查中已有應(yīng)用，但在交通運輸統(tǒng)計調(diào)查領(lǐng)域還沒有先例。交通運輸社會調(diào)查項目，適宜采用電話訪談?wù){(diào)查技術(shù)。社會調(diào)查機構(gòu)可采用這種方式，在一定區(qū)域內(nèi)做有益的嘗試，積累經(jīng)驗。電腦自填式技術(shù)在我國企事業(yè)單位的管理工作中已有廣泛應(yīng)用，許多部門的數(shù)據(jù)都是通過專門的信息平臺進行數(shù)據(jù)傳輸和管理。運輸統(tǒng)計中，可以通過開發(fā)專門的信息平臺軟件，由專職的統(tǒng)計員或信息收集員通過信息平臺進行數(shù)據(jù)錄入、審核、提交，上級運輸統(tǒng)計管理部門對提交的數(shù)據(jù)進行進一步審核和管理、。上文所述落實交通運輸統(tǒng)計報表制度的技術(shù)手段就是應(yīng)用專門的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，技術(shù)原理見圖3。圖3中信息發(fā)送方主要包括：重點聯(lián)系運輸企業(yè)，運輸統(tǒng)計項目有關(guān)的政府合作部門，運輸管理機關(guān)內(nèi)的職能部門，下級運輸統(tǒng)計部門。信息接收方指（上級）運輸管理機關(guān)的統(tǒng)計部門。使用專用軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)保證數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。數(shù)據(jù)傳輸使用標準報文，滿足不同統(tǒng)計項目數(shù)據(jù)的交換和使用?；谝蛱鼐W(wǎng)可以連接更多的信息發(fā)送方和信息接收方，擴大信息聯(lián)系的范圍。
[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟運行；數(shù)據(jù)；統(tǒng)計；分析
由于經(jīng)濟運行缺乏一整套制度化的計劃測算、跟蹤測量、監(jiān)管分析、反饋改進工作模式，企業(yè)作為經(jīng)營管理主體的作用沒有得到有效體現(xiàn)。主要體現(xiàn)在：
經(jīng)營計劃指標分解測算的過程不透明，缺乏基層單位參與。有時計劃目標測算下達不及時，基層單位無法及時作出工作安排，在一定程度上甚至影響到了基層單位主觀能動性的發(fā)揮。員工工作沒有計劃，只是被動的服從上級工作安排，盲目性、隨機性比較嚴重，不能調(diào)動和發(fā)揮全員的主觀能動性，創(chuàng)新意識差。
市場一線的真實需求與實際工作脫節(jié)。經(jīng)營計劃下達后的督促落實不深入，缺乏自下而上的、全面的對階段性經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的分析對比，無法發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)后深層次的問題；對市場的真實需求缺乏分析研究，甚至出現(xiàn)購進卷煙的牌號長期壓庫，形成了滯銷占用資金等現(xiàn)象。
重復(fù)勞動、數(shù)據(jù)失真影響工作質(zhì)量和效率。缺乏系統(tǒng)、規(guī)范、明確的崗位職責、工作流程說明資料，當員工崗位調(diào)整變動或新進人員時，需要很長的時間來適應(yīng)工作要求，嚴重影響了工作質(zhì)量和效率。同時，不同部門整理匯集相同項目的數(shù)據(jù)時，往往存在數(shù)據(jù)差異和失真，無法保證正確的的數(shù)據(jù)分析和領(lǐng)導(dǎo)決策。
因此，建立完善一整套涉及事前、事中、事后的經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計管理機制已勢在必行，新機制圍繞進一步提升統(tǒng)計工作對企業(yè)經(jīng)濟運行的參與，涵蓋科學(xué)測算下達經(jīng)營管理計劃目標、及時整理匯總專銷數(shù)據(jù)、定期開展經(jīng)濟運行分析查找問題、以三級考核促進問題改進提升的PDCA模式循環(huán)，管理重點由注重結(jié)果向注重過程逐步轉(zhuǎn)變。具體來講，我們主要采取了以下三點做法：
一、健全機制，規(guī)范經(jīng)營管理計劃測算下達流程
濱州市煙草專賣局（公司）編制印發(fā)了《經(jīng)營管理計劃編制下發(fā)管理辦法》，對全市系統(tǒng)經(jīng)營管理計劃目標的測算、編制、下達等工作流程進行規(guī)范。在每個經(jīng)營周期（年度、月度）前完成經(jīng)營管理目標的測算、編制和下發(fā)工作，明確項目部門職責和計劃目標的測算方法，采取自下而上的計劃提報方式，由主管部門匯總整理，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準后下發(fā)。
二、建立“綜合數(shù)據(jù)資料庫”，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)信息資源共享
建立全市系統(tǒng)“綜合數(shù)據(jù)資料庫”。市局（公司）各部門根據(jù)職責編制“綜合數(shù)據(jù)資料庫”對應(yīng)內(nèi)容，需要進行社會調(diào)查的，向有關(guān)政府職能部門等進行廣泛的社會調(diào)查活動。各單位和部門所負責的數(shù)據(jù)資料編纂完成后，要報市局（公司）牽頭部門匯總、整理和審核。完成審核后統(tǒng)一上傳市局（公司）內(nèi)部網(wǎng)站，內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立專門欄目，專門存放綜合數(shù)據(jù)資料，作為綜合數(shù)據(jù)資料的載體。內(nèi)容涵蓋地方經(jīng)濟發(fā)展、人口數(shù)據(jù)、企業(yè)概況、財務(wù)管理、卷煙經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、專賣管理、客戶商圈、信息化建設(shè)、安全管理、人力資源、制度建設(shè)、檢查考核、崗位職責、工作標準及流程等具體內(nèi)容。為了使綜合數(shù)據(jù)資料的準確性、有效性，規(guī)定每季度對數(shù)據(jù)資料進行更新和調(diào)整。
三、豐富統(tǒng)計手段，定期開展經(jīng)濟運行分析
首先，建立健全經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析制度，要求各單位、部門定期編報統(tǒng)計分析材料，綜合信息科對全市系統(tǒng)的統(tǒng)計分析情況進行匯總整理，定期編印“全市系統(tǒng)經(jīng)濟運行分析報告”。其次，將經(jīng)濟運行統(tǒng)計分析工作納入對各單位、部門的工作質(zhì)量考核，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、報告報送的及時性等情況進行定期檢查考核，并與薪酬分配掛鉤。第三，定期召開全市系統(tǒng)經(jīng)濟運行分析會議，對經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析進行階段性通報講評，以及時反饋統(tǒng)計分析中發(fā)現(xiàn)的問題，實現(xiàn)各項工作的持續(xù)改進。
四、加強分析深度廣度、服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局
在市局（公司）的經(jīng)濟運行分析會議上，統(tǒng)計部門采取了以幻燈片為影像載體、輔助現(xiàn)場講解的嶄新形式，對企業(yè)經(jīng)營管理工作進行全面、深入、細致的數(shù)據(jù)分析，通過不斷改進經(jīng)營統(tǒng)計分析的方式和方法，注重在分析的深度和廣度上下工夫，不斷提高經(jīng)濟運行分析質(zhì)量，努力做到給企業(yè)發(fā)展當好參謀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。一是從打造一支企業(yè)經(jīng)營分析人才隊伍入手，統(tǒng)計部門注重對各級統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，為做好經(jīng)濟運行分析工作提供人力資源保障。二是積極探索，采用新的數(shù)學(xué)模型實現(xiàn)統(tǒng)計工作的不斷深入，例如我們對各單位的銷量、單箱銷售收入的測算采用了線性回歸分析方法，將各單位卷煙經(jīng)營指標與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)如人均GDP、人均可支配收入掛鉤對比，進行認真細致的測算和對比分析，最終得出客觀準確的結(jié)論。三是擴寬分析思路。不僅與自己對比分析，同時做到跳出濱州看濱州，與全省平均發(fā)展水平和先進地市進行對比分析，做到取長補短，對及時調(diào)整經(jīng)營工作思路、指導(dǎo)經(jīng)營工作發(fā)揮了積極作用。
通過采取以上措施，企業(yè)工作效率與質(zhì)量穩(wěn)步提升，全員執(zhí)行力大大提高。數(shù)據(jù)資料庫包含近年來的歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)和客戶資料。在編制測算經(jīng)營管理計劃目標時，可以直接借鑒和使用相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，根據(jù)一年來實際運行情況看，實際經(jīng)營結(jié)果與測算的計劃指標基本相符，實現(xiàn)了計劃指標的可行性、合理性、科學(xué)性，對基層單位較好地發(fā)揮了指導(dǎo)、規(guī)范、激勵的作用。綜合數(shù)據(jù)資料庫建成后，新進員工、崗位調(diào)整的員工可以迅速進入工作狀態(tài)，同時降低了員工培訓(xùn)成本。全面開展經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作不僅提高了全員特別是一線客戶經(jīng)理的工作能力，而且企業(yè)能在最短的時間內(nèi)針對市場形勢變化調(diào)整經(jīng)營策略，提高了企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和水平。
總之，濱州市局（公司）實施的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析機制，為濱州煙草經(jīng)營管理水平、企業(yè)效益的持續(xù)提升提供了有力支撐，是適合企業(yè)發(fā)展實際的創(chuàng)新之舉，為促進濱州煙草既好又快發(fā)展起到了積極的推動作用。