時(shí)間：2023-03-08 14:53:27
導(dǎo)語：在法院工作思路的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員；深度輔導(dǎo)；個(gè)性化
中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）14-0055-02
近年來，隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大和生源結(jié)構(gòu)的改變，獨(dú)生子女在學(xué)生中的比例越來越高，同時(shí)獨(dú)生子女身上所具有的時(shí)代特點(diǎn)和個(gè)性特點(diǎn)也愈來愈顯見。面對(duì)這樣的學(xué)生群體，輔導(dǎo)員采用傳統(tǒng)的、教條式的觀念灌輸教育已不適應(yīng)“90后”的學(xué)生。為了深入了解學(xué)生及其特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的問題，對(duì)發(fā)生的問題能提供有效的支持與幫助，近幾年提出了一種新的輔導(dǎo)員工作方法，即深度輔導(dǎo)。深度輔導(dǎo)是促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的創(chuàng)新舉措，形成了大學(xué)生和輔導(dǎo)員之間深度交流的新型互動(dòng)模式[1]。目的是為培養(yǎng)創(chuàng)新人才和促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，以適應(yīng)高等教育多元化的形勢(shì)需要。這對(duì)增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的廣度、深度、精度都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、開展深度輔導(dǎo)的必要性
時(shí)代賦予了現(xiàn)在的大學(xué)生很鮮明的個(gè)性特點(diǎn)，概括起來是：由于中國計(jì)劃生育政策的影響，作為獨(dú)生子女，他們?nèi)鄙儆H情、友情而孤獨(dú)，但不缺少自信；他們的成長(zhǎng)過程受多元文化和價(jià)值觀的影響，自我意識(shí)較強(qiáng)，崇尚自由；他們很務(wù)實(shí)但也功利；敢于參與競(jìng)爭(zhēng)但心理脆弱；經(jīng)濟(jì)獨(dú)立意識(shí)也相對(duì)較差。而深度輔導(dǎo)的特點(diǎn)是輔導(dǎo)員在做學(xué)生的思想教育工作時(shí)需要進(jìn)行差異性和區(qū)別性的調(diào)整，要求輔導(dǎo)員在深入、動(dòng)態(tài)了解學(xué)生情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生的性格特征、個(gè)性發(fā)展傾向，運(yùn)用科學(xué)的知識(shí)和技能，給予學(xué)生合理的教育和引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生正確面對(duì)各種問題并成功地走出困境。
二、深度輔導(dǎo)工作的思路
深度輔導(dǎo)要樹立新的工作觀念：“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切，為了一切學(xué)生”，要針對(duì)每一個(gè)學(xué)生的客觀要求進(jìn)行輔導(dǎo)。
1.全員性。傳統(tǒng)的學(xué)生工作都是顧“兩頭”，即經(jīng)常關(guān)顧或傾向于比較優(yōu)秀的學(xué)生干部和一些特困生以及在某些方面存在問題的學(xué)生，很少關(guān)心或忽略了中間那些平時(shí)默默無聞的學(xué)生。深度輔導(dǎo)就是既要面向存在有各種問題和困難較多的學(xué)生，也要關(guān)心到一般學(xué)生，明確的講就是要面向大部分學(xué)生，這樣就需要在發(fā)揚(yáng)“抓兩頭帶中間”的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做到“全員覆蓋”。使全體學(xué)生都能感受到來自學(xué)校老師的關(guān)心、關(guān)愛、幫助與服務(wù)。
2.針對(duì)性。當(dāng)前，大學(xué)生的個(gè)性化趨勢(shì)雖然越來越明顯，但學(xué)生的興趣關(guān)注點(diǎn)并非一致。因此，深度輔導(dǎo)要注重針對(duì)性和實(shí)效性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，對(duì)不同年級(jí)開展不同內(nèi)容的輔導(dǎo)。大一學(xué)生重點(diǎn)談“適應(yīng)”，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變角色，重新確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)和要求；在建立人際關(guān)系、了解專業(yè)、了解職業(yè)規(guī)劃等方面給予幫助。大二學(xué)生要談“充實(shí)、發(fā)展”，要與學(xué)生共同探討初步確定畢業(yè)方向以及相應(yīng)能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，認(rèn)識(shí)到自己的需要，確定自己的價(jià)值觀、動(dòng)機(jī)和抱負(fù)；提高自己的責(zé)任感、主動(dòng)性和受挫能力。大三重點(diǎn)談“就業(yè)準(zhǔn)備”，指導(dǎo)學(xué)生在堅(jiān)持專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，可考慮有針對(duì)性地獲取與目標(biāo)職業(yè)（或目標(biāo)考研學(xué)校的相關(guān)信息）相關(guān)的有時(shí)效性的各類證書等，提高求職技能。大四要針對(duì)性地“沖刺”，首先，幫助學(xué)生對(duì)前三年的準(zhǔn)備做一個(gè)總結(jié)，檢驗(yàn)自己的目標(biāo)是否明確，準(zhǔn)備是否充分；其次，開始畢業(yè)后工作的申請(qǐng)，積極準(zhǔn)備參加招聘會(huì)或進(jìn)行研究生考試的沖刺階段，為正式走向工作崗位奠定良好的基礎(chǔ)。
3.融入性。輔導(dǎo)員要融入到學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作、生活和家庭甚至他們的情感當(dāng)中，這樣可以更全面的了解學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)、興趣愛好和生活習(xí)慣以及存在的實(shí)際困難，同時(shí)也能了解到現(xiàn)階段學(xué)生普遍的思想動(dòng)態(tài)、最關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題甚至有哪些最困惑的心理問題等。這種融入指的不僅是形式上的深入學(xué)生中去參與活動(dòng)，更重要的是要心靈的融入，達(dá)到生活化、情感化、交流化。使學(xué)生感受到輔導(dǎo)員時(shí)刻在他們身邊，在學(xué)生眼里輔導(dǎo)員不再是“家長(zhǎng)式”的說教者，而是他們的益友。這樣的優(yōu)勢(shì)在于能從被動(dòng)的解決問題變?yōu)橹鲃?dòng)地發(fā)現(xiàn)問題，比如學(xué)習(xí)困難、心理問題、人際交往障礙和不良行為等等。學(xué)生在成長(zhǎng)過程中遇到的挫折、困難問題能及時(shí)得到輔導(dǎo)員的正確引導(dǎo)、教育和幫助，將問題扼殺在萌芽中。
三、深度輔導(dǎo)工作的方法
1.輔導(dǎo)員要轉(zhuǎn)變“角色”。輔導(dǎo)員是學(xué)生日常生活、工作、學(xué)習(xí)的管理者，從傳統(tǒng)意義上講輔導(dǎo)員與學(xué)生是站在對(duì)立的角度。學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員一般會(huì)采取敬而遠(yuǎn)之或防范的姿態(tài)，而這種防范正是深度輔導(dǎo)工作的嚴(yán)重障礙。為了消除或減少這種障礙，師生間需彼此信任。信任是深度輔導(dǎo)的基礎(chǔ)，學(xué)生信任自己的輔導(dǎo)員，就會(huì)愿意接受輔導(dǎo)員的引導(dǎo)和幫助。當(dāng)今的大學(xué)生叛逆心理很強(qiáng)，無休止的說教只會(huì)遭到學(xué)生的抵觸和排斥，從學(xué)生內(nèi)心來講更希望平等的對(duì)話，而不是高高在上的責(zé)備[2]。因此，輔導(dǎo)員要轉(zhuǎn)變角色，在與學(xué)生的交往中不僅是他們的良師，還要做他們的益友，在位置上拉近與學(xué)生的距離，創(chuàng)造亦師亦友的寬松氛圍。這樣進(jìn)行談話時(shí)學(xué)生愿意敞開心扉而不是沉默不語，益友比良師更易被學(xué)生接受。
2.深度輔導(dǎo)內(nèi)容要分類型進(jìn)行。根據(jù)大學(xué)生成長(zhǎng)中的常見問題，深度輔導(dǎo)談話內(nèi)容應(yīng)分三種類型：普遍性談話、選擇性談話和特殊性談話。普遍性談話是要面向全體學(xué)生，覆蓋面要廣。主要內(nèi)容是認(rèn)識(shí)和了解學(xué)生，如：個(gè)性特長(zhǎng)、興趣愛好、日常生活和大學(xué)期間的發(fā)展規(guī)劃等。選擇性談話主要考慮有可能在某一方面出現(xiàn)問題的學(xué)生，如：學(xué)業(yè)預(yù)警、經(jīng)濟(jì)壓力、心理輔導(dǎo)、擇業(yè)準(zhǔn)備。特殊性談話主要針對(duì)出現(xiàn)問題的學(xué)生，如有違紀(jì)行為、學(xué)籍異動(dòng)等。
3.深度輔導(dǎo)注重的方式。深度輔導(dǎo)對(duì)學(xué)生來講是具有個(gè)性化的輔導(dǎo)方式。因此，在談話方式和方法上要講究策略、注意場(chǎng)合、把握時(shí)機(jī)。在輔導(dǎo)前輔導(dǎo)員要做好準(zhǔn)備工作，可列出談話提綱、改進(jìn)措施與建議。另外，對(duì)輔導(dǎo)對(duì)象的性格特點(diǎn)要有一點(diǎn)了解，這樣就可以初步確定在談話中采取何種談話方式會(huì)比較恰當(dāng)。對(duì)心理承受能力比較強(qiáng)的人，談話可以坦率直言；相反，則應(yīng)慎言開導(dǎo)；對(duì)性格暴躁者，應(yīng)避其鋒芒，以柔克剛；對(duì)性格懦弱者，應(yīng)和風(fēng)細(xì)雨，多加鼓勵(lì)。談話形式可以靈活，地點(diǎn)也可以靈活，但談話內(nèi)容要規(guī)范，重點(diǎn)要突出。也可以先由班會(huì)、報(bào)告會(huì)等的“點(diǎn)對(duì)多”形式和QQ群等“多對(duì)多”的形式進(jìn)行輔導(dǎo)，然后發(fā)展到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的形式，即在一定范圍內(nèi)完成輔導(dǎo)員與學(xué)生一對(duì)一的深度交流。在深度輔導(dǎo)的過程中，針對(duì)一名學(xué)生可以有多次和不同類型的談話內(nèi)容，無論輔導(dǎo)內(nèi)容是什么類型，都要做好記錄備案工作。
4.注重分析探究，促進(jìn)輔導(dǎo)成效。深度輔導(dǎo)一定要重視分析、探討和研究工作，這是輔導(dǎo)員分析問題、研討問題、提出問題解決方案的重要環(huán)節(jié)，也是輔導(dǎo)員職業(yè)技能提升的重要環(huán)節(jié)。具體來講，一方面通過分析研究，可以發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出某一年級(jí)或某一類學(xué)科學(xué)生的普遍性問題。學(xué)生所表現(xiàn)出的問題或行為方式不僅僅是個(gè)人或者群體的問題，在某種程度上也能客觀的反映出學(xué)生所處環(huán)境、教育方式和教育理念的狀況。分析學(xué)生的群體需求和思想狀況可以為教育教學(xué)改革和學(xué)生管理工作的改進(jìn)、創(chuàng)新提供必要的參考依據(jù)。另一方面，輔導(dǎo)員們通過研討、交流可以互相學(xué)習(xí)和借鑒工作技能和工作藝術(shù)，提高工作水平。二者的有機(jī)結(jié)合也會(huì)進(jìn)一步提高深度輔導(dǎo)工作的成效。
深度輔導(dǎo)工作不是一時(shí)興起，心血來潮，而是基于長(zhǎng)期學(xué)生思想政治教育工作的效果和思考后，總結(jié)出來的能夠真正為學(xué)生的全面發(fā)展起到積極作用的舉措。高校秉承全員育人的理念，致力于人才的培養(yǎng)，輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師和任課教師都是學(xué)生成長(zhǎng)成才教育的重要力量。因此，深度輔導(dǎo)不能僅是輔導(dǎo)員和學(xué)生工作部門的事情，而是需要各方面工作的老師和多部門的參與。學(xué)校應(yīng)以輔導(dǎo)員為骨干，統(tǒng)籌好各方面的力量，一起擔(dān)負(fù)起深度輔導(dǎo)工作，充分利用教學(xué)、科研活動(dòng)的渠道，使深度輔導(dǎo)工作卓有成效地長(zhǎng)期持續(xù)下去。
參考文獻(xiàn)：
[1]暴占光.個(gè)性化深度輔導(dǎo)的心理機(jī)制與工作模型[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2010，（8）.
[2]邸飛，李小嬋，齊凱棣，魏易光.高校輔導(dǎo)員嵌入型深度輔導(dǎo)模式探究[J].科教導(dǎo)刊，2012，（1）.
[3]方百會(huì)，宋健，曹立虎.高校輔導(dǎo)員深度輔導(dǎo)初探[J].教育理論研究，2011，（11）.
關(guān)鍵詞：水土保持科學(xué)管理規(guī)范制度保障措施
Abstract: soil and water conservation is the improvement of agricultural production conditions, the ecological environment and management of the rivers and ultimate measure, is to adhere to the people-oriented, solve the most concern, the most direct, the most realistic problem the important embodiment of people's livelihood.
Keywords: soil and water conservation science management standard system security measures
中圖分類號(hào)：S157 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
水土保持是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境和治理江河的根本措施，是堅(jiān)持以人為本、解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)民生問題的重要體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，水土保持工作也顯得越來越重要。面對(duì)我區(qū)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我區(qū)水土保持工作的全局，堅(jiān)持以貫穿在科學(xué)發(fā)展觀中的科學(xué)思想方法，處理好水土保持工作持續(xù)推進(jìn)進(jìn)程中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系和矛盾，才能努力做到把握全局，統(tǒng)籌兼顧。
一、基本情況
近幾年來，只要一提起水土保持，大家就只想起農(nóng)村、山區(qū)，一提起水土保持措施，就僅想到的是治理，提起治理，也只是農(nóng)村坡耕地、荒山荒溝的流域治理，卻很少顧及城區(qū)建設(shè)的恢復(fù)治理。城區(qū)人口密集、基本建設(shè)項(xiàng)目又比較集中，對(duì)水土資源擾動(dòng)強(qiáng)度大，使得城區(qū)水土流失比農(nóng)村更為嚴(yán)重，其危害也遠(yuǎn)比農(nóng)村大得多。搞好城區(qū)水土保持，相對(duì)于人少、地多的農(nóng)村來講，就顯得尤為重要。
天津市水土保持工作多年來主要在我市北部的薊縣，前些年，我市以全國生態(tài)縣建設(shè)和京津風(fēng)沙源治理為契機(jī)，加快水土流失防治步伐，全面提高了水土流失綜合防治水平，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了薊縣山區(qū)脫貧致富的步伐，取得了非常突出成效。但城市水土流失嚴(yán)重程度與農(nóng)村相比更為突出，人們對(duì)其認(rèn)識(shí)卻是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，這還需要我們從可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略高度將城區(qū)水土保持工作作為水土保持的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從根本上解決城區(qū)水土流失嚴(yán)重的問題。
作為津?yàn)I新城區(qū)的東麗區(qū)位于地勢(shì)平坦的平原農(nóng)區(qū)，水土流失根據(jù)其所處的地形地貌、氣候等因素，分布在城區(qū)、平原農(nóng)區(qū)兩種類型區(qū)上。主要侵蝕類型為水力侵蝕，在冬春季也存在一定程度的風(fēng)力侵蝕。近年來，隨著東麗區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、公路、鐵路等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目以燎原之勢(shì)在我區(qū)各鄉(xiāng)城鎮(zhèn)擴(kuò)展開來，但各種項(xiàng)目的水土保持方案編報(bào)率比較低，施工方在開發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)過程中很少采取必要的水土保持措施，在施工生產(chǎn)中亂挖、亂采、亂扔、亂倒現(xiàn)象泛濫，嚴(yán)重破壞了地表植被，造成大量人為水土流失。加之夏季降雨量大、集中，冬春季節(jié)地表、大風(fēng)頻繁，開挖的土體和棄渣極易被地表徑流沖刷進(jìn)入河渠道，造成泥沙淤積危害，或隨風(fēng)起沙造成冬春季節(jié)的風(fēng)沙危害。另外，分布在廣闊范圍內(nèi)的天然植被，加上自然形成的坑塘洼淀和小河渠是一種天然大面積分散蓄水結(jié)構(gòu)，能夠優(yōu)化水體的自然循環(huán)圈，調(diào)節(jié)氣候，增加濕度，涵養(yǎng)水源，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。但是由于大規(guī)模開發(fā)建設(shè)活動(dòng)使天然水面(坑塘洼淀)也已經(jīng)消失殆盡或大為縮小，地面大多被水泥、瀝青等硬質(zhì)表面覆蓋，減少入滲，這樣導(dǎo)致大面積的地下水補(bǔ)給嚴(yán)重不足。再次，由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品的使用日益增多，農(nóng)田水土流失嚴(yán)重，集約化畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放以及農(nóng)村居民生活垃圾裸填堆放等因素影響，農(nóng)田排瀝水和農(nóng)村生活污水將產(chǎn)生嚴(yán)重的面源污染，引起下游水質(zhì)富營養(yǎng)化，水中有機(jī)質(zhì)含量增加，水流的顏色、氣味、透明度、含氧量等性狀惡化，可利用度和景觀度降低，給我區(qū)城區(qū)形象帶來負(fù)面影響。
二、建設(shè)內(nèi)容
㈠進(jìn)一步完善水土保持配套法規(guī)體系
1．完善水土保持法實(shí)施辦法。切實(shí)發(fā)揮法律對(duì)水土保持監(jiān)督管理的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，要在全面落實(shí)已有法律制度的同時(shí)，及時(shí)將實(shí)踐中行之有效的管理機(jī)制轉(zhuǎn)化為政策措施，進(jìn)一步規(guī)范水土保持執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，加快水土保持依法行政進(jìn)程。
2．完善水土保持方案審批規(guī)定。要貫徹水土保持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的方針，從提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率著手，建立和完善相關(guān)制度。積極與區(qū)政府和相關(guān)部門結(jié)合，力爭(zhēng)將水土保持方案審批作為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、土地審批和立項(xiàng)審批核準(zhǔn)等的前置條件，進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制與落實(shí)。
3．完善水土保持監(jiān)督檢查規(guī)定。全面完善監(jiān)督檢查的各項(xiàng)工作，要推動(dòng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作常態(tài)化，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見，切實(shí)落實(shí)行政許可各項(xiàng)要求。
4．完善水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定。要進(jìn)一步完善生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收制度，發(fā)揮好監(jiān)督檢查功能，提高驗(yàn)收質(zhì)量，促進(jìn)水土保持方案的全面落實(shí)。
5．完善水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理規(guī)定。完善水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理，明確征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用管理，確保征收的費(fèi)用主要用于水土流失治理。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，推動(dòng)建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以工補(bǔ)農(nóng)，兼顧生產(chǎn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
㈡進(jìn)一步增強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)能力
1．確保機(jī)構(gòu)到位。全面增強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)能力，區(qū)水利局成立水土保持監(jiān)督管理小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，水務(wù)科負(fù)責(zé)水土保持方案的審批工作，水政科負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)督工作，農(nóng)水科、水政科、防汛科、地資辦等業(yè)務(wù)科室配合推動(dòng)各項(xiàng)工程水土保持方案的編制工作。
2．確保人員到位。配備專職監(jiān)督管理人員，并且要把監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，從事水土保持監(jiān)督管理工作的人員要全部參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
3．確保經(jīng)費(fèi)到位。加大水土保持規(guī)費(fèi)中監(jiān)督執(zhí)法的使用比例，確保各項(xiàng)監(jiān)督管理工作的正常開展。
㈢進(jìn)一步規(guī)范水土保持監(jiān)督管理制度與工作
1．規(guī)范水土保持方案審批。要按照行政許可法的要求，按照降低成本、提高效率、保證質(zhì)量的原則，規(guī)范水土保持方案審批，行政許可的各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到公開、公正、公平，杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批、“吃拿卡要”等現(xiàn)象，有效提高水土保持行政許可的質(zhì)量和效率。
2．規(guī)范水土保持設(shè)施驗(yàn)收。水土保持設(shè)施驗(yàn)收無越權(quán)驗(yàn)收、逾期驗(yàn)收、和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象發(fā)生。
3．規(guī)范水土保持規(guī)費(fèi)征收制度。規(guī)范水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收和使用管理，杜絕“以收代管”行為。
4．規(guī)范水土保持案件查處，進(jìn)一步建立健全廉政建設(shè)制度。要按照行政許可法的要求，嚴(yán)格執(zhí)行案件查處程序，文書規(guī)范、依據(jù)充分、取證合法、執(zhí)法公正。對(duì)參與水土保持監(jiān)督管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員要建立廉政管理機(jī)制，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高水土保持監(jiān)督執(zhí)法水平。
三、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展監(jiān)督管理能力建設(shè)的重要意義
黨的十七大明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)，十七屆三中全會(huì)就加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)作出了重大部署，為新時(shí)期水土保持監(jiān)督管理工作指明了方向。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)正處快速發(fā)展歷史時(shí)期，各種生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)強(qiáng)度不斷增加，切實(shí)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理，搞好生產(chǎn)建設(shè)過程中的水土資源保護(hù)，是民生水利建設(shè)的重要內(nèi)容，也是民生水利惠民、安民工程的重要內(nèi)容，是我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，也是貫徹落實(shí)科學(xué)觀的必然要求。我們必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度、站在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和水利可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的重要性、緊迫性，加強(qiáng)對(duì)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把這次活動(dòng)作為近期我局的一件大事來抓，建立必要的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，集中精力，強(qiáng)化措施，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源，深入宣傳報(bào)道，確保監(jiān)督管理能力建設(shè)取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)宣傳，提高全民水土保持意識(shí)
利用每年科技宣傳周的時(shí)間，開展《水土保持法》等法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)局域網(wǎng)等新聞媒體以及懸掛標(biāo)語、條幅、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種形式開展宣傳工作。如在東麗電視臺(tái)科普節(jié)目中播出水土保持相關(guān)知識(shí)宣講，以水土保持、利國利民等主題進(jìn)行專題報(bào)道；編寫、印制《東麗區(qū)水土保持宣傳資料》送至我區(qū)各委辦局、鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、各大企業(yè)和居民家中；與文化局結(jié)合，在廣場(chǎng)讀報(bào)窗口開設(shè)水保專欄；在《東麗日?qǐng)?bào)》開設(shè)水土保持專欄，并以有獎(jiǎng)問答等形式調(diào)動(dòng)人們閱讀的積極性。通過走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和組織各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人積極參加專題講座，提高其在招商引資過程中加強(qiáng)水土保持工作的意識(shí)；向社會(huì)公布舉報(bào)電話和電子信箱，發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用，提高水土保持的社會(huì)影響力。
【關(guān)鍵詞】 加強(qiáng)林權(quán)管理 提高管理能力 規(guī)范審批行為
林政資源管理是林業(yè)管理的核心，政策性強(qiáng)，為了強(qiáng)化林政資源管理工作，實(shí)施精細(xì)化管理，林政資源管理從以下六個(gè)方面入手：
1 加強(qiáng)林權(quán)管理，積極推進(jìn)林權(quán)登記發(fā)證工作，重點(diǎn)抓好國有林場(chǎng)的林權(quán)登記發(fā)證工作
林權(quán)管理是森林資源管理的基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)林權(quán)管理，實(shí)現(xiàn)林權(quán)信息化管理尤為重要。在全面完成集體林權(quán)辦證的基礎(chǔ)上，拓寬范圍，重點(diǎn)做好國有林權(quán)的登記發(fā)證工作，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)林權(quán)信息化全覆蓋。
（1）打基礎(chǔ)：將確權(quán)后的林權(quán)信息數(shù)據(jù)整合后導(dǎo)入2009年調(diào)查建成林業(yè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫中，全面推進(jìn)“一張圖、一套數(shù)、一盤棋”的森林資源“一體化”監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，真正做到資源共享，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
（2）拓范圍：在集體林權(quán)制度改革過程中，我縣在林權(quán)管理信息化方面做了大量工作。一是勘界。利用“3S”技術(shù)，全縣的集體林權(quán)小班數(shù)據(jù)已經(jīng)全部建立林業(yè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了林改信息從外業(yè)采集到內(nèi)業(yè)整理的全部數(shù)字化。二是辦證。通過機(jī)打辦理集體林權(quán)證1630份，確權(quán)宗地3366宗，確權(quán)面積600856.8畝。三是歸檔。林改林權(quán)小班圖矢量化覆蓋了全縣，所有林改小班數(shù)據(jù)已完成林業(yè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫，從而方便查詢各個(gè)林改小班的基本信息。下一步將完成國有林場(chǎng)各個(gè)小班的基本信息，建立林業(yè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫進(jìn)行國有林地審核登記，盡快辦理、頒發(fā)林權(quán)證。
（3）謀長(zhǎng)遠(yuǎn)：林改主體改革完成以后，推動(dòng)林權(quán)管理科學(xué)化、規(guī)范化，加快推進(jìn)林權(quán)權(quán)屬數(shù)據(jù)庫建庫進(jìn)程。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，引進(jìn)林權(quán)權(quán)屬建庫軟件并應(yīng)用在林權(quán)管理工作中。為集體林權(quán)制度改革后的林權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)長(zhǎng)效管理打好基礎(chǔ)。
2 進(jìn)一步提高林政資源管理能力，提升工作效率和工作質(zhì)量
森林資源和林政管理，是林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)帶有全局性、根本性的基礎(chǔ)工作。要求林政資源管理人員緊緊圍繞深化林業(yè)改革和林業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)積極開展工作。
加強(qiáng)森林資源林政管理隊(duì)伍的建設(shè)和管理。促進(jìn)上下級(jí)林業(yè)部門資源林政工作的聯(lián)系， 加強(qiáng)資源和林政管理的業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)職能，協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目單位申報(bào)占用、征用林地工作，促進(jìn)項(xiàng)目的順利開展，取得顯著成績(jī)。
加強(qiáng)對(duì)林政管理日常工作的監(jiān)督管理：積極開展森林資源保護(hù)宣傳，加強(qiáng)林政資源管理的力度，經(jīng)常下去檢查林地、林木的管護(hù)情況，專項(xiàng)開展林政執(zhí)法檢查工作。
保證林政工作的質(zhì)量和效率：以“真抓實(shí)干，低調(diào)務(wù)實(shí)，堅(jiān)持原則，靈活把握，敢于負(fù)責(zé)，勇于創(chuàng)新”為工作標(biāo)準(zhǔn)，提高林政工作的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，依法行政，力爭(zhēng)使我縣的林政管理工作再上新的臺(tái)階。
3 嚴(yán)格征占用林地審核工作，規(guī)范審批行為，加強(qiáng)林地保護(hù)管理
3.1 嚴(yán)格按照行政許可的法律依據(jù)進(jìn)行用地受理、審核和上報(bào)工作
根據(jù)1、《中華人民共和國森林法》第十八條；2、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第十六條；3、《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局2號(hào)令）第三、四、八、九條；4、國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》（林資發(fā)[2003]139號(hào)）；5、《國家林業(yè)局關(guān)于占用征用國家級(jí)森林公園林地有關(guān)問題的通知》（林資發(fā)[2006]16號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)文件受理審核征占用林地工作?！笆濉逼陂g，既要保障重點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保民生建設(shè)項(xiàng)目合理使用林地，又要促進(jìn)節(jié)約用地，保障林業(yè)建設(shè)發(fā)展空間，為實(shí)現(xiàn)我縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)打下基礎(chǔ)。
3.2 加大林地監(jiān)管力度
結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題涉林專項(xiàng)治理工作，掌握林地逆轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步規(guī)范林地監(jiān)管工作。
3.3 規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目征占用林地預(yù)審管理
進(jìn)一步規(guī)范各類建設(shè)項(xiàng)目涉及林地的預(yù)審，明確適用的范圍、條件、程序和應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)材料。為建設(shè)項(xiàng)目征占用林地提供熱情的服務(wù)。
3.4 加強(qiáng)對(duì)違法占用林地的處理力度
結(jié)合林業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，不定期組織林業(yè)執(zhí)法力量，對(duì)違法征占用林地的行為進(jìn)行查處，使各項(xiàng)工程建設(shè)依法辦理征占用林地審核審批手續(xù)。
4 嚴(yán)格執(zhí)行年森林采伐限額，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善林木采伐管理
4.1 嚴(yán)格實(shí)行森林采伐限額審批制度
2012年我縣林木采伐堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、適度利用的原則，協(xié)調(diào)好保護(hù)與利用的關(guān)系。按照《青海省“十二”期間森林采伐限額使用管理辦法（試行）》的規(guī)定做好林木采伐工作，使林木采伐管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。采伐計(jì)劃安排遵循公開、公平、公正的原則，依照相關(guān)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林權(quán)單位的采伐申請(qǐng)，按輕重緩急進(jìn)行。對(duì)于上年度發(fā)生重大森林火災(zāi)、出現(xiàn)嚴(yán)重亂砍濫伐林木、未按要求完成采伐跡地更新任務(wù)的單位和個(gè)人，原則上不安排新的采伐，對(duì)坡度是25度以上的陡坡、土層脊薄、巖石、易造成水土流失、采伐后難以恢復(fù)等生態(tài)脆弱區(qū)也不安排采伐規(guī)劃。
4.2 林木采伐實(shí)行“三嚴(yán)”制度
做到嚴(yán)審批、嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)處罰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在填寫《大通縣林木采伐申請(qǐng)表》時(shí)應(yīng)寫明采伐的詳細(xì)地點(diǎn)、采伐數(shù)量、樹種、采伐理由、是否同意采伐意見并有鎮(zhèn)林業(yè)主管負(fù)責(zé)人簽字等內(nèi)容，填寫不規(guī)范的，一律不予開具《林木采伐許可證》。采伐林木要嚴(yán)格按以下要求辦理：（1）采伐林木的各項(xiàng)因子符合《森林采伐技術(shù)規(guī)范》要求；（2）符合各種法律法規(guī)規(guī)定的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件；（3）森林、林木權(quán)屬無爭(zhēng)議；（4）需在年度森林采伐限額指標(biāo)之內(nèi)；（5）上年度采伐跡地更新合格證明；（6）無林木抵押以及其他不能采伐的情況
4.3 嚴(yán)格執(zhí)行公示制度、做好采伐更新管理工作
林木采伐做到伐前公示、伐中監(jiān)管和伐后驗(yàn)收。進(jìn)一步強(qiáng)化伐區(qū)管理，監(jiān)管好采伐現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量，實(shí)行伐區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，伐區(qū)負(fù)責(zé)人與工作人員簽訂伐區(qū)監(jiān)管責(zé)任書，負(fù)責(zé)伐區(qū)的日常管理，并于伐區(qū)結(jié)束時(shí)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。開展對(duì)采伐工作進(jìn)行檢查，對(duì)于采伐中出現(xiàn)的違規(guī)、違法事件配合林業(yè)公安派出所進(jìn)行嚴(yán)格查處。
5 開展木材運(yùn)輸與木材經(jīng)營（加工）管理工作
嚴(yán)格按照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定，審核和審批木材經(jīng)營加工個(gè)體戶和企業(yè)。
積極配合森林公安派出所，對(duì)木材流通市場(chǎng)和木材經(jīng)營加工企業(yè)（個(gè)人）管理情況逐一排查摸底，凡不具備經(jīng)營條件的一律吊銷許可證，凡存在違規(guī)、違法的和不符合條件的一律處罰整改后方可準(zhǔn)許經(jīng)營。木材經(jīng)營企業(yè)所經(jīng)營的木材來源必須合法，須有林木采伐證和進(jìn)貨發(fā)票及現(xiàn)場(chǎng)檢尺表，要求木材加工企業(yè)實(shí)行木材進(jìn)出臺(tái)賬管理。
6 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)、牢固樹立服務(wù)觀念
6.1 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)
加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高辦事效率和能力、做到想干事、能干事，嚴(yán)格按程序辦事，切實(shí)履行好林政資源管理的職責(zé)。要積極關(guān)注和參與現(xiàn)代林業(yè)、森林可持續(xù)經(jīng)營、林政資源管理政策的研究探索。
6.2 樹立服務(wù)觀念，實(shí)行辦事公開和限時(shí)辦結(jié)制
提高服務(wù)意識(shí)，樹立服務(wù)觀念，針對(duì)服務(wù)對(duì)象的需求，及時(shí)按程序辦理申請(qǐng)材料齊全的事項(xiàng)、對(duì)申請(qǐng)材料不全的申請(qǐng)事項(xiàng)，一次性告知服務(wù)對(duì)象應(yīng)補(bǔ)充的材料，待材料補(bǔ)充齊全后按時(shí)辦結(jié)，積極實(shí)行辦事公開和限時(shí)辦結(jié)制。
6.3 注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定
注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，積極參加局黨委組織的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)和廉潔從政的活動(dòng)，正確對(duì)待利益問題，提高工作人員拒腐防變能力，樹立林政干部的良好形象。
參考文獻(xiàn)：
摘 要 隨著我國教育體制的不斷改革和深入發(fā)展，目前我國高職院校早已進(jìn)入到全民大眾化教育的鼎盛時(shí)期。而高職院校統(tǒng)計(jì)工作作為高職院校可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提高的重要組成部分，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)中一門專業(yè)性非常強(qiáng)的工作。因此，針對(duì)高職院校統(tǒng)計(jì)工作的特殊地位，加強(qiáng)高職院校統(tǒng)計(jì)工作改革，提高統(tǒng)計(jì)工作在新時(shí)代下對(duì)社會(huì)的適應(yīng)需求早已成為高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的首要工作。本文就目前我國高職院校統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行粗淺的探討并提出改革統(tǒng)計(jì)工作的新思路。
關(guān)鍵詞 高職院校 統(tǒng)計(jì)工作 改革 可持續(xù)發(fā)展
高職院校統(tǒng)計(jì)工作就是在高職院校教育管理中運(yùn)用統(tǒng)計(jì)的理論和方法，通過對(duì)各種數(shù)據(jù)的收集和整理，揭示高職院校教育事業(yè)的內(nèi)部發(fā)展規(guī)律，以此為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在宏觀決策上提供更好的服務(wù)。正是如此也揭示了高職院校統(tǒng)計(jì)工作在教學(xué)管理中的重要性。這就要求高職院校統(tǒng)計(jì)工作要隨著高職院校教育工作的發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展需要，進(jìn)行不斷的改革與完善。以下筆者就我國高職院校統(tǒng)計(jì)工作的重要作用和現(xiàn)狀進(jìn)行粗淺的探討，并提出完善統(tǒng)計(jì)工作的改革新思路。
一、我國教育統(tǒng)計(jì)工作在高職院校的可持續(xù)發(fā)展中的重要性
教育統(tǒng)計(jì)工作對(duì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)行業(yè)而言，它是一個(gè)業(yè)務(wù)部門的專業(yè)統(tǒng)計(jì)。但就其本身來講，它是統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)綜合整體，它們之間既有科學(xué)的分工，又有相互之間的合作，共同肩負(fù)著國家賦予的統(tǒng)計(jì)服務(wù)和監(jiān)督職能。目前從我國國家教育部門到各個(gè)地級(jí)高職院校普遍都充實(shí)著統(tǒng)計(jì)的力量。早已形成了我國教育統(tǒng)計(jì)工作的網(wǎng)狀工作體系。其研究的對(duì)象也早已從簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變到目前學(xué)校及學(xué)校和社會(huì)發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)的數(shù)量表現(xiàn)，早已成為我國社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)中的一個(gè)重要組成環(huán)節(jié)。而隨著人們對(duì)教育和經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的不斷深入探索，傳統(tǒng)教育為消費(fèi)事業(yè)的觀念正在逐漸轉(zhuǎn)變，人們已經(jīng)將教育認(rèn)識(shí)到一種教育投資，其生產(chǎn)和消費(fèi)的雙重性也正被人們所認(rèn)識(shí)。而高職院校統(tǒng)計(jì)工作，正是揭示高職院校教育事業(yè)的內(nèi)部發(fā)展規(guī)律，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀決策信息的重要服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，加強(qiáng)我國高職院校統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)認(rèn)清高職院校事業(yè)發(fā)展規(guī)律，走可持續(xù)發(fā)展道路有著十分重要的地位。
二、目前我國高職院校統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀
近些年來隨著我國教育體制的不斷深入發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作作為高職院校發(fā)展不可獲取的重要組成部分，早已受到國家教育機(jī)關(guān)的高度重視。然而在實(shí)際高職院校教育管理中，統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展較慢，與蒸蒸日上的教育事業(yè)相比，已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育統(tǒng)計(jì)工作的需求，遏制了高職院校的可持續(xù)發(fā)展。其影響我國高職院校可持續(xù)發(fā)展的主要原因表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，高職院校的統(tǒng)計(jì)工作存在夸大事情，謊報(bào)數(shù)據(jù)的情況。近些年來國家教育機(jī)構(gòu)對(duì)高職院校的教育體系進(jìn)行多次的改革，已達(dá)到改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益的積極目的。然而部分學(xué)校由于資金有限，地方政府的投入收支不平衡，同時(shí)有缺乏自身的造血功能，造成補(bǔ)分高職院校無法再短時(shí)間內(nèi)增加自身教學(xué)經(jīng)費(fèi)，在短時(shí)間內(nèi)改善教學(xué)條件。因此，部分學(xué)校為了達(dá)到與上級(jí)教育主管機(jī)構(gòu)評(píng)估的要求，采用夸大其詞，謊報(bào)數(shù)據(jù)等情況，教育統(tǒng)計(jì)工作缺少應(yīng)有的準(zhǔn)確性，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的宏觀調(diào)控造成了嚴(yán)重的影響；其次，高職院校的統(tǒng)計(jì)工作指標(biāo)不夠明確，設(shè)計(jì)存不夠科學(xué)。目前部分高職院校上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，普遍存在多頭布置許多數(shù)據(jù)打架的現(xiàn)象。其主要是因?yàn)槟壳拔覈鴮?duì)高職院校的統(tǒng)計(jì)工作指標(biāo)仍不夠明確，致使大部分統(tǒng)計(jì)人員無所適從。有些統(tǒng)計(jì)人員完全是憑個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。極易出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復(fù)、遺落等現(xiàn)象。致使統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)有的嚴(yán)肅性、真實(shí)性?？杀刃源蟠蛘劭?。
三、我國高職院校統(tǒng)計(jì)工作的改革新思路
隨著我國教育改革的不斷深入發(fā)雜，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，高職院校在管理體系、管理制度、運(yùn)行機(jī)制等多份方面都發(fā)生了巨大的變化。而這種變化也對(duì)高職院校的統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求，提出了更多的新問題。而統(tǒng)計(jì)工作為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高職院校可持續(xù)發(fā)展的需求，加強(qiáng)高職院校統(tǒng)計(jì)工作改革早已成為高職院校刻不容緩的首要工作。其具體改革的新思路可以表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）進(jìn)一步改進(jìn)高職院校統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和制度
在高職院校的日常教育統(tǒng)計(jì)中，應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的調(diào)查方法和制度。不要搞重復(fù)調(diào)查，增加學(xué)校的無謂負(fù)擔(dān)。同時(shí)，在定點(diǎn)、定期調(diào)查中普查和重點(diǎn)調(diào)查的頻率不要出現(xiàn)的過高，使基層高職院校無法負(fù)重。而在針對(duì)全國性高職院校統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，凡是國家統(tǒng)計(jì)進(jìn)行的調(diào)查首先應(yīng)該確定了一個(gè)調(diào)查機(jī)關(guān)抄報(bào)其它機(jī)關(guān)，對(duì)高職院校的國家統(tǒng)一調(diào)查制定相應(yīng)的制度和調(diào)查方法，以避免調(diào)查的盲目和無序。
（二）進(jìn)一步完善高職院校的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
制定一套適合當(dāng)今高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，對(duì)加強(qiáng)高職院校統(tǒng)計(jì)工作改革工作有著十分重要的作用。高職院校應(yīng)該根據(jù)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下各個(gè)學(xué)校統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況，對(duì)其自身的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行分析，并對(duì)不足之處予以添加完善。
（三）進(jìn)一步提高和穩(wěn)定高職院校統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)
我國高職院校統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展緩慢的主要原因之一，就是因?yàn)楦呗氃盒５慕y(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)偏低。因此，針對(duì)目前我國高職院校統(tǒng)計(jì)人員的現(xiàn)狀，我國高職院校應(yīng)該有技術(shù)有步驟的分批對(duì)高職院校統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)開發(fā)運(yùn)用等全范圍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。特別對(duì)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析等應(yīng)用技能的使用。同時(shí)，穩(wěn)定高職院校統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，不要隨便調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員敢為，以此打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、修養(yǎng)好的高素質(zhì)教育統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。
第一，法院要把科學(xué)發(fā)展觀確立為新時(shí)期法院工作的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步更新工作思路。這不僅是法院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，而且有利于增強(qiáng)做好法院工作的使命感、責(zé)任感。法院一定要增強(qiáng)政治敏感性，準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，自覺更新工作指導(dǎo)思想和工作思路，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想，凝聚力量，指導(dǎo)工作。
第二，法院要把統(tǒng)籌發(fā)展確立為人民法院服務(wù)大局的價(jià)值取向，進(jìn)一步調(diào)整審判工作服務(wù)大局的重心?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧。法院要更好地為黨和國家工作大局服務(wù)，必須全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)這一變化，主動(dòng)更新為大局服務(wù)的價(jià)值取向。在服務(wù)方向上，要強(qiáng)調(diào)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面發(fā)展服務(wù)二者并重；在服務(wù)對(duì)象上，要做到對(duì)各類當(dāng)事人依法平等保護(hù)；在服務(wù)手段上，要看是否為充分發(fā)揮審判職能創(chuàng)造了公正高效的司法環(huán)境，做到“立足本職搞服務(wù)，服務(wù)到位不越位”。
第三，法院要把以人為本確立為法院各項(xiàng)工作的最終目的，進(jìn)一步豐富司法為民的各項(xiàng)舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。法院貫徹以人為本的思想，就要進(jìn)一步落實(shí)司法為民的工作要求，豐富司法為民的各項(xiàng)舉措。要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握國家尊重和保障人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，高度重視人權(quán)的司法保護(hù)；要依法審理好涉及群眾切身利益的各類案件，把司法為民實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在案件審理中，全面保護(hù)人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義；要認(rèn)真落實(shí)司法為民的各項(xiàng)措施，為人民群眾參與訴訟和行使權(quán)利創(chuàng)造條件、提供便利。
第四，法院要把科學(xué)發(fā)展觀確立為評(píng)價(jià)法院工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高自身工作的水平。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院工作，最重要的是把科學(xué)發(fā)展觀確立為評(píng)價(jià)法院工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法保障工作整體推進(jìn)，促進(jìn)法院整體工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過第一階段的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，我認(rèn)為法院應(yīng)從以下四個(gè)方面深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀。
一、堅(jiān)持正確的司法和諧觀，切實(shí)履行司法審判職能。一是強(qiáng)化大局意識(shí)。從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步樹立正確的執(zhí)法觀念，堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，努力在服務(wù)大局中強(qiáng)化審判職能，踐行和諧司法。二是完善審判執(zhí)行工作效率和質(zhì)量評(píng)查機(jī)制。大力提倡以速裁、簡(jiǎn)化審、便捷立案和訴前調(diào)解等符合法律規(guī)定的方式縮短案件審理和執(zhí)行周期；更加注重案件質(zhì)量，進(jìn)一步統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。
二、堅(jiān)持正確的群眾利益觀，不斷提升司法服務(wù)質(zhì)量。積極推動(dòng)訴訟和執(zhí)行救助機(jī)制的落實(shí)，解決涉及特困群體案件訴訟和執(zhí)行問題。完善便民工作機(jī)制，推行網(wǎng)上立案、巡回開庭等做法，進(jìn)一步推動(dòng)法院工作進(jìn)社區(qū)。依法拓寬司法救助的范圍，確保經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司。在暢通涉訴渠道的同時(shí)，努力把當(dāng)事人的利益訴求納入法制化、規(guī)范化的軌道，依法引導(dǎo)當(dāng)事人通過法定程序表達(dá)訴求。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下群體性和突發(fā)性事件的分析研究，完善應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
轉(zhuǎn)變理念 積極能動(dòng)司法促進(jìn)社會(huì)矛盾化解
東勝區(qū)人民法院以“轉(zhuǎn)變司法理念，打造公信法院”為目標(biāo)，圍繞“提升公信”這一主線，院黨組提出了“以轉(zhuǎn)變理念提升公信、以服務(wù)大局引領(lǐng)公信、以一心為民維護(hù)公信、以隊(duì)伍建設(shè)保障公信”的工作思路，要求干警樹立能動(dòng)司法、為民司法、和諧司法的科學(xué)理念，將被動(dòng)司法轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，各項(xiàng)工作均取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
――服判息訴率、實(shí)際執(zhí)行率、調(diào)解撤訴率逐年提高，上訴案件發(fā)改率、申訴再審率、涉訴率逐年下降，呈現(xiàn)出了“三升三降”的可喜局面。2009年該院共受理各類案件7108件，結(jié)案6346件，結(jié)案率為89.28％，2010年1至8月，全院共受理各類案件4738件，結(jié)案3145件，結(jié)案率為66.38％。
――科學(xué)利用“大調(diào)解”工作機(jī)制，形成祝解矛盾糾紛的整體合力。該院按照東勝區(qū)委、政府制定下發(fā)的《深入推進(jìn)社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)解、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，充分利用大調(diào)解工作機(jī)制，積極借助、司法、人民調(diào)解委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織的力量，實(shí)行工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對(duì)接，2009年民商事案件調(diào)解率達(dá)到了78.26％，2010年1至8月份的調(diào)解率為76.15％。
――重視工作，暢通渠道，化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。2009年，該院將工作從立案工作中分離出來，專門成立了接待室，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)確定的重點(diǎn)案件，嚴(yán)格落實(shí)定時(shí)間、定人員、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、包案處理的“四定一包”制度，確保不發(fā)生赴呼越級(jí)上訪和進(jìn)京非正常上訪。2009年以來，全院沒有因工作不到位而發(fā)生越級(jí)上訪事件。
加強(qiáng)案件監(jiān)督管理 提高審判質(zhì)效
東勝區(qū)人民法院在院長(zhǎng)李斌的帶領(lǐng)下，以精品化審判、精細(xì)化管理為目標(biāo)，確定了“聚精會(huì)神抓審判，精益求精抓管理”的工作思路，使法院面貌積極向上，異彩紛呈。
――該院以落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制為突破口，進(jìn)一步強(qiáng)化法官的責(zé)任心和辦案能力，加強(qiáng)案件監(jiān)督管理，避免審判人員和執(zhí)行人員在執(zhí)法過程中因故意或過失造成錯(cuò)案。同時(shí)，建立了錯(cuò)案剖析會(huì)制度，通過錯(cuò)案剖析會(huì)研究探討發(fā)生錯(cuò)案的深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使全院法官引以為戒，發(fā)揮預(yù)警作用。
――狠抓案件質(zhì)量評(píng)查，案件評(píng)查以上級(jí)法院發(fā)回重審、改判的案件以及群眾舉報(bào)和上級(jí)督辦案件為重點(diǎn)，把定期評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查和重點(diǎn)評(píng)查有機(jī)結(jié)合，案件質(zhì)量實(shí)行與年終崗位考評(píng)、后備干部選拔和干部盡職晉級(jí)、評(píng)先報(bào)功“掛鉤”，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保案件質(zhì)量。
以服務(wù)“民生”為重點(diǎn)將司法為民落到實(shí)處
新年將至，首先我代表旗委、政府向各位拜個(gè)早年，祝大家工作順利、合家歡樂、萬事如意！
今天，××*法院在這里隆重召開二00五年度工作總結(jié)，我向大家表示衷心的祝賀！
剛才，××*院長(zhǎng)在講話中全面總結(jié)了××××法院二00五年的工作，并對(duì)二00五年的工作做了系統(tǒng)的安排和部署，我表示完全贊同。這次會(huì)議的召開，對(duì)于全面加強(qiáng)××××法院工作，進(jìn)一步提高審判質(zhì)量和水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)法院基礎(chǔ)建設(shè),必將起到積極的促進(jìn)作用。
二00五年是我旗××的關(guān)鍵年,也是我旗實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的一年，同時(shí)也是××*法，全國公務(wù)員共同天地院取得輝煌成就的一年。一年來，××*法院的全體干警在法院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我旗的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮審判職能，認(rèn)真規(guī)范審判行為，全力維護(hù)法律公正，積極營造我旗良好的法治環(huán)境。全院上下團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，圓滿地完成了各項(xiàng)審判工作任務(wù)，審判質(zhì)量和效率都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，隊(duì)伍素質(zhì)尤其是班子建設(shè)成效顯著，基礎(chǔ)建設(shè)和物質(zhì)保障更是走在了全旗乃至全市的前列，為××××的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是全院干警恪盡職守、無私奉獻(xiàn)、克服困難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我代表旗委、政府向××*法院黨組和全體干警為我旗改革和建設(shè)做出的突出貢獻(xiàn)表示誠摯的謝意！
××*法院來之不易的工作成績(jī)充分說明了××*法(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）院的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子、戰(zhàn)斗的班子，也是一個(gè)有凝聚力，開拓創(chuàng)新的班子，××*法院，全國公務(wù)員共同天地這支隊(duì)伍，是一支思想成熟、作風(fēng)過硬、能打硬仗、人民滿意、黨委信賴的隊(duì)伍，這是應(yīng)該值得充分肯定的。不過，不容忽視，在過去的工作中，不同程度也存在一些問題，如個(gè)別干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，作風(fēng)紀(jì)律有待加強(qiáng)，還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗉右愿倪M(jìn)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好地促進(jìn)各項(xiàng)審判事業(yè)的深入發(fā)展。
會(huì)上，法院黨組對(duì)二00五年工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰，讓我們對(duì)這些集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！
大家好!
人人都有居安思危、不進(jìn)則退的危機(jī)感”人人都有奮發(fā)圖強(qiáng)、以為爭(zhēng)位的原動(dòng)力”人人都有展示自我尋找位置的大舞臺(tái)”首先非常感謝院黨組搭起了競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)”給了一次“推銷自已”機(jī)會(huì)。這次競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)是才能的競(jìng)爭(zhēng)、品德的競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)績(jī)的競(jìng)爭(zhēng)。通過競(jìng)爭(zhēng)。
1985年7月中師畢業(yè)參加工作。先后從事過教育、黨務(wù)，1964年生人。及至現(xiàn)在法院工作。期間，取得省教育管理干部學(xué)院教育管理專業(yè)專科、東北師范大學(xué)中文專業(yè)本科、法院業(yè)大-法律?？频犬厴I(yè)文憑。
懷著對(duì)司法事業(yè)的滿腔熱情，法院工作的九個(gè)春秋里。不斷接受挑戰(zhàn)和完善自我政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平有了較快提高。98年初通過競(jìng)爭(zhēng)上崗擔(dān)任政研室副主任，99年初任主任。連續(xù)八年榮立個(gè)人三等功;連續(xù)五年被評(píng)為“全市法院思想宣傳工作先進(jìn)個(gè)人”一次被評(píng)為全市法院“十佳信息調(diào)研員”
因?yàn)楸救司哂幸韵氯齻€(gè)優(yōu)勢(shì)：一是具有比較扎實(shí)的理論-功底。工作中，之所以競(jìng)爭(zhēng)中層正崗位。善于把握大的發(fā)展趨勢(shì)，能夠準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，及時(shí)而創(chuàng)造性地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)。二是經(jīng)過中層正職崗位的實(shí)踐鍛煉。任中層負(fù)責(zé)人四年來，深知中層負(fù)責(zé)人所必備的素質(zhì)和要求，悟出了一些履行自身職責(zé)的工作方法和策略，工作決策、日常管理、溝通協(xié)調(diào)等方面做了大量工作，取得了一定的實(shí)績(jī)。任主任以來，政研室榮立集體三體功一次，被中院授予先進(jìn)單位一次。三是積累了一些管理經(jīng)驗(yàn)。工作中，注意把握輕、重、緩、急，既抓住中心環(huán)節(jié)、又兼顧其他各項(xiàng)工作。以制度管人外，還把人性融入管理中，嚴(yán)于律己、寬以待人，使全室人員精誠團(tuán)結(jié)，友善合作。
體會(huì)最深的有二點(diǎn)：一是個(gè)人的進(jìn)步離不開組織的培養(yǎng)和同志們支持。二是要做好法院工作必須有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和獻(xiàn)身精神。多年的工作歷程。
今天我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，召開20__年度全市法院工作會(huì)議。主要是總結(jié)二OO五年度的工作，對(duì)評(píng)出的二OO五年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)二OO六年的全市法院工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。此次會(huì)議的召開，市委領(lǐng)導(dǎo)給予了高度的重視。今天文秘站網(wǎng)，市委__*書記、市委政法委__*書記、＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊、＊＊、＊＊等領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，__*書記還要作重要講話，這是對(duì)我市法院工作的關(guān)心和支持，在此，讓我們用掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
今天的會(huì)議分為上午和下午兩部分。上午的議程有六項(xiàng)：一是由__*副院長(zhǎng)宣讀表彰決定，然后進(jìn)行頒獎(jiǎng)；二是由__*副院長(zhǎng)傳達(dá)省政法工作和綜治工作會(huì)議精神；三是由__*副院長(zhǎng)傳達(dá)市政法工作和綜治工作會(huì)議精神；四是由__*院長(zhǎng)作20__年度工作報(bào)告，對(duì)20__年度全市法院工作進(jìn)行全面布署和動(dòng)員；五是由__*院長(zhǎng)與各基層法院院長(zhǎng)簽定廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書、基層法院目標(biāo)管理責(zé)任書和綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書；六是請(qǐng)__*書記給我們作重要指示。下午召開紀(jì)檢監(jiān)察和民事審判工作會(huì)議，進(jìn)行具體的工作布署。
現(xiàn)在大會(huì)開始。
一、大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)：由__*副院長(zhǎng)宣讀20__年度對(duì)全市法院的表彰決定……
下面進(jìn)行頒獎(jiǎng)……
第一組：請(qǐng)獲得＊＊的代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)
第二組：
第三組：
二、大會(huì)進(jìn)行第二項(xiàng)：由__*副院長(zhǎng)傳達(dá)省政法工作和綜治工作會(huì)議精神……
三、大會(huì)進(jìn)行第三項(xiàng)：由__*副院長(zhǎng)傳達(dá)市政法工作和綜治工作會(huì)議精神……
四、大會(huì)進(jìn)行第四項(xiàng)：由__*院長(zhǎng)作工作報(bào)告，大家歡迎……
五、大會(huì)進(jìn)行第五項(xiàng)：由__*院長(zhǎng)與各基層法院院長(zhǎng)簽定廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書、基層法院目標(biāo)管理責(zé)任書和綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書。按照下列順序進(jìn)行__________。
下面讓我們以熱烈的掌聲歡迎__*書記給我們作重要指示……
同志們，今天上午的會(huì)議議程就全部結(jié)束了。我們這次會(huì)議，既是一次總結(jié)大會(huì)、表彰大會(huì)，又是一次動(dòng)員大會(huì)、鼓勁的大會(huì)。剛才，聽了__*書記的重要講話，使我們深受啟發(fā)，深受鼓舞，深受教育。__*書記的重要講話，寓意深刻，在對(duì)我們20__年度全市法院工作成績(jī)肯定的同時(shí)，對(duì)20__年度的工作給我們提出了新的希望和要求，為我們今后的工作指明了前進(jìn)的方向，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。院長(zhǎng)的講話，在全面總結(jié)回顧過去一年全市法院工作取得成績(jī)的同時(shí)，對(duì)近一個(gè)時(shí)期以來全市法院工作中存在的問題和困難進(jìn)行了客觀的分析，并對(duì)做好今后的工作提出了具體而明確的要求。會(huì)后，各單位、各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、貫徹好這次會(huì)議精神，使全市法院的干警進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，振奮精神，鼓足干勁，為周口社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。下面我就會(huì)議的落實(shí)講三條意見：一是要及時(shí)召開全體干警大會(huì)，傳達(dá)全市法院工作會(huì)議精神。二是要遵照__*書記對(duì)全市法院的工作指示，根據(jù)__*院長(zhǎng)對(duì)全市法院20__年度的具體工作部署，結(jié)合各自的具體工作實(shí)際，對(duì)照基層崗位目標(biāo)責(zé)任制的要求，靜下心來，理清工作思路，制定出切實(shí)可行的詳細(xì)的工作措施，并于＊月＊日前報(bào)中院辦公室。三是要切實(shí)按照這次會(huì)議精神和所制訂的措施抓好工作的落實(shí)。