時(shí)間：2023-03-07 14:59:40
導(dǎo)語：在上半年糾風(fēng)工作總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，責(zé)任明確。
地區(qū)環(huán)保局依據(jù)行署糾風(fēng)工作的實(shí)施要求，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，及時(shí)成立了以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人任組長、黨組各成員任副組長、部門領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任為成員的政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室，由紀(jì)檢組長具體抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，結(jié)合部門工作特點(diǎn)和性質(zhì)，確定了政風(fēng)行風(fēng)的主要目標(biāo)和任務(wù)，使政風(fēng)行風(fēng)工作始終貫穿于各項(xiàng)環(huán)保工作的全過程。真正做到了機(jī)構(gòu)健全，人員到位，責(zé)任明確。
二、結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制訂方案。
地區(qū)糾風(fēng)辦把地區(qū)環(huán)保局列為重點(diǎn)評議部門。地區(qū)環(huán)保局結(jié)合實(shí)際，將具有環(huán)境行政審批、環(huán)境行政評審、環(huán)境執(zhí)法、資金分配、物資采購、干部人事等“六項(xiàng)權(quán)力”的科、站、室和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)列為重點(diǎn)評議對象。并對各部門、科、室的工作特點(diǎn)、業(yè)務(wù)性質(zhì)，確定評議重點(diǎn)。對評議采取的方式方法、評議的內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求進(jìn)行了科學(xué)的細(xì)化和分解，使《實(shí)施方案》便于操作，行之有效。
三、依據(jù)方案，狠抓落實(shí)。
《地區(qū)環(huán)保局二*年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》得到行署糾風(fēng)辦批準(zhǔn)后，于4月3日及時(shí)組織全體干部職工召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)評議大會(huì)，動(dòng)員部署，深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)民主評議政風(fēng)行風(fēng)方面的文件精神。結(jié)合《實(shí)施方案》，分析在行政執(zhí)法及環(huán)保業(yè)務(wù)工作中，要解決的突出問題和評議重點(diǎn)，并對抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作提出了具體要求。并于4月14日向各縣市環(huán)保局、地區(qū)人大、政協(xié)、地區(qū)廣播電臺(tái)、及轄區(qū)8個(gè)企業(yè)，發(fā)放問卷調(diào)查表14份，收回14份，通過整理，匯總?cè)糠从吃谥械纫陨稀?月23日、4月24日又分別召開了地直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)入及行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)，廣泛征求意見和建議，為進(jìn)一步做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作奠定了基礎(chǔ)。目前，民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作正在依據(jù)《實(shí)施方案》要求,圍繞政務(wù)公開、依法行政、清正廉潔、優(yōu)化服務(wù)、窗口建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督六個(gè)方面評議內(nèi)容,堅(jiān)持把規(guī)范環(huán)境行政審批、環(huán)境行政評議、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保資金和項(xiàng)目分配、物資采購干部人事等“六項(xiàng)權(quán)利”的運(yùn)行,以及遵守紀(jì)律落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度情況，采取問卷調(diào)查、征求基層和服務(wù)對象的意見、行風(fēng)監(jiān)督員明察暗訪等方式，在基層單位、服務(wù)對象中開展摸底調(diào)查,查找環(huán)保部門在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行自查自評。下一步我們將繼續(xù)開展明查暗訪，深入基層、企業(yè)廣泛征求意見和建議，從根本上解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題。
四、公開辦事程序，接受群眾監(jiān)督。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《地區(qū)環(huán)保局二*年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，切實(shí)改變工作作風(fēng)，及時(shí)對各項(xiàng)執(zhí)法程序依據(jù)上級的規(guī)定進(jìn)行了更新，對環(huán)保局職能、各科室職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾、便民措施、監(jiān)督電話及政務(wù)公開的目錄，在辦公樓大廳觸摸顯示屏進(jìn)行了公開，并以文件形式將舉報(bào)電話、征求意見箱、電子信箱向執(zhí)法對象進(jìn)行了下發(fā)和有關(guān)單位進(jìn)行了通報(bào)，接受社會(huì)全方位的監(jiān)督。對重大工作、及干部職工關(guān)心的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。目前，除干部任免工作按照程序進(jìn)行外，其余需要研究確定的各項(xiàng)工作都是通過副科以上干部會(huì)議決定的，基本上全部是公開的。
五、強(qiáng)化服務(wù)意識，全面提高服務(wù)質(zhì)量
在開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，把堅(jiān)持“環(huán)保工作到哪里，服務(wù)就跟蹤到哪里”作為為企業(yè)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高工作效率，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
一是實(shí)行項(xiàng)目審批手續(xù)全程跟蹤服務(wù)制度。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批手續(xù)辦理中，堅(jiān)持服務(wù)窗口前移，屬于上級環(huán)保部門審批權(quán)限的，主動(dòng)與上級環(huán)保部門聯(lián)系，為企業(yè)引路；企業(yè)需要做環(huán)評，及時(shí)將有環(huán)評資質(zhì)的單位向企業(yè)推薦，由企業(yè)自行選擇，為企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)辦理各項(xiàng)環(huán)評審批手續(xù)提供了幫助。
二是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。對企業(yè)需要解決的問題，在首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，及時(shí)（在規(guī)定辦事時(shí)限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，但有關(guān)責(zé)任人因故不在的，首問責(zé)任人負(fù)責(zé)填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》，并將登記表及有關(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人，使責(zé)任人能很快與辦事人聯(lián)系。不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人想辦法告知辦事人，為企業(yè)提供周到、快捷、熱情、有效的服務(wù)。
三是限時(shí)辦結(jié)制度。為了使建設(shè)項(xiàng)目能盡快實(shí)施，針對項(xiàng)目的大小，制定了限時(shí)辦結(jié)制度。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書在30個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)；環(huán)境影響報(bào)告表在15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)；環(huán)境影響登記表在10日內(nèi)批復(fù)。環(huán)評手續(xù)的審批和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收完成比上級規(guī)定的時(shí)間縮短一半時(shí)間以上。在對環(huán)境問題當(dāng)中，接到群眾投訴24小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查，能當(dāng)場解決的及時(shí)解決，短期內(nèi)不能解決的及時(shí)向投訴人解釋清楚并約定處理結(jié)果答復(fù)時(shí)間。做到了各類投訴案件結(jié)案率達(dá)到了100%。
四是實(shí)行特事特辦制度。對于一些低耗能、低污染、高效益符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，做到特事特辦，加班加點(diǎn)在及短的時(shí)間內(nèi)出示各項(xiàng)審批手續(xù)，使項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。
由于不斷用制度規(guī)范環(huán)保工作人員行為，強(qiáng)化服務(wù)意識，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，深受企業(yè)的好評。實(shí)現(xiàn)了從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，規(guī)范審批制度，優(yōu)化審批程序完善權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督機(jī)制。
**年，分局以作風(fēng)建設(shè)為中心，通過狠抓自身建設(shè)，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新，在工作作風(fēng)及分局庭院建設(shè)方面有所突破，較好的完成了上級交辦的工作任務(wù)，現(xiàn)將半年來的工作情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。
分局自作風(fēng)建設(shè)年啟動(dòng)以來，積極響應(yīng)活動(dòng)號召，分別召開了動(dòng)員大會(huì)，成立了活動(dòng)小組，議定了活動(dòng)方案，認(rèn)真按照上級部署及有關(guān)文件要求，開展作風(fēng)建設(shè)工作。通過近半年來的作風(fēng)自查自糾，即查即改，切實(shí)改變了分局工作人員的一些小毛病、小問題，工作紀(jì)律及工作責(zé)任心得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。所謂當(dāng)局者迷，旁觀者清，分局在查找自身作風(fēng)所存在的問題時(shí)，通過走訪及召開座談會(huì)的形式廣泛征集了管理服務(wù)對象的意見及建議，并一步一個(gè)腳印的進(jìn)行糾風(fēng)整改，糾風(fēng)范圍從單位整體的工作方式方法，到個(gè)人的言行舉止，都逐一細(xì)致、面面俱到、不留死角，糾風(fēng)形式從當(dāng)面提醒、開會(huì)討論等多方面進(jìn)行，形式多樣，不拘一格。半年來，通過作風(fēng)建設(shè)的潛移默化及正面教導(dǎo)，分局干部職工的言行舉止得到了有效規(guī)范，服務(wù)態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量得到了明顯提升。
二、加大工作力度，提升群眾滿意度。
在工商登記制度改革與體制改革的實(shí)施階段，分局把本職工作放在第一位，做到工作不缺位，權(quán)力不越位，思想不錯(cuò)位，切實(shí)履行好工作職責(zé)，提升了群眾滿意度。
一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照總局“寬進(jìn)嚴(yán)管”的總體思想，積極為個(gè)體工商戶注冊登記提供快捷服務(wù)。除了一般性個(gè)體注冊登記與企業(yè)登記咨詢服務(wù)外，針對群眾需求，今年分局繼續(xù)保持“家庭農(nóng)場”登記注冊服務(wù)優(yōu)先通道，實(shí)施專人答疑解惑，進(jìn)一步吸引了有志青年回鄉(xiāng)進(jìn)行“家庭農(nóng)場”創(chuàng)業(yè)。今年上半年，轄區(qū)新發(fā)展個(gè)體工商戶39戶，微小企業(yè)1戶，其中登記注冊為“家庭農(nóng)場”的總數(shù)達(dá)到19戶，經(jīng)營范圍從傳統(tǒng)的副食品、農(nóng)資、五金家電經(jīng)營、肉豬養(yǎng)殖擴(kuò)大到蔬菜種植、魚類養(yǎng)殖、農(nóng)家樂經(jīng)營等，市場主體形式從以往的傳統(tǒng)單一向多樣化發(fā)展，市場主體結(jié)構(gòu)總體更趨于合理。
按照上級要求，今年上半年分局專門組織人員和時(shí)間段進(jìn)行了年報(bào)集中梳理工作，上門為個(gè)體戶及企業(yè)進(jìn)行年報(bào)問題解答及現(xiàn)場年報(bào)表登記核實(shí)工作，方便了群眾，也為以后的年報(bào)工作奠定了良好的基礎(chǔ)，截止目前，轄區(qū)內(nèi)個(gè)體戶及企業(yè)的年度報(bào)告工作完成率達(dá)到了85%，剩余營業(yè)時(shí)間無規(guī)律及一時(shí)找不到戶主的部分，分局將在年底前進(jìn)行清理梳理。
二是加強(qiáng)市場巡查執(zhí)法力度，營造良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。分局堅(jiān)持每周兩次對轄區(qū)市場主體進(jìn)行巡查，開展節(jié)日市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對食品經(jīng)營戶、農(nóng)資經(jīng)營戶、涉安行業(yè)的監(jiān)管及對無照經(jīng)營戶的清理整頓。運(yùn)用行政指導(dǎo)方式，規(guī)范經(jīng)營主體合法經(jīng)營，分局共下發(fā)各類行政指導(dǎo)提醒書、規(guī)勸書、約見書、整改書、催辦營業(yè)執(zhí)照通知書等行政指導(dǎo)文書約38份，通過行政指導(dǎo)方式及上門服務(wù)，主動(dòng)為個(gè)體經(jīng)營戶辦理《食品流通許可證》3戶，辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記及換照10戶，責(zé)令下架過期食品3公斤。對于嚴(yán)重危害群眾利益的違法經(jīng)營行為進(jìn)行了立案調(diào)查，截至6月，分局一般程序立案4件，罰沒款7500元。另外，分局還組織轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，提高他們的法律意識，減少涉農(nóng)坑農(nóng)事件的發(fā)生。6月10日，分局還聯(lián)合森林公安派出所開展了為期一天的野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)檢查行動(dòng)，分別在金江鄉(xiāng)、羅田鎮(zhèn)的集市及大小餐館進(jìn)行檢查執(zhí)法，并向經(jīng)營者和群眾散發(fā)宣傳單200余份宣傳野生動(dòng)物保護(hù)的重要性，教育他們做文明、守法的經(jīng)營者，積極行動(dòng)起來保護(hù)野生動(dòng)物。
三是加強(qiáng)校園周邊市場及轄區(qū)豬牛肉市場整治。半年來，分局加大對校園周邊食品店及文具店的巡查力度，開展了三無食品及劣質(zhì)文具專項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員56人次，查繳三無食品26件、劣質(zhì)文具9件。針對轄區(qū)豬牛肉市場散而亂的情況，分局對每戶屠宰經(jīng)營戶下發(fā)了《肉制品檢驗(yàn)檢疫行政提醒書》，要求他們在經(jīng)營過程中必須提供檢驗(yàn)檢疫證明，否則不得進(jìn)行銷售，經(jīng)過多次提醒及規(guī)勸，轄區(qū)經(jīng)營未經(jīng)檢疫牛肉的現(xiàn)象得到有效遏制，經(jīng)營戶以往掛在嘴邊的“檢疫站不檢牛肉”的借口不攻自破。
四是嚴(yán)格按照上級精神收取個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員費(fèi)。半年來，分局大力宣傳會(huì)費(fèi)收取政策，把會(huì)費(fèi)收取的相關(guān)政策普及貫穿于整個(gè)監(jiān)管服務(wù)過程中，從個(gè)體戶申請登記注冊開始即告知其會(huì)員申請后應(yīng)該履行的義務(wù)和可以行使的權(quán)利，通過這樣的會(huì)員事前告知后，在收取會(huì)費(fèi)過程中，便相應(yīng)的得到了個(gè)私會(huì)員的積極響應(yīng)，收取工作進(jìn)展順利，半年來金江個(gè)私分會(huì)共收取會(huì)費(fèi)20200元，做到了應(yīng)收盡收，給個(gè)私協(xié)會(huì)的正常工作提供了良好保障。
五是加大消費(fèi)維權(quán)力度，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。消費(fèi)維權(quán)事關(guān)人民群眾的切身利益，做好這項(xiàng)工作，也是貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)，分局近半年來積極做好12315宣傳工作，在重點(diǎn)市場，集市聚散地張貼12315舉報(bào)熱線宣傳畫，另外通過密集的市場巡查，加大工商部門在老百姓視野中的出現(xiàn)率，做到了讓老百姓心中有工商人、有12315這塊維權(quán)陣地。
今年以來，分局強(qiáng)調(diào)了工作人員進(jìn)行節(jié)假日24小時(shí)消費(fèi)投訴維權(quán)值班在崗制度，以求不漏過任何一起群眾投訴，真正維護(hù)好來之不易的12315的消費(fèi)維權(quán)品牌形象。目前，分局共受理處理消費(fèi)者投訴8件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失600余元，受到了群眾的好評。
三、注重庭院建設(shè)，營造良好的工作生活環(huán)境。
一、主要工作
（一）突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好規(guī)范教育收費(fèi)工作
去年我縣申報(bào)規(guī)范教育收費(fèi)示范縣，在規(guī)范教育收費(fèi)方面取得了很大的成績，無論是從源頭上預(yù)防教育亂收費(fèi)，還是治理隱形教育亂收費(fèi)方面，都積累了不少的經(jīng)驗(yàn)。今年，我局繼續(xù)把治理教育亂收費(fèi)工作列入工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊加實(shí)。一是認(rèn)真開展對教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查。今年春學(xué)期，我局制定了開學(xué)工作檢查方案，特別針對學(xué)校收費(fèi)工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)我縣中小學(xué)校存在亂收費(fèi)行為。二是做好進(jìn)校書刊監(jiān)督工作。我局規(guī)定，各中小學(xué)不能以提高教學(xué)質(zhì)量為由，私自亂訂教輔資料，杜絕、打擊非法出版、發(fā)行教輔材料在校園的銷售活動(dòng)。三是規(guī)范學(xué)校食堂管理。我局要求，各校學(xué)生食堂飯菜定價(jià)要遵循公平、公開、合理和誠實(shí)信用原則，以服務(wù)學(xué)生為目的，辦學(xué)生、家長滿意的食堂；同時(shí)要建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支公開制度，做到財(cái)務(wù)收支日清月結(jié)，月末公開。四是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。我局協(xié)同財(cái)政部門，及時(shí)、足額向中小學(xué)校撥付了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督各學(xué)校做好相關(guān)落實(shí)工作，保證了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施。五是嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)規(guī)定。我局要求各學(xué)校要按規(guī)定對教育收費(fèi)進(jìn)行公示，進(jìn)行陽光收費(fèi)；高中擇校生錄取工作，要嚴(yán)格按照國家教育部“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”的政策進(jìn)行招生。
通過從源頭上預(yù)防，從程序上規(guī)范，從督查上監(jiān)控，從制度上落實(shí)，多方位、多角度制止和治理教育亂收費(fèi)，今年上半年我局接到有關(guān)教育亂收費(fèi)問題的群眾投訴電話僅有2次、市長熱線1次、縣長熱線1次。被投訴的學(xué)校，經(jīng)我局調(diào)查，無一存在亂收費(fèi)行為。
（二）疏導(dǎo)化解，認(rèn)真做好群眾工作
我局高度重視工作，局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工作“一責(zé)雙崗”和“包鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）包案下訪”制，局接待室認(rèn)真受理各類來信來訪、投訴舉報(bào)案件，做到有訪必接，接訪必辦，把問題解決在基層，消化在萌芽狀態(tài)，基本上做到件件有答復(fù)，事事有回音。一是協(xié)調(diào)解決群眾來訪訴求工作。對群眾來訪、來信、來電反映的問題，我局遵循“核查、調(diào)解、疏通”的原則，積極做好協(xié)調(diào)、解決工作，確保全縣教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和師生穩(wěn)定。今年上半年，我局共接到群眾來信15封，來電22次，來訪13次，處理群眾來信13封，占87%，處理來電20次，占91%，解決群眾來訪11次，占投訴率95%，對區(qū)教育廳、市政府、縣政府以及上級黨委室交辦的件4件，按時(shí)辦理完成率100%，對南寧市市長、賓陽縣縣長公開電話受理問題反映反饋單交辦的問題9件，辦理完成率100%。二是做好重信重訪專項(xiàng)治理工作。針對今年以來教育系統(tǒng)呈現(xiàn)出的幾個(gè)重信重訪案件問題，我局采取領(lǐng)導(dǎo)包案，股室、學(xué)校負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)配合的辦法，通過對上訪人員反復(fù)做思想和法制教育工作，盡管重信重訪案件目前還未得到圓滿解決，但存在的矛盾得到了一定的緩解。三是認(rèn)真開展“接訪”和“下訪”工作。我局堅(jiān)持每月開展一次“公開大接訪”活動(dòng)，認(rèn)真、熱情接待來訪群眾，盡力為他們解決問題。同時(shí)我局以“大排查、大調(diào)處、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，積極開展“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動(dòng)，集中調(diào)處解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解教育內(nèi)部的矛盾糾紛，保證了教育系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。
（三）接受監(jiān)督，堅(jiān)持做好政務(wù)公開工作
我局堅(jiān)持深入開展教育系統(tǒng)政務(wù)公開、事務(wù)公開和校務(wù)公開工作。對公開的內(nèi)容，做到涉及群眾切身利益、群眾普遍關(guān)心的各類事項(xiàng)，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。除了監(jiān)督各中小學(xué)正常開展學(xué)校政務(wù)公開活動(dòng)之外，我局還把教育工作的重大決策、行政管理、干部任用、機(jī)關(guān)部門工作職責(zé)、辦事程序及結(jié)果進(jìn)行公開。通過堅(jiān)持做好本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作，有力促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)工作的開展，不斷規(guī)范了學(xué)校的辦學(xué)行為。尤其通過財(cái)務(wù)公開、扶貧捐贈(zèng)的收支公開、重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支公開等，促進(jìn)了學(xué)校黨風(fēng)廉政和反腐敗工作順利開展，營造了教育系統(tǒng)廉潔辦校的良好風(fēng)尚。
（四）創(chuàng)新載體，深入開展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)
我局充分利用學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)載體，把敬廉崇潔、誠信守法教育滲透各科教學(xué)、校園文化活動(dòng)、素質(zhì)教育活動(dòng)中，使廉潔從教、誠信做人的廉政文化深植于師生的頭腦中。通過舉辦主題班會(huì)、演講比賽、文藝演出、廉政征文比賽、廉政知識競賽、廉政書畫展、觀看廉政電影、撰寫觀后感等活動(dòng)，專題開展廉政文化教育活動(dòng)；充分發(fā)揮校報(bào)、?？?、校園網(wǎng)站、校園櫥窗、黑板報(bào)、班級墻報(bào)、學(xué)習(xí)園地等宣傳陣地作用，加強(qiáng)廉政文化的宣傳教育力度；與讀書活動(dòng)、德育教育有機(jī)結(jié)合起來，把敬廉崇潔、誠信守法的內(nèi)容寓于校園教育中。通過多形式、多手段開展廉政文化校園活動(dòng)，廣大師生敬廉崇潔意識得到了進(jìn)一步提高。在今年為四川災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)中，全縣教育系統(tǒng)共捐1368532.1元（含特殊黨費(fèi)），廉政文化在校園內(nèi)得到了進(jìn)一步弘揚(yáng)。
（五）懲防并舉，不折不扣開展糾風(fēng)工作
今年以來，我局堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，認(rèn)真做好行風(fēng)糾風(fēng)治亂工作。一是不允許任何人以任何名義給學(xué)生有償補(bǔ)課，各校成立專查組，校長、書記親自擔(dān)任組長，進(jìn)行自查自糾，確保本單位沒有教師參與補(bǔ)課。二是規(guī)范各級各類學(xué)校招生制度，堅(jiān)決杜絕在招生過程中存在舞弊行為。三是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)、大宗物品采購等大額資金交易、使用工作，嚴(yán)防腐敗行為的發(fā)生。對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)的人員，從嚴(yán)從速、依法依規(guī)處理，保證教育良好的政風(fēng)、行風(fēng)。
（六）加強(qiáng)建設(shè)，鑄就教師隊(duì)伍廉潔從教的師魂師貌
我局注重領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，每學(xué)期我局都不定期邀請檢察院、縣紀(jì)委、監(jiān)察局干部到中小學(xué)校長會(huì)議上上廉政教育課，就發(fā)生在教育行業(yè)職業(yè)犯罪案件的原因、特點(diǎn)、手段、規(guī)律和趨勢進(jìn)行剖析，教育廣大教育管理者要自覺預(yù)防職務(wù)犯罪，筑牢自身反腐倡廉的思想陣線。此外，我局通過開展全系統(tǒng)的師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，有效加強(qiáng)了廣大教師的廉潔從教意識，師風(fēng)師貌更加積極向上，推動(dòng)了全縣教育工作新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“樹立教育品牌，打造教育強(qiáng)縣”目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、存在問題
1、我局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)備還比較簡陋，有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的學(xué)習(xí)資料較少，尤其下鄉(xiāng)辦案的交通工具有時(shí)沒有得到保障，影響到限時(shí)辦案、向上級報(bào)結(jié)案的時(shí)間。
2、組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)指導(dǎo)較少，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察人員水平不高，辦案效果欠佳。
3、對于幾個(gè)重信重訪案件，雖然我局做了大量工作，但由于一些客觀原因，要徹底妥善解決問題，“案結(jié)事了”，仍然面臨重重困難。
三、下步工作
1、想方設(shè)法改善紀(jì)檢監(jiān)察工作條件，加強(qiáng)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提供保障。
2、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，耐心做好幾個(gè)重信重訪案件工作，爭取早日妥善徹底解決問題。
3、繼續(xù)加大治理教育亂收費(fèi)的督查力度，尤其對變相亂收費(fèi)的隱形收費(fèi)形式（如學(xué)校通過班主任收班會(huì)費(fèi)，通過老師收學(xué)生的資料費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)，提高食堂餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校以辦快班、特長班、尖子班、假日提高班收取費(fèi)用等形式），堅(jiān)決治理，絕不姑息遷就，杜絕教育亂收費(fèi)行為的發(fā)生。
4、加大對各學(xué)校食堂的管理督查力度，深入檢查學(xué)校食堂的管理制度，指導(dǎo)學(xué)校辦好師生滿意的食堂。
上半年，全市注冊登記部門以“寬進(jìn)”為導(dǎo)向，深化改革服務(wù)發(fā)展，著力優(yōu)化南平營商環(huán)境，有效激發(fā)了市場主體活力。截止6月底，全市實(shí)有各類市場主體總量達(dá)到 115849戶，比去年同期增長12.3%，認(rèn)繳注冊資本1486.96億元，同比增長26.33%。全市共新發(fā)展市場主體9770戶，改革后四個(gè)月新發(fā)展7488戶，半年發(fā)展總量的76.64%，環(huán)比增長37.7%。
一、 各項(xiàng)工作落實(shí)情況
(一) 推進(jìn)注冊登記制度改革順利實(shí)施。
1.積極開展登記制度改革探索。一是先行先試，于2017年12月31日由市政府辦印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)工商登記制度改革服務(wù)南平綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(試行)的“11條”措施，在我市5+3 產(chǎn)業(yè)和十個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)先行開展除“先照后證”以外部分登記制度改革，在提前釋放工商登記制度改革紅利。
2.注重對改革工作的配套保障。一是完成登記文書指南、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工作流程的修改及掛網(wǎng)上線，訂購新版營業(yè)執(zhí)照1.6萬份，印制新版登記表格1.4萬份，完成14臺(tái)區(qū)縣的打印機(jī)配置及調(diào)試，確保全市工商系統(tǒng)于3月1日起正式啟用新版的提交材料規(guī)范和登記文書，頒發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照。二是下發(fā)我市《關(guān)于做好注冊登記改革銜接過渡工作的通知》，保證改革工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。三是強(qiáng)化對登記人員的培訓(xùn)指導(dǎo)。改革前關(guān)注和收集注冊資本登記制度改革的有關(guān)政策珍寶并進(jìn)行配套解讀，下發(fā)各類學(xué)習(xí)解讀材料共5期供基層學(xué)習(xí)。2月27日，組織全系統(tǒng)登記人員40余人進(jìn)行集中培訓(xùn)，指導(dǎo)其正確理解改革的具體措施和新規(guī)范要求，提高一線人員的政策執(zhí)行力。四是加強(qiáng)對改革工作的宣傳引導(dǎo)。一是市局出臺(tái)關(guān)于改革方案的政策解讀，在南平《今晚九點(diǎn)半》欄目連續(xù)4天滾動(dòng)播放， “我市3月1日注冊資本登記制度改革新變化”，各級注冊窗口同步開展宣傳工作，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，著力營造全社會(huì)理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
3.改革后續(xù)工作有力推進(jìn)。一是2017年5月12日、5月14日，XX市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)議先后審議通過了我局起草的《XX市推進(jìn)注冊資本登記制度改革實(shí)施方案》，并上報(bào)省政府審批。二是我局為市政府代擬的《XX市工市場主體登記管理規(guī)定(試行)》、《XX市市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理規(guī)定》等改革后續(xù)配套文件已完成向全市40多個(gè)部門的意見征集工作，將由市政府審定后印發(fā)實(shí)施。
4.加強(qiáng)改革后數(shù)據(jù)分析。落實(shí)登記制度情況逐級月報(bào)告制度，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)注冊情況。針對改革后我市自然人獨(dú)資公司“井噴”增長和市場主體變化特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和宣傳，撰寫的《XX市一人有限公司增長迅速》和《注冊資本登記制度改革以來XX市內(nèi)資市場主體發(fā)展呈現(xiàn)五大特點(diǎn)》均被國家局政務(wù)信息網(wǎng)工商動(dòng)態(tài)欄目刊用。
5.提前預(yù)熱年度報(bào)告工作。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時(shí)在各類媒體上《停止個(gè)體工商戶驗(yàn)照》、《停止企業(yè)年檢》公告，使企業(yè)及時(shí)了解年檢改年報(bào)的政策。二是加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。各級窗口安排專人接受企業(yè)有關(guān)年報(bào)的現(xiàn)場或電話咨詢，印制《福建省市場信用信息公示系統(tǒng)》宣傳單，讓企業(yè)了解年報(bào)的申報(bào)方式。三是做好年報(bào)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)檢測工作。按照省局的部署，及時(shí)跟進(jìn)年報(bào)系統(tǒng)檢測工作，反饋問題。四是針對社會(huì)公眾對年度報(bào)告公示制度不熟悉，誤認(rèn)為年報(bào)公示制度放任企業(yè)自由申報(bào)，弱化了企業(yè)的監(jiān)管等問題，撰寫了《淺談年度報(bào)告公示制度在企業(yè)監(jiān)管中的作用》論文，被國家工商總局政務(wù)信息網(wǎng)信息調(diào)研欄目刊用。
(二)全力服務(wù)南平經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展
一是出臺(tái)《關(guān)于貫徹執(zhí)行推進(jìn)工商登記制度改革服務(wù)南平綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(試行)的操作說明》，指導(dǎo)基層統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)。二是通過下放登記權(quán)到工商所、推行“縣域通辦”，方便農(nóng)戶就近辦理農(nóng)村市場主體登記，今年已登記農(nóng)民專業(yè)合作社353 戶，登記合作聯(lián)社1戶。三是扶持家庭旅館經(jīng)營，農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情、特色休閑等旅游產(chǎn)業(yè)登記經(jīng)營，今年已登記涉及鄉(xiāng)村旅游市場經(jīng)營主體62戶。四是扶持引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)開展從事家庭農(nóng)場經(jīng)營，今年已登記家庭農(nóng)場98戶。
二、 工作亮點(diǎn)
省政府常務(wù)會(huì)議研究通過了省局《推進(jìn)工商登記制度改革實(shí)施方案》后，我局即按照《方案》精神，擬定了《關(guān)于推進(jìn)工商登記制度改革服務(wù)南平綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(試行)，經(jīng)市政府第43次常務(wù)會(huì)議研究通過，于2013年12月31日正式轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施。在我市的5+3產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)先行部分登記制度改革，提前釋放改革紅利。葉木凱局長多次對我市在登記制度改革中積極主動(dòng)、不等不拖，大膽先試的做法給予表揚(yáng)肯定。1月3日，市長林寶金在市工商局有關(guān)《意見》的報(bào)告上批示：“市工商局改革創(chuàng)新意識強(qiáng)，工作成效顯著，希望新年再接再厲，為南平綠色發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!”1月6日，市委書記裴金佳批示：“很好”。意見的出臺(tái)，為我局后續(xù)啟動(dòng)登記制度改革奠定良好基礎(chǔ)，累積寶貴經(jīng)驗(yàn)。5月7日，XX市委書記裴金佳在XX市工商局呈報(bào)的《關(guān)于推進(jìn)注冊資本登記制度改革取得顯著成效》上批示：“很好，積極推進(jìn)?！?月30日，林寶金市長在XX市工商局呈報(bào)的《關(guān)于推進(jìn)注冊資本登記制度改革的請示》及《實(shí)施方案》上作出批示：“改革意識強(qiáng)，工作有序推進(jìn)，成效顯著?！?/p>
一、查處無證無照經(jīng)營綜合治理工作
1.延伸監(jiān)管觸角。加強(qiáng)與市綜治辦的協(xié)調(diào)，在全省率先將協(xié)助查處無證無照經(jīng)工作納入綜治協(xié)管員工作職責(zé)，使遍布全市各村(居)的1008名綜治協(xié)管員成為查處無照經(jīng)營工作的協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員和信息員，并建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制、處置機(jī)制和巡查機(jī)制全面推進(jìn)與綜治協(xié)管員對接工作。
2.突出專項(xiàng)排查。在3月至7月在全市工商系統(tǒng)開展“八閩紅盾出擊——無證無照經(jīng)營大排查專項(xiàng)行動(dòng)”，排查無證無證無照經(jīng)營戶4291戶，引導(dǎo)辦照1809戶，抄告監(jiān)管信息487條(涉及經(jīng)營戶2036戶)，立案查處無照經(jīng)營案件446件，罰沒152萬元，同比分別增長40.7%和31%。
3.舉辦系統(tǒng)培訓(xùn)。在3月16日舉辦全市企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)視頻培訓(xùn)班，圍繞企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)系統(tǒng)升級建設(shè)基本情況、功能模塊介紹、系統(tǒng)操作演示、企業(yè)監(jiān)管信息抄告范圍和相關(guān)注意事項(xiàng)展開培訓(xùn)，市、縣(區(qū))查處無證無照經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和工商所的185名平臺(tái)操作員參加培訓(xùn)。
二、促進(jìn)市場中介組織規(guī)范發(fā)展工作
1.推進(jìn)組織部署。出臺(tái)《各縣(區(qū))政府(管委會(huì))促進(jìn)市場中介組織規(guī)范發(fā)展工作考評標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于貫徹實(shí)施〈福建省市場中介組織管理辦法〉職責(zé)分工的通知》等文件，推動(dòng)縣(區(qū))政府和中介治理成員單位依職開展工作。
2.部署專項(xiàng)治理。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范市場中介組織執(zhí)業(yè)明示行為專項(xiàng)治理的通知》，在8月-11月在全市范圍內(nèi)規(guī)范市場中介組織亮證亮照經(jīng)營和服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴機(jī)關(guān)和監(jiān)督投訴電話事項(xiàng)明示行為。
3.開展聯(lián)合督查。在9月10日-12日，組織市糾風(fēng)辦、市住建局、市交通局等單位組成聯(lián)合督查組，對各縣區(qū)今年以來全市開展市場中介組織規(guī)范發(fā)展工作情況進(jìn)行督查，并印發(fā)《關(guān)于2013年全市促進(jìn)市場中介組織規(guī)范發(fā)展工作中期督查情況的通報(bào)》，督促各級成員單位積極履職。
三、查處取締“黑網(wǎng)吧”工作
1.注重源頭防控。聯(lián)合市電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司出臺(tái)《關(guān)于建立源頭防控“黑網(wǎng)吧”工作機(jī)制的通知》，建立、完善聯(lián)絡(luò)員工作制度、信息抄告制度和黑名單庫制度，合力打造事前審查把關(guān)、事中監(jiān)測抄告、事后斬網(wǎng)建庫的源頭治理“黑網(wǎng)吧”管控模式。三季度，抄告電信運(yùn)營商切斷“黑網(wǎng)吧”網(wǎng)絡(luò)接入4家，并聯(lián)合電信運(yùn)營商將80戶“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營者列入“黑名單庫”。
2.開展專項(xiàng)行動(dòng)。在7-8月聯(lián)合公安、文廣、文明辦等部門開展“暑期清網(wǎng)”查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)，排查“黑網(wǎng)吧”8家，抄告斬網(wǎng)4家，立案查處4家，查扣電腦主機(jī)、顯示器63臺(tái)。
四、企業(yè)信用建設(shè)工作
1.實(shí)行綜合監(jiān)管月通報(bào)制。每月對信用管理情況進(jìn)行了通報(bào)點(diǎn)評。第三季度，全市各縣區(qū)工商局(含湄洲島分局)共巡查 次，巡查發(fā)現(xiàn)問題的經(jīng)濟(jì)戶口 戶，制定的月計(jì)劃 項(xiàng)，錄入監(jiān)管信息 條。
2.深入基層調(diào)研。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入XX區(qū)局，與工商所所長、段長就信用監(jiān)管工作進(jìn)行座談和調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)信用綜合監(jiān)管工作深入開展。
3.推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)信用綜合治理考評工作。聯(lián)合開展非公經(jīng)濟(jì)市場主體信用信息查詢;向市誠信促進(jìn)會(huì)推薦報(bào)送13家和諧企業(yè)名單。
五、安全生產(chǎn)工作
在7月18日召開全市工商系統(tǒng)上半年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作開展情況，布置下半年安全生產(chǎn)工作，會(huì)后印發(fā)《關(guān)于2017年上半年安全生產(chǎn)工作分析會(huì)議的紀(jì)要》;轉(zhuǎn)發(fā)《市安委會(huì)進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動(dòng)的通知》等安全生產(chǎn)文件18份，深入各縣(區(qū))工商局督促檢查安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治工作開展情況。
六、查處違反企業(yè)登記案件工作
三季度，全市工商系統(tǒng)共立案查處違反企業(yè)登記事項(xiàng)案件64件，罰沒金額21.4萬元，其中市工商局企業(yè)監(jiān)督管理科立案查處5件企業(yè)逾期年檢案件，已罰沒金額3萬元。
XX市外資登記管理工作繼續(xù)全面落實(shí)中央、省委省政府、總局、全省和全市工商會(huì)議精神，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘深度，突出重點(diǎn)，拓展廣度，立足長效，提升高度，縱深推進(jìn)全市外資工作，取得了階段性的成果，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、外資企業(yè)登記平穩(wěn)增長
1、我市外商投資企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長。截至2013年9月底，全市實(shí)有外商投資企業(yè)4242戶，投資總額為241.07億美元，注冊資本132.99億美元，外方認(rèn)繳額108.37億美元。三季度新增外商投資企業(yè)85戶、新增投資總額24771萬美元，同比分別下降44.23%、30.06%;新增注冊資本20771萬美元、新增外方認(rèn)繳額18004萬美元，同比分別增10.41%、16.22%。雖然XX市外商投資主體略降，但投資規(guī)模卻穩(wěn)步攀升。
2、外商投資企業(yè)注冊登記一體化平臺(tái)順利過渡。
三季度全省新一體化平臺(tái)開始上線使用。在平臺(tái)測試期間，外資分局便指派人員參與系統(tǒng)測試，積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)問題，及時(shí)向省局及軟件公司反饋。新登記平臺(tái)上線使用之后，積極收集各類問題，及時(shí)改進(jìn)一體化平臺(tái)。同時(shí)加強(qiáng)與省局溝通，做好對各外資授權(quán)局、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)點(diǎn)的指導(dǎo)工作，確保新舊登記系統(tǒng)平穩(wěn)過渡。
3、外商投資企業(yè)全程電子化網(wǎng)上年檢收尾。
全市外商投資企業(yè)全程電子化網(wǎng)上年檢工作基本完成，年檢通過率為91.13%。對于個(gè)別尚未年檢企業(yè)，轄區(qū)工商所加強(qiáng)巡查，對企業(yè)遇到的問題及時(shí)予以指導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)新舊一體化平臺(tái)年檢模塊的糾錯(cuò)，確保2013年度全程電子化年檢工作的順利開展。
二、登記服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升
1、認(rèn)真梳理行政審批流程。全面整理各類登記事項(xiàng)，明確受理流程和審批時(shí)限，通過市行政服務(wù)中心平臺(tái)向社會(huì)公布。同時(shí)以此為標(biāo)準(zhǔn)，作為各外資授權(quán)局和遠(yuǎn)程登記核準(zhǔn)點(diǎn)的工作規(guī)范。
2、積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。一方面加強(qiáng)市行政服務(wù)中心注冊官日常外資登記業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作，提升外資企業(yè)登記質(zhì)量;另一方面做好外資授權(quán)局和遠(yuǎn)程核準(zhǔn)點(diǎn)注冊官的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，通過發(fā)送文件、電話指導(dǎo)、遠(yuǎn)程軟件等形式，加強(qiáng)注冊官的外資登記業(yè)務(wù)水平。
3、充分授予窗口審批權(quán)限，除股東變更、企業(yè)類型變更、增資減資變更，企業(yè)的合并、分立外，其他各項(xiàng)外資企業(yè)注冊登記業(yè)務(wù)，實(shí)行窗口注冊官“一支筆”辦理，為外資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷的“一站式”服務(wù)。
三、優(yōu)化企業(yè)幫扶舉措。
1、重點(diǎn)項(xiàng)目特事特辦。根據(jù)省市各級政府確定的項(xiàng)目需求，深化“一企一策”，專人專件，全程跟蹤，緊跟快辦、特事特辦、促進(jìn)外資大項(xiàng)目快速落地。
2、分類服務(wù)全程指導(dǎo)。有效針對不同生命周期市場主體發(fā)展需求，推進(jìn)個(gè)性化、精細(xì)化、特色化服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的“引導(dǎo)員”和市場主體發(fā)展壯大的“服務(wù)員”，促進(jìn)外資市場主體持續(xù)健康發(fā)展。
四、加強(qiáng)外資企業(yè)屬地監(jiān)管
建立以行政指導(dǎo)為主、以案件查處為輔的外資監(jiān)管長效機(jī)制，發(fā)揮工商所與登記機(jī)關(guān)的多級聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對工商所應(yīng)用屬地監(jiān)管系統(tǒng)的日常指導(dǎo)、督查通報(bào)。強(qiáng)化t類企業(yè)安全監(jiān)管，指導(dǎo)工商所在全市范圍開展t類外商投資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政指導(dǎo)，在企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)中及時(shí)錄入巡查記錄。
今年第三季度，全市外資屬地監(jiān)管系統(tǒng)共生成1837份監(jiān)管提醒事項(xiàng)，制作各類監(jiān)管文書1837份，文書制作率100%;送達(dá)文書1837份，文書送達(dá)率100%;已履行的文書1563份，履行率85.08%。其中，13個(gè)縣(市)、區(qū)工商局的文書制作率和送達(dá)率達(dá)到了雙100%。經(jīng)過轄區(qū)工商所的提醒和責(zé)令整改，32家外資企業(yè)履約出資，共到資1.1億美元，10家外資企業(yè)辦理了經(jīng)營期限延長，63家外資企業(yè)提交了新的前置審批證件，并辦理了經(jīng)營范圍變更。
20*年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的深化之年。一年來，我局始終圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行綜合經(jīng)濟(jì)管理職能，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地發(fā)揮了參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，有效促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
（一）圍繞發(fā)展，謀劃全局，開展了計(jì)劃規(guī)劃的編制和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測。
1、認(rèn)真抓好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃，突出科學(xué)性。一是及時(shí)制訂年度計(jì)劃。年初組織議定“全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展20*年度計(jì)劃”，經(jīng)市十四屆人大一次會(huì)議審議通過后及時(shí)下達(dá),同時(shí)加強(qiáng)了對計(jì)劃實(shí)施工作的檢查和監(jiān)督。二是認(rèn)真編制重大發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，平衡銜接，編制完成了《*灣港區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，開展了《*市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《*市大中型水庫移民經(jīng)濟(jì)社會(huì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，完成了《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制前期準(zhǔn)備工作。三是積極組織規(guī)劃實(shí)施。將“十一五”規(guī)劃綱要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，對規(guī)劃中的能耗、減排等約束性指標(biāo)和生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等預(yù)期性指標(biāo)，進(jìn)行年度分解列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃實(shí)施。
2、及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測，突出針對性。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，對國民經(jīng)濟(jì)各階段運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行材料和人大匯報(bào)材料，剖析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中存在的問題及原因，提出對策和建議，為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策和建議。特別是在上半年，我局針對重點(diǎn)工程和固定資產(chǎn)投資進(jìn)展不快的狀況，深入分析原因，提出了對策措施，引起了市委市政府的高度重視，先后召開了全市重點(diǎn)工程攻堅(jiān)會(huì)議和電力攻堅(jiān)、工業(yè)區(qū)進(jìn)場攻堅(jiān)等會(huì)議，成立專門班子抓落實(shí)，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)。搜集相關(guān)資料，完成《*市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展思路和具體工作》、《*、瑞安、溫嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展橫向比較》等材料提交市領(lǐng)導(dǎo)參閱。在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，預(yù)測判斷全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況，提出明年工作思路，安排20*年計(jì)劃指標(biāo)，著手起草市十四屆人大第二次會(huì)議發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。同時(shí)堅(jiān)持定期、定時(shí)向市委、市人大、市政府和省發(fā)改委上報(bào)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，市府每季一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況，加上專題匯報(bào)，市人大專項(xiàng)匯報(bào)三次。
3、積極開展影響全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大課題調(diào)研和政策研究，突出實(shí)效性。針對我市“轉(zhuǎn)型期”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題開展專題研究，完成了《關(guān)于提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策建議》、《加強(qiáng)調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》等13個(gè)全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研報(bào)告。《構(gòu)筑和諧社會(huì)要在高起點(diǎn)上建設(shè)新農(nóng)村》和《關(guān)于建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究與建議》兩個(gè)課題分別獲*市發(fā)改委調(diào)研課題一等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。完成了“關(guān)于對甌江口區(qū)域開發(fā)建設(shè)情況的意見”，分別上報(bào)市府、*市發(fā)改委建議調(diào)整《甌江口開發(fā)建設(shè)規(guī)劃研究》中有關(guān)影響*發(fā)展的布局、方案和思路，在*市發(fā)改委的支持下，*市政府基本采納了我們的意見。針對我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，研究提出加快發(fā)展思路和方案，受到了市政府的采納，市政府決定抽調(diào)人員組成服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，掛靠我局開展工作，起草了《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“退二進(jìn)三”若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于培育和鼓勵(lì)企業(yè)上市的實(shí)施意見（試行）》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務(wù)業(yè)工作部門分工》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門工作要求》等一整套方案材料，調(diào)查搜集“服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目”，較好開展了服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)前期工作。
（二）引導(dǎo)投向，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)了投資的綜合管理和重大項(xiàng)目前期工作力度。
1、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。針對政府投資項(xiàng)目審批不規(guī)范、超概算情況嚴(yán)重的狀況，我們從規(guī)范辦事程序著手，加強(qiáng)了管理。一是加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目的規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》精神，研究起草了《*市政府投資管理實(shí)施細(xì)則》提供市長辦公會(huì)議討論通過并實(shí)施。進(jìn)一步明確了要求，規(guī)范了審批，特別是加強(qiáng)了對政府性投資項(xiàng)目投資概算的管理。對城市景觀、市民生活和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，以論證、調(diào)查或其他方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會(huì)固定資產(chǎn)投資審批效率。切實(shí)優(yōu)化投資項(xiàng)目審批服務(wù)，推行基建項(xiàng)目立項(xiàng)和核準(zhǔn)并聯(lián)審批制度，對企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，1-12月項(xiàng)目立項(xiàng)337個(gè)，總建筑面積127.69萬平方米，總投資41.83億元，項(xiàng)目備案181個(gè)，總建筑面積200.60萬平方米，總投資51.39億元；項(xiàng)目核準(zhǔn)15個(gè)，總建筑面積72.99萬平方米，總投資33.61億元；全市下達(dá)年度計(jì)劃176個(gè)項(xiàng)目；窗口承諾件提前辦結(jié)率為96.7%。三是牽頭組織黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作的通知》精神，對我市自20*年1月1日以來開工建設(shè)的項(xiàng)目、所有在建項(xiàng)目和已審批尚未開工項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，做好自查工作。
2、狠抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度。年初編制了“*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議表”提交市政府審核。經(jīng)審核，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)（其中省、*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)），總投資1*.93億元，年度計(jì)劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能，加強(qiáng)重點(diǎn)工程督查、協(xié)調(diào)工作。一是積極探索重點(diǎn)工程監(jiān)管新方法，編制了《*市20*年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃分解表》，將重點(diǎn)工程投資進(jìn)度考核與形象進(jìn)度的考核結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)工程執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)管理。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工程動(dòng)態(tài)管理。組織人員經(jīng)常性深入重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場，實(shí)地督查核實(shí)工程進(jìn)度，了解項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在問題和困難，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)反映問題，提出建議，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。協(xié)助市政府組織召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作會(huì)議和重點(diǎn)工程建設(shè)專題分析會(huì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程建設(shè)市長督查匯報(bào)會(huì)、分析協(xié)調(diào)會(huì)制度化，全力為重點(diǎn)工程建設(shè)破解難題，排除障礙。全市重點(diǎn)工程總體進(jìn)展較為順利，截至12月底，全市在建重點(diǎn)工程共32項(xiàng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資額19.17億元，完成年度投資計(jì)劃的100.88%，比上年同期增長12.95%。
3、主動(dòng)開展重大項(xiàng)目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，做好已列入重點(diǎn)工程預(yù)備項(xiàng)目名單的35個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商選資項(xiàng)目庫，主動(dòng)參與招商活動(dòng)。積極配合做好高速公路復(fù)線，*至*第二通道以及*市大門大橋二期（翁垟至萬岙高速互通公路建設(shè)）工程、*市中心區(qū)至*灣港區(qū)大道建設(shè)工程、*南北通道工程、*灣港區(qū)船舶制造基地等重大項(xiàng)目的前期工作，多次陪同上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家沿途考察走向、勘探地形、測量，幫助收集資料和協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方之間關(guān)系。
（三）積極協(xié)調(diào)，深入調(diào)研，推進(jìn)了企業(yè)改制和上市工作。
積極參與工業(yè)企業(yè)改制協(xié)調(diào)會(huì)，穩(wěn)步推進(jìn)我市農(nóng)村綜合改革、文化體制改革、國有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革工作。完成了房管局和勞動(dòng)局下屬各1家集體企業(yè)的改制工作，參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機(jī)械廠等3家企業(yè)改制。整理我市有關(guān)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作材料向市政協(xié)匯報(bào)，根據(jù)上級文件結(jié)合本市實(shí)際起草了《關(guān)于進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入的實(shí)施意見》。認(rèn)真做好省中心強(qiáng)鎮(zhèn)（柳市、虹橋）調(diào)研、申報(bào)工作和上市企業(yè)資源調(diào)查工作。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)完成年度工作目標(biāo)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。全年政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)投保戶達(dá)26.6103萬戶，占我市農(nóng)戶總數(shù)的92.6%；能繁母豬保險(xiǎn)超額完成省政府下達(dá)的4200頭任務(wù)數(shù)，走在全省前列。及時(shí)開展受災(zāi)理賠工作，確保農(nóng)戶損失得到補(bǔ)償并及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。全年我市經(jīng)歷數(shù)次臺(tái)風(fēng)影響，兩項(xiàng)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)共理賠1228.61萬元，其中農(nóng)村住房保險(xiǎn)理賠391.19萬元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠837.42萬元。
（四）依法治價(jià)，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范了市場價(jià)格秩序和行政事業(yè)性收費(fèi)管理。
1、加強(qiáng)重要商品、服務(wù)收費(fèi)的價(jià)格管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市供水價(jià)格改革，逐步建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。調(diào)整了樂成、虹橋片區(qū)的自來水價(jià)格和淡溪、十八玍、西山水庫的水利工程供水價(jià)格，及時(shí)落實(shí)水資源費(fèi)的征收，開展了全市供水價(jià)格成本監(jiān)審，促進(jìn)水利和供水企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)住房價(jià)格管理，積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房價(jià)格管理形式。認(rèn)真審核了萬岙農(nóng)場康居工程銷售價(jià)格，及時(shí)審定了“交通大廈”、“新世紀(jì)花園”、“縣浦公寓”等項(xiàng)目的建筑安裝工程費(fèi)，努力規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格。深化藥品價(jià)格政策導(dǎo)向，繼續(xù)分批降低政府定價(jià)藥品價(jià)格。重新公布了我省937種藥品最高零售價(jià)格和2945個(gè)規(guī)格的降價(jià)藥品的價(jià)格，并督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)減輕患者的負(fù)擔(dān)。建立健全價(jià)格監(jiān)測工作制度，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測預(yù)警作用。進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持每月兩次對8大類54個(gè)品種重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測和分析，尤其是針對下半年以來，受國際市場油價(jià)高漲和國內(nèi)部分生產(chǎn)資料、消費(fèi)品價(jià)格上升影響，我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價(jià)格持續(xù)較快上漲的狀況，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格預(yù)警實(shí)施預(yù)案，密切關(guān)注市場物價(jià)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測分析，第一時(shí)間向市領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，報(bào)告價(jià)格上漲原因，提出應(yīng)對建議，努力確保市場價(jià)格基本穩(wěn)定。
2、開展清費(fèi)治亂減負(fù)工作。部署并開展了20*年度收費(fèi)驗(yàn)審工作，對全市20*年度行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷經(jīng)營性收費(fèi)以及以收費(fèi)形式征收的各種基金、集資、附加的近150個(gè)執(zhí)收單位進(jìn)行全面驗(yàn)審。安排對白蟻防治行業(yè)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)審，調(diào)查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況，總結(jié)出我市白蟻防治收費(fèi)存在的主要問題，并向上級部門提出規(guī)范白蟻防治行業(yè)收費(fèi)管理的建議。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，對全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證進(jìn)行全面換證。規(guī)范和調(diào)整了建設(shè)、土地、公安、工商、交通、人事和農(nóng)業(yè)等16個(gè)單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，停止執(zhí)行部分收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)上級文件精神，進(jìn)一步明確義務(wù)教育辦班收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對全市職業(yè)學(xué)校、公辦幼兒園辦學(xué)成本進(jìn)行測算，加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為。根據(jù)省定價(jià)目錄和聽證辦法的要求，先后組織召開了關(guān)于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價(jià)聽證會(huì)，出臺(tái)了16路公交車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真審核了11個(gè)強(qiáng)制性培訓(xùn)班收費(fèi)。
3、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。根據(jù)省物價(jià)局文件精神，聯(lián)合糾風(fēng)、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費(fèi)大檢查，采取點(diǎn)面結(jié)合的形式，重點(diǎn)對義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”落實(shí)情況，高中“三限”政策落實(shí)情況，違反自愿原則強(qiáng)制收取服務(wù)性費(fèi)用的行為進(jìn)行查處，共檢查中小學(xué)校64所，查出的違價(jià)金額達(dá)185.84萬元，已責(zé)令清退91.17萬元，立案3起。根據(jù)省物價(jià)局、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于開展全省涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》（浙價(jià)檢[20*]67號）文件要求，開展了包括規(guī)劃、土地、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)的涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查，共檢查單位11家，立案2件。根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于開展全省藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格重點(diǎn)檢查的通知》[浙價(jià)檢（20*）156號]文件精神，分別對市二醫(yī)、三醫(yī)、中醫(yī)院、婦保院的藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)各大醫(yī)院不同程度存在著自立名目，擴(kuò)大范圍收費(fèi)，提高差率，推遲降價(jià)時(shí)間等違法行為，查出違價(jià)金額達(dá)90多萬元。春節(jié)、“五一”、“十一”期間，組織開展了對副食品市場、各大超市、旅游行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)情況檢查，針對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過程中的各種收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作，共受理群眾投訴96件，辦結(jié)96件，辦結(jié)率100%。全年共立案查處各類價(jià)格違法案件18件，查出違價(jià)金額403.02萬元，其中退還消費(fèi)者115.61萬元，沒收違法所得102.56萬元，罰款6.3萬元，上繳財(cái)政1*.87萬元，其他的正在處理中。
（五）培育市場，強(qiáng)化調(diào)控，確保了糧食安全和社會(huì)糧情穩(wěn)定。
1、穩(wěn)步推進(jìn)糧食購銷市場化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》，制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度，建立用糧企業(yè)糧食經(jīng)營臺(tái)帳，及時(shí)掌握具有糧食收購證企業(yè)糧食收支基本情況。認(rèn)真做好全市糧情監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場價(jià)格信息。積極與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，確定并落實(shí)了20*年度糧食各項(xiàng)補(bǔ)貼，提出了20*年度附營企業(yè)特困資金分配方案，并進(jìn)行監(jiān)管，真正使特困資金用到實(shí)處，有效地解決了特困企業(yè)的難處。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)開展會(huì)計(jì)核算，按時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)匯總上報(bào)，提供財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。加快國有糧食企業(yè)改革改制步伐，完成糧食收儲(chǔ)公司的組建和財(cái)務(wù)合并工作，做好糧食附營企業(yè)改制的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，認(rèn)真做好擁軍慰問和軍糧供應(yīng)工作，并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點(diǎn)正式實(shí)行軍糧刷卡供應(yīng)。
2、扎實(shí)開展糧食安全工作。一是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。及時(shí)調(diào)整了綜合治理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)，并在11月中旬召開全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，舉辦消防器材的應(yīng)用演練。組織4位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人參加全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全工作防范意識和管理水平。根據(jù)市府辦《關(guān)于組織開展全市安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的緊急通知》，組織開展了全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全“地毯式”檢查，對6家存在安全問題的單位當(dāng)場發(fā)出《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格強(qiáng)制整改書》，并督促及時(shí)做好整改。二是認(rèn)真抓好糧食儲(chǔ)存安全。建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按季組織開展全市糧食收儲(chǔ)企業(yè)倉儲(chǔ)“一符四無”糧情安全檢查和倉儲(chǔ)千分制考核。指導(dǎo)和督促收儲(chǔ)公司認(rèn)真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實(shí)，有效保證了糧食儲(chǔ)存安全。同時(shí)，積極開展市地方儲(chǔ)備糧中心庫（二期）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)前期工作。
3、保證社會(huì)糧源和質(zhì)量。發(fā)揮糧食部門引導(dǎo)、服務(wù)生產(chǎn)的作用，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條，認(rèn)真做好糧食訂單跟蹤服務(wù)，發(fā)放預(yù)購定金66.8萬元，全年收購“訂單糧食”10000噸，完成率為95%。及時(shí)輪
換儲(chǔ)備糧，確保庫存糧食的質(zhì)量。根據(jù)儲(chǔ)備糧管理規(guī)定和市政府的要求，今年落實(shí)輪換儲(chǔ)備糧10000噸和儲(chǔ)備油75噸，按照公平、公開、公正的原則，委托市糧食批發(fā)交易市場公開拍賣，保證了地方儲(chǔ)備糧油的推陳出新，有計(jì)劃有步驟平穩(wěn)了糧食市場。堅(jiān)持定期檢測儲(chǔ)備糧油產(chǎn)品，加強(qiáng)糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。及時(shí)完成了省、市、地方的檢測任務(wù)，共抽取糧油樣品228個(gè)批次，其中早秈谷204個(gè)批次、晚秈谷42個(gè)批次、食用油4個(gè)批次。認(rèn)真做好日常糧油檢查，對檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，及時(shí)建議有關(guān)部門進(jìn)行查處，確保市場糧油質(zhì)量過關(guān)和居民放心吃糧。
（六）發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，推進(jìn)了以電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。
進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)范圍，鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，努力建成一個(gè)統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的*市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)。按照省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范，繼續(xù)做好市電子政務(wù)外網(wǎng)改造、IP地址調(diào)整和各單位業(yè)務(wù)專網(wǎng)的接入工作。對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整和完善，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)管理能力，進(jìn)一步鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，并完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)外網(wǎng)改造。同時(shí)，積極主動(dòng)做好市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷建的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步普及短信息辦公業(yè)務(wù)，推廣電子公文交換系統(tǒng)，努力提高機(jī)關(guān)辦事效率。完成安裝電子政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)軟件及環(huán)境配置，更新了短信網(wǎng)關(guān)模塊。分三批對全市相關(guān)單位辦公室主任和負(fù)責(zé)電子公文收發(fā)工作的文秘人員進(jìn)行運(yùn)用操作培訓(xùn)，確保了自8月1日起電子公文交換系統(tǒng)在全市機(jī)關(guān)范圍內(nèi)的正常、良好、安全運(yùn)行。進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推進(jìn)全市信息化建設(shè)。認(rèn)真做好*市軟件及電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金20*年度項(xiàng)目申報(bào)和20*年項(xiàng)目驗(yàn)收工作。協(xié)助做好“浙江省電子元件*市生產(chǎn)基地”的申報(bào)工作，并于11月6日獲省信息產(chǎn)業(yè)廳批復(fù)同意立項(xiàng)。配合做好電信助推農(nóng)村信息化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（10個(gè)）和試點(diǎn)村（100個(gè)）篩選、確定等工作。此外，按照市紀(jì)委的要求，關(guān)閉了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)股票端口，對機(jī)關(guān)單位聯(lián)網(wǎng)電腦使用股票軟件進(jìn)行封鎖，確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)真正用在政務(wù)方面。
（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)管理和隊(duì)伍建設(shè)有序推進(jìn)。
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，積極部署、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)“四好科室”創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效。一是各類學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)夜”、“解放思想”和“端正機(jī)關(guān)作風(fēng)、建設(shè)‘六型’機(jī)關(guān)”大討論、“作風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)上在線知識競賽等活動(dòng)和安排在職各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。二是機(jī)關(guān)管理制度化。通過開辟網(wǎng)上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動(dòng)”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上對全局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂、匯編，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，逐步形成一套長效管理機(jī)制。三是政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化。除了在局機(jī)關(guān)辦公場所設(shè)立固定公開欄外，還在*市發(fā)展改革網(wǎng)站上公布審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限及辦事承諾，并每月公開審批結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，真正做到了能夠公開的事項(xiàng)一律對外公開。四是廉政監(jiān)督信息化。除了繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工外，每逢節(jié)假日局紀(jì)委辦公室通過政務(wù)工作平臺(tái)向全局同志發(fā)手機(jī)短信息，強(qiáng)調(diào)要遵守好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到警鐘常鳴。
一、開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，積極爭創(chuàng)全國和省級農(nóng)機(jī)安全示范縣
建設(shè)平安農(nóng)機(jī)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的總目標(biāo)，是干好工作的總抓手，按照“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門支持、社會(huì)共同參與”的構(gòu)想，我市積極開展了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，從開展?fàn)巹?chuàng)農(nóng)機(jī)安全“十百千”活動(dòng)以來，特別近三年來，*市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作一直圍繞平安農(nóng)機(jī)建設(shè)進(jìn)行，作為重中之重來抓，貫穿于各項(xiàng)工作之中，形成了上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，人人爭創(chuàng)示范，全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍，逐步建立起農(nóng)機(jī)安全管理的長效機(jī)制。今年創(chuàng)建力度進(jìn)一步加大，領(lǐng)導(dǎo)重視、投入加大，更換了辦公桌等設(shè)施，粉刷了墻面，派有專人打掃衛(wèi)生，站容站貌煥然一新，經(jīng)過精心組織，機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全，扎實(shí)有效地開展了創(chuàng)建活動(dòng)，使農(nóng)機(jī)安全“十百千”活動(dòng)在已有的基礎(chǔ)上上了檔次、水平，取得了明顯成效，現(xiàn)已建成省級農(nóng)機(jī)安全示范縣，全市有安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，安全村37個(gè)，安全戶582個(gè)。主要特點(diǎn)：一是我市各級領(lǐng)導(dǎo)重視，健全了農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)。今年，市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》，成立了由分管市長任組長，農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安等部門負(fù)責(zé)人為副組長，有關(guān)人員為成員的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，明確了各部門職責(zé)，加大了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)力度。20*年由農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局組成“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市農(nóng)機(jī)局設(shè)活動(dòng)辦公室，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，兩家聯(lián)合下發(fā)了新農(nóng)機(jī)字[20*]11號文件對活動(dòng)進(jìn)行了部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處成立了由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在人力、物力上給予了大力支持，增大了對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資金投入。各村成立了以村主任任組長的村領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)協(xié)官員，負(fù)責(zé)本村的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)組織定期召開會(huì)議，及時(shí)總結(jié)交流情況，針對農(nóng)時(shí)季節(jié)的不同，提出工作重點(diǎn)。市站按照筑牢三道防線的要求，科學(xué)合理設(shè)置辦公室，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設(shè)兩個(gè)中隊(duì)，分掛監(jiān)理一科、監(jiān)理二科牌子。設(shè)立了安全教育活動(dòng)室，可召開有關(guān)會(huì)議，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員，對機(jī)手進(jìn)行安全教育。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站作為安全管理龍頭，機(jī)構(gòu)健全，配齊人員，確保了各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。二是落實(shí)責(zé)任，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府考核項(xiàng)目。年初市政府把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要指標(biāo)，極大的調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的積極性，各級層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站與各村簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書，各村與本村農(nóng)機(jī)手簽訂責(zé)任書，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的安全防范體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)管理，明確第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任范圍，把農(nóng)機(jī)安全列入各村考核的重要內(nèi)容，增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)工作人員的責(zé)任感和工作的緊迫感。三是健全制度，構(gòu)建起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，市里建立了公安、安監(jiān)等有關(guān)部門定期聯(lián)席制度，建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站服務(wù)承諾制度，建立了監(jiān)理員、檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和村都建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度、農(nóng)機(jī)操作人員管理制度、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)伺_(tái)帳、農(nóng)機(jī)事故記錄、安全學(xué)習(xí)記錄完整。結(jié)合農(nóng)時(shí)有針對性的定期組織安全學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)人員的安全生產(chǎn)意識。四是加強(qiáng)宣傳，營造濃厚的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全知識、收費(fèi)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)辦理程序等與“六個(gè)一”形式要求相結(jié)合，進(jìn)行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例等法律節(jié)選，安全操作須知，安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶標(biāo)準(zhǔn)，市監(jiān)理站各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)，十不準(zhǔn)、十必須、十句文明用語、農(nóng)機(jī)監(jiān)理員守則，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理須知、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，事故案例圖畫，都在不同的科室，最恰當(dāng)?shù)奈恢蒙蠅覓?，室外院?nèi)設(shè)立了公開欄、粉刷了永久性標(biāo)語口號，真誠的歡迎全市農(nóng)機(jī)手的學(xué)習(xí)和監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村內(nèi)都設(shè)立了學(xué)習(xí)活動(dòng)室、農(nóng)機(jī)安全宣傳欄、張貼農(nóng)機(jī)安全宣傳標(biāo)語。定期組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，經(jīng)常開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流。征訂《山東農(nóng)機(jī)化》雜志700份，開展《山東農(nóng)機(jī)化》的學(xué)刊用刊活動(dòng)，使廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員都掌握安全生產(chǎn)法規(guī)知識和操作技能，增強(qiáng)了防范農(nóng)機(jī)事故的能力。五是做好監(jiān)督檢查，確?；顒?dòng)效果。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持，幫助解決工作中的困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理人員深入各村、農(nóng)機(jī)戶，對農(nóng)機(jī)保有量和使用情況進(jìn)行調(diào)查摸底，幫助排除技術(shù)難題，提高農(nóng)機(jī)安全性能，對查處的隱患做好書面記錄，能當(dāng)場解決的立即排除，不能當(dāng)場解決的限期整改。注重發(fā)揮村級組織和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的作用，做到經(jīng)常自查自糾，讓全社會(huì)都動(dòng)起來，重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。通過創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)，我市的農(nóng)機(jī)安全形勢更加穩(wěn)定，全年共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故起，全為拖拉機(jī)道路交通事故，重傷人、死亡人，千臺(tái)拖拉機(jī)重傷死亡率為，控制在了0.3‰以內(nèi)，無重特大農(nóng)機(jī)事故，為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。
二、提高三率作為主攻目標(biāo)
農(nóng)機(jī)三率是衡量監(jiān)理工作的重要指標(biāo)，主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作量大和監(jiān)理收費(fèi)比較難，為此，市農(nóng)機(jī)局專門下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理工作的意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐村搞好綜合治理，把提高三率作為長期的任務(wù)，樹立長期作戰(zhàn)的思想，重點(diǎn)抓好手扶車的管理，切實(shí)抓出成效來。全年檢驗(yàn)拖拉機(jī)3800臺(tái)、完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的90%;年檢聯(lián)合收割機(jī)350臺(tái)、完成了100%;拖拉機(jī)掛發(fā)新號牌1100副，累計(jì)掛發(fā)拖拉機(jī)號牌4650付(手扶518臺(tái))，掛牌率達(dá)90%，新登記入戶聯(lián)合收割機(jī)135臺(tái),累計(jì)掛發(fā)350付，掛牌率100%;核換發(fā)拖拉機(jī)(聯(lián)合收割機(jī))駕駛證467本，其中新辦理駕駛證309人，累計(jì)有效駕駛證7431人，駕駛?cè)顺肿C率達(dá)90%。
農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)工作做到又好又早的落實(shí)。農(nóng)機(jī)檢審工作做到好字當(dāng)頭，早字優(yōu)先，抓好抓早。抓好表現(xiàn)在三個(gè)方面的提高：一是檢審質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行條件和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)的要求，對拖拉機(jī)的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等裝置安全性能進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，把好檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，對不合格的能當(dāng)場調(diào)修的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場調(diào)修的要求限期修復(fù)，經(jīng)復(fù)檢合格后方可微機(jī)簽注年檢合格章，發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。全市檢驗(yàn)合格率達(dá)100%;二是服務(wù)質(zhì)量明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員進(jìn)村入戶做好拖拉機(jī)的檢審發(fā)動(dòng)、維修保養(yǎng)、預(yù)檢預(yù)審工作，采取電話預(yù)約、早起晚睡，打好時(shí)間差，為機(jī)手提供快捷方便的服務(wù)，監(jiān)理站加班加點(diǎn)為機(jī)手辦理年檢年審，做到了隨到隨辦，一條龍服務(wù);三是保險(xiǎn)率明顯提高。在檢審的同時(shí)，按照規(guī)定積極做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)工作，不入交強(qiáng)險(xiǎn)的不予檢審，保險(xiǎn)率大大提高，增強(qiáng)了抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。抓早表現(xiàn)在春節(jié)過后不等不靠立即行動(dòng)，布置拖拉機(jī)年度檢審工作，通過層層發(fā)動(dòng)組織落實(shí)，于3月10日開始至3月28日進(jìn)行了集中檢審，我們結(jié)束時(shí)大多數(shù)的縣市才剛剛開始，整整早了一個(gè)月，爭取了時(shí)間就爭取了主動(dòng)，開好頭起好步，為全年的安全工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績的取得主要有三點(diǎn)：首先是領(lǐng)導(dǎo)重視。市農(nóng)機(jī)局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科站負(fù)責(zé)同志為成員的檢審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在監(jiān)理站設(shè)立辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，層層明確責(zé)任，因工作不負(fù)責(zé)任、走過場、年檢審率低而發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)責(zé)任事故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。其次是部署發(fā)動(dòng)周全。市農(nóng)機(jī)局下發(fā)了農(nóng)機(jī)檢審工作實(shí)施意見，將檢審范圍、時(shí)間安排、檢審要求、業(yè)務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。監(jiān)理站分兩組將文件發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，并對20*年度檢審工作注意事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員，送檢審?fù)ㄖ?、宣傳材料到村到戶，或讓中小學(xué)生捎帶給機(jī)手。三是服務(wù)工作周到。在整個(gè)檢審工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子，深入村、戶進(jìn)行預(yù)檢審工作，堅(jiān)持一邊宣傳農(nóng)機(jī)法規(guī)，做深入細(xì)致的說服動(dòng)員工作，辦理年度檢審手續(xù)，一邊抓了噴漆、噴號和機(jī)具的調(diào)整檢修，做到服務(wù)到位、讓群眾滿意。
規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械登記提高掛牌率。對新上牌或換發(fā)號牌的拖拉機(jī)嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》的規(guī)定辦理牌照，按工作程序進(jìn)行登記。要求車輛必須到場，現(xiàn)場辦理檢車、照相、砸鋼號、拖印等手續(xù)。把辦理牌證的程序、要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示于眾。凡參加申領(lǐng)牌證的拖拉機(jī)全部參加了交強(qiáng)險(xiǎn)。堅(jiān)持原則不讓步，堅(jiān)決杜絕不合格的或不到場的拖拉機(jī)發(fā)放牌證。為方便機(jī)手，凡組織5臺(tái)以上的拖拉機(jī)申領(lǐng)牌證的，可預(yù)約上門檢驗(yàn)、辦理照相、砸鋼印手續(xù)，臺(tái)臺(tái)按《工作規(guī)范》執(zhí)行。今年從四個(gè)方面提高登記率，一是年審的同時(shí)進(jìn)行掛牌，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)組織情況提前與監(jiān)理站預(yù)約時(shí)間，現(xiàn)場辦理拖拉機(jī)檢驗(yàn)、照相、砸號、托印等手續(xù)。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)，規(guī)范代辦，極大地方便了機(jī)手;二是利用三夏農(nóng)機(jī)加油卡橇動(dòng)，對三夏作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行了掛牌，特別是聯(lián)合收割機(jī)排隊(duì)掛牌的繁忙景象是歷史上少見的;三是抓源頭管理，對財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)械在提車的同時(shí)辦理掛牌，與供貨單位農(nóng)機(jī)公司密切協(xié)作，亮點(diǎn)是400余臺(tái)手扶車全部進(jìn)行了登記，發(fā)放了牌證，促進(jìn)了手扶車的管理;四是開展專項(xiàng)治理活動(dòng)提高掛牌率，監(jiān)理人員到村到戶現(xiàn)場辦公，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和嚴(yán)格的管理，解決了大量的釘子戶。通過各種措施，今年的農(nóng)機(jī)注冊登記數(shù)量是比較大的。
嚴(yán)格考核、發(fā)證，提高駕駛?cè)顺肿C率。我市進(jìn)一步注重駕駛員的考核工作，規(guī)范駕駛員申領(lǐng)駕證的程序，并有專人受理和審查辦證材料，要求統(tǒng)一時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、安全教育和駕駛操作訓(xùn)練，由考驗(yàn)員組織進(jìn)行理考和術(shù)考，從源頭上嚴(yán)把駕駛證申領(lǐng)關(guān)。全市共舉辦駕駛員培訓(xùn)班6期，參訓(xùn)人員300名，全部通過考核。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學(xué)習(xí)，組織法制、安全生產(chǎn)教育及交通法規(guī)的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行理論考試，進(jìn)一步提高機(jī)駕人員的安全意識。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的親戚朋友要辦理駕駛證，上門說情不想到場參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、不進(jìn)行理論考試和場地考核的一律不予辦理，堅(jiān)決杜絕核發(fā)人情證。規(guī)范駕駛證檔案管理，有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀，有效期截止日在05年1月1日至07年6月30日之間的進(jìn)行了注銷，超有效期1年的不再換證。
三、開展隱患治理年、百日安全專項(xiàng)督查和拖拉機(jī)專項(xiàng)整治三項(xiàng)活動(dòng)。
隱患治理年活動(dòng)分五大戰(zhàn)役，貫穿整個(gè)全年，是全年工作的主線。市農(nóng)機(jī)局下發(fā)了文件，進(jìn)行了部署，狠抓了各階段的重點(diǎn)，在隱患治理過程中，加大檢查力度，做到五個(gè)“不留”。一是采取路面巡回檢查和進(jìn)村進(jìn)單位進(jìn)磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機(jī)作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查，從作業(yè)場所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸，從早晨6點(diǎn)出發(fā)晚7點(diǎn)收兵，中午不休息，注重查兩頭和中間，從作業(yè)時(shí)間上不留空隙。三是對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和道路運(yùn)輸一樣查，從作業(yè)種類上不留空項(xiàng)。四是生人和熟人一樣對待，一視同仁，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從作業(yè)人員上不留私情。五是對無牌無證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農(nóng)機(jī)違法違章現(xiàn)象，堅(jiān)決查處，決不留后患。
上半年開展的拖拉機(jī)專項(xiàng)整治活動(dòng)和百日安全督查行動(dòng)相結(jié)合，共出動(dòng)監(jiān)理人員1100人次，檢查拖拉機(jī)8400臺(tái)次，糾正違法1600人次，檢審?fù)侠瓩C(jī)811臺(tái)，掛牌365臺(tái)，新辦駕駛證132人，到期換證61人，使一大批農(nóng)機(jī)手受到教育，安全生產(chǎn)意識和農(nóng)機(jī)操作技能普遍提高，促進(jìn)了平安農(nóng)機(jī)建設(shè)。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個(gè)活動(dòng)始終，活動(dòng)未動(dòng)宣傳先行，活動(dòng)前先向農(nóng)機(jī)局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向市紀(jì)委糾風(fēng)辦說明情況，和安監(jiān)、公安部門通氣，早在檢審發(fā)動(dòng)期間就向鎮(zhèn)、村、機(jī)手講明檢審結(jié)束后將開展拖拉機(jī)專項(xiàng)整治活動(dòng)，爭取上下左右的理解支持。通過出動(dòng)宣傳車、發(fā)放明白紙、張貼標(biāo)語、電視臺(tái)發(fā)公告等多種形式，進(jìn)行大張旗鼓的集中宣傳教育，為活動(dòng)開展鋪平道路?；顒?dòng)中，針對個(gè)別機(jī)手存在的問題個(gè)別教育，做通思想工作，講明法規(guī)要求和違法不安全帶來的嚴(yán)重后果，講明整改期限、業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)和需申報(bào)的材料。通過集中宣傳和分散的有針對性的個(gè)別教育相結(jié)合，強(qiáng)化了對有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識。二是檢查到位。加強(qiáng)對各類隱患的排查，采取了先路面巡回檢查解決道路運(yùn)輸安全問題，后進(jìn)村進(jìn)單位進(jìn)磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機(jī)作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查，不留死角。三是整改到位。整改注重實(shí)效，對“釘子戶”重點(diǎn)突破，對言行舉措有偏激行為的機(jī)手，監(jiān)理人員不發(fā)火、不爭吵、不打架，做耐心細(xì)致的思想教育工作，動(dòng)之以情，曉之以理，嚴(yán)格執(zhí)法，使一大批無牌無證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴(yán)重違法現(xiàn)象得以糾正。四是服務(wù)到位。強(qiáng)化服務(wù)方便機(jī)手，活動(dòng)中實(shí)行檢查、隱患排除、業(yè)務(wù)辦理(掛牌、辦證、審驗(yàn))一條龍服務(wù)，為農(nóng)機(jī)手現(xiàn)場提供照相、砸號、拖印、登記填表等便民服務(wù)，受到了農(nóng)民群眾的歡迎，使專項(xiàng)活動(dòng)真正取得了實(shí)效。開展專項(xiàng)督查和整治活動(dòng)，使檢查、服務(wù)、宣傳三下鄉(xiāng)，與機(jī)手零距離接觸，達(dá)到了掛牌、檢審、辦證三促進(jìn)，保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和道路交通有序暢通，為社會(huì)安定和諧起到了積極作用。下半年繼續(xù)進(jìn)行了三個(gè)月的專項(xiàng)整治，加大了對手扶拖拉機(jī)的整治力度，收到了很好的效果。
四、開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，抓好三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
按照上級部署，*市在六月份開展了以“治理農(nóng)機(jī)隱患，防范農(nóng)機(jī)事故”為主題的農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進(jìn)一步抓好隱患治理工作，確保三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。為使活動(dòng)開展得扎實(shí)有效，*市重點(diǎn)做了如下工作：一是統(tǒng)一指導(dǎo)思想?；顒?dòng)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，加強(qiáng)安全宣傳，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，強(qiáng)化安全檢查，推進(jìn)“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施的全面落實(shí)，確保全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市鄉(xiāng)村各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，細(xì)致謀劃，精心部署，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為麥?zhǔn)掌陂g的重中之重抓實(shí)抓好。一是從組織上保障活動(dòng)正常進(jìn)行，要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)考上抓，農(nóng)機(jī)局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科站校負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要成立相應(yīng)的組織，確?；顒?dòng)的順利開展;二是加強(qiáng)與安監(jiān)、公安等部門的配合，積極參加有關(guān)部門組織的統(tǒng)一宣傳和檢查活動(dòng);三是進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到24小時(shí)有人值班，及時(shí)通報(bào)信息，遇緊急情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排除險(xiǎn)情，確?；顒?dòng)取得實(shí)效;四是開展靈活多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等宣傳媒體，倡導(dǎo)安全文化，組織好農(nóng)機(jī)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，開展好農(nóng)機(jī)安全宣傳“六個(gè)一”活動(dòng)，通過出動(dòng)宣傳車、發(fā)放倡議書、明白紙和安全知識手冊、組織文藝隊(duì)表演、懸掛過街橫幅、張貼標(biāo)語等形式，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，將安全法律法規(guī)、安全技術(shù)知識、致富信息宣傳到千家萬戶，宣傳到每個(gè)角落，形成人人重視安全生產(chǎn)，人人懂安全生產(chǎn)的局面。五是結(jié)合百日督查專項(xiàng)行動(dòng)抓好安全檢查。開展送農(nóng)機(jī)安全服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入到農(nóng)村道路、場院、麥田等巡回檢查，加大源頭治理，查處違章作業(yè)，找漏洞、出實(shí)招，排除隱患，改善安全生產(chǎn)狀況。同時(shí)做好服務(wù)工作，將維修服務(wù)送到地頭，為跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)護(hù)航。通過開展活動(dòng)，達(dá)到以活動(dòng)促工作的目的，為全面完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、穩(wěn)定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢做出貢獻(xiàn)。
五、加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，樹立良好形象
按照*市委和市農(nóng)機(jī)局的部署，*市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站開展了繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過參加全局召開的動(dòng)員會(huì)、站支部組織學(xué)習(xí)、集中授課和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等形式，深入學(xué)習(xí)十七大精神，學(xué)習(xí)黨的理論知識，掀起了新一輪解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育熱潮。全站上下充分認(rèn)識這次學(xué)習(xí)的重要性，積極開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，正確處理工學(xué)關(guān)系，做到工學(xué)結(jié)合，大家自覺把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作實(shí)際相結(jié)合，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，工作熱情極為高漲，思想行動(dòng)統(tǒng)一落實(shí)到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)又好又快發(fā)展上。一是解放思想、提升境界，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍思想作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力打造農(nóng)機(jī)監(jiān)理品牌;二是提高服務(wù)“三農(nóng)”意識，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理良好形象，在補(bǔ)貼機(jī)具和聯(lián)合收割機(jī)掛牌中，加班加點(diǎn)，表現(xiàn)出了為三農(nóng)服務(wù)的良好狀態(tài);三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和演練，4月8日，*市農(nóng)機(jī)局與安監(jiān)局、交警隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行了首次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，取得圓滿成功，使安全監(jiān)管能力和事故處理應(yīng)急能力大提高;四是以人為本，建立和完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全發(fā)展;五是要落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制和事故責(zé)任倒查追究制，誰簽字誰負(fù)責(zé)，在提升監(jiān)理工作實(shí)效上實(shí)現(xiàn)飛躍。此次活動(dòng)采取了邊學(xué)習(xí)邊討論邊調(diào)查邊整改，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。召開了民主生活會(huì)，大家暢所欲言，找準(zhǔn)差距和不足，使活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員心系災(zāi)區(qū)以實(shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi)，四川汶川大地震牽動(dòng)著*市每一個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的心，5月15日，積極向?yàn)?zāi)區(qū)捐款表達(dá)對災(zāi)區(qū)人民的一片愛心，每人捐款數(shù)額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費(fèi)每人100元。不能直接到現(xiàn)場為抗震救災(zāi)出力，就通過新聞聯(lián)播和現(xiàn)場直播時(shí)刻關(guān)注著抗震救援的情況，一幕幕動(dòng)人的場面，震撼人心催人淚下，使監(jiān)理人員的思想一次次受到教育，更加堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)信我們的國家能戰(zhàn)勝一切困難。全體監(jiān)理人員決心更加努力干好本職工作，抓好當(dāng)前的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi)。積極開展捐資助學(xué)為貧困大學(xué)生繼續(xù)深造獻(xiàn)愛心，為災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)棉衣棉被，做好奧運(yùn)安保和重要節(jié)假日系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)控工作，做到晚上值班和白天工作兩不無，干好監(jiān)理工作的同時(shí)，做好社會(huì)公益事業(yè)，顧全大局，樹立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的良好形象。
六、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收執(zhí)兩條線